RELATRIO DE RONDA DA CORREGEDORIA

PERODO: DIAS 15, 16.06.2017.

1. Informa-se que no dia 15.06.2017 (quinta-feira) foi realizada ronda de fiscalizao

pelos servidores IGR DIANA, GM CLAUDIUS e GM DO ROSARIO, no perodo
de 07 as 19h, nos seguintes postos:
POSTO INSPETORIA

ORDEM DE HABEAS CORPUS

COM PEDIDO DE LIMINAR

em favor de RAI MONTEIRO CAMPOS, brasileiro, paraense, casado, mototaxista,

portador da cdula de identidade RG n 7176025 PC/PA, inscrito no CPF/MF n
026.170.092-89, residente e domiciliado na Rua IV Cesario Alves , Bairro Cacoal, CEP
68690000, Cidade de Acar/PA, atualmente recolhido na carceragem , por estar
sofrendo constrangimento ilegal por parte do Exmo. Juiz que em sentena de
pronncia manteve a decretao da priso preventiva, em deciso, data venia,
absolutamente genrica e desprovida de justa causa, em caso no qual sua custdia
medida desnecessria, uma vez que esto ausentes os seus pressupostos legais.

O impetrante baseia-se nos dispositivos previstos no artigo

5, inciso LXVIII da Constituio Federal e artigos 647 e 648, incisos I e IV do Cdigo de
Processo Penal e, ainda, nos relevantes motivos de fato e de direito aduzidos

Termos em que, do processamento,

 Pede deferimento

Local, Data

EGRGIO TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DO PAR

COLENDA CMARA

EXCELENTSSIMO DESEMBARGADOR RELATOR

EGRGIA PROCURADORIA DE JUSTIA

I BREVE SNTESE DOS FATOS

Eminentes Desembargadores, muito dificilmente Vossas

Excelncias se depararo com caso to emblemtico de decretao de priso cautelar
sem a apresentao de qualquer motivao idnea como o tratado nesse writ.

Antes de se verificar a completa ausncia dos requisitos de

cautelaridade da priso, necessria uma breve introduo para se verificar que o
Paciente RAI MONTEIRO de uma famlia estruturada, tem residncia fixa no mesmo
lugar h vrios anos e nunca se envolveu com qualquer questo de natureza criminal
sendo primrio e portando bons antecedentes, no representando, em virtude disso,
qualquer risco para a instruo processual, para a garantia da ordem pblica ou para
assegurar a aplicao da lei penal.

No obstante suas qualidades, RAI viu-se envolvido em fatos

ocorridos no dia 08.02.2015 que ainda esto sendo processados pelo Tribunal do Jri
tendo sido surpreendentemente denunciado e depois pronunciado como incurso no
crime previsto no art. 121, 2 (homicdio qualificado), Incisos II (motivo ftil) e IV
(mediante recurso que dificulte ou torne impossvel defesa da vtima), cominado com
o art. 14, Inciso II (forma tentada), ambos do Cdigo Penal Brasileiro.

No mais, foi decretada priso preventiva do Paciente ainda

em sede policial, pedido este corroborado pelo d. Parquet quando do oferecimento da
Denncia, e igualmente ratificado ao longo do processo pelo Juzo competente, o qual
vem mantendo a priso cautelar at o presente momento, confirmada, inclusive, pela
sentena de pronncia do paciente.

Diante do malabarismo argumentativo da pronncia no que

tange aos requisitos da custdia cautelar fazendo a superficial remisso de que o crime
foi praticado de forma violenta e abalou a ordem pblica, e que mantenho a priso do acusado,
devendo ser recomendado na unida (sic) prisional em que se encontra recolhido (doc), onde
sequer foram reportados pela autoridade coatora quais eram realmente os fundamentos
adotados para a manuteno da priso preventiva.

Vejamos, um a um, esses fundamentos.

