A ONDA DAS REFORMAS E O PROCESSO DO TRABALHO: FASE DE

CONHECIMENTO.

Jorge Luiz Souto Maior(*)

De modas tambm vive o direito. Se pensarmos a evoluo da

cincia jurdica com a figurao feita por Mauro Cappelletti, estaramos sendo atingidos
por uma nova onda: a onda das reformas.

No h manifestao jurdica atual que possa desprezar a

expectativa reformista, sob pena de ser considerada fora de moda. O pressuposto mental da
produo acadmica o de que se faz necessrio alterar o padro jurdico atual; e todos
querem ter a glria de inventar o novo modelo.

A evoluo do direito, que natural e correspondente ao avano dos

arranjos sociais, no se deve dar, no entanto, necessariamente, com rupturas. A evoluo do
direito, fora de uma situao revolucionria, no requer uma reforma, que altere o sistema
jurdico como um todo. Alm disso, antes de se pensar na criao de um novo modelo
jurdico preciso ter conhecimento profundo sobre o modelo atual, para que assim,
inclusive, se possa avaliar, com maior preciso, os seus problemas.

Fazendo-se uma analogia com a atuao de um mdico: preciso

que este saiba, com preciso, de que mal padece o paciente e que tenha conhecimento
cientfico suficiente para indicar, ento, o tratamento adequado.

Para ser ainda mais claro: no que se refere ao processo do trabalho,

antes de propor a criao de um novo modelo jurdico processual, preciso conhecer o
processo do trabalho e saber de suas deficincias. Nesta perspectiva, as solues podem ser
muito mais simples do que se imagina, roubando, assim, a oportunidade das manifestaes
geniais.

Lembre-se, ademais, que a criao de um novo modelo jurdico,

ainda que perfeito no papel, pode trazer, com o tempo, problemas que s a experincia
concreta suscita. Alm disso, o desprezo quanto ao funcionamento do direito, nos moldes

(*)
Juiz do trabalho, titular da 3a. Vara do Trabalho de Jundia. Professor-associado da Faculdade de Direito da
USP.

1
atuais, pode representar uma natural resistncia ao novo modelo, no que se refere sua
insero na realidade, gerando a ineficcia do novo e a inaplicabilidade do velho,
provocando uma autntica situao de crise, no sentido etimolgico da palavra.

Mas, o maior problema que vejo na onda das reformas vai alm
disso. O maior problema est na fixao do pressuposto da ineficincia do modelo atual
sem uma comprometida reflexo cientfica a respeito. Todos conhecem aquela piada do
cientista portugus que foi cortando, uma a uma, as pernas de uma centopia, ordenando-
lhe, seguidamente, que caminhasse, ao que era prontamente obedecido, isto , a centopia
andava; at que, aps retirar-lhe a ltima perna e ordenar que ela andasse a centopia no
andou, concluindo, ento, o cientista: centopia sem pernas fica surda!

Pois bem, mutatis mutandis, e obedecidas as propores e

abstrado o absurdo, o que se vem fazendo em termos reformistas mais ou menos isto. No
que tange ao processo do trabalho, deixam-se as Varas em estado de falncia estrutural,
sendo os juzes responsveis pelo processamento de um nmero extremante alto de
processos e ao final se conclui: o processo do trabalho no funciona!

Ora, fazer cincia assim, at eu que no tenho muito mais crebro

que o cientista portugus sou capaz!

Esta situao, alis, mais grave pelo aspecto de que mantm os

reais problemas do Judicirio, em termos da to almejada celeridade, mantidos intactos, no
identificados e, por isto mesmo, inatacados.

Nesta discusso, ademais, no se pode esquecer que j vivenciamos

os resultados desastrosos de algumas experincias reformistas no campo do processo do
trabalho (vide, por exemplo, as comisses de conciliao prvia e o prprio procedimento
sumarssimo), o que nos desautoriza a negligncia. Sobre o sumarssimo o problema no foi
nem tanto o desastre das mudanas, mas o de se apresentar como alterao do
procedimento trabalhista sem que, realmente, se tratasse de uma mudana (em concreto,
diminuiu o nmero de testemunhas de 3 para 2, e eliminou o relatrio das sentenas).

Estabelecidas essas premissas, possvel, por conseguinte,

participar, democraticamente, do debate acerca da reforma do processo do trabalho,
comeando, exatamente, pela recordao do que e de como se organiza o processo do
trabalho.

2
 1. O processo do trabalho.

Para conhecer o processo do trabalho preciso, de plano, afastar

duas idias que so, aparentemente, opostas, mas que conduzem, ao mesmo resultado, qual
seja: a inefetividade do processo do trabalho. Essas duas idias so as seguintes: 1a.) o
processo do trabalho, inscrito na CLT, uma autntica colcha de retalhos, incompleto e
repleto de lacunas; 2a.) o processo do trabalho autnomo perante o processo civil.

O problema da primeira idia que ela desconsidera a lgica

processual trabalhista, abrindo espao para uma ilimitada interseo de institutos
processuais civis na sistemtica processual trabalhista.

O problema que a segunda idia encerra o de fechar o processo do

trabalho para as discusses que h muito se vem travando no mbito da teoria geral do
processo, sobretudo a respeito da busca da efetividade do processo e da ampliao do
acesso justia.

Nem tanto como conseqncia desse propsito, o fato que o

reconhecimento de que o processo do trabalho no autnomo em relao ao processo civil
e que a CLT regula, na verdade, o procedimento e no o processo (entendido este na sua
concepo conceitual de instrumento estatal para regulao de conflitos) possibilita a
superao, com segurana, dos obstculos criados pelas idias antes referidas.

2. Relao do processo do trabalho com o processo civil.

Dizer que o processo do trabalho tem a mesma ndole que o

processo civil e que, na essncia, no so ramos distintos do conhecimento jurdico, em
nada prejudica a evoluo do estudo da tcnica processual trabalhista, at porque na atual
teoria geral do processo se reconhece a necessidade de formulao de jurisdies ou
simplesmente de procedimentos especiais, em consonncia com as peculiaridades das
diversas relaes jurdicas produzidas no mundo real1.

Os conceitos bsicos da teoria geral do processo aplicam-se, todos,

no processo do trabalho: competncia; jurisdio; ao; condies da ao (legitimidade,
interesse e possibilidade jurdica do pedido); pressupostos processuais; nulidades

1
. No direito italiano, por exemplo, os conflitos trabalhistas esto sujeitos a julgamento na jurisdio ordinria,
mas o seu procedimento diverso ("la diferenza tra cause 'ordinarie' e cause di lavoro si afferma sotto il
profilo della diversit del procedimento", Giuseppe Tarzia, Manuale del processo del lavoro, Milano, Dott. A.
Giuffr Editore, 1975, p. 31) O mesmo se d na Frana.

