Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo

Medicina Laboral de Venezuela C.A. es una empresa que se dedica

fundamentalmente a los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo. Parte de nuestra
especialidad es pues la realizacin del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
A continuacin, un breve resumen de los aspectos legales y normativos del Programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
El artculo 80 del Reglamento Parcial de la LOPCYMAT establece que toda empresa,
establecimiento, faena, cooperativa y otras formas de asociacin debe disear una poltica y
elaborar e implementar un Programa de Seguridad y Salud en el Tabajo especfico y
adecuado a los procesos de trabajo realizado por el centro de trabajo.
El artculo 81 del Reglamento de la LOPCYMAT refiere que el proyecto o propuesta
del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajodeber ser elaborado por el Servicio de
Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa. Dicho proyecto luego sera sometido a
consideracin por el Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual lo aprobar o solicitar
su revisin. Finalmente, dicho deber ser aprobado por el INPSASEL.
El artculo 82 del Reglamento Parcial de la LOPCYMAT establece parmetros acerca del
contenido del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo. Dicho programa deber contener
los siguientes aspectos:

Poltica de compromiso del patrono sobre el cumplimiento del programa.

Descripcin de los procesos de trabajo, ya sean de produccin o de servicios
Identificacin y evaluacin de los riesgos y procesos peligrosos
Planes de trabajo para abordar riesgos y procesos peligrosos existentes, los cuales
debern incluir al menos:
o Informacin y capacitacin permanente a los trabajadores y asociados (esto
incluye a las cooperativas)
o Procesos de inspeccin y evaluacin en materia de seguridad y salud en el
trabajo
o Vigilancia epidemiolgica de la salud de los trabajadores
o Reglas, normas y procedimientos de trabajo saludables y seguros
o Dotacin de equipos de proteccin personal y colectiva
o Atencin preventiva en salud ocupacional
o Planes de contingencia y atencin de emergencias
o Personal y recursos necesarios para los planes
o Recursos econmicos precisos para la realizacin de los planes
Identificacin del patrono y compromiso de hacer cumplir los planes

Los Programas de Seguridad y Salud en el Trabajo deben ajustarse a la Norma Tcnica

de Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo (NT-01-2008) promulgada por el Ministerio
del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social en el ao 2008.
Dicha norma establece con detalle cmo debe realizarse un Programa de Seguridad y
Salud en el Trabajo. A continuacin un breve anlisis de la norma.
El Ttulo IV establece los requisitos mnimos que debe cumplir todo Programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo, ratificando que es el empleador el responsable que se
lleve a cabo la elaboracin y aplicacin de dicho programa.
-Identificar los procesos peligrosos, diagnosticar las necesidades del centro de trabajo con la
participacin activa y validacin de los trabajadores y delegados de prevencin.
-Descripcin de todas las etapas de los procesos productivos de trabajo, la forma de
organizacin del trabajo, as como los objetos y los medios involucrados, incluyendo
maquinarias, equipos, materia prima, sustancias utilizadas, subproductos y sobrantes,
desechos generados, disposicin final de los mismos, impacto ambiental, organizacin y
divisin tcnica del trabajo, organigrama, diagrama de flujo, descripcin de las etapas del
proceso, divisin de las reas y departamentos, puestos de trabajo existentes, herramientas
utilizadas, tipo de actividad, empresas contratistas y la relacin entre ellos.
-Adoptar medidas preventivas y de mejoras de los niveles de proteccin.
-Efectuar la identificacin de los procesos peligrosos siempre que:

Se inicie la elaboracin del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo

Se disee, planifique e inicie una nueva actividad productiva
Se creen proyectos para la construccin, funcionamiento, mantenimiento y reparacin
de los medios, procedimientos y puestos de trabajo, para que sean ejecutados con
estricto cumplimiento a las normas, criterios tcnicos y cientficos universalmente
aceptados en materia de salud, higiene, ergonoma y seguridad en el trabajo
Se generen cambios en los equipos de trabajo, sustancias o preparados qumicos
diferentes a los habituales
Se cambien las condiciones de trabajo, al modificarse algn aspecto relativo a las
instalaciones, organizacin o al mtodo de trabajo
Se detecten daos en la salud de los trabajadores
Se aprecie que las actividades de prevencin son inadecuadas o insuficientes
Se identifiquen nuevos riesgos y procesos peligrosos por el trabajador
Sea requerido por los Delegados de Prevencin, el Comit de Seguridad y Salud
Laboral, los trabajadores o el INPSASEL

