Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado Del Iren Junin

INDICE
CAPITULO I .................................................................................................................................... 4
CAP I: INTRODUCCIN................................................................................................................... 4
INTRODUCCIN ............................................................................................................................. 4
1.1 GENERALIDADES.................................................................................................................. 4
1.2 DEL PROYECTO .................................................................................................................... 5
1.2.1 NOMBRE DEL PROYECTO.............................................................................................. 5
1.2.2 DATOS GENERALES DEL TITULAR Y DE LA ENTIDAD AUTORIZADA PARA LA
ELABORACION DE LA EVALUACION PRELIMINAR. ................................................................ 5
NOMBRE DEL PROPONENTE Y SU RAZON SOCIAL ................................................................ 5
1.2.3 NOMBRE DE LA ENTIDAD AUTORIZADA PARA LA ELABORACION DE LA EVALUACION
PRELIMINAR .......................................................................................................................... 5
1.2.4 ANTECEDENTES DEL PROYECTO ................................................................................... 5
1.2.5 BENEFICIARIOS ............................................................................................................. 6
1.2.6 JUSTIFICACIN............................................................................................................. 6
1.2.7 OBJETIVOS DEL PROYECTO ........................................................................................... 6
1.3 DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ............................................................................. 7
1.3.1 ALCANCE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL....................................................... 7
1.3.2 LOCALIZACIN DEL AREA DE ESTUDIO ........................................................................ 7
1.3.3 OBJETIVO DEL ESTUDIO ................................................................................................ 8
1.3.4 ETAPAS DE EJECUCIN DEL ESTUDIO ........................................................................... 8
CAP II: NORMAS LEGALES............................................................................................................ 10
CAPITULO II ................................................................................................................................. 10
NORMAS LEGALES ....................................................................................................................... 10
2. MARCO LEGAL Y NORMATIVIDAD APLICABLE ..................................................................... 10
2.1 Introduccin ............................................................................................................ 10
2.2. Autoridades Ambientales ............................................................................................. 11
2.3. Reglamentacin Ambiental Aplicable .......................................................................... 12
NORMAS VINCULADAS AL RECURSO AGUA. ........................................................................... 16
Tipos de Estados de Alerta: ......................................................................................................... 37
Macroemisores de contaminantes provenientes de Fuentes fijas: ............................................... 39
Obligaciones de los Macroemisores:........................................................................................... 39
CAPITULO III ................................................................................................................................ 43
EL PROYECTO ............................................................................................................................... 43
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO DEL PROYECTO IREN
CAP III: EL PROYECTO .................................................................................................................. 43

3.1 UBICACIN DEL PROYECTO ............................................................................................... 43
3.2 VIAS DE ACCESO AL AREA DEL PROYECTO ........................................................................ 43
3.3 ARQUITECTURA DEL LUGAR .............................................................................................. 44
3.3.1 CARACTERSTICAS ARQUITECTNICAS PRINCIPALES: ................................................ 44
MONTO ESTIMADO DE INVERSION: .................................................................................... 51
ZONIFICACION: .................................................................................................................... 51
SUPERFICIE TOTAL ............................................................................................................... 52
TIEMPO DE VIDA UTIL DEL PROYECTO: 50 AOS ................................................................ 52
SITUACION LEGAL DEL PREDIO: NO CORRESPONDE ........................................................... 52
3.4 EL PROYECTO COMO ACTIVIDAD ...................................................................................... 52
3.5 RECURSOS A UTILIZAR ....................................................................................................... 54
CAPITULO IV ................................................................................................................................ 60
LINEA BASE AMBIENTAL .............................................................................................................. 60
CAP IV: LINEA BASE AMBIENTAL ................................................................................................. 60
4.1 GENERALIDADES................................................................................................................ 60
4.2 DESCRIPCIN DE LA UBICACIN ....................................................................................... 61
4.2.1 rea de Influencia Directa (AID). ......................................................................... 62
4.2.2 rea de Influencia Indirecta (AII). ....................................................................... 62
4.3 ASPECTOS DEL MEDIO FSICO, BITICO, SOCIAL, CULTURAL Y ECONMICO ................... 63
4.3.1 MEDIO FISICO ............................................................................................................. 63
CLIMATOLOGIA ................................................................................................................... 63
GEOLOGIA Y GEOMORFOLOGIA .......................................................................................... 64
SUELOS Y GEOTECNIA.......................................................................................................... 65
Capacidad de Uso Mayor de las Tierras. ............................................................................. 66
HIDROLOGIA ........................................................................................................................ 67
4.3.2 MEDIO BIOTICO .......................................................................................................... 67
FLORA Y FAUNA ................................................................................................................... 67
AREAS PROTEGIDAS ............................................................................................................ 69
4.3.3 MEDIO SOCIOECONOMICO ............................................................................................ 69
CARACTERISTICAS DE POBLACION ...................................................................................... 69
ASPECTOS ARQUEOLOGICOS .............................................................................................. 71
CAPITULO V ................................................................................................................................. 72
PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA........................................................................................ 72
CAP V: PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA ............................................................................ 72
1
CAPITULO VI ................................................................................................................................ 73
CARACTERIZACION DE IMPACTO AMBIENTAL ............................................................................ 73
CAP VI: CARACTERIZACION DE IMPACTO AMBIENTAL................................................................ 73
6.1 CONSIDERACIONES TCNICAS BSICAS ............................................................................ 73
6.2 METODOLOGA.................................................................................................................. 74
NATURALEZA ........................................................................................................................... 77
6.3 IDENTIFICACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.................................................... 79
6.3.1 ACCIONES IMPACTANTES .................................................................................... 80
6.3.2 FACTORES IMPACTADOS ..................................................................................... 84
6.4 VALORACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.............................................................. 90
MATRIZ DEPURADA DE IMPACTOS ..................................................................................... 90
6.5 DESCRIPCIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ...................................................... 100
6.5.1 EN LA ETAPA DE PRE - CONSTRUCCIN DE LAS OBRAS .................................... 100
6.5.2 EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIN DE LAS OBRAS ................................................. 102
6.5.3 EN LA ETAPA DE OPERACIN DEL PROYECTO. ...................................................... 107
CAPITULO VII ............................................................................................................................. 112
ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL ...................................................................................... 112
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.................................................................................................. 112
7.1 GENERALIDADES........................................................................................................ 112
7.2 PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, CORRECTIVAS Y/O MITIGACIN.............. 114
7.2.1 PROGRAMAS PARA EL MANEJO DEL MEDIO FSICO ......................................... 115
7.2.2 PROGRAMAS PARA EL MANEJO DEL MEDIO BITICO ...................................... 129
7.2.3 PROGRAMAS PARA EL MANEJO DEL MEDIO SOCIOECONMICO..................... 130
7.3 PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL ........................................................................... 162
7.4 MEDIDAS DE SEGUIMIENTO Y SUPERVISIN AMBIENTAL ........................................ 180
7.5 PLAN DE CONTINGENCIAS ......................................................................................... 181
Implementacin del Plan de Contingencias ...................................................................... 182
Organizacin de Equipos de Respuesta ............................................................................ 183
Medidas de Contingencia a aplicar ................................................................................... 184
7.6 PLAN DE CIERRE......................................................................................................... 191
CAPITULO VIII ............................................................................................................................ 193
PRESUPUESTO DE IMPLEMENTACIN ...................................................................................... 193
8.1 ESTIMACIN DE COSTOS ........................................................................................... 193
8.2 COSTO DEL PLAN DE MITIGACIN ............................................................................ 193
8.4 COSTO DEL PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL ........................................................ 196
2
8.5 COSTO DEL PLAN DE CONTINGENCIAS ...................................................................... 197

8.6 COSTO DEL PLAN DE CIERRE...................................................................................... 197
8.7 COSTO AMBIENTAL TOTAL ........................................................................................ 198
CAPITULO IX .............................................................................................................................. 200
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .................................................................................... 200
9.1 CONCLUSIONES ............................................................................................................... 200
9.2 RECOMENDACIONES ................................................................................................. 201
ANEXOS ................................................................................................................................. 201
3
CAPITULO I
CAPINTRODUCCIN
I: INTRODUCCIN
1.1 GENERALIDADES
El desarrollo urbano y el crecimiento poblacional demandan la instalacin de una serie de

servicios bsicos, para garantizar no solo una adecuada calidad de vida a dichas poblaciones, sino
que a su vez permita asegurar la adecuada proteccin ambiental de las ciudades.
En este sentido, los servicios de atencin oncolgica, se constituyen hoy en da, en los
requerimientos bsicos y esenciales para de alguna manera buscar generar un desarrollo sostenible
en los habitantes de La Macro Regin Centro, y especialmente a los que requieran el servicio de
Neoplsicas.
El problema que enfrenta la poblacin de la Macro Regin Centro, es de cobertura y eficiencia en

enfermedades neoplsicas. Las condiciones en que son atendidos los pacientes no son las ms
adecuadas y carecen de su respectiva especializacin, debido a que la Regin no cuenta con un
Hospital especializado, no cuenta con el equipamiento, los recursos humanos especializados, la
infraestructura, ni la capacidad para brindar una atencin en forma inmediata, recomendado su
traslado a Lima, poniendo en riesgo la situacin de la salud del asegurado.
En este sentido, se determin la necesidad de contar con un Instituto Regional de Enfermedades

Neoplsicas de la Macro Regin del Centro del Per cuya capacidad sea suficiente como para
atender las necesidades de enfermedades neoplsicas de los departamentos de Hunuco, Cerro de
Pasco, Junn, Ayacucho y Huancavelica que atienda la demanda existente, con recursos humanos
de alta especialidad, tecnologa mdica e informtica de punta; as como, de un adecuado soporte
en las reas de diagnstico y tratamiento que permitan mejorar la calidad, reducir los riesgos de
error, maximizar los efectos curativos, disminuir los costos y optimizar el uso de los recursos.
La alternativa de solucin ms adecuada, que seala el Estudio de Preinversin es la construccin

y equipamiento del Proyecto de Implementacin del Instituto Regional de Enfermedades
Neoplsicas de la Macro Regin del Centro del Per en un terreno nuevo y plantea acciones
complementarias como la contratacin de recursos humanos adecuados y la implementacin de
procesos administrativos, orgnicos y asistenciales que permitan garantizar la atencin del
paciente asegurado, antes, durante y despus de la hospitalizacin.
4
1.2 DEL PROYECTO

1.2.1 NOMBRE DEL PROYECTO
El nombre del proyecto es IMPLEMENTACION DEL INSTITUTO REGIONAL DE

ENFERMEDADES NEOPLASICAS DE LA MACRO REGION DEL CENTRO DEL
PERU.
1.2.2 DATOS GENERALES DEL TITULAR Y DE LA ENTIDAD

AUTORIZADA PARA LA ELABORACION DE LA EVALUACION
PRELIMINAR.
NOMBRE DEL PROPONENTE Y SU RAZON SOCIAL
TITULAR O PROPONENTE MINISTERIO DE SALUD
RUC 20131373237
DIRECCIN: AV. SALAVERRY NRO. 801 LIMA -

LIMA - JESUS MARIA
TELEFONO (51-1) 315-6600
EMAIL webmaster@minsa.gob.pe
1.2.3 NOMBRE DE LA ENTIDAD AUTORIZADA PARA LA

ELABORACION DE LA EVALUACION PRELIMINAR
ENTIDAD AUTORIZADA
MINISTERIO DEL AMBIENTE
PARA ELABORAR LA EVAP
N DE REGISTRO EN
R.D. N 142-2014-MEM
MINEM
RUC 20492966658
AV. JAVIER PRADO OESTE
DIRECCIN: NRO. 1440 LIMA - LIMA - SAN
ISIDRO
TELEFONO (511) 6116000
EMAIL atencion-ciudadania@minam.gob.pe
1.2.4 ANTECEDENTES DEL PROYECTO
El Gobierno Regional de Junn dentro de su programacin anual, ha considerado la

realizacin del proyecto definitivo del hospital Oncolgico de la macro regin Centro.
El estudio definitivo desarrollado por el Consultor Consocio Hospital Oncolgico, quien
fue seleccionado mediante concurso pblico, se denomina: Implementacin del Instituto
Regional de Enfermedades Neoclsicas de la Macro Regin del Centro del Per.
5
El establecimiento hospitalario es un Instituto del tercer nivel de atencin, que estar

preparado para satisfacer las necesidades de atencin oncolgica de la poblacin de las
siguientes regiones: Junn, Ayacucho, Huancavelica, Pasco y Hunuco.
Este Instituto tendr la capacidad resolutiva necesaria en el rea de Deteccin, Prevencin

y tratamiento de medicina oncolgica, que incluye la ciruga oncolgica, quimioterapia,
radioterapia y servicios de ayuda diagnostica de alta resolucin, a la vez ser el centro de
referencia Inter regional para las actividades de control del cncer (promocin de la salud,
informacin, prevencin especfica, deteccin precoz, tratamiento y cuidados paliativos).
1.2.5 BENEFICIARIOS
El Instituto Regional de Enfermedades Neoplsicas de la Macro Regin del Centro del

Per beneficiara a los departamentos de Hunuco, Cerro de Pasco, Junn, Ayacucho y
Huancavelica. Atender la demanda existente, con recursos humanos de alta especialidad,
tecnologa mdica e informtica de punta; as como, de un adecuado soporte en las reas
de diagnstico y tratamiento que permitan mejorar la calidad, reducir los riesgos de error,
maximizar los efectos curativos, disminuir los costos y optimizar el uso de los recursos.
1.2.6 JUSTIFICACIN
Teniendo en cuenta el problema que enfrenta la poblacin de la Macro Regin Centro,

que es de cobertura y eficiencia en enfermedades neoplsicas. Las condiciones en que son
atendidos los pacientes no son las ms adecuadas y carecen de su respectiva
especializacin, debido a que la Regin no cuenta con un Hospital especializado, no
cuenta con el equipamiento, los recursos humanos especializados, la infraestructura, ni la
capacidad para brindar una atencin en forma inmediata, recomendado su traslado a
Lima, poniendo en riesgo la situacin de la salud del asegurado, queda justificada la
implementacin del Instituto Regional de Enfermedades Neoplsicas de la Macro Regin
del Centro del Per.
1.2.7 OBJETIVOS DEL PROYECTO
El objetivo del proyecto consiste en contar con una moderna y adecuada infraestructura
y equipamiento de acuerdo con los servicios y requerimientos de un establecimiento de
salud de este nivel de resolucin (Hospital III-E).
El Proyecto busca la solucin ms conveniente y tcnica, que garantice la estabilidad y
durabilidad de la infraestructura planteada y su equipamiento en cumplimiento con las
metas indicadas en el perfil del proyecto aprobado.
El diseo de un establecimiento de salud, debe responder a los requerimientos
funcionales, con una adecuada zonificacin, interrelacin funcional entre los servicios y
una clara diferenciacin de circulaciones tcnicas, destinadas al paciente interno,
personal, servicios, instalaciones y redes de servicios y otros , de aquellas denominadas
pblicas.
6
1.3 DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

1.3.1 ALCANCE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
El Estudio de Impacto Ambiental, busca evaluar los diversos factores ambientales en la

situacin actual y los derivados de las actividades de construccin y operacin del
Proyecto, proponiendo las medidas de mitigacin de los impactos negativos. El Estudio
de Impacto Ambiental deber ser considerado como un documento de gestin para ser
aplicado y/o implementado por la Direccin Regional de Salud en sus diferentes fases del
proyecto.
1.3.2 LOCALIZACIN DEL AREA DE ESTUDIO
El terreno donde se ubica el Instituto Regional de Enfermedades Neoplsicas de la Macro

Regin del Centro del Per, se encuentra en la ciudad de Concepcin, Distrito y Provincia
del mismo nombre y Regin Junn, en la Av. El Progreso en la progresiva 0+820, esta
Av. se inicia en la interseccin de las avenidas Av. Agricultura y Av. 8 de Diciembre, y
termina en la interseccin con la Carretera Central Margen Izquierda, teniendo un tramo
total de 2.400 km. Aprox. Orientada de sur-este hacia norte-oeste.
La zona donde se ubica el terreno del Futuro Instituto, se encuentra considerada por la
Municipalidad de Concepcin como ZONA PU (PRE URBANA)
El Proyecto desde el punto de vista de instalacin y operacin comprende dos reas de

influencia:
a) rea de influencia directa

La cual queda definida, como el mbito biogeogrfico inmediato en donde se presentaran
todos los impactos ambientales, atribuibles a las actividades del Proyecto sobre el
ecosistema urbano y socioeconmico. En este contexto el rea de influencia directa se ha
definido a la superficie donde se construirn las instalaciones que permitir ampliar la
capacidad resolutiva del Instituto Regional de Enfermedades Neoplsicas de la Macro
Regin del Centro del Per.
b) rea de influencia indirecta

El rea de influencia indirecta comprende el mbito biogeogrfico, donde se presentarn
los efectos ambientales en el corto, mediano y largo plazo; por lo tanto el rea de
influencia indirecta queda definida de la siguiente manera: En el caso del Proyecto
Implementacin del Instituto Regional de Enfermedades Neoplsicas de la Macro Regin
del Centro del Per, en la provincia de Concepcin, distrito de Concepcin,
el rea de influencia indirecta est constituida por los diversas zonas del entorno del
Instituto, as como el distrito de Concepcin, y en mayor escala est rea de influencia lo
constituye la jurisdiccin la Provincia de Concepcin, y en general los departamentos de
Huanuco, Junn, Cerro de Pasco, Huancavelica y Ayacucho, que son los que comprenden
la Macro Regin Centro y a las que atender el Instituto.
7
1.3.3 OBJETIVO DEL ESTUDIO

El Estudio de Impacto Ambiental tiene como objetivo general, evaluar, determinar y
valorar los impactos ambientales (tanto socioeconmicos como de carcter
fsicobiolgico) que pueden ocasionar la construccin y el funcionamiento del Proyecto
de Implementacin del Instituto Regional de Enfermedades Neoplsicas de la Macro
Regin del Centro del Per, sealando las medidas de prevencin, control, y mitigacin
ambiental necesarios, as como los costos asociados a estos.
El presente EIA tiene los siguientes objetivos especficos:
Determinar el rea de influencia de la actividad, siendo sta, el espacio geogrfico

hasta donde los impactos ambientales, asociados al proyecto, pueden ser percibidos.
Evaluar y determinar los impactos ambientales asociados al Proyecto de
Implementacin del Instituto Regional de Enfermedades Neoplsicas de la Macro
Regin del Centro del Per.
Valorar los impactos ambientales, a fin de determinar aquellos de mayor
significancia, para el diseo de sus respectivas medidas de manejo ambiental.
Disear un Plan de Manejo Ambiental donde se establezca las medidas correctivas,
preventivas y de mitigacin para los impactos ambientalmente significativos, de tal
manera que se garantice su sostenibilidad.
1.3.4 ETAPAS DE EJECUCIN DEL ESTUDIO
El Estudio de Impacto Ambiental, comprendi las siguientes etapas:
a) Primera Etapa: Etapa Preliminar de Gabinete
Definicin de objetivos, y definicin del rea de Estudio,
Recopilacin, procesamiento y anlisis de la informacin seleccionada,
Seleccin de informacin bibliografa y de materiales cartogrficos: mapas,

planos, etc.
Revisin y anlisis del estudio de Pre inversin
Revisin de los alcances del estudio definitivo
b) Segunda Etapa: Etapa de Campo
Visita general del rea para evaluar in situ la situacin ambiental actual y verificar el
rea fsica donde se ubicar el nuevo hospital. Verificacin de la distribucin de la
cobertura vegetal, identificacin de problemas ambientales in situ como las fuentes
de contaminacin por aguas residuales y residuos slidos hospitalarios, evaluacin
8
integral del estado actual del ecosistema urbano adyacente, identificacin de reas que
potencialmente seran afectadas, etc.
c) Tercera Etapa: Etapa de Evaluacin Disciplinaria
Revisin y anlisis sistemtico de la informacin bsica de las diferentes especialidades

(biologa, ingeniera ambiental, socioeconoma), con la finalidad de estructurar la lnea
de base del Estudio de Impacto Ambiental, para el caso de la infraestructura a construir
y el montaje de las instalaciones.
d) Cuarta Etapa: Etapa de Planificacin Ambiental
Anlisis de los Impactos Ambientales que se ocasionarn en las diferentes fases

del proyecto, por efecto de la construccin de las obras, el montaje de los
equipos y en la fase de operacin.
Elaboracin del Plan de Manejo Ambiental.
Determinacin de los Costos Ambientales.
e) Quinta Etapa: Etapa de Revisin y Edicin
Redaccin y edicin final del Estudio e impresin de los ejemplares.
9
CAPITULO II
CAPNORMAS
II: NORMAS LEGALES
LEGALES
2. MARCO LEGAL Y NORMATIVIDAD APLICABLE
La explicacin del Estudio de Impacto Ambiental se basa en la normatividad ambiental legal

vigente y en las capacidades institucionales para su cumplimiento; es por esta razn que se hace
imprescindible exponer el marco legal e institucional, conteniendo principalmente la regulacin
nacional y sectorial aplicable.
El captulo contiene las siguientes partes: Introduccin, Lineamientos y disposiciones

Ambientales Generales, Legislacin de Evaluacin Ambiental, legislacin Ambiental Aplicable,
Marco Institucional y Criterios Internacionales.
2.1 Introduccin
El presente Estudio de Impacto Ambiental se ha desarrollado teniendo como marco jurdico las
normas legales de proteccin ambiental vigentes en el pas. Adems, su elaboracin est basada
en las normas tcnicas emitidas por el Ministerio de Salud, rgano competente para este sector.
Asimismo, cabe precisar que la poltica ambiental en el Per se encuentra sectorializada, es

decir, que cada sector se conforma como el rgano competente en materia ambiental para las
actividades que se desarrollan dentro de su mbito de competencia.
Sin embargo, el Per cuenta con un rgano ambiental encargado de coordinar, dirigir y regular
la poltica nacional ambiental, ste lo constituye el Consejo Nacional del Ambiente CONAM.
Si bien el CONAM es el ente rector a nivel nacional en lo concerniente al tema ambiental y
establece el marco en el cual se debe desarrollar la gestin ambiental en nuestro pas; a nivel
sectorial, son los ministerios quienes regulan y dictan las pautas de carcter obligatorio para las
actividades de su competencia, reservndose el CONAM el papel de ente rector dirimente.
Dentro de este marco legal en materia ambiental, es que se desarrolla el Estudio de Impacto
Ambiental de la Construccin y Funcionamiento del Proyecto de Implementacin del Instituto
Regional de Enfermedades Neoplsicas de la Macro Regin del Centro del Per, ubicado en la
Av. Agricultura (Progreso), en el lugar denominado Palo Seco, en el distrito de Concepcin de
la provincia de Concepcin, y del departamento de Junn.
10
La Repblica del Per manifiesta su poltica en materia ambiental con la adopcin de la

Constitucin Poltica de 1979. Desde entonces, el concepto de respeto al Medio Ambiente, se ha
materializado mediante una legislacin ambiental definida, y una evolucin de la estructura
institucional del pas, para favorecer la implementacin de dicha reglamentacin.
Teniendo presente los objetivos de la Agenda 21 de la Cumbre de Ro de Janeiro, el Per ha

establecido normas ambientales en diversos sectores a fin de dotarse de una verdadera estrategia
de desarrollo sostenible.
El marco legal establece las reglas de juego para los actores sociales involucrados, respecto del
acceso, uso, manejo y preservacin del recurso agua; el ordenamiento de las actividades
econmicas relacionadas al rubro de saneamiento; y las penalidades estipuladas para el caso de
incumplimiento de las mismas.
2.2. Autoridades Ambientales
2.2.1 Autoridad Ambiental Nacional Ministerio del Ambiente (D.L N 1013).
El Ministerio del Ambiente es el organismo del Poder Ejecutivo rector del sector ambiental, que
desarrolla, dirige, supervisa y ejecuta la poltica nacional del ambiente. Asimismo, cumple la
funcin de promover la conservacin y el uso sostenible de los recursos naturales, la diversidad
biolgica y las reas naturales protegidas.
El Ministerio del Ambiente, tiene como objetivo la conservacin del ambiente, de modo tal que
se propicie y asegure el uso sostenible, responsable, racional y tico de los recursos naturales y
del medio que los sustenta, que permita contribuir al desarrollo integral social, econmico y
cultural de la persona humana, en permanente armona con su entorno, y as asegurar a las
presentes y futuras generaciones el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para
el desarrollo de la vida.
Son objetivos especficos del Ministerio del Ambiente:
o Asegurar el cumplimiento del mandato constitucional sobre la conservacin y

el uso sostenible de los recursos naturales, la diversidad biolgica y las reas
naturales protegidas y el desarrollo sostenible de la Amazona.
o Asegurar la prevencin de la degradacin del ambiente y de los recursos
naturales y revertir los procesos negativos que los afectan.
o Promover la participacin ciudadana en los procesos de toma de decisiones para
el desarrollo sostenible.
o Contribuir a la competitividad del pas a travs de un desempeo ambiental
eficiente. o Incorporar los principios de desarrollo sostenible en las polticas y
programas nacionales.
o Los objetivos de sus organismos pblicos adscritos, definidos por las respectivas
normas de creacin y otras complementarias.
11
2.2.2 Direccin General de Salud Ambiental DIGESA.
El Ministerio de Salud es el ente rector del sector Salud, que cuenta con la Direccin General de
Salud Ambiental DIGESA, como el rgano tcniconormativo en los aspectos relacionados al
saneamiento bsico, salud ocupacional, higiene alimentara, zoonosis y proteccin del ambiente.
DIGESA cuenta entre otras con las Direcciones Ejecutivas de Saneamiento Bsico y de
Ecologa y de Proteccin del Medio Ambiente. La primera tiene a su cargo la vigilancia de la
calidad de las aguas naturales de acuerdo a la Ley General de Aguas y entre otras funciones
otorga las autorizaciones de vertimiento para las descargas de efluentes lquidos al ambiente.
Por su parte, la segunda se encarga del control de la calidad sanitaria de los sistemas de agua
potable y de la infraestructura y manejo de los residuos slidos.
De acuerdo a la Ley del SNGA, la Autoridad de Salud tiene como funcin la vigilancia de los
riesgos ambientales que comprometan la salud de la poblacin y la promocin de ambientes
saludables. En el ejercicio de tal funcin, la autoridad de salud dicta las medidas necesarias para
minimizar y controlar estos riesgos, de conformidad con las leyes de la materia.
2.2.3 Autoridades Regionales y Locales
Segn la Ley del SNGA, los Gobiernos Regionales son las Autoridades Ambientales Regionales
y las Municipalidades son la Autoridades Ambientales Locales.
La Autoridad Ambiental Local es responsable de aprobar e implementar la Poltica Ambiental

Local, en el marco de lo establecido por su Ley Orgnica, debiendo implementar el Sistema
Local de Gestin Ambiental en coordinacin con la Comisin Ambiental Regional respectiva.
El Gobierno Regional es responsable de aprobar y ejecutar la Poltica Ambiental Regional,

debiendo implementar el Sistema Regional de Gestin Ambiental en coordinacin con la
Comisin Ambiental Regional respectiva.
En este caso, el Proyecto se localiza en la jurisdiccin del distrito de Concepcin, provincia de

Concepcin; por lo que la municipalidad provincial de Concepcin se constituye en la
Autoridad Ambiental Local y la Regin de Centro en la Autoridad Ambiental Regional.
2.3. Reglamentacin Ambiental Aplicable
2.3.1 Constitucin Poltica del Per (1993),
Es la norma legal de mayor jerarqua en nuestro pas. En el Artculo 2 establece que, es deber
primordial del Estado garantizar el derecho de toda persona a gozar de un ambiente equilibrado
y adecuado al desarrollo de su vida. En los artculos 66, 67 y 68, se indican que el Estado
determina la poltica nacional del ambiente, se seala que los recursos naturales renovables y no
renovables son patrimonio de la Nacin, por lo que est obligado a promover el uso sostenible
de los recursos naturales y la conservacin de la diversidad biolgica.
12
2.3.2 Ley General del Ambiente Ley N 28611 del 15 octubre del 2005, Artculo 24:
a. Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras

actividades, as como las polticas, planes y programas pblicos susceptibles de
causar impactos ambientales de carcter significativo, est sujeta, de acuerdo a
Ley, al sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental SEIA, el cual
es administrado por la Autoridad Ambiental Nacional. La Ley y su reglamento
desarrollan los componentes del Sistema Nacional de Evolucin de Impacto
Ambiental.
b. Los proyectos o actividades que no estn comprendidos en el Sistema

Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, deben desarrollarse de
conformidad con las normas de proteccin ambiental especficas de la materia.
2.3.3. Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972.
En esta Ley se establece que los gobiernos locales son entidades bsicas de la organizacin
territorial del Estado y canales inmediatos de participacin vecinal en los asuntos pblicos, que
institucionalizan y gestionan con autonoma los intereses propios de las correspondientes
colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la poblacin y la
organizacin.
Conforme lo establece el Art. IV del Ttulo Preliminar de esta Ley, los gobiernos locales
representan al vecindario, promueven la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y
el desarrollo integral, sostenible y armnico de su circunscripcin.
En materia ambiental, las Municipalidades tienen las siguientes funciones:
o Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y polticas locales

en materia ambiental, en concordancia con las polticas, normas y
planes regionales, sectoriales y nacionales.
o Proponer la creacin de reas de conservacin ambiental. o Promover
la educacin e investigacin ambiental en su localidad e incentivar la
participacin ciudadana en todos sus niveles.
o Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el
cumplimiento de sus funciones.
o Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y
regional, la correcta aplicacin local de los instrumentos de
planeamiento y de gestin ambiental, en el marco del sistema nacional
y regional de gestin ambiental.
o Promover la proteccin y difusin del patrimonio cultural de la nacin,
dentro de su jurisdiccin, y la defensa y conservacin de los
monumentos arqueolgicos, histricos y artsticos, colaborando con los
organismos regionales y nacionales competentes para su identificacin,
registro, control, conservacin y restauracin.
De otro lado, en el Numeral 9. del Art. 69, del Captulo III, correspondiente a las Rentas
Municipales, se establece que: Los derechos por la extraccin de materiales de construccin
13
ubicados en los lveos y cauces de los ros, y canteras localizadas en su jurisdiccin, conforme a
ley, son rentas municipales.
2.3.4 Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales

(Ley N 26821 del 26/6/1997)
Esta Ley norma el rgimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, en tanto
constituyen patrimonio de la Nacin, estableciendo sus condiciones y las modalidades de
otorgamiento a particulares, en cumplimiento del mandato contenido en los Artculos 66 y 67
del Captulo II del Ttulo III de la
Constitucin Poltica del Per y en concordancia con lo establecido en el Cdigo del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales y los convenios internacionales ratificados por el Per. En el
Art. 29, se mencionan las condiciones del aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, por parte del titular de un derecho de aprovechamiento, sin perjuicio de lo dispuesto
en las leyes especiales.
Estas son:
a. Utilizar el recurso natural, de acuerdo al ttulo del derecho, para los fines
que fueron otorgados, garantizando el mantenimiento de los procesos
ecolgicos esenciales.
b. Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislacin especial

correspondiente.
c. Cumplir con los procedimientos de Evaluacin de Impacto Ambiental y los

Planes de Manejo de los recursos naturales establecidos por la legislacin
sobre la materia.
2.3.5 Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica (Ley N

26839 del 16/7/1997)
Esta Ley regula lo relativo a la conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin

sostenible de sus componentes, en concordancia con los artculos 66 y 68 de la Constitucin
Poltica del Per. Adems, promueve la conservacin de la diversidad de ecosistemas, especies
y genes, el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales, la participacin justa y
equitativa de los beneficios que se deriven de la utilizacin de la biodiversidad biolgica, y el
desarrollo econmico del pas basado en el uso sostenible de sus componentes, en concordancia
con el Convenio de las Naciones Unidas sobre Diversidad Biolgica. Esta ley ha sido
reglamentada mediante Decreto Supremo N 068-2001-PCM (21-06-2001).
De otra parte, el 5 de Setiembre del 2001, se publica el Decreto Supremo N 1022001- PCM,
por el cual se aprueba la Estrategia Nacional de la Diversidad Biolgica del Per.
2.3.6 Cdigo Civil.
14
Este Decreto Legislativo N 635 de 1984, precisa las condiciones procesales para el ejercicio de
las acciones civiles en defensa del medio ambiente. Pueden interponerlas el Ministerio Pblico,
las ONGs ambientales (segn discrecionalidad judicial), los gobiernos regionales y locales, las
comunidades campesinas y nativas y donde stas no existan las rondas campesinas.
2.3.7 Cdigo Penal Delitos Contra la Ecologa.
Para penalizar cualquier alteracin del Medio Ambiente, se dicta el D. Leg. N 635, del 08- 04-
91 Delitos contra la Ecologa, que en su artculo 304 precisa: que el que contamine el ambiente
con residuos slidos, lquidos o gaseosos, por encima de lmites permisibles, ser reprimido con
pena privativa de la libertad no menor de un (1) ao, ni mayor de tres (3) aos.
Asimismo, la Ley N 26631, del 21 de junio de 1996 dicta normas para efectos de formalizar
denuncia por infraccin de la Legislacin Ambiental, la cual en su Artculo 1, establece que:
La formalizacin de la denuncia por los delitos tipificados en ttulo Dcimo Tercero del Libro
Segundo del Cdigo Penal, requerir de las entidades sectoriales competentes, opinin
fundamentada por escrito sobre si se ha infringido la legislacin ambiental.
2.3.8 Ley del Arbitraje Ambiental.
La Ley N 26572 del 05-01-1996 dispone que pueden someterse a arbitraje las controversias
determinadas o determinables sobre cuales de las partes tienen facultad de libre disposicin
complementara y transitoria establece que el CONAM es la institucin organizadora del
arbitraje ambiental, debiendo cumplir con los artculos y disposiciones contenidos en dicha Ley.
Es altamente cuestionable incluir los valores ambientales que son de orden intergeneracional y
colectivos como objetos pasibles de libre disposicin.
2.3.9 NORMA INTERNACIONAL. Convenio sobre Diversidad Biolgica (CDB)
Mediante Resolucin Legislativa 26181 (1993) se incorpora a nuestra legislacin nacional el

Convenio sobre Diversidad Biolgica, cuyo objetivo es: La conservacin de la diversidad
biolgica, la utilizacin sostenible de sus componentes y la participacin justa y equitativa en
los beneficios que se deriven de la utilizacin de los recursos genticos, mediante, entre otros
aspectos, un acceso adecuado a esos recursos y una transferencia apropiada de las tecnologas
pertinentes, teniendo en cuenta todos los derechos sobre esos recursos y a esas tecnologas, as
como mediante una financiacin apropiada (Art. 1).
En este convenio se abordan aspectos medulares relativos a soberana; conservacin in situ y ex

situ; utilizacin sostenible de los componentes; evaluacin del impacto; acceso a recursos
genticos y tecnologa; transferencia tecnolgica; intercambio de informacin; gestin de la
biotecnologa y distribucin de sus beneficios; entre otros puntos. Sirve de base para el
desarrollo normativo y para propuestas de Ordenamiento Marino Biolgico, como se acord en
el Mandato de Yakarta sobre la Biodiversidad Marina.
15
2.3.10 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada (Decreto Legislativo N 757 del
13/11/1991)
Este Decreto Legislativo modifica varios artculos del Cdigo del Medio Ambiente y de los
Recursos Naturales, con el fin de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo
socioeconmico, la conservacin del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos
naturales. En el artculo 49, se establece que el Estado estimula el equilibrio racional entre el
desarrollo socio-econmico, la conservacin del ambiente y el uso sostenido de los recursos
naturales, garantizando la debida seguridad jurdica a los inversionistas, mediante el
establecimiento de normas claras de proteccin del medio ambiente. Segn el artculo 50, las
autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los asuntos relacionados con la
aplicacin de las disposiciones del Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales son
los ministerios o los organismos fiscalizadores, segn sea el caso, de los sectores
correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas, sin perjuicio de las atribuciones
que correspondan a los Gobiernos Regionales y Locales conforme a lo dispuesto en la
Constitucin Poltica.
NORMAS VINCULADAS AL RECURSO AGUA.
2.3.11 Ley de Recursos Hdricos (Ley N 29338 del 23/03/2009)
Esta ley tiene por finalidad regular el uso y gestin integrada del agua, la actuacin del estado y
los particulares en dicha gestin, as como los bienes asociados a estas. En el artculo dos de la
ley acotada se indica que el agua constituye patrimonio de la nacin, siendo que el dominio
sobre ella es inalienable e imprescriptible, as mismo se establece que es un bien de uso pblico
y su administracin solo puede ser otorgada y ejercida en armona con el bien comn, la
proteccin ambiental y el inters de la nacin es decir no hay propiedad privada sobre el agua.
En el artculo 5, la presente Ley seala el agua comprendida en este dispositivo legal que a
continuacin se detalla:
a) El agua de los ros y sus afluentes, desde su origen natural

b) El agua que discurre por causes artificiales
c) El agua acumulada en forma natural o artificial
d) El agua que se encuentra en las ensenadas y esteros
e) El agua que se encuentra en los humedales y manglares
f) El agua que se encuentra en los manantiales
g) El agua que se encuentra en los nevados y glaciares
h) El agua residual
i) El agua subterrnea
j) El agua de origen minero medicinal
k) El agua geotermal
l) El agua atmosfrica y
m) El agua proveniente de la desalacin
En el artculo 6 de la Ley general de Agua se seala los bienes asociados al agua, dividiendo en
bienes naturales y artificiales; siendo los primeros: a) la extensin comprendida entre la baja y
la alta marea, ms una franja paralela a la lnea de la alta marea en la extensin que determine la
autoridad competente; b) los cauces o lveos, lechos y riberas de los cuerpos de agua,
16
incluyendo las playas, barriales, restingas y bajiales, en el caso de la Amazona, as como la

vegetacin de proteccin; los materiales que acarrea y deposita el agua en los cauces; las reas
ocupadas por los nevados y los glaciares; e) los estratos o depsitos por donde corre o se
encuentra el agua subterrnea; f) las islas existentes y las que se formen en los mares, lagos
lagunas, o esteros o en los ros, siempre que no proceden de una bifurcacin del curso legal del
agua al cruzar las tierras de particulares; g) los terrenos ganados por causas naturales o por obras
artificiales al mar, a los ros lagos, lagunas y otros cursos o embalses de agua; h) la vegetacin
riberea y de las cabeceras de cuenca; i) las fajas marginales. En el segundo caso seala como
bienes artificiales los siguientes: a) la captacin, extraccin, desalacin, almacenamiento,
regulacin, conduccin, medicin, control y uso del agua; b) el saneamiento, depuracin,
tratamiento y reutilizacin del recurso; c) la recarga artificial de acuferos; d) el encauzamiento
de ros y defensa contra inundaciones; e) la proteccin de los bienes que integran el dominio
pblico hidrulico y f) los caminos de vigilancia y mantenimiento que sirven para el uso del
agua con arreglo a ley.
Segn el artculo 22 se establece que el Tribunal Nacional de Resolucin de Controversias

Hdricas es el rgano de la Autoridad Nacional que con autonoma funcional, conoce y resuelve
en ltima instancia administrativa las reclamaciones y recursos administrativos contra las
resoluciones emitidas por la Autoridad Administrativa del Agua y la Autoridad Nacional, segn
sea el caso.
La Ley General de Agua prescribe que constituye infracciones en materia de agua lo

siguiente:
a) Utilizar el agua sin el correspondiente derecho de uso
b) El incumplimiento de alguna de las obligaciones establecidas en el artculo
57 (obligaciones de los titulares de licencia de uso)
c) La ejecucin o modificacin de obras hidrulicas sin autorizacin de la
autoridad nacional
d) Afectar o impedir el ejercicio de un derecho de uso de agua
e) Daar u obstruir los cauces o cuerpos de agua y los correspondientes bienes
asociados
f) Ocupar o desviar los cauces de agua sin la autorizacin correspondiente
g) Impedir las inspecciones, actividades de vigilancia y supervisin que
realice la autoridad de agua competente directamente o a travs de terceros
h) Contaminar el agua transgrediendo los parmetros de calidad ambiental
vigentes
i) Realizar vertimientos sin autorizacin
j) Arrojar residuos slidos en cauces o cuerpos de agua naturales o artificiales
k) Contaminar el agua subterrnea por infiltracin de elementos o sustancias
en los suelos
l) Daar obras de infraestructura pblica y
m) Contravenir cualquiera de las disposiciones previstas en el la presente ley
o en el reglamento de la misma
2.3.12 Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos - Ley General de Aguas

(Decreto Supremo N 001-2010-AG)
17
Este reglamento tiene por objeto regular el uso y gestin de los recursos hdricos que comprende
al gua continental: superficial y subterrnea, y los bienes asociados a sta. El artculo 10 del
citado dispositivo seala que son integrantes del sistema nacional de gestin de recursos
hdricos los siguientes entes:
- La Autoridad Nacional del Agua
- Los Ministerios de Agricultura, del Ambiente, de Vivienda; Construccin y
Saneamiento de Salud, de la Produccin y de Energa y Minas
- Los gobiernos Regionales y Gobiernos Locales a travs de sus rganos
competentes
- Las organizaciones de usuarios agrarios
- Las organizaciones de usuarios no agrarios
- Las entidades operadoras de los sectores hidrulicos, de carcter sectorial y
multisectorial
- Las comunidades campesinas
- Las comunidades nativas
- Las entidades pblicas vinculadas con la gestin de los recursos hdricos y
- Los proyectos especiales, proyectos especiales hidrulicos e hidroenergticos
regionales, nacionales y binacionales, las autoridades ambientales competentes,
las entidades prestadoras de servicios de saneamiento, el servicio nacional de
meteorologa e hidrologa y la autoridad martima del Per asimismo, todas
aquellas entidades del sector pblico cuyas actividades o acciones estn
vinculadas a la gestin de recursos hdricos.
En el presente dispositivo legal se indica que la Autoridad Nacional del Agua ANA es un
organismo tcnico especializado adscrito al Ministerio de Agricultura, funciona como ente
rector del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos, responsable de su
funcionamiento, desarrolla, dirige, ejecuta y supervisa la poltica y estrategia Nacional de
recursos hdricos, dicta normas y establece procedimientos para la gestin integrada
multisectorial de recursos hdricos por cuencas hidrogrficas y acuferos, coordina acciones en
materia de recursos hdricos con los integrantes de dicho sistema.
Mediante Decreto Supremo N 002-2008-MINAM, publicado con fecha 31 de julio del ao

2008, se aprueban los estndares nacionales de calidad ambiental para el agua, los cuales son los
siguientes
18
19
20
21
22
23
2.3.13 NORMAS VINCULADAS AL RECURSO HUMANO, Ley General de Salud(Ley N 26842 del
20/7/1997)
Esta Ley establece que la salud es condicin indispensable del desarrollo humano y medio
fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo. Por tanto, es responsabilidad del
Estado regularla, vigilarla y promoverla.
En el Art. 103, se indica que la proteccin del ambiente es responsabilidad del Estado y de las
personas naturales y jurdicas, los que tienen la obligacin de mantenerlo dentro de los
estndares que para preservar la salud de las personas, establece la autoridad de salud
competente.
En el artculo 104, se seala que toda persona natural o jurdica, est impedida de efectuar
descargas de desechos o sustancias contaminantes en el agua, el aire o el suelo, sin haber
adoptado las precauciones de depuracin en la forma que sealan las normas sanitarias y de
proteccin del ambiente.
En el artculo 105, se encarga a la Autoridad de Salud competente, la misin de dictar las

medidas necesarias para minimizar y controlar los riesgos para la salud de las personas
derivados de elementos, factores y agentes ambientales, de conformidad con lo que establece, en
cada caso, la ley de la materia.
2.3.14 Ley General de Residuos Slidos (Ley N 27314 del 21/7/2000)
Esta Ley establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su

conjunto, para asegurar una gestin y un manejo de los residuos slidos, sanitarios y
ambientalmente adecuados, con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de
riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana.
24
En el Art. 37, se indica que los generadores de residuos slidos, no comprendidos en el mbito
de la gestin municipal, remitirn anualmente a la autoridad de su Sector una Declaracin de
Manejo de Residuos Slidos, en la que detallarn el volumen de generacin y las caractersticas
del manejo efectuado.
En el Art. 39, se establece que los generadores de residuos slidos peligrosos notificarn sobre
las enfermedades ocupacionales, los accidentes y las emergencias, presentadas durante el
manejo de los residuos slidos, a la autoridad de salud correspondiente.
2.3.15 NORMAS VINCULADAS A LAS ACTIVIDADES DE SANEAMIENTO, Ley

General de Servicios de Saneamiento (Ley N 26338 del 24/7/94)
Esta Ley establece las normas que rigen la prestacin de los servicios de saneamiento. La
prestacin de los Servicios de Saneamiento comprende la prestacin regular de servicios de
agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial, y la disposicin sanitaria de excretas, tanto en el
mbito urbano como en el rural.
En el artculo 9, se establece que corresponde a la Superintendencia Nacional de Servicios de

