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ROBO, EXTORSION , SECUESTRO, PRIVACION ILEGITIMA, DIFERENCIAS Y LEY APLICABLE

24.09.2012 15:21
Una vez ms, ante un grave problema social de grandes dimensiones y que se ha constituido en una de las preocupaciones ms angustiantes del venezolano, la respuesta del Estado
ha sido la receta ms barata y simple: una ley. Este nuevo instrumento legal objetado por la propia Fiscala, a quien le corresponde perseguir estos hechos y lograr la sancin de sus
responsables, es producto del apremio, de la presin colectiva, del fetichismo legal y -sin dejarlo a un lado- de las buenas intenciones de sus promotores.

En primer lugar debe quedar en claro que slo se podr avanzar en la lucha contra estos delitos con medidas de prevencin, a largo plazo; con la toma de conciencia de la colectividad;
y, bsicamente, con la real efectividad del sistema de justicia que, sin sacrificar las garantas de los imputados, obtenga logros tangibles que hagan desaparecer el fantasma de la
impunidad, restablezca la confianza en los cuerpos policiales y propicie la eliminacin de los atractivos econmicos de esta actividad delictiva. La nueva normativa tiene aspectos
positivos y est llena de buenos propsitos.

Sin duda, es acertado el desplazamiento de la extorsin y del secuestro del mbito de delitos que lesionan la propiedad, en forma predominante, para poner mayor nfasis en el bien de
la libertad, as como tambin la referencia a nuevas modalidades de secuestro que se han puesto de moda en nuestra vida diaria. Pero los desaciertos de la ley estn a la vista, desde
las graves incorrecciones de la redaccin, que generan problemas para la interpretacin y aplicacin de las normas, hasta la introduccin de sanciones y procedimientos que slo
contribuirn a que no se denuncien estos hechos y, por tanto, a su impunidad o a que, en definitiva, quienes sufran por los delitos tipificados, resulten doblemente victimizados.

Todos los expertos en la materia, en particular, han sealado la grave falla de la ley, que pretende neutralizar a los secuestradores impidiendo a como d lugar el pago del rescate. Esto
est bien en la medida en que la efectividad de los rganos de investigacin y la confianza en ellos est fuera de toda duda, pero no siendo as, las medidas que se imponen se
transformarn en un aadido al calvario que padece el secuestrado y su entorno familiar.

Resulta, en tal sentido, inaceptable -como inclusive lo sealaba la Fiscal- la previsin de una pretendida "verificacin patrimonial de la vctima y de sus parientes cercanos y solicitar
medidas de proteccin" (Art. 18), a peticin de la Fiscala.

Esto es -paradjicamente- para "proteger a las vctimas", se solicitar informacin, se verificar su patrimonio y el de sus parientes en bancos, notarias y registros y se solicitarn
medidas que, sin especificacin alguna, podrn incluir la prohibicin de movilizar o realizar transacciones. Adems, se prohbe y sanciona cualquier suministro de recursos para la
liberacin de secuestrados o el pago de extorsin (Art. 26). Finalmente, vale la pena resaltar el absurdo de un dispositivo que impone a toda persona la obligacin de denunciar la
comisin de estos delitos (Art. 30), por lo cual las colas ante la Fiscala alcanzarn varias cuadras, previndose que la omisin de la denuncia ser castigada de acuerdo al Cdigo
Penal, instrumento que no prev ninguna sancin, siendo la regla en Venezuela la no obligatoriedad de la denuncia.

Slo se podr avanzar en la lucha contra estos delitos con medidas de prevencin.

EXPOSICION DE MOTIVOS SOBRE LA PUESTA EN VIGENCIA DE LA LEY CONTRA EL SECUESTRO Y LA EXTORSION.

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ASAMBLEA NACIONAL
LEY CONTRA EL SECUESTRO Y EXTORSION

El presente Proyecto de Ley contra el Secuestro y Extorsin surge como resultado del debate realizado en la Cmara de Diputados de la Asamblea Nacional "" Sobre la grave situacin
que se vive en la frontera venezolana, a propsito de los secuestros reiteradamente acontecidos"". La representacin popular cumpliendo con el mandato constitucional, pretende de
esta manera atender una sentida necesidad social que exige un marco jurdico que recoja, tipifique y sancione ejemplarmente el secuestro y otras modalidades de delitos privativos de la
libertad tanto en el mbito fronterizo como en el urbano.

Esta Ley tiene as como primera prioridad combatir la creciente amenaza que constituye para la seguridad de los ciudadanos el delito de secuestro, no slo por atender la necesidad del
individuo de disfrutar de sus libertades sino que es necesario tambin dar respuesta institucional a los graves efectos econmicos y sociales que ocasionan estos delitos. Para nadie es
secreto que el secuestro est dirigido principalmente a productores y empresarios agrarios que constituyen el sostn de grandes inversiones econmicas en zonas deprimidas como lo
son las fronterizas. Por ello el secuestro perjudica no slo aquel que es privado de su libertad y extorsionado sino adems, de manera indirecta ocasiona un severo dao a comunidades
que dependen de la existencia de la actividad agropecuaria en esas regiones.

El ordenamiento positivo venezolano hasta ahora ha carecido de un marco regulatorio que permita a las autoridades enjuiciar y sancionar a los autores de stos delitos en forma
proporcional al grave dao hecho individual y social que causan. Esta ley, subsanando las carencias del ordenamiento penal general, dota al Estado de las herramientas necesarias a los
fines de la proteccin de los ciudadanos y sus bienes.

La Subcomisin de Seguridad Fronteriza, ha considerado la necesidad de individualizar las diferentes modalidades delictivas cuyas naturalezas violentas comprenden la privacin
ilegtima de la libertad y la extorsin. Se procedi entonces a tipificar entre otras las siguientes figuras delictivas: Esta Ley dota al Estado de las herramientas necesarias a los fines de la
proteccin de los ciudadanos y sus bienes

1.-EL SECUESTRO EXTORSIVO: Esta tipificacin describe en forma general el delito del secuestro. Estableciendo una premisa lo suficientemente amplia que permita incluir no slo el
clsico pago de rescate en dinero sino la consecucin de cualquier beneficio para el secuestrador a para terceros. Asimismo se consider necesario diferenciar situaciones que
constituyen agravantes del delito en atencin a las condiciones subjetivas de las vctimas, la organizacin de los secuestradores, la circunstancia de ser la vctima trasladada a territorio
extranjero o que el mvil sea de naturaleza terrorista.

Calificacin especial mereci el llamado secuestro fronterizo el cual se defini como aquel cometido en las zonas de seguridad fronteriza establecidas en la Ley Orgnica de Seguridad y
Defensa o en cualquier jurisdiccin especial de las creadas por el aludido instrumento jurdico, como sera el caso de los Teatros de Operaciones. Esto en atencin no slo a que ha sido
precisamente en zonas del pas donde se ha perpetrado de manera ms frecuente el delito de secuestro sino adems al hecho de que la seguridad del Estado, la actividad econmica y
el bienestar de los habitantes de esas reas se encuentran amenazados.