El Captulo II establece las caractersticas de la Poltica de Seguridad y Salud en el

Trabajo y su Declaracin (Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo), la cual
deber:
-Ser especfico al centro de trabajo y los procesos productivos.
-Ser preciso y redactado con claridad para su fcil comprensin por escrito.
-Contener la fecha de elaboracin, la firma del empleador y de los Delegados de Prevencin.
-Ser difundido con fcil acceso a los trabajadores en todos los mbitos del centro de trabajo.
-Ser revisado anualmente, para constatar su vigencia por el Servicio de Seguridad y Salud en
el Trabajo y el Comit de Seguridad y Salud Laboral.
-Proteger la vida y salud de los empleados a travs de la prevencin de accidentes de trabajo,
enfermedades ocupacionales e incidentes relacionados con el trabajo.
El Captulo III establece caractersticas sobre los planes de trabajo para abordar los procesos
peligrosos, los cuales debern:
-Responder estrictamente a los procesos peligrosos identificados.
-Detallar en cada uno de los planes de trabajo los siguientes aspectos:

*Objetivos, metas y alcance

*Frecuencia de ejecucin de las actividades
*Personal involucrado y responsabilidades en cada una de las actividades
*Procedimiento de ejecucin de actividades previstas en el plan
*Formularios, instrumentos diseados y recursos para la ejecucin de las
actividades
-El Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo deber contar con un plan de
educacin e informacin terica y prctica en materia de seguridad y salud en el trabajo con al
menos 16 horas trimestrales por cada trabajador dentro de la jornada de trabajo, las cuales
podrn aumentar de acuerdo a los procesos peligrosos.
-Todos los miembros del Comit de Seguridad y Salud Laboral debern recibir educacin
especial e integral, sobre todos los tpicos que resulten necesarios para el ejercicio de sus
funciones.
-Adicional a las necesidades y demandas de educacin detectada, los trabajadores deben
recibir educacin en las siguientes reas: legislacin en materia de seguridad y salud laboral,
identificacin de los procesos peligrosos y los procedimientos de accin frente a los mismos,
prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales, primeros auxilios, equipo de
proteccin personal y colectiva, prevencin y control de incendio, seguridad vial, ergonoma,
crecimiento personal, daos a la salud generados por el consumo de tabaco, alcoholismo,
sustancias psicotrpicas, estrs laboral y cualquier otro tema requerido de acuerdo a los
procesos peligrosos a los cuales se encuentran expuestos las trabajadoras y los trabajadores.
-Entre los planes de trabajo debe existir un Sistema de Vigilancia Epidemiolgica de los riesgos
y procesos peligrosos adicional a la Vigilancia de la Utilizacin del Tiempo Libre.
-Especificar las reglas, normas y procedimientos de trabajo seguro y saludable.
-Especificar la dotacin de equipos de proteccin personal y colectiva y su uso adecuado, los
cuales debern ser gratuitos, confortables, ajustarse sin interferir con los movimientos, ser
resistentes.
-Especificar los planes de atencin preventiva en salud de los trabajadores.
-Especificar los planes de contingencia y atencin de emergencias.
-Especificar la adaptacin del centro de trabajo (mtodos, maquinarias, herramientas y tiles
de trabajo) a las caractersticas psicolgicas, cognitivas, culturales y antropomtricas de los
trabajadores, es decir, la ergonoma del puesto y centro de trabajo.
El TItulo V de la Norma Tcnica de Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo establece
parmetros sobre la investigacin de accidentes de trabajo y de enfermedades ocupacionales,
lo cual deber ser llevado por el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Cmo hacer un Programa de Seguridad y

Salud Ocupacional Elementos
fundamentales
Gua de elaboracin
Programa de Seguridad y
Salud Ocupacional

En este artculo veremos cmo hacer un Programa de Seguridad y Salud

Ocupacional y conoceremos los elementos fundamentales del mismo para
industrias en general; En nuestro artculo anterior realizamos un resumen
sobre qu elementos debe contener un Legajo Tcnico, en esta ocasin te
daremos unos TIPS orientativos sobre qu elementos debes tener en cuenta
para realizar un Programa de Seguridad y no caer en el famoso copiar y
pegar que tantos problemas puede traer.

