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GOVERNO DO ESTADO
DE SO PAULO
Vrios autores.
ISBN 978-85-7060-616-7.
CDD 028.9
PREFCIO
Construindo
um Brasil leitor
APRESENTAO
Por uma nao de leitores
Introduo
Galeno Amorim
Os muitos retratos da leitura no Brasil 15
Moacyr Scliar
O valor simblico da leitura 31
Jorge Werthein
Leitura e cidadania 41
Maria Antonieta Antunes Cunha
Acesso leitura no Brasil 49
Luclia Helena do Carmo Garcez
Esse Brasil que no l 61
Andr Lzaro e Jeanete Beauchamp
A escola e a formao de leitores 73
Jferson Assumo
Leitura cultural, crtica ou utilitria 83
Zoara Failla
Os jovens, leitura e incluso 95
Felipe Lindoso
A cadeia produtiva do livro e a leitura 109
Jos Castilho Marques Neto
Uma nova agenda para as polticas pblicas do livro e leitores 127
Resultados da pesquisa Retratos da leitura no Brasil 2007 143
Galeno Amorim
INTRODUO
Os muitos retratos
da leitura no Brasil
Introduo 17
dos desta segunda edio, que se deu em fins de maio de 2008, em
Braslia, foi uma intensa busca pelo relatrio final uma das razes
que justificam a apressada edio deste livro. Ao mesmo tempo,
pesquisadores independentes, universidades, centros de estudos
e pesquisas e promotores dos eventos do mundo do livro pelo Pas
afora sem contar, naturalmente, os meios de comunicao, que
acolheram e repercutiram os resultados com incrvel abrangncia
e rapidez tm demonstrado enorme interesse em, mais do que
conhecer, se debruar sobre os dados e discuti-los. Nesse sentido,
esto sendo programados seminrios, debates, conferncias e te-
ses acadmicas em diversas regies do Pas e deve ser assim at
que sejam pintados, em 2010, novos retratos para mostrar a quan-
tas anda a leitura no Brasil (e espera-se que esteja bem melhor do
que se viu neste inverno de 2008!), dando incio a um novo ciclo de
refletir, planejar, fazer, monitorar e avaliar.
At l, porm, h muito o que se fazer. Os autores escalados
para a tarefa de promover as reflexes necessrias a partir dos dados
brutos da pesquisa o que o prezado leitor poder ver de perto nos
nove captulos que constituem a primeira parte da presente obra;
na segunda, esto os grficos e os resultados propriamente ditos
cuidaram de apontar alguns desses caminhos. Alguns deles apro-
veitaram para fazer, de forma bastante apropriada, um mergulho
em certos aspectos da leitura que no podem, de forma nenhuma,
ser colocados em segundo plano justamente no momento em que
se busca apurar hbitos e prticas leitoras no Brasil. Mesmo porque
o ato de ler no pode ser meramente quantificado e traduzido, por
mais confiveis possam ser, em meros nmeros.
Ler para o outro um ato de amor. J ler para si prprio , mais
do que uma ao intuitiva que busca prazer, conhecimento e de-
senvolvimento da prpria inteligncia, uma atitude de cidadania.
Mesmo porque um livro, mais do que qualquer outro objeto que se
conhece, vai muito alm do seu significado primeiro, na medida em
que contm bem mais do que as meras folhas de papel coladas ou
costuradas e os sinais grficos nelas estampados. justamente alm
do limite dessa simplria definio que se d seu significado pleno
e tem incio a produo do valor simblico e social da leitura.
Introduo 19
Nacional do Livro (INL), extinto na dcada de 1990, e o Fundo
Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE), ou, ainda, a
converso dos programas governamentais do livro em poltica de
Estado foi, sem dvida, a instituio da Lei do Livro, em 2003.
Depois disso, o Brasil promoveu a desonerao fiscal do livro e
no so muitos os pases do mundo onde ele completamente livre
de impostos e taxas, como por aqui , criou programas governa-
mentais de financiamento s editoras e fez ressurgir instncias po-
lticas de debate e concertao, como o caso da Cmara Setorial
do Livro, Literatura e da Leitura. Ao mesmo tempo, o governo in-
tensificou os esforos para zerar o nmero de municpios sem bi-
blioteca (eles eram 1,3 mil em 2003 e devem chegar a zero em fins
de 2008). Mais importante ainda, criou o Plano Nacional do Livro e
Leitura (PNLL), passo fundamental para converter o tema em pol-
tica de Estado.
Agora, entretanto, preciso ir alm, a comear pela consolida-
o e o enraizamento dessa poltica nos Estados e cidades (na for-
ma de planos estaduais e municipais do livro e leitura). E, principal-
mente, criando instrumentos do Estado capazes de financiar, gerir
e articular essas polticas que tambm precisam ser monitoradas,
observadas e permanentemente avaliadas.
Espero, finalmente, que a pesquisa e o livro, duas iniciativas
capitaneadas pelo Instituto Pr-Livro que tive o privilgio de or-
ganizar e coordenar, sejam capazes de oferecer a munio neces-
sria se no para compreender um pouco o comportamento leitor
da populao brasileira, pelo menos para trazer novas inquieta-
es. Talvez joguem alguma luz nos esforos que vm sendo feitos,
acima de quaisquer questes menores, por governos, empresas e
sociedade.
Uma coisa certa: ainda h muito o que se fazer! E h muitas
cadeiras vazias e lugar para muito mais gente nessa viagem. E, diga-
se de passagem, que adorvel viagem...
Introduo 21
realizada em 2000 pela Cmara Brasileira do Livro (CBL), Sindicato
Nacional dos Editores de Livro (Snel), Associao Brasileira de
Editores de Livros (Abrelivros) e Associao Brasileira de Celulose e
Papel (Bracelpa).
Dois anos depois, em 2006, coube ao Ibope Inteligncia testar
a metodologia, j em estgio mais avanado, no segundo projeto
piloto, no Rio Grande do Sul. O estudo foi financiado pela Cmara
Rio-Grandense do Livro e apoiado pela OEI. O Ibope Inteligncia
foi novamente convocado, no ano seguinte, dessa vez pelo Instituto
Pr-Livro, para realizar o estudo com abrangncia nacional e agora
como uma ao do Plano Nacional do Livro e Leitura (PNLL). Por
ter participado de todas as discusses e etapas anteriores desde
2003, acabei convidado, na condio de diretor do Observatrio do
Livro e da Leitura, para coordenar os trabalhos, que aconteceram
entre setembro de 2007 e maio de 2008 (o trabalho de campo foi da
segunda metade de novembro ao incio de dezembro de 2007).
O objetivo central da nova edio de Retratos da leitura no Brasil
foi medir a intensidade, forma, motivaes e condies para a pr-
tica da leitura no Pas na segunda metade desta dcada. Decidiu-se
tambm gerar outras informaes de carter quantitativo e qualita-
tivo sobre o acesso ao livro e leitura e intensificar a investigao
sobre as bibliotecas pblicas e seu papel na formao de leitores.
Ao buscar um padro internacional para as medies, permitindo
comparaes entre os pases, a ideia tambm j era criar as condi-
es necessrias para a construo de uma srie histrica a partir
de 2008, com novas medies em intervalos de trs anos.
Uma das principais inovaes da nova metodologia, e que se
revelou um grande acerto, foi incluir no universo a ser investigado a
populao com idade entre 5 e 13 anos, que ficou fora da primeira
edio, em 2000, e da maioria dos estudos internacionais. Essa de-
ciso agregou um contingente de 34,7 milhes de brasileiros, cons-
titudo na maioria por crianas e jovens em idade escolar e, portan-
to, leitores em potencial.
Tambm passou a fazer parte da amostra atacando, assim,
outra lacuna existente em praticamente todos os estudos feitos pelo
mundo afora , a populao com menos de 3 anos de escolaridade.
180.000.000
175.000.000
171.667.536
169.872.855 173.966.052
170.000.000
169.369.557
165.000.000
160.000.000
2000* 2001** 2002** 2003** 2004** 2005** 2006**
* Fonte: Censo 2000 (IBGE)
** Fonte: PNAD 2001/2006 (IBGE)
Introduo 23
Municpios que compem a amostra
Dados do IBGE* Amostra da Pesquisa
Municpios Populao % Municpios Entrevistas %
At 20.000 4260 33.262.623 22% 71 973 19%
De 20.001 a 50.000 835 24.674.857 16% 71 959 19%
De 50.001 a 100.000 273 18.685.263 12% 44 539 11%
De 100.001 a 200.000 101 14.235.154 9% 40 441 9%
De 200.001 a 500.000 69 20.743.718 14% 58 742 15%
De 500.001 a 1.000.000 16 11.290.555 7% 16 385 8%
Mais de 1.000.000 11 29.234.371 19% 11 973 19%
Total 5.565 152.126.540 100% 311 5012 100%
Fonte: Censo IBGE 2000 (apenas populao com 5 anos de idade ou mais)
311 municpios
selecionados
Mtodo PPT
(Probabilidade
Proporcional ao
Tamanho)
Mtodo PPT
Introduo 25
O territrio nacional foi plenamente coberto com a aplicao
de 5.012 questionrios, que tiveram uma durao mdia de 60 mi-
nutos cada um, e foi feita nos prprios domiclios. Uma em cada
quatro entrevistas foi fiscalizada, o que est bem acima dos padres
normais. O Ibope operou com margem de erro de 1,4% e intervalo
de confiana de 95% (ou seja, se a mesma pesquisa for realizada 100
vezes, em 95 delas os resultados sero semelhantes).