II O CONSTRANGIMENTO ILEGAL: PRISO PREVENTIVA DECRETADA

CONTRA O PACIENTE SEM JUSTA CAUSA E DE FORMA DESNECESSRIA:

II.1 SUPOSTO ABALO ORDEM PBLICA: DECISO MANIFESTAMENTE

CONTRRIA JURISPRUDNCIA DO E. STJ E DO E. STF.

O d. Magistrado ao pronunciar o paciente assim decidiu:

(...) Diante do exposto, e tudo o mais que consta nos autos

pronuncio RAI MONTEIRO CAMPOS, vulgo CAIQUE ou
KAIKE, como incurso nas sanes dos arts. 121, 2., II e IV, c.c o
art. 14, II todos do CPB, para que seja oportunamente submetido ao
Tribunal Popular do Jri desta Comarca.

O crime foi praticado de forma violenta e abalou a ordem

pblica.

Mantenho a priso do acusado, devendo ser reconhecida na

unida prisional em que se encontra recolhido, intimando-o, tambm
desta deciso de pronncia (...). (Doc: 20150480897397) (grifo
para destaque).
 Nessa toada, passamos a analisar ento o decisium proferido
pelo Il. Magistrado WILSON DE SOUZA CORREA, Juiz de Direito Titular da Comarca
de Acar/PA, decretando a priso preventiva do Paciente, mantida pela sentena de
pronncia. Ei-la no que tange aos aspectos cautelares:

De forma sinttica, possvel dizer que o carro chefe da

priso preventiva imposta ao Paciente atina com a garantia da ordem pblica.

Como se v, o Paciente se encontra preso cautelarmente, por

meio de uma deciso - ratificada pela pronncia - que no apontou elementos
individualizados que evidenciam a necessidade da custdia cautelar ou mesmo o risco
efetivo de reiterao delitiva. Aplicvel, portanto, a jurisprudncia do e. STF no sentido
de que a priso cautelar exige a demonstrao empiricamente motivada dos requisitos
previstos no art. 312 do Cdigo de Processo Penal (Cf. HC 109.449, Rel. Min. MARCO
AURELIO; e HC 115.623, Rel. Min. ROSA WEBER)

No se pode deixar de asseverar que a mera alegao de

abalo da ordem pblica, argumento deveras genrico, sem a fundamentao concreta
ou a indicao de qualquer dado emprico acerca do juzo cognitivo referente ao caso
penal sob anlise, acaba tornando a priso obrigatria em toda e qualquer hiptese.
Nesse sentido v. acrdo da relatoria do e. Min. MAURCIO CORREA:

Necessidade de preservao da ordem pblica. insuficiente o

argumento de que esse requisito satisfaz-se com a simples assertiva
de clamor pblico em razo da hediondez do fato delituoso e da sua
repercusso na comunidade, impondo-se a medida constritiva de
liberdade sob pena de restar abalada a credibilidade do Poder
Judicirio (STF, HC 82.446, Segunda Turma, Min.
MAURCIO CORREA, DJ 12/09/2003, grifamos).
 H tambm um largo caminho jurisprudencial trilhado pelo
e. STJ condenando a priso preventiva decretada de forma genrica, mesmo em caso de
crimes tidos como hediondos, como no caso dos autos:

HABEAS CORPUS. TENTATIVA DE HOMICDIO

QUALIFICADO. PRISO PREVENTIVA. DECRETO
MAIS DE UM ANO APS OS FATOS. FALTA DE
FUNDAMENTAO. GRAVIDADE GENRICA DO
CRIME. PRESUNES DE RISCO APLICAO DA
LEI PENAL E INSTRUO CRIMINAL.
CONSTRANGIMENTO ILEGAL. ACUSADO NO
LOCALIZADO. MOTIVO INSUFICIENTE. ART. 312 DO
CPP. ORDEM CONCEDIDA.
1. Conforme reiterada jurisprudncia desta Corte Superior de
Justia, toda custdia imposta antes do trnsito em julgado
de sentena penal condenatria exige concreta
fundamentao, nos termos do disposto no art. 312 do
Cdigo de Processo Penal.
2. Hiptese em que o magistrado assentou que o paciente
no foi localizado aps os fatos e invocou a gravidade
genrica do crime de homicdio qualificado, "considerado
hediondo", a possibilidade de o ru, se condenado, furtar-se
aplicao da lei penal e o risco de sua liberdade influir no
trmino da instruo criminal. No apontou, contudo,
circunstncias concretas a demonstrar o risco ordem
pblica, aplicao da lei penal ou instruo criminal.
3. O fato de o paciente no ter sido localizado aps o crime,
por si s, no constitui indicativo seguro de que esteja
buscando se furtar aplicao da lei penal, destacando-se
que ele constituiu advogado para defender seus interesses, o
que possibilitou o prosseguimento do feito at a prolao da
sentena condenatria.
4. Conforme entendimento firmado nesta Corte, o acusado
no obrigado a se apresentar diante de decreto de priso
que reputa desfundamentado.
5. Habeas corpus concedido para garantir ao paciente o
direito de aguardar em liberdade o trnsito em julgado da
condenao, mediante assinatura de termo de compromisso
de comparecimento a todos os atos do processo. (HC n.
86.006/SP, Rel. Ministra Maria Thereza de Assis Moura, DJe
de 12.4.2010)

CRIMINAL. HC. HOMICDIOS QUALIFICADOS

CONSUMADO E TENTADOS. PRISO PREVENTIVA.
GRAVIDADE DOS CRIMES. CREDIBILIDADE DO
JUDICIRIO. INTRANQILIDADE SOCIAL. NATUREZA
HEDIONDA. PROBABILIDADES E SUPOSIES.
MOTIVAO INIDNEA. REITERAO CRIMINOSA.
SIMPLES MENO INSUFICIENTE PARA A CUSTDIA
DE UM DOS ACUSADOS. ORDEM CONCEDIDA.
A priso preventiva medida excepcional e deve ser
decretada apenas quando devidamente amparada pelos
requisitos legais, em observncia ao princpio constitucional
da presuno de inocncia ou da no culpabilidade, sob pena
de antecipar a reprimenda a ser cumprida quando da
condenao.
Cabe ao Julgador, ao avaliar a necessidade de decretao da
custdia cautelar, interpretar restritivamente os pressupostos
do art. 312 do Cdigo de Processo Penal, fazendo-se mister a
configurao emprica dos referidos requisitos.
O juzo valorativo sobre a gravidade genrica dos delitos,
bem como a credibilidade do Poder Judicirio e repercusso
social no constituem fundamentao idnea a autorizar a
priso para garantia da ordem pblica, se desvinculados de
qualquer fator concreto, que no a prpria prtica delitiva.
Aspectos que devem permanecer alheios avaliao dos
pressupostos da priso preventiva. As afirmaes a respeito
da gravidade do delito trazem aspectos j subsumidos no
prprio tipo penal.
Concluses vagas e abstratas tais como a preocupao de que
"se postos em liberdade os denunciados representaro perigo
sociedade e s testemunhas", sem vnculo com situao
ftica concreta, efetivamente existente, configuram meras
probabilidades e suposies a respeito do que o acusado
poder vir a fazer, caso permanea solto, e no podem
respaldar a medida constritiva.
O simples fato de se tratar de crime hediondo, por si s, no
basta para que seja determinada a segregao, pois,
igualmente, exige-se convincente fundamentao.
 Precedentes do STF e do STJ. Em se tratando de um s
decreto prisional para ambos os pacientes, cuja
fundamentao mostra-se claramente deficiente, a simples
meno de que um dos acusados estaria envolvido, em tese,
em outra prtica de homicdio qualificado na forma tentada
no basta para a manuteno de sua custdia, se verificada a
carncia de justificativas embasadas no art. 312 do Cdigo de
Processo Penal.
Se tal afirmao for realmente confirmada, nada impede a
decretao de sua priso cautelar, seja de ofcio pelo
Magistrado, seja a requerimento do Ministrio Pblico, desde
que com base em fundamentos concretos. Deve ser cassado o
acrdo recorrido, bem como o decreto prisional, para
revogar a priso preventiva decretada contra os pacientes,
determinando-se a imediata expedio de alvar de soltura
em favor dos rus, se por outro motivo no estiverem presos,
sem prejuzo de que venha a ser decretada novamente a
custdia, com base em fundamentao concreta. Ordem
concedida, nos termos do voto do Relator. (HC n. 46.339/PR,
Rel. Min. Gilson Dipp, DJ de 28.11.2005),

