TEMA 8

RELACIN DE LA JUNTA DE ANDALUCA CON LA

ADMINISTRACIN DEL ESTADO Y OTRAS COMUNIDADES
AUTNOMAS. IDEA GENERAL DE LAS COMPETENCIAS DE LA
COMUNIDAD AUTNOMA DE ANDALUCA.
LA REFORMA DEL ESTATUTO DE AUTONOMA PARA ANDALUCA.

1. RELACION DE LA JUNTA DE ANDALUCIA CON LA ADMINISTRACION

DEL ESTADO Y OTRAS COMUNIDADES AUTONOMAS.

Cada Comunidad Autnoma asume a traves de su Estatuto, un conjunto de

poderes, que ejerce por si misma, con independencia de las dems,
quedando limitado su ejercicio a su propio territorio, sin embargo y
como seala el Tribunal Constitucional, en el uso de sus competencias propias
podrn adoptar decisiones que puedan producir consecuencias de hecho en
otros lugares del Territorio Nacional.
Esto conduce a prcticas de cooperacin entre las Comunidades Autnomas
previstas en el
artculo 145 de la Constitucin, que primero seala que en ningn caso se
admitir la federacin de Comunidades Autnomas, esta medida va
dirigida contra la hipottica formacin de un tercer nivel intermedio entre el
Estado y las Comunidades Autnomas.
Por otro lado el mismo artculo establece que los Estatutos de Autonoma
podrn prever los supuestos y requisitos en que las Comunidades
Autnomas podrn celebrar Convenios entre s para la gestin y prestacin de los servicios
propios de las mismas, as como el carcter y efectos de la correspondiente comunicacin a las
Cortes Generales. En los dems supuestos, los acuerdos de cooperacin entre las
Comunidades Autnomas necesitarn la autorizacin de las Cortes Generales.
El articulo 155 de la Constitucin establece que si una Comunidad Autnoma
no cumpliera las obligaciones que la Constitucin u otras leyes le impongan, o
actuare de forma que atente gravemente al inters general de Espaa, el
Gobierno, previo requerimiento al Presidente de la Comunidad Autnoma y en
el caso de no ser atendido con la aprobacin por mayora absoluta del Senado,
podr adoptar las medidas necesarias para obligar a aquella al cumplimiento
forzoso de dichas obligaciones o para la proteccin del mencionado inters
general

PRINCIPIOS DE LAS RELACIONES ENTRE LAS ADMINISTRACIONES

PUBLICAS
La reforma introducida por la Ley 4/1999, de 13 de enero, modifica el apartado
1 del artculo 4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, sobre Rgimen Jurdico
de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn,
disponiendo: Artculo 4. Principios de las relaciones entre las Administraciones
Pblicas.

1. Las Administraciones pblicas actan y se relacionan de acuerdo con el

principio de lealtad institucional y, en consecuencia, debern:
a) Respetar el ejercicio legtimo por las otras Administraciones de sus
competencias.
b) Ponderar, en el ejercicio de las competencias propias, la totalidad de los
intereses pblicos implicados y, en concreto, aquellos cuya gestin est
encomendada a otras Administraciones.
c) Facilitar a las otras Administraciones la informacin que precisen sobre la
actividad que desarrollen en el ejercicio de sus propias competencias.
d) Prestar en el mbito propio la cooperacin y asistencia activas que las
otras Administraciones pudieran recabar para el eficaz ejercicio de sus
competencias.
2. A efectos de lo dispuesto en las letras c) y d) del apartado anterior, las Administraciones pblicas
podrn solicitar cuantos datos, documentos o medios probatorios se hallen a disposicin del ente
al que se dirija la solicitud. Podrn tambin solicitar asistencia para la ejecucin de sus
competencias.
3. La asistencia y cooperacin requerida slo podr negarse cuando el ente del que se solicita no
est facultado para prestarla, no disponga de medios suficientes para ello o cuando, de hacerlo,
causara un perjuicio grave a los intereses cuya tutela tiene encomendada o al cumplimiento de sus
propias funciones. La negativa a prestar la asistencia se comunicar motivadamente a la
Administracin solicitante.
4. La Administracin General del Estado, las de las Comunidades Autnomas y las Entidades que
integran la Administracin Local debern colaborar y auxiliarse para aquellas ejecuciones de sus
actos que hayan de realizarse fuera de sus respectivos mbitos territoriales de competencias.
5. En las relaciones entre la Administracin General del Estado y la Administracin de las
Comunidades Autnomas, el contenido del deber de colaboracin se desarrollar a travs de los
instrumentos y procedimientos que de manera comn y voluntaria establezcan tales
Administraciones.
Cuando estas relaciones, en virtud del principio de cooperacin, tengan como finalidad la toma de
decisiones conjuntas que permitan, en aquellos asuntos que afecten a competencias compartidas o
exijan articular una actividad comn entre ambas Administraciones, una actividad ms eficaz de los
mismos, se ajustarn a los instrumentos y procedimientos de cooperacin a que se refieren los
artculos siguientes.