Saneamiento (SUNASS), garantizar a los usuarios la prestacin de los servicios de saneamiento
en las mejores condiciones de calidad, contribuyendo a la salud de la poblacin y a la
preservacin del ambiente.
En el artculo 12, se menciona que la entidad prestadora est obligada a ejercer

permanentemente el control de la calidad de los servicios que presta, de acuerdo a las normas
respectivas sin perjuicio de la accin fiscalizadora de la Superintendencia.
2.3.16 Aprueban Directiva sobre medidas que deben adoptar las entidades prestadoras de
servicio de saneamiento en situaciones de emergencia
(Resolucin de Superintendencia N 359-97-SUNASS del 22/8/97)
La presente directiva establece lineamientos y orientaciones para que las Entidades Prestadoras
de Servicio (EPS) adopten medidas que les permitan asegurar el adecuado funcionamiento de
los servicios de saneamiento en situaciones de emergencia, ya sean originadas por fenmenos
naturales, la actividad humana o la operacin de los servicios de saneamiento, tales como
roturas de tuberas de gran dimetro.
2.3.17 NORMAS SOBRE INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL, Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin del Impacto Ambiental (Ley N 27446 del 23/4/2001)
Esta Ley tiene por finalidad la creacin del SEIA, como un sistema nico y coordinado de
identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los impactos
ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio de planes,
programas y proyectos de inversin.
25
En los artculos 16, 17 y 18, se establece que el organismo coordinador del SEIA ser el
Consejo Nacional de Ambiente (CONAM), mientras que la autoridad competente es el
Ministerio del Sector correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa proponente.
En tanto se expida el Reglamento de la presente Ley, se aplicarn las normas sectoriales

correspondientes, en lo que no se oponga a la presente Ley.
2.3.18 NORMAS VINCULADAS A DELITOS CONTRA EL AMBIENTE, Cdigo Penal

(Decreto Legislativo N 635 del 08/04/1991)
Este Cdigo tiene por objeto la prevencin de delitos y faltas como medio protector de la
persona humana y de la sociedad. La Ley Penal peruana se aplica a todo el que comete un hecho
punible en el territorio de la repblica, salvo excepciones contenidas en el Derecho
Internacional.
En el Art. 304 se seala que la persona que, infringiendo las normas sobre proteccin del medio
ambiente, lo contamina vertiendo residuos slidos, lquidos, gaseosos o de cualquier otra
naturaleza por encima de los lmites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o
alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiolgicos, ser reprimida con una pena privativa
de libertad, no menor de uno ni mayor de tres aos y con ciento ochenta a trescientos sesenta y
cinco dasmulta.
En el Art. 307 se establece que la persona que deposita, comercializa o vierte desechos
industriales o domsticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de
proteccin del medio ambiente, ser reprimida con pena privativa de libertad no mayor de dos
aos.
El Art. 308 indica que la persona que caza, captura, recolecta, extrae o comercializa especies de
flora o fauna que estn legalmente protegidas, ser reprimida con pena privativa de libertad no
menor de uno ni mayor de tres aos.
El artculo 313 determina que la persona que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad
competente, altera el ambiente natural o el paisaje urbano o rural, o modifica la flora o fauna,
mediante la construccin de obras o tala de rboles que daan la armona de sus elementos, ser
reprimida con pena privativa de libertad no mayor de dos aos y con sesenta a noventa das-
multa.
2.3.19 Cdigo Civil Art. 82 (modificado por Ley N 27752 del 08-06-2002)
Patrocinio de Intereses Difusos. Precisa las condiciones procesales para el ejercicio de las
acciones civiles en defensa del medio ambiente. Pueden interponerlas el Ministerio Pblico, las
ONGs ambientales (segn discrecionalidad judicial), los Gobiernos Regionales y Locales, las
comunidades campesinas y nativas y donde stas no existan, las rondas campesinas.
26
2.3.20 Ley del Procedimiento N 26631 (1996).
Normas para formalizar denuncia por infraccin de la legislacin ambiental, de valores, la

defensa nacional y el patrimonio cultural de la Nacin (Art. 34.1.1). La responsabilidad
administrativa ambiental.
La actual Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444 (Abril, 2001), prev
hasta tres alcances especficos relacionados con temas ambientales: Art. 34: Procedimientos de
evaluacin previa con Silencio Administrativo Negativo.
Entre otros casos, cuando la solicitud verse sobre asuntos de inters pblico, incidiendo en la
salud, medio ambiente, recursos naturales, la seguridad ciudadana, el sistema financiero y de
seguros, el mercado.
2.3.21 Reglamento de Acondicionamiento Territorial y, Desarrollo Urbano (D.S. N

0027-2003 VIVIENDA del 06/10/2003)
Deroga al anterior Reglamento de Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Medio

Ambiente (D.S. N 007-85-VC del 26/2/85). Constituye el marco normativo nacional para los
procedimientos de los municipios en el ejercicio de sus competencias en planeamiento y gestin
del acondicionamiento territorial y desarrollo urbano para garantizar la ocupacin racional y
sostenible del territorio, la armona entre el ejercicio del derecho de propiedad y el inters
social, la seguridad y estabilidad jurdica para la inversin inmobiliaria, y entre otros alcances.
Define los mecanismos de planificacin y zonificacin, creando a su vez las denominadas

unidades de gestin urbanstica.
2.3.22 Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N 27972 del 27/5/2003),
Esta Ley Orgnica establece normas sobre la creacin, origen, naturaleza, autonoma,
organizacin, finalidad, tipos, competencias, clasificacin y rgimen econmico de las
municipalidades; tambin sobre la relacin entre ellas y con las dems organizaciones del
Estado y las privadas, as como sobre los mecanismos de participacin ciudadana y los
regmenes especiales de las municipalidades.
En el artculo 73, se establecen que las funciones de las municipalidades en materia de

proteccin y conservacin del ambiente son:
a. Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y polticas locales en

materia ambiental, en concordancia con las polticas, normas y planes
regionales, sectoriales y nacionales.
b. Proponer la creacin de reas de conservacin ambiental.
c. Promover la educacin e investigacin ambiental en su localidad e incentivar la
participacin ciudadana en todos sus niveles.
d. Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento
de sus funciones.
27
e. Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional,

la correcta aplicacin local de los instrumentos de planeamiento y de gestin
ambiental, en el marco del sistema nacional y regional de gestin ambiental.
2.3.23 Ley General del Ambiente Ley N 28611 del 13 de Octubre del 2005
Permite tratar a todos los recursos y factores del ambiente con la debida universalidad,
atendiendo sus recprocas interrelaciones e influencias; seala, adems, que el medio ambiente y
los recursos naturales son patrimonio comn de la Nacin, y por lo tanto, es obligacin de la
sociedad su mantenimiento a fin de cuidarlos y preservarlos. Mediante este Cdigo, el Estado se
convierte en un agente protector del medio ambiente y los recursos naturales, previniendo y
controlando la contaminacin ambiental y cualquier otro proceso de deterioro o depredacin de
los recursos naturales que pueda interferir con el normal desarrollo de toda forma de vida y de la
sociedad.
En general, La Ley trata una serie de aspectos ambientales como los referentes al Sistema
Nacional de Gestin Ambiental, la planificacin y del ordenamiento territorial ambiental, el
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, el Estndar de Calidad Ambiental, el
Sistema Nacional de Informacin Ambiental, los instrumentos econmicos, la Autoridad
Ambiental Nacional, la salud ambiental, del saneamiento bsico, del recurso agua continental,
del recurso suelo, de los recursos forestales y de fauna silvestre, de los bonos de
descontaminacin, de los recursos naturales no renovables, de la conservacin de ecosistemas,
del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado, de la Poltica Nacional de
Educacin Ambiental, entre otros.
2.3.24 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada D.L. N 757
Modifica sustancialmente varios artculos del Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos
Naturales con el objeto de armonizar la inversin privada, el desarrollo socioeconmico, la
conservacin del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales.
Es uno de los instrumentos legales ms importantes, porque garantiza la libre iniciativa y las
inversiones privadas en todos los sectores de la actividad econmica y en cualesquiera de las
formas empresariales o contractuales permitidas por las leyes peruanas.
En cuanto a la seguridad jurdica en la conservacin del medio ambiente, es necesario hacer

mencin que el Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socio econmico, la
conservacin del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales, garantizando la debida
seguridad jurdica a los inversionistas, mediante el establecimiento de normas claras de
proteccin del medio ambiente (artculo 49). En el mismo sentido, las autoridades sectoriales
competentes, para conocer sobre los asuntos relacionados con la aplicacin del Cdigo del
Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, son los ministerios de los sectores
correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas (artculo 50).
En el artculo 51 se establece que la autoridad sectorial competente determinar las actividades

que, por su riesgo ambiental, pudieran exceder de los niveles o estndares tolerables de
28
contaminacin o deterioro del medio ambiente, de tal modo que requerirn necesariamente la
elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental previos al desarrollo de dichas actividades.
2.3.25 Ley que crea el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) Ley N 26410 de diciembre de
1994
A travs de esta Ley, fue creado el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) como organismo
descentralizado, con personera jurdica de derecho pblico interno, con autonoma funcional,
econmica, financiera, administrativa y tcnica, que depende de la Presidencia del Consejo de
Ministros.
Es el organismo rector de la poltica nacional ambiental que tiene por finalidad, planificar,
promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y Patrimonio Natural de la Nacin. Se
encuentra integrado por a) Un Organo Directivo, b) Organo Ejecutivo (Secretara Ejecutiva) y
un Organo Consultivo (Comisin Consultiva).
2.3.26 Cdigo Penal, Ttulo XIII, Delitos contra la Ecologa D.L. N 635
El Captulo Unico del Ttulo XIII del Cdigo Penal regula los Delitos contra la Ecologa, los
Recursos Naturales y el Medio Ambiente.
Se considera delitos contra la Ecologa los siguientes:
- Contaminar el medio ambiente, vertiendo residuos slidos, lquidos,

gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los lmites
establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio en la flora, fauna y
recursos hidrobiolgicos (art. 304)
- Depositar, comercializar o verter desechos industriales o domsticos en
lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de
proteccin del Medio Ambiente (Art. 307).
El que ilegalmente ingresa al territorio nacional en forma definitiva o en trnsito, creando un

riesgo para el equilibrio ambiental, residuos o deshechos resultantes de un proceso de
produccin, extraccin, transformacin, utilizacin o consumo, que no hayan ingresado como
insumo para procesos productivos calificados como peligrosos o txicos por la legislacin
ambiental especial sobre la materia, ser reprimidos con pena privativa de libertad no menor de
uno ni mayor de tres aos y de 150 a 300 da multa (Art. 307-A).
El juez penal podr ordenar como medida cautelar la suspensin inmediata de la actividad
contaminante, as como la clausura temporal o definitiva del establecimiento (Art. 314).
La infraccin de los lmites mximos permisibles puede acarrear el mandado judicial de

suspensin de la actividad infractora. Sin embargo, esta posibilidad est mediatizada en el caso
de aquellas empresas que se encuentren sujetas al PAMA o a EIA, o como en el que como
veremos ms adelante, que es requisito previo para la formulacin de la denuncia para la
29
obtencin del dictamen en el sentido que se est incumpliendo las obligaciones previstas en
cualquiera de ellos.
2.3.27 Dictan norma para efectos de formalizar denuncias penales por infraccin a la Legislacin
Ambiental (Ley N 26331 del 21 de junio de 1996)
Esta norma ha establecido lo siguiente:
La formalizacin de denuncias por la Comisin de delitos contra el Medio Ambiente, requerir

la opinin fundamentada y por escrito de las autoridades sectoriales competentes, respecto a s
ha ocurrido una infraccin a la legislacin ambiental. Este informe debe ser evacuado en un
plazo no mayor de 30 das (Art. 1).
Si el titular de la actividad productiva contara con un PAMA (Programa de Adecuacin y

Manejo Ambiental) y est poniendo en marcha dicho programa o ejecutndolo, o cuenta con un
EIA (Estudio de Impacto Ambiental), slo se podr dar inicio a la accin penal por delitos
contra el Medio Ambiente y la Ecologa, cuando se infringa la legislacin ambiental por la no
ejecucin de las pautas contenidas en dichos programas o estudios, segn sea el caso (Art. 2).
Esta norma est destinada a impedir que se presente denuncias injustificadas contra empresas
que se encuentren cumpliendo los PAMA o EIA aprobados en su sector. Cumplir con la
obligacin de presentar el PAMA o EIA debe ser vista entonces tambin como un mecanismo
de defensa ante eventuales denuncias en la va penal. Cabe recordar que el ejercicio de acciones
judiciales en defensa del medio ambiente no requiere el inters econmico o moral del
accionante sino que por mandato de la norma III del Ttulo Preliminar del Cdigo del Medio
Ambiente y de los Recursos Naturales, sta puede ser ejercida aun por quien no se vea afectado
directamente.
El Cdigo contempla al medio ambiente como un bien jurdico de carcter socioeconmico. La

Ley sanciona los delitos contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente con penas
privativas de la libertad individual y sanciones pecunarias.
2.3.28 Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nacin (Ley 24193 del 06 de Junio de
1985)
La Ley N 24047 del 05-01-85 ha sido modificada por Ley 24193 del 06-06-85 y Ley 25644 del
27-07-92, reconoce como bien cultural los sitios arqueolgicos, estipulando sanciones
administrativas por caso de negligencia grave o dolo, en la conservacin de los bienes del
patrimonio cultural de la Nacin.
El O.S. N 050-94-ED del 11-10-94 aprueba el reglamento de Organizacin y

Funciones del Instituto Nacional de Cultura (INC). Este organismo constituye la entidad
gubernamental encargada de velar por el cumplimiento de la norma referente al patrimonio
cultural. Mediante D.S. N 013-98-ED se aprob el texto Unico de Procedimientos
Administrativos del INC.
30
2.3.29 Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos

Naturales Ley N 26821
Tiene como objetivo principal, promover y regular el aprovechamiento sostenible de los

recursos naturales, renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el
fomento de la inversin, procurando el equilibrio dinmico entre el crecimiento econmico, la
conservacin de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo de la persona humana.
Esta ley define que son recursos naturales todo componente de la naturaleza susceptible de ser
aprovechado por el ser humano para la satisfaccin de sus necesidades y que tenga un valor
actual o potencial en el mercado, tales como las aguas superficiales y subterrneas, el suelo,
subsuelo y las tierras por su capacidad de uso mayor (agrcolas, pecuarias, forestales y de
proteccin), la diversidad biolgica (especies de flora, fauna y microorganismos), los recursos
genticos y los ecosistemas, los recursos hidrocarburferos, hidroenergticos, elicos, solares,
geotrmicos y similares, los minerales y otros. El paisaje natural, en tanto sea objeto de
aprovechamiento econmico, es considerado tambin como recurso natural.
Estipula que los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a participar en la definicin y
adopcin de polticas relacionadas con la conservacin y uso sostenible de los recursos
naturales. Se les reconoce el derecho de formular peticiones y promover iniciativas de carcter
individual o colectivo ante las autoridades competentes.
Seala, adems, que los recursos naturales deben aprovecharse en forma sostenible, lo cual
implica que su manejo debe ser racional, tomando en cuenta su capacidad de renovacin y
evitando su sobre - explotacin.
2.3.30 Ley Forestal y de Fauna Silvestre - Ley N 26834
Establece la conservacin de los recursos forestales y de fauna, determinando su rgimen de uso

racional mediante la transformacin y comercializacin de los recursos que se deriven de ellos.
2.3.31 Ley de Areas Naturales Protegidas, Ley N 26834
La presente ley norma los aspectos relacionados con la gestin de las reas naturales protegidas
y su conservacin, de conformidad con el Artculo 68 de la Constitucin Poltica del Per.
Estas reas naturales protegidas constituyen un patrimonio de la Nacin.
Las normas de proteccin de estas reas, se estipulan y especifican en el Artculo 2 de esta Ley.
En su Artculo 3, estipula que estas reas naturales protegidas, se establecen con carcter
definitivo, su reduccin fsica o modificacin legal slo podr ser aprobado por Ley. En su
Artculo 4 define que estas reas son de dominio pblico y no pueden ser adjudicados en
propiedad a particulares.
31
Las reas naturales protegidas conforman en su conjunto el Sistema Nacional de Areas

Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE), a cuya gestin se integran las instituciones
pblicas del gobierno central, gobiernos descentralizados de nivel regional y municipalidades.
2.3.32 Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica. Ley N

26839 del 8 de junio de 1997.
Esta ley seala que el Estado es soberano en la adopcin de medidas para la conservacin y
utilizacin sostenible de la diversidad biolgica, lo que implica conservar la diversidad de
ecosistemas, especies y genes, as como mantener los procesos ecolgicos esenciales de los que
depende la supervivencia de las especies.
Autoriza al Estado a promover la adopcin de un enfoque integrado para el manejo de tierras y

agua utilizando la cuenca hidrogrfica como unidad de manejo y planificacin ambiental, la
conservacin de los ecosistemas naturales, as como las tierras de cultivo, la prevencin de la
contaminacin y degradacin de los ecosistemas terrestres y acuticos, y la rehabilitacin y
restauracin de los ecosistemas degradados, principalmente.
2.3.33 Reglamento de los Ttulos l, ll y lll de la Ley General de Aguas D.L. N

17752 D.S. N 261-69- AP
Con posterioridad a la dacin de la Ley General de Aguas se han formulado y expedido una
serie de reglamentos para su debida aplicacin:
- Reglamento de los Ttulos I, II, III de la Ley General de Aguas aprobado

mediante Decreto Supremo N 261-69-AP, de fecha 12 de diciembre de
1969, referido a la Conservacin y Preservacin de las Aguas, as como a
los Usos de las Aguas.
- Complementacin del Reglamento del Ttulo III de la Ley General de
Aguas, aprobado por Decreto Supremo N 261-69-AP, a travs del Decreto
Supremo N 41-70-A, de fecha 20 de febrero de 1970, que se refiere al uso
de las aguas servidas con fines de irrigacin y al uso de los recursos de agua
como receptores de aguas servidas, teniendo en cuenta su preservacin.
2.3.34 Ley General del Sector Salud Ley N 26842 (20 de agosto de 1997)
Establece que la proteccin del medio ambiente (Art. 103) es responsabilidad del Estado,
personas naturales y jurdicas, las que tienen obligacin de mantenerlo dentro de los estndares
establecidos por la Autoridad de Salud, para preservar la salud de las personas.
Estipula que toda persona natural o jurdica (Art. 104) esta impedida de efectuar descargas de
desechos o sustancia contaminantes en el agua, aire o suelo, sin haber adoptado las precauciones
de depuracin en la forma que seala las normas sanitarias y de proteccin del ambiente.
32
Precisa que el abastecimiento de agua (Art. 107), alcantarillado, disposicin de excretas, re-
utilizacin de aguas servidas y disposicin de residuos slidos, quedan sujetos a las
disposiciones que dicta la Autoridad de Salud competente, la que vigilar su cumplimiento.
2.3.35 Ley General de Residuos Slidos Ley N 27314
Establece los medios para lograr una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y
ambientalmente adecuados.
2.3.36 Reglamento de Ley General de Residuos Slidos D.S N 057-2004-PCM
Reglamenta la Ley de Residuos Slidos y tiene por objeto asegurar que la gestin y el manejo
de los residuos slidos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la
calidad ambiental, la salud y el bienestar de la persona humana.
2.3.37 Aprueban el Reglamento Nacional para la aprobacin de estndares de calidad ambiental y

lmites mximos permisibles D.S N 044-98 PCM
Establece las etapas y procedimientos para la aprobacin de los Estndares Nacionales de

Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles.
2.3.38 Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire D.S.

N 074-2001-PCM
Establece los estndares nacionales de calidad ambiental del aire, adems, indica los planes de
accin para mejorar la calidad del aire con el fin de establecer la estrategia, polticas y medidas
necesarias para alcanzar los estndares primarios de calidad del aire en un plazo determinado.
2.3.39 Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido D.S. N 085-2003-
PCM.
Esta norma establece los estndares de calidad ambiental para el ruido y los lineamientos para
no excederlos, con el objetivo de proteger la salud, mejorar la calidad de vida de la poblacin y
promover el desarrollo sostenible. Se establece en sus disposiciones complementarias que el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones deber dictar las normas tcnicas para fuentes
mviles y que el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento dictar las normas
tcnicas para las actividades de construccin.
2.3.40 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental Ley N 28245
El Sistema Nacional de Gestin Ambiental se constituye sobre la base de las instituciones

estatales, rganos y oficinas de los distintos ministerios, organismos pblicos descentralizados e
instituciones pblicas a nivel nacional, regional y local que ejerzan competencias y funciones
sobre el ambiente y los recursos naturales; As como por los Sistemas Regionales y Locales de
Gestin Ambiental, contando con la participacin del sector privado y la sociedad civil.
33
El ejercicio de las funciones ambientales a cargo de las entidades pblicas se organiza bajo el
Sistema Nacional de Gestin Ambiental y la direccin de su ente rector.
El Sistema Nacional de Gestin Ambiental tiene por finalidad orientar, integrar, coordinar,
supervisar, evaluar y garantizar la aplicacin de las polticas, planes, programas y acciones
destinados a la proteccin del ambiente y contribuir a la conservacin y aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales.
Adems seala que las funciones ambientales a cargo de las entidades sealadas se ejercen en
forma coordinada, descentralizada y desconcentrada, con sujecin a la Poltica Nacional
Ambiental, el Plan y la Agenda Nacional de Accin Ambiental y a las normas, instrumentos y
mandatos de carcter transectorial, que son de observancia obligatoria en los distintos mbitos y
niveles de gobierno. El carcter transectorial de la gestin ambiental implica que la actuacin de
las autoridades pblicas con competencias y responsabilidades ambientales se orienta, integra,
estructura, coordina y supervisa, con el objeto de efectivizar la direccin de las polticas, planes,
programas y acciones pblicas hacia el desarrollo sostenible del pas.
Cuadro N 2.2 Estndares de Calidad Ambiental de Aire
Forma del Estndar

Contaminantes Perodo Mtodo de Anlisis
Valor Formato
Dixido de Anual 80 Media aritmtica anual Fluorescencia UV

Azufre (mtodo automtico)
24 horas 365 NE* ms de 1 vez al ao
Anual 50 Media aritmtica anual Separacin Inercial

PM-10 /filtracin gravimetra
24 horas 150 NE* ms de 3 veces al ao
8 horas 10000 Promedio mvil Infrarrojo no

Monxido de dispersivo
Carbono 1 hora 30 000 NE* ms de 1 vez al ao (NDIR) Mtodo
Automtico)
Dixido de Anual 100 Promedio aritmtico anual Quimiluminiscencia

Nitrgeno (Mtodo automtico)
1 hora 200 NE* ms de 24 veces al ao
Fotometra UV
Ozono 8 horas 120 NE* ms de 24 veces al ao
(Mtodo Automtico)
Mtodo para PM 10
Plomo Mensual 1,5 NE* ms de 4 veces al ao (Espectrofotometra de
absorcin atmica)
*NE: No exceder
Cuadro N 2.3 Valores de Transito

34
Formato Estndar
Contaminantes Periodo Valor Mtodo de Anlisis
Formato
(ug/m3)
Dixido de Fluorescencia UV
Anual 100 Promedio aritmtico anual
Sulfato (mtodo automtico)
Anual 80 Promedio aritmtico anual Separacin / filtracin

PM 10 inercial (gravimetra)
24 horas 200 NE mas de 3 veces al ao
Dixido de Luminiscencia qumica

1 hora 250 NE mas de 24 veces al ao
Nitrgeno (mtodo automtico)
Fotometra UV
Ozono 8 horas 150 NE mas de 24 veces al ao
(mtodo automtico)
Nota: PM10, Materia partcula suspendida menor a 10 u NE : No exceder Ug/m3:

microgramos de contaminante por metro cbico de aire Fuente: D.S. N 074-2001-
PCM.
Cuadro N 2.4 Valores Referenciales
Contaminantes Periodo Formato Estndar (ug/m3) Mtodo de Anlisis
Anual 15 Promedio aritmtico anual Separacin /

PM 2.5 filtracin inercial
No excediendo mas de 3
24 horas 65 (gravimetra)
veces al ao
Nota: PM-2.5, Materia partcula suspendida

menor a 2.5 u Fuente: D.S. N 074-2001-PCM.
2.3.41 Limites Mximos Permisibles de Emisiones Contaminantes para Vehculos

Automotores que Circulan en la Red Vial D.S. N 047-2001-MTC
Establzcase en el mbito nacional, los valores de los Lmites Mximos Permisibles (LMPs) de
Emisiones Contaminantes para vehculos automotores en circulacin, vehculos automotores
nuevos a ser importados o ensamblados en el pas, y vehculos automotores usados a ser
importados, que como Anexo N 1, forman parte del presente Decreto Supremo.
Precsese que los Lmites Mximos Permisibles (LMPs) de Emisiones Contaminantes para
vehculos automotores en circulacin, vehculos automotores nuevos a ser importados o
ensamblados en el pas, y vehculos automotores usados a ser importados, a que se refiere el
Reglamento Nacional de Vehculos, aprobado por Decreto Supremo N 034-2001-MTC, son los
establecidos en el presente Decreto Supremo.
35
Los procedimientos de prueba y anlisis de resultados para el control de las emisiones de los
vehculos automotores se establecen en el Anexo N 2, el mismo que forma parte del presente
Decreto Supremo.
Los equipos a utilizarse para el control oficial de los Lmites Mximos Permisibles (LMPs),
debern ser homologados y autorizados por el Ministerio de Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construccin, a travs de la Direccin General de Medio Ambiente, previo
cumplimiento de los requisitos establecidos en el Anexo N 3, el mismo que forma parte del
presente Decreto Supremo.
Los vehculos automotores cuyas emisiones superen los Lmites Mximos Permisibles (LMPs),
sern sancionados conforme lo establece el Reglamento Nacional de Trnsito. Ver cuadro 2.5.
Cuadro N 2.5 Limites Mximos Permisibles para Vehculos en Circulacin a Nivel

Nacional.
VEHICULOS MAYORES A GASOLINA, GAS LICUADO DE PETROLEO Y GAS

NATURAL
(Livianos, Medianos y Pesados)
CO % de CO + CO2 %
AO DE FABRICACION HC (PPM)
Volumen (mnimo)
Hasta 1995 3,0 400 10
1996 en adelante 2,5 300 10
2003 en adelante 0,5 100 12
VEH ICULOS MAYORES A DIESEL (Li

vianos, Medianos y Pesados)
AO DE FABRICACION Opacidad: k (m-1) Opacidad en %
Hasta 1995 3,0 72
1996 en adelante 2,5 65
2003 en adelante 2,1 60
Fuente: D.S. N 047-2001-MTC: Modificatorias: o D.S. N 026-2005-MTC o D.S. N 026-2006-

MTC.
2.3.42 Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido, D.S. N 085-2003PCM
La presente norma establece los estndares nacionales de calidad ambiental para

ruido y los lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud,
mejorar la calidad de vida de la poblacin y promover el desarrollo sostenible.
36
Los Estndares Primarios de Calidad Ambiental (ECA) para Ruido son los
niveles mximos de ruido en el ambiente que no deben excederse para proteger
la salud humana. Dichos ECAs consideran como parmetro el Nivel de Presin
Sonora Continuo Equivalente con ponderacin A (LAeqT) y toman en cuenta las
zonas de aplicacin y horarios, que se establecen en el Anexo N 1 de la presente
norma.
Esta norma tiene como propsito el promover que las polticas e inversiones
pblicas y privadas contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida mediante
el control de la contaminacin sonora. Ver cuadro N 2.6.
Cuadro N 2.6 Estndares Nacionales de Calidad Ambiental de Ruido
Valores Expresados en LA(1)eqT*

Zonas de Aplicacin Horario
Horario Diurno
Nocturno
Zona de Proteccin Especial 50 40
Zona Residencial 60 50
Zona Comercial 70 60
Zona Industrial 80 70
* Nivel de presin sonora continuo equivalente en

ponderacin A(1) (1) Ponderacin que ms se
asemeja al comportamiento del odo humano.
2.3.43 Reglamento de los Niveles de Estados de Alerta Nacionales para

Contaminantes del Aire, D.S N 009-2003-SA
Objetivo: tiene por objeto regular los niveles de estados de alerta para contaminante del aire,
los cuales se establecen a efectos de activar, en forma inmediata, un conjunto de medidas
predeterminadas de cierta duracin destinadas a prevenir el riesgo a la salud y evitar la
exposicin excesiva de la poblacin a los contaminantes del aire establecidos en el presente
reglamento, durante episodios de contaminacin aguda.
Tipos de Estados de Alerta:
Estado de Cuidado: estado en que el nivel de concentracin del contaminante puede comenzar a
causar efectos en la salud de cualquier persona y efectos serios en miembros de grupos
sensibles, tales como nios, ancianos, madres gestantes, personas con enfermedades
respiratorias obstructivas crnica (asma, bronquitis crnica, enfisema, entre otras).
Estado de Peligro: estado en que el nivel de concentracin del contaminante genera riesgo de
causar efectos serios en la salud de cualquier persona. Estado de Emergencia: estado en que el
37
nivel de concentracin del contaminante genera un alto riesgo de afectar seriamente la salud de
toda la poblacin.
Cuadro N 2.7 Niveles de estados de alerta nacionales de contaminantes del aire respecto a los
siguientes contaminantes crticos
Tipo de
PM 10 SO 2 CO H2S
alerta
>250 ug/m3 prom >500 ug/m3 prom >15 000 ug/m3 >1 500 ug/m3
Cuidado
aritm 24 hs mvil 3 hs prom mvil 8 hs prom aritm 24 hs
>350 ug/m3 prom >1 500 ug/m3 prom >20 000 ug/m3 >3 000 ug/m3
Peligro
aritm 24 hs mvil 3 hs prom mvil 8 hs prom aritm 24 hs
>420 ug/m3 prom >2 500 ug/m3 >35 000 ug/m3 >5 000 ug/m3
Emergencia aritm 24 hs prom mvil 3 prom mvil 8 hs prom aritm 24 hs
hs
Declaracin de estados de alerta y medidas para los planes de contingencia: deben ser
declarados por la Direccin General de salud Ambiental DIGESA, con la informacin que se
proporcione con un modelo de pronstico de los niveles de concentracin de los contaminantes
del aire. Si no hay disponibilidad de un modelo de pronostico se utilizar un sistema de alerta
transitorio basado en registros horarios de las estaciones de monitoreo existente. En este caso el
estado de alerta se declarar cuando las concentraciones registradas superen los niveles
establecidos, para los contaminantes priorizados por cada zona de atencin prioritaria.
Cuadro N 2.8 Medidas a incorporar en los planes de contingencia
Tipo de
PM 10 SO 2 CO H2S
Alerta
38
Poblacin sensible
Restriccin vehicular permanece en sus Poblacin
Poblacin sensible
Lavado de calles casas con puertas y permanece en sus sensible
Poblacin sensible ventanas cerradas. casas con puertas y permanece en sus
Cuidado permanente en sus ventanas cerradas
Suspensin de casas con puertas
casa puertas y Restriccin
ventanas actividades fsicas al y ventanas
aire libre en primaria vehicular. cerradas
cerradas
y secundaria
Mayor restriccin
vehicular Suspensin de Suspensin de Cortes de
actividades fsicas al actividades fsicas produccin.
Cortes de produccin
aire libre para al aire libre para Suspensin
Peligro Suspensin de toda la toda la poblacin. de
actividades poblacin. Mayor restriccin actividades al aire
fsicas al Cortes de produccin. vehicular libre para todos.
aire libre.
Adicionalmente Adicionalmente Adicionalmente a

Adicionalmente a lo anterior.
a lo a lo
lo anterior. Suspensin de
anterior. anterior.
Emergencia Suspensin de actividades
Suspensin de Suspensin de
actividades educativas
actividades actividades
educativas
Educativas educativas
Macroemisores de contaminantes provenientes de Fuentes fijas:
Titulares de actividades de una fuente fija que sean responsables de ms del 25% de las
emisiones de un contaminante crtico dentro de la jurisdiccin de una zona de atencin
prioritaria.
Al conjunto de titulares de dos o ms fuentes fijas del mismo ramo productivo que generen
emisiones superiores al 50% de un contaminante crtico de una zona de atencin prioritaria.
Obligaciones de los Macroemisores:
Instalar una red de monitoreo automtico de la calidad del aire para los contaminantes crticos.
Segn sea el caso:

- analizar plomo.
- Monitorear material particulado con dimetro menor a 10 micrones (PM 10),
realizar estudios de especiacin de particulas,
- Operar un modelp de prediccin
- Reportar diariamente a la DIGESA en forma horaria las concentraciones de
calidad del aire y las emisiones de gases o partculas del contaminante crtico.
39
2.3.44 Reglamento de Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental,

Decreto Supremo N 008-2005-PCM
A travs de este Decreto Supremo se reglamenta la Ley N 28245, Ley Marco del Sistema
Nacional de Gestin Ambiental, regulando el funcionamiento del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental (SNGA), el que se constituye sobre la base de las instituciones estatales, rganos y
oficinas de los distintos ministerios, organismos pblicos descentralizados e instituciones
pblicas a nivel nacional, regional y local que ejerzan competencias, atribuciones y funciones en
materia de ambiente y recursos naturales. Los Sistemas Regionales y Locales de Gestin
Ambiental forman parte integrante del SNGA, el cual cuenta con la participacin del sector
privado y la sociedad civil.
2.3.45 Ley de Evaluacin de Impactos Ambientales para Obras y Actividades Ley

N 26786
Modifica algunos artculos del D.L. 757, entre los cuales, se tiene el artculo 1 por el cual se
seala que el CONAM deber ser notificado por las autoridades sectoriales competentes sobre
las actividades a desarrollarse en su sector que pudieran exceder los niveles o estndares
tolerables de contaminacin y que debern presentar EIAs.
2.3.46 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental Ley N
27446
Crea el Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, para afrontar impactos
ambientales negativos derivados de acciones humanas en proyectos de inversin. El CONAM
coordinar con las autoridades sectoriales competentes.
2.3.47 Establecen casos en que aprobacin de los EIAs y PAMAs requerirn la opinin tcnica del
INRENA - D.S. N 056-97-PCM
Seala que aquellas actividades que modifican el estado natural del agua, suelo, flora y fauna,
previa a su aprobacin requieren de la opinin tcnica del INRENA.
2.3.48 Modifican el D.S. N 056-97-PCM
Establece que el plazo para que el INRENA emita opinin tcnica es de 20 das.
2.3.49 Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nacin.
Ley N 24047, del 05-01-85. Este dispositivo ha sido modificado por Ley 24193 del 06-06- 85 y
Ley 25644 del 27-07-92, reconoce como bien cultural los sitios arqueolgicos, estipulando
sanciones administrativas por caso de negligencia grave o dolo, en la conservacin de los bienes
del patrimonio cultural de la Nacin. Algunos de los bienes culturales son: los edificios, obras
de infraestructura, ambientes y conjuntos monumentales y dems construcciones, as como, las
acumulaciones de residuos provenientes de la vida y actividad humana sean urbanos o rurales,
aunque estn constituidos por bienes de diversa antigedad y destino que tengan valor
40
arqueolgico, artstico, cientfico, histrico o tcnico. La proteccin de los bienes inmuebles

culturales comprende el suelo y subsuelo en que se asientan o encuentran, los aires y el marco
circundante.
En el Artculo 8 se menciona, que los Ministerios, Municipalidades Provinciales,

Corporaciones Departamentales de Desarrollo, Universidades y las autoridades competentes,
estn obligadas a velar por el cumplimiento de la presente Ley.
En el Artculo 12 se establece que los planes de desarrollo urbano y rural, relacionados a obras
pblicas en general y los de construcciones o restauraciones privadas que se relacionen con un
bien cultural inmueble, sern sometidos por la entidad responsable de la obra, a la autorizacin
previa del Instituto Nacional de Cultural. Las obras no autorizadas sern suspendidas de
inmediato por la autoridad municipal de la circunscripcin.
El D.S. N 050-94-ED del 11-10-94 aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones del

Instituto Nacional de Cultura (INC). Este Organismo constituye la entidad gubernamental
encargada de velar por el cumplimiento de la norma referente al patrimonio cultural. Mediante
D.S. N 013-98-ED se aprob el Texto nico de Procedimientos Administrativos del INC.
2.3.50 Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades, Ley N

26786
La Ley N 26786 seala que el consejo Nacional del Ambiente (CONAM) deber ser
comunicado por las autoridades sectoriales competentes sobre las actividades a desarrollarse en
su sector, que pudieran poner en riesgo el equilibrio ambiental.
Indica que la opinin del CONAM ser aprobada por el Consejo de Ministros, mediante un
decreto Supremo y las empresas o instituciones que elaboren EIAs debern estar calificadas y
registradas en el Ministerio de Transporte, comunicaciones y vivienda.
2.3.51 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, Ley N 28245
Mediante la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental se regula el Sistema
Nacional de Gestin Ambiental, el cual tiene como finalidad orientar, integrar, coordinar,
supervisar, evaluar y garantizar la aplicacin de las polticas, planes, programas y acciones
destinados a la proteccin del ambiente y contribuir a la conservacin y aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales.
Esta Ley fue concebida para fortalecer la institucionalidad ambiental en el pas, mejorando la
coordinacin entre las entidades pblicas responsables de la gestin ambiental en los niveles de
gobierno nacional, regional y local, as como propiciar la participacin del sector privado y la
sociedad civil.
41
2.3.52 Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, D.S. N 008-2005-
PCM.
Este Reglamento regula el funcionamiento del Sistema Nacional de Gestin Ambiental

(SNGA), el que se constituye sobre la base de las instituciones estatales, rganos y oficinas de
los distintos ministerios, organismos pblicos descentralizados e instituciones pblicas a nivel
nacional, regional y local que ejerzan competencias, atribuciones y funciones en materia de
ambiente y recursos naturales.
Establece que los Sistemas Regionales y Locales de Gestin Ambiental forman parte integrante
del SNGA, el cual cuenta con la participacin del sector privado y la sociedad civil.
2.3.53 Ley sobre Administracin de las reas Verdes de Uso Pblico, Ley N 26664.
La Ley N 26664 de Septiembre 1996 establece el hecho de que los parques metropolitanos y
zonales, pistas, plazuelas, jardines y todas las reas verdes de uso pblico bajo administracin
municipal forman parte de un sistema de reas recreativas y de reserva ambiental con carcter
de intangibles, inalienables e imprescriptibles.
2.3.54 Procedimientos de Manejo de Residuos Slidos Hospitalarios Norma - Tcnica N 008-

MINSA/DGSP-V.07, R.M. 217-2004/MINSA.
En este manual se describen los procesos, procedimientos, y actividades de la gestin integral

de los residuos slidos hospitalarios, para su manejo tcnico y el cumplimiento de lo establecido
en la normatividad vigente.
El propsito de este Manual es dar a conocer a los responsables de la administracin de los

establecimientos de salud, encargados del manejo de los residuos y al personal del
establecimiento de salud, los criterios tcnicos organizativos y operativos para realizar un
manejo correcto de los residuos slidos hospitalarios, acorde con la normativa vigente, el nivel
de complejidad del establecimiento de salud y el entorno geogrfico.
42
CAPITULO III
CAP III: EL PROYECTO
EL PROYECTO
3.1 UBICACIN DEL PROYECTO
Polticamente el proyecto se ubica en el departamento Junn, jurisdiccin de la provincia

de Concepcin; distrito de Concepcin; barrio Palo Seco, ocupando un terreno de propiedad de
la REGION JUNIN. Este terreno ofrece adecuadas condiciones (distancia, topografa,
dimensionamiento, situacin legal, etc.) para consolidar el Proyecto IMPLEMENTACION DEL
INSTITUTO REGIONAL DE ENFERMEDADES NEOPLASICAS DE LA MACRO REGION
DEL CENTRO DEL PERU.
3.2 VIAS DE ACCESO AL AREA DEL PROYECTO
El ingreso a la estacin de servicios ser por la va Av. Progreso, y con una adecuada
implementacin de accesos permitir fcil acceso y salida desde el interior del Instituto donde se
encuentran los estacionamientos para los vehculos, que en total son 98, as mismo en el interior
estar provista de sealizacin, el acceso proyectado contar con anchos mnimos (6.00m y
7.00m), veredas, rampas para discapacitados, etc. Los radios de curvatura propuestos para el patio
de maniobras son como mnimo de 3.0m; de modo que los vehculos puedan realizar con facilidad
la maniobra, por lo tanto una operacin eficiente, todo este circuito deber de estar sealizado
debidamente.
La accesibilidad al Establecimiento de Salud se resuelve con los siguientes canales de acceso:
Acceso pblico pacientes hospital: peatonal y vehicular
Acceso pblico pacientes emergencia: peatonal y vehicular
Acceso suministros y salida desperdicios: vehicular
Acceso personal: peatonal y vehicular

Para tal efecto y considerando la estrechez de la seccin de la Av. Progreso en proyecto plantea
la inclusin de una va peatonal y vehicular adicionales dentro del terreno del Establecimiento,
para permitir una mejor accesibilidad y salida del mismo, tal como se aprecia en los planos.
43
3.3 ARQUITECTURA DEL LUGAR
3.3.1 CARACTERSTICAS ARQUITECTNICAS PRINCIPALES:
El Hospital debido a su importancia asistencial debe contar con accesos de la mayor calidad
posible, por lo que se ha conseguido incrementar los accesos desde la avenida con uno adicional
por la parte posterior para las maniobras de servicio ms pesadas.
Si consideramos la accesibilidad global, veremos que esta es bastante favorable por la cercana
del terreno a la carretera central en su tramo Jauja Concepcin Huancayo, la que constituye
un eje importante de integracin en todo el valle del Mantaro.
Esta carretera constituye en una facilidad de comunicacin importante con Hunuco, y Pasco as
como con Huancavelica y Ayacucho, a los que se llega por Huancayo. El flujo de lneas de
buses y de otros medios que transitan por las rutas indicadas es impresionante y permanente.
Tambin podemos mencionar la existencia del ferrocarril, que est siendo proyectado para unir
los pueblos del valle del Mantaro, entre Huancayo y Jauja.
Otro aspecto importante es la existencia del Aeropuerto de Jauja, en zona relativamente cercana,
lo que permitir el traslado de emergencias desde este o hacia este.
Su relativa cercana con la Ciudad de Concepcin permitir una interrelacin de servicios de
apoyo y soporte de estada de pacientes y acompaantes entre el Hospital y la Ciudad.
Vemos pues que el Hospital cuenta con una ubicacin favorable desde todo punto de vista. Pero
esto debe estar acompaado de medidas que permitan optimizar estas condiciones mediante las
vas adecuadas as como las medidas y ordenanzas Municipales como un marco legal
coincidente con lo necesario para tener acceso cmodo y rpido al Hospital.
INFRAESTRUCTURA DEL ESTABLECIMIENTO

El Proyecto se ha desarrollado, de acuerdo a las caractersticas del terreno en forma
longitudinal, conservando la arboleda de eucaliptos a lo largo del mismo para integrarla al
proyecto, para lo cual se plantea una solucin arquitectnica longitudinal con un conjunto de
edificaciones ubicados de acuerdo un esquema de funcionamiento racional y eficiente en
conformidad con las normas vigentes de arquitectura hospitalaria.
Un primer conjunto de edificaciones de fcil acceso del exterior: Emergencia, Cuidados

Paleativos, Auditorio, Cafetera y Administracin.
El edificio Principal del Instituto (4niveles): en el stano con servicios generales y en los tres
siguientes niveles, las Unidades Asistenciales de atencin al pblico, centros de ciruga,
esterilizacin y cuidados intensivos y finalmente la Unidad de Hospitalizacin.
44
En la parte posterior del Instituto a nivel de stano: mantenimiento y residuos slidos y a nivel
de 1er piso: casa de fuerza y el acceso posterior.
DESCRIPCION DEL PROYECTO

De acuerdo al Estudio de Pre Inversin a nivel de Factibilidad, se determina la Elaboracin de
los Estudios Definitivos para la construccin del Instituto de Enfermedades Neoplsicas
Macro Regin Centro.
Se ha preparado un Programa Medico-Funcional, cuantificado en un Programa Arquitectnico,

donde se contempla la creacin de las siguientes Unidades Prestadoras de Servicios de Salud:
UPSS CONSULTA EXTERNA

UPSS HOSPITALIZACION
UPSS EMERGENCIA
UPSS CENTRO QUIRURGICO Y CIRUGIA DE DIA
UPSS CUIDADOS INTENSIVOS
UPSS FARMACIA
UPSS PATOLOGIA CLINICA
UPSS NUTRICION Y DIETETICA
UPSS DIAGNOSTICO POR IMGENES
UPSS CENTRAL DE ESTERILIZACION
UPSS CENTRO DE HEMOTERAPIA Y BANCO DE SANGRE TIPO I
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UPSS ANATOMIA PATOLOGICA

