INFORME TECNICO DE CONDICIONES PREVIAS

SUB ALCALDIA D-8 CITE N 200/2017

A: Ing. PhD. Ivan Arcienega Collazos

HONORABLE ALCALDE MUNICIPAL DE SUCRE

VIA: Lic. Carmen Rosa Calizaya.

SUB ALCALDESA D-8 G.A.M.S.

VIA: Lic. Wilberth Ramos Mndez

SECRETARIO MUNICIPAL DE PLANIFICACION PARA EL
DESARROLLO G.A.M.S.

DE: Ing. Gonzalo Coronado Cueto.

PROFESIONAL DE DISEO D-8 G.A.M.S.

FECHA: Sucre, mayo de 2017

PROYECTO: CONSTRUCCION MICRORIEGO TECNIFICADO HUAYLLA PAMPA

1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO.

Nombre del CONSTRUCCIN MICRORIEGO TECNIFICADO HUAYLLA PAMPA

proyecto:

Localizacin: Departamento Chuquisaca Municipio Sucre

Entidad
Gobierno Autnomo Municipal de Sucre.
proponente:

2. ANTECEDENTES

El municipio de la ciudad de Sucre, se encuentra dividido territorialmente en ocho distritos de

los cuales cinco pertenecen al rea urbana (1, 2, 3, 4 y 5) y tres pertenecen al rea rural (6,7 y
8).

El Gobierno Autonomo Municipal de Sucre ha permitido que las comunidades a travs del Plan
de Desarrollo Integral Distrito 8 (PDI D-8), puedan planificar su desarrollo; a partir de este
hecho es que, las comunidades conscientes de sus necesidades han priorizado sus demandas,
encarando diversos proyectos de mejoramiento y construccin, que permita elevar la calidad de
vida de la poblacin a travs de la dotacin de agua.

Es as que, producto de la planificacin participativa, la comunidad de Huaylla Pampa,

incorpora sus demandas priorizadas en el Plan Operativo Anual (POA) de la Gestin 2018. A
partir de esta situacin, El Gobierno Autnomo Municipal de Sucre, mediante el Enfoque de
Demanda decide impulsar la materializacin de la mencionada demanda, para este propsito se
solicita a la Sub Alcalda del D-8 la elaboracin del estudio a diseo final, que permita ejecutar
el proyecto CONSTRUCCION MICRORIEGO TECNIFICADO HUAYLLA PAMPA, de
acuerdo a los requisitos exigidos por el Reglamento Bsico de Pre inversin, para la aplicacin
de esta modalidad de contratacin de proyectos, es necesario en primera instancia el Informe
Tcnico de Condiciones Previas.
3. JUSTIFICACION DE LA INICIATIVA DEL PROYECTO

La iniciativa de ejecucin del proyecto se enmarca en los principios y derechos establecidos

dentro de la Constitucin Poltica del Estado, siguiendo los lineamientos de la agenda patritica
2025, la Ley N300 Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien, y de los
planes sectoriales y Territoriales. La ubicacin del proyecto se encuentra dentro del radio del
municipio de Sucre, estando dentro de las competencias y atribuciones del municipio, de
acuerdo a la Ley N 034 Marco de Autonomas y Descentralizacin, siendo este proyecto de
prioridad social dentro del Gobierno Autnomo municipal de Sucre.

El Gobierno Autnomo Municipal de Sucre, a travs de la Sub Alcalda D-8, busca contribuir y
mejorar la calidad de vida de los habitantes de la comunidad, con la implementacin de
proyectos que contemplan la construccin de equipamientos en diferentes zonas o barrios de
nuestra ciudad.
La Justificacin se enmarca dentro la normativa legal que regula los procedimientos
administrativos de contrataciones estatales de proyectos de inversin pblica, entre ellas estn
la:
Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia.
Ley 1178 Ley de Administracin control Gubernamentales
D.S. 0181 Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios (NB-SABS).
R.S. 216768 Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP)
R.M. 0115/2015 Gua de elaboracin de proyectos de pre-inversin

3.1.- LOS PRINCIPIOS Y DERECHOS ESTABLECIDOS EN LA CONSTITUCIN

POLTICA DEL ESTADO.

Los diferentes proyectos puestos a consideracin, se encuentran justificados legalmente en funcin

a los siguientes artculos:
Artculo 8.
l. El Estado asume y promueve como principios tico-morales de la sociedad plural: ama qhilla,
ama llulla, ama suwa (no seas flojo, no seas mentiroso ni seas ladrn), suma qamaa (vivir bien),
andereko (vida armoniosa), teko kavi (vida buena), ivi maraei (tierra sin mal) y qhapaj an
(camino o vida noble)
II. El Estado se sustenta en los valores de unidad, igualdad, inclusin, dignidad, libertad,
solidaridad, reciprocidad, respeto, complementariedad, armona, transparencia, equilibrio, igualdad
de oportunidades, equidad social y de gnero en la participacin, bienestar comn, responsabilidad,
justicia social, distribucin y redistribucin de los productos y bienes sociales, para vivir bien.
Artculo 16. I. Toda persona tiene derecho al agua y a la alimentacin.
II. El Estado tiene la obligacin de garantizar la seguridad alimentaria, a travs de una alimentacin
sana, adecuada y suficiente para toda la poblacin.
Artculo 20.
l. Toda persona tiene derecho al acceso universal y equitativo a los servicios bsicos de agua
potable, alcantarillado, electricidad, gas domiciliario, postal y telecomunicaciones
ll. Es responsabilidad del Estado, en todos sus niveles de gobierno, la provisin de los servicios
bsicos a travs de entidades pblicas, mixtas, cooperativas o comunitarias. En los casos de
electricidad, gas domiciliario y telecomunicaciones se podr prestar el servicio mediante contratos
con la empresa privada. La provisin de servicios debe responder a los criterios de universalidad,
responsabilidad, accesibilidad, continuidad, calidad, eficiencia, eficacia, tarifas equitativas y
cobertura necesaria; con participacin y control social.
lll. El acceso al agua y alcantarillado constituyen derechos humanos, no son objeto de concesin ni
privatizacin y estn sujetos a rgimen de licencias y registros, conforme a ley.
Artculo 35. I. El Estado, en todos sus niveles, proteger el derecho a la salud, promoviendo
polticas pblicas orientadas a mejorar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso gratuito
de la poblacin a los servicios de salud.
Artculo 373. I. El agua constituye un derecho fundamentalsimo para la vida, en el marco de la
soberana del pueblo. El Estado promover el uso y acceso al agua sobre la base de principios de
solidaridad, complementariedad, reciprocidad, equidad, diversidad y sustentabilidad.
Artculo 302 I. Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autnomos, en su
jurisdiccin:
38. Sistemas de microriego en coordinacin con los pueblos indgena originario campesino.