2.-PRIVACION ILEGITIMA DE LA LIBERTAD: Con sta figura se trata de ampliar y adaptar a nuevas situaciones el tipo clsico desarrollado en la legislacin penal ordinaria. Apunta
especialmente a la privacin ilegtima ejecutada por funcionarios pblicos sobre quienes no siendo reos de delito alguno ni procesado por autoridad legtima son, por
abuso de los funcionarios, privados de su libertad.

3.-TOMA DE REHENES: Con ste tipo se pretende sancionar con el debido rigor a quienes durante o despus de la comisin de un delito pretendan, utilizando a ciudadanos inocentes,
buscar un medio para garantizarse la huda o la impunidad. Modalidad sta que ha sacudido en sucesivas oportunidades a la opinin pblica ocasionando la muerte de ciudadanos y
funcionarios policiales.

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4.-LA EXTORSION: Este delito ha devenido en un grave perjuicio para los individuos y en una pesada carga para la sociedad. Es la comnmente denominada ""vacuna"" que aparte de
afectar la economa personal de las vctimas aleja a los productores de las regiones fronterizas y permite financiar la actividad de los grupos delictivos que all operan. Como quiera que
la posibilidad de su comisin no se limita a la frontera, el tipo es lo suficientemente amplio como para ser aplicado en todo el territorio nacional.

5.- SECUESTRO DE NAVES, AERONAVES U OTROS MEDIOS DE TRANSPORTE:

Se incluy sta categora para comprender las conductas delictivas ejecutadas en los medios de transporte pblicos y privados y que tienen como trasfondo la privacin de libertad y la
extorsin o cualquier otro fin ilcito en perjuicio de los usuarios, poseedores o propietarios de los mismos.
Tambin contempla la ley beneficios que estimulen la cooperacin de los participantes en algunos de los delitos previstos en ella a los fines de enjuiciar y sancionar a los culpables y,
sobre todo, proteger la vida de las vctimas de stos delitos. Vale decir, la Ley propone que se privilegie la salvacin de las vctimas y la condena de la organizacin criminal por encima
del castigo que eventualmente se le habra impuesto al colaborador con las autoridades. Este benfico requiere el cumplimiento de un conjunto de requisitos indispensables para
garantizar una sana aplicacin de sta figura. Contempla tambin el Proyecto de Ley, la institucin de la incautacin de los bienes empleados para facilitarle la comisin de los delitos
tipificados en sta Ley.

ESTRUCTURA DE LA LEY CONTRA EL SECUESTRO Y LA EXTORSION

1.- CAPITULO I
DISPOCISIONES GENERALES
OBJETO DE LA LEY

2.- CAPITULO II
DEL SECUESTRO
SECCIN PRIMERA: DE LOS COMPLICES
SECCION SEGUNDA: DE LOS BENEFICIOS DE LAS VICTIMAS Y SUS FAMILIARES
SECCIN TERCERA: ATENUANTE DEL DELITO DE SECUESTRO
SECCIN CUARTA: DE LA ACTUACIN DE PROTECCIN

3.- CAPITULO III

DE LA EXTORSIN

4.- CAPITULO IV
DISPOCISIONES COMUNES (BENEFICIOS PROCESALES Y PRESCRIPCIN)

5.- CAPITULO V
DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES
SECCIN PRIMERA: DE LA OBLIGACIN CON LAS AUTORIDADES COMPETENTES

6.- DISPOCISIN DEROGATORIA

DISPOSICIONES DEL CODIGO PENAL EN CUANTO A LOS DELITOS DE SECUESTRO Y

EXTORSION.

Artculo 459. Quien infundiendo por cualquier medio el temor de un grave dao a las personas, en su honor, en sus bienes, o simulando rdenes de la autoridad, haya constreido a
alguno a enviar, depositar o poner a disposicin del culpable, dinero, cosas, ttulos o documentos, ser castigado con prisin de cuatro a ocho aos.

La pena establecida en este artculo se aumentar hasta en una tercera parte cuando el constreimiento se lleve a efecto con la amenaza de ejecutar acto del cual pueda derivarse
calamidad, infortunio o peligro comn.

Pargrafo nico: Quienes resulten implicados en cualquiera de los supuestos anteriores, no tendrn derecho a gozar de los beneficios procesales de ley.

Artculo 460. Quien haya secuestrado a una persona para obtener de ella o de un tercero, como precio de su libertad, dinero, cosas, ttulos o documentos a favor del culpable o de otro
que ste indique, aun cuando no consiga su intento, ser castigado con prisin de veinte aos a treinta aos. Si el secuestro se ejecutare por causar alarma, la pena ser de diez aos a
veinte aos de prisin.
El secuestro est tipificado en el Cdigo Penal Venezolano como un delito contra la propiedad. En l una persona es privada de su libertad hasta que cancele una suma de dinero
o entregue una prenda. Este es el secuestro clsico. Pero el delito ha ido modificndose con el tiempo para incluir como valor de cambio decisiones de orden poltico o religioso.

La primera dificultad que se nos presenta en este ejercicio tiene que ver con la llamada "cifra negra" de secuestros: hay casos que no son denunciados ni conocidos por las autoridades.
La familia designa a negociadores privados y resuelve su situacin sin acudir a la polica. En otras ocasiones se conoce del delito pero no se reporta si hubo o no un pago. Desde el
punto de vista de los secuestradores, el rehn es como un preso, que debe ser custodiado y alimentado aunque en condiciones mnimas de sobrevivencia. Los testimonios divulgados
indican que a menudo los cautivos ingieren los mismos alimentos que sus custodios, y salvo problemas de salud es poco lo que les entregan en ropa y otros enseres. Si el secuestro
finaliza con la muerte del cautivo, entonces hay que sumar el costo del secuestro y calcular el del homicidio a partir del momento en que fue cometido.

Si se hace comparacin de las disposiciones establecidas en el Cdigo Penal Venezolano y lo establecido en la Ley contra el Secuestro y la Extorsin, podemos observar que en la
nueva Ley los delitos de secuestro y extorsin se amplan, se especifican y se subdividen en diferentes tipos, con distintas penalidades para cada uno de ellos, de acuerdo a las
modalidades aplicadas en cada situacin, y a diferencia de las disposiciones del Cdigo Penal la pena es aumentada, cabe destacar que la Ley contra el secuestro y la extorsin
especifica las obligaciones del Ministerio Publico y de Las autoridades competentes para actuar ante dicha situacin.

