PROPUESTA DE ESTRATEGIAS PARA LA FORMALIZACIN DE LOS FOODTRUCKS EN LA CIUDAD DE

BOGOT, COLOMBIA

ESTEBAN CASTAEDA

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA

FACULTAD DE INGENIERIA

INGENIERA CIVIL

EMPRENDIMIENTO

BOGOT

2017
TITULO DE LA INVESTIGACION:Propuesta De Estrategias Para La Formalizacin De Los Foodtrucks En La
Ciudad De Bogot, Colombia
Cual es el problema?
Los altos ndices de informalidad laboral (empresas u ocupados que no cotizan salud y pensin ni

contribuyen tributariamente al pas) en Bogot, son del 43,7% siendo los ms altos en Colombia,

seguidos por Medelln 42.3%. Por su parte, del 52.5% de empresas formales en Colombia el 6,6%

no est afiliada a la seguridad social de salud. (DANE 2017).

PORCENTA JE
48.0%

46.0%
INFORMALIDAD
44.0%
Porcentaje

42.0%

40.0%

38.0%

36.0%
Manizales Medelln Bogot Colombia
Series1 40.1% 42.3% 43.7% 47.5%

Ciudades

Fuente: Elaboracin Propia

Fuente: Elaboracin Propia

Se han venido desarrollando planes y creando entidades exclusivamente destinadas a incentivar la

creacin de empresas, donde a los emprendedores se les brinda asesora y facilidades de

financiacin para hacer realidad sus proyectos, y as, reducir progresivamente estos indicadores

que ponen en evidencia la necesidad de trabajar por la competitividad de la ciudad (Cmara de

Comercio de Bogot, 2016). Estas iniciativas se vienen llevando debido al gran impacto negativo

que se genera actualmente al pas a mano de la informalidad. Este impacto negativo son los niveles

estancados de productividad y bajo crecimiento del producto interno bruto (PIB) per cpita (1,1%

siendo el ms bajo en los ltimos 8 aos). Segn el presidente de Asofondos, Santiago Montenegro

los problemas econmicos del pas son a raz de la elevada informalidad Si no se corrige la

informalidad en el mercado laboral y no se aumenta la productividad, Colombia no podr

aprovechar el bono demogrfico para alcanzar un nivel de desarrollo econmico ptimo

(Montenegro S, 2016)

Teniendo en cuenta la informalidad laboral, el sector que ha presentado crecimientos ms

representativos en los ltimos aos en la ciudad, en materia de informalidad, es el sector comercial

(donde se incluyen los restaurantes, y en este caso los FoodTruck) (2.5%), (Superintendencia de

Sociedades, 2013)

Una de las tendencias ms acogidas e innovadoras de este sector ha sido el concepto gastronmico

FoodTruck (Camin de alimentos), que desde comienzos del 2012 se apoder de la capital

colombiana. Este modelo es ampliamente conocido en los Estados Unidos, en el cual no se destaca

un lugar para comer, ni un restaurante fsico como tal. Es comida ambulante vendida por camiones

que recorren las calles capitalinas ofreciendo ensaladas, salchichas o perros calientes, entre otros

productos, que, aunque son alimentos prcticos y sencillos de comercializar, se pueden llegar a

encontrar platos con un toque gourmet en su preparacin (Hurtado, 2013). La incursin de este
mercado tan llamativo, novedoso y prctico en la capital colombiana ha despertado la curiosidad

de la poblacin, por lo que en menos de dos aos se ha expandido y se ha diversificado, generando

as, un amplio pblico para el consumo de este tipo de productos. No obstante, el problema central

relacionado a este tipo de actividad se basa en la falta de legislacin la cual, obliga a los 300

camiones afiliados a este modelo de ventas de comida a encerrarse en plazoletas (con altos costos),

lo que a su vez viene acompaado de la informalidad a costa de poder vender sin pagar un arriendo

costoso y las repercusiones negativas que traen para cualquier pas tributariamente (Barbosa

Camilo, 2017)

Qu estrategias se pueden disear para la formalizacin de los FoodTruck en Bogot?

En qu medida influye la difusin de la cultura tributaria realizada por el gobierno local
en la formalizacin los FoodTruck, en Colombia?

Cules son los procedimientos para formalizar una empresa y acogerse a la ley en la
Ciudad de Bogot?

Qu estrategias se pueden proponer para la formalizacin de los FoodTruck en Bogot?