3
processuais etc., assim como os seus principais fundamentos: devido processo legal
instrumentalidade das formas; efetividade; e acesso justia.

A insero desses princpios, ademais, resulta em necessria

reinterpretao de alguns institutos processuais na esfera trabalhista: requisitos da petio
inicial; ampliao da legitimao; substituio processual; competncia; nus da prova...
Alm disso, permite a insero, sem maiores resistncias, dos novos institutos processuais
criados para atender aos objetivos da efetividadade, especialmente: a tutela antecipada; a
ao monitria; e a ao civil pblica.

3. O procedimento trabalhista.

O procedimento trabalhista foi constitudo com base na lgica da

oralidade. O que vem a ser isto?

3.1 A oralidade.

A idia de oralidade, nos pases de civil law surge como reao aos
defeitos do processo romano-cannico e comum2, como smbolo do movimento de crtica e
de reforma radical quele tipo de procedimento3. A exclusividade do elemento escrito no
processo conduziu ao aforismo, "quod non est in actis non est in mundo" ("o que no est
nos autos no est no mundo"), que foi levado a extremos por obra da famosa Decretal do
Papa Inocncio III, em 1216, segundo a qual a sentena devia pautar-se sempre pelos
escritos dos autos. Alm disso, as provas, que eram todas transcritas nos autos, no eram
colhidas pelo juiz e sim por terceiro ou terceiros interrogadores. Conseqentemente,
tambm, os processos no eram pblicos 4 . Alm disso, os processos eram longos,
fragmentados e complicados, pois os escritos provocam sempre contra-escritos. Assim
havia a contestao, a rplica, a trplica e assim por diante... Por que o juiz no intervinha
diretamente no desenvolvimento do processo, este se apresentava como "coisa das partes",
com todos os abusos que esta situao podia resultar. Assim, no s as partes que
quisessem retardar o processo encontravam neste tipo de procedimento meios de faz-lo,
como juzes e advogados acabavam agindo da mesma forma para atender a seus interesses
pessoais. Se form as un arte forense que se deleitaba en hacer todo lo ms complicados y

2
. No exatamente o direito clssico romano, pois neste imperava a oralidade perante o iudex.
3
. Mauro Cappelletti, "La oralidad...", p. 34.
4
. A oralidade possui uma relao de causalidade com a publicidade do processo assim como o procedimento
escrito possui com o segredo (Walter J. Habscheid, Introduzione al diritto processuale civile comparato,
Rimini, Maggioli Editore, 1985, p. 158).

4
largos que fuese posible: arte del que eran partcipes voluntarios a menudo los jueces, los
cuales en los derechos y en las tasas inherentes a todo acto encontraban el inters de que los
actos fuesen infinitos."5 Alm disso, havia a possibilidade de recurso imediato de qualquer
deciso do juiz, o que, evidentemente, contribua para o prolongamento dos feitos. Por fim,
destaque-se que o processo era marcado pelo sistema da prova legal, pelo qual uma prova
somente era admitida e valorada nos moldes traados previamente pela lei6.

Por ser escrito e destinado a servir como uma espcie de freio a

qualquer tipo de reivindicao de direitos dos plebeus frente nobreza, o processo
medieval era complicado (a cada escrito correspondia um contra-escrito); sigiloso (no
pblico); excessivamente formalista ("o que no est nos autos no est no mundo"); coisa
das partes (para se desenrolar dependia da vontade das partes); fragmentado (toda deciso
era alvo de recurso); alm disso, as provas no eram colhidas pelo julgador e sim por
interrogadores e a atuao do juiz, no ato de julgar, era limitada, isto porque vigorava o
sistema da prova legal, segundo o qual o valor das provas produzidas nos autos era
predeterminado na lei. Com isso o juiz, alm de passivo, era, naturalmente,
descompromissado com a produo de um resultado justo pelas decises que proferia.

Este modo de se visualizar o processo, no entanto, era pertinente

cultura da poca. Por isso, uma reforma do processo romano-cannico e comum somente
pde ter incio com uma mudana cultural no seio da prpria sociedade, o que se deu,
primeiramente, com o advento da Revoluo Francesa de 1789, tendo continuidade no
sculo XIX e na primeira metade do sculo XX.

Com o advento da Revoluo Francesa consolida-se a emancipao

de uma classe de pessoas, os burgueses, os quais, adquirindo novos direitos, requerem a
construo de um processo distinto daquele que se praticava na Idade Mdia. Desse modo,
o novo processo deveria ser oral; pblico; simplificado; clere; informal. Para tanto, as
provas deveriam ser colhidas pelo juiz e este mesmo juiz deveria julgar o feito; as decises
interlocutrias no poderiam ser recorrveis; os atos processuais deveriam ser realizados de
forma concentrada; e os poderes do juiz deveriam ser ampliados para que o andamento dos
feitos no dependesse da exclusiva vontade das partes e para que a produo de justia

5
. Chiovenda, apud Cappelletti, ob. cit., "La oralidad...", p. 38.
6
. "Dois testemunhos faziam prova plena; o testemunho da mulher, quando admitido, valia metade ou um
tero do testemunho de um homem. O testemunho do rico sobrepunha-se ao do pobre e um s testemunho no
tinha fora probatria, salvo se emanado de uma autoridade eclesistica..." (Cibele Pinheiro Maral Tucci, ob.
cit., "Bases estruturais...", p. 47).

5
estivesse dentro das atribuies da atividade do juiz, possibilidade ampliada pela adoo do
sistema da persuaso racional.

A oralidade, dessa forma, mais do que modo de realizao de atos

processuais a expresso de uma atitude crtica frente aos processos romano-cannico e
comum e tambm uma postura poltica contra o sistema feudal 7 . , por assim dizer, a
simbologia de uma teoria revolucionria.

A oralidade significa a representao de um movimento de reao

contra os defeitos de um tipo de procedimento, o escrito, que dominava o mundo durante a
Idade Mdia, atingindo a Idade Moderna, no perodo renascentista. Esse movimento
implica a adoo de uma srie de tcnicas procedimentais, para romper a tradio ento
vigorante, que impunha um procedimento longo e complicado. Alm disso, a atividade
jurisdicional era plenamente despreocupada com a distribuio de justia. As novas
tcnicas deram preferncia palavra, em detrimento dos escritos, para o fim de permitir
uma maior participao do juiz no processo e um contato maior deste com as partes, alm
de possibilitar a obteno de um resultado mais clere e justo do litgio. (Jorge Luiz Souto
Maior, Direito Processual, p. 30)

Nos primeiros ordenamentos8 criados luz dessa postura crtica era

natural, portanto, que se exarcerbassem os efeitos do princpio da oralidade. Enquanto no
sistema da escrita nada valia para o processo que no estivesse contido nos escritos, o
procedimento oral recm inaugurado somente considerava existente o ato realizado
oralmente em audincia, na presena do juiz, das partes e de seus defensores. As prprias
provas documentais precisavam ser lidas em audincia.

