Desde Los Profanos Hasta El Intrusismo

Desde los profanos hasta el intrusismo...
DESDE LOS PROFANOS HASTA EL INTRUSISMO

EN LA INGENIERIA DE TASACIN.
Todos somos muy ignorantes. Lo que ocurre es

que no todos ignoramos las mismas cosas.
Albert Einstein
Desde aquellos das del mes de abril, (quin me ha robado el mes de abril?,
pregunt una vez en forma melodiosa el cantautor espaol Joaqun Sabina, y creo que
tambin, muchos de nosotros la hacemos a diario), no haba tenido la osada de
escribir algo para los colegas tasadores, pero precisamente hoy, el tema que he estado
explotando en los ltimos das, por va telefnica y en forma person to person con
algunos tasadores, ingenieros, arquitectos, abogados, mdicos, contadores y
economistas, me cans de transmitirlo en forma hablada.
Por ese cansancio y porque a veces las palabras se las lleva el viento (y lo que
es ms injusto, que otros se aprovechen transmitindolas como suyas a los dems,
qu descaro!), justifica la necesidad de la palabra escrita para que el cuento se
haga texto, y luego, pueda ser vociferado dentro de las ms fervientes crticas y de las
ms calurosas palabras de aliento, porque est demostrado que no podemos escribir
para todos los gustos, escribimos para que todos piensen y sobre todo para transmitir
algn mensaje.
A algunos le extraar el titulo del ensayo, pero antes que salgan a buscar las
palabras en los diccionarios y poder descifrar que se quiere expresar, me les adelanto
con un texto extrado de un libro que gentilmente me obsequi mi estimado amigo y
paisano, el Ing. Rafael Gonzlez Quiroz, presidente de Soitave Anzotegui, y ms que
agradecerle el gesto, le felicito por atinar el tema de los nmeros, que es muy
pertinente para lo que se va a tratar en lo adelante.
Denis Guedj, en su libro El Imperio de las Cifras y los Nmeros, se pregunta

sobre s los animales cuentan, a partir de la cual se desprenden dos preguntas
interesantes: comparten los animales con los humanos el sentido de la cantidad? y
son los humanos los nicos seres que han desplegado una actividad numrica?
Seala tambin, que el nmero es un producto de un trabajo de abstraccin del
pensamiento, por ello la importancia de las respuestas a estas preguntas.
Parte de que la avispa, Genus eumenus, consigue distinguir el <cinco> del

<diez> del mismo modo que diferencia el huevo macho del huevo hembra. Continua
diciendo, que en efecto puesto que sus huevos estn colocados en celdillas, deposita
exactamente diez orugas en aquellas donde hay un huevo hembra y en las que
contiene un huevo macho slo deposita cinco, exactamente cinco. Tobas Dantzig
(Guedj, 1998), al respecto sobre la manera de "contar" de los animales, seala un
ejemplo:
"Muchos pjaros poseen el sentido del nmero: de un nido con cuatro

huevos podis quitar impunemente uno, pero en cambio el pjaro casi
siempre lo abandonar si quitis dos; se ignora cmo puede el pjaro
distinguir dos de tres."
Miguel Camacaro Prez 1

Se vuelve a preguntar Guedj: Qu demuestra esto? Qu los animales saben

contar? y responde: No, para ello sera necesario que pudieran enumerar una serie
cualquiera. Finaliza exponiendo que por el momento, no se ha exhibido espcimen
alguno capaz de semejante hazaa y termina con otra pregunta, Seguir siendo el
hombre la nica especie que pueda afirmar, cuento luego existo?
Como yo quiero existir les cuento que seguramente la "accin de vida", tanto de
la avispa como la del pjaro, no obedece a una preparacin acadmica, es obvio no,
pero si tienen esa capacidad de realizarla, pero es imposible que explique cmo lo
hacen, mucho menos que lo demuestren ante terceros. En forma anloga, salvando las
distancias claro est, es posible asegurar, que una persona puede emitir un juicio de
valor, expresarlo en trminos monetarios y efectivamente estar en lo cierto, por
ejemplo, en el valor de un inmueble, sin ni siquiera haber analizado el mercado
inmobiliario, por pura percepcin, pero seguramente si no tiene la preparacin
acadmica y la formacin profesional en el rea, difcilmente lo podr demostrar y
validar ante terceros.
Al opinar sin fundamento y libremente sobre el valor inmobiliario, por ejemplo,

una persona se convierte en un profano (con base en el DRAE, la acepcin mas
adecuada para lo que se trata es que es una persona que carece de conocimientos y
autoridad en una materia), y por curioso que parezca, nosotros los tasadores
profesionales tenemos antecedentes de profanos que ejercieron la profesin del
tasador por muchos aos, aplicando aquello de que "con base en mi real saber y
entender", si se hace una comparacin con las posibilidades y las oportunidades de
prepararse que hoy existen a nivel universitario, y lgicamente, con base en el
aprovechamiento de los avances tcnicos y tecnolgicos que existen en el campo de la
tasacin.
Esas personas tienen su sitial de honor indiscutible y muy respetado por cierto,
que seguramente sern citados por el Ing. Napolen Ferrer, en su futuro libro a editar
sobre la Historia de la UPAV, como pioneros en el rea, que han sido "sustituidos" pero
no en su totalidad, al aplicarse una vez ms la teora sobre la supervivencia de los mas
aptos de Charles Darwin.
Sobre esto ltimo, y a manera de ejemplo, los que hayamos nacido en pueblos,
otros en ciudades pero en pocas ms remotas, habrn sabido de la existencia de las
"comadronas", an existen en sitios donde no hay asistencia mdica formal, que eran
las que asistan los partos de nuestras madres. Recuerdo por mi memoria y por la
memoria de mis familiares, que todos mis hermanos, incluso yo, nacimos en nuestra
casa materna, y mi siempre recordado padre, suerte de asistente "practicante" en el
pueblo para aquel entonces, asisti junto con la "comadrona" todos los partos de mi
madre, as como a muchos otros en el pueblo, sin haber estudiado en ninguna
universidad, ni haber hecho cursos especializados, aprendi por el mismo y una vez
llegado el mdico rural, complement su experiencia, pero ya era de la exclusividad del
mdico rural, la responsabilidad de los nuevos partos.
Hablando sobre el tema con el Ing. J. Nestor Garca Lpez, pionero de la

tasacin moderna en Lara, me cuenta que en su ciudad natal, San Cristbal, haban
para su poca muchos dentistas ("saca muelas" para muchos) y que haba uno que se
destacaba teniendo una clientela muy grande y envidiable. A raz de que se comienzan

los estudios de Odontologa en la Universidad de los Andes en Mrida, continua

contando el Ing. Garca, su cuado se inscribe en la carrera y logra graduarse en la
primera promocin, y ya de vuelta en su ciudad monta su primer consultorio, ofreciendo
las nuevas tcnicas aprendidas, como alternativa cientfica para curar los "dolores de
muela" y evitar en lo posible solucionarlos a travs de extracciones. Como era de
esperarse, las largas filas del famoso dentista fueron disminuyendo por un xodo lgico
hacia el profesional de la Odontologa, donde las personas iban a buscar soluciones
menos dolorosas y hasta ms estticas, producindose as la seleccin natural
"Darwiniana".
Como vern, eso mismo ha sucedido con otras profesiones, los contables y los
Licenciados en Contadura, los periodistas con los Licenciados en Comunicacin
Social, los optometristas con los Oftalmlogos y as otros casos, que revelan el
desarrollo de las profesiones y la derivacin de la especializacin en cada rea de
actuacin.
Entonces, hay que admitir que esos cambios se han dado, existen y se seguirn
dando y aquellos que no han logrado solventar su situacin, las leyes nacionales se
han encargado de relegarlos, para darles paso a los profesionales que han realizado
estudios de tercero, cuarto y quinto nivel.
Por esta evolucin de nuestras profesiones y a veces por criterios encontrados,

es que el Intrusismo (segn el DRAE, acto en el cual una persona no autorizada realiza
actividades profesionales), se ha transformado en el mal de nuestras profesiones, no
se si las personas por una necesidad inminente desbordada por lograr el sustento
familiar o por querer alcanzar lo inalcanzable, pasan por encima de toda regla, norma
o ley, logrando algunas veces debilitar el ejercicio profesional y crear enfrentamientos
innecesarios entre algunas profanos con profesionales y, entre diversas profesiones.
Por si no lo saben, el intrusismo es penado por Ley.
Como la tasacin en Venezuela no se escapa de esta circunstancia, este ensayo

pretende exponer mi punto de vista profesional, nada personal contra persona alguna
ni institucin, sobre el ejercicio legal de la profesin del tasador en nuestro pas, de
modo tal, que para m y para el colectivo, por ser un tema bien importante, sera muy
grato recibir sus valiosas reacciones transformadas en escritos fundamentados.
Les voy a relatar lo que se me exigi en una insospechada conversacin

sostenida con un profesional de la Economa, por cierto estratgicamente acompaado
por una Contadora, quin tuvo la gentileza de visitarme en mi oficina, para que yo le
explicara el por qu l como Economista y Tasador (no me dijo donde haba realizado
estudios de tasacin), no puede hacer tasaciones en un instituto de crdito que apoya
a la pequea y mediana empresa, y adems, el por qu los de SOITAVE s lo hacan.
El Economista se empe en que la tasacin no puede ser un privilegio de un

grupo de ingenieros, arquitectos y afines de SOITAVE, que estos profesionales
violaban el derecho al trabajo de las dems profesiones, porque l tambin tienen
capacidad y formacin para realizar cualquier tipo de tasacin. No le coment que
tambin pertenecen a la Sociedad, Miembros Asociados como economistas,
contadores, abogados, hasta un medico veterinario y los no profesionales, porque
seguramente hubiese preguntado: por qu antes s y ahora no?

Estimado Economista, dirigindome a l, le hablo que para poder responderle me

debe permitir contar sucintamente la historia de la Sociedad. En 1965, nace con el
nombre de SOTAVE, Sociedad de Tasadores de Venezuela, y en el devenir de los
aos se fueron incorporando economistas, abogados, contadores, ingenieros,
arquitectos hasta un mdico veterinario, etc.
Segn el Ing. Germn Aez, uno de los fundadores de la Sociedad, en una
reunin realizada en un hotel capitalino donde tuve la oportunidad de ser invitado para
hablar sobre el "destino" de la Sociedad, coment que la Sotave mantuvo abiertas las
puertas por mas de veinticinco (25) aos a las diferentes profesiones de modo que se
incorporaran de hecho y de derecho, lo cual no ocurri. Tan abierta fue la cosa que el
Ing. Aez fue hasta a una asamblea de los economistas a quienes les hizo la
propuesta para inscribirse en la Sociedad de Tasadores de Venezuela, y recibi como
respuesta que ellos estaban mas interesados en los temas Macroeconmicos y no en
la Microeconoma, que era segn ellos, lo que representaba la tasacin para ese
entonces.
Fue en los aos 90, por la presin ejercida por un grupo de ingenieros, que
basndose en la Ley del Ejercicio de la Ingeniera y Arquitectura, reclamaban sus
derechos a travs de otra asociacin paralela a Sotave, lo cual motiv la consulta a la
entonces Corte Suprema de Justicia, que se pronunci a favor de la Sociedad,
reconocindola como la nica Sociedad de Tasadores del CIV. Pero esto motiv una
modificacin de los estatutos, pasndose a llamar Sociedad de Ingeniera de Tasacin
de Venezuela, SOITAVE, como se le conoce hoy da, siendo requisito indispensable
para ser miembro activo, ser ingeniero, arquitecto y de profesin afn as como haber
aprobado un Curso de Formacin Profesional impartido por Soitave y por el Colegio de
Ingenieros de Venezuela.
Como bien lo he sealado y manifestado, en ponencias y conferencias, all se

cometi un "error histrico" en el nombre, hubiese sido pertinente Sociedad de
Ingenieros Tasadores de Venezuela (SOITAVE), ya que la Ingeniera de Tasacin, no
es una especialidad que se estudie en Venezuela, y de all es que han tomado aire las
dems profesiones, para apuntalar su empeo en ejercer la profesin que por
formacin tcnica les pertenece a los ingenieros y arquitectos (de ahora en adelante
suprimir lo de profesiones afines para no escribir tanto, no para ignorar a los otros
colegas).
Soitave es una sociedad civil sin fines de lucro, adscrita al Colegio de Ingenieros
de Venezuela, conformada por Miembros Activos y Asociados, que ya son casi 2.400,
siendo su mayora, igase bien, ingenieros, arquitectos y profesiones afines, de
diversas especialidades, siendo los ingenieros civiles, y luego, los arquitectos, los ms
numerosos.
Prosigo, Soitave es miembro fundador de la Unin Panamericana de

Asociaciones de Valuacin (UPAV) y miembro del Internacional Valuation Standards
Committee (IVSC). Es la Sociedad con mayor trayectoria en el campo de la tasacin
siendo reconocida su actuacin por la mayora de los entes pblicos y privados en
Venezuela y como institucin pionera merece el mayor de los respetos.
Pero esa insistencia masiva de profesionales de reas distintas a la ingeniera,

de querer trabajar en tasacin, y optar por ser miembros de la Sociedad, es muy
pertinente darle respuesta en estos momentos a la pregunta formulada por el