O Ibope Inteligncia fez uma pesquisa quantitativa de opinio
e definiu o nmero de entrevistas proporcionalmente ao tamanho
de cada unidade federativa. Sorteou as amostras probabilsticas e
os setores censitrios nos Estados e municpios utilizando o mto-
do chamado PPT (Probabilidade Proporcional ao Tamanho) e, em
seguida, os domiclios, at formar, proporcionalmente, as quotas
por gnero, idade, grau de instruo, ramo de atividade, situao
ocupacional, renda e nmero de pessoas no domiclio, seguindo
risca a prpria formao atual da populao brasileira.
O objetivo central da segunda edio de Retratos da leitura no
Brasil foi diagnosticar e medir o comportamento leitor da popula-
o, especialmente em relao aos livros, mas sem deixar de ana-
lisar outros suportes, como os jornais, revistas, histrias em qua-
drinhos, livros digitais, audiolivros ou aquelas que atendem a de-
terminados grupos de leitores, como o livro em braile. Buscou-se,
assim, conhecer o perfil de leitores e dos no-leitores de livros, suas
preferncias, opinies, hbitos e prticas do cotidiano. Quis saber,
tambm, sobre quem so os principais influenciadores, as barreiras
contra a leitura e como anda a percepo sobre leitura no imagin-
rio da sociedade.
Para isso, a pesquisa adotou alguns conceitos que acabariam
por dar o tom a todo o trabalho. Foram considerados leitores, por
exemplo, aqueles que, no momento da entrevista, declararam ter
lido pelo menos um livro nos trs meses anteriores. E, da mesma
forma, no-leitores os que disseram no ter lido nenhum livro nes-
se perodo, ainda que em outros possam ter lido ou nos trs ltimos
meses tenham folheado ou lido apenas ocasionalmente livros ou
qualquer outro suporte de leitura. A pesquisa no fazia qualquer
avaliao sobre a qualidade da leitura ou mesmo sobre os nveis de
Introduo 27
perguntas esto sendo feitas sistematicamente desde o primeiro
semestre de 2008, quando o Ibope Inteligncia tabulou os primei-
ros dados da pesquisa. Desde ento, vrios dos principais espe-
cialistas brasileiros no tema foram escalados para ajudar a pensar
sobre isso e produzir novas reflexes. Certamente continuaro a
faz-lo nos prximos trs anos. Parte disso est aqui, nos 9 captu-
los que compem a Parte I do livro Retratos da leitura no Brasil. Na
Parte II, o leitor poder conferir nos grficos e quadros e tirar ele
prprio suas concluses.
O valor simblico
da leitura
C
ostumamos associar a palavra leitura a um texto
escrito. Lemos um livro, lemos um jornal, lemos
uma carta, lemos uma bula de remdio, e de fato,
nas 13 acepes registradas no Dicionrio Houaiss da lngua por-
tuguesa, a maioria tem este sentido, de ler textos. Mas, no senti-
do figurado, diz Houaiss, a palavra leitura quer dizer maneira de
compreender, de interpretar, um texto, uma mensagem, um acon-
tecimento. E d como exemplo: Os crticos realizaram uma leitura
muito limitada do filme. Ou seja: nem s a textos a leitura se refe-
re. Como diz Wilson Martins em A palavra escrita (So Paulo, tica,
1996, p. 33): A escrita apenas um provavelmente o mais perfeito
e o menos obscuro entre inmeros outros sistemas de linguagem
visual: a essa mesma categoria pertencem os desenhos, a mmica,
os cdigos de sinais marinhos e terrestres, luminosos ou no, os
gestos, em particular a linguagem dos surdos-mudos, etc. Se po-
demos fazer uma leitura de um filme, de um incidente, de um dese-
nho, isso quer dizer, na verdade, que estamos vendo esse filme, esse
incidente, esse desenho, como coisas paradigmticas, simblicas.
Leitura tem sempre a ver com simblico, porque como diz Edward
Sapir, citado por Martins: A histria da escrita , em essncia, uma
longa tentativa para desenvolver um simbolismo independente
com base na representao grfica, seguida da lenta e amargura-
31
da constatao que a linguagem falada de um simbolismo mais
poderoso do que qualquer espcie de grfico. Ou seja: em matria
de comunicao entre seres humanos a fala ainda soberana. Mas
ela tem suas limitaes que muito cedo foram descobertas. H um
filme canadense que o mostra muito bem. Ele retrata a chegada dos
colonizadores brancos ao Canad. O encontro entre esses e os ind-
genas , naturalmente, marcado pelo estranhamento. Em particu-
lar, o chefe da tribo, cuja cultura grafa, no entende por que os
brancos rabiscam coisas em papel. O comandante do navio ento
se prope a demonstrar, de maneira prtica, a utilidade da escrita.
Mostra um marinheiro que est a distncia e diz ao indgena que
quer a pistola dele e que o homem vai fornec-la. Escreve ento um
bilhete dizendo Manda-me tua pistola, ou algo no estilo, e pede
que o ndio o leve at o marinheiro. Ao receber o papel, este, de
imediato, entrega sua pistola. O ndio fica assombrado: como o ma-
rujo descobriu que seu chefe queria a pistola, se nada ouviu dele?
E ento se d conta de que o texto fez a mgica. Podemos imaginar
o temor e o respeito com que passou a olhar letras manuscritas ou
impressas em papel. A partir dali elas certamente adquiriram para
o chefe, e talvez para a tribo, um valor simblico. Que, entre parn-
teses, deve ter ajudado na dominao da regio pelos brancos. Os
ndios poderiam fazer suas as palavras de Galileu Galilei: De todas
as invenes nenhuma mais sublime do que aquela que nos per-
mite comunicar nossos mais ntimos pensamentos a outra pessoa,
no importa quo distante esteja em termos de tempo ou de lugar,
e pela simples disposio, no papel, de duas dezenas de pequenos
sinais. o pice da criatividade humana. Historicamente, a escrita
corresponde a um salto no desenvolvimento humano. A linguagem
oral, os gestos, o desenho daro lugar quilo que os alemes cha-
mam de Ideenschrift, a escrita de ideias, das quais o ideograma o
exemplo; depois passamos para o Wortschrift, a escrita de palavras.
E ser uma escrita fontica: os sons contidos na palavra sero tra-
duzidos em letras.
Nesse processo, cresce o valor simblico da escrita. De que fa-
lamos, quando falamos em smbolos? Falamos de objetos, imagens
ou outras representaes de ideias e de conceitos. Um universo to
13% no gostam
(12,1 milhes)
Fonte:
Fonte:Pesquisa
PesquisaRetratos
Retratosda
daleitura
leiturano
noBrasil
Brasil
70%
Gosta muito
60%
50%
Gosta um pouco
40%
30%
20%
10% No gosta
0%
5 a 10 11 a 13 14 a 17 18 a 24 25 a 29 30 a 39 40 a 49 50 a 59 60 a 69 70 e mais
Leitura e cidadania
A
menina que roubava livros (editora Intrnseca)
o ttulo de magnfico romance que est h vrios
meses entre os mais vendidos no Brasil. A hist-
ria se explica na primeira visada. Com caracterstica nica. O narra-
dor a morte. Todos vamos, um dia, acertar as contas e deitar para
sempre. Na circunstncia em que a histria se desenrola, a pers-
pectiva do final mais do que ameaadora. presente. Constante.
A menina, judia, rouba livros na Alemanha, durante a Segunda
Guerra, para aprender e transmitir conhecimentos enquanto bom-
bas explodem ao redor de sua casa, seus amigos morrem, seus pais
sofrem. Ela insiste em ler. E sobrevive.
metfora da vida descrita de maneira magistral por um aus-
traliano que jamais viveu o conflito europeu. Markus Zusak, de ape-
nas 32 anos, nasceu e viveu nos mares do Sul, onde produziu obra
exemplar. Ele, tambm, foi buscar nos livros inspirao e conhe-
cimento para produzir seu romance imperdvel. A vida no fcil,
nem justa. Mais injusta no mundo subdesenvolvido. As facilidades
proporcionadas pela tecnologia so fartas e abundantes nos pases
ricos. Nos menos favorecidos, no.
O Brasil vem reduzindo sua taxa de analfabetismo com veloci-
dade constante nas ltimas dcadas. Hoje de 9% da populao, ou
16 milhes de analfabetos absolutos com 15 anos ou mais. A pessoa
41
que no sabe ler nem escrever se sente profundamente limitada e
discriminada. No consegue entender o jornal, no sabe como pe-
gar nibus e nem tem condies para obter um emprego.
A histria do Brasil explica em parte sua deficincia educacio-
nal. O Pas viveu 322 anos como colnia de Portugal. Nesse territ-
rio, onde hoje existe um pas, tudo era proibido. No havia impren-
sa, no existiam escolas, muito menos universidades. O comrcio
era feito unicamente com Lisboa. E os raros estudantes da poca
tiveram de viajar para a capital do Imprio para buscar instruo
em Coimbra. Foram pouqussimos. A imprensa surgiu, no Pas, por
intermdio de dois caminhos opostos: Em 1808, Dom Joo VI criou
a imprensa rgia, oficial, enquanto na mesma poca, em Londres,
comeou a ser editado, em portugus, o Correio Braziliense, que
chegava ao Rio de Janeiro como contrabando. Sua circulao era
proibida.