CONFERENCIAS SECTORIALES Y OTROS ORGANOS DE COOPERACION

Recogidas en el artculo 5 de la Ley 30/92, y el mismo dice que:
La Administracin General del Estado y la Administracin de las Comunidades
Autnomas pueden crear rganos para la cooperacin entre ambas, en
aquellas materias en las que exista interrelacin competencial, y con funciones
de coordinacin o cooperacin segn los casos, y pueden ser:
- De composicin Bilateral o multilateral
- De mbito general o de mbito sectorial
Los rganos de cooperacin de composicin bilateral y de mbito general que
renan a miembros del Gobierno y a miembros del Consejo de Gobierno, se
denominan Comisiones Bilaterales de Cooperacin. Su creacin se efecta
mediante acuerdo, que determina los elementos esenciales de su rgimen.
Los rganos de cooperacin de composicin multilateral y de mbito sectorial
que renen a miembros del Gobierno, y a miembros de los Consejos de
Gobierno, se denominan Conferencias Sectoriales. El rgimen de cada
Conferencia Sectorial es el establecido en el correspondiente acuerdo de
institucionalizacin y en su reglamento.
La convocatoria de la Conferencia se realizar por el Ministro o Ministros
competentes por razn de la materia. La convocatoria se har con antelacin
suficiente y se acompaar del orden del da y de la documentacin precisa
para la Conferencia.
Los acuerdos que se adopten en una Conferencia Sectorial se firmarn
por el Ministro o Ministros competentes y por los titulares de los rganos de
Gobierno correspondientes de las Comunidades Autnomas. En su caso, estos
acuerdos podrn formalizarse bajo la denominacin de Convenio de
Conferencia Sectorial.
Las Conferencias Sectoriales podrn acordar la creacin de comisiones y
grupos de trabajo para la preparacin, estudio y desarrollo de cuestiones
concretas propias del mbito material de cada una de ellas.

CONVENIOS DE COLABORACIN
Recogido en el artculo 6 de la mencionada Ley 30/92, y dice que la
Administracin General y los Organismos Pblicos vinculados o dependientes
de la misma podrn celebrar Convenios de Colaboracin con los rganos
correspondientes de las Administraciones de las Comunidades Autnomas en el
mbito de sus respectivas competencias.

Los instrumentos de formalizacin de los convenios debern especificar:

- Los rganos que celebran el convenio y la capacidad jurdica con la que acta
cada una de las partes.
- La competencia que ejerce cada Administracin.
- Su financiacin.
- Las actuaciones que se acuerden para su cumplimiento.
- La necesidad o no de establecer una organizacin para su gestin.
- El plazo de vigencia.
- La extincin por causa distinta al plazo de vigencia.

Cuando se cree un rgano mixto de vigilancia y control, ste resolver

los problemas de interpretacin y cumplimiento que puedan plantearse
respecto de los convenios de colaboracin.