INNOVACIONES DE LA LEY CONTRA EL SECUESTRO Y LA EXTORSION

Esta ley tiene como objeto prevenir, tipificar y sancionar los delitos de secuestro y extorsin y garantizar la proteccin de la integridad fsica de las vctimas y sus bienes, siendo aplicable
a las personas que perpetren las conductas tipificadas como delitos de secuestro y extorsin en territorio de la Repblica contra venezolanos o extranjeros, o sean ejecutadas contra sus
derechos, intereses o bienes que estn dentro o fuera del pas.

Quien secuestre por un tiempo no mayor de un da a una o ms personas ser sancionado con prisin de 15 a 20 aos, dice el artculo 6 de la Ley contra el Secuestro y la Extorsin.

http://tussolucioneslegales.webnode.com.ve/news/robo-extorision-y-secuestro-privacion-ilegitima-diferencias-y-ley-aplicable/ 2/10
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La Ley contra el Secuestro fue aprobada por la Asamblea Nacional el pasado 12 de mayo y 23 das despus (4 de junio) fue promulgada por el presidente Chvez. Ayer fue publicada en
la Gaceta Oficial N 39.194. El texto legal castiga con la pena mxima, es decir, 30 aos de crcel, a quienes cometan el delito de secuestro, que era el mismo castigo ya
contemplado en el 460 del Cdigo Penal. Lo novedoso de esta ley son las modalidades del secuestro, como el breve (de 15 a 20 aos de prisin); plagio para canje de
personas (de 10 a 15 aos), secuestro para formar grupos armados irregulares (15 a 20 aos) y la simulacin de un secuestro (5 a 10 aos). Esta ltima modalidad castiga a
quien simule estar secuestrado para obtener beneficios de parientes consanguneos o afines, cnyuge, concubina(o), adoptante, empresas, funcionarios pblicos o
particulares.

La ley castiga con 15 a 20 aos de prisin a quienes secuestren para exigir la liberacin de reos. Igual pena recibirn quienes secuestren mediante amenaza o engao a personas para
realizar un alistamiento forzoso con el fin de formar parte de grupos armados irregulares.

Los delincuentes comunes, en el pasado, incursionaron en este delito del secuestro porque era ms rentable que robar vehculos y por cuanto exista impunidad al no haber legislacin
que tipificara y sancionara los crmenes. Ahora, la legislacin castigar severamente y servir como instrumento para prevenir los delitos. La Ley Contra el Secuestro y Extorsin, tipific
siete delitos con sus respectivas sanciones:

1. El secuestro genrico tendr 20 aos de crcel.

2. La simulacin de secuestro, hasta 7 aos.
3. Secuestros con fines polticos y alarma, entre 20 y 30 aos.
4. El secuestro breve o Express, de 15 a 20 aos.
5. Secuestro en medios de transporte entre 20 y 25 aos.
6. Plagio para canjear personas, de 10 a 15 aos.
7. Alistamiento forzoso, de 15 a 20 aos.

En todos estos casos existirn agravantes si las vctimas son menores, adultos mayores, mujeres embarazadas y funcionarios del Estado, as como el tiempo de duracin del plagio.
Adems, se incorpora como crimen el "Incremento Patrimonial", o riqueza mal habida, con penas de 20 a 25 aos de crcel, que castiga a quienes se les demuestre que se benefician
del dinero cobrado en los plagios. Estos bienes provenientes del delito podrn pasar al Estado para ser destinados a los organismos competentes en el combate del secuestro y la
extorsin.

OBJETO DE LA LEY

La Ley contra el Secuestro y la Extorsin, tiene por objeto la prevencin de los delitos de secuestro y extorsin, as como tambin se encargara de sancionar a cada uno de los
individuos que recaigan en este tipo delictivo, cabe destacar que de igual manera la Ley in comento se encargara de garantizar la seguridad y proteccin de la integridad fsica y
psicolgica de la vctima, de su familia y de sus bienes. En la prenombrada Ley se pueden encontrar tipificados dichos delitos, dndole a cada uno de ellos la penalidad correspondiente.
Todo esto est explicito en el Art. 01 de la Ley contra el Secuestro y La Extorsin, el cual nos dice:
La presente Ley tiene por objeto prevenir, tipificar y sancionar los delitos de secuestro y extorsin, y garantizar la proteccin de la integridad fsica de las vctimas y sus bienes.

AMBITO DE APLICACIN DE LA LEY CONTRA EL SECUESTRO Y LA EXTORSION

La Ley contra el Secuestro y la Extorsin, podr ser aplicada a todos aquellos individuos que incurran o comentan cualquiera de las conductas de secuestro y extorsin tipificadas en la
prenombrada ley, en el espacio geogrfico de la Repblica Bolivariana de Venezuela, contra los ciudadanos venezolanos o extranjeros, que se encuentren dentro del territorio
venezolano; de igual forma se aplicara dicha Ley para aquellos individuos que atenten en contra de los bienes, derechos o intereses de los ciudadanos venezolanos o extranjeros,
que se encuentren fuera o dentro del territorio venezolano.

Esto se encuentra estipulado en el art. 02 de la Ley contra el Secuestro y la Extorsin, el cual nos dice:La presente Ley es aplicable a las personas que perpetren las conductas
tipificadas como delito de secuestro o extorsin en el espacio geogrfico de la Repblica Bolivariana de Venezuela, contra los ciudadanos venezolanos o extranjeros y las ciudadanas
venezolanas o extranjeras que en ella se encuentren, o cuando sean ejecutadas contra sus derechos, intereses o bienes que se encuentren dentro o fuera del espacio geogrfico de la
Repblica Bolivariana de Venezuela.

EL SECUESTRO

El trmino secuestro, etimolgicamente hablando, proviene del latn secuestrare que significa apoderarse de una persona para exigir el rescate, o encerrar a una persona ilegalmente,
otro significado de esta palabra tambin puede ser retener indebidamente a una persona o tomar por las armas el mando de un vehculo (avin, barco, etc.) reteniendo a la tripulacin y
pasajeros, a fin de solicitar como rescate, en ambos casos, una suma de dinero o la concesin de ciertas reivindicaciones.
El secuestro es el acto por el que se priva la libertad de forma ilegal a una persona o grupo de personas, normalmente durante un tiempo determinado, y con el objetivo de conseguir un
rescate u obtener cualquier tipo de Crdito poltico o meditico.

La Ley contra el Secuestro y la Extorsin establece y define en su art. 03 el delito de secuestro de la siguiente forma:

Quien ilegtimamente prive de su libertad, retenga, oculte, arrebate, o traslade a una o ms persona, por cualquier medio, a un lugar distinto al que se hallaba, para obtener de ellas o
de terceras personas, dinero, bienes, ttulos, documentos, beneficios, acciones u omisiones que produzcan efectos jurdicos o que alteren de cualquier manera sus derechos a cambio
de su libertad, ser sancionado o sancionada con prisin de veinte a treinta aos.

http://tussolucioneslegales.webnode.com.ve/news/robo-extorision-y-secuestro-privacion-ilegitima-diferencias-y-ley-aplicable/ 3/10
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Incurrir en la misma pena cuando las circunstancias del hecho evidencien la existencia de los supuestos previstos en este articulo, aun cuando el perpetrador o perpetradora no haya
solicitado a la vctima o terceras personas u obtenido de ellas dinero, bienes, ttulos, documentos, beneficios, acciones u omisiones que produzcan efectos jurdicos o que alteren de
cualquier manera sus derechos a cambio de la libertad del secuestrado o de la secuestrada.