UPS ADMINISTRACION
UPSS RADIOTERAPIA
CUIDADOS PALIATIVOS E HIDRATACION
QUIMIOTERAPIA PEDIATRIA
QUIMIOTERAPIA ADULTOS
UPS SERVICIOS GENERALES Y MANTENIMIENTO
SERVICIOS COMPLEMENTARIOS
PROPUESTA ARQUITECTONICA
La Propuesta Arquitectonica comprende un conjunto de edificaciones dispuestas de tal manera

que las diversas funciones que alli se llevan a cabo, estan convenientemente diferenciadas, sin
ocasionar cruces innecesarios y permitir su funcionamiento autonomo y eficiente.
SOTANO
En el nivel sotano se ha ubicado una sola unidad de atencion al publico, la Unidad Oncologica,
con canales de circulacion (ascensores y escaleras) desde el primer piso, exclusivos para uso
publico con amplias areas de recepcion y espera. Los pacientes hospitalizados tienen tambien
acceso a este servicio a traves de los canales de circulacion tecnica que dan servicio de limpieza
y mantenimiento a esta unidad asistencial.
Por requerimientos tecnicos y economicos en la construccion de los bunkers para los

aceleradores lineales se vio por conveniente ubicarlos a nivel de sotano para que estas
construcciones pesadas de concreto armado, esten sobre suelo firme y no afecten estructuras de
pisos inferiores. La construccion de estas estructuras requieren de una proteccion especial
debido a la radiacion que generan los equipos, por lo que el ancho de los muros y los techos de
concreto armado llegan a tener hasta 2.00m de espesor. Otros equipos como el tomografo y
braquiterapia tambien requieren proteccion en sus muros de concreto del orden de 0.60m de
espesor.
El acceso vehicular al sotano se da a traves de una rampa vehicular y peatonal desarrollada en la
parte posterior del Instituto y que sirve para abastecer de suministros y eliminar deshechos y
residuos propios del Instituto.
Se encuentran ubicados en el sotano, en las areas de servicio: almacenes generales, de farmacia,
laboratorios de farmacia, lavanderia y cocina, vestidores para el personal, anatomia patologica,
y fuera del edificio principal: patio de maniobras, edificios de mantenimiento y residuos
solidos.
46
PRIMER PISO
En el 1er piso se han resuelto los ingresos en 3 sectores:

El primer sector con acceso publico peatonal con una vereda muy amplia techada con una
pergola de proteccion con cobertura de policarbonato desde el ingreso desde la calle al Instituto
hasta llegar a los ingresos (04) de acceso a las salas de espera de las diferentes unidades
asistenciales.
El acceso vehicular publico hacia una amplia playa de estacionamiento a lo largo de todo el
edificio con facil acceso a las unidades asistenciales ambulatorias.
Ambos accesos estan controlados por un puesto de control y vigilancia.
El segundo sector de ingreso al Instituto resuelve el acceso vehicular publico de emergencia al

publico usuario a las unidades de Emergencia propiamente dicho y a Cuidados Paleativos de
pacientes con cancer. Cuenta con un amplio patio de maniobras de acceso de ambulancias y
vehiculos. Asi mismo existe un acceso peatonal publico a estas unidades de emergencia que
estan ambos ingresos controlados por un puesto de control y vigilancia.
El tercer sector resuelve el acceso vehicular y peatonal a las areas de servicios generales del
Instituto, igualmente controlados por un puesto de control y vigilancia.
Como se mnciono anteriormente, existe un acceso adicional por la parte posterior del terreno
para la alimentacion de las instalaciones de servicios, alimentacion de combustibles, gas y
servicios de la casa de fuerza.
47
En el 1er piso se ubican los servicios de asistencia inmediata: Emergencia y Cuidados

Paleativos con todos los ambientes requeridos en la Programacion respectiva.
Tambien frente al acceso principal se encuentra el Auditorio, Cafeteria y acceso a la Zona
Administrativa en el 2do piso. Todos estos servicios se encuentran ubicados en forma
independiente a los servicios del Instuto propiamente dicho.
En el edificio principal del Instituto, se han ubicado en el primer piso todas las unidades de
atencion ambulatoria al publico, es decir, los usuarios resuelven todos los requerimientos de
atencion ambulatoria principales en el primer piso:
Consulta Externa, Farmacia, Diagnostico por imgenes, Laboratorio y Banco de sangre. Cuenta
ademas con areas de espera, SSHH, Citas, Caja, Reclinatorio, Telefonos publicos, etc.
El area destinada a la recepcion y espera del publico es bastante generosa, agradable, iluminada
y ventilada que ocupa todo lo largo del edificio, brindando una atencion optima a una poblacion
con enfermedades que usualmente acuden al Instituto en condiciones de depresion y
debilitamiento, que deben ser muy considerados en la hospitalidad que brinda el
establecimiento.
En la parte derecha del Instituto se encuentra convenientemente ubicada la casa de fuerza y

casetas de gases medicinales, que por requerimientos normativos deben estar en este nivel con
un acceso independiente (vehicular y peatonal) por el fondo del terreno, con un acceso
controlado y vigilado, con una pista hacia un patio de maniobras, que brinda el servicio de
suministro de combustibles, insumos, etc.
48
SEGUNDO PISO
En el 2do piso sobre las areas asistenciales inmediatas, se ha ubicado la Zona administrativa que
tiene acceso independiente al Instituto a traves de un ascensor y una escalera. Cuenta con todos
los servicios establecidos en la Programacion Arquitectonica.
En el 2do piso en el edificio principal tenemos ubicadas tres areas eminentemente tecnicas y
privadas: Centro Quirurgico, Cuidados Intensivos e Intermedios y Central de Esterilizacion
Se ha ubicado la Unidad Asistencial de Quimioterapia, que tiene ademas acceso publico
restrigido (familiares de pacientes con tratamiento)
Este piso cuenta con las circulaciones publicas y tecnicas bien definidas con ascensores y
escaleras de acceso asi mismo con las escaleras reglamentarias de evacuacion.
PLANTA TERCER PISO
En el 3er piso sobre el area administrativa se ubica el Area de Residencia para medicos, con
acceso independiente (ascensor y escalera) desde el 1er piso.
En el 3er piso en el edificio principal se han ubicado las habitaciones para pacientes
hospitalizados con todos los ambientes de apoyo necesarios: estaciones de enfermeras, areas de
espera familiares, reposteros, septicos, ropa sucia, limpia, aseo, etc.
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El diseo estructural se ha realizado de acuerdo a la arquitectura, cumpliendo con lo establecido

por la norma de diseo antisimico, dotando a la infraestructura de un local seguro con los
actuales criterios de Hospital seguro, formando bloques regulares tanto en planta como en
elevacion.
Se ha previsto los blindajes mas adecuados para los equipos a ser instalados, evitando cualquier
problema con los usuarios y el personal asistencial, con la informacion de nuestros expertos y
de los equipadores.
Las Instalaciones Sanitarias diseadas toman en cuenta las facilidades existentes en el terreno,
pues existe dotacin de agua pblica as como descarga hacia un sistema previsto de desage
Publico.
Las instalaciones Sanitarias Interiores prevn los sistemas de Agua Cruda, Agua blanda, agua
Contra Incendio, Agua Caliente con retorno, con sus respectivos equipos y salidas. El sistema
de Desage consta de una red de Aguas Grises el cual deriva las aguas hacia la red pblica y un
sistema de agua negra que termina en una planta de tratamiento para reutilizar el agua en riego
interno. Existe adems un sistema de Desage pluvial para asegurar la eliminacin de agua de
lluvia hacia zonas donde se produzca el escurrimiento fuera de las edificaciones.
Las Instalaciones Elctricas diseadas cuentan con un sistema de alimentacin normal y uno de
emergencia y resuelven las dotaciones de equipos e iluminacin en todos los sectores del
hospital. Se ha previsto la iluminacin especial dentro de las Salas de Operaciones y Sala de
partos. Se cuenta con un sistema de voz-data que resuelve las necesidades del centro asistencial
con la tecnologa mas adecuada a la poca.
50
Las Instalaciones Mecnicas resuelve lo necesario para la dotacin de Oxigeno, Vaco y Gas
propano. Adems se cuenta con Aire Acondicionado en Salas de Operaciones y sala de Partos.
Se ha previsto a futuro otras instalaciones dejando la capacidad de instalaciones para su

realizacin, si esta se justifica luego y por cambio tecnolgico.
Adems se desarrolla el Equipamiento medico bsico y Clnico as como el mobiliario del

Establecimiento, dentro de su categora de servicios. Se acompaa adems de las
especificaciones de los equipos, informacin de precios obtenida de otros procesos de compra
de equipos de varios organismos Pblicos.
MONTO ESTIMADO DE INVERSION:

El monto de inversin establecido al 31 de Octubre de 2013 es:
SUB TOTAL OBRA CIVIL 70,998,430.17
PRESUPUESTO EQUIPAMIENTO MEDICO 89,053,815.62

PARCIAL 160,052,245.79
I.G.V. 18% 28,809,404.24
COSTO OBRA CIVIL Y

EQUIPAMIENTO S/. 188,861,650.03
ZONIFICACION:
Sistema Territorial Dbilmente Estructurado ST/DE-1
Este Sistema se ubica al lado Norte de la Provincia, comprendiendo el mbito distrital de Santa
Rosa de Ocopa; cuya capital distrital, por el rol y funcionalidad ha generado de alguna manera un
grado de atraccin sobre los centros poblados ubicados a su alrededor, y a la vez por el desarrollo
de vas de comunicacin que se desprende del Eje vial Concepcin - Andamarca, ha favorecido
la articulacin directa de los centros poblados San Antonio de Ocopa, La Libertad ubicados al
Norte del Centro Funcional Morococha, cuyas caractersticas geogrficas son homogneas. Por
sus caractersticas fsicas, este Sistema presenta zonas de geodinmica moderadamente estables
(Valle amplio y cadena montaosa), con suelos aptos para produccin de cultivos, pastos, que
favorece a la ganadera; con el fin de asegurar su desarrollo territorial, las acciones deben
orientarse a un adecuado fortalecimiento del centro capital, dentro de su propio mbito,
complementando con las acciones relacionadas a la mejora de la infraestructura de servicios
bsicos, productiva y esencialmente el fortalecimiento de las funciones administrativas, a fin de
mejorar el sistema de integracin de los centros poblados con respecto al centro funcional.
51
SUPERFICIE TOTAL
CUADRO DE AREAS CONSTRUIDAS
rea
DESCRIPCION Construida
(m2)
SOTANO 4,363.48
1do PISO 6,307.53
2er PISO 6,715.93
3er PISO 1,971.21

Total rea
Construida
19,358.15
- TOTAL AREA CONSTRUIDA 19,358.15 m2
rea del Terreno: 20,280.18 m2
rea Libre (69%): 13,972.47 m2
TIEMPO DE VIDA UTIL DEL PROYECTO: 50 AOS
SITUACION LEGAL DEL PREDIO: NO CORRESPONDE
3.4 EL PROYECTO COMO ACTIVIDAD
52
Toda obra de infraestructura tiene varias etapas durante su vida til, las cuales van desde la
planificacin del proyecto, la construccin de la infraestructura en un corto plazo, la operacin y
mantenimiento de la infraestructura, hasta una posible etapa de abandono.
La construccin de las Obras del Instituto Regional de Enfermedades Neoplsicas de la Macro

Regin del Centro del Per pasar por cuatro (4) etapas o fases bien definidas, que son las
siguientes: etapa de Pre - Construccin, etapa de Construccin, etapa de Operacin o
Funcionamiento del Hospital y etapa de Cierre o clausura; a continuacin se describen las
acciones principales que se darn en cada una de estas etapas.
3.4.1 ETAPA DE PRE CONSTRUCCIN
Es el periodo de tiempo que tomar dejar el terreno libre para la construccin del nuevo hospital.
Las principales actividades que ocurrirn durante esta etapa son las siguientes:
- Eliminacin de la cobertura vegetal actual (limpieza y desbroce)

- Transporte de escombros, hasta el lugar de disposicin final
3.4.2 ETAPA DE CONSTRUCCIN
Es el perodo de tiempo comprendido desde el momento en que se inician los trabajos hasta el
momento en que se haya concluido la construccin de toda la infraestructura fsica programada
en el proyecto.
Para realizar el anlisis de las actividades de la obra en esta etapa, se ha tomado en cuenta el
Diseo definitivo de las obras civiles y el Expediente Tcnico de la Obra, de las cuales se han
seleccionado aquellas actividades que van a causar mayor impacto, en base al tiempo de duracin
de la actividad o tambin tomando en cuenta la mayor cantidad de metrados o por el efecto que
tendrn sobre el ambiente
A continuacin se presenta un listado de las diferentes actividades que se presentarn en la

ejecucin de las diferentes obras a ejecutar en el proyecto.
- Instalacin y funcionamiento de un campamento provisional

- Movimiento de tierras
- Uso de maquinaria y equipos para la construccin
- Acopio de Materiales de construccin
- Construccin de Edificaciones
- Pavimentacin y recubrimiento de superficies libres
- Generacin de residuos de construccin
- Transporte de residuos de construccin
53
- Eliminacin de excedentes
3.4.3 ETAPA DE OPERACIN
- Funcionamiento del Hospital

- Generacin de emisiones y residuos
- Mantenimiento de equipos e instalaciones
3.4.4 ETAPA DE ABANDONO
- Presencia de estructuras abandonadas

- Demoliciones
- Transporte de residuos
- Restauracin del emplazamiento
3.5 RECURSOS A UTILIZAR
A continuacin se describen los principales insumos que se requieren para el proceso de

construccin y operacin de la infraestructura del hospital.
3.5.1 AGUA CRUDA
La empresa de saneamiento de Junin , ha otorgado una factibilidad de servicio de agua mediante

una conexin domiciliaria de agua potable de 2 a partir de la red existente de 4 ubicado en
la via Av. Progreso.
Dotacin de Consumo de Agua
El consumo de agua estimado para uso del instituto regional de enfermedades neoplasicas de
la macro region del centro del peru ha sido calculado aplicando las Normas Tcnicas del Nuevo
Reglamento Nacional de Edificaciones que establece lo siguiente:
Hospitales y clnicas de Hospitalizacin : 600 lts/da x cama

Consultorios mdicos : 500 lts/da x consultivo
Clnicas dentales : 1000 lts/da x por unidad dental
Considerando que en el instituto se instalarn 204 camas de hospitalizacin, 52 consultorios

mdicos, se ha previsto un consumo de 122,400 lt/da, 26,000 lt/da respectivamente.
Adicionalmente se ha considerado un consumo de agua para los siguientes servicios:
54
Lavandera : 24,480 lts/da

Cocina : 8,800 lts/da
Personal : 41,600 lts/da
El consumo total diario previsto para el instituto regional de enfermedades neoplsicas de la

macro regin del centro del Per es de 226,280 lts/dia.
Para el almacenamiento se ha previsto dos cisternas de agua de 250.00 m. de capacidad, por

condiciones de mantenimiento y reserva de agua.
La presurizacin del agua en el sistema ser realizada a travs de 3 electro bombas ms una de
reserva, de 5.00 lts/seg. y de 7.5 H.P. de potencia.
Agua Contra Incendio
El hospital contar con un sistema hidrulico de prevencin de agua contra incendio mediante el
uso de gabinetes y una red para el uso de rociadores, cisterna de agua de reserva, equipos de
bombeo y empalmes al exterior mediante siamesas. El proyecto un sistema para combatir un
amago de incendio mediante una red independiente para el uso de gabinetes y otra red para el uso
de rociadores para un tiempo de 2 horas.
El agua de emergencia ser central mediante una cisterna de 250m3 de los cuales 100.00m3
corresponden al sistema de red de atencin de gabinetes y 140.00m3 corresponden al uso de
rociadores.
Se ha previsto la instalacin de un equipo de bombeo central que incluye una electrobomba

principal de 75 H.P. y de una electrobomba Jockey 2.5 H.P. ubicado en el cuarto de bombeo con
la finalidad que la presin de las redes se encuentre operativa todo el tiempo.
3.5.2 ENERGA
El suministro de energa est a cargo de la Empresa Regional de Servicio Pblico de Electricidad

del centro S.A.A ELECTROCENTRO S.A..
En el Instituto se instalar una sub estacin de 10,000 v /440/220 v. y el abastecimiento ser en

forma continua a las instalaciones hospitalarias, equipos, iluminacin interior y exterior, oficinas,
permetro exterior, etc., sern satisfechos a travs de esta conexin a la red primaria. En forma
adicional y para atenciones de emergencia se contar con dos grupos electrgenos de emergencia
55
de 150 KW, que se activarn automticamente ante una eventual falla del sistema de energa
principal.
Para la distribucin y control de suministros elctrico se instalarn tableros elctricos.
3.5.3 COMBUSTIBLES
Solamente se utilizar combustible para el funcionamiento de los calderos y los motogeneradores;

como combustible se utilizar Diesel 2. Para el almacenamiento de combustible se dispone de un
tanque de almacenamiento de 4,800 gln., ubicado dentro de un recinto de concreto diseado
especialmente para contener cualquier derrame que pudiera haber. Este tanque de
almacenamiento ser reabastecido conforme se utilice el combustible.
3.6 RESIDUOS Y EMISIONES
Los residuos y emisiones que se derivarn del funcionamiento del instituto regional de
enfermedades neoplsicas de la macro regin del centro del Per sern de tipo lquidos, slidos y
gaseosos.
3.6.1 RESIDUOS SLIDOS
Los residuos slidos de un Hospital son altamente contaminantes y deben ser manipulados por
personal previamente adiestrada para tal fin.
Los tipos de desperdicios son los siguientes:
- Desperdicios de la zona de hospitalizacin

- Desperdicios slidos de la zona de laboratorios
- Desperdicios del barrido de limpieza general
- Desperdicios slidos procedentes de la zona de los servicios higinicos.
- Desperdicios de la zona de cocina
- Desperdicios de sala de operaciones y Necropsia.
De acuerdo con las estadsticas de produccin de Residuos Hospitalarios en el Per, la generacin de

residuos slidos vara entre 1Kg a 3Kg por cada cama de Hospitalizacin; se espera que en el nuevo
hospital la produccin sea la siguiente:
56
N de Camas :204
Produccin promedio :1.5 Kg/cama x da
Produccin diaria :1.5 x 204 = 306 Kg/da
En el instituto regional de enfermedades neoplsicas de la macro regin del centro del Per se ha
previsto el uso de reas convenientemente ubicadas para el almacenaje temporal de los residuos
slidos, los mismos que tendrn una capacidad conveniente para almacenar como mximo la
produccin de residuos equivalente un mximo de tres das, previamente clasificados, triturados
y llenados en bolsas de polietileno que sern sellados todos los das de acuerdo con la naturaleza
del residuo slido; esta clasificacin ser normada mediante el uso de un Reglamento Interno de
Mantenimiento. Los residuos peligrosos sern previamente desinfectados mediante el uso del
calor (vapor), luego triturada y llenadas en bolsas de polietileno.
La disposicin final de los residuos slidos ser el relleno sanitario de CESPAC, para lo cual se
coordinar con la Municipalidad de Concepcin. Para el transporte de los residuos desde el
hospital hasta el relleno sanitario se podr utilizar las unidades mviles que normalmente recogen
los residuos slidos de la ciudad o mediante empresas constituidas legalmente y autorizadas por
DIGESA para el transporte de los residuos slidos hospitalarios.
3.6.2 RESIDUOS LQUIDOS
Con el funcionamiento del nuevo instituto regional de enfermedades neoplsicas de la macro

regin del centro del Per, debido al incremento de camas de hospitalizacin se espera una mayor
generacin de aguas residuales lo que evidentemente generar impactos sobre el sistema actual
de alcantarillado y en la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales .
El hospital contar con un total de 204 camas, segn las normas de diseo de hospitales el
Ministerio de Salud, la dotacin de agua es de 1,000 litros/cama/da considerando todos los usos.
En vista de que la medida de que no existen referencias sobre la contribucin de desages por uso
de servicios higinicos (inodoros, lavatorios y duchas) en lo que respecta a hospitales se ha
considerado en la estimacin del caudal a tratar, una contribucin de desage de 150
litros/persona/da. De ello resulta que se espera generar 30.6 m3/da lo que equivale a 0.354 l.p.s
de aguas residuales por da
Dicha estimacin debe ser verificada en la evaluacin de la planta.
3.6.3 EMISIONES A LA ATMSFERA
57
Durante el funcionamiento del instituto regional de enfermedades neoplsicas de la macro regin

del centro del Per se esperan emisiones a la atmsfera procedentes de diferentes equipos tales
como: motogeneradores de reserva, calderas, etc.
Entre las emisiones atmosfricas se tienen:
- Partculas y gases de combustin procedentes de la caldera, el generador y el incremento

vehicular que se espera se genere en los alrededores del hospital
- Olores provenientes de la lnea de proceso, del tratamiento de aguas residuales del
proceso, de la planta de tratamiento de aguas residuales.
- Ruido, procedentes de la caldera, el generador y el incremento vehicular que se espera se
genere en los alrededores del hospital
3.7 TRATAMIENTO DE RESIDUOS Y EMISIONES
En este punto se analizarn las opciones que el instituto regional de enfermedades neoplsicas de
la macro regin del centro del Per adoptar para prevenir la contaminacin, mediante la
realizacin de un manejo ambiental adecuado, en la etapa de funcionamiento del hospital. Con la
aplicacin de estas medidas preventivas se espera evitar o minimizar la contaminacin al
ambiente, como una forma concreta de demostrar el compromiso del MINSA en la proteccin del
ambiente, as como cumplir con la legislacin ambiental vigente en el Pas.
A continuacin se describe el proceso a seguir con cada uno de los residuos generados:
3.7.1 TRATAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS
Los residuos slidos de tipo comn generados durante la etapa de operacin o funcionamiento del
hospital, sern recolectados, almacenados temporalmente y finamente sern dispuestos en el
relleno sanitario CEPASC.
Los residuos slidos biocontaminados sern tratados mediante un proceso de esterilizacin por
Autoclave, que es una de las tecnologas aprobadas por el Ministerio de Salud para el tratamiento
de los residuos slidos biocontaminados. Los agentes infecciosos presentes en los residuos slidos
biocontaminados se eliminan mediante la aplicacin controlada de vapor saturado de agua, a
cierta presin y temperatura, durante un tiempo determinado. El vapor saturado proceder de las
calderas que se instalarn en el hospital. Considerando que esta tcnica de tratamiento de los
residuos slidos no reduce el volumen de residuos, el tratamiento se complementar con la
utilizacin de un triturador y compactador de residuos slidos. Posteriormente, los residuos
58
slidos esterilizados como tambin los residuos slidos comunes y los residuos slidos especiales
sern dispuestos finalmente el relleno sanitario autorizados por la Municipalidad de Concepcion.
Los residuos slidos peligrosos sern recolectados, triturados, almacenados temporalmente y

finamente sern dispuestos en el relleno sanitario CEPASC.
3.7.2 TRATAMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES
El objetivo del tratamiento de las aguas residuales generadas por el instituto regional de
enfermedades neoplsicas de la macro regin del centro del Per es minimizar su potencial
contaminante, antes de ser vertidas a las redes del alcantarillado pblico, para cumplir con la
normativa vigente al respecto.
Existen sustancias permitidas de ser descargadas al alcantarillado (DBO1, pH, grasas) y cuentan
con lmites mximos permisibles (LMP); Tambin existen sustancias prohibidas de ser
descargadas al alcantarillado (restos de comida, solventes industriales, pegamentos y cementos,
corrosivos, residuales del petrleo, las aguas de lavado de pisos de talleres y fbricas, residuos de
camales, entre otros).
Actualmente en el Per, el Lmite Mximo Permisible para el DBO (demanda bioqumica de
oxgeno) a ser descargado en el sistema de alcantarillado es 1.000 mg/l, valor considerado en el
D.S. N 28 60 SAPL para descarga de aguas residuales industriales. Hasta la fecha no existe
otra Norma Oficial que autorice los Lmites Mximos Permisibles para el vertimiento de otros
parmetros contaminantes al sistema de alcantarillado pblico.
Considerando un factor de descarga de 0.8, valor internacional (a falta de experiencias
nacionales), se espera una generacin de 800 lts/cama/da y considerando las 204 camas que
tendr el instituto regional de enfermedades neoplsicas de la macro regin del centro del Per,
se espera generar los siguientes caudales de aguas residuales:
Caudal promedio de desage = 0.80 x 2.618 = 2.094 lts/seg

Caudal mximo diario = 0.80 x 3.141 = 2.512 lts/seg
Caudal mximo horario = 0.80 x 4.712 = 3.769 lts/seg
En el instituto regional de enfermedades neoplsicas de la macro regin del centro del Per se ha
previsto la evacuacin inmediata del agua residual desde sus fuentes de generacin y su posterior
tratamiento en una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales.
59
CAPITULO IV
CAPLINEA
IV: LINEA
BASEBASE AMBIENTAL
AMBIENTAL
4.1 GENERALIDADES
El proyecto anlisis de las variables naturales, econmicas, sociales y culturales, existentes en el

rea de influencia del proyecto de Implementacin del instituto regional de enfermedades
neoplsicas de la macro regin del centro del Per, ayuda a identificar, analizar y caracterizar los
impactos ambientales que se generaran durante las diversas fases del proyecto sobre el medio
ambiente. Sobre la base de esta identificacin se elaborara el Plan de Manejo Ambiental, con el
fin de establecer las lneas de accin que aseguren que la operacin del proyecto ser en estricta
armona con el medio ambiente urbano y natural, en el marco de los objetivos del desarrollo
sostenible.
Por ello resulta importante el desarrollo de una lnea base ambiental que considere las siguientes
reas temticas: Climatologa, Hidrologa, Ecologa Urbana y Aspectos Socioeconmicos del
mbito de influencia del proyecto, etc.; cabe reiterar que la lnea de base ambiental constituye el
elemento de anlisis, a partir del cual y en forma sistemtica se podr identificar, analizar y
describir los diversos impactos ambientales que el proyecto puede generar en sus diversas fases.
El objetivo del Diagnstico Ambiental es estudiar y/o caracterizar los componentes y procesos
ambientales, tanto en la zona del proyecto como en las reas de influencia indirecta, con mayor
susceptibilidad de producir o recibir impactos ambientales; este diagnstico evala las
condiciones del sistema ambiental sin proyecto, e identifica los componentes susceptibles de
impacto, analizados en un contexto ambiental integral.
El diagnstico ambiental busca dar respuesta a las siguientes interrogantes:
Qu caractersticas ambientales predominan en el rea del Proyecto y su relacin

con la influencia de las obras sobre stas?
Cmo interacta actualmente el sistema ambiental y cules son los roles que
juegan los diversos factores que lo componen?
Cun sensitivos sern los cambios en el sistema debido a la ejecucin del
proyecto y cul ser la capacidad de recepcin del ecosistema (resiliencia) a los
cambios?
El diagnstico ambiental se ha desarrollado sobre la base de la informacin existente (estudios
60
definitivos) de rea del Proyecto, as como en la informacin de lnea de base levantada en campo.
Para analizar todos los impactos ambientales que ocasionaran las diversas actividades en sus
diferentes fases de un proyecto, es imprescindible construir la lnea de base; ello implica
identificar y analizar todos los aspectos o factores ambientales (fsicos, biolgicos, sociales,
culturales y econmicos) susceptibles de ser impactados positiva o negativamente.
4.2 DESCRIPCIN DE LA UBICACIN

Polticamente el proyecto se ubica en el departamento Junn, jurisdiccin de la provincia de
Concepcin; distrito de Concepcin; barrio Palo Seco, ocupando un terreno de propiedad de la
REGION JUNIN. Este terreno ofrece adecuadas condiciones (distancia, topografa,
dimensionamiento, situacin legal, etc.) para consolidar el Proyecto IMPLEMENTACION DEL
INSTITUTO REGIONAL DE ENFERMEDADES NEOPLASICAS DE LA MACRO REGION
DEL CENTRO DEL PERU.
Geogrficamente el rea del proyecto se halla ubicado en la parte Nor-Oeste de la Ciudad de

Concepcin y las coordenadas UTM se muestran en el cuadro
61
4.2.1 rea de Influencia Directa (AID).
Se considera esta rea a aquella zona en donde

los componentes ambientales son directamente
afectados por las actividades del proyecto.
Para fines del presente estudio, el AID

considera el rea comprendida a un mnimo de
50 m de distancia a cada lado del rea del
proyecto y a un mnimo de 20 m de distancia
cuando colinda con una actividad y/o va
principal (por generar impactos distintos al
proyecto); amplindose de ser necesario. El AID comprende principalmente predios semi
urbanos de uso residencial y comercial, as como reas de cultivo ubicados en los limites del
rea del proyecto.
4.2.2 rea de Influencia Indirecta (AII).
rea en donde los efectos del proyecto se

manifiestan de forma positiva o negativa, con una
intensidad diversa en los medios fsicos, biolgicos
y socioeconmicos y culturales. Los efectos sobre
esta rea se hacen particulares y notorios en las
etapas de conservacin y explotacin.
El rea de influencia indirecta del proyecto, es

definida, como el espacio fsico en el que un
componente ambiental afectado directamente afecta
a su vez directamente a otro u otros componentes
ambientales no relacionados con el
Proyecto aunque sea con una intensidad mnima
En el caso del Proyecto Implementacin del Instituto Regional de Enfermedades Neoplsicas

de la Macro Regin del Centro del Per, en la provincia de Concepcin, distrito de Concepcin,
el rea de influencia indirecta est constituida por los diversas zonas del entorno del Instituto, as
como el distrito de Concepcin, y en mayor escala est rea de influencia lo constituye la
jurisdiccin la Provincia de Concepcin, y en general los departamentos de Huanuco, Junn, Cerro
de Pasco, Huancavelica y Ayacucho, que son los que comprenden la Macro Regin Centro y a
las que atender el Instituto.
62
4.3 ASPECTOS DEL MEDIO FSICO, BITICO, SOCIAL, CULTURAL Y

ECONMICO
4.3.1 MEDIO FISICO
CLIMATOLOGIA
De acuerdo a ello, la zona donde se ubicara en el Proyecto Implementacin del Instituto
Regional de Enfermedades Neoplsicas de la Macro Regin del Centro Del Per y su rea
de influencia tanto directa como indirecta, pertenecen al clima de tipo: Clima Templado
Sub-Hmedo (De Estepa y Valles Interandinos Bajos), este clima es propicio de la regin
sierra, correspondiendo a los valles interandinos, situados entre los 1000 y 3000 m.s.n.m.,
las temperaturas sobrepasan los 20C y la precipitacin anual se encuentra por debajo de
los 500mm aunque en las partes ms elevadas, hmedas y orientales puede alcanzar y
sobrepasar los 1200 mm. En cuanto a las temperaturas mximas extremas, se dan en los
meses de noviembre (24.4 C) diciembre (23.6 C), y enero (22.8 C) respectivamente,
presentndose los valores ms bajos durante los meses de julio (-3.9 C), agosto (-6.0
C) y septiembre (- 7.0 C).
La velocidad del viento, en m/s, fue determinada en funcin al registro de datos que
presenta la estacin meteorolgica antes mencionada y cuyos valores medios mensuales
se presentan en los cuadros siguientes.
Segn la escala de Beaufort podemos afirmar que el viento que se presenta en esta zona
vara entre la denominacin de Flojito (brisa ligera), pues presenta velocidades que
oscilan entre los 2.16 m/s y 3.20 m/s, lo cual se describe como un viento capaz de mover
hojas de rboles y banderas. El viento se siente en la cara.
63
La precipitacin mxima encontrada fue de 30.6 mm, lo que podra generar importantes
acumulaciones de agua en las depresiones geogrficas que presente el suelo, o
deslizamientos en partes inclinadas
GEOLOGIA Y GEOMORFOLOGIA
La evolucin geolgica de la regin abarca perodos prolongados, desarrollando una
configuracin morfolgica muy compleja. El anlisis geolgico se realiza para explicar los
diversos comportamientos de las geoformas existentes y su influencia en el medio ambiente.
Tectnicamente, existen dos megaestructuras presentes: la Cordillera de los Andes y la Llanura
Amaznica. La Cordillera Andina es el resultado de diferentes procesos orognicos que han
modelado la forma y el relieve del rea desde el Precmbrico hasta la actualidad, que afloran en
altitudes desde los 600 m a 5730 msnm. La llanura amaznica se comporta como una gran
cubeta receptora de sedimentos provenientes de la parte altoandina, que han venido
acumulndose desde el Terciario Inferior.
La morfologa del rea est en dependencia de la accin simultnea de efectos degradatorios
causados por los agentes de meteorizacin: temperatura del medioambiente, precipitaciones
pluviales, escorrenta superficial y subterrnea, que han actuado sobre las unidades litolgicas.
El ro Mantaro nace del lago Junn (4.090 msnm) y corre con direccin general sureste por cerca
de 300 km hasta el pueblo de Mayoc (112252S, 754439W), en este lugar ejecuta una gran
curva para dirigirse al noreste por unos 90 km, al trmino de los cuales desarrolla otra gran
curva para fluir hacia el SE, hasta su confluencia con el ro Apurmac. El desnivel total del
lecho excede los 3.600msnm.
64
SUELOS Y GEOTECNIA
El suelo, a pesar de que se le valora poco, es una capa de soporte de vida muy delgada y a
menudo frgil. El suelo tiene una funcin importante en el reciclaje de recursos necesarios para
el crecimiento de las plantas, que sirven para la alimentacin, vestido, vivienda, y como un muy
importante elemento ambiental.
Adems de la agricultura, otras actividades humanas requieren suelos, especialmente la

habitacin, proyectos de ingeniera como cimentaciones de edificios, puentes, carreteras, presas
y, proyectos de recreo.
La cuenca del Mantaro, presenta 9 tipos de asociaciones de suelos bien diferenciadas. En la

cuenca predominan las asociaciones de suelos leptosoles, caracterizadas por ser muy someras y
pedregosas, de poco desarrollo y con pocas caractersticas particulares. Su formacin se lleva a
cabo sobre rocas consolidadas y su ubicacin topogrfica se asocia a las zonas montaosas, por
lo que son altamente susceptibles a la erosin, siendo su potencial agrcola limitado, pero
tambin son utilizadas para pastoreo extensivo. Para preservarlos de la erosin es preferible
conservarlos bajo vegetacin natural. Las asociaciones de suelos leptosoles identificadas en la
Cuenca son:
Leptosol dstrico-alisol vtrico

Leptosol dstrico-cambisol dstrico-regosol dstrico
Leptosol dstrico- regosol dstrico-afloramiento ltico
Leptosol etrico-cambisol utrico
Leptosol etrico-kastanosems hplico-afloramiento ltico
Leptosol etrico-regosol utrico
La diversidad florstica de la cuenca del Mantaro conocida, se traduce en la presencia de 1,460

especies de fanergamas, que se agrupan en 120 familias y 560 gneros, quedando an muchas
especies indeterminadas (Mapa Nro. 20). Posiblemente, el valle interandino del Mantaro es el
que tiene ms endemias de todos los valles interandinos del Per.
En la cuenca del ro Mantaro se distinguen tres secciones con caractersticas orogrficas,

climticas y florsticas propias (Tovar, 1985):
Alto Mantaro: del lago Junn (4.100 msnm.) a Ingahuasi (3.100 msnm.)
Mantaro medio: de Ingahuasi a Mayocc (2.200 msnm.) y
Bajo Mantaro: de Mayocc hasta la confluencia con el ro Apurmac (500 msnm.)
Las zonas de vida son una expresin de las condiciones climticas en funcin de la precipitacin
promedio anual, la evapotranspiracin potencial y la altura sobre el nivel del mar. En la cuenca
del ro Mantaro existen 30 zonas de vida (Mapa Nro. 21), entre las que destacan: la nival, la
tundra, el pramo, el bosque seco, la estepa, el monte y el bosque hmedo, La zona de vida de
mayor altitud es la nival tropical y existe en las reas de la divisoria de aguas, en los nevados de
aujunte, Pupuy, Huaytapallana y Chapico.
65
Capacidad de Uso Mayor de las Tierras.
Se describe las tierras clasificadas a nivel de grupo, clase y subclase de Capacidad de Uso
Mayor, encontradas en el rea de estudio, a nivel de grupo y de clase.
a. Tierras aptas para cultivo en limpio (A).
Presenta las mejores caractersticas edficas, topogrficas y climticas para establecer una
agricultura de tipo intensivo, basndose en especies anuales o de corto perodo vegetativo,
adaptadas a las condiciones ecolgicas del medio. En esta categora se encuentra la clase A3. un
riego suplementario, especialmente en pocas de sequa (ausencia de lluvias por perodos
prolongados.
Dadas las condiciones ecolgicas y edficas, estos suelos son aptos para la siembra de Solanum
spp papas nativas, Chenopodium quinoa quinua y otros cultivos altoandinos como Oxalis
tuberosa oca, Tropaeolum tuberosum mashua, Ullucus tuberosus olluco, Lupinus
mutabilis tarhui o chocho, Chenopodium pallidicaulle caihu. En los casos en que estas
tierras son destinadas a pastos cultivados, siembra avena forrajera, gras ingls, trbol rojo y
trbol blanco, entre otros.
b. Tierras aptas para pastos (P)
Dentro de esta categora se ha identificado dos clases de capacidad de uso: P2 y P3, las que a
continuacin se describen.
Clase P2
Se trata de tierras que presentan moderadas deficiencias o limitaciones referidas,
principalmente, a los factores edficos, topogrficos y climticos. Se determin las Subclases
P2sc y P2sec
Subclase P2sc
Est conformada por suelos de fertilidad natural media a baja, moderadamente profundos a
profundos, con desarrollo gentico incipiente, textura media a moderadamente fina (franco
arenosos a arenosos), de drenaje moderado a bueno y de reaccin extremadamente cida (pH <
4,23).
Clase P3
Se trata de tierras de calidad agrolgica baja y de aptitud limitada para la explotacin de las
pasturas; sin embargo, permiten el desarrollo de una actividad pecuaria econmicamente
rentable si se realizan prcticas intensivas de manejo y conservacin del recurso suelo. De
acuerdo a las caractersticas dominantes, se determin las siguientes subclases: P3se y P3sec.
66
Dada las condiciones ecolgicas, estos suelos son apropiados para la propagacin de especies
nativas como por ejemplo los gneros Festuca, Bromus, Poa, Muhlembergia, Trifolium, Vicia,
Eragrostis gilgiane, Calamagrostis cephalanta, Calamagrostis ovata, Festuca orthophylla,
Festuca dolocophyl y Calamagrostis heterophylla, entre otras.
HIDROLOGIA
La provincia de Concepcin, se encuentra ubicada en la cuenca media del ro Mantaro por encima
de los 1,200 m.s.n.m. y bajo los 3,500 m.s.n.m. Se inicia en el lago Junn a
4.080 m.s.n.m. y en su recorrido cruza los departamentos de Junn (provincias de Junn,
Yauli, Jauja, Concepcin y Huancayo), Huancavelica y Ayacucho, antes de reingresar al
departamento de Junn por la provincia de Satipo donde confluye con el ro Apurmac para formar
el ro Ene. Sin embargo, su cuenca hidrogrfica tambin incluye al departamento de Pasco.
Pertenece a la cuenca del ro Amazonas. Sus principales afluentes son el ro Cunas y el ro Ichu.
4.3.2 MEDIO BIOTICO

FLORA Y FAUNA
Las principales amenazas a la diversidad biolgica son la desordenada ocupacin del espacio,
el manejo inadecuado de los recursos, el uso de tecnologas altamente contaminantes, la falta
de concordancia de la legislacin sectorial y el incumplimiento de las normas legales vigentes
Los diferentes ecosistemas de la ciudad y su entorno albergan especies nativas de flora y fauna
y algunas introducidas que se ven amenazadas por el crecimiento urbano desordenado; el mismo
que trae consigo el desplazamiento y la contaminacin de sus Habitats (parques, jardines y
alamedas, campia, desiertos, humedales, costa marina y bosque seco).
No existe informacin para Concepcin sobre biodiversidad y sus relaciones; los estudios
disponibles, en general, solamente se han limitado a listas de principales especies existentes o
a resultados de avistamientos espordicos de aficionados.
Flora.
La Flora del Departamento de Junn se caracteriza por ser muy rica y variada en sus diferentes
pisos altitudinales, sobre los flancos occidentales y orientales de la Cordillera de los Andes.
67
En el Departamento de Junn, existe una variedad de bosques de chachacoma, lloque o asta de

venado y rboles aislados como el arrayn, el aliso blanco y rojo, el chilco, la hierba santa, la
penca o cabuya.
rboles exticos como el eucalipto, una planta

muy til especialmente por su madera dura para
la construccin de viviendas, algunos; tambin
contamos con otros rboles exticos: cipreses,
fresnos, casuarinas, pinos, pero muy pocos,
aunque tiende a forestarse con estos rboles cada
da mejor.
rboles nativos, tenemos el quinual, quishuar,

aliso y sauco que van extinguindose, solamente hay ejemplares contados, hace falta su
reforestacin sobre todo en los terrenos altos y hmedos. Tambin hay arbustos como: Mutuy
(pacte), junco, cantuta, maguey, gigantn, retama, artemisa, cactus, chilca, "jalhuancho".
Asimismo otras plantas pequeas como el "Hualajo", "Umancasha", "Uman ayhuish", "paja
brava" (pijuy), "Pichac", "romero", "taya"; adems pastos naturales que sirven para alimentar a
los ganados y merece especial comentario los productos alimenticios, que se seala en la
produccin agrcola.
Los frutales se cultivan en toda la Selva Alta de Junn. Destacan entre stos: el pltano En un
reciente estudio de los tipos de vegetacin y variedad florstica de la cuenca del Mantaro, se
menciona la presencia de 1460 especies de plantas superiores, las que se agrupan en 120
familias y 560 gneros, conocidos hasta la fecha.
En la zona se cultiva la maca Lepidium meyenii herbcea pequea y de raz tuberosa

semejante en forma al "rabanito", pero de color blanco amarillento, endmica de la meseta de
Bombn, considerada como un alimento valioso en aminocidos y carbohidratos.
En la sierra destacan variedad de bosques de chachacoma, lloque, el arrayn, el aliso blanco y

rojo, el chilco, la hierba santa, la penca o cabuya, huarangos, hunarpo, tara, molle, puya de
Raymondi y pastos naturales, eucalipto, cipreses, fresnos, casuarinas, quinual, quishuar, aliso y
sauco, mutuy (pacte), junco, cantuta, maguey, retama, puya de Raymondi, mua, etc.
Fauna.
La fauna del Departamento de Junn se caracteriza por tener una variedad de diferentes especies
en los pisos altitudinales, sobre los flancos occidental y oriental de la Cordillera de los Andes.
Desde los pisos bajos hacia los pisos altos,
desde la Selva Alta hasta la Selva Baja.
La fauna de la regin quechua, se tiene una

variedad de aves silvestres, como la paloma, el
chihuaco, el colibr, el yanavico, la perdiz,
tortola, jilguero, perdices,
gallaretas (huachua), gaviotas, garzas,
ganzo andino, guilas, bhos, tucos, pitos,
zorzales, cuervos serranos (ajrush).
68
Algunos mamferos como el zorro colorado, el aas o zorrillo, el puma, la vizcacha, el venado,
la taruka, la vicua, el gato monts, la muca o zarigeya; etc.
En la Sierra es fcil encontrar a la paloma, chihuaco, el colibr, la perdiz, trtola, jilguero,

gallaretas (huachua), gaviotas, garzas, ganzo andino, guilas, bhos, zorzales, cuervos, zorro,
zorrillo, el puma, la vizcacha, el venado, la taruka, el gato monts, la muca o zarigeya, alpaca,
vicua y guanaco; cndor, halcn peregrino, gaviln, el aguilucho, el cerncalo, el halcn, la
trucha, chalhua, el bagre, los sapos, ranas, etc.
AREAS PROTEGIDAS
Junn tiene siete reas protegidas, en una superficie de 797,209 hectreas: Parque nacional
Otishi entre Junn y Cusco de 305,973 Ha; Reserva Nacional de Junn con 53,000 Ha; Santuario
Histrico de Chacamarca con 2500 Ha; Reserva Paisajstica Nor Yauyos-Cochas con 221,268
Ha; Reserva Comunal Ashaninka con 184,468 Ha y el Bosque de Proteccin Pui Pui con 60,000
Ha; informacin obtenida del Instituto Nacional de Recursos Naturales al 2004.
4.3.3 MEDIO SOCIOECONOMICO

CARACTERISTICAS DE POBLACION
En el Cuadro que se muestra a continuacin, se detalla que del total de habitantes con que cuenta
el distrito de Concepcin al ao 2007, 14,131 hb, el 88.33% de su poblacin se encuentra
viviendo en el rea urbana y solo el 13.7% de sta se encuentra en el rea rural.
POBLACION
DISTRITO
Urbano % Rural % 2007
Concepcin 12199 86.33% 1932 13.7%

14,131
En el cuadro correspondiente a la categora poblacin segn sexo del censo de 2007, se observa
que el porcentaje de poblacin masculina era del 48.3% mientras que el porcentaje de poblacin
femenina era del 51.7%, esto significa que ms de la mitad de la poblacin del distrito de
Concepcin esta constituida por mujeres
POBLACION
DISTRITO
Hombre % Mujer % 2007
Concepcin 6819 48.3% 7312 51.7%