A imprensa surge, a um s tempo, oficial e marginal. Mas as
novas necessidades do Pas que havia se tornado reino unido a
Portugal e Algarves fizeram surgir as primeiras faculdades no Pas.
No final do sculo 19 j existiam profissionais liberais no Rio de
Janeiro, situao impensvel antes da chegada da famlia real
portuguesa. O Brasil independente percebeu o desafio de trans-
formar uma sociedade escravocrata em liberal. Importou mo de
obra europia excedente nos pases de origem. Logo em seguida
vieram os japoneses, que agora esto comemorando o centen-
rio do primeiro desembarque de migrantes nipnicos no Porto de
Santos, em So Paulo.
O territrio brasileiro foi, ao longo da colnia, uma rea de onde
se deveria retirar tudo o que era possvel carregar. Europeus eram
predadores daquele territrio. Levaram madeira, ouro, diamantes,
acar e trouxeram negros para fazer o trabalho que no queriam
realizar. Surgiu uma sociedade mestia, que sofreu uma nova ro-
dada de mestiagem com a chegada dos migrantes europeus. Esse
o Brasil que desponta no sculo 20 como um pas vastssimo, de
dimenses continentais, enormes problemas internos de desigual-
dade, gigantescos obstculos para realizar a sua prpria integrao.
Enfim, um pas a ser construdo.
Leitura e cidadania 43
leitura a valores positivos. Mas at bem pouco tempo atrs em
cerca de mil municpios brasileiros no existiam bibliotecas (o
Pas tem 5.564 municpios). Em 89% deles no existem livra-
rias. O governo federal, os governos estaduais e diversas insti-
tuies da sociedade civil promovem aes para fornecer livros,
informaes e alcanar o brasileiro que est na ponta da linha,
em alguma regio menos desenvolvida. um tremendo esforo
que envolve pesada logstica. No fcil. Os resultados esto
chegando. Poderiam ter mais velocidade. Porm, inegvel que
a situao de hoje melhor que a de ontem.
O que faz a diferena agora a tecnologia. Os professores dis-
pem de recursos impensveis anos atrs. Eles tm sua disposio
projetores, computadores com acesso Internet e a possibilidade
de interagir com outros centros de excelncia. Podem, se quise-
rem, utilizar recursos para amplificar a voz e falar para um universo
cada vez maior. Em vrios pases normal ter salas de aula com 200
ou 300 alunos, que so convidados a ler antecipadamente sobre o
tema que o professor vai discorrer. E, posteriormente, voltam aos
livros para conferir o que foi exposto. um tipo de ensino de massa,
que visa a qualificar muita gente em pouco tempo.
Mas, h outro caminho ainda no totalmente percebido no
Brasil. A nova tecnologia dos telefones celulares a chamada 3G
transformou esses aparelhos em pequenas maravilhas, capazes de
No trabalho 5,2 5%
Na sala de aula 3%
Na casa de amigos 2%
ou parentes
Na biblioteca 1%
Outros 2%
Leitura e cidadania 45
nada. Hoje, os aparelhos so vendidos em lojas especializadas e su-
permercados, com prestaes cada vez mais baixas. Eles se trans-
formaram em necessidade que no distingue a classe social de seu
proprietrio. Todos os utilizam sem receio. um instrumento not-
vel de mobilizao social, se bem utilizado. Trata-se de uma oportu-
nidade nica de dar um salto importante de qualidade em matria
de educao massificada e, ao mesmo tempo, personalizada para
atingir objetivos determinados.
A cidadania decorre do processo de educao. O homem e a
Textos na
27% (25,8 milhes)
Internet
Nenhum/
3% L muito L um pouco
No informou
Leitura e cidadania 47
8 anos estaro alfabetizadas no Brasil. possvel, vivel. Restaro os
analfabetos funcionais, os que sabem ler e escrever, mas no conse-
guem entender o texto que est diante deles. E sempre haver espao
e caminho para evoluir na construo da cidadania.
Vamos todos buscar nos livros, digitais ou em papel, o conhe-
cimento (a pesquisa Retratos da Leitura j mostrou que os leitores
que se dedicam a ler na Internet so os que dedicam mais tempo
leitura). o caminho para que os conflitos naturais da vida em so-
ciedade resultem em crescimento do bem-estar e reduo das desi-
gualdades. H exemplos brasileiros, de Machado de Assis a Joaquim
Barbosa, de pessoas que contornaram a pobreza, ultrapassaram as
barreiras da desigualdade e venceram, cada um no seu ofcio, por-
que persistiram no seu propsito de aprender. So cidados plenos.
O conhecimento os resgatou da existncia perifrica numa socie-
dade subdesenvolvida. Nenhum dos dois, at onde sei, foi obrigado
a roubar livros. No mximo, um e outro, pegaram por emprstimo
algum exemplar na casa de um amigo. O escritor e o ministro do
Supremo Tribunal Federal so exemplos eloquentes, definitivos e
acabados da importncia da educao na formao da cidadania.
Acesso leitura
no Brasil
N
estas primeiras observaes, vale registrar que
muitos dados desta Retratos da leitura no Brasil
confirmam os da edio anterior (2000), mas
apresentam algumas boas surpresas. A maior, sem dvida, o pr-
prio crescimento do ndice de leitura, embora, como se vai salien-
tar, no se possa defini-lo com rigor, devido s diferenas metodo-
lgicas, importantes em funo do prprio avano da leitura, nesse
intervalo de sete anos.
Outra surpresa, que demanda boa discusso de vrios setores
ligados leitura, especialmente as editoras, a posio de rele-
vo da poesia praticamente em todas as anlises. Considerados os
Estados, em alguns deles a poesia chega a superar at os livros
religiosos na preferncia dos entrevistados. No entanto, parece
nacional certa dificuldade na publicao do gnero, relatada por
poetas e divulgadores.
Esse avano geral revelado em 2007 resultado do esforo de
muitos e evidencia que, atuando em qualquer ponto da cadeia da
leitura, estamos evoluindo. Falo de autores, ilustradores, editoras,
divulgadores, livrarias, mediadores de leitura (dentro ou fora de es-
colas e bibliotecas), pesquisadores, gestores, do poder pblico ou
no, encarregados da definio de uma poltica de leitura para nos-
so pas. E um trabalho de muito tempo: os valores e a leitura
49
um deles so construdos pessoal e socialmente num longo pro-
cesso. Sem cada elo da cadeia da leitura, so muitos os exemplos
que vm fazendo a diferena, numa caminhada de dcadas.
certo que, ao fazermos o melhor, no nosso raio de ao, es-
tamos colaborando para que essa evoluo continue. Mas acredito
tambm que todos tenhamos a convico de que h muito cho
pela frente, at considerarmos atingidos os nveis mais decentes
de leitura para cada cidado brasileiro. E essa convico sinal de
que o melhor que fazemos insuficiente e necessrio reforar
uma ao como o termo cadeia sugere: um trabalho pensado, pla-
nejado, executado de maneira parceira, uma ao integrada, tendo
sempre como alvo esse bem comum que nos une: a promoo da
leitura.
H uma grande, enorme fatia da populao que no conhece
os materiais de leitura, ou conhece muito mal. H um clarssimo
problema de acesso aos materiais de leitura, especialmente ao livro.
Mesmo tendo-os por perto, falta a descoberta, a volta na chave que
faz a sbita ligao e torna o sujeito capturado para a leitura. Ele
no descobriu a senha. Por isso mesmo, frente da leitura (5 ou 4
lugar, conforme o enfoque), depois apenas de ver televiso, ouvir
msica e (s vezes) ouvir rdio, os entrevistados (mesmo os mais
novos) afirmam preferir ocupar seu tempo livre... descansando!!! Ao
mesmo tempo, a falta de tempo (com ndices de s vezes mais de
3% no opinaram
Na casa de amigos 5%
ou parentes
Na sala de aula 4%
No meio de transporte
(nibus, metr, avio, etc.) 4%
Em consultrios,
salo de beleza ou barbearia 4%
Na biblioteca 3%
Em parques ou praas 2%
Na praia ou em clubes 1%
Em bares ou cafs 1%
Fonte: Pesquisa Retratos da leitura no Brasil (resposta estimulada em que podia escolher vrias opes).
S
abe-se que grande parcela da populao brasi-
leira no domina as habilidades mnimas de lei-
tura, o que constitui uma enorme dvida social
na distribuio e democratizao dos bens simblicos no Pas. E
as estatsticas evidenciam essa chaga de forma diferente, depen-
dendo do recorte que fazem na pesquisa.
O ndice de Alfabetismo Funcional (Inaf ), medido pelo
Instituto Paulo Montenegro, registra que o Brasil tinha, em 2007,
na populao de mais de 15 anos de idade, 32% de analfabetos
funcionais. So considerados analfabetos funcionais aqueles que
so analfabetos absolutos e os que tm uma alfabetizao muito
rudimentar que no lhes possibilita utilizar os instrumentos da
leitura e da escrita nas prticas sociais do cotidiano.
J o IBGE indica que a populao de mais de 15 anos que
tem menos de 3 anos de escolaridade est em torno de 23%. A
Pesquisa Nacional de Domiclios (PNAD) registra que, em 2006,
os analfabetos absolutos de mais de 15 anos representavam
10,5% da populao, ou seja, 14,4 milhes de indivduos. Na
pesquisa Retratos da leitura no Brasil, a proporo de analfabetos
absolutos est em torno de 12%, pois inclui os informantes de
mais de 5 anos de idade (35,5 milhes de pessoas). Geralmente,
os analfabetos esto na base da pirmide social e fora dos
61
grandes centros urbanos, onde h dificuldade de acesso escola.