Existen muchos casos en el que los secuestros terminan con el asesinato de la vctima del mismo y en cualquier caso, un secuestro siempre acarrea graves secuelas psicolgicas a las
vctimas de los mismos. Uno de los trastornos psicolgicos que generalmente se derivan del secuestro es el Sndrome de Estocolmo, el cual consiste en una respuesta psicolgica en
el que la vctima de secuestro, o persona detenida contra su propia voluntad, desarrolla una relacin de complicidad con su secuestrador. En ocasiones, los prisioneros pueden acabar
ayudando a los captores a alcanzar sus fines o evadir a la polica. Debe su nombre a un hecho curioso sucedido en la ciudad de Estocolmo, Suecia. En 1973 se produjo un robo en el
banco Kreditbanken de la mencionada ciudad sueca. Los delincuentes debieron mantener como rehenes a los ocupantes de la institucin durante 6 das. Al entregarse los captores, las
cmaras periodsticas captaron el momento en que una de las vctimas besaba a uno de los captores. Y, adems, los secuestrados defendieron a los delincuentes y se negaron a
colaborar en el proceso legal posterior.

Tomando en cuenta casos como estos, la Ley contra el secuestro y la extorsin, establece que el Estado deber brindar ayuda o asistencia psicolgica y psiquitrica a la vctima y a su
familia, para que logren su recuperacin integral, y supuren la crisis por lo que pasado a consecuencia del secuestro; mediante programas de asistencia psicolgica y psiquitrica. Es por
ello que dicha ley en su art. 13 establece lo siguiente:

Sin perjuicio de la asistencia psicolgica y psiquitrica a que tengan derecho el secuestrado o secuestrada y su ncleo familiar, durante y despus del secuestro el Estado promover
el desarrollo de programas de asistencia psicolgica y psiquitrica con el fin de lograr su recuperacin integral. Especial atencin merecern en estos programas los nios, nias y
adolescentes, el adulto mayor o adulta mayor, personas con discapacidad fsica o mental mujeres en estado de gravidez o personas que padezcan enfermedades que hayan sido
vctimas del delito de secuestro.

TIPOS DE SECUESTRO

Existen distintos tipos de secuestro, los cuales se encuentran estipulados cada uno en la Ley contra el Secuestro y la Extorsin, estos son:

ART. 04.- Simulacin de secuestro, la cual tiene una penalidad de 05 a 10 aos de prisin.
Quien simule estar secuestrado o secuestrada con el propsito de obtener dinero, bienes, ttulos, documentos, beneficios, acciones u omisiones de parientes o parientas
consanguneos o afines, cnyuge, concubina O concubino, adoptante o adoptado, empresas, funcionarios pblicos o funcionarias pblicas o particulares, ser sancionado o sancionada
con prisin de cinco a diez aos

ART. 05.- Secuestro con fines polticos, conmocin o alarma, el cual tiene una penalidad de 20 a 30 aos de prisin.

Quien secuestre a una o ms personas como parte de, una cnspiraci6n contra la integridad de la Nacin o sus instituciones, o con la finalidad de atentar contra la estabilidad de los
rganos del Poder Pblico, dar publicidad o propaganda a una causa poltica, ideolgica o religiosa o para generar conmocin o alarma pblica, ser sancionado o sancionada con
prisin de veinte a treinta aos.

Igual pena ser aplicada para quienes perpetren el delito establecido en este articulo en asociacin con pases o repblicas extranjeras, enemigos exteriores, grupos armados irregulares
o subversivos

ART. 06.- Secuestro breve o secuestro exprs, el cual tiene una penalidad de 15 a 20 aos de prisin. Es la retencin de una o ms personas por un perodo corto de tiempo (horas o
das), durante el cual, los delincuentes exigen dinero a los familiares de las vctimas para su liberacin.

..Quien secuestre por un tiempo no mayor de un da a una o ms personas, para obtener de ellas o de terceras personas dinero, bienes, ttulos, documentos, beneficios, acciones u
omisiones que produzcan efectos jurdicos o que alteren de cualquier manera sus derechos a cambio de su libertad, ser sancionado o sancionada con prisin de quince a veinte aos.
Si la vctima es rescatada dentro del tiempo sealado en este articulo por la accin de las autoridades competentes y sin que la liberacin se produzca como consecuencia de la
negociacin con las autoridades, se aplicar la pena establecida en el Artculo 3 de esta Ley
ART. 07.- Secuestro en medios de transporte, el cual tiene una penalidad de 20 a 25 aos de prisin.
Quien secuestre a los o las ocupantes de naves, aeronaves, vehculos o cualquier otro tipo de transporte, pblico o privado, con el fin de trasladarlos o trasladarlas en el mismo medio
a un lugar distinto al de su destino, alterar su ruta o ejercer su control, ser sancionado o sancionada con prisin de veinte a veinticinco aos

ART. 08.- Secuestro para canje de personas, el cual tiene una penalidad de 10 a 15 aos de prisin.
Quien secuestre a una o ms personas para exigir la liberacin de personas sujetas a una medida cautelar de privacin judicial preventiva de libertad, o que se encuentren
sentenciados o sentenciadas o condenados o condenadas como autores o autoras, cmplices, cooperadores o cooperadoras de cualquier delito, ser sancionado o sancionada con
prisin de diez a quince aos
ART. 09.- Alistamiento Forzoso, el cual tiene una penalidad de 15 a 20 aos de prisin.
Quien mediante amenaza o engao, retenga, oculte, arrebate o traslade por cualquier medio a una o ms personas para realizar un alistamiento forzoso, con el fin de formar parte de
grupos

armados irregulares, ser sancionado o sancionada con prisin de quince a veinte aos
Los distintos tipos de delito de secuestro, siempre tendrn por objeto la obtencin de algn recurso econmico, bienes, documentos, beneficios, acciones u omisiones que produzcan
efectos jurdicos o que alteren de cualquier manera sus derechos, a cambio de la libertad de la persona que ha sido secuestrada.

AGRAVANTES Y ATENUANTES DEL DELITO DE SECUESTRO

La ley contra el Secuestro y la Extorsin, manifiesta en su artculo 10 todas aquellas situaciones en las que se pueden agravar el delito de secuestro, y de igual manera estipula las
penas aplicables a las situaciones agravantes, y en consecuencia expresa lo siguiente:

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Art. 10.- Las penas de los delitos previstos en los artculos anteriores sern aumentadas en una tercera parte, cuando:

1) La vctima fuere nio, nia o adolescente, adulto o adulta mayor, personas con discapacidad fsica o mental, mujeres en estado de gravidez o personas que padezcan enfermedades
que comprometan su vida.

