Urbano

UJCM
CUESTIONARIO DE
PLANEAMIENTO
URBANO Y REGIONAL
Descripcin Breve
Efectuar la planificacin arquitectnica y urbanstica de los espacios destinados a
asentamientos humanos. Realizar estudios e investigaciones referidos al ordenamiento y
planificacin de los espacios que conforman el hbitat humano y a los problemas relativos
al diseo, proyecto y ejecucin de obras de arquitectura.
[CUESTIONARIO DE PLANEAMIENTO URBANO Y REGIONAL] UJCM
CONTENIDO
1. Defina y esquematice los distintos modelos de trama o morfologa urbana que encontramos en las
ciudades e identifica que tipo de trazado existen en la ciudad de Moquegua ..................................... 2
2. Explique brevemente la historia y evolucin de la ciudad de Moquegua .................................... 5
3. Cundo se considera que una ciudad es sostenible? De dos ejemplos de ciudades que lideran las
sostenibilidad, explicndolos aspectos ms importantes de su propuesta. ......................................... 8
4. Cules son las dimensiones de sostenibilidad en las que se debe desarrollar una ciudad? ..... 10
5. Mencione qu criterios se pueden tener para un planeamiento y movilidad sostenible. ............. 13
6. Plantee un diagnostico preliminar sobre cmo se encuentra la ciudad de Moquegua con respecto a
las polticas de desarrollo sostenible. ........................................................................................... 17
7. Qu es el levantamiento catastral urbano, cul es su importancia y cules son sus usos? ...... 20
8. Describe la tarea y procedimientos para la realizacin de un catastro. .................................... 23
9. Qu es un Plan de Desarrollo Urbano, cul es su finalidad, quien lo elabora, cul es su finalidad y
plazos? ..................................................................................................................................... 24
10. Describa brevemente los componentes y el contenido de un plan de desarrollo urbano, as como
identificar los actores que participan en su elaboracin. ................................................................. 26
11. Como se aprueba el PDU, desde sus procedimientos previos, as mismo como y cuando se reforma
un PDU. .................................................................................................................................... 28
12. Por qu es importante contar con un buen sistema y red de transporte en la ciudad? De dos
ejemplos de ciudades que hayan implementado un proyecto de sistema vial y de transporte eficaz. .. 29
13. Esquematice y explique la jerarquizacin de vas existente dentro del sistema de transporte en la
ciudad de Moquegua. ................................................................................................................. 32
14. Explique brevemente la problemtica existente respecto al sistema de transporte actual en la ciudad
de Moquegua y las alternativas de solucin planteadas segn el PDUMS-2014 u excedente. ........... 34
15. Cul es la clasificacin de habilitaciones residenciales y cules son los tipos de habilitaciones para
uso de vivienda o urbanizaciones, en funcin a su densidad, si momo los porcentajes de aportes que estas
deben considerar........................................................................................................................ 37
16. Cul es la diferencia entre una habilitacin urbana y una lotizacin?. Grafique un modelo de
habilitacin urbana, sealando cada uno de sus componentes. ...................................................... 39
17. Qu es renovacin urbana y cul es su importancia?. De cinco ejemplos de proyectos de
renovacin urbana nacionales e internacionales, explique uno de ellos. .......................................... 41
18. Explique claramente el proceso de Renovacin Urbana del sector del antiguo Mercado La Recova y
brindar una opinin sobre su resultado. ........................................................................................ 44
19. Qu es patrimonio arquitectnico en una ciudad y cules son los tipos de intervencin que se le
puede dar?. De tres ejemplos locales de patrimonio arquitectnico. ................................................ 45
20. Cules son los compromisos y responsabilidades, as como los beneficios que adquieren las
ciudades declaradas como patrimonio cultural de la humanidad. .................................................... 47
21. Que polticas y acciones debe implementarse en la ciudad de Moquegua para la conservacin y
proteccin de su patrimonio arquitectnico. .................................................................................. 50
22. Cul cree usted que son los dos principales problemas urbanos de la ciudad de Moquegua?.
Sustntelo y plantea una posible solucin. .................................................................................... 51
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1. Defina y esquematice los distintos modelos de trama o morfologa urbana que encontramos
en las ciudades e identifica que tipo de trazado existen en la ciudad de Moquegua
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Traza Urbana de la Ciudad de Moquegua
Sistema Vial de la Ciudad de Moquegua
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2. Explique brevemente la historia y evolucin de la ciudad de Moquegua
Esta regin estuvo asimilada por la cultura Pucar y por los hombres de
Tiahuanaco. Posteriormente tuvo tambin una fuerte influencia de los reinos aymaras de la regin
del Collao; los collas y los lupacas. Tanto los reinos como sus colonias, quedaron bajo el poder del
Tahuantinsuyo. Se presume que del ao 1540 llegaron los primeros espaoles en busca de tierras
para establecerse. Juan de la Torre, capitane la expedicin que comenz la dominacin espaola
en la villa situada entre las montaas Huaynaputina y Tixan. Asentada en plena regin volcnica, la
ciudad ha sufrido numerosos temblores y terremotos, como el de 1604 que destruy gran parte del
rea urbana.
Situado en la costa sur del territorio nacional y comprende zonas costeras y andinas, el clima vara
de acuerdo con la altitud. A mayor altitud los climas son templado, templado fro y glaciar. Limita al
norte con Arequipa y Puno; al este con Puno y Tacna, al sur con Tacna y el Ocano Pacfico; y por
el oeste con Arequipa y el Ocano Pacfico. Tiene una superficie de 15,733 kilmetros cuadrados y
una poblacin de 137,735 habitantes. Su capital es la ciudad de Moquegua a 1,410 metros de
altitud.
Moquegua se encuentra compuesta por tres Provincias: General Snchez Cerro, Ilo y Mariscal
Nieto.
MOQUEGUA, como otras ciudades del pas, ha sabido levantarse despus de las desgracias. As lo
hizo a raz de numerosos sismos, revueltas civiles, la guerra con Chile y el diluvio del ao 1925.
Hoy, despus del acontecimiento reciente, grado 6.9 de la escala de Richter, se espera que su
poblacin se recupere, como lo ha hecho en el pasado. Con el mismo tesn y valenta, y con el
mismo nimo de mantener la fisonoma de la ciudad histrica que ha logrado preservar en el correr
del tiempo. Aunque existe el riesgo de que esa misma poblacin, acuciada por las circunstancias,
ceda a la tentacin de hacer tabla rasa de la edificacin siniestrada, para levantar sobre los
escombros una nueva que le pueda proporcionar mayor seguridad.
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Esta posibilidad constituira el principio del fin de un centro histrico de los mejor logrados en el
Per. Preocupan en este sentido, por ejemplo, las intenciones del actual alcalde, Dante Zubia
Corts, quien habra manifestado en estos das su intencin de tirarse abajo el muro frontero, nico
vestigio conservado de la antigua Iglesia Matriz -Templo que cayera a raz de otro movimiento
telrico en poca colonial- y que da proporcin y escala a la plaza principal.
Evolucin de la ciudad
a. Agricultura
En el 2015 Moquegua represent el 0,4 por ciento de la actividad agropecuaria del pas
ubicndose en el ltimo lugar. Al nivel departamental fue la novena actividad con mayor aporte
(1,1 por ciento) al VAB departamental. El sector registr una expansin de 3,8 por ciento entre los
aos 2008 y 2015. Este sector se mantiene escasamente desarrollado con serias limitaciones en
su produccin y productividad, siendo una de ellas la persistente escasez de agua.
El principal cultivo en Moquegua es la alfalfa que el 2015 represento ms del 90,0 por ciento del
rea cultivada, principalmente en las provincias de Mariscal Nieto y General Snchez Cerro,
seguido de cultivos como papa, palto, vid, entre otros.
La actividad minera aport el 32,5 por ciento del VAB departamental y al VAB minero nacional el
4,8 por ciento; asimismo registr una contraccin promedio anual de 0,7 por ciento en el periodo
2008-2015. Cabe resaltar que esta actividad es una de las principales actividades generadoras de
ingresos directos e indirectos de Moquegua.
b. Minera
El departamento posee un elevado potencial de recursos mineros especialmente de minerales
como el cobre y molibdeno, demostrando as el gran potencial de proyectos futuros para este
sector, como por ejemplo el proyecto Quellaveco perteneciente a la empresa Anglo American
Quellaveco, bsicamente para la extraccin de cobre y San Gabriel perteneciente a la empresa
Buenaventura, principalmente para la produccin de oro. El centro minero ms importante es
Cuajone, a cargo de la empresa Southern Copper Corporation, del Grupo Mxico S.A.B.; dispone
de una reserva aproximada de 370 millones de toneladas de cobre, se ha constatado adems
reservas de minerales no metlicos como slice, mrmol, nix.
c. Pesqueria
En el 2015 Moquegua represent el 2,6 por ciento de la actividad pesquera del pas. Al nivel
departamental represent el 0,5 por ciento del VAB departamental y registr una contraccin
promedio anual de 16,0 por ciento entre los aos 2008 y 2015.
Moquegua posee pesca industrial concentrada en la produccin de harina y aceite de pescado
debido a la extraccin de anchoveta y de pesca artesanal relacionada a la produccin de trucha y
de ostras. Por otro lado, Moquegua posee en su litoral una gran variedad de moluscos con un gran
potencial, principalmente para el mercado externo, como el loco, la concha de abanico, el
langostino, el choro, la macha, la almeja, el pulpo y el caracol, entre otros; debido a las
caractersticas del mar de Ilo que cuenta con praderas de algas de las cuales se alimentan los
moluscos.
Para consumo humano directo se extraen las especies como el bonito, perico, sardina, cojinova,
caballa, liza, entre otros, e invertebrados como el caracol, cangrejo, choro, lapa, entre otros.
Mientras que se extraen tambin especies para la transformacin (produccin de congelado), as
como para consumo humano indirecto (harina y aceite de pescado). Cabe destacar que ms del
80,0 por ciento del total extrado est destinada al consumo humano indirecto.
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d. Turismo
De acuerdo al Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, el total de arribos al departamento
durante el ao 2015 fue de 173 392 turistas de los cuales el 95,2 por ciento correspondi a
nacionales y el 5,1 a extranjeros; con un promedio de permanencia de 1,6 das.
La capacidad ofertada de los establecimientos de alojamiento tanto de los clasificados como no

clasificados en el departamento al cierre de 2015 con 196 establecimientos con 2 mil 502
habitaciones y 4 mil 308 plazas-cama. Entre los establecimientos clasificados hay 2 de tres
estrellas, 17 de dos estrellas y 8 de una estrella.
El departamento de Moquegua cuenta con diversos atractivos tursticos naturales y culturales. En

el primero destacan, Punta de Coles que es una pennsula rocosa ubicada en la provincia de Ilo,
catarata de Mollesaja ubicada en el distrito de Torata, Baos termales de Putina en el distrito de
Carumas, el Volcn Ubinas en la provincia de Sanchez Cerro, entre otros; mientras que el
segundo resaltan El Cerro Bal, Templo de Omo, Casa del Regidor Perpetuo, Museo Contisuyo,
entre otros.
e. Transportes y Comunicaciones
Red Vial
Segn informacin al 2015 la red vial por sistema de carretera sumaba 2 640 Kms., de los cuales
469,2 es red nacional, 908,9 departamental y 1 261,8 vecinal, en todas los casos entre
pavimentada y no pavimentada.
Red Portuaria
De acuerdo a la informacin de Empresa Nacional de Puertos (ENAPU), el terminal portuario de
Ilo, durante el ao 2015 moviliz un total de 425 574 Toneladas Mtricas de carga, registrando una
contraccin de 2,3 por ciento en relacin al ao 2014 debido a la disminucin en la exportacin de
mineral de hierro, debido a la cada internacional de los precios de los minerales. En este periodo
se atendi un total de 34 naves de alto bordo y 59 naves menores. El movimiento de contenedores
fue de 3 382 TEUs.
El mayor movimiento registrado fue la carga de importacin que alcanz 218 483 Toneladas
Mtricas, correspondiente a descarga de nitrato de antimonio y trigo a granel. En la carga de
exportacin se moviliz un total de 199 281 Toneladas Mtricas, principalmente por embarque de
mineral de cobre y hierro a granel.
El terminal obtuvo durante el ao el Certificado de Instalacin Especial (CIPE), otorgado por la

