18/10/2017 ConJur - Usufruturio de imvel quem paga IPTU e taxa do lixo, diz TJ-RS

EXECUO FISCAL

Usufruturio de imvel quem paga IPTU e taxa

do lixo, diz TJ-RS
18 de outubro de 2017, 9h16

PorJomar Martins

O usufruturio, por ter a posse e o domnio til do imvel, o responsvel pelo

pagamento do Imposto Predial e Territorial Urbano e da Taxa de Coleta de Lixo. Por
isso, a 22 Cmara Cvel do Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul excluiu a dona
de um imvel recebido como herana do polo passivo da execuo fiscal promovida
pela Prefeitura de Porto Alegre.

Com a deciso, a execuo fiscal prosseguir apenas contra o detentor da posse

(parente da proprietria), que tem o exclusivo usufruto do bem imvel e da maior
parte da propriedade. A autora da ao proprietria de parte dos bens, mas que,
por fora do inventrio, detm apenas o domnio legal destes, e no sua posse ou
fruio.

A autora ajuizou exceo de pr-executividade por causa da cobrana dos tributos

pela prefeitura. Afirmou que a execuo fiscal se deu posteriormente partilha dos
bens dos pais, o que a tornaria parte ilegtima na ao de cobrana administrativa.
Alm do mais, o imvel foi partilhado, sendo destinado posse de apenas um dos
herdeiros e este que deveria ser executado.

O municpio ento concordou com a excluso dos dois esplios da ao de cobrana

e requereu o seu prosseguimento contra os demais executados, por serem
proprietrios do imvel.

Despacho
Em primeiro grau, o juza Lia Gehrke Brando disse que a alegao de ilegitimidade
no tem amparo e manteve a autora no polo passivo da ao. Com efeito, a prpria
excipiente [parte autora] confirmou o recebimento de frao do imvel, sendo,
portanto, responsvel pelas dvidas tributrias decorrentes do bem, anotou no
despacho.

Nesse contexto, segundo a juza, o artigo 34 do Cdigo Tributrio Nacional (CTN)

claro ao estabelecer que o sujeito passivo do IPTU o proprietrio do imvel, o

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titular de seu domnio til ou o possuidor. Logo, estes devem responder pelas
obrigaes da decorrentes perante a municipalidade.

Essa enumerao abrange todas as pessoas por deterem o todo ou em parte os

direitos relativos propriedade imobiliria, podem ser sujeitos passivos da
obrigao tributria em exame, cabendo ao Municpio especificar a que dever
satisfaz-la diretamente, para maior facilidade de arrecadao ou para atender a
diretrizes de sua poltica fiscal, escreveu, determinando a excluso dos esplios e a
continuidade contra a autora e outro co-executado.

Proprietrio x possuidor
A autora agravou da deciso da juza no TJ-RS. Sustentou que o imvel que originou
o dbito foi gravado com usufruto integral e vitalcio em favor do seu parente, cujo
nome aparece como co-executado na ao de cobrana. Por isso, o sujeito passivo do
dbito de IPTU seria o usufruturio, por ostentar a condio de titular do direito real
sobre o bem. Desse modo, no se poderia falar em responsabilidade solidria do nu-
proprietrio pelo adimplemento do tributo.

O relator do Agravo de Instrumento, desembargador Miguel ngelo da Silva,

concordou com o argumento da autora. Ele observou que, na partilha de bens, o
herdeiro co-executado tem a 70% da nua-propriedade e 100% do usufruto vitalcio
do imvel que originou o dbito tributrio. E a autora ficou exclusivamente com a
nua-propriedade da outra frao ideal.

Em se tratando de imvel gravado com usufruto integral e vitalcio, o usufruturio

quem ostenta, com exclusividade, o direito de usar e fruir do bem (= domnio til),
com o que fica o nu-proprietrio totalmente privado da posse direta do bem, e, de
conseguinte, isento de responsabilidade pelo adimplemento do IPTU, escreveu no
acrdo, excluindo a autora da ao fiscal.

Silva citou, alm do artigo 34, do CTN, o artigo 1.403, inciso II, do Cdigo Civil. O
dispositivo diz que incumbe ao usufruturio o pagamento das prestaes e os
tributos devidos pela posse ou rendimento da coisa usufruda. Finalizando a
fundamentao, citou precedente do Superior Tribunal de Justia, no julgamento do
REsp 203.098/SP.

Diz a ementa do julgado: Em tese, o sujeito passivo do IPTU o proprietrio e no o

possuidor, a qualquer ttulo. Ocorre que, em certas circunstncias, a posse tem
configurao jurdica de ttulo prprio, de investidura do seu titular como se
proprietrio fosse. o caso do usufruturio que, como todos sabemos, tem a
obrigao de proteger a coisa como se detivesse o domnio.

Clique aqui para ler o acrdo.

Jomar Martins correspondente da revista Consultor Jurdico no Rio Grande do Sul.

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Revista Consultor Jurdico, 18 de outubro de 2017, 9h16

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