So filhos de pais tambm analfabetos.
Esse segmento da populao est excludo das prticas de
leitura e tem sido alvo de polticas pblicas urgentes de alfa-
betizao, principalmente do Programa Brasil Alfabetizado, do
Ministrio da Educao, que registra atuao em 4,2 mil muni-
cpios, 900 entidades parceiras e matrcula de 2 milhes de alfa-
betizandos em 2008. Caso esses ndices se mantenham, seriam
necessrios mais de 15 anos de trabalho para eliminar o analfa-
betismo no Brasil. preciso considerar tambm a proporo de
pessoas que passam pelo processo de alfabetizao, mas conti-
nuam analfabetos funcionais, pois no consolidam habilidades
necessrias para utilizar a leitura e a escrita como instrumentos
de soluo de problemas apresentados pela vida cotidiana.
O ndice de analfabetismo no Brasil influi no ndice de
Desenvolvimento Humano (IDH), que mede o nvel de desenvol-
vimento humano dos pases utilizando como critrios indicado-
res de educao (alfabetizao e taxa de matrcula), longevidade
(esperana de vida ao nascer) e renda (PIB per capita).
O IDH varia de zero (nenhum desenvolvimento humano) a
um (desenvolvimento humano total). Pases com IDH at 0,499
tm desenvolvimento humano considerado baixo; os pases com
ndices entre 0,500 e 0,799 so considerados de mdio desen-
volvimento humano; e aqueles com IDH superior a 0,800 tm
desenvolvimento humano considerado alto. Para a avaliao
da dimenso educao, o clculo do IDH municipal considera
dois indicadores com pesos diferentes. A taxa de alfabetizao
de pessoas acima de 15 anos de idade tem peso dois, e a taxa
bruta de frequncia escola, peso um. O primeiro indicador o
porcentual de pessoas com mais de 15 anos capazes de ler e es-
crever um bilhete simples, considerados adultos alfabetizados. O
segundo indicador resultado de uma conta simples: o somat-
rio de pessoas, independentemente da idade, que frequentam os
cursos fundamental, secundrio e superior dividido pela popu-
lao na faixa etria de 7 a 22 anos da localidade. Esto tambm
includos na conta os alunos de cursos supletivos de primeiro e
Norte (6 mi) 8%
Centro-Oeste (5 mi) 6%
4 srie
8 srie
Mdia 8 srie: 201,6 0,00
0,00 0,00
Mdia 4 srie: 160,66 0,00 0,00
0,00 0,00
1,63 0,00
0,81 12,50
8,13 25,00
26,83 12,50
24,39 12,50
21,14 37,50
17,07 0,00
0,00
Menor Maior ou
que 125 igual a 350
125 a 150 a 175 a 200 a 225 a 250 a 275 a 300 a 325 a 350
Fonte: MEC/INEP
Fonte: Pesquisa Retratos da leitura no Brasil (resposta estimulada em que se podia escolher duas opes).
A escola
e a formao de leitores
O
s resultados da pesquisa Retratos da leitura no
Brasil confirmam a importncia da escola para
as polticas de acesso ao livro e de promoo
da leitura. Sua anlise detalhada orienta quanto ao fortalecimento
e articulao de aes de formao de leitores e tambm suscita
questes que exigem o exame cuidadoso dos dados primrios, de
Estuda e no
trabalha
26%
No estuda
67%
73
modo a orientar aes que possam ampliar e fortalecer a prtica da
leitura no Pas, dentro e fora da escola.
A pesquisa evidencia que a escola quem faz o Brasil ler. O
Brasil est estudando e a partir da escola que os brasileiros entram
em contato com o processo da leitura e, por meio dela, acessam
os livros, independentemente de sua classe social. A escola pblica
forma a maioria da populao 85% dos entrevistados. l que a
maioria das crianas e jovens tm acesso ao livro, pela escola que
se l, no apenas para atender s tarefas escolares, mas tambm
por prazer. Depois da me, a professora a principal incentivadora
da leitura, confirmando o papel central da escola, mas ressaltando
a importncia e possvel correlao entre as polticas de alfabetiza-
o de adultos e a promoo da educao das crianas e dos ado-
lescentes. A pesquisa confirma que as polticas pblicas de acesso
ao livro e de promoo da leitura tm importncia fundamental
para reduzir as desigualdades regionais e de classe. na escola que
se l mais, os mais jovens leem mais e na infncia que se forma o
leitor. Entretanto, depois da escola, o brasileiro l menos. A escola
no est formando o leitor, mas dando acesso leitura. A prtica da
leitura continua sendo um privilgio de classe.
2,5 2,4
2,2
2,0
1,6 1,6
1,5
1,0
0,5
0,0
AT 4 SRIE DO ENS. 5 8 SRIE DO ENS. MDIO ENS. SUPERIOR
FUNDAMENTAL ENS. FUNDAMENTAL
Classe No Classe No
Idade Estudam Estudam
D estudam E estudam
5 a 10 (18%) 34% 3% (22%) 47% 0%
11 a 13 (13%) 24% 2% (9%) 16% 2%
14 a 17 (13%) 23% 4% (15%) 23% 8%
18 a 24 (14%) 10% 17% (13%) 10% 16%
25 a 29 (7%) 2% 12% (10%) 2% 16%
30 a 39 (13%) 3% 24% (14%) 2% 25%
40 a 49 (10%) 2% 17% (10%) 0% 18%
50 a 59 (6%) 1% 12% (7%) 0% 12%
60 a 69 (2%) 0% 4% (1%) 0% 2%
70 e mais (3%) 0% 5% (0%) 0% 0%
Total (100%) 100% 100% (100%) 100% 100%
Nas classes A, B e C h uma concentrao de leitores tanto entre crianas, adolescentes e jovens que estudam como entre
adultos que no estudam mais.
Nas classes D e E, os leitores se concentram mais na populao estudantil (5 a 17 anos). Entre os que no esto mais na
escola a concentrao menor, proporcionalmente.
A penetrao elevada entre a populao leitora das classes D e E deve-se, provavelmente, aos programas governamentais
de distribuio de livros e, particularmente, ao PNLEM, iniciado em 2006.
Leitura cultural,
crtica ou utilitria
P
recursores do Renascimento, os chamados
goliardos (filhos ou seguidores de Golias),
eram estudantes que, muitas vezes, se des-
locavam do interior dos pases europeus para estudar nas uni-
versidades das capitais. Em sua poca sculos 12 e 13 as uni-
versidades eram clrigas e no era incomum que esses leigos
interioranos tivessem dificuldade em se adaptar vida religio-
sa. Para ser culto, era preciso ter f. E isso no para qualquer
um. Por essa razo, muitos estudantes abandonavam a sala de
aula ou ficavam nela, mas mantendo uma perspectiva crtica
em relao escola e igreja. No perdiam a laicidade, porm
ganhavam o conhecimento. Sem profisso, alguns iam parar
nas ruas, onde viraram poetas bomios um deles era o famoso
poeta francs Franois Villon.
Conforme Adolfo Bartoli em Precursores do Renascimento,
foi nas ruas das grandes cidades europias que ficou borbu-
lhando um tipo de relao com a cultura (e a leitura) que no
era clriga nem leiga, mas uma mistura, um caldo. Ela vinha
da escola, entretanto, no se estancava dentro dos seus muros.
Transbordava at rua e inundava as caladas do mundo real, o
mundo barulhento dos negcios teis e inteis, com uma pers-
pectiva do conhecimento para alm do funcional.
83
Assim, se por um lado, caminhando entre a multido de anal-
fabetos da Idade Mdia, os goliardos eram detentores de conheci-
mento, por outro, no se relacionavam com ele de maneira clerical.
Seu otimismo (sua voluptuosidade, seu desejo) em relao a ler, a
desvendar, a conhecer por conhecer por simples vontade dava
quelas cidades da Europa ainda medieval um caldo de cultura
humanista que foi fundamental para que alguns valores impor-
tantes florescessem e dessem seus frutos durante o Renascimento.
O principal deles foi, sem dvida, o leitor cultural.
Nem no Brasil nem na maioria dos pases pobres em que a
escola pouco se desenvolveu, percebe-se algo semelhante, no
obviamente aos goliardos, mas perspectiva que eles mantinham
sobre a cultura e a leitura. Nesses locais, com raras excees, a
nica leitura que se faz, at hoje, a clriga, a escolada, restrita ao
interior dos muros da escola e da universidade, utilitria e prag-
mtica, sem fora para ultrapassar o funcional.
Como sabemos (e a pesquisa Retratos da leitura no Brasil no
deixa dvidas sobre isso), em geral, l-se, no Brasil, por obrigao.
No s porque a escola mandou, mas tambm por uma espcie
de obrigao social, responde-se s incitaes dos departamentos
de marketing das grandes empresas, cujas listas dos mais vendi-
dos nas pginas dos jornais orientam o desejo de consumo dos
leitores bibliotecrios (aqueles que compram o livro por reflexo
s incitaes, para os terem como objetos, sem necessariamente
o lerem). No entanto, quando leem, como leem? Por que leem?
Leem de uma maneira utilitria e leem porque todo mundo est
lendo, ou seja, no porque tenham uma relao autnoma, pr-
pria, uma cultura da leitura, mas, sim, de maneira heternoma,
seguindo as leis do outro. Na verdade, por outra espcie de obriga-
o: todo mundo leu e eu tambm tenho de ler. A histria desse
tipo de leitura (funcional e utilitria) longa e suas causas, diver-
sas. Neste artigo, gostaria de apontar algumas das que considero
essenciais e que, a meu ver, podem ser vistas com muita facilidade
na Retratos da leitura.