Autoridad Portuaria Nacional (APN) vlido por 5 aos, lo cual le permiti captar nueva cargas y
movilizar mercancas peligrosas como el Nitrato de Amonio y Oxido de Calcio (Cal viva).
Telecomunicaciones
Segn informacin del Organismo Supervisor de la Inversin Privada en Telecomunicaciones
(Osiptel) en el 2015, el departamento contaba con 14 mil 042 lneas instaladas de telefona fija
lo que determin una densidad por cada 100 habitantes de 7,4. En relacin al servicio de
mvil, se cont con 190 mil 648 lneas, lo que determin una participacin en la estructura de uso
a nivel nacional de 0,7 por ciento.
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3. Cundo se considera que una ciudad es sostenible? De dos ejemplos de ciudades que
lideran las sostenibilidad, explicndolos aspectos ms importantes de su propuesta.
Para propsitos de la aplicacin de la metodologa, una ciudad sostenible se entiende como aquella
que ofrece una alta calidad de vida a sus habitantes, que reduce sus impactos sobre el medio
natural y que cuenta con un gobierno local con capacidad fiscal y administrativo para mantener su
crecimiento econmico y para llevar a cabo sus funciones urbanas con una amplia participacin
ciudadana.
A partir de esta orientacin, una ciudad sostenible debe sobresalir en cuatro dimensiones:
En cuanto a la dimensin de sostenibilidad ambiental y cambio climtico, una ciudad sostenible

debe atender de manera prioritaria el manejo de los recursos naturales, la mitigacin de gases
efecto invernadero y otras formas de contaminacin. Tambin debe atender la mitigacin y
adaptacin a los efectos de cambio climtico.
En cuanto a la dimensin de desarrollo urbano sostenible, una ciudad sostenible debe controlar
su crecimiento y promover la provisin de un hbitat adecuado para sus ciudadanos, adems de
promover el transporte y la movilidad urbana sostenible.
En cuanto a la dimensin de sostenibilidad econmica y social, una ciudad sostenible debe

promover un desarrollo econmico local y el suministro de servicios sociales de calidad. Asimismo,
la ciudad debe promover niveles adecuados de seguridad ciudadana.
Finalmente, en materia de la dimensin fiscal debe avanzar en la aplicacin de mecanismos

adecuados de buen gobierno, de manejo adecuado de sus ingresos y del gasto pblico, as como de
manejo adecuado de la deuda y otras obligaciones fiscales.
Ciudades que lideran la sostenibilidad.

Sin ms vamos a por el top 10 del Sustainable Cities Index:
1. Zurich
Esta ciudad suiza ofrece una calidad de vida muy elevada, lo que se une a su gran preocupacin por
el medio ambiente. Adems a nivel global, es sede de algunas de las instituciones financieras ms
importantes.
2. Singapur
Considera da la ciudad econmicamente ms potente del mundo, en el informe se seala su
problema de envejecimiento de la poblacin que requerir una mayor inversin en infraestructura
social y sanitaria.
3. Estocolmo
Adems de ser el centro cultural, poltico y econmico de Suecia, es lder mundial en lo que se
refiere a sostenibilidad medioambiental.
4. Viena
5. Londres
A pesar de las consecuencias del Brexit, la capital britnica siendo una potencia econmica, aunque
debe demostrar que no han cambiado sus prioridades en lo relativo a inversiones en infraestructura.
6. Frankfurt
7. Sel
Sptima ciudad en el ranking general, y primera en cuanto a sostenibilidad social, necesita mejorar
en los mbitos econmico y ambiental.
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8. Hamburgo
9. Praga
En este anlisis se indica el desequilibrio en la renta per cpita de los habitantes de Praga con
respecto a la del resto de la Repblica Checa (es ms del doble), siendo adems una de las
regiones ms ricas de la Unin Europea.
10. Munich
Segn los responsables del informe, todas las ciudades tienen sus propios desafos urbanos, y
ninguna puede proclamarse como ciudad completamente sostenible.
En el otro extremo de la tabla se encuentran Manila (Filipinas), Delhi (India), Nairobi (Kenia) ,El
Cairo (Egipto) y Calcuta (India), ciudades que todava tienen un largo camino que recorrer en lo
relativo a la sostenibilidad.
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4. Cules son las dimensiones de sostenibilidad en las que se debe desarrollar una ciudad?
Las dimensiones del Desarrollo Sostenible no pueden constituirse en dogmas o paradigmas; son
aspectos que surgen de las propias necesidades institucionales y/o comunitarias. Se crean en
funcin de stas y de las situaciones concretas existentes en una localidad, territorio, pas o regin.
Lo cual implica que las mismas adquieren un carcter dinmico, cambiante y estrechamente
relacionado entre s. No obstante, se constata que mayoritariamente predominan las dimensiones:
social - ecolgica y econmica. Encontrndonos otras tales como: polticas espirituales ticas
culturales - tecnolgicas, etc.
Dimensin Ecolgica
Estrechamente vinculada al cuidado y la preservacin del medio ambiente, el empleo de tecnologas
apropiadas que no agredan al entono y al uso racional de los recursos naturales, sin comprometer el
futuro de las generaciones venideras.
Armona entre seres vivos y el medio Potenciar recursos naturales propios

natural. Uso de fuentes renovables de energa
Reforestacin y aprovechamiento Intercambio en temas ecolgicos
forestal. Leyes ambientales
El ciclo del agua y los nutrientes Diversificacin de cultivos
Aprovechamiento del agua y del riego Interaccin de los sistemas
Conservacin de suelos y aguas Labranza con mnima mecanizacin.
Uso de la Materia orgnica Rotacin de cultivos
Diversificacin de animales Tecnologas apropiadas
El ecosistema mantiene sus Diversidad multifuncional
caractersticas Regeneracin de la fertilidad del suelo
Empleo de controles biolgicos Tecnologas sencillas y viables
Produccin artesanal de semillas Eficiencia energtica y productiva.
Campaas locales a favor del medio
ambiente
Dimensin Econmica
Entendemos que no debemos hablar de sostenibilidad sin tomar en cuenta los aspectos
econmicos. Cualquier proceso de desarrollo, ser sustentable en el tiempo, siempre y cuando
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sea capaz de auto sostenerse desde el punto de vista econmico. Algunos de sus componentes
son:
Relacin gastos/ ingresos. Uso alternativo de recursos

Relacin trabajo/beneficio Fuentes de ingresos
Uso alternativo de recursos Acceso a recursos
Estrategias de comercializacin Rentabilidad
Centros de acopio y distribucin Estabilidad econmica
Cultivos no tradicionales Productividad
Aprovechamiento racional del Eficiencia econmica integral
bosque Produccin
Mejorar produccin de alimentos Venta
Mejorar ingresos econmicos Promocin
Critica a la prioridad del mercado Viabilidad
Valor de los productos naturales Mayor autosuficiencia
Manejo sostenible de los recursos Comercializacin viable
produce una estabilidad atractiva Valor agregado
Valor de impacto de las Cubrir necesidades bsicas
actividades del hombre
Independencia econmica
Dimensin social
Es una de las ms importantes por cuanto pone al ser humano como sujeto del desarrollo, rige
toda la vida poltica, espiritual, justicia social, igualdad de oportunidades, necesidades bsicas
satisfechas, participacin ciudadana, pluralismo, relaciones humanas y de otros aspectos que la
compone, tal como se relaciona a continuacin:
La familia como eje central

Contacto entre grupos sociales Calidad de vida
Organizacin social Reconocimiento y equidad
Capacitacin y educacin Estabilidad poltica
Desarrollo social Voluntad poltica
Dialogo y reflexin Marco legal
Servicios bsicos Diversidad de modelos
Manejo de la Ley y el Poder Justicia social
Legitimidad y comprometimiento Democracia participativa
local. Instituciones
Cultura Alimentaria Legislaciones
Formadora y creadora de Infraestructura social
conocimientos. Hbitos de planificacin
Estimulacin de procesos locales Sociedad civil
Grado de satisfaccin de las
necesidades
Dimensin Poltica
La dimensin poltica, debe ser buscada por el proceso de participacin de los grupos y de las
comunidades locales en las definiciones de prioridades y metas a ser alcanzadas (Sachs, en
Bursztyn 1994).
El sistema poltico coorganiza la actividad econmica, mediante la regulacin, inhibiendo o

incentivando la preservacin ecolgica, al tiempo que controla la sociedad como actividad
jurisdiccional.
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Es evidente que no existe propiamente una confrontacin u oposicin entre las citadas
dimensiones, sino que, como ya se afirm, hay una interrelacin que puede presentarse bajo la
forma de cooperaciones o confortamientos, estableciendo tensiones e intercambios de insumos y
productos en circunstancias concretas.
Mucho se ha hablado sobre la naturaleza poltica de las decisiones que orientarn el desarrollo;
asimismo, se ha explorado el espacio poltico donde se articulan esas decisiones. Para los
propsitos del presente anlisis, se tomar la complejidad del sistema poltico bajo dos formas
fundamentales de observacin:
a. La sociedad poltica, espacio especial (institucional) donde se establecen las luchas y las
negociaciones por el poder; en este proceso, se construye una hegemona.
b. El Estado, comprendido como locus especfico del ejercicio de la hegemona (aparato de
gestin del sector pblico).
La sociedad civil, en tanto lugar en el cual los individuos producen y reproducen la vida,
engendra intereses diferenciados, institucionalizados como acceso desigual a la riqueza y al
poder. Es por la organizacin en torno de esos intereses que los grupos son reconocidos
socialmente como actores sociales que luchan y negocian para hacer prevalecer polticamente
sus intereses. Es este proceso el que construye una hegemona; son considerados hegemnicos
los intereses de aquellos grupos que han logrado xito en esos emprendimientos.
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5. Mencione qu criterios se pueden tener para un planeamiento y movilidad sostenible.
Los criterios que se pueden tener para un planeamiento y movilidad sostenible.
a. IDENTIFICACIN
Objetivos
El Plan Director del Movilidad Sostenible tiene por objeto formular la poltica comn en
materia de movilidad y transporte que el Gobierno se propone desarrollar en los prximos
aos, hasta el ao 2020. Los objetivos que es preciso destacar son los siguientes:
Optimizacin y mejora de la eficiencia del transporte y sus infraestructuras a travs

de una adecuada planificacin del territorio y la coordinacin entre el sistema de
transporte y la distribucin de las actividades en el territorio, intermodalidad y
coordinacin interinstitucional adems de la necesaria transversalidad en las
distintas polticas pblicas y normativas.
Lucha contra el cambio climtico y mejora del medioambiente, calidad del aire y
ruido a travs de un adecuado equilibrio entre los modos de transporte,
potenciacin del transporte colectivo y proporcionar una adecuada dimensin a la
peatona y al peatn y a la bicicleta.
Eficiencia energtica y reduccin de la dependencia energtica.
Cohesin social, posibilitando a toda la ciudadana las mismas oportunidades de
acceso a los servicios, trabajo, estudio y ocio en modos ms limpios y respetuosos
con el medio ambiente.
Mejora de la competitividad a travs de la racionalizacin y menor costo de las
infraestructuras e impulsando actividades I+D+I en el mbito de la movilidad
sostenible.
Establecimiento de las estrategias y lneas de actuacin para la movilidad de las
personas y mercancas.
Definicin de los criterios directrices para el desarrollo de infraestructuras.
Antecedentes
Como antecedentes reseables cabe mencionar:
a) Antecedentes previos en el mbito de la planificacin y de las actuaciones significativas

propiamente dichos:
Plan Director del Transporte Sostenible de Euskadi 2002/2010. Este Plan propona
una serie de principios y objetivos ambiciosos en el rea de la sostenibilidad. Este
Plan no obstante debe ser superado al no haber venido acompaado de
instrumentos que pusieran en marcha polticas y actuaciones que posibilitaran los
objetivos.(Juicio de valor).
La Estrategia Ambiental Vasca de Desarrollo Sostenible 2002-2020, aprobada por
el Consejo de Gobierno el 4 de junio de 2002, hace hincapi en la necesidad de
apoyar los modos de transporte ms respetuosos con el medioambiente.
II Programa Marco Ambiental 2007/2010 y Plan vasco de Lucha contra el cambio
climtico 2008/2012 en cuanto que ambos contemplaban medidas referidas al
mbito del transporte en sus diferentes modalidades en cuanto que se considera
uno de los sectores menos eficientes energticamente y ms contaminantes.
b) Conexin con el Programa electoral, con la comparencia parlamentaria del Lehendakari

o de sus Consejeros y Consejeras:
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Proyecto de aprobacin de Ley de movilidad sostenible (Programa electoral PSE-
EE y Pleno de investidura del Lehendakari).
Se recoge la necesidad de atajar el problema del impacto ambiental del transporte,
e impulsar el transporte colectivo y el no motorizado (Pleno de investidura).
Departamento
Medio Ambiente y Poltica Territorial; Presidencia del Gobierno Lehendakaritza
Departamentos implicados
Como responsable de su realizacin: Departamento de Vivienda, Obras Pblicas y
Transportes.
Como colaboradores por competencias en materias con efectos relevantes en la movilidad:
Departamento de Medio Ambiente, Planificacin Territorial, Agricultura y Pesca. En

especial por sus competencias en materia de ordenacin territorial y en
medioambiente.
Departamento de Interior. En especial por sus competencias en materia de
seguridad viaria.
Departamento de Industria, Innovacin, Comercio y Turismo. Por el impulso de
actividades econmicas con efectos relevantes en la movilidad, y sus atribuciones
en materia de innovacin.
Departamento de Cultura. En relacin a la accin significativa relativa la estrategia
integral de la bicicleta.
Participacin de los Agentes Sociales