Cundo los convenios se limiten a establecer pautas de orientacin

poltica sobre la actuacin de cada Administracin en una cuestin de inters
comn o a fijar el marco general y la metodologa para el desarrollo de la
colaboracin en un rea de interrelacin competencial o en un asunto de
mutuo inters se denominarn Protocolos Generales.

Cuando la gestin del convenio haga necesario crear una organizacin

comn, sta podr adoptar la forma de consorcio dotado de personalidad
jurdica o sociedad mercantil.

Los estatutos del consorcio determinarn los fines del mismo, as como las
particularidades del rgimen orgnico, funcional y financiero.

Los rganos de decisin estarn integrados por representantes de todas las

entidades consorciadas, en la proporcin que se fije en los Estatutos
respectivos.
PLANES Y PROGRAMAS CONJUNTOS
Vienen recogidos en el artculo 7, de la Ley 30/92 y dicen que la
Administracin General del Estado y la Administracin de las Comunidades
Autnomas pueden acordar la realizacin de planes y programas conjuntos de
actuacin para el logro de objetivos comunes en materia en la que
ostenten competencias concurrentes.

Corresponde a las Conferencias Sectoriales la iniciativa para acordar la

realizacin de planes o programas conjuntos, la aprobacin de su contenido,
as como el seguimiento y evaluacin multilateral de su puesta en prctica.

El acuerdo aprobatorio de programas conjuntos debe especificar, segn su

naturaleza, los siguientes elementos de su contenido:
- Los objetivos de inters comn a cumplir.
- Las actuaciones a desarrollar por cada Administracin.
- Las aportaciones de medios personales y materiales de cada Administracin.
- Los compromisos de aportacin de recursos financieros.
- La duracin, as como los mecanismos de seguimiento, evaluacin y
modificacin.
El acuerdo que apruebe un plan o programa conjunto, que tendr eficacia
vinculante para las Administraciones participantes que lo suscriban, puede ser
completado mediante convenios de colaboracin con cada una de ellas que
concreten aquellos extremos que deban ser especificados de forma bilateral y
son objeto de publicacin oficial.

EFECTOS DE LOS CONVENIOS

En el articulo 8 de la Ley 30/92 se recogen los efectos de los convenios.

- Tanto los convenios de Conferencia sectorial como los convenios de
colaboracin en ningn caso suponen la renuncia de las competencias
propias de las Administraciones que intervienen.
- Obligarn a las Administraciones que intervengan desde su firma, salvo que
en ellos se establezca otra cosa.
- Han de ser comunicados al Senado y deben ser publicados en el BOE y en
el Diario Oficial de la Comunidad Autnoma respectiva.
- Los litigios que surjan en su interpretacin y cumplimiento se substanciarn
ante la jurisdiccin Contencioso-Administrativa y ante el Tribunal
Constitucional.

RELACIONES DE LA JUNTA DE ANDALUCA CON LA ADMINISTRACIN DEL

ESTADO Y CON OTRAS COMUNIDADES AUTNOMAS
Recogidas en el Titulo V del Estatuto de Autonoma de Andaluca, en sus
artculos 72 y 73:

Artculo 72. - Que en los supuestos, condiciones y requisitos que determine el

Parlamento, la Comunidad Autnoma puede celebrar Convenios con otras
Comunidades para la gestin y prestacin conjunta de servicios propios de las
mismas.
La Comunidad Autnoma podr celebrar Convenios con otras Comunidades
para la gestin y prestacin de servicios de actos de carcter cultural,
especialmente dirigidos a los emigrantes de origen andaluz residentes en
dichas Comunidades.
El Parlamento comunicar a las Cortes Generales, a travs de su Presidente, la
celebracin de los Convenios previstos en los apartados anteriores, que
entrarn en vigor a los 30 das de la comunicacin. Si las Cortes Generales o
alguna de las Cmaras formularan objeciones en dicho plazo, a partir de la
recepcin de la comunicacin, el Convenio deber seguir el trmite previsto en
el prrafo siguiente.
El Parlamento habr de solicitar autorizacin de las Cortes Generales para
concertar acuerdos de cooperacin con otras Comunidades Autnomas.
Compete al Parlamento determinar el alcance, la forma y el contenido de
dichos acuerdos.
La Comunidad Autnoma podr solicitar del Gobierno que celebre y presente,
en su caso, a las Cortes Generales, para su autorizacin, los tratados o
convenios que permitan el establecimiento de relaciones culturales con los
Estados con los que mantengan particulares vnculos culturales o histricos.