2) Se hayan ejercido actos de tortura o violencia fsica, sexual o psicolgica en contra del secuestrado o secuestrada, o de cualquier otra forma haya menoscabado sus derechos
humanos.
3) Se hayan cometido contra funcionarios o funcionarias de eleccin popular, magistrados o magistradas, jueces o juezas del Poder Judicial, ministros o ministras, Procurador o
Procuradora General de la Repblica, el o la Fiscal General de la Repblica, los o las fiscales del Ministerio Pblico, Contralor o Contralora General

de la Repblica, Defensor o Defensora del Pueblo, rectores o rectoras del Poder Electoral, los o las integrantes de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en situacin e actividad y en el
ejercicio de sus funciones, funcionarios o funcionarias de los cuerpos y rganos de seguridad ciudadana, jefes o jefas de misiones diplomticas o consulares debidamente acreditados o
acreditadas en el pas, y de sus respectivos familiares dentro del tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad.

4) La persona secuestrada sea trasladada a territorio extranjero.

5) Es perpetrado contra un o una pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, cnyuges o concubinas o concubinas, o aprovechando la confianza dada
por la vctima al autor o autora.

6) Es cometido usando ilcitamente uniformes de las autoridades del Estado, hbito religioso o disfraz, en ocasin a la confianza que genera la investidura.

7) Por causa o consecuencia del secuestro sobrevenga la muerte de la vctima.

8) El secuestro se prolongue por un tiempo mayor de tres das.

9) Se hubiere cometido en lugar despoblado, rural o fronterizo.

10) La vctima sea entregada a un tercero o a un grupo delictivo a cambio de un beneficio.

11) Es cometido por funcionarios pblicos o funcionarias pblicas.

12) Es cometido mediante amenazas, sevicia, engao o venganza.

13) Es cometido en zonas de seguridad establecidas en la ley respectiva.

14) La vctima es sometida a la mendicidad, prostitucin a trabajo forzoso.

15) Es cometido para garantizar la huida o la impunidad de un hecho punible perpetrado con anterioridad al del secuestro.

16) Es cometido con armas.

17) Es cometido con el uso de estupefacientes o sustancias psicotrpicas.

Al igual que la Ley in comento, estipula las situaciones que agravan el delito de secuestro, se debe resaltar que de igual forma existen situaciones atenuantes de dicho delito; las
situaciones atenuantes se encuentran establecidas en el Art. 14 de la prenombrada ley, y expresa lo siguiente:
Cuando el perpetrador o perpetradora de los delitos previstos en el presente Capitulo, libere voluntariamente a la persona secuestrada en el tiempo no superior a veinticuatro horas,
sin lograr el fin que se propona y sin causar dao alguno, la pena aplicable ser reducida a una cuarta parte.
Los sujetos que llevan a cabo un secuestro, se denominan secuestradores (sujeto activo). Los secuestradores generalmente y previo al secuestro de su vctima, siguen sus
movimientos cotidianos durante das anteriores al evento, con la finalidad de conocer sus rutas de transito y horarios habituales, para as lograr con mayor xito la comisin del delito. El
momento en que se lleva a cabo el rapto de la vctima es en el 90% de las veces cuando se transita a bordo de su vehculo por algn lugar despoblado o de poca confluencia de
personas, as como al momento de salir de sus domicilios o al momento de llegar a los mismos.
Cuando se trata de bandas organizadas para cometer este tipo delito, se organizan en clulas, es decir hay sujetos que se encargan de realizar las negociaciones telefnicas con los
familiares de la victima para exigir el pago del rescate, otros se encargan de proveer de alimentos y vigilar a la persona secuestrada durante el tiempo que dura en cautiverio, as como
que otros intervienen al momento de someter a la vctima al momento de interceptarla y trasladarla al lugar donde se mantendr en cautiverio, lugar que en ocasiones es cambiado con
el fin de distraer la atencin de las autoridades en caso de que se haya denunciado el hecho, todos aquellos sujetos que brindan colaboracin al secuestrador son denominados
cmplices, y para ellos la Ley contra el Secuestro y la Extorsin establece en su art. 11 lo siguiente:

Quien ejecute o realice cualquier actividad o suministre algn medio, destinado a facilitar la perpetracin de los delitos previstos en la presente Ley, ser sancionado con la pena
correspondiente al tipo delictivo perpetrado rebajado en una cuarta parte, siempre que dicha actividad no se adece a la modalidad de autora o determinacin.

Cuando los supuestos establecidos en este artculo sean perpetrados por personas jurdicas, sern sancionadas con las multas previstas en las leyes que regulen la materia y sus
representantes sern sancionados o sancionadas de conformidad con lo establecido en este artculo.
Cuando el cmplice informe oportunamente a la autoridad competente la realizacin de cualquiera de las actividades establecidas en este artculo, la pena prevista ser rebajada en un
tercio

LA EXTORSION

La extorsin consiste esencialmente en una lesin de la propiedad, cometida mediante una restriccin de la propiedad, cometida mediante una restriccin de la libertad; esta se
caracteriza por ser un delito en el cual el desplazamiento patrimonial se produce por accin de la propia vctima la cual es determinada a base de una voluntad viciada, y tambin se
caracteriza por el trascurso de un intervalo de tiempo entre la intimidacin y el mal a realizar.
Tiene por medios de comisin la intimidacin del sujeto pasivo, lograda por la amenaza de ocasionarle un grave dao a l o a familiares cercanos a l, a su honor o a sus bienes, por
parte del sujeto activo. Otro medio de comisin es la simulacin de rdenes de autoridad empleadas para intimidar al sujeto pasivo.

La extorsin es una figura que se encuentra entre los delitos contra la propiedad, ya que existe el nimo de lucro, porque requiere una actuacin por parte del sujeto pasivo consistente
en la realizacin u omisin de un acto o negocio jurdico, y el delito de amenazas condicionales, porque el sujeto activo coacciona al pasivo para la realizacin del negocio jurdico, cabe
destacar que este es un delito pluriofensivo, yo que no se ataca solo a un bien jurdico, sino a ms de uno, a la propiedad, la integridad fsica y libertad del sujeto pasivo. En breves
palabras, la extorsin significa una amenaza de pblica difamacin o presin que se ejerce sobre alguien para obligarle a obrar en determinado sentido, a fin de obtener dinero u otro
provecho.

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La Ley contra el Secuestro y la Extorsin nos define a la extorsin en su art. 16 y establece lo siguiente:
Quien por cualquier medio capaz de generar violencia, engao; alarma o amenaza de graves daos contra personas o bienes, constria el consentimiento de una persona para
ejecutar acciones u omisiones capaces de generar perjuicio en su patrimonio o en el de un tercero, para obtener de ellas dinero; bienes, ttulos, documentos o beneficios, sern
sancionados o sancionadas con prisin de diez quince aos.