3.2.- LOS LINEAMIENTOS DE LA AGENDA PATRITICA 2025, LA LEY N 300 MARCO

DE LA MADRE TIERRA Y DESARROLLO INTEGRAL PARA VIVIR BIEN, Y DE LOS
PLANES SECTORIALES Y TERRITORIALES.

La Agenda Patritica 2025 plantea trece pilares sobre los cuales se levantar la Bolivia digna y
soberana.
1. Erradicacin de la pobreza extrema.
2. Socializacin y universalizacin de los servicios bsicos con soberana para Vivir Bien.
3. Salud, educacin y deporte para la formacin de un ser humano integral.
4. Soberana cientfica y tecnolgica con identidad propia.
5. Soberana comunitaria financiera sin servilismo al capitalismo financiero.
6. Soberana productiva con diversificacin y desarrollo integral sin la dictadura del mercado
capitalista.
7. Soberana sobre nuestros recursos naturales con nacionalizacin, industrializacin y
comercializacin en armona y equilibrio con la Madre Tierra.
8. Soberana alimentaria a travs de la construccin del saber alimentarse para Vivir Bien.
9. soberana ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos de la Madre Tierra.
10. Integracin complementaria de los pueblos con soberana.
11. Soberana y transparencia en la gestin pblica bajo los principios de no robar, no mentir y no
ser flojo.
12. Disfrute y felicidad plena de nuestras fiestas, de nuestra msica, nuestros ros, nuestra selva,
nuestras montaas, nuestros nevados, de nuestro aire limpio, de nuestros sueos.
13. Reencuentro soberano con nuestra alegra, felicidad, prosperidad y nuestro mar.
Cada uno de estos pilares tiene una serie de dimensiones que deber cumplir cada una de las
instituciones del Estado Plurinacional, en la incesante bsqueda por Vivir Bien. La realizacin de la
Agenda Patritica es una responsabilidad compartida de todos los niveles de gobiernos, con el
objetivo de impulsar el desarrollo integral de la nacin.