14,131
Nacimientos 2007.
El nmero de nacimientos registrados en el distrito de Concepcin. As tenemos que entre en el

ao 1993 el nmero de nacimientos se fue de 261 y en el ao 2007, el nmero de nacimientos
disminuy a 203. Esto no significa que verdaderamente el nmero de recin nacidos en este
distrito haya disminuido, sino que como lo expresa el mismo INEI, estas son cifras
correspondientes a los nacimientos inscritos en los registros de las municipalidades. Entonces
69
se puede presumir que el nmero de nacimientos haya sido tan igual o mayor al registrado por
INEI.
Tasa Global de Fecundidad
La Tasa de Fecundidad en el Departamento de Junn, ha disminuido ligeramente en los ltimos

aos de 2.8 el ao 2009 a 2.6 el ao 2011.
Poblacin Econmicamente Activa (PEA).
La poblacin econmicamente activa (PEA) de el distrito de Concepcin al ao 2007 estuvo

conformada por 5 394 personas. Del total de poblacin econmicamente activa (PEA) 5110
estaban con trabajo o sea ocupados y solo 284 no contaban con ocupacin conocida
POBLACION ECONOMICAMENTE
ACTIVA
DISTRITO
PEA PEA No
TOTAL
Ocupada Desocupada PEA
Concepcin 5110 284 7227 12621
Vivienda.
El cuadro 4.26 que se muestra a continuacin, se presenta el total de unidades de vivienda del
distrito de Concepcin, distribuidas en tipo de vivienda, segn e censo del 2007.
Tipo de vivienda Concepcin
Casa Independiente 2835
Departamento en edificio 8
Vivienda en quinta 44
Vivienda en casa de vecindad 18
Choza o cabaa 1
Vivienda improvisada 2
Local no destinado para hab. 2

humana
Total 2910
Hogares con Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI)
70
El nivel de pobreza de un hogar est ligado a la carencia o escasez de lo necesario para el

sustento de la vida, es decir, est asociado al nmero de necesidades bsicas insatisfechas;
significando que cuan mayor es el nmero de NBI, mayor ser el grado de pobreza de dicho
hogar. En trminos absolutos, Concepcin es un distrito con 2 910 hogares con al menos una
NBI, de las cuales, todos cuentan con servicios de agua, energa elctrica, mientras que 202
viviendas, no cuentan con el servicio de alcantarillado.
Nivel de Pobreza a 1996
Segn el Inei, en la provincia de Concepcin, el ndice de Pobreza era de 2.6, el Nivel de vida
era de Pobre, la Desnutricin Crnica llegaba al 62.3%, la Mortalidad Infantil al
70.4%, El analfabetismo alcanzaba el 17.87%, la inasistencia escolar bordeaba los 14.8%, el
5.7% de los nios trabajaba, el 91.7% de la PEA no tena profesin, el 14.7% sufra
hacinamiento en sus viviendas, el 11.47 tena viviendas con techo precario, mientras que el
67.44% no tena agua, el 88.15% tampoco desage y el 51.47% no tenan electricidad. Como
podemos comparar con los cuadros superiores, esta situacin est cambiando a la fecha.
ASPECTOS ARQUEOLOGICOS
En la zona donde se desarrolla el proyecto, no existen restos arqueolgicos, como se

evidencia en el documento expedido por el INC que forma parte del Expediente Tcnico
de la obra.
71
CAP V: PLAN DE PARTICIPACION

CAPITULO V
CIUDADANA CIUDADANA
PLAN DE PARTICIPACION
Para la ejecucin del Plan de Participacin Ciudadana, en el marco del Estudio de

Impacto Ambiental (EIA) para la Construccin, Operacin y posterior Abandono del
Proyecto de Implementacin del Instituto Regional de Enfermedades Neoplsicas de
la Macro Regin del Centro del Per, se cumpli con la normativa ambiental
establecida sobre Participacin Ciudadana. Adems de los aspectos biolgicos y
fsicos que son relevantes en un EIA, es fundamental considerar las inquietudes y
propuestas de los actores sociales involucrados en relacin a los aspectos que se
vinculen con sus actividades econmicas y sociales. Por ello el presente estudio
cumple con la obligatoriedad de contar con la opinin y propuestas de los agentes
sociales, establecida en la normatividad sobre Participacin Ciudadana en los
Procesos de Evaluacin Ambiental y Social (Ley 27446), incorporndolos en el
proceso de ejecucin del EIA.
El desarrollo del Taller Informativo/Participativo estuvo orientado a facilitar informacin

sobre la naturaleza del proyecto y sus impactos e identificar las preocupaciones y
observaciones de los actores involucrados sobre el rea del proyecto.
El Taller cumpli en lneas generales con los parmetros del Plan de Participacin
Ciudadana. Dentro de la parte protocolar fue aperturado el evento por el Alcalde de
Concepcin, quien saludo a los dirigentes y funcionarios, y a manera de introduccin
seal la importancia de la actividad que se estaba realizando e instando a los
asistentes a su atencin y participacin activa para despejar sus dudas y brindar sus
aportes al enriquecimiento del Proyecto con sus propuestas, as como
recomendndoles hacer el efecto multiplicador de la informacin brindada, as como
alcanzar sus aportes posteriores al Gobierno Regional y/o al Consultor, en vista de la
baja asistencia registrada a pesar del esfuerzo desplegado para la convocatoria.
Dentro de la estrategia de Participacin Ciudadana, se les dio a conocer respecto de

la voluntad de realizar la consulta a los pobladores y de recoger sus inquietudes a fin
de concretar la evaluacin social del proyecto, el que permitir comprender el impacto
del mismo y servir de gua para elaborar el Plan de Manejo Ambiental.
Previamente a realizar la ronda de preguntas de parte de los asistentes y

aprovechando la hora del break ante lo reducido del grupo, se pidi a los asistentes
se presenten a manera de lograr una mayor identificacin del grupo; luego de lo cual
se inici la ronda de preguntas de los asistentes, las que se realizaron de manera
verbal.
72
CAPITULO VI
CAP VI: CARACTERIZACION DE
CARACTERIZACION DE IMPACTO
IMPACTO AMBIENTAL
AMBIENTAL
6.1 CONSIDERACIONES TCNICAS BSICAS
Uno de los objetivos de un Estudio de Impacto Ambiental, es identificar, predecir, interpretar y

comunicar los impactos ambientales que un proyecto producir sobre el medio ambiente, en las
diferentes fases etapas del mismo. Por ello es preciso dejar claramente establecidas algunas
condiciones bsicas fundamentales del proceso de evaluacin de los impactos ambientales que se
han tomado en cuenta para la elaboracin de este estudio, a fin que el revisor del mismo pueda
tener un adecuado marco de referencia en el cual deber desarrollar su funcin.
Estas consideraciones tericas bsicas son las siguientes:
En un proyecto de ejecucin de obras se pueden producir dos tipos de impactos:
- Impactos Temporales: Son aquellos impactos cuya duracin es corta, es decir que
permanecen mientras subsista la accin que los genera.
- Impactos Permanentes: Son aquellos impactos que tienen una duracin
permanente, es decir, que subsisten an cuando cesa la accin que los gener.
La importancia de los impactos ambientales sobre el medio receptor, es variable;

algunos impactos sern ms importantes que otros y en un proceso de evaluacin de
impactos ambientales es absolutamente necesario precisar el grado de importancia de
cada impacto ambiental, a fin de proponer medidas de control, sobre todo para
aquellos impactos ambientales negativos que tengan mayor significancia.
Por el efecto que producen sobre el medio ambiente, los impactos ambientales pueden
ser de dos tipos: positivos negativos.
Por definicin, el impacto de un proyecto sobre el medio ambiente es la diferencia

entre la situacin del medio ambiente futuro modificado a consecuencia de la
realizacin del proyecto, y la situacin del medio ambiente actual tal como
evolucionara normalmente sin el proyecto. (Ver Gua Metodolgica para la
Evaluacin del Impacto Ambiental, de Vicente Conesa Fdez Vitora, 1995; pgina
29); es decir la diferencia entre el medio ambiente con proyecto y el medio ambiente
sin proyecto.
La diferencia entre la situacin del medio ambiente con y sin proyecto es debida,
no solo al efecto de las acciones impactantes en la fase de funcionamiento u operacin
del proyecto, sino tambin al efecto de una accin irreversible o de efecto continuado
73
de un impacto que se ha originado en la fase de construccin (Ver Gua Metodolgica

para la Evaluacin del Impacto Ambiental, de Vicente Conessa Fdez Vitora, 1995;
pgina 94). Esto se interpreta como que ser necesario determinar los impactos
ambientales permanentes de las fases de pre construccin y construccin, para
agregarlos a los impactos ambientales de la fase de operacin, lo cual dar como
resultado la situacin con proyecto, la cual se debe comparar con la situacin sin
proyecto.
El trmino impacto se aplica a la alteracin que introduce una actividad humana en

el entorno; el impacto ambiental se origina en una accin humana y no se suele
aplicar el trmino impacto a las alteraciones producidas por fenmenos naturales (ver
Evaluacin del Impacto Ambiental de Domingo Gmez Orea, pginas. 161 y 162).
Tomando en cuenta las Consideraciones Tcnicas Bsicas antes descritas, se propone una
metodologa para la evaluacin de los impactos ambientales del presente proyecto.
6.2 METODOLOGA
Para poder determinar los impactos ambientales se utilizar la metodologa que a continuacin se
describe:
Identificacin de los impactos ambientales que generar el proyecto

Elaboracin de la Matriz de Identificacin de Impactos: Se relacionan las acciones
impactantes y los factores ambientales impactados.
Determinacin del Valor de la Importancia de cada impacto
Elaboracin de la Matriz de Importancia del Impacto: Se asignar un valor a cada
interrelacin encontrada; para esto se determinar previamente el valor de la
Importancia del Impacto, mediante la metodologa descrita lneas abajo
Elaboracin de la Matriz Depurada de Impactos
Elaboracin de la Matriz de Valoracin de Impactos: Es un resumen de la Importancia
del Impacto a nivel de cada factor afectado.
Elaboracin de la Matriz de Impacto Final del Proyecto
A continuacin se describen cada uno de los pasos anteriormente indicados
Identificacin de Impactos Ambientales
Para la identificacin de los impactos ambientales ser necesaria la previa determinacin de las
acciones impactantes y los factores ambientales impactados; esto se har mediante la elaboracin
74
de listados, mediante la comparacin con proyectos similares o mediante la experiencia del

consultor en este tipo de proyectos.
Elaboracin de la Matriz de Identificacin de Impactos
Como Matriz de Impactos se utilizar una variante de la matriz de Leopold, adaptada para la
evaluacin de las obras de Construccin del Instituto Regional de Enfermedades Neoplsicas de
la Macro Regin del Centro del Per (matriz Ad hoc); esta matriz es del tipo causa efecto.
En las columnas figurarn las acciones impactantes y en las filas los factores ambientales
susceptibles de recibir impactos. Cuando se prevea un impacto, se marcar con un punto o con
una equis en la casilla de interaccin correspondiente.
Determinacin del Valor de la Importancia del Impacto
Una vez realizado el listado de acciones impactantes y de factores impactados, es necesario

conocer el estado de afectacin del medio; esto se puede lograr determinando la calidad ambiental
del parmetro afectado en cada factor considerado. La medida de esta calidad se llama valor
ambiental.
La metodologa a utilizar en la Valoracin de la Importancia de los impactos previstos en la

ejecucin del proyecto. Mediante esta metodologa se valora al impacto por su intensidad y por
una serie de atributos de tipo cualitativo, as como por sus caractersticas de impacto beneficioso
o adverso para el ambiente.
Cada impacto se valora en funcin de una serie de atributos de tipo cualitativo que a continuacin
se describen:
1) Signo: El signo positivo (+) negativo (-), indica el carcter beneficioso

adverso que se otorga a la accin a considerar.
2) Intensidad (I): Se refiere al grado de incidencia de la accin sobre el factor, en el
mbito especfico en el que acta (componente ambiental)
3) Extensin (EX): Se refiere al rea de influencia terica del impacto en relacin
con el entorno del proyecto (% de rea respecto al entorno en que se manifiesta
el efecto).
4) Momento (MO): Es el plazo o tiempo que transcurre entre la aparicin de la
accin y el comienzo del efecto.
5) Persistencia (PE): Se refiere al tiempo que permanecera el efecto desde su
aparicin, hasta el momento en que el factor afectado retornara a las condiciones
iniciales previas a la accin, mediante medios naturales, o, mediante la
introduccin de medidas correctoras.
75
6) Reversibilidad (Rv): Se refiere a la posibilidad de retornar a las condiciones

iniciales previas a la accin, por medios naturales, cuando cesa la accin sobre el
medio.
7) Recuperabilidad (MC): Se refiere a la posibilidad de retornar a las condiciones
iniciales previas a la accin, por medio de la introduccin de medidas correctoras
(accin humana).
8) Sinergia (SI): Se refiere a que la componente total que generan dos acciones
simples al actuar simultneamente sobre el medio, sera mayor que el efecto de
cada accin cuando actan de manera separada.
9) Acumulacin (AC): Este atributo da idea del incremento progresivo de la
manifestacin del efecto, cuando la accin persiste en forma continuada o
retirada.
10) Efecto (EF): Se refiere a la relacin causa efecto de una accin sobre el factor
considerado.
11) Periodicidad (PR): Se refiere a la regularidad de la manifestacin del efecto.
El procedimiento es el siguiente:
Determinar si el impacto que genera una determinada accin, es beneficiosa o adversa al

ambiente; esto quedar representado por un signo + si el impacto es beneficioso si el
impacto es adverso al ambiente.
Calcular el Valor del Impacto en funcin de los atributos de tipo cualitativo; para esto se hace
uso de la Tabla N 01, en la cual se indica para cada atributo, la escala a usar en cada caso
considerado.
El Valor del Impacto en cada componente ambiental se obtiene mediante el siguiente
algoritmo:
I= (3I + 2Ex+ MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC)
En el Anexo N 01 se presentan los cuadros de clculo del Valor de la Importancia del Impacto,
para todas las acciones del proyecto a ejecutar.
76
TABLA N 5.1: ATRIBUTOS Y VALORES A CONSIDERAR PARA LA

DETERMINACIN DE LA IMPORTANCIA DEL IMPACTO
NATURALEZA INTENSIDAD (I)

(grado de destruccin)
Impacto beneficioso
+ Baja 1
Impacto perjudicial
- Media 2
Alta 4
Muy alta 8
Total 12
EXTENSIN (EX) MOMENTO (MO)

(rea de influencia) (Plazo de manifestacin)
Puntual 1 Largo Plazo 1
Parcial 2 Medio Plazo 2
Extenso 4 Inmediato 4
Total 8 Crtico (+4)
Crtica (+4)
PERSISTENCIA (PE) REVERSIBILIDAD (RV)

(Permanencia del efecto)
Fugaz 1 Corto Plazo 1
Temporal 2 Medio Plazo 2
Permanente 4 Irreversible 4
SINERGIA (SI) ACUMULACIN (AC)

(Regularidad de la manifestacin) (Incremento progresivo)
Sin sinergia (simple) 1 Simple 1
Sinrgico 2 Acumulativo 4
Muy sinrgico 4
77
EFECTO (EF) PERIODICIDAD (PR)

(Relacin causa efecto) (Regularidad de la manifestacin)
Indirecto (secundario) 1 Irregular o aperidico y discontinuo 1
Directo 4 Peridico 2
Continuo 4
RECUPERABILIDAD (MC) IMPORTANCIA (I)

(Reconstruccin por medios humanos)
Recuperable de manera Inmediata 1 I = ( 3I + 2EX + MO + PE + RV + SI

+ AC + EF + PR + MC)
Recuperable a medio plazo 2
Mitigable 4
Irrecuperable 8
Fuente: Gua Metodolgica para la Evaluacin del Impacto Ambiental;
Matriz de Importancia de Impactos
Obtenido el valor de la Importancia del Impacto, se elabora la matriz de Importancia del

Impacto que permitir medir:
a) La intensidad o grado de incidencia de la alteracin producida.

b) La caracterizacin del efecto, medida a travs de los atributos de tipo cualitativo.
Anlisis del Valor Obtenido
En la matriz de Importancia del Impacto, se analizar el valor obtenido, empleando el siguiente

criterio:
Valores de Importancia: < 25 ; Se tratan de impactos irrelevantes

Valores de Importancia: 25 50; Los Impactos son moderados
Valores de Importancia: 50 75; Los Impactos son severos
Valores de Importancia: > 75 ; Los Impactos son crticos
Es importante indicar que los valores obtenidos en cada interaccin no son comparables entre s.
78
Elaboracin de la Matriz Depurada de Impactos
Mediante el criterio anteriormente indicado, se eliminan los impactos cuyo valor sea < 25,
considerando que se trata de impactos irrelevantes, que pueden ser absorbidos por el ambiente.
Elaboracin de la Matriz de Valoracin de Impacto
En esta matriz se consolida el valor del Impacto Ambiental, a nivel de cada factor ambiental
afectado y a nivel de cada subsistema ambiental. Mediante esta matriz se puede apreciar el grado
de afectacin total de las acciones que se presentan sobre cada factor ambiental componente del
sistema.
El criterio para analizar esta matriz, ser el siguiente:

La suma algebraica de los valores obtenidos, por columnas identificar:
acciones ms agresivas: altos valores negativos
acciones poco agresivas: bajos valores negativos
acciones beneficiosas: valores positivos.
La suma algebraica de los valores obtenidos, por filas, nos indicar los factores
ambientales que sufren en mayor o menor medida las consecuencias de las
acciones que se presentan en la situacin actual de las bocatomas.
Elaboracin de la Matriz de Impacto Final del Proyecto
La Matriz de Impacto Final del Proyecto considera solamente los impactos ambientales
permanentes que se presentan en las etapas de Pre - Construccin, Construccin y los impactos
de la Fase de Operacin, los cuales se suman a nivel de cada factor ambiental considerado.
6.3 IDENTIFICACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
Para identificar los impactos ambientales ha sido necesaria la identificacin de las actividades o
acciones que ejercern un impacto en el sistema ambiental, concebido como un conjunto de
interrelaciones e interacciones entre los componentes fsicos, biticos y socioeconmicos de la
zona del proyecto.
Considerando el tipo de proyecto a ejecutar se ha puesto especial nfasis en la identificacin de

los impactos que se darn en las etapas de pre-construccin, construccin y operacin del
proyecto.
79
6.3.1 ACCIONES IMPACTANTES
Durante las diferentes etapas del proyecto se realizarn una serie de actividades o acciones que
causarn un efecto o impacto en el medio ambiente: medio fsico, bitico y socioeconmico,
fundamentalmente en el rea de influencia directa del proyecto, pero tambin en el rea de
influencia indirecta del mismo.
Para identificar las acciones impactantes, se ha revisado el proyecto de ingeniera de la obra a

ejecutar, sobre esta base se ha elaborado un listado ordenado de acciones que ocurrirn, en el
futuro, en las diferentes etapas del proyecto y que son susceptibles de producir un efecto en el
ambiente.
A continuacin se describen las principales o ms importantes acciones que causarn impactos en

el medio ambiente donde se ejecutar el proyecto:
ETAPA DE PRE-CONSTRUCCIN
Las actividades principales que se darn en esta fase son las siguientes:
i) Eliminacin de la cobertura vegetal actual
Tambin se eliminar el rea verde que se ubica dentro del rea donde se construir el nuevo
Instituto Regional de Enfermedades Neoplsicas de la Macro Regin del Centro del Per. La
cobertura vegetal est compuesta por pasto en ms del 90%, y por algunos rboles de mango y
acacias; se estima que el rea total de cobertura de pastos se aproxima a los 7 000 m2, que
deber ser eliminado para facilitar la construccin de la nueva infraestructura; por lo tanto, se
originar un impacto ambiental negativo que deber ser mitigado.
ii) Transporte de escombros
Se refiere a las acciones necesarias para el transporte del material producto de la cobertura vegetal
hacia el botadero CESPAC para su disposicin final, as como tambin de la cobertura vegetal
eliminada.
ETAPA DE CONSTRUCCIN
i) Campamento Temporal
80
Es preciso sealar que para la ejecucin de las obras ser necesaria la instalacin de un
campamento temporal, en donde se instalarn bsicamente oficinas para el contratista y para la
supervisin, un pequeo almacn de materiales; adems dispondrn de un lugar para
estacionamiento de la maquinaria en una plataforma y servicios higinicos tipo DISAL. No ser
necesario construir ambientes para talleres, porque la obra se ubica dentro de la ciudad de
Concepcin y en caso de malograse una mquina, se le trasladar a un taller dentro de la ciudad
para su reparacin; igualmente habr una cisterna o tanque mvil para reabastecimiento de
combustible a la maquinaria y equipos. No se prev la construccin de viviendas para los
trabajadores puesto que la obra se ubica en la ciudad de Concepcin donde existen facilidades
para el alojamiento y alimentacin del personal.
Las construcciones sern provisionales y debern levantarse al concluir las obras de construccin
del proyecto, por lo que el campamento deber ser construido con materiales ligeros pero que
proporcionen seguridad al personal y a los materiales almacenados.
La presencia de este campamento y el funcionamiento del mismo sern causa de una serie de
efectos sobre el medio.
ii) Movimiento de Tierras
Esta actividad se refiere a la remocin de tierras con la finalidad de lograr los niveles especificados
en los planos respectivos. Dentro de este tem se incluye las excavaciones como los rellenos.
En lo referente a las excavaciones, se ha previsto la excavacin de zanjas para la construccin de
las cimentaciones de la infraestructura del hospital, excavaciones para las lneas de ingreso de
agua cruda y lnea de salida de las aguas residuales hacia el sistema de alcantarillado de la ciudad,
para la instalacin de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, etc.
Esta actividad tambin incluye el relleno compactado para el enterrado de las zanjas excavadas.
iii) Uso de Maquinaria y Equipos para construccin
Durante la etapa de construccin de las obras existir movimiento de maquinaria para cumplir
tareas tales como: movimiento de tierras, para el transporte de materiales de construccin hacia
la obra y el transporte del material sobrante o de los escombros hacia el relleno sanitario, etc.
El funcionamiento de la maquinaria y equipos causar una serie de impactos ambientales en el

rea de influencia directa del proyecto, debido a la generacin de polvo, gases y ruidos.
81
iv) Acopio de Materiales de Construccin
En el lugar de la obra se acumular en forma previa los materiales de construccin que sern
utilizados en dicha obra, tales como agregados de construccin, cemento, madera, herramientas,
fierro, etc.
v) Construccin de las Edificaciones
Esta actividad engloba un conjunto de acciones que se generarn a consecuencia de la

construccin de las obras de edificaciones del Instituto Regional de Enfermedades Neoplsicas
de la Macro Regin del Centro del Per y que producirn alteracin en el medio.
vi) Pavimentacin y Recubrimiento de superficie libre
Se refiere a todas las acciones a realizar para recubrir el rea que queda libre por no haber sido
utilizada en la construccin de las edificaciones. Parte de esta rea ser utilizada para el
estacionamiento vehicular y parte ser utilizada como rea verde.
vii) Generacin de residuos de construccin
Se trata de material sobrante de la excavacin de las zanjas para las bases de la estructura del
Hospital, restos de materiales de construccin, etc. los cuales, de no ser eliminados oportunamente
de la zona, puede generar algunos impactos sobre el medio, sobre todo considerando que la zona
donde se construir el proyecto es una zona urbana. Estos materiales no deben permanecer en el
lugar, despus de concluida la etapa de construccin de las obras.
Los materiales sobrantes de la construccin sern acumulados al pie de la obra antes de ser
transportados al lugar de disposicin final (botadero sanitario municipal denominado La Huega),
localizado al sur oeste del rea del proyecto y a 7 Km. de distancia.
Esta actividad generar impactos sobre el medio, que ser necesario controlar.
viii) Transporte de residuos de construccin
Se refiere a las acciones necesarias para transportar hasta el lugar de disposicin final todos los
residuos slidos generados en la construccin de la edificacin. El lugar de vertimiento final
ser el relleno sanitario de La Huega.
82
ix) Eliminacin de excedentes
La produccin de residuos es inevitable sea en grandes o pequeas cantidades. Se prev que en

la zona de obra se producirn residuos de las actividades propias de la construccin, los mismos
que deben ser adecuadamente dispuestos a fin de evitar el deterioro de la calidad del medio.
ETAPA DE OPERACIN
i) Funcionamiento del Hospital Atenciones a la Salud
Se refieren a las acciones de atencin mdica a los pacientes o al funcionamiento de los servicios
asistenciales del Instituto Regional de Enfermedades Neoplsicas de la Macro Regin del Centro
del Per desde el punto de vista mdico. Estas acciones generarn impactos positivos y negativos
en el medio ambiente.
ii) Operacin de Equipos e Instalaciones Principales de Hospital
Para el funcionamiento y atencin del Instituto Regional de Enfermedades Neoplsicas de la

Macro Regin del Centro del Per ser necesaria la instalacin de un equipamiento Base que
estar conformado, por ejemplo, por: motogenerador de reserva, calderas, equipos de
esterilizacin, equipos autoclave para el control de residuos slidos, electrobombas (para diversos
sistemas), sistema de tratamiento de aguas residuales, etc. La operacin de estos equipos
producir alteraciones de la calidad ambiental en el rea del proyecto, que ser necesario
identificar y evaluar para proponer las medidas de mitigacin.
iii) Mantenimiento de equipos e Instalaciones
Actividades referidas al mantenimiento de la infraestructura construida y de los equipos que se

instalen con el objetivo de mantener el funcionamiento del instituto .Ser necesario garantizar la
operatividad de las diferentes instalaciones y equipos, especialmente de aquellos sistemas que
ayudarn en el control de la contaminacin ambiental tales como la Planta de Tratamiento de
Aguas Residuales.
ETAPA DE CIERRE O ABANDONO
Generalmente en proyectos de este tipo no ocurre el cierre o abandono ya que ello implica un
riesgo en las atenciones a la salud de la poblacin, lo cual no se puede hacer porque constituye
una labor fundamental del Estado mantener y brindar servicios de salud a la poblacin. Por ello
83
lo que se describe a continuacin son las acciones que ocurrirn al concluir la etapa de
construccin del proyecto.
i) Presencia de infraestructura abandonada
Se refiere a la infraestructura del instituto que ya no operar as como de instalaciones auxiliares
ii) Recuperacin de Partes
Se refiere a las actividades necesarias para recuperar equipos que podran ser reutilizados en otros
institutos oncolgicos.
iii) Demoliciones
Acciones necesarias para demoler las edificaciones de modo de proceder a eliminar los
escombros.
iv) Eliminacin de Escombros
Acciones necesarias para retirar a lugares especialmente seleccionados, los restos de la estructura
demolida y procede a limpiar el rea.
v) Restauracin del Emplazamiento
Se refiere a las actividades que se deben realizar para dejar el rea en condiciones similares a las
que se encontraba al inicio de la ejecucin de las obras del proyecto.
6.3.2 FACTORES IMPACTADOS
Las acciones anteriormente descritas tienen un efecto sobre el ecosistema, siendo importante
determinar los factores ambientales que son susceptibles de recibir impactos; estos factores
ambientales son elementos, cualidades y procesos del entorno, que actualmente presentan
alteraciones debidas a la incidencia de las acciones antrpicas o naturales. A su vez estos factores
ambientales pueden descomponerse en un determinado nmero de componentes ambientales.
Mediante la utilizacin de listas de chequeos, experiencias en proyectos similares, experiencia de
los consultores, etc., se han identificado los principales factores o componentes ambientales del
rea del proyecto, que sern afectados, en diferente grado, por las acciones realizadas durante la
84
ejecucin del proyecto. A continuacin se presenta el Cuadro N 5.1 con un listado de factores
ambientales a ser impactados:
CUADRO N 5.1: FACTORES AMBIENTALES IMPACTADOS EN EL PROYECTO
SISTEMA FACTOR COMPONENTE

Ruido
ATMSFERA Gases
Polvo
FSICO SUELO Contaminacin
Cantidad
AGUA
Calidad
PAISAJE Vista Panormica
BITICO FLORA Cobertura Vegetal

Red de Abastecimiento de agua
INFRAESTRUCTURA Sistema de Alcantarillado
Trfico
Molestias
Bienestar
SOCIOECONMICO HUMANOS
Salud
Seguridad
Empleo
ECONOMIA Bienes y Servicios
Actividades Comerciales
A continuacin se describen los factores y componentes ambientales considerados en este

proyecto; para fines del presente estudio, se tomarn las definiciones y clasificaciones del Medio
Ambiente, que se encuentran en el libro Gua Metodolgica para la Evaluacin de Impacto
Ambiental del autor Vicente Conessa Fdez Vitora (pginas. 23, 24 Glosario Tcnico) y del
libro Evaluacin del Impacto Ambiental de Domingo Gmez Ores, paginas 358, 359, etc., y de
la experiencia del consultor en evaluaciones ambientales.
85
a) Factor Ambiental: Atmsfera
Componentes Ambientales
- Ruido: Expresa el incremento del nivel de ruido en el entorno del rea del
proyecto.
- Gases: Presencia de contaminantes tales como: monxido de carbono, xidos de
nitrgeno, xidos de azufre, partculas en suspensin, etc., generados por la
maquinaria, vehculos y equipos utilizados en la construccin de obras o en la
operacin del hospital.
- Polvo: Partculas de suelo, en suspensin, generados en la construccin de obras:
movimiento de tierras, transporte de material, acumulacin de material excavado.
b) Factor Ambiental: Suelo
Componente Ambiental
- Contaminacin: Nivel de elementos extraos, generalmente residuos slidos

txicos o peligrosos tales como combustibles, lubricantes, aditivos qumicos para
concreto, pegamentos, etc., que potencialmente podan entrar en contacto con el
suelo.
c) Factor Ambiental: Agua
- Cantidad: Es la cantidad de agua que se requerir debido a la nueva

infraestructura del hospital a construir.
- Calidad: Se refiere a la calidad derivada de indicador fsico, qumico o biolgico.
d) Factor Ambiental: Paisaje
- Vista Panormica: Expresa las caractersticas intrnsecas del lugar de la obra. Se
refiere a la forma en que ser afectado este componente ambiental debido a la
construccin de las obras y al funcionamiento del instituto.
86
e) Factor Ambiental: Flora
- Cobertura Vegetal: Conjunto de especies vegetales y su organizacin en el lugar

de las obras. Se evaluar el grado de afectacin de este componente por la
construccin de las obras y en el funcionamiento del hospital.
f) Factor Ambiental: Infraestructura
- Red de abastecimiento de agua: se refiere a la red de abastecimiento pblico

para la poblacin
- Sistema de alcantarillado: Se refiere al funcionamiento del sistema de

alcantarillado por descargas de aguas residuales del instituto.
- Trfico: Se refiere a elementos e infraestructura para el transporte de personas y

mercancas.
i) Factor Ambiental: Aspectos Humanos
- Molestias: Reaccin subjetiva de desagradado ante una determinada accin

externa al individuo. Generalmente en la etapa de construccin de las obras, se
presentarn molestias, en diverso grado.
- Bienestar: Reaccin subjetiva de agrado ante una determinada accin externa al

individuo.
- Salud: Se refiere al grado de atencin en la salud de la poblacin ubicada en el

rea de influencia del hospital o tambin potencial afectacin por la presencia de
residuos contaminados
- Seguridad: Se refiere a las condiciones de seguridad del personal del proyecto en

la construccin de las obras del proyecto y en el funcionamiento del instituto.
87
j) Factor Ambiental: Economa
- Empleo: Ocupacin de puestos de trabajo; se deber a la demanda de trabajadores

para la construccin de las obras del proyecto as como tambin para el
mantenimiento de los diversos sistemas instalados en el instituto.
- Bienes y Servicios: Se refiere a actividades econmicas de adquisicin de bienes

y servicios inducidas por el proyecto, tales como: cemento, fierro, cables,
materiales de construccin, etc.
- Actividades Comerciales: Se refiere a la generacin de nuevas actividades

econmicas que se generar por el funcionamiento del instituto, o al incremento
de las mismas.
MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Como Matriz de Impactos se utilizar una variante de la matriz de Leopold, adaptada para la
identificacin de impacto que se presentarn con la ejecucin de las obras del Instituto Regional
de Enfermedades Neoplsicas de la Macro Regin del Centro del Per; esta matriz es del tipo
causa efecto. En las columnas figurarn las acciones impactantes y en las filas los factores
susceptibles de recibir impactos.
Una vez identificadas las acciones impactantes y los factores ambientales susceptibles de recibir
impactos, se relaciona cada accin con cada factor ambiental y donde exista una relacin que
pueda producir una alteracin ambiental, positiva o negativa, se marc con una equis, el
casillero respectivo. De esta forma se construy la matriz de Identificacin de Impactos que se
observa en el Cuadro N 5.2.
88
CUADRO N 5.2: MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE IMPACTOS
Cuadro N 5.2
MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE IMPACTOS
1 CONSTRUCCIN OPERACIN
Pavimentacin y Recubrimiento de Superficies Libres
Funcionamiento del Hospital - Atebciones de Salud

Uso de Maquinaria y Equipos para construccin
Operacin de Equipos e Instal. Principales
Mantenimiento de Equipos e Instalaciones

Generacin de Residuos de Construccin
Transporte de Residuos de Construccin

Eliminacin de cobertura vegetal actual
Acopio de Materiales de Construccin
Construccin de Edificaciones
Eliminacin de Excedentes
Transporte de escombros
Campamento Temporal
Movimiento de Tierras
FACTORES AMBIENTALES
Ruidos X X X X
ATMSFERA Gases X X
FSICO
Polvo X X X X X X X
SUELO Contaminacin X X
Cantidad X
AGUA
Calidad X X
PAISAJE Vista Panormica X X X X X X X X
FLORA Cobertura Vegetal X X X
B
Red de Abastecimiento de Agua X

INFRAESTRUCTURA Sistema de Alcantarillado X
Trfico X X X
SOCIOECONMICO
Molestias X X X X
Bienestar X
HUMANOS
Salud X X X X
Seguridad X X X X X
Empleo X X
ECONOMA Bienes y Servicios X
Actividades Comerciales X
MedioBitico 1 Etapa de Pre - Construccin

B
89
6.4 VALORACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
La valoracin de impactos se ha realizado aplicando la metodologa de valoracin de impactos

antes descrita, en funcin de los atributos del impacto; en el Anexo N 1 se presenta la
valoracin de todos los impactos que se presentan en la pre construccin, construccin y
operacin de las obras del Instituto Regional de Enfermedades Neoplsicas de la Macro Regin
del Centro del Per.
Es necesario tener en cuenta que al identificar los impactos ambientales se busca una relacin
directa causa efecto, por ello, aparentemente, algunos impactos ambientales pareceran no haber
sido valorados; adems, se ha buscado de evitar la duplicidad en la valoracin de los impactos
ambientales.
MATRIZ DE IMPORTANCIA DEL IMPACTO
Es una matriz en la que se presenta el valor de cada uno de los impactos ambientales, positivos y
negativos, que presentarn en cada una de las etapas del proyecto.
Los valores de cada impacto han sido obtenidos sobre la base de los atributos del impacto.
Se puede observar que los impactos irrelevantes (< 25) son muy pocos y sus efectos sern
absorbidos por el medio. La mayora de los impactos negativos generados por el proyecto se
consideran moderados (entre 25 y 50); muy pocos impactos negativos son considerados como
severos (> 50). No se presentara ningn impacto ambiental crtico (> 75) que amerite un estudio
especfico de su forma de mitigacin o que haga inviable, desde el punto de vista ambiental, la
construccin y operacin del instituto.
Dentro de los impactos ambientales considerados como irrelevantes, por su escasa incidencia
sobre el ambiente o porque el ambiente se recuperar sin necesidad de aplicar medidas de
mitigacin se encuentran: el polvo generado por la actividad de eliminacin de la vegetacin o
cobertura actual que tiene el hospital, ruidos, gases y molestias generadas por el uso de equipos y
maquinaria para la construccin, tomando en cuenta que el concreto que se utilizar en la obra
ser transportado por vehculos concreteros es decir, no se preparar masivamente concreto en la
obra, salvo algunos volmenes pequeos. Otros impactos ambientales negativos que se
consideran irrelevantes son: el ruido generado por los vehculos que transportan los residuos de
la construccin para su disposicin final en un relleno sanitario de la ciudad, as como tambin
las pequea alteracin del trfico que generar la actividad de transporte sobre todo a la salida del
lugar de la obra
La Matriz de Importancia del Impacto se presenta en el Cuadro N 5.3

MATRIZ DEPURADA DE IMPACTOS
Es la Matriz de Importancia del Impacto, en la que se ha eliminado los impactos considerados

irrelevantes (25); esta matriz depurada se presenta en el Cuadro N 5.4
90
CUADRO N 5.3 :MATRIZ DE IMPORTANCIA DE IMPACTOS
Cuadro N 5.3
MATRIZ DE IMPORTANCIA DEL IMPACTO
Funcionamiento del Hospital - Atenciones de Salud
Operacin de Equipos e Instalaciones Principales



Campamento Temporal
Ruidos -30 -23 -33 -22
ATMSFERA Gases -25 -37
Polvo -22 -25 -29 -22 -22 -25 -25
FSICO
SUELO Contaminacin -28 -27

Cantidad -26
AGUA
Calidad -40 39
PAISAJE Vista Panormica -29 -26 -34 -33 -32 -31 30 61
B
FLORA Cobertura Vegetal -35 -36 35

Red de Abastecimiento Agua -42
INFRAESTRUCTURA Sistema de Alcantarillado -28
Trfico -31 -23 -50
SOCIOECONMICO
Molestias -32 -23 -32 -24

Bienestar 64
HUMANOS
Salud -25 64 -51 33
Seguridad -25 -31 -32 -33 25
Empleo 35 25
ECONOMA Bienes y Servicios 35
Actividades Comerciales -35

B
91
CUADRO N 5.4: MATRIZ DEPURADA DE IMPACTOS
Cuadro N 5.4
MATRIZ DEPURADA DEL IMPACTO



Campamento Temporal
Ruidos -30 -33
ATMSFERA Gases -37
Polvo -29
FSICO
SUELO Contaminacin -28 -27

Cantidad -26
AGUA
Calidad -40 39
PAISAJE Vista Panormica -29 -26 -34 -33 -32 -31 30 61
B
FLORA Cobertura Vegetal -35 -36 35

INFRAESTRUCTURA Sistema de Alcantarillado -28
Trfico -31 -50
SOCIOECONMICO
Molestias -32 -32

Bienestar 64
HUMANOS
Salud 64 -51 33
Seguridad -31 -32 -33 25
Empleo 35 25
ECONOMA Bienes y Servicios 35
Actividades Comerciales -35

B
92
MATRIZ DE VALORACIN DE IMPACTOS
Es la matriz que consolida el valor del impacto a nivel de componente ambiental afectado, sobre
la base de la sumatoria de los factores afectados. Esta matriz permite conocer al medio que
resultar ms impactado por la construccin de las obras y el funcionamiento del instituto;
asimismo nos permite conocer las acciones o actividades que generarn mayor impacto ambiental,
negativo y positivo sobre el medio ambiente. En el Cuadro N 5.5 se presenta la matriz de
valoracin de Impactos, y de la revisin y anlisis de la misma se puede concluir que:
En la Etapa de Pre - Construccin
- La actividad que ms impactos generar sobre el medio ambiente ser la eliminacin de

la cobertura vegetal, ya que se generar ruidos, polvo, molestias a la poblacin en los
alrededores del instituto, con la lgica alteracin afectacin de la vista panormica.
- A nivel de cada impacto ambiental, todos estn valorados como impactos moderados,
para los cuales se propondrn las medidas de control y mitigacin ms apropiadas.
- El medio ms afectado en esta etapa es el Medio Fsico y esto resulta lgico porque se
trata de una actividad de eliminacion, siguindole el Medio Socioeconmico por la
repercusin de las actividades sobre los componentes: trfico y seguridad, debido a que
se realizar gran movimiento de volquetes para el transporte de escombros producto de
la eliminacion, hacia el relleno sanitario CESPAC.
En conclusin, en esta fase del proyecto el impacto ambiental que se presenta es negativo,
valorado como moderado pero de carcter temporal, es decir los impactos ambientales generados
cesarn al momento en que se concluya con esta etapa.
En la Etapa de Construccin
- En esta etapa o fase del proyecto se generarn la mayor cantidad de impactos sobre el
medio y casi todos ellos sern negativos.
- Las actividades ms impactantes en esta etapa sern: el movimiento de tierras, la

construccin de la edificacin del hospital, el uso de maquinaria y equipos para la
construccin, la generacin de residuos slidos y la pavimentacin de la superficie de
suelo que afectar o reducir levemente el rea actualmente vegetada.
- A nivel de cada impacto ambiental, todos estn valorados como moderados, de lo que se
puede inferir que podrn ser controlados o minimizados con actividades de control y
mitigacin apropiados que se propondrn en el Plan de Manejo Ambiental
- Tratndose de una actividad de construccin de obras, el medio que resultar ms

afectado negativamente ser el Medio Fsico; el factor ambiental ms afectado ser el
93
paisaje debido al deterioro de la vista panormica porque un gran nmero de actividades

estn afectando el entorno visual, situacin que es normal en un proyecto de construccin
de obras; otro componente afectado ser el atmosfrico por la cantidad de polvo y
ruidos generados; tambin es importante la afectacin del suelo ya que podra resultar
contaminado por los derrames de aceite y combustible que podran ocurrir y por la
presencia de residuos peligrosos como pinturas o disolventes que normalmente se utilizan
en la construccin de las edificaciones.
- El impacto en el medio bitico tambin ser negativo. La cobertura vegetal resultar

impactada debido a que una gran parte del rea actualmente vegetada ser utilizada para
el parqueo de vehculos.
- El medio socioeconmico ser tambin impactado en esta etapa del proyecto,

especficamente en los subsistemas Humanos en los factores ambientales Molestias
y Seguridad respectivamente; se conoce que la construccin de obras genera intensa
actividad, en este caso es probable que se genere molestias en los pobladores, por el
desorden temporal que genera la construccin de las obras. El factor ambiental
Seguridad tambin resultar afectado negativamente por el riesgo de accidentes que se
presentan en las actividades de construccin de obras ya sea por los equipos que se
utilizan as como tambin por las actividades manuales que se realizan. Sin embargo, en
este medio se presentan unos impactos positivos debido a la generacin de empleo
temporal por la construccin de las obras y por la adquisicin de diversos bienes y
utilizacin de servicios en la ciudad de Concepcin.
En conclusin, la mayora de los impactos ambientales que se presentan en esta etapa son
impactos negativos, que tienen las siguientes caractersticas:
- Casi todos los impactos ambientales que se presentan en esta etapa son impactos
negativos y de carcter temporal, es decir existirn mientras se construya la obra, luego
de culminadas las obras, estos impactos ambientales desaparecern.
- Los impactos negativos, en forma individual, son valorados como moderados; en ningn
caso se presentarn impactos negativos severos ni crticos.
- El impacto global generado por las acciones impactantes que se presentarn durante esta
etapa, ser negativo al medio ambiente.
En la Etapa de Operacin
- La actividad ms importante que se presentar en esta etapa ser el funcionamiento del

instituto desde el punto de vista de atencin a la salud.
- En esta etapa, se presentarn impactos positivos al ambiente, pero tambin se presentarn

potenciales impactos negativos a partir de la generacin de los residuos slidos
biocontaminados que podran afectar la salud de las personas, la alteracin del trfico
alrededor del hospital y la afectacin al factor ambiental atmsfera por los gases
generados
94
- El medio fsico resultar levemente impactado en forma negativa por la evacuacin de

aguas residuales con presencia de elementos txicos que no podran ser eliminados por
la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales que se construir para el Instituto
Regional de Enfermedades Neoplsicas de la Macro Regin del Centro del Per.
- y por la emanacin de una mayor cantidad de gases generados por los equipos de
combustin interna (calderas, motogeneradores, etc.), pero sobre todo por el incremento
del nmero de vehculos, alrededor del hospital.
- El medio bitico tambin ser favorablemente impactado durante la operacin del

proyecto, debido a que se volver a revegetar el rea del hospital que no sea ocupada por
las diversas edificaciones que se construirn.
- El medio socioeconmico tambin ser ligeramente impactado en forma negativa; el

factor Infraestructura resultar afectado negativamente por el incremento del trfico
vehicular en el rea del proyecto y por el mayor uso del sistema de alcantarillado en el
rea de influencia del hospital. Otro de los impactos negativos importantes ser el
incremento de las actividades comerciales, algunas de tipo ambulatorio, alrededor del
nuevo hospital. Sin embargo, sobre el factor ambiental Aspectos Humanos el impacto
ser positivo por el bienestar que causar a la poblacin el contar con un nuevo hospital
que brindar atencin medica y por la mayor y mejor equipamiento con que contar este
hospital.
- A nivel de cada impacto ambiental negativo que se presentan en esta etapa, existen
impactos ambientales que pueden ser considerados como severos por su potencial efecto
negativo sobre el medio ambiente; estos son provenientes de la generacin de residuos
slidos biocontaminados o peligrosos y por la generacin y por la alteracin del trfico
en los alrededores del hospital.
- La actividad que generar mayores impactos positivos ser el funcionamiento del hospital
en lo referente a la atencin de la salud de la poblacin.
En conclusin, la mayora de los impactos ambientales que se presentan en esta etapa son
impactos positivos, aunque tambin se presentan impactos ambientales negativos, que tienen las
siguientes caractersticas:
- Los impactos ambientales que se presentan en esta etapa son de carcter permanente es
decir perdurarn por un largo tiempo mientras el nuevo hospital preste las atenciones a la
salud de la poblacin.
- Los impactos negativos, en forma individual, son valorados como moderados pero
tambin existen impactos negativos que lindan como severos; en ningn caso se
presentarn impactos negativos crticos que hagan ambientalmente inviable la operacin
del instituto.
- El impacto global generado por las acciones impactantes que se presentarn durante esta
etapa, tambin ser ligeramente positivo al medio ambiente.
95
En forma global, si se evalan por igual los impactos ambientales temporales y permanentes, el
medio ambiente del rea del proyecto resultar afectado en forma negativa; este resultado se
puede ver en la matriz de valoracin de impactos que se presenta en el cuadro N 5.5
En un proyecto de construccin de obras, la duracin de la etapa de construccin es muy corta si

se le compara con la etapa de Operacin de la obra, es este caso el Instituto Regional de
Enfermedades Neoplsicas de la Macro Regin del Centro del Per. Asimismo, se ha
comprobado que los impactos ambientales negativos generados en las etapas de pre
construccin y construccin del proyecto tienen carcter temporal, es decir cesan al momento en
que se concluyen estas etapas. Por tanto, sern los impactos ambientales negativos y positivos
que se generen en la etapa de Operacin o Funcionamiento del hospital, los que determinen la
viabilidad ambiental del proyecto.
Esto se interpreta como que, al no haber impactos ambientales crticos que hagan
ambientalmente inviable el proyecto del Instituto Regional de Enfermedades Neoplsicas de la
Macro Regin del Centro del Per, sern los impactos permanentes que generar este hospital
los que determinarn la viabilidad ambiental del proyecto. Para poder evaluar la viabilidad
ambiental del proyecto se ha elaborado la Matriz de Impacto Final del Proyecto.
96
Cuadro N 5.5
MATRIZ DE VALORACIN DE IMPACTOS
CONSTRUCCIN OPERACIN
PARCIAL