A este momento inicial de exageramento da oralidade contraps-se

outro, em seguida, que, no entanto, acabou mesmo por desconsiderar a prpria essncia da
oralidade, como foi o caso do procedimento alemo9.

7
. "...a reao contra o procedimento escrito, se de um lado, trazia crticas aos aspectos jurdicos do sistema,
do outro, e no menos importante, as dirigia contra o sistema poltico. Sob esse prisma o procedimento oral
portava em si a tendncia liberal, que se propagava pela Europa, j no sculo XVIII." (Oreste Nestor de Souza
Laspro, O duplo grau de jurisdio no direito processual civil, dissertao de mestrado apresentada
Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo, sob orientao de Jos Rogrio Cruz e Tucci, p. 172)
8
. Localiza-se o Cdigo de Processo Civil de Hanver de 1850, como a primeira obra, da era moderna, a ser
elaborada com base nas idias da oralidade.
9
. Mauro Cappelletti, ob. cit., "La oralidad...", p. 49.

6
 De qualquer modo, nos locais onde o procedimento oral fora
implementado de maneira coerente seus resultados, em termos de diminuio do tempo de
durao do processo, foram extremamente benficos, fato que se apresentou mais intenso
no direito austraco10.

No conhecimento das razes do surgimento da oralidade, enquanto

postura crtica, pode-se fundamentar a defesa da oralidade especialmente nos locais onde
persistem os motivos que fizeram surgir a idia da oralidade. Por outro lado, a oralidade
pode ser defendida como frmula de se impedir o retorno daqueles defeitos provocados
pelo sistema escrito, especialmente o de vincular o juiz a frmulas matemticas para
apreciao das provas produzidas nos autos11.

Para Mauro Cappelletti a idia da oralidade permanece viva e o seu

valor atual seria: "una discusin oral, y de una valoracin crtica, de los hechos de la causa,
discusin y valoracin que encuentran su ambiente natural en un proceso estructurado en
torno a una audiencia ('trial') pblica y oral, y lo ms concentrada posible, en la que las
pruebas sean practicadas ante el rgano decisor entero"12.

Neste sentido que se justificam algumas limitaes produo

oral dos atos processuais - o que no representa, no entanto, limitao oralidade no seu
todo - atendendo a situaes circunstanciais e culturais, para privilegiar a celeridade e uma
melhor distribuio de justia13. Mas no se pode exagerar nestas limitaes, especialmente
para dar coro s preocupaes com a segurana e a certeza dos atos processuais, a tal ponto
de, negando a essncia da oralidade, implementar-se um procedimento escrito, com a
designao de "misto", ou seja, um procedimento que, embora possua atos que se realizam
oralmente, ainda que em grande nmero, devido sua complexidade e solenidade, torna
inexequveis os objetivos que impulsionam a oralidade: simplicidade, economia, celeridade
e maior liberdade de atuao do juiz. Com efeito, existem processos em que o
procedimento composto por vrios atos orais, mas como esto desligados dos objetivos da
oralidade criam apenas uma oratria jurdica14

10
. Idem, p. 52-5.
11
. Neste sentido, o ressurgimento da oralidade foi fruto do movimento doutrinrio que defendia o julgamento
por livre convico do juiz (Washington Luiz da Trindade, ob. cit., "Processo do trabalho", p. 90).
12
. Ob. cit., "La oralidad...", p. 78.
13
. Neste sentido, tambm, a advertncia de Mauro Cappelletti, de que o definir se um procedimento oral
ou escrito um problema de predomnio (ob. cit., "La oralidad...", p. 10).
14
. Como adverte Mauro Cappelletti: "La oralidad es una cosa totalmente distinta de la oratoria forense." (Ob.
cit., "La oralidad...", p. 22)

7
 Mas, A oralidade, no entanto, mais do que um modo de
realizao de atos processuais. , isto sim, um modo de pensar os objetivos do processo,
priorizando, verdade, o emprego da forma oral de realizao dos atos processuais. Trata-
se de um postulado inarredvel dos tempos atuais em que se pretende agilizao do
processo e sua responsabilidade com a distribuio de justia. (Jorge Luiz Souto Maior,
ob. cit., p. 33)

Mas h um outro aspecto pelo qual a importncia e a atualidade da

oralidade podem ser ainda mais sentidas. Refere-se ao fenmeno da socializao do direito,
que se reflete na socializao do processo. Por este fenmeno se tem exigido que o juiz no
seja apenas um observador daquilo que as partes fazem no processo, limitando-se a
proferir, ao final, uma deciso em conformidade com a lei. Antes o juiz precisa, para dar
efetividade ao prprio direito social material, ser um colaborador das partes, agindo de
forma ativa e at assistencial, para que, no processo, "la vitoria sea de la parte que
efectivamente tenga razn y no de aquella que sepa prevalecer en virtud de la propia mayor
fuerza econmica o por la mayor habilidad propia o del proprio defensor"15. Essa postura
do juiz aproxima o povo da atividade jurisdicional, publicizando e socializando o
processo16.

Contra essa postura ativa do juiz pode-se argumentar que ela

possibilitaria uma atitude arbitrria, mas, como adverte Mauro Cappelletti, "Son demasiado
conocidos, por otra parte, tambin los arbitrios, los abusos y las flagrantes injusticias que
por siglos se han ido cometiendo en nombre de una absoluta neutralidad y apartamiento del
juez, y de una igualdad puramente formal"17.

Nestes termos, o sucesso da oralidade e mesmo do processo

enquanto instrumento de realizao de bem-estar social depende de uma "gran
magistratura", ou seja, um juiz honesto, socialmente sensvel e diligente e por isso que ao
analisarmos os problemas da justia somos conduzidos a analisar os problemas dos homens
que a administram18.

15
. Idem, p. 79.
16
. "...em termos muito simples, o processo oral repousa na autoridade do juiz e no controle pblico da Justia,
porque tudo mais seria episdico... O fundamental que o juiz governe o processo por um lado e, por outro,
tenha o povo controle sobre esta atividade importante do Estado." (Washington Luiz da Trindade, com apoio
em Eduardo Couture, ob. cit., "Processo do Trabalho", p. 91)
17
. Ob. cit., "La oralidad...", p. 79-80.
18
. Idem, p. 81.