LA LEY MARCO DE LA MADRE TIERRA Y DESARROLLO INTEGRAL PARA VIVIR

BIEN N 300, tiene por objeto establecer la visin y los fundamentos del desarrollo integral en
armona y equilibrio con la Madre Tierra para Vivir Bien.
Artculo 1. (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto establecer la visin y los fundamentos del
desarrollo integral en armona y equilibrio con la Madre Tierra para Vivir Bien, garantizando la
continuidad de la capacidad de regeneracin de los componentes y sistemas de vida de la Madre
Tierra, recuperando y fortaleciendo los saberes locales y conocimientos ancestrales, en el marco de
la complementariedad de derechos, obligaciones y deberes; as como los objetivos del desarrollo
integral como medio para lograr el Vivir Bien, las bases para la planificacin, gestin pblica e
inversiones y el marco institucional estratgico para su implementacin.
Artculo 2. (ALCANCE Y APLICACIN). La presente Ley tiene alcance en todos los sectores
del nivel central del Estado Plurinacional de Bolivia y de las entidades territoriales autnomas en el
Marco de las competencias asignadas en la Constitucin.
Poltica del Estado, la Ley N 031 Marco de Autonomas y Descentralizacin Andrs Ibez y la
Ley N 071 de Derechos de la Madre Tierra.
Se constituye en Ley Marco y de preferente aplicacin para el desarrollo de leyes especficas,
polticas, normas, estrategias, planes, programas y proyectos.
Artculo 8. (REALIZACIN DEL VIVIR BIEN A TRAVS DEL DESARROLLO
INTEGRAL). Se ejecuta, implementa y realiza en base a los objetivos del Vivir Bien, a travs del
desarrollo integral en el marco del proceso descolonizador del Estado Plurinacional de Bolivia,
basado en la compatibilidad y complementariedad de los derechos establecidos en la presente Ley,
as como con las obligaciones del Estado Plurinacional de Bolivia y deberes de la sociedad y las
personas.
Artculo 9. (DERECHOS). El Vivir Bien a travs del desarrollo integral en armona y equilibrio
con la Madre Tierra, debe ser realizado de manera complementaria, compatible e interdependiente
de los siguientes derechos:
1. Derechos de la Madre Tierra, como sujeto colectivo de inters pblico como la interaccin
armnica y en equilibrio entre los seres humanos y la naturaleza, en el marco del reconocimiento de
que las relaciones econmicas, sociales, ecolgicas y espirituales de las personas y sociedad con la
Madre Tierra estn limitadas por la capacidad de regeneracin que tienen los componentes, las
zonas y sistemas de vida de la Madre Tierra en el marco de la Ley N 071 de Derechos de la Madre
Tierra.
Artculo 10. (OBLIGACIONES DEL ESTADO PLURINACIONAL). El Estado Plurinacional de
Bolivia tiene la obligacin de:
1. Crear las condiciones para garantizar el sostenimiento del propio Estado en todos sus mbitos
territoriales para alcanzar el Vivir Bien, a travs del desarrollo integral del pueblo boliviano de
acuerdo a la Ley N 031 Marco de Autonomas y Descentralizacin Andrs Ibez, la Ley N
071 de Derechos de la Madre Tierra y la presente Ley.
2. Incorporacin del desarrollo integral en armona y equilibrio con la Madre Tierra para Vivir
Bien en las polticas, normas, estrategias, planes, programas y proyectos del nivel central del
Estado y de las entidades territoriales autnomas.
3. Formular, implementar, realizar el monitoreo y evaluar las polticas, normas, estrategias, planes,
programas y proyectos para el cumplimiento de los objetivos, metas e indicadores del Vivir
Bien, a travs del desarrollo integral en armona y equilibrio con la Madre Tierra.
Artculo 19. (FACILITAR EL ACCESO EQUITATIVO A LOS COMPONENTES DE LA MADRE
TIERRA).
El Estado Plurinacional de Bolivia
reduccin de las diferencias con relacin al acceso del pueblo boliviano a la tierra, agua, bosques,
biodiversidad y otros componentes de la Madre Tierra as, mediante los siguientes aspectos
principales:
4.- Establecimiento de condiciones equitativas en el acceso al agua para consumo, riego y uso
industrial en el marco de la gestin integral de cuencas y recursos hdricos.
Artculo 27. (AGUA). Las bases y orientaciones del Vivir Bien a travs del desarrollo integral en
agua son:
1. Garantizar el derecho al agua para la vida, priorizando su uso, acceso y aprovechamiento como
recurso estratgico en cantidad y calidad suficiente para satisfacer de forma integral e indistinta
la conservacin de los sistemas de vida, la satisfaccin de las necesidades domsticas de las
personas y los procesos productivos para garantizar la soberana y seguridad alimentaria.
Artculo 45. (POLTICAS). Las polticas orientadas al Vivir Bien, a travs del desarrollo integral
en armona y equilibrio con la Madre Tierra deben considerar lo siguiente:
3. Las polticas pblicas y los procesos de planificacin y gestin pblica, deben considerar los
objetivos y la integralidad de las dimensiones del Vivir Bien, as como la compatibilidad y
complementariedad de los derechos, obligaciones y deberes para el desarrollo integral en
armona y equilibrio con la Madre Tierra, en el marco del fortalecimiento de los saberes locales
y conocimientos ancestrales, establecidos en la presente Ley.
5. Las polticas pblicas, deben estar sujetas al control social en cumplimiento a lo definido en la
Constitucin Poltica del Estado.
Artculo 46. (INVERSIN PBLICA). La inversin pblica, estar orientada al cumplimiento de
los objetivos, metas e indicadores del Vivir Bien, a travs del desarrollo integral en armona y
equilibrio con la Madre Tierra, en el marco de los instrumentos de planificacin integral y
participativa, y de gestin pblica intercultural del nivel central del Estado y de las entidades
territoriales autnomas.
Artculo 50. (OBJETIVOS, METAS E INDICADORES).I. El Estado Plurinacional de Bolivia,
definir las metas e indicadores anuales y plurianuales de los objetivos del Vivir Bien, a travs del
desarrollo integral en armona y equilibrio con la Madre Tierra, sobre la base de un enfoque
holstico y en el marco de los principios de la presente Ley.
II. El Plan General de Desarrollo Econmico y Social para Vivir Bien y los planes de las entidades
territoriales autnomas, deben formularse en funcin al cumplimiento de los objetivos del Vivir
Bien, a travs del desarrollo integral en armona y equilibrio con la Madre Tierra, promoviendo
programas y proyectos que estn orientados a alcanzar dichos objetivos.

3.3.- LAS COMPETENCIAS INSTITUCIONALES ESTABLECIDAS EN LA

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO Y LA LEY N 031 MARCO DE
AUTONOMAS Y DESCENTRALIZACIN.

La Constitucin Poltica del Estado Plurinacional, en relacin a las competencias institucionales

establece:
Artculo 283.
El Gobierno Autnomo Municipal est constituido por un Consejo Municipal con facultad
deliberativa, fiscalizadora y legislativa municipal en el mbito de sus competencias; y un rgano
ejecutivo, presidido por la Alcaldesa o el Alcalde.
Artculo 302.
Son competencias exclusivas de los Gobiernos Municipales Autnomos, en su jurisdiccin:
2. Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdiccin.
21. Proyectos de infraestructura productiva.
23. Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su presupuesto.
28. Disear, construir, equipar y mantener la infraestructura y obras de inters pblico y bienes de
dominio municipal, dentro de su jurisdiccin territorial.
38. Sistemas de microriego en coordinacin con los pueblos indgena originario campesino.
42. Planificacin del desarrollo municipal en concordancia con la planificacin departamental y
nacional.
II. Sern tambin de ejecucin municipal las competencias que le sean transferidas o delegadas.
En ese sentido la Ley N 031 Marco de Autonomas y Descentralizacin, en relacin competencias
establece lo siguiente:
Articulo 64 (COMPETENCIAS DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES AUTONOMAS).
I. Todas las competencias exclusivas signadas por la C.P.E. a las entidades territoriales autnomas y
aquellas facultades reglamentarias y ejecutivas que le sean transferidas o delegadas por ley de
asamblea legislativa plurinacional debern ser asumidas obligatoriamente por estas, al igual que
aquellas exclusivas del nivel central del Estado que les corresponda en funcin de su carcter
compartido o concurrente, sujetas a la normativa en vigencia.
II. Los ingresos que la presente ley asigna a las entidades territoriales autnomas tendrn como
destino el financiamiento de la totalidad de competencias previstas en los artculos 299 al 304 de la
C.P.E.
III. Las competencias de las entidades territoriales autnomas se ejercen bajo responsabilidad
directa de sus autoridades, debiendo sujetarse a los sistemas de gestin pblica control
gubernamental establecidos en la ley, as como control jurisdiccional.
Artculo 89. (RECURSOS HDRICOS Y RIEGO).
I. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 5, Pargrafo II del Artculo 298 de la
Constitucin Poltica del Estado el nivel central del Estado tendr las siguientes competencias
exclusivas:
3. Gobiernos municipales autnomos:
a) Elaborar, financiar y ejecutar proyectos de riego y micro riego de manera exclusiva o
concurrente, y coordinada con el nivel central del Estado y entidades territoriales autnomas en
coordinacin con los pueblos indgena originarios campesinos.