SUBTOTAL
Campamento Temporal
SUBTOTAL
SUBTOTAL
Ruidos -30 -30 -33 -33 -63
Gases -37 -37 -37
ATMSFERA
Polvo -29 -29 -29
Parcial -30 -30 -29 -33 -62 -37 -37 -129
Contaminacin -28 -27 -55 -55
SUELO
Parcial -28 -27 -55 -55
-305
Cantidad -26 -26 -26
FSICO
AGUA Calidad -40 39 -1 -1
Parcial -26 -40 39 -27 -27
Vista Panormica -29 -29 -26 -34 -33 -32 -31 30 -126 61 61 -94
PAISAJE
Parcial -29 -29 -26 -34 -33 -32 -31 30 -126 61 61 -94
SUBTOTAL -29 -30 -59 -26 -63 -28 -33 -65 -58 30 -243 -2 -40 39 -3 -305
Cobertura Vegetal -35 -35 -36 -36 35 35 -36
FLORA
Parcial -35 -35 -36 -36 35 35 -36 -36
-457
BITICO
SUBTOTAL -35 -35 -36 -36 35 35 -36
Sistema de Desague -28 -28 -28
INFRAESTRUCTURA
Trfico -31 -31 -50 -50 -81
Parcial -31 -31 -92 -28 -120 -151
Molestias -32 -32 -32 -32 -64
Bienestar 64 64 64
HUMANOS Salud 64 -51 33 46 46
-116
Seguridad -31 -32 -33 25 -71 -71
Parcial -32 -32 -31 -64 -33 25 -103 128 -51 33 110 -25
Empleo 35 35 25 25 60
SOCIOECONMICO
Bienes y Servicios 35 35 35
CUADRO N 5.5: MATRIZ DE VALORACIN DE IMPACTOS
ECONOMA
Actividades Comerciales -35 -35 -35
Parcial 70 70 -35 25 -10 60
SUBTOTAL -63 -63 -31 6 -33 25 -33 1 -79 58 -20 -116
TOTAL (a nivel de Actividad) -64 -93 -157 -26 -63 -59 -33 -59 -36 -58 -33 55 -312 34 -119 97 12
TOTAL GENERAL
97
MATRIZ DE IMPACTO FINAL DEL PROYECTO
Esta matriz se construye sobre la base de los impactos ambientales que se presentan en la etapa
de operacin o funcionamiento del instituto, as como los impactos ambientales de carcter
permanente, que se presentan en las etapas de pre construccin y construccin del mismo.
Se ha podido determinar que en las etapas de pre construccin y construccin del instituto no
habrn impactos permanentes, por tanto en este proyecto solamente se considerarn los impactos
ambientales que se generen en la etapa de Operacin o Funcionamiento.
Bajo el criterio anteriormente expuesto, se ha construido la Matriz de Impacto Final del Proyecto
a construir, que se presenta en el Cuadro N 5.6
Observando la matriz anteriormente indicada, se puede extraer las siguientes conclusiones:
- La Ejecucin del proyecto tendr un efecto global positivo, sin embargo es necesario
precisar que se presentarn impactos ambientales negativos.
- En el medio fsico el impacto global ser ligeramente negativo y ser debido

fundamentalmente al incremento de las emisiones a la atmsfera a consecuencia del
incremento del trfico vehicular en las inmediaciones del nuevo hospital; pero, tambin
habr un impacto positivo debido al efecto que tendr la construccin de la edificacin
sobre el paisaje.
- El medio bitico el impacto ser positivo debido a que se revegetar el rea libre de
edificaciones dentro del rea del instituto.
- El Medio Socioeconmico tambin ser ligeramente impactado en forma negativa; en la

valorizacin individual de cada uno de los impactos ambientales, se observan que en este
medio ocurrirn los mayores impactos ambientales positivos que generar el proyecto,
pero tambin potencialmente ocurrirn los mayores impactos ambientales negativos del
proyecto, debido a la generacin de residuos slidos biocontaminados y peligrosos, al
efecto que tendr sobre el trfico el incremento de unidades de transporte pblico para la
atencin de los usuarios del hospital y al incremento de las actividades comerciales de
tipo ambulatorio que potencialmente pueden ocurrir por el funcionamiento de un hospital
nuevo y mejorado
Finalmente, es necesario reiterar que la matriz de Importancia Final del Proyecto evala la
conveniencia ambiental de ejecutar la obra y en este proyecto se concluye que la ejecucin del
mismo traer beneficios al medio ambiente. Sin embargo, ser necesario aplicar medidas
correctivas, preventivas o de mitigacin que se propondrn posteriormente, sobre todo para la
etapa de construccin de las obras, es decir, para controlar o minimizar los efectos de los impactos
ambientales de carcter temporal.
98
CUADRO N 5.6: MATRIZ DE IMPACTO FINAL DEL PROYECTO
Cuadro N 5.6
MATRIZ DE IMPACTO FINAL
IMPACTOS PERMANENTES
Funcionamiento de Hospital - Atenciones de Salud
SUBTOTAL
Ruidos 0
Gases -37 -37
ATMSFERA
Polvo 0
Parcial -37 0 0 -37
Contaminacin 0
FSICO
SUELO
Parcial 0 0 0 0 -3
Cantidad -26 -26
AGUA Calidad -40 39 -1
Parcial -26 -40 39 -27
Vista Panormica 61 61
PAISAJE
Parcial 61 0 0 61
SUBTOTAL -2 -40 39 -3
BITICO
Cobertura Vegetal 35 35
FLORA 35
Parcial 35 0 0 35
SUBTOTAL 35 0 0 35 12
Red de Abastecimiento de Agua -42 -42
Sistema de Desague -28 -28
INFRAESTRUCTURA
Sistema Vial -50 -50
Parcial -92 -28 0 -120
SOCIOECONMICO
Molestias 0
Bienestar 64 64
HUMANOS Salud 64 -51 33 46 -20
Seguridad 0
Parcial 128 -51 33 110
Empleo 25 25
Bienes y Servicios 0
ECONOMA
Actividades Comerciales -35 -35
Parcial -35 0 25 -10
SUBTOTAL 1 -79 58 -20
TOTAL (a nivel de Actividad) 34 -119 97 12
TOTAL GENERAL 12
99
6.5 DESCRIPCIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
6.5.1 EN LA ETAPA DE PRE - CONSTRUCCIN DE LAS OBRAS
EN EL MEDIO FSICO
Impactos a la Atmsfera
Generacin de Ruido
El ruido que se generar en esta etapa proceder de las acciones de la eliminacin de la cobertura
vegetal y del Transporte de los escombros de esta eliminacin. En efecto, la maquinaria pesada
que se utilizar para la elminicacin y carguo de los escombros, el bullicio del personal que
interviene y las acciones de los obreros en la elminicacin generarn ruido en el rea donde se
construirn las obras. Se trata de impactos ambientales negativos, de alta intensidad, de extensin
parcial o sea que se manifiesta sobre un rea de influencia pequea, de permanencia fugaz y
reversible en el corto plazo; durante la eliminacion el ruido ser continuo y en el transporte del
material el ruido ser irregular o aperidico presentndose solamente en el momento en que se
varga el material en los volquetes; por todos estos atributos este impacto ambiental negativo ha
sido valorado como moderado y de duracin temporal.
Emisiones de Polvo
Durante la actividad de la eliminacin de la cobertura vegetal, se generar emisin de partculas

(polvo). Se trata de un impacto ambiental que tiene un alto grado de incidencia sobre la atmsfera,
pero circunscrito al rea donde se construir el instituto; de persistencia fugaz y reversible en el
corto plazo y de aparicin irregular. Este impacto ambiental negativo ha sido valorado como
moderado y de duracin temporal.
Impactos sobre el Paisaje
Deterioro de la vista panormica
Las actividades la eliminacin de la cobertura vegetal actual tendr un efecto negativo sobre el
paisaje del rea donde se construirn las obras. La intensidad del impacto negativo vara de baja
a media y su rea de influencia ser parcial es decir que se percibir solamente en los alrededores
del lugar de construccin de obras; el tiempo de permanencia de este impacto negativo ser
temporal y en el mediano plazo, y se presentar durante toda la etapa de pre construccin de las
obras; pero, cuando se concluya la construccin de obras, el medio retornar a la condicin inicial.
Por todos estos atributos que presenta, este impacto ambiental ha sido valorado como moderado
y de duracin temporal.
100
EN EL MEDIO BITICO
Prdida de cobertura vegetal
Actualmente existe una cobertura vegetal en alrededor de 20,000 m2; durante la etapa de pre
construccin de las obras, esta cobertura vegetal ser retirada para la construccin de las
edificaciones del hospital. La intensidad ser alta pero circunscrito al rea de construccin de las
obras; la permanencia de este impacto ser temporal y reversible en el mediano plazo, es decir
hasta cuando se concluyan con las obras porque en el nuevo hospital, se instalar nuevamente
cobertura vegetal en el rea no construida; este impacto ambiental negativo se manifestar durante
toda la etapa de construccin de las obras. Por todos estos atributos este impacto ambiental
negativo ha sido valorado como moderado y de duracin temporal.
EN EL MEDIO SOCIOECONMICO
Impactos sobre la Infraestructura
Alteracin del trfico vehicular
En la etapa de pre construccin de las obras, el transporte del desmonte producir una alteracin
en el trfico en la zona de construccin de las obras y en la ruta que tomen los volquetes hacia el
relleno sanitario donde se vertern los residuos de la eliminacion. En efecto, el mayor impacto
negativo ser a la salida de los volquetes del lugar de construccin de las obras, considerando que
se est construyendo en un rea urbana donde existe una moderada intensidad de trfico vehicular.
Este impacto ambiental presenta un alto grado de incidencia sobre el medio y su extensin es
parcial porque va ms all del punto de salida de los volquetes en la obra; su persistencia ser
fugaz, reversible en el corto plazo y se manifestar en forma peridica, es decir cuando salga un
volquete transportando material demolido hacia el relleno sanitario. Este impacto ambiental
negativo tambin ha sido valorado como moderado y de duracin temporal.
Impactos sobre Aspectos Humanos
Generacin de molestias
La actividad de eliminacin de la cobertura vegetal generar molestias en los pobladores que

habitan alrededor del lugar de construccin de las obras; en efecto, el ruido, el polvo, la alteracin
del trfico producir reacciones negativas en la poblacin por la magnitud y duracin de esta
etapa. Se trata de un impacto ambiental negativo de alta intensidad y de extensin parcial, de
persistencia temporal, reversible en el corto plazo, el malestar se manifestar en forma peridica
a continua y ser mayor en aquella poblacin que ms cerca viva al lugar de construccin de las
obras. En forma global este impacto ha sido valorado como moderado y de duracin temporal
Riesgo en la seguridad
En la actividad de eliminacin de la cobertura vegetal l representa un riesgo potencial de

accidentes sobre el personal que trabajar en la obra; por el uso de maquinaria para la eliminacin,
las actividades manuales que realizar el personal, podran producir accidentes de trabajo en el
101
personal que trabaja al interior del rea de construccin de obras. Se trata de un potencial impacto
ambiental negativo de alta intensidad pero de extensin puntual es decir circunscrito al mbito
donde se realiza esta actividad; la persistencia ser temporal, reversible en el corto plazo pero de
periodicidad continua. Este impacto ambiental negativo ha sido valorado como moderado y de
duracin temporal.
6.5.2 EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIN DE LAS OBRAS
EN EL MEDIO FSICO
Impactos a la Atmsfera
Generacin de Ruido
Concluida la etapa de pre construccin, en la zona existir solamente el ruido de fondo y con la
construccin de las obras, el ruido ambiental se incrementar. Este impacto negativo se
presentar, fundamentalmente, como producto de la utilizacin de maquinaria y en la
construccin de las edificaciones; sin embargo, en esta etapa de construccin de las obras ser
muy poca la utilizacin de maquinaria pesada por lo que el impacto generado por esta actividad
ha sido considerado como irrelevante. Durante la construccin de las obras el ruido provendr del
uso de los equipos que se utilizarn, de las actividades que realice el personal que construirn las
obras (preparacin de encofrados, vaciado de concreto, etc.), de los vehculos que trasporten los
materiales de construccin o de aquellos que transporten los residuos de construccin hacia el
relleno sanitario. La intensidad de este impacto ambiental es alta, de extensin parcial, pero de
permanencia fugaz, reversible en el corto plazo aunque de presencia continua durante la etapa de
construccin de las obras. Por todos estos atributos ha sido valorado como moderado y de
duracin temporal.
La fuente primaria de ruido de los equipos estacionarios y de los equipos de movimiento de tierra
y acarreo de materiales proviene generalmente de la fuente energtica del motor de combustin
interna, siendo predominante el ruido producido por el sistema de escape. En los equipos para
mover tierra y acarrear materiales, la interaccin de la maquinaria y el material sobre la que ella
acta puede ser, tambin, una fuente mayor o primaria, de ruido.
Para muchos de los equipos, los niveles de ruido mximos se encuentran en el orden de los 85 a
90 dB(A).
La Tabla N 5.2 que se presenta ilustra distintos equipos de construccin y los niveles de ruido
que generan, medidos a una distancia de 15 metros, y provee un indicador de la magnitud del
ruido generado en una construccin.
102
TABLA N 5.2: NIVELES DE RUIDO DE DIFERENTES EQUIPOS DE

CONSTRUCCIN
TIPO DE EQUIPO NIVEL DE RUIDO (dBA)

Niveladora 77-87
Arrasadora 87-89
Arrasadora con banda ruidosa 90-93
Rodillo, sheepsfoot 72-80
Rodillo, vibrador 85-90
Cargador de cuchara 80-81
Cargador 96
Backhoe (Retroexcavadora) 79-85
Backhoe grande 91
Gradall 80-85
Gra 81-96
Camin, fuera de la carretera 69-82
Camin, asfalto 71-82
Camin, hormign 91
Camin, cemento 88
Camin, 14 ruedas 73-80
Tractor con bomba de agua 82-92
Pavimentadota 81
Motoniveladora 71-87
Compresor 88
Barrenadora de roca (de mano, neumtica) 91
Barrenadora de roca (montada) 87
Sierra para concreto 89-93
Sierra para concreto, de cadenas 79
Bomba de agua 76
Bomba de concreto 69-75
Generador 93
Planta de concreto 91
Planta de asfalto 90
Emisiones de Polvo
Durante la etapa de construccin de las obras se generar emisin de partculas (polvo) en el

movimiento de tierras. En efecto, en la excavacin de zanjas para la construccin de cimientos o
para la instalacin de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales se generar polvo. Tambin
se generar polvo con el uso de la maquinaria pesada que se utilizar en la construccin de las
obras y de la acumulacin de materiales de construccin que se acumule para la construccin de
las obras tales como grava, ladrillo, etc.; no se incluye la acumulacin de arena para concreto ya
que se ha previsto que en el lugar de las obras no se prepare el concreto necesario para la
construccin de las edificaciones; sin embargo, en estos ltimos casos el impacto ambiental ha
sido considerado como irrelevante por la escasa maquinaria pesada que se utilizar as como el
poco material de construccin que genere polvo, que se acumular.
103
En lo referente a la excavacin de zanjas, el impacto ambiental negativo que se generar tendr

una alta intensidad pero de extensin puntual, de persistencia temporal, reversible en el corto
plazo y de manifestacin irregular. Este impacto ambiental ha sido valorado como moderado y de
duracin temporal.
Impactos sobre el Suelo
Potencial Contaminacin del suelo
El uso de maquinaria y equipo para la construccin de las obras y la generacin de residuos de la

construccin de la obra producirn contaminacin por el contacto directo con el suelo; el mayor
riesgo lo constituye la eliminacin de materiales considerados como txicos o peligrosos tales
como: latas de aceite, pintura, aditivos del concreto etc., as como los potenciales derrames de
combustible o de aceite de la maquinaria que se utilizar en la obra.
Este impacto negativo ser puntual pero de alta intensidad y de extensin puntual; el efecto ser
directo, la persistencia ser temporal y la reversibilidad depender del tipo de residuo
contaminante, pudiendo ser reversible para la mayora de los casos; este potencial impacto
negativo se manifestar en forma irregular. En general este impacto potencial ha sido valorado
como moderado y de duracin permanente pero su probabilidad de ocurrencia ser baja si se
controla adecuadamente las actividades que potencialmente podran generar este impacto.
Deterioro de la Vista Panormica
El paisaje de una zona est compuesto por la agregacin de los distintos elementos del medio, y
cualquier alteracin sobre dichos elementos afectar las caractersticas visuales globales del rea.
En la etapa de construccin de las obras casi todas las actividades generarn un impacto negativo
sobre el paisaje y esta es una situacin normal, aunque en la mayora de los casos ser de carcter
temporal. La construccin y presencia del campamento temporal, el movimiento de tierras, el
acopio de materiales de construccin, la construccin de la edificacin, la generacin de residuos
de construccin generar un impacto negativo en el paisaje, debido al desorden que normalmente
se produce en la ejecucin de estas actividades.
Los impactos generados por las actividades antes indicadas sern negativos, de media a alta
intensidad, pero de magnitud parcial; la persistencia es temporal pero reversible en el corto plazo
y manifestacin continua durante la etapa de construccin de las obras; por ello ha sido valorado
como un impacto negativo moderado.
104
La actividad de eliminacin de escombros o excedentes generar un impacto positivo porque

permitir recuperar la calidad visual del paisaje al retirar el material excedente que se acumular
en el rea.
EN EL MEDIO BITICO
Impactos sobre la Flora
Alteracin de la Cobertura Vegetal
Para proceder a la construccin de las obras se requerir se requerir eliminar temporalmente, la

vegetacin que actualmente existe en el rea; se estima que el rea a eliminar es de
aproximadamente 7 mil metros cuadrados.
Se trata de un impacto ambiental negativo de alta intensidad y de extensin parcial, de

permanencia temporal y reversible en el mediano plazo, que se manifestar continuamente pero
recuperable a mediano plazo. Este impacto ambiental ha sido valorado como moderado y de
duracin temporal porque al concluirse las obras proyectadas se revegetar nuevamente todas las
reas que queden libre de las construcciones.
IMPACTOS SOBRE ASPECTOS HUMANOS
Generacin de Molestias
Algunas actividades como la construccin de la obra en s, y en menor escala el uso de la

maquinaria y equipo, el transporte de materiales y residuos de construccin generarn molestias
pasajeras entre los pobladores que viven en zonas aledaas al lugar de construccin de las obras.
Se trata de un impacto negativo de alta intensidad y de extensin parcial, de efecto temporal pero
reversible de manera inmediata, que aparecer en forma peridica entre los pobladores; este
impacto ambiental existir mientras dure la etapa de ejecucin de obras y ha sido valorado como
moderado.
105
Potenciales daos por contacto con residuos slidos contaminantes
Durante la etapa de construccin de las obras se generarn residuos slidos, dentro de ellos estarn
los residuos txicos o peligrosos tales como: pinturas, aceites usados, lubricantes, cidos y
bateras entre otros, que es necesario controlar y disponerlos en forma debida.
Se trata de un impacto potencial negativo de alta intensidad y de extensin parcial cuyos efectos
se manifiestan a largo plazo y de permanencia temporal. Este impacto negativo ha sido valorado
como moderado.
Afectacin de la Seguridad
Este impacto potencial negativo est referido a la posibilidad de ocurrencia de accidentes en la

etapa de construccin de las obras, fundamentalmente sobre los propios trabajadores, por efecto
de la utilizacin de maquinaria y equipo, transporte de materiales y construccin de la obra en s.
Se trata de un impacto potencial negativo de alta intensidad y magnitud puntual a parcial, de

permanencia temporal y reversible en el corto plazo pero que se manifestar en forma continua
mientras se ejecuten las obras, pero recuperable de manera inmediata. En su evaluacin este
impacto ambiental ha sido valorado como moderado
Impactos sobre la Economa
Generacin de Empleo Temporal
Durante la construccin de las obras del proyecto se generar empleo temporal por que se
requerir utilizar de mano de obra no calificada, en las diferentes actividades que se realizarn.
Se deber tomar, en lo posible, mano de obra no calificada de los pobladores de la ciudad. Este
ser un impacto ambiental positivo, de alta intensidad, de extensin parcial de efecto temporal y
se presentar en forma continua durante la etapa de ejecucin de obras.
Demandas de Bienes y servicios
Algunos de los materiales de construccin que se emplearn para las obras deben ser adquiridos
en la ciudad de Concepcin; Este tambin ser un impacto ambiental positivo, de alta intensidad,
de extensin parcial de efecto temporal y se presentar en forma continua durante la etapa de
ejecucin de obras.
106
6.5.3 EN LA ETAPA DE OPERACIN DEL PROYECTO.
EN EL MEDIO FSICO
Impactos sobre la Atmsfera
Generacin de gases
Una vez que entre en funcionamiento el Instituto Regional de Enfermedades Neoplsicas de la

Macro Regin del Centro del Per, se espera un incremento de las emisiones de gases procedente
de los motores de combustin interna de los vehculos; en efecto, se espera un incremento de las
emisiones de partculas PM10, NOx, SOx, CO procedentes de los vehculos de servicio pblico
que movilizarn a los pobladores a y desde el hospital. Sin embargo este impacto ambiental
negativo ser de alta intensidad y en un rea geogrfica extensa, pero de efecto fugaz y reversible
en el corto plazo debido a la ubicacin de hospital, que si bien se ubica en un rea urbana, no
existen edificaciones elevadas en el rea circundante lo que permitir un barrido casi constante
de los gases por efecto del viento. Este impacto ambiental ha sido valorado como moderado, pero
de carcter permanente, por lo que habr que considerar medidas de mitigacin de este impacto.
Impactos sobre el Agua
Mayor consumo de agua potable
El instituto contar con nuevas especialidades, adems de modernos sistemas contra incendio,
equipos de presurizacin de agua, etc., por tanto, se espera atender a un nmero de pacientes ms
elevado comparado con la situacin actual; por tanto se requerir de una mayor oferta de agua
potable para satisfacer esta mayor demanda por el recurso hdrico. Se trata de un impacto negativo
de intensidad media y de extensin parcial, de carcter permanente y reversible en el corto plazo.
Ha sido valorado como un impacto negativo moderado.
Presencia de nuevos elementos qumicos en el agua residual
Las aguas residuales que el instituto va a generar sern descargadas, previo tratamiento en una
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales compacta, hacia la lnea de alcantarillado de la ciudad,
pero que finalmente va a descargar en una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de la
ciudad. Algunos lquidos txicos o peligrosos que se utilizan normalmente en un hospital sern
vertidos hacia el sistema de desage del hospital y si bien sern sometidas a un tratamiento previo
107
antes de verterlas hacia el sistema de alcantarillado pblico, este sistema de tratamiento es

diseado para disminuir la carga orgnica de las aguas residuales, pero no los contaminantes
considerados txicos o peligros, que finalmente se vertern en la Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales de la ciudad.
Este potencial impacto negativo es de alta intensidad, de extensin parcial y de efecto permanente
y podra ser irreversible o en todo caso reversible en el mediano plazo y de periodicidad continua
pero mitigable; ha sido valorado como moderado.
Mejoramiento de la Vista Panormica
El paisaje de la zona se ver mejorado con la presencia de una moderna infraestructura rodeada
de rea verde Se trata de un impacto positivo de muy alta intensidad y que se percibir desde
puntos alejados de la ciudad; su efecto ser permanente y reversible en el mediano plazo y que se
manifestar en forma continua.
Impactos sobre la Flora
Recuperacin de la cobertura vegetal
Se ha previsto revegetar el rea del instituto que no se ha destinado para la construccin de la

infraestructura. Se trata de un impacto positivo que compensar la eliminacin del rea verde
durante la etapa de construccin de las obras. Se trata de un impacto de elevada intensidad y de
extensin parcial; de efecto permanente y reversible en el mediano plazo pero su presencia ser
continua durante el funcionamiento del instituto.
EN EL MEDIO SOCIOECONMICO
Impactos sobre la Infraestructura
Disminucin de disponibilidad de agua potable
Se estima que se deriven hacia el hospital un caudal de 226,280 lts/dia, lo cual resultar en una
menor disponibilidad de agua para la poblacin ubicada aguas debajo del punto de captacin de
agua del instituto. Este potencial impacto ambiental negativo es considerado de alta intensidad y
afectara a una gran rea de la poblacin; ser de efecto permanente y hasta podra ser irreversible
o por lo menos reversible en el mediano plazo; esta menor disponibilidad de agua tendr un efecto
sinrgico, por ejemplo con algunas enfermedades y se presentar en forma continua por lo que
hay que prever las necesarias medidas de mitigacin. Por todas estas caractersticas, este potencial
impacto negativo ha sido valorado como moderado pero podra llegar a ser severo.
108
Incremento de caudal de aguas residuales en sistema de alcantarillado pblico
Uno de los principales impactos ambientales negativos del instituto es el incremento del volumen
de aguas residuales que se generarn, as como tambin el incremento de carga orgnica y de
otros elementos qumicos. El sistema de alcantarillado trabajar con un caudal mayor de agua
residual, lo cual podra generar un impacto ambiental negativo si la tubera del alcantarillado no
tuviera la suficiente capacidad de conduccin de estas aguas. Este impacto negativo ser de una
intensidad media y de extensin parcial, su efecto puede ser permanente y se manifestar en forma
continua y reversible en el mediano plazo. Este impacto ha sido valorado como moderado.
Incremento del trfico vehicular y de personas
Con el funcionamiento del instituto, se espera un incremento del trfico de vehculos en la zona
de ubicacin del nuevo hospital; El mayor nivel de atencin que ofrecer el nuevo hospital
permitir la atencin de pacientes que vendrn no solamente de la ciudad y provincia de
Concepcin, sino tambin de otros departamentos. El objetivo principal de la construccin del
instituto es fortalecer la Capacidad Resolutiva de los Servicios de Instituto Regional de
Enfermedades Neoplsicas de la Macro Regin del Centro del Per con la finalidad de brindar
mejores servicios de salud a la poblacin de la macro regin. Entonces, es de esperar un
incremento del trfico vehicular sobre todo del servicio pblico transportando personas en busca
de asistencia mdica.
La intensidad de este impacto ambiental ha sido considerada como muy alta y abarcar un rea
extensa alrededor del instituto; el efecto del impacto ser permanente y se manifestar en forma
continua pero puede ser reversible en el corto plazo, habiendo sido evaluado como un impacto
severo.
Impactos sobre Aspectos Humanos
Generacin de Bienestar
La ejecucin del proyecto traer bienestar a la poblacin que ser directamente beneficiada; en
este caso, la poblacin de la macro regin del centro dada la mejor atencin de los servicios
mdicos que ofrecer este instituto. La intensidad de este impacto ser muy alta y de extensin
total dad el rea geogrfica que abarcar la atencin del instituto; se trata de un impacto
permanente, altamente sinrgico, continuo y de efecto directo.
109
Mejoras en la atencin de la salud
Es el objetivo fundamental de la ejecucin del Instituto Regional de Enfermedades Neoplsicas

de la Macro Regin del Centro del Per, que brindar mayor nmero de atenciones mdicas,
ofrecer atencin con un mayor nmero de especialidades mdicas y con un equipamiento
nuevo y moderno. Se trata de un impacto positivo de muy alta intensidad y abarcar una gran
rea de influencia, de efecto directo, permanente en el tiempo, altamente sinrgico y de
presencia continua.
Riesgo en la salud por la generacin y manejo de residuos slidos
Se trata de uno de los principales impactos ambientales negativos que se generan debido a la
operacin o funcionamiento del instituto. Se espera que se generen una produccin de 306 kg/da
entre residuos biocontaminados, residuos peligrosos y residuos municipales. Se trata de un
impacto de alta intensidad y extenso, cuyo efecto permanece en forma temporal pero reversible
en el corto plazo, sinrgico y que se manifiesta en forma irregular. Este impacto ambiental ha sido
valorado como severo.
Aseguramiento de la atencin de los servicios de salud
El mantenimiento peridico de los equipos e instalaciones del instituto, en la oportunidad debida

asegurar a los pacientes una adecuada atencin de los servicios de salud. El mantenimiento de
las instalaciones y equipos es una actividad fundamental para asegurar un buen nivel de atencin
en la salud de los pacientes. Se trata de un impacto positivo, de alta incidencia en la atencin a
los asegurados y de extensin parcial; la permanencia es temporal y reversible en el mediano
plazo y de manifestacin peridica.
Impactos sobre la Economa
Generacin de empleo
La actividad de mantenimiento peridico de las instalaciones y equipos del instituto, generar una
oferta de empleo para algunos pobladores de la ciudad de Concepcin. Se trata de un impacto
positivo permanente, de alta intensidad por la necesidad de trabajo que tiene la poblacin, pero
de extensin puntual porque sern pocos los beneficiados dada la poca cantidad de ofertas de
trabajo; la permanencia del efecto ser permanente porque y su manifestacin ser continua.
110
Generacin de nuevas actividades comerciales
El funcionamiento de un instituto, genera a su alrededor muchas actividades complementarias a

los servicios de salud. Es as que es posible esperar la apertura de nuevas boticas o farmacias,
servicios mortuorios o la presencia de vendedores ambulantes en los alrededores del hospital,
cuidadores de vehculos, etc. Estas actividades comerciales inducidas pueden generar un impacto
ambiental negativo, de elevada intensidad pero circunscrito a loa alrededores de la ubicacin del
instituto, de tipo permanente y de manifestacin continua, pero reversible en el corto plazo y ha
sido evaluado como moderado.
111
CAPITULO VII
ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
7.1 GENERALIDADES
El plan de manejo ambiental que se presenta en este volumen, propone el conjunto de acciones
que debern implementarse durante la construccin y operacin del Instituto Regional de
Enfermedades Neoplsicas de la Macro Regin del Centro del Per con el objetivo general de
prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos ambientales negativos que pudieran
derivarse como consecuencia de las actividades de construccin y operacin propias del
proyecto.
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) identifica, organiza y estructura un conjunto de medidas de

mitigacin, supervisin, monitoreo, as como los planes de contingencia y cierre del proyecto.
Con las obras y acciones contempladas en el plan de manejo ambiental, se busca conservar y en
algunos casos, mejorar la calidad ambiental de la zona de influencia del proyecto objeto del
presente estudio de impacto ambiental. Sin embargo, dichas actividades, no son rgidas, si durante
el desarrollo del proyecto se detectan otros impactos o las medidas propuestas son insuficientes
para atender tales impactos, los programas debern ser ajustados conforme los requerimientos del
caso.
Objetivo
Identificados y evaluados los impactos ambientales que pueda generar la puesta en marcha del
Proyecto, el Plan de Manejo Ambiental busca, a travs de sus programas, que las actividades que
dan origen a estos impactos puedan ser ejecutadas en armona con el medio ambiente, de manera
que se puedan evitar, mitigar y/o minimizar.
En detalle lo que el Plan de Manejo Ambiental propone es:
Establecer medidas correctivas, preventivas y/o de mitigacin que busquen la conciliacin

entre el medio ambiente, las actividades del Proyecto y el desarrollo social.
Asegurar la conservacin del ambiente en el rea de influencia directa del proyecto, durante
las etapas de pre - construccin, construccin y operacin.
Educar a los trabajadores del Proyecto para que el desarrollo de sus labores no genere
perjuicios medio ambientales.
112
Cumplimiento de normas ambientales
El PMA se enmarca dentro de la estrategia nacional de conservacin del ambiente en armona

con el desarrollo socioeconmico de las reas urbanas
El PMA no slo debe cumplir con lo estipulado en la Ley de Medio Ambiente sino tambin lo
que establecen otras normas tales como la Ley General de Salud, las Normas establecidas por el
MINSA para el Manejo de los Residuos Slidos, las Normas establecidas por para el control de
las emisiones al aire, ruido, etc.
Responsabilidad de su aplicacin
Los responsables directos de la aplicacin del PMA es el MINSA, DIGESA, en lo que

corresponde a las medidas previstas para la etapa de construccin; y el MINSA, DIGESA y la
Direccin del Hospital, en lo referente a las medidas de control de impactos ambientales en la
etapa de operacin o funcionamiento del hospital
Componentes del Plan de Manejo Ambiental
El Plan de Manejo Ambiental comprende diversos planes que se adaptan a las distintas etapas
(pre - construccin, construccin, y operacin) del Instituto Regional de Enfermedades
Neoplsicas de la Macro Regin del Centro del Per. El Plan de Manejo Ambiental se ha
estructurado en base a los siguientes Programas:
Programa de medidas preventivas, correctivas y/o de mitigacin

Programa de monitoreo ambiental
Programa de capacitacin y educacin ambiental
Programa de manejo de residuos
Programa de contingencias
Programa de cierre
Estos Programas, que constituyen propuestas concretas y lineamientos de acciones y

mecanismos de carcter preventivo, correctivo o de mitigacin de los impactos negativos que se
generarn en las diferentes etapas del proyecto y que han sido detallados en el punto referente a
la descripcin de los impactos ambientales del proyecto.
113
7.2 PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, CORRECTIVAS Y/O

MITIGACIN
Este programa busca evitar, aminorar o corregir los efectos negativos que pueda generar la
ejecucin del Proyecto en cualquiera de sus etapas; con ello se busca tomar las medidas adecuadas
que ayuden a prevenir los impactos negativos o mitigarlos hasta niveles ambientalmente
aceptables.
Las medidas correctivas pueden presentarse segn las caractersticas del impacto:
Minimizadoras o preventivas: destinadas a controlar las alteraciones dentro del Proyecto.
Correctoras: se generan para evitar impactos tras el desarrollo del Proyecto.
Compensatorias: para ciertos impactos considerados "inevitables".
De acuerdo con los posibles impactos a atender, se han previsto programas para los componentes
fsico, bitico y Socio econmico Cultural del medio ambiente.
Por otro lado, se debe considerar que para llevar a cabo, de manera adecuada, el Programa de
medidas preventivas, correctivas y/o de mitigacin, es necesario que el MINSA, en forma directa
o a travs de consultores, cuente con personal especializado que se encargue de velar por la salud
y seguridad del medio ambiente, ejecutando las medidas sugeridas en el programa.
A continuacin se presenta el programa propiamente dicho de acuerdo a los impactos

identificados en el captulo correspondiente:
Para cada medida propuesta al interior del programa se incluyen: objetivos, impactos por manejar,
causas del impacto, efecto ambiental del impacto, acciones a desarrollar, plazo de ejecucin y
responsable de la ejecucin, como se especifica mas adelante.
114
7.2.1 PROGRAMAS PARA EL MANEJO DEL MEDIO FSICO
A continuacin de desarrollan los Programas que permitirn controlar, minimizar o prevenir los
impactos ambientales negativos en el Medio Fsico; estos programas se aplicarn en cada una de
las etapas donde exista una alteracin del factor ambiental considerado
A. PROGRAMA DE MANEJO DE LA CALIDAD DEL AIRE
a.1 Medidas para el Control del Polvo
Objetivo
Mediante esta medida se pretende recomendar las acciones necesarias para minimizar la cantidad
de polvo generado en el proceso constructivo de las obras, as como tambin proteger la salud de
los trabajadores.
Impacto Ambiental
Este programa est encaminado a prevenir, controlar y minimizar la alteracin de la calidad del
aire por emisin de material particulado
Causa del Impacto

Las principales acciones que generarn emisin de partculas (polvo) son: la eliminacin de la
cobertura vegetal actual, el movimiento de tierras, el acopio de materiales de construccin, la
construccin de las edificaciones, transporte de materiales y escombros.
Efecto Ambiental
Se afecta al ecosistema, a los trabajadores del proyecto, a los pobladores que viven o circulan en
la cercana del lugar donde se construirn las obras.
Tipo de Medida
Medida de carcter preventivo
Acciones a desarrollar
Cercar el rea de trabajo con materiales ligeros tales como: telas, plsticos, etc., hasta una altura
conveniente de forma de evitar que el polvo afecte a las casas vecinas.
115
No se deber instalar una Planta de Concreto dentro del rea donde se construirn las obras; el
concreto deber venir en camiones concreteros, listo para su vaciado
Se debe rociar con agua el material apilado y cubrirlo con un material resistente o confinarlo de
tal forma que se impida la dispersin de las partculas por la accin del viento.
Vehculos de transporte de materiales debern poseer dispositivos protectores como mantas,

carpas o coberturas, para cubrir el material que se transporta y evitar el escape de las sustancias
al aire. La manta o cobertura debe estar firmemente sujetada a las paredes exteriores del volquete
en forma tal que sobrepase por lo menos 30 cm el borde de la tolva del volquete.
El carguo de escombros, del material producto de excavaciones y explanaciones, de concretos,

de agregados sueltos y de materiales de construccin debe hacerse con maquinaria apropiada.
Para efectuar el carguo se deber poner especial atencin en la posicin del volquete, tomando
en cuenta la direccin del viento.
Se deber cargar en la tolva del volquete, solamente el volumen de material adecuado, evitando
el derrame, prdida del material o el escurrimiento de material durante el transporte. La tolva del
volquete no deber presentar ranuras, perforaciones ni espacios por donde pueda discurrir el
material.
Las puertas de descarga de los volquetes, debern permanecer aseguradas y hermticamente

cerradas durante el transporte.
Se deber humedecer las diferentes vas de acceso y sectores no pavimentados, para lo cual se
utilizarn camiones cisterna con sistema de irrigacin de agua.
Se debe adecuar un rea para el almacenamiento temporal de los materiales resultantes de los
movimientos de tierra.
Los materiales sobrantes o excedentes debern trasladarse al relleno Sanitario, lo ms rpido

posible.
Los trabajadores deben estar protegidos con equipos de seguridad industrial que impidan la
aspiracin de las partculas y eviten las molestias en los ojos.
Mantener en el rea de proyecto por lo menos un camin tanque de agua y/o sistemas de
mangueras para humedecer el rea donde se construyen las obras
Se recomienda, en lo posible, el uso de tecnologas limpias como por ejemplo utilizar los
captadores de polvo (ciclones o filtros)
116
Perodo de aplicacin
Durante todo el perodo de pre construccin y construccin de las obras del proyecto, sobre
todo cuando se realice el movimientos de tierra, la construccin de las obras y transporte de
materiales.
Responsable
El responsable de la aplicacin de la medida ser el constructor de las obras.
a.2 Medidas para el Control de Emisiones de Gases
Objetivo
Mediante esta medida se pretende minimizar las emisiones de gases generados por los motores
de combustin interna.
Impacto Ambiental
Emisiones de gases de combustin interna
Causa del Impacto

La emisin de gases al ambiente se deber fundamentalmente al funcionamiento de la maquinaria
que se utilizar en la etapa de pre construccin, la etapa de construccin de las obras y en la
etapa del funcionamiento del hospital.
Efecto Ambiental
Se afecta a los pobladores que viven y circulan en el rea de influencia directa del lugar donde se
construyen las obras, a los trabajadores del proyecto.
Tipo de Medida
Los gases emitidos por la maquinaria a utilizar y que son los xidos de nitrgeno, (NOx), xidos
de azufre (SOx), monxido de carbono (CO), e hidrocarburos son generados por los motores de
combustin interna y afectan la respiracin de las personas. Para su control se deben tomar
medidas preventivas entre las cuales se tienen:
117
Los gases generados por la maquinaria sern minimizados empleando equipos en buen estado
operativo, proporcionndosele mantenimiento adecuado los equipos a utilizar en la obra.
Ninguna fuente mvil o puntual deber contaminar el aire en la zona del proyecto, con la descarga
de sustancias, tales como monxido y dixido de carbono, hidrocarburos, xidos de nitrgeno,
xidos de azufre o partculas.
Los vehculos que ingresen al lugar de las obras y que cuenten con tubos de escape de descarga
horizontal, debern efectuar la descarga a una altura no inferior a tres metros del suelo o a 15 cm
por encima del techo de la cabina del vehculo
Realizar el mantenimiento y la limpieza peridica de todos los ductos de salida como tubos de
escape de vehculos, maquinaria, etc.
Todo vehculo que utilice el contratista en las labores de construccin del proyecto debe ser
sometido a una evaluacin trimestral de emisin atmosfrica, con el fin de controlar emisiones de
gases; debern llevar una tarjeta de control para asegurar su buen estado mecnico y eficiente
carburacin.
No deber permitirse la quema a campo abierto de desperdicios slidos.
Se debe organizar el trnsito vehicular alrededor del lugar de las obras (en la etapa de pre
construccin y construccin) y del hospital (en la etapa de funcionamiento), de modo que sea
fluido; esto se lograr mediante una sealizacin adecuada
Perodo de aplicacin
Durante todo el perodo de operacin de maquinaria, en la etapa de construccin de las obras y
en la etapa de funcionamiento del hospital.
Responsable
El responsable de la aplicacin de la medida ser el constructor de las obras y la supervisin
ambiental, en la etapa de construccin de obras.
118
a.3 Medidas para el Control del ruido
Objetivo
Mediante esta medida se pretende minimizar el ruido generado por la maquinaria.
Impacto Ambiental
Generacin de ruido
Causa del Impacto

El ruido ser generado por la maquinaria, en la construccin de las edificaciones, en el transporte
de los residuos y materiales de construccin.
Efecto Ambiental
Se afecta a la poblacin vecina al lugar de la obra, a los trabajadores del proyecto.
Tipo de Medida
Para minimizar este impacto ambiental debern tomarse las medidas que a continuacin se
indican:
Se deber mantener niveles sonoros seguros para la salud y para la audicin de los trabajadores,
de acuerdo con las Normas Ambientales vigentes en el Pas.
El control del ruido se efectuar estrictamente en el siguiente orden, mediante:
Reduccin del ruido en el origen

Reduccin de ruido en el medio de transmisin
Suministro de proteccin auditiva como complemento de las medidas anteriormente indicadas,
pero nunca como sustituto de estas.
Con el fin de minimizar los niveles de ruido, el contratista tendr en cuenta las siguientes
recomendaciones y todas las dems que puedan ser eficientes:
Realizar un mantenimiento preventivo adecuado de la maquinaria y equipos a utilizar (engrase

de piezas mviles de los equipos, limpieza permanente, reemplazo de piezas averiadas, etc.)
119
Revestir de goma los elementos metlicos que sufren choques con las rocas o piedras.
Los generadores elctricos, deben contar con silenciadores que permitan el control de los niveles
de ruido.
Evitar la concentracin de maquinaria en un punto especfico de la obra.
Debern evitarse los trabajos nocturnos en la obra, restringiendo el horario de operacin de los
equipos ms ruidosos.
Los vehculos de la obra deben evitar hacer uso del claxon y evitar generar todo tipo de ruidos
molestos
Considerando que la fuente primaria del ruido proviene de los motores de combustin interna,
se exigir que todos los equipos tengan el sistema de escape en buenas condiciones operativas.
Al personal de trabajadores se le deber proveer de los equipos de seguridad contra ruidos.
Perodo de aplicacin
Durante todo el perodo de operacin de maquinaria, en la etapa de pre construccin y en la
etapa de construccin de las obras.
Responsable
B. PROGRAMA DE MANEJO DE SUELOS
b.1 Medidas para el control de la contaminacin del suelo
Objetivo
Prevenir y mitigar la potencial contaminacin del suelo.
Impacto Ambiental
Contaminacin potencial del suelo, en el rea del proyecto
120
Causa del Impacto