Escuchaste el dicho que dice que los problemas de hoy son el resultado de
las soluciones de ayer? Esperamos que si ya que en HySLA creemos que
cada responsable de Higiene y Seguridad en el Trabajo debe desarrollar
ntegramente sus propios Programas de Seguridad acordes a los riesgos
generales y especficos de la actividad que se lleve a cabo en una empresa y
a los requerimientos legales de su pas.

Para comenzar a desarrollar tu Programa de Higiene y Seguridad

Laboral debers tener en cuenta al menos los siguientes elementos:
Poltica de Higiene y Seguridad
en el Trabajo
Declaracin acerca del compromiso con la prevencin de accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales por parte de todos los miembros de la
empresa. sta Poltica de Higiene y Seguridad deber ser redactada
conscientemente y en funcin a las caractersticas de la empresa.

Liderazgo, compromiso y
motivacin
Todas las actividades tendientes a generar estos elementos a travs del
establecimiento de metas y objetivos, asignacin de recursos,
roles, responsabilidades y de las exigencia de rendicin de cuentas.

Asignacin de
responsabilidades
Definicin, documentacin y comunicacin de las responsabilidades y
funciones del personal que supervisa las operaciones que puedan afectar
la Salud y la Seguridad de los trabajadores. El programa de seguridad debe
ser realizado con la participacin activa por todos los miembros de la
organizacin a fin de que estos conozcan, entiendan y pongan en prctica
las normas, reglas, procedimientos establecidos para el trabajo seguro.

Formacin, toma de conciencia,

compromiso y competencia
los trabajadores seleccionados deben ser competentes para realizar las
tareas que se le sean asignadas, as como para la identificacin, prevencin
y control de aquellos factores de riesgos relacionados con las mismas.
Los trabajadores debern recibir una adecuada induccin al puesto y a los
procesos en los cuales estar involucrado y recibir formacin peridica.
Diseo, operacin y
mantenimiento
todas las acciones orientadas a la prevencin y control de los riesgos
debern ser contempladas desde el diseo de las instalaciones y de las
operaciones que se llevaran a cabo en los puestos de trabajo. El empleador
debe velar por la implementacin en cada etapa del diseo, construccin,
operacin y mantenimiento de las normas, tecnologas, procedimientos y
mejoras que permitan llevar a cabo las tareas de manera segura y confiable.

Evaluaciones de las condiciones

y medio ambiente de trabajo:
La empresa deber adoptar las medidas que sean necesarias para el
reconocimiento evaluacin y control de los riesgos potenciales y/o
presentes en los ambientes donde se desarrollen las actividades laborales.
Con el objeto de gestionar los diferentes agentes de riesgos se disearan e
implementarn entre otros los siguientes subprogramas:

Identificacin y notificacin de riesgos

Manejo de productos qumicos
Proteccin respiratoria
Conservacin de la audicin
Proteccin radiolgica
Condiciones ergonmicas
Saneamiento bsico industrial
Conservacin de la visin
Control de riesgos biolgicos
Elementos/equipos de proteccin personal
Entrega de los elementos de proteccin personal normalizados

Investigacin de accidentes e
incidentes
Todos los accidentes e incidentes deben ser investigados mediante la
evaluacin objetiva de los hechos buscando principalmente las causas y no
los responsables.
Vigilancia mdica
La empresa debe establecer un programa de vigilancia mdica que
contemple entre otros los siguientes elementos:

Exmenes preocupacionales
Exmenes peridicos acordes a los riesgos presentes
Atencin de primero primeros auxilios
Control mdico de lesionados
Control mdico curativo y preventivo
Evaluacin del estado de salud del trabajador en el momento de egreso de la
empresa

Documentacin y registro
Todas las acciones en materia de seguridad y salud en el trabajo estarn
documentadas con el propsito del desarrollo e implementacin del
programa.

Tratamientos a visitantes y
contratistas
Todas las actividades realizadas por visitantes y contratistas debern
sujetarse al programa de Higiene y Seguridad en cuestin.

Recuerda que podemos mostrarte como realizar un Programa de

Seguridad o ensearte a calcular los ndices de siniestralidad pero jams
podremos ensearte a tener intuicin preventiva ni a lograr un milln de
horas con cero accidentes, eso es algo que te debes procurar t mismo con
profesionalismo y dedicacin al trabajo.