Economista, porque es la misma pregunta que se pudiera estar haciendo un contador,

un administrador, un abogado, un mdico, un odontlogo, un periodista, un gegrafo,
un mdico veterinario, incluidos los ingenieros y arquitectos (sin formacin en el rea
de la tasacin), y dems interesados en el tema.
Pero por qu estos profesionales especficamente? La respuesta a esta ltima

pregunta se fundamenta hacia quines estara dirigido un curso denominado
Valoracin de Empresas en Marcha (a ser dictado en Barquisimeto y luego en la
ciudad de Mrida, por el Ing./Abog. Emilio Abreu, eso dice la publicidad en el peridico
local), que dictaran entre el 02 y 04 de agosto de 2002, el Colegio de Licenciados en
Administracin del Estado Lara conjuntamente con la Asociacin Civil de Avaluadores
Profesionales Venezolanos. El curso es vlido para ingresar a la Sociedad de
Avaluadores (ASAPROVE), y adems, lo comercializan con el siguiente slogan: HAZ
TU MEJOR INVERSION PREPRATE. Pero no es slo ese curso, tambin
promocionan el de Avalos de Bienes Inmuebles, el de Maquinaras y Equipos, de
Fincas, entre otros.
Creo que estas iniciativas, muy originales por cierto, de los Administradores van a
ser muy aplaudidas nuevamente por el ilustre colega tasador Ivn Oliver Rugeles, con
todo el respeto que se merece por ser fundador - editor de la Revista Tcnica de
Soitave y uno de los fundadores de la Sociedad, particularmente en esto en nada
coincidimos, estimado Licenciado, y le pregunto: ser por qu somos de diferentes
generaciones y de profesiones distintas?.
Ustedes dirn estimados lectores, Y por qu nuevamente los aplausos?, porque

as lo expres el ilustre Tasador en un artculo publicado en el peridico de mayor
circulacin de la ciudad de Barquisimeto, en donde haca clara referencia al
beneplcito que le causaba el inters de los Contadores Pblicos por prepararse en el
rea de la Tasacin (en todas sin restricciones) y sobre todo por el Diplomado para
formar Tasadores, nico en el mundo en su especialidad que fue ofrecido por el
Decanato de Administracin y Contadura de la UCLA, auspiciado por el Colegio de
Contadores Pblicos del Estado Lara y dirigido al selecto grupo de profesionales antes
citados, como una evidente demostracin del apego a la Tasacin Multidisciplinaria y
que obviamente fue duramente criticado por la Seccional Lara ante las autoridades
universitarias.
Pero como no hay mal que por bien no venga, esta situacin despert el inters
en el Decanato de Ingeniera Civil de la UCLA, y ya est en camino el Proyecto de la
Especializacin en Ingeniera de Tasacin, que ha contado con el trabajo incansable
de la Ing. Noris Timaure, profesora de ese Decanato y actual Tesorera de Soitave Lara,
que junto con la Comisin designada para tales efectos, llegarn a un feliz trmino por
la acertada decisin y el empuje que se le est dando, y que con certeza consolidar la
participacin de Soitave en el campo del aprendizaje universitario de la profesin de
tasador.
Tambin en el mismo artculo de opinin, el tasador presagi la aparicin de

nuevas asociaciones de profesionales dedicados a la tasacin, por cierto, muy
acertada su visin, pero creo que el tiempo y la razn decidirn su escaso
posicionamiento, pero para ello debemos prepararnos en funcin de la normalizacin
tcnica, del ejercicio legal de la profesin y con la futura Ley del Ejercicio de la
Tasacin, por la cual debemos luchar.

Muchos se preguntarn, hasta cundo Camacaro se va a ocupar de ese

asunto?, Yo contesto: hasta que pueda disponer de tiempo, tener voluntad y fuerzas
para luchar con el objetivo de demostrar y hacer entender a los dems profesionales y
a los profanos, que la Ingeniera y la Arquitectura son las profesiones legalmente
habilitadas para ejercer la tasacin de activos en nuestro pas. Mi esfuerzo llegara
hasta que alguien aparezca algn da con las mejores intenciones, con el respaldo de
documentos legales, razonamientos lgicos y sobre todo con tica profesional, y me
convenza de cun equivocado estoy.
Es que eso de la Multidisciplina, que tanto se est vendiendo actualmente en el

campo de la tasacin y a nivel de las especializaciones en las universidades, sera
verdad, si todos cumpliramos con las reglas, esto es, hacer las cosas para los cuales
estamos preparados. Para ser ms explicita mi posicin, quiero expresar mi concepto
un poco futurista sobre la Multidisciplina en el campo de la Tasacin, tomado de mi
Conferencia: Ingeniera de Tasacin: Una Visin Crtica (2001):
"La Multidisciplina no significa que todos los profesionales puedan ejercer

todas las actividades, sino realizar aquellas para las cuales estn
capacitados, son especialistas y estn debidamente certificados; de tal
forma que les habilite para actuar como Tasadores, atendiendo lo
establecido en las normas vigentes, respetando el Cdigo de tica
Profesional y cumplir con el contenido de la Ley que regir las actuaciones
profesionales de la especialidad de cada Tasador."
Esto se interpretara en el argot popular, como dice el refrn, y muy sabio por
dems, Zapatero a sus Zapatos
Continuando con el comentario sobre la conversa sostenida con el Economista,

no solo me hizo las anteriores preguntas, no seor, hay ms: me pregunt si yo saba
el concepto de Tasacin, que metodologas se aplicaban para estimar el valor del bien,
si conoca la importancia de diferenciar entre valor, precio y costo, sobre todo me hizo
mucho hincapi sobre el origen de la Teora del Valor, que me diera cuenta que fueron
economistas (supongo que se refera a Smith, Ricardo, Malthus, Mill, Carey, Marshall y
Marx, entre otros) y no ingenieros, los responsables de la evolucin de la teora.
Sobre este ltimo le argument que el "derecho" de ejercer la profesin de

Tasador (no hay carrera universitaria, de all el verdadero origen del "enredo", que no
es tal como veremos ms adelante) no necesariamente tiene que ver con la historia, si
eso fuera as, entonces, seran los carpinteros quienes tuvieran el "derecho" de hacer
las tasaciones o los antiguos griegos, si se hace referencia a la conceptuacin sobre la
evolucin de la Teora del Valor segn el maestro brasileo Jos Fonseca Fernndes:
"El primer momento conocido cuando el hombre consider el valor se

pierde en la antigedad, en los ms remotos tiempos bblicos. Fue cuando
Jos y sus hermanos tuvieron que enfrentar el problema del "valor de uso"
y del "valor de cambio". Esa diferencia fue sabiamente comprendida por los
antiguos griegos, a tal punto que Aristteles enunci la teora del "valor
subjetivo", esto es, el valor del objeto creado que solamente existe en la
mente humana." (Pellegrino, 1983).

Le comento al Economista, que ellos, hoy mas que nunca, son piezas
fundamentales para lograr avances fundamentales en la investigacin sobre nuevos
enfoques econmicos aplicados a la tasacin, tanto as, que los trabajos del I
Congreso Internacional de Tasacin y Valoracin celebrado en el mes de julio del 2002
en Valencia, Espaa; a mi criterio, los ms importantes e innovadores en el campo de
la Tasacin de bienes inmuebles urbanos, junto con el del Ing. Rubens Alves Dantas
(Ingeniero civil, Doctor en Economa - Importancia de la Regresin Espacial en la
Tasacin de Inmuebles) y el del Ing. Roberto Piol (Ingeniero Civil - Redes Neurales
aplicadas en el Avalo Inmobiliario), fueron los presentados por unos economistas
espaoles.
El primer trabajo, Una Nueva Metodologa en la Valoracin de Inmuebles

Urbanos mediante Modelos Espaciales de Regresin, presentado por el Dr. en
Economa Fernando Lpez Hernndez, teniendo como coautores a Juan Jess Bernal
y Mara de Los ngeles Palacios y Snchez, de la Universidad Politcnica de
Cartagena, en la misma lnea de investigacin del Ing. Dantas, con la diferencia en el
uso de programas estadsticos especiales, mientras que Dantas sugiere SpaceStat, S-
PLUS INFOMAP, los espaoles lo solucionan a travs de Excel, y comentan
"...Aunque existe en el mercado software capaz de realizar el proceso de inferencia
anteriormente descrito, (por ejemplo S-PLUS, tiene un mdulo S+SpatialStatv1.91
desarrollado por Anselin y las Toolbox que bajo entorno Matlab son de libre disposicin
desarrolladas por LeSage, son excesivamente tcnico, es decir, ms dificultosos de
manejar y menos verstil que una hoja de clculo, al tiempo que por su mayor costo,
est menos al alcance de una PYME..."
El segundo trabajo, Valoracin Espacial del Precio de la Vivienda y del Suelo

mediante el Mtodo del Krigeaje, de los Doctores en Economa Jorge Chica Olmo y
Rafael Cano Guervs, de la Universidad de Granada, siguen en la misma lnea que los
trabajos citados, y proponen: "... la utilizacin del Krigeaje residual iterativo (KRI) para
estimar espacialmente y de forma objetiva, el precio y valor de la localizacin de la
vivienda... el KRI conecta dos tcnicas estadsticas de naturaleza diferente: Regresin
y Krigeaje...".
Este tema tambin tratado en forma terica por el Ing. Eduardo Magnu, de
Argentina, se basa en la Teora de las Variables Regionalizadas y comenta que es
conveniente para las tasaciones, solo que el colega suramericano difiere en la
traduccin de la palabra "Kriging" que los espaoles la utilizan como Krigeaje, y sugiere
para ello la palabra "crigeo", razones bien explicadas en su trabajo (para algunos no
les parecer relevante esto ltimo pero para el autor argentino es cuestin de principios
idiomticos, si no pregntense si hay una diferencia entre Tasar y Valorar).
Como pudo or estimado Economista, son economistas e ingenieros civiles con

estudios de quinto nivel en economa, los que estn adelantndose en esas lneas de
investigacin en sus universidades, aplican tcnicas recientes y otras ms antiguas,
son profesores y se interesan por explotar sus conocimientos en el campo de la
tasacin de bienes inmuebles urbanos, tienen libros al respecto, los quiere ver, mrelos
aqu estn en la biblioteca, le coment y le dije: all el del Ing. Rubens Alves Dantas
(Ingeniera de Tasaciones: una introduccin a la Metodologa Cientfica) y el de los
espaoles, este es de J. Chica Olmo (Teora de las Variables Regionalizadas) y el otro
de Rafael Cano Guervs (Aproximacin al Valor de la Vivienda aplicacin a la ciudad
de Granada).

Todo bien estimado Economista, pero a pesar de las muchas coincidencias,

existe una diferencia importante, el brasileo trabaja como Ingeniero de Tasaciones y
est habilitado por Ley en su pas, mientras que los economistas espaoles, no
trabajan en el rea (al menos ellos), y legalmente no pueden ejercer en el campo de la
tasacin, especficamente en el rea bancaria propiamente dicha. El economista me
repregunta por qu trabajan en ese campo?, y le respondo: porque estn
preocupados con los avances de las tcnicas estadsticas en esa lnea de
investigacin, y por lo importante de desarrollar y emplear teoras para analizar la
complejidad del mercado inmobiliario.
Como se pudo dar cuenta, Economista, ustedes juegan un papel muy importante
en el campo de la investigacin y adems tienen un amplio campo de trabajo en
Venezuela, por lo menos en el papel, establecido por la Ley de Ejercicio de la
Profesin de Economista:
"Ttulo II
Del Ejercicio de la Profesin
Art. 4.- El ejercicio de la profesin de Economista comprende las

siguientes actividades:
1 Asesorar y evacuar consultas en materias relativas a problemas
econmicos financieros;
2 Realizar estudios e investigaciones de carcter especficamente
econmico que para la concesin de determinados beneficios las
autoridades pblicas exijan a terceros;
3 Elaborar los estudios econmicos - financieros que exija el estado para
la constitucin, instalacin o registro de empresas de carcter extractivo,
industrial, comercial, agropecuario y de servicios, as como de sus
respectivas sucursales y agencias;
4 Preparar los estudios econmicos y financieros que a requerimiento del
estado sean necesarios para la promocin, constitucin y registro de
compaas de seguro, bancos y dems instituciones regidas por la ley de
bancos y otros institutos de crdito, as como de sus sucursales y agencias;
5 Emitir dictmenes sobre asuntos econmicos y financieros en
procedimientos judiciales o administrativos cuando sean requeridos como
expertos;
6 Desempear la docencia en las materias especficas de la formacin
profesional del economista que son requeridas para la obtencin de los
ttulos sealados en el artculo 3 de esta ley......."(segn la Gaceta Oficial N
29.687 del 15-12-71 y el subrayado es del autor del ensayo).
Como puede observar no est explcito la prestacin de servicios profesionales

en Tasacin para los economistas, por ello Economista, explore nuevos campos, que
la tasacin de bienes inmuebles urbanos de mquinas, fincas, haciendas, fundos,
industrias agropecuarias, plantas industriales, petroqumicas, plantas nucleares,
sistema de transmisin elctricas, sistemas de computacin, etc, por formacin tcnica
(tambin por Ley, ms adelante el por qu) es para los ingenieros (en sus diferentes
especialidades) y los arquitectos.