8
 Em resumo: a oralidade um modo de atuao do processo, que se
estabeleceu, a partir dos ideais defendidos na Revoluo Francesa, para corrigir os defeitos
do procedimento escrito que imperava na Idade Mdia. Na Idade Mdia o processo era
sigiloso; complicado (a cada escrito correspondia um contra-escrito); formalista ("o que no
est nos autos no est no mundo"); coisa das partes (s se desenvolvia por iniciativa das
partes); e fragmentado (toda deciso era recorrvel, e as provas eram colhidas por um juiz
instrutor). Alm disso, a atuao do juiz era limitada, imperando o sistema da prova legal
(cada tipo de prova tinha um valor prvio determinado e o resultado da lide era baseado na
quantificao das provas produzidas pelas partes).

O procedimento que se originou do princpio da oralidade,

conhecido, por isso mesmo, por procedimento oral, fixou-se, por conseguinte, com as
seguintes caractersticas: busca da simplicidade e da celeridade; prevalncia da palavra
sobre o escrito; provas produzidas perante o juiz julgador; juiz que instrui o processo o
juiz que julga; atos realizados em uma nica audincia ou em poucas, umas prximas das
outras; decises interlocutrias irrecorrveis; impulso do processo por iniciativa do juiz;
julgamento com base no sistema da persuaso racional.

Nasce, assim, um novo procedimento, que, no ocasionalmente,

possui como caractersticas: a) a primazia da palavra; b) a imediatidade; c) identidade fsica
do juiz; d) a concentrao dos atos; f) a irrecorribilidade das decises interlocutrias; g) a
participao ativa do juiz.

3.2 O procedimento oral trabalhista.

O procedimento trabalhista, como dito, um procedimento oral.

A CLT foi publicada em 1943. Nessa poca era vigente o Cdigo de

Processo Civil de 1939. Este Cdigo, o de 39, foi formulado com base no princpio da
oralidade. A oralidade, por influncia da obra de Chiovenda, era a coqueluche do momento.
Alis, no eram poucos os apologistas da oralidade. Quem se der ao trabalho de ler os
exemplares da Revista Forense dos anos de 1938 e 1939 ter a perfeita noo do que se est
falando.

A CLT foi naturalmente impregnada por essas idias. H, por isso,

um fundamento para as regras procedimentais trabalhistas, qual seja, a oralidade. No se
trata, a CLT, portanto, de um amontoado de regras sem sentido, criadas por um legislador
maluco. Vide, a propsito, Exposio de Motivos do Anteprojeto da Justia do Trabalho, de

9
11 de novembro de 1936 19 , e a Exposio de Motivos da Commisso Elaboradora do
Projecto de Organizao da Justia do Trabalho, em 30 de maro de 193820.

A CLT, expressamente, privilegiou os princpios basilares do

procedimento oral: a) primazia da palavra (arts. 791 e 839, "a" - apresentao de
reclamao diretamente pelo interessado - 840 - reclamao verbal - 843 e 845 - presena
obrigatria das partes audincia - 847 - apresentao de defesa oral, em audincia - 848 -
interrogatrio das partes - 850 - razes finais orais - 850, pargrafo nico - sentena aps o
trmino da instruo); b) imediatidade (arts. 843, 845 e 848); c) identidade fsica do juiz
(corolrio da concentrao dos atos determinada nos artigos 843 a 852); d) concentrao
dos atos (arts. 843 a 852); e) irrecorribilidade das interlocutrias (pargrafo 1o., do art.
893); f) maiores poderes instrutrios ao juiz (arts. 765, 766, 827 e 848); e g) possibilitar a
soluo conciliada em razo de uma maior interao entre o juiz e as partes (arts. 764,
pargrafos 2o. e 3o., 846 e 850).

Assim, muitas das lacunas apontadas do procedimento trabalhista

no so propriamente lacunas, mas um reflexo natural do fato de ser este oral. Em outras
palavras, por que o procedimento oral prescinde de certas formalidades, visto que os
incidentes processuais devem ser resolvidos em audincia de forma imediata, seguidos dos
necessrios esclarecimentos das partes, presentes audincia, o procedimento trabalhista
no apresenta formas especficas para soluo de certos incidentes processuais, que devem
ser, por isso, como regra, resolvidos informalmente em audincia e por isto a lei processual
trabalhista transparece incorrer em lacunas, o que, muitas vezes, de fato no se d21.

Lembre-se, ademais, que o CPC foi alterado em 1973, e, em termos

de procedimento adotou um critrio misto, escrito at o momento do saneamento e oral a
partir da audincia, quando necessria. Nestes termos, a aplicao subsidiria de regras do
procedimento ordinrio do CPC CLT mostra-se, naturalmente, equivocada.

Destaque-se que o atendimento da oralidade em um grau mais

elevado no procedimento trabalhista, com relao ao procedimento ordinrio civil, foi
sensivelmente favorecido pela especializao do rgo judicial soluo de conflitos

19
. in Waldemar Ferreira, A Justia do Trabalho - pareceres proferidos na Comisso de Constituio da
Camara dos Deputados, Rio de Janeiro, 1937, p. 243.
20
. In Oliveira Vianna, Problemas de Direito Corporativo, Rio de Janeiro, Jos Olympio Editora, 1938, p. 287.
21
. Vide exemplo do indeferimento da inicial, da interveno de terceiros, da oitiva de testemunha por carta
precatria, etc, que, via de regra, no devem ocorrer no procedimento trabalhista. Nos casos excepcionais em
que tais incidentes ocorrerem no procedimento trabalhista socorre-se das disposies do processo civil,
aplicadas subsidiariamente.

10
oriundos de uma nica relao de direito material, a relao de emprego, regida por regras
trabalhistas especficas. Da porque a no observncia dessa peculiaridade leva a uma
aplicao muitas vezes indevida, porque desnecessria, de regras procedimentais comuns.

Conforme observa Antnio lvares da Silva: "O processo

trabalhista de primeira instncia, cujo procedimento dos mais simples e eficientes que se
conhece no direito comparado, foi deturpado pela recorribilidade, irracional e ilgica, com
que a CLT foi adotada. Quebrou-se a objetividade do processo e, em nome de uma falsa
segurana, que no resiste a qualquer raciocnio com base na realidade que vivemos, a
controvrsia trabalhista foi submetida a intolerveis protelaes. Organizou-se a estrutura
da jurisdio nos moldes da comum, sem se atentar para a natureza do crdito a que serve
de instrumento. A forma tomou o lugar da essncia e a realidade deu lugar abstrao."22

3.3 Resumo do procedimento trabalhista.

O procedimento trabalhista extremamente simples e se resume a

poucos atos: 1) uma petio inicial, da qual se exige a indicao dos fatos e dos pedidos
respectivos; 2) uma audincia, na qual, inicialmente, tenta-se uma soluo conciliada e, no
sendo esta possvel, a reclamada apresenta sua defesa, colhem-se as provas orais; 3) uma
sentena.