Aparte de toda administracin con competencia en la materia y los organismos comarcales
creados para el desarrollo de planes de movilidad, se consideran grupos de inters las
asociaciones de profesionales del sector del transporte y las empresas del sector, y las
asociaciones ciudadanas implicadas en la movilidad.
Para la recepcin y tratamiento de aportaciones, previamente a la redaccin final del plan,

se crea una lnea consultiva para la participacin de entidades y agentes interesados. Las
aportaciones recogidas se utilizan tanto para la redaccin del plan como para los
programas que se deriven del mismo. Para dicha consulta se articularn los medios
adecuados para recogida de aportaciones (al menos Internet) y se activar la misma con la
presentacin pblica de un documento de avance dirigido al menos a los agentes sociales y
econmicos ms directamente implicados.
Impactos
Impacto normativo
Este Plan marca la lnea polticas y estratgicas de todos aquellos planes de carcter
normativo, como es el caso de los PTS sectoriales de transporte.
Impacto organizativo
Para la redaccin del mismo se constituye un Grupo Director tutelado por el Departamento
de Vivienda, Obras Pblicas y Transportes y en el que participan responsables (a nivel de
Director o Directora) de Departamentos del Gobierno Vasco con implicacin competencial
en la materia.
Para el seguimiento de los programas derivados del plan se constituye un Comit

especfico (que puede tener una estructura similar al Grupo Director creado para su
redaccin), en el cual intervendrn los departamentos con mayor incidencia en las
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actuaciones derivadas del mismo, especialmente aquellos departamentos responsables de
las actuaciones recogidas en programas de actuacin comunes.
El Grupo Director creado para la redaccin del plan y el posterior Comit para su
seguimiento se apoyarn en grupos de trabajo tcnicos compuestos, al menos, por
personal de los departamentos implicados.
Asimismo, las acciones de desarrollo del plan se elaborarn coordinadamente con los
desarrollos de otros planes elaborados por otros departamentos: Plan de lucha contra el
cambio climtico y Programas marco derivados de la Estrategia Ambiental Vasca de
Desarrollo Sostenible 2002-2020, Planes de innovacin tecnolgica y otros planes y
programas con incidencia en la sostenibilidad del transporte. Para lo cual se establecen, en
su caso, los cauces de participacin o consulta pertinente con los departamentos
responsables de cada plan.
Impacto presupuestario y financiero

Es de muy difcil o imposible estimacin. En realidad, los cambios que se proponen van a
tener un alcance ms bien normativo por lo que no contempla la realizacin de inversiones
concretas.
Impacto en otras actuaciones

Se constituyen mecanismos de coordinacin para:
Para el seguimiento de los programas derivados del plan, en el cual intervendrn

los departamentos con competencia en las actuaciones de programas comunes o
particulares de cada departamento. En particular, el Departamento de Medio
Ambiente, Planificacin Territorial, Agricultura y Pesca.
Para la recepcin y tratamiento de consultas, que debe estar abierta a toda
entidad y a cada agente interesado.
Impacto en las relaciones institucionales

Como afectados por sus competencias en la movilidad territorial y local, va a resultar
imprescindible la colaboracin de las Diputaciones Forales, Ayuntamientos y Entes locales,
Consorcios y Autoridades de transporte territoriales.
Asimismo, la realizacin y ejecucin del plan se apoya en la Autoridad del Transporte de

Euskadi como ente superior consultivo y de coordinacin en materia de transportes. A tal fin
se constituye una ponencia o seccin en la misma para consultas sobre el plan y la
ejecucin de las acciones o polticas derivadas del plan.
Plazo previsto para la ejecucin del plan

2012 2020
FASES DE ELABORACIN
Fases Completadas
Fase Fecha de inicio Fecha de fin Estado
Fase 1: Elaboracin de Lneas 14/12/2011 06/07/2011 Completado
estratgicas y econmicas bsicas.
Fase 2: Elaboracin de Informes 07/07/2011 31/07/2011 Completado
sobre Lneas estratgicas y
econmicas
Fase 3: Elaboracin del Plan 01/08/2011 26/09/2012 Completado
Fase 4: Elaboracin de Informes 26/09/2012 01/11/2012 Completado
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sobre los Planes
Fases Pendientes
Fase Fecha de inicio Fecha de fin Estado
prevista prevista
Fase 5: Aprobacin del Plan en 01/11/2012 31/12/2012 En
Consejo de Gobierno. curso
EVALUACIN
Modos de evaluacin
a) rganos y sujetos que vaya a acometer la gestin, la coordinacin, el seguimiento y
evaluacin del Plan:
Comit de Seguimiento, de composicin y estructura similar al Grupo Director. Se
incorporarn aquellos departamentos que puedan tener incidencia o
responsabilidad en las actuaciones de los programas derivados del plan.
Grupos Tcnicos, para la redaccin del plan y para el seguimiento. Con la
participacin del personal, al menos, de los departamentos componentes del
Grupo Director y del Comit de Seguimiento respectivamente.
Las funciones que en su caso ostente la Autoridad de Transportes de Euskadi a
este respecto sern definidas en la futura Ley de Movilidad sostenible.
b) Avanzar las frmulas especficas de seguimiento y evaluacin del Plan:
Evaluacin anual del grado de realizacin de las acciones programadas.
c) Impacto previsto:
Incorporar la variable de la movilidad sostenible en la planificacin del territorio, de
las actividades, servicios y construccin de infraestructuras de transporte.
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6. Plantee un diagnostico preliminar sobre cmo se encuentra la ciudad de Moquegua con
respecto a las polticas de desarrollo sostenible.
a. Condiciones sociodemogrficas
La regin Moquegua est ubicada en la parte sur occidental del territorio peruano, distante
aproximadamente a 1,146 Km. de la ciudad de Lima. Tiene una superficie de 16,174.65 Km2
que representa el 1.22% del territorio nacional. Limita por el norte con la regin de Arequipa y
Puno, por el sur con la regin Tacna, por el este con la regin de Puno y Tacna y por el oeste
con el Ocano Pacifico y la regin Arequipa.
Ocupa zonas de la costa y sierra es por eso que presenta un clima heterogneo. En la costa
(31% de la extensin territorial), el clima es templado y hmedo, en promedio constante
durante todo el ao, con una mnima precipitacin anual; en la sierra (69%), el clima es
templado en los valles interandinos y en la puna el clima es glacial descendiendo varios
grados bajo cero durante las noches.
La regin Moquegua est constituida por 20 distritos agrupados en tres provincias: General
Snchez Cerro, Ilo y Mariscal Nieto. Segn el Censo Nacional de Poblacin (2007), la regin
tiene 126 mil habitantes, lo que representa el 0.59% de la poblacin nacional. De esta
manera la densidad poblacional es de 10.3 habitantes por kilmetro cuadrado. La capital de
la regin es el distrito de Moquegua ubicado en la provincia de Mariscal Nieto la cual
concentra el 44.9% de la poblacin.
b. Dinmica Laboral
La dinmica del Mercado Laboral, a pesar de presentar altos y bajos, tiene una tendencia
creciente. El ndice de empleo de empresas privadas de 10 y ms trabajadores muestra
cadas en los meses posteriores a fiestas patrias y navidad de manera cclica al igual que el
ndice en Lima Metropolitana y Per urbano. Contrariamente a lo que se observa en los
ndices, la variacin porcentual respecto del mismo mes del ao anterior muestra que entre
agosto del 2010 y febrero del 2011 esta se torno negativa. El promedio de la tasa de
desempleo entre los aos 2004 y 2009 fue de 6.8 % mayor que la del promedio del pas (4.5
%).
c. Servicios bsicos
c1. Luz elctrica, Agua y Desage

Segn el XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda del ao 2007, a nivel del departamento
de Moquegua, las coberturas de Agua Potable, Servicios de Alcantarillado y Luz Elctrica
seran de 76.8%, 62.2% y 80.3%, respectivamente.
Sin embargo, la misma fuente muestra enormes desigualdades en el acceso a estos

servicios bsicos entre municipalidades. El siguiente cuadro muestra que 9 de los 20
distritos de Moquegua contaban con una cobertura de agua potable menor al 10%. En
alcantarillado, la figura es parecida, siendo 11 distritos los que contaban con acceso a
servicios de saneamiento por debajo del 20% y en algunos casos no tenan acceso
alguno a estos servicios. Por su parte, el acceso a alumbrado elctrico se encontraba en
una mejor situacin, an cuando existan 5 distritos con acceso menor al 50%.
Si bien la situacin de cobertura de estos servicios bsicos puede haber mejorado en los
ltimos aos, no se dispone de informacin sobre los avances alcanzados y la situacin
de cobertura a la fecha. Sin embargo, en las reuniones llevadas a cabo con
representantes del Gobierno Regional de Moquegua, se seal que a la fecha solo 3
distritos estaran contando con planta de tratamiento de agua (Ilo, Moquegua y Pacocha)
y 1 distrito con planta de saneamiento (Omate). Esta informacin resulta preliminar y ser
Pgina
17
necesario que el Gobierno Regional realice las acciones pertinentes para contar con
informacin actualizada sobre este tema.
c2. Telecomunicaciones
Las lneas de telefona fija en servicio fueron en aumento hasta el 2007, llegando a
13,371 para luego tolerar una reduccin hasta 12,176. La densidad de este servicio,
lneas por cada 100 habitantes, han fluctuado entre 6.7 y 7.3 entre el 2003 y junio del
2010.
En el caso de las lneas de telefona mvil en servicio el aumento se ha dado de manera

rpida y en mayor magnitud pasando de ser 13,027 en el 2003 a 192,817 a junio del
2010. Por otro lado la densidad del servicio ha pasado de 8 a 109 en el mismo periodo.
d. Sector productivo
d1. Evolucin del Valor Agregado Bruto