Si quiere trabajar en el rea, le sugiero que se dedique a investigar sobre la

Tasacin de empresas e intangibles (marcas, patentes, concesiones, licencias,
derechos de autor, sistemas de gestin, personal, cartera de clientes, publicaciones,
contratos mineros, productos y servicios exclusivos, inventos, franquicias, know how,
good will, jugadores - deportistas, artistas, programa de radio o televisin, Join
Ventures, etc) para as fortalecer los conocimientos de los tasadores en ese especial
campo.
A manera de respaldar la antes citado, le comento que recientemente en el

Decanato de Ingeniera Civil de la UCLA, se hizo el lanzamiento del Libro (Primera
Edicin en Castellano) intitulado Ingeniera de Tasaciones, Una Introduccin a la
Metodologa Cientfica, del muy premiado Ing. Rubens Alves Dantas, catedrtico e
investigador de la Universidad Federal de Pernambuco (Recife Brasil), que para m
fue una muy dura experiencia, pero a la vez llena de satisfacciones por haber
culminado el proyecto, producto del esfuerzo de casi cuatro (04) aos, que incluy mi
participacin como traductor y corrector de textos, as como mi graduacin como
"editor de libros", para lograr que los tasadores latinoamericanos de habla hispana
cuenten con bibliografa especializada sobre la utilizacin de las tcnicas estadsticas
aplicadas a la tasacin de bienes muebles urbanos.
El Economista se entusiasma y me dice que le coment algo sobre el libro, sobre

todo lo que respecta al ejercicio profesional del tasador y le expongo que el Ing. Dantas
en el primer captulo deja bien claro que los Ingenieros y Arquitectos del Brasil, cuentan
con Leyes Federales y Normas Tcnicas, en donde se establece el porqu estn
habilitados para el ejercicio legal de la Ingeniera de Tasaciones.
Tambin le coment que comenc a traducir otro libro intitulado Roteiro Prtico
de Avaliaes e Percias Judiciales (an sin el ttulo definitivo en Castellano, algo as
como Gua Prctica de Justiprecios y Experticias Judiciales), del tambin muy
galardonado Ingeniero y Abogado Francisco Maia Neto, Profesor de la Universidad
Federal de Minas Geris y Presidente del Comit Organizador del Congreso Brasileo
de Tasaciones y Pericias de Ingeniera, a realizarse en junio de 2003, en Belo
Horizonte, Minas Geris.
El libro es sumamente interesante, destacndose los captulos relativos a las

actuaciones de los ingenieros en el campo de las experticias y de las tasaciones, en
donde el Ing. Maia Neto, nos ilustra en el primer captulo (pura casualidad con el
contenido del primer captulo del libro de Dantas o es verdaderamente una materia
obligatoria para los tasadores brasileos) sobre la importancia del ejercicio legal de la
profesin, no dejando dudas sobre quienes estn habilitados para realizar las
tasaciones en su pas.
Por ello me permito presentar parte de la traduccin, para que el texto apoye lo
que yo he venido pregonando desde hace mucho tiempo sobre la importancia del
ejercicio legal de la profesin del tasador en Venezuela:
...Con relacin al concepto de precio, se admite que este sea la expresin

monetaria de un bien, es decir, la cuanta en dinero que una determinada
mercanca puede ser valorada. Por lo tanto, dos inmuebles que tengan
valores de mercado diferentes, estos pueden ser vendidos por el mismo

precio (cantidad de moneda), solo que se deben considerar las tasas de

remuneracin del capital, en el caso de que sean negociados en pocas
diferentes.
En la prctica, adems de la importancia en reconocer esta distincin por

parte del Ingeniero de Tasaciones, este debe conocer igualmente la ley que
reglament la profesin del Corredor de Inmuebles, que le dio la potestad a
los corredores de opinar en cuanto a la comercializacin inmobiliaria, ya
que algunos profesionales mal intencionados procuran sacar provecho de
la inadecuada interpretacin de la prerrogativa y provocan conflictos entre
esta categora y la de los Ingenieros y Arquitectos.
Es comn ver anuncios en los peridicos ofreciendo tasaciones gratis,

cuando en verdad se tratan de estimaciones de precio, basadas en las
opiniones sobre comercializacin inmobiliaria, ya que los informes de
tasacin son competencia exclusiva de los Ingenieros, pautadas en normas
tcnicas y estudios matemticos estadsticos, cuyo objetivo es la
determinacin del valor.
El Corredor de Inmuebles, en el proceso de negociacin, participa como el

profesional involucrado directamente en la venta del inmueble, mientras
que el Ingeniero de Tasaciones es un analista de mercado, cuya funcin es
la de emitir una opinin sobre el real valor de un determinado inmueble.
En una analoga simple, consideramos la relacin entre mdicos y

farmacuticos, donde estos ltimos, conocedores de medicamentos y de su
aceptacin por el pblico, no pueden expedir recetas, recprocamente, a los
mdicos se les prohbe la propiedad de farmacias, por cuestiones ticas,
as en pases ms desarrollados, el profesional que va a intermediar en una
transaccin no debe tasar el inmueble.
En cuanto a otras categoras profesionales, especialmente abogados,

contadores y funcionarios judiciales, no hay ninguna duda, de que no
pueden elaborar Informes de Tasacin, as tengan algn conocimiento
adquirido por experiencia. Esto lo podemos ver mejor en el caso del
privilegio profesional que tienen los mdicos forenses, como es la
expedicin de las Actas de Defuncin, aunque el ms ignorante de los
hombres puedan comprobar que su semejante est muerto...
Es importante puntualizar, estimado Economista, que los brasileos han sabido

estructurar las bases para la defensa del ejercicio profesional, para ello le voy a leer
otra parte interesante del captulo citado del libro de Maia Neto, sobre la Normalizacin
Tcnica y Aspectos legales de la Tasacin para los ingenieros, arquitectos y
agrnomos inscritos en los CREA (Consejo Regionales de Ingeniera y Arquitectura):
"4 NORMALIZACION TECNICA
El primer intento de normalizacin, a travs de la asociacin Brasilea

de Normas Tcnicas, en el rea de la Ingeniera de Tasaciones, sucedi en
el ao 1952, cuando el anteproyecto de Normas para Tasaciones de
Inmuebles, escrito por el Ingeniero Augusto Luis Duprat, fue examinado por

la entidad. Este estudio dio origen al proyecto P-NB-74R, en 1957, y mas

tarde, en el ao 1977, a la Norma Brasilea para Tasacin de Inmuebles
Urbanos (NB-502/77), posteriormente designados NBR-5676.
Por primera vez, la ABNT creaba una norma tcnica en el rea, donde
encontramos preciosos conceptos, clasificando la naturaleza de los
inmuebles urbanos, instituyendo las notaciones, terminologas en trabajo de
tasacin aplicables, fijando los niveles de precisin en funcin de la
cantidad, confiabilidad y tratamiento de los elementos investigados,
estableciendo el desarrollo de los procesos de tasacin fijando las
condiciones a ser observadas y prescribiendo las directrices para la
presentacin de los informes de tasacin.
Luego, a travs del convenio con el extinto Banco Nacional de

Habitao (BNH), fue elaborada la Norma Brasilea para Tasacin de
Inmuebles Rurales (NB-6137/81), hoy clasificada como NBR-8799, donde
encontramos, adems de los principios relacionados en la norma anterior
aplicables a los inmuebles rurales los conceptos relativos a la
clasificacin y tasacin de bienhechuras rurales, reproductivas y no
reproductivas, clasificacin de la tierra de acuerdo con el Manual Brasileo
para el Levantamiento de la Capacidad de Uso de la Tierra y desarrollo del
proceso de tasacin segn la realidad agraria de la regin en estudio.
Casi como una derivacin de las normas anteriores surgi la Norma

Brasilea para Tasaciones de Lotes de Terreno Urbanizables (NB-900/84 o
NBR-8951), donde los conceptos son ms explcitos si se comparan con
los emitidos en normas anteriores, en lo que atae al tratamiento
matemtico estadstico y financiero. En esta norma se presenta la
clasificacin y el criterio de utilizacin de los lotes de terrenos, en
consonancia con la Ley N 6.766, y se adopta el mtodo involutivo dentro
de la metodologa bsica aplicable.
La otra Norma Brasilea existente se refiere a la Tasacin de

Unidades Estandarizadas (NB-900/84 o NBR-8976), definidas como los
inmuebles ms construidos en el mercado inmobiliario, comprobado a
travs de la investigacin especfica, identificndose el tipo de acuerdo con
su caracterstica fsica constructiva, cuyo texto normativo toma los niveles
de precisin adoptados en la NBR-8951 y presenta las directrices
generales del proceso de tasacin.
Finalmente tenemos la Norma Brasilea para Tasacin de

Maquinaria, Equipos, Instalaciones y Complejos Industriales (NB-901/84 o
NBR-8977), cuyo texto trae la ms completa clasificacin de bienes a tasar,
conjugada a una bien detallada directriz relativa a los niveles de precisin,
dividindose el terreno y las bienhechuras, adems de especificar detalles
relativos a las inspecciones y condiciones especiales, principalmente en
relacin al clculo del fondo de comercio.
Debido al proceso dinmico imprescindible de una norma tcnica,

cuya finalidad es unificar ideas acompaando el progreso en la materia, fue
publicado un nuevo texto de la NBR-5676. La revisin de esta norma, da un
enfoque sobre las tendencias actuales de la prctica de los anlisis de

inversin y estadstica inferencial, como soporte de la moderna tcnica de

Ingeniera de Tasaciones. Dando continuidad a los esfuerzos de
implementacin de normas en el sector, fue publicada, en diciembre de
1996, la Norma Brasilea para Experticias de Ingeniera en la Construccin
Civil (NBR-13.752), el primer texto normativo sobre experticias editado por
la ABNT, adems de la Norma Brasilea para Tasacin de Servidumbres
(NBR-13.820), publicada en mayo de 1997.
Trabajos como estos, son fundamentales para que podamos

concentrar los esfuerzos de los profesionales que actan en el rea, que
originaron el Sub-Comit de Ingeniera de Tasaciones y Experticias, en el
mbito del Comit Brasileo de Construccin Civil (CB-2) de la ABNT,
donde podremos no solo hacer los textos existentes, tambin suplir las
necesidades en reas como de alquileres, tasaciones de Minas,
Expropiaciones Judiciales, Inspecciones Cautelares, entre muchas otras,
donde la carencia de normas propias es una realidad presente.
Solamente la concienciacin general de los profesionales, acerca de

la importancia del proceso de normalizacin, seguida de un constante
intercambio de informaciones entre las entidades ligadas al sector y de la
participacin efectiva junto a la ABNT, podr hacer que tengamos
rpidamente normas que abarquen los diversos segmentos que conforman
la Ingeniera de Tasaciones y Experticias, para la seguridad de la sociedad
y garanta de los profesionales, elevando el ejercicio profesional y el
desarrollo de la Ingeniera Nacional en todos sus campos de actuacin."
Escuch bien, Economista, la lectura es un poco larga pero orientadora, donde

las Normas son referidas a los diversos campos de la tasacin de activos y realizadas
por un Comit Tcnico, integrados por ingenieros y arquitectos brasileos, pero hay
algo muy interesante que me atrevo a leer:
"5. ASPECTOS LEGALES

Es comn el surgimiento de noticias motorizadas para algunos
medios de comunicacin, buscando revivir una antigua polmica, relativa a
la atribucin exclusiva de los Ingenieros y Arquitectos en la realizacin de
las tasaciones inmobiliarias. En especial, se discute la extensin de esa
atribucin a los corredores de inmuebles.
Con el inters de informar a la sociedad, nos gustara exponer

algunas aclaratorias tiles, para concluir esta polmica, una vez que es
incuestionable que la realizacin de los informes de tasacin es atribucin
exclusiva de los profesionales registrados en los CREAs, dentro de las
diversas modalidades, quedando para los Corredores de Inmuebles solo
opinar en transacciones inmobiliarias.
5.1 Naturaleza Tcnica
Las tasaciones inmobiliarias son trabajos eminentemente tcnicos,

pertenecientes a una ciencia denominada Ingeniera de Tasaciones, cuyo
acervo tcnico fue obtenido a travs de centenas de trabajos, libros y otros
materiales reunidos en decenas de encuentros promovidos por las diversas

entidades profesionales existentes en nuestro pas. El asunto relativo a

tasaciones inmobiliarias se encuentra hoy normalizado por la ABNT, en
trabajo coordinado por una Junta Directiva Tcnica de Ingeniera de
Tasaciones y Pericias, respaldada en el Comit Brasileo de Construccin
Civil de la entidad. De acuerdo con la normalizacin, esta actividad solo
puede ser ejecutada por aquellas que posean formacin acadmica de una
carrera de Ingeniera, Arquitectura y Agronoma. Subrayado del autor del
ensayo
5.2 Naturaleza Jurdico-Legal
La Ley que regula el ejercicio de las profesiones de Ingeniero,

Arquitecto e Ingeniero Agrnomo (Ley N 5.194 del 24 de diciembre de
1966), determina que son actividades y atribuciones de esos profesionales,
entre otras tasaciones, inspecciones, experticias, dictmenes. De la
misma manera, la Resolucin N 218 del 29 de junio de 1973, del Consejo
Federal de Ingeniera, Arquitectura y Agronoma, que discrimina las
actividades de las diferentes modalidades profesionales de la Ingeniera,
Arquitectura y Agronoma, especifica las siguientes actividades:
"inspeccin, experticia, tasacin, arbitraje, informe y dictamen tcnico."
Ya el Cdigo de Procedimiento Civil, en su art. 145, modificado para

la Ley N 7.270, del 10 de diciembre de 1984, establece que los peritos
sern escogidos entre los profesionales de nivel universitario, debidamente
inscritos en el organismo gremial competente... Pero mas adelante, el
mismo texto legal, en su art. 420, discrimina: la prueba pericial consiste en
un examen, inspeccin o tasacin.
La Ley N 6.404, del 15 de diciembre de 1976, que habla sobre las

sociedades por acciones dice, por su parte, que:... la tasacin de los
bienes ser hecha por tres (03) peritos o por una empresa especializada...
y que ... los peritos o la empresa tasadora debern presentar el informe
fundamentado... Del mismo modo, la Ley N 8.666, 21 de junio de 1993,
que trata sobre licitacin y contratos de la Administracin Federal,
considera como servicios tcnicos profesionales especializados, entre
otras: dictmenes, experticia y tasacin en general.
Siguiendo esta misma lnea, la Resolucin N 345 del CONFEA del

27 de julio de 1990, que trata sobre el ejercicio de los profesionales del
nivel superior de las actividades de ingeniera de Tasaciones y Pericias de
Ingeniera, y tiene fuerza de Ley (art. 27, f, de la Ley Federal N 5.194/66),
establece todo procedimiento legal que rige la actividad, atribuyendo
textualmente a los profesionales registrados en los CREAs. Pero hay mas,
determina claramente el caso de nulidad cuando este procedimiento no
fuera seguido: sern nulas de pleno derecho las experticias y tasaciones y
dems procedimientos indicados en el Art. 2 cuando hayan sido
efectuadas por personas naturales, jurdicas no registradas en los
CREAs.