Claro que as coisas no se passam assim de forma to singela na

realidade, mas, de todo modo, vale reparar que os complicadores no vm do fato de que a
legislao processual cria embaraos celeridade como se costuma dizer. Os
complicadores existem, ento, no por culpa da lei, mas pela sua m aplicao.

Recorde-se, a propsito, da antiga prtica (cujos efeitos se sentem

at hoje) de se cindirem as audincias (audincia de conciliao, de instruo, de
julgamento), que prolongavam o procedimento, impregnando-lhe de diversos incidentes
tpicos do procedimento ordinrio civil (como, por exemplo, a impugnao contestao,
chamada na prtica trabalhista de rplica) e, pior, sem um necessrio momento saneador,
motivando, muitas vezes, a malfadada converso do julgamento em diligncia, sem se
falar no efeito imoral da marcao das audincias de julgamento nas sextas-feiras (sem
que audincia realmente existisse), para justificar pagamento dos classistas em tais dias.

22
. Antnio lvares da Silva, ob. cit., "Modernizao...", p. 61.

11
 Sob o aspecto dos fatores que interferem na efetividade do
processo, alis, cabe recordar que nem todos aqueles que militam nos processos tm esta
vontade de ser ele clere. Esse dado real, mas muitas vezes omitido, de que vrios
advogados criam incidentes processuais para postergar o feito, deve ser levado em
considerao quando se pensa na busca da melhoria da prestao jurisdicional. Diga-se, a
propsito, que o empecilho efetividade do processo no criado apenas pela reclamada.
Muitas vezes, o prprio reclamante, no af de auferir ganhos indevidos, acaba cometendo
atos que provocam o mesmo resultado. Claro, tambm o juiz colabora com a ineficincia do
processo quando descumpre a lgica do procedimento trabalhista, quando no pratica ato
em prol da efetividade do processo (concesso de tutela antecipada, por exemplo); ou
quando entre em conflito pessoal com o advogado.

No sendo possvel criar um procedimento que possa ser muito

mais simples e clere que o da CLT, em termos de processo de conhecimento, deve-se
vislumbrar, primeiramente, a melhora da prestao jurisdicional sob o prisma da
eliminao, ou ao menos reduo, de prticas protelatrias ou de litigncia de m-f, como
tambm com a melhora da qualidade profissional dos juzes.

Devemos reconhecer, juzes e advogados, que ns, em certa

medida, temos boa parte da culpa pela ineficincia do processo. Vrios so os problemas
que acabamos criando efetividade do processo. Qual de ns, com sinceridade, poder
dizer que nunca viu, at com certa freqncia, situaes como:

a) peties iniciais padres, com inmeros pedidos, muitos deles

confusos, que so verdadeiras cpias de arquivos, que servem para qualquer reclamante;

b) peties iniciais confusas, mal elaboradas;

c) peties iniciais com formao de litisconsrcio passivo, sem

justificao da insero de vrias reclamadas;

d) peties iniciais com formao de litisconsrcio ativo com

formulao de pedidos diferentes para cada reclamantes;

e) peties com pedidos exagerados;

f) lides simuladas;

12
 g) defesas que para serem lidas com rigor precisariam de um
sumrio;

h) defesas com inmeras preliminares, tambm cpias que servem a

qualquer caso;

i) defesas que se fazem acompanhar de inmeros documentos, que

dificultam a realizao da audincia, sendo que muitas vezes so documentos sem relao
direta com a soluo do processo (cpias de outras decises etc), que servem apenas para
provocar o adiamento da audincia (ou causar LER/DORT no servidor que numera as
folhas do processo);

j) requerimentos de denunciao lide, para correo do plo

passivo da demanda;

l) requerimentos para realizao de percia contbil, para

comprovao de que a documentao juntada prova o pagamento de determinada parcela;

m) indeferimento de tutelas antecipadas, quando o caso exigia

deferimento em nome da efetividade;

n) discusses em audincia entre juzes e advogados quanto a

perguntas que foram formuladas de um ou de outro modo;

o) juzes que no fazem constar os protestos do advogado em ata;

p) advogados que protestam por tudo, s vezes at antes do juiz

deferir ou indeferir o requerimento;

q) sentenas que citam inmeros trechos doutrinrios, mas no

apreciam a prova dos autos;

r) juzes forando acordo;

s) requerimentos de adiamento de audincia porque os advogados

possuem vrias audincias ao mesmo tempo;

t) adiamentos de audincias por ato do juiz, para no encerrar a

instruo e assim ficar vinculado ao julgamento do processo;

13
 u) arquivamentos de reclamaes provocados intencionalmente;

v) processos que seguem sem saneamento, provocando a j

instituda converso do julgamento em diligncia, quando, enfim, se resolve sanear o
processo;

x) requerimentos para oitiva de testemunha por carta precatria,

sem qualquer indicao da necessidade de ouvir aquela testemunha, especificamente;

y) as contraditas, para fazer constar: amizade ntima; interesse

na causa (j tem reclamao contra a reclamada?);

Sobre contradita, alis, tenho um caso curioso: um advogado (hoje,

meu amigo) de uma certa empresa (daquelas que so clientes da Justia do Trabalho)
oferecia contradita a todas as testemunhas dos inmeros reclamantes. Dizia ele que eram
ossos do ofcio. Depois de seguir o ritual da contradita por incontveis vezes, o que
estava causando certo incmodo, resolvi valer-me dos benefcios da informtica e criei um
auto-texto no computador. Assim, sempre que a testemunha do reclamante sentava-se para
depor o Secretrio da audincia digitava contraditaF3 e todo o texto aparecia na tela,
incluindo a contradita, com seus fundamentos, o indeferimento e os protestos. Desse modo,
o advogado, nas diversas audincias que se repetiam, passou apenas a fazer um sinal para
mim, oferecendo a contradita e eu respondia-lhe tambm com um sinal, que representava o
indeferimento e a consignao, em ata, de seus protestos.

w) testemunhas preparadas (j se percebe isto quando voc toma o

compromisso e a testemunha no consegue disfarar sua risadinha);

z) na oitiva da testemunha, novos incidentes: - no foi bem isto

que a testemunha quis dizer; - perguntas com a resposta embutida; - perguntas capciosas:
se a testemunha viu o reclamante aps o horrio todos os dias (durante os cinco anos em
que trabalharam juntos)?; porque o reclamante aceitou trabalhar horas extras sem receb-
las? etc;

4. Propostas.

H de se reconhecer que se juzes e advogados cumprissem um

pouco melhor o seu papel profissional, muitos dos problemas do processo seriam
minorados. Mas a lgica se direciona em outro sentido. Com efeito, como a soluo do

14
processo demorada, isto leva o patrono do reclamante a atuar na direo de um acordo e
para provocar um acordo mais prximo da justia, isto o incentiva a exagerar um pouco nos
pedidos, para ter lenha para queimar no acordo. Por outro lado, quando o advogado
exagera em sua pretenso, isto d margem para que o advogado da reclamada exagere na
sua defesa e se o acordo no se produz, restam nos autos toda aquela gama de
complexidades (desvinculadas do real mrito do caso que envolve as partes em litgio) que
acabam inibindo uma soluo rpida da lide.