Artculo 91. (DESARROLLO RURAL INTEGRAL).

I. De acuerdo a la competencia concurrente del Numeral 16, Pargrafo II del Artculo 299 de la
Constitucin Poltica del Estado, se distribuyen las competencias de la siguiente forma:
3. Gobiernos municipales autnomos:
a) Ejecutar las polticas generales sobre agricultura, ganadera, caza y pesca en concordancia con el
Plan General del Desarrollo Rural Integral en coordinacin con los planes y polticas
departamentales.
b) Promover el desarrollo rural integral de acuerdo a sus competencias y en el marco de la poltica
general.

Artculo 93. (PLANIFICACIN).

III.De acuerdo a las competencias exclusivas de los Numerales 2 y 42, Pargrafo I del Artculo 302,
de la Constitucin Poltica del Estado, los gobiernos municipales autnomos tienen las siguientes
competencias exclusivas:
1. Elaborar, aprobar y ejecutar el Plan de Desarrollo Municipal, incorporando los criterios del
desarrollo humano, con equidad de gnero e igualdad de oportunidades, en sujecin a ley especial,
conforme a las normas del Sistema de Planificacin Integral del Estado y en concordancia con el
Plan de Desarrollo Departamental.
2. Crear una instancia de planificacin participativa y garantizar su funcionamiento, con
representacin de la sociedad civil organizada y de los pueblos indgena originarios campesinos de
su jurisdiccin.

3.4. PRIORIZACIN SECTORIAL DE LA INVERSIN PBLICA.

Artculo 25 Priorizacin de Proyectos de Inversin Pblica Anual

I. Para la Formulacin del Presupuesto de Inversin Pblica, las entidades deben asignar los
recursos en el marco de sus competencias, segn la siguiente priorizacin:
a) Proyectos y Programas de inversin de continuidad, verificando que se asignen los recursos
requeridos en funcin al contrato o convenio respectivo y de acuerdo a la programacin fsica y
financiera, hasta su conclusin.
b) Proyectos y Programas de inversin con financiamiento asegurado y su respectiva contraparte.
c) Proyectos y Programas de inversin nuevos estratgicos y de impacto en el desarrollo nacional,
regional y/o territorial, alineados al PDES.
d) Otros Proyectos y Programas de inversin nuevos compatibles con sus Planes de Desarrollo.
II. Registro del presupuesto de los proyectos y programas de inversin pblica
a) Las entidades pblicas registrarn su presupuesto de Inversin Pblica en el Sistema de
Informacin Sobre Inversiones (SISIN-WEB) y lo remitirn de manera oficial al Ministerio de
Planificacin del Desarrollo (MPD).
b) El Ministerio de Planificacin del Desarrollo, rgano Rector de la Inversin Pblica, a travs del
VIPFE, revisar la documentacin remitida y agregar los presupuestos de Inversin Pblica, de
todas las entidades del nivel central y territorial, para su posterior envo al Ministerio de Economa
y Finanzas Pblicas (MEFP). Es responsabilidad del MPD, la verificacin de la documentacin para
el registro del gasto de proyectos de Inversin.
La iniciativa de ejecucin del proyecto se enmarca en los principios y derechos establecidos dentro
de la Constitucin Poltica del Estado, siguiendo los lineamientos de la agenda patritica 2025, la
Ley N300 Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien, y de los planes
sectoriales y Territoriales. La ubicacin del proyecto se encuentra dentro del radio del municipio de
Sucre, estando dentro de las competencias y atribuciones del municipio, de acuerdo a la Ley N
031Marco de Autonomas y Descentralizacin, siendo este proyecto de prioridad social dentro del
Gobierno Autnomo municipal de Sucre.
El Gobierno Autnomo Municipal de Sucre, a travs de la Sub Alcalda D-8, busca contribuir y
mejorar la calidad de vida de los habitantes de la comunidad, con la implementacin de proyectos
que contemplan la construccin de equipamientos en diferentes comunidades de nuestra ciudad,
pertenecientes al Distrito 8. Es por esta razn que surge la necesidad de elaborar un proyecto
integral que solucione el problema de agua para riego, es as que la construccin de Reservorios
antes mencionado, beneficiara a todas las familias que habitan en la Comunidad Huaylla Pampa.

4. IDEA DEL PROYECTO

La idea del proyecto nace a solicitud de la Comunidad mediante una planificacin

participativa, el mismo es la respuesta a las necesidades prioritarias que tienen los comunarios
para solucionar los problemas se propone disear un sistema de riego por aspersin el mismo
que definitivamente mejorar el uso del agua y consecuentemente tratar de revertir los
problemas.