El ao 2002 Moquegua creca a 16.6%, este crecimiento ha ido disminuyendo llegando a
ser -1.3% en el ao 2009. Del 2005 al 2009 su crecimiento ha sido menor que el
promedio del pas y en promedio del ao 2003 al 2009 se encontr 2.9% debajo del
crecimiento del pas dndose los menores niveles en el 2007 (-0.3%) y en el 2009.
d2. Minera
La actividad minera es el sector econmico de mayor relevancia en PBI de la regin, 43%
del valor agregado bruto total - 2010. Del 2001 al 2009 creci a una tasa promedio de
4.7%, durante estos nueve aos. Actualmente Moquegua a nivel nacional es la tercera
regin productora de cobre y la quinta productora de oro. De las tres provincias que
conforman la regin la ms importante productora de minerales es Mariscal Nieto, en los
distritos de Torata y Carumas se concentra la extraccin de Cobre, Oro, Plata y
Molibdeno; la segunda provincia en importancia es General Snchez Cerro en donde en
el distrito de la Capilla se realiza la extraccin de Cobre. Por ltimo en la provincia de Ilo
en el distrito de Pacocha se realizan los procesos de funcin y refinacin de los minerales
extrados en la regin.
Las principales empresas mineras trabajando en la regin son Southern Per Copper
Corporation SPCC (cobre, molibdenos, oro y plata), la Minera Aruntani SAC (oro y plata)
y Minera Pampa de Cobre S.A. (cobre). La actividad de estas empresas en la regin
Moquegua en el ao 2010 realizo una inversin de 127 millones de dlares y aporto por
concepto de canon minero, regalas y derechos de vigencia un total de 363 millones de
nuevos soles, la quinta a nivel regional en recibir aporte econmico minero.3
A diciembre del 2010 existan en Moquegua 68 pequeos productores mineros y 93

productores mineros artesanales que junto con la gran minera concentraban el 3.8% del
empleo directo del pas, de los cuales el 40.7% son nacidos en la regin.
d3. Construccin
El tercer sector econmico en importancia en Moquegua es construccin que aporta 9.2%
del valor agregado bruto de la regin. El sector construccin creci a una tasa promedio
de 22% anual, que fue explicado por el crecimiento de las ventas de cemento y las
licencias de construccin, ventas que en los aos 2009 y 2010 llegaron a las 56 mil y 84
toneladas, respectivamente, cifras superiores a la del ao 2004 en donde solo se
pudieron vender 35 mil toneladas.
Ambos sectores, manufactura y construccin, capturan el 14% del empleo, y los ingresos
promedios se encuentran en 1,513 nuevos soles a los trabajadores del sector
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18
construccin y 3,240 nuevos soles a los trabajadores en el sector manufactura, cifras al
2009.
d4. Pesca
El desembarque de recursos hidrobiolgicos martimos creci en promedio desde el 2003
al 2008 en 117%. El 2008 se promulga el decreto legislativo N 1084 Ley sobre lmites
mximos de captura por embarcacin la cual mengua el desembarque, por ello del 2008
al 2009 el desembarque total cae en 47%. De la misma forma el consumo humano
indirecto (harina) se elevo en 191% (2003-2008) y sufri una cada del 2008 al 2009 de
51%. El consumo humano directo ha ido disminuyendo del 2003 al 2010 en 66% vindose
la mayor disminucin en el rubro de enlatados (97%). Respecto a la extraccin de truchas
esta ha pasado de 196 a 9 TM.
d5. Agropecuario
Entre las diversas actividades productivas de la regin Moquegua, el sector Agricultura,
Caza y Silvicultura tiene una participacin relativamente pequea respecto a otros
sectores para el ao 2009. Dicho sector cuenta con una participacin de 1.1% del Valor
Agregado Bruto de la regin Moquegua.
En el 2010, los principales productos del subsector agrcola que mostraron mejores
niveles de crecimiento son Cebolla y Uva con 29.1% y 11.5% respectivamente; sin
embargo, para el mismo periodo productos como Alfalfa y Palta tuvieron niveles de
crecimiento de -1.2% y 9.1% respectivamente. Dichos productos tienen una gran
participacin dentro de la actividad agrcola en Moquegua. No obstante, productos como
Haba de grano verde y Maz Amilceo no tuvieron un crecimiento trascendental en stos
ltimos diez aos; sin embargo, s lo tuvieron en el periodo 1990-2001 con tasas de
20.9% y 13.9% respectivamente. En suma, la produccin agrcola mostr un crecimiento
de 1.3% en los ltimos 20 aos.
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7. Qu es el levantamiento catastral urbano, cul es su importancia y cules son sus usos?
LEVANTAMIENTO CATASTRAL URBANO

El levantamiento catastral urbano, en su componente alfanumrico, se plantea en la obtencin
de datos de los propietarios o poseedores y de las caractersticas de los predios y de sus
construcciones, basados en las recomendaciones hechas en el Manual de Diagnstico de los
Datos Catastrales. En dicho Manual, recomendamos evitar la toma de datos que no aporten
nada a la seguridad jurdica de los bienes, a su valor o ubicacin y se recomienda que las fichas
de campo no contengan ningn dato sobre mediciones (en mtodo indirecto), solamente la
medida del frente del predio, que no contengan ningn dato sobre documentacin
complementaria que pueda obtenerse desde la propia Municipalidad, etc.
Los levantamientos catastrales son de por si procesos complejos y sujetos a errores en la toma
de datos de campo, por lo que a ms datos a tomar en campo mayor probabilidad de omitirlos o
tomarlos mal, por tanto, deben tomarse los datos esenciales referentes exclusivamente al
catastro predial, con la doble finalidad de exactitud en la toma de ellos y economa de los
procesos.
SU IMPORTANCIA
Los levantamientos catastrales urbanos tienen como objetivo la obtencin de los datos
numricos necesarios para definir la ubicacin de los linderos de parcelas y sus mejoras, as
como poder precisar las superficies.
Levantar una superficie significa medir, en forma directa o indirecta, el nmero de distancias y
ngulos necesarios para determinar dicha superficie grfica o analticamente. Para ello, existen
dos mtodos principales: el topogrfico y el fotogramtrico.
El mtodo topogrfico consiste en tomar todas las medidas directamente del objeto a
escala 1:1.
El mtodo fotogramtrico es aquel en el que las medidas se toman dentro de un modelo
fotogrfico del objeto a una escala reducida.
SUS USOS
Para el levantamiento de la informacin en campo se podrn utilizar los siguientes mtodos, o su
combinacin:
Mtodo Directo.
Mtodo Indirecto.
El mtodo indirecto es el recomendado, basndose en criterios econmicos, de eficiencia y en la

experiencia de otros lugares del mundo y de muchos distritos peruanos. Ambos sistemas son
totalmente compatibles.
a) Mtodo Directo
Una vez que la Municipalidad o la Entidad Generadora de Catastro responsable del
levantamiento catastral urbano haya decidido qu tipo de metodologa utilizar, en base a
la cantidad de informacin catastral existente y en que mtodo ha sido capturada y a la
disponibilidad de medios (existencia de ortofoto, necesidades mnimas de brigadas de
topgrafos, etc.) se aplicarn los lineamientos generales de este tem. En caso de que la
decisin sea el mtodo directo:
La recomendacin es que esta metodologa se aplicar solo en lugares donde la

fotointerpretacin no permita recoger informacin y se realizar a travs de topografa
clsica, con estacin total equipos de posicionamiento global diferencial (GPS),
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utilizados para la colocacin de bases de replanteo fundamentalmente, donde se
estacionarn las estaciones totales.
Solo se diferencia del indirecto por la forma de medicin del predio. Para ambos mtodos
todo los dems procedimientos son iguales.
Al emplear esta metodologa debe conformarse brigadas de campo segn se establece

en el apartado anterior de este mismo manual: tcnico catastral, asistente de campo,
topgrafo y auxiliar de topografa.
Las reas fotogramtricas ocultas por sombras, vegetacin, proyeccin de edificios u

otras causas sern levantadas y diferenciadas en trabajos topogrficos. Se delimitar las
separaciones de predios y construcciones que no hubieran quedado convenientemente
definidas en la fase de restitucin.
Deber reducirse el margen de error y explotar las bondades de los equipos topogrficos
y GPS, para este fin debe contratarse profesionales y/o tcnicos con amplia experiencia
en el manejo de estos equipos.
El control de calidad que se propone en este mtodo, consistir, como en el mtodo

indirecto, en la aplicacin de la norma ISO 2859, y ser llevado a cabo por un equipo de
topografa con estacin total a las rdenes del supervisor.
Una vez superado dicho control de calidad y validad a la informacin, esta se someter a
posteriores controles de calidad en gabinete, como la informacin grfica obtenida
mediante el mtodo indirecto.
b) Mtodo Indirecto
Si la Municipalidad o la Entidad Generadora de Catastro responsable del levantamiento
catastral urbano ha decidido que el tipo de metodologa utilizar es la indirecta, deber
plantear la realizacin de un vuelo fotogramtrico a las escalas recomendadas
anteriormente, o la utilizacin de ortofoto y cartografa digital existente y que sea vlida y
refleje fielmente la realidad urbana del distrito.
Esta metodologa consiste en la utilizacin de ortofotos y cartografa resultantes de la

restitucin, que permiten la foto-identificacin en computador de los vrtices de los
predios y delimitacin de los mismos, a travs de los procesos de restitucin y/o
digitalizacin (Ver Anexo N01).
Si el rea de levantamiento catastral cuenta con un catastro anterior, ser incluido en las
ortofotos y cartografa, siempre y cuando cumpla con los requisitos de calidad, validez y
actualidad exigidos.
Si el rea de levantamiento no cuenta con un catastro anterior, las ortofotos y cartografa

debern contar con los linderos de los predios generados en el proceso de restitucin
fotogramtrica.
Del proceso de restitucin debe obtenerse los elementos en vectores de: manzana, lotes,
alineamiento de fachada, reas construidas y todo elemento foto-identificable y
relacionado con la naturaleza del levantamiento catastral, ms no los elementos de
mobiliario urbano. La precisin requerida debe tener como mximo 30cm.
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Toda la cartografa digital elaborada, debe estar referida a los puntos de la Red
Geodsica Nacional establecidos por el Instituto Geogrfico Nacional (IGN) o por un
tercero y en la zona UTM que corresponda.
La determinacin de la zona UTM para los casos en que el distrito se encontrase en

ambas zonas, depender del rea urbana principal o de mayor dimensin contenida.
Para localizar con precisin los predios, el catastro se basa principalmente en planos
catastrales, dicho conjuntos de planos comprende: Plano general, Planos de sectores,
Planos de manzanas y Planos de ruta (plano donde se representarn las vialidades de la
zona, que servirn para facilitar la movilidad de las brigadas de campo).
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8. Describe la tarea y procedimientos para la realizacin de un catastro.
Para la realizacin de un Catastro, se describe las siguientes actividades y procedimientos para

el Levantamiento Catastral Urbano.
Actividades previas al Levantamiento:

- Oficina tcnica y seleccin del personal
- Coordinacin con autoridades del sector pblico, privado y/u organizaciones.
- Capacitacin al personal
- Recopilacin de informacin existente
- Delimitacin del rea a catastrar.
- Planeamiento de los trabajos.
- Formulacin del marco normativo
- Sectorizacin
- Manzaneo catastral
- Lote catastral
- Divulgacin del levantamiento catastral
- Promocin del levantamiento catastral
- Requerimiento de informacin
Actividades de levantamiento de campo:

- Verificacin grafica o linderacion y delimitacin de reas construidas
o Metodologa indirecta Fotogrametra
o Metodologa directa GPS diferencial
o Metodologa directa Estacin Total
o Control de calidad de la verificacin grafica o linderacion y delimitacin de reas
techadas
- Empadronamiento
o Instrucciones para el llenado de las fichas catastrales
o Procedimientos para la recopilacin de la informacin de las fichas catastrales.
o Control de calidad de empadronamiento.
- Casustica en verificacin grafica o linderacion y empadronamiento
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9. Qu es un Plan de Desarrollo Urbano, cul es su finalidad, quien lo elabora, cul es su
finalidad y plazos?
EL PLAN DE DESARROLLO URBANO