A teratologia do caso encontra-se no modelo pr-formatado

do decreto condenatrio, que nem ao menos adaptou ao caso concreto o gnero dos
substantivos e flexes gramaticais constantes do texto:

(...) Face conduta do(s) indiciados(s) verifica-se que a ordem

pblica encontra-se seriamente afetada. Verifica-se que o(s)
acusado(s) (so) dotado de periculosidade, perseverando nas
prticas delituosas, evidenciado em sua (sic) aes torpeza,
perverso, malvadez e insensibilidade moral (...)

Que continua: (...) O delito atribudo ao(s) indiciado(s)

apenado com recluso (...) (doc)

Excelncias, a deciso que retira a liberdade de algum

uma medida drstica e excepcional, precisando ser consistente, individualizada,
demonstrando slidas evidncias do perigo real, o que no pode se constatar no caso
em tela.
 de verificar que no h outro indiciado ou acusado nesse
processo criminal. H apenas uma conduta apurada. Um crime... O que faltou foi uma
analise individualizada do caso, obnubilada pelo brilho da guilhotina cautelar.

Confiram-se os fundamentos do HC 12.880/SP de relatoria

do Min. GILMAR MENDES sobre caso similar:

(...) Na hiptese, a deciso de primeira instncia, que converteu o

flagrante em priso preventiva constitui mero formulrio pr-
formatado, um modelo contendo frmulas vazias e desvinculadas de
qualquer base emprica. (...) Tanto evidente se tratar de modelo
pr-pronto que, ao proferir a deciso ora em comento, o magistrado
de origem nem ao menos adaptou ao caso concreto o gnero dos
substantivos e flexes gramaticais constantes do texto (...). Nesse
sentido, a deciso de priso diverge do firmado por esta corte: HC
119.934/SP (DJe 7.4.2015), HC 127.186/PR (DJe 3.8.2015) e HC
129.554/SP (DJe 15.10.2015). que a constrio provisria deve
estar embasada em elementos concretos, e no abstratamente, com
vazio argumento de retrica. (...). (Cf. HC 12.880/SP, Rel. Min.
GILMAR MENDES)

No mais, valham-nos os argumentos esgrimidos pelo em. Min. MARCO

AURLIO, no RHC 44.436/SP:

No caso, evidente o constrangimento ilegal na manuteno da

priso cautelar, pois a deciso no se embasou em dados concretos
constantes dos autos. A mera afirmao no sentido de que os delitos
supostamente perpetrados so graves, mostra-se inidnea
sustentar o decreto prisional, medida excepcional. Constrangimento
ilegal configurado. () (RHC 44.436/SP, Rel. Ministro
MARCO AURLIO BELLIZZE, QUINTA TURMA, julgado
em 01/04/2014, DJe 07/04/2014)

Em suma, no esto presentes, na hiptese dos autos, no que

concerne ao Paciente, subsdios fticos concretos que autorizem a concluso de que a
liberdade ir pr em risco a ordem pblica, falaciosos argumentos empregados para
justificar equivocado decreto prisional de manifesto constrangimento ilegal.

Mas no s!

O Il. Magistrado WILSON DE SOUZA CORREA, expediu

mandado de priso preventiva em desfavor do Paciente fundamentado pela prtica, em
tese do crime previsto no art. 33, da Lei n 11.343/2006 (doc), delito este totalmente a
margem da imputao penal objeto da deciso que decretou a priso preventiva, o que
evidencia, denotando total falta de apreo com a liberdade humana.