OBJETIVO GENERAL

Disear una estrategia para la formalizacin laboral de los Food Truck como MIPYME en la
ciudad de Bogot.
ESPECFICOS
Determinar en qu medida influye la difusin de la cultura tributaria realizada por el

gobierno local en la formalizacin de las MIPYMES en Bogot

Describir los procedimientos para formalizar las Micro empresas y los requisitos para

acogerse a la ley MIPYME en la ciudad de Bogot

Disear una estrategia para la formalizacin de un FoodTruck en Bogot

JUSTIFICACION
La presente investigacin se propone con el fin de, por un lado, demostrar al lector los beneficios

y obligaciones que brinda el estado a las MIPYMES formales, de manera que el proceso de

formalizacin se ms llamativo y asequible para este tipo de empresarios. Pero, por otro lado, se

realiza para aportar la mitigacin y reduccin de la informalidad, a travs de una difusin de guas

informativas que brinden la orientacin oportuna, necesaria y actualizada de como constituir una

Micro Empresa en Colombia.

Actualmente en Colombia la nica ciudad que tiene normatividad sobre esta industrial es Medelln,

la cual deja estos camiones parquear en parques y dems sitios de la ciudad por unas horas. En el

2016 fueron 12 Food Trucks (Formales) los que empezaron esta tendencia en la capital antioquea

cocinando fielmente frijoles y comidas tradicionales. En la normativa de Medelln para que estos

vehculos puedan andar legalmente (Contribuyendo tributariamente) se piden requisitos mnimos

de salubridad, as como una nueva norma que fija las condiciones de este tipo de comercio (Un

arriendo en diferentes plazas o estadas del Food Truck) (vila C, 2016)

En Bogot se intent pasar un proyecto con esta iniciativa, pero la administracin de Petro
hundi la propuesta, es aqu donde nace la idea de este proyecto, diseando una correcta
estrategia para establecer formalmente este mercado siendo parte de las empresas que ms
aportan al PIB nacional (MIPYMES) ya que los Food Truck se han vuelto muy apetecidos como
idea de negocio.
UN ESTADO DEL ARTE DE LOS FOODTRUCKS
En este estado del arte se darn a conocer los antecedentes del FoodTruck, se investigarn los

diferentes estudios sobre el implemento de estos como empresa formal en diferentes paises, as

como se mostrar el por qu se estudia sobre la formalizacin este plan de negocio y el por qu

son buenos para el sector comercial (restaurantes) en el pas

Formalizacin

En el marcado laboral bogotano aproximadamente el 56,3% es formal, Una empresa legalizada

da la identidad y seriedad que se requiere para hacer negocios; refleja cumplimiento de sus

obligaciones y confianza hacia todos sus clientes", asegura Mauricio Molina director de Bogot

emprende (Molina M, 2017). Las empresas no constituidas formalmente tienen manejos

financieros que se denominan 'costos ocultos' lo cual consta en hacer compras de baja calidad,

crditos 'hechizos' y procesos de evasin de impuestos que a mediano y largo plazo demanda

mayor inversin.

Con el propsito de evitar esto la CCB adelanta un programa paralelo (Menos informalidad) para
quienes tengan su empresa, pero no la hayan legalizado, en el que advierte y asesora acerca de los
beneficios que aporta la formalidad. De esta manera y adentrndose en las reas vitales de una

empresa asesora a los interesados en mejorar su desempeo a travs de la formalizacin.

Otro factor importante para analizar son los tributos, los recursos de la comunidad, los cuales son

trasladados a la Nacin, Estado o Municipio, los que luego retornan a ella bajo la forma de servicios y

obras pblicas. Sin embargo, no todos los contribuyentes son conscientes de esta situacin y no son pocos

los que se valen de acciones ilcitas para no pagar impuestos. Mayormente esto se debe a la falta de

conciencia tributaria y al arquetipo de la viveza criolla de evadir impuestos que es aceptado por la

sociedad colombiana, debido a la ausencia de una verdadera y profunda cultura tributaria. (Mercedez

Prez 2012)

Teniendo esto en cuenta, se observa la importancia de la formalizacin tanto para la empresa como para el

pas. Los Food Truck nacieron como una forma innovadora de vender comida en las calles de Estados

Unidos. La formalizacin de estos Restaurantes andantes en su pas de origen fue todo un xito, en 2012

los Food Truck contribuyeron con la economa de su pas por ms de $293 millones de dlares, siendo en

New York City donde ms dinero se recibi ($71.2 Millones) (Cuisine M, 2014)
El Doctor Dick Carpenter director de la investigacin estratgica (IJ) en Estados Unidos y autor de Las

ciudades que restringen o prohben el comercio ambulante estn quitndole a la economa los beneficios

que la industria trae por medio de una investigacin sobre el comercio ambulante demostr que est

industria ayuda a las personas a mantenerse por s mismos, entrar en la economa, aportar a el pas

monetariamente y en gran medida incentivar a no estancarse y mejorar progresivamente su negocio

(Carpenter D, 2014)

En Upwardly Mobile: Street Vending y el American Dream, IJ examin a 763 vendedores ambulantes

autorizados en las 50 ciudades ms grandes de los Estados Unidos y encontr (UMSV 2015):

El 96% de los vendedores en capitales poseen sus propios negocios (Estados Unidos).