Pero recientemente, la Ley N 8.078 del 11 de septiembre de 1990,

que creo el Cdigo de Defensa del Consumidor, considera como prctica
abusiva colocar, en el mercado de consumo, cualquier producto o servicio
en desacuerdo con las normas expedidas por los organismos competentes
o, si las normas especficas no existen, por la Asociacin Brasilea de
Normas Tcnicas... En consonancia con este dispositivo legal, basta
verificar todas las normas brasileas relativas a la tasacin, donde consta
que: ... la determinacin del valor es de la responsabilidad y de la
competencia exclusiva de los profesionales legalmente habilitados por los
CREAs...
Interesante, no es verdad licenciados, pero todava les voy a leer ms:
"5.3 Interpretacin Legal

La jurisprudencia en nuestros tribunales tiene muchas decisiones
relativas al asunto. La mayora de las decisiones coincide en lo que se
refiere a la exclusividad de la atribucin a Ingenieros y Arquitectos para
proceder a la realizacin de experticias:
El nombramiento del perito para la tasacin de inmuebles debe

recaer en un ingeniero... (Consejo de Justicia Federal).
Son nulas las pericias y arbitrajes en acciones de renovacin y

revisin........realizadas por tcnicos en contabilidad [...] los conocimientos
tcnicos cientficos que ese trabajo exige [...], lo hacen exclusivo del
ingeniero o arquitecto, (Tribunal de Alzada de Rio de Janeiro).
Informe pericial - Examen hecho por Corredor de Inmuebles

Inhabilitacin legal Nulidad [...] No podra ser nombrado un corredor de
inmuebles, cuya actuacin profesional se restringe, como est establecido
en el art. 7 de la Ley N 4.116/62, a la de mediador en la venta, compra,
permuta o alquiler de inmuebles. La pericia solo podr ser realizada, como
deber ser, por el ingeniero civil o arquitecto, a tenor de lo dispuesto en la
Ley N 5.194/66 (Tribunal de Justicia de Minas Geris).
En el Derecho de Construir, de la autora del bien recordado Hely

Lopes Meirelles, encontramos una cita lapidaria sobre el asunto:
La tasacin de inmuebles se viene especializando da a da, con la

elaboracin de normas tcnicas y de frmulas matemticas para la
cuantificacin de sus valores, lo que hace exclusivo para los
ingenieros, arquitectos y agrnomos, tenedores del privilegio
profesional de todas las experticias prediales...
El abogado Huagih Bacos, presidente de la CVI-SP, Corredor de

Inmuebles, consejero del Creci/SP y 4 Vice-Presidente del SCIESP, en un
artculo intitulado "De la Importancia de la Tasacin en la Nueva Accin de
Revisin del alquiler", enfoca la tasacin previa del inmueble como esencia
primordial de accin de revisin del alquiler y dependiente de la prueba
pericial de ingeniera:

Pese a la autoridad de los corredores de inmuebles, su opinin (art.

3 de la Ley N 6.530, de 12 de mayo de 1978) traducida en
declaracin, legalmente no tiene valor decisivo.
El ilustre jurista Carlos Mario da Silva Velloso, integrante de la mas

alta corte jurdica del pas, el Supremo Tribunal Federal, en conferencia
presentada en la Sociedad Minera de Ingenieros, el da 3 de agosto de
1986, afirmo textualmente:
...las tasaciones de inmuebles son exclusivas de los ingenieros.
Eso est muy bien ingeniero, pero dnde est reflejada la tica Profesional,
comenta el Economista. Un momento, ya se lo voy a buscar, aqu est, se la leo:
"5.4 tica
El 30 de enero de 1988, los presidentes del Crea-MG y del Creci-4ta

Regin, firmaron un pacto de caballeros, donde consta que informes,
experticias, tasaciones, inspecciones, revisiones, incluso de alquileres [...]
sern de la competencia exclusiva de los profesionales registrados en el
Crea... y que a los corredores de inmuebles [...] debern, tan solamente,
opinar sobre el valor de mercado...
Eso est muy bien estimado ingeniero, pero qu experiencia conoce usted de
otros pases, lo que pasa es que usted es muy dado al Brasil, y me parece que est
muy sesgado, no le parece amiga Contadora. La Contadora no haba hablado, solo
escuchaba, y en ese momento estuvo completamente de acuerdo con el Economista, y
me dijo que le expusiera casos de otros pases para ver si la convenca.
Les comento que mi asistencia al I Congreso Internacional de Tasacin y

Valoracin fue tan importante como provechosa porque pude corroborar por mi mismo
y no por intermedio de otras personas, sobre la realidad espaola en el campo de la
Tasacin y la Valoracin. Le expreso al Economista, que tal cual les haba ledo en el
nombre del congreso, las palabras tasacin y valoracin tienen diferente significado, en
Espaa, se habla de tasacin cuando existe mercado, por ejemplo, tasacin de bienes
inmuebles urbanos y valoracin, para casos especficos, como valoracin de obras de
arte. En nuestro pas son sinnimos y yo me inclino por utilizar las palabras Tasacin e
Ingeniera de Tasacin nicamente.
Tambin existen palabras referidas al campo de la tasacin con mucho arraigo

en el argot financiero y judicial, tal es el caso de la palabra avalo, que segn el Lic.
Alexis Orellana, al entrevistarme en su programa Venezuela en Positivo de Radio Lara,
tuvo la fineza de comenzar con los resultados de su espontnea investigacin donde
lleg a la conclusin de que la palabra no tiene significado propio (siempre se refieren
en los diccionarios a: vase valuacin, tasacin, etc) y es muy posible que se haya
derivado del verbo avalar, que precisamente nada tiene que ver con valor, sino con la
accin de garantizar una deuda o compromiso. Entonces, con base a su formacin
como periodista sigui indagando y se convenci que la palabra tasacin es la ms
idnea para designar el acto de estimar el valor de un bien.

En el ltimo Curso de Formacin Profesional en Tasacin Inmobiliaria realizado

en convenio con el Decanato de Ingeniera Civil de la UCLA y Soitave Lara, le seale a
los participantes la necesidad de diferenciar los pares, Avalo -Avaluador, Valuacin-
Valuador, Tasacin- Tasador e Ingeniera de Tasacin- Ingeniero Tasador, para ello le
recomend que hicieran un ensayo sobre el particular.
Los resultados fueron muy heterogneos vistas las fuentes de informacin

consultadas, desde leyes, reglamentos, diccionarios, libros, revistas de diferentes
pocas, etc, pero fue bien relevante para ver el fortalecimiento del uso de las palabras
como Tasacin, que yo la defino como el arte de estimar tcnicamente el valor de un
bien, y como Tasador, que es aquella persona con preparacin acadmica y con
slidos conocimientos de mercado, que determina tcnicamente el valor de un activo,
ambos conceptos, tienen ciertas relaciones con los otros enfoques de los otros pares
investigados, pero son fundamentales para definir conceptualmente la Ingeniera de
Tasacin:
"La Ingeniera de Tasacin es una especialidad de la Ingeniera que rene

un amplio conjunto de conocimientos en el rea de la Ingeniera y de la
Arquitectura, as como de otras reas de las ciencias sociales, exactas y de
la naturaleza, con el objetivo de determinar tcnicamente el valor de bien,
de sus derechos, frutos y costos de reproduccin" (Dantas, 2002)
Tambin hay palabras que tienen diversos usos, tal es el caso de Valuacin que
en el campo de la construccin se refiere a las partidas de obra ejecutadas en un
perodo que determinan la cantidad de dinero a ser pagada al contratista. Es muy
probable que se confunda Valuacin con Evaluacin, ambas existen pero con
significados diferentes, en cuanto al enfoque, cualitativo, el primero, y cuantitivo, el
segundo.
Otra palabra, a mi parecer la ms inadecuada, es perito, que generalmente es

empleada para designar a los expertos en algo, pero que regularmente en la tasacin
se refiere a un profesional de la ingeniera o arquitectura, que an habiendo
conseguido estudios universitarios hasta de quinto nivel, tiene inmerecidamente que
asumir la acepcin de la palabra: persona con experiencia pero sin estudios
acadmicos. No ser extrao seguir viendo el uso de Perito Avaluador o Perito
evaluador, debido a que estn en nuestras leyes y que seguirn emplendose muy a
pesar de nuestra incomodidad, hasta que algn da se sustituyan por los conceptos
modernos especficos en el rea.
El uso de los trminos no est estandarizado en los pases latinoamericanos, de

all que puede hablarse del Cuerpo Tcnico de Tasadores del Per, del Instituto de
Evaluadores de Puerto Rico, Instituto de Tasadores Dominicanos, Sociedad
Colombiana de Avaluadores, Asociacin de Arquitectos Tasadores de Chile, as como
otros Institutos y sociedades de valuacin o de Ingeniera de Tasacin de otros pases,
por ello la necesidad de normar en este sentido para homologar el uso de los trminos
especficos, situacin aparentemente utpica que ya plantee en el Congreso
Extraordinario de la UPAV en Valencia (2001).
Me desvi un poco, mi Economista, pero era muy importante exponerle ese

tpico, de all que le ofrezco disculpas, pero seguimos. Y as como existen diferencias
conceptuales entre las palabras tasacin y valoracin en Espaa, tambin le participo
que el Master Internacional de Valoracin y Tasacin en la Universidad Politcnica de

Valencia, tiene dos tipos de titulacin, en funcin del grado acadmico que tiene el
aspirante. Si la persona no tiene estudios de tercer nivel, al culminar se le otorga el
Ttulo de Master, y si el candidato tiene estudios universitarios, es decir, Licenciatura,
le otorgan el ttulo de Master Universitario. Hay ciertos requisitos para ingresar, pero
est abierto a diversas profesiones y es posible hacerlo desde Venezuela, y que
SOITAVE tiene un interesante convenio para sus agremiados.
El Economista muy atento a mi exposicin, me dice que espere un momento,

segn lo que entendi, el como economista puede hacer el Master y entonces
pregunta: ese ttulo le permite ejercer libremente la profesin de tasador? En cuanto a
que si puede hacer el Master, es verdad tiene todas las oportunidades y es mas si
quiere, trabaja en Espaa, una vez cumplidos los requisitos del gobierno espaol, pero
hay un pequeo detalle, el campo de trabajo es especfico, te explico: hay unos ciertos
detalles que debe conocer, que son los contenidos en los Reales Decretos:
"REAL DECRETO 775/1997, DE 30 DE MAYO, SOBRE EL REGIMEN

JURIDICO DE HOMOLOGACION DE LOS SERVICIOS Y SOCIEDADES
DE TASACION.
Artculo 2. Definiciones.
A los efectos del presente Real Decreto se entender por:
1. Grupo: aquel conjunto de entidades definido en el artculo 4 de la Ley

24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores.
2. Profesionales: los arquitectos, aparejadores o arquitectos tcnicos,

cuando se trate de valorar fincas urbanas en todo caso, o solares e
inmuebles edificados con destino residencial, y los ingenieros o ingenieros
tcnicos de la especialidad correspondiente, segn la naturaleza del objeto
de la tasacin, en los dems casos.
3. Profesionales vinculados: aquellos profesionales que, contando con una
experiencia mnima de tres aos en la actividad de tasacin, hayan
celebrado con la sociedad de tasacin, o con la entidad de crdito
correspondiente, un contrato de naturaleza civil, mercantil o laboral con la
finalidad de garantizar permanentemente la efectividad de los mecanismos
de control interno necesarios para asegurar un adecuado conocimiento de
la situacin y condiciones del mercado inmobiliario sobre el que han de
operar, el cumplimiento uniforme de las normas de valoracin aplicables y
la observancia de las obligaciones e incompatibilidades previstas en este
Real Decreto. "(http://www.valmesa.es/Legislacion/RealDecreto775-
997.htm y el subrayado es del autor del ensayo).
Definidos las profesiones vinculantes a la tasacin para el sector bancario, te leo

otros decretos sobre la materia en discusin:
"Real Decreto 685/1982, de 17 de marzo, por el que se desarrollan

determinados aspectos de la Ley 2/1981 de 25 de marzo, de regulacin del
mercado hipotecario.