1. ROUANET, Srgio Paulo (2000). A cultura do fim de tudo: do fim da cultura ao fim do livro, em Revista
Tempo Brasileiro, jul-set. n 142. Rio de Janeiro, Tempo Brasileiro.
2 ORTIZ, Renato (1994). A Moderna Tradio Brasileira Cultura Brasileira e Indstria Cultural 5 edio.
So Paulo, Editora Brasiliense.
3 MATA, M. J. G. (2001). Cincia, tecnologia y valores en el siglo XIX, in LAFUENTE GUANTES, M.I,
(2001). Los Valores en la Ciencia y la Cultura, Universidad de Len (Unilen), Len.
6 A indstria editorial brasileira, conforme Felipe Lindoso, em O Brasil pode ser um pas de leitores? Poltica
para a cultura poltica para o livro, chegou ao final do sculo 20 como a maior da Amrica Latina e
a oitava em volume de produo de todo o planeta, num espao de tempo muito pequeno. Citando
Laurence Hallewell, em O Livro no Brasil (sua histria) TAQ Edusp (1985), afirma que o Brasil conta, no
campo editorial, com uma srie de extremos e superlativos, afinal, poucos pases levaram tanto tempo
para desenvolver uma indstria editorial nacional e a desenvolveu tanto nos ltimos anos. Nenhum,
no chamado Terceiro Mundo, tem uma indstria editorial to desenvolvida.
Os jovens,
leitura e incluso
Q
uais aes podem ser efetivas para colorirmos
com indicadores positivos os Retratos da lei-
tura no Brasil? O impacto da participao de
crianas e jovens na melhoria dos indicadores de leitura, revelados
na segunda edio da pesquisa, pode mostrar os caminhos? Qual
o efetivo impacto da participao de crianas e jovens estudantes
nos indicadores de leitura revelados pela pesquisa? Podemos con-
cluir que, de fato, a elevao nos indicadores de leitura mostra uma
tendncia de melhoria nos ndices de leitura entre os mais jovens?
Se isto for fato, quais fatores tm contribudo para essa elevao?
Os especialistas que tiveram a oportunidade de analisar, em
primeira mo, os resultados da pesquisa Retratos da leitura no Brasil
ficaram surpresos com a elevao significativa no indicador geral de
leitura quando comparado ao indicador da primeira edio, aplica-
da em 2000. Apesar das dificuldades na comparao, em razo da
mudana da metodologia e composio da amostra, buscou-se ex-
purgar as diferenas para aproximar o perfil da amostra de 2007 de
2000*, o que possibilitou verificar que esse ndice se elevou.
Enquanto a populao com mais de 15 anos (26 milhes de lei-
tores) lia 1,8 livro por habitante /ano, em 2000; esse ndice subiu para
3,7 em 2007 (66,5 milhes de leitores). Se incluirmos os dados de toda
* Perfil semelhante: populao acima de 15 anos e com pelo menos 3 anos de escolaridade
95
a amostra, o ndice de leitura subiu para 4,7 livros por habitante /ano,
o que inclui os 3,4 livros didticos ou indicados pela escola.
Vrios outros estudos e cruzamentos foram iniciados para se
identificar o que explicaria esses nmeros. E as revelaes mais im-
portantes surgiram ao se analisar e comparar os dados da pesquisa
referentes populao da faixa etria de 5 a 17 anos com os resulta-
dos da populao com mais de 18 anos.
Tambm foram exploradas as mudanas no perfil dos jovens
de 15 a 17 anos que compem a amostra de 2007 para se identificar
os possveis impactos nos indicadores ao se comparar as duas edi-
es da pesquisa.
O pressuposto inicial era que, nessa faixa etria, seria poss-
vel avaliar os impactos das polticas pblicas direcionadas para o
Ensino Bsico, e, em particular, o Ensino Mdio.
As diferenas identificadas no podem ser buscadas no pe-
queno incremento quanto ao nmero de estudantes matriculados
atualmente no Ensino Mdio (de 8,1 milhes, em 2000, para 8,9
milhes em 2006); mas, talvez possam ser explicadas pelo forta-
lecimento dos programas de distribuio de livros didticos, que
tiveram incio em 2005 nos Estados do Norte e Nordeste e se ex-
pandiram para os demais Estados a partir de 2007.
Outro fator importante considerado para explicar a elevao
dos ndices de leitura em 2007 foi a melhoria da escolaridade da
populao em geral. Essa populao, com nvel de instruo mdio
em 2000 era de 28,7 milhes, segundo o IBGE, e, em 2006, passou
para 40 milhes (51% dessa populao tem at 20 anos). J o ndice
alto de leitura entre jovens de 18 a 24 anos (67%) pode tambm ser
explicado pelo incremento substancial na populao cursando o
nvel superior, que passou de 2,7 milhes em 2000 para 4,9 milhes
em 2006, ainda de acordo com o IBGE.
Apesar da importncia dessas variveis, que tambm explicam
a participao dos jovens na pesquisa, o nosso foco principal a im-
portncia do impacto da participao das crianas e jovens na faixa
de 5 a 17 anos. Essa populao (49,6 milhes de crianas e jovens)
corresponde a quase 30% da amostra. Tem, portanto, uma partici-
pao expressiva, e, seu impacto nos indicadores de leitura passa a
1 Leitores (assim considerados pela pesquisa aqueles que leram pelo menos um livro nos ltimos trs
meses) e no-leitores (os entrevistados que no leram nenhum livro nos ltimos trs meses). Se incluirmos
os livros didticos ou indicados pela escola, o nmero dos que informam que no leem, at 18 anos, cai
para 16%, incluindo os no-alfabetizados (9%).
7,2
Estudante 5,5
1,7
3,4
No-estudante 1,5
1,9
Livros em geral Indicados pela escola Fora da escola
8,5
11 a 13 7,1
1,4
6,6
14 a 17 5,0
1,6
4,4
18 a 24 2,3
2,1
3,7
25 a 29 2,1
1,6
4,2
30 a 39 1,9
2,3
3,4
40 a 49 1,4
2,0
3,8
50 a 59 0,8
3,0
2,2
60 a 69 0,4
1,8
1,3
70 ou mais 0,1
1,2
Fonte: Pesquisa Retratos da leitura no Brasil Livros em geral Indicados pela escola Fora da escola
5 a 10 11 a 13 14 a 17
Comprados 33% 29% 37%
Fotocopiados/ xerocados 3% 4% 6%
Presenteados 25% 19% 25%
Jornais 6%
Filmes ou msica 2%
Outros 1%
No informou 1%
No costuma ir
(55,3 milhes) 58%
biblioteca
No informou 1%
No costuma ir
biblioteca 58%
50% 44%
40%
29%
30%
19% 18%
20% 15%
12%
10% 7%
3%
0%
5 a 10 11 a 13 14 a 17 18 a 24 25 a 29 30 a 39 40 a 49 50 a 59 60 a 69 70 e
mais
Fonte: Pesquisa Retratos da Leitura no Brasil
A cadeia produtiva
do livro e a leitura
A
publicao da pesquisa Retratos da leitura no
Brasil enseja a reflexo sobre a situao da in-
dstria editorial e sua responsabilidade na con-
formao desse flagrante. Responsabilidades que so evidente-
mente positivas afinal, o Brasil ainda est entre os dez maiores
produtores de livros do mundo , mas no podem maquiar as som-
bras, impasses e dificuldades para enfrentar os desafios.
Examinando os dados da pesquisa recm-publicada, verifica-
mos que a grande massa de leitores no Brasil constituda basica-
mente por quem tem escolaridade at o Ensino Mdio (85% do total
de leitores). Da massa total de leitores (95,6 milhes), entretanto,
47,4 milhes correspondentes metade do total so estudantes que
leem livros indicados pela escola, inclusive os didticos.
109
Compradores de livros no Brasil
(Comprou pelo menos 1 livro no ano)
Livros indicados
15,2 milhes 9%
pela escola
Textos de
3,4 2%
trabalho
1 Isso no quer dizer que todos os livros indicados pela escola sejam comprados pelo governo. Mas,
certamente, so a maioria absoluta. Veja-se a pesquisa de produo e vendas do setor editorial.
2 Retratos da leitura no Brasil edio de 2001 CBL, Snel, Abrelivros, Bracelpa. S. Paulo, 2001. Realizada
por A. Franceschini Anlises de Mercado.
3 Pesquisa de Produo e Vendas do Setor Editorial Brasileiro CBL/SNEL, feita desde 1992.
Exemplares vendidos * 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Didticos mercado 144.490 98.200 69.564 58.500 53.000 49.000 56.551 69.856 66.754
Total mercado s/ didticos 151.844 127.319 131.148 124.400 105.400 96.000 97.025 180.578 118.307
Total mercado 296.334 225.519 200.712 182.900 158.400 145.000 153.576 182.583 185.061
% sobre total geral 72,21 77,85 60,05 61,08 49,4 56,67 53,20 67,53 59,63
Governo 114.000 64.160 133.522 116.500 162.200 110.830 135.098 87.803 125.312
% sobre total geral 27,79 22,15 39,95 38,92 50,6 43 46,80 32,47 40,37
Total geral 410.334 289.679 334.234 299.400 320.600 255.830 288.675 270.386 310.374
* Em milhares
Pesquisa de produo CBL/SNEL
5 Veja-se artigo de minha autoria Literatura para Todos ou Cidadania de Segunda Classe, publicado no
Correio Braziliense em 15/5/2006.