Incurrir en la misma pena cuando las circunstancias del hecho evidencien la existencia de los supuestos previstos en este articulo, aun cuando el perpetrador o perpetradora no haya
obtenido de la vctima o de terceras personas dinero, bienes, ttulos, documentos o beneficios, acciones u omisiones que alteren de cualquier manera sus derechos

TIPOS DE EXTORSIN

Existen 3 tipos de extorsin, los cuales se encuentran estipulados cada uno en la Ley contra el Secuestro y la Extorsin, estos son el art. 16, art. 17 y art.18:

Art. 17.- Extorsin por relacin especial, el cual tiene una penalidad de 08 a 15 aos de prisin.
Quien se valga de una relacin contractual, gremial, laboral o de confianza para extorsionar a una persona con el fin de obtener de ella o de terceras personas, dinero, ttulos, bienes,
documentos, beneficios, acciones u omisiones capaces de generar perjuicio a su honor, reputacin, patrimonio o a la eficacia y eficiencia de la Administracin Pblica, ser sancionado o
sancionada con prisin de ocho a quince aos

Art. 18.- Cambio ilcito del curso de naves y aeronaves u otro medio de transporte, el cual tiene una penalidad de 15 a 20 aos de prisin.

Quien por cualquier medio de extorsin capaz de generar violencia, engao, alarma o amenaza de graves daos contra personas o bienes, constria el consentimiento de una
persona para cambiar el curso de aeronaves, naves o cualquier otro medio de transporte colectivo, de carga o particular con el fin de trasladarlos a un lugar distinto al de su destino o
alterar su ruta, ser sancionado o sancionada con prisin de quince a veinte aos

AGRAVANTES DE LA EXTORSION

La ley contra el Secuestro y la Extorsin, manifiesta en el artculo 19 todas aquellas situaciones en las que se pueden agravar el delito de extorsin, y de igual manera estipula las penas
aplicables a las situaciones agravantes, y en consecuencia expresa lo siguiente:

Art. 19.-Las penas de los delitos previstos en los articulas anteriores sern aumentadas en una tercera parte, cuando:

1. La vctima fuere nio, nia o adolescente, adulto o adulta mayor, personas con discapacidad fsica o mental, mujeres en estado de gravidez o personas que padezcan enfermedades
que comprometan su vida.

2. Se hayan ejercido actos de tortura o violencia fsica, sexual o psicolgica en contra de la vctima, o de cualquier otra forma hayan menoscabado sus derechos humanos.

3. Se hayan cometido contra funcionarios o funcionarias de eleccin popular, magistrados o magistradas, jueces o juezas del Poder judicial, ministras, Procurador o Procuradora General
de la Repblica, el o.la Fiscal General de la Repblica, los o las fiscales del Ministerio Pblico, Contralor o Contralora General de la Repblica, Defensor o Defensora del Pueblo,
rectores o rectoras del Poder Electoral, los o las integrantes de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en situacin de actividad y en el ejercicio de sus funciones, funcionarios o
funcionarias de los cuerpos y rganos de seguridad ciudadana, jefes o jefas de misiones diplomticas o consulares debidamente acreditados o acreditadas en el pas, y de sus
respectivos familiares dentro del tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad.

4. Se cometan para causar conmocin o alarma pblica.

5. Es perpetrado contra un pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, cnyuges o concubinas o concubinas, o aprovechando la confianza dada por la
victima al autor o autora.

6. Es cometido usando ilcitamente uniformes de autoridades del Estado, hbito religioso o disfraz o en ocasin a la confianza que genera su investidura.

7. Es cometido por funcionarios pblicos o funcionarias pblicas.

8. Es cometido con armas

9. Es cometido con el uso de estupefacientes o sustancias psicotrpicas.

-INCREMENTO PATRIMONIAL: Se encuentra establecido en el art. 24 de la Ley contra el secuestro y la Extorsin, y establece que cualquier sujeto que obtenga para s mismo o para
terceros, algn incremento patrimonial derivado de la perpetracin de alguno de los delitos de secuestro o extorsin tipificados en la Ley in comento, ser sancionado con prisin de 20 a
25 aos.
Art. 24.- Quien obtenga, directa o indirectamente, para s o para terceros incremento patrimonial proveniente de la perpetracin de los delitos tipificados en esta Ley, ser sancionado
o sancionada con prisin de veinte a veinticinco aos

INHABILITACION PARA EJERCER FUNCIONES PBLICAS: Se encuentra establecido en el art. 25 de la Ley contra el secuestro y la Extorsin, y establece que todas aquellas
personas que hayan incurrido en alguno de los delitos tipificados en la ley in comento, quedara inhabilitado para ejercer funciones pblicas por un trmino de 15 aos.

DE LAS EMPRESAS DE SEGUROS Y LAS PROHIBICIONES DE OTORGAMIENTO DE CRDITOS, FIANZAS Y AVALES.

Los presentes artculos 26 y articulo 27 de la Ley contra el Secuestro y la Extorsin manifiestan, el primero que quedara terminantemente prohibido dar crdito, fianzas o cualquier
suministro de recursos destinados al pago para la liberacin de la persona secuestrada, quienes no cumplan con lo dispuesto en el artculo 26, sern sancionados con la pena
correspondiente al tipo delictivo rebajada en una cuarta parte. El segundo, art. 27 nos habla de las empresas de seguros y reaseguro, y dispone que quedara prohibido todo contrato de
seguro o reaseguro sea nacional o extranjero, que contemple plizas de pago para la liberacin de la persona que ha sido secuestrada.
Art.26.- Queda prohibido todo crdito, fianza, aval o cualquier suministro de recursos destinados al pago para la liberacin de secuestrados o secuestradas o el pago de extorsiones.
Quienes incumplan el contenido de esta norma, sern sancionados o sancionadas conforme con

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lo establecido en el artculo 11 de la presente Ley.

Art. 27. Se prohbe todo contrato de seguro o reaseguro nacional o extranjero que contemple plizas de pago para la liberacin de la vctima o familiares de sta por los delitos
contemplados en el Captulo II de la presente Ley.

OBLIGACION DE SUMINISTRAR INFORMACION Y LA OLBLIGATORIEDAD DE DENUNCIAR.

La obligacin de suministrar informacin se encuentra expresa en el Art. 29 de la Ley contra el Secuestro y la Extorsin, y establece que todos los organismos pblicos o privados que
presten servicios de telecomunicaciones se encuentran obligados a suministrar las informaciones necesarias y requeridas por el Ministerio Publico o por motivo de urgencia sean
solicitados por los rganos competentes, dichas informaciones debern realizarse de manera inmediata al momento en que el hecho objeto de investigacin se encuentre en desarrollo,
cabe destacar que si la informacin no es aportada en el plazo requerido o de no suministrar una informacin veraz, el Ministerio Publico podr actuar de para aplicar las sanciones
establecidas en las respectivas leyes.
En lo que respecta a la obligacin de denunciar, esta se encuentra establecida en el art. 30 de la prenombrada ley, y nos indica que todas las personas tienen la obligacin de denunciar
ante las autoridades competentes la comisin de los delitos de secuestro y extorsin.