Es el principal instrumento de gestin y promocin del desarrollo urbano que establece las
pautas, lineamientos y estrategias para alcanzar un desarrollo sostenible del centro urbano.
Como instrumento de gestin, el Plan de Desarrollo Urbano debe adecuarse a las exigencias
generadas por los constantes e inesperados cambios de la realidad.
El Plan de Desarrollo Urbano se formula mediante un proceso amplio y participativo con la

finalidad de convertirse en un acuerdo social concertado donde se establecen los pactos y
compromisos de los diversos actores pblicos y privados que intervienen en el desarrollo del
centro urbano.
Uno de los principales temas que aborda la Ley General de Urbanismo y Construcciones es la
planificacin urbana, y dentro de ella, la planificacin urbana regional, que se realizar por
medio de un Plan de Desarrollo Urbano.
Naturalmente, el desarrollo de un asentamiento humano depende muy fundamentalmente de su

capacidad para interactuar con el medio en el que se inserta, y en particular, de su capacidad
para exportar los bienes y servicios que produzca. En efecto, es muy difcil que las ciudades y
las regiones puedan desarrollarse si sus residentes simplemente se proveen de servicios unos a
otros.
Es necesario crear productos que puedan ser vendidos a un comprador externo y captar
recursos para ser reinvertidos. Por ello, la configuracin y el uso que se d al espacio geogrfico,
como tambin la localizacin y el intercambio de actividades y servicios, marcarn
significativamente su crecimiento.
FINALIDAD
El Plan de Desarrollo Urbano como Instrumento de Gestin para los gobiernos locales sirve para
los siguientes fines:
- El ordenamiento territorial y la orientacin del crecimiento de un entro urbano
- El uso racional del suelo urbano para el desarrollo de las actividades urbanas, mediante el
aprovechamiento de las ventajas comparativas de localizacin.
- La incorporacin de la gestin de riesgos en el ordenamiento territorial, para la prevencin y
mitigacin de los impactos que pudieran causar fenmenos naturales.
- La proteccin del medio ambiente urbano y de identificacin de reas de proteccin y
conservacin.
- la articulacin vial de un centro urbano con su regin, y la integracin de las actividades que
se desarrollan en su territorio.
- La reserva de reas para el equipamiento urbano.
- El dimensionamiento y previsin de la infraestructura para servicios bsicos.
- La programacin de proyectos y acciones de desarrollo urbano.
- La regulacin de las habitaciones urbanas y edificaciones.
- La formulacin de programas de vivienda, renovacin y/o rehabilitacin urbana.
- La promocin de la inversin privada en infraestructura urbana y servicios pblicos.
LO ELABORA
La responsabilidad de la ejecucin de los planes de desarrollo urbano est establecida por la
misma Constitucin Poltica al precisar que los gobiernos regionales y los gobiernos locales
deben aprobar los Planes de Desarrollo Regional y Local, respectivamente, concertados con la
sociedad civil.
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As mismo la Ley Orgnica de Municipalidades en el Ttulo Preliminar, artculo IX dispone:
- El proceso de planeacin local es integral, permanente y participativo, Articulando a
las municipalidades con sus vecinos;
- El sistema de planificacin tiene como principios la participacin ciudadana a travs de sus
vecinos y organizaciones vecinales...
La elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano debe ser por tanto asumida como una
responsabilidad compartida entre la Municipalidad, en razn a que la funcin y competencia
asignada a los Gobiernos Locales, y la Comunidad, respaldada por el derecho a la participacin
ciudadana reconocido en la legislacin vigente. Esta tarea conjunta debe organizarse de acuerdo
a las siguientes pautas:
La municipalidad a travs de sus autoridades polticas y sus rganos de lnea debe:

- Liderar el proceso de elaboracin implementacin del Plan de Desarrollo Urbano.
- Convocar la organizacin de la poblacin a fin de participar directamente en la formulacin
del mismo.
- Encargar a equipo tcnico especializado, la tarea de asesorar, organizar y facilitar el
proceso de elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano.
La comunidad debe participar en el proceso:

- Identificando sus necesidades, sistematizando sus problemas urbanos, exponiendo
sus intereses.
- Planteando sus aspiraciones futuras e intereses para construir una visin comn de
futuro.
- Priorizando los programas, proyectos y acciones.
PLAZOS
El plazo u horizonte temporal del Plan de Desarrollo Urbano corresponde al perodo de tiempo
para el cual se formulan los objetivos, metas y propuestas, con el propsito de alcanzar la Visin
deseada.
Normativamente el D.S. 027-2003-VIVIENDA no establece los plazos, sin embargo se pueden

adoptar los siguientes criterios tcnicos para establecer los horizontes de los Planes de
Desarrollo Urbano:
(Ver Cuadro 1)
CUADRO 1
PLAN DE DESARROLLO URBANO PLAZOS POR AOS Y CRITERIOS
N
PLAZO CRITERIOS
DE AOS
Previsin de cambios generacionales, coyunturales y tecnolgicos
Hasta los 10
Largo importantes.
a 20
Hasta los 5 Debe coincidir con uno o dos periodos de gestin poltica y
Mediano a 10 plazo previsto para la gestin y/o ejecucin de proyectos
estructuraste a nivel local.
Hasta 1 a Base para la programacin de acciones y proyectos a ser
Corto 2 considerados en el plan de accin anual de los primeros dos
aos de gestin, posteriores a la aprobacin del Plan de
Desarrollo Urbano.
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10. Describa brevemente los componentes y el contenido de un plan de desarrollo urbano, as
como identificar los actores que participan en su elaboracin.
Los tres componentes principales en la formulacin del Plan de Desarrollo Urbano son:
a. Asistencia Tcnica y Capacitacin para el Fortalecimiento de Capacidades Municipales

en aspectos relacionados con el desarrollo urbano, dirigida a autoridades y funcionarios
encargados de la gestin local. Este componente es de gran importancia para el
fortalecimiento municipal, siempre que se desarrolle en escenarios reales y concretos donde
se pueda ensayar la aplicacin de los conceptos y tcnicas transferidas.
La capacitacin comprende la exposicin y difusin de conceptos y tcnicas de planeamiento

urbano, y la asesora en la solucin de problemas concretos, mediante metodologas y
mecanismos de transferencia de tcnicas y conocimientos, que permitan elevar el nivel de las
capacidades locales para la formulacin y gestin de un Plan de Desarrollo Urbano.
b. Elaboracin y Desarrollo del Plan de Desarrollo Urbano para formular instrumentos10 de

gestin que hagan viable la ejecucin de las propuestas del Plan de Desarrollo Urbano, as
como la regulacin de la funcionalidad, el ordenamiento y los servicios del centro urbano.
c. Consulta y Participacin Ciudadana para concertar con los agentes econmicos,

poblacin organizada y dems actores sociales que interactan en la dinmica del centro
urbano, con el propsito de lograr una agenda compartida para la gestin e implementacin
del Plan de Desarrollo Urbano, que al final ser el componente del cual depender su
viabilidad. (Ver Grfico 2)
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GRAFICO 2
COMPONENTES PARA LA FORMULACIN DE UN PLAN DE DESARROLLO URBANO
CONCERTADO Y EFECTIVO
TECNICA Y Y
DESARROLLO DEL
Y PLAN
CIUDADANA
PARTICIPACIN DE
RECONOCIMIENTO Y E
SELECCIN DE
ACTORES Y
CAPACIDADES IDENTIFICACION DEL CONVALIDACION
LOCALES CENTRO URBANO DEL
DIAGNOSTICO
FORTALECIMIENTO PROPUESTA CONSTRUCCION

DE CAPACIDADES GENERAL DE DE VISION Y
PARA LA GESTIN DESARROLLO LIENAMIENTOS
URBANA URBANO ESTRATEGICOS
ACCIONES DE CONCERTACION Y
ASISTENCIA APROBACIN
TCNICA EN
DESARROLLO PROPUESTAS DE LAS
URBANO CON ESPECFICAS E PROPUESTAS A
CAPACIDADES INSTRUMENTACION DEL TRAVES
LOCALES PLAN
DE LOS
MECANISMOS DE
PARTICIPACION
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11. Como se aprueba el PDU, desde sus procedimientos previos, as mismo como y cuando
se reforma un PDU.
El Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo aprobado por D.S. 027-2003-

VIVIENDA, es el dispositivo legal y normativo que regula la etapa de aprobacin de los planes
urbanos en el pas.
La aprobacin del Plan de Desarrollo Urbano debe desarrollarse en cuarenta y cinco (45) das
calendario y ceirse al procedimiento siguiente:
a. La Municipalidad Provincial exhibir el proyecto del Plan en sus locales, en las

Municipalidades Distritales de su jurisdiccin y a travs de su pgina Web, durante treinta
(30) das calendario.
b. El proyecto del Plan ser remitido en consulta a las Municipalidades Distritales de su

jurisdiccin para que dentro del plazo establecido en el punto anterior, emitan sus
observaciones y recomendaciones.
c. La Municipalidad Provincial dentro del plazo sealado realizar una audiencia pblica sobre
el contenido del Plan, convocando a las Municipalidades Distritales de su jurisdiccin, as
como a las universidades, organizaciones de la sociedad civil e instituciones representativas
del sector empresarial, profesional y laboral de la jurisdiccin.
d. Las personas naturales o jurdicas de las jurisdicciones distritales involucradas formularn

sus observaciones, sugerencias y recomendaciones, debidamente sustentadas y por
escrito, dentro del plazo establecido en el Inciso a) del presente artculo.
e. El equipo tcnico responsable de la elaboracin del plan (consultor o conformado por

tcnicos de la GDU), en el trmino de quince (15) das calendario posteriores al plazo
establecido en el inciso a) del presente artculo, incluir las sugerencias y recomendaciones
o las desestimar emitiendo pronunciamiento fundamentado.
Cmo y cundo se reformula el Plan de Desarrollo Urbano

Finalmente, una vez realizada la evaluacin sistemtica de cada objetivo estratgico y/o
programa del plan de desarrollo urbano por parte de las respectivas Comisiones, se deben
establecer las desviaciones entre los objetivos planteados y los avances logrados. Estas
desviaciones definirn la estructura del informe de evaluacin, y; el anlisis sistemtico de las
diferencias entre lo planificado y lo logrado debera convertirse en el insumo principal para emitir
las conclusiones y recomendaciones, que sern finalmente la informacin necesaria para
determinar la agenda de retroalimentacin del plan de desarrollo urbano.
Es recomendable que el plan sea retroalimentado anualmente, es un periodo prudente, al

coincidir con el plan operativo municipal. En la bibliografa existente sobre planificacin
estratgica se sugiere que cada ao se debera revisar los objetivos estratgicos para reajustar
los objetivos operativos, que finalmente definen las acciones y proyectos de desarrollo urbano.
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12. Por qu es importante contar con un buen sistema y red de transporte en la ciudad? De
dos ejemplos de ciudades que hayan implementado un proyecto de sistema vial y de
transporte eficaz.
La palabra transporte est asociada a diversos significados y se considera un aspecto

fundamental del comercio. El objetivo puede ser el de trasladar personas u objetos, por va
terrestre, martima, fluvial y area. Veamos algunas definiciones:
1.-Accin de llevar o trasladar a una persona de un lugar a otro.

2.-Vehculo o medio que se usa para trasladar personas o cosas (sea a travs del transporte
areo o el transporte ferroviario).
3.- Referente al transporte pblico, es un servicio que puede ser usado por cualquier persona
que desee trasladarse de un punto A hasta un punto B a cambio de una cantidad de dinero.
Teniendo como ejemplos: el autobs o el metro.
IMPORTANCIA
El transporte es una de nuestras necesidades ms bsicas, sin l, no podramos ir a nuestros
trabajos o consumir la comida que compramos en el supermercado y que proviene de muchas
partes del mundo. En forma resumida, sin medios de transporte no existira desarrollo econmico
ni personal.
Las personas que trabajan planificando transporte piensan en dos variables principales:
movilidad y acceso. La movilidad significa la capacidad que tiene una persona de ir a un sitio por
cuenta propia. Mientras que el acceso, significa la facilidad o dificultad que tiene una persona de
acceder a servicios. Por ejemplo, una persona que tiene una bicicleta tiene ms movilidad que
una persona que anda a pie, pues puede cubrir recorridos ms largos en ella. Y una persona que
tiene 4 farmacias en un radio de 3 cuadras tiene ms acceso que otra persona que solo tiene 1
farmacia a 10 cuadras de distancia.
MEDIOS DE TRANSPORTE
Por poner un ejemplo, veamos los medios de transporte en la ciudad de Madrid, la institucin
encargada de organizar los servicios de transporte pblico recibe el nombre de Consorcio
Regional de Transportes de Madrid (CRTM). Se trata de una sociedad pblica dependiente de
La Comunidad de Madrid que gestiona y regula todos los transportes pblicos colectivos de la
Comunidad y que fue fundada el 16 de diciembre de 1985 con el fin de crear una oferta de
transportes de calidad que funcione para cualquier usuario.
Entre las posibilidades de transporte que esta ofrece, tenemos:
Metro: este medio traslada a las personas por el interior de las grandes ciudades y sus
reas metropolitanas a travs de vagones o coches que circulan en formacin sobre un
riel, usualmente de manera subterrnea y que no tiene ninguna coincidencia con el
trfico. Metro es una abreviatura de Ferrocarril Metropolitano, pero en pases de
habla hispana se le conoce mejor como el subte. Entre sus ventajas, posee una gran
capacidad de trasladar grandes grupos de personas en distancias pequeas, aunque no
viaje tan rpido ni tan lejos como el tren de cercanas.
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El metro es un medio de transporte de suma importancia, al facilitar el transporte de muchos

pasajeros
Metro Ligero y Tranva: Aunque existen diferencias sutiles entre los dos, ambos
coinciden en que la circulacin del vagn es superficial y no subterrnea como el metro
convencional. La capacidad del metro ligero es superior a la del tranva, el primero
circula por un canal dedicado y que usualmente es elevado mientras que el segundo
circula por las calles junto al trfico. Su capacidad de disminuir el trfico en horas pico
es considerada como una de sus grandes ventajas.
El tranva o metro ligero es otro medio de transporte publico
En Madrid, el metro ligero posee una extensin de 35.4 kilmetros, con ms de 52 estaciones
conectando zonas residenciales con zonas de actividad econmica. Las 4 lneas existentes se
ubican en la ciudad de Madrid, Pozuelo de Alcorcn, Boadilla del Monte y Parla.
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El Autobs Urbano: es un vehculo automvil al que se le asigna un trayecto fijo dentro
de una poblacin. Reduce trfico y emisiones de CO2, debido a que todas las personas
comparten el vehculo, teniendo un menor nmero de autos en circulacin. Adems, es
una de las alternativas ms econmicas para los pasajeros, pese a que no es tan rpido
como el metro, sigue siendo un medio de transporte prioritario.
En Madrid, la flota de autobuses posee 1903 vehculos con un promedio de edad de 6.6 aos,
algunos de ellos son elctricos, otros funcionan con gas natural comprimido y los dems
funcionan biodiesel.
Tren de Cercanas: es una alternativa del sistema de transporte ferroviario, prestando

servicio entre el centro de la ciudad y las afueras de la misma. Muchas personas lo
usan a diario y estos operan bajo horario, con velocidades que van desde 50 km/h y 200
km/h.
En Madrid, la red de cercanas consta de 391 km de longitud en tramos, cuenta con 92

estaciones y 9 lneas diferentes, transportando ms de 820.000 personas diariamente.
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13. Esquematice y explique la jerarquizacin de vas existente dentro del sistema de
transporte en la ciudad de Moquegua.
En el planteamiento de la estructuracin del Sistema Vial Urbano de la Ciudad de Moquegua y

su mbito inmediato; se han definido las vas bajo las siguientes categoras; jerarquizadas de
acuerdo a su funcin en el rea urbana.
A. Sistema vial de Integracin Regional, Nacional e Internacional

