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Introduccin

Factores Humanos de la distribucin geogrfica se distribuyen de la siguiente forma:


El sistema social econmico
La evolucin histrica
En el Sistema Social y econmico, como factor de distribucin demogrfica, participan
tanto la actividad pblica como la privada, mediante sus inversiones y la creacin
de fuentes de empleo, los progresos tecnolgicos capaces de hacer ms productivos al
sector agrcola y al medio ambiente en general, la poltica oficial dirigida a favorecer o
frenar la emigracin o inmigracin, los factores psicolgicos que en ciertas situaciones
afectan a los procesos migratorios.
La Evolucin Histrica es otro factor fundamental que debe ser tomado muy en cuenta para
explicar la desigual distribucin de la poblacin en la superficie terrestre. Es un factor
bastante complejo que incluye las oscilaciones econmicas de una sociedad a travs
del tiempo y el conjunto de creencias, ideas, hechos, catstrofes, etc., que motivan el
doblamiento, la permanencia o el abandono de un rea determinada por parte de
los grupos sociales.
En el sistema social econmico est incluido lo que es la PEA, Es el conjunto de personas
que, en una sociedad determinada, ejercen habitualmente una actividad econmica o estn
en aptitud de trabajar, aunque se encuentren momentneamente sin ocupacin por causas
ajenas a su voluntad. La PEA est constituida por los productores, es decir, por quienes
desempean alguna funcin en la actividad productiva de la sociedad o estn en posibilidad
de hacerlo por sus condiciones de edad y aptitud, aunque transitoriamente carezcan de
empleo.
El concepto de persona econmicamente activa debe ser considerado en relacin con la
organizacin del trabajo en cada sociedad. Es, por tanto, un concepto relativo que siempre
est referido a las caractersticas culturales de cada lugar. En las sociedades primitivas, de
economa de subsistencia economas recolectoras, pastoriles y agrcolas. la poblacin
econmicamente activa no se diferencia mayormente de la poblacin en general puesto que
su bajsimo nivel tecnolgico vuelve indispensable la participacin de virtualmente todo el
grupo social, mayor de una edad mnima, en las tareas comunes de producir los bienes de
subsistencia.

DEFINICION DEL PROBLEMA:

El desempleo es la ausencia de empleo u ocupacin; estn desocupadas o desempleadas


aquellas personas que, deseando trabajar, no encuentran quien las contrate como
trabajadores. Para que exista una situacin de desempleo, sin embargo, es necesario que
la persona no slo desee trabajar sino que adems acepte los salarios actuales que se estn
pagando en un momento dado. Tambin suele hablarse, en un sentido menos preciso, del
desempleo de otros factores productivos: tierra, maquinarias, capital, etc.
Las causas del desempleo son mltiples y variadas, originando en consecuencia diferentes
tipos o modalidades de desempleo. El desempleo que se llama friccional o de bsqueda es
aquel que se produce por la falta de homogeneidad y de informacin perfecta que pueda
existir en el mercado de trabajo. Obedece, por lo tanto, a una situacin claramente
transitoria, motivada por el tiempo en que los trabajadores y empleadores pierden hasta que
encuentran la colocacin o el personal que satisface sus necesidades. Dado que la bsqueda
de trabajo representa un costo, bsicamente por el tiempo requerido en obtener la
informacin sobre las ofertas existentes, la persona desempleada evaluar los posibles
beneficios de una bsqueda ms larga contrastndolos con el aumento en los costos que ella
representara. Esta evaluacin determinar el tiempo medio de bsqueda y, por lo tanto,
dar origen a un mayor o menor desempleo friccional. Cuando el trabajador no acepta
ciertas colocaciones porque tiene la expectativa de conseguir otra mejor si espera un tiempo
prudencial, se habla de desempleo de precaucin o especulativo. En todo caso el desempleo
friccional, en las sociedades modernas, que usan ampliamente
diversos medios de comunicacin, resulta bastante reducido en trminos porcentuales.
Se habla de desempleo estacional, por otra parte, para referirse al que se produce por
la demanda fluctuante que existe en ciertas actividades, como la agricultura, por ejemplo.
En este caso existen perodos del ao econmico que requieren de mucha mano de obra -
como la temporada de cosecha, por ejemplo- y otros en que la demanda se reduce
notablemente. El desempleo estacional se hace menor cuando las personas tienen
posibilidades de ocuparse en otras ramas de actividad durante el perodo en que desciende
la demanda de trabajo. Suele hablarse tambin de desempleo tecnolgico cuando ste es
producido por cambios en los procesos productivos que hacen que las habilidades que
poseen los trabajadores no resulten ya tiles, en tanto que puede no haber suficientes
personas entrenadas en las nuevas tcnicas como para satisfacer la demanda.