Generacin de residuos slidos contaminados, potenciales derrames de combustibles y
lubricantes utilizados por la maquinaria y equipo; utilizacin de productos utilizados en la
preparacin del concreto; utilizacin de pegamentos, pinturas, etc.
Efecto Ambiental
Se afecta las caractersticas fsicas del suelo afectado, es una causa del deterioro del paisaje, se
afecta la salud de los trabajadores.
Tipo de Medida
Medida de carcter preventiva y correctiva
En caso de derrames de combustibles u aceites se deber remover inmediatamente el rea afectada
y restaurar el rea.
La contaminacin del suelo se puede prevenir controlando que el manejo de residuos slidos
domsticos e industriales sea el apropiado. El contratista deber elaborar procedimientos
adecuados para ello y la supervisin deber vigilar su cumplimiento.
Estar prohibido realizar en el lugar de las obras, el abastecimiento de combustibles y cambio de
aceite para los vehculos; solamente se abastecer con combustible a la maquinaria que no pueda
desplazarse fcilmente hacia los servicentros de la ciudad.
Para el abastecimiento de combustible a la maquinaria se deber utilizar medios apropiados
(bombas manuales de abastecimiento); esto evitar derrames de combustibles al suelo.
Estar prohibido el almacenamiento de combustibles y aceites en la zona de trabajo.
Los envases de los aditivos para el concreto, pegamento, pintura, aceite, despus de utilizado su
contenido, debern almacenarse en envases adecuados (tachos) que se ubicarn en un lugar
apropiado y sern retirados de la zona del proyecto con la oportunidad debida.
Instalar baos qumicos en el lugar de la obra.
Los productos de los baos mviles o ambulatorios que se instalarn para uso temporal del
personal, debern ser operados por el personal especializado que provee este tipo de servicios.
La tierra y suelos contaminados debern ser recogidos y transportados hacia los lugares de
vertimiento autorizados por la autoridad municipal.
Elaborar un cronograma de mantenimiento preventivo de los equipos y verificar su estricta
aplicacin.
121
Perodo de aplicacin
Durante todo el perodo de pre construccin y construccin de las obras del proyecto.
Responsable
C. PROGRAMA DE MANEJO DEL AGUA
c.1 Medidas para controlar el consumo se agua potable
Objetivo
Mediante esta medida se pretende prevenir y controlar el uso indiscriminado del agua potable
proporcionado a travs del servicio pblico
Impacto Ambiental
Disminucin de la disponibilidad de agua, aguas abajo del lugar donde se construir el instituto
Causa del Impacto

El potencial mal uso del agua durante la construccin de las obras o durante la etapa de
funcionamiento del hospital.
Efecto Ambiental
Baja disponibilidad de agua para parte de la poblacin urbana y malestar en la misma.
Tipo de Medida
Medida de carcter preventiva.
Realizar un uso racional del agua en cada una de las actividades de construccin que requiera de
este recurso, pero sobretodo en la etapa de funcionamiento del instituto.
122
Realizar una inspeccin permanente del buen estado de los puntos de extraccin de agua (duchas,
lavatorios, inodoros, etc.), a fin de evitar fugas y desperdicios de agua.
Capacitar al personal de trabajadores de la construccin de las obras y al personal que labore en

el hospital (en la etapa de funcionamiento), en aspectos relacionados al buen uso del agua potable.
El objetivo es concientizarlos acerca del buen uso de este recurso
Perodo de aplicacin
Durante todo el perodo de construccin de las obras y sobre todo en la etapa de funcionamiento
del hospital.
Responsable
El responsable de la aplicacin de la medida ser el constructor de las obras (en la etapa de
construccin) y la Direccin del Hospital en la etapa de operacin o funcionamiento del hospital.
c.2 Medidas para el Control de la carga contaminante de las aguas residuales
Objetivo
Mediante esta medida se pretende disminuir la concentracin de contaminantes en las aguas
residuales generadas en el hospital, que debern ser vertidas en el alcantarillado de servicio
pblico.
Impacto Ambiental
Excesiva carga contaminante del agua residual generada por el hospital, que pueda modificar los
rangos de operacin de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de la ciudad.
Causa del Impacto

Mal manejo de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de tipo compacto que se instalar
para la etapa de funcionamiento del hospital.
Efecto Ambiental
Alta concentracin de los contaminantes del agua residual, que sern vertidos en el sistema
pblico de desage.
123
Tipo de Medida
Realizar en forma peridica el mantenimiento de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales
compacta que se instalar en el hospital.
Realizar monitoreos frecuentes de los afluentes y efluentes de esta Planta de Tratamiento de

Aguas Residuales, para comprobar si funciona dentro de los parmetros pre - establecidos.
Perodo de aplicacin
Durante todo el perodo de construccin de las obras y sobre todo en la etapa de funcionamiento
del hospital.
Responsable
El responsable de la aplicacin de la medida ser el constructor de las obras (en la etapa de
construccin) y la Direccin del Hospital en la etapa de operacin o funcionamiento del hospital.
D. PROGRAMA PARA EL MANEJO DEL PAISAJE
d.1 Medidas para el manejo de la calidad visual del paisaje
Objetivo
Mediante esta medida se pretende atenuar el efecto negativo en el paisaje, por efecto de la
construccin de las obras.
Impacto Ambiental
Alteracin de la vista panormica
124
Causa del Impacto
La fuente potencial de este impacto negativo ser. La eliminacin de la cobertura vegetal actual,
el funcionamiento del campamento temporal, el movimiento de tierras, el acopio de materiales de
construccin, la construccin de las edificaciones, la generacin de los residuos de construccin.
Efecto Ambiental
Se afecta la calidad visual del paisaje.
Tipo de Medida
Cercar el rea donde se construirn las obras, con material ligero, hasta una altura apropiada de
modo que los pobladores no tengan acceso visual al interior del lugar.
El campamento temporal deber estar presentable y limpio en todo momento
Realizar en forma frecuente el orden y limpieza al interior del local cercado, y al exterior del
mismo.
Evitar, en lo posible, la remocin de la cobertura vegetal, ms all de lo estrictamente necesario.
Evitar realizar movimientos de tierra innecesarios.
El campamento deber estar provisto de los servicios bsicos de saneamiento. Para la disposicin
de excretas deber instalarse sistemas de tratamiento qumico tipo DISAL.
Los residuos slidos generados en el campamento debern ser almacenados en recipientes
apropiados para ser posteriormente dispuestos en el botadero de CESPAC.
El acopio de los materiales de construccin se deber realizar en forma planificada y para ser
utilizados en el plazo ms breve, eliminando su exposicin por largo tiempo.
Se deber eliminar los excedentes al ms breve plazo, transportndolos hacia el lugar de

disposicin final en el relleno sanitario.
Las obras en general deben realizarse en los plazos previstos
Toda instalacin provisional ser levantada al concluir la etapa de construccin.
El material excedente ser llevado al relleno sanitario en el ms breve plazo.
125
No se debe disponer los residuos slidos a la intemperie sino en recipientes adecuados y

segregados en funcin al tipo de residuo
La obra debe construirse en los plazos previstos
Deber utilizarse el relleno sanitario de CESPAC para la disposicin final de los residuos slidos.
Perodo de aplicacin
Durante todo el perodo de construccin de las obras del proyecto.
Responsable
E. OTROS PROGRAMAS DE MITIGACIN DE IMPACTOS

RELACIONADOS CON EL MEDIO FSICO
e.1 Medidas para el manejo de residuos de construccin
Objetivo
Realizar un adecuado transporte y disposicin final de los residuos de construccin producidos

en el lugar de las obras.
Impacto Ambiental
Generacin de residuos de las obras del proyecto.
Causa del Impacto

Corte de la vegetacin, movimiento de tierras, sobrantes de concreto, etc.
Efecto Ambiental
Ocupacin temporal del suelo en el rea del proyecto; alteracin de la calidad del paisaje visual.
126
Tipo de Medida
Preventiva
Del corte de vegetacin debe ser trasladado al relleno sanitario en el plazo ms breve.
Se recomienda no permitir que los residuos, durante la edificacin de las obras, se acumulen en
cada fuente de generacin por tiempos mayores a 24 hrs.
Acondicionar en el botadero, un rea para albergar a los materiales excedentes y todo tipo de
residuos.
Perodo de aplicacin
Durante la etapa de construccin de las obras
Responsable
e.2 Programa de Manejo de Maquinaria y Equipo
Objetivo
Mediante esta medida se pretende prevenir los impactos potenciales que ocasionar la utilizacin
de la maquinaria y equipo en la construccin de las obras.
Impacto Ambiental
Contaminacin de suelos.
Causa del Impacto
127
La utilizacin de maquinaria y equipo en las actividades de: movimiento de tierras, transporte de

materiales, construccin de la obra en s, etc.
Efecto Ambiental
Potencial contaminacin de los suelos, generacin de ruido.
Tipo de Medida
Controlar la velocidad de los vehculos.
Mantener en las mejores condiciones mecnicas a la maquinaria y equipo, para reducir al mnimo
las emisiones de ruidos.
El lavado, reparacin y mantenimiento correctivo de maquinaria y equipo debe realizarse fuera

del rea del campamento, obra o rea verde; esta actividad deber realizarse en servicentros
autorizados de la ciudad.
Evitar en los frentes de trabajo, la interferencia con el trfico peatonal y vehicular
Los vehculos deben contar con alarma de reversa
Deber extremarse los cuidados en el abastecimiento de combustible a la maquinaria, para evitar
contaminar el suelo.
Perodo de aplicacin
Responsable
128
7.2.2 PROGRAMAS PARA EL MANEJO DEL MEDIO BITICO
impactos ambientales negativos en el Medio Bitico; estos programas se aplicarn en cada una
de las etapas donde exista una alteracin del factor ambiental considerado.
A. PROGRAMA DE MANEJO DE LA FLORA
a.1 Medidas para el Manejo de la Cobertura Vegetal
Objetivo
Mediante esta medida se pretende mitigar los impactos que se originen como resultado de la
eliminacin de la cobertura vegetal en el lugar donde se construirn las obras.
Impacto Ambiental
Eliminacin de la cobertura vegetal; afectacin del paisaje
Causa del Impacto

Corte de la vegetacin actual.
Efecto Ambiental
Se elimina la cobertura vegetal actual y algunas especies existentes
Tipo de Medida
Medida de carcter preventiva, de mitigacin y correctiva
Para minimizar su efecto se propone lo siguiente:
Se deber rozar y limpiar el rea estrictamente necesaria para la construccin de las obras.
No se intervendr ningn rea sin la aprobacin de la Supervisin y se proteger la vegetacin de

las zonas adyacentes a las obras.
129
Las obras a construir debern ocupar estrictamente las reas establecidas en los planos.
Evitar el desplazamiento desordenado de vehculos, personas, por la zona vegetada donde se
construirn las obras.
La vegetacin cortada ser trasladada al relleno sanitario al ms breve plazo.
El suelo afectado por la limpieza del rea ser esparcido en el rea que posteriormente, ser
revegetada.
Revegetar totalmente el rea que haya sido afectada y en general toda rea en la que no se va a
construir obras
Perodo de aplicacin
Al finalizar la construccin de las obras.
Responsable
7.2.3 PROGRAMAS PARA EL MANEJO DEL MEDIO

SOCIOECONMICO
impactos ambientales negativos en el Medio Socioeconmico; estos programas se aplicarn en
cada una de las etapas donde exista una alteracin del factor ambiental considerado
A. PROGRAMA DE MANEJO DE LA INFRAESTRUCTURA
a.1 Medidas para asegurar disponibilidad de agua para todo uso en el hospital.
Objetivo
Mediante esta medida se pretende asegurar el volumen de agua para todo uso del hospital.
Impacto Ambiental
Falta de agua para todo uso, en el hospital.
130
Causa del Impacto

Disminucin del caudal de agua se servicio pblico durante la etapa de funcionamiento del
hospital.
Efecto Ambiental
Malestar en los pacientes en tratamiento mdico.
Tipo de Medida
Mantener en estado operativo todos los tanques de almacenamiento de agua al interior del hospital
Realizar un uso racional del agua en cada una de las actividades en la etapa de funcionamiento
del hospital.
Realizar una inspeccin permanente del buen estado de los puntos de extraccin de agua (duchas,
lavatorios, inodoros, etc.), a fin de evitar fugas y desperdicios de agua.
Capacitar al personal que labore en el hospital, en la etapa de funcionamiento, en aspectos
relacionados al buen uso del agua potable.
Perodo de aplicacin
Durante la etapa de funcionamiento del hospital.
Responsable
El responsable de la aplicacin de la medida ser la Direccin del Hospital.
a.2 Medidas para evitar el incremento del caudal actual que se descarga en el sistema
de desage pblico.
Objetivo
Mediante esta medida se pretende utilizar el sistema actual de desage pblico.
131
Impacto Ambiental
Limitaciones en las descargas de las aguas residuales hacia el desage pblico, de un sector de la
poblacin.
Causa del Impacto

Falta de capacidad de conduccin de la lnea de desage pblico donde se vertern las aguas
residuales tratadas generadas en la etapa de funcionamiento del hospital.
Efecto Ambiental
Potencial contaminacin por limitaciones en la evacuacin de aguas residuales de parte de la
poblacin.
Tipo de Medida
En la etapa de diseo se deber verificar la capacidad de conduccin del sistema de desage
pblico que recoge el agua residual del hospital.
Segregar por separado, las aguas grises de las aguas negras, al interior del hospital.
Reutilizar las aguas grises en el riego del rea verde del hospital
Realizar mantenimiento preventivo a la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales compacta que
se instalar en el hospital.
Evitar que los lodos de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales compacta que se instalar
en el hospital, ingresen al sistema de desage pblico.
Coordinar con SEDAM, organismo responsable del agua y desage en la ciudad de Concepcion,
que el mantenimiento preventivo de la lnea principal de desage pblico sea de acuerdo a un
programa planificado.
Perodo de aplicacin
Durante la etapa de funcionamiento del hospital.
Responsable
El responsable de la aplicacin de la medida ser la Direccin del Hospital.
132
a.3 Medidas para prevenir alteraciones en el trfico por la construccin de obras.
Objetivo
Mediante esta medida se pretende atenuar los efectos de la alteracin del trfico vehicular y
peatonal durante la ejecucin de las obras del hospital.
Impacto Ambiental
Generacin molestias entre la poblacin que vive en los alrededores del hospital.
Causa del Impacto

Este impacto potencial ser debido al movimiento de volquetes en el transporte de los residuos y
de los materiales de construccin.
Efecto Ambiental
Potenciales accidentes de trnsito, deterioro de infraestructura vial
Tipo de Medida
Para minimizar su efecto se propone:
Evaluar las posibles rutas de llegada y salida de los volquetes.
Controlar el flujo vehicular en los alrededores del hospital, mediante una adecuada sealizacin.
Esta sealizacin comprende: preparacin de tranqueras, seales verticales informativas,
lmparas intermitentes, conos y postes de madera con material reflectante, cercos provisionales
de malla, cinta plstica de seguridad,
Si se requiriera cerrar temporalmente una calle o avenida, realizar las coordinaciones necesarias
con la Municipalidad de Concepcion, en la debida antelacin.
Difundir mensajes hacia la poblacin indicando el cierre de las vas y sealando las rutas alternas.
133
Se recomienda sealizar convenientemente las zonas cercanas a colegios,

Reparar el deterioro de las pistas en la calle, generalmente frente al lugar de las obras, debido a la
circulacin de volquetes con material para el hospital.
Realizar talleres de convencimiento a la poblacin potencialmente afectada (poblacin que vive
en los alrededores del hospital o que transitan por esa zona, demostrando que las obras a ejecutar
no traern prejuicios a los usuarios afectados
Coordinar con la anticipacin debida con las instituciones representativas tales como:
Municipalidad Provincial de Concepcin, Polica Nacional etc., a fin que colaboren en la
realizacin del control en el trfico vehicular.
Se recomienda tener personal permanente que se encargar de solucionar situaciones de
emergencia
Perodo de aplicacin
Antes del inicio de la pre construccin y en la etapa de construccin de las obras.
Responsable
El responsable de la aplicacin de la medida ser constructor de las obras.
a.4 Medidas para prevenir alteraciones en el trfico por el funcionamiento del

hospital.
Objetivo
Mediante esta medida se pretende atenuar los efectos de la alteracin del trfico vehicular y
peatonal durante la etapa de funcionamiento del hospital.
Impacto Ambiental
Generacin molestias entre la poblacin que vive en los alrededores del hospital y entre los
conductores que transitan por el lugar.
Causa del Impacto

Este impacto potencial ser debido al incremento del flujo vehicular pblico y privado desde y
hacia el hospital.
134
Efecto Ambiental
Lentitud en el flujo vehicular, potenciales accidentes de trnsito, molestias entre pobladores y
conductores, incremento del consumo de combustible de los vehculos con el consiguiente
incremento de la generacin de gases y ruidos, deterioro de infraestructura vial
Tipo de Medida
En la etapa de diseo, se deber realizar un estudio de impacto vial y seguirse sus

recomendaciones
Controlar el flujo vehicular en los alrededores del hospital, mediante una adecuada sealizacin.
Planificar con la Municipalidad de Concepcin, el trnsito vial que en forma definitiva deber
establecerse en los alrededores del hospital.
Establecer con la autoridad municipal, los nuevos paraderos para el servicio pblico, de tal forma
de minimizar o evitar se presente lentitud en el trfico vehicular.
Realizar la difusin debida entre la poblacin acerca del trnsito en los alrededores del hospital.
Perodo de aplicacin
Durante el perodo de funcionamiento del hospital.
Responsable
El responsable de la Planificacin de las medidas a adoptar ser el MINSA; pero de la aplicacin
de las medidas ser la Municipalidad de Concepcin en coordinacin con la Polica Nacional
135
B. PROGRAMA TRATAMIENTO DE IMPACTOS AMBIENTALES EN

ASPECTOS HUMANOS
b.1 Medidas para manejo de molestias en la poblacin.
Objetivo
Mediante esta medida se pretende atenuar los efectos de potenciales molestias por la ejecucin de
las obras del hospital.
Impacto Ambiental
Generacin molestias entre la poblacin que vive en los alrededores del hospital.
Causa del Impacto

Las molestias que potencialmente podran generarse pueden ser consecuencia de las siguientes
actividades: uso de maquinaria y equipos, construccin de la obra en s, transporte del material
demolido y de los residuos generados en la construccin.
Efecto Ambiental
Generacin de acciones en contra de la construccin de las obras del proyecto
Tipo de Medida
Realizar talleres de convencimiento a la poblacin potencialmente afectada (poblacin que vive

en los alrededores del hospital o que transitan por esa zona, demostrando que las obras a ejecutar
no traern prejuicios a los usuarios afectados
Coordinar con la anticipacin debida con las instituciones representativas tales como: SEDAM,
Municipalidad Provincial de Huancayo, Gobierno Regional de Junin, etc., a fin que colaboren en
la realizacin de una labor de convencimiento a la poblacin.
136
Proporcionar trabajo en la construccin de las obras, a los pobladores afectados

Limitarse estrictamente a realizar las excavaciones que indican los planos
Los excedentes de obras debern ser trasladados en el ms corto plazo, al botadero respectivo,
Utilizar la maquinaria adecuada y verificar que se encuentren en buen estado operativo, sobretodo
su sistema de escape, para evitar generacin de ruidos mayores a los normales.
Delimitar el rea de la obra a construir.
Evitar que los residuos slidos que se genere en la construccin de las obras, sean diseminados
en el rea del proyecto.
Ejecutar las obras en los plazos previstos
Perodo de aplicacin
Antes del inicio de la pre construccin y en la etapa de construccin de las obras.
Responsable
El responsable de la aplicacin de la medida ser constructor de las obras, el MINSA, en lo que
le corresponda.
b.2 Medidas para manejo de residuos slidos en la etapa de construccin de las

obras.
Objetivo
Mediante esta medida se pretende dar a los residuos slidos producidos durante la construccin
de las obras, el tratamiento ms adecuado desde el punto de vista ambiental. Asimismo, realizar
un adecuado manejo de los diferentes residuos slidos desde la fuente de generacin y prevenir
la contaminacin del suelo, del aire y de las fuentes de agua, que ocasiona la disposicin de
residuos slidos
Impacto Ambiental
Contaminacin de suelos, alteracin del paisaje.
Causa del Impacto
La principal accin que generara residuos slidos es la construccin de la obra en s.
137
Efecto Ambiental
Se afecta al paisaje del rea del proyecto y una potencial contaminacin de los suelos.
Tipo de Medida
A continuacin se presenta un plan de manejo de los residuos slidos.
Manejo de residuos slidos domsticos:
Manejo en la fuente: El objetivo es clasificar residuos slidos en el sitio donde se generan, con
el fin de separar los residuos que tienen un valor de uso indirecto, por su potencial de reuso, de
aquellos que no lo tienen, mejorando as sus posibilidades de recuperacin.
Se deben ubicar recipientes en el campamento provisional, en almacn, y en zonas estratgicas
donde pueda haber trnsito o concentracin de personas. Los recipientes de acopio provisional de
los residuos slidos deben estar provistos de tapa.
Por ningn motivo se debe permitir la quema de residuos, dentro o fuera de los recipientes de
almacenamiento.
No se debe presentar acumulacin de residuos slidos domsticos al aire libre.
Recoleccin y transporte:
La recoleccin de residuos se har por lo menos cada tres das.
Los residuos slidos deben ser transportados cada tres das al lugar de disposicin final, que ser
el relleno sanitario de La Huega
El sistema de recoleccin se realizar utilizando un vehculo con capacidad entre 3 y 5 m3; en ste
se recogern los residuos y se transportarn al botadero CESPAC.
La recoleccin de residuos ser efectuada por operarios designados para el mantenimiento de las
instalaciones.
Disposicin final: El destino final de los residuos slidos ser el botadero CESPAC, aprobado
por la autoridad municipal.
Durante la etapa de construccin del proyecto, las actividades relacionadas al manejo de los
residuos slidos (en todas sus etapas estar a cargo del contratista de las obras.
138
Manejo de residuos slidos industriales:
En esta categora de residuos se incluyen materiales residuales de metal, madera, plsticos,

cauchos y chatarras; los provenientes de la produccin de concretos, del mantenimiento de
maquinaria.
El metal debe almacenarse en un lugar de acopio dentro del campamento provisional. El sitio de
acopio debe ser cubierto.
Los estriles o materiales provenientes de procesos de construccin, produccin de concretos y
todo tipo de material que presente aporte de partculas finas al aire y problemas de contaminacin
de aguas de escorrenta deben llevarse al relleno sanitario de La Huega para la disposicin final.
Manejo de residuos especiales y/o peligrosos:
Los residuos especiales y/o peligrosos deben tener un tratamiento separado y cuidadoso debido a
su alto potencial de contaminacin. Aceites usados, lubricantes, cidos y bateras entre otros son
residuos peligrosos. A continuacin se presentan las medidas que se deben tomar para evacuar
estos residuos de forma adecuada sin causar daos ni contaminacin al medio ambiente.
Se deben separar los residuos slidos especiales y/o peligrosos de los residuos slidos domsticos
u ordinarios.
Por ningn motivo se debe permitir la quema de residuos slidos especiales y/o peligrosos.
Debe prohibirse la disposicin de estos residuos especiales y/o peligrosos en lugares diferentes a
los destinados. Por ningn motivo se dispondrn este tipo de residuos sobre el suelo.
Los residuos slidos especiales y/o peligrosos deben ser dispuestos en recipientes hermticos con
tapa.
Deben ser dispuestos en los recipientes tan pronto como sean generados.
Los operarios deben seguir estrictamente las normas de manipulacin y uso de equipo de
proteccin, para cada caso, de acuerdo con el reglamento de seguridad industrial.
El almacenamiento de residuos slidos especiales y/o peligrosos se debe hacer en recipientes
especiales, que cumplan con las normas especficas para cada tipo de residuo. Los recipientes
deben estar marcados y diferenciados claramente de los residuos ordinarios.
En general todos los recipientes que contengan alguna clase de residuo especial y/o peligroso
deben ser marcados indicando las caractersticas del producto y el peligro que se corre si se
destapa el recipiente.
Los aceites quemados o usados provenientes de maquinarias y equipos que no puedan salir
fcilmente del lugar de las obras, deben ser almacenados en recipientes metlicos que estn en
buen estado, y transportados hacia los servicentros del centro urbano para reciclarlo.
Los frascos de aceite desocupados deben empacarse en bolsas plsticas, se depositarn en
recipientes metlicos sellados y se llevarn al botadero.
139
Las bateras o pilas usadas tienen cantidades considerables de metales pesados como el plomo
que tiene un alto potencial contaminante. Se deben disponer en recipientes metlicos resistentes
a la corrosin, bien sellados y disponerlas en el botadero.
Perodo de aplicacin
Responsable
b.3 Medidas para manejo de residuos slidos en la etapa de funcionamiento del

hospital.
Objetivo
Mediante esta medida se pretende dar a los residuos slidos producidos durante la etapa de
funcionamiento del hospital, el tratamiento ms adecuado desde el punto de vista ambiental.
Asimismo, realizar un adecuado manejo de los diferentes residuos slidos desde la fuente de
generacin y prevenir los efectos dainos en la salud que ocasiona el contacto con este tipo de
residuos
Impacto Ambiental
Efectos en la salud del personal del hospital.
Causa del Impacto

La principal accin que generara residuos slidos es el tratamiento a la salud que se proporcionar
en el hospital
Efecto Ambiental
Contaminacin a la salud del personal.
Tipo de Medida
Preventiva
140
A continuacin se presenta un plan de manejo de los residuos slidos.
De acuerdo a lo sealado en la NORMA TCNICA PARA EL MANEJO DE RESIDUOS
SLIDOS HOSPITALARIOS se ha desarrollado el presente subprograma, para lo cual se ha
realizado un resumen de la mencionada Norma.
Marco Terico
Los residuos slidos que se generan en los establecimientos de salud, producto de las actividades
asistenciales constituyen un peligro de dao para la salud de las personas si en circunstancias no
deseadas, la carga microbiana que contienen los residuos biocontaminados ingresa al organismo
humano en el caso de los residuos especiales cuando ingresan mediante va respiratoria,
digestiva o drmica.
Los residuos slidos hospitalarios incluyen un componente importante de residuos comunes y una
pequea proporcin de residuos peligrosos (biocontaminados y especiales). La naturaleza del
peligro de estos residuos slidos, est determinada por las caractersticas de los mismos que se
podran agrupar bsicamente en: (1) residuos que contienen agentes patgenos, (2) residuos con
agentes qumicos txicos, agentes genotxicos, o farmacolgicos, (3) residuos radiactivos y (4)
residuos punzo cortantes.
Todos los individuos en un establecimiento de salud, estn potencialmente expuestos en grado
variable a los residuos peligrosos, cuyo riesgo vara segn la permanencia en el establecimiento
de salud, la caracterstica de su labor y su participacin en el manejo de residuos.
La exposicin a los residuos peligrosos involucran, en primer trmino, al personal que maneja
dichos residuos slidos tanto dentro como fuera de los establecimientos de salud, personal que de
no contar con suficiente capacitacin y entrenamiento o de carecer de facilidades e instalaciones
apropiadas para el manejo y tratamiento de los residuos, as como de herramientas de trabajo y de
elementos de proteccin personal adecuados, puede verse expuesto al contacto con grmenes
patgenos.
El personal asistencial de los establecimientos de salud (mdicos, enfermeras, tcnicos, auxiliares,
etc.) tambin estn en riesgo de sufrir algn dao potencial como consecuencia de la exposicin
o contacto a residuos peligrosos, destacndose los residuos punzo cortantes como los
principalmente implicados en los accidentes en trabajadores de salud, aunque la gran mayora
de accidentes por pinchazos con material punzo cortante ocurre durante la realizacin de algn
procedimiento asistencial y antes de ser desechado, donde el material mdico implicado an no
es considerado un residuo.
Los residuos biocontaminados pueden contener una gran variedad y cantidad de microorganismos
patgenos. Diversos estudios han evaluado cualitativamente y cuantitativamente el contenido
microbiolgico de los residuos slidos hospitalarios y residuos domiciliarios (domsticos). Los
residuos domiciliarios contienen en promedio ms microorganismos con potencial patgeno para
humanos, que los residuos slidos hospitalarios.
141
Clasificacin de Residuos Slidos Hospitalarios
La clasificacin de los residuos slidos generados en los establecimientos de salud, se basa

principalmente en su naturaleza y en sus riesgos asociados, as como en los criterios establecidos
por el Ministerio de Salud.
Cualquier material del establecimiento de salud tiene que considerarse residuo desde el momento
en que se rechaza, porque su utilidad o su manejo clnico se consideran acabados y slo entonces
puede empezar a hablarse de residuo que tiene un riesgo asociado.
Los residuos slidos hospitalarios se clasifican en tres categoras: Clase A: Residuo
Biocontaminado, Clase B: Residuo Especial y Clase C: Residuo Comn.
Clase A: Residuo Biocontaminado
Tipo A.1: Atencin al Paciente

Residuos slidos contaminados con secreciones, excreciones y dems lquidos orgnicos
provenientes de la atencin de pacientes, incluye restos de alimentos.
Tipo A.2: Material Biolgico
Cultivos, inculos, mezcla de microorganismos y medio de cultivo inoculado proveniente del
laboratorio clnico o de investigacin, vacuna vencida o inutilizada, filtro de gases aspiradores de
reas contaminadas por agentes infecciosos y cualquier residuo contaminado por estos materiales.
Tipo A.3: Bolsas conteniendo sangre humana y hemoderivados.
Constituye este grupo las bolsas conteniendo sangre humana de pacientes, bolsas de sangre
vacas; bolsas de sangre con plazo de utilizacin vencida o serologa vencida; (muestras de sangre
para anlisis; suero, plasma y; otros subproductos). Bolsas conteniendo cualquier otro
hemoderivado.
Tipo A.4: Residuos Quirrgicos y Antomo Patolgicos
Compuesto por tejidos, rganos, piezas anatmicas, y residuos slidos contaminados con sangre
y otros lquidos orgnicos resultantes de ciruga.
Tipo A.5: Punzo cortantes
Compuestos por elementos punzo cortantes que estuvieron en contacto con agentes infecciosos,
incluyen agujas hipodrmicas, pipetas, bisturs, placas de cultivo, agujas de sutura, catteres con
aguja, pipetas rotas y otros objetos de vidrio y corto punzantes desechados.
Tipo A.6: Animales contaminados
Se incluyen aqu los cadveres o partes de animales inoculados, expuesto a microorganismos
patgenos, as como sus lechos o material utilizado, provenientes de los laboratorios de
investigacin mdica o veterinaria.
Clase B: Residuos Especiales

142
Tipo B.1: Residuos Qumicos Peligrosos

Recipientes o materiales contaminados por sustancias o productos qumicos con caractersticas
txicas, corrosivas, inflamables, explosivos, reactivas, genotxicos o mutagnicos, tales como
quimioteraputicos; productos qumicos no utilizados; plaguicidas fuera de especificacin;
solventes; cido crmico (usado en limpieza de vidrios de laboratorio); mercurio de termmetros;
soluciones para revelado de radiografas; aceites lubricantes usados, etc.
Tipo B.2: Residuos Farmacuticos

Compuesto por medicamentos vencidos; contaminados, desactualizados; no utilizados, etc.
Tipo B.3: Residuos radioactivos

Compuesto por materiales radioactivos o contaminados con radionclidos con baja actividad,
provenientes de laboratorios de investigacin qumica y biologa; de laboratorios de anlisis
clnicos y servicios de medicina nuclear. Estos materiales son normalmente slidos o pueden ser
materiales contaminados por lquidos radioactivos (jeringas, papel absorbente, frascos lquidos
derramados, orina, heces, etc.)
Clase C: Residuo comn
Compuesto por todos los residuos que no se encuentren en ninguna de las categoras anteriores y
que, por su semejanza con los residuos domsticos, pueden ser considerados como tales. En esta
categora se incluyen, por ejemplo, residuos generados en administracin, proveniente de la
limpieza de jardines y patios, cocina, entre otros, caracterizado por papeles, cartones, cajas,
plsticos, restos de preparacin de alimentos, etc.
Etapas del Manejo de los Residuos Slidos
El manejo apropiado de los residuos slidos hospitalarios sigue un flujo de operaciones que tiene
como punto de inicio el acondicionamiento de los diferentes servicios con los insumos y equipos
necesarios, seguido de la segregacin, que es una etapa fundamental porque requiere del
compromiso y participacin activa de todo el personal del establecimiento de salud.
El transporte interno, el almacenamiento y el tratamiento son operaciones que ejecuta
generalmente el personal de limpieza, para lo cual se requiere de la logstica adecuada y de
personal debidamente entrenado.
Las etapas establecidas en el manejo de los residuos slidos, son las siguientes:
143
1. Acondicionamiento
2. Segregacin y Almacenamiento Primario
3. Almacenamiento Intermedio
4. Transporte Interno
5. Almacenamiento Final
6. Tratamiento
7. Recoleccin Externa
8. Disposicin final
El acondicionamiento es la preparacin de los servicios y reas hospitalarias con los materiales e

insumos necesarios para descartar los residuos de acuerdo a los criterios tcnicos establecidos en
el Manual.
Para esta etapa se debe considerar la informacin del diagnstico de los residuos slidos, teniendo
en cuenta principalmente el volumen de produccin y clase de residuos que genera cada servicio
del establecimiento de salud.
Requerimientos
a) Listado de recipientes y bolsas por servicios.

b) Recipientes con tapa para residuos slidos.
c) Bolsas de polietileno de alta densidad de color rojo, negro y amarillo.
d) Recipientes rgidos e impermeables para descartar material punzo cortante, debidamente
rotulados.
Estos materiales deben cumplir con las especificaciones tcnicas descritas en los cuadros 6.1; 6.2
y 6.3
Procedimiento
1. Seleccionar los tipos de recipientes y determinar la cantidad a utilizar en cada servicio,

considerando capacidad, forma y material de fabricacin.
2. Determinar la cantidad, color y capacidad de las bolsas (que debe ser al menos 20% mayor
de la capacidad del recipiente) a utilizar segn la clase de residuos. Se emplearn: bolsas rojas
(residuos biocontaminados), bolsas negras (residuos comunes) y bolsas amarillas (residuos
especiales).
144
3. El personal encargado de la limpieza colocar los recipientes con sus respectivas bolsas en
los diferentes servicios y reas hospitalarias, de acuerdo a los requerimientos identificados en
el punto anterior.
4. Colocar la bolsa en el interior del recipiente doblndola hacia fuera, recubriendo los bordes
del contenedor.
5. Ubicar los recipientes lo ms cerca posible a la fuente de generacin.
6. Para descartar residuos punzocortantes se colocarn recipientes rgidos especiales para este
tipo de residuos.
7. Ubicar el recipiente para el residuo punzo cortante de tal manera que no se caiga ni voltee.
8. Verificar el cumplimiento del acondicionamiento de acuerdo a la clase de residuo y volumen
que genera el servicio. Es importante verificar la eliminacin de los residuos con la bolsa
correspondiente.
CUADRO N 6.1: RECIPIENTES PARA RESIDUOS COMUNES-

BIOCONTAMINADOS ESPECIALES
ALMACENAMIENT ALMACENAMIENT ALMACENAMIENT

ITEM
O PRIMARIO O INTERMEDIO O FINAL
No menor de 130 lts. ni Contenedores o
Variable de acuerdo al mayor de 160 lts. recipientes no menores
Capacidad
rea de generacin. de 130 ni mayores de
180 litros
Polietileno de alta Polietileno de alta Polietileno de alta
Material
densidad sin costuras densidad sin costuras densidad sin costuras
Espesor O menor a 2 mm No menor a 7.5 mm No menor de 7.5 mm
Variable de acuerdo al Variable de acuerdo al Variable de acuerdo al
Forma
rea de generacin rea de generacin rea de generacin
Color De preferencia de color De preferencia de color De preferencia de color
Con tapa removible, Con tapa removible,
con ruedas de jebe o con ruedas de jebe o
estable. Lavable, estable. Lavable,
Con tapa resistente a las
resistente a las resistente a las
perforaciones y
perforaciones, perforaciones,
Requerimiento filtraciones, material
filtraciones y sustancias filtraciones y sustancias
s que prevenga el
corrosivas, materiales corrosivas, materiales
crecimiento bacteriano
que previenen el que previenen el
lavable.
crecimiento bacteriano. crecimiento bacteriano.
Altura no mayor a 110 Altura no mayor a 110
cm. cm.
CUADRO N 6.2: RECIPIENTES RIGIDOS PARA RESIDUOS PUNZOCORTANTES
ITEM CARACTERISTICAS
Capacidad Rango 0.5 lts 20 lts.
Rgido impermeable, resistente al traspaso por material
Material
punzocortante
Forma Variable
Residuo punzocortante
Rtulo Lmite de llenado
Smbolo de bioseguridad
Requerimiento Con tapa que selle para evitar derrames
145
Se puede usar recipientes desechables como depsitos vacos o

desinfectantes, productos qumicos inertes.
CUADRO N 6.3: BOLSAS PARA REVESTIMIENTO
ALMACENAMIENTO ALMACENAMIENTO ALMACENAMIENTO

ITEM
PRIMARIO INTERMEDIO FINAL
Capacidad 20% mayor al recipiente 20% mayor al recipiente 20% mayor al recipiente
Material Polietileno Polietileno Polietileno
Espesor 3 ml (1 ml =/1000 de pulg.= 3 mil (1 ml =/1000 de pulg.) 3 mil (1 ml =/1000 de pulg.)
Color R. Comn: Bolsa negra R. Comn: Bolsa negra R. Comn: Bolsa negra
R. Biocontaminado: bolsa R. Biocontaminado: bolsa R. Biocontaminado: bolsa
roja. roja. roja.
R. Especial: Bolsa amarilla R. Especial: bolsa amarilla R. Especial: bolsa amarilla
Resistencia Resistente a la carga a Resistente a la carga a Resistente a la carga a
transportar transportar transportar
2. Segregacin y Almacenamiento Primario
La segregacin es uno de los procedimientos fundamentales de la adecuada gestin de residuos y

consiste en la separacin en el punto de generacin, de los residuos slidos ubicndolos de
acuerdo a su tipo en el recipiente (almacenamiento primario) correspondiente. La eficacia de este
procedimiento minimizar los riesgos a la salud del personal del hospital y al deterioro ambiental,
as como facilitar los procedimientos de transporte, reciclaje y tratamiento. Es importante sealar
que la participacin activa de todo el personal de salud permitir una buena segregacin del
residuo.
Requerimientos
1. Servicios debidamente acondicionados para descartar los residuos slidos.

2. Personal capacitado.
Procedimiento
1. Identificar y clasificar el residuo para eliminarlo en el recipiente respectivo.

2. Desechar los residuos con un mnimo de manipulacin, sobre todo para aquellos residuos
biocontaminados y especiales.
3. Al segregar los residuos cualquiera sea el tipo verificar que no se exceda de las dos
terceras partes de la capacidad del recipiente.
4. En el caso de jeringas descartar de acuerdo al tipo de recipiente rgido:
146
Si el recipiente tiene dispositivo para separar aguja de la jeringa, descartar slo la aguja
en dicho recipiente.
Si el recipiente no cuenta con dispositivo de separacin de aguja, eliminar el conjunto
(aguja-jeringa) completo.
Si la jeringa contiene residuos de medicamentos citotxicos se depositar en el recipiente
rgido junto con la aguja.
En caso de que las jeringas o material punzocortante, se encuentren contaminados con
residuos radioactivos, se colocarn en recipientes rgidos, los cuales deben estar rotulados
con el smbolo de peligro radioactivo.
5. No separar la aguja de la
jeringa con la mano a fin
de evitar accidentes.
6. Nunca reencapsular la
aguja.
7. Si se cuenta con un
Destructor de Agujas,
utilcelo inmediatamente
despus de usar la aguja y
descarte la jeringa u otro
artculo usado en el
recipiente destinado para
residuos
biocontaminados.
8. Para otro tipo de residuos
punzocortantes (vidrios
rotos) no contemplados (1) Recipiente para almacenamiento primario para residuos biocontaminados
en el tipo A.5 se deber acondicionados con bolsas de color rojo y (2) recipientes rgidos para descartar
colocar en envases o material punzocortante.
cajas rgidas sellando
adecuadamente para evitar cortes u otras lesiones. Sern eliminados siguiendo el manejo
de residuo biocontaminado y deben ser rotuladas indicando el material que contiene.
9. Los medicamentos generados como residuos slidos en hospitales debern de preferencia
incinerarse, en caso contrario se introducirn directamente en recipientes rgidos
exclusivos, cuyo tamao estar en funcin del volumen de generacin. Los
medicamentos citotxicos debern necesariamente incinerarse.
10. En el caso de los residuos procedentes de fuentes radioactivas encapsuladas, como
Cobalto (Co-60), Cesio (Cs-137), o el Iridio (Ir-192) no podrn ser manipulados por el
personal del establecimiento de salud, siendo competencia exclusiva de su manipulacin
del personal del IPEN.
11. Los residuos procedentes de fuentes radioactivas no encapsuladas, tales como: agujas,
algodn, vasos descartables, viales, papel, que hayan tenido contacto con algn
radioistopo lquido, se almacenarn temporalmente en un recipiente especial plomado,
hermticamente cerrado, de acuerdo a lo establecido por el IPEN.
12. En caso de los residuos generados en el rea de microbiologa y especficamente con los
cultivos procesados, estos residuos debern ser previamente autoclavados.
13. Los recipientes debern ser lavados.
3. Almacenamiento Intermedio
Es el lugar ambiente en donde se acopian temporalmente los residuos generados por las
diferentes fuentes de los servicios cercanos. Este almacenamiento se implementar de acuerdo al
147
volumen de residuos generados en el establecimiento de salud. En el caso de volmenes menores

a 130 litros se podr prescindir de este almacenamiento.
Requerimientos
1. Ambiente apropiado de acuerdo a las especificaciones tcnicas del manual.