El Comercio ambulante genera trabajo; El 39% de los vendedores emplean trabajadores externos

Los vendedores a tiempo completo trabajan 11 horas al da, 5 veces por semana,

Los vendedores a tiempo completo (Formales) trabajando todo el ao generan ganancias

aproximadas de $35,000 por Food Truck (UMSV, 2015)

Formalizacin Food Truck, iniciacin (EEUU)

(Costos pasados a pesos)

Comprar el camin ser el mayor gasto inicial. Un camin completamente nuevo, totalmente

equipado, puede llegar a costar tanto 80 millones, mientras que las opciones de segunda mano o

un camin menos equipado y de una gama menor pueden costar entre 15 y 30 millones. En el

extremo ms bajo de la escala, se puede acceder a un camin usado bsico por alrededor de 2.5

millones, pero incurrir en costos adicionales para adaptarlo a sus necesidades. Esto podra

incluir la adicin de estantes, cocinar rangos y parrillas, ventilacin y envolturas publicitarias

para que la gente sepa quin es usted y lo que est vendiendo.

Si un camin est fuera del presupuesto, o parece un compromiso demasiado grande para una

empresa de inicio, puede considerar un carrito de comida por alrededor de 900 mil pesos

PERMISOS E IMPUESTOS ESTABLECIDOS

Antes de empezar a vender se necesitar la autorizacin del gobierno local para hacerlo. Los

permisos, los reglamentos y los cdigos de salud varan de un pas a otro, e incluso de una ciudad

a otra. Este proceso puede tardar meses para obtener cada permiso y documento necesario (Si la

ciudad lo permite)

En la ciudad de Nueva York, por ejemplo, Obtener el permiso es la parte difcil. Segn Ben
Conniff, vicepresidente de Luke's Lobster, tambin conocido como Nauti Mobile, estos permisos
no pueden obtenerse del Departamento de Asuntos del Consumidor, sino que deben ser
alquilados de un titular de permiso actual, un proceso que l dice requiere una gran cantidad de
canales de back-channeling y negociacin (Connif B 2014)

EMPLEO EN COLOMBIA

Colombia es un pas con una alta tasa de desempleo, solo en su capital maneja una tasa superior al 10,1%
(DANE, 2017), gran parte de los trabajadores Bogotanos trabajan informalmente, careciendo del sistema
de salud ptimo. Para el gobierno local este tema es una de las preocupaciones ms alarmantes, se han
venido motivando a los futuros emprendedores para aumentar el nmero de empresas formales en el
pas, ayudando rotundamente con la tasa de desempleo.
MARCO TERICO
La necesidad por la comida rpida y en la calle surgi a la vez que se iban formando las grandes
ciudades. Ocurri en Japn, con esos carritos que vendan sushi, tambin en Nueva York con los
carritos de ruedas empujados por las calles que vendan comida ya desde 1691 (Butler, Stephanie,
2014). Los comedores mviles y la comida callejera han formado parte de los hbitos de comer
de los estadounidenses desde finales del siglo XVII, cuando se pueden encontrar en muchas de
las grandes ciudades de la costa este (E Daniel, 2014). Desde entonces, los camiones de venta
ambulante han pasado a segundo plano frente al mundo de la comida servida en la calle en
Amrica y, ahora, son parte de una revolucin alimentaria en curso. Por otro lado, en las grandes
ciudades los viejos tranvas que caan en desuso se aprovechaban para improvisar pequeos
cafs. Algunos hasta se decoraban en el estilo vintage de la poca (Belluz, J.2010) . Estos
restaurantes fueron perdiendo sus ruedas y se convirtieron en los famosos diners. Los trucks
evolucionaron a grandes pasos en el siglo XX. En 1936, la marca Oscar Mayer comenz a vender
sus productos en carros con forma de salchicha y en 1950 surgieron los primeros camiones
heladeros. Los vendedores de salchichas solan vender sus productos fuera de los dormitorios de
los estudiantes en las principales universidades del este de Estados Unidos como Yale, Harvard,
Princeton y Cornell, estos carros llegaron a ser conocidos como dog wagon. Este tipo de
negocios ha encontrado su boom a principios del siglo XXI (Matchar E, 2015).. Para 2004 ya se
haban creado incluso los Vendy Awards, los premios a los mejores Food Trucks, los Oscars de
estos negocios. Incluso, el ao pasado se estren la pelcula Chef de Jon Favreau. En el filme,
Carl Casper es un chef que pierde su trabajo por negarse a aceptar las exigencias del propietario
del restaurante. As que emprende un proyecto de venta de comida en un camin junto a su
exmujer y su mejor amigo. Pelculas de food trucks, premios a los mejores food trucks, nos
indica que estamos ante una tendencia. En el siglo XIX, los carros de comida tuvieron dos
evoluciones importantes. La primera es que se volvieron esenciales para los vaqueros con los
Chuck wagon. Un ranchero en 1866 se preparaba para mover una gran cantidad de ganado a
travs del desierto, por lo que no habra forma de conseguir comida. As que Chuck, as se
conoca al granjero, mont una caja para guardar utensilios y tambin condimentos. Las comidas
eran sencillas pero reconfortantes. En el siglo XIX los restaurantes de Estados Unidos cerraban a
las ocho de la tarde y, adems, as Walter poda ir donde estuvieran sus clientes. Esto le explica
Richard J. S. Gutman, director y comisario del Museo de Artes Culinarias de la Johnson & Wales
University de Providence y uno de los mayores expertos en food trucks del mundo a Jordi Luque,
autor del artculo. Como resulta obvio, los caballos del carro fueron desplazados por el motor de
un camin y la idea se extendi a otras ciudades y la oferta se sofistic. En 2008, Kogis Roy
Choi conquist Los ngeles con sus tacos de barbacoa asitica, hito que, en opinin del
articulista, marca el nacimiento de los food trucks actuales.
MIPYMES EN LA ECONOMA
Para observar al origen y evolucin de las Pymes, nos remontamos al nacimiento de este ncleo