ANTECEDENTES

Justificacin:
La preocupacin por el alto nivel de desempleo de los jvenes es ampliamente compartida
no solamente en los pases andinos sino en toda Amrica Latina y otras regiones tambin.
Ello se fundamenta en varios elementos:
Primero, la tasa de desempleo de los jvenes de 15-24 aos es el doble o triple de la tasa de
adultos. Esto no es un fenmeno reciente, sino una caracterstica visible desde hace varios
aos. Adems, los jvenes desempleados representan cerca de la mitad del total de
desempleados cuando su participacin en el total de la fuerza laboral no pasa del 30 por
ciento. Por lo tanto, el desempleo de los jvenes, que se ubica muy por encima del
desempleo promedio, merece un anlisis pormenorizado.
Segundo, la precariedad de la insercin laboral de los jvenes, sobre todo de aquellos de
hogares pobres (alto desempleo, o empleos precarios por el ingreso, la duracin y el tipo
de contrato laboral y las condiciones de trabajo) suele convertirse en un problema social, es
decir, en violencia, drogadiccin, lo que a su vez genera una respuesta inadecuada de parte
de la sociedad, dado el origen social y laboral del problema en cuestin. Es bien sabido, que
si los jvenes se tornan hacia actividades ilcitas es debido a que no disponen de otras
alternativas.
Tercero, la difcil insercin laboral de los jvenes pone de relieve muchas interrogantes en
cuanto a su preparacin educativa y profesional. El rpido proceso de apertura de los pases
andinos en el contexto general de una liberalizacin acelerada de los intercambios de todo
tipo, ha impactado en la demanda de habilidades en el mercado laboral, enfatizando nuevas
y ms completas habilidades en una situacin en la cual el grueso de la oferta sigue siendo
de tipo no calificada.
Esto plantea un desafo enorme a todas las instituciones, tanto pblicas como privadas, que
capacitan a los jvenes para adaptarse al nuevo entorno.
Por ltimo, se ha venido observando que dentro del grupo de jvenes, algunos sub-grupos
que se definen con caractersticas de edad, de sexo, de ingreso familiar y de nivel educativo
no enfrentan la misma probabilidad de desempleo y/o de empleo precario. Las mujeres y
los jvenes de hogares pobres se enfrentan a un mayor desempleo y a trabajos ms
precarios que otros grupos sociales.
En la literatura disponible, el anlisis sobre el alto desempleo de los jvenes de 15-24 aos
se fundamenta en las cuatros explicaciones siguientes:
La primera destaca las condiciones globales prevalentes en el mercado laboral como
determinante fundamental del desempleo de los jvenes. Ello en base de la estrecha
vinculacin entre la tasa de desempleo de los adultos y la de los jvenes que suele moverse
en forma muy paralela. Clculos economtricos de la elasticidad entre una y otra tasa de
desempleo arrojan una elasticidad cercana a la unidad. De ser eso cierto, sin embargo, ello
no explica por qu el nivel de desempleo de los jvenes es mucho ms alto que el de los
adultos, sino que ambas tasas reaccionan a las mismas condiciones laborales determinadas
por el ciclo econmico.
La segunda explicacin pone de relieve un fenmeno conocido como desempleo estructural
que radica en un desajuste entre las calificaciones y habilidades demandadas por el
mercado laboral y la oferta de mano de obra. Este desajuste se agudiza en el caso de los
jvenes por tener stos poca experiencia laboral que puede en cierta medida paliar la falta
de una adecuada capacitacin en los adultos.
La tercera explicacin se basa en la observacin de que el alto desempleo de los jvenes no
es un fenmeno de los jvenes en general, sino de ciertos grupos determinados que renen
caractersticas negativas, como el caso especfico de los jvenes de hogares pobres
con educacin formal incompleta y sin experiencia laboral, o jvenes de ciertas ciudades o
regiones afectados por una crisis econmica local.
La ltima explicacin es un tanto circular, ya que vincula el desempleo de los jvenes con
caractersticas laborales determinadas por aquellos jvenes que salen a buscar un trabajo
con pretensiones salariales por encima de su productividad marginal y por lo tanto, cambian
frecuentemente de empleo hasta que su experiencia laboral y sus aspiraciones se adecen a
un empleo ms estable.

Por cierto, estas cuatro grandes reas de investigacin del desempleo de los jvenes
exhiben numerosas dimensiones que esta breve presentacin no puede abarcar, pero que s
nos servir de gua en el anlisis que se intenta realizar para la situacin del Per. Estas
cuatro dimensiones pueden reformularse en base a las tres formas clsicas de desempleo
conocidas como el desempleo de tipo friccional, estructural y cclico. El desempleo
friccional se origina en el tiempo necesario para la bsqueda de empleo o en la conexin
entre los que buscan empleo y las vacantes disponibles.
El desempleo cclico es de tipo macroeconmico y se basa en una reduccin de la demanda
agregada que ocasiona una demanda de trabajo inferior a la oferta. Por ltimo, el desempleo
estructural se fundamenta en un desajuste entre el tipo de calificaciones y habilidades en la
mano de obra disponible y las demandas que provienen de las empresas y del mercado de
trabajo. Esto se explica en base a los mismos conceptos de desempleo arriba mencionados y
se combate con polticas derivadas de tales conceptos. Es importante entender mejor el
fenmeno del desempleo y las diferentes caractersticas vinculadas a ste, (como la
pobreza), pero resulta an ms importante examinar alternativas de polticas en diferentes
mbitos, educativo, laboral, entre otros, a fin de combatir el alto desempleo y lograr una
disminucin significativa en un plazo determinado.