LEY DEL SEGURO SOCIAL

RETIRO, CESANTIA EN EDAD AVANZADA Y VEJEZ

DEFINICION: El retiro en la connotacin de la seguridad social se refiere al momento en que

termina de manera definitiva la relacin de trabajo, se deja de tener la calidad de trabajador y
se asume la calidad de retirado y bajo este contexto si se renen los requisitos establecidos
por las leyes podrn generarse prestaciones econmicas encargadas de suplir a los medios de
subsistencia que se generaban bajo el esquema de una relacin de trabajo.
DEFINICION: De acuerdo al Diccionario de la Real Academia Espaola. CESANTE Dicho
de una persona que ha quedado sin trabajo estableciendo la Ley del Seguro Social la edad
mnima de 60 aos y hasta los 64 aos.

DEFINICION: De acuerdo al Diccionario de la Real Academia Espaola. Senectud: Periodo

de la vida humana que sigue a la madurez.
Ubicndose a la edad de 65 aos de acuerdo a la Ley del Seguro Social

LEY DEL SEGURO SOCIAL DE 1973.

Vendra la pregunta obligada por que estudiar y analizar una ley que aparentemente se
encontrara abrogada por la Ley de 1995 que entro en vigor el primero de julio de 1997 en
trminos de su artculo primero transitorio.

TRANSITORIOS

PRIMERO. - Esta Ley entrar en vigor en toda la Repblica el da primero de julio de mil
novecientos noventa y siete.
Prrafo reformado DOF 21-11-1996

A partir de la entrada en vigor de esta Ley, se derogan la Ley del Seguro Social publicada
en el Diario Oficial de la Federacin el da doce de marzo de 1973, la Ley que incorpora al
Rgimen del Seguro Social obligatorio a los Productores de Caa de Azcar y a sus
trabajadores, publicada el siete de diciembre de 1963 en dicho rgano oficial, as como todas
las disposiciones legales que se opongan a la presente Ley.
Resulta que en una redaccin contradictoria (nada de extraarse considerando que nuestros
legisladores son unos doctos en la tarea legislativa) en el artculo antes citado primero
abrogan la ley y de inmediato en los artculos tercero, cuarto y quinto transitorio la vuelven a
la vida, una falta total de tcnica legislativa, pero afortunada desde el punto de vista del
respeto que debe darse al principio de irretroactividad de la ley consagrado en el artculo 14
Constitucional, una decisin acertada veamos estos preceptos:

TERCERO. Los asegurados inscritos con anterioridad a la fecha de entrada en vigor

de esta Ley, as como sus beneficiarios, al momento de cumplirse, en trminos de la Ley que
se deroga, los supuestos legales o el siniestro respectivo para el disfrute de cualquiera de las
pensiones, podrn optar por acogerse al beneficio de dicha Ley o al esquema de pensiones
establecido en el presente ordenamiento.

CUARTO. Para el caso de los trabajadores que hayan cotizado en trminos de la Ley del
Seguro Social que se deroga, y que llegaren a pensionarse durante la vigencia de la presente
Ley, el Instituto Mexicano del Seguro Social, estar obligado, a solicitud de cada trabajador,
a calcular estimativamente el importe de su pensin para cada uno de los regmenes, a efecto
de que ste pueda decidir lo que a sus intereses convenga.

QUINTO. Los derechos adquiridos por quienes se encuentran en perodo de conservacin

de los mismos, no sern afectados por la entrada en vigor de esta Ley y sus titulares
accedern a las pensiones que les correspondan conforme a la Ley que se deroga. Tanto a
ellos como a los dems asegurados inscritos, les ser aplicable el tiempo de espera de ciento
cincuenta semanas cotizadas, para efectos del seguro de invalidez y vida.

En esta Ley como podemos apreciar no se contempla el Retiro, si se contempla la Vejez y la

Cesanta en Edad Avanzada, pero permite a los sujetos de aseguramiento generadores de
derechos que hubieran ingresado al rgimen obligatorio ante del primero de julio de 1997
decidir entre pensionarse conforme al rgimen de reparto previsto en la ley de 1973 o el
sistema de cuentas individuales establecido en la ley de 1995 en vigor a partir del primero de
julio de 1997 y que el Instituto les haga el clculo del monto de la pensin que les
corresponde de acuerdo a cada sistema.
El respetar el principio de irretroactividad de la ley, se evit que en contra de esta legislacin
se interpusieran demandas de amparo, cosa que no sucedi con la Ley del ISSSTE de marzo
del 2007 la cual si bien copio casi todo el sistema de cuentas individuales de la Ley del
Seguro Social, sin embargo quienes proyectaron esta Ley y quienes la avalaron en el poder
legislativo con flagrante violacin al 14 constitucional pretendieron hacer a un lado la ley del
ISSSTE de 1983 y establecieron un sistema reductor de prestaciones en materia de
jubilaciones y todo su entorno, lo que motivo que ms de un milln de trabajadores
burocrticos interpusieran demanda de amparo contra esta ley.

