Segunda Repblica Espaola

La Segunda Repblica Espaola fue el rgimen polti- publicana, dando paso a la victoria del bando sublevado
co democrtico que existi en Espaa entre el 14 de abril encabezado por el general Franco. A partir de entonces
de 1931, fecha de su proclamacin, en sustitucin de la la repblica dej de existir en territorio espaol, pero sus
monarqua de Alfonso XIII, y el 1 de abril de 1939, fecha instituciones se mantuvieron en el exilio, pues la mayora
del nal de la guerra civil, que dio paso al rgimen fran- de sus miembros haba huido de Espaa.
quista. El numeral segunda obedece a la necesidad de
distinguirlo del anterior perodo republicano, la Primera
Repblica Espaola (1873-1874). 1 Proclamacin
Tras el perodo del Gobierno Provisional (abril-diciembre
de 1931), durante el cual se aprob la Constitucin de Tras la dimisin del general Miguel Primo de Rivera en
1931 y se iniciaron las primeras reformas, la historia de enero de 1930, Alfonso XIII intent devolver al debilita-
la Segunda Repblica Espaola en paz (1931-1936) do rgimen monrquico a la senda constitucional y parla-
suele dividirse en tres etapas. Un primer bienio (1931- mentaria, a pesar de la debilidad de los partidos dinsti-
1933) durante el cual la coalicin republicano-socialista cos. Para ello, nombr presidente del gobierno al general
presidida por Manuel Azaa llev a cabo diversas refor- Dmaso Berenguer pero ste fracas en su intento de vol-
mas que pretendan modernizar el pas. Un segundo bie- ver a la normalidad constitucional. En febrero de 1931
nio (1933-1935), llamado por las izquierdas bienio ne- el rey Alfonso XIII pona n a la Dictablanda del gene-
gro, durante el cual gobern el Partido Republicano Ra- ral Berenguer y nombraba nuevo presidente al almirante
dical de Alejandro Lerroux, apoyado desde el parlamen- Juan Bautista Aznar, en cuyo gobierno de concentracin
to por la derecha catlica de la Confederacin Espaola monrquica entraron viejos lderes de los partidos dins-
de Derechas Autnomas (CEDA), que pretendi recti- ticos liberal y conservador, como el conde de Romanones,
car las reformas del primer bienio. Durante este bie- Manuel Garca Prieto, Gabriel Maura Gamazo, hijo de
nio se produjo el acontecimiento ms grave del pero- Antonio Maura, y Gabino Bugallal.[2] El gobierno propu-
do: la insurreccin anarquista y socialista conocida como so un nuevo calendario electoral: se celebraran primero
Revolucin de 1934, que en Asturias se convirti en una elecciones municipales el 12 de abril, y despus eleccio-
autntica revolucin social, y que nalmente fue sofocada nes a Cortes que tendran el carcter de Constituyentes,
por el gobierno con la intervencin del ejrcito. La tercera por lo que podran proceder a la revisin de las faculta-
etapa viene marcada por el triunfo de la coalicin de iz- des de los Poderes del Estado y la precisa delimitacin del
quierdas conocida con el nombre de Frente Popular en las rea de cada uno (es decir, reducir las prerrogativas de la
elecciones generales de 1936, y que slo pudo gobernar Corona) y a una adecuada solucin al problema de Cata-
en paz durante cinco meses a causa del golpe de Estado lua.[3]
del 17 y 18 de julio promovido por una parte del ejrcito
que desemboc en la Guerra Civil Espaola.
Durante la Segunda Repblica Espaola en guerra (1936-
1939) se sucedieron tres gobiernos: el presidido por el
republicano de izquierda Jos Giral, aunque durante su
corto mandato (de julio a septiembre de 1936) el poder
real estuvo en manos de los cientos de comits que se
formaron cuando estall la revolucin social espaola de
1936; el siguiente gobierno fue presidido por el socialista
Francisco Largo Caballero, el lder de uno de los dos sin-
dicatos la Unin General de Trabajadores (UGT); jun-
to con la Confederacin Nacional del Trabajo (CNT)
que haban protagonizado la revolucin; y el tercer go-
bierno fue presidido por el tambin socialista Juan Ne-
grn, como consecuencia de la cada de Largo Caballero
Franquicia postal de las Cortes Constituyentes, 1931.
tras las Jornadas de Mayo, y que gobern hasta princi-
pios de marzo de 1939, cuando se produjo el golpe de
estado del coronel Casado que puso n a la resistencia re- Las elecciones municipales del domingo 12 de abril
de 1931 arrojaron, en el momento de la proclamacin

1
2 1 PROCLAMACIN

del nuevo rgimen, unos resultados parciales de 22.150

concejales monrquicos -de los partidos tradicionales- y
apenas 5.875 concejales para las diferentes iniciativas re-
publicanas, quedando 52.000 puestos an sin determinar.
Pese al mayor nmero de concejales monrquicos, las
elecciones suponan a la Corona una amplia derrota en
los ncleos urbanos: la corriente republicana haba triun-
fado en 41 capitales de provincia. En Madrid, los con-
cejales republicanos triplicaban a los monrquicos, y en
Barcelona los cuadruplicaban. Si las elecciones se haban
convocado como una prueba para sopesar el apoyo a la
monarqua y las posibilidades de modicar la ley electo-
ral antes de la convocatoria de elecciones generales, los
partidarios de la repblica consideraron tales resultados
como un plebiscito a favor de su instauracin inmedia-
ta. El marqus de Hoyos llegara a decir que las noticias
de los pueblos importantes eran, como las de las capitales
de provincia, desastrosas..[4] Dependiendo de los auto-
res, hay distintas interpretaciones de los resultados. La
razn por la cual los resultados de los principales cen-
tros urbanos representaban la derrota de la monarqua, es
posible hallarla en que en esos ncleos el voto estaba me-
nos adulterado, pues la presencia de caciques, partidarios
en su inmensa mayora de la monarqua, era menor. Esto
daba constancia de que la corona estaba completamente Bandera republicana izada en el 77 aniversario de la proclama-
desacreditada, puesto que se haba arrimado demasiado cin de la repblica en ibar.
al rgimen de Primo de Rivera.[5]
A las diez y media de la maana del lunes 13 de abril el
Ros, Santiago Casares Quiroga y lvaro de Albornoz.
presidente del Consejo de Ministros Juan Bautista Aznar-
Nada ms entrar en la casa el general Sanjurjo se cua-
Cabaas entraba en el Palacio de Oriente de Madrid
dra ante Maura y le dice: "A las rdenes de usted seor
para celebrar el Consejo de Ministros. Preguntado por
ministro".[6] Por su parte el rey Alfonso XIII le pide al
los periodistas sobre si habra crisis de gobierno, Aznar-
conde de Romanones, viejo conocido de Niceto Alcal-
Cabaas contest:[6]
Zamora, que se ponga en contacto con l para que, como
presidente del comit revolucionario, le garantice su sali-
Que si habr crisis? Qu ms crisis da pacca de Espaa y la de su familia. A la una y me-
desean ustedes que la de un pas que se acuesta dia de la tarde tiene lugar la entrevista en casa del doctor
monrquico y se despierta republicano? Gregorio Maran, quien haba sido mdico del rey y que
ahora apoyaba la causa republicana. El conde de Roma-
En la reunin del Gobierno el ministro de Fomento Juan nones le propone a Alcal-Zamora crear una especie de
de la Cierva y Peael deende la resistencia: "Hay que gobierno de transicin o incluso la abdicacin del rey en
constituir un gobierno de fuerza, implantar la censura y favor del prncipe de Asturias. Pero Alcal-Zamora exi-
resistir". Le apoyan otros dos ministros, Gabino Bugallal, ge que el rey salga del pas "antes de que se ponga el sol".
conde de Bugallal, y Manuel Garca Prieto, marqus de Y le advierte: "Si antes del anochecer no se ha proclama-
Alhucemas. El resto de los ministros, encabezados por do la repblica, la violencia del pueblo puede provocar la
el conde de Romanones, piensan que est todo perdido, catstrofe".[6]
sobre todo cuando se van recibiendo las respuestas titu- El monarca march hacia el exilio la noche del mismo
beantes de los capitanes generales al telegrama que les 14 de abril de 1931. El da 16 de abril, se hizo pbli-
ha enviado horas antes el ministro de la guerra, el ge- co el siguiente maniesto, redactado en nombre del rey
neral Dmaso Berenguer, y en el que les ha aconsejado por el duque de Maura, hermano del veterano lder pol-
seguir "el curso que les imponga la suprema voluntad na- tico Miguel Maura, y que el da 17 slo public el diario
cional".[6] ABC, en portada, acompaado de una Nota del gobierno
A primeras horas de la maana del martes 14 de abril el provisional":
general Sanjurjo, director de la Guardia Civil se dirige
a la casa de Miguel Maura, donde se encuentran reuni- Las elecciones celebradas el domingo me
dos los miembros del comit revolucionario que no esta- revelan claramente que no tengo hoy el amor
ban exiliados en Francia, ni escondidos: Niceto Alcal- de mi pueblo. Mi conciencia me dice que ese
Zamora, Francisco Largo Caballero, Fernando de los desvo no ser denitivo, porque procur siem-

pre servir a Espaa, puesto el nico afn en el
inters pblico hasta en las ms crticas coyun-
turas. Un Rey puede equivocarse, y sin duda
err yo alguna vez; pero s bien que nuestra pa-
tria se mostr en todo tiempo generosa ante las
culpas sin malicia.
Soy el rey de todos los espaoles, y tambin un
espaol. Hallara medios sobrados para mante-
ner mis regias prerrogativas, en ecaz forcejeo
con quienes las combaten. Pero, resueltamen-
te, quiero apartarme de cuanto sea lanzar a un
compatriota contra otro en fratricida guerra ci-
vil. No renuncio a ninguno de mis derechos,
porque ms que mos son depsito acumulado
por la Historia, de cuya custodia ha de pedirme
un da cuenta rigurosa.
Espero a conocer la autntica y adecuada ex-
presin de la conciencia colectiva, y mientras
habla la nacin suspendo deliberadamente el
ejercicio del Poder Real y me aparto de Espaa,
reconocindola as como nica seora de sus
destinos.
Tambin ahora creo cumplir el deber que me
dicta mi amor a la patria. Pido a Dios que tan
hondo como yo lo sientan y lo cumplan los de-
ms espaoles.[7]
Celebraciones de la proclamacin de la Segunda Repblica Es-
paola en Barcelona, 1931, extrado de los archivos federales
de Alemania.
Alfonso XIII abandon el pas sin abdicar formalmente y
se traslad a Pars, jando posteriormente su residencia
en Roma. En enero de 1941 abdic en favor de su tercer
hijo, Juan de Borbn. Falleci el 28 de febrero del mismo
ao.
Las ciudades de Sahagn (Len), ibar (Guipzcoa) y
Jaca (Huesca) fueron las tres nicas ciudades que procla-
maron la repblica un da antes de la fecha ocial, el 13 de
abril de 1931. El Gobierno de la II Repblica espaola les
concedera posteriormente el ttulo de Ilustrsimas Ciuda-
des. La primera ciudad en la que se iz la bandera tricolor
fue ibar, a las 6:30 de la maana del 14 de abril, a la tar-
de de ese mismo da le siguieron las principales capitales
espaolas, incluyendo Valencia, Barcelona y Madrid, en
3
las que las candidaturas republicanas obtuvieron mayo-
ras muy holgadas.
El escritor eibarrs Toribio Echeverra recuerda, en su li-
bro Viaje por el pas de los recuerdos, la proclamacin de
la Segunda repblica en ibar de esta forma:
...y antes de las seis de la maana habase
congregado el pueblo en la plaza que se iba a
llamar de la Repblica, y los concejales electos
del domingo, por su parte, habindose presen-
tado en la Casa Consistorial con la intencin de
hacer valer su investidura desde aquel instante,
se constituyeron en sesin solemne, acordando
por unanimidad proclamar la Repblica. Acto
seguido fue izada la bandera tricolor en el bal-
cn central del ayuntamiento, y Juan de los To-
yos dio cuenta desde l al pueblo congregado,
que a partir de aquella hora los espaoles est-
bamos viviendo en Repblica. (Toribio Eche-
verra, Viaje por el pas de los recuerdos)
2 Constitucin de 1931
Portada de un ejemplar de la Constitucin de la Segunda Rep-
blica.
Tras la proclamacin de la Repblica, tom el poder un
gobierno provisional presidido por Niceto Alcal-Zamora
desde el 14 de abril hasta el 14 de octubre de 1931, fecha
en que present su dimisin por su oposicin a la forma en
4 2 CONSTITUCIN DE 1931

como se recogi el laicismo del Estado en el artculo 26 de

la nueva Constitucin, siendo sustituido por Manuel Aza-
a. El 10 de diciembre de 1931 fue elegido presidente de
la Repblica Niceto Alcal-Zamora, por 362 votos de los
410 diputados presentes la Cmara estaba compuesta
por 446 diputados. En este cargo se mantuvo hasta el 7
de abril de 1936, cuando la nueva mayora de las Cortes
del Frente Popular lo destituye por haber convocado dos
veces elecciones generales en un mismo mandato, lo que
poda considerarse una extralimitacin de sus prerrogati-
vas, siendo sustituido por Manuel Azaa.
El Parlamento resultante de las elecciones constituyentes
de 28 de junio de 1931 tuvo por misin la de elaborar y
aprobar una Constitucin el da 9 de diciembre del mismo
ao.
La Constitucin republicana supuso un avance notable en
el reconocimiento y defensa de los derechos humanos por
el ordenamiento jurdico espaol y en la organizacin de-
mocrtica del Estado: dedic casi un tercio de su articu-
lado a recoger y proteger los derechos y libertades indi-
viduales y sociales, ampli el derecho de sufragio activo
y pasivo a los ciudadanos de ambos sexos a partir de
1933 mayores de 23 aos y residenci el poder legis-
lativo en el pueblo, que lo ejerca a travs de un rgano Alegora de la Repblica espaola por Teodoro Andreu (1931)
unicameral que recibi la denominacin de Cortes o Con-
greso de los Diputados. Adems, estableci que el jefe de
Estado sera en adelante elegido por un colegio compues- do de Espaa, adoptndose por tal el que gura
to por diputados y compromisarios, los que a su vez eran en el reverso de las monedas de cinco pesetas
nombrados en elecciones generales. acuadas por el Gobierno provisional en 1869
y 1870.[8]

2.1 Smbolos del nuevo Estado
La historia de la bandera tricolor responde a un sen-
timiento esencialmente popular. El morado haba ve-
nido siendo usado por los movimientos liberal y, pos-
teriormente, progresista o exaltado desde los tiempos
del Trienio Liberal (1820-1823) por inuencia del mi-
to del pendn morado de Castilla, que defenda que los
comuneros del xix se alzaron con una ensea de tal color
contra Carlos I por su poltica de dar a hombres amencos
los puestos ms importantes de la administracin caste-
llana. Sea como fuere, en 1931 el color morado o vio-
leta tena una especie de tradicin popular, lo que llev
a su denitiva inclusin en la nueva bandera nacional, en
un arranque improvisado de diferenciar al nuevo rgimen
que comenzaba tras las votaciones del 12 de abril en sus
smbolos ms necesarios.
La unin del rojo, el amarillo y el morado en tres franjas Los orgenes de esta nueva ensea se remontan a 1820.
de igual tamao se hace ocial en el decreto de 27 de abril En ese ao el general Riego, tras reproclamar la
de 1931:
Artculo 2.: Las banderas y estandartes...
estarn formadas por tres bandas horizontales
de igual ancho, siendo roja la superior, amari-
lla la central y morada oscura la inferior. En
el centro de la banda amarilla gurar el escu-
Fue refrendada con en el artculo primero de la Cons-
titucin del 31. En dicho decreto se aclar la inclusin
del color castellano a los tradicionales aragoneses: Hoy
se pliega la bandera adoptada como nacional a mediados
del siglo xix. De ella se conservan los dos colores y se le
aade un tercero que la tradicin admite por insignia de
una regin ilustre, nervio de la nacionalidad, con lo que el
emblema de la II Repblica espaola, as formado, resu-
me ms acertadamente la armona de una gran Espaa.
En el mismo decreto se explicaba el nuevo signicado de
la bandera tricolor: La Repblica cobija a todos. Tam-
bin la bandera, que signica paz, colaboracin entre los
ciudadanos bajo el imperio de justas leyes. Signica ms
an: el hecho, nuevo en la Historia de Espaa, de que la
accin del Estado no tenga otro mvil que el inters del
pas, ni otra norma que el respeto a la conciencia, a la
libertad y al trabajo.
Constitucin de Cdiz en Las Cabezas de San Juan, pro-
voc durante un breve lapso de tiempo apenas tres
aos la apertura liberal del rgimen de Fernando VII.
Durante este perodo se fund la Milicia Nacional, a la
que se le asignaron banderas moradas con el escudo de
Castilla y Len. Poco dur dicha divisa, pues ese mismo
ao es sustituida por otra rojigualda con el lema Cons-

25 cntimos de peseta, 1934
titucin en su franja central.
En 1823 el regreso de Fernando VII al absolutismo acab
tambin con la propia Milicia Nacional. En 1843, bajo el
reinado de Isabel II, se decret por primera vez, el 13 de
octubre, la unicacin de la bandera nacional. En dicho
decreto regulador se permiti a los regimientos que antes
tuvieran banderas moradas el uso de tres corbatas los
cordones que cuelgan de los extremos superiores de las
banderas con los colores rojo, amarillo y morado. Este
es el principal antecedente de la tricolor.
Tras el destierro de Isabel II, el Gobierno Provisional de
1868-1871 cambi el escudo monrquico sustituyendo en
l la corona real por la mural y eliminando el escusn de
Borbn-Anjou. El escudo republicano seguir el mode-
lo del de dicho perodo. El breve reinado de Amadeo I
concluy con la proclamacin de la Primera Repblica.
La bandera proyectada durante este rgimen emulaba los 3 Contexto social y econmico
colores revolucionarios de Francia: el rojo, el blanco y
el azul, modicacin que no se llev a cabo por su cor-
ta duracin[cita requerida] y, con la Restauracin, la bandera
recuper sus elementos de 1843.
Moneda republicana de una peseta acuada en 1934.
Durante la Restauracin, el Partido Federal adopt los co-
lores de la Milicia Nacional de 1820 como smbolo de
la faccin antidinstica y rechazo al sistema establecido.
Comenz a verse la bandera tricolor en casinos, peridi-
cos y centros de adscripcin republicana. Fue tal el fuerte
vnculo de estos colores con la idea del republicanismo,
de cambio y de progreso, durante el reinado de Alfonso
5
XII, la regencia de Mara Cristina, el reinado de Alfonso
XIII y las dictaduras de Primo de Rivera y Berenguer,
que, en un arranque de espontaneidad, una vez conocidos
los primeros resultados de las votaciones del 12 de abril
de 1931, especialmente en Madrid, el pueblo se ech a la
calle portando insignias, escarapelas y banderas con los
tres colores.
Para ella se adapt el escudo que en 1868 eligi el Go-
bierno Provisional de 1868-1871: cuartelado de Castilla,
Len, Aragn y Navarra, con Granada en punta, timbra-
do por corona mural y entre las dos columnas de Hr-
cules. Como novedad, destaca su menor tamao, la mis-
ma medida para las tres franjas y los ecos dorados en
el contorno de las pertenecientes al ejrcito. Tambin se
acuaron monedas con el nuevo escudo.
De manera similar, se trat de escoger como himno na-
cional el popularmente conocido durante gran parte del
siglo xix como Himno de Riego, sustituyendo al ocial
hasta entonces, la Marcha Real. Sin embargo, a pesar de
la creencia popular, nunca fue ocialmente el himno de la
Repblica; en 1931, poco despus de su proclamacin, se
organiz una gran polmica sobre su validez como himno
nacional en la que terciaron numerosos polticos, intelec-
tuales y msicos: entre otros fue famoso un artculo de
Po Baroja en su contra, ya que lo consideraba demasia-
do callejero e impropio de los ideales del nuevo rgimen.
Tal vez en respuesta a esas quejas, el famoso composi-
tor scar Espl, junto al poeta andaluz Manuel Machado,
propuso un himno totalmente nuevo, el Canto rural a la
Repblica Espaola, que fue nalmente rechazado.
Las intenciones de la repblica se enfrentaron con la cru-
da realidad de una economa mundial sumida en la Gran
Depresin, de la que el mundo no se recuper hasta des-
pus de la Segunda Guerra Mundial. En trminos de fuer-
zas sociales, la Segunda Repblica surgi porque los o-
ciales del ejrcito no apoyaron al rey, con el que estaban
molestos por haber aceptado ste la dimisin de Primo de
Rivera, y a un clima de creciente reivindicacin de liber-
tades, derechos para los trabajadores y tasas de desem-
pleo crecientes, lo que result en algunos casos en enfren-
tamientos callejeros, revueltas anarquistas, asesinatos por
grupos extremistas de uno u otro bando, golpes de estado
militares y huelgas revolucionarias.
En Espaa la agitacin poltica tom adems un cariz
particular, siendo la Iglesia objetivo frecuente de la iz-
quierda revolucionaria, que vea en los privilegios de que
gozaban una causa ms del malestar social que se viva,
lo cual se tradujo muchas veces en la quema y destruc-
cin de iglesias. La derecha conservadora, muy arraigada
tambin en el pas, se senta profundamente ofendida por
estos actos y vea peligrar cada vez ms la buena posicin
de que gozaba ante la creciente inuencia de los grupos
6 4 ETAPAS DE LA REPBLICA

DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN EN ESPAA (1930)

Asturias
La Corua Lugo Cantabria VizcayaGuipzcoa
lava
Navarra
Pontevedra Len
Palencia Gerona
Orense Burgos La Rioja
Huesca
Lrida
Zamora
Valladolid Soria Barcelona
Espaa. Ao 1930 Zaragoza
Segovia
Tarragona
Poblacin total: 23.677.095 hab Salamanca Guadalajara
Densidad media: 46,92 hab/km Teruel
vila Madrid
Castelln
Provincia con mayor densidad: Cuenca
Cceres Toledo Islas Baleares
Barcelona (233,00 hab/km)
Valencia
Provincia con menor densidad:
Soria (15,16 hab/km) Albacete
Badajoz Ciudad Real
Alicante

Crdoba Jan
Murcia
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica.
Datos segn el censo de 1930 Huelva
Sevilla
Densidades de poblacin en el ao
Granada 1930, por provincias (hab/km):
Almera
Cdiz
Mlaga Ms de 150
Entre 75 y 150
Ceuta
Entre 45 y 75
Santa Cruz de Tenerife
Las Palmas Melilla
Entre 25 y 45
Menos de 25

Distribucin de la poblacin espaola en 1930.

Moneda de 50 cntimos de 1937 acuada en cobre

de izquierda revolucionaria. Desde el punto de vista de

las relaciones internacionales, la Segunda Repblica su- no cobraron fuerza hasta el comienzo de la Guerra Civil.
fri un severo aislamiento, ya que los grupos inversores En cuanto a los nacionalismos, la "Lliga Regionalista de
extranjeros presionaron a los gobiernos de sus pases de Catalunya" liderada por Francesc Camb haba apoya-
origen para que no apoyaran al nuevo rgimen, temero- do abiertamente la dictadura de Primo de Rivera, y por
sos de que las tendencias socialistas que cobraban impor- ello permaneci al margen de la poltica durante la Re-
tancia en su seno, terminaran por imponer una poltica pblica, mientras que otros partidos polticos catalanes,
de nacionalizaciones sobre sus negocios en Espaa. Pa- ms escorados hacia la izquierda o el independentismo,
ra comprender esto es claricador saber que la compaa fueron los que tuvieron mayor protagonismo; en el caso
Telefnica era un monopolio propiedad de la norteameri- del Pas Vasco y Navarra, cabe mencionar que an no se
cana "International Telephone and Telegraph" (ITT), que haba consumado la ruptura entre el Partido Nacionalista
los ferrocarriles y sus operadoras estaban fundamental- Vasco (PNV) y la Comunin Tradicionalista (CT), inte-
mente en manos de capital francs, mientras que las elc- grada esta ltima por los carlistas.
tricas y los tranvas de las ciudades pertenecan a distintas Respecto de las iniciativas de cambio socioeconmico de
empresas (mayormente britnicas y belgas). Como con- los gobiernos republicanos, caben destacar las subidas de
secuencia no hubo una sola nacionalizacin durante el los salarios de los trabajadores del campo llevadas a cabo
periodo republicano, pero, sin embargo, el respaldo de durante el bienio social-azaista, invertidas luego durante
las potencias fascistas alent a muchos generales conser- el bienio radical-cedista, encaminadas a mejorar las con-
vadores para que planicaran insurrecciones militares y diciones de vida en el medio rural. Otras iniciativas fue-
golpes de estado. Sus intenciones se materializaran pri- ron las ocupaciones de tierra y expropiaciones ilegales en
mero en la Sanjurjada de 1932 y en el fallido golpe de los momentos iniciales de la Guerra Civil como una ma-
1936, cuyo resultado incierto desemboc en la Guerra nera de conseguir ingresos y apoyo popular por parte del
Civil Espaola. Por su parte, las democracias occiden- campesinado.
tales no apoyaron al rgimen republicano por miedo a un
enfrentamiento armado, salvo en coyunturas muy espe-
ccas, lo que sirvi, en ltima instancia, para evitar la
Segunda Guerra Mundial. 4 Etapas de la repblica
La sociedad espaola de los aos treinta era fundamental-
mente rural: un 45,5 % de la poblacin activa se ocupaba 4.1 Gobierno Provisional o Periodo consti-
en la agricultura, mientras que el resto se reparta a par- tuyente (abril-diciembre de 1931)
tes iguales entre la industria y el sector servicios. Estas
cifras describen una sociedad que an no haba experi- El Gobierno Provisional de la Segunda Repblica Espa-
mentado la Revolucin industrial. En cuanto a sindicatos ola ostent el poder poltico en Espaa desde la cada
y partidos polticos, el Partido Socialista Obrero Espa- de la monarqua de Alfonso XIII y la proclamacin de la
ol (PSOE), cuya lista fue la ms votada para las elec- repblica el 14 de abril de 1931 hasta la aprobacin de
ciones constituyentes de 1931, contaba con 23 000 alia- la Constitucin de 1931 el 9 de diciembre y la formacin
dos; su organizacin hermana, el sindicato Unin General del primer gobierno ordinario el 15 de diciembre. Hasta
de Trabajadores (UGT) ya contaba en 1922 con 200 000 el 15 de octubre de 1931 el gobierno provisional estuvo
aliados; el sindicato anarquista Confederacin Nacional presidido por Niceto Alcal-Zamora, y tras la dimisin de
del Trabajo (CNT) tena en septiembre de 1931 unos 800 ste a causa de la redaccin que se haba dado al artculo
000 aliados. Otras organizaciones, como el Partido Co- 26 de la Constitucin que trataba la cuestin religiosa, le
munista de Espaa (PCE) tenan una presencia nominal y sucedi Manuel Azaa al frente del gobierno.
4.1 Gobierno Provisional o Periodo constituyente (abril-diciembre de 1931)
Niceto Alcal-Zamora, primer presidente del Gobierno Provisio-
nal
Pero la coalicin republicano-socialista llegaba al poder
no en el mejor de los tiempos posibles. La depresin eco-
nmica que azotaba a Europa y a Estados Unidos, aun-
que en Espaa fue menos profunda, s que afect a la
construccin y a las pequeas industrias complementa-
rias. En consecuencia creci el desempleo en las ciuda-
des, e indirectamente se increment el subempleo en el
campo, ya que los jornaleros ya no podan emigrar a las
ciudades donde volva a escasear el trabajo. Creci ade-
ms el sentimiento de inseguridad de los trabajadores que
tenan empleo. Y adems, la crisis econmica coincidi
con las enormes expectativas de mejora de vida que el
cambio de rgimen poltico haba alumbrado entre los
sectores populares, entre obreros y campesinos, antes de
que la repblica tuviera tiempo de asentar y extender una
cultura poltica democrtica. Fue en esas circunstancias
de crisis econmica y de crecientes expectativas popula-
res, cuando la coalicin republicano-socialista comenz a
gobernar.[9]
Poltica de orden pblico
El 15 de abril la Gaceta de Madrid publica un decreto -
jando el Estatuto jurdico del Gobierno Provisional que
fue la norma legal superior por la que se rigi el Gobierno
Provisional hasta la aprobacin de la nueva Constitucin
y en el que se autoproclama como Gobierno de plenos
poderes. Lo ms polmico del Estatuto Jurdico es la
7
Miembros del gobierno provisional de la Segunda Repblica; de
izquierda a derecha: lvaro Albornoz, Niceto Alcal-Zamora,
Miguel Maura, Francisco Largo Caballero, Fernando de los Ros
y Alejandro Lerroux.
contradiccin que se observa en la cuestin de las liberta-
des y los derechos ciudadanos, pues su reconocimiento va
acompaado de la posibilidad de su suspensin por par-
te del gobierno, sin intervencin judicial, si la salud de
la Repblica, a juicio del Gobierno, lo reclama.[10] Esta
poltica contradictoria de la repblica respecto del orden
pblico culmin con la aprobacin por las Cortes Cons-
tituyentes de la Ley de Defensa de la Repblica de 21
de octubre de 1931 que dot al Gobierno Provisional de
un instrumento de excepcin al margen de los tribunales
de justicia para actuar contra los que cometieran actos
de agresin contra la Repblica, constituyndose, inclu-
so despus de la aprobacin de la Constitucin de 1931,
en la norma fundamental en la conguracin del rgi-
men jurdico de las libertades pblicas durante casi dos
aos de rgimen republicano en que estuvo vigente (has-
ta agosto de 1933).[11]
4.1.1 La cuestin regional
El problema ms inmediato que tuvo que afrontar el Go-
bierno Provisional fue la proclamacin de la Repbli-
ca Catalana hecha por Francesc Maci en Barcelona
el mismo da 14 de abril. Tres das despus tres minis-
tros del Gobierno Provisional se entrevistaban en Barce-
lona con Francesc Maci alcanzando un acuerdo por el
que Esquerra Republicana de Catalua renunciaba a la
Repblica Catalana a cambio del compromiso del Go-
bierno Provisional de que presentara en las futuras Cor-
tes Constituyentes el Estatuto de Autonoma que deci-
diera Catalua, previamente aprobado por la Asamblea
de Ayuntamientos catalanes, y del reconocimiento del
gobierno cataln que dejara de llamarse Consejo de Go-
bierno de la Repblica Catalana para tomar el nombre
Gobierno de la Generalidad de Catalua recuperando as
el nombre de gloriosa tradicin de la centenaria insti-
tucin del Principado que fue abolida por Felipe V en
los decretos de Nueva Planta de 1714.[12] El proyecto de
8 4
estatuto para Catalua, llamado Estatuto de Nuria fue re-
frendado el 3 de agosto por el pueblo de Catalua por
una abrumadora mayora,[13] pero responda a un modelo
federal de Estado y rebasaba en cuanto a denominacin
y en cuanto a competencias a lo que se haba aprobado
en la Constitucin de 1931 (ya que el Estado integral
responda a una concepcin unitaria, no federal), aunque
condicion los debates parlamentarios del Estado inte-
gral que nalmente se aprob.[14]
En el caso del Pas vasconavarro, el proceso para conse-
guir un Estatuto de Autonoma se inici casi al mismo
tiempo que el de Catalua. Una asamblea de los ayunta-
mientos vasconavarros reunidos en Estella el 14 de junio
aprobaron un Estatuto que se basaba en el restablecimien-
to de los fueros vascos abolidos por la ley de 1839, junto
con la Ley de Amejoramiento del Fuero de 1841.[15] El
Estatuto de Estella fue presentado el 22 de septiembre
de 1931 a las Cortes Constituyentes pero no fue tomado
en consideracin porque el proyecto se situaba claramen-
te al margen de Constitucin que se estaba aprobando,
entre otras cosas, por su concepcin federalista y por la
declaracin de confesionalidad del Estado vasco.[16]
4.1.2 La cuestin religiosa
Las primeras decisiones del Gobierno Provisional sobre
la secularizacin del Estado fueron muy moderadas. En
el artculo 3 del Estatuto jurdico del Gobierno Provisio-
nal se proclam la libertad de cultos y en las tres semanas
siguientes el Gobierno aprob algunas medidas secula-
rizadoras, como el decreto de 6 de mayo declarando vo-
luntaria la enseanza religiosa.[17] El 24 de abril el nuncio
Federico Tedeschini envi un telegrama a todos los obis-
pos en el que les transmita el deseo de la Santa Sede
de que recomend[asen] a los sacerdotes, a los religiosos
y a los eles de su[s] dicesis que respet[ase]n los poderes
constituidos y obede[ciese]n a ellos para el mantenimien-
to del orden y para el bien comn.[18] Junto al nuncio,
el otro miembro de la jerarqua eclesistica que encar-
n esta actitud conciliadora hacia la repblica fue el car-
denal arzobispo de Tarragona Francisco Vidal y Barra-
quer.[19] Sin embargo un sector numeroso del episcopado
estaba compuesto por obispos integristas que no estaban
dispuestos a transigir con la repblica a la que considera-
ban una desgracia, y cuya cabeza visible era el cardenal
primado y arzobispo de Toledo, Pedro Segura. ste el 1
de mayo hizo pblica una pastoral en la que, tras abor-
dar la situacin espaola en un tono catastrosta, haca
un agradecido elogio de la monarqua y del destronado
monarca Alfonso XIII, quien, a lo largo de su reinado,
supo conservar la antigua tradicin de fe y piedad de sus
mayores.[20] La prensa y los partidos republicanos inter-
pretaron la pastoral como una especie de declaracin de
guerra a la Repblica, y el Gobierno Provisional presen-
t una nota de serena y enrgica protesta al Nuncio y
pidi que fuera apartado de su cargo.[21]
Diez das despus se produjeron los sucesos conocidos Dos meses despus se produca un nuevo incidente que
ETAPAS DE LA REPBLICA
como la quema de conventos, cuyo detonante fueron los
incidentes producidos el domingo 10 de mayo con moti-
vo de la inauguracin en Madrid del Crculo Monrquico
Independiente,[22] durante los cuales corri el rumor por
la ciudad de que un taxista republicano haba sido ase-
sinado por unos monrquicos. Una multitud se congreg
entonces ante la sede del diario monrquico ABC, donde
tuvo que intervenir la Guardia Civil, que dispar contra
los que intentaban asaltar y quemar el edicio causando
varios heridos y dos muertos, uno de ellos un nio.[23] A
primeras horas del da siguiente lunes 11 de mayo cuando
el gobierno provisional estaba reunido le lleg la noticia
de que la Casa de Profesa de los jesuitas estaba ardiendo.
El ministro de la Gobernacin Miguel Maura intent sa-
car a la calle a la Guardia Civil para restablecer el orden
pero se encontr con la oposicin del resto del gabinete
y especialmente de Manuel Azaa, quien, segn Maura,
lleg a manifestar que todos los conventos de Madrid no
valen la vida de un republicano y amenaz con dimitir
si hay un solo herido en Madrid por esa estupidez.[24] La
inaccin del gobierno permiti que los sublevados que-
maran ms de una decena de edicios religiosos. Por la
tarde, por n, el Gobierno declar el estado de guerra en
Madrid y a medida que las tropas fueron ocupando la ca-
pital, los incendios cesaron. Al da siguiente, martes 12
de mayo, mientras Madrid recuperaba la calma, la quema
de conventos y de otros edicios religiosos se extenda a
otras poblaciones del este y el sur peninsular (los sucesos
ms graves se produjeron en Mlaga).[25] Alrededor de
cien edicios religiosos ardieron total o parcialmente en
toda Espaa, y murieron varias personas y otras resulta-
ron heridas durante los incidentes.[26]
La respuesta del Gobierno Provisional a la quema de
conventos fue suspender la publicacin del diario ca-
tlico El Debate y del monrquico ABC,[27] y tambin
acord la expulsin de Espaa el 17 de mayo del obis-
po integrista de Vitoria Mateo Mgica, por negarse a
suspender el viaje pastoral que tena previsto realizar a
Bilbao donde el gobierno tema que con motivo de su
visita se produjeran incidentes entre los carlistas y los
nacionalistas vascos clericales, y los republicanos y los so-
cialistas anticlericales.[28] Asimismo aprob tambin al-
gunas medidas dirigidas a asegurar la separacin de la
Iglesia y el Estado sin esperar a la reunin de las Cor-
tes Constituyentes, como la que ordenaba la retirada de
crucijos de las aulas donde hubiese alumnos que no re-
cibieran enseanza religiosa.[29]
La Iglesia catlica critic todas estas medias laicistas, pe-
ro de nuevo la reaccin ms radical parti del cardenal
Segura que el 3 de junio en Roma, donde se encontraba
desde el 12 de mayo, hizo pblica una pastoral en la que
se recoga la penossima impresin que les haba pro-
ducido ciertas disposiciones gubernativas.[30] Cuando el
cardenal Segura volvi inesperadamente a Espaa el 11
de junio fue detenido por orden del gobierno y el da 15
fue expulsado del pas.[31]
4.1 Gobierno Provisional o Periodo constituyente (abril-diciembre de 1931)
Cardenal Pedro Segura
enturbi an ms las relaciones de la Repblica y la Igle-
sia catlica y en el que el cardenal Segura volva a ser
protagonista. El da 17 de agosto entre la documentacin
incautada al vicario de Vitoria, Justo Echeguren, que ha-
ba sido detenido tres das antes en la frontera hispano
francesa por la polica, se encontraron unas instrucciones
del cardenal Segura a todas las dicesis en las que se fa-
cultaba a los obispos a vender bienes eclesisticos en caso
de necesidad y en el que se aconsejaba la transferencia
por parte de la Iglesia de sus bienes inmuebles a seglares
y la colocacin de bienes muebles en ttulos de deuda ex-
tranjeros, todo ello para eludir una posible expropiacin
por parte del Estado.[32] La respuesta inmediata del Go-
bierno Provisional fue la publicacin el 20 de agosto de
un decreto en el que se suspendan las facultades de venta
y enajenacin de los bienes y derechos de todo tipo de la
Iglesia catlica y de las rdenes religiosas.[33]
4.1.3 La cuestin militar
Los dos objetivos principales de la reforma militar de
Manuel Azaa fueron intentar conseguir un ejrcito ms
moderno y ecaz, y subordinar el poder militar al po-
der civil. Uno de sus primeros decretos, de 22 de abril,
oblig a los jefes y ociales a prometer delidad a la
Repblica.[34] Para intentar resolver uno de los problemas
que tena el ejrcito espaol, que era el excesivo nme-
ro de ociales, jefes y generales, el Gobierno Provisional
a propuesta de Azaa aprob el 25 de abril de 1931 un
decreto de retiros extraordinarios en el que se ofreca a
los ociales del Ejrcito que as lo solicitaran la posibili-
dad de apartarse voluntariamente del servicio activo con
la totalidad del sueldo. Casi 9.000 mandos (entre ellos 84
9
generales) se acogieron a la medida, aproximadamente un
40 % de la ocialidad, y gracias a esto Azaa pudo aco-
meter a continuacin la reorganizacin del Ejrcito.[35]
Otra de las cuestiones que abord Azaa fue el conicti-
vo tema de los ascensos, promulgando unos decretos de
mayo y junio por el que se anulaban gran parte de los pro-
ducidos durante la Dictadura por mritos de guerra, lo
que supuso que unos 300 militares perdieran unos o dos
grados, y que otros sufrieran un fuerte retroceso en el es-
calafn, como en el caso del general Francisco Franco.[36]
La reforma militar de Azaa fue duramente combatida
por un sector de la ocialidad, por los medios polticos
conservadores y por los rganos de expresin militares
La Correspondencia Militar y Ejrcito y Armada. A Ma-
nuel Azaa se le acus de querer triturar al Ejrcito.[37]
En cuanto al segundo objetivo de la reforma militar de
Manuel Azaa, civilizar la vida poltica poniendo n
al intervencionismo militar devolviendo a los militares a
los cuarteles, la medida ms importante fue derogar la
"Ley de Jurisdicciones" de 1906 (que durante la monar-
qua haba puesto bajo la jurisdiccin militar a los civiles
acusados de delitos contra la patria o el Ejrcito).[36] Sin
embargo la derogacin de la Ley de Jurisdicciones, no
supuso que en la repblica se dejara de utilizar la juris-
diccin militar para el mantenimiento del Orden Pbli-
co sin necesidad de recurrir a la suspensin de las garan-
tas constitucionales o declarar el estado de excepcin.[38]
El poder militar sigui ocupando una buena parte de
los rganos de la administracin del Estado relacionada
con el orden pblico, desde las jefaturas de polica, de
la Guardia Civil (cuyo carcter de cuerpo militarizado se
mantuvo) y de la Guardia de Asalto (la nueva fuerza de
orden pblico creada por la Repblica), hasta la Direc-
cin General de Seguridad.[39]
4.1.4 La cuestin agraria
Unos de los problemas ms urgentes que tuvo que resol-
ver el Gobierno Provisional en la primavera de 1931 fue
la grave situacin que estaban padeciendo los jornaleros,
sobre todo en Andaluca y Extremadura, donde el in-
vierno anterior se haban superado los 100.000 parados
y los abusos en la contratacin y los bajos salarios los
mantenan en la miseria.[40] As pues para aliviar la si-
tuacin de los jornaleros de la mitad sur de Espaa, el
Gobierno Provisional aprob a propuesta del ministro de
Trabajo, Francisco Largo Caballero, siete decretos agra-
rios del Gobierno Provisional que tuvieron un enorme im-
pacto, especialmente el decreto de Trminos Municipa-
les, de 20 de abril de 1931, que proporcionaba a los sindi-
catos un mayor control del mercado de trabajo al impedir
la contratacin de jornaleros de fuera del municipio hasta
que no tuvieran trabajo los de la localidad,[41] y el decreto
de Jurados Mixtos, de 7 de mayo, por el que se creaban
estos organismos integrados por 6 patronos, 6 obreros y
1 secretario nombrado por el Ministerio de Trabajo para
regular las condiciones de trabajo en el campo. Gracias a
10
Francisco Largo Caballero
estos decretos los jornales de la campaa agrcola expe-
rimentaron subidas sustanciales (de 35 pesetas pasaron a
superar las 5 pesetas diarias).
La aplicacin de los decretos agrarios del Gobierno Pro-
visional propuestos por el ministro socialista Largo Ca-
ballero encontr la viva oposicin de los propietarios que
se apoyaron en los ayuntamientos en su mayora monr-
quicos y en el recurso a la Guardia Civil para enfrentarse
a los representantes de la Federacin Nacional de Tra-
bajadores de la Tierra (FNTT) de UGT y las Casas del
Pueblo socialistas, que funcionaban a modo de cuarteles
generales de los obreros sindicados de las distintas locali-
dades. As en los pueblos y aldeas, inevitablemente, las
primeras semanas de la Repblica provocaron un cierto
[42]
ambiente de guerra de clases.
4.1.5 La cuestin social
Largo Caballero tambin emprendi una reforma de las
relaciones laborales que consista en crear un marco
legal que las reglamentara aanzando el poder de los
sindicatos, especialmente de la UGT (sindicato socialis-
ta del que Largo Caballero era uno de sus lderes), en la
negociacin de los contratos de trabajo y en la vigilancia
de su cumplimiento. [43]
Las dos piezas bsicas del proyecto fueron la Ley de Con-
tratos de Trabajo y la de Jurados Mixtos, leyes aprobadas
bajo la presidencia de Manuel Azaa. La Ley de Contra-
tos de Trabajo, de 21 de noviembre de 1931, regulaba los
convenios colectivos (negociados por los representantes
de las patronales y de los sindicatos por perodos mni-
mos de dos aos y que obligaban a ambas partes) y dic-
taminaba las condiciones de suspensin y rescisin de los
contratos. Adems estableca por primera vez el derecho
4 ETAPAS DE LA REPBLICA
a vacaciones pagadas (7 das al ao) y protega el derecho
de huelga que, bajo ciertas condiciones, no poda ser cau-
sa de despido.[44] Por su parte la Ley de Jurados Mixtos,
de 27 de noviembre de 1931, extenda el sistema de jura-
dos mixtos (aprobado en mayo para el sector agrario) a la
industria y a los servicios. Su composicin era la misma
y su misin tambin: mediar en los conictos laborales
estableciendo un dictamen conciliatorio en cada caso.[44]
El Gobierno Provisional esperaba que estas medidas re-
dujeran el nmero de huelgas, pero la paz social no se
produjo a causa de la incidencia de la recesin econ-
mica, y sobre todo por la negativa de la CNT a utilizar
los mecanismos ociales de conciliacin, que identica-
ba con el corporativismo de la Dictadura de Primo de Ri-
vera.[45] La CNT se opuso radicalmente a la ley de con-
tratos de trabajo y a los jurados mixtos y se lanz a la
accin directa para conseguir por otros medios el mono-
polio de la negociacin laboral.[46] Tambin se opusieron
los empresarios porque no estaban dispuestos a aceptar
las decisiones de los Jurados Mixtos cuando beneciaban
a los trabajadores.[47]
4.1.6 Cronologa
14 de abril: tras las elecciones municipales se pro-
clama en Espaa la Segunda Repblica y el comit
revolucionario surgido del Pacto de San Sebastin
se convierte en el Gobierno Provisional.[48] Varias
decenas de miembros de las Juventudes Socialistas
son desplegadas en el Palacio de Oriente para ga-
rantizar la seguridad de la familia real, an en su
interior.[48] Al conocer los resultados, Francesc Ma-
ci proclama el Estado Cataln e invita a las dems
regiones a organizar un Estado Federal, si bien poco
despus colaborar con Madrid priorizando la esta-
bilidad del nuevo rgimen.[48] El mundo nanciero
acogi mal el cambio de rgimen. Un prstamo ho-
lands privado de 60 millones de dlares concedido
al ltimo gobierno de la monarqua fue cancelado,
se registr una fuga de capitales y la cotizacin de la
peseta se depreci un 20% durante el primer mes de
la Repblica. Indalecio Prieto, ministro de Hacien-
da, amenaz con multas y conscaciones a los im-
plicados en la fuga de capitales, negoci la compra
de divisas extranjeras y cerr un tratado de compra
de gasolina con la Unin Sovitica a un precio os-
tensiblemente ms barato que los ofrecidos por las
compaas britnicas y estadounidenses.[48]
28 de abril: el Gobierno Provisional dicta su primer
decreto de importancia destinado a combatir el pa-
ro agrcola. Las reformas, impulsadas por Largo Ca-
ballero, continuaran en los meses siguientes con la
oposicin de la mayora de alcaldes y terratenientes,
afectos a la monarqua.[48]
1 de mayo: el clero se muestra dividido en el aca-
tamiento al rgimen republicano entre aquellos que
4.1 Gobierno Provisional o Periodo constituyente (abril-diciembre de 1931) 11

recomiendan obediencia a las autoridades (pero sin
reconocer a la repblica como gobierno legtimo) y
los abiertamente hostiles, como el cardenal Segura,
cardenal primado de Toledo, que lanza una diatriba
antilaicista en su pastoral del 1 de mayo de 1931.[48]
6 de mayo: la enseanza religiosa en la escue-
la pblica deja de ser obligatoria, pasa a ser
voluntaria.[48]
la educacin ciudadana en aldeas, villas y lugares,
con especial atencin a los intereses espirituales de
la poblacin. Una Comisin central en Madrid, en
colaboracin con la Universidad de Madrid y otras
Comisiones creadas al efecto en provincias organi-
zarn, entre otras muchsimas actividades, sesiones
de cine, teatro y la circulacin de bibliotecas ambu-
lantes por los pueblos ms alejados de la geografa
espaola.[50]

10 de mayo: causando gran polmica, se inaugura el
Crculo Monrquico en Madrid. Ante los rumores de
que un monrquico exaltado[49] haba asesinado a un
taxista que se neg a gritar Viva el Rey, un grupo
de personas provoc un altercado a las puertas de
dicha institucin.[48]
11 de mayo: unos veinticuatro conventos, co-
legios y centros catlicos a nivel nacional son
incendiados.[48]
12 de mayo: los sucesos del da anterior llevan al
traste los esfuerzos de Prieto por reactivar el prs-
tamo holands. En consecuencia, se llevan a cabo
depsitos en el Banco de Francia.[48]
13 de mayo: el gobierno declara persona non grata
al cardenal primado Pedro Segura por provocador y
por sus crticas al sistema dirigidas a los eles.[48]
22 de mayo: el gobierno proclama la libertad
religiosa.[48] Adems, se decreta que el Ministe-
rio de Instruccin Pblica es libre de retirar las
obras de arte que guardasen los edicios religio-
sos si se estimaba que corran peligro de resultar
deteriorados.[48]
3 de junio: los obispos espaoles protestan ante el
presidente del Gobierno por su pretensin de separar
Iglesia y Estado.[48]
Elecciones a Cortes Constituyentes de 28 de junio
de 1931. Mayora de partidos de izquierda en el Par-
lamento.
4 de julio: tienen lugar la huelga de la Telefnica y la
huelga general convocada por el sindicato anarquista
Confederacin Nacional del Trabajo (CNT).[51]
14 de julio: se clausura la Academia General Militar
de Zaragoza, desatando el enfado de los ociales ms
antirrepublicanos.[52]
3 de agosto: se aprueba en referndum el proyecto de
Estatuto de Catalua con un 75% de participacin y
la prctica totalidad de votos a favor.
22 de septiembre: el proyecto de Estatuto vasco,
apoyado por carlistas y nacionalistas vascos, es re-
chazado en las Cortes Constituyentes por sobrepasar
los lmites constitucionales.

26 de mayo: Azaa comienza la reforma del Ejr-

cito. El nmero de divisiones se reduce de 16 a 8,
se limita el servicio militar obligatorio a un ao.
Adems, se elimina el rango de capitn general; las
Capitanas eran una institucin con la capacidad de
hacerse con el gobierno ante situaciones de tensin.
Las funciones de los generales de divisin se redu-
ciran a las estrictamente castrenses y se intentara
reducir el nmero de ociales de 26.000 a 8.300.
Para lograrlo, a aquellos ociales que renunciasen
voluntariamente se les ofrecera el retiro con la pa-
ga completa, algo que era visto por los altos mandos
Las Cortes Constituyentes de 1931 (escaos por partido).
como un soborno a pesar de que se comprenda lo
necesario de la reforma. No obstante, miles de o-
ciales se acogieron a la medida.[48] 14 de octubre: Alcal Zamora dimite como presi-
dente del Gobierno por su desacuerdo con la aproba-
29 de mayo: por decreto del ministro de Instruccin cin del artculo 26 de la Constitucin que prohbe el
Pblica, Marcelino Domingo, se crea el Patronato ejercicio de la enseanza a la Iglesia catlica. Le sus-
de las Misiones Pedaggicas, con el n de difundir tituye Manuel Azaa formar el Segundo Gobierno
la cultura general, la moderna orientacin docente y Provisional de la Segunda Repblica Espaola.
12 4 ETAPAS DE LA REPBLICA

29 de octubre: se promulga la ley de Defensa de lahaba desempeado hasta entonces. La primera medida
Repblica.[52] que tom fue el decreto de 23 de enero de 1932 que da-
ba cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 26 de la
Octubre: Ramiro Ledesma Ramos y Onsimo Re- Constitucin: la disolucin de la orden de los jesuitas y la
dondo fundan las JONS, una organizacin fascista. nacionalizacin de la mayor parte de sus bienes (colegios
Aunque polticamente es un grupo marginal, recibe y residencias, especialmente), que pasaron a ser gestiona-
[56]
donativos ocasionales de Juan March, Antonio Goi- dos por un Patronato.
coechea y algunos banqueros vascos.[53] Cumpliendo otro mandato constitucional, siete das des-
pus, el decreto de 30 de enero de 1932 secularizaba
9 de diciembre: aprobacin por las Cortes de la los cementerios, que pasaron a ser propiedad de los
Constitucin de la Repblica Espaola de 1931. ayuntamientos.[57] Pocos das despus, el 2 de febrero de
1932, las Cortes aprobaban la ley de divorcio.[58]
El momento de mayor confrontacin entre el gobierno de
4.2 Primer bienio o Bienio social-azaista Azaa y la Iglesia catlica fue con motivo de la Ley de
(1931-1933) Confesiones y Congregaciones Religiosas, cuyo deba-
te en las Cortes tuvo lugar en los primeros meses de 1933.
El primer bienio de la Segunda Repblica Espaola o Los cardenales y obispos espaoles, encabezados por el
bienio social-azaista, tambin conocido como bienio re- nuevo cardenal primado Isidro Gom y Toms, publica-
formista o bienio transformador, constituye la etapa ron una carta episcopal que consideraba la ley un duro
de la Segunda Repblica en la que el gobierno de coali- ultraje a los derechos divinos de la Iglesia y en la que lla-
cin de republicanos de izquierda y de socialistas presi- maban a la movilizacin de los catlicos. El 3 de junio, al
dido por Manuel Azaa, formado el 15 de diciembre de da siguiente de la promulgacin de la ley, se haca pbli-
1931 tras aprobarse la Constitucin de 1931 y tras recha- ca una encclica del papa Po XI (Dilectissima Nobis)[59]
zar el Partido Republicano Radical su participacin en en la que condenaba el "espritu anticristiano" del rgimen
el mismo por estar en desacuerdo con la continuidad en espaol, armando que la Ley de Congregaciones nunca
el gobierno de los socialistas, profundiza las reformas ini- podr ser invocada contra los derechos imprescriptibles de
ciadas por el Gobierno Provisional cuyo propsito es mo- la Iglesia.
dernizar la realidad econmica, social, poltica y cultural
espaolas. El nuevo gobierno se form tras la eleccin de Lo que haca la ley de Congregaciones era desarrollar los
Niceto Alcal Zamora como presidente de la Repblica, artculos 26 y 27 de la Constitucin: reglamentaba el culto
quien conrm a Manuel Azaa como presidente del Go- pblico catlico; suprima la dotacin de culto y clero
bierno. del Estado; nacionalizaba parte del patrimonio eclesisti-
co (templos, monasterios, seminarios, etc.) aunque que-
Pero todo el amplio abanico de reformas encontr gran daban a disposicin de la Iglesia; y por ltimo, estableca
resistencia por parte de los grupos sociales y corporati- el cierre de los centros de enseanza catlicos de secun-
vos a los que las reformas intentaban descabalgar de daria para el 1 de octubre y los de primaria para el 31 de
sus posiciones adquiridas: los terratenientes, los grandes diciembre de 1933.[60]
empresarios, nancieros y patronos, la Iglesia catlica, las
rdenes religiosas, la opinin catlica, la opinin monr- La poltica educativa
quica, el militarismo africanista.[54] Y tambin existi
una resistencia al reformismo republicano de signo con- Una de las prioridades del Gobierno Provisional ya ha-
trario: el de revolucionarismo a ultranza, que encabeza- ba sido la construccin de escuelas primarias pblicas,
ron las organizaciones anarquistas (la CNT y la FAI) y un para poner n a una de las lacras de la sociedad espa-
sector del socialismo, el vinculado al sindicato UGT. Pa- ola, el todava elevado analfabetismo (en 1931 las esti-
ra ellos la repblica representaba el orden burgus (sinmaciones oscilaban entre el 30 y el 50% de la poblacin
demasiadas diferencias con los regmenes polticos ante- total). Se calcul que para atender al ms de milln y me-
riores, dictadura y monarqua) que haba que destruir paradio de nios que no iban a la escuela, el Estado necesita-
alcanzar el "comunismo libertario", segn los primeros, o ra construir unas 27.000 nuevas escuelas, a un ritmo de
el "socialismo", segn los segundos.[55] 5000 cada ao. A nales de 1932 el ministro de Instruc-
cin Pblica, el socialista Fernando de los Ros, comuni-
c a las Cortes que se haban construido o habilitado casi
4.2.1 La cuestin religiosa y la poltica educativa
10.000 escuelas, pero el plan previsto no pudo cumplirse
A partir de la aprobacin de la Constitucin de 1931 por falta de recursos debido a la cada de los ingresos de
el gobierno republicano-socialista promulg una serie de la Hacienda Pblica a causa de la depresin econmica y
decretos y present unas leyes para su aprobacin por las a la poltica
[61]
de equilibrio presupuestario decidida por el
Cortes que hicieran efectiva la aconfesionalidad del Es- gobierno.
tado y que permitieran que ste asumiera aquellas fun- Las necesidades de escuelas primarias estatales aumenta-
ciones administrativas y sociales que la Iglesia Catlica ron todava ms cuando se aprob la Ley de Congrega-
4.2 Primer bienio o Bienio social-azaista (1931-1933) 13

ciones que haba establecido el cierre de los colegios de

primaria religiosos para el 31 de diciembre de 1933, y el
clculo que haba hecho el ministerio era que para aten-
der a los 350.000 nios de esos colegios sera necesario
construir a toda prisa unas 7000 escuelas ms.[62]
En el verano de 1933 el gobierno de Azaa puso en mar-
cha el ms notable de sus experimentos educativos: las
misiones pedaggicas. Era una iniciativa del crtico de
arte Manuel Bartolom Cosso, ligado a la Institucin Li-
bre de Enseanza, que quera llevar el aliento del pro-
greso a los pueblos ms aislados y atrasados de Espa-
a. As profesores y estudiantes, la mayora de ellos de la
Universidad de Madrid, se fueron a las aldeas con repro-
ducciones de pinturas clebres y con discos y pelculas,
y sobre escenarios improvisados representaban obras de
teatro de Lope de Vega y de Caldern de la Barca. Asi-
mismo llevaban libros y medicinas y ayudaban a construir
escuelas. En este proyecto tambin particip el grupo tea-
tral La Barraca, creado por Federico Garca Lorca.[63]
Muestra de la decidida determinacin del gobierno en
poltica educativa fue el incremento de los presupues-
tos del Ministerio de Instruccin, aunque en muchas oca-
siones se mostraron insucientes. La potenciacin de la
coeducacin, adems de que la religin dej de ser asig-
natura obligatoria, agudiz el enfrentamiento con la Igle-
sia. Tambin hubo interesantes proyectos en el campo
educacional, contando con el antecedente de la labor de
la Institucin Libre de Enseanza y la Junta de Amplia- Trabajo, el socialista Francisco Largo Caballero, lder de
cin de Estudios (modernizacin de la Universidad, am- la UGT, que continu con el mismo cargo en el gobierno
pliacin de los centros y alumnos de bachillerato) e im- de Azaa.[66] Las dos piezas bsicas de su proyecto de re-
portantes realizaciones en el campo cultural (bibliotecas gulacin de las relaciones laborales, la Ley de Contratos
ambulantes, misiones pedaggicas). Se trat, pues, de la de Trabajo y la de Jurados Mixtos, fueron muy contesta-
accin ms decidida de la historia del pas hasta entonces das tanto por la CNT como por los patronos.
por mejorar la educacin espaola. Y esto no solo fue en El nmero de huelgas y de incidentes violentos a con-
inversiones, sino tambin intentando introducir mejoras secuencia de ellas (que crearon graves problemas de or-
pedaggicas y dando paso a las nuevas corrientes en esta den pblico) se fue incrementando a lo largo del primer
materia. bienio de la Repblica, a causa fundamentalmente de la
La poltica de bibliotecas que coordin Teresa An- negativa de la CNT a utilizar los mecanismos ociales de
drs Zamora, llev la lectura pblica y las bibliotecas de conciliacin.[45] Lo que estaba en juego eran dos modelos
Cultura Popular a las organizaciones del frente popular sindicales, socialista y anarcosindicalista, casi opuestos,
y, con el estallido de la guerra, las llev hasta las trinche-que adems seguan teniendo una presencia diferente en
ras y hospitales, adems de a las escuelas y ayuntamien- las diversas regiones, pues si los socialistas eran prepon-
tos. Se mantuvo activa hasta el ltimo momento en que derantes en Madrid, Asturias y el Pas Vasco, los anar-
cesaron a todo el personal y decretaron a incautacin de quistas lo eran en Andaluca, Valencia y Catalua.[46]
bibliotecas. Poco antes se inaugur la Biblioteca Central Los patronos tambin se movilizaron contra la reforma
de Consulta y Lectura que se instal en la Residencia de socio-laboral de Largo Caballero. As a nales de enero
Estudiantes.[64] de 1933, en plena crisis poltica por los sucesos de Ca-
La Dictadura franquista destruy la accin bibliotecaria sas Viejas, la Confederacin Patronal Espaola dirigi
republicana, pero aor en Amrica latina, donde el per- una carta abierta a Azaa en la que sealaba la verti-
sonal bibliotecario exiliado pudo conformar un segundo ginosa rapidez con que iba siendo aprobada la nueva le-
renacimiento cultural en el exilio[65] gislacin social y se quejaba de los jurados mixtos que
prcticamente siempre daban la razn a los obreros, gra-
cias al voto del representante del ministro de Trabajo que
4.2.2 La cuestin social deshaca los empates. En parecidos trminos se expre-
s la Unin Econmica, que agrupaba a empresarios y
Las primeras reformas en este campo fueron acordadas economistas, que se quej de las tendencias socialistas
por el Gobierno Provisional a propuesta del ministro de del Gobierno. Estas movilizaciones conuyeron en una
14 4 ETAPAS DE LA REPBLICA

asamblea econmico-social celebrada en Madrid en julio reservaba el 60% de las plazas en las academias militares.
de 1933, en la que se pidi la salida de los socialistas del De esta forma se pretenda democratizar la base social e
gobierno, a los que hacan responsables de la ruina de la ideolgica de los mandos del Ejrcito.[68] Y tambin se
economa por el aumento de los costes (a causa de los pretenda estrechar el vaco profesional que haba entre
incrementos de los salarios) y de la intervencin obrera los ociales y los subociales.[69]
(la socializacin en fro la llamaban) y por su inecacia En cuanto al servicio militar obligatorio ste se redujo a
para detener y reducir el nmero de huelgas y garantizar doce meses (cuatro semanas para los bachilleres y uni-
la paz social.[47] versitarios), pero mantuvo la redencin en metlico del
servicio militar, aunque slo poda aplicarse a partir de
los seis meses de permanecer en las.[68]
4.2.3 La cuestin militar
Por ltimo, se mantuvo la aplicacin de la jurisdiccin
militar a individuos civiles con motivos de orden pbli-
Cuando se forma el segundo gobierno de Azaa en di-
co, ya que la Constitucin de 1931 mantuvo dentro de
ciembre de 1931, la reforma militar ya est en marcha.
su competencia los delitos militares y los servicios de
Haba sido obra del propio Azaa, que en el Gobierno
armas y la disciplina de todos los institutos armados,
Provisional desempe el Ministerio de la Guerra, car-
concepto este ltimo que abarcaba no slo a las Fuer-
go que desde octubre de 1931 haba simultaneado con el
zas Armadas que defendan el territorio nacional, sino
de presidente del gobierno.[35] Los decretos sobre los as-
tambin a las fuerzas encargadas slo de mantener el
censos fueron conrmados por las Cortes por una ley de
Orden Pblico (Guardia Civil, Carabineros y cualquier
Reclutamiento y Ascensos de la Ocialidad de 12 de sep-
otro posible nuevo cuerpo militarizado). Es decir que los
tiembre de 1932 que adems estableci un baremo para
consejos de guerra eran, por ejemplo, competentes para
los ascensos en los que primaba la antigedad y la ca-
procesar a paisanos que hubieran expresado crticas a las
pacitacin profesional. Asimismo esta ley unic en una
Fuerzas Armadas o la Guardia Civil.[70] Y tambin eran
nica escala a los ociales de carrera y a los procedentes
competentes para juzgar a aquellos que hubieran amena-
de la tropa.[36]
zado el orden pblico, como sucedi en las insurrecciones
Los ociales que en general se haban opuesto a la anarquistas del Alto Llobregat de enero de 1932 y la de
reforma militar de Manuel Azaa tambin protestaron toda Espaa de enero de 1933. Como seal el socialista
cuando una ley de septiembre de 1932 oblig a los candi- Juan Simen Vidarte:[71]
datos a ingresar en las academias de ociales a servir en
el ejrcito seis meses y a seguir cierto nmero de cursillos Aunque ello parezca extrao, no lleg a
en una Universidad. En su opinin, el requisito de los es- modicarse el Cdigo de justicia Militar y en
tudios universitarios era una tentativa de diluir el espritu todos los choques que se produjeron entre el
militar de una nueva generacin de ociales... En realidad pueblo y la Guardia Civil, siguieron intervi-
el Gobierno se propona quebrantar las antiguas barreras niendo los Consejos de guerra
de casta y la mutua ignorancia, poniendo a los futuros o-
ciales en contacto, durante una parte de su educacin, con El intento de golpe de Estado encabezado por el general
los futuros miembros de las profesionales liberales.[67] Sanjurjo, en agosto de 1932, fue exponente del males-
En marzo de 1932 las Cortes aprobaron una ley que au- tar de una parte del Ejrcito por causas no estrictamen-
torizaba al ministro de la Guerra, es decir a Manuel Aza- te polticas. La fortsima campaa desatada por los me-
a, a pasar a la reserva a aquellos generales que duran- dios conservadores contra la reforma, personalizada en
te seis meses no hubieran recibido ningn destino. Era la gura de Azaa, contribuy, adems, a convertir al
una forma encubierta de deshacerse de aquellos gene- primer ministro en la autntica bestia negra de muchos
[72]
rales de los que el gobierno dudara de su delidad a la militares.
Repblica.[68] La misma ley dispona que los ociales que
hubieran aceptado el retiro establecido en el decreto de 4.2.4 La cuestin regional
mayo de 1931 perderan sus pensiones si eran hallados
culpables de difamacin segn la Ley de Defensa de la El Estatuto de Catalua
Repblica. Esta ltima medida levant un vivo debate en
las Cortes, ya que tanto Miguel Maura como ngel Os- Entre enero y abril de 1932 una comisin de las Cortes
sorio y Gallardo denunciaron la injusticia de la que po- adecu el proyecto de Estatuto de Catalua (el llama-
dran ser vctimas los alrededor de 5000 ociales recien- do Estatuto de Nuria) a la Constitucin de 1931 y aun
temente retirados que en un momento dado criticaran al as encontr una enorme oposicin en la cmara para su
Gobierno. Azaa respondi que sera intolerable para la aprobacin, especialmente entre la minora agraria y los
repblica el tener que pagar a sus enemigos.[69] diputados de la Comunin Tradicionalista que ya se ha-
Asimismo en diciembre de 1931 se cre el cuerpo de ban separado de los diputados del PNV en la minora
subociales, con la posibilidad de incorporarse al Cuerpo vasco-navarra, y que incluy una amplia movilizacin ca-
de ociales en la Escala de Complemento y adems se les llejera antiseparatista. Manuel Azaa arriesg la vida
4.2 Primer bienio o Bienio social-azaista (1931-1933)
Regiones con derecho a nombrar vocal en el Tribunal de Garan-
tas Constitucionales
de su Gobierno y su prestigio personal en la aprobacin
del Estatuto.[73] Tras cuatro meses de debates intermi-
nables, slo el fallido golpe de Estado del general San-
jurjo de agosto de 1932 motiv que se acelerara la dis-
cusin del Estatuto, que nalmente fue aprobado el 9 de
septiembre por 314 votos a favor (todos los partidos que
apoyaban al gobierno, ms la mayora de los diputados
del Partido Republicano Radical) y 24 en contra. El Es-
tatuto era menos de lo que los nacionalistas catalanes ha-
ban esperado (la versin nal eliminaba todas las frases
que implicaban soberana para Catalua; se rechazaba la
frmula federal; los idiomas castellano y cataln eran de-
clarados igualmente ociales, etc), pero cuando el pre-
sidente del Consejo de ministros fue a Barcelona para la
ceremonia de presentacin, lo recibieron con una tremen-
da ovacin.[74] Las primeras elecciones al Parlament tu-
vieron lugar dos meses despus (en noviembre de 1932)
y fueron ganadas por Esquerra Republicana de Catalu-
a, seguida a mucha distancia de la Lliga Regionalista.
Francesc Maci fue as conrmado como presidente de
la Generalidad.[75]
Mediante el Estatuto, Catalua se convirti en regin
autnoma, que sera regida por un gobierno propio, la
Generalidad de Catalua, formada por un presidente, un
parlamento y un consejo ejecutivo. La Generalidad ten-
dra facultades legislativas y ejecutivas en hacienda, eco-
noma, educacin y cultura, transportes y comunicacio-
nes; el Gobierno de la repblica se ocupara de las rela- 4.2.5 La cuestin agraria": la Ley de Reforma
ciones exteriores y el ejrcito.
El Estatuto del Pas Vasco
Tras el rechazo del Estatuto de Estella por su clara in-
compatibilidad con la Constitucin de 1931, en diciem-
bre de 1931 las Cortes encargaron a las Comisiones Ges-
toras provisionales de las Diputaciones, dominadas por
los republicanos y los socialistas, para que elaboraran un
nuevo proyecto de Estatuto, que al nal fue consensuado
con el PNV. Una Asamblea de Ayuntamientos celebrada
en Pamplona en junio de 1932 aprob el proyecto, pero
los carlistas lo rechazaron, por lo que al tener la mayora
en Navarra, dejaron fuera del mbito de la futura regin
autnoma a este territorio. Ello oblig a una nueva re-
daccin del proyecto que excluyera a Navarra y a un nue-
15
Referndum autonmico del 5 de noviembre de 1933 en ibar
para la aprobacin de un nuevo texto de Estatuto
vo retraso. Un nuevo obstculo se plante cuando al rea-
lizarse el preceptivo referndum sobre el Estatuto de las
Gestoras el 5 de noviembre de 1933, en plena campaa
para las elecciones a Cortes, los votos favorables en lava
no alcanzaron la mayora del censo, de nuevo por la opo-
sicin de los carlistas (Alava era una provincia que, como
Navarra, tena una menor identidad nacionalista vasca de-
bido a la fuerte implantacin del carlismo).[76]
El Estatuto de Galicia.
En cuanto a Galicia, la primera iniciativa, a cargo del
ayuntamiento de Santiago de Compostela, se tom ms
tarde, en abril de 1932. Pero slo nueve meses despus,
en diciembre, ya se haba cumplido la primera fase del
proceso establecido por la Constitucin de 1931, al ha-
ber aprobado la mayora de los ayuntamientos gallegos
un proyecto de estatuto, que estaba inspirado en buena
medida en el Estatuto cataln que acababan de aprobar
las Cortes. Sin embargo, al igual que en el caso vasco, el
triunfo del centro-derecha en las elecciones de noviembre
de 1933 paraliz el proceso.[77]
Agraria
Durante el primer bienio se continuaron aplicando los
decretos agrarios del Gobierno Provisional aprobados a
propuesta del ministro de Trabajo el socialista Francisco
Largo Caballero y tambin continu la oposicin de los
propietarios que se apoyaron en los ayuntamientos en su
mayora monrquicos y en el recurso a la Guardia Ci-
vil para enfrentarse a los representantes de la Federacin
Nacional de Trabajadores de la Tierra (FNTT) de UGT.
Esta ltima creci mucho durante este tiempo pues pas
de unos 100.000 alidados en 1931 a cerca de 450.000
en el verano del ao siguiente (hasta constituir casi la mi-
tad de los aliados de toda la UGT), siendo la mayora de
los nuevos aliados campesinos sin tierras que se sentan
agradecidos a los socialistas porque stos le haban dado
16
su primera oportunidad de hacer or su voz a la hora de
negociar con los propietarios.[78] Lo mismo sucedi con
las organizaciones de propietarios agrarios ya que a la an-
tigua Confederacin Nacional Catlico-Agraria, se sum
en 1931 la Agrupacin de Propietarios de Fincas Rsti-
cas, y en marzo de 1933, la Confederacin Espaola Pa-
tronal Agrcola (en cuyo maniesto fundacional se deca:
"el socialismo es el enemigo; l y sus aliados; l y sus cola-
boradores"). De estas organizaciones saldrn muchos de
los dirigentes de la futura CEDA.[79]
La Ley de Reforma Agraria
Despus del rechazo de dos anteproyectos de ley de re-
forma agraria, en marzo de 1932 un tercero elaborado
por el equipo del Ministerio de Agricultura del radical-
socialista Marcelino Domingo fue tomado como base del
debate en las Cortes.[80] Pero la discusin del proyecto de
ley se fue alargando y se habra prolongado an ms de
no haberse producido el intento de golpe de Estado enca-
bezado por el general Sanjurjo del 10 de agosto de 1932,
que al ser derrotado dio al gobierno el impulso deniti-
vo para la aprobacin de la Ley (el fracaso del golpe de
Estado de Sanjurjo tambin desatasc el debate sobre el
Estatuto de Autonoma de Catalua).[81]
La reforma agraria, nalmente aprobada, consisti en la
expropiacin (con indemnizacin, excepto las tierras de
la nobleza que fueran "grandes de Espaa" por su supues-
ta implicacin en la "Sanjurjada") de las tierras de la Es-
paa latifundista (Andaluca, Extremadura, el sur de La
Mancha y la provincia de Salamanca) incluidas en los
apartados que sealaba la Base 5. de la Ley, que con-
templaba cuatro tipos de tierras expropiables: los seoros
jurisdiccionales, las tierras mal cultivadas, las sistemti-
camente arrendadas y las que estaban en zonas de riego y
no hubieran sido convertidas en regado.[82]
As pues, la Ley de Reforma Agraria estableca la expro-
piacin con indemnizacin de las grandes ncas que no
fuesen cultivadas directamente por sus dueos, as como
las incultas y las de regado no regadas, para ser reparti-
das entre familias de campesinos o entre colectividades
de agricultores. Para llevar a cabo la redistribucin de las
tierras se cre el Instituto de Reforma Agraria (IRA), del
que dependan las juntas provinciales y las comunidades
de campesinos. Se otorg al Instituto un crdito anual de
50 millones de pesetas y se proyect asentar anualmente
de 60 a 75 mil campesinos. El mecanismo de actuacin
fue el siguiente: las tierras expropiadas o conscadas pa-
saban a ser propiedad del Instituto, que las transfera a
las juntas provinciales, que a su vez las entregaban a las
comunidades de campesinos, para su explotacin colec-
tiva o individual, segn hubiesen decidido previamente
los campesinos. Los problemas que se presentaron para
la realizacin de esta labor fueron numerosos y graves, sin
contar con la oposicin de los terratenientes expropiados
o conscados, el carcter excesivamente burocrtico del
Instituto, la falta de datos para conocer las tierras perte-
necientes a un mismo dueo, la falta de estudios previos
4 ETAPAS DE LA REPBLICA
sobre calidad y rendimientos de la tierra, la exclusin de
las tierras de pastos, con lo que se marginaba la ganade-
ra. A pesar de todo supuso el primer esfuerzo por repartir
tierras entre los campesinos.
Sin embargo y a pesar de las grandes expectativas que
haba levantado, los efectos de la Ley de Reforma Agra-
ria fueron muy limitados: a nales de 1933 slo se ha-
ban ocupado 24.203 Has., repartidas entre 4.339 cam-
pesinos, a los que habra que aadir otros tres o cuatro
mil en las tierras previamente expropiadas a la Grande-
za. La razn principal de este fracaso en la aplicacin fue
que el Instituto de Reforma Agraria (IRA), que era el or-
ganismo encargado de aplicar la ley, fue dotado de unos
recursos humanos y econmicos insucientes, debido a
la falta de dinero de la Hacienda pblica y al boicot que
realiz la banca privada (vinculada familiar y econmica-
mente a los terratenientes) al Banco Nacional de Crdito
Agrcola, creado por la Ley para nanciar la reforma.[83]
La lentitud en la aplicacin de la ley se intent paliar con
una medida complementaria, que fue el Decreto de In-
tensicacin de Cultivos de 22 de octubre de 1932, que
permita la ocupacin temporal de ncas de tierras de la-
branza que hubieran dejado de ser arrendadas a cultiva-
dores y se hubieran dedicado slo a la ganadera en la
mitad sur de Espaa (Extremadura fundamentalmente).
La medida afect a 1.500 ncas en 9 provincias (unas
125.000 hectreas) y dio trabajo a 40.108 familias, so-
bre todo extremeas, cuyos miembros se encontraban en
paro.[84]
El fracaso de la reforma agraria fue una de las causas prin-
cipales de la aguda agitacin social del periodo 1933-34,
porque el anuncio de la reforma hizo creer a muchos jor-
naleros en una rpida entrega de tierras, que nalmente
no se produjo por lo que pronto se sintieron decepciona-
dos. Esto llev a la radicalizacin de la Federacin Nacio-
nal de Trabajadores de la Tierra (FNTT) de UGT, coinci-
diendo as con la CNT, que desde el principio haba com-
batido una reforma agraria que, segn ella, consolidaba
el modelo capitalista en el medio rural e imposibilitaba el
que se produjera una verdadera revolucin.[84]
Al otro lado del espectro poltico, la reforma agraria
uni a los tradicionales sectores sociales dominantes en
el agro y contribuy, en grado similar o incluso superior
a la cuestin religiosa, a consolidarlos como bloque de
oposicin al rgimen republicano. Ya en agosto de 1931
crearon la Asociacin Nacional de Propietarios de Fincas
Rsticas, en defensa del "legtimo derecho de propiedad",
y valindose de las viejas redes caciquiles y la apelacin
continua a la intervencin de la Guardia Civil boicotea-
ron la aplicacin de los decretos agrarios. Asimismo en
las Cortes, la minora agraria realiz una aparatosa obs-
truccin de los debates de la ley que contribuyeron nota-
blemente al retraso en su aprobacin.[85]
4.2 Primer bienio o Bienio social-azaista (1931-1933) 17

4.2.6 La oposicin a las reformas

La derecha monrquica

Bandera del Requet carlista

Los monrquicos alfonsinos, a diferencia de los carlistas

cuya Comunin Tradicionalista segua creciendo y orga-
nizando sus milicias de requets, no se propusieron for-
mar un movimiento de masas sino que actuaron en tres
frentes: el cultural, actualizando el discurso tradiciona- El general Sanjurjo durante su juicio en 1932
lista y conservador, a travs de un grupo de intelectuales
agrupados en torno a la revista Accin Espaola; el polti-
co, fundando un partido propio, llamado Renovacin Es- el que anunciaba que no se sublevaba contra la repblica
paola, que intentar formar un frente antirrepublicano como tal (lo que decepcion a parte de los monrquicos
con el naciente fascismo espaol, los carlistas y el sec- que le haban apoyado), sino contra las actuales Cortes
tor menos accidentalista de la CEDA; y sobre todo el ilegtimas, convocadas por un rgimen de terror, y
insurreccional, buscando la colaboracin de los sectores que haba llevado a Espaa al borde de la ruina, la iniqui-
del Ejrcito espaol que se mantenan eles a la monar- dad y la desmembracin. Inmediatamente los sindicatos
qua (a pesar de haber jurado delidad a la Repblica) y convocaron una huelga general en la ciudad y ante la falta
de aquellos otros descontentos por la reforma militar de de apoyo de otras guarniciones el general Sanjurjo huy
Azaa.[86] en direccin a Portugal, pero fue detenido en Huelva cer-
ca de la frontera.[89]
El intento de golpe de estado del general Sanjurjo en Sanjurjo fue condenado a muerte por un consejo de gue-
agosto de 1932 rra, aunque la pena fue conmutada por la de cadena per-
petua por un decreto del Presidente de la Repblica.[90]
Sobre los militares y los civiles monrquicos que haban
Aunque el general Sanjurjo al principio no mostr mucho participado o haban apoyado el golpe cayeron casi todas
inters en encabezar un pronunciamiento militar que de- las medidas represivas previstas por la Ley de Defensa
rribara al gobierno de Azaa, su opinin cambi cuando de la Repblica: 145 jefes y ociales fueron detenidos
fue destituido en enero de 1932 de su puesto de director y deportados a Villa Cisneros en la colonia espaola del
de la Guardia Civil, a raz de los sucesos de Arnedo, y Sahara Occidental, como se haba hecho con 104 anar-
nombrado director general de Carabineros, un cargo de quistas unos meses antes con motivo de la insurreccin
menor relieve.[87] anarquista del Alto Llobregat; sus ms destacados rga-
El intento de golpe de estado tuvo lugar el 10 de agos- nos de prensa, el diario ABC y la revista Accin Espaola
to de 1932. En Madrid un grupo de militares y civiles fueron suspendidos; muchas sedes polticas y culturales
armados al mando de los generales Barrera y Cavalcanti fueron clausuradas; las propiedades de la nobleza grande
intentaron tomar el Ministerio de la Guerra, donde se en- de Espaa (acusada de nanciar el golpe) fue expropia-
contraba Azaa, pero varias unidades de la Guardia Civil da sin indemnizacin de sus tierras por una ley aprobada
y de Asalto sofocaron la rebelin, en la que murieron nue- por el Parlamento, etc.[91]
ve sublevados y varios fueron heridos.[88] En Sevilla, en
cambio, donde el general Sanjurjo haba situado su cuar- Los fascistas
tel general, s que consigui que la guarnicin apoyara el
golpe y se declar el estado de guerra, aunque Sanjurjo Tras el fracaso del golpe de Sanjurjo, los monrquicos
mantuvo las tropas acuarteladas. Public un maniesto en empezaron a apoyar nancieramente a los pequeos gru-
18 4 ETAPAS DE LA REPBLICA

pos fascistas que haban surgido los dos aos anterio-
res, presionndolos para que se unicaran en una ni-
ca organizacin. En 1931, Ramiro Ledesma Ramos y
Onsimo Redondo haban fusionado sus respectivos gru-
pos para formar las Juntas de Ofensiva Nacional Sindica-
lista (JONS), organizadas en escuadras segn el mode-
lo de las squadra dazzione del fascismo italiano. Otro
grupsculo fascista estaba liderado por el abogado Jos
Antonio Primo de Rivera, hijo del dictador general Pri-
mo de Rivera, que haba fundado junto con el perio-
dista y escritor Rafael Snchez Mazas y el aviador Julio
Ruiz de Alda el Movimiento Espaol Sindicalista (MES),
que los jonsistas consideraban poco revolucionario.
Al MES se sum el lofascista Frente Espaol, encabe-
zado por Alfonso Garca Valdecasas, un antiguo segui-
dor de Jos Ortega y Gasset e integrado con l en la
Agrupacin al Servicio de la Repblica.[92] El impulso
denitivo del grupo del MES fue gracias a la rma en
agosto de 1933 del llamado Pacto de El Escorial por el
que los monrquicos alfonsinos de Renovacin Espaola
se comprometieron a nanciar al movimiento a cambio
de que ste adoptara gran parte de sus postulados. El 29
de octubre de 1933 el MES celebr un mitin en el tea-
tro Teatro de la Comedia de Madrid, una especie de re-
fundacin del movimiento que pas a llamarse Falange
Espaola.[93] A principios de 1934 falangistas y jonsistas
se fusionaran en la Falange Espaola de las JONS, que
hasta la primavera de 1936 sigui siendo una organiza-
cin minscula.[94]
ba no slo a las oligarquas del antiguo rgimen sino a mi-
les de agricultores medios y pobres dirigidos polticamen-
te por miembros de las clases medias urbanas, que a su
vez se sentan perjudicadas por las polticas reformistas
de la coalicin de izquierda, como determinados sectores
profesionales y funcionariales, tanto civiles como milita-
res, o crculos intelectuales vinculados a la tradicin con-
servadora. Y todos ellos vean con horror el laicismo del
Estado y con miedo el ascenso de la clase obrera. El nue-
vo partido catlico inici su actividad buscando una con-
frontacin directa con el gobierno en los dos puntos que
podan servir para atraer mayor aliacin: los republica-
nos eran calicados de fros perseguidores de la Iglesia, y,
en consecuencia, enemigos de la Patria, y a los socialistas
se les presentaba como enemigos de la propiedad, de la
familia y el orden. Fue as como Accin Popular, y des-
de su congreso fundacional de febrero y marzo de 1933,
la CEDA, lograron una audiencia de masas vinculando la
defensa de la religin catlica a la lucha por la propie-
dad como fundamento del orden social.[95] La CEDA
fue liderada por el joven abogado Jos Mara Gil-Robles,
profesor de la Facultad de Derecho de la Universidad de
Salamanca, y en el momento de su fundacin deca con-
tar 600.000 aliados, lo que la converta en el partido ms
grande de la II Repblica.
La CNT

La derecha catlica accidentalista de la CEDA

Bandera de la CNT-FAI.

La CNT se opuso al Gobierno Provisional, primero, y al

gobierno social-azaista, despus, a medida que vio co-
mo las medidas represivas gubernamentales se cebaban
Logo de la CEDA con ella (como en los tiempos de la Dictadura de Primo
de Rivera) y a medida que se fue promulgando la nueva y
La hostilidad de la Iglesia catlica y de los sectores que la prolija legislacin laboral de Largo Caballero que inten-
apoyaban a la declaracin de la aconfesionalidad del Esta- taba imponer el modelo sindical corporativo de UGT
do y a la poltica secularizadora radical que emprendi el por la va del decreto, y que la CNT consider como un
gobierno republicano-socialista presidido por Azaa, dio intento de restarle inuencia sobre la clase obrera[93] y como
nacimiento al catolicismo poltico, que logr construir a una traicin a la verdadera revolucin social.
partir de Accin Nacional (desde marzo de 1932 llama- La poltica de confrontacin con la repblica tambin tu-
da Accin Popular) un gran partido de masas que fue la vo repercusiones internas en la CNT porque reforz a
Confederacin Espaola de Derechas Autnomas (CE- la tendencia propiamente anarquista (identicada con la
DA), aunque esto no se habra producido sin la direccin, Federacin Anarquista Ibrica, FAI) frente a la tenden-
el discurso ideolgico y los recursos organizativos de la cia sindicalista, que lideraban Juan Peir y ngel Pesta-
Iglesia catlica. Esta confederacin de partidos aglutina- a, que llegarn a difundir sus tesis contrarias al insurrec-
4.2 Primer bienio o Bienio social-azaista (1931-1933) 19

cionalismo en un maniesto llamado de los Treinta en cin del catolicismo como movimiento poltico de masas
agosto de 1931. Muchos de estos "treintistas" sern ex- con la fundacin de la CEDA y el acoso del Partido Re-
pulsados de la CNT a lo largo de 1932.[96] publicano Radical.[103]
La primera muestra importante de la poltica de confron- La oposicin del Partido Republicano Radical a la conti-
tacin de la CNT fue la convocatoria en julio de 1931 nuidad en el gobierno de los socialistas, una vez aprobada
de una huelga de los empleados de la Compaa Tele- la Constitucin de 1931, radicaba fundamentalmente en
fnica Nacional de Espaa, que dio lugar a sangrientos que una parte importante de su base social la constituan
incidentes en Sevilla, con el resultado de 30 muertos y las clases medias urbanas y rurales, comerciantes, tende-
unos 200 heridos. Los anarquistas descubrieron que una ros y pequeos empresarios que rechazaban las reformas
Repblica los poda tratar con la misma severidad que un socio-laborales aprobadas por el socialista Francisco Lar-
Gobierno monrquico.[97] A esta huelga siguieron otras, go Caballero. El lder de los radicales Alejandro Lerroux
que culminaron con la insurreccin anarquista del Alto se convirti as en portavoz de todos aquellos que odiaban
Llobregat en enero de 1932,[98] durante la cual se pro- a los socialistas y presion a Niceto Alcal Zamora para
clam el comunismo libertario y las banderas republi- que le retirara su apoyo al gobierno de Azaa. Que se
canas fueron sustituidas por las banderas rojas y negras fueran los socialistas se convirti en el grito unnime de
de la CNT.[99] Tuvo que intervenir el Ejrcito para po- empresarios y patronos en la primavera y verano de 1933,
ner n a la insurreccin.[100] Hubo muchos detenidos y a cuando la crisis econmica y el paro llegaban a su punto
unos doscientos dirigentes cenetistas se les aplic la Ley ms alto y la CNT centraba sus huelgas y movilizaciones
de Defensa de la Repblica por lo que fueron deportados contra los jurados mixtos.[104]
sin orden judicial a las colonias de frica. Con este hecho El punto clave de la ruptura de la coalicin de los republi-
de los deportados el enfrentamiento entre la CNT y el go- canos de izquierda y los socialistas, sin embargo, no fue-
bierno republicano-socialista se radicaliz an ms.[101] ron las presiones externas o la prdida de apoyos sino
Justo un ao despus se produjo un nuevo movimiento que fue el intenso debate interno que vivi el socialismo
insurreccional en enero de 1933, esta vez general, que espaol sobre la conveniencia de mantenerse en el go-
provoc graves incidentes en Catalua, Aragn, Valencia bierno. Creca el descontento de las bases socialistas en
y Andaluca, expeditivamente reprimidos por las fuerzas el campo, desilusionadas por el alcance y los ritmos de la
gubernativas, que causaron numerosos muertos. Los su- reforma agraria, y haba habido ya sangrientos enfrenta-
cesos ms graves tuvieron lugar en la aldea de Casas Vie- mientos como los de sucesos de Castilblanco (Badajoz)
jas (Cdiz) donde la intervencin de las fuerzas de orden o los sucesos de Arnedo (Logroo) entre jornaleros de la
pblico provoc una matanza. Los hechos fueron utiliza- FNTT-UGT y la Guardia Civil, que estaba a las rdenes
dos por la oposicin para atacar al gobierno (se difundi de un gobierno donde haba tres ministros socialistas. En
la falsa noticia de que el propio Azaa haba dado la orden las ciudades la crisis econmica se agudizaba, aumenta-
de disparar a los guardias), y aunque pudo superar la cri- ba el paro y las patronales radicalizaban su oposicin a
sis, a medio plazo Casas Viejas le sera enormemente la normativa sociolaboral. Todo ello acentu la brecha de
perjudicial.[102] las bases socialistas con su gobierno.[105] Por otro lado,
En la localidad gaditana de Casas Viejas los guardias al los dirigentes de UGT observaron el crecimiento ms r-
mando del capitn Manuel Rojas entraron a tiros en el pido de sus rivales de la CNT y lo atribuyeron al hecho de
pueblo, incendiaron la casa donde se haban refugiado al- que stos no se haban comprometido colaborando con un
gunos campesinos, entre ellos Francisco Cruz Gutirrez, Gobierno burgus.[106] Los sucesos de Casas Viejas son
conocido como Seisdedos, quien muere calcinado junto los que terminaron de hacer prevalecer entre los socialis-
a otros vecinos al ser incendiada su choza por la Guardia tas la idea de que haba llegado el momento de abandonar
de Asalto, y luego procedieron a una serie de detencio- la alianza con la burguesa republicana.[107]
nes: fusilando a participantes, sospechosos, vecinos y a Finalmente fue la presin de los catlicos movilizados por
sus familiares aleatoriamente, un total de catorce vecinos la recin creada CEDA sobre la presidencia de la rep-
fueron ejecutados. blica con motivo del debate de la Ley de Congregaciones
lo que provoc la primera crisis del gobierno de Azaa.
Alcal Zamora y sus escrpulos de conciencia como ca-
4.2.7 La crisis de la coalicin republicano- tlico le indujeron a demorar hasta el ltimo da el plazo
socialista: el n del gobierno de Azaa hbil para sancionar la Ley de Congregaciones, aprobada
por las Cortes el 17 de mayo pero no promulgada hasta
Contra todos los pronsticos, 1933 result un ao muy el 2 de junio. Al da siguiente Alcal Zamora le retir su
[108]
complicado para el Gobierno de Azaa. Empez con la conanza al gobierno y ste tuvo que dimitir. El presi-
insurreccin anarquista de enero de 1933, que desembo- dente de la repblica estaba convencido de que la opinin
[109]
c en la matanza de Casas Viejas y min la credibilidad pblica se estaba inclinando hacia la derecha.
republicana. Conuyeron las malas noticias sobre la eco- Sin embargo, Alcal Zamora no tuvo ms remedio que
noma y el paro con la ofensiva de las organizaciones pa- volver a nombrar a Azaa porque no encontr ningn otro
tronales contra el sistema de los jurados mixtos, la irrup-
20
candidato que pudiera obtener el respaldo de la mayora
de los diputados. As, el 13 de junio se form el tercer
gobierno de Azaa, con una composicin muy similar
al segundo (los socialistas mantuvieron a sus tres minis-
tros) aunque ampli su respaldo parlamentario al incluir
un ministro del Partido Republicano Democrtico Fede-
ral, Jos Franchy Roca, nuevo ministro de Industria y Co-
mercio, y a Llus Companys, de la Esquerra Republicana
de Catalua, como ministro de Marina.[37]
La nueva oportunidad para destituir a Azaa se le presen-
t a Alcal-Zamora a principios de septiembre de 1933.
Se haban celebrado el da 3 las elecciones de los quince
miembros del Tribunal de Garantas Constitucionales que
le corresponda elegir a los ayuntamientos, y durante las
mismas los partidos de oposicin, CEDA y Partido Re-
publicano Radical se movilizaron y consiguieron la CE-
DA seis puestos y el Partido Republicano Radical cuatro,
mientras que los republicano-socialistas slo obtuvieron
cinco. Azaa busc el voto de conanza de las Cortes y
lo obtuvo, pero al da siguiente, 7 de septiembre, el presi-
dente le retir la suya por segunda vez y Azaa tuvo que
dimitir.[110]
Alcal Zamora encarg la formacin de un nuevo go-
bierno a Alejandro Lerroux, pero su gobierno de con-
centracin republicana (con los socialistas fuera del Eje-
cutivo que declararon que haban quedado rotos todos los 1932
compromisos contrados entre los republicanos y los socia-
listas) slo dur tres semanas, a causa de que los republi-
canos de izquierda, los socialistas y los radical-socialistas
independientes de Marcelino Domingo no le otorgaron
la conanza. En consecuencia, el presidente de la rep-
blica nombr nuevo presidente al tambin radical Diego
Martnez Barrio cuya nica misin sera organizar nuevas
elecciones para el 19 de noviembre la primera vuelta (y
para el 3 de diciembre la segunda). Sera la primera vez
en la historia de Espaa, y una de las primeras en la de
Europa, en que votaran las mujeres (seis millones esta-
ban censadas).[111]
4.2.8 Cronologa
1931
16 de diciembre: Gobierno de coalicin
republicano-socialista, presidido por Azaa.
20 de diciembre: la Federacin de Trabajadores de
la Tierra convoca una manifestacin pacca para
pedir trabajo. En el pequeo pueblo extremeo de
Castilblanco, la Guardia Civil impide la manifesta-
cin sin disparar contra la muchedumbre como de
costumbre. La Federacin, en respuesta, convoca
una huelga general de dos das. Se convocan ms
manifestaciones, y el alcalde enva a un grupo de
guardias civiles a la Casa del Pueblo para negociar.
Un grupo de mujeres empieza a increparles, por lo
que uno de los guardias dispara un tiro disuasorio.
4 ETAPAS DE LA REPBLICA
Acto seguido, un grupo de gente se abalanza sobre
ellos y los lincha. La opinin pblica y la clase pol-
tica se estremecen y los cabecillas del linchamiento
son condenados a cadena perpetua.[52]
Otros proyectos iniciados primero por el ministro
de Instruccin Pblica Marcelino Domingo y su su-
cesor Fernando de los Ros incluyen la inversin de
400 millones de pesetas de la poca para la construc-
cin en masa de escuelas primarias[112] (de la mano
del director de Enseanza Primaria Rodolfo Llopis
se erigen 7.000 en los primeros diez meses del nuevo
gobierno, de un total de 27.000 previstas por el Mi-
nisterio como necesarias para que todos los nios de
Espaa tuviesen acceso a la escuela Primaria), cur-
sillos de adaptacin para miles de funcionarios de
ambos sexos en posesin del ttulo de Maestro pero
que trabajan en otras reas del Estado por falta de
puestos y el aumento de sueldos en un 15 por ciento
a los educadores. Los ayuntamientos ms conserva-
dores no creen en la iniciativa desde el principio y,
desde nales de 1932, los diputados monrquicos y
catlicos la torpedean abiertamente hasta que sta
se acaba perdiendo en el fondo de la discusin de la
cuestin religiosa.[52]
5 de enero: al igual que a nales de diciembre,
los campesinos y la Guardia Civil se enfrentan en
Arnedo, La Rioja. Los guardias, al contrario que en
Castilblanco, abren fuego indiscriminado sobre un
grupo de campesinos que acuda a una negociacin
con los patronos, matando a cuatro mujeres y un ni-
o e hiriendo a diecisis personas. La opinin p-
blica vuelve a escandalizarse y el suceso provocar
la destitucin al cabo de un mes del director general
de la Guardia Civil, Jos Sanjurjo, y su sustitucin
por Miguel Cabanellas.[52]
10 de enero: tiene lugar un mitin carlista. A la salida
del mismo, algunos aliados se encaran con jvenes
socialistas que haban acudido a hacer una contra-
manifestacin y abren fuego, matando a tres perso-
nas e hiriendo a un nmero indeterminado, adems
de a un guardia civil.[53] La investigacin descubri
que algunos disparos haban provenido del convento
de las Madres Reparadoras, por lo que se procedi
a su clausura. Adems, el colegio del Sagrado Cora-
zn, fue multado cuando en un registro se encontr
en su interior un alijo de armas.
24 de enero: el gobierno, aplicando el Artculo 26
de la Constitucin, ordena disolver la Compaa de
Jess y conscar todos sus bienes en Espaa inclu-
yendo sus inversiones en la Telefnica y en las com-
paas de electricidad y transportes, pero resulta di-
fcil seguir su entramado de empresas pantalla. El
4.2 Primer bienio o Bienio social-azaista (1931-1933)
decreto supone la exclaustracin de los jesuitas que
regentaban instituciones docentes, lo que conlleva
diferentes consecuencias para los centros: algunos
como la Universidad de Comillas[113] lograron man-
tener su actividad, pero otros tuvieron que cesar.
Entre los afectados estuvieron centros de estudios
superiores como la Universidad Ponticia Comillas,
el Instituto Qumico y el Laboratorio Biolgico de
Sarri, el Instituto Catlico de Artes e Industria de
Madrid, el Centro Escolar y Mercantil de Valencia,
los observatorios de Roquetas y Granada, las Facul-
tades de Letras y la Universidad Comercial de Deus-
to, por entonces nica Facultad de Ciencias Econ-
micas de Espaa, que no volvera a abrir sus aulas
hasta pleno franquismo. En algunos casos estos cen-
tros pasaron a ser propiedad del Estado, por lo que
sus ttulos por n recibieron el reconocimiento o-
cial que no haban tenido durante la monarqua. En
otros casos los jesuitas siguieron dirigindolos como
si se tratase de cualquier empresa privada, y la pro-
piedad de algunas residencias se descubri que haca
aos que recaa en los propios habitantes a pesar de
que la Compaa guraba como titular.[52][114]
30 de enero: para sustituir a los cuerpos urbanos de
polica se crea la Guardia de Asalto. En meses su-
cesivos se le ir dotando de personal y medios para
hacer frente a las huelgas espordicas y a los enfren-
tamientos entre bandas callejeras.[53]
24 de febrero: se aprueba la Ley de Divorcio. Si bien
la medida no supuso un aluvin de divorcios, s co-
rrieron ros de tinta con los divorcios de algunas per-
sonas destacadas, como Constancia de la Mora Mau-
ra, nieta del conservador Antonio Maura. La inu-
yente Iglesia catlica consider las medidas toma-
das por el Gobierno de Azaa como actos ilegales y
ofensivos.[52]
Marzo: se decide pasar a la reserva a todos aquellos
generales que no reciban un nombramiento en el pla-
zo de seis meses. Con esta medida se pretende, por
un lado, adelgazar el cuerpo de ociales, y por otro
forzar el retiro de generales que puedan suponer un
riesgo para el sistema democrtico. Entre los afec-
tados se cuentan Emilio Mola y Milln Astray.[52]
Abril: un enfrentamiento entre socialistas y carlistas
en Pamplona se salda con dos fallecidos y ocho heri-
dos por arma de fuego. La violencia poltica espor-
dica y las huelgas o conatos de huelga, no obstante,
no ponan en peligro la estabilidad del gobierno.[53]
13 de mayo: se crea el CASE (Cuerpo Auxiliar Sub-
alterno del Ejrcito) con la intencin de regularizar
la situacin de los empleados civiles del Ejrcito
tales como conserjes, mecangrafos, mecnicos o
delineantes.[115]
21
27 de junio: incidente de Carabanchel. Los gene-
rales Villegas, Caballero y Goded movilizan hacia
Carabanchel a tres regimientos de infantera de la
guarnicin de Madrid en el marco de unas prcti-
cas militares con cadetes. Tras una serie de discur-
sos crticos con la poltica del Gobierno y apelando
a la tradicional visin intervencionista del Ejrcito
en la vida civil, Goded termina su discurso con un
Viva Espaa... y nada ms, omitiendo a propsito
el Viva la Repblica! que por ley est obligado a
pronunciar. Acto seguido, el teniente coronel Julio
Mangada, de conocidas ideas liberales, le afea su ac-
titud, a lo que Goded responde mandndole arres-
tar. Se sabe pblicamente que algunos generales y
altos rangos del ejrcito como Villegas y Goded son
monrquicos[116] y se les cree envueltos en conspira-
ciones antirrepublicanas,[117] por lo que Azaa apro-
vecha el incidente para relevar de sus puestos a los
principales implicados.[118]
10 de agosto: Golpe de estado fracasado del general
Sanjurjo (La Sanjurjada). Sanjurjo es detenido en
Huelva, cuando intentaba huir a Portugal. Juzgado
y condenado a muerte, el presidente de la repblica
le conmuta la pena por cadena perpetua. Entre los
detenidos como organizadores del Golpe se encuen-
tran otros altos mandos como Goded, Cavalcanti y
Barrera, hasta un total de 145 colaboradores.[52]
9 de septiembre: rpida aprobacin del Estatuto ca-
taln en el Parlamento. Tras el Golpe de Estado falli-
do del mes anterior, la mayora de los intervinientes
coinciden en que enzarzarse en luchas intestinas por
cuestiones menores pone en peligro la estabilidad de
la Repblica.[52] Desde la aprobacin del Estatuto
en referndum, los partidos haban polemizado lar-
gamente sobre la cuestin catalana, su papel dentro
del Estado y la organizacin territorial de la nacien-
te Repblica, y las discusiones se hallaban en pun-
to muerto tras ms de un ao de reuniones, plenos
y ruido meditico. Sin embargo, el Golpe de Esta-
do de Sanjurjo hizo consciente a la clase poltica de
que existan cierto nmero de personas bien situadas
decididas a acabar con el sistema y a instaurar una
dictadura o restaurar la monarqua.
9 de septiembre: por los mismos motivos, se aprue-
ba en el Parlamento la Ley de Bases para la Refor-
ma Agraria, el proyecto ms ambicioso de la Segun-
da Repblica por su calado econmico y social que,
sin embargo, no dar los resultados deseados. Ser
sustituida por la Ley de Contrarreforma Agraria en
el bienio siguiente.[119]
Septiembre: a lo largo del mes, se crea el Instituto
de Reforma Agraria (IRA) para el inventario y ex-
propiacin. Azaa contina realizando reformas en
22
el Ejrcito: se crean un Cuerpo de Trenes y se au-
menta el presupuesto para aviacin. Se reducen las
academias de especialistas de cinco a dos y establece
como requisito que todos los aspirantes a ocial de-
bern estudiar un determinado nmero de horas de
artes liberales a nivel universitario. Adems, los tri-
bunales militares dejan de tener jurisdiccin propia
y son subordinados a los tribunales civiles. Las dos
primeras medidas son aplaudidas por el estamento
militar, pero las dems medidas, decretadas con la
motivacin de acercar al ejrcito a la sociedad civil y
acabar con su sentimiento de independencia y supe-
rioridad sobre los sucesivos gobiernos, son recibidas
por lo general con frialdad.[52]
1933
8 de enero: levantamiento anarquista a nivel na-
cional (la llamada Revolucin de Enero de 1933).
Anarquistas de toda la geografa espaola se rebelan
con el objetivo de instaurar el comunismo libertario.
Varios ayuntamientos de provincias son incendiados
y en Barcelona los obreros y la polica se enfrentan,
dejando un balance de 37 muertos y 300 heridos en
tres das.[53] En algunos lugares como Valencia o Se-
villa se declara el Estado de Guerra y se procede a
la clausura de los sindicatos obreros.[120]
11 de enero: los sucesos de Casas Viejas copan las
portadas de los diarios. La Guardia de Asalto se en-
frenta a los campesinos en Casas Viejas, Cdiz, y
conmina a rendirse al cabecilla de la rebelin en el
pueblo, que se encuentra encerrado en su casa. Ante
la negativa, los agentes abren fuego matando a todos
los habitantes de la casa y, a continuacin, prenden
fuego al lugar. Al mismo tiempo, un pelotn de la
Guardia de Asalto fusila de manera irregular a ca-
torce prisioneros,[121] y ante el revuelo su ocial al
mando, el capitn Rojas, arma recibir rdenes di-
rectas de Manuel Azaa, y le atribuye la frase Los
tiros, a la barriga. No obstante, Azaa neg haber
dado esa clase de orden y tras la investigacin nun-
ca se pudo demostrar su implicacin en los hechos.
Alejandro Lerroux presenta una mocin de censura,
pero la retira a la vista de las conclusiones.[53] Varios
diputados de diferentes partidos se ponen en contac-
to con Azaa para proponerle una Dictadura como
medio para acabar con la inestabilidad social.[53][121]
Enero: los monrquicos fundan Renovacin Espao-
la bajo Jos Calvo Sotelo.
4 de marzo: un grupo de catlicos moderados funda
la CEDA utilizando la Accin Popular como ncleo,
si bien desde su nacimiento el nuevo partido aglutina
tambin a los carlistas y a alfonsinos. Son ms par-
tidarios de una monarqua tradicional que de una al
estilo de la italiana.[53]
4 ETAPAS DE LA REPBLICA
23 de abril: elecciones municipales de abril de 1933,
por primera vez en la Historia de Espaa las muje-
res pueden votar en unas elecciones. Su incorpora-
cin en masa a la vida electoral tiene los resultados
que se esperaban, puesto que era tambin la primera
ocasin en la que se presentaban candidatos republi-
canos en cientos de municipios rurales.[53] La socie-
dad rural, mucho ms conservadora que la urbana,
hace que el nmero de concejales monrquicos o de
extrema derecha supere la barrera de los 4.000 a ni-
vel nacional, frente a los algo ms de 7.500 que se
declaran republicanos.[122]
18 de mayo: la ley de Congregaciones convierte en
propiedades pblicas todos los bienes de la Iglesia,
no solo los templos, sino tambin los bienes muebles
(incluyendo los ornamentos de los sacerdotes, las
imgenes y los objetos de uso comn).[cita requerida]
Julio: pastoral del papa Po XI, quien aconseja a los
catlicos espaoles acatar a los poderes civiles, sin
renunciar a enviar a sus hijos a escuelas de tradicin
catlica.[53]
4 de agosto: la Ley de Defensa de la Repblica de
1931 es derogada.[123] Poco tiempo despus, el Go-
bierno de Azaa caera y Alcal-Zamora le encarga-
ra formar gobierno a Alejandro Lerroux.
Septiembre: elecciones para el Tribunal de Garan-
tas Constitucionales. El Tribunal, votado principal-
mente por los concejales electos en las municipales
de abril, es copado por los conservadores, que con-
quistan el 70% de los puestos. Algunos de los miem-
bros electos son Juan March, entonces en la crcel
por contrabando y Jos Calvo Sotelo, monrquico,
exministro de Primo de Rivera y en el destierro en
el momento de ser elegido.[53]
9 de octubre: ante la imposibilidad de Lerroux de
alcanzar una mayora que garantice la gobernabili-
dad, se disuelven las Cortes y se convocan nuevas
elecciones.
29 de octubre: fundacin de Falange Espaola por
Jos Antonio Primo de Rivera. A pesar de las simpa-
tas que su fundador levanta entre los universitarios
por su juventud, Falange rechaza presentarse a las
elecciones generales. Jos Antonio rechaza toda idea
que tenga que ver con sentarse en un Parlamento de
forma expeditiva.[53]
19 de noviembre: elecciones generales en las que la
conservadora CEDA, liderada por Jos Mara Gil-
Robles, se convierte en la primera mayora, gra-
cias al voto masivo de las mujeres,[cita requerida] de
los agrarios y de los sectores de la clase media ur-
bana apolticos pero catlicos, adems de por la
4.3 Segundo Bienio o Bienio radical-cedista (1934-1936) 23

abstencin de los anarquistas. En segunda posicin apenas un centenar de parlamentarios (59 el PSOE). Se
quedan los radicales de Alejandro Lerroux, princi- haba producido un vuelco espectacular respecto de las
pales beneciados de la ruptura de la Conjuncin Cortes Constituyentes.[126] El reparto de votos fue el si-
Republicano-Socialista. Fueron las primeras elec- guiente: de los 8.535.200 votos emitidos, 3.365.700 fue-
ciones en la historia de Espaa en las que pudieron ron para partidos de derechas, 2.051.500 para partidos de
votar las mujeres. Al igual que en la primera legis- centro y 3.118.000 para los partidos de izquierda.[127]
latura, los partidos ganadores quedan sobrerrepre- El lder del Partido Radical Alejandro Lerroux recibi el
sentados en el Parlamento debido a las normas elec- encargo del presidente de la repblica Alcal-Zamora de
torales. Los resultados del resto de partidos apenas
formar un gobierno puramente republicano, pero para
varan con respecto a los de dos aos antes.[53] conseguir la conanza de las Cortes necesitaba el apoyo
parlamentario de la CEDA, que qued fuera del gabinete
4.3 Segundo Bienio o Bienio radical- (sigui sin hacer una declaracin pblica de adhesin a
la Repblica), y de otros partidos de centro-derecha (los
cedista (1934-1936) agrarios y los liberal-demcratas que entraron en el go-
bierno con un ministro cada uno).[128] Respaldado por
El segundo bienio de la Segunda Repblica Espaola,
su triunfo electoral Jos Mara Gil Robles se dispuso a
tambin llamado bienio negro, o bienio recticador, o
llevar a la prctica la tctica [de tres fases] enunciada dos
bienio conservador, constituye el periodo comprendido
aos antes: prestar su apoyo a un gobierno presidido por
entre las elecciones generales de noviembre de 1933 y
Lerroux y dar luego un paso adelante exigiendo la entra-
las de febrero de 1936 durante el que gobernaron los par-
da en el gobierno para recibir ms tarde el encargo de
tidos de centro-derecha republicana encabezados por el
presidirlo.[129]
Partido Republicano Radical de Alejandro Lerroux, alia-
dos con la derecha catlica de la CEDA y del Partido El apoyo de la CEDA al gobierno de Lerroux fue conside-
Agrario, primero desde el parlamento y luego participan- rado por los monrquicos alfonsinos de Renovacin Espa-
do en el gobierno. Precisamente la entrada de la CEDA ola y por los carlistas como una traicin por lo que ini-
en el gobierno en octubre de 1934 desencaden el hecho ciaron los contactos con la Italia fascista de Mussolini pa-
ms importante del periodo: la Revolucin de 1934, una ra que les proporcionara dinero, armas y apoyo logstico
fracasada insurreccin socialista que slo se consolid en para derribar a la repblica y restaurar la monarqua.[130]
Asturias durante un par de semanas (el nico lugar don- Por su parte, los republicanos de izquierda y los socia-
de tambin particip la CNT) aunque nalmente tambin listas consideraron una traicin a la Repblica el pacto
fue sofocada por la intervencin del ejrcito (Revolucin radical-cedista e intentaron que el presidente de la rep-
de Asturias). A diferencia de la relativa estabilidad pol- blica convocara nuevas elecciones antes de que llegaran
tica del primer bienio (con los dos gobiernos presididos a constituirse las Cortes recin elegidas. Los socialistas
por Manuel Azaa), el segundo fue un periodo en que los del PSOE y UGT fueron an ms lejos y acordaron que
gobiernos presididos por el Partido Republicano Radical desencadenaran una revolucin si la CEDA entraba en
tuvieron un promedio de tres meses de vida (se formaron el gobierno.[129]
8 gobiernos en dos aos) y se turnaron tres presidentes La pretensin del gobierno de Lerroux era recticar las
distintos (Alejandro Lerroux, Ricardo Samper y Joaqun reformas del primer bienio, no anularlas, con el objetivo
Chapaprieta), y an duraron menos los dos ltimos go- de incorporar a la repblica a la derecha accidentalis-
biernos del bienio, los presididos por el centrista Portela ta (que no se proclamaba abiertamente monrquica, aun-
Valladares.[124] que sus simpatas estuvieran con la monarqua, ni tampo-
co republicana) representada por la CEDA y el Partido
[131]
4.3.1 Los gobiernos radicales de Alejandro Le- Agrario.
rroux y Ricardo Samper (diciembre de 1933- El 20 de abril de 1934 las Cortes aprobaron la Ley de
octubre de 1934) Amnista (uno de los tres puntos del programa mnimo
de la CEDA, y que tambin guraba en el programa elec-
El resultado de las elecciones de noviembre de 1933, en toral del Partido Republicano Radical) que supona la ex-
las que votaron por primera vez las mujeres (6.800.000 carcelacin de todos los implicados en el golpe de estado
censadas),[125] fue la derrota de los republicanos de iz- de 1932 (la Sanjurjada).[132] El problema que se plan-
quierda y de los socialistas y el triunfo de la derecha y del te fue la oposicin del presidente de la repblica Niceto
centroderecha, debido fundamentalmente a que los par- Alcal-Zamora a la ley y Lerroux al constatar que haba
tidos de esa tendencia se presentaron unidos formando perdido la conanza del presidente present la dimisin.
coaliciones, mientras que la izquierda se present dividi- La solucin a la crisis fue encontrar un nuevo dirigen-
da. La coalicin de la derecha no republicana obtuvo en te radical que presidiera el gobierno. Fue el valenciano
torno a los 200 diputados (de los cuales 115 eran de la Ricardo Samper.[133]
CEDA), mientras que el centro-derecha y el centro obtu-
El primer problema al que tuvieron que hacer frente los
vieron unos 170 diputados (102 el Partido Republicano
gobiernos radicales fue la insurreccin anarquista de di-
Radical), y la izquierda vio reducida su representacin a
24 4 ETAPAS DE LA REPBLICA

ciembre de 1933 que como las dos anteriores del primer cada vez ms a favor de los patronos) les permiti a los
bienio tambin result un completo fracaso.[134] El balan- propietarios volver a gozar de una casi completa libertad
ce de los siete das de la insurreccin fue de 75 muertos de contratacin de los jornaleros que necesitaran y po-
y 101 heridos, entre los insurrectos, y 11 guardias civiles der tomar represalias contra sus organizaciones.[140] Co-
y 3 guardias de asalto muertos y 45 y 18 heridos, respec- mo consecuencia de todo ello los salarios agrcolas, que
tivamente, entre las fuerzas de orden pblico.[135] haban aumentado durante el primer bienio, volvieron a
En cuanto a las reformas del primer bienio, la reforma mi- caer.[138] Esta poltica de descuaje del poder socialista
litar de Azaa se mantuvo aunque los gobiernos radicales en el campo obedeca a la ofensiva de los propietarios ru-
rales que haban interpretado la victoria de la derecha y
imprimieron a su gestin una orientacin marcadamente
contraria de la etapa de Azaa, intentando atraerse a los del centro derecha en las elecciones de noviembre como
un triunfo sobre los jornaleros y los arrendatarios. Algu-
militares descontentos.[133]
nos de ellos utilizaban la expresin "comed Repblica!"
Respecto de la cuestin religiosa, el gobierno de Le- cuando los jornaleros les pedan trabajo o cuando desalo-
rroux aprob un proyecto de ley por el que los clrigos jaban a los arrendatarios.[138]
que trabajaban en parroquias de menos de 3000 habitan-
tes y que tenan ms de 40 aos en 1931, recibiran dos La respuesta sindical fue la convocatoria por parte de la
tercios de su sueldo de 1931. Pero cuando el gobierno lo FNTT de una huelga general de jornaleros del campo
llev al parlamento en enero de 1934 la izquierda lo acu- para comienzos de junio, aun sin contar con la aproba-
s de poner en prctica una poltica antirrepublicana. cin de la ejecutiva nacional de UGT (que estaba pre-
La segunda medida que tom el gobierno de Lerroux fue parando una huelga general revolucionaria de mbito
prorrogar el plazo de cierre de los colegios religiosos, que nacional).[141][142] El gobierno acab apoyando la lnea
en la enseanza primaria estaba previsto para diciembre dura del ministro de la Gobernacin Salazar Alonso que
de 1933, hasta que se hubieran construido las escuelas consider la huelga un movimiento revolucionario y de-
pblicas sucientes para acoger a todos los alumnos de clar de inters nacional la recogida de la cosecha, dan-
las escuelas de la Iglesia catlica.[136] Sin embargo, los do instrucciones para que se impidiera la actuacin de
gobiernos radicales fracasaron en su intento de alcanzar las organizaciones campesinas.[140] As la mayor huelga
un acuerdo con el Vaticano, porque este exigi la revisin agraria de la historia dio lugar a una represin sin pre-
de la Constitucin de 1931.[137] cedentes en la Repblica. Hubo ms de 10.000 detencio-
nes y unos 200 ayuntamientos de izquierda fueron desti-
En cuanto a la cuestin social las reformas socio- tuidos y sustituidos por gestores de derechas nombrados
laborales de Largo Caballero fueron parcialmente por el gobierno.[141] Los enfrentamientos entre huelguis-
recticadas bajo la presin de las organizaciones tas y las fuerzas de orden pblico (y con los esquiroles)
patronales,[68] sin embargo la contrarreforma laboral causaron trece muertos y varias decenas de heridos.[142]
que demandaban los empresarios no se llev a cabo por- Como consecuencia de la desmedida actuacin de Sa-
que los sindicatos an conservaron una gran capacidad lazar Alonso el sindicalismo agrario fue prcticamente
de movilizacin lo que se tradujo en una creciente oleada desmantelado.[140]
de huelgas a lo largo de 1934, que por primera vez des-
de la proclamacin de la repblica eran convocadas por En cuanto a la cuestin regional, los gobiernos del
comits conjuntos de UGT y CNT.[138] Partido Republicano Radical neutralizaron el impulso
estatutario propio del Estado integral denido en la
Respecto de la cuestin agraria, el ministro Cirilo del Constitucin de 1931 (que segn la CEDA supona un
Ro Rodrguez, respet el ritmo previsto de aplicacin de peligro de desintegracin de la patria), lo que provo-
la Ley de Reforma Agraria por lo que en 1934 se asen- c graves tensiones all donde los procesos de autono-
taron ms campesinos que durante todo el bienio ante- ma ya estaban en marcha, como en Catalua y en el
rior, expropindose el cudruple de propiedades, aunque Pas Vasco.[143] La tramitacin del Estatuto de Autono-
la Ley de Amnista aprobada en abril de 1934 le devolvi ma del Pas Vasco fue paralizada y el 12 de junio los
a la nobleza grande de Espaa una parte de las tierras diputados del PNV se retiraron de las Cortes en seal de
que le haba conscado el gobierno de Azaa por la impli- protesta.[144] En el verano de 1934 surgi otro conicto
cacin de algunos de sus miembros en la Sanjurjada.[139] en torno al Concierto Econmico vasco lo que provoc
Pero el objetivo principal de su poltica era desmontar el una rebelin institucional de los ayuntamientos que con-
poder socialista en el campo, para lo que anul o mo- vocaron unas elecciones (sin la aprobacin de las Cortes)
dic sustancialmente los decretos agrarios del Gobierno con el n de nombrar una Comisin que negociara la de-
Provisional. Adems, en febrero de 1934 no se prorrog fensa del Concierto Econmico y que el gobierno intent
el Decreto de Intensicacin de Cultivos por lo que unas impedir por todos los medios (detuvo y proces a ms de
28.000 familias fueron desalojadas de las parcelas que mil alcaldes y concejales y sustituy a numerosos ayun-
cultivaban en ncas que mantenan tierras incultas.[139] tamientos por comisiones gestoras gubernamentales).[145]
La derogacin de facto del decreto de Trminos Muni- El da 2 de septiembre los parlamentarios vascos celebra-
cipales y la reforma de los Jurados Mixtos agrarios (cu- ron una asamblea en Zumrraga en solidaridad con los
yos presidentes nombrados por el gobierno se inclinaron municipios.[146]
4.3 Segundo Bienio o Bienio radical-cedista (1934-1936) 25

El conicto con la Generalidad de Catalua fue a pro-
psito de la promulgacin el 14 de abril de 1934 de la
Ley de Contratos de Cultivo aprobada por el parlamen-
to cataln, que posibilitaba a los arrendatarios de vie-
dos (rabassaires) la compra de las parcelas tras cultivar-
las durante quince aos. Los propietarios protestaron y
consiguieron con el apoyo de la Lliga Regionalista que
el Gobierno llevara la ley ante el Tribunal de Garantas
Constitucionales, que la declar inconstitucional.[147] La
respuesta de la Generalidad de Catalua fue retirar de las
Cortes Generales a los 18 diputados de la Esquerra Repu-
blicana de Catalua, acompaados de los 12 del PNV, y
proponer al Parlamento de Catalua una ley idntica que
fue aprobada el 12 de junio, lo que constitua un grave
desa al gobierno y al Tribunal de Garantas Constitu-
cionales. A partir de ese momento el gobierno Samper
intent negociar con el de la Generalidad a lo largo del
verano para intentar llegar a un acuerdo, pero la CEDA
lo acus de falta de energa en la cuestin rabassaire
y acab retirndole su apoyo, lo que abrira la crisis de
octubre de 1934.[148]
si todas las ciudades (no as en el campo, que acababa
de salir de su propia huelga), pero la insurreccin arma-
da qued reducida, salvo en Asturias, a algunos tiroteos
y ninguna poblacin importante qued en poder de los
revolucionarlos.[152] En el Pas Vasco, donde los naciona-
listas no secundaron el alzamiento, la huelga se mantuvo
en algunos puntos hasta el 12 de octubre y los enfren-
tamientos armados ms duros se produjeron en la zona
minera de Vizcaya. Murieron al menos 40 personas, en
su mayora huelguistas abatidos por los guardias.[153] En
ibar y Mondragn las acciones violentas de los insurrec-
tos causaron varias vctimas, entre ellas un destacado di-
rigente tradicionalista y diputado Marcelino Oreja.[154]

4.3.2 La Revolucin de octubre de 1934

Despus del anuncio de la CEDA de que retiraba el apoyo

parlamentario al gobierno de Ricardo Samper y exiga la
entrada en el mismo, dimiti el Gobierno y el presidente
de la repblica Niceto Alcal Zamora propuso a Alejan-
dro Lerroux de nuevo como presidente de un gobierno
que incluira a tres ministros de la CEDA. En cuanto se
hizo pblica la composicin del nuevo gobierno los socia-
listas cumplieron su amenaza de que desencadenaran la
revolucin social si la CEDA acceda al gobierno y con-
vocaron la huelga general revolucionaria que comenza-
ra a las 0:00 horas del da 5 de octubre. Nada sera igual
despus de octubre de 1934.[149]
La radicalizacin de los socialistas se debi a que desde su
Luis Companys, Gobernador civil de Barcelona, en el artculo
expulsin del gobierno en septiembre de 1933 y espe-
Cmo se proclam la Repblica en Barcelona (Mundo Grco,
cialmente tras la derrota en las elecciones de noviembre nmero 1017, pgina 4, 29 de abril de 1931).
de 1933, abandonaron la va parlamentaria para alcan-
zar el socialismo y optaron por la va insurreccional para
Sin conexin alguna con la huelga insurreccional socia-
la toma del poder.[141] Esa decisin se vio reforzada por
lista, el presidente de la Generalidad de Catalua Llus
el activismo de las juventudes socialistas y por los aconte-
Companys proclam el Estado Cataln dentro de la Re-
cimientos de febrero de 1934 en Austria, cuando el can-pblica Federal Espaola hacia las 8 de la tarde del s-
ciller socialcristiano [el equivalente de la CEDA espao-
bado 6 de octubre, como una medida contra las fuer-
la] Dollfuss aplast una rebelin socialista bombardeando
zas monrquicas y fascistas... que haban asaltado el
los barrios obreros de Viena, acontecimientos interpreta-
poder.[148] A continuacin Companys invitaba a la for-
dos por los socialistas espaoles como una advertencia de
macin de un Gobierno Provisional de la Repblica que
lo que poda esperarles en caso de que la CEDA llegara tendra su sede en Barcelona.[155] Pero la rebelin catala-
al gobierno.[150] El sector socialista que decidi el cam-
na, falta de toda planicacin y del apoyo de la principal
bio de estrategia fue el encabezado por Francisco Largofuerza obrera de Catalua, la CNT, fue rpidamente do-
Caballero, que desde enero de 1934 acumulaba los car- minada el da 7 de octubre por la intervencin del Ejr-
gos de presidente del PSOE con el de secretario generalcito encabezado por el general Domingo Batet, cuya mo-
de la UGT, adems de ser el lder ms aclamado por las derada actuacin evit que hubiera muchas ms vctimas
Juventudes Socialistas.[151] (murieron ocho soldados y treinta y ocho civiles).[155] El
La anunciada huelga general revolucionaria se inici Presidente y los Consejeros de la Generalidad fueron en-
el da 5 de octubre y fue seguida prcticamente en ca- carcelados y el Estatuto de Autonoma de Catalua de
26 4 ETAPAS DE LA REPBLICA

1932 fue suspendido (aunque la derecha monrquica exi- na aprovech la insurreccin de las izquierdas para incitar
ga su derogacin denitiva).[148] a una revolucin autntica y salvadora para Espaa.[163]
En Asturias, a diferencia del resto de Espaa, s se produ- As pues, Octubre rearm en la derecha, y especial-
jo un autntico conato de revolucin social: el Octubre mente en los monrquicos, la conviccin de que si el Es-
Rojo. Las razones de la diferencia asturiana hay que tado haba reaccionado esta vez a tiempo, no haba sido
buscarlas en que all la CNT s se sum a la Alianza Obre- por la ecacia de las instituciones polticas [democrticas
ra propuesta por la organizacin obrera socialista (PSOE- republicanas], sino por la determinacin de las Fuerzas
UGT), hegemnica en Asturias (el Partido Comunista de Armadas de actuar rpida y contundentemente. El Ejr-
cito columna vertebral de la patria, le llam entonces
Espaa se incorpor muy tardamente despus de haber
combatido la Alianza durante meses), y en que la insu- Jos Calvo Sotelo constitua as la ltima garanta, la
reserva de las fuerzas tradicionales frente al cambio revo-
rreccin fue preparada minuciosamente, con convocato-
rias de huelgas generales previas, y el aprovisionamien- lucionario, que el rgimen parlamentario pareca incapaz
de conjurar.[164]
to de armas y de dinamita obtenidas mediante pequeos
robos en las fbricas y en las minas, adems del adiestra- La represin gubernamental de la Revolucin de Octu-
miento de grupos de milicias.[156] Durante cerca de dos bre fue muy dura. Se hicieron unos treinta mil prisione-
semanas las milicias obreras integradas por unos 20.000 ros en todo el pas y, especialmente, las cuencas mine-
obreros, en su mayora mineros, se hicieron con el control ras asturianas fueron sometidas a una dursima represin
de las cuencas del Naln y del Caudal y a continuacin se militar, primero (hubo ejecuciones sumarias de presun-
apoderaron de Gijn y de Avils y entraron en la capital tos insurrectos), y de la guardia civil, despus, encabe-
Oviedo, aunque no pudieron ocuparla completamente (en zada esta ltima por el comandante Lisardo Doval, que
el centro de la ciudad se produjeron violentos combates sera trasladado por orden del gobierno. Hubo torturas
entre las fuerzas del orden y los revolucionarios).[157] Un a los detenidos a causa de las cuales murieron varios de
comit revolucionario, dirigido por el diputado socia- ellos.[164] Asimismo fueron detenidos numerosos dirigen-
lista Ramn Gonzlez Pea, coordin los comits locales tes de izquierdas, entre ellos el comit revolucionario so-
que surgieron en todos los pueblos y trat de mantener cialista encabezado por Francisco Largo Caballero, y los
el orden revolucionario, aunque no pudo impedir la ola tribunales militares dictaron veinte penas de muerte aun-
de violencia que se desat contra propietarios, personas que slo se ejecutaron dos, gracias a que el presidente de
de derechas y religiosos. De estos ltimos fueron asesi- la repblica Niceto Alcal Zamora las conmut por ca-
nados 34 (algo que no ocurra en Espaa desde 1834- dena perpetua, resistiendo la presin de la CEDA y de
1835), adems de ser incendiadas 58 iglesias y conventos, Renovacin Espaola que reclamaban una represin mu-
el palacio episcopal, el Seminario y la Cmara Santa de la cho ms dura.[164]
catedral de Oviedo, que fue dinamitada.[158] Para domi-
Tambin fue detenido el expresidente del gobierno
nar la Comuna Asturiana el gobierno tuvo que recurrir Manuel Azaa en Barcelona, a donde haba ido para asis-
a las tropas coloniales (legionarios y regulares proceden-
tir al entierro de un amigo, acusado injustamente de haber
tes de frica, al mando del coronel Yage), mientras que participado en la insurreccin catalana.[165] Inicialmente
desde Galicia alcanzaba Oviedo una columna al mando el
fue internado en el barco Ciudad de Cdiz, anclado en
general Eduardo Lpez Ochoa. Toda la operacin estaba el puerto de Barcelona y requisado por el gobierno co-
siendo dirigida desde Madrid por el general Franco, por mo prisin, y despus pas a estar recluido en dos buques
encargo expreso del ministro de la guerra Diego Hidal- de la Armada republicana, donde recibi cada da cien-
go. El da 18 de octubre los insurrectos se rendan.[157] El tos de cartas y de telegramas de solidaridad y apoyo.[166]
balance de vctimas fue de unos 1.100 muertos y 2.000 Incluso un grupo de intelectuales rm una carta abierta
heridos entre los insurrectos, y unos 300 muertos entre al Gobierno denunciando la persecucin de que estaba
las fuerzas de seguridad y el ejrcito.[159] siendo objeto Azaa.[167] Finalmente, el 24 de diciem-
La derecha espaola (tanto la monrquica de Renovacin bre, el Tribunal Supremo desestim por falta de pruebas
Espaola, como la accidentalista de la CEDA) inter- la acusacin contra Azaa y orden su inmediata pues-
pretaron la Revolucin de Octubre como una obra de la ta en libertad. La detencin dudosamente legal de Aza
Anti-Espaa, de la anti-patria, en una visin mtico- haba durado noventa das.[168]
simblica en la que se identicaba el Bien con la Pa-
tria, Espaa, que era denida segn los valores y las ideas
de la derecha.[160] Esta idea de Espaa se concretaba en 4.3.3 Los gobiernos radical-cedistas (octubre de
la relacin con el Ejrcito, como lo expres el lder de 1934-diciembre de 1935)
Renovacin Espaola Jos Calvo Sotelo en un discurso
clebre en que dijo que el ejrcito era la columna verte- A pesar de que para la izquierda el fracaso de la Re-
bral de la patria.[161] En cambio la accin represiva de las volucin de Octubre, de la que tanto socialistas como
tropas que sofocaron la sublevacin fue apenas mencio- anarquistas salieron escindidos y muy debilitados, le hi-
nada por los partidos de derechas o por su prensa, como zo abandonar la va insurreccional,[169] Octubre hizo
ABC o El Debate.[162] Adems la derecha antirrepublica- aumentar en la derecha su temor a que en un prximo
intento la revolucin bolchevique (como ellos la llama-
4.3 Segundo Bienio o Bienio radical-cedista (1934-1936)
ban) acabara triunfando. Esto acentu su presin sobre
su socio de gobierno, el Partido Radical, para llevar ade-
lante una poltica ms decididamente antirreformista
(contrarrevolucionaria decan ellos), lo que no dej de
producir crecientes tensiones entre el centro-derecha re-
publicano y la derecha catlica accidentalista de la CE-
DA y el Partido Agrario (jaleada desde fuera por la de-
recha monrquica y por los fascistas).[164] Y en ltima
instancia Octubre convenci a la CEDA de que era ne-
cesario llegar a alcanzar la presidencia del gobierno para
poder dar el giro autoritario que el rgimen necesitaba.
La derrota de la Revolucin de Octubre haba mostra-
do el camino: bastaba con provocar continuas crisis de
gobierno para avanzar posiciones.[170]
La crisis ms grave que provoc la CEDA se produjo a
principios de abril de 1935, cuando los tres ministros de
su partido se negaron a aprobar la conmutacin de la pena
de muerte de dos de los dirigentes socialistas de la Revo-
lucin de Asturias (los diputados Ramn Gonzlez Pea
y Teodomiro Menndez). Lerroux busc una salida for-
mando un gobierno que dejara fuera a la CEDA pero el
gobierno que form no consigui los apoyos parlamenta-
rios necesarios para gobernar lo que le oblig nalmente
a aceptar las exigencias de la derecha: la CEDA pasara
de tres a cinco ministros, uno de ellos el propio lder de la
CEDA, Jos Mara Gil Robles, que exigi para s mismo
el Ministerio de la Guerra. As en el nuevo gobierno de
Lerroux formado el 6 de mayo de 1935 la mayora ya no
la tenan los republicanos de centro-derecha, sino la dere-
cha no republicana (la CEDA y el Partido Agrario).[131]
Comenz entonces de verdad la recticacin de la Re- 1936 que inici la guerra civil espaola. En cambio los
pblica, con los radicales, que haban roto todos los puen-
tes posibles con los republicanos de izquierda y los socia-
listas, sometidos a la voluntad de la CEDA y a las exigen-
cias revanchistas de los patronos y terratenientes.[171]
En relacin a la cuestin agraria, se puso n a la poltica que formaban el nuevo gobierno de Lerroux (CEDA,
reformista puesta en marcha desde octubre de 1934 has-
ta abril de 1935 por el cedista liberal Manuel Gimnez
Fernndez (cuyo proyecto ms ambicioso haba sido la
Ley de Yunteros que prorrogaba la ocupacin de tierras
por los campesinos extremeos, por lo que fue tildado
de bolchevique blanco por las organizaciones de pro-
pietarios y por sus propios compaeros de partido),[172]
y el nuevo ministro de Agricultura Nicasio Velayos Ve-
layos, miembro del Partido Agrario y gran terrateniente,
inici inmediatamente una poltica claramente contra-
rreformista. Lo primero que hizo al ocupar el ministerio
fue no renovar la Ley de Yunteros por lo que miles de fa-
milias se vieron expulsadas inmediatamente de las tierras
que cultivaban, y a continuacin el 3 de julio present
la Ley para la Reforma de la Reforma Agraria, que fue
aprobada el 1 de agosto de 1935, y que supuso la conge-
lacin denitiva de la reforma iniciada en el primer bie-
nio.[173] Asimismo, las organizaciones socialistas de jor-
naleros quedaron completamente desmanteladas, los ju-
rados mixtos en el campo dejaron de funcionar y ms de
2000 ayuntamientos socialistas y republicanos de izquier-
27
da fueron sustituidos por comisiones gestoras nombradas
por el gobierno. Todo ello se tradujo en un notable de-
terioro de las condiciones de vida de los jornaleros, que
tuvieron que aceptar salarios ms bajos si queran tener
trabajo.[174]
Respecto de la cuestin social, se puso en marcha una
contrarreforma socio-laboral. Se suspendieron los Ju-
rados Mixtos y se aprob un decreto que declaraba ilega-
les las huelgas abusivas (las que no fueran estrictamente
laborales o no contaran con autorizacin gubernativa).[68]
Miles de obreros fueron despedidos con el pretexto de ha-
ber participado en las huelgas de la Revolucin de Oc-
tubre o simplemente por pertenecer a un sindicato.[171]
Las consecuencias de la contrarreforma socio-laboral
fueron la congelacin de los salarios, e incluso su dismi-
nucin en determinados sectores, y el aumento de la jor-
nada laboral en otros. Si a esto se le une el incremento
del paro como consecuencia de la depresin econmica
se comprender la difcil situacin que vivieron las clases
trabajadoras en aquellos aos.[68]
En cuanto a la cuestin militar, Gil Robles acentu la
poltica iniciada por el ministro Diego Hidalgo de refor-
zar el papel de los militares de dudosa lealtad hacia la
Repblica. As los ms signicados ocuparon los pues-
tos clave en la cpula militar: el general Fanjul, ocup la
subsecretara del Ministerio; el general Franco, fue el jefe
del Estado Mayor Central; el general Emilio Mola ocup
la jefatura del Ejrcito de Marruecos; el general Goded,
la direccin general de Aeronutica. Todos estos genera-
les sern los que encabezarn la sublevacin de julio de
militares ms eles a la repblica fueron cesados de sus
puestos y los ociales considerados izquierdistas sufrie-
ron represalias profesionales.[175]
Uno de los acuerdos pactados entre los cuatro partidos
Partido Agrario, Partido Republicano Liberal Demcra-
ta y Partido Republicano Radical) formado en mayo de
1935 fue presentar un proyecto de revisin de la Cons-
titucin (que era el punto ms importante del progra-
ma mnimo de la CEDA con el que se present a las
elecciones). A comienzos de julio de 1935 llegaron a un
principio de acuerdo y Lerroux present en las Cortes un
anteproyecto que propona el cambio o la supresin de 41
artculos pero los debates se eternizaron porque el ante-
proyecto no satisfaca plenamente a ningn partido.[176]
Estas desavenencias sobre el alcance de la reforma de la
Constitucin y la cuestin de la devolucin a la Gene-
ralidad de Catalua de algunas de las competencias que
haban sido suspendidas con motivo de la Revolucin de
Octubre abri una crisis en el gobierno.[177] Lerroux fue
sustituido en la presidencia del ejecutivo por un hombre
de conanza del presidente de la repblica Alcal Zamo-
ra, el nanciero liberal Joaqun Chapaprieta, que mantu-
vo la alianza radical-cedista con Lerroux y Gil Robles en
el gobierno, e incluy un ministro de la Lliga Regiona-
28
Niceto Alcal Zamora, Presidente de la Repblica
lista, para ampliar la base parlamentaria del mismo. Pero
este gobierno, formado el 25 de septiembre, se vio afec-
tado por el estallido del escndalo del estraperlo, que pro-
voc la salida de Lerroux del gabinete el 29 de octubre y
del resto de ministros radicales, y ms tarde por el asunto
Nombela que constituy el golpe denitivo para el Parti-
do Republicano Radical, del que no se recuperara.[177]
El hundimiento de los radicales convenci a Gil Robles
de que haba llegado el momento de poner en marcha la
tercera fase de su estratega para alcanzar el poder y re-
tir el apoyo al gobierno de Chapaprieta, con el pretexto
de su desacuerdo con el proyecto de reforma scal. El 9
de diciembre de 1935, el da en que se cumplan cuatro
aos de la Constitucin de 1931 (por lo que a partir de
ese momento no era necesaria la mayora de 2/3 de los
diputados para modicar la Constitucin sino que era su-
ciente con la mayora absoluta), exigi para s mismo
la presidencia del Gobierno.[178] Pero el presidente de la
repblica Alcal Zamora se neg a dar el poder a una
fuerza accidentalista que no haba proclamado su de-
lidad a la repblica y encarg la formacin de gobierno a
un independiente de su conanza. Manuel Portela Valla-
dares el 15 de diciembre form un gabinete republicano
de centro-derecha excluyendo a la CEDA, pero pronto
se comprob que esa opcin no contaba con el suciente
respaldo en las Cortes y al nal Alcal Zamora disolvi
el Parlamento el 7 de enero y convoc elecciones para el
16 de febrero de 1936, la primera vuelta, y 1 de marzo,
4 ETAPAS DE LA REPBLICA
la segunda.[179]
4.4 Frente Popular (1936 - 1939)
4.4.1 La formacin de la coalicin de la izquierda
republicana y socialista encabezada por Ma-
nuel Azaa
La propuesta de la vuelta a la alianza republicano-
socialista del primer bienio surgi por iniciativa del l-
der de los republicanos de izquierda Manuel Azaa, que
se haba convertido tras su detencin por la Revolucin
de Octubre en un mrtir poltico y en un smbolo pa-
ra la izquierda. Azaa recorri el pas dando tres mtines
multitudinarios: el del campo de Mestalla (Valencia), el
26 de mayo; el de Baracaldo (Vizcaya), el 14 de julio, y
el de Comillas (Madrid), el 20 de octubre, con el n de
conseguir una inteligencia republicana que devolviera
al rgimen sus valores democrticos.[180]
En abril de 1935, Azaa haba alcanzado un pacto
de Conjuncin Republicana entre su propio partido
(Izquierda Republicana), la Unin Republicana de Diego
Martnez Barrio, que se haba escindido en 1934 del
Partido Republicano Radical de Lerroux, y el Partido Na-
cional Republicano de Felipe Snchez Romn. A media-
dos de noviembre de 1935 Azaa ofreci al PSOE la for-
macin de una coalicin electoral en base al acuerdo de
conjuncin de las fuerzas de la izquierda republicana.[180]
Mientras que el sector socialista encabezado por
Indalecio Prieto defenda el acuerdo, el sector encabeza-
do por Francisco Largo Caballero era reticente al mismo
y para reforzar la parte obrera de la coalicin impuso
la inclusin del Partido Comunista de Espaa (PCE) en
el mismo, lo que motiv la salida de la Conjuncin Re-
publicana del partido de Snchez Romn. El PCE, por
su parte, haba variado su posicin respecto de los socia-
listas (a los que hasta entonces haba considerado como
enemigos de la revolucin) tras el VII Congreso de la III
Internacional celebrado en Mosc en el verano de 1935,
donde Stalin haba lanzado la nueva consigna de formar
frentes antifascistas. La rma del pacto de la coalicin
electoral entre los republicanos de izquierda y los socia-
listas tuvo lugar el 15 de enero de 1936. El PSOE cuando
estamp su rma lo hizo tambin en nombre del PCE y
de otras organizaciones obreras (el Partido Sindicalista de
ngel Pestaa y el POUM).[180]
El programa de la coalicin, que comenz a ser llamada
Frente Popular, a pesar de que ese trmino no apareca
en el documento rmado el 15 de enero y de que era un
nombre que nunca acept Azaa,[181] era el de los repu-
blicanos de izquierda (y slo se mencionaban las aspira-
ciones de las fuerzas obreras con las que los republi-
canos de izquierda no estaban de acuerdo). El programa
inclua, en primer lugar, la amnista para los delitos pol-
ticos y sociales (el excarcelamiento de todos los deteni-
dos por la Revolucin de Octubre), la continuidad de la
4.4 Frente Popular (1936 - 1939) 29

legislacin reformista del primer bienio y la reanudacin
de los procesos de autonoma de las regiones. El go-
bierno estara formado exclusivamente por republicanos
de izquierda y lo socialistas le daran su apoyo desde el
parlamento para cumplir el programa pactado. As pues,
la alianza de 1936 era circunstancial, limitada a las elec-
ciones, y por tanto bien diferente a la de 1931.[182]
4.4.2 Las elecciones de febrero de 1936
tos en las candidaturas los ocuparon casi siempre los re-
publicanos del partido de Azaa y en la derecha fueron a
parar a la CEDA, lo cual no conrma, frente a lo que se ha
dicho en ocasiones, el triunfo de los extremos. Los can-
didatos comunistas siempre estuvieron en el ltimo lugar
de las listas del Frente Popular y los 17 diputados obte-
nidos, despus de conseguir slo uno en 1933, fueron el
fruto de haber logrado incorporarse a esa coalicin y no el
resultado de su fuerza real. La Falange sum nicamente
46.466 votos, el 0,5 % del total.[186]

Frente a la coalicin electoral de las izquierdas, las dere-

chas no pudieron oponer como en 1933 un frente homo- 4.4.3 El Gobierno del Frente Popular (febrero-julio
gneo, porque la CEDA, en su intento de obtener el poder de 1936)
y evitar el triunfo de la izquierda, se ali en unas circuns-
cripciones con las fuerzas antirepublicanas (monrqui- Nada ms conocerse la victoria en las elecciones del
cos alfonsinos, carlistas) y en otras con el centro-derecha Frente Popular se produjo un primer intento de gol-
republicano (radicales, demcrata-liberales, republicanos pe de fuerza por parte de la derecha para intentar frenar
progresistas), por lo que fue imposible presentar un pro- la entrega del poder a los vencedores. Fue el propio Gil
grama comn. Lo que pretenda formar Gil Robles era un Robles el primero que intent sin xito que el presiden-
Frente Nacional Antirrevolucionario o un Frente de la te del gobierno en funciones Manuel Portela Valladares
Contrarrevolucin, basado ms en consignas anti que declarase el estado de guerra y anulara los comicios.
en un programa concreto de gobierno (Contra la revo- Le sigui el general Franco, an jefe del Estado Mayor
lucin y sus cmplices, fue uno de sus eslganes; Por del Ejrcito, que se adelant a dar las rdenes pertinentes
Dios y por Espaa! fue otro; y plante la campaa co- a los mandos militares para que declarasen el estado de
mo una batalla entre la Espaa catlica... y la revolucin guerra (lo que segn la Ley de Orden Pblico de 1933
espantosa, brbara, atroz).[183][184] supona que el poder pasaba a las autoridades militares),
A las elecciones tambin se present una tercera op- pero fue desautorizado por el todava jefe de gobierno
cin centrista encabezada por el presidente del go- [Portela Valladares] y[187] por el ministro de la guerra el ge-
bierno Portela Valladares y auspiciada por quien le haba neral Nicols Molero.
nombrado, el presidente de la repblica Niceto Alcal- El resultado del intento de golpe de fuerza fue exacta-
Zamora, que pretenda consolidar un centro republicano mente el contrario del previsto. El presidente del gobierno
que superara la bipolarizacin surgida de la Revolucin en funciones entreg antes de tiempo el poder a la coali-
de Octubre.[183] cin ganadora, sin esperar a que se celebrara la segunda
Las elecciones registraron la participacin ms alta de vuelta de las elecciones (prevista para el 1 de marzo). As
el mircoles 19 de febrero, Manuel Azaa, el lder del
las tres elecciones generales que tuvieron lugar durante
la Segunda Repblica (el 72,9%), lo que se atribuy al Frente Popular, formaba gobierno que conforme a lo
voto obrero que no sigui las habituales consignas abs- pactado slo estaba integrado por ministros republicanos
tencionistas de los anarquistas. Segn el estudio realizado de izquierda (nueve [188]de Izquierda Republicana y tres de
por el historiador Javier Tusell sobre las elecciones, que Unin Republicana). Una de las primeras decisiones
se sigue considerando todava hoy como el mejor anli- que tom el nuevo gobierno fue alejar de los centros de
sis de las mismas, el resultado fue un reparto muy equi- poder a los generales ms antirrepublicanos: el general
librado de votos con una leve ventaja de las izquierdas Goded fue destinado a la Comandancia militar de Balea-
(47,1%) sobre las derechas (45.6%), mientras el centro res; el general Franco, a la de Canarias; el general Mola
se limit al 5,3%, pero como el sistema electoral prima- al gobierno militar de Pamplona. Otros generales signi-
ba a los ganadores esto se tradujo en una holgada mayo- cados, como Orgaz, Villegas, Fanjul y Saliquet quedaron
[189]
ra para la coalicin del Frente Popular. [185]
En total el en situacin de disponibles.
Frente Popular contaba con 263 diputados (incluidos La medida ms urgente que hubo de tomar el nuevo go-
los 37 del Front dEsquerres de Catalua) la derecha bierno fue la amnista de los condenados por los sucesos
tena 156 diputados (entre ellos slo un fascista, que era de octubre de 1934, algo que era clamorosamente exigi-
del Partido Nacionalista Espaol, ya que Falange Espa- do en las manifestaciones que siguieron al triunfo elec-
ola no se quiso integrar en las coaliciones de la dere- toral, y que ya haba conducido a la apertura de varias
cha porque le ofrecieron pocos puestos) y los partidos de crceles, de las que salieron no slo los presos polticos
centro-derecha (incluyendo en ellos a los nacionalistas de sino tambin los sociales. La amnista puso en libertad a
la Lliga Regionalista y del PNV, y al Partido del Centro unos 30.000 presos polticos y sociales.[190] Otra de las
que rpidamente haba formado Portela Valladares con medidas urgentes era reponer en sus puestos a los alcal-
el apoyo de la Presidencia de la Repblica) sumaban 54 des y concejales elegidos en 1931 y suspendidos durante
diputados.[186] En el Frente Popular, los primeros pues- el bienio negro por los gobiernos radical-cedistas que
30 4 ETAPAS DE LA REPBLICA

los sustituyeron por gestoras de derechas.[191] Y el 28 de

febrero el gobierno decretaba no slo la readmisin de to-
dos los trabajadores despedidos por motivos polticos y
sindicales relacionados con los hechos de 1934, sino que,
presionado por los sindicatos, ordenaba a las empresas
que indemnizaran a estos trabajadores por los jornales
no abonados.[192]
La salida de los miembros del gobierno de la Generalidad
de Catalua de la crcel, beneciados por la amnista, fue
acompaada de inmediato por un Decreto de 1 de marzo
que reanudaba las funciones del Parlament y repona en
su puesto a Llus Companys como presidente de la Gene-
ralidad y a sus consejeros.[190] Tambin el gobierno Aza-
a decidi la restitucin en sus funciones de los ayunta-
mientos vascos suspendidos en 1934.[190]
La cuestin agraria fue otro problema que el nuevo go-
bierno tuvo que abordar con urgencia a causa de la in-
tensa movilizacin campesina que se estaba produciendo
Estandarte presidencial de Manuel Azaa.
con el apoyo decidido de las autoridades locales repues-
tas y que amenazaba con provocar graves conictos en
el campo.[193] A los pocos das de las elecciones, unos
Alcal Zamora fue destituido por el parlamento. El 26
ochenta mil campesinos andaluces, manchegos y extre-
de abril, se celebraron las elecciones de compromisarios
meos convocados por la FNTT [socialista], se lanza-
establecida por la Constitucin y Manuel Azaa, el can-
ron a ocupar las ncas de las que haban sido desaloja-
didato de la izquierda, obtuvo 358 mandatos, y 63 la opo-
dos en el invierno de 1934-35 [por los gobiernos radical-
sicin, parte de la cual se haba abstenido de presentarse
cedistas]. Se produca as un hecho consumado, que obli-
a las elecciones. As el 10 de mayo de 1936 era investi-
g al Ministerio de Agricultura a adoptar medidas oportu-
do como nuevo presidente. Sin embargo, el proyecto de
nas para volver a poner en vigor la legislacin del primer
Azaa de nombrar al socialista Indalecio Prieto como su
bienio.[194] El movimiento de ocupacin de ncas ms
sustituto al frente del gobierno no cuaj por la oposicin
espectacular fue el que organiz la FNTT desde el 26 de
del ala caballerista del PSOE y de la UGT que se rati-
marzo en la provincia de Badajoz en el que partiparon
c en el acuerdo de seguir fuera del gabinete, y el 13 de
unos 60.000 jornaleros que invadieron y comenzaron a
mayo ocup la presidencia del gobierno uno de los cola-
roturar unas dos mil propiedades.[193] El 19 de abril el
boradores ms eles de Azaa, Santiago Casares Quiro-
ministro de Agricultura, Mariano Ruiz Funes, presenta-
ga.[198][199]
ba varios proyectos de ley, entre ellos uno que derogaba
la Ley de Reforma de la Reforma Agraria de agosto de El nuevo gobierno Casares Quiroga continu con la po-
1935, que se convirti en ley el 11 de junio, por lo que ltica reformista que ya haba iniciado el gobierno Azaa
volva estar en vigor plenamente la Ley de Reforma Agra- que consista fundamentalmente en volver a poner en vi-
ria de 1932. Gracias a varios decretos y a esta ley entre gor los decretos que haban sido derogados o modicados
marzo y julio de 1936 se asentaron unos 115.000 cam- durante el segundo bienio ("bienio negro" le llamaron las
pesinos, ms que en los tres aos anteriores.[195] Sin em- izquierdas) y a los que se aadieron algunos otros.[200]
bargo, continu la alta conictividad en el campo, debida Uno de los problemas a los que tuvo que hacer frente el
sobre todo a la actitud de los propietarios y a la radicali- gobierno fue la oleada de huelgas que se produjeron de-
zacin de las organizaciones campesinas, saldndose todo claradas y sostenidas muchas veces por comits conjun-
ello con incidentes violentos. El caso ms grave se produ- tos CNT/UGT, en las que en muchas de ellas se hablaba
jo en Yeste (Albacete) donde a nales de mayo de 1936 de revolucin,[201] pero ni UGT ni CNT preparaban nin-
la detencin de unos campesinos que pretendan talar gn movimiento insurreccional despus de los fracasos de
rboles en una nca particular condujo a un sangriento 1932, 1933 y 1934, y la nica posibilidad de que se pro-
enfrentamiento entre la Guardia Civil y los jornaleros, en dujese alguno sera como respuesta a un intento de golpe
los que murieron un guardia y 17 campesinos, varios de militar.[202]
ellos asesinados a sangre fra por los agentes.[196]
Otro de los problemas del gobierno de Casares Quiroga
El 3 de abril, una vez resuelta la exaltada discusin de las fue la divisin interna del PSOE, el partido ms impor-
actas parlamentarias, la izquierda present una iniciativa tante del Frente Popular que deba apoyar al gobierno, as
para destituir al Presidente de la Repblica, acusndolo como el decantamiento cada vez ms acusado de la CE-
de haber incumplido el artculo 81 de la Constitucin.[197] DA hacia posiciones antirrepublicanas. De esta forma,
Cuatro das despus, el 7 de abril, por 238 votos contra el gobierno qued desasistido por sus aliados naturales y
5 (la derecha se abstuvo, tras haber apoyado la medida), hostigado desde la derecha por una envalentonada oposi-
4.4 Frente Popular (1936 - 1939)
Santiago Casares Quiroga en 1931
cin monrquica que arrastraba ya con fuerza a los cat-
licos y desde la izquierda por un sector del PSOE que, si
haba renunciado a la revolucin esperaba con impacien-
cia la hora de sustituir al gobierno republicano por uno
exclusivamente socialista.[203] En cuanto a los socialistas
se acentuaron las diferencias entre los sectores prietista
y largocaballerista, ya que Largo Caballero, que domi-
naba UGT y el grupo parlamentario del PSOE, continu
oponindose a la entrada en el gobierno de los socialistas
y defendiendo el entendimiento entre las organizaciones
obreras para esperar el momento en que el fracaso de los
burgueses republicanos facilitara la conquista del po-
der por la clase obrera. Largo Caballero adems contaba
con el apoyo incondicional de las juventudes Socialistas
que le llamaban el Lenin espaol. Estas juventudes ca-
da vez ms radicalizadas acabaron fusionndose con las
Juventudes Comunistas del PCE para formar en junio de
1936, las Juventudes Socialistas Unicadas, bajo la direc-
cin del joven socialista Santiago Carrillo.[204] En cuanto
a la CEDA el sector encabezado por Jos Mara Gil Ro-
bles se decant cada vez ms por el boicot a las institucio-
nes republicanas y por el apoyo a la va defendida por la
31
derecha monrquica del Bloque Nacional de Jos Calvo
Sotelo que propugnaba abiertamente la ruptura violenta
del orden constitucional mediante un golpe de estado mi-
litar en cuya preparacin ya estaban colaborando (por su
parte los monrquicos carlistas aceleraron la formacin
de sus milicias requets con vistas al alzamiento militar
con cuyos dirigentes mantenan contactos).[205]
Jos Antonio Primo de Rivera, fundador de Falange Espaola
Otro de los problemas fue el aumento de la violencia pol-
tica provocada por la estrategia de la tensin desplegada
por el partido fascista Falange Espaola, que a principios
de 1936 era una fuerza poltica marginal pero que tras el
triunfo del Frente Popular recibi una avalancha de a-
liaciones de jvenes de derechas dispuestos a la accin
violenta, que fue respondida por las organizaciones de
izquierda.[206] El primer atentado importante que come-
tieron fue el perpetrado el 12 de marzo contra el diputado
socialista y padre de la Constitucin de 1931 Luis Jim-
nez de Asa, en el que ste result ileso pero su escolta,
el polica Jess Gisbert, muri.[207] La respuesta del go-
bierno de Azaa fue prohibir el partido, detener el 14 de
marzo a su mximo dirigente Jos Antonio Primo de Ri-
vera y a otros miembros de su Junta Poltica, y cerrar su
peridico Arriba. Pero el paso a la clandestinidad no im-
pidi que siguiera perpetrando atentados y participando
en reyertas con jvenes socialistas y comunistas.[206][208]
Los incidentes de mayor trascendencia se produjeron los
das 14 y 15 de abril. El da 14 tuvo lugar un desle mi-
litar en el Paseo de la Castellana de Madrid en conme-
moracin del quinto aniversario de la repblica y junto a
la tribuna principal, ocupada por el presidente de la re-
pblica en funciones Diego Martnez Barrio y por el pre-
sidente del gobierno Manuel Azaa, estall un artefacto
32
y se produjeron a continuacin varios disparos que cau-
saron la muerte a Anastasio de los Reyes, un alfrez de
la Guardia Civil que estaba all de paisano, e hirieron a
varios espectadores. Derechistas e izquierdistas se acusa-
ron mutuamente del atentado. Al da siguiente se celebr
el entierro del alfrez que se convirti en una manifesta-
cin antirrepublicana a la que asistieron los diputados Gil
Robles y Calvo Sotelo, ociales del ejrcito y falangis-
tas armados. Desde diversos lugares se produjeron dis-
paros contra la comitiva que fueron respondidos, produ-
cindose un saldo de seis muertos y de tres heridos. Uno
de los muertos era el estudiante Angel Senz de Heredia,
falangista y primo hermano de Jos Antonio Primo de
Rivera.[208] La muerte de Senz de Heredia fue atribuida
por la derecha a los miembros de la seccin de la Guardia
de Asalto comandada por el teniente Castillo, instructor
de las milicias de las Juventudes Socialistas Unicadas.
Tambin result herido un joven carlista estudiante de
medicina llamado Jos Llaguno Acha.
Entre abril y julio los atentados y las reyertas protagoni-
zadas por falangistas causaron ms de cincuenta vctimas
entre las organizaciones de izquierda obrera, la mayora
de ellas en Madrid. Unos cuarenta miembros de Falange
murieron en esos actos o en atentados de represalia de
las organizaciones de izquierda.[208] stas se dirigieron
tanto contra empresarios y militantes de partidos de de-
rechas, como el exministro y diputado del Partido Repu-
blicano Liberal Demcrata Alfredo Martnez, asesinado
en Oviedo el 24 de marzo, como a sedes sociales y pe-
ridicos antirrepublicanos, como el diario madrileo La
Nacin. Tambin fueron objeto de la violencia los edi-
cios religiosos (un centenar de iglesias y conventos fueron
asaltados e incendiados)[209] aunque entre las vctimas de
la violencia poltica de febrero a julio no hubo ningn
miembro del clero.[210]
Esta estrategia de la tensin protagonizada por los pis-
toleros falangistas que fue respondida por las organiza-
ciones de izquierda, junto con el crecimiento de las orga-
nizaciones juveniles paramilitares tanto entre la derecha
(milicias falangistas, requets carlistas) como entre la iz-
quierda (milicias de las juventudes socialistas, comunis-
tas y anarquistas), y entre los nacionalistas vascos y ca-
talanes (milicias de Esquerra Republicana de Catalua y
milicias del PNV), aunque no estaban armadas y su ma-
yor actividad principal era deslar, provoc la percepcin
entre parte de la opinin pblica, especialmente la con-
servadora, de que el gobierno del Frente Popular no era
capaz de mantener el orden pblico, lo que serva de jus-
ticacin para el golpe de fuerza militar que se esta-
ba preparando.[211] A esta percepcin tambin contribu-
y la prensa catlica y de extrema derecha que incitaba
a la rebelin frente al desorden que atribua al Go- El 1 de febrero de 1938 las Cortes admiten a trmite el
bierno tirnico del Frente Popular, enemigo de Dios
y de la Iglesia, aprovechando que la confrontacin en-
tre clericalismo y anticlericalismo volvi al primer plano
tras las elecciones de febrero con continuas disputas so-
bre asuntos simblicos, como el taido de campanas o las
4 ETAPAS DE LA REPBLICA
manifestaciones del culto fuera de las iglesias, como pro-
cesiones o entierros catlicos.[210] Asimismo en el par-
lamento los diputados de la derecha, sigularmente Jos
Calvo Sotelo y Jos Mara Gil Robles, acusaron al go-
bierno de haber perdido el control del orden pblico. As
en la sesin del 17 de junio de 1936, Gil-Robles denuncia
los desrdenes habidos, segn l, desde el 1 de febrero
hasta el 15 de junio: "160 iglesias destruidas, 251 asal-
tos de templos, incendios sofocados, destrozos, intentos de
asalto. 269 muertos. 1287 heridos de diferente gravedad.
215 agresiones personales frustradas o cuyas consecuen-
cias no constan. 69 centros particulares y polticos destrui-
dos, 312 edicios asaltados. 113 huelgas generales, 228
huelgas parciales. 10 peridicos totalmente destruidos, to-
dos de derecha. 83 asaltos a peridicos, intentos de asalto
y destrozos. 146 bombas y artefactos explosivos. 38 reco-
gidos sin explotar."
Estatutos de autonoma.
En 1931 se propone un Estatuto de Autonoma de Balea-
res.
La propuesta de Estatuto de Autonoma para Galicia es
sometido a plebiscito cuatro aos el 28 de junio de 1936,
de acuerdo con las normas de un decreto de la presidencia
del Estado de mayo de 1933. El proyecto de Estatuto de
Autonoma de Galicia se entreg en las Cortes el da 15
de julio de 1936, junto al Anteproyecto de Estatuto de
Autonoma de Aragn, y fue trasladado al Congreso de
Diputados para que fuera admitido a trmite.
En Castilla la Vieja y en la Regin de Len, durante la Se-
gunda Repblica, sobre todo en 1936, hubo una gran acti-
vidad regionalista favorable a una regin de once provin-
cias (vila, Burgos, Len, Logroo, Palencia, Salamanca,
Santander, Segovia, Soria, Valladolid y Zamora), incluso
se llegaron a elaborar unas bases de estatuto de autono-
ma que se publicaron en El Norte de Castilla. El Diario
de Len abog por la formalizacin de esta iniciativa y la
constitucin de una regin autnoma con estas palabras:
unir en una personalidad a Len y Castilla la Vieja en
torno a la gran cuenca del Duero, sin caer ahora en ri-
validades pueblerinas (Diario de Len, 22 de mayo de
1936). Al nal, la guerra civil acab con las aspiraciones
de la autonoma para las dos regiones.[212]
Queda jada para el ltimo domingo de septiembre de
1936 una Asamblea nacional destinada a debatir y modi-
car el anteproyecto y aprobar el proyecto de Estatuto de
Autonoma de Andaluca. El da 1 de octubre de 1936,
las Cortes aprueban por aclamacin el Estatuto del Pas
Vasco.
Estatuto de Autonoma de Galicia, que no es rechazado
ni aprobado.
En Asturias se redact un estatuto de autonoma por el
catedrtico de derecho avilesino Sabino lvarez Gendn,
que no lleg a ser tramitado.
4.4 Frente Popular (1936 - 1939) 33

Un Proyecto de Estatuto de Autonoma para Cantabria momentos se encontraba en el exilio en Portugal.[215]

fue presentado el 5 de junio de 1936 en el Ayuntamiento No se lleg a acordar el carcter poltico del movimiento
de Santander, y con fecha de 8 de junio en la Diputacin. militar, pero para su organizacin recurriran a la estruc-
tura clandestina de la UME integrada por ociales con-
servadores y antiaazistas y llegaron a jar la fecha del
La conspiracin militar La conspiracin militar pa-
golpe, para el 20 de abril, pero las sospechas del gobierno
ra desencadenar un golpe de fuerza (como lo llamaban
y la detencin de Orgaz y Varela, connados en Canarias
los conjurados) que derribara al gobierno se puso en mar-
y en Cdiz, respectivamente, les obligaron a posponer la
cha nada ms producirse el triunfo del Frente Popular
fecha. Adems el gobierno haba decidido ya dispersar
en las elecciones de febrero de 1936, apoyndose inicial-
a los generales sospechosos y haba destinado a Goded a
mente en las tramas golpistas que se haban rehecho tras
[213] Baleares, a Franco a Canarias y a Mola a Pamplona.[216]
el fracaso de La Sanjurjada. Al da siguiente de for-
marse el gobierno de Azaa el peridico de la Comunin Desde nales de abril, fue el general Mola quien tom la
Tradicionalista El Pensamiento Alavs ya armaba que direccin de la trama golpista (desplazndose as el cen-
no sera en el Parlamento donde se librara la ltima ba- tro de la conspiracin de Madrid a Pamplona), adoptan-
talla, sino en el terreno de la lucha armada y esa lucha do el nombre clave de El Director. Este continu con
partira de una nueva Covadonga que frente a la revo- el proyecto de constituir una Junta Militar presidida por
lucin sirviera de refugio a los que huyeran de aqulla y el general Sanjurjo, y comenz a redactar y difundir una
emprendiera la Reconquista de Espaa.[214] serie de circulares o Instrucciones reservadas en las que
fue perlando la compleja trama que llevara adelante el
golpe de Estado.[216]
La primera de las cinco instrucciones reservadas la
dict el 25 de mayo y en ella ya apareci la idea de
que el golpe tendra que ir acompaado de una violenta
represin:[217]

Se tendr en cuenta que la accin ha de ser

en extremo violenta para reducir lo antes posi-
ble al enemigo, que es fuerte y bien organizado.
Desde luego sern encarcelados todos los di-
rectivos de los partidos polticos, sociedades y
sindicatos no afectos al Movimiento, aplicn-
dose castigos ejemplares a dichos individuos
para estrangular los movimientos de rebelda
o huelgas

Mola logr que se unieran a la conspiracin generales re-

El general Sanjurjo en 1932
El 8 de marzo tuvo lugar en Madrid, en casa de un
amigo de Gil Robles, una reunin de varios genera-
les (Emilio Mola, Luis Orgaz Yoldi, Villegas, Joaqun
Fanjul, Francisco Franco, ngel Rodrguez del Barrio,
Miguel Garca de la Herrn, Manuel Gonzlez Carrasco,
Andrs Saliquet y Miguel Ponte, junto con el coronel Jos
Enrique Varela y el teniente coronel Valentn Galarza, co-
mo hombre de la UME), en la que acordaron organizar un
alzamiento militar que derribara al gobierno del Fren-
te Popular recin constituido y restableciera el orden en
el interior y el prestigio internacional de Espaa. Tam-
bin se acord que el gobierno lo desempeara una Jun- ni las otras fuerzas de seguridad) para respaldarlo. Las
ta Militar presidida por el general Sanjurjo, que en esos
publicanos como Gonzalo Queipo de Llano (jefe de los
carabineros) y Miguel Cabanellas.[216] Con este ltimo,
que era el jefe de la V Divisin orgnica, mantuvo una
entrevista en Zaragoza el 7 de junio en la que acordaron
las medidas para dominar la oposicin que opondra la
gran masa sindicalista y la organizacin de las colum-
nas que haban de oponerse a que los catalanes pudieran
invadir el territorio aragons.[218]
Mola consigui comprometer en el golpe a numerosas
guarniciones, gracias tambin a la trama clandestina de
la UME dirigida por el coronel Valentn Galarza (cuyo
nombre clave era El Tcnico), pero Mola no conta-
ba con todas ellas, y especialmente tena dudas sobre el
triunfo del golpe en el lugar fundamental, Madrid, y tam-
bin sobre Catalua, Andaluca y Valencia.[216]
As pues, el problema de los militares implicados era que,
a diferencia del golpe de estado de 1923, ahora no con-
taban con la totalidad del Ejrcito (ni de la Guardia Civil
divisiones que se haban manifestado en el seno del pro-
34 4 ETAPAS DE LA REPBLICA

pio ejrcito desde la Dictadura... durante la Repblica

haban alcanzado un singular grado de virulencia con la
creacin de uniones militares enfrentadas por la cuestin
del rgimen poltico [la UME, Unin Militar Espaola,
monrquica; y la republicana Unin Militar Republica-
na Antifascista, UMRA, con una inuencia mucho ms
reducida]".[219]
Tampoco podan contar como en 1923 con la conniven-
cia del jefe del Estado (el rey Alfonso XIII entonces, y
el presidente de la repblica Manuel Azaa ahora). Una
tercera diferencia respecto de 1923 era que la actitud de
las organizaciones obreras y campesinas no sera de pasi-
vidad ante el golpe militar, como en 1923, sino que como
haban anunciado desencadenaran una revolucin. Por
estas razones se fue retrasando una y otra vez la fecha
del golpe militar, y por eso, adems, el general Mola, el
Director, busc el apoyo de las milicias de los partidos
antirepublicanos (requets y falangistas) y el respaldo -
nanciero de los partidos de la derecha.[220] Pero la parti-
cipacin de estas fuerzas paramilitares civiles fue aparca-
da por el momento porque el principal dirigente carlista
Manuel Fal Conde quera proporcionar un protagonismo
al tradicionalismo en el golpe, llegando a contactar di- Mapas que representan los planes esbozados por Mola para dar
rectamente con el general Sanjurjo, algo que los militares el Golpe de Estado que derribase a la Segunda Repblica.
no estaban dispuestos a consentir, y porque el lder de Fa-
lange Jos Antonio Primo de Rivera, preso en Alicante,
que en principio se manifest dispuesto a colaborar, exi-
gi su parcela de poder, lo que tampoco fue admitido por julio realiz unas maniobras en el Llano Amarillo don-
los generales conjurados.[216] de se terminaron de perlar los detalles de la sublevacin
en el Protectorado de Marruecos. Como se prevea que
Al gobierno de Casares Quiroga le llegaron por diversas en Madrid era difcil que el golpe triunfase por s solo
fuentes noticias de lo que se estaba tramando pero no ac- (la sublevacin en la capital estara al mando del general
tu con contundencia contra los conspiradores porque, Fanjul), estaba previsto que desde el norte una columna
segn el historiador Julio Arstegui, Azaa y muchos dirigida por el propio Mola se dirigiera hacia Madrid pa-
elementos de su partido, y el propio Casares Quiroga, je- ra apoyar el levantamiento de la guarnicin de la capital.
fe del gobierno, no creyeron que despus de haber neu- Y por si todo eso fallaba tambin estaba planeado que el
tralizado con facilidad el golpe de Sanjurjo en 1932 en el general Franco (que el 23 de junio haba dirigido una car-
ejrcito hubiera capacidad para preparar una accin se- ta al presidente del gobierno Casares Quiroga en la deca
ria, estimando adems que tenan controlados a los posi- que las sospechas del gobierno de que se estaba fraguan-
bles cabecillas y que en el caso de que esa rebelin se do un golpe militar no eran ciertas -cuando l mismo era
produjese sera fcil abortarla.[221] El 12 de mayo de uno de los generales implicados-, alegando que "faltan a
1936 el acalde Juan Quintero Guerra del ayuntamiento la verdad quienes le presentan al Ejrcito como desafec-
de Candelaria (Tenerife), insta a esta corporacin muni- to a la Repblica; le engaan quienes simulan complots a
cipal que se tome acuerdo de solicitar del Gobierno de la la medida de sus turbias pasiones"), despus de sublevar
Repblica el urgente e inmediato relevo del comandante las islas Canarias se dirigira desde all al Protectorado de
militar Francisco Franco, as como reiterar al gobernador Marruecos a bordo del avin Dragon Rapide, etado en
civil de la provincia la adhesin de la Corporacin por su Londres el 6 de julio por el corresponsal del diario ABC
actitud enrgica y resuelta en defensa del poder civil. Luis Boln gracias al dinero aportado por Juan March,
A principios de julio de 1936 la preparacin del golpe mi- para ponerse al frente de las tropas coloniales, cruzar el
litar estaba casi terminada, aunque el general Mola reco- estrecho de Gibraltar y avanzara sobre Madrid, desde el
noca que "el entusiasmo por la causa no ha llegado toda- sur y desde el oeste.[222]
va al grado de exaltacin necesario" y acusaba a los car- Una vez controlada la capital, se depondra al presidente
listas de seguir poniendo dicultades al continuar pidien- de la repblica y al Gobierno, se disolveran las Cortes,
do concesiones inadmisibles. El plan del general Emilio se suspendera la Constitucin de 1931, se detendran y
Mola, el Director, era un levantamiento coordinado de se juzgara a todos los dirigentes y militantes signica-
todas las guarniciones comprometidas, que implantaran dos de los partidos y organizaciones de la izquierda as
el estado de guerra en sus demarcaciones, comenzando como a los militares que no hubieran querido sumarse a
por el Ejrcito de frica, que entre los das 5 y 12 de la sublevacin y, nalmente, se constituira un Directorio
4.5 Segunda Repblica en guerra 35

militar bajo la jefatura del general Sanjurjo (que volara causado en el pas el doble crimen, y el da 14 adelant la
desde Lisboa hasta Espaa). Pero lo que sucedera a con- fecha de la sublevacin que qued jada para los das 17
tinuacin nunca estuvo claro pues nada se haba acordado y 18 de julio de 1936.[226]
sobre la forma de estado, o repblica o monarqua (por
ejemplo, no se decidi nada sobre qu bandera se utiliza-
ra, si la bicolor de la monarqua, en lugar de la tricolor 4.5 Segunda Repblica en guerra
de la Repblica, ya que se pensaba en una accin rpida
y contundente). El objetivo era instaurar una dictadura 4.5.1 La reaccin del gobierno a la sublevacin mi-
militar siguiendo el modelo de la Dictadura de Primo de litar
Rivera, al frente de la cual se situara el exiliado general
Sanjurjo.[223]
As pues, lo que iban a poner en marcha los militares con-
jurados no era un pronunciamiento al estilo decimonni-
co (pues en estos casos no se discuta en general el rgi-
men o el sistema poltico, sino que intentaban slo forzar
determinadas situaciones partidistas), sino que iba mu-
cho ms lejos. El problema estribaba en que los militares
y las fuerzas polticas que les apoyaban (fascistas, mo-
nrquicos alfonsinos, carlistas, catlicos de la CEDA) de-
fendan proyectos polticos distintos, aunque todos coin-
cidan en que la situacin futura no sera democrtica,
y tampoco liberal, porque el signicado social de fondo
de la conspiracin era inequvoco: la contrarrevolucin,
aun cuando fuera contra una revolucin inexistente en la
prctica. Los sublevados llevaron a cabo su accin pre-
tendiendo que se alzaban contra una revolucin absolu-
tamente inexistente en la poca en que actan, inventan
documentos falsos que compuso Toms Borrs y que ha-
blaban de un gobierno sovitico que se preparaba, y de
hecho lo que representaban era la defensa de las posicio-
nes de las viejas clases dominantes, la lucha contra las
reformas sociales, ms o menos profundas, que el Frente
Popular pone de nuevo en marcha.[224]
En la tarde del domingo 12 de julio era asesinado en una
calle cntrica de Madrid por pistoleros de extrema de-
recha (al parecer de la Comunin Tradicionalista) el te-
niente de la Guardia de Asalto, Jos del Castillo Sez de
Tejada, un militar instructor de las milicias socialistas.
Como represalia, sus compaeros policas, dirigidos por
un capitn de la Guardia Civil, Fernando Corts, secues-
traron en su propio domicilio y asesinaron en la madru-
gada del da siguiente a Jos Calvo Sotelo, el lder de los Diego Martnez Barrio
monrquicos alfonsinos (que no tuvo nada que ver con
el asesinato del teniente Castillo), y abandonaron el cad- En la tarde del viernes 17 de julio se conoca en Madrid
ver en el depsito del cementerio de la Almudena. En el que en el Protectorado de Marruecos se haba iniciado
entierro de Calvo Sotelo el dirigente monrquico Antonio una sublevacin militar. Al da siguiente la sublevacin se
Goicoechea jur solemnemente consagrar nuestra vida extendi a la pennsula y las organizaciones obreras (CNT
a esta triple labor: imitar tu ejemplo, vengar tu muerte y y UGT) reclamaron armas para el pueblo para acabar
salvar a Espaa. Por su parte el lder de la CEDA, Jos con ella, a lo que el gobierno de Santiago Casares Quiroga
Mara Gil Robles en las Cortes les dijo a los diputados de se neg.[227]
la izquierda que la sangre del seor Calvo Sotelo est so-
bre vosotros y acus al gobierno de tener la responsabi- Por la noche de ese sbado 18 de julio Casares Quiroga
lidad moral del crimen por patrocinar la violencia.[225] present su dimisin al presidente de la repblica Manuel
Azaa y ste encarg a Diego Martnez Barrio, presi-
El asesinato de Calvo Sotelo aceler el compromiso con dente de las Cortes y lder de Unin Republicana, que for-
la sublevacin de los carlistas y tambin de la CEDA, y mara un gobierno que consiguiera detener la rebelin
acab de convencer a los militares que tenan dudas. Ade- sin recurrir al apoyo armado de las organizaciones obre-
ms, Mola decidi aprovechar la conmocin que haba ras. Martnez Barrio incluy en su gabinete a polticos
36 4 ETAPAS DE LA REPBLICA

moderados y dispuestos a llegar a algn tipo de acuer-

do con los militares sublevados[228] y en la madrugada
del sbado 18 al domingo 19 de julio, habl por telfono
con el general Emilio Mola, El Director de la suble-
vacin, pero ste se neg rotundamente a cualquier tipo
de transaccin. As el gobierno de conciliacin de Mar-
tnez Barrio dimiti y Azaa nombr el mismo domingo
19 de julio nuevo presidente del gobierno a un hombre de
su partido Jos Giral, que form un gobierno nicamen-
te integrado por republicanos de izquierda, aunque con el
apoyo explcito de los socialistas, que tom la decisin de
entregar armas a las organizaciones obreras, algo a lo que
tambin se haba negado Martnez Barrio porque, al igual
que Casares Quiroga, consideraba que ese hecho traspa-
saba el umbral de la defensa constitucional y legal de la
Repblica.[229]
A causa de esta decisin de entregar armas al pueblo el
Estado republicano perdi el monopolio de la coercin,
por lo que no pudo impedir que se iniciara una revolucin
social, ya que las organizaciones obreras no salieron a la
calle exactamente para defender la Repblica... sino pa-
ra hacer la revolucin. (...) Un golpe de estado contra-
rrevolucionario, que intentaba frenar la revolucin, acab
nalmente desencadenndola.[230]

4.5.2 La revolucin social de 1936 y el gobierno de

Jos Giral (julio-septiembre 1936) Escudo del Consejo Regional de Defensa de Aragn, rgano
creado durante la Revolucin social espaola de 1936
La entrega de armas a los partidos y organizaciones obre-
ras hizo que stas constituyeran rpidamente "milicias ar-
madas para hacer frente a la rebelin en el terreno mi- mos y no reconocan lmites a sus actuaciones,[233] pero la
litar y para proceder a una profunda revolucin social paradoja fue que al mismo tiempo la revolucin no aca-
(desentendindose de las autoridades republicanas, a las b con el Estado republicano, sino que simplemente lo
que no derribaron): incautaron y colectivizaron explota- ignor y lo redujo a la inoperancia. En Catalua se cons-
ciones agrarias y empresas industriales y mercantiles pa- tituy el Comit Central de Milicias Antifascistas, pero el
ra asegurar la continuidad de la produccin y distribu- gobierno de la Generalidad no fue destituido y continu
cin de bienes, y se hicieron cargo del mantenimiento de en su puesto. En Valencia apareci el Comit Ejecutivo
las principales funciones competencia del Estado. La pro- Popular. En Mlaga y Lrida surgieron sendos Comits
duccin, el abastecimiento de la poblacin, la vigilancia, de Salud Pblica. En Cantabria, Gijn y Jan, comits
la represin, las comunicaciones y el transporte, la sani- provinciales del Frente Popular. En Vizcaya, una Junta
dad, quedaron en manos de comits sindicales, que en de Defensa. En Madrid se constituy un Comit Nacio-
no pocas localidades suprimieron la moneda para susti- nal del Frente Popular, que organizaba milicias y la vi-
tuirla por vales. Ante el hundimiento de los mecanismos da de la ciudad, pero junto a l segua existiendo el go-
del poder pblico ["un gobierno que reparte armas es un bierno de Jos Giral formado slo por republicanos de
gobierno que se ha quedado sin instrumentos para garan- izquierda.[234]
tizar el orden pblico e imponer su autoridad"], surgi en
Pero el gobierno Giral, a pesar de que el poder real no es-
el verano de 1936 un nuevo poder obrero, que era a la vez
taba en sus manos, no dej de actuar, especialmente en el
militar, poltico, social, econmico.[231] En el Pas Vas-
plano internacional. Fue este gobierno el que pidi la ven-
co, sin embargo, donde el PNV haba rechazado la coa- ta de armas al gobierno del Frente Popular de Francia, y
licin con la CEDA en las elecciones de febrero de 1936 al no conseguirla, luego a la Unin Sovitica, para lo cual
y apoyado a la izquierda en la tramitacin del Estatuto dispuso de las reservas del oro del Banco de Espaa. En el
de Autonoma, nalmente aprobado el 1 de octubre de plano interior destituy a los funcionarios sospechosos de
1936, no hubo revolucin social y un partido catlico y apoyar la sublevacin y dict las primeras medidas para
nacionalista se mantuvo hasta junio de 1937 al frente deintentar controlar las ejecuciones indiscriminadas, arbi-
un gobierno autnomo con poder sobre poco ms que el trarias y extrajudiciales de fascistas que llevaban a cabo
territorio de Vizcaya.[232] decenas de tribunales revolucionarios, tambin conoci-
Los comits que surgieron por todas partes eran autno- dos como "checas", montadas por las organizaciones y
4.5 Segunda Repblica en guerra
partidos obreros que haban impuesto el "terror rojo" en
Madrid y en otros lugares. As el gobierno Giral cre los
tribunales especiales para juzgar los delitos de rebelin
y sedicin y los cometidos contra la seguridad del Es-
tado. Sin embargo estos tribunales populares no aca-
baron con las actividades de las checas que siguieron
asesinando fascistas mediante los "paseos" (detencio-
nes ilegales que acababan con el asesinato del detenido
y cuyo cadver eran arrojado en una cuneta o junto a la
tapia de un cementerio) o las "sacas" (excarcelaciones de
presos que supuestamente iban a ser puestos en libertad
pero que en realidad eran llevados al paredn).[235]
Cuando el 3 de septiembre de 1936 el Ejrcito de frica
sublevado tom Talavera de la Reina (ya en la provin-
cia de Toledo, despus de haber ocupado Extremadura),
y adems tambin caa Irn en manos de los sublevados
(con lo que el norte quedaba aislado del resto de la zona
republicana), Jos Giral present la dimisin al presiden-
te de la repblica Manuel Azaa.[236]
4.5.3 El gobierno de Largo Caballero (septiembre viembre ya estaba a punto de entrar en la capital. Ese
1936-mayo 1937)
Francisco Largo Caballero
Tras la dimisin de Giral, el presidente de la repblica
Manuel Azaa encarg la formacin de un gobierno de
coalicin a Francisco Largo Caballero, el lder socialis-
ta de UGT, una de las dos centrales sindicales que esta-
ban protagonizando la revolucin. Largo Caballero, que
adems de la presidencia asumi el ministerio clave de
Guerra, entendi este gobierno como una gran alianza
antifascista, y as dio entrada en el gabinete al mayor
nmero posible de representaciones de los partidos y sin-
dicatos que luchaban contra la rebelin fascista (como
llamaban las organizaciones obreras a la sublevacin mi-
litar de julio). Pero el gobierno no se complet realmente
37
hasta dos meses despus, cuando el 4 de noviembre (en
el momento en que las tropas sublevadas ya estaban a las
afueras de Madrid) se integraron en l cuatro ministros
de la CNT, entre ellos la primera mujer que fue ministra
en Espaa, Federica Montseny.[237]
El nuevo gobierno de Largo Caballero, autoproclamado
gobierno de la victoria, enseguida concluy que haba
que dar prioridad a la guerra, y de ah el programa pol-
tico que puso en marcha inmediatamente, cuya principal
medida fue la creacin de un nuevo ejrcito y la unica-
cin de la direccin de la guerra (que inclua la incorpo-
racin de las milicias a las brigadas mixtas y la creacin
del cuerpo de comisarios). As pues, los dirigentes sindi-
cales de UGT y CNT al aceptar e impulsar este programa
estuvieron de acuerdo en que la implantacin del comu-
nismo libertario, a que aspiraba la CNT, o de la sociedad
socialista, que pretenda la UGT, deba esperar al triunfo
militar.[238]
Pero todas estas medidas no consiguieron paralizar el
avance hacia Madrid del Ejrcito de frica y el 6 de no-
da el gobierno decidi abandonar Madrid y trasladar-
se a Valencia, encomendando la defensa de la ciudad al
general Miaja que debera formar una Junta de Defensa
de Madrid. Una salida precipitada, mantenida en sigilo,
sobre la que no se dio explicacin pblica alguna.[239]
Quienes se quedaron en Madrid no pudieron interpre-
tar estos hechos sino como una vergonzosa huida... so-
bre todo porque los madrileos fueron capaces de orga-
nizar su defensa. Madrid resisti el primer embate y re-
chaz los siguientes, deteniendo as el avance del ejrcito
rebelde.[240]
El segundo gran objetivo del gobierno de Largo Caballe-
ro fue restablecer la autoridad del gobierno y de los po-
deres del Estado.[241] Pero no se resolvieron las tensiones
con los gobiernos de las regiones autnomas de Cata-
lua y el Pas Vasco, ni con los consejos regionales que
haban surgido en otros sitios. En Catalua, el gobierno
de la Generalidad, que el 26 de septiembre incorpor a
varios consejeros de la CNT y del POUM por lo que el
Comit de Milicias Antifascistas qued disuelto, organi-
z su propio ejrcito y el 24 de octubre aprob el decreto
de colectividades, cuestiones ambas que excedan el m-
bito de sus competencias. En cuanto al Pas Vasco, el 1 de
octubre las Cortes aprobaban el Estatuto de Autonoma
de Euskadi y el nacionalista vasco Jos Antonio Agui-
rre fue investido "lehendakari" del gobierno vasco, entre
cuyos miembros no incluy a ningn representante de la
CNT (en el Pas Vasco no haba habido revolucin social
ni apenas violencia anticlerical y las iglesias continuaron
abiertas). Aguirre construy un Estado cuasi soberano
sobre el territorio vasco que todava no haba sido ocupa-
do por el bando sublevado y que prcticamente se redu-
ca a Vizcaya. Adems de una polica vasca, la Ertzaina,
cre un ejrcito propio y no acept el mando del general
que envi el gobierno de Madrid para ponerse al frente
del Ejrcito del Norte. En cuanto al Consejo de Aragn,
38 4 ETAPAS DE LA REPBLICA

dominado por los anarquistas, el gobierno de Largo Ca- tar las dos condiciones de los comunistas y al no encon-
ballero no tuvo ms remedio que legalizarlo.[242] trar los apoyos sucientes para su gobierno dimiti el 17
En la primavera de 1937, tras la decisin del genera- de mayo. El presidente Manuel Azaa, que tambin es-
lsmo Franco de poner n por el momento a la toma de taba en desacuerdo con la presencia de las dos centrales
Madrid despus de la victoria republicana en la batalla de sindicales en el gobierno, nombr a un socialista prietis-
Guadalajara, se abra la perspectiva de una guerra larga y ta, Juan Negrn, nuevo jefe de gobierno. Al da siguiente
pronto estall la crisis entre las fuerzas polticas que apo- el rgano de la CNT Solidaridad Obrera declaraba en su
yaban a la Repblica.[243] El conicto fundamental fue el editorial: "Se ha constituido un gobierno contrarrevolucio-
nario".[248]
que enfrent a los anarquistas de la CNT, que defendan la
compatibilidad de la revolucin con la guerra,[244][245] y a
los comunistas del Partido Comunista de Espaa (PCE) y
del PSUC en Catalua, que entendan que la mejor forma 4.5.4 El gobierno de Juan Negrn (mayo de 1937-
de frenar la sublevacin militar era restablecer el Estado marzo de 1939)
republicano y aglutinar a todas las fuerzas de la izquierda
poltica, incluidos los partidos de la pequea y mediana El nuevo gobierno que form el socialista Juan Negrn
burguesa, por lo que deba paralizarse la revolucin so- en mayo de 1937 respondi al modelo de las coaliciones
cial y dar prioridad a la guerra. Sin embargo, Santos Juli de Frente Popular: tres ministros socialistas ocupando las
arma, en contra de la opinin de otros historiadores, que posiciones fundamentales (el propio Negrn, que mantu-
en la primavera de 1937 entre las fuerzas que apoyaban vo la cartera de Hacienda que ya haba ostentado en el
al gobierno de Largo Caballero la divisora no corra en- gobierno de Largo Caballero, Indalecio Prieto, sobre el
tre guerra y revolucin sino entre partidos y sindicatos que recay toda la responsabilidad en la conduccin de
porque la prioridad dada a la guerra ya se haba decidido la guerra, al ser nombrado al frente del nuevo Ministerio
el 4 de septiembre cuando se form el gobierno de Lar- de Defensa, y Julin Zugazagoitia en Gobernacin), dos
go Caballero, al que dos meses despus se sumaron los republicanos de izquierda, dos comunistas, uno del PNV
[249]
cuatro ministros anarquistas. [246] y otro de Esquerra Republicana de Catalua. Segn
Santos Juli, detrs de este gobierno estaba Manuel Aza-
La crisis estall por los enfrentamientos iniciados en Bar- a, que pretenda un gobierno capaz de defenderse en el
celona el lunes 3 de mayo de 1937 cuando un destacamen- interior y de no perder la guerra en el exterior. (...) Con
to de la Guardia de Asalto por orden de la Generalidad Prieto a cargo de un Ministerio de Defensa unicado, se-
intent recuperar el control sobre el edicio de la Telef- ra posible defenderse; con Negrn en la presidencia, se
nica en la plaza de Catalua, en poder de la CNT desde podan abrigar esperanzas de no perder la guerra en el
las jornadas gloriosas de julio de 1936. Varios grupos exterior.[250]
anarquistas respondieron con las armas y el POUM se
sum a la lucha. En el otro bando, la Generalidad y los La poltica del nuevo gobierno tuvo cinco ejes fundamen-
comunistas y socialistas unicados en Catalua bajo un tales, algunos ya iniciados por Largo Caballero: la cul-
[251]
mismo partido (el PSUC) hicieron frente a la rebelin, minacin de la formacin del Ejrcito Popular y el
que ellos mismos haban provocado, y la lucha se prolon- desarrollo de la industria de guerra (lo que llev al go-
g varios das. El viernes 7 de mayo la situacin pudo ser bierno a trasladarse de Valencia a Barcelona en noviem-
controlada por las fuerzas de orden pblico enviadas por bre de 1937 para, entre otras razones, "poner en pleno
[252]
el gobierno de Largo Caballero desde Valencia, ayudadas rendimiento la industria de guerra" catalana); la con-
por militantes del PSUC, aunque la Generalidad pag el tinuacin de la recuperacin por el gobierno central de
precio de que le fueron retiradas sus competencias so- todos los poderes, con la justicacin de que la direccin
bre orden pblico.[247] El enfrentamiento en las calles de de la guerra as lo reclamaba (fue disuelto el Consejo de
Barcelona fue relatado por el britnico George Orwell en Aragn, ltimo baluarte de la CNT; el traslado del go-
su Homenaje a Catalua. bierno de Valencia a Barcelona para "asentar denitiva-
mente la autoridad del gobierno en Catalua" releg al go-
Los sucesos de mayo de 1937 en Barcelona tuvieron una bierno de la Generalidad de Llus Companys a un papel
repercusin inmediata en el gobierno de Largo Caballe- secundario).[253] mantenimiento del orden pblico y la se-
ro. La crisis la provocaron el da 13 de mayo los dos mi- guridad jurdica (con Zugazagoitia en Gobernacin e Iru-
nistros comunistas que amenazaron con dimitir si Largo jo en Justicia, se redujeron las ejecuciones extrajudicia-
Caballero no dejaba el Ministerio de la Guerra (el PCE les y las actividades de las "checas", pero en la desapa-
especialmente desde la cada de Mlaga el 8 de febrero le ricin del lder del POUM el gobierno dej hacer a los
haca responsable de las continuas derrotas republicanas), comunistas y a los agentes soviticos del NKVD);[254] se
y que disolviera el POUM. En este ataque a Largo Caba- dieron garantas a la pequea y mediana propiedad;[255] se
llero contaban con el apoyo de la fraccin socialista de intent cambiar la poltica de no-intervencin de Gran
Indalecio Prieto, que controlaba la direccin del PSOE, Bretaa y Francia por la de mediacin en el conicto, para
que como los comunistas queran eliminar del gobierno que presionaran a Alemania e Italia y cesaran en su apo-
a las organizaciones sindicales, UGT y CNT, y recons- yo a los sublevados, con el objetivo nal de alcanzar una
truir el Frente Popular. Largo Caballero se neg a acep- paz negociada, pero no se consigui nada.[256] El gran
4.5 Segunda Repblica en guerra
derrotado de esta lnea poltica fue el sindicalismo, tanto
el de la UGT y como el de la CNT.[257] Por el contrario,
los que resultaron ms reforzados fueron los comunistas,
de ah la acusacin lanzada contra Negrn de ser un crip-
tocomunista.
Mapa de la guerra civil espaola en julio de 1938
Las derrotas de la repblica en la batalla de Teruel y en
la ofensiva de Aragn provocaron la crisis de marzo de
1938. Azaa y Prieto consideraron que lo que haba su-
cedido mostraba que el ejrcito republicano nunca po-
dra ganar la guerra y que haba que negociar una ren-
dicin con apoyo franco-britnico. Frente a ellos Negrn
y los comunistas eran rmes partidarios de continuar re-
sistiendo. La crisis se abri al intentar Negrn que Prieto
cambiara de ministerio (habiendo declarado su convic-
cin de que la guerra estaba perdida, Prieto era el peor de
los ministros de Defensa posible), pero Azaa respald a
Prieto, as como el resto de los republicanos de izquierda
y los nacionalistas de Esquerra y del PNV. Sin embargo,
stos no consiguieron articular ninguna alternativa a Ne-
grn, y este acab saliendo reforzado de la crisis, con la
consiguiente salida de Prieto del gobierno.[258]
Negrn recompuso el gobierno el 6 de abril y asumi per-
sonalmente el Ministerio de Defensa e incorpor al gabi-
nete a los dos sindicatos, UGT y CNT. Adems Jos Giral
fue sustituido en el ministerio de Estado por el socialis-
ta Julio lvarez del Vayo.[259] Las posiciones del nuevo
gobierno con vistas a unas posibles negociaciones de paz
quedaron jadas en su "Declaracin de los 13 puntos",
hecha pblica en la signicativa fecha del 1 de mayo.
En ella, el gobierno anunciaba que sus nes de guerra
consistan en asegurar la independencia de Espaa y es-
tablecer una repblica democrtica cuya estructuracin
jurdica y social sera aprobada en referndum; arma-
ba su respeto a la propiedad legtimamente adquirida, la
necesidad de una reforma agraria y de una legislacin so-
cial avanzada, y anunciaba una amplia amnista para to-
dos los espaoles que quieran cooperar a la inmensa la-
bor de reconstruccin y engrandecimiento de Espaa. En La ltima operacin militar de la guerra fue la campaa
su intento de aparecer ante las potencias extranjeras con de Catalua, que acab en un nuevo desastre para la Re-
la situacin interior controlada, Negrn inici gestiones
39
infructuosas con el Vaticano para restablecer relaciones
diplomticas y abrir las iglesias al culto.[260]
Negrn era consciente de que la supervivencia de la re-
pblica no slo dependa del fortalecimiento del Ejrcito
Popular y de que se mantuviera la voluntad de resisten-
cia de la poblacin civil en la retaguardia, sino tambin
de que Francia y Gran Bretaa pusieran n a la poltica
de no intervencin o de que al menos presionaran a las
potencias fascistas para que stas a su vez convencieran al
Generalsimo Franco para que aceptara un nal nego-
ciado. Negrn pensaba que su poltica era la nica posible.
Como dijo en privado "no se puede hacer otra cosa". As
pues, su idea era resistir para negociar un armisticio que
evitara el "reinado de terror y de venganzas sangrientas"
(las represalias y fusilamientos por parte de los vencedo-
res sobre los vencidos) que Negrn saba que Franco iba
a imponer, como efectivamente acab sucediendo.[261]
Adems Negrn, el general Vicente Rojo Lluch, jefe del
Estado Mayor, y los comunistas, crean posible que el
ejrcito republicano an era capaz de una ltima ofensiva,
que se inici el 24 de julio de 1938, dando comienzo as
a la batalla del Ebro, la ms larga y decisiva de la guerra
civil. Pero despus de tres meses de duros combates, se
produjo una nueva derrota del ejrcito republicano que
tuvo que volver a sus posiciones iniciales, con decenas
de miles de bajas y una prdida considerable de mate-
rial de guerra que ya no podra utilizarse para defender
Catalua frente a la decisiva ofensiva franquista".[262]
Poco antes de que nalizara la batalla del Ebro se produjo
otro hecho que tambin fue determinante para la derrota
de la Repblica, esta vez procedente del exterior. El 29
de septiembre de 1938 se rmaba el acuerdo de Mnich
entre Gran Bretaa y Francia, por un lado, y Alemania e
Italia, por otro, que cerraba toda posibilidad de interven-
cin de las potencias democrticas a favor de la Repbli-
ca. De las misma forma que ese acuerdo supuso la entrega
de Checoslovaquia a Hitler, tambin supuso abandonar a
la repblica espaola a los aliados de nazis y fascistas.[262]
De nada sirvi que en un ltimo intento desesperado de
obtener la mediacin extranjera Negrn anunciara ante la
Sociedad de Naciones el 21 de septiembre, una semana
antes de que se rmara el acuerdo de Mnich, la retira-
da unilateral de los combatientes extranjeros que lucha-
ban en la Espaa republicana, aceptando (sin esperar a
que los nacionales hicieran lo propio) la resolucin del
Comit de No Intervencin que propona un Plan de re-
tirada de voluntarios extranjeros de la Guerra de Espaa.
El 15 de noviembre de 1938, el da de antes del n de la
batalla del Ebro, las Brigadas Internacionales deslaban
como despedida por la avenida Diagonal de Barcelona.
En el campo rebelde, por su parte, en octubre de 1938,
seguros ya de su superioridad militar y de que la victoria
estaba cerca, decidieron reducir en un cuarto las fuerzas
italianas.[263]
40 4 ETAPAS DE LA REPBLICA

pblica. El 26 de enero de 1939 las tropas de Franco en- subsistencias que asolaba la zona republicana estaban mi-
traban en Barcelona prcticamente sin lucha. El 5 de fe- nando la capacidad de resistencia de la poblacin.[262] Pe-
brero ocupaban Gerona.[264] Cuatro das antes, el da 1 ro el problema para Negrin era cmo terminar la guerra
de febrero de 1939, en las sesiones celebradas por lo que sin combatir de manera distinta a la de entrega sin condi-
quedaba del Congreso en el castillo de Figueras, [Negrn] ciones.
redujo los 13 puntos a las tres garantas que su gobierno El da 24 de febrero Negrn abandon Madrid tras ce-
presentaba a las potencias democrticas como condicio- lebrar un consejo de ministros e instal su cuartel gene-
nes de paz: independencia de Espaa, que el pueblo es- ral en una nca en la localidad alicantina de Petrer (la
paol sealara cul habra de ser su rgimen y su destino
"Posicin Yuste", que era su nombre en clave). Tres das
y que cesara toda persecucin y represalia en nombre de despus, el 27 de febrero, Francia y Gran Bretaa reco-
una labor patritica de reconciliacin. Pocos das despus,
nocan al gobierno de Franco en Burgos como el gobierno
hizo saber a los embajadores francs y britnico que es- legtimo de Espaa, y el da 28 de febrero, ante este re-
taba dispuesto a ordenar un cese inmediato de las hosti-
conocimiento internacional, se haca ocial la renuncia
lidades si su gobierno obtena garantas de que no habra a la presidencia de la repblica de Manuel Azaa y su
represalias. Pero no las recibi".[265]
sustitucin provisional por el presidente de las Cortes,
El da 6 de febrero, las principales autoridades republi- Diego Martnez Barrio (ambos se encontraban en Fran-
canas, encabezadas por el Presidente Azaa, cruzaban la cia). Despus de todos estos hechos la posicin de Negrn
frontera seguidos de un inmenso xodo de civiles y mi- era insostenible.[267]
litares republicanos que marchaban al exilio. El da 9 de Mientas tanto estaba muy avanzada la conspiracin mili-
febrero haca lo mismo el presidente del gobierno, Juan tar y poltica contra el gobierno Negrn dirigida por el je-
Negrn, pero en Toulouse cogi un avin para regresar a fe del Ejrcito del Centro, el coronel Segismundo Casado,
Alicante el da 10 de febrero acompaado de algunos mi- que haba entrado en contacto a travs de la "quinta co-
nistros con la intencin de reactivar la guerra en la zona lumna" con el Cuartel General del generalsimo Franco
centro-sur. El nico apoyo con el que contaba ya Negrn, para una rendicin del ejrcito republicano sin represa-
adems de una parte de su propio partido (el PSOE qued lias al modo del abrazo de Vergara de 1839 que puso
dividido entre negrinistas y antinegrinistas) eran los n a la primera guerra carlista (con la conservacin de
comunistas.[264] los empleos y cargos militares, incluida). Algo a lo que
los emisarios del general Franco nunca se comprometie-
4.5.5 El golpe de estado de Casado y el desplome de ron. Casado consigui el apoyo de varios jefes militares,
la repblica (marzo de 1939) entre los que destacaba el anarquista Cipriano Mera, je-
fe del IV Cuerpo de Ejrcito, y de algunos polticos im-
portantes, como el socialista Julin Besteiro, que tambin
haba mantenido contacto con los quintacolumnistas de
Madrid. Todos ellos criticaban la estrategia de resistencia
de Negrn y su dependencia de la Unin Sovitica y del
PCE.[268]
El 5 de marzo el coronel Casado movilizaba sus fuerzas
(convencido de que "sera ms fcil liquidar la guerra a
travs de un entendimiento entre militares") y se apodera-
ba de los puntos neurlgicos de Madrid y a continuacin
anunciaba la formacin de un Consejo Nacional de De-
fensa presidido por el general Miaja e integrado por dos
republicanos, tres socialistas (entre ellos Julin Besteiro)
y dos anarquistas. El Consejo emiti un maniesto por ra-
dio dirigido a la "Espaa antifascista" en el que se depo-
na al gobierno de Negrn, pero no hablaba para nada de
las negociaciones de paz. Las unidades militares contro-
Mapa de las dos espaas en marzo de 1939. ladas por los comunistas opusieron resistencia en Madrid
y sus alrededores pero fueron derrotados (hubo cerca de
En el territorio que an estaba en poder de la repblica 2000 muertos). El 6 de marzo Negrn y su gobierno aban-
se desat una ltima batalla entre los que consideraban donaron en avin Espaa para evitar ser apresados por los
intil seguir combatiendo y los que todava pensaban que casadistas y poco despus hicieron lo mismo los prin-
resistir es vencer (esperando que las tensiones en Eu- cipales dirigentes comunistas.[269]
ropa acabaran estallando y Gran Bretaa y Francia, por Consumado el golpe de Casado, el general Franco se neg
n, acudiran en ayuda de la repblica espaola, o que al a aceptar un nuevo abrazo de Vergara y no concedi a
menos impondran a Franco una paz sin represalias),[266] Casado ninguna de las garantas imploradas casi de rodi-
pero el cansancio de la guerra y el hambre y la crisis de

llas por sus emisarios [que se entrevistaron con miembros
del Cuartel General], y contest a britnicos y franceses,
deseosos de actuar como intermediarios en la rendicin
de la repblica para as contener la inuencia alemana e
italiana sobre el nuevo rgimen, que no los necesitaba que
el espritu de generosidad de los vencedores constitua la
mejor garanta para los vencidos.[270]
Franco slo aceptaba una rendicin sin condiciones por
lo que slo restaba preparar la evacuacin de Casado y el
Consejo Nacional de Defensa. Estos embarcaron con sus
familias en Ganda el 29 de marzo en el destructor brit-
nico que los traslad a Marsella (Julin Besteiro decidi
quedarse). Un da antes las tropas nacionales hicieron
su entrada en Madrid y rpidamente los sublevados ocu-
paron prcticamente sin lucha toda la zona centro-sur que
haba permanecido bajo la autoridad de la repblica du-
rante toda la guerra. En Alicante desde el da 29 de mar-
zo unas 15.000 personas, entre jefes militares, polticos
republicanos, combatientes y poblacin civil que haban
huido de Madrid y de otros lugares se apiaban en el puer-
to a la espera de embarcar en algn barco britnico o fran-
cs, pero la mayora no lo lograron y fueron apresados por
las tropas italianas de la Divisin Littorio, al mando del
general Gastone Gambara. El 1 de abril de 1939 la radio
del bando rebelde ("Radio Nacional de Espaa") difunda
el ltimo parte de la guerra civil espaola.[271]
5 La repblica en el exilio
Lista cronolgica de los ltimos actos del ltimo gobierno
y los primeros en el exilio:
23 de enero de 1939, el Gobierno de la repblica
proclama el Estado de Guerra. Aunque la Guerra Civil oblig a terminar con el gobierno
republicano en Espaa, hasta 1977 estuvieron funcionan-
1 de febrero, ltima reunin de las Cortes, en do distintas instituciones republicanas y diversos pases
Figueras. como Mxico o Yugoslavia continuaron reconociendo al
gobierno en el exilio como el gobierno legtimo.
12 de febrero, reunin del Consejo de Ministros en
Madrid.
23 de febrero, Francia y Reino Unido reconocen al
Gobierno franquista.
27 de febrero de 1939, dimite Manuel Azaa.
3 de marzo, primera reunin de la Comisin Perma-
nente de las Cortes en el Exilio (Pars).
5 de marzo (noche del 4 al 5), golpe de estado del co-
ronel Casado; resistencia de unidades militares a-
nes al PCE en Madrid.
1 de abril, los militares insurrectos dan por termina-
da la guerra.
Se crea el Servicio de Evacuacin de Refugiados Es-
paoles (SERE) (PC).
41
5 de abril, segunda reunin de la Comisin Perma-
nente de las Cortes en el Exilio (Pars), tras la que
dimite Diego Martnez Barrio.
27 de julio de 1939, la Diputacin Permanente de
las Cortes arma la disolucin del Gobierno de la
Repblica.
24 de noviembre de 1939, se crea en Pars la Junta
de Auxilio a los Republicanos Espaoles (JARE)
(CDN).
Verano de 1940, se crea en Londres la Alianza De-
mocrtica Espaola, (ADE) (CDN)
Noviembre de 1942, se crea en Francia la Unin Na-
cional Espaola (UNE) (PC)
Noviembre de 1943, se crea en Mxico la Junta Es-
paola de Liberacin (JEL) (PSOE).
Septiembre de 1944, se crea en Toulouse la Alianza
Nacional de Fuerzas Democrticas (ANFD) (anti-
guo Frente Popular)
Octubre de 1944, la ANFD se integra en la JEL.
Enero de 1945, primera reunin de las Cortes en el
Exilio (Mxico) a iniciativa de la JEL.
Junio de 1945, tercera reunin de la Comisin Per-
manente de las Cortes en el Exilio (Mxico).
Dimite Juan Negrn (agosto de 1945)
Septiembre de 1945, creacin del Gobierno de la
Repblica en el Exilio.
6 Lista de presidentes
Presidentes de la Repblica (Jefes de Estado):
Niceto Alcal-Zamora (1931-1936)
Manuel Azaa (1936-1939)
Jefes de Gobierno:
Niceto Alcal-Zamora del 14 de abril de 1931 al 14
de octubre de 1931.
Manuel Azaa del 14 de octubre de 1931 al 16 de
diciembre de 1931.
42
Cifra de la Presidencia de la II Repblica Espaola.
Manuel Azaa del 16 de diciembre de 1931 al 12 de
junio de 1933
Manuel Azaa del 12 de junio de 1933 al 12 de sep-
tiembre de 1933.
Alejandro Lerroux del 12 de septiembre de 1933 al
8 de octubre de 1933.
Diego Martnez Barrio del 8 de octubre de 1933 al
16 de diciembre de 1933.
Alejandro Lerroux del 16 de diciembre de 1933 al
28 de abril de 1934.
Ricardo Samper del 28 de abril de 1934 al 4 de oc-
tubre de 1934.
Alejandro Lerroux del 4 de octubre de 1934 al 25
de septiembre de 1935.
Joaqun Chapaprieta del 25 de septiembre de 1935
al 14 de diciembre de 1935.
Manuel Portela Valladares del 14 de diciembre de
1935 al 19 de febrero de 1936.
Manuel Azaa del 19 de febrero de 1936 al 10 de
mayo de 1936.
Augusto Barcia Trelles del 10 de mayo de 1936 al
13 de mayo de 1936.
Santiago Casares Quiroga del 13 de mayo de 1936
al 19 de julio de 1936.
Diego Martnez Barrio del 19 de julio de 1936 al 19
de julio de 1936.
Jos Giral del 19 de julio de 1936 al 4 de septiembre
de 1936.
8 NOTAS Y REFERENCIAS
Francisco Largo Caballero del 4 de septiembre de
1936 al 17 de mayo de 1937.
Juan Negrn del 17 de mayo de 1937 al 5 de abril de
1938.
Juan Negrn del 5 de abril de 1938 al 6 de marzo de
1939.
Consejo Nacional de Defensa presidido por el gene-
ral Jos Miaja constituido tras el golpe del coronel
Casado del 5 de marzo de 1939 y que estuvo en fun-
ciones hasta la derrota de la Repblica.
7 Vase tambin
Portal:Segunda Repblica Espaola
Segunda Repblica Espaola en el exilio
Pacto de San Sebastin
Sublevacin de Jaca
CEDA
Frente Popular
Manuel Azaa
Jos Mara Gil-Robles
Anticlericalismo
Gobiernos de la Segunda Repblica Espaola
Niceto Alcal Zamora
Elecciones en Madrid durante la Segunda Repblica
Espaola
Elecciones en el Pas Vasco durante la Segunda Re-
pblica Espaola
Viva la Repblica
Lista de buques de la Marina de Guerra de la Segun-
da Repblica Espaola
Anexo:Unidades navales de la Marina de Guerra de
la Segunda Repblica Espaola
Pabelln de la Repblica Espaola
8 Notas y referencias
[1] Payne, Stanley G. (1993) Spains First Democracy: The Se-
cond Republic, 1931-1936, pp. 62-3. Univ of Wisconsin
Press. Google Books. Retrieved 2 October 2013.
[2] Garca Queipo de Llano, Genoveva (1997). El reinado de
Alfonso XIII. La modernizacin fallida. Madrid: Historia
16. p. 130. ISBN 84-7679-318-9.

[3] Juli, 2009, pp. 2728
[4] Jorge Hernndez Aliques (direccin), Historia de Espaa,
ed. Espasa Calpe, tomo 11, pgina 476, ISBN 84-239-
8959-3
[5] Segn el Anuario Estadstico de 1931, del total de conce-
jales elegidos de 81.099, el resultado fue de 26.257 con-
cejales monrquicos y 24.731 republicanos, incluyendo
4.813 concejales socialistas y 15 comunistas. A estas ci-
fras hay que aadir las correspondientes a los concejales
elegidos el 5 de abril por aplicacin del artculo 29, es de-
cir por candidatura nica; esas cifras ya las haba ofrecido
el ministerio de la Gobernacin antes del 12 de abril sin
que nadie las discutiese. Estas cifras eran 14.018 conce-
jales monrquicos y slo 1.832 republicanos. El Anuario
Estadstico editado por la repblica reconoce casi exac-
tamente la primera de estas cifras, pero eleva la segun-
da, que los republicanos no objetaron en principio, tras
la recticacin de actas por una comisin del Congreso,
declarando que el proceso electoral en las localidades co-
rrespondientes haba sido ilegtimo, como acostumbraba
a hacer el caciquismo desde el n de la I Repblica es-
paola. En Elecciones y partidos polticos en Espaa,
1808-1931, publicado por Miguel Martnez Cuadrado en
1969, se recuenta la totalidad de los concejales, resultan-
do 19.035 proclives a Alfonso XIII, 39.568 republica-
nos, y 15.198 de tradicionalistas, integristas, nacionalistas
vascos, independientes, etc., que no se pueden encuadrar
exactamente en ninguno de ambos bandos contrincantes.
Para Javier Tusell, los monrquicos obtuvieron 40.324,
los indenidos 1.207, los comunistas 67, los republicanos
34.688 y los socialistas 4.813. Ricardo de la Cierva consi-
dera probado que el Anuario est manipulado, y que pro-
bablemente la victoria monrquica fue todava mayor que
la reconocida en sus cmputos. Pero como no se puede co-
rregir esa manipulacin por falta de datos, acepta la cifra
del Anuario para los concejales elegidos por confronta-
cin y la cifra del ministerio de la Gobernacin para los
proclamados antes del 12 de abril. Hechas las sumas el
resultado es de 40.275 concejales monrquicos y 26.563
republicano-socialistas.
[6] Surez, Eduardo (2006). Tres das de abril que revolu-
cionaron Espaa. La Aventura de la Historia (90). ISSN
1579-427X.
[7] Al Pas. ABC (Madrid) (8833): 3. 17 de abril de 1931.
[8] Juli, 2009, pp. 146148
[9] Juli, 1999, pp. 8486
[10] Juli, 2009, p. 30
[11] Ballb, 1983, p. 324
[12] Juli, 2009, p. 33
[13] Jackson, 1976, p. 81
[14] Gil Pecharromn, 1997, p. 28
[15] Gil Pecharromn, 1997, p. 30
[16] Gil Pecharromn, 1997, pp. 3031
[17] De la Cueva Merino, 1998, pp. 224-225
43
[18] De la Cueva Merino, 1998, p. 215
[19] De la Cueva Merino, 1998, p. 216. Ambos saban que
la instalacin en el poder de los republicanos signicaba
que stos, antes o despus, habran de llevar a cabo la po-
ltica anticlerical que siempre haban propugnado. Ambos
conaban en la prudencia, la deferencia y la negociacin,
ms que en el enfrentamiento, para reducir al mnimo los
efectos de esa poltica
[20] Casanova, 2007, p. 23
[21] (lvarez Tardo, 2002, p. 97)
[22] Gonzlez Calleja, 2011, pp. 2830
[23] (lvarez Tardo, 2002, pp. 100-101)
[24] De la Cueva Merino, 1998, pp. 219-222
[25] (lvarez Tardo, 2002, p. 104)
[26] (lvarez Tardo, 2002, pp. 105-106)
[27] (lvarez Tardo, 2002, p. 103)
[28] De la Cueva Merino, 1998, p. 224
[29] (lvarez Tardo, 2002, p. 115)
[30] (lvarez Tardo, 2002, p. 116)
[31] Casanova, 2007, p. 24
[32] De la Cueva Merino, 1998, p. 225
[33] (lvarez Tardo, 2002, pp. 143-145)
[34] Casanova, 2007, p. 40
[35] Gil Pecharromn, 1997, p. 44
[36] Gil Pecharromn, 1997, p. 45
[37] Casanova, 2007
[38] Ballb, 1983, pp. 347348
[39] Casanova, 2007, p. 42
[40] Gil Pecharromn, 1997, p. 52
[41] Juli, 1999, p. 85
[42] Jackson, 1976, p. 47
[43] Gil Pecharromn, 1997, p. 4849
[44] Gil Pecharromn, 1997, p. 50
[45] Gil Pecharromn, 1997, pp. 5051
[46] Casanova, 2007, pp. 4647
[47] Jackson, 1976, p. 107
[48] Jackson, Gabriel (1985). Los primeros das de la Rep-
blica. La Repblica Espaola y la Guerra Civil (1931-
1939). Madrid: Orbis. ISBN 84-7530-947-X
[49] Segn algunas fuentes, se tratara del director de ABC,
Juan Ignacio Luca de Tena. )
44 8 NOTAS Y REFERENCIAS

[50] Las Misiones Pedaggicas: educacin y tiempo libre en la [79] Jackson, 1976, pp. 4748
Segunda Repblica (PDF), Francisco Canes Garrido (Vi-
sitado el 13 de septiembre de 2010) [80] Gil Pecharromn, 1997, p. 54

[51] Jackson, Gabriel (1985). La redaccin de una Consti- [81] Casanova, 2007, p. 51
tucin. La Repblica Espaola y la Guerra Civil (1931-
1939). Madrid: Orbis. ISBN 84-7530-947-X [82] Casanova, 2007, pp. 5152

[52] Jackson, Gabriel (1985). La poltica del Gobierno Aza- [83] Gil Pecharromn, 1997, p. 5455
a. La Repblica Espaola y la Guerra Civil (1931-
1939). Madrid: Orbis. ISBN 84-7530-947-X [84] Gil Pecharromn, 1997, p. 56

[53] Jackson, Gabriel (1985). La derrota de las izquierdas. [85] Gil Pecharromn, 1997, p. 57
La Repblica Espaola y la Guerra Civil (1931-1939),
[86] Gil Pecharromn, 1997, p. 60
Madrid: Orbis. ISBN 84-7530-947-X
[87] Casanova, 2007, pp. 8788
[54] Arstegui, 1997, pp. 1314

[55] Gil Pecharromn, 1997, pp. 6468 [88] Casanova, 2007, pp. 8889

[56] Gil Pecharromn, 1997, p. 40 [89] Jackson, 1976, p. 84

[57] Gil Pecharromn, 1997, pp. 4042 [90] Casanova, 2007, p. 88

[58] Gil Pecharromn, 1997, p. 42 [91] Gil Pecharromn, 1997, p. 62

[59] Encclica Dilectissima Nobis de Po XI. Consultado el [92] Gil Pecharromn, 1997, pp. 6263
31 de marzo de 2017.
[93] Gil Pecharromn, 1997, p. 64
[60] Jackson, 1976, p. 109
[94] Casanova, 2007, pp. 9596
[61] Jackson, 1976, pp. 7374
[95] Juli, 1999, pp. 9697
[62] Jackson, 1976, p. 7
[96] Gil Pecharromn, 1997, p. 66
[63] Jackson, 1976, pp. 111112
[97] Jackson, 1976, pp. 5859
[64] Rom Segu i, Frances (2011). Teresa Andrs y la Organi-
zacin Cultura Popular: una propuesta de coordinacin bi- [98] Casanova, 2007, pp. 5354
bliotecaria (1936-1938) II (2). doi:10.5557/IIMEI12-N3-
127154. [99] Casanova, 2007, pp. 6566

[65] San Segundo Manuel, Rosa (2000). La actividad biblio- [100] Casanova, 2007, pp. 67
tecaria durante la Segunda Repblica Espaola.. Cua-
dernos de documentacin (10). ISSN 1575-9733. [101] Casanova, 2007, pp. 6768

[66] Gil Pecharromn, 1997, pp. 4849 [102] Gil Pecharromn, 1997, p. 68

[67] Jackson, 1976, pp. 53, 77 [103] Casanova, 2007, p. 92

[68] Gil Pecharromn, 1997, p. 88 [104] Casanova, 2007, pp. 99100

[69] Jackson, 1976, p. 76 [105] Gil Pecharromn, 1997, pp. 7273

[70] Ballb, 1983, p. 355 [106] Jackson, 1976, pp. 114116
[71] Ballb, 1983, pp. 357358 [107] Gil Pecharromn, 1997, p. 74
[72] Gil Pecharromn, 1997 [108] Juli, 1999, p. 90
[73] Jackson, 1976, p. 83
[109] Jackson, 1976
[74] Jackson, 1976, p. 85
[110] Casanova, 2007, pp. 104105
[75] Gil Pecharromn, 1997, p. 2829
[111] Casanova, 2007, pp. 105106
[76] Gil Pecharromn, 1997, pp. 3132
[112] El Sol, 10 de agosto de 1932, Pgina 4.
[77] Gil Pecharromn, 1997, pp. 3233
[113] Seminario y Universidad Ponticia de Comillas 1892-
[78] Jackson, 1976, p. 87 1968. Consultado el 31 de marzo de 2017.
 45

[114] Manuel Azaa, Obras Completas, tomo IV, p. 273 y 492; [131] Gil Pecharromn, 1997, p. 84
Stanley Payne, La primera democracia espaola, Paids,
Barcelona, 1995, p.112; Hugh Thomas, La guerra civil es- [132] Casanova, 2007, pp. 122123
paola, Grijalbo, Barcelona, 1976, p. 77 y 126; Alfredo [133] Gil Pecharromn, 1997, p. 80
Verdoy, Los bienes de los jesuitas. Disolucin e incautacin
de la Compaa de Jess durante la II Repblica, Trotta, [134] Casanova, 2007, pp. 112116
Madrid, 1995, p. 30 y ss.
[135] Casanova, 2007, p. 117
[115] Blog del Cuerpo de Especialistas del Ejrcito de Tierra, El
CASE, el comienzo de nuestro cuerpo. Visitado el 06-08- [136] Townson, 2009, pp. 7981
2010.
[137] Townson, 2009, pp. 8790
[116] Sirva de ejemplo el comentario de Ortega y Gasset en Cor-
[138] Juli, 1990, p. 103
tes con respecto al General Villegas (Diario El Sol, 29 de
junio de 1932,pgina 3 (PDF): [139] Gil Pecharromn, 1997, pp. 8485
[...] El general Villegas tiene un acentua- [140] Gil Pecharromn, 1997, p. 85
do matiz de monarquismo, monarquismo que
lleva hasta el extremo y el alarde incompren- [141] Juli, 1999, p. 104
sibles de ostentar an en su pecho las cruces,
las insignias y las condecoraciones con los co- [142] Casanova, 2007, p. 125
lores monrquicos, y que lleva en el fajn la [143] Gil Pecharromn, 1997, p. 90
corona de la Monarqua, signos externos que
sern pueriles y triviales, pero que revelan to- [144] Fusi Aizpura, 1985, p. 178
da una manera de pensar[...]
[145] Fusi Aizpura, 1985, pp. 178180
[117] La Vanguardia, 28 de junio de 1932, pgina 20 (PDF)
(lanse tambin las noticias sobre el general Cavalcanti y [146] Fusi Aizpura, 1985, p. 179
el capitn Barrera).
[147] Gil Pecharromn, 1997, pp. 9192
[118] Diario ABC, 29 de junio de 1932, pginas 15 y 16.
[148] Gil Pecharromn, 1997, p. 92
[119] Jackson, Gabriel (1985). Problemas econmicos durante
la poca de Azaa. La Repblica Espaola y la Guerra [149] Casanova, 2007, pp. 127128
Civil (1931-1939). Madrid: Orbis. ISBN 84-7530-947-X [150] Juli, 1999, pp. 104105
[120] El Sol, 11 de enero de 1933 (PDF) [151] Casanova, 2007, p. 119
[121] Al parecer, como represalia despus de que varios rebel- [152] Gil Pecharromn, 1997, pp. 9394
des tirotearan a un ocial del mismo cuerpo. La Guerra
Civil Espaola, mes a mes, volumen 1: (1931-1936) As [153] Gil Pecharromn, 1997, p. 94
lleg Espaa a la Guerra Civil (2005)
[154] Casanova, 2007, p. 128
[122] Historiaelectoral.com (Consultado el 13 de septiembre de
2010). [155] Casanova, 2007, p. 129

[123] El Sol, 4 de agosto de 1933, pgina 2 (PDF) [156] Casanova, 2007, p. 130

[124] Casanova, 2007, p. 112 [157] Gil Pecharromn, 1997, pp. 9596

[125] Casanova, 2007, p. 107 [158] Casanova, 2007, p. 131

[126] Gil Pecharromn, 1997, p. 77 [159] Casanova, 2007, p. 133

[127] A 75 aos de la Revolucin espaola (II). Consultado [160] Calero, 1985, pp. 165167
el 31 de marzo de 2017.
[161] Calero, 1985, p. 168
[128] Gil Pecharromn, 1997, p. 78
[162] Calero, 1985, p. 169
[129] Juli, 1999, p. 101
[163] Calero, 1985, pp. 174176
[130] Gil Pecharromn, 1997, p. 132
[164] Gil Pecharromn, 1997, p. 96
Negociaron un pacto por el que las auto-
ridades fascistas prometan... [que] pondran [165] Juli, 1990, pp. 351373
a disposicin de los conspiradores un milln
y medio de pesetas, diez mil fusiles, 200 ame- [166] Juli, 1990, pp. 365373
tralladoras y abundante municin, y se en- [167] Juli, 1990, pp. 389390
trenara en suelo italiano a cierto nmero de
requets tradicionalistas [168] Juli, 1990, pp. 372374
 46 8 NOTAS Y REFERENCIAS

[169] Casanova, 2007, pp. 136 [204] Gil Pecharromn, 1997, pp. 126127

Despus de octubre de 1934, la izquier- [205] Gil Pecharromn, 1997, pp. 127128
da intent restablecer la actividad poltica de-
mocrtica, vencer en las urnas y superar los [206] Gil Pecharromn, 1997, p. 128
desastres insurreccionales
[207] Casanova, 2007, p. 164
[170] Juli, 1999, p. 106
[208] Casanova, 2007, p. 165
[171] Casanova, 2007, p. 143
[209] Gil Pecharromn, 1997, pp. 129130
[172] Gil Pecharromn, 1997, pp. 8586
[210] Casanova, 2007, p. 171
[173] Gil Pecharromn, 1997, p. 8687
[211] Gil Pecharromn, 1997, pp. 130131
[174] Casanova, 2007, p. 145
[212] El regionalismo en Castilla y Len Julio Valden Baruque.
[175] Gil Pecharromn, 1997, p. 8788 Universidad de Valladolid

[176] Gil Pecharromn, 1997, p. 89 La realidad fue que con los fragores de la
guerra fratricida todas las tentativas regiona-
[177] Gil Pecharromn, 1997, p. 82 listas, de cualquier signo que fuesen, desapa-
recieron por completo.
[178] Juli, 1999, p. 108
[213] Gil Pecharromn, 1997, pp. 131136
[179] Gil Pecharromn, 1997, p. 8284
[214] Casanova, 2007, p. 170
[180] Gil Pecharromn, 1997, p. 97
[215] Casanova, 2007, p. 173
[181] Casanova, 2007, p. 150
[216] Gil Pecharromn, 1997, p. 136
[182] Juli, 1999, p. 109
[217] Casanova, 2007, pp. 173174
[183] Gil Pecharromn, 1997, p. 116

[184] Juli, 1999, p. 110 [218] Casanova, 2007, p. 174

[185] Gil Pecharromn, 1997, p. 116117 [219] Juli, 1999, p. 115

[186] Casanova, 2007, pp. 154155 [220] Juli, 1999, pp. 115116

[187] Gil Pecharromn, 1997, p. 118 [221] Arstegui, 1997, p. 25

[188] Casanova, 2007, p. 156 [222] Gil Pecharromn, 1997, p. 174

[189] Gil Pecharromn, 1997, pp. 122123 [223] Gil Pecharromn, 1997, p. 138

[190] Gil Pecharromn, 1997, p. 120 [224] Arstegui, 1997, p. 32

[191] Casanova, 2007, p. 157 [225] Casanova, 2007, p. 175

[192] Gil Pecharromn, 1997, pp. 120121 [226] Gil Pecharromn, 1997, pp. 138139

[193] Casanova, 2007, p. 160 [227] Arstegui, 1997, pp. 97101

[194] Gil Pecharromn, 1997, p. 121 [228] Arstegui, 1997, pp. 97102

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cambio continuo de informaciones podran llegar a orga- 9 Bibliografa
nizarse los necesarios intercambios de productos y satis-
facer las necesidades de todos sin recurrir al smbolo mo- lvarez Tardo, Manuel (2002). Anticlericalismo y
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11 Origen del texto y las imgenes, colaboradores y licencias

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