de empresas denominadas Factoras (Italia 1901) (Gertler, A 2001), encontramos dos formas, de

surgimiento de las mismas. Por un lado, aquellas que se originan como empresas propiamente
dichas, es decir, en las que se puede distinguir correctamente una organizacin y una estructura,

donde existe una gestin empresarial (propietario de la firma) y el trabajo remunerado. Estas, en

su mayora, son capital intensiva y se desarrollaron dentro del sector formal de la economa. Por

otro lado, estn aquellas que tuvieron un origen familiar caracterizadas por una gestin a lo que

solo le preocup su supervivencia sin prestar demasiada atencin a temas tales como el costo de

oportunidad del capital, o la inversin que permite el crecimiento.

El sector comercial en Colombia es uno de los ms importantes tanto internamente como para las

exportaciones siendo ms del 20% del total del PIB, claro est que el crecimiento de ambos ha

sido preocupantemente bajo (inferior al 2%) (Banco de la Repblica) gracias a que tanto la

competitividad como la informalidad afectaron negativamente este sector

Desde el segundo trimestre de el presente ao la economa colombiana obtuvo el crecimiento ms

bajo desde el 2009 (Reporte trimestral del DANE) siendo inferior al 1,6%, respectivamente, el

ao pasado tampoco fue muy exitoso en este sector ya que el crecimiento no fue superior al 2%

logrando datos tan bajos como el 1,7% del 2009

El mejor ao en las exportaciones colombianas fue en el 2015 siendo el cuarto pas de Amrica

Latina superado en primer lugar por Brasil (Dinero, 2017)

METODOLOGIA

ENFOQUE: Deductivo

Tipo de estudio: En el siguiente trabajo se presenta un estudio de tipo descriptivo ya que se

caracteriza por la identificacin de causas tanto en dimensiones generales como en particulares

basados en la recoleccin de datos asociados con el problema a tratar

Mtodo: En el siguiente trabajo se presenta un estudio de tipo descriptivo ya que se caracteriza por
la identificacin de causas tanto en dimensiones generales como en particulares basados en la
recoleccin de datos asociados con el problema a tratar.
La investigacin es de tipo descriptivo porque:
Permite identificar caractersticas del sector estudiado
- Define que se va a medir y cmo se lograr
- Permite la recoleccin de informacin en este caso entrevistas y encuestas
Instrumentos: Estos instrumentos deben proponerse como herramientas que permitan la consecucin

puntual de los objetivos especficos.

Instrumentos

INSTRUMENTOS DE FUENTE/MUESTRA FORMA DE ANLISIS

RECOLECCIN DE
INFORMACIN
Los instrumentos que se
utilizarn en este trabajo
sern la recoleccin de
informacin por medio de
entrevistas, encuestas, y
visitas de campo
Se usarn instrumentos
cualitativos puesto que se
recolectar informacin sobre por qu las empresas carecen
el problema para
posteriormente ser analizada
y comparada con las
problemticas actuales
buscando posibles soluciones
Tras la recoleccin de los
datos se har un anlisis del
de los procesos
administrativos,
especficamente en la parte
ganadera, todo esto con el fin
de buscar una salida a la baja
competitividad actual
colombiana en este sector.

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