B. Sistema Vial Urbano
a. Sistema Vial Principal:

Va Troncal Longitudinal.
Va Anillo Circunvalatorio
Va Integradora de Pueblos Jvenes.
Anillo Zona Productiva Turstica.
Vas Colectoras principales.
Vas en el Centro Histrico
Nodos viales mayores.
b. Sistema Vial Secundario:

Vas Colectoras Secundarias.
Vas Locales.
Vas Peatonales
Nodos Viales menores.
El Sistema Vial de integracin regional nacional e internacional est conformado por:
Carretera Binacional, es la va que concreta la integracin de Per con Bolivia, la ruta es Ilo-
Moquegua-Torata-Umalso-Santa Rosa-Mazocruz-Desaguadero-La Paz (Bolivia), cuyo recorrido
es de 462 Km de longitud.
Carretera Transocenica, entre Per Brasil. La ruta es IloMoqueguaTorataPunoJuliaca

MacusaniSan GabnPuerto MaldonadoIapari en territorio peruano; y, Asis-Ro Branco-Porto
Bello-Rondonia-Matto Grosso-Cuib-Santos-Ro de Janeiro en territorio brasileo.
Carretera Panamericana, forma parte del Sistema Nacional de Carreteras, vinculando a la

Ciudad de Moquegua con el resto del pas. Articula las actividades de mayor escala,
principalmente productivas; estando destinada fundamentalmente para el transporte
interprovincial y el transporte de carga. Es la va principal que constituye el eje de integracin
nacional que une Tacna-Moquegua-Arequipa-Ica-Lima hasta Tumbes.
El Sistema Vial Urbano est conformado por aquellas vas que sirven para integrar entre s a la
poblacin desde los diferentes sectores de la ciudad, canalizando los flujos del transporte urbano
e Inter.-urbano en el nivel local; sirviendo de nexo de la ciudad con las vas de integracin
regional y provincial.
Se subdividen en:
Sistema Vial Principal.

Sistema Vial Secundario
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Vista Satelital de la Ciudad de Moquegua
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14. Explique brevemente la problemtica existente respecto al sistema de transporte actual en
la ciudad de Moquegua y las alternativas de solucin planteadas segn el PDUMS-2014 u
excedente.
Como resultado del anlisis de la situacin actual de la red vial urbana se han detectado los
siguientes problemas:
Superposicin de Flujos
Desarticulacin Vial
Congestionamiento vehicular
Deficiencias de seccin vial.
Estado de Conservacin
Consolidacin de las vas en sectores de nuevo desarrollo.-
Nodos crticos
Transporte Urbano
Transporte Pblico Urbano
El transporte pblico de pasajeros en la ciudad de Moquegua incide fundamentalmente sobre el
funcionamiento de las actividades urbanas por lo que ha sido necesario detectar sus
caractersticas, rutas funcionamiento as como el volumen de sus operaciones, cuyos resultados
se traducen en el cuadro de inventario de las caractersticas del viaje urbano. Este inventari de
las caractersticas del viaje en el mbito urbano nos arroja un volumen promedio de pasajeros
urbanos de 16,255 y una flota actual de servicio de 338 unidades, se detect que en las horas
punta de movimiento de pasajeros se da entre las 6.30 a 7.30; 12.30 a 13.30 y 17.30 a 18.30.
Las rutas se desarrollan articulando sectores extremos de la ciudad, pasando casi todas por la
avenida Balta, en la que se concentran los paraderos y un alto porcentaje por la Avenida Manuel
C. De La Torre, Avenida Bolvar, Avenida Andrs Avelino Cceres, Calle Piura. Una ruta muy
importante es la que vincula a la ciudad de Moquegua con la ciudad de Samegua, distantes 2
Km una de hora y en pleno proceso de conurbacin. Otra ruta considerable es la que relaciona
los pueblos Jvenes como San Francisco, Mcal. Nieto y El Siglo, con el Mercado y Hospital.
Empieza a tomar importancia la ruta que une la ciudad con las Pampas de San Antonio ya que
es el Centro Poblado con Mayor Poblacin en Moquegua.
En sntesis el transporte pblico urbano en la ciudad de Moquegua se caracteriza por:
Una excesiva concentracin de paraderos de diferentes lneas de transporte a lo largo

de la avenida Balta.
La Ubicacin del principal centro de abastecimientos (mercado) que se encuentra en la
Avenida Balta, genera economas de aglomeracin demandando un mayor flujo de
transporte urbano a lo largo de esta avenida.
No se da un control estricto de las condiciones mecnicas de los vehculos que prestan
servicio urbano.
Se requiere establecer un control de servicio de transporte urbano tomando en
consideracin la frecuencia y la calidad del servicio.
Deficiente semaforizacin, no se toma en cuenta los principales flujos, ni los nodos
conflictivos.
Debe racionalizarse el trnsito de vehculos por el rea urbana, en previsin al
incremento de este y preservacin de las vas.
Transporte Interprovincial
En Moquegua el medio de transporte de mayor uso viene a ser la lnea de buses que une la
ciudad de Arequipa, Tacna Ilo con Moquegua, a donde salen los carros cada media hora o
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menos, segn la afluencia de pasajeros. En esta necesidad mucho tiene que ver los motivos de
viaje del usuario: comercio, gestiones atencin mdica, asuntos familiares, educacin.
SOLUCIN PLANTEADA
SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE
Red Vial
La ciudad de Moquegua cumple un rol estratgico en el mbito regional al ser un punto nodal
terrestre que en forma obligada es utilizado como un punto intermedio, debido a la disposicin de
sus carreteras que la hacen un lugar obligado de transitabilidad; la unen con las ciudades de: Ilo,
Tacna, Arequipa, Puno, Lima, as como a los distritos del interior del departamento: Torata,
Omate, Carumas, Cuchumbaya, Calacoa y otros.
La accesibilidad actual con la ciudad de Moquegua, se da en dos ejes principales que

denominaremos Eje Carretera Panamericana y Eje Carretera Binacional; en el primero, la ruta
nacional une a la ciudad de Moquegua con Arequipa, Tacna, Lima, y otras ciudades de la costa,
se realiza a travs de la Panamericana Sur que pasa a 5.5 Km de distancia, distancia que se
acorta cada vez ms por el crecimiento de la ciudad hacia esta va que se encuentra en ptimo
estado por estar pavimentada y renovada. En cuanto al segundo eje, la Carretera Binacional (Ilo,
Moquegua, Desaguadero, La Paz), pasa por la ciudad de Moquegua y el Departamento,
recientemente concluida, asfaltada en un 100% y por lo tanto en ptimo estado de
transitabilidad, rene a su vez los flujos de los diferentes distritos de la provincia de Mcal. Nieto,
actualmente hasta los pueblos ms pequeos del departamento cuenta con vas de acceso, que
han hecho que la comunicacin por esta carretera se haya incrementado.
El sistema vial urbano de la ciudad, tiene como flujos el transporte urbano, (pblico y particular) y
el transporte interurbano, siendo ste ltimo el ms dinamizador del sistema, principalmente por
las caractersticas de la ciudad (centro de servicios).
De acuerdo a las caractersticas de la red vial urbana, se pueden establecer diferenciacin y una
jerarqua de vas: colectoras primarias, secundarias, paisajistas
Red Vial de Articulacin Internacional

Carretera Binacional
Carretera Transocenica
Red Vial de Articulacin Nacional
Carretera Panamericana
Red Vial de Articulacin Departamental

Principales Ejes de Integracin y Articulacin Funcional
Eje Carretera Panamericana Sur
Eje Carretera Binacional
Red Vial Urbana
Vas del Centro Histrico
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Vas internas de los AA.HH.
Mapa y Vista Satelital de la Ciudad de Moquegua
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15. Cul es la clasificacin de habilitaciones residenciales y cules son los tipos de
habilitaciones para uso de vivienda o urbanizaciones, en funcin a su densidad, si momo
los porcentajes de aportes que estas deben considerar.
HABILITACIONES RESIDENCIALES
Habilitaciones Residenciales se clasifican en:
a) Habilitaciones para uso de vivienda o Urbanizaciones

b) Habilitaciones para uso de Vivienda Taller
c) Habilitaciones para uso de Vivienda Tipo Club
d) Habilitacin y construccin urbana especial
Las Habilitaciones Residenciales, de acuerdo a su clasificacin, podrn llevarse a cabo sobre

terrenos ubicados en zonas de expansin urbana, islas rsticas o reas de playa o campestres,
con sujecin a los parmetros establecidos en el Cuadro Resumen de Zonificacin y las
disposiciones del Plan de Desarrollo Urbano.
Las Habilitaciones Residenciales debern cumplir con efectuar aportes, en reas de terreno
habilitado, o efectuar su redencin en dinero cuando no se alcanza las reas mnimas, para los
siguientes fines especficos:
a) Para Recreacin Pblica

b) Para Ministerio de Educacin y
c) Para Otros Fines
d) Para Parques Zonales
HABILITACIONES PARA USO DE VIVIENDA O URBANIZACIONES