Se repararmos bem, a maior parte da fora de trabalho dos juzes e

das Secretarias das Varas direcionada soluo dos tais incidentes processuais. A
atitude concreta de dizer se o reclamante tem ou no direito ao que pede (no que tange aos
pedidos que dizem respeito quilo que efetivamente tem alguma relevncia jurdica ou
econmica para o caso especfico das partes) talvez no atinja a 20% da produo
jurisdicional. Eis uma pesquisa que mereceria ser feita...

Destaque-se, ainda, a ilgica repetio de atos para instruir

processos contra as mesmas empresas, cujo fato alegado na inicial j se tornou at notrio:
pagamento por fora; falta de intervalo; horas extras sem cartes; contratao por
intermdio de cooperativas fraudulentas (motivando o ato do juiz de fazer as mesmas
perguntas; ouvir as mesmas respostas...).

Diante de uma tal realidade, impressiona a atitude dos juzes de

continuarem instruindo essas reclamaes repetitivas com a perspectiva de que o nus da
prova do autor, mesmo quando a reclamada no junta aos autos os documentos
necessrios de uma relao de emprego baseada em boa-f, como, por exemplo, os cartes
de ponto. Impressiona, ademais, neste contexto claro da coletivizao dos conflitos, a no
utilizao, em larga escala, por objeo do prprio Judicirio trabalhista, da substituio
processual, conferida aos sindicatos pelo art. 8o., da Constituio Federal, e da ao civil
pblica, tantos pelos sindicatos quanto pelo Ministrio Pblico do Trabalho, inclusive para
a defesa coletiva de direitos individuais homogneos.

O fato que com a insero desses elementos metajurdicos na vida

cotidiana das Varas do Trabalho, o processo acaba ficando complicado, ainda mais quando
as tentativas procrastinatrias vingam.

Alis, sob o prisma dos componentes externos, que acabam

interferindo na efetividade do processo, no se pode deixar de destacar o grande mal que a

15
tercerizao tem provocado. Sem fazer uma abordagem de direito material da terceirizao,
o fato que este fenmeno administrativo, mal regulado pelo En. 331, do TST, tem
provocado efeitos nefastos para a efetividade do processo do trabalho.

Diz o Enunciado que a terceirizao em atividade-meio vlida e

ponto. Com isto, uma prestadora de servios pode colocar os servios de uma pessoa nas
atividades-meio de vrias tomadoras. Ento o Z, reclama em face de A (prestadora) e das
tomadoras B, C, D, E e F, sendo que em cada uma delas sofreu danos diversos em seus
direitos trabalhistas e no tem como separar as reclamaes porque foi para B, depois para
C, voltou para B, em seguida foi para D e assim por diante. Drama processual, para
ningum botar defeito.

O trauma aumenta, prolongando-se muitas vezes indefinidamente

no tempo, quando a empresa prestadora no localizada para ser notificada, provocando
sucessivos adiamentos da audincia. Fato este no raro.

Estes problemas que advm da dinmica real do procedimento no

se eliminam com criao de outro procedimento. Apenas uma postura firme do juiz na
conduo do processo, que decisivo no procedimento oral e, portanto, prevista em lei (art.
765, da CLT), pode minimizar os efeitos desses males.

Sob o prisma acadmico, o que importa fixar:

1o.) que o procedimento trabalhista apia-se na lgica do princpio

da oralidade, sendo que isto resulta dizer que muitas das lacunas que se costumam apontar
na legislao trabalhista no so propriamente lacunas, mas a indicao de que os institutos
do procedimento ordinrio civil, no repetidos na CLT, na verdade no so compatveis
com o procedimento oral trabalhista, a exemplo do que se passara mais recentemente com o
procedimento sumarssimo civil, institudo pela Lei dos Juizados Especiais Cveis.

Deve-se, assim, reconhecer que no procedimento oral trabalhista:

no cabe o instituto da interveno de terceiros; as testemunhas devem comparecer em
juzo, no se aceitando oitiva de testemunha por carta precatria, a no ser em raros casos,
devidamente fundamentados; no existe o momento da rplica; no cabe reconveno
(mas to somente o contrapedido, que deve se embasar nos mesmos fatos trazidos na
inicial); as razes finais, sempre orais, somente se fazem necessrias para se referir a
ocorrncias novas havidas durante a instruo processual; no se aplicam as regras do CPC
que estipulam prazos para a prtica de atos processuais, tais como, juntada de documentos,

16
prazo para razes finais, prazo para emenda da inicial e prazo para apresentao de rol de
testemunhas, pois que os atos processuais trabalhistas ocorrem em audincia; no h o
direito de adiamento de audincia por requerimento das partes; no h o incidente de a
impugnao ao valor da causa.

O princpio da oralidade, ademais, traduz a idia de que o processo

deve ser instrumento para a busca da verdade real e para a soluo justa do conflito, na
menor brevidade possvel, sendo decisiva a atuao ativa do juiz em tal processo.