Necesidades Insatisfechas:

No existe suficiente dotacin de agua para riego

En la produccin no existe remanencia de cosecha para la comercializacin solo alcanza
para el consumo propio.
No existe capacitacin tcnica en produccin diversificada.
Por ao la produccin se realiza solo temporalmente no hay produccin en otra poca del
ao.
Potencialidades:

Existen reas de cultivo para produccin de alimentos.

reas cercanas a la ciudad de Sucre para su comercializacin.
Clima apto para produccin diversificada e implementacin de frutales.
Acceso directo vehicular a los terrenos de cultivo.

Problemas:

Dificultad para la obtencin de agua para riego.

No existe polticas de desarrollo productivo a la falta de atencin y capacitacin tcnica.
Los habitantes de la comunidad principalmente se dedican a la siembra, forestacin y
explotacin de la madera en pequea proporcin, para lo cual carecen de un sistema a de
agua que cuente con accesorios de aduccin y de distribucin.
Acceso directo de este elemento para el riego de las agriculturas.
Asesoramiento Terico para el buen uso del recurso hdrico.

Objetivo General:

Realizar el informe de condiciones previas, el mismo viabilice la realizacin de estudio de

diseo tcnico de preinversion para la implementacin de la construccin microriego
tecnificado Huaylla Pampa.

Objetivos Especificos:
 Justificar la idea del proyecto en funcin a las necesidades insatisfechas de la poblacion.
Aplicacin de la normativa legal vigente y la resolucin ministerial con la finalidad de en
marcarse a dicha norma.
Viabilizar la prioridad del informe por la autoridad competente para la implementacin del
estudio.

Alternativas de solucion:

El proyecto contempla la construccin de los siguientes componentes:

Tanque de almacenamiento. -

Permitira realizar el almacenamiento de agua en las horas que no se utilice el agua. Se

construir con muros de Hormigon Ciclopeo, losa de fondo de hormign armado, colador de
bronce y cmara de vlvulas. El terminado de esta construccin se lo realizara con revoque
interior de mortero con sika y revoque exterior de cemento.

Cerco de Malla Olimpica. -

Se construir el cerco de malla olmpica para la proteccin del tanque de almacenamiento.

Cmara de vlvulas.-

Se construir cmaras de vlvula, con la finalidad de controlar el caudal la salida del agua,
proyectada de H C tipo B.

Red de Distribucin. -

La red de distribucin ser de tubera PVC E-40 de diferentes dimetros, Para lo cual se
realizarn las excavaciones pertinentes procedindose al tendido de tubera el cual deber ser
rellanado con una cama de tierra cernida y posteriormente con tierra bruta.

Hidrante. -

Son los puntos de entrega hacia las lneas mviles de riego, estas estructuras sern construidas
de H C Tipo B 50 % P.D. con sus respectivas vlvulas, aqu se instalarn las lneas mviles
de riego en las cuales van los aspersores.

Sistema Movil de Riego.-

Son tubos de PVC de D=2 (Sistema Mvil), en las cuales van instalados los aspersores (3 por
lnea) La presin a la entrada de las lneas mviles no ser menor a 1,75 bar, para que los
aspersores funcionen normalmente.

Localizacin
El proyecto se encuentra situado en la comunidad de Huaylla Pampa, distrito N 8;
perteneciente al Municipio de Sucre, ubicado en la Seccin Capital de la Provincia Oropeza del
departamento de Chuquisaca.
COMUNIDAD HUAYLLA PAMPA

LOCALIZACION DEL PROYECTO

UBICACIN DEL PROYECTO

ESTE: 232804,73
NORTE: 7895429,06

Lmites territoriales (colindancias)

SUB LIMITES TERRITORIALES
COMUNIDAD
CENTRALIA NORTE SUR ESTE OESTE
Comunidad Comunidad Janaj
Comunidad Comunidad
POTOLO Huaylla Pampa Sunchu Khuchuy
Quesera CollpaCkucho
Pampa Amacur

Poblacion Beneficiada

La zona de proyecto comprende principalmente la comunidad de Huaylla Pampa y la

poblacin beneficiaria es la siguiente:
Poblacin de la comunidad
N COMUNIDAD N Familias N de Hab.
Hombres Mujeres
1 Huaylla Pampa 33 45 40 85
TOTAL 33 45 40 85

5. COMPROMISO SOCIAL DE LOS BENEFICIARIOS

 El proyecto nace desde las reuniones sostenidas dentro de la comunidad, ampliados, talleres de
planificacin para la elaboracin del plan integral distrital, participacin en cumbres
desarrollados a nivel distrital.

En consecuencia, el mencionado proyecto est consensuado a nivel comunidad, centrala y

distrital para que sea implementado mediante polticas de desarrollo municipal a travs de la
Sub Alcalda D-8; sin embargo, se adjunta el compromiso social que respalda, la plena
conformidad del proyecto desde la elaboracin de estudio hasta la ejecucin del mismo.

6. SITUACION LEGAL DEL DERECHO PROPIETARIO

El proyecto se ejecutar en la comunidad de Huaylla Pampa, rea rural del municipio de Sucre,
cuyo emplazamiento ser en predios privados clasificados como pequeas propiedades y
actividades agrcolas por el INRA de acuerdo a saneamiento legal de tierras.

Se evidencia en el compromiso social donde las autoridades y propietarios de los terrenos que
afectar la construccin del Tanque de Almacenamiento, los mismos se sometern a un
procedimiento de expropiacin para que los terrenos pasen a nombre del Gobierno Autnomo
Municipal de Sucre en apego a la Ley Municipal Autonmica N 86/16 Ley de expropiacin
municipal por necesidad y utilidad pblica del Gobierno Autnomo Municipal de Sucre y su
reglamentacin a la respectiva ley.