O que se tem , de fato, a banalizao da priso cautelar,

baseada em certos esteretipos ou diante de certos crimes, prtica esta
inexoravelmente abusiva.

Como se sabe, por mais grave e violenta que seja a

imputao penal, ainda que estejam presentes para a acusao - a materialidade do
delito (mesmo sem apresentao de qualquer exame de corpo de delito) e os indcios de
autoria, a segregao s se justifica se revestida de cautelaridade, a placitar adoo de
to gravosa medida.

Trago a baila a lio de AURY LOPES Jr., citando

SANGUIN:

Explorado midiaticamente, o pedido de priso vem na

continuao, sob o argumento de necessidade de tutela da ordem
pblica, pois existe um clamor social diante dos fatos Ou seja,
constri-se midiaticamente o pressuposto da posterior priso
cautelar. Na verdade, a situao ftica apontada nunca existiu;
trata-se de argumento forjado. Como aponta Sanguin, quando se
argumenta com razes de exemplaridade, de eficcia da priso
preventiva na luta contra a delinquncia e para restabelecer o
sentimento de confiana dos cidados no ordenamento jurdico,
aplacar o clamor pblico criado pelo delito etc. que evidentemente
nada tem a ver com os fins puramente cautelares e processuais que
oficialmente se atribuem instituio, na realidade, se introduzem
elementos estranhos natureza cautelar e processual que
oficialmente se atribuem instituio, questionveis tanto do ponto
de vista jurdico-constitucional como da perspectiva poltico-
criminal. Isso revela que a priso preventiva cumpre funes reais
(preventivas gerais e especiais) de pena antecipada incompatveis
com sua natureza. Assume contornos de verdadeira pena
antecipada, violando o devido processo legal e a presuno de
inocncia.1

Na espcie, o que se fez foi punir, desde j, o Paciente,

aplicando-se-lhe reprimenda penal travestida de priso cautelar, que de cautela nada
tem.

1LOPES Jr, Aury. O novo regime jurdico da priso processual, liberdade provisria e medidas
cautelares diversas: Lei 12.403/2011. 2. ed. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2011, p. 92.
II.2 SUPOSTO RISCO INSTRUO CRIMINAL:

O Il. Magistrado consignou em sua deciso por convenincia

da instruo criminal (evitar que o ru atrapalhe o andamento do processo, ameaando
testemunhas ou destruindo provas).

Quanto ao asseguramento da instruo criminal, sem

maiores divagaes, com segurana pode-se dizer que o paciente j est preso h mais
de meses e, neste perodo, toda a prova acusatria j foi colhida,

Numa palavra: se o d. Magistrado de piso temia o sumio de

alguma prova ou a ameaa a alguma testemunha de acusao, tal situao j est
superada pelo decurso do tempo e o encerramento da prova oral requerida pela
acusao.

Alm disso, no h nenhum elemento indicador que o

Paciente tenha ameaado testemunhas ou obstrudo o processo

Enftico, no ponto, v. aresto da lavra do em. Min. JOAQUIM

BARBOSA:

A gravidade abstrata dos crimes imputados paciente,

por si s, no motivao hbil para configurar ameaa
ordem pblica. 2. Se a custdia cautelar foi decretada com
fundamento na convenincia da instruo criminal, e esta
j se encontrar encerrada, no mais persistir a
necessidade da priso preventiva (HC 83.806; DJ
18/6/2004).

No mesmssimo sentido, pela voz do em. Min. CEZAR

PELUSO, esta eg. 2 Turma tambm decidiu:

Priso preventiva. Decreto fundado em convenincia da

instruo criminal. Encerramento desta. Desnecessidade daquela. Constrangimento
ilegal caracterizado. Precedentes. Inteligncia do art. 312 do CPP. Superao do
obstculo da smula 691. Precedentes. Se a custdia cautelar foi decretada apenas com
fundamento na convenincia da instruo criminal, o encerramento desta torna
desnecessria aquela (HC 93.629; DJe 1/8/2008).