Neste sentido, deve o juiz tomar as medidas necessrias para

satisfao dos objetivos dos princpios da efetividade e do acesso justia, tais como:
examinar a petio inicial sem exagerar no rigor tcnico formal; entender e aplicar as
normas de fixao da competncia territorial de modo a facilitar o acesso justia; ainda
sob o prisma do acesso justia ver com bons olhos a substituio processual e a ao civil
pblica; resolver, imediatamente, em audincia, os incidentes processuais, penalizando e
desencorajando a reincidncia daqueles meramente protelatrios (convite a desistir de
preliminares infundadas, sob pena de aplicao da litigncia de m-f; no permisso de
juntada de documentos que nada tenham a ver com a lide); ouvir sempre as partes; nunca
adiar audincias, a no ser quando for rigorosamente necessrio, seja por um impedimento
formal, seja para melhor respeitar o princpio do contraditrio; aplicar a litigncia de m-f;
aplicar as penas do ato atentatrio ao exerccio da jurisdio (art. 14, CPC); utilizar, mesmo
ex officio da tutela antecipada, para garantir a efetividade de verbas trabalhistas de
natureza alimentar (no se pode admitir que para receber verbas rescisrias incontroversas,
que possuem ntida natureza salarial, o reclamante tenha que se submeter aos quase
interminveis trmites dos recursos e da execuo); inverter, concretamente, o nus da
prova, nos casos em que tenha possa presumir a veracidade dos fatos narrados na inicial,
seja porque se insiram no contexto do conhecimento notrio (social ou judicial), seja
porque a reclamada no tenha cumprido a sua obrigao legal de possuir controle
documental de jornada ou no tenha efetuado o registro do reclamante; proferir julgamentos
extra petita quando assim o sentido de justia o exigir e a matria ftica restar
amplamente amparada pelo crivo do contraditrio.

necessrio tambm: a aplicao do princpio da sucumbncia em

todos os seus aspectos, ou seja, incluindo a condenao em honorrios advocatcios; a
concesso de assistncia judiciria gratuita, nos moldes da Lei n. 1.060/50, ex officio, nos
termos do 3o., do art. 790, CLT; a aplicao, ex officio dos artigos 467 e 477, da CLT; a

17
utilizao da previso contida no art. 652, d, da CLT; a penalizao dos recursos
abusivos (mas este ltimo j assunto para outro debate).

No que tange terceirizao, h de se reconhecer que tal fenmeno

administrativo representa um grave problema para a efetividade do processo. Para resolver
este problema h de alterar o entendimento jurdico reinante at aqui, passando-se a
declarar a solidariedade entre as empresas prestadoras e as tomadoras de servios.

Na sentena, ao aplicar o direito material ao caso concreto, o juiz

deve ter a conscincia de que sua deciso fixa o padro de conduta da sociedade. Neste
sentido, se o descumprimento sistemtico e proposital da norma trabalhista receber do juiz
uma atitude complacente, isto representa at um incentivo para que as agresses a direitos
continuem ocorrendo, tais como: falta de registro; inexistncia de controle de jornada;
pagamento de salrio por fora, explorao do trabalho infantil; contratao sem concurso
pblico; utilizao de lides simuladas para obter quitao do extinto contrato de trabalho.
Essas agresses, ademais, so fomento litigiosidade, a qual, por sua vez, provoca o
excesso de demanda que inibe a eficcia de qualquer sistema processual.

Na busca desta efetividade do direito material, pode-se

razoavelmente pensar em: aplicar juros diferenciados para Bancos; aplicar o pargrafo
nico do art. 404, do novo Cdigo Civil, que criou a figura da indenizao complementar,
aplicvel ex officio pelo juiz, pois o mero pagamento do que se deve no elimina o dano
social que o devedor contumaz da legislao social provoca; aplicarem-se as penas
administrativas previstas na CLT, com base no art. 652, d, da CLT; e, at mesmo, criar
um cadastro pblico das empresas que sistematicamente descumprem a legislao
trabalhista. Neste sentido, alis, vale recordar que o descumprimento da legislao
trabalhista pode at mesmo ser fator de concorrncia desleal entre empresas e a livre
concorrncia um princpio constitucionalmente protegido (art. 170, IV).

Lembre-se, ainda, que a Lei n. 9.983 de 14.07.2000, inseriu o 4o.,

no art. 297, do Cdigo Penal, considerando crime de falsificao de documento pblico a
falta da anotao da CTPS.

Este conjunto de propostas, que no fundo pouco prope em termos

de mudana, ao menos sob o prisma legislativo, no vai resultar na soluo de todos os
males do processo. O processo do trabalho pode melhorar, mas talvez no se torne muito
mais rpido do que hoje, por dois motivos: primeiro, porque os momentos que mais

18
estrangulam a efetividade so a fase recursal e a fase executria (no enfrentados neste
estudo); segundo, porque a estrutura do Poder Judicirio trabalhista continuaria travando o
funcionamento ideal do processo (a centopia continuaria surda).

Alm disso, tratando-se de uma instituio humana, o processo,

guiado por homens, tende a no ser mesmo algo que possa atingir a perfeio. Se os
homens so imperfeitos, no sero perfeitas as suas instituies.

Esses, alis, so limites que o estudioso do processo deve assumir

que existem, reconhecendo a impossibilidade de super-los, a no ser que ponha em risco
em risco as garantias histricas processuais, verdadeiras conquistas da cidadania, como o
devido processo legal.

Como explica Mauro Cappelletti, h de se reconhecer que existem

limites bvios para o mecanismo processual, no objetivo de alcanar a ordem jurdica justa.
Vrios outros fatores, alm dos aspectos do procedimento23, interferem nesse problema e
no se deve jogar sobre os ombros do procedimento (e, por conseqncia, sobre os ombros
do juiz) toda a responsabilidade dessa situao, pois assim corre-se o risco de imaginar um
processo sem um procedimento que garanta um mnimo de segurana possvel s partes e
prpria Justia, segurana essa que se traduz pela legitimidade conferida aos provimentos
quando respeitadas as garantias do contraditrio, da ampla defesa, do juiz natural, enfim, do
devido processo legal.

No respeitar esses limites, alis, pode, at com maior

probabilidade, pr em risco a prpria efetivao dos direitos sociais. Nos tempos presentes,
de desmantelamento do Estado social, a preservao dos direitos sociais exige
comprometimento dos juzes com a questo social e um considervel domnio dos
princpios que norteiam o direito material. Os conflitos de trabalho no mais se resolvem na
perspectiva pura da letra da lei e no se limitam a reivindicaes dos efeitos econmicos

23
. Mauro Cappelletti ("Acesso justia", Revista do Ministrio Pblico do Rio Grande do Sul, n. 35, nova
fase, 1995, p. 47-53) em conferncia proferida no Plenrio da Assemblia Legislativa do Rio Grande do Sul),
demonstra como em grande parte o problema da celeridade processual est ligado, primeiro s prprias tarefas
do Estado social, que implica um gigantismo legislativo e ao mesmo tempo um gigantismo administrativo,
que geram, por sua vez, um gigantismo judicial, para proteger o indivduo frente s investidas da
Administrao (Executivo) e mesmo do Legislativo, quando age contrrio Constituio. Alm disso, o
prprio movimento de acesso justia contribui para o abarrotamento do Judicirio, visto que provoca a
conscincia de cidadania em grande parte da populao, que antes apenas mantinham reprimidas as suas
reivindicaes, que, agora, so remitidas, em grande nmero, ao Judicirio. Ressalte-se, no entanto, a
observao de Cappelletti, no sentido de que "o remdio para isso no pode ser a denegao da Justia. O
remdio a transformao da Justia" (p. 51).