Artculo 37. Informe de tasacin.-
1. El informe de tasacin contar con una primera parte que recoger todos
los aspectos jurdicos y tcnicos que influyan en la valoracin del bien, y
que constituyen las caractersticas bsicas definitorias del mismo.
2. La segunda parte ser de carcter valorativo, y estar constituida por el

conjunto de clculos tcnicos-econmicos conducentes a determinar el
valor final de la tasacin.
3. El informe tcnico de tasacin, as como el certificado en el que podr

sintetizarse el mismo, habr de ser firmado necesariamente por un
Arquitecto, Aparejador o Arquitecto tcnico, cuando se trate de fincas
urbanas, solares e inmuebles edificados con destino residencial y, en los
dems casos, por un Ingeniero o un Ingeniero tcnico de la especialidad
correspondiente segn la naturaleza del objeto de la tasacin. Este informe
no tendr que ir visado por el Colegio Oficial respectivo y caducar a los
seis meses de su fecha. (Modificado por RD 1289/1991.
4. Se autoriza al Ministerio de Economa y Comercio para dictar una
instruccin en la que consten las distintas normativas concretas que han de
seguirse en la tasacin de las agrupaciones o tipos de bienes admitidos en
garanta de ttulos hipotecarios."
Veamos que ms tenemos al respecto:
"Real Decreto 1289/1991, de 2 de agosto, por el que se modifican

determinados artculos del Real Decreto 685/1982, de 17 de marzo, de
Regulacin del Mercado Hipotecario.
Art. 37. Informe de Tasacin.-
El informe tcnico de tasacin, as como el certificado en el que podr
sintetizarse el mismo, habr de ser firmado necesariamente por un
Arquitecto, Aparejador o Arquitecto tcnico, cuando se trate de fincas
urbanas, solares e inmuebles edificados con destino residencial y, en los
dems casos, por un Ingeniero o un Ingeniero tcnico de la especialidad
correspondiente segn la naturaleza del objeto de la tasacin. Este informe
no tendr que ir visado por el Colegio Oficial respectivo y caducar a los
seis meses de su fecha." (http://hidra.ceca.es/2000/normafin/normafin y el
subrayado es del autor del ensayo)
Como se podr dar cuenta estimado Economista, y estimada Contadora, tambin

en Espaa, el campo de la tasacin, en el sector bancario, es de la exclusividad de los
profesionales tcnicos mencionados en los Reales Decretos.
Para culminar con lo de Espaa, les cuento que en el VIII Congreso Venezolano
de Valuacin celebrado en Valencia en octubre del 2001, ante una pregunta del Ing.
Bernardo Pulido (Presidente de Soitave) sobre cul profesin es la mas idnea para
ejercer la tasacin, el Prof. Vicente Caballer Mellado, Vice Rector de la UPV, magnifico
investigador y maestro en el campo de la tasacin, luego de haber hecho su brillante
exposicin sobre Valuacin de Empresas, coment ante la pregunta del Presidente,

que indudablemente por su formacin tcnica la profesin del ingeniero es la ms

idnea, respuesta que arranc un ensordecedor aplauso por parte de la mayora de
ingenieros y arquitectos que estaban en el auditorio. Como era de esperarse en un
encuentro de profesionales tcnicos.
Para ser an ms convincente estimados licenciados, les voy a leer algo extrado
de una ponencia, presentada en el referido congreso espaol, del Arquitecto Andrs
Gonzlez Betancourt, de la Universidad de Guadalajara (Mxico) sobre la experiencia
mexicana:
"La actividad valuatoria queda comprendida en tres niveles:
Primer Nivel:
En este nivel est comprendido el pblico en general, aquella persona que
tiene la necesidad de tomar una decisin en el manejo del bien raz para
comprar, hipotecar, rentar, etc., y lo hace por s solo, o en algunas
ocasiones lo hace consultando a un valuador profesional.
Segundo Nivel:
En este nivel est comprendido entre las personas que componen el ramo
de los bienes races como lo son los vendedores inmobiliarios, corredores
de bienes inmuebles, constructores, administradores, prestamistas,
inversionistas.
Estas personas no son valuadores profesionales pero estn en contacto
constante con el manejo del valor de la propiedad. Son fuentes de
informacin para el pblico, sin embargo limitan sus opiniones de acuerdo a
sus posibilidades de conocimiento de la materia. En los casos de relevancia
acuden a los expertos.
Tercer Nivel:
Este nivel est constituido por los valuadores profesionales. Los valuadores
profesionales de la construccin, Arquitecto o Ingeniero Civil, ya
contemplado a nivel de Ley de Valuacin del Estado de Jalisco. Los mucho
menos de son otra profesin, estos porque ya tenan su registro ante la
Comisin Nacional Bancaria, antes de la creacin de la ley. La CNB
recientemente dej de tener control sobre los aspectos de la valoracin.
El valuador profesional est dedicado exclusivamente para trabajos de

valuacin. contando con los conocimientos suficientes, prctica, tica,
integridad y se identifica profesionalmente en el medio por los grados
obtenidos y los registros inscritos en los padrones de las dependencias
correspondientes como los son instituciones de crdito, bancos, compaas
aseguradoras, catastros, comisin de avalos de bienes nacionales y
organismos dedicados a la produccin de viviendas masivas." (Fuente: La
Enseanza en la Evaluacin Econmica en proyectos arquitectnicos,
dentro de la carrera de Arquitectura del CUAAD UDG y el subrayado es del
autor del ensayo).
Para complementar la experiencia mexicana, le platico al Economista sobre la

ponencia de Oscar Prez Veyna, profesor de la Universidad Autnoma de Zacatecas y
del Ing. Fidel lvarez, actual Presidente de la Federacin de Colegios, Sociedades e

Institutos de Valuacin, que habla sobre la situacin de la Valuacin de Inmuebles en

Mxico y la importancia del programa de especialidad en valuacin de inmuebles:
.
"3. Marco Legal de la Valuacin
Como consecuencia de la experiencia lograda al recorrer el pas con este

proyecto acadmico de fuerte vinculacin con el gremio valuatorio, surgi
una discusin sobre los aspectos legales de la actividad. Es el caso, que no
obstante la existencia de circulares emitidas por las instituciones bancarias,
de la existencia de la Comisin de Avalos de Bienes Nacionales (CABIN),
de la reglamentacin propia de la ANIMVAC, A.C. existe an un vaco
importante. La ausencia de la Ley del Valuador. Esta ha sido cubierta
parcialmente por algunas entidades que por iniciativa de los valuadores se
han hecho llegar documentos propositivos para definir el marco legal de
esta actividad. Sin embargo, es un hecho que esta labor presenta an
serias deficiencias en la gran mayora de los estados.
No obstante, este movimiento de la valuacin, ha derivado en reuniones

con autoridades de la Secretara de Economa, Secretara de la Contralora
y Desarrollo Administrativo y, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico
(SHCP) que han permitido un acercamiento y un mejor conocimiento de
nuestra actividad. Lo anterior ha rendido frutos, a corto plazo con las
siguientes acciones:
Proyecto de ley de valuacin mercantil;

Propuesta y aceptacin por parte de la SHCP, del artculo 4
del Cdigo Fiscal de la Federacin;
Presentacin por parte de la ANIMVAC (hoy FECSIVAL:
Federacin de Colegios, Sociedades e Institutos de
Valuacin) del primer proyecto de Normas Mexicanas de
Valuacin que integra conceptos de calidad y mejora
continua en el proceso valuatorio." Subrayado es del autor
del ensayo.
Entre las cuatro lneas de accin que proponen los autores del trabajo, como
Retos y Oportunidades para FECSIVAL, adems de las tres sealadas, indican que
"...es necesario que la cdula profesional de posgrado en valuacin, sea el documento
mas importante para permitir a las personas fsicas la actividad valuatoria en nuestro
pas.". Siguen diciendo que"... Todas estas acciones tienen una orientacin central, el
lograr la " independencia del valuador profesional"; es decir, eliminar el intermediarismo
que hoy se requiere para poder certificar un avalo, y este cuente con el
reconocimiento legal...".
Con respecto a todo el contenido del trabajo y a lo extrado concluyen que la

participacin de las universidades en coordinacin y colaboracin con FECSIVAL,
estn transformando las condiciones que regulan y estn modificando la legislacin,
para que el valuador deje de ser "perito valuador" para que cuente con una cdula
profesional expedida por la nica autoridad gubernamental responsable de autorizar el
ejercicio de una profesin (SEP). En este sentido, finalizan diciendo que la sociedad
mexicana podr estar con la certidumbre de que el servicio de la valuacin, ahora est

en manos de verdaderos profesionales con capacidad, apartado de la mediocridad y el

empirismo.
Y tengo an otras razones, estimado Economista, para fortalecer mi posicin, en

este caso le hablar de la experiencia argentina en educacin universitaria, convenio
UBA - UPV, que coordina el Arq. Eduardo Elguezabal, que ha sido Miembro del
Tribunal de Tasaciones de la Nacin desde 1991, ocupando en diversos perodos la
Vicepresidencia de la Sala I y la Vicepresidencia II del Tribunal. Es adems Asesor en
Valuaciones Hipotecarias. En la presentacin del posgrado se habla un poco sobre la
valuacin de inmuebles y sobre la incumbencia profesional:
"La valuacin de inmuebles en nuestro pas se realiza fundamentalmente

para responder a dos grandes tipos de requerimientos:
La valuacin como perito ante la Justicia;
La valuacin de bienes ofrecidos como garanta hipotecaria, el anlisis de

factibilidad de emprendimientos, el asesoramiento para inversiones, etc. E
incluso la valuacin de bienes muebles y obras de arte.
Complementariamente, adquiere tambin importancia la actividad dirigida

a la determinacin de valores catastrales, valuaciones a efectos de
seguros, etc.
La carga habitual de trabajo de un tasador est compuesta por tasaciones

"ordinarias", es decir, aquellas referidas a situaciones normales en el
mercado, y tasaciones "extraordinarias" (las que por la magnitud de su
superficie o de la singularidad de otras caractersticas del inmueble las
hacen especiales o fuera de lo comn)
La tercerizacin de los servicios de tasaciones hacia empresas y

profesionales calificados del medio puede contribuir a una mayor
profesionalizacin y sumar la exigencia de una formacin permanente y
continua de los tasadores.
Tanto los arquitectos como los ingenieros, los ingenieros agrnomos y los
agrimensores tienen incumbencia profesional reconocida para tasar,
sostenida en la formacin especfica que reciben durante la carrera de
grado en la Universidad.
Esta formacin bsica es complementada por Cursos de Posgrado que se

dictan en la Universidad o en algunas instituciones (colegios y sociedades
profesionales). El Curso de Posgrado que se dicta en la Facultad de
Arquitectura, Diseo y Urbanismo de la Universidad de Buenos Aires,
pionero en la materia, ha permitido la insercin laboral de gran nmero de
profesionales y tiene una calificacin altamente favorable segn los
mecanismos evaluatorios de la Escuela de Posgrado de la FADU UBA.
Una Carrera con titulo de Especializacin permitir complementar la

oferta acadmica con un nivel de mayor excelencia.

.CUADRO SINTESIS
La formacin de los profesionales Tasadores en la Argentina
Incumbencia en tasaciones: Establecida por Resolucin del Ministerio de

Educacin de la Nacin en funcin de materias y contenidos especficos de
la Carrera de Grado (Arquitecto, Ingeniero, etc.)
Formacin general: Materias y contenidos especficos que forman parte

de la carrera de grado en las Universidades correspondientes.
Formacin especializada: Cursos de Posgrado en algunas Universidades

e instituciones privadas. Ejemplo: Curso de Posgrado en Tasacin de
Inmuebles en la Facultad de Arquitectura, Diseo y Urbanismo de la
Universidad de Buenos Aires, a travs del Centro de Actualizacin
Profesional de la Escuela de Posgrado.
Por lo expresado, la Carrera propuesta tiene como objetivo central brindar

los elementos tericos y prcticos necesarios para desarrollar la
Valuacin de Inmuebles, a nivel de Especialidad Profesional.
(fuente:http://www.fadu.uba.ar/posgrados/actividades/org_curricular/tasacio
nes.doc)
Economista, despierte, se ha aburrido con el tema. El me dice: no estimado