2. Ambiente debidamente acondicionado, con buena ventilacin e iluminacin (recipientes,
bolsas, estantes, etc.).
Procedimiento
1. Depositar los residuos embolsados provenientes de los diferentes servicios, en los

recipientes acondicionados, segn la clase de residuo. (todos los residuos slidos debern
eliminarse en sus respectivas bolsas).
2. No comprimir las bolsas con los residuos a fin de evitar que se rompan y se generen
derrames.
3. Mantener los recipientes debidamente tapados.
4. Mantener la puerta del almacenamiento intermedio siempre cerrada con la sealizacin
correspondiente
5. Una vez llenos los recipientes no deben permanecer en este ambiente por ms de 12 horas.
6. Verificar que los residuos del almacn intermedio hayan sido retirados de acuerdo al
cronograma establecido.
7. Mantener el rea de almacenamiento limpia y desinfectada para evitar la contaminacin
y proliferacin de microorganismos patgenos y vectores.
4. Transporte Interno
Consiste en trasladar los residuos del lugar de generacin al almacenamiento intermedio o final,
segn sea el caso, considerando la frecuencia de recojo de los residuos establecidos para cada
servicio.
Requerimientos
1. Coches de transporte recipientes con ruedas, de uso exclusivo y de acuerdo a

especificaciones tcnicas. Ver Cuadro 6. 4
2. Ruta de transporte establecida de acuerdo a:
Las rutas sern definidas de manera tal que, en un menor recorrido posible se
transporte los residuos de un almacenamiento a otro.
Evitar el cruce con las rutas de alimentos, ropa limpia, traslado de pacientes y en
caso contrario asegurar que los recipientes de los residuos slidos estn cerrados.
En ningn caso usar ductos.
148
3. Horarios de transporte establecidos, en funcin de aquellas horas de menor afluencia de

personas, asimismo en horas en las cuales no se transporten alimentos.
CUADRO N 6.4: COCHES DE TRANSPORTE
ITEM ESPECIFICACIONES
Capacidad Volumen mximo 180 litros
Material De polipropileno de alta densidad
Espesor No menor de 7 mm
Forma Variable
Tipo coche, con ruedas, estable, hermtico, impermeable,
Requerimientos lavable.
Color claro.
Procedimiento
1. El personal de limpieza contando con el equipo de proteccin personal realizar el recojo

de residuos dentro de los ambientes de acuerdo a la frecuencia del servicio o cuando el
recipiente est lleno hasta las 2/3 partes de su capacidad, en caso del almacenamiento
primario y cuando est totalmente lleno en el caso del almacenamiento intermedio.
2. Para el recojo de los residuos se debe cerrar la bolsa torciendo la abertura y amarrndola,
no se debe vaciar los residuos de una bolsa a otra.
3. Al cerrar la bolsa se deber eliminar el exceso de aire, teniendo cuidado de no inhalarlo o
exponerse a ese flujo de aire.
4. Para el traslado de los recipientes rgidos de material punzocortante, asegurarse de cerrarlos
y sellarlos correctamente.
5. Transportar los recipientes de residuos utilizando transporte de ruedas (coches u otros) con
los recipientes cerrados. No se debe compactar los residuos en los recipientes.
6. Las bolsas se deben sujetar por la parte superior y mantener alejadas del cuerpo durante su
traslado, evitando arrastrarlas por el suelo.
7. Los residuos de alimentos se trasladan directamente al almacenamiento final segn las rutas
y el horario establecidos.
8. En caso de contar con ascensores, el uso de estos ser exclusivo durante el traslado de los
residuos de acuerdo al horario establecido (preferiblemente en horas de menor afluencia de
personas) y se proceder a su limpieza y desinfeccin inmediata para su normal
funcionamiento.
9. El personal de limpieza debe asegurar que el recipiente se encuentre limpio luego del
traslado y acondicionado con la bolsa respectiva para su uso.
5. Almacenamiento Final
En la etapa de almacenamiento final los residuos slidos hospitalarios provenientes del

almacenamiento secundario de la fuente de generacin segn sea el caso, son depositados
temporalmente para su tratamiento y disposicin final en el relleno sanitario.
149
Requerimientos
1. Ambiente de uso exclusivo y debidamente sealizado de acuerdo a las especificaciones

tcnicas del manual.
2. Ambiente debidamente acondicionado: pisos limpios y desinfectados. En el caso de
establecimientos de salud que generen menos de 130 litros por da, se dispondrn de
recipientes.
3. El personal de limpieza que ejecuta el almacenamiento debe contar con ropa de trabajo y
equipo de proteccin personal. Cuadro 6. 5
Procedimiento
1. Almacenar los residuos slidos de acuerdo a su clasificacin en el espacio dispuesto y

acondicionado para cada clase (biocontaminados, comn y especial). En caso de que el
establecimiento de salud, genere menos de 130 litros por da, las bolsas que contienen los
residuos se depositarn en los recipientes respectivos.
2. Colocar los residuos punzo cortantes en una zona debidamente identificada con un rtulo
que indique "Residuos Punzo cortantes" y con el smbolo internacional de Bioseguridad.
3. Apilar los residuos biocontaminados sin compactar.
4. Colocar los residuos de alimentos, en los recipientes respectivos, para evitar derrames.
5. Los residuos slidos se almacenarn en este ambiente por un perodo de tiempo no mayor
de 24 horas.
6. Limpiar y desinfectar el ambiente luego de la evacuacin de los residuos para su
tratamiento o disposicin final.
CUADRO N 6.5: EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL

ETAPA EQUIPO
UNIFORME: Pantaln largo, chaqueta con
manga mnimo , gorra, mascarilla. De material
resistente e impermeable y de color claro.
GUANTES: de PVC, impermeables,
Acondicionamiento en el punto de
resistentes, de color claro, preferentemente
generacin
blancos, resistentes, de color claro,
preferentemente blancos, resistente a sustancias
corrosivas y de caa larga.
CALZADO: Zapatos de goma
manga mnimo , gorra, mascarilla. De material
Transporte interno GUANTES: de nitrilo, con refuerzo, resistente
al corte.
CALZADO: Zapatos de seguridad con suela
antideslizante y punta de acero.
Almacenamiento final Disposicin final manga mnimo , gorra, mascarilla. De material
150
RESPIRADORES: contra aerosoles slidos de

alta eficiencia y vlvula de exhalacin, que
cuente con certificacin internacional.
GUANTES: de nitrilo, con refuerzo, resistente
al corte.
CALZADO: Botas de PVC, impermeables,
antideslizantes, resistentes a sustancias
corrosivas, color claro, preferentemente de
color blanco y de media caa.
Las dimensiones del Almacenamiento Final deben estar en funcin al diagnstico de las
cantidades generadas en el establecimiento de salud, y ser diseada para almacenar el
equivalente a 2 das de generacin de residuos, es decir 3 m3, los cuales sern suficientemente
almacenados en el ambiente proyectado para tal fin, el mismo que tiene un rea til de 20 m2 y 8
m2 destinados a la circulacin de coches y personal.
6. Tratamiento de los Residuos
El tratamiento de los residuos slidos hospitalarios consiste en transformar las caractersticas

fsicas, qumicas y biolgicas de un residuo peligroso en un residuo no peligroso o bien menos
peligroso a efectos de hacer ms seguras las condiciones de almacenamiento, transporte o
disposicin final.
El mtodo de tratamiento a aplicar ser sin perjuicio a la poblacin hospitalaria y al medio
ambiente.
Los mtodos de tratamiento recomendados son:
- Enterramiento Controlado
- Esterilizacin por Autoclave
- Incineracin
- Desinfeccin por Microondas
Requerimientos Generales
1. En caso del uso de equipos deben estar en buen estado y con capacidad suficiente para
tratar los residuos generados en el establecimiento de salud.
2. Ambiente cerrado con sistema de ventilacin (natural mecanizada) para el caso de
esterilizacin por autoclave o desinfeccin por microondas e incineracin.
3. Personal entrenado y con el equipo de proteccin personal respectivo
Procedimientos Generales
151
1. Para cada mtodo de tratamiento contemplar los procedimientos establecidos por el

proveedor del equipo (autoclave, horno microondas, incinerador). Para el caso de
Enterramiento controlado, cumplir con las disposiciones emitidas por el MINSA y/o el
Municipio correspondiente y el Ministerio de Transporte, Comunicaciones, Vivienda y
Construccin.
2. El procedimiento escrito, del mtodo de tratamiento empleado por el establecimiento de
salud debe ubicarse en un lugar visible para el personal que ejecuta el tratamiento de los
residuos.
3. El transporte de las bolsas de los residuos del almacenamiento final al rea de tratamiento
se debe realizar con coches de transporte a fin de evitar el contacto de las bolsas con el
cuerpo as como arrastrarlas por el piso
4. Verificar que los parmetros de tratamiento (temperatura, humedad, volumen de llenado,
tiempo de tratamiento) para cualquier mtodo empleado alcancen los niveles respectivos
indicados por el proveedor del sistema de tratamiento y acordes con la legislacin vigente.
5. Cualquier mtodo de tratamiento de los residuos slidos biocontaminados ser objeto de
constante monitoreo y supervisin por el responsable designado por el establecimiento
de salud para garantizar la inocuidad de los residuos post-tratamiento.
Para el Instituto Regional de Enfermedades Neoplsicas de la Macro Regin del Centro del Per
se ha seleccionado como mtodo de tratamiento de residuos Clase A y Clase B (a excepcin de
los residuos radiactivos) a la esterilizacin en autoclave.
Esterilizacin por Autoclaves
Descripcin del Funcionamiento
En el proceso se utiliza vapor saturado a presin en una cmara, conocida como autoclave, dentro
de la cual se someten los residuos slidos a altas temperaturas con la finalidad de destruir los
agentes patgenos que estn presentes en los residuos.
En este tipo de tratamiento la temperatura y el tiempo son los parmetros fundamentales para la
eficacia del tratamiento. Las temperaturas de operacin deben estar entre 135 a 137 C, por un
tiempo de 30 minutos como mnimo.
Especificaciones tcnicas del equipo
El equipo consiste en una cmara hermtica, de acero inoxidable, dentro de la cual se colocarn
los desechos, esta cmara puede resistir altas presiones y vacos. En esta cmara se colocan los
residuos a ser esterilizados; en primer lugar se produce vaco para extraer el aire de la cmara,
luego se inyecta vapor de agua en el interior, a fin de evitar la formacin de burbujas de aire donde
la temperatura no alcanza los valores adecuados; nuevamente se realiza un segundo vaco
extrayendo el contenido de aire y vapor de la cmara. Se prev que en este momento la cmara
no tendr bolsas de aire, inmediatamente despus se inyecta vapor. Cuenta con un sistema de
152
control del incremento de la temperatura hasta 137 C, momento en el cual comienza a contar el
tiempo de tratamiento de 30 minutos.
Aspectos tcnico-operativos
Para la utilizacin de autoclaves se requiere que el establecimiento de salud, cuente con red de
vapor suministrado por calderas.
Con esta aplicacin al no reducirse ni destruirse la masa, es necesario utilizar un tratamiento

posterior que haga irreconocible los residuos que salen de la autoclave (aplicable a jeringas, agujas
e hipodrmicas), a fin de evitar su reuso ilegal propiciado por la segregacin informal existente
en algunos lugares del pas que no cuentan con relleno sanitario.
Es decir, adems se requiere de un equipo triturador y compactador del residuo slido.

Los residuos biocontaminados de baja densidad, tales como materiales plsticos, son ms
adecuados para la esterilizacin a vapor. Los residuos de alta densidad, tales como partes grandes
de cuerpos y cantidades grandes de material animal o de fluidos, dificultan la penetracin del
vapor y requieren un tiempo ms largo de esterilizacin. (12).
En el caso de envases de plstico (por ejemplo, polietileno), que s resisten al calor pero impiden
la penetracin del vapor, es necesario destapar previamente los mismos para que el proceso de
esterilizacin sea efectivo. (12).
El volumen del desecho es un factor importante en la esterilizacin mediante el vapor.

Considerando que puede resultar difcil lograr la temperatura de esterilizacin con cargas
grandes, puede ser ms efectivo tratar una cantidad grande de desechos en dos cargas pequeas,
en lugar de una sola.
7. Recoleccin Externa
La recoleccin externa implica el recojo por parte de la empresa prestadora de servicios de

residuos slidos (EPS-RS), registrada por DIGESA y autorizada por el Municipio
correspondiente, desde el hospital hasta su disposicin final (rellenos sanitarios autorizados).
Requerimientos
1. Coches de transporte
153
2. Balanzas
3. Registros de cantidad de residuos recolectados
4. Personal entrenado con equipos de proteccin personal respectivo
Procedimiento
1. Pesar los residuos evitando derrames y contaminacin en el establecimiento de salud, as

como el contacto de las bolsas con el cuerpo del operario. Es recomendable llevar registro
del peso de residuo slido generado.
2. Trasladar las bolsas de residuos a las unidades de transporte utilizando equipos de
proteccin personal y a travs de rutas establecidas.
3. Para realizar la recoleccin y transporte de las bolsas de residuos hacia el camin
recolector, emplear tcnicas ergonmicas de levantamiento y movilizacin de cargas.
4. Verificar el traslado al relleno sanitario, al menos una vez al mes.
5. Verificar que el camin recolector de residuo slido hospitalario cumpla con las normas
sanitarias vigentes.
8. Disposicin final
La disposicin final de los residuos slidos hospitalarios generados deber ser llevada a rellenos
sanitarios autorizados por la autoridad competente de acuerdo a las normas legales vigentes.
Perodo de aplicacin
Durante todo el perodo de funcionamiento del hospital.
Responsable
El responsable de la aplicacin de la Direccin del Hospital.
C. PROGRAMA DE MANEJO DE LA SEGURIDAD
c.1 Medidas para manejo de riesgos de accidentes.
154
Objetivo
Mediante esta medida se pretende minimizar el riesgo de accidentes en la ejecucin de las obras.
Impacto Ambiental
Riesgo potencial de accidentes
Causa del Impacto
Se pueden producir accidentes en las siguientes actividades: por el uso de maquinaria y equipos,
en la construccin de las edificaciones, en el transporte de los materiales de construccin.
Efecto Ambiental
Inhabilitacin del personal que ejecuta las obras
Tipo de Medida
Medida de carcter preventiva
Organizar e implementar un servicio oportuno y eficiente de primeros auxilios
Se deber contar con personal capacitado en la operacin de los equipos, de personal

experimentado en la construccin, en cada una de las especialidades.
Los equipos debern estar en buenas condiciones operativas
Se debe proporcionar al personal los equipos necesarios de seguridad (guantes, botas, casco etc.).
155
El contratista deber dictar charlas de seguridad a su personal
Inspeccionar y comprobar el buen funcionamiento de los equipos de seguridad
Inspeccionar regularmente el lugar de trabajo, mquinas y equipos.
Perodo de aplicacin
Durante esta fase de construccin de las obras
Responsable
c.2 Medidas para manejo de seguridad en operacin del hospital.
Objetivo
Mediante esta medida se pretende reducir al mximo el nmero de accidentes y enfermedades

profesionales, con el fin de aumentar la calidad del servicio que prestar el Instituto Regional de
Enfermedades Neoplsicas de la Macro Regin del Centro del Per.
Impacto Ambiental
Riesgo potencial de accidentes y en la salud del personal
Causa del Impacto
Accidentes de trabajo, exposicin a gases, biocontaminacin, etc.

156
Efecto Ambiental
Inhabilitacin del personal que trabaja en el hospital
Tipo de Medida
Medida de carcter preventiva
Las acciones se encuentran desarrolladas en el siguiente Programa de Seguridad. Los

principales riesgos que se pueden presentar en el Hospital son:
CUADRO N 6.6: ACCIONES A DESARROLLAR ANTE RIESGOS
RIESGO UBICACIN - MOTIVO CONSECUENCIA

Cada en escaleras pisos Golpes, luxaciones, fracturas,
Cada de personas resbaladizos, etc. inhalaciones temporal o
permanente, etc.
Principalmente en las reas de Intoxicaciones con daos a la
Exposiciones a gases y
esterilizacin, por escape de salud, temporales o
vapores
gases, insumos voltiles, etc. permanentes, etc.
En laboratorios, salas de Quemadura, envenenamiento,
ciruga y otros ambientes intoxicacin, transmisin de
Exposiciones a lquidos o
donde se utilicen lquidos o enfermedades, etc.
soluciones
soluciones que puedan causar
daos los derrames
En laboratorios, salas de Transmisin de enfermedades
Contacto con agente
ciruga, tpicos, salas de
biolgicos
urgencia, etc.
En laboratorios, salas de Transmisin de enfermedades
Contacto con agentes
ciruga, tpicos, salas de
biolgicos
urgencia, etc.
En el tpico, salas de ciruga, Cortes, tajos, raspaduras,
Accidentes a travs de emergencias, etc. Por mal so pinchazos, transmisin de
agentes punzo cortantes de elementos punzo cortantes agentes patgenos,
o inadecuada eliminacin enfermedades, etc.
Salas de rayos X, lugares de Contaminacin radiactiva,
Accidentes por exposiciones
almacenamiento y uso de alteraciones a la salud.
a elementos radiactivos
insumos radiactivos
Exposiciones a fuentes de En todos los ambientes donde Quemaduras, intoxicacin,
energa y a descargas existan tomacorrientes, en la problemas con la salud, etc.
elctricas estacin elctrica, cocina, etc.
157
Medidas de Bioseguridad
En el desempeo de las actividades asistenciales, es primordial tener en cuenta los siguientes

principios bsicos de Bioseguridad. Todo trabajador de salud debe cumplir con las siguientes
precauciones:
A. Adecuado uso del uniforme hospitalario:
- El personal deber contar con uniforme acordes con la actividad que realiza, que permita
desplazamientos y movimientos de extensin y flexin, mantenerse limpio y ajuste perfecto que
favorezca la presentacin persona.
- El uniforme de servicio ser de uso exclusivo intrahospitalario no se emplear en la calle o
transporte pblico, con el objeto de evitar ser portador de grmenes.
B. Lavado de manos.-
El factor ms importante en la propagacin de muchos patgenos nosocomiales es la

contaminacin por las manos del personal hospitalario de estos se deduce que es fundamental el
lavado de manos para prevenir la infeccin cruzada.
C. Accesorios de proteccin.-
Estn diseados para prevenir la propagacin de infecciones que se puedan transmitir, tanto por
contacto o por el aire, los cuales son: Guantes, Mascarilla, Anteojos y Vestimenta Especial
D. Controles de salud e inmunizaciones del trabajador de salud

a) Examen Pre - ocupacional
b) Inmunizaciones
E. Aislamiento
F. Precauciones generales
1. Precauciones con la sangre y otros lquidos orgnicos
158
- Tratar todos los productos sanguneos y lquidos orgnicos como si fueran infecciosos.
- Lavarse las manos antes y despus del contacto con el paciente y en caso de contaminacin con
sangre y lquidos orgnicos.
2. Precauciones con las inyecciones y perforaciones de la piel
- Los objetos agudos deben ser considerados como potencialmente infectantes, han de ser
manejados con extraordinarias precauciones, siempre con guantes, para prevenir lesiones
accidentales y deben de ser situados en envases resistentes a la puncin de uso exclusivo.
- Utilizar agujas y jeringas desechables y que no deben de ser cubiertas o encapuchadas con sus
fundas una vez utilizadas.
Medidas para la Proteccin Radiolgica
El hombre puede verse expuesto a la accin de las radiaciones ionizantes en dos circunstancias
diferentes:
a) Irradiacin externa
b) Irradiacin Interna
Los posibles efectos de la irradiacin dependen de la magnitud de la dosis recibida. La exposicin
en un determinado punto debe reducirse considerando las siguientes medidas:
- Se debe entrenar a las personas que trabajan en radiaciones para que desarrollen una buena
tcnica de trabajo que les permita reducir el tiempo de exposicin a las radiaciones ionizantes y
evitar repeticiones innecesarias.
- Observar estrictamente las normas de trabajo de los servicios de radiognstico, radioterapia y
medicina natural nuclear, y de los laboratorios donde se utilicen radioistopos no encapsulados.
- Observacin estricta de las normas de trabajo y hbitos de limpieza exigidos en el servicio de
medicina nuclear y en cualquier laboratorio en que se utilicen radioistopos no encapsulados.
- El personal hospitalario a cargo de pacientes radioactivos, debe en lo posible turnarse en rotacin
y realizar las aplicaciones de radioelementos con la mayor rapidez posible, etc.
- Todas las profesionales sanitarias embarazadas debe conocer y respetar las limitaciones respecto
a exploraciones radiolgicas y utilizacin de radioistopos durante el embarazo.
- Todo individuo destinado a ser trabajador de las radiaciones, deben ser sometido a una
evaluacin mdica antes de su ingreso, por un profesional con conocimientos de radiofsica,
radiobiologa y radiolesiones, sern rechazados los individuos irradiados teraputicamente a dosis
elevadas, los que presentan algn signo de alarma u otros signo evidentes de discrasia sanguneas
en su hemograma.
159
Seguridad personal
Es responsabilidad de la Administracin ver que su personal est bien enterado de los peligros
que encierran sus labores. El individuo es responsable de s mismo, y como tal debe tomar las
precauciones necesarias para asegurar su propio bienestar, al trabajar y cumplir las normas de
seguridad para el trabajo que realiza.
Uso de vestimenta especial
Basndonos en la Norma Tcnica para el manejo de Residuos Slidos Hospitalarios, se

mencionan las diferentes indumentarias, para cada actividad del manejo de Residuos Slidos.
Acondicionamiento en el punto de generacin
UNIFORME. Pantaln largo, chaqueta con manga mnimo , gorra, mascarilla. de material
GUANTES. de PVC, impermeables, resistentes, de color claro, preferentemente blancos,
resistentes a sustancias corrosivas y de caa larga.
CALZADO. Zapatos de goma
Transporte Interno
UNIFORME. Pantaln largo, chaqueta con manga mnimo , gorra, mascarilla. De material
resistente e impermeable y de color claro. Mascarilla de tela.
GUANTES. De nitrilo, con refuerzo, resistente al corte.
CALZADO. Zapatos de seguridad con suela antideslizante, y puntero de acero.
Almacenamiento Final - Disposicin Final
UNIFORME. Pantaln largo, chaqueta con manga mnimo , gorra. De material resistente e
impermeable y de color claro.
RESPIRADOR contra aerosoles slidos de alta eficiencia y vlvula de exhalacin, que cuente
con una certificacin internacional.
GUANTES. De nitrilo, con refuerzo, resistente al corte.
BOTAS. de PVC, impermeables, antideslizantes, resistentes a sustancias corrosivas, color claro,
preferentemente blanco y de caa mediana.
160
Hbitos personales
Fumar es una fuente potencial de calor para el encendido explosivo de vapores combustibles en
el ambiente.
Evitar fumar, comer o beber alimentos en el sitio de almacenamiento de residuos.
La mayora de infecciones ingresan al cuerpo a travs de la boca, nariz, ojos y odos.
No guardar alimentos en los lockers donde se guarda la ropa de trabajo.
El material punzo cortante debe manipularse siempre usando guantes.
El personal del hospital, debe lavarse bien las manos antes de comer y realizar sus labores, debe
tener hbitos de limpieza y pulcritud durante la ejecucin de todo trabajo; debe recordar que est
ejecutando un trabajo tan importante, el cual es la Proteccin de la salud de todos los habitantes
de su ciudad.
Seguridad en reas especficas
Laboratorio.
A continuacin se sealan recomendaciones importantes sobre seguridad en el trabajo de

laboratorio:
- El personal de laboratorio debe de pasar por previa evaluacin mdica completa que debe de
comprender una historia clnica detallada al momento de su incorporacin a la institucin.
- Colocar a la seal internacional de riesgo biolgico en las puertas de los locales donde se
manipulen microorganismos.
Servicio de necropsia y/o mortuorio
Preparacin de pacientes con sepsis y catteres:

a) Identificacin
b) Transporte
Normas de bioseguridad en nutricin.
El departamento de Nutricin se encarga de seleccionar preparar, almacenar y servir los alimentos

de manera higinica, apetitosa y nutritiva a los pacientes y trabajadores de la institucin. Por el
161
manipuleo constante de los alimentos el personal se puede convertir en propagadores de

enfermedades entricas infecciosas, si no cuentan con condiciones de trabajo adecuadas y no
cumplen las siguientes medidas de seguridad.
1. Ambiente Fsico
2. Condiciones de trabajo seguras
3. Medidas de seguridad del personal de nutricin
4. Medidas especficas para evitar la propagacin de enfermedades durante la preparacin y
servicio de alimentos.
Perodo de aplicacin
Durante esta fase de operacin del hospital
Responsable
El responsable de la aplicacin de la medida ser el Director del hospital.
7.3 PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL
El Plan de Monitoreo Ambiental, tambin llamado Plan de Seguimiento y/o Vigilancia Ambiental
constituye un documento tcnico de control del medio ambiente cuyo propsito es examinar y
controlar los impactos principales que se produzcan en el rea del proyecto a consecuencia de la
construccin y operacin de la infraestructura propuesta a construir.
El plan de monitoreo y seguimiento tiene como objetivo fundamental verificar, por un lado, que
se apliquen las medidas de manejo ambiental propuestas, y por otro, que la aplicacin de dichas
medidas presenten resultados satisfactorios en cuanto a la conservacin de los recursos naturales
actuales en la zona del proyecto.
A travs de la ejecucin del plan de monitoreo se observarn permanentemente los cambios que
presentarn los diferentes componentes del ambiente afectados por el proyecto, a travs de la
medicin de ciertos indicadores de cambio.
Por otro lado, mediante el plan de monitoreo se determinar la presencia de impactos no previstos
en los estudios ambientales, de tal forma que oportunamente se tengan elementos suficientes para
su control y prevencin.
162
El plan est organizado en secciones, en las cuales se incluyen los programas para el monitoreo
del componente fsico, bitico y socioeconmico. En cada una de estas secciones se encuentran
los programas de monitoreo del componente correspondiente.
6.3.1 EN LA FASE DE CONSTRUCCIN
En esta fase, el monitoreo consistir en la vigilancia para que el constructor de las obras aplique
las medidas de mitigacin propuestas para cada factor ambiental que pueda ser afectado, las
cuales se han indicado anteriormente.
Durante esta fase, el monitoreo ser realizado por la entidad contratada para realizar la
Supervisin de la Obra, y especficamente por las personas que realizaran la supervisin
ambiental, en coordinacin con el MINSA como responsable de la obra.
Durante la etapa de construccin se monitorear: calidad del aire y ruido
A. MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AIRE
Objetivos
El objetivo del monitoreo es determinar la eficiencia de las medidas adoptadas para minimizar
los impactos negativos sobre el componente atmosfrico en trminos de material particulado,
gases y ruido. Especficamente se realizar:
Medicin de la concentracin de partculas en suspensin y gases en reas cercanas a los sitios

de obra del proyecto y compararla con los lmites establecidos en la legislacin vigente.
Determinar el nivel de ruido generado por las obras del proyecto y comparar los niveles de ruido
en reas de trabajo con la normatividad ambiental vigente.
Impactos asociados
Alteracin de la calidad del aire en trminos de partculas en suspensin, gases y niveles de ruido.
Componentes Afectados
163
Aspectos Humanos Salud de los trabajadores del hospital.
Indicadores ambientales:
a. Material particulado en suspensin (PM 10) y Gases:
Se establecer como indicador ambiental, el valor promedio para 24 horas establecidas en la

norma ambiental vigente, EL D. S. N 012-2005-SA de fecha 09.05.2005
Esta norma establece que el valor promedio para 24 horas en g/m3, segn la tabla que a
continuacin se proporciona, que aprueba los niveles de alerta nacionales de contaminantes del
aire respecto de los siguientes contaminantes crticos:
Material Sulfuro de
TIPOS DE Dixido de Monxido de
Particulado Hidrgeno
ALERTA Azufre (SO2) Carbono (CO)
(PM10) (H2S)
>250 ug/m3 >500 ug/m3 >15 000 ug/m3 >1 500 ug/m3
Cuidado prom. aritmtico prom. mvil 3 prom. mvil 8 prom. aritmtico
24 horas horas horas 24 horas
>350 ug/m3 >1 500 ug/m3 >20 000 ug/m3 >3 000 ug/m3
Peligro prom. aritmtico prom. mvil 3 prom. mvil 8 prom. aritmtico
>420 ug/m3 >2 500 ug/m3 >35 000 ug/m3 >5 000 ug/m3
Emergencia prom. aritmtico prom. mvil 3 prom. mvil 8 prom. aritmtico
Frecuencia:
Durante la construccin del proyecto se muestrear la concentracin de material particulado y

gases, una (1) vez por mes durante todo el perodo de construccin de las obras.
Duracin:
En cada obra se monitorear en forma continua desde las 08:00 hrs. Hasta las 18:00 hrs. No se
muestrear en las noches porque no habrn trabajos nocturnos
164
Lugares de muestreo:
Los puntos de monitoreo se realizaran a sotavento y

barlovento. En la figura siguiente se presentan los P-
lugares de muestreo 2
P-
Metodologa a utilizar
1
Se instalar un equipo High Volume durante 24 horas Fig.N 6.1: Puntos de monitoreo de
consecutivas, en el punto de muestreo, con calidad de aire
funcionamiento continuo.
Los resultados obtenidos se presentarn en forma tabular y grfica, indicando si se superan o no

las normas y los valores de referencia de calidad de aire establecidas.
b. Niveles de ruido (dBA):
El indicador ambiental para controlar el valor de ruido ser el establecido en el D.S. N 085
2003 del 24.10. 2003, Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido que establece lo
siguiente:
Zona Residencial: Horario Diurno: 60 dB(A)

Horario Nocturno: 50 dB(A)
Los lmites de exposicin al ruido, establecidos por la Administracin para la Salud y Seguridad
en el Trabajo (OSHA) sealan una exposicin permisible de 8 horas para un nivel de ruido de 90
dB(A) y de 15 minutos para un nivel de 115 dB(A).
Frecuencia:
Durante la construccin del proyecto se muestrear una vez por mes durante el perodo de
construccin de la obra.
Duracin:
En cada obra se monitorear el ruido cada 2 hrs., desde las 08:00 hrs. Hasta las 18:00 hrs. No se
muestrear en las noches porque no habrn trabajos nocturnos.
165
Los lugares de muestreo se muestrearan en dos punto en el rea del proyecto, los cuales sern
fijados por la supervisin ambiental.
Los niveles de ruido se medirn con un sonmetro, cada 2 horas, durante 12 horas de un da de
trabajo.
Los resultados obtenidos se presentarn en forma tabular y grfica, indicando si se superan o no

los valores establecidos en las normas ambientales.
6.3.2 EN LA FASE DE OPERACIN
Toda obra despus de ser puesta en operacin tiene que ser monitoreada para identificar los
cambios ambientales negativos y positivos. Los resultados que se obtengan del monitoreo,
permitirn establecer medidas correctivas para que el medio ambiente no sea afectado, en el caso
de los impactos negativos.
Se recomienda ejecutar el monitoreo durante los primeros 5 aos de operacin del proyecto; a
partir de all se decidir la conveniencia de prorrogar por ms tiempo el monitoreo de algunos
parmetros ambientales. El monitoreo ser ejecutado por la entidad responsable de la operacin
del sistema, directamente, o mediante la contratacin de terceros.
Para identificar los cambios que podrn producirse en el medio ambiente del rea del proyecto
se requiere realizar un control de aquellos factores que pudieran ser mayormente impactados en
forma negativa, por las acciones que se darn en la etapa de operacin del proyecto.
A continuacin se desarrolla el Plan de Monitoreo propuesto para la etapa de operacin del

proyecto, desarrollado en base a una metodologa o secuencia lgica. Se monitorear la calidad
del agua residual que se descargar en el sistema de alcantarillado de la ciudad y el manejo de los
residuos slidos.
A. MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AGUA RESIDUAL
Objetivos
Verificar la eficiencia de la operacin de la Planta de Tratamiento de Agua Residual compacta

que se instalar en el hospital.
166
Impactos asociados
Vertimientos al sistema de alcantarillado con elevada carga contaminante y lodos.

Infraestructura - Sistema de desage de la ciudad y la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales

de la ciudad de Concepcion.
As, los parmetros a monitorear sern:
a. Temperatura que no sobrepase de los 35 C.
b. Los lquidos grasos que ingresen al colector, debern tener una concentracin menor de 0.1
gr/lt en peso.
c. Las sustancias inflamables que ingresen al desage deben tener un punto de ignicin superior
a los 90 C y concentracin inferior a un gr/lt.
d. El pH deber estar comprendido entre 5 y 8.5.
e. La D.B.O. (Demanda Bioqumica de Oxigeno), no sobrepasar las 1000 p.p.m.
f. Los slidos sedimentables no tendrn concentracin mayor a 8.5 ml/ 1/h (mililitros /litro /hora).
Inicio del Monitoreo:
El monitoreo se realizar durante la etapa de funcionamiento del hospital.
Frecuencia:
Una (1) vez por mes
167
Se muestrear al ingreso de las agua residuales a la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales

compacta (afluente) y a la salida de esta Planta, despus del tratamiento (efluente)
Los mtodos a utilizar para el anlisis de los diferentes parmetros se muestran en el siguiente
cuadro.
CUADRO N 6.7: PARMETROS A MONITOREAR Y PATRN DE COMPARACIN
Parmetro Smbolo Unidad Mtodo de Anlisis

Potencial de
T C EPA 150.1
Hidrgeno
Temperatura T C EPA 170.1
DBO DBO mg/l EPA

Slidos Totales
S.T.S mg/l EPA 160.1
Sedimentables
Aceites y grasas - mg/l EPA 1664 - A
B. MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS DEL HOSPITAL
Objetivos
Verificar la eficiencia del manejo de los residuos slidos al interior del hospital.
Impactos asociados
Potencial efecto negativo en la salud de los trabajadores del hospital.
168
Aspectos Humanos Salud de los trabajadores del hospital.
Medidas de seguimiento y monitoreo
Situacin del manejo de los residuos slidos hospitalarios. Se llevar un registro de este manejo.
Inicio del Monitoreo:
El monitoreo se realizar durante la etapa de funcionamiento del hospital.
Frecuencia:
Una (1) vez por mes
En todas las reas del hospital
Mediante el llenado de Listas de Verificacin, que se debern llenar en cada oportunidad que se
realice el monitoreo.
La Lista de Verificacin constituye una de las herramientas operativas para la supervisin del
manejo de los residuos slidos hospitalarios en un establecimiento de salud. Recoge informacin
del grado de cumplimiento de los requisitos establecidos en el manual para cada una de las etapas
del manejo de los residuos slidos hospitalarios tanto por servicios individualizados como por
reas generales del establecimiento de salud y permite evaluar rpidamente la situacin en que se
encuentra cada una de las etapas analizadas.
169
El manejo de los residuos slidos en un establecimiento de salud, acorde con lo normado en el

manual, implica corregir las condiciones o situaciones existentes en cada una de las etapas del
manejo de los residuos en forma progresiva, por lo cual estas etapas se constituyen en reas de
Mejoramiento, tal como se ha definido en la Lista de Verificacin. En cada una de stas reas a
su vez se han determinado los requisitos bsicos a cumplir.
La informacin de la Lista de Verificacin, debe ser analizada en conjunto con la informacin

recogida de entrevistas con el personal, documentacin, registros y alguna otra informacin
obtenida, de tal manera que se pueda identificar los problemas (oportunidades de mejora) y sus
causas reales, y se formulen las recomendaciones correspondientes para el mejoramiento del
manejo de los residuos slidos en el establecimiento de salud.
170
CUADRO N 6.8: LISTA DE VERIFICACION PARA EL MANEJO DE LOS

RESIDUOS SLIDOS HOSPITALARIOS (DE APLICACIN POR SERVICIO)
ESTABLECIMIENTO DE SALUD:
FEC
SERVICIO:
HA
AREAS DE MEJORAMIENTO SITUACION
SI NO PA NA
1.1 El servicio cuenta el tipo y cantidad de recipientes segn
norma para la eliminacin de los residuos slidos
1.2 Los recipientes cuentan con las bolsas segn color (negra,
roja, amarilla) y volumen de acuerdo a la clase de
residuos a eliminar
1.3 El personal encargado de la limpieza coloca la bolsa en el
interior del recipiente doblndola hacia el exterior,
recubriendo los bordes del recipiente.
1.4 Los recipientes se ubican lo ms cerca posible a la fuente
de generacin
1.5 En los servicios que generan material punzocortante se ha
ubicado de tal manera que no se caiga ni voltee.
1.6 El recipiente rgido para material punzocortante se ha
ubicado de tal manera que se caiga no se voltee.
1.7 El encargado del manejo de los residuos verifica el
cumplimiento del acondicionamiento de acuerdo a la
clase de residuo y volumen que genera el servicio
Puntaje parcial
Puntaje (Sumar SI ms PA)
Criterio de Valoracin
MUY
DEFICIENTE DEFICIENTE ACEPTABLE
S
Puntaje menor Puntaje entre 3.5 y 5 Puntaje igual o
a 3.5 mayor a 5.5
En caso de responder NO al item 1,5 se considera como muy deficiente independientemente del
puntaje
PUNTUACIO SI: 1 punto NO: 0 PA: 0.5
N puntos puntos
CUADRO N 6.9: LISTA DE VERIFICACION PARA EL MANEJO DE LOS RESIDUOS

SLIDOS HOSPITALARIOS (de aplicacin por servicio)
171
FECHA:
SERVICIO AREAS DE MEJORAMIENTO SITUACION
SI NO PA NA
2 Segregacin y almacenamiento primario
2.1 El personal asistencial elimina los residuos en
el recipiente respectivo de acuerdo a su clase
2.2 Se desechan los residuos con un mnimo de
manipulacin sobre todo para aquellos residuos
bioacumulados y especiales.
2.3 Los recipientes se utilizan hasta las 2/3 partes
de su capacidad
2.4 En los recipientes rgidos con dispositivos de
separacin de aguja slo se descarta la aguja.
2.5 En los recipientes rgidos sin dispositivo de
separacin de agujas se descarta la unidad
completa (aguja jeringa)
2.6 Jeringas o material punzo cortante,
contaminados com resduos radioactivos, se
colocan em recipientes rgidos, con el smbolo
de resido radiactivo.
2.7 El personal no separa la aguja de la jeringa con
las manos ni reencapsula las agujas
2.8 Otros tipos de residuos punzocortantes (vidrios
rotos) se empacan en papeles o en cajas
debidamente sellados
2.9 Los residuos de citotxicos se introducen
directamente en recipientes rgidos
2.10 Los residuos procedentes de fuentes radiactivas
encapsuladas como Cobalto (Co-60), Cesio (Ss
137) o el Indio (In-192) son almacenados en
sus contenedores de seguridad.
2.11 Residuos procedentes de fuentes radioactivas
no encapsuladas, tales como agujas, algodn,
vasos descartables, viales, papel que hayan
tenido contacto con algn radioistopo lquido,
se almacenan temporalmente en un recipiente
especial plomado, hermticamente cerrado, de
acuerdo a lo establecido por el IPEN
PUNTAJE PARCIAL
MUY DEFICIENTE ACEPTABLE
DEFICIENT
ES
Puntaje menor Puntaje entre 3.5 y 5 Puntaje igual o mayor a
a 3.5 5.5
En caso de responder NO al item 1,5 se considera como muy deficiente independientemente
del puntaje
PUNTUACIO SI: 1 punto NO: PA:
N 0 0.5
punto punto
172
173

RESIDUOS SLIDOS HOSPITALARIOS (de aplicacin por servicio)
FECHA:
SI NO PA NA
3 ALMACENAMIENTO INTERMEDIO
3.1 Se cuenta con un rea exclusiva para el
almacenamiento intermedio acorde con las
especificaciones tcnicas del manual.
3.2 Los residuos embolsados provenientes de los
diferentes servicios se depositan en los
recipientes acondicionados segn clase de
residuos.
3.3 No se comprimen las bolsas a fin de evitar que
se rompan y se generen derrames.
3.4 Los recipientes se mantienen debidamente
tapados
3.5 Se mantiene la puerta de almacenamiento
siempre cerrada.
3.6 Una vez llenos los recipientes, estos no
permanecen en este ambiente por mas de 12
horas
3.7 Se mantiene el rea de almacenamiento limpia
y desinfectada para evitar la contaminacin y
proliferacin de microorganismos patgenos y
vectores.
PUNTAJE PARCIAL
DEFICIENT
ES
Puntaje menor Puntaje entre 3.5. y 5 Puntaje igual o mayor a
a 3.5 5.5
En caso de responder No al item 3.2 se considera como muy deficiente independientemente
del puntaje obtenido.
174

RESIDUOS SLIDOS HOSPITALARIOS (de aplicacin segn rutas establecidas)
FECHA:
SI NO PA NA
4 TRANSPORTE INTERNO
4.1 El personal de limpieza recoge los residuos de acuerdo
a la frecuencia de generacin del servicio o cuando el
recipiente este lleno hasta las 2/3 partes de su
capacidad, en caso del almacenamiento primario y
cuando est totalmente lleno en caso de
almacenamiento intermedio.
4.2 El personal de limpieza tiene y hace uso del equipo de
proteccin personal respectivo: ropa de trabajo,
guantes, masacrilla de tela, calzado antideslizante.
4.3 En el recojo de los residuos se cierra las bolsas,
amarrndola no se vacan los residuos de una bolsa a
otra.
4.4 Al cerrar la bolsa se elimina el exceso de aire, teniendo
cuidado de no inhalarlo o exponerse a ese flujo de aire.
4.5 Los recipientes de materiales punzo cortantes, se
cierran y se sellan correctamente para su traslado.
4.6 El transporte de residuos slidos se realiza por las
rutas y en los horarios establecidos
4.7 El establecimiento de salud, cuenta con medios de
transporte con ruedas (coches y recipientes con
ruedas, etc.) para el traslado de los residuos.
4.8 Slo se transforma en forma manual las bolsas y
recipientes que pesan menos de 30 kg.
4.9 Para transportar bolsas y recipientes con peso mayores
a 30 Kg. se emplean coches u otros equipos.
4.10 El personal no compacto los residuos en las bolsas o
recipientes para su traslado.
4.11 Las bolsas se sujetan por la parte superior y se
mantienen alejadas del cuerpo durante su traslado, sin
arrastrarlas por el suelo.
4.12 Los residuos de alimentos se trasladan directamente al
almacenamiento segn las rutas y horarios
establecidos.
4.13 En caso de contar con ascensores, el uso de estos es
exclusivo durante el traslado de los residuos de
acuerdo a los horarios establecidos.
4.14 Los ascensores se limpian y desinfectan luego de
usarlos para el traslado de residuos slidos.
4.15 El personal de limpieza se asegura que el recipiente se
encuentre limpio luego del traslado y
acondicionamiento con la bola respectiva para su uso
posterior.
4.16 Los residuos procedentes de fuentes radioactivas
encapsulas y no encapsuladas son transportados por el
personal del IPEN para su disposicin final.
175
Puntaje Parcial
Puntaje (Sumar Si mas PA)
Criterio de valoracin
DEFICIENT
E
Puntaje menor Puntaje entre 8 y 12.5 Puntaje igual o mayor a
a8 13
PUNTUACIO SI: 1 punto NO: 0 PA: 0.5
N puntos punto
OBSERVACIONES:
REALIZADO POR: FIRMA:
176

RESIDUOS SLIDOS HOSPITALARIOS (de aplicacin nica por establecimiento)
FECHA:
SI NO PA NA
5 Almacenamiento final
5.1 El ambiente de salud cuenta con un ambiente
exclusivo para el almacenamiento final de residuos y
acorde con las especificaciones tcnicas del manual
5.2 En el almacn final, los residuos se ubican de acuerdo
a su clasificacin en el espacio dispuesto y
acondicionado para cada clase (biocontaminados,
comn y especial)
5.3 Los residuos punzocortantes se colocan en una zona
debidamente identificada y rotulada: residuos
punzocortantes y con el smbolo internacional de
bioseguridad.
5.4 El personal de limpieza tiene y hace uso de su equipo
de proteccin personal: ropa de trabajo, guantes,
respirador y botas.
5.5 Las bolsas de residuos biocontaminados se apilan sin
compactar.
5.6 Los recipientes rgidos de material punzocortante se
colocan en bolsas rojas para su posterior tratamiento.
5.7 Los residuos slidos permanecen en el almacn final
por un periodo no mayor de 24 horas.
5.8 Se limpia y desinfecta el almacn luego de la
evacuacin de los residuos.
MUY
DEFICIENT DEFICIENTE ACEPTABLE
E
Puntaje menor Puntaje entre 4 y 6 Puntaje igual o mayor a
de 4 6.5
PUNTUACI SI: 1 punto NO: 0 PA: 0.5
ON puntos punto
En caso de responder No al item 5.1 se considera como muy deficiente independientemente del
puntaje obtenido.
177

RESIDUOS SLIDOS HOSPITALARIOS (de aplicacin nica por establecimiento)
FECHA:
SI NO PA NA
6 Tratamiento de los residuos
6.1 Los procedimientos de tratamiento de residuos slidos
se realiza de acuerdo a los establecido por el
proveedor del equipo (autoclave, horno microondas,
incinerador)
6.2 En caso de enterramiento controlado de los residuos
se cumple con las disposiciones establecidas por el
MINSA y/o el municipio responsable.
6.3 Los trabajadores que realizan el tratamiento de
residuos tienen las competencias tcnicas para realizar
este trabajo.
6.4 Los trabajadores cuentan y usan el equipo de
proteccin personal: ropa de trabajo, guantes, zapatos
de seguridad, respiradores.
6.5 En el rea de tratamiento existen: cartel de
procedimiento de operacin y sealizacin.
6.6 El transporte de las bolsas de residuos del
almacenamiento final al rea de tratamiento se realiza
con coches de transporte a fin de evitar el contacto de
las bolsas con el cuerpo as como arrastrarlas por el
piso.
6.7 Los operadores de equipos de tratamiento verifican
que se mantengan los parmetros de tratamiento
(temperatura, humedad, volumen de llenado, tiempo
de tratamiento, etc.) en los niveles establecidos.
6.8 El responsable del sistema de tratamiento de residuos
supervisa al menos semanalmente el tratamiento
efectuado.
DEFICIENTE
Puntaje menor Puntaje entre 4 y 6 Puntaje igual o mayor
a4 6.5
178

RESIDUOS SLIDOS HOSPITALARIOS (nica por establecimiento)
FECHA:
SI NO PA NA
7 Recoleccin externa
7.1 Los residuos se pesan evitando derrames y
contaminacin as como el contacto con el cuerpo del
operario
7.2 Las bolsas de residuos se trasladan a las unidades de
transporte a travs de rutas establecidas y utilizando
equipos de proteccin personal (guantes, botas de
PVC, respirador, y ropa de trabajo).
7.3 El cargado del manejo de los residuos slidos, verifica
el traslado de los residuos al relleno sanitario al menos
mensualmente.
DEFICIENTE
Puntaje menor Puntaje entre 1.5. a 2.0 Puntaje igual o mayor
a 1.5 2.5
SITUACION: Indica el estado en que se encuentra el establecimiento de salud respecto al

requisito que se evala. Se utilizan las columnas con el siguiente significado:
SI : Se hace, se tiene, o se cumple conforme a lo descrito

NO : No se hace, no se tiene o no se cumple
PA : Se hace, se tiene o se cumple parcialmente
NA : Lo descrito no es aplicable al establecimiento de salud o al servicios
7.2.4 Instrumentacin y Operacin del Plan de Monitoreo
El tratamiento que debe drsele a la informacin ser la siguiente:
i) Anlisis de datos: Esta accin implica:

Determinar el nivel del impacto
Definir la localizacin del impacto
Determinar la duracin del impacto
179
ii) Evaluar la significacin de los niveles de Impacto

Identificar tendencias de los impactos, tasa de cambio, tasa de incremento etc.
Identificar impactos que excedan niveles establecidos
Evaluar la eficacia de las medidas correctoras
iii) Plan de respuesta a las tendencias detectadas

Plan de respuesta general
Respuesta a impactos que han alcanzado niveles crticos; detener o modificar las
actividades causantes, dar regulaciones adicionales etc.
iv) Preparacin del Informe

La elaboracin de informes que debern contener entre otras cosas:
Niveles de impactos
Eficacia observada en las medidas correctoras
Exactitud y correccin del Estudio de Impacto Ambiental
7.4 MEDIDAS DE SEGUIMIENTO Y SUPERVISIN AMBIENTAL
Desde la etapa de construccin hasta la etapa de operacin del proyecto, se considerar al

componente ambiental del proyecto, como una actividad que debe ser cumplida por el MINSA.
Estas actividades debern ser ejecutadas a travs del personal perteneciente a esta entidad
responsable del Proyecto o personal contratado para tal fin.
Lo que se propone es que durante la construccin del proyecto, exista Supervisin Ambiental y
ser el MINSA, en base a sus funciones y responsabilidades la entidad que designe a la
Supervisin Ambiental del proyecto, la que ser responsable de aplicar las recomendaciones
indicadas en el presente Plan de Manejo Ambiental.
Dentro de las funciones y responsabilidades de la Supervisin Ambiental se sealan las siguientes:
- Coordinar e implementar el Plan de Manejo Ambiental del Instituto Regional de

Enfermedades Neoplsicas de la Macro Regin del Centro del Per.
- Ejecutar los Planes de Mitigacin y de Monitoreo ambiental en el mbito del proyecto
- Supervisar y coordinar las actividades inherentes al Plan de Manejo y Monitoreo
- Coordinar la administracin y cumplimiento de las normas legales y/o proponerlas, en lo
que se refiere a la conservacin ambiental.
180
- Conducir el Plan y control ambiental de datos e informacin ambiental que genere, para
comunicarla y difundirla.
Para el cumplimiento de sus funciones, debe contar con los requerimientos mnimos en personal
especializado y equipos de laboratorio; cabe la opcin de tener la capacidad de contratar servicios
especializados de terceros.
Los principales objetivos de la supervisin ambiental sern los siguientes:
Sealar los impactos detectados en el Estudio de Impacto Ambiental (EIA),

especficamente para cada obra propuesta dentro del proyecto y comprobar que las
medidas preventivas o correctivas propuestas, se ejecuten y que sean eficaces.
Detectar los impactos no previstos en el EIA, proponer las medidas correctivas adecuadas
y velar por su ejecucin y eficacia.
Verificar que no se produzcan impactos negativos secundarios al ambiente, como
consecuencia de la ejecucin de las medidas de prevencin o mitigacin propuestas en el
EIA, si fuera el caso, proponer y ejecutar medidas de control y mitigacin de estos
impactos negativos secundarios.
Proponer al contratista, durante el perodo de ejecucin de la obra, las acciones
necesarias, en la bsqueda de una buena actuacin ambiental de la empresa contratista y
el personal de la misma.
7.5 PLAN DE CONTINGENCIAS
El Plan de Contingencias contiene los lineamientos y acciones que permitirn afrontar las
situaciones de emergencia relacionadas con los riesgos ambientales y accidentes que se pudieran
producir durante las etapas de construccin y operacin del proyecto.
Se debe tener presente que la primera forma de reducir eliminar la probabilidad que ocurra una
contingencia es prevenir que no ocurra. Sin embargo, es necesario tomar en cuenta que las
medidas preventivas no aseguran con absoluta certeza que las emergencias no ocurrirn, por lo
cual es necesaria la elaboracin de un Plan de Contingencias para controlar este tipo de
situaciones.
A continuacin se detalla el Plan de Contingencias para el Instituto Regional de Enfermedades

Neoplsicas de la Macro Regin del Centro del Per que deber ser desarrollado e
implementado por la entidad responsable de la operacin del sistema.
Objetivos del Plan
El objetivo principal del Plan de Contingencias, para la etapa de construccin de las obras, est
dirigido a atender en forma eficaz las eventualidades que podran ocurrir en el perodo de
construccin de estas obras
181
rea geogrfica que cubrir el Plan
Este Plan de Contingencias ser de aplicacin en el rea de influencia directa del proyecto, es
decir en el lugar donde se construirn las obras.
Identificacin de los riesgos potenciales
Los principales riesgos potenciales que podran presentarse en el hospital podran ser:
1. Posible ocurrencia de Accidentes Laborales.