6 Mesmo as escolas particulares, hoje, compram diretamente das editoras e revendem para seus alunos.
Isso sem contar os sistemas, dos quais no tratarei aqui, mas que assumem um papel cada vez mais
importante. (ver O Brasil Pode Ser um Pas de Leitores? pgs 101/102).
7 importante notar que essa compra centralizada e feita diretamente nas editoras tem seus problemas
na composio do preo pago pelo governo. Ver op. cit. pgs. 151/152.
8 As editoras de livros religiosos constituem tambm um segmento muito importante, mas que traba-
lham com uma dinmica prpria que no ser analisada aqui. Assinale-se, porm, que os livros religio-
sos a Bblia em particular constituem o gnero mais lido pelos brasileiros.
5 a 10 11 a 13 14 a 17 18 a 24 25 a 29 30 a 39 40 a 49 50 a 59 60 a 69 +de70
Comprados 33% 29% 37% 46% 55% 52% 55% 59% 53% 44%
Fotocopiados/xerocados 3% 4% 6% 11% 14% 8%, 4% 6% 4% 2%
Presenteados 25% 19% 25% 20% 20% 22% 27% 29% 38% 31%
Emprestados por
bibliotecas (inclui 49% 53% 47% 36% 20% 26% 20% 19% 10% 8%
escolares)
Emprestados por
29% 31% 43% 56% 56% 53% 51% 49% 46% 52%
particuiares
Distribudos pelo governo
35% 30% 30% 14% 11% 11% 12% 11% 6% 4%
e/ou escolas
Baixados gratuitamente
3% 7% 15% 12% 11% 6% 3% 4% 2% 0%
da Internet
No costuma ler livros 1% 3% 2% 3% 4% 9% 7% 6% 6% 11%
Fonte: Pesquisa Retratos da leitura no Brasil
Na rua (vendedores 4%
ambulantes)
Na Internet 4%
Em casa ou no local de
trabalho (porta a porta) 3%
Lojas de departamentos 2%
Supermercados/
Hipermercados 1%
Igrejas e outros
1%
espaos religiosos
Outros locais 1%
9 A bandeira Nobel difunde um grande nmero de lojas com sua marca, mas na verdade no considero
que constituem efetivamente uma cadeia de livrarias, pois so lojas independentes que apenas usam
uma marca comum e um layout semelhante, mas so de propriedades de livreiros individuais, no
compram conjuntamente e no desenvolvem estratgias comuns de marketing. Nesse sentido no se
assemelham nem mesmo aos groupemenst libraires da Frana, que, embora renam livrarias inde-
pendentes, possuem logstica e administrao de compras comuns e procedimentos mercadolgicos
desenvolvidos em conjunto.
Tem livros ou
2%
estuda em casa
No est estudando 2%
No h quem leve 2%
No sabe ler 2%
Concluses
A cadeia produtiva do livro responde, como toda indstria na
sociedade capitalista, a estmulos de mercado. O mercado no
uma entidade abstrata, porm. Est condicionado a polticas pbli-
cas e, em cada segmento particular, depende tambm de condies
macroeconmicas.
12 Note-se que, nos EUA, as bibliotecas pblicas ainda so as responsveis por 70% do acesso gratuito
Internet, segundo estudo patrocinado pela Fundao Bill e Melinda Gates. Na Inglaterra, todo o siste-
ma de e-government foi montado em cima da estrutura das bibliotecas pblicas. No Brasil, como no se
faz nada coordenado em termos de governo, o MCT gasta rios de dinheiro instalando telecentros fora
das bibliotecas...
13 Excees existem. A modernizao do sistema de bibliotecas pblicas do municpio de Guarulhos
(SP) gerou demanda contnua e acabou se tornando um dos temas de campanha para a reeleio do
prefeito Eli Piet.
P
ropor, buscar ou debater uma nova agenda para
o livro e a leitura sempre um exerccio essen-
cialmente poltico e, principalmente, de anlise
da atuao da poltica pblica que vem sendo aplicada na rea da
cultura e da educao. Ao tratar do tema de polticas pblicas no
Brasil, e analisar os dados extrados da pesquisa Retratos da leitu-
ra, marcados por conquistas e pelo muito que ainda preciso fa-
zer pelo livro e a leitura, creio que oportuno recortar brevemente
algumas possibilidades sobre o termo poltica. Afinal, disso que
estamos tratando, de deciso poltica sobre um segmento da po-
ltica cultural brasileira, considerada, por muitos, essencial para o
desenvolvimento pleno da cidadania.
Se examinarmos o significado clssico e moderno do termo
poltica, l j est consignada a remisso ao civil e ao pblico, alm
de originalmente derivado de polis, que se refere s cidades e ao ur-
bano. Nos primrdios do termo e durante muito tempo, a poltica
1 Bobbio, Norberto in Diccionario de Poltica, v. 1, p. 957, 11 ed. Brasilia: Ed. UnB, 1998.
127
foi tratada como a atividade humana que se refere s coisas (ou
compreenso das coisas) do Estado, da cidade, do governo humano
onde o pblico referncia obrigatria.
Dos pensadores gregos aos contemporneos, o termo poltica
foi objeto de vrios tratados e se sobressaem aqueles que o relacio-
naram com as formas de poder. E claro, estou falando aqui do poder
do homem sobre o homem da dominao. Nesse particular, as
polticas pblicas para as artes e as culturas tm lugar privilegiado,
partes fundamentais no jogo de poder. Seria tedioso aqui repetir os
inmeros usos das atividades culturais sustentadas pelos Estados
em favor de regimes dos mais variados matizes, principalmente
aqueles marcados pelo arbtrio.
Mas a poltica tem outras marcas de origem, alm do po-
der e da dominao. Na contemporaneidade, os sculos 19 e 20
foram prdigos em alimentar um aspecto central da poltica, e
do poder poltico, que quero aqui ressaltar: o seu aspecto teleo-
lgico, dos seus fins, de suas finalidades. Essa hiptese de que a
poltica poderia ser definida teleologicamente foi derrubada, en-
tre outros, por Norberto Bobbio, justamente porque ela detm o
monoplio da fora, constitui o poder supremo num determinado
grupo social. Ora, se o grupo social detentor da fora suprema
senhor da vontade naquele momento histrico, lcito entender
que ele tomar medidas e desenvolver aes que sejam priori-
trias para a classe dominante daquele grupo. O resultado, argu-
menta Norberto Bobbio, que os fins da poltica se conformam
de acordo com os objetivos do grupo social no poder, de acordo
com os tempos e as circunstncias. 2
Essa pequena introduo conceitual sobre o termo poltica
justamente para refletir sobre os tempos e as circunstncias que vi-
vemos atualmente no Brasil. Ora, se falamos de poltica pblica, e
a entendemos como expresso de um poder poltico, essa poltica
tem forma, tem diretriz, tem caractersticas que a identificam como
nica em relao aos outros perodos histricos de nosso pas. Se
analisarmos de maneira atemporal a atual poltica pblica direcio-
nada para a educao e a cultura, no s ficar difcil compreend-
2 Bobbio, Norberto op. cit.
O tempo presente
O Brasil deste ainda incio do sculo 21 um Pas que j cami-
nha h alguns anos sob a perspectiva de um poder poltico enquan-
to Estado Democrtico, que busca consolidar um projeto sociopol-
tico que construa uma nao para todos e procura desenvolver seu
maior e mais valioso capital social: sua gente. Fruto do desenvol-
vimento de nossa histria social e poltica, onde muitos caram na
luta pela justia social desde os tempos da colnia, a contempora-
neidade brasileira aponta para um Pas em fase de desenvolvimen-
to de suas foras humanas que buscam (e lutam) pelo bem-estar
individual e coletivo.
3 In: Por una poltica pblica de lectura y escritura Primeros Encuentros Regionales de Lectura y Escritura
2002, p. 11. Bogot: Asolectura, 2002.
O tempo futuro
Compreendo o alcance da grande sntese do PNLL nessa pers-
pectiva de uma poltica de Estado: a que identifica as responsabili-
dades e os autores da promoo do livro e da leitura. A frase sntese
do PNLL Estado e Sociedade Atuando pelo Desenvolvimento da
Leitura no Pas no retrica, mas reflexo do presente tempo po-
ltico e da sociedade que estamos construindo.
Definidas as responsabilidades tanto do Estado quanto da so-
ciedade, identificadas as parcerias, devemos estar atentos para os
objetivos do PNLL; e vale aqui lembrar que eles so abrangentes,
ambiciosos e buscam dar conta do conjunto de tarefas que devem
ser cumpridas num verdadeiro programa de leitura no Brasil. No
seu texto original, lemos que o Plano Nacional do Livro e Leitura
tem por finalidade bsica assegurar a democratizao do acesso ao li-
vro, o fomento e a valorizao da leitura e o fortalecimento da cadeia
4 In: Aes do livro e leitura no +Cultura. MinC: documento da Coordenadoria-Geral do Livro e Leitura,
pp. 2 e 3, setembro/2007.