Se denominan Habilitaciones para uso de Vivienda o Urbanizaciones a aquellas Habilitaciones
Residenciales conformadas por lotes para fines de edificacin para viviendas unifamiliares y/o
multifamiliares, as como de sus servicios pblicos complementarios y el comercio local.
Las Urbanizaciones pueden ser de diferentes tipos, los cules se establecen en funcin a tres
factores concurrentes:
a) Densidad mxima permisible;

b) Calidad mnima de obras y
c) Modalidad de ejecucin.
La densidad mxima permisible se establece en la Zonificacin y como consecuencia de ella se

establecen el rea mnima y el frente mnimo de los Lotes a habilitar, de conformidad con el
Plan de Desarrollo Urbano.
En funcin de la densidad, las Habilitaciones para uso de Vivienda o Urbanizaciones se agrupan

en seis tipos, de acuerdo al siguiente cuadro:
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1 Corresponden a Habilitaciones Urbanas de Baja Densidad a ser ejecutados en Zonas
Residenciales de Baja Densidad (R1).
2 Corresponden a Habilitaciones Urbanas de Baja Densidad a ser ejecutados en Zonas
Residenciales de Baja Densidad (R2).
3 Corresponden a Habilitaciones Urbanas de Densidad Media a ser ejecutados en Zonas
Residenciales de Densidad Media (R3).
4 Corresponden a Habilitaciones Urbanas de Densidad Media a ser ejecutados en Zonas
Residenciales de Densidad Media (R4).
5 (*) Corresponden a Habilitaciones Urbanas con construccin simultnea, pertenecientes a
programas de promocin del acceso a la propiedad privada de la vivienda. No tendrn limitacin
en el nmero, dimensiones o rea mnima de los lotes resultantes; y se podrn realizar en reas
calificadas como Zonas de Densidad Media (R3 y R4) y Densidad Alta (R5, R6, y R8) o en Zonas
Compatibles con estas densidades. Los proyectos de habilitacin urbana de este tipo, se
calificarn y autorizarn como habilitaciones urbanas con construccin simultnea de viviendas.
Para la aprobacin de este tipo de proyectos de habilitacin urbana deber incluirse los
anteproyectos arquitectnicos de las viviendas a ser ejecutadas, los que se aprobaran
simultneamente.
6 Corresponden a Habilitaciones Urbanas de Densidad Alta a ser ejecutados en Zonas
Residenciales de Alta Densidad (R5, R6 y R8).
En funcin de las caractersticas propias de su contexto urbano, las Municipalidad es

provinciales respectivas podrn establecer las dimensiones de los lotes normativos mnimos, de
acuerdo con su Plan de Desarrollo Urbano, tomando como base lo indicado en el cuadro del
presente artculo
De acuerdo a su tipo, las Habilitaciones para uso de Vivienda o Urbanizaciones debern cumplir
con los aportes de habilitacin urbana, de acuerdo al siguiente cuadro:
Las Municipalidades provinciales podrn adecuar la distribucin de los aportes del presente
cuadro en funcin de las demandas establecidas en su Plan de Desarrollo Urbano, manteniendo
el porcentaje total correspondiente a cada tipo de habilitacin urbana.
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16. Cul es la diferencia entre una habilitacin urbana y una lotizacin? Grafique un modelo
de habilitacin urbana, sealando cada uno de sus componentes.
DIFERENCIAS
HABILITACIN URBANA LOTIZACIN
Los componentes de diseo de una habilitacin Es la lmina que muestra los terrenos
urbana estn constituidos por los espacios urbanizables sobre los que se va a asentar
pblicos y los terrenos aptos para ser una urbanizacin, se dividen en polgonos,
edificados. stos en manzanas urbanas, las cuales deben
estar delimitadas por caminos o calles y estas
manzanas estarn compuestas por una o ms
parcelas que tendrn siempre acceso a una
Los espacios pblicos estn a su vez
calle. Las parcelas podrn poseer con servicio
conformados por las vas de circulacin
de electricidad, agua potable, alcantarillado,
vehicular y peatonal, las reas dedicadas a
recogida de basura y transporte si es posible.
parque y plazas de uso pblico.
Entre las diversas manzanas es obligatorio
reservar zonas de parques y jardines de uso
pblico
Las manzanas estarn conformadas por un
Los terrenos edificables comprenden los lotes
lote o por un conjunto de lotes y estarn
de libre disposicin del propietario y los lotes
delimitadas por vas pasajes peatonales o
que pueden ser aportados reglamentariamente.
parques pblicos.
Las habilitaciones urbanas que se desarrollen
colindantes a rea habilitadas se integraran a la
Todos los lotes deben tener acceso desde una
trama vial existente o a la aprobada sobre
va publica con trnsito vehicular o peatonal
dichas reas.
Se aprecia la habilitacion urbana
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Se aprecia la habilitacion urbana
Usos
especiales
Zona
Residencial
Comerciales
Educacin
Plaza
Parques
Expansin Industriales
Se aprecia el Ezquema de Lotizacion y la Habiltiacion Urbana
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17. Qu es renovacin urbana y cul es su importancia? De cinco ejemplos de proyectos de
renovacin urbana nacionales e internacionales, explique uno de ellos.
Es de vital importancia para la renovacin urbana, tratar de comprender que adems del
concepto de barrio dentro de la ciudad como una porcin de espacio bien diferenciado, debe
analizarse su importancia econmica y social dentro del marco general espacial, y sus
interdependencias, porque la diversidad urbana origina, permite y estimula ms la diversidad.
La renovacin urbana busca ante todo el equilibrio socio-econmico de las comunidades. Lograr
que se tenga la mejor calidad de vida de los habitantes, mediante mecanismos tcnicos,
econmicos y sociales; reconvertir los espacios urbanos que llegaron en un momento dado al
estado lamentable de deterioro, en nuevos espacios que le devuelvan su verdadero sentido del
espacio urbano. Medelln dio ejemplo en la zona de San Antonio y lo va dar en el proyecto
Naranjal-Arrabal.
Se conoce como renovacin urbana a la iniciativa o el proceso que busca modificar la

infraestructura y las construcciones de una ciudad. Este tipo de emprendimiento se lleva a cabo
cuando la ciudad en cuestin se vuelve antigua y ya no puede hacer frente a las demandas
actuales de la poblacin.
Permite la sustitucin de las estructuras fsicas de las reas problema como la

recomposicin de las estructuras socio - econmicas de los grupos humanos
afectados.
Es un pilar importante del desarrollo urbano, entendido como la planificacin y control
sistemticos del crecimiento de la ciudad para que genere beneficios.
Ejemplos
SINGAPUR, 13 de julio de 2016. En todo el mundo, el elemento ms importante para renovar

zonas urbanas en decadencia es la participacin del sector privado, segn un informe del Banco
Mundial y el Servicio de Asesoramiento para Infraestructura Pblica y Privada (PPIAF), publicado
hoy durante la Cumbre Mundial de Ciudades que se desarrolla esta semana en Singapur.
Una de las renovaciones recientes ms fashion fue la del hotel originalmente patrocinado por
Victor Hugo, sobre la panadera ms antigua del histrico barrio Le Marais, que data del siglo
XVII y est catalogado como monumento histrico.
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el centro de Brooklyn ocupa una posicin nica como back-office alternativo a Nueva Jersey, y la
ciudad est encarando ambiciosos proyectos de renovacin urbana, que van desde proponer a
Willoughby Square como lugar para establecer nuevos centros de oficinas, parques en Flatbush
Avenue, hasta modificaciones del mapa urbano.
Ninguna ciudad es igual a otra, y para encarar este desafo, el Banco Mundial cre una
herramienta en lnea que se centra en los problemas especficos de una ciudad, y en su actual
entorno normativo y financiero, para ayudar en la toma de decisiones, dijo Rana Amirtahmasebi,
autora del informe. Los Gobiernos locales pueden utilizar la informacin presentada en este
informe para comenzar a revertir el proceso de deterioro econmico, social y fsico de las zonas
urbanas, impulsando el desarrollo sostenible e inclusivo de sus ciudades.
A modo de ejemplo de esta transformacin, los siguientes son algunos de los estudios de casos
presentados en el nuevo informe:
La ciudad de Santiago (Chile) perdi casi el 50 % de su poblacin y el 33 % de su

parque de viviendas entre 1950 y 1990. Pero Santiago logr revertir esta situacin
utilizando un subsidio nacional a la vivienda orientado especficamente a repoblar el
casco urbano. Impulsadas por un subsidio de USD 138 millones, las inversiones
privadas alcanzaron los USD 3000 millones durante la vigencia del proyecto.
Buenos Aires (Argentina) estuvo a punto de convertirse en una ciudad insostenible,
cuando la expansin urbana se alej del centro, dejando vacantes y subutilizados
suelos de primera calidad en la costanera, donde exista un importante patrimonio
arquitectnico e industrial. Para afrontar este problema, la ciudad emprendi una
iniciativa autofinanciada de regeneracin urbana en Puerto Madero para renovar 170 ha
de suelos desaprovechados y convertirlos en un atractivo barrio de uso combinado a lo
largo de la lnea costera. La inversin total fue de USD 1700 millones, de los cuales la
ciudad invirti USD 300 millones mediante la venta de terrenos.
Sel (Repblica de Corea) experiment una considerable disminucin de la actividad
residencial y comercial en el centro de la ciudad, donde el desarrollo se volvi
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demasiado costoso debido al reducido tamao de los terrenos, la estrechez de las
calles y los elevados precios del suelo urbano. Desde 1975 hasta 1995, Sel perdi
ms de la mitad de la poblacin de la zona cntrica, y las viviendas precarias en dicha
zona, habitadas principalmente por ocupantes ilegales y arrendatarios, representaban
ms del doble del promedio de ese tipo de viviendas de toda la ciudad. Sel emprendi
el proyecto de revitalizacin de Cheonggyecheon para rehabilitar una autopista elevada
de 18 carriles y recuperar el curso de agua, con un total de 16,3 ha de reas verdes de
uso pblico. El proyecto aument considerablemente el valor de los bienes inmuebles y
la variedad de uso de las zonas cntricas.
En Ahmedabad (India), como resultado del cierre de fbricas en la ribera del
Sabarmati, los trabajadores desempleados formaron extensos asentamientos
informales en el lecho del ro, situacin que deriv en la existencia de zonas sucias y
peligrosas y redujo la capacidad de control de las crecidas. En respuesta a este
problema, la ciudad cre una corporacin de desarrollo para recuperar 200 ha en
ambas riberas y financi los costos del proyecto mediante la venta del 14,5 % de los
suelos recuperados. El resto de la costanera se transform en parques pblicos y los
ocupantes fueron trasladados a otros lugares en el marco de un programa de
reasentamiento a nivel nacional.
En el casco urbano de 18 km de Johannesburgo (Sudfrica), gracias a una serie de
iniciativas de regeneracin especficas se logr reducir las tasas de desocupacin de
inmuebles, del 40 % en 2003 al 17 % en 2008, y aumentar en igual medida las
transacciones de bienes races. Desde 2001, por cada milln de rand (ZAR)
(aproximadamente USD 63 000) invertido por la Autoridad de Desarrollo de
Johannesburgo, el sector privado ha invertido ZAR 18 millones en el casco urbano de
esa ciudad, inversiones que han creado activos inmobiliarios valuados en ZAR 600
millones y activos de infraestructura valuados en ZAR 3100 millones.
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18. Explique claramente el proceso de Renovacin Urbana del sector del antiguo Mercado La
Recova y brindar una opinin sobre su resultado.
RENOVACIN DEL MERCADO LA RECOVA
Segn documentos del ao 1700, al inicio este ambiente fue una huerta de la congregacin
dominica, para luego construir el horno de cal, hecho especialmente para la edificacin de la
iglesia. Inaugurado oficialmente el templo en 1825. El Horno fue demolido en 1940.
Posteriormente en este lugar funcionaba el mercado de abastos de la poblacin con el nombre

de la Recova. Hasta este lugar de la ciudad llegaban los agricultores en bestias de carga,
trayendo la fruta y otros artculos. Fue el principal centro de articulacin social hasta su traslado
al nuevo mercado de la Avenida Balta en el Ao 1968. Pero este mercado sigui funcionando.
La Recova sucumbi ante el ltimo terremoto (2001), quedando explcita a su reconstruccin.
El ao 2006, se dio un cambio de uso al mercado y se inicia la construccin del centro cultural
Santo Domingo, restaurando la fachada principal que da hacia la calle Ayacucho y los ambientes
nuevos tienen la caracterstica de la arquitectura formal de la ciudad de Moquegua (casas
coloniales). Est implementado con un auditorio, salas y galeras de exposicin, caf conciertos,
organizados por una plazoleta y un pasaje peatonal que comunica la calle Ayacucho y Junn.
El ex alcalde Edmundo Cuayla, dio impulso a la construccin del referido centro cultural y lo
culmin este importante espacio dedicado exclusivamente a la cultura de la regin.
OPINION:
Me parece que se hizo bien al rescatar esta rea, pudiendo desarrollar en ella diferentes
eventos y en donde se ve plasmada la arquitectura caracterstica de Moquegua, adems de
evitar un congestionamiento de personas y vehculos si se hubiera mantenido el mercado
antiguo, dada la ubicacin del mismo, puesto que tiene ingreso por una calle estrecha
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19. Qu es patrimonio arquitectnico en una ciudad y cules son los tipos de intervencin
que se le puede dar?. De tres ejemplos locales de patrimonio arquitectnico.
Es un conjunto de edificios o la ruina de estos, que al pasar los aos adquieren un precio mayor
al original y que va ms all del encargo original. El valor adquirido segn ICOMOS puede ser
emocional o cultural, fsico o intangible, tcnico o histrico. Esta definicin est sumido en el
Patrimonio cultural, sin embargo el patrimonio arquitectnico se refiere a las obras de
arquitectura que dicen relacin con la identidad y la memoria de un lugar. Ahora bien, las obras
de arquitectura que son consideradas de patrimonio arquitectnico son aquellas que debido a
una diversidad de razones, no exactamente artsticas o tcnicas se consideran que sin ellas, el
entorno donde se ubican, dejara de ser lo que es.
Tipos de intervencin:
Consolidacin: accin para reparar los desperfectos y fortalecer el monumento o
edificio para ayudar a que perdure en el tiempo como la que desde Patrimonio
Inteligente estamos realizando en el Conservatorio de Lorca.
Rehabilitacin: una vez consolidado el edificio debemos darle un nuevo uso, bien sea
relacionado con su pasado histrico o dotndolo de una nueva vida para mejorar su
utilidad social. Un buen ejemplo es el caso de la biblioteca en las Escuelas Pas de
Madrid.
Restauracin: de lo que se trata es de devolver al edificio su estado originario.