Ingeniero, lo que pasa es que he cerrado los ojos "para ver" si dentro de todo esto
consigo alguna pista para poder luchar y poder ejercer la tasacin en todos los
campos. En eso abre los ojos y se para, mirndome a los ojos, muy cerca, me dice:
pero eso es en Brasil, Espaa, Mxico y Argentina, total yo quiero trabajar aqu en
Venezuela, y como aqu hay una anarqua manifiesta, nosotros los economistas, los
contadores, los administradores, los corredores inmobiliarios, los abogados, tambin
queremos trabajar en medio de esta crisis, porque hay que hacer algo para ganarse la
vida, y un "avaluto" es un tigre ms que uno mata, verdad amiga contadora, al hacer
esos cursos expeditos, al igual que los contadores, los abogados y los administradores,
los economistas nos estamos preparando para el posicionamiento dentro del campo de
la tasacin, poco a poco pero seguros.
No se me adelante, que an no le he expuesto la situacin venezolana, se que

hay muchos mitos pero tambin hay basamentos legales que le dan la exclusividad del
ejercicio de la tasacin a los Ingenieros y Arquitectos, pero que no se aplican, dando
una libertad que muchas veces se confunde con "libertinaje", para ello estaremos los
directivos de SOITAVE para defender el ejercicio profesional y apuntalar la ardua labor
y la lucha de los miembros de la Sociedad desde su fundacin en 1965. Como ya les
expliqu el caso de los economistas, ahora vamos a revisar la Ley de Ejercicio de la
Contadura Pblica, no se incomode estimada Contadora:
"Captulo III
Del Ejercicio Profesional
Art. 7.- Los servicios profesionales del Contador Pblico sern requeridos
en todos los casos en que las leyes lo exijan y muy especialmente en los
siguientes:
a) Para auditar o examinar libros o registros de contabilidad, documentos
conexos y estados financieros de empresas legalmente establecidas en el

pas, as como el dictamen sobre los mismos cuando dichos documentos

sirvan a fines judiciales o administrativos. Asimismo ser necesaria la
intervencin de un contador pblico cuando los mismos documentos sean
requeridos a dichas empresas por instituciones financiera, bancarias o
crediticias en el cumplimiento del objeto social;
b) Para dictaminar sobre los balances de bancos, compaas de seguros y
almacenes generales de depsito, as como los de cualquier sociedad,
cuyos ttulos valores se negocien en el mercado pblico de capital. Estos
debern ser publicados;
c) Para dictaminar sobre los estados financieros de bancos, compaas de
seguros y almacenes generales de depsito, as como otras instituciones
de crdito deben publicar o presentar, de conformidad con las
disposiciones legales. Igualmente dictaminar sobre dichos estados
financieros;
d) Para actuar como peritos contables, en diligencias sobre exhibicin de
libros, juicios de rendicin de cuentas o avalo de intangibles patrimoniales;
e) Para certificar estados de cuentas o balances que presenten
liquidadores de sociedades comerciales o civiles, cuyo capital sea o exceda
de quinientos mil bolvares (Bs. 500.000,00);
f) Para certificar estados de cuenta y balances producidos por sndicos de
quiebra y concurso de acreedores, as como para revisar y autorizar
balances que se utilizarn en la transformacin o fusin de sociedades
annimas cuyo capital sea o exceda de quinientos mil bolvares (Bs.
500.000,00);
g) Para certificar el informe del Comisario de las Sociedades de capital,
exigido por el artculo 311 del Cdigo de Comercio, cuando as sea
solicitado por un nmero de accionistas que represente, por lo menos, la
quinta parte del capital social. Cuando la sociedad sea de la naturaleza de
la prevista en los artculos 56, 62 y 70 de la Ley de Mercado de Capitales,
la certificacin del informe del Comisario por un contador pblico ser
obligatoria;
h) Para dictaminar sobre los estados financieros que debern publicarse
como anexos a los prospectos de emisin de ttulos valores destinados a
ofrecerse al pblico para su suscripcin y que sean emitidos, conforme a la
Ley de Mercado de Capitales;
i) Para dictaminar sobre balances y estados de ganancias y prdidas de
empresas y establecimientos pblicos descentralizados, as como de
fundaciones u otras instituciones de utilidad pblica..". (fuente: Gaceta
Oficial N 30.273/ 05-12-73 y el subrayado es del autor del ensayo).
La contadora muy atenta, me comenta que si me fij en el contenido en el punto

h), que se interpreta que los contadores pueden hacer avalos de intangibles. Pero le
contest que no concluyera, que faltaba leer el Reglamento de la Ley de Ejercicio de la
Contadura Pblica:

"Captulo III
Art. 8.- Los servicios profesionales del Contador Pblico sern requeridos
para cualquiera de las actividades siguientes:
1) Para el examen de estados financieros de empresas y la opinin sobre

los mismos, cuando el informe del Contador Pblico o el correspondiente
balance sean utilizados para fines judiciales o administrativos o para ser
presentados a instituciones financieras, bancaria o crediticias o a terceros
en general;
2)El examen y la preparacin del informe correspondiente de los estados
financieros que los institutos bancarios, compaas de seguros, almacenes
generales de depsito y dems compaas deban publicar o presentar de
conformidad con la Ley;
3) La auditora o el examen y la preparacin del informe correspondiente de
los estados financieros que los bancos u otros institutos de crditos y las
compaas se de seguros deban publicar o presentar conformidad con las
disposiciones legales que rigen dichas empresas;
4) La actuacin como peritos cuando requieran de ellos los tribunales, las
inspectoras de trabajo y otros organismos judiciales y administrativos
siempre que tales actuaciones sean de la competencia del profesional a
que se refiere la Ley.
5)Para el examen y la preparacin del informe correspondiente de los
estados financieros que deban presentar los liquidadores de sociedades,
sean comerciales o civiles o de firmas personales, cuyo valor patrimonial u
obligaciones excedan de quinientos mil bolvares (Bs. 500.000,00);
6)Para el examen y la preparacin del informe correspondiente de los
estados financieros que presenten los sndicos de quiebra y concurso de
acreedores de compaas comerciales o civiles o firmas personales cuyo
valor patrimonial u obligaciones excedan de quinientos mil bolvares (Bs.
5000.000,00) y cuando los mismos deban ser presentados a la asamblea
de accionistas que haya de aprobar la fusin de sociedades annimas o la
transformacin de una de ellas en una estructura formal diferente;
7) Para preparar conjuntamente con el comisario de las compaas
mercantiles, el informe que de conformidad con el artculo 311 del Cdigo
de Comercio sea exigido por un nmero de accionistas que represente, por
lo menos, la quinta parte del capital social. Para las sociedades regidas por
los artculos 56, 62 y 70, de la Ley de Mercado de Capitales, la actuacin
profesional de uno o varios contadores pblicos ser requerida en todos los
casos y el informe del Comisario siempre deber ser firmado tanto por el
comisario como por los contadores pblicos;
8)Para la auditora o el examen y la preparacin del informe
correspondiente de los estados financieros que acompaen a los
prospectos de emisin de acciones u obligaciones de empresas exigidos
por la Comisin Nacional de Valores a los fines de autorizar su oferta
pblica y los de las empresas cuyas acciones u obligaciones se coticen en
la bolsa;
9) Para el examen y la preparacin del informe correspondiente de los
estados financieros de los institutos autnomos y de otras empresas,

fundaciones, compaas jurdicamente autnomas dependientes del Estado

venezolano;
10) Para la representacin de otro Contador Pblico o firmas de contadores
pblicos domiciliados o constituidos en el territorio venezolano o en el
exterior; y
11) En los dems casos en que las leyes y los reglamentos lo requieran."
(fuente: Gaceta Oficial N 30.617/ 06-02-75 y el subrayado es del autor del
ensayo).
Ahora como pudo observar, los servicios profesionales del Contador Pblico
referidos al punto h) de la Ley, sobre avalos de intangibles fue modificado en el punto
4) del Reglamento, que es bien explcito en relacin con la actuacin del Contador
Pblico como peritos y se acota: "siempre que tales actuaciones sean de la
competencia del profesional a que se refiere la Ley".
Los dos profesionales me miran y todava incrdulos, me dicen que le hable

sobre la Ley de Abogados y que si le permite ejercer a los abogados como tasadores;
mire Ingeniero que ese gremio es fregado, coment el Economista. Comencemos con
leer sobre el alcance del ejercicio profesional:
"LEY DE ABOGADOS
TITULO II
DEL EJERCICIO DE LA PROFESIN DE ABOGADO
"Artculo 10. El abogado inscrito en un Colegio de Abogados, puede

ejercer legalmente en todo el territorio de la Repblica; cuando pase a
ejercer habitualmente su profesin en una entidad que territorialmente
corresponda a otro Colegio, o cambiare de residencia o domicilio en virtud
de la funcin que desempee, deber incorporarse en este ltimo dentro de
treinta das. A la solicitud de incorporacin deber acompaar la constancia
de la inscripcin en el anterior Colegio y la prueba de la solvencia en el
pago de las contribuciones con los organismos indicados en el artculo 7. Si
la solicitud de incorporacin fuere negada, podr apelarse dentro de los
cinco das hbiles siguientes para ante el Directorio de la Federacin de
Colegios de Abogados de Venezuela, caso en el cual se observar el
procedimiento establecido en el artculo anterior.
Artculo 11. A los efectos de la presente Ley se entiende por actividad

profesional del abogado el desempeo de una funcin propia de la
abogaca o de una labor atribuida en razn de una Ley especial a un
egresado universitario en Derecho, o aquellas ocupaciones que exijan
necesariamente conocimientos jurdicos.
Se entienden por ejercicio profesional la realizacin habitual de labores o la

prestacin de servicios a ttulo oneroso o gratuito, propios de la abogaca,
sin que medie nombramiento o designacin oficial alguna.
Pargrafo nico.- Quedan sometidos a la presente Ley, y en

consecuencia, sujetos a los mismos derechos y obligaciones, los abogados

que sean: Profesores en las Universidades del pas; Magistrados de la

Corte Suprema de Justicia o Jueces de la Repblica; Secretarios de los
Tribunales; Defensores; Fiscales del Ministerio Pblico; Registradores;
Notarios; Consultores o Asesores Jurdicos de personas individuales o
colectivas pblicas y privadas y, en general, todo abogado que en ejercicio
de una funcin y en razn de sus conocimientos especiales en Derecho,
preste a terceros, pblica o privadamente, el concurso de su
asesoramiento. (Fuente: Gaceta Oficial N 1.081 Extraordinario de fecha 23
de enero de 1967)
Absolutamente nada sobre lo que estamos tratando, escuche bien Contadora, y
usted Economista, en cuanto los administradores por si me preguntasen me adelanto,
las leyes vigentes del ejercicio de su profesin, tampoco los habilita para ejercer
funciones profesionales como tasadores. El Economista comenta que est bien todo
hasta aqu, pero que no le he ledo nada sobre los ingenieros, a ver, que informacin al
respecto tena. Les informe que basado en mis pocos conocimientos e interpretacin
de las leyes venezolanas, que en primer lugar nos remitiremos a nuestra antigua y
obsoleta Ley:
"DECRETO N 444 DEL 24 DE NOVIEMBRE DE 1958
LA JUNTA DE GOBIERNO
DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA
en uso de las atribuciones que le confiere en su Acta Constitutiva, en

Consejo de Ministros,
Decreta:
la siguiente
LEY DE EJERCICIO DE LA
INGENIERIA, LA ARQUITECTURA
Y PROFESIONES AFINES
CAPITULO I
Disposiciones Generales
Artculo 1. El ejercicio de la Ingeniera, la Arquitectura y profesiones afines

se regir por las prescripciones de esta Ley y su Reglamento y las normas
de tica profesional."

Con base en este artculo, no hay mayores argumentos para comenzar una
defensa, ya que con toda seguridad si existiese un Reglamento de la Ley, la Ingeniera
de Tasacin debera tener un lugar excepcional que hubiese dejado bien claro el
ejercicio legal de la profesin del tasador. Sin embargo, nos deja abierta la
interpretacin y para ser coherente con lo tratado hasta el momento leamos el
siguiente artculo:
"CAPITULO II
De las Profesiones
Artculo 9. Las actividades profesionales para las cuales capacita cada

ttulo sern determinadas por el ejecutivo nacional, previo informe del
Consejo Nacional de Universidades y el Colegio de Ingenieros de
Venezuela.
Lamentablemente hasta ahora no hemos sido lo suficientemente diligentes para

buscar un pronunciamiento del ejecutivo nacional, an no hemos tenido una relacin
intensa con las universidades, para que el CIV pudiese especificar el campo de
actuacin del Ingeniero tasador y de all la falla ms evidente, la ausencia de una
materia de pregrado en la carrera de ingeniera y la continuidad de los estudios de
cuarto nivel en el rea. Por ello es importante comenzar con las relaciones con las
universidades nacionales y con las extranjeras, para establecer los vnculos necesarios
para materializar el proyecto universitario que fundamente acadmicamente la
profesin del Ingeniero tasador. El economista me dice que porque comento eso, yo le
digo que me disculpe es que pens en voz alta.
Ahora, veamos detalladamente el siguiente Captulo, estimados Economista y