En consecuencia, la Sub Alcalda a travs de su equipo tcnico y legal iniciar el proceso de

expropiacin del predio a intervenir en cumplimiento a la Resolucin N 182/08 de fecha 30
de abril 2008 emanado por el Concejo Municipal de Sucre, cuyo art. 3 Instruye a la MAE que
en los emplazamientos de futuras obras deber acreditarse y justificarse el Derecho Propietario
Municipal, debidamente registrado en Derechos Reales con la finalidad de evitar conflictos
con terceros.

7. ACUERDOS O CONVENIOS PARA SOLUCION A POSIBLES CONFLICTOS

La excavacin de las zanjas para el tendido de tuberias no afectar a ningn tipo de

infraestructura pblica, vivienda, u otro tipo de infraestructura que pueda comprometer la
seguridad y estabilidad del mismo.

Sin embargo, la afectacin con la excavacin de la zanja, ser a las reas de pastoreo en mayor
proporcin incluyendo riachuelos, pequeas parcelas productivas.

Previo a la elaboracin de estudio desde la medicin topografca y diseo en gabinete se

solicitar la certificacin uso de suelo para que el trazo del futuro tendido de tubera pase por
las propiedades de los mismos beneficiarios y que los mismos estn de acuerdo con el trazo del
tendido de tuberia por sus propiedades.

Es en este sentido que ser muy importante la participacin de todos los actores sociales para
dar solucin a los posibles conflictos sociales, medioambientales, de afectacin o de riesgos
que pudiesen establecerse en la etapa del proceso de la ejecucin del proyecto.

Los conflictos sociales surgen de las inevitables transformaciones que sufre todo grupo
humano frente a las demandas de desarrollo, Mejorar la calidad de vida de las personas implica
necesariamente, crear mejores condiciones para invertir y, por lo tanto, construir carreteras,
puentes, hacer ms expeditas las comunicaciones.
8. IDENTIFICACION DE POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES.

La evaluacin de los impactos ambientales sobre el entorno natural que puede ocasionar la
ejecucin del proyecto CONSTRUCCION MICRORIEGO TECNIFICADO HUAYLLA PAMPA,
considerando la ubicacin de la comunidad y la distancia que representa, se ponderar a travs de la
utilizacin de las tcnicas para la evaluacin de impactos ambientales de los cuales una de las ms
conocidas es la de matrices, misma que permite identificar las posibles interacciones entre el
proyecto y el ambiente dentro de las cuales la Matriz de Leopold es la ms utilizada por su
versatilidad de aplicacin a proyectos de diversa ndole y su enfoque integral.
El anlisis de impacto ambiental requiere a su vea, de la clasificacin de los distintos tipos de
impacto (indicadores) que ocurren comnmente sobre el entorno natural donde se desarrolla un
proyecto.
Es importante destacar que este anlisis se realizar de manera exhaustiva cuando se tenga el
proyecto a diseo final y se proceda con la elaboracin de la Ficha Ambiental para as obtener la
Licencia Ambiental.
Indicadores de Impacto

Los indicadores utilizados para la identificacin y evaluacin de los impactos que se

pueden generar en el presente proyecto son los que a continuacin se menciona:
INDICADORES PARA LA IDENTIFICACION DE
IMPACTOS AMBIENTALES
1 Impacto Benfico Bajo
2 Impacto Benfico Moderado
3 Impacto Benfico Alto
A Impacto Adverso Bajo
B Impacto Adverso Moderado
C Impacto Adverso Alto

Para la construccin del CONSTRUCCION MICRORIEGO TECNIFICADO HUAYLLA

PAMPA, los indicadores que se considerarn pueden ser impactados positiva o negativamente de
acuerdo a la naturaleza de las actividades a realizar, son los que se sealan en la matriz de
evaluacin de impactos ambientales o Matriz de Leopold. La tcnica metodolgica que se
presentara para este proyecto se basa en la identificacin de las diversas actividades que se
desarrollaran durante los trabajos previendo que estas se relacionen con los indicadores
ambientales, de esta manera la identificacin de los indicadores se realizara bajo el mtodo de
Valoracin cualitativa y cuantitativa de Impactos Ambientales, considerando la totalidad de
las actividades que se ejecutarn en el presente proyecto para sus diferentes etapas (Ejecucin,
Operacin y Mantenimiento).

Criterios y Metodologas de Evaluacin

El carcter del impacto puede ser negativo o bien positivo Como es de suponerse los impactos
adversos modifican parcial o totalmente algn componente del ambiente en detrimento del mismo.
Mientras que los impactos benficos influyen de manera positiva sobre algn factor del mbito
natural o social, donde las caractersticas ambientales o socioeconmicas reflejan un aspecto de
desarrollo y productividad en el entorno del proyecto.

El carcter de un impacto depender del grado de respuesta del elemento ambiental frente a la
accin de un proyecto. El impacto es adverso o negativo cuando una accin del proyecto altera las
condiciones del elemento ambiental o el proceso se ve afectado en un detrimento de su produccin
o funcin, modifica su interaccin del ecosistema (elemento fsico o biolgico) o sistema social
(elemento social).
Si un elemento ambiental se favorece o de alguna manera el proceso natural o social genera
consecuencias positivas o productivas en el entorno los impactos generados son benficos o
positivos.

En la Matriz de evaluacin de cada una de las etapas que comprende el proyecto, se seala el
carcter de los impactos con la siguiente simbologa: adversos (-) y benficos (+).

Pronsticos ambientales y en su caso Evaluacin de Alternativas

En esta etapa del proyecto no es posible identificar con precisin los impactos ambientales que se
pudieran ocasionar con la construccin de la obra, por lo tanto, habr que esperar al diseo final del
mismo para la elaboracin de su respectiva Ficha Ambiental para su categorizacin por la Autoridad
Ambiental Competente del Departamento.