Artculo 73. - Corresponde al Presidente de la Junta de Andaluca la

representacin de la Comunidad Autnoma de Andaluca ante las dems
Comunidades Autnomas y firmar los convenios y acuerdos de cooperacin
que procedan con ellas.
El Estatuto de Autonoma en su Disposicin Adicional Tercera, prev la
posibilidad de que la Comunidad Autnoma Andaluza pueda establecer con las
Comunidades Autnomas de Ceuta y Melilla relaciones de especial
colaboracin.

2. IDEA GENERAL DE LAS COMPETENCIAS DE LA COMUNIDAD

AUTONOMA DE ANDALUCIA.
El sistema de distribucion de competencias en nuestro pais esta regulado art 147 a 150 de la C.
espaola, y puede dividirse en 4 grupos:

Competencias exclusivas del Estado

Recogidas en el art. 149 CE
Competencias exclusivas de las Comunidades Autonomas
Cada Comunidad, a traves de sus Estatutos, decide que competencias quiere asumir. El art
148 recoge las competencias que podran asumir.
Competencias compartidas:
a) El Estado legisla, y la C. Autonoma ejecuta esa legislacin.
b) El Estado se reserva la competencia legislativa, pero la C. Autonoma puede legislar sobre
aquello que afecte a sus singularidades
c) El Estado legisla los aspectos basicos de una materia, y la C. autonoma desarrolla esa
legislacion basica y la ejecuta.
Competencias delegadas o transferidas
El mEstado transfiere a la C. Autonoma materias que le son propias a traves de Leyes-marco
y Leyes de transferencia y delegacin.

COMPETENCIAS EXCLUSIVAS DE LA COMUNIDAD AUTONOMA ANDALUZA

Vienen recogidas en el Titulo II, Capitulo I (artculos 42 a 88), del Estatuto de
Autonoma:
1. Corresponden a la Comunidad Autnoma de Andaluca las competencias
exclusivas, compartidas y ejecutivas sobre las materias incluidas en el
presente Ttulo, que ejercer respetando lo dispuesto en la Constitucin y en el
presente Estatuto.
1. Competencias exclusivas, que comprenden la potestad legislativa, la potestad
reglamentaria y la funcin ejecutiva, ntegramente y sin perjuicio de las competencias
atribuidas al Estado en la Constitucin. En el mbito de sus competencias exclusivas,
el derecho andaluz es de aplicacin preferente en su territorio sobre cualquier otro,
teniendo en estos casos el derecho estatal carcter supletorio.

2. Competencias compartidas, que comprenden la potestad legislativa, la potestad

reglamentaria y la funcin ejecutiva, en el marco de las bases que fije el Estado en
normas con rango de ley, excepto en los supuestos que se determinen de acuerdo con
la Constitucin. En el ejercicio de estas competencias, la Comunidad Autnoma puede
establecer polticas propias.

3. Competencias ejecutivas, que comprenden la funcin ejecutiva que incluye la

potestad de organizacin de su propia administracin y, en general, aquellas funciones
y actividades que el ordenamiento atribuye a la Administracin Pblica y, cuando
proceda, la aprobacin de disposiciones reglamentarias para la ejecucin de la
normativa del Estado.

4. Competencias en relacin con la aplicacin del derecho comunitario, que

comprenden el desarrollo y la ejecucin de la normativa de la Unin Europea cuando
afecte al mbito de las competencias de la Comunidad Autnoma.

3. La Comunidad Autnoma de Andaluca ejercer las competencias no contempladas

expresamente en este Estatuto que le sean transferidas o delegadas por el Estado.
4. La Comunidad Autnoma, cuando as se acuerde con el Estado, podr ejercer actividades
de inspeccin y sancin respecto a materias de competencia estatal, en los trminos que se
establezcan mediante convenio o acuerdo.