Contadora, de acuerdo a la interpretacin que doy como ingeniero, nunca como
abogado, que lo que est escrito es la principal base para analizar la habilitacin legal
en el campo de la tasacin:
"CAPITULO IV
Artculo 9. Constituye ejercicio profesional, con las responsabilidades

inherentes, cualesquiera de las actividades que requieran capacitacin
proporcionada por la educacin superior y sean propias de las profesiones
a que se contrae esta Ley, segn se determine reglamentariamente."
Como pudieron or, se debe tener una capacitacin universitaria lo cual prohbe el
ejercicio de la profesin a quin posee conocimientos por experiencia, esto es, los
llamados "profanos", que son las personas que tienen experiencia pero no grados
acadmicos, por eso las tasaciones que se hacan en el pasado a travs de estas
personas, hacerlas hoy es inaudito. Notadamente se desprende la ausencia de una
Reglamentacin porque las Leyes que existen son "dbiles" en este aspecto y all
deberamos enfocar nuestra lucha reinvidicativa y justa por dems. Pero leamos el
siguiente artculo para que nos formemos una idea sobre los fundamentos de mi
apreciacin:
"Artculo 10. Los documentos tcnicos tales como proyectos, planos,

mapas, clculos, croquis, minutas, dibujos, informes o escritos, son
propiedad del profesional autor de ellos; por consiguiente, ninguna persona

natural o jurdica podr hacer uso de ellos sin consentimiento del autor,
salvo estipulacin en contrario."
Ahora bien, si se parte y de hecho as es, de que una opinin de valor est
basada en un informe de tasacin que necesita una recopilacin de informacin que
incorpore elementos tales como "planos, mapas, clculos, croquis, minutas, dibujos,
informes o escritos..", entonces se convierte en un documento tcnico, pero quines
puede firmar un documento tcnico?, pasemos al siguiente artculo:
Artculo 11. Para que cualquiera de los documentos tcnicos a que se

refiere el artculo anterior pueda ser presentado para surtir algn efecto en
cualquier oficina de la administracin pblica o para que su contenido
pueda ser llevado a ejecucin en todo o parte por cualquier persona o
entidad pblica o privada, deber llevar la firma de su autor, profesional de
la respectiva especialidad, con el nmero de inscripcin de ste en el
Colegio de Ingenieros de Venezuela.
Los profesionales a que se refiere esta ley slo podrn autorizar con su
firma tales documentos cuando hayan sido elaborados personalmente o por
profesionales en ejercicio legal bajo su inmediata direccin.
Fjense que la legalidad del documento (Informe Tcnico de Tasacin) deber

llevar la firma del autor, respetando su especialidad y debe estar debidamente inscrito
en el CIV (coincidencia con el caso de los brasileos). En el caso de nuestro gremio de
Ingenieros y Arquitectos, adems de este requerimiento se agrega el de Soitave, lo
cual garantiza la especializacin en el rea, que hace ms idnea la actuacin
profesional y por ende, garantiza la calidad del trabajo de tasacin. Sobre las
limitaciones propias de la tasacin es relevante atender lo siguiente:
"CAPITULO II
De las Limitaciones e Incompatibilidades
Artculo 12. Ningn profesional podr ejercer sino la especialidad para la

cual le autoriza expresamente el ttulo que posee.
Sobre el contenido de este artculo, es bien importante que cada uno de las
profesionales de la ingeniera y arquitectura, se hagan su autocrtica y definan cual es
su competencia en funcin de sus estudios de tercero y cuarto nivel, y su especialidad
de modo de cumplir con lo que all establece, y vuelvo a repetir, ZAPATERO A SUS
ZAPATOS, de modo de no incurrir en intrusismo lo cual es penado por la Ley. Sobre el
Colegio de Ingenieros de Venezuela, vale la pena destacar lo siguiente:
"CAPITULO VIII
Del Colegio de Ingenieros de Venezuela
Artculo 21. El Colegio de Ingenieros de Venezuela es un cuerpo moral de

carcter pblico y, como tal, tiene personalidad jurdica y patrimonio propio,
con todos los derechos, obligaciones, poderes y atribuciones que le seala
la Ley. Su sede est en la capital de la Repblica.
Estar integrado por todos los profesionales inscritos en el mismo, hllense
o no en el ejercicio de su profesin.

El Colegio de Ingenieros de Venezuela dictar su propio ordenamiento

interno."
Como se puede ver tiene determinada autonoma y algunas atribuciones, por ello
estableci un Reglamento Interno de fecha 13.08.84, donde se puede leer:
"Captulo I
De los Fines y objetivos

Objetivos:
Artculo 3: Conforme a los fines anteriormente sealados, corresponden al

Colegio de Ingenieros de Venezuela como objetivos generales: Designar a
peticin de las autoridades administrativas o judiciales, los profesionales
que deban actuar en inspecciones oculares y en avalos y otras experticias
en general.
Aqu ya se comienza a interpretar la participacin e importancia del ingeniero en

las actividades propias de la tasacin, y que se catapultan en la Resolucin N 3 del 08
de noviembre de 1994, de la Junta Directiva del Colegio de Ingenieros de Venezuela,
donde se aprueba un instrumento gua para el ejercicio de sus agremiados, como lo es
el Manual de Contratacin de Servicios de Consultora de Ingeniera, Arquitectura y
Profesiones Afines, de donde extraemos lo siguiente:
.
"Captulo 3
Servicios Profesionales
3.4 Servicios Especiales
SE-02. Tasaciones, Avalos, Peritajes y Estudios.
En general, los servicios de esta naturaleza se refieren a los estudios
necesarios para determinar el valor econmico del bien o servicio en
estudio y la respectiva cuantificacin de los mismos.
En la seccin 3.4 no hay duda de quienes estn habilitados para realizar

Tasaciones, Avalos, Peritajes y Estudios; y esto se confirma clara y expresamente en
la Resolucin de Junta Directiva N 02-98 de fecha 03 de febrero de 1998, en la cual
se aprueba el Reglamento de las Oficinas Coordinadoras del Ejercicio Profesional
OCEPRO:
"Captulo II
De los Profesionales
Artculo 3: A los efectos de las funciones que deber cumplir la OCEPRO,

se entiende como Ejercicio Profesional, la ejecucin de actividades que de
acuerdo a la Ley de Ejercicio de la Ingeniera, Arquitectura y Profesiones
Afines, requieran la capacitacin proporcionada por la educacin
universitaria y que sean propias de las Profesiones a las cuales se refiere la
Ley de Ejercicio, y las que reglamentariamente as determinen, tales como:
estudios tcnicos, anteproyectos, esquemas tcnicos, proyectos, consultas
y asesoras tcnicas, avalos, peritajes, planificacin

Como se podrn dar cuenta mis estimados licenciados, tal cual como sucede en
los pases mencionados, en forma anloga como se ha dado la situacin en Brasil, en
Venezuela, existen fundamentos legales y tcnicos que no dejan dudas sobre quienes
estn capacitados y habilitados por Ley para ejercer la profesin del tasador.
Tambin les comento que se analiz el Anteproyecto 1 COVENIN 3:04-001

NORMA VENEZOLANA DE TASACION DE BIENES INMUEBLES URBANOS (I.C.S.
93.010- Ingeniera Civil ), pero cuando fue elevado a consulta pblica, infelizmente no
hubo un consenso en el seno de la Sociedad, perdindose una valiosa oportunidad de
comenzar a normar la actividad valuatoria en el pas, que inequvocamente estaban
referidas a la actuacin de los profesionales de la ingeniera y la arquitectura, tal cual
sucede en Brasil (como pionero en el mundo) y en la Argentina, para incorporar a
Venezuela al proceso de normalizacin a travs de FONDONORMA, algo que no ha
sido hecho por los dems pases que cuentan con normas internacionales
independientes de los estndares exigidos por la International Standard Organizacin
(ISO).
Sobre este a particular, es importante destacar parte del contenido de dos

trabajos expuestos en Valencia, Espaa. Del primero, intitulado "La Nueva Norma
Brasilea de Valoracin (NBR 14.653) y la Norma IVS 2000, de Dantas, Paiva y
Nasser, se extrae:
"...En el Brasil, la ley da a los profesionales de ingeniera y de arquitectura,

en sus distintas especialidades, la atribucin para valorar bienes para los
cuales ya tienen atribucin legal pata proyectar, construir u operar. As, por
ejemplo, las valoraciones agrcolas son atribucin legal de los agrnomos,
las maquinarias y equipamientos, de los ingenieros mecnicos y las
propiedades inmobiliarias urbana en general, de los arquitectos y de los
ingenieros civiles.
As, normas separadas para cada tipo de activo fueron histricamente
producidas en el pas, incluso con diferencias conceptuales expresivas. En
la nueva norma, se busc superar ese problema, con la creacin de un
cuerpo conceptual comn para todos los bienes, objeto de la Parte I, pero
sin dejar de preservar la tradicin de tratar cada tipo de activo
especficamente. Por eso la Parte 2 fue dedicada a las propiedades
inmobiliarias urbanas, la Parte 3 a las agrcolas, la Parte 4 a la valoracin
de negocios, la Parte 5 a maquinarias y equipamientos, la Parte 6 a la
valoracin de recursos naturales y ambientales y la Parte 7 para los
monumentos histricos..."
Del segundo, intitulado "La Tasacin Normalizada ISO: un objetivo a alcanzar por
los tasadores europeos" del Ing. Eduardo Magnu, se extrae:
"2. La Tasacin es Normalizable

Importa destacar que ninguno de los organismos de normalizacin hasta
ahora mencionados se ha ocupado de la tasacin, pese a ser esta una
actividad tcnica. Slo el Brasil y la Argentina se animaron a avanzar en tal
sentido.
Brasil fue el primer pas en el mundo que asumi la conveniencia de
normalizar las tasaciones dentro de la red internacional de normalizacin
tcnica ISO [...] Merece destacarse que el Brasil ha logrado un muy

acertado equilibrio de hecho entre el accionar del organismo oficial de

normalizacin (ABNT) y el organismo representativo profesional (IBAPE)
que es digno de imitacin ( en la Argentina lo estamos haciendo)..[...]...En
el Brasil los organismos profesionales actan en dos instancias: una previa
y otra posterior a la normalizacin. Previa, dictando normas propias que
sirven de proyecto base para la normalizacin ABNT y posterior
reglamentando, las normas ABNT a la realidad estatal concreta donde
deben ser aplicadas. Esta "solucin a la brasilea" permite conjugar
dinamismo con formalidad..."
De all la importancia sobre la Normalizacin en Venezuela que necesita la

participacin activa de los agremiados as como la internalizacin del propsito de las
normas que no es ms que contribuir con la calidad de los trabajos de tasacin.
Nos desviamos un poco, pero no se extrae Economista con lo que le voy a leer
ahora, como si fuera poco, la Ley de Reglamento de la Ley General de Bancos y Otras
Instituciones Financieras (L.R.L.G.B.Y.O.I.F), segn Decreto N 5.555 de fecha
13.11.01, establece:
"Ttulo VIII
De la Emergencia Financiera, El Rgimen Transitorio y disposiciones
finales.
Capitulo I
De la emergencia financiera
Artculo 496. El justiprecio al que se refieren los artculos anteriores, ser

fijado por un avaluador designado por el ente enajenante. En los casos en
que caractersticas especiales del bien a ser enajenado o su alto valor as
lo aconsejen, la Junta de Regulacin Financiera podr acordar que el
justiprecio sea determinado por tres (03) avaluadores designados: uno, por
la Junta de Regulacin Financiera; otro, por el ente enajenante; y, el
tercero, segn la naturaleza de la subasta pblica, ser escogido por la
Junta de Regulacin Financiera de las listas presentadas, a tales fines; por
las siguientes instituciones: Comisin Nacional de Valores, Colegio de
Ingenieros de Venezuela, Sociedad de Tasadores de Venezuela, las
Cmaras de Comercio y las Bolsas de valores del pas
Como se podr notar mis estimados licenciados, solamente el Colegio de

Ingenieros de Venezuela y la Sociedad de Tasadores de Venezuela, son considerados
por Ley para enviar las listas de los tasadores, y no los dems gremios ni otras
asociaciones profesionales de valuacin. En ese orden de ideas, vamos a revisar la
Ley de Registro Pblico y Notarias, segn Decreto N 37.333 de fecha 27.11.01:

"Captulo VI
Registro Mercantil
Potestades de Control
Art. 54. Corresponde la Registrador Mercantil vigilar el cumplimiento de los

requisitos legales establecidos para la constitucin y funcionamiento de las
compaas annimas y de las sociedades de responsabilidad limitada;... a
tal efecto, el Registrador Mercantil deber cumplir, entre otras, las
siguientes obligaciones:
Asegurar que los aportes en especie tengan el valor declarado en el
documento de constitucin, en los aumentos de capital, en las fusiones o
en cualquier otro acto que impliquen cesin o aporte de bienes o derechos,
a cuyo efecto se acompaar un avalo realizado por un perito
independiente y colegiado.
A pesar de que se deja abierta la interpretacin sobre el "perito independiente y

colegiado", los Registradores Subalternos estn acudiendo a los miembros de Soitave,
por lo menos en Lara y Carabobo hasta donde tengo conocimiento, como consultores
en el rea de la tasacin, sin embargo, hay quienes interpretan esto a su manera,
como si tuvieran el legtimo derecho o privilegio, a travs de asociaciones y sociedades
sin ninguna trayectoria ni relevancia profesional, no obstante, est funcin es de la
exclusividad de los ingenieros y arquitectos.
Nuevamente hacemos referencia a la L.R.L.G.B.Y.O.I.F, a los efectos de ir

estructurando la interpretacin global sobre la actuacin profesional en el campo de la
tasacin:
"Captulo V - Seccin Cuarta

De los Bancos Hipotecarios
Parte III
Instrumentos de Captacin
De los ttulos hipotecarios
Certificacin de la Garantia
Art. 102. Los bancos hipotecarios debern solicitar de los auditores

externos del banco un informe sobre la existencia de los documentos de
crdito que constituyen las garantas de los ttulos hipotecarios que se
emitan, as como sus correspondientes avalos. Estos avalos debern ser
practicados de conformidad con las normas dictadas por la
Superintendencia de Bancos y Otras instituciones Financieras, por peritos
avaluadores que formen parte del registro que lleve dicho organismo.
Como se puede leer e interpretar la habilitacin para actuar en el campo de la

tasacin para el sector de la banca, est supeditado a las normas de la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras, y all ha sido manifiesto
el esfuerzo de SOITAVE para fortalecer la presencia de sus agremiados, primero
porque son miembros del Colegio de Ingenieros de Venezuela, y segundo, porque se
han especializado en el campo de la tasacin.