Interior 4,5
Regio
4,7
metropolitana
Capital 5,4
Mais de 500
5,2
mil habitantes
De 100 a 500
4,9
mil habitantes
De 50 a 100
4,6
mil habitantes
De 10 mil a 50
4,3
mil habitantes
At 10 mil
4,3
habitantes
5 Portaria Interministerial 1.442, do MinC e do MEC, de 14 de agosto de 2006 que criou o PNLL.
Mais de 10 (5 mi) 5%
No informou 9%
Biblioteca Universitria 4%
Biblioteca Comunitria 1%
Bibliotecas de
1%
empresas/instituies
Bibliotecas
0,3%
especializadas
No informou 1%
Fonte: Retratos da leitura no Brasil (pergunta feita somente a leitores, com resposta estimulada, podendo escolher vrias)
Estudam No Estudam
Biblioteca Pblica 27% 9%
Biblioteca Escolar 31% 5%
Biblioteca Universitria 6% 1%
Biblioteca Comunitria 1% 1%
Bibliotecas de empresas/ instituies 1% 1%
Bibliotecas especializadas 0% 0%
No opinou 1% 0%
Nenhum/ No costuma ir a bibliotecas 46% 86%
Fonte: Pesquisa Retratos da leitura no Brasil.
Homens 49%
Mulheres 51%
84.089.276
88.644.541
11 a 13 7% 11.649.670 6,7%
14 a 17 9% 14.945.904 8,7%
25 a 29 9% 14.829.973 8,6%
60 a 69 6% 10.863.349 6,3%
70 e + 5% 9.097.578 5,3%
153
Perfil da amostra por escolaridade Os dados do IBGE
(2006)*
No
12% 21.269.591 12%
alfabetizado
At 4 srie do
32% 56.137.146 32%
Ens. Fund.
5 a 8 srie do
23% 39.916.328 23%
Ens. Fund.
Superior 9% 15.432.477 9%
* Fonte: Pesquisa Nacional por Amostras por Domiclio (PNAD/IBGE)
Escola 85%
pblica
Escola 9%
particular
Outra / No 7%
informou
Faculdade 27%
pblica
Faculdade 61%
privada
Outra / No
12%
informou
Classe A 2% 3.016.122
Classe E 6% 10.397.431
* Fonte: Critrio Econmico Brasil da Associao Brasileira das Empresas de Pesquisa (ABEP) www.abep.org
No informou 8%
Norte 8% 13.534.348 8%
Centro-Oeste 7% 12.115.283 7%
Esprita 2% 2.123.551 1%
Agnstico 8% 10.811.871 7%
Outras 3% 2.272.716 1%
Sem 559.563 0%
declarao
Inteligncia 1%
A leitura tem
Informao 1% signicado positivo
para 3 em cada 4
Atualizao 1% pessoas.
Lugares novos 1%
1 entre 4 pessoas
Comunicao 1% no faz a menor
ideia sobre o papel
Outras respostas 1% da leitura.
Citaes negativas 1%
a resposta mais
Uma atividade entediante 1% citada entre crianas
com idade at 10
Nenhuma destas / No sabe /
(10,6 mi) 6% anos (12% delas).
No opinou
Descansar 50%
Ler 35%
Sair com os
amigos
33%
Se reunir com os
31%
amigos ou a famlia
Assistir vdeos 29%
Escrever 20%
Passear em
19%
parques e praas
Ir ao campo / praia 18%
Ir cidade 15%
Assistir eventos
14%
esportivos
Ir a bares ou cantinas
14%
/ jogar bilhar
Fazer artesanato /
12% 60 milhes (35%) declaram gostar de
trabalhos da casa
ler em seu tempo livre. 38 milhes
Ir a feiras ou
12% dizem fazer isso com frequncia.
festas populares
Jogar videogame /
10% A preferncia cresce com a renda e a
jogos de mesa
escolaridade (48% no Ensino Mdio e
Ir ao cinema 9% 64% no Superior). Entre quem ganha
mais de 10 SM, vai a 67%.
Ir ao teatro /
5%
dana / concertos
Nas famlias onde h um professor,
Ir a museus/ este ndice sobe de 32% para 46%
4%
exposies (mostra a importncia da valorizao
Nenhuma destas/ 1% da leitura na formao de leitores).
* Resposta estimulada em que se podia escolher vrias opes (Ler refere-se a qualquer suporte e no s a livros).
Algum da
(27,2 milhes) 45%
No conhece ningum famlia
No opinou
60% 5% Um amigo (25,4 milhes) 41%
Algum
5%
famoso
Conhece algum Outras
35% (5,2mi) 9%
pessoas
2 em 3 pessoas no
sabem de ningum
que venceu na vida
graas leitura.
95,6 milhes (55% da populao estudada) declaram ter lido pelo menos 1 livro nos ltimos 3
meses (outros 6 milhes leram em meses anteriores e no foram computados).
47,4 milhes (50%) dos leitores so estudantes que leem livros indicados pelas escolas
(inclusive os didticos).
6,9 milhes (7%) dos leitores estavam lendo a Bblia.
Dos outros 41,1 milhes que no so estudantes:
7,3 milhes tm at 4 srie do Ensino Fundamental (9% desse grupo)
10,6 milhes tm de 5 a 8 srie do Ensino Fundamental (27% desse grupo)
14,9 milhes tm o Ensino Mdio (37% desse grupo)
8,5 milhes tm Ensino Superior (55% desse grupo)
45% 55%
24,4 milhes
(25%) esto na Regio
7,5 milhes Nordeste, onde 50%
(8%) esto na Regio Norte, so leitores.
onde 55% so leitores.
43,4 milhes
(45%) esto na Regio
7,1 milhes Sudeste, onde 59%
(7%) esto no Centro-Oeste, so leitores.
onde 59% so leitores.
13,2 milhes
(14%) esto na Regio Sul,
onde 53% so leitores.
Classe A 3%
Classe B 16%
Classe C 43%
Classe D 35%
Classe E 3%
5 a 10 16%
11 a 13 10%
14 a 17 13%
18 a 24 14%
25 a 29 8%
30 a 39 14%
40 a 49 12%
50 a 59 8%
60 a 69 3%
70 e + 2%
Homens Mulheres
Bblia 40% 49%
Livros didticos 36% 32%
Romance 17% 44%
Literatura Infantil 25% 36%
Poesia 22% 32%
Histria em quadrinhos 28% 26%
Livros religiosos 23% 30%
Histria, poltica e cincias sociais 27% 19%
Contos 16% 23%
Enciclopdias e dicionrios 17% 17%
Literatura Juvenil 14% 17%
Biograas 15% 14%
Autoajuda 10% 15%
Cozinha/ artesanato/ assuntos prticos 4% 19%
Livros tcnicos 16% 8%
Mulheres leem mais
Artes 11% 10% que homens em todos
os gneros, exceto
Ensaios, Cincias e Humanidades 7% 7%
em Histria, Poltica e
Esoterismo (ocultismo) 3% 5% Cincias Sociais.
1) Monteiro Lobato
2) Paulo Coelho
3) Jorge Amado
4) Machado de Assis
5) Vincius de Moraes
6) Ceclia Meireles
7) Carlos Drummond de Andrade
8) rico Verssimo
9) Jos de Alencar
10) Maurcio de Souza
11) Mrio Quintana
12) Ruth Rocha
13) Zibia Gasparetto
14) Manuel Bandeira
15) Ziraldo
16) Chico Xavier
17) Augusto Cury
18) Ariano Suassuna
19) Paulo Freire
20) Edir Macedo
21) Castro Alves
22) Graciliano Ramos
23) Rachel de Queiroz 51% dos leitores (48,5 milhes) souberam dizer
o nome do autor brasileiro que admiram.
24) Luis Fernando Verssimo
25) Clarice Lispector Os 4 escritores brasileiros mais votados
* Resposta espontnea e com uma nica opo receberam quase metade das indicaes.
59% dos leitores (56,2 milhes) souberam citar o livro mais marcante.
64% dos leitores (61,2 milhes) souberam dizer (foram mais de 1.000 ttulos diferentes).
6,9 milhes estavam lendo a Bblia (18 vezes mais citada do que o 2 colocado).
1/3 dos leitores no informou ou no soube dizer o nome do ltimo livro que leu.
Livros indicados
15% 13% 6%
pela escola
Textos escolares 15% 11% 3%
Gibis 6% 10% 6%
Textos na Internet 9% 8% 3%
Textos de trabalho 7% 6% 2%
Livros digitais
1%|1%|1%
(e-books)
udiolivros 0%|1%|1%
3,0
2,4
2,5 2,2
2,0
1,6 1,6
1,5
1,0
Quanto maior a escolaridade,
0,5 maior o tempo dedicado
leitura de livros.
0,0
AT 4 SRIE 5 8 SRIE ENS. MDIO SUPERIOR
DO FUND. DO FUND.
Esta a poca em
que mais l na vida L mais
17% 23%
L o mesmo tanto
14%
L menos
46%
At 10 29%
11 anos 4%
12 anos 6%
13 anos 5%
14 anos 5%
15 anos 7%
16 anos 4%
17 anos 4%
18 anos 5%
19 anos 2%
20 anos 4%
A infncia e a adolescncia
De 21 a 25 anos 6% so lembradas como o perodo
em que as pessoas mais liam.
De 26 a 30 anos 4%
Entre os mais velhos, a poca
De 31 a 40 anos 5% em que mais liam cou bem
41 anos e mais 4% para trs. Para quem tem 70
anos, isso foi, em mdia, aos
No opinou 5% 32 anos.
Leitores com maior escolaridade so os que mais leem por exigncia do trabalho
ou para se atualizar culturalmente.
Leitores com menor escolaridade so os que mais leem por exigncia da escola
ou por motivos religiosos.