SISTEMA DE FUENTES NORMATIVAS DE LA COMUNIDAD AUTONOMA DE

ANDALUCIA

Artculo 106. Estatuto.

Funciones. Corresponde al Parlamento de Andaluca El ejercicio de la potestad legislativa propia
de la Comunidad Autnoma, as como la que le corresponda de acuerdo con el Artculo 150.1 y 2 de
la Constitucin.
Artculo 108. Potestad legislativa.
El Parlamento ejerce la potestad legislativa mediante la elaboracin y aprobacin de las leyes. Las
leyes que afectan a la organizacin territorial, al rgimen electoral o a la organizacin de las
instituciones bsicas, requerirn el voto favorable de la mayora absoluta del Pleno del Parlamento
en una votacin final sobre el conjunto del texto, salvo aquellos supuestos para los que el Estatuto
exija mayora cualificada.

Artculo 109. Decretos legislativos.

1. El Parlamento podr delegar en el Consejo de Gobierno la potestad de dictar normas con
rango de ley de conformidad con lo previsto en este artculo.
Estn excluidas de la delegacin legislativa las siguientes materias:
a) Las leyes de reforma del Estatuto de Autonoma.
 b) Las leyes del presupuesto de la Comunidad Autnoma.

c) Las leyes que requieran cualquier mayora cualificada del Parlamento.

d) Las leyes relativas al desarrollo de los derechos y deberes regulados en este Estatuto.

e) Otras leyes en que as se disponga en este Estatuto.

3. La delegacin legislativa para la formacin de textos articulados se otorgar mediante una

ley de bases que fijar, al menos, su objeto y alcance, los principios y criterios que hayan de
seguirse en su ejercicio y el plazo de ejercicio. En su caso, podr establecer frmulas
adicionales de control.
La delegacin legislativa se agota por el uso que de ella haga el Gobierno mediante la publicacin
de la norma correspondiente. No podr entenderse concedida de modo implcito o por tiempo
indeterminado.
La ley de bases no podr autorizar, en ningn caso, su propia modificacin, ni facultar para dictar
normas de carcter retroactivo.
4. La delegacin legislativa para la refundicin de textos articulados se otorgar mediante
ley ordinaria, que fijar el contenido de la delegacin y especificar si debe formularse un
texto nico o incluye la regularizacin y armonizacin de diferentes textos legales.
5. Cuando una proposicin de ley o una enmienda fuere contraria a una delegacin
legislativa en vigor, el Gobierno est facultado para oponerse a su tramitacin. En tal
supuesto podr presentarse una proposicin de ley para la derogacin total o parcial de la ley
de delegacin.
Artculo 110. Decretos-leyes.
1. En caso de extraordinaria y urgente necesidad el Consejo de Gobierno podr dictar
medidas legislativas provisionales en forma de decretos-leyes, que no podrn afectar a los
derechos establecidos en este Estatuto, al rgimen electoral, ni a las instituciones de la Junta
de Andaluca. No podrn aprobarse por decreto-ley los presupuestos de Andaluca.
2. Los decretos-leyes quedarn derogados si en el plazo improrrogable de treinta das
subsiguientes a su promulgacin no son convalidados expresamente por el Parlamento tras
un debate y votacin de totalidad.
Durante el plazo establecido en este apartado el Parlamento podr acordar la tramitacin de los
decretos-leyes como proyectos de ley por el procedimiento de urgencia.
Artculo 111. Iniciativa legislativa.
1. La iniciativa legislativa corresponde a los Diputados, en los trminos previstos en el
Reglamento del Parlamento, y al Consejo de Gobierno.
2. Una ley del Parlamento de Andaluca, en el marco de la ley orgnica prevista en el
Artculo 87.3 de la Constitucin, regular tanto el ejercicio de la iniciativa legislativa de los
Ayuntamientos como la iniciativa legislativa popular.
3. La ley regular las modalidades de consulta popular para asuntos de especial importancia
para la Comunidad Autnoma en los trminos previstos en el Artculo 78.
Artculo 112. Potestad reglamentaria.
Corresponde al Consejo de Gobierno de Andaluca la elaboracin de reglamentos generales de las
leyes de la Comunidad Autnoma.
Artculo 113. Participacin ciudadana en el procedimiento legislativo.
Artculo 116. Promulgacin y publicacin.
Las leyes de Andaluca sern promulgadas, en nombre del Rey, por el Presidente de la Junta, el cual
ordenar la publicacin de las mismas en el Boletn Oficial de la Junta de Andaluca en el plazo de
quince das desde su aprobacin, as como en el Boletn Oficial del Estado. A efectos de su vigencia
regir la fecha de publicacin en el Boletn Oficial de la Junta de Andaluca.