19
previstos na lei, como o recebimento do aviso prvio (no popular, aviso breve). Esta
atuao responsvel exige reflexo, contribuindo para a constante formao dialtica da
jurisprudncia. No , portanto, apenas com solues rpidas que se faz justia, pois que
desta rapidez pode resultar apenas a declarao de que aquele que bate ao Judicirio para
reivindicar justia no tem direito nenhum.

Alis, a falta da perspectiva desses inevitveis limites tem dato o

tom das ltimas reformas processuais trabalhistas: comisso de conciliao prvia;
procedimento sumarssimo; smula vinculante; juizados especiais.

Quanto s comisses de conciliao prvia, o defeito foi o que bem

se verificou, qual seja, o de buscar resolver os problemas estruturais do Judicirio
impedindo o acesso justia, em total oposio aos propsitos constitucionais de
consagrao da cidadania.

A idia de smula vinculante falha porque, sob o manto da

segurana e da celeridade, esconde uma postura anti-democrtica, pois busca impedir a
formao de formao de entendimento diversos para uma situao jurdica, sendo esta,
alis, uma pretenso ilusria na medida em que esta diversidade, em um ordenamento
composto de normas e princpios acaba sendo natural. Vide, por exemplo, a enorme
dificuldade que o TST possui para regular, por Enunciados e OJs, todas as divergncias
jurisprudenciais trabalhistas. O TST possui hoje, com efeito, mais de 700 verbetes entre
Enunciados e OJs (um verdadeiro Cdigo).

A idia dos juizados especiais, em mbito trabalhista, equivocada

pelo fato de que a Justia do Trabalho j , na essncia, uma Justia especializada, voltada
para conflitos entre capital e trabalho, na perspectiva da efetivao dos direitos sociais, o
que, naturalmente, a pe em contato e preparada para enfrentar conflitos de pequeno porte
econmico. Uma tal proposta, ou geraria uma distenso na estrutura trabalhista, de forma a
elitizar um conflito, minorando a importncia de outro (o de menor valor), ou,
simplesmente, no traria benefcio concreto efetividade do processo e at mesmo
representaria o risco da retomada da idia dos juizes leigos.

Quanto ao sumarssimo, o problema situa-se exatamente no

desprezo aos limites da efetividade do processo, criando, ento, a abstrao de que o
processo passaria a ter soluo em 15 (quinze) dias, desconsiderando-se completamente a
realidade das coisas.

20
 Outras propostas de reformas, que se tem verificado, passam ao
largo de qualquer preocupao com a efetividade do processo e at possuem efeito negativo
neste aspecto. Com efeito, a ampliao da competncia da Justia do Trabalho, prevista no
projeto de reforma do Judicirio, para julgar conflitos de trabalho em geral, fruto da luta
dos juzes pela ampliao de sua parcela de poder, mas isto pode provocar efeitos
desastrosos na efetividade dos direitos sociais, seja no que se refere ao aspecto da
celeridade, por conta de aumentar a demanda sem aumentar a estrutura (como j ocorreu
com a cobrana da contribuio previdenciria), seja no que tange ao desvio da perspectiva
institucional da Justia do Trabalho, perdendo-se o foco de ser a Justia do Trabalho um
rgo do Estado voltado para julgar os conflitos entre o capital e o trabalho na perspectiva
da melhoria da condio social do empregado, qual seja, aquele que vende a sua fora de
trabalho para sobreviver.

Em suma: o processo do trabalho, na fase de conhecimento, ser

efetivamente melhor se, ao invs de se pensar em uma reforma legislativa, forem tomadas
algumas medidas para aprimoramento do modelo atual:

a) tomar conhecimento do que e respeitar o procedimento oral

trabalhista previsto na CLT (e repetido da lei do procedimento sumarssimo);

b) buscarem juzes e advogados uma capacitao para atuar no

procedimento oral, evitando que problemas de ordem pessoal interfiram na efetividade do
processo;

c) uma atuao mais ativa e responsvel do juiz na conduo do

processo, eliminando e evitando atos procrastinatrios;

d) aplicao dos institutos voltados efetividade do processo,

notadamente: tutela antecipada, inverso do nus da prova;

e) interpretao das normas do processo sob a perspectiva do acesso

justia: substituio processual; ao civil pblica; competncia territorial;

f) aplicao do direito material com vistas a onerar, concretamente,

o descumpridor contumaz e convicto da norma trabalhista.

5. Concluso.

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 De tudo quanto se disse, bom destacar que no se considera o
procedimento trabalhista, na fase de conhecimento, como o produto pronto e acabado da
cincia processual, que no comporte, portanto, modificaes. O que se quis dizer que as
mudanas, que podem existir, devem respeitar a lgica do procedimento oral, sob pena de
se criar um sistema ilgico, pior, portanto, do que j existe. Alis, fora exatamente isto
ocorreu durante vrios anos em que se introduziram na realidade da Justia do Trabalho
institutos tpicos do procedimento ordinrio civil, incompatveis com o procedimento da
CLT.

Alm disso, no se podem perder de vista os limites que a cincia

processual se impe, seja para garantir o devido processo legal, seja por conta da
desproporo entre a estrutura do Poder Judicirio e a demanda, ainda mais quando a
estrutura estiver voltada para a satisfao de direitos sociais e o pas viva momento de crise
econmica, que ao mesmo tempo impede a ampliao da estrutura e aumenta o desrespeito
aos direitos sociais e, por conseqncia, amplia a reivindicao por justia, perante o
Judicirio.

Neste contexto, no pode o Judicirio, apesar das naturais

dificuldades, afastar-se da responsabilidade de distribuir justia, no sendo cabveis,
portanto, as perspectivas: a) de tentar resolver os problemas da estrutura, limitando o acesso
ao Judicirio; b) ou de promover a prtica das solues conciliadas a qualquer custo
(incentivando e legitimando o desrespeito legislao social), para melhorar a relao
custo-benefcio da Justia.

base de toda discusso tcnica a respeito de reforma do processo

do trabalho, deve-se fixar um pressuposto: o de que o direito material trabalhista (composto
de normas e princpios voltados a proteo do homem diante da fora do capital)
importante demais para ser vilipendiado, desprezado ou esquecido nas discusses
processuais que se pautam apenas pela necessidade de celeridade e de reduo dos custos
do processo.

Sem este pressuposto, toda reforma processual apenas refora a

lgica da cultura do desrespeito aos direitos sociais. Se isto est na moda, o processo do
trabalho que imagino est realmente fora de moda e nesta onda da modernidade eu no
vou!

So Paulo, 7 de maio de 2004.

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