En el periodo de ejecucin del proyecto se producirn fuertes ruidos por la dinamita y maquinaria
que trabajar, adems de la emisin de polvo, afectando al componente aire y ruido, sin embargo se
consideraran medidas para mitigar estos impactos, se verificar en obra que los equipos cuenten con
los silenciadores que mitiguen el ruido, asimismo para la emisin de polvo se considera un camin
cisterna para el riego, con relacin a emisin de gases o lubricantes se destinar un espacio
apropiado para cambio de aceite y refaccin de los equipo en el taller del contratista, evitndose de
esta manera que estos lquidos y combustibles se derramen en la zona del proyecto.

Factores Ambientales

A. ATMOSFERA
Se generarn partculas de polvo por los trabajos de excavacin, nivelacin y compactado que con
los vientos podrn desplazarse ciertas distancias, por los que se deber realizar el riego permanente
de todos los sectores.

Tambin podr verse afectada por las acciones de los trabajos con maquinaria que trabaja a base de
disel, por lo anterior se esperan impactos al aire por las emisiones de este tipo de maquinaria
(CO2, CO, NOX e hidrocarburos), as como por el ruido provocado por la misma, considerando que
es un rea urbana, se supervisar que la maquinaria se encuentre en ptimas condiciones de
mantenimiento para que los impactos sean de baja magnitud.

B. RUIDO
Se entiende por esto el aumento del ruido ambiente que se generar por la maquinaria, equipo y
ruido de la construccin, movimiento de obreros. Durante la operacin del proyecto se incrementa
el ruido de manera continua por el trfico vehicular.

C. SUELO
Otro impacto que puede presentarse en la etapa constructiva del proyecto es la contaminacin del
suelo, al llevar a cabo trabajos de mantenimiento del equipo en la zona, solo se dar mantenimiento
menor reduciendo al mnimo los residuos generados por las actividades, el mantenimiento mayor de
la maquinaria deber hacerse en talleres fuera del sitio del proyecto.

D. MORFOLOGIA
Con las actividades de excavacin y nivelacin del terreno, existir un cambio en la topografa del
mismo. Se considerar que impactar el suelo permanentemente cambiando su topografa, aunque
cabe destacar que esta topografa ya ha sido modificada con el proceso de crecimiento propio de la
ciudad, y no se contrapone con el uso actual del suelo en el lugar ya que es utilizado para el
transporte y acta como una va.

E. GENERACION DE RESIDUOS
Durante la etapa de construccin, operacin, mantenimiento y futuro indicado, se generar residuos
considerados asimilables a domsticos y no asimilables a domsticos.
Ser necesario un programa sostenible de disposicin de residuos con lo cual se reduzca la cantidad
de desechos, se incremente al mximo la cantidad de residuos que de reciclan y reutilizan y se
promuevan sistemas adecuados de eliminacin y tratamiento de los desechos.

F. FLORA Y FAUNA
En lo que se refiere a la flora y fauna del lugar, no se vern afectadas, en virtud del que el
Construccin Circuito Stanos, Criptas y Pasadizos Subterrneos de Sucre Zona Central ser
construido en un lugar que ya es utilizado para trnsito de los vehculos, por lo que la vegetacin y
la fauna precisamente en este lugar no existe, sin embargo se deber considerar la que existe en
zonas colindantes o en los alrededores al sitio de proyecto.

G. PAISAJE
Desde el punto de vista paisajstico las actividades que se realizaran en el rea del proyecto son de
carcter vial, por lo que el presente proyecto se integra al aspecto de la zona.

Medidas preventivas y de mitigacin de los impactos ambientales

La etapa o proceso de mitigacin son las acciones tendientes a disminuir un impacto determinado,
donde se busca la ejecucin de acciones alternas para detener o minimizar en la medida de lo
posible, los efectos adversos que pudieran generar las diversas actividades sobre los diferentes
componentes de los ambientes: fsico, biolgico y socioeconmico.
De acuerdo a los resultados que se obtendrn en el estudio a diseo final del proyecto se describir
un programa ms detallado de medidas correctivas o de mitigacin que permitan abatir las
consecuencias de los impactos ambientales de carcter adverso identificadas en cada etapa del
proyecto. Sin embargo a continuacin se sealan algunas medidas de mitigacin que probablemente
se utilizaran durante la ejecucin del proyecto.

A. SUELO
Se deber prever la contaminacin del suelo por derrame de hidrocarburos, asfaltos, para esto la
maquinaria que inicie trabajos deber estar en buenas condiciones mecnicas, durante el
calentamiento y riego de concreto se debe prever los derrames fuera del rea de aplicacin.

B. EMISION DE PARTICULAS DE POLVO

Durante el movimiento de tierra para la nivelacin, compactacin y formacin de terrapln, se
generarn partculas de polvo que por los vientos pueden desplazarse, para mitigar esta posible
contaminacin, se evitara en lo posible pilas de suelo suelto durante tiempo prolongado, para esto se
tratara de enrazar de acuerdo a diseo de la base del pavimento. Se debern considerar riesgos
continuos de los rellenos, corte y material apilado (material de construccin) para evitar que los
vientos desplacen partculas de polvo, esto de acuerdo a la poca del ao de los trabajos.

C. FLORA Y FAUNA
En este sentido, aunque estrictamente en el lugar donde se realizar la construccin del
Ampliacin Parque Bolvar Zona Central no se encuentran flora y fauna presente, en caso de
encontrarse algn tipo de fauna ocasional en el sitio del proyecto se deber reportar al supervisor
Ambiental de la obra.

D. AGUAS RESIDUALES
La generacin de aguas residuales provenientes de los trabajos constructivos, es considerada como
un impacto de baja magnitud por ser una cantidad mnima, por lo tanto sern vertidas directamente
al suelo o red de alcantarillado, previa verificacin de la ausencia de aceites y grasas.