COMPETENCIAS EXCLUSIVAS ANDALUCIA

Artculo 46. Instituciones de autogobierno.

Son competencia exclusiva de la Comunidad Autnoma:
1. La organizacin y estructura de sus instituciones de autogobierno.
2. Normas y procedimientos electorales para su constitucin, en el marco del rgimen
electoral general.
Artculo 47. Administraciones Pblicas andaluzas.
1. Son competencia exclusiva de la Comunidad Autnoma:
1. El procedimiento administrativo derivado de las especialidades de la organizacin
propia de la Comunidad Autnoma, la estructura y regulacin de los rganos
administrativos pblicos de Andaluca y de sus organismos autnomos.

2. Los bienes de dominio pblico y patrimoniales cuya titularidad corresponde a la

Comunidad Autnoma, as como las servidumbres pblicas en materia de su
competencia, en el marco del rgimen general del dominio pblico.

3. Las potestades de control, inspeccin y sancin en los mbitos materiales de

competencia de la Comunidad Autnoma, en lo no afectado por el Artculo 149.1.18
de la Constitucin.

4. Organizacin a efectos contractuales de la Administracin propia.

1. El rgimen jurdico de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Andaluca

tnoma ostenta facultades para incorporar a su legislacin aquellas figuras jurdico-
privadas que fueran necesarias para el ejercicio de sus competencias, sin perjuicio de
lo dispuesto en el Artculo 149.1.6. y 8 de la Constitucin.

ARTCULO 48- Agricultura, ganadera, pesca y desarrollo rural

ARTCULO 49. Energa y minas

ARTCULO 50. Agua
ARTCULO 51. Cuenca Hidrogrfica del Guadalquivir
ARTCULO 52. Educacin
ARTCULO 53. Universidades
ARTCULO 54. Investigacin, desarrollo e innovacin tecnolgica
ARTCULO 55. Salud, sanidad y farmacia
ARTCULO 56. Vivienda, urbanismo, ordenacin del territorio y obras pblicas
ARTCULO 57. Medio ambiente, espacios protegidos y sostenibilidad
ARTCULO 58. Actividad econmica
 ARTCULO 59. Organizacin territorial
ARTCULO 60. Rgimen local
ARTCULO 61. Servicios sociales, voluntariado, menores y familias
ARTCULO 62. Inmigracin
ARTCULO 63. Empleo, relaciones laborales y seguridad social
ARTCULO 64. Transportes y comunicaciones
ARTCULO 65. Polica autonmica.
ARTCULO 66. Proteccin civil y emergencias
ARTCULO 67. Seguridad y competencias en materia penitenciaria
ARTCULO 68. Cultura y patrimonio
ARTCULO 69. Medios de comunicacin social y servicios de contenido audiovisual
ARTCULO 70. Publicidad
ARTCULO 71. Turismo
ARTCULO 72. Deportes, espectculos y actividades recreativas
ARTCULO 73. Polticas de gnero
ARTCULO 74. Polticas de juventud
ARTCULO 75. Cajas de ahorro, entidades de crdito, bancos, seguros y mutualidades
ARTCULO 76. Funcin Pblica y estadstica
ARTCULO 77. Notariado y registros pblicos
ARTCULO 78. Consultas populares
ARTCULO 79. Asociaciones, fundaciones y corporaciones de derecho pblico
ARTCULO 80. Administracin de Justicia
ARTCULO 81. Juego
ARTCULO 82. Proteccin de datos
ARTCULO 83. Denominaciones de origen y otras menciones de calidad
ARTCULO 84. Organizacin de servicios bsicos
ARTCULO 85. Ejercicio de las funciones y servicios inherentes a las competencias de la
Comunidad
ARTCULO 86. Participacin en la ordenacin general de la actividad econmica
ARTCULO 87. Procesos de designacin de los miembros de los organismos econmicos
y sociales
ARTCULO 88. Coordinacin con el Estado