Empresa bien difcil puesto que no siempre el estado de conservacin o nuestro
conocimiento del bien nos permiten ejecutar esta premisa.
Conservacin: Con los pasos previos conseguiremos conservar el bien

patrimonial para que sea disfrutado por las generaciones venideras y pueda transmitir el
mensaje de la Historia que contiene.
Ejemplos
Plaza de Armas Moquegua. Constituye uno de los ambientes monumentales de gran atractivo
turstico donde destaca su hermosa fuente ornamental, cuyo diseo pertenece al arquitecto
francs Gustavo Eiffel.
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Circuito Zona Monumental Moquegua: Los elementos tradicionales de la arquitectura
moqueguana son el tpico techo mojinete, las portadas lisas y talladas, ventanas y puertas de
madera tallada y rejas de fierro.
Las construcciones tradicionales emplearon el adobe, la piedra, la quincha y la madera en
elementos estructurales y decorativos los que podemos encontrar en las casas tradicionales que
datan de mediados del siglo XVIII.
Baslica Catedral Santo Domingo: Arquitectnicamente, el templo de Santo Domingo o

Catedral de Moquegua, es de una sola nave y de estilo neoclsico, hecha inicialmente de caa y
barro, fue reconstruida totalmente de piedra y cal, tiene su planta en forma de cruz latina. Su
altar es de tipo ochocientos, totalmente hecho de piedra labrada, su pulpito es tallado en
madera, a un costado de la capilla se encuentra un acceso, vertientes, manantiales de donde
recogan agua.
La fachada de la catedral de Santo Domingo se ve flanqueada por dos torres que sirven adems
de campanarios del templo. En el penltimo cuerpo de las torres se ubica, en una de ellas, un
reloj, y en el otro un vitral que tambin ocupa la mismas dimensiones que el reloj circular de la
torre anloga.
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20. Cules son los compromisos y responsabilidades, as como los beneficios que adquieren
las ciudades declaradas como patrimonio cultural de la humanidad.
BENEFICIOS
Las ciudades ganan proteccin de su patrimonio. Es un seguro de vida. Los beneficios de
incluirse dentro del listado de Patrimonio Cultural son altos, y ninguna ciudad est
dispuesta a perderlos. La UNESCO, consciente de ello, obliga a legislar especficamente
para proteger y conservar el patrimonio seleccionado, de modo que se mantengan
criterios estables de vigilancia y restauracin, sin que ello dependa del color del gobierno
de turno.
Beneficios inmediatos y econmicos de estar dentro de la lista: tiene una repercusin
internacional y de imagen que beneficia a la ciudad en forma de mayor prestigio,
posicionamiento turstico y dinero para las arcas de la urbe.
Identidad cultural y turismo: aumenta el valor del bien, se potencia como recurso turstico,
aumentan las visitas a la zona, disminuye el peligro de que el bien se vea deteriorado
Asistencia tcnica.
Ayuda financiera.
Posicin privilegiada.
Prestigio internacional.
Incremento de la atraccin turstica.
Mayor facilidad para conseguir ayudas econmicas.
Mayor autoestima.
Aumenta la identidad cultural.
Se fortalece la consciencia de proteccin.
Refuerzo de las polticas de conservacin y proteccin de los bienes.
COMPROMISOS Y RESPONSABILIDADES
Tienen que responsabilizarse de las caractersticas del bien tal y como qued en la lista.
Prever el crecimiento de la poblacin y como esto puede afectar al bien que poseen.
Tener en cuenta los factores econmicos y posible aumento del trfico y adoptar medidas
que prevean cualquier desastre natural que pueda afectar al bien.
El Per, cuna de la civilizacin antigua ms importante de sudamrica, tiene 12 lugares
reconocidos por la Unesco como Patrimonio de la Humanidad: ocho son "culturales", dos
de clase "naturales" y dos "mixtos".
PATRIMONIO CULTURAL DE LA HUMANIDAD
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1. QHAPAQ AN (CAMINO INCA O GRAN CAMINO)

Es un complejo y ordenado sistema vial (caminos preincaicos e incaicos en Colombia, Ecuador,
Per, Bolivia, Chile y Argentina) que forma parte de un gran proyecto poltico, militar, ideolgico y
administrativo del Tahuantinsuyo. Por sus vas viajaban los chasquis, mensajeros de los Incas.
2. CIUDAD DE CUSCO
Cusco (Cusco), la capital del imperio Inca exhibe una colosal arquitectura. Fue declarada
Patrimonio Cultural de la Humanidad en 1983. Ofrece al turista una gran muestra de Arte
Virreinal de la afamada Escuela Cusquea. No deje de recorrer sus plazas y barrios
emblemticos como el de San Blas.
3. SANTUARIO HISTRICO DE MACHU PICCHU

Machu Picchu (Cusco), montaa vieja, es una ciudad Inca construida en armona con la
naturaleza. Est formada por templos, palacios, andenes y canales de agua que son una
muestra de lo que fue la gran civilizacin Inca.
Desde 1983, como Patrimonio Cultural y Natural de la Humanidad.
4. COMPLEJO ARQUEOLGICO DE CHAVN

Chavn de HuantarChavn (Ancash) fue una de las civilizaciones ms importantes de la etapa
preinca, de 1500 a.C. al 300 d.C. En dicho complejo destacan: la Pirmide Tello, Plaza Circular,
Plaza Rectangular, Plataformas Norte y Sur Norte, Cabezas Clavas, Templo Nuevo y Templo
Viejo.
El Lanzn es gran monolito esculpido sobre una piedra en forma de una punta de lanza que
representaba a su deidad suprema. Fue inscrito en la lista del Patrimonio Mundial en 1985.
5. PARQUE NACIONAL HUASCARN

Ubicado en la Cordillera Blanca (Ancash) es Patrimonio Natural de la Humanidad y Reserva de
Biosfera. En su extensin se encuentra el Huascarn, nevado de mayor altitud en el Per, con
6.768 metros sobre el nivel del mar. Desde 1977 es Reserva de Biosfera; y desde 1985 como
Patrimonio Natural de la Humanidad.
6. ZONA ARQUEOLGICA CHAN CHAN

Chan Chan (La Libertad) es la ciudad de barro ms grande de Amrica y est conformada por
diez ciudadelas pequeas amuralladas, algunas pirmides, canales, cementerios y otras
pirmides. Fue la capital del reino Chim, cultura preinca que se expandi por la costa norte.
Figura inscrito en la lista del Patrimonio Mundial en 1986.
7. PARQUE NACIONAL DEL MANU

Inscrito en la lista del Patrimonio Mundial en 1987. Su territorio (Cusco y Madre de Dios)
comprende una variedad de ecosistemas, desde frgidas punas por encima de los 4.000 metros
sobre el nivel del mar, hasta bosques de neblina en selva alta y selva tropical. Es uno de los
mejores lugares para el turismo de naturaleza, en especial para la observacin de flora y fauna.
8. CENTRO HISTRICO DE LIMA

Lima, Ciudad de los Reyes, fue centro poltico y cultural de primer orden del nuevo continente.
Muestra de ello es el Centro Histrico que conserva iglesias, conventos y casonas con elegantes
balcones en diversos estilos como el barroco, renacentista o neoclsico. En 1991, el Centro
Histrico de Lima, fue inscrito en la lista del Patrimonio Mundial.
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9. PARQUE NACIONAL RO ABISEO
Patrimonio Mundial desde 1990, se sita en la selva norte del Per. Sus inmensos bosques de
neblina y pramo de selva alta son el hbitat de varias especies endmicas y tambin de una
especie que se crea extinguida, como el mono lanudo de cola amarilla.
10. LNEAS DE NASCA Y PAMPAS DE JUMANA

Patrimonio Mundial desde 1994, las enigmticas lneas y geoglifos de las pampas de Nazca y
Jumana, solo se pueden apreciar con claridad al sobrevolarlas en pequeas avionetas.
Descubiertas en 1927, son la herencia ms importante dejada por la cultura Nazca y an siguen
siendo un misterio el uso y la forma en las construyeron.
11. CENTRO HISTRICO DE AREQUIPA

La ciudad de Arequipa (Arequipa), es conocida como la Ciudad Blanca por las edificaciones
construidas con sillar, piedra blanca que proviene de las inmensas canteras formadas por la lava
de los volcanes que tutelan la ciudad.
Inclusive se dice del gran Monasterio de Santa Catalina que es una ciudad dentro de otra ciudad.
Su gastronoma es exquisita y no puedes perderte un tpico almuerzo en una de las tradicionales
picanteras. Inscrito en la lista del Patrimonio Mundial en 2000.
12. CIUDAD SAGRADA DE CARAL SUPE

Caral (Lima) es la Civilizacin ms antigua de Amrica, con ms de 5,000 aos de antigedad.
Es tan antigua como las civilizaciones de Mesopotamia, India y Egipto. Comprende seis
pirmides, plazas circulares y las residencias de la clase dominante, entre otros edificios. Figura
en la lista del Patrimonio Mundial en 2009.
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21. Que polticas y acciones debe implementarse en la ciudad de Moquegua para la
conservacin y proteccin de su patrimonio arquitectnico.
Crear un servicio policial y fiscalas especializadas en la proteccin del patrimonio cultural de

Amrica Latina, fue una de las primeras propuestas alcanzadas al finalizar el taller regional
Fortalecimiento de capacidades y sensibilizacin para la lucha contra el trfico ilcito de
bienes culturales, promovido por el Ministerio de Cultura y la Organizacin de las Naciones
Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, Unesco.
Que las municipalidades en materia de cultura, conservacin de monumentos, turismo debern

promover y asegurar la conservacin y custodia del patrimonio cultural local y la defensa y c
conservacin de los monumentos arqueolgicos y arquitectnicos, correspondiente en su
restauracin y conservacin de ellos.
Tambin debern realizar, coordinar supervisar y promover las actividades de investigacin del
patrimonio monumental inmueble de las distintas pocas de la historia de la ciudad.
Emitir nuevas normas tcnicas en el rea de sus competencias, Actuar oportunamente en

coordinacin con los organismos pblicos y privados que proyectan a realizar obras, para
prevenir cualquier accin o situacin que pudiera lesionara al patrimonio monumental, de las
cuales debern fomentar obras de restauracin de patrimonios arquitectnicos de la ciudad,
edificaciones nuevas, destino o uso del monumento y rtulos, letreros de sealizacin en los
monumentos.
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22. Cul cree usted que son los dos principales problemas urbanos de la ciudad de
Moquegua? Sustntelo y plantea una posible solucin.
Los principales problemas urbanos que tiene la ciudad de Moquegua son:
Uno de los problemas seria la congestin vehicular y peatonal en el centro de la ciudad,

especficamente en la Av. Balta desde el valo Maritegui hasta la interseccin con el
Jirn Tacna sobre todo en horas punta.
Posible Solucin: Buscar vas alternativas para reducir la congestin vehicular.
Otro problema urbano son las expansiones urbanas descontroladas o llamadas

invasiones en las zonas perifricas de la ciudad, ubicndose en zonas de alto riesgo o
laderas.
Posible Solucin: una alternativa de solucin es la aplicacin del Plan de Desarrollo

Urbano Moquegua-Samegua 2024, en lo que respecta a uso eficiente de suelo urbano.
Congestin Vehicular
Invasores que provocan y descontrolan la Planifcacion Urbana
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Modelo Urbano Propuesto
Al referirnos especficamente a la "movilidad urbana", sta se refiere, a los distintos

desplazamiento que se generan dentro de la ciudad de Moquegua a travs de las redes de
conexin locales, lo cual exige el uso del transporte, que no slo incluyen el sistema pblico de
microbuses sino tambin taxis, colectivos, etc., los que tienen vital trascendencia en la calidad de
vida, movilidad y uso del espacio pblico.
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52

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