Art. 29. Las empresas u organismos pblicos o privados que presten servicios de telecomunicaciones, bancarios o financieros, estn obligados a suministrar las informaciones

requeridas por el Ministerio Pblico, o cuando por razones de necesidad o urgencia, sean solicitadas por las autoridades competentes, las cuales debern ser suministradas en el plazo
requerido o en tiempo real.

En caso de omitir el suministro de la informacin en el tiempo indicado o de suministrar una informacin no veraz el Ministerio Pblico ejercer las acciones conducentes para aplicar las
sanciones establecidas en las leyes respectivas, y en caso de reincidencia la pena a aplicar deber ser aumentada en una tercera parte.

Las empresas u rganos o entes pblicos o privados que presten servicios de telecomunicaciones, crearn unidades permanentes de veinticuatro horas y de siete das a la semana
encargada de procesar y suministrar en tiempo real las informaciones requeridas por el Ministerio Pblico o las autoridades competentes.

Para los efectos de este artculo se entiende por informacin en tiempo real, aquella que pueda ser suministrada al Ministerio Pblico o a las autoridades competentes, de manera
inmediata al momento en que el hecho objeto de investigacin se encuentre en desarrollo
Art. 30. Salvo las excepciones establecidas en la ley, toda persona est obligada a denunciar ante el Ministerio Pblico o dems autoridades competentes la comisin de los delitos
tipificados en esta Ley. Su omisin ser sancionada de acuerdo con lo establecido en el Cdigo Penal
En lo que refiere al artculo 29, existen diferencias de opiniones que tachan a este articulo como inconstitucional, todo esto debido a que las empresas de telecomunicaciones no deben
ser obligadas a crear unidades permanentes que intercepten las comunicaciones, unidades que funcionen 24 horas al da los 7 das de la semana dedicadas a procesar y suministrar
las informaciones requeridas en tiempo real, ya que ese tipo de medidas slo pueden tomarse cuando han sido ordenadas por autoridades judiciales. Si las grabaciones no estn
fundamentadas en el mandato previo de un juez entonces son inconstitucionales, porque violentan el derecho a la privacidad de las personas y al de la inviolabilidad y secreto de sus
comunicaciones privadas. Este artculo permite que las comunicaciones puedan estar siendo grabadas permanentemente en caso de que algn rgano las requiera, lo que resulta
completamente ilegal.

-BENEFICIOS PROCESALES Y PRESCRIPCION DEL DELITO DE SECUESTRO Y EXTORSIN:

Del anlisis del art. 21 se puede obtener que todas aquella personas que incurran en los delitos tipificados en la Ley contra el Secuestro y la extorsin, comenzaran a gozar
de los beneficios procesales una vez que hayan cumplido con las tres cuartas partes de la pena que se le haya impuesto.

Art. 21.- El Ministerio Pblico suspender el ejercicio de la accin penal conforme a lo establecido en el Artculo 39 del Cdigo Orgnico Procesal Penal a los autores o autoras,
cooperadores o cooperadoras, cmplices o encubridores o encubridoras de los delitos tipificados en la presente Ley, que colaboren eficazmente con las autoridades competentes para
lograr la frustracin o el esclarecimiento del delito investigado, la aprehensin de otros autores o autoras, cooperadores o cooperadoras, cmplices o encubridores o encubridoras, la
liberacin de la persona o personas secuestradas o evitar que se realicen otros delitos.

El proceso penal ser reanudado respecto al informante arrepentido o arrepentida y la pena establecida para estos casos ser rebajada hasta la mitad, cuando las informaciones
suministradas hayan satisfecho las expectativas por las cuales se suspendi el ejercicio de la accin penal

ACTUACION DEL MINISTERIO PBLICO Y DE LOS ORGANOS COMPETENTES.

En los art. 12, art. 15, art. 22, art. 23 y art. 28 de la Ley contra el Secuestro y la Extorsin, se encuentran estipulados cuales son los rganos competentes en materia de secuestro y
extorsin, de igual forma nos habla de la actuacin que tiene el Ministerio Publico en relacin a los delitos de secuestro y extorsin, el cual podr en el momento en que considere la
existencia de una amenaza cierta de secuestro, disponer de las autoridades competentes para que brinden proteccin y seguridad personal a los ciudadanos afectados; de este articulo
se desprende que los rganos competentes debern brindar la proteccin y seguridad personal en caso de extrema urgencia, debiendo notificar al Ministerio Publico dentro de las 12
horas siguientes de haberse realizado la proteccin personal. Otro punto muy importante que se desprende de estos artculos es que el Ministerio Publico en estos casos realizara las
diligencias necesarias para procurar la proteccin de la vctima, de su familia y la proteccin de sus bienes patrimoniales, el Ministerio Publico podr verificar los bienes que posee la
vctima y los que poseen sus familiares ms cercanos y as solicitar medidas judiciales para la proteccin de los bienes. El Ministerio Publico cumpliendo con el art. 21 de la ley i
comento, tiene la potestad de suspender el ejercicio de la accin penal conforme a lo establecido en el art. 39 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, a los autores, cooperadores o
cmplices de los delitos de secuestro y extorsin, si estos colaboran con las autoridades competentes a lograr el esclarecimiento o la frustracin eficaz del delito investigado, de igual
manera el art. 22 establece un eximente de sancin para aquellas personas o funcionarios autorizados por el Tribunal de Control, que trabajen en operaciones encubiertas coordinadas
siempre por el Ministerio Publico, para lograr el esclarecimiento y la frustracin del delito objeto de investigacin.

Art. 12.- El Ministerio Pblico podr ordenar a las autoridades competentes, por el tiempo que considere necesario y slo cuando prevalezcan circunstancias que permitan determinar
la existencia de una amenaza cierta de secuestro, la proteccin personal a cualquier ciudadano o ciudadana. Cuando circunstancias urgentes as lo exijan las autoridades competentes
debern brindar la proteccin personal establecida en este artculo, comunicando al Ministerio Pblico dentro de las doce horas siguientes la proteccin realizada

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Art. 15.- El Ministerio Pblico, al tener noticia cierta de la comisin de alguno de los delitos previstos en el presente Capitulo, practicar las actuaciones tiles y necesarias para
proteger la integridad fsica de la vctima, de sus parientes cercanos y sus patrimonios.