Sin embargo, las decisiones son tomadas por los funcionarios con base en la
interpretacin de sus normas, y es all donde debemos ser enfticos y como
Soitavistas, basado en las Leyes que nos otorgan la exclusividad de las labores de
tasacin, encontrar la va mas expedita para consolidar el reconocimiento que tenemos
y la exclusividad del ejercicio de la tasacin en Venezuela.
Y eso tiene que ser as, no hay modo, porque otra persona ya sea profesional de
otra disciplina o no profesional, as haya sido acreditado por la Superintendencia, en
primer lugar, de acuerdo a mi criterio repito, salvo mejor opinin al respecto, est
ejerciendo ilegalmente la profesin del ingeniero, y si a eso agregamos que no tienen
la debida capacitacin tcnica, entonces, deber ser muy cuidadoso y antes de hacer
cualquier trabajo como tasador deberan leer este artculo de la L.R.L.G.B.Y.O.I.F:
"TITULO VII
De las Sanciones y los Recursos
CAPITULO II
De las Sanciones Penales
Incumplimiento de los Peritos Avaluadores
Art. 438. Los peritos avaluadores que suscriban, certifiquen o suministren

dictamen mediante el cual no se refleje el valor razonable de realizacin o
de mercado de los bienes, sern penados con prisin de ocho (08) a diez
(10) aos."
Aunque es muy discrecional el contenido del artculo y la pena desproporcionada,
al comparar con otros delitos tipificados en otras leyes, no es menos cierto la llamada
de atencin como una sana recomendacin y no cometer intrusismo. Por ello la
importancia del apoyo de nuestro Colegio, con base en nuestra Ley, para ello hacemos
referencia al siguiente artculo:
"Artculo 22. El Colegio de Ingenieros de Venezuela tendr como fines

principales los siguientes: servir como guardin del inters pblico y actuar
como asesor del Estado en los asuntos de su competencia, fomentar el
progreso de la ciencia y de la tcnica, vigilar el ejercicio profesional y velar
por los intereses generales de las profesiones que agrupa en su seno y en
especial por la dignidad, los derechos y el mejoramiento de sus miembros.
No hay duda sobre el papel del Colegio, en ese sentido, debemos ser constantes,
consecuentes y precisos con nuestras acciones reivindicatorias para hacer cumplir el
ejercicio legal de la profesin de los ingenieros, arquitectos y profesiones afines, en
nuestro campo de la tasacin y que el Colegio ratifique ante las instancias competentes
lo que ya se ha escrito, decretado, reglamentado y opinado sobre la importancia del
ejercicio legal de la profesin del ingeniero. Sin embargo, es importante recordar lo
referido al ejercicio ilegal:

"CAPITULO IX
Del Ejercicio Ilegal
Artculo 26. Ejercer ilegalmente las profesiones de que se trata esta Ley:
a) Las personas que sin poseer el ttulo respectivo se ocupen en realizar

actos o presten servicios pblicos o privados que la presente Ley reserva a
los profesionales a que la misma se contrae.
b) Los titulares que sin haberse inscrito en el Colegio de Ingenieros de
Venezuela o haber sido autorizados por el mismo, se anuncien como tales
o realicen actos o presten servicios propios de los profesionales a que se
refiere la presente Ley.
c)Los titulares que habiendo sido contratados de acuerdo con los artculos
19 y 20 de esta Ley, excedan los lmites sealados para su actuacin.
d) Los titulares colegiados que ejerzan especialidades para los cuales no
les autorice el ttulo que posean.
e) Los titulares colegiados que presten su concurso profesional o amparen
con su nombre a personas que ejercen ilegalmente o encubran actividades
de empresas que se ofrezcan o acten de manera ilegal en asuntos propios
de las profesiones a que se refiere esta Ley, o ejerzan durante el tiempo
por el cual sean suspendidos."
Eso que est escrito en el artculo anterior es de vieja data y lamentablemente no

habamos llegado a pensar en serio sobre la invasin del campo de la ingeniera, y las
inconveniencias y perjuicios que ello nos ocasiona todos los das, por ello es relevante,
tal como coincido con el Ing. Rodolfo Gmez, con quien tuve la oportunidad de
compartir en calidad de ponentes en las IV Jornadas Larenses de Tasacin en abril del
2001 y IVSC Venezuela Meeting 2001, sobre la necesidad de crear una Ley del
Ejercicio de la Tasacin.
Por cierto me agrad la posicin asumido por el Ing. Napolen Ferrer, past -
president de Soitave, que en una reciente reunin, argument la necesidad de
comenzar con el proyecto de esa Ley !feliz coincidencia fundamental para recobrar
nuestro espacio y nuestra exclusividad en el campo de la Ingeniera de Tasacin.
Ahora bien, para acercarnos un poco ms a la cuestin en comento, revisemos

que dice la Ley de Expropiacin por Causa de Utilidad Pblica o Social, respecto al
ejercicio de la profesin del tasador:
"TITULO III
DE LA COMISION DE AVALUOS Y DE LOS PERITOS
Comisin de Avalos
Artculo 19. La Comisin de Avalos a que se refiere esta Ley estar

constituida por tres (3) peritos designados: uno por el ente expropiante, uno
por el propietario y uno nombrado de comn acuerdo por las partes.
Cuando una de ellas no concurriere o no pudiere avenirse en el
nombramiento del tercer miembro, el Juez de Primera Instancia en lo Civil,

de la jurisdiccin respectiva, har el nombramiento del que le corresponde

a la parte, y del tercer miembro, o de ste solamente, segn el caso.
Requisitos para ser perito
Artculo 20. Para ser perito evaluador en materia de expropiacin se

requerir:
1. Haber egresado de un instituto de enseanza superior que acredite
conocimientos bsicos en materia valuatoria, y haber ejercido la
profesin durante dos (2) aos, por lo menos.
2. Las personas que, con anterioridad a la entrada en vigencia de esta
Ley, hayan realizado en forma habitual y por mas de tres (3) aos
tasaciones en materia expropiatoria, podrn igualmente tenrselas
como peritos, a los fines de esta Ley.
Para la realizacin de avalos de inmuebles se requerir, adems,

conocimientos bsicos en materia topogrfica y catastral.
Como podemos observar, ya en forma ms precisa los legisladores estn

tomando conciencia de la importancia de la profesionalizacin del tasador o perito, y
prueba de ello tambin es la coincidencia conceptual de Lunar Ortega (2003):
I Captulo
I Disposiciones Novedosas:
6. Los artculos 20 y 21 vienen a llenar un vaco que exista en la

legislacin anterior, referido a los requisitos que deben ostentar las
personas que aspiran ejercer el cargo de peritos evaluadores en
materia expropiatoria, y la sanciones a que son acreedores en casos de
incurrir en las causales all establecidas (art. 21). Desde hacia tiempo
fue preocupacin constante de las personas que se ocupaban de estos
menesteres la profesionalizacin de esa actividad, cada vez mas
exigente, por los conocimientos que se deben tener para cumplir con
una labor de tanta responsabilidad ante los entes expropiantes, los
expropiados y la ciudadana en general. Fruto de esa preocupacin fue
el nacimiento de la Sociedad de Tasadores de Venezuela (SOTAVE), y
mas recientemente la Sociedad de Ingeniera de Tasacin de
Venezuela (Soitave). Por ello saludamos con optimismo la
incorporacin de esas disposiciones en el texto legal, por el
mejoramiento que ha de producirse en la calidad del personal dedicado
a esta actividad.
Como podrn haber notado la investigacin fue muy limitada, sin embargo, se
centr en donde existe mayor coherencia y apuntalamiento para el enfoque del fondo
del ensayo. Nuestras leyes vigentes son numerosas, existe una gran cantidad de leyes,
reglamentos, cdigos, etc, que no se revisaron (yo cont algo as como 255
documentos) tarea que no puede ser realizada por una sola persona sin conocimientos
de derecho, tampoco de un grupo, debe ser de todos los agremiados de Soitave con el
apoyo incondicional del Colegio de Ingenieros de Venezuela y bajo la asesora de un
Consultor Jurdico experto en el rea.

En este sentido, podremos garantizar una apreciacin e interpretacin que

generar elementos de juicio contundentes que reivindiquen de una vez por todas la
profesin de la tasacin en forma exclusiva para los ingenieros, arquitectos y las
profesiones afines (con estudios y experiencia en tasacin obviamente) para consolidar
el posicionamiento y la vanguardia que permitirn a la Sociedad y a sus miembros,
obtener el mas que merecido reconocimiento nacional e internacional como rgano
pionero y rector de las actividades de tasacin en Venezuela
Esta es mi presuncin, y por supuesto mi anhelada meta, que espero tenga

fundamentos legales con base en la Constitucin y dems las Leyes venezolanas para
un dejar atrs la etapa: Desde los profanos hasta el intrusismo en la Ingeniera de
tasacin en Venezuela.
Como colofn expongo que una vez le o a la Arq. Maria Emilia Pereira, past -
president de Soitave, algo que deca as: "quien trae el problema debe presentar la
solucin", a seguir algunas de las acciones a acometer en el corto, mediano y largo
plazo:
Apuntalarse en las relaciones interinstitucionales con el Colegio de

Ingenieros de Venezuela para el respaldo definitivo y categrico de
ese cuerpo colegiado sobre la importancia de la Ingeniera y la
arquitectura en sus labores exclusivas para ejercer la Ingeniera de
Tasacin.
Plantear la firma de un Acta de Reconocimiento Profesional de la
Tasacin, obviamente mediante el consenso entre los pases
miembros de la Unin Panamericana de Asociaciones de Valuacin
de la UPAV, sobre la exclusividad de la ingeniera y la arquitectura
en este campo.
Intentar, luego de una completa investigacin sobre el tema
abordado en el ensayo, un Recurso de Interpretacin ante el
Tribunal Supremo de Justicia sobre la exclusividad de los ingenieros
y arquitectos del ejercicio de la profesin del tasador.
Respaldar a la Comisin de Normas Tcnicas de Soitave y
participar activamente en la discusin pblica del Anteproyecto de la
Norma Venezolana de Tasacin, ante FONDONORMA.
Una vez aprobadas las Normas, implementar la Certificacin de los
Tasadores inscritos en Soitave, complementndola con un rgimen
de permanencia que obligue a los miembros activos a actualizarse e
investigar en este especfico campo de la ingeniera, para trasformar
definitivamente la Sociedad en una sociedad meramente cientfica.
Impulsar las acciones pertinentes para poder contar con una Ley del
Ejercicio de la Ingeniera de Tasacin.
Preparar al futuro Staff de profesores, mediante cursos de induccin
y entrenamiento profesional, a ser dictados por las universidades en
el marco de un convenio a establecer, y as poder contar con un
plantel de profesionales con estudios de cuarto y quinto nivel para
atender los requerimientos en la fase de enseanza de la
especializacin y maestra.
Establecer convenios con las universidades de modo de plantear la
creacin de la materia Ingeniera de Tasacin a nivel de pregrado y

de las especializaciones, en un primer paso, para luego dictar la

especializacin, Maestra y porque no, el Doctorado.
Orientar el Convenio con la Universidad Politcnica de Valencia
Espaa con la finalidad de que sean las universidades nacionales
las que tengan el Convenio, y Soitave se convierta en el ente rector
de las polticas gremiales y de divulgacin tcnica para sus
asociados.
Suspender los cursos bsicos de formacin profesional de tasacin
inmobiliaria (incluso los del Fondo de Mejoramiento Profesional del
CIV) hasta que existan estudios de cuarto nivel como una meta para
materializar los avances tcnico - cientficos en el rea.
Suspender definitivamente los cursos para otros gremios y no
aceptar otros profesionales que no sean ingenieros en ningn curso
de mejoramiento profesional.
Hacer una campaa de divulgacin y promocin educativa, a travs
de los ms importantes medios de comunicacin, para transmitir la
importancia de la Ingeniera de Tasacin en el desarrollo econmico
del pas.
Participar a todas las instancias como entes gubernamentales,
instituciones pblicas y privadas, sobre el papel de la Sociedad y los
servicios que prestan sus agremiados.
Modificacin de los estatutos de la Sociedad y del Reglamento de
las Seccionales.
Crear el Fondo Editorial y apoyar la Revista Tcnica de Soitave,
para la divulgacin de los conocimientos tcnicos - cientficos en la
Ingeniera de tasacin.
Ingeniero, Ingeniero, oigo una voz desde la otra oficina, era la de mi secretaria, y
le pregunto qu pasa, ella me contesta: el Economista y la Contadora se fueron sin
despedirse ya que usted se concentr tanto que no escuch la despedida, dijeron
antes de irse que muchas gracias por todo y que volveran, recordndole que la pelea
es peleando".
Entonces, interpretando al poeta granadino Garca Lorca, termin pensando

sobre esta situacin: "...y yo que me la lleve al ro pensando que era mozuela...",
Barquisimeto, 02 de agosto de 2004
Miguel Camacaro Prez, M.Sc.

Ingeniero Civil Tasador

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REAL ACADEMIA ESPAOLA.1992. Diccionario de la Lengua Espaola. Vigsima

Primera Edicin. Tomo I y II. Editorial Espasa. Espaa.
Ley de Ejercicio de la Contadura Pblica
Ley de Ejercicio de la Ingeniera, la Arquitectura y Profesiones Afines
Ley de Ejercicio de la Profesin de Economista
Ley de Expropiacin por Causa de Utilidad Pblica o Social
Ley General de Bancos y Otras Instituciones Financieras
Ley de Registro Pblico y Notarias
Manual de Contratacin de Servicios de Consultora de Ingeniera, Arquitectura y

Profesiones Afines. Colegio de Ingenieros de Venezuela.
Reglamento de la Ley de Abogados
Reglamento de la Ley de Ejercicio de la Contadura Pblica
Reglamento de las Oficinas Coordinadoras del Ejercicio Profesional OCEPRO.

Colegio de Ingenieros de Venezuela.
http://www.valmesa.es/Legislacion/RealDecreto775-997.htm
http://hidra.ceca.es/2000/normafin/normafin
http://www.fadu.uba.ar/posgrados/actividades/org_curricular/tasaciones.doc

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DESDE LOS PROFANOS HASTA EL INTRUSISMO

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