Jovens e adultos que esto na faixa etria economicamente ativa so os que mais leem por exigncia do trabalho.
Os mais velhos so os que mais leem por motivos religiosos (chega a 57% acima de 70 anos).
A leitura por motivos religiosos mais intensa nas regies Norte e Centro-Oeste.
Tema 63%
Capa 23%
Crticas/resenhas 13%
O tema e o ttulo pesam
Publicidade/ mais para quem estudou
12%
Anncio ou ganha mais.
Editora 7%
Entre os mais pobres e
Outro motivo 2% com escolaridade mais
baixa, o autor exerce
No costuma
9% maior inuncia.
escolher livros
Frequentemente Ocasionalmente
Em lugares
84%
silenciosos
Ouvindo
9%
msica Maioria dos que gostam de ler ouvindo msica tem entre
11 e 24 anos (ndice aumenta entre 14 e 17 anos).
Com a TV
5%
ligada
Os que mais gostam de ler com a televiso ligada so as
Em locais crianas (14% entre 5 e 10 anos e 10% entre 11 e 13).
2%
pblicos
A preferncia por lugares silenciosos para ler cresce quanto
No maior a idade do leitor (mais de 90% acima de 40 anos).
1%
informou
No trabalho 10%
Na casa de amigos 5%
ou parentes
No meio de transporte 5%
(nibus, metr, avio, etc.) Jornais: 53% leem em
Em parques e praas 2% casa e 15% no trabalho.
No
informou
Bblia 8% 3%
Nunca releu
O Pequeno Prncipe 1% 52%
Chapeuzinho
1%
Vermelho
Branca de Neve 1% J releu
45%
Os Trs Porquinhos 1%
Cinderela 1%
O Stio do Pica-pau
1%
Amarelo*
Harry Potter* 1%
Dom Casmurro 1%
Violetas na Janela 1%
O Alquimista 1%
Outros 70%
No sabe 11%
Me (ou responsvel
49%
mulher)
Professora 33%
Pai (ou responsvel
30%
homem)
Outro parente 14%
Amigo 8%
Padre, pastor ou lder
5%
religioso
Colega ou superior
2%
no trabalho
Outros 3%
* Resposta estimulada em que se podia escolher duas alternativas (respondida s por leitores que dizem gostar de ler)
No sabe/ 3% No sabe/ 7%
No opinou 2% No opinou 5%
Pai Me Enquanto 60% dos leitores se habituaram a ver os pais lendo, no caso de no-
leitores este nmero se inverte: 63% nunca ou quase nunca viam isso em casa.
No-leitores
Sempre 2%
Outra pessoa
No-leitores 31% 69%
Leitores 41% 59%
S no Portal Domnio Pblico do MEC j foram baixados 7 milhes de cpias das 72.000 obras disponveis.
146,4 milhes de brasileiros (85% da populao estudada) armam possuir pelo menos
1 livro em casa.
A mdia de 25 livros por residncia.
Arma Sabe da
Sudeste 69% 23% 13%
no existir existncia
20% 67%
Sul 78% 13% 9%
Centro-
65% 14% 21%
Oeste
Existe No existe No sabe ou no informou
Usa frequentemente
10% (17,8 milhes)
Usa ocasionalmente
17% (28,9 milhes)
No usa
73% (126 milhes)
Leitores frequentam bibliotecas basicamente durante a vida escolar (46% dos alunos no
tm esse hbito). Apenas 1 em cada 4 estudantes frequenta bibliotecas pblicas municipais.
O uso de bibliotecas diminui com o m da vida escolar: cai de 62% entre adolescentes para
menos de 20% na fase adulta; 12% aos 50 anos; at chegar aos 3% acima de 70 anos.
No frequenta
(126 milhes) 73%
bibliotecas
bem atendido 10% 17,2 milhes
Sempre sugerem
7% 12,4 milhes
outros livros
Encontra os livros que
7% 11,7 milhes
procura
atendido por
7% 10,8 milhes
bibliotecrios Mais da metade dos frequentadores
atendido por outros so crianas e adolescentes (90%
3% 6,2 milhes deles aprovam os servios prestados).
funcionrios/voluntrios
No encontra todos os
3% 5,8 milhes 20% dos leitores dizem que no vo a
livros que procura
bibliotecas por causa de problemas
A biblioteca no de que elas apresentam.
1% 1,7 milhes
fcil acesso
No 2% (670 mil)
alfabetizado
At 4 srie (7,2 milhes) 20%
do Fund.
5 8 srie (7,6 milhes) 21%
do Fund.
Classe A (1,8) 5%
Prazer ou gosto
(26,4 milhes) 28%
pela leitura
Entretenimento
(20,1 milhes) 21%
e lazer
Porque a escola/
(16 milhes) 17%
faculdade exige
Necessidade
(9 milhes) 9%
do trabalho
Presentear 6%
Outro motivo 3%
No compram
(59,3 milhes de leitores) 47%
livros
Entre os que ganham mais ou tm curso superior, aumenta a motivao para comprar livros
por razes como prazer, gosto, lazer ou presentear.
Comodidade 18%
Variedade 14%
Costume 14%
Proximidade 10%
Garantia/ conana 5%
Ambiente agradvel 5%
Rapidez/ qualidade
4%
no atendimento
Especializao 4%
Oferta de
4%
outros produtos
Livros que
4%
pode trocar
Casualidade 3%
Outro motivo 1%
53% 47%
11 a 13 2% At 4 srie do
35%
Ensino Fundamental
14 a 17 3% 5 8 srie do
17%
Ensino Fundamental
18 a 24 11%
Ensino Mdio 19%
25 a 29 9%
Superior 2%
30 a 39 16%
21 milhes dos que no leem so analfabetos
40 a 49 15% e 27 milhes s cursaram at a 4srie do
Ensino Fundamental.
50 a 59 13%
Mais de 5 a 10 7% Classe B 7%
No informou 6%
Os livros religiosos so os que mais atraem os no-leitores.
No compreende a
(11,9 mi) 7%
maior parte do que l
No tem pacincia
(19,6 milhes) 11%
para ler
No consegue
(12,4 mi) 7%
se concentrar
No l por limitaes
(14,4 mi) 8%
fsicas como a baixa viso
No tem diculdade
(82,5 milhes) 48%
alguma
No alfabetizado ou
(25,4 milhes) 15%
ainda no sabe ler
* Pergunta feita a todos os entrevistados (resposta estimulada em que se podia escolher vrias opes).
Quem j leitor tambm justica no ler mais por falta de tempo (57%),
preferncia por outras atividades (33%) ou desinteresse (18%).
Por escolaridade
Superior 4,1
Ensino
1,4
Mdio
5a 8a srie 0,9
At 4a srie 0,8
No
0,2
alfabetizado
4,1 5,3
(3,3 na escola e (3,4 na escola e
0,8 fora dela) 1,9 fora dela)
3,7 na escola e
0,2 fora dela
3,9
3,6 na escola e
4,2 0,6 fora dela
4,5
3,4 na escola e
4,9 3,0 na escola e
1,1 fora dela
1,9 fora dela
8,5
11 a 13 7,1
1,4
6,6
14 a 17 5,0
1,6
4,4
18 a 24 2,3
2,1
3,7
25 a 29 2,1
1,6
4,2
30 a 39 1,9
2,3
3,4
40 a 49 1,4
2,0
3,8
50 a 59 0,8
3,0
2,2
60 a 69 0,4
1,8
1,3
70 ou mais 0,1
1,2
3,7
At 4 Srie
3,2
do Fund.
0,5
5,0
5 8 Srie
4,0
do Fund.
1,0
4,5
Ens. Mdio 2,1
2,4
8,3
Superior 3,3
5,0
7,2
Estudante 5,5
1,7
3,4
No estudante 1,5
1,9
Livros em geral Indicados pela escola Fora da escola
8,0
Mais de 10 2,7
5,3
6,1
Mais de 5 a 10 2,9
3,2
5,0
Mais de 2 a 5 3,3
1,7
3,9
Mais de 1 a 2 3,7
0,2
3,7
At 1 3,6
0,1
4,3
At 10 mil
3,6
habitantes
0,7
4,3
De 10 mil a 50
3,8
mil habitantes
0,5
4,6
De 50 a 100 mil
habitantes 2,9
1,7
4,9
De 100 a 500 mil
3,2
habitantes
1,7
5,2
Mais de 500 mil
3,2
habitantes
2,0
2000
(26 milhes de leitores)
1,8 livro lido
por leitor/ano
x
2007
(66,5 milhes leitores) Foi separado para estudo em cada amostra um grupo com o
3,7 livros lidos mesmo perl: populao acima de 15 anos com no mnimo, 3 anos
por leitor/ano de escolaridade, que leu pelo menos 1 livro nos ltimos 3 meses.
5 a 10 11 a 13 14 a 17
Comprados 33% 29% 37%
Fotocopiados/ xerocados 3% 4% 6%
Presenteados 25% 19% 25%
Emprestados por bibliotecas (inclui escolares) 49% 53% 47%
Emprestados por particulares 29% 31% 43%
Distribudos pelo governo e/ou escolas 35% 30% 30%
Baixados gratuitamente da Internet 3% 7% 15%
No costuma ler livros 1% 3% 2%
Gerncia Executiva
Gerente Operacional Hrika Purssimo
Gerente de Projetos Zoara Failla
Equipe
Coordenao Galeno Amorim (Observatrio do Livro e da Leitura)