COMPETENCIAS COMPARTIDAS
ARTICULOS : 47, 48, 49, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 73, 75, 76, 80

MATERIAS EN LAS QUE LA JUNTA DE ANDALUCIA TIENE COMPETENCIAS DE

EJECUCION
ARTICULOS: 47, 48, 50, 52, 53, 55, 58, 62, 63, 64, 66, 67, 68, 75, 77, 82

COMPETENCIAS EN LAS QUE ANDALUCIA INTERVIENE EN EL EJERCICIO DE LAS

COMPETENCIAS ESTATALES
ARTICULOS: 49, 55, 56, 57, 61, 62, 64, 68, 86

3. LA REFORMA DEL ESTUTATUTO DE AUTONOMIA PARA ANDALUCIA.

Artculo 248. Iniciativa y procedimiento ordinario

1. La reforma del Estatuto se ajustar al siguiente procedimiento:
a) La iniciativa de la reforma corresponder al Gobierno o al Parlamento de Andaluca, a propuesta
de una tercera parte de sus miembros, o a las Cortes Generales.
b) La propuesta de reforma requerir, en todo caso, la aprobacin del Parlamento de Andaluca por
mayora de dos tercios, la aprobacin de las Cortes Generales mediante ley orgnica y, finalmente,
el referndum positivo de los electores andaluces y andaluzas.
2. Si la propuesta de reforma no es aprobada por el Parlamento o por las Cortes Generales, o no es
confirmada mediante referndum del cuerpo electoral, no podr ser sometida nuevamente a debate y
votacin del Parlamento hasta que haya transcurrido un ao.
3. La Junta de Andaluca someter a referndum la reforma en el plazo mximo de seis meses, una
vez sea ratificada mediante ley orgnica por las Cortes Generales que llevar implcita la
autorizacin de la consulta.

Artculo 249. Procedimiento simplificado

No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, cuando la reforma no afectara a las relaciones de la
Comunidad Autnoma con el Estado, se podr proceder de la siguiente manera:
a) Elaboracin y aprobacin del proyecto de reforma por el Parlamento de Andaluca.
b) Consulta a las Cortes Generales.
c) Si en el plazo de treinta das, a partir de la recepcin de la consulta prevista en el apartado
anterior, las Cortes Generales no se declarasen afectadas por la reforma, se convocar, debidamente
autorizado, un referndum sobre el texto propuesto.
d) Se requerir finalmente la aprobacin de las Cortes Generales mediante ley orgnica.
e) Si en el plazo sealado en la letra c) las Cortes Generales se declarasen afectadas por la reforma,
se constituir una comisin mixta paritaria para formular, por el procedimiento previsto en el
Reglamento del Congreso de los Diputados, una propuesta conjunta, siguindose entonces el
procedimiento previsto en el artculo anterior, dndose por cumplidos los trmites del apartado 1 a)
del mencionado artculo.
Artculo 250. Retirada de la propuesta de reforma
En cualquiera de los dos procedimientos regulados en los artculos anteriores, el Parlamento de
Andaluca, por mayora de tres quintos, podr retirar la propuesta de reforma en tramitacin ante
cualquiera de las Cmaras de las Cortes Generales antes de que haya recado votacin final sobre la
misma. En tal caso, no ser de aplicacin la limitacin temporal prevista en el artculo 248.2.