Para garantizar el objeto de la investigacin, el Ministerio Pblico podr verificar el patrimonio de la vctima y de sus parientes cercanos y solicitar medidas judiciales de proteccin.
El Ministerio Pblico requerir al rgano encargado de la inspeccin, supervisin, vigilancia, regulacin y control de los bancos, entidades de ahorro y prstamo y otras instituciones
financieras, a las notarlas y registros pblicos, la infonnaci6n necesaria para la verificacin patrimonial

Art. 22.- Los ciudadanos autorizados y ciudadanas autorizadas por el Tribunal de Control y los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas pertenecientes a unidades especializadas
sobre los delitos previstos en esta Ley, que se encuentren infiltrados o infiltradas entre los autores o autoras, cooperadores o cooperadoras, cmplices o encubridores o encubridoras,
quedan exentos o exentas de responsabilidad penal por el uso y mantenimiento de identidad falsa, creada para la realizacin de las operaciones encubiertas. Las acciones derivadas de
las operaciones encubiertas debern ser coordinadas con el Ministerio Pblico.

Las operaciones encubiertas establecidas en este artculo y su eximente, de responsabilidad penal, excluyen la posibilidad de alterar registros, archivos libros pblicos para la creacin
de la identidad falsa

Art. 23.- Los bienes muebles o inmuebles empleados o provenientes de la perpetracin de los delitos tipificados en esta Ley, sern puestos a la orden del Ministerio Pblico para su
aseguramiento en la investigacin penal. Cuando los bienes muebles o inmuebles sealados en el presente artculo, as como sus respectivas rentas, hayan pasado al patrimonio de la
Repblica mediante sentencia firme, el Ejecutivo Nacional dispondr de ellos y destinar con prioridad la totalidad o una parte considerable, a la formacin, capacitacin y adiestramiento
del personal integrante de las unidades policiales y militares especializadas en prevencin e investigacin de los delitos tipificados en esta Ley, as como a la adquisicin de equipos
tcnicos y cientficos

Art. 28. - Son autoridades competentes en materia de secuestro y extorsin:

1. Para la investigacin penal de los delitos tipificados en la presente Ley bajo la direccin del Ministerio Pblico:

a) El Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas (CICPC).

b) Los componentes de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, dentro de los lmites de su competencia.

c) Autoridades de inteligencia policial.

d) El Cuerpo de Polica Nacional dentro del lmite de sus funciones auxiliares de investigacin penal.

e) Cualquier otro rgano auxiliar de investigacin penal cuya intervencin sea requerida por el Ministerio Pblico.

2. Para la prevencin de los delitos tipificados en la presente Ley:

a) Cuerpo de Polica Nacional.

b) Cuerpos de Polica Estadal, Municipal y servicios de Polica Comunal, dentro del lmite de sus competencias.
Las autoridades competentes sealadas en el presente artculo, crearn en sus respectivas dependencias unidades especializadas de prevencin e investigacin de los delitos
tipificados en esta Ley, segn corresponda. Las autoridades competentes, inmediatamente cuando de cualquier modo tengan conocimiento de la perpetracin de alguno de los delitos
tipificados en esta Ley, debern practicar las diligencias necesarias y urgentes para identificar y ubicar a los autores o las autoras y dems participes, e informar al Ministerio Pblico
dentro de las doce horas siguientes
Referente al art. 15 de la Ley contra el secuestro y la Extorsin, existen diferencias de opiniones porque vindolo desde otro punto de vista, Es jurdicamente incorrecto que el Ministerio
Pblico tenga la potestad de solicitar medidas judiciales para proteger el patrimonio del secuestrado o de sus parientes, esto en razn de que es un error porque deja abierta la
posibilidad de que se congelen los bienes de la vctima y de sus familiares cercanos, aunque la norma no lo seale expresamente. Eso puede traer como consecuencia que los
afectados no denuncien, porque a las personas lo que les interesa es que le devuelvan a su familiar vivo, no que le protejan el patrimonio de una forma que le impida negociar con los
secuestradores. Adems de poder congelar bienes de manera casi arbitraria existira la posibilidad de que transcurra un tiempo innecesario antes de que los descongelen.
Adicionalmente, la medida va contra de la privacidad de las personas porque permite a las autoridades averiguar de cunto es el patrimonio de la vctima y de sus familiares, lo que
representa un grave peligro, sobre todo cuando existe un alto porcentaje de policas involucrados en la comisin de secuestros.

DIFERENCIAS ENTRE EL DELITO DE SECUESTRO, EL ROBO Y LA EXTORSION:

1. El secuestro propiamente dicho es un delito de peligro, en lo atinente al bien jurdico de la propiedad, ya que lo que buscan es el canje de la libertad por dinero, cosas, ttulos o
documentos a favor del culpable, a diferencia del robo que privan a la persona por medio de violencia y amenazas de una cosa mueble y la extorcin tambin un delito de dao, ya
que por medio de esta el delincuente infundiendo amenazas se apropia de dinero, cosas, ttulos o documentos.

En el caso del hurto es un delito contra la propiedad, ya que el delincuente se apropia de la cosa mueble sin el consentimiento de su dueo sin violencia o amenazas.

2. La extorsin implica una restriccin psquica de la libertad del otro, y el secuestro involucra una privacin de la libertad de la persona secuestrada. En cambio en el robo
se distingue la simultaneidad de la violencia fsica al despojar de manera indebida a la persona de una cosa mueble.

3. La pena para el delito de secuestro es de 20 a 30 aos, si el secuestro es ejecutado solo para alarmar la pena es de 10 a 20 aos.

La pena para el delito de extorcin es de 4 a 8 aos, la pena establecida en el artculo se aumentara en una tercera parte cuando el constreimiento se lleve a efecto con la amenaza
de ejecutar acta al cual pueda derivarse calamidad infortunio o peligro comn.

La pena por delito de robo es de 6 a 12 aos, si la violencia se dirige solo a arrebatar la cosa la pena es de 2 a 6 aos. Robo de documentos importantes de 4 a 8 aos.

4. En el robo se exige al sujeto que entregue lo que tiene, en la extorsin se le exige tambin a la persona lo que no tiene.

5. DIFERENCIA ENTRE EL DELITO DE EXTORSION Y EL ROBO:

1. En el robo se distingue la simultaneidad de la violencia fsica o psquica contra las personas y el apoderamiento de la cosa es inmediato, en cambio en la extorcin ha de pasar un
intervalo de tiempo entre la intimidacin y el mal o entre la coaccin y la prestacin indebida.
2. En el roo se exige al sujeto que entregue lo que tiene, en la extorsin se le exige tambin a la persona lo que no tiene.

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3. En el robo la vctima no tiene posibilidad alguna de defensa de su patrimonio econmico sin exponer otros intereses puestos en peligro por el mal ofrecido por haber sido este
presentado por el agente como de inmediato cumplimiento. En cambio la extorsin, por ser este futuro con relacin a la amenaza, el sujeto pasivo bien puede eludir el dao en su
patrimonio econmico al no atender los requerimientos del delincuente, en la esperanza de poder evitar asimismo el complimiento del mal con que se le intimida.

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