E. RESIDUOS
Durante la etapa constructiva de la obra los residuos generados por el personal, considerados como
asimilables a domsticos sern acopiados y contenedores apropiados para este fin y posteriormente
se har la entrega de los mismos a la Empresa Municipal de Aseo Sucre (EMAS) quien se har
cargo de su transporte y disposicin final.

Los residuos slidos no asimilables a domsticos, resultantes de la construccin como bolsas de

cemento o escombros, debern ser dispuestos en lugares autorizados por el municipio.

F. GENERACION DE RUIDO
En lo que respecta a la generacin de ruidos que es un elemento contaminante de bajo impacto para
este caso se propone la dotacin de Equipo de Proteccin Personal (EPP) a los trabajadores. As
mismo se har un control estricto del uso de los mismos.
Para evitar molestias y perjuicio a la poblacin circundante se evitar realizar en trabajos en horario
nocturno.

G. Emisiones contaminantes a la atmosfera

Para mitigar la contaminacin atmosfrica, el contratista deber mantener en buen estado el equipo
y la maquinaria.

Pronsticos ambientales y en su caso Evaluacin de Alternativas

En esta etapa del proyecto no es posible identificar con precisin los impactos ambientales que se
pudieran ocasionar con la construccin de la obra, por lo tanto, habr que esperar al diseo final del
mismo para la elaboracin de su respectiva Ficha Ambiental para su categorizacin por la Autoridad
Ambiental Competente del Departamento.
En el periodo de ejecucin del proyecto se producirn fuertes ruidos por la maquinaria que
trabajar, adems de la emisin de polvo, afectando al componente aire y ruido, asimismo la
extraccin de materiales ptreos; sin embargo se han considerado medidas para mitigar estos
impactos, se realizar movimiento de tierras con explosivos, y maquinaria pesada, se verificar en
obra que los equipos cuenten con los silenciadores que mitiguen el ruido, asimismo para la emisin
de polvo se considera un camin cisterna que regar la plataforma y los cortes solamente lo
necesario para evitar la emisin de polvo, con relacin a emisin de gases o lubricantes se destinar
un espacio apropiado para cambio de aceite y refaccin de los equipo en el taller del contratista,
evitndose de esta manera que estos lquidos y combustibles se derramen en la zona del proyecto.

Todos los aspectos ambientales sern considerados a ms detalle en la ficha ambiental que se
elaborar en el diseo final.

9. IDENTIFICACION DE POSIBLES RIESGOS DE DESASTRES

No existen zonas potenciales de riesgo de desastres, sin embargo, se define lo siguiente:

 En el planteamiento de alternativas de solucin debe considerarse los siguientes aspectos de
gestin de riesgos, que incluyan las amenazas y vulnerabilidades que puedan afectar o lo hagan
susceptible de sufrir dao

Proyecto o tramos que presenten caractersticas de fragilidad que los exponga a

situaciones de riesgo, pero que puedan aplicarse las normas vigentes de diseo para
evitar esta condicin. Estos proyectos deben considerar la normativa respectiva vigente
en su diseo y disear obras de proteccin.
Proyecto o tramos cuya localizacin los exponga a situaciones de riesgo, pero que
existan otras opciones de ubicacin en zonas menos expuestas. Estos proyectos
debern considerar tramos nuevos de construccin en su diseo.
Proyecto o tramos cuya localizacin los exponga a situaciones de riesgo y que no
cuenten con otras opciones de ubicacin en zonas menos expuestas. Para este proyecto
debern identificarse medidas de mantenimiento focalizados de forma permanente para
reducir el riesgo.

10. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Se tienen las siguientes conclusiones:

Se concluye que es de necesidad realizar el estudio de diseo tcnico de pre inversin del
proyecto CONSTRUCCION MICRORIEGO TECNIFICADO HUAYLLA PAMPA,
demostrando un alto impacto social en cuanto a los beneficios que producir en la poblacin
del rea de influencia.

Los estudios geolgicos y geotcnicos son de suma importancia para el diseo y la

interpretacin del comportamiento del suelo bajo esfuerzos, brindando las condiciones y
restricciones que puede tener el terreno en estudio y que permiten adoptar los parmetros
adecuados para el diseo correcto.
El proyecto generar impactos sociales, ambiental y rendimientos agrcolas en la
comunidad beneficiaria.

Por lo tanto, se recomienda:

Conforme a la necesidad de brindar cobertura de agua para riego las obras civiles,
debern ser elaborados por profesionales especialistas en este tipo de diseo de
infraestructuras de igual manera que se deber garantizar la mano de obra
especializada en los procesos constructivos.
Para la gestin y mantenimiento de la futura infraestructura se deber consolidar un
comit de operacin y mantenimiento del sistema en el proceso de construccin y vida
til del proyecto.
En cuanto a los costos de operacin y mantenimiento se debe proyectar los ingresos
socioeconmicos de las familias beneficiarias para la sostenibilidad del proyecto, ya
que implica un coste adicional en el funcionamiento.
Finalmente, se recomienda que la Mxima Autoridad Ejecutiva (MAE) apruebe el
presente Informe Tcnico de Condiciones Previas en el marco de la normativa legal
vigente y/o reglamento.

Es cuanto puedo informar para fines consiguientes:

RESPONSABLE DE ELABORACIN DE I.T.C.P

Ing. Gonzalo Coronado Cueto

PROFESIONAL DE DISEO D-8
G.A.M.S.
 V. B. Lic. Carmen Rosa Calizaya Diaz
SUB ALCALDESA D-8
G.A.M.S.

V. B. Lic. Wilberth Ramos Mndez

SECRETARIO DE PLANIFICACION PARA EL DESARROLLO
G.A.M.S.