2. Posible ocurrencia de derrames de sustancias qumicas o aguas servidas.
3. Posible ocurrencia de sismos.
4. Posible ocurrencia de incendios.
5. Posible ocurrencia de problemas tcnicos (Contingencias Tcnicas).
Implementacin del Plan de Contingencias
Para una correcta aplicacin del Plan de Contingencias, la empresa que construir las obras debe
formar una Unidad de Contingencias, la misma que deber ser implementada de acuerdo al
siguiente esquema:
i) Equipamiento: el equipamiento mnimo debe considerar lo siguiente

- Radios porttiles
- Cisterna
- Mangueras
- Extintores
- Equipos de iluminacin
- Gafas de seguridad
- Mscaras antigs
- Guantes de seguridad
- Botines de seguridad
- Equipos y materiales de primeros auxilios
182
ii) Personal
La Unidad de Contingencia debe preparar uno o ms equipos de respuesta, que son los
que directamente debern enfrentar las contingencias; sin embargo, todo el personal que
trabaja en las obras deber ser capacitado para afrontar los riesgos detectados.
iii) Sistemas organizados
Implementar sistemas de alerta en tiempo real entre la empresa constructora de las obras
o la Direccin del Hospital y los diferentes entidades en Concepcin tales como Polica
Nacional, Bomberos etc., habiendo coordinado previamente aspectos relacionados a las
emergencias potenciales que podran ocurrir en el perodo de construccin de las obras,
o en el funcionamiento del hospital, a fin de lograr atenciones rpidas ante cualquier
eventualidad.
Capacitacin al personal: toda persona que trabaje en la obra deber ser capacitado en
aspectos bsicos para afrontar cualquiera de los riesgos identificados. Se designar un
encargado del Plan de Contingencias quien estar a cargo de las labores iniciales de
auxilio e informar al Jefe del proyecto y este a las entidades locales de Concepcin,
acerca del tipo y magnitud de la eventualidad ocurrida.
Registros y Reportes de Incidentes: El contratista est obligado a llevar un registro de

todas las contingencias ocurridas, de las cuales deber informar a las autoridades
correspondientes, segn sea el caso.
Organizacin de Equipos de Respuesta
El contratista ejecutor de la obra deber prever la organizacin respectiva para dar respuesta ante
la ocurrencia de alguna emergencia; para ello debe realizar, entre otras, las siguientes acciones:
El Equipo de Respuesta debe tener responsabilidades definidas, en funcin a los riesgos

potenciales detectados
La designacin del Equipo de Respuesta deber ser comunicada a todo el personal, y a cada uno
de los miembros del equipo, se le deber hacer conocer sus responsabilidades ante la emergencia
a afrontar
El Equipo de Respuesta deber hacer simulacros en forma peridica para comprobar la eficiencia
de las acciones a desarrollar en una ocurrencia real; esto debe incluir prueba de equipos.
183
El personal del Equipo de Respuesta debe estar capacitado en tcnicas de respuesta relacionadas
principalmente a la conservacin de la vida humana
Medidas de Contingencia a aplicar
Por Accidentes Laborales
La ocurrencia de accidentes laborales se origina principalmente, por deficiencias humanas o fallas

mecnicas en la utilizacin de equipos, operacin de los sistemas elctricos etc. Para evitar dichos
accidentes, se debern seguir los siguientes procedimientos:
- Con el propsito de minimizar los efectos de cualquier tipo de accidentes, se proporcionar al
personal los implementos de seguridad propios de cada actividad.
- Se deber prestar inmediatamente auxilio al personal.
- De no estar disponible la unidad de desplazamiento rpido, se proceder al llamado de ayuda
y/o auxilio externo a la Compaa de Bomberos, y/o Policial ms cercano para proceder al traslado
respectivo, o en ltima instancia recurrir al traslado del personal, mediante la ayuda de los
pobladores o transportistas.
- En ambos casos, previamente a la llegada de la ayuda, interna o externa, se proceder al
aislamiento del personal afectado, procurndose que sea en un lugar adecuado, libre de
condiciones desfavorables.
- Cuando se trabaje cerca de los interruptores elctricos deber asegurarse de que sus manos,
prendas de vestir y botas estn secas. Para llevar a cabo el mantenimiento de los equipos
elctricos, se utilizar guantes.
Medidas en caso accidentes con material de paciente con diagnostico desconocido
- Todo paciente y material en contacto con sangre o fluidos, deben de ser considerados como
potencialmente infectados.
- En caso de sufrir lesin accidental con elementos punzo cortante potencialmente infectados,
realizar un lavado minucioso con agua y jabn.
Inmediatamente presionar los bordes de la herida para favorecer la salida de sangre por la misma,
etc.
Accidentes con materiales de pacientes con SIDA.
El Virus de Inmunodeficiencia Humana (VHI) se puede transmitir en los establecimientos de

salud a travs de sangre, fluidos o materiales contaminados. Puede ocurrir de: Paciente a paciente,
de paciente a trabajador de salud y de trabajador a pacientes.
184
a. Medidas a tomar en caso de accidentes con material sospechoso de contener el virus de VIH.
- Despus de producido un accidente con material potencialmente contaminado, se debe de
lavar la zona afectada con agua y jabn, favoreciendo el sangrado de la lesin si es necesario,
se cubrir la herida con un apsito.
- Se informar inmediatamente al mdico de turno, quien debe de examinar la herida y
determinar el tipo y gravedad (puncin, lactancia superficial o profunda, contaminada de la
piel o mucosa no intacta) y hasta que punto pudo contaminarse con la sangre.
b. Medidas a tomar en caso de infeccin por VIH.

Para las personas infectadas por VIH o con cuadro de SIDA, no es necesario indicar
precauciones como aislamiento en habitaciones privadas, ni normas de admisin especiales.
Accidentes por agresin de pacientes.
La actitud del paciente hacia el personal sanitario esta condicionada por factores culturales,
experiencia anterior, condiciones fsica/mental y personalidad del paciente.
a. Medidas para evitar accidentes por agresin de pacientes.
Mantener una comunicacin clara y amable con los pacientes. La actitud del personal sanitario
debe generar respeto y confianza en el paciente.
b. Medidas en caso de agresin por accidentes
- Nunca pretender responder al paciente a la agresin (sea esta fsica o verbal) con una conducta
semejante.
- Hacerle ver al paciente de una manera clara y concreta que no es necesario recurrir a la agresin.
Por Ocurrencia de derrames de sustancias qumicas o de aguas servidas
Son los vertimientos de sustancias qumicas txicas, as como la posibilidad de escape o reboce
de aguas servidas. Las medidas a tomar en consideracin son las siguientes:
- El personal estar obligado a comunicar de forma inmediata la ocurrencia de cualquier accidente
que produzca vertimiento accidental de sustancias qumicas a las entidades correspondientes
185
(Municipalidad Provincial de Concepcin, Municipalidad distrital, etc.) acerca de las

caractersticas y magnitud aproximada del incidente.
- De producirse un derrame mayor, el Hospital deber solicitar pronto auxilio a entidades
especializadas (Bomberos, IPEN) solicitando el traslado de equipo, materiales y cuadrillas de
personal, para minimizar los efectos ocasionados por derrames de sustancias, como puede ser el
caso del vertido de arena sobre las reas afectadas.
Aislar el rea donde ocurri el derrame de combustible, evitndose el riesgo de incendio.
- En caso de vertimientos de combustibles desde una unidad de transporte, se deber

recuperar el lquido en recipientes y trasladarlo a los tanques de almacenamiento, remover el
suelo contaminado y trasladarlo al botadero de La Huega, donde se verter. El suelo se
rellenar con material limpio del lugar. Si se hubiera afectado vegetacin, se proceder a
realizar acciones de revegetacin en el rea.
- En caso de derrames pequeos en la zona de manejo y almacenamiento de combustibles,

u en otros lugares dentro del rea de trabajos, se remover el suelo y se rellenar el rea con
material transportado de otro lugar; el suelo removido se verter finalmente en el relleno
sanitario.
- Posteriormente, se delimitar el rea afectada para su posterior restauracin, la que incluye

la remocin de todo suelo afectado, su reposicin, acciones de limpieza, desinfeccin,
esterilizacin, y la eliminacin de este material a las reas de depsitos de excedentes.
Es indispensable mantener el rea de trabajo libre de reas contaminadas con combustible y

lubricantes, por ello el contratista debe supervisar continuamente el lugar de los trabajos.
Medidas de Contingencia ante la ocurrencia de Sismos
Ante la posibilidad de ocurrencia de sismos, el personal administrativo, en la etapa constructiva

y operativa, deber elaborar los procedimientos sobre las medidas de seguridad a adoptar y tener
al da la lista de telfonos de organismos de apoyo externo, como el Instituto Nacional de Defensa
Civil.
Dichos procedimientos son detallados a continuacin:
Antes de la ocurrencia del sismo
186
- Las construcciones provisionales (campamentos u otros), debern estar diseadas y construidas

de acuerdo a las normas de diseo y construccin resistente a los sismos propios de la zona.
- Se deber realizar la identificacin y sealizacin de reas seguras dentro y fuera de las

instalaciones del Hospital, as como de las rutas de evacuacin directa y segura. El Hospital
implementar charlas de informacin y realizar simulacros con el personal, sobre las acciones a
realizar en caso de sismo.
- La disposicin de las puertas y ventanas de toda construccin, preferentemente, deben estar

dispuestas para que se abran hacia fuera de los ambientes, para facilitar una pronta evacuacin en
caso de sismo. Las rutas de evacuacin deben estar libres de objetos y/o maquinarias que retarden
y/o dificulten la pronta salida del personal.
Durante la ocurrencia del sismo
- Se deber instruir al personal de obra y operativo, de tal forma, que durante la ocurrencia del
sismo, se mantenga la calma, y la evacuacin se disponga de tal manera, que se evite que el
personal corra y/o desaten de pnico.
- Si el sismo ocurriese durante la noche, se deber utilizar linternas, nunca fsforos, velas o
encendedores.
- De ser posible, disponer la evacuacin del todo personal hacia zonas de seguridad y fuera de la
zona de trabajo.
- Paralizacin de toda maniobra, en el uso de maquinarias y/o equipos; a fin de evitar accidentes.
Despus de la ocurrencia del sismo
- Atencin inmediata de las personas accidentadas.

- Retiro de la zona de trabajo, de toda maquinaria y/o equipo que pudiera haber sido averiado y/o
afectado.
- Ordenar y disponer que el personal de obra, mantenga la calma, por las posibles rplicas del
movimiento telrico.
- Mantener al personal de obra, en las zonas de seguridad previamente establecidas, por un tiempo
prudencial, hasta el cese de las rplicas.
Por ocurrencia de incendios
187
La ocurrencia de incendios se considera bsicamente, durante la etapa de funcionamiento del

Instituto Regional de Enfermedades Neoplsicas de la Macro Regin del Centro del Per, donde
es probable la ocurrencia de estos accidentes, por inflamacin de combustibles, cortos circuitos,
explosin de autoclaves u otros equipos; en tal sentido, se debern establecer procedimientos
sobre las medidas a adoptar y que se describen a continuacin:
Disposiciones generales
Todo personal debe conocer las medidas para reducir riesgos de incendio, el procedimiento para
control de incendios, la distribucin fsica de los equipos contra incendio, las rutas de evacuacin
etc.
En las instalaciones del campamento, en la etapa de construccin, deben ser colocados, en forma
visible, planos donde se muestren la distribucin de equipos contra incendio
Realizar simulacros, por lo menos una vez al mes, para ensayar formas de ataque al incendio,
revisar la operatividad de los equipos contra incendio y recordar al personal las recomendaciones
para reducir los riesgos de incendios, algunas de las cuales se indican a continuacin:
Mantener toda fuente de calor alejada de material que pueda arder.
No fumar en el interior de las instalaciones; colocar avisos al respecto.
En la zona de manejo y almacenamiento de combustibles se deber colocar avisos de

prevencin contra incendios.
Evitar dejar en cualquier lugar, trapos o material empapados con combustibles y grasas.
Durante las horas de trabajo el personal deber estar prohibido de llevar fsforos o
encendedores.
Los trabajos de corte y soldadura, debern realizarse en lugares alejados de material que
pueda arder y de lquidos inflamables.
Prohibir el transporte de lquidos inflamables en recipientes descubiertos.
El contratista deber prohibir a su personal la quema de pastos, o de cualquier tipo de

material.
188
En el mbito del rea de trabajo se deben colocar recipientes donde se pueda verter
desperdicios a fin de mantener el lugar limpio y libre de materiales inflamables.
Disposicin y uso de extintores
Todos los extintores debern ubicarse en lugares fcilmente accesibles y con un letrero que
indique el tipo de incendio que se puede atacar con el equipo (A, B, C).
Se deben usar por lo menos tres tipos de extintores: de agua, de Polvo Qumico Seco (PQS), para
caso de incendios en material de uso corriente (papel, madera etc.); y de Gas Carbnico (CO 2)
para vehculos y maquinaria o circuitos elctricos.
Todo extintor deber tener una placa de identificacin, sobre la clase de fuego para el cual es apto,
fecha de la ltima recarga y fecha de vencimiento del producto contra incendio.
Deber inspeccionarse en forma mensual el estado del extintor, y si est vaco se debe proceder a
su recarga.
Procedimientos para el Control de Incendios
Para que se produzca un incendio deben concurrir al mismo tiempo, tres factores: material o
producto a incendiarse, chispa o fuego y oxgeno que es provisto por el aire; entonces, el ataque
contra incendio debe tener como objetivo eliminar por lo menos uno de los factores concurrentes.
Para apagar un incendio de material comn, se debe rociar este material con agua o tierra.
Para apagar un incendio de lquido o gas inflamable, se debe cortar el suministro del gas o lquido
y sofocar el fuego mediante el uso de extintores de PQS, CO2 o arena.
Para apagar un incendio en un sistema elctrico se debe utilizar CO2 u otro tipo de producto
vaporizable (BCF).
Disponer de una buena reserva de arena seca, en cilindros, en la zona de almacenes y de manejo
y almacenamiento de combustibles.
Despus de sofocado un incendio, el personal debe inspeccionar el rea para evitar un rebrote del
fuego.
Medidas de Contingencias en Situaciones de Emergencia
Todos los sistemas de aprovisionamiento de agua, gas, vapor, energa, etc. pueden sufrir
problemas comunes, rupturas de tuberas, interrupcin del servicio, variaciones de intensidad,
189
fugas, etc.; adicionalmente, se presentan con relativa frecuencia catstrofes debido a fenmenos
naturales que afectan los componentes de los sistemas, interrumpiendo los servicios y otras.
Constituye una accin de alta prioridad que los servicios de energa elctrica, gas, vapor,
comunicaciones, etc. funcionen en forma continua, por lo cual, el Hospital debe de adoptar las
medidas pertinentes para garantizar y cumplir con este objetivo, por lo que se necesita planificar
y coordinar previamente todas las acciones necesarias para cumplir este objetivo.
Paralizacin del suministro de energa
Las paralizaciones del suministro de energa son comunes, durante o en la secuela de una
catstrofe, ellas se deben mayormente, a los daos en las lneas de transmisin, estas
paralizaciones aumentan los problemas del suministro de agua, siendo alguno de los efectos los
siguientes:
- Interrupcin de la energa en las instalaciones del Hospital.
- Paralizacin de la mayora de los servicios, poniendo en riesgo la vida de los pacientes.
- Interrupcin de comunicaciones.
Estos efectos pueden reducirse o eliminarse, adoptando las siguientes medidas preventivas:
- Uso de generadores alternos fijos en las plantas de tratamiento de agua y estaciones de bombeo.
- Adquisicin de generadores porttiles.
- Proveer de redes de energa elctrica alternativa o auxiliares a las instalaciones de operacin
crtica.
Es condicin fundamental que el personal que trabaje en el Hospital permanezca en sus puestos.
Medidas preventivas
El Hospital deber disponer de una red de electricidad que provea energa elctrica a todas sus
instalaciones y ambientes que lo requieran, as como para el alumbrado correspondiente, tanto de
da como de noche, con el concurso de dos grupos electrgenos con la opcin de arranque
automtico, que generarn energa elctrica uno despus del otro, cuando eventualmente y sin
aviso previo se interrumpa el suministro desde la red pblica y fallar el arranque de uno de los
grupos electrgenos.
190
7.6 PLAN DE CIERRE
El Programa de cierre establece las acciones necesarias para el retiro de las infraestructuras que
fueron construidas temporalmente durante el proceso de construccin y para el cierre del proyecto
cuando la vida til del mismo haya concluido, a fin de evitar efectos adversos al medio ambiente,
producidos por los residuos slidos, lquidos o gaseosos que puedan existir en el emplazamiento
o que puedan aflorar en el corto, mediano y largo plazo.
Se debe tener en cuenta que en un plan de cierre toda obra o rea intervenida por el Proyecto debe
ser restaurada, como una forma de evitar cual impacto negativo despus de concluida la vida til
del Proyecto.
Un plan de cierre contempla una restauracin ecolgica, morfolgica y biolgica de los recursos
naturales afectados, tratando de devolverle la forma que tena la zona antes de iniciarse el
proyecto, en todo caso mejorarla; una vez concluida la vida til del Proyecto.
Dada la naturaleza del Proyecto a ejecutarse, un Hospital, las Autoridades Competentes,

debern evaluar la factibilidad de realizar un cierre definitivo del Instituto Regional de
Enfermedades Neoplsicas de la Macro Regin del Centro del Per al trmino de su vida til,
elaborando el Proyecto necesario para la construccin del hospital de reemplazo o en su defecto,
ejecutar la obras civiles y renovacin de equipos y dems facilidades a fin de prolongar la vida
til del Hospital.
Objetivo
El objetivo de este plan es proteger el ambiente frente a los posibles impactos que pudieran
presentarse cuando deje de operar el Instituto Regional de Enfermedades Neoplsicas de la
Macro Regin del Centro del Per para los fines que fue construido, es decir, cuando haya
cumplido su vida til.
El plan de cierre considera el desmontaje y retiro de equipos, el destino que se dara a las
edificaciones y dems obras de ingeniera para un uso beneficioso, el reordenamiento de las
superficies y reas alteradas por esta actividad a fin de restaurar el medio ambiente. El cierre y
desmantelamiento de las instalaciones del Hospital deber realizarse, en lo posible, sin afectar al
medio ambiente de su rea de influencia y sobre todo una vez finalizada esta fase dejar el ambiente
natural sin alteraciones notables y en lo posible como estaban momentos antes de iniciadas las
obras de instalacin.
Implementacin del programa de cierre
Estas acciones comprenden:

191
- Capacitacin de los receptores para el buen uso de la infraestructura de y otras facilidades.

- Concientizacin de la comunidad sobre la necesidad de la conservacin del medio ambiente.
- Valoracin de activos y pasivos:
- Inventario de implementos, equipos y dems facilidades.
- Seleccin y contratacin de las empresas que se encargarn del desmontaje de equipos y la
remocin de obras civiles.
- Seleccin y contratacin de especialistas medioambientales, los que se encargarn de evaluar el
ambiente natural del rea de influencia previo a los inicios del plan de cierre, durante y posterior
al mencionado plan y verificar el cumplimiento de las medidas mitigadoras propuestas y si fuera
el caso proponer nuevas medidas ante impactos no previstos.
Acciones de Abandono
- El Programa de Abandono de Obra se iniciar con la inspeccin de toda el rea comprometida

y la evaluacin de las obras a ser retiradas, a fin de preparar un programa de trabajo. Por medio
de la recoleccin de informacin y el anlisis de los datos, se determinarn las tareas que se
requieren para retirar del servicio las instalaciones, protegiendo el ambiente, la salud y la
seguridad humana durante los trabajos.
- Retirar todos los equipos y residuos de las reas donde se ocupadas por el Proyecto.
- Remover toda obra civil e instalacin de apoyo que se haya construido, como bases de cemento,
escalones u otros.
- Retirar y tratar los suelos que hubieran sido contaminados con residuos de combustible durante
las operaciones, y luego restituir el rea afectada con suelos o tierras preparadas de caractersticas
similares a las originales.
- Para comprobar la efectividad de los trabajos se deber realizar el monitoreo post-abandono,
que consistir en la inspeccin del rea despus de la implementacin del Programa de Cierre o
Abandono de Obra
192
CAPITULO VIII
PRESUPUESTO DE IMPLEMENTACIN
Durante las fases de construccin y operacin existen un conjunto de medidas y acciones previstas
en el Plan de Manejo Ambiental, que por su naturaleza requieren de presupuestos que viabilicen
la implementacin de cada una de ellas y cuyo objetivo es asegurar que el proyecto no genere
impactos negativos al ambiente. La implementacin de estas acciones tiene un costo, que debe
ser previsto por el MINSA, la entidad responsable del proyecto.
Complementariamente, las acciones previstas para el Monitoreo Ambiental, as como los costos
del Plan de Contingencias y el Plan de Cierre, igualmente deben ser tomados en cuenta, por el
rgano responsable del proyecto.
Todos los costos anteriormente mencionados, constituyen el denominado Costo Ambiental del
proyecto
8.1 ESTIMACIN DE COSTOS
La estimacin de los costos ambientales se realiz para cada uno de los componentes previstos en
el Plan de Gestin Ambiental, siendo necesario indicar que muchos costos, que constituyen
medidas de mitigacin ambiental ya ha sido incorporado dentro de los costos de obra del proyecto.
A continuacin se presentan los costos ambientales, que no estn comprendidos dentro del costo
de obras del proyecto.
8.2 COSTO DEL PLAN DE MITIGACIN
Como se mencion anteriormente, el Plan de Mitigacin contempla un conjunto de actividades

previstas a minimizar los impactos ambientales en la fase de construccin de las obras del
proyecto. Es necesario indicar que los costos de algunas medidas de mitigacin han sido previstos
en la ingeniera del proyecto, y otras medidas son de carcter no estructural es decir que no
implican costos sino acciones a ser tomadas directamente o a ser coordinadas para su
implementacin, en las diferentes etapas del proyecto.
A continuacin se presenta un listado de las acciones de mitigacin de carcter estructural y por

tanto tienen significancia econmica en el proyecto.
193
En la etapa de Pre Construccin de las obras:
- Humedecimiento con agua en rea de trabajo

- Sealizacin adecuada del Trnsito
- Charlas de Sensibilizacin Ambiental a trabajadores
- Acondicionamiento de Celdas en relleno sanitario
- Comunicados radiales a la poblacin acerca de las obras
- Talleres de convencimiento a la poblacin
- Capacitacin en Seguridad a personal de obras
En la etapa de Construccin de las obras:
- Humedecimiento con agua en rea de trabajo

- Sealizacin adecuada del Trnsito
- Capacitacin al personal Obrero en el Buen Uso del Agua
- Comunicados radiales a la poblacin acerca de las obras
- Reparacin de posible deterioro de pistas
- Talleres de convencimiento a la poblacin
- Manejo Residuos Slidos etapa Construccin de Obras
- Capacitacin en Seguridad a personal de obras
- Charlas de Primeros Auxilios
- Revegetacin del rea
En la etapa de Funcionamiento del Hospital:
- Capacitacin al personal del Hospital en el Buen Uso del Agua

- Capacitacin en Reutilizacin de aguas grises
- Estudio de Reordenamiento Vial
- Sealizacin de Trfico para servicio pblico (paraderos)
- Capacitacin en Manejo Residuos Hospitalarios
- Capacitacin a Personal del rea de Radiaciones
- Manejo Residuos Slidos Hospitalarios
En el Cuadro N 7.1 se presentan los costos de las medidas de mitigacin, que no han sido
consideradas en el costo del proyecto y que debern ser incorporadas al presupuesto total del
mismo.
194
Cuadro N 7.1: Costo del Plan de Mitigacin Ambiental (Nuevos Soles)
COSTOS DEL PLAN DE MITIGACIN
Actividad Unidad Cantidad P.U. Parcial Sub-Total

Etapa de Pre - Construccin (Por 01 mes) 4,400.00
Humedecimiento con agua en rea de trabajo jornal 30.00 30.00 900.00
Sealizacin adecuada del Trnsito Letreros 15.00 20.00 300.00
Charlas de Sensibilizacin Ambiental a trabajadores Charla 1.00 500.00 500.00
Acondicionamiento de Celdas en relleno sanitario Est 1,000.00 1,000.00
Comunicados radiales a la poblacin acerca de las obras Mensaje 10.00 20.00 200.00
Talleres de convencimiento a la poblacin Taller 1.00 1,000.00 1,000.00
Capacitacin en Seguridad a personal de obras Charla 1.00 500.00 500.00
Etapa de Construccin (Por 06 meses) 56,750.00
Humedecimiento con agua en rea de trabajo jornal 180.00 30.00 5,400.00
Sealizacin adecuada del Trnsito Letreros y otros 15.00 30.00 450.00
Capacitacin al personal Obrero en el Buen Uso del Agua Charla 6.00 500.00 3,000.00
Charlas de Sensibilizacin Ambiental a trabajadores Charla 6.00 500.00 3,000.00
Comunicados radiales a la poblacin acerca de las obras Mensaje 15.00 20.00 300.00
Reparacin de posible deterioro de pistas Est. 10,000.00 10,000.00
Talleres de convencimiento a la poblacin Taller 2.00 1,000.00 2,000.00
Manejo Residuos Slidos etapa Construccin de Obras
* Eliminacin diaria jornal 30.00 30.00 900.00
* Limpieza permanente de obra jornal 180.00 30.00 5,400.00
* Depsitos para segregacin de residuos U 30.00 10.00 300.00
Capacitacin en Seguridad a personal de obras Charla 24.00 200.00 4,800.00
Charlas de Primeros Auxilios Charla 6.00 200.00 1,200.00
Revegetacin del rea Ha. 4.00 5,000.00 20,000.00
Etapa de Funcionamiento del Hospital (Por ao) 115,000.00
Capacitacin al personal del Hospital en el Buen Uso del Agua Charla 12.00 500.00 6,000.00
Charlas de Sensibilizacin Ambiental a trabajadores Charla 12.00 500.00 6,000.00
Capacitacin en Reutilizacin de aguas grises Curso 1.00 1,000.00 1,000.00
Estudio de Reordenamiento Vial Estudio 1.00 4,000.00 4,000.00
Sealizacin de Trfico para servico pblico (paraderos) Letreros 20.00 50.00 1,000.00
Capacitacin en Manejo Residuos Hospitalarios Taller 4.00 1,000.00 4,000.00
Capacitacin a Personal del rea de Radiaciones Charla 12.00 200.00 2,400.00
Manejo Residuos Slidos Hospitalarios
* Adquisicin bolsas de colores U 20,000.00 1.00 20,000.00
* Recipiente rgidos para residuos punzocortantes U 40.00 50.00 2,000.00
* Depsitos para segregacin de residuos U 500.00 60.00 30,000.00
* Recipientes para Almacenamiento Intermedio U 250.00 60.00 15,000.00
* Coches de Transporte o Recipientes con ruedas U 40.00 50.00 2,000.00
* Disposicin de residuos slidos hospitalarios Viaje 180.00 120.00 21,600.00
195
8.3 COSTO DE SUPERVISIN AMBIENTAL
Esta actividad se presentar durante la fase de construccin del proyecto. El costo de la

Supervisin Ambiental estar incluido dentro del costo de la Supervisin de obra, sin embargo es
necesario estimarlo.
De acuerdo a las actividades que realizar la supervisin ambiental, se recomienda la contratacin

de un supervisor ambiental, durante el perodo de 6 meses que se estima durar la construccin
de obras. En el Cuadro N 7.2 se presenta el costo de la supervisin ambiental
Cuadro N 7.2: Costo de Supervisin Ambiental (Nuevos Soles)
Detalle Unidad Cantidad(meses) P.U. Parcial

Supervisor h - mes 6 4,000.00 24,000.00
Gastos Administrativos Estim. 6 100.00 600.00
Alojamiento y Estim. 6 130.00 780.00

Alimentacin
Sub Total 25,380.00
8.4 COSTO DEL PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL
El monitoreo ambiental ser una actividad que se iniciar desde la etapa de pre - construccin de
las obras y durante los 5 primeros aos de operacin del proyecto. Los organismos responsables
del proyecto, en sus diferentes etapas deben desarrollar estas actividades de monitoreo,
directamente o mediante contratos con terceros. En el Cuadro N 7.3 se presenta el detalle de este
costo.
Cuadro N 7.3: Costo del Monitoreo Ambiental (Nuevos Soles)
PARMETROS A PARAMETROS A PRE- CONSTR OPERACI

MONITOREAR MEDIR CONSTRUCCI UCCIN N
N
Calidad del Aire PM10, SOx, NOx, CO,
1,320.00 7,920.00
Ruido
196
T, pH, ST, DBO,

Calidad del Agua
Aceites y grasas 12,960.00
Residual
Coliformes
Auditoria de Manejo de Residuos

3,000.00
Residuos Slidos
TOTAL 1,320.00 7,920.00 15,960.00

Nota: En el anexo se presenta el detalle de los costos
8.5 COSTO DEL PLAN DE CONTINGENCIAS
Est referido a los equipos y materiales que se deben adquirir para la atencin de las contingencias
previstas para la etapa de construccin del proyecto; el costo de este plan se presenta en el Cuadro
N 7.4
Cuadro N 7.4: Costo del Plan de Contingencias (Nuevos Soles)
Detalle Unidad Cantidad P.U. Parcial

Unidad Mvil Unidad 1 45,000.00 45,000.00 (*)
Telefonia Celular Unidad 6 160.00 960.00 (*)

Materiales de auxilio Estim. 4,500.00
mdico
Extintores PQS de 5 lbs. Unidad 6 165 990.00

Extintores PQS de 30 Unidad 6 300 1,800.00
lbs.
Extintores de Agua Unidad 6 165 990.00
Sub Total 8,280.00

(*) Costo no considerado porque el contratista dispondr de estos equipos, por seguridad, por
tanto forman parte de sus gastos generales.
8.6 COSTO DEL PLAN DE CIERRE
En este rubro se consideran los costos de las medidas a tomar despus de la construccin de la
obra para dejar el rea en condiciones similares o mejores a las encontradas al inicio de la misma.
Los costos de la mayora de las actividades que se consideran dentro de este rubro, ya han sido
considerados dentro de los costos de las diferentes partidas en el proyecto de ingeniera; en el
Cuadro N 7.5 se presentan las actividades y costos considerados.
197
Cuadro N 7.5: Costo del Plan de Cierre (Nuevos Soles)
Detalle Costo Estimado (Nuevos Soles)

Reacondicionamiento del rea 3,000.00
Transporte del material al botadero 6,100.00
Capacitacin a nuevos usuarios 1,000.00
Sub Total 10,100.00
8.7 COSTO AMBIENTAL TOTAL
El costo ambiental total del proyecto del Instituto Regional de Enfermedades Neoplsicas de la
Macro Regin del Centro del Per se presenta en el Cuadro N 8.6. Este costo se presenta
desagregado para cada etapa del Plan de Manejo Ambiental.
Cuadro N 7.6: Costo Ambiental Total (Nuevos Soles)
Detalle Etapa de Pre- Etapa de Etapa de

Construccin Construccin Operacin
Plan de Mitigacin 4,400.00 56,750.00 115,000.00
Supervisin Ambiental 25,380.00 -
Plan de Monitoreo 1,320.00 7,920.00 15,960.00

Ambiental
Plan de Contingencias 8,280.00 -
Plan de Cierre 7,745.00 10,100.00
TOTAL 5,720.00 106,075.00 141,060.00
En costo ambiental de la etapa de pre construccin ser para el lapso de un mes, perodo
estimado de duracin de esta etapa.
198
En costo ambiental de la etapa de construccin ser para el lapso de un seis meses, perodo
estimado de duracin de esta etapa.
En costo ambiental de la etapa de operacin o funcionamiento ser para el lapso de un ao.
199
CAPITULO IX
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
9.1 CONCLUSIONES
Es necesario la ejecucin de las obras del Instituto Regional de Enfermedades Neoplsicas de

la Macro Regin del Centro del Per ya que el hospital sufri daos considerables por el
sismo, lo cual redujo a 40% el nivel de atencin, situacin que se mantiene a la fecha.
1. En la situacin actual, los parmetros de calidad del aire, ruido y calidad del agua en el
rea del proyecto, presentan valores inferiores a los establecidos por las
reglamentaciones ambientales nacionales actualmente vigentes; es decir, actualmente la
calidad ambiental del rea de influencia directa del proyecto es buena y deber
mantenerse as durante la ejecucin de obras y operacin del hospital.
2. Con la ejecucin de las obras del proyecto, el Medio Fsico ser moderadamente
afectado, pero en forma temporal; sin embargo se trata de impactos moderados para los
cuales se proponen medidas de mitigacin para atenuar su efecto negativo sobre el
medio ambiente. En algn caso estos impactos ambientales negativos son severos, pero
no llegan a ser impactos negativos crticos, por lo que la ejecucin del proyecto no se
pone en riesgo.
3. Es preciso recalcar que las obras del proyecto se realizarn en el rea urbana de la ciudad
de Concepcin, donde ya ha funcionado o viene funcionando parcialmente el antiguo
hospital, por tanto, las obras se ejecutarn en una zona ya intervenida, donde se
construyen edificaciones.
4. El Medio Bitico tendr un ligero impacto negativo durante la construccin de las obras;
la vegetacin existente dentro del rea del hospital y est conformada por especies de
rei gras, que constituye el 98 % de las reas verdes del actual Hospital Regional, y el
2% por rboles de mago; esta vegetacin cumple una funcin esttica. y ser afectada
con la construccin de las obras; la mayor afectacin ser por eliminacin para dar paso
a la construccin de las obras; sin embargo, esta vegetacin ser recuperada y mejorada
al concluir la etapa de construccin, lo cual constituir un impacto positivo al medio.
5. Existe un ligero impacto positivo en el Medio Socioeconmico ya que Instituto

Regional de Enfermedades Neoplsicas de la Macro Regin del Centro del Per ,
adems de permitir una mayor y mejor atencin a la salud, contar con un adecuado
equipamiento en todas las especialidades mdicas; adems se ampla la capacidad
resolutiva del mismo.
200
6. Las medidas de mitigacin propuestas en el Plan de Manejo Ambiental involucran

medidas de mitigacin y prevencin de impactos ambientales negativos y medidas de
monitoreo que permitirn controlar si los impactos negativos generados permanecen
bajo control y no alteran negativamente la calidad ambiental del rea del proyecto.
7. Muchas de las medidas indicadas en el Plan de Mitigacin son de carcter administrativo

pero otras tienen significancia econmica en el proyecto a realizar; de estas ltimas, el
costo de algunas medidas ya se encuentran incluidas dentro del proyecto de ingeniera
y otras constituyen actividades netamente para el control de los impactos ambientales.
Los costos ambientales proporcionados considera solamente las medidas cuyo costo no
ha sido considerado dentro de los costos de ingeniera del proyecto.
8. Se propone la realizacin del monitoreo ambiental desde la etapa de pre - construccin

de las obras, durante la construccin de las mismas y durante los 5 primeros aos de la
etapa de funcionamiento del hospital. De ser necesario y en funcin a la evaluacin de
los parmetros ambientales a monitorear, se extender el perodo de monitoreo, ms all
de los 5 aos, en la etapa de funcionamiento del hospital.
9. El impacto ambiental final del proyecto es positivo para el medio ambiente; es decir la
construccin y funcionamiento del Instituto Regional de Enfermedades Neoplsicas de
la Macro Regin del Centro del Per tendr un impacto ambiental global favorable
para el medio ambiente.
9.2 RECOMENDACIONES
1. Se recomienda la construccin de las obras del Instituto Regional de Enfermedades

Neoplsicas de la Macro Regin del Centro del Per, ya que tendr un impacto positivo
en el medio ambiente.
2. Con la finalidad de compensar la prdida de las reas verdes actuales, por la

construccin del nuevo hospital, es recomendable que el proyecto asigne espacios para la
instalacin de reas verdes, en las cuales se deber de plantar rei gras, combinando con
arbustos y rboles.
3. Se recomienda la aplicacin del Plan de Manejo Ambiental para minimizar los efectos
ambientales negativos del proyecto, en la etapa de construccin de las obras y en la etapa
de funcionamiento del hospital.
4. El MINSA deber considerar los fondos necesarios para la aplicacin del Plan de
Manejo Ambiental.
ANEXOS
201

Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado Del Iren Junin

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INDICE

CAP III: EL PROYECTO .................................................................................................................. 43

8.5 COSTO DEL PLAN DE CONTINGENCIAS ...................................................................... 197

El desarrollo urbano y el crecimiento poblacional demandan la instalacin de una serie de

El problema que enfrenta la poblacin de la Macro Regin Centro, es de cobertura y eficiencia en

En este sentido, se determin la necesidad de contar con un Instituto Regional de Enfermedades

La alternativa de solucin ms adecuada, que seala el Estudio de Preinversin es la construccin

1.2 DEL PROYECTO

El nombre del proyecto es IMPLEMENTACION DEL INSTITUTO REGIONAL DE

1.2.2 DATOS GENERALES DEL TITULAR Y DE LA ENTIDAD

DIRECCIN: AV. SALAVERRY NRO. 801 LIMA -

1.2.3 NOMBRE DE LA ENTIDAD AUTORIZADA PARA LA

1.2.4 ANTECEDENTES DEL PROYECTO

El Gobierno Regional de Junn dentro de su programacin anual, ha considerado la

El establecimiento hospitalario es un Instituto del tercer nivel de atencin, que estar

Este Instituto tendr la capacidad resolutiva necesaria en el rea de Deteccin, Prevencin

El Instituto Regional de Enfermedades Neoplsicas de la Macro Regin del Centro del

Teniendo en cuenta el problema que enfrenta la poblacin de la Macro Regin Centro,

1.2.7 OBJETIVOS DEL PROYECTO

1.3 DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

El Estudio de Impacto Ambiental, busca evaluar los diversos factores ambientales en la

1.3.2 LOCALIZACIN DEL AREA DE ESTUDIO

El terreno donde se ubica el Instituto Regional de Enfermedades Neoplsicas de la Macro

El Proyecto desde el punto de vista de instalacin y operacin comprende dos reas de

a) rea de influencia directa

b) rea de influencia indirecta

1.3.3 OBJETIVO DEL ESTUDIO

El presente EIA tiene los siguientes objetivos especficos:

Determinar el rea de influencia de la actividad, siendo sta, el espacio geogrfico

1.3.4 ETAPAS DE EJECUCIN DEL ESTUDIO

El Estudio de Impacto Ambiental, comprendi las siguientes etapas:

a) Primera Etapa: Etapa Preliminar de Gabinete

Definicin de objetivos, y definicin del rea de Estudio,

Recopilacin, procesamiento y anlisis de la informacin seleccionada,

Seleccin de informacin bibliografa y de materiales cartogrficos: mapas,

Revisin y anlisis del estudio de Pre inversin

Revisin de los alcances del estudio definitivo

b) Segunda Etapa: Etapa de Campo

c) Tercera Etapa: Etapa de Evaluacin Disciplinaria

Revisin y anlisis sistemtico de la informacin bsica de las diferentes especialidades

d) Cuarta Etapa: Etapa de Planificacin Ambiental

Anlisis de los Impactos Ambientales que se ocasionarn en las diferentes fases

Elaboracin del Plan de Manejo Ambiental.

Determinacin de los Costos Ambientales.

e) Quinta Etapa: Etapa de Revisin y Edicin

Redaccin y edicin final del Estudio e impresin de los ejemplares.

2. MARCO LEGAL Y NORMATIVIDAD APLICABLE

La explicacin del Estudio de Impacto Ambiental se basa en la normatividad ambiental legal

El captulo contiene las siguientes partes: Introduccin, Lineamientos y disposiciones

Asimismo, cabe precisar que la poltica ambiental en el Per se encuentra sectorializada, es

La Repblica del Per manifiesta su poltica en materia ambiental con la adopcin de la

Teniendo presente los objetivos de la Agenda 21 de la Cumbre de Ro de Janeiro, el Per ha

2.2. Autoridades Ambientales

2.2.1 Autoridad Ambiental Nacional Ministerio del Ambiente (D.L N 1013).

Son objetivos especficos del Ministerio del Ambiente:

o Asegurar el cumplimiento del mandato constitucional sobre la conservacin y

2.2.2 Direccin General de Salud Ambiental DIGESA.

2.2.3 Autoridades Regionales y Locales

La Autoridad Ambiental Local es responsable de aprobar e implementar la Poltica Ambiental

El Gobierno Regional es responsable de aprobar y ejecutar la Poltica Ambiental Regional,

En este caso, el Proyecto se localiza en la jurisdiccin del distrito de Concepcin, provincia de

2.3. Reglamentacin Ambiental Aplicable

2.3.1 Constitucin Poltica del Per (1993),