En esta Ley no se contempla el Retiro, si se contempla la Vejez y la Cesanta en Edad

Avanzada.

Para el clculo de pensin de vejez han existido dos formas de clculo. La primera en la cual
se obtena el salario integrado base de cotizacin promedio de las ltimas 250 semanas de
cotizacin esto es poco menos de cinco aos de servicios y a este resultado por las primeras
500 semanas se le daba derecho al sujeto generador de derechos a la prestacin conocida
como cuanta bsica correspondiente a un 35% del este salario promedio y por cada 52
semanas ms de servicios esto es un ao a u7n 1.25 por ciento ms de ese salario promedio, a
continuacin damos un ejemplo:

Calculo de pensin por Vejez en base a la Vieja ley del SS

Datos Generales:
25 aos de servicio
Ingresa 1990
Jubilacin 2015
Paso 1.- Para el clculo de esta pensin se tomar como base los ltimos 5 aos laborados del
trabajador y su salario integrado cuota diaria de cada uno de estos.
Se suman las cinco cantidades y el total se divide entre 5 y se obtiene el salario promedio
integrado cuota diaria
N Ao Salario
laborado promedio 7200 / 5 = 1440 (salario promedio integrado
1 2011 $1000 cuota diaria de los aos de servicio).
2 2012 $1200
3 2013 $1400
4 2014 $1600
5 2015 $200
Total $7200

Paso 2: al salario promedio integrado diario de los aos de servicio se le va a sacar la cuanta
bsica equivalente a un 35%.
35%(Cuanta bsica) de 1440 = 504
Paso 3.- es importante mencionar que los aos obligatorios que un trabajador debe de tener
laborando son 10 (500 cotizaciones semanales) sin embargo la mayora labora ms de estos y
por lo tanto la ley establece que cada ao de ms laborado se multiplicara por 1.25 con el fin
de obtener el porcentaje y su equivalente en dinero del salario promedio integrado cuota
diaria del trabajador.
1.25 x 15 = 18.75% de 1440 = 270
Paso 4.- se suman las cantidades obtenidas en los pasos 2 y 3 para obtener as el salario cuota
diaria que percibe el trabajador y esta a su vez se multiplica por los 30 das del mes y nos da
como resultado la pensin mensual que el pensionado percibir de manera vitalicia.
504 + 270 = 744 x 30 = $ 23,220.00 pensin mensual.

Poco antes de que se expidiera la ley del Seguro Social de 1995 la de 1973 se reformo y la
forma de clculo quedo en trminos del siguiente artculo:

Artculo 167. Las pensiones anuales de invalidez y de vejez se compondrn de una cuanta
bsica y de incrementos anuales computados de acuerdo con el nmero de cotizaciones
semanales reconocidas al asegurado con posterioridad a las primeras quinientas semanas de
cotizacin.
La cuanta bsica y los incrementos sern calculados conforme a la siguiente tabla:

Grupo de salario en Porcentaje de Los salarios

Veces cuanta bsica incremento
el salario mnimo % anual
general para D.F. %
Hasta 1

de 1.01 a 1.25 80.00 0.563

de 1.26 a 1.50 77.11 0.814
de 1.51 a 1.75 58.18 1.178
de 1.76 a 2.00 49.23 1.430
de 2.01 a 2.25 42.67 1.615
de 2.26 a 2.50 37.65 1.756
de 2.51 a 2.75 33.68 1.868
de 2.76 a 3.00 30.48 1.958
de 3.01 a 3.25 27.83 2.033
de 3.26 a 3.50 25.60 2.096
de 3.51 a 3.75 23.70 2.149
de 3.75 a 4.00 22.07 2.195
de 4.01 a 4.25 20.65 2.235
de 4.26 a 4.50 19.39 2.271
de 4.51 a 4.75 18.29 2.302
de 4.76 a 5.00 17.30 2.330
de 5.01 a 5.25 16.41 2.355
de 5.26 a 5.50 15.61 2.377
de 5.51 a 5.75 14.88 2.398
de 5.76 a 6.00 14.22 2.416
de 6.01 lmite 13.62 2.433
superior establecido 13.00 2.450

Para los efectos de determinar la cuanta bsica anual de la pensin y sus incrementos, se
considera como salario diario el promedio correspondiente a las ltimas doscientas cincuenta
semanas de cotizacin. Si el asegurado no tuviere reconocidas las doscientas cincuenta
semanas sealadas, se tomarn las que tuviere acreditadas, siempre que sean suficientes para
el otorgamiento de una pensin por invalidez o por muerte.
El salario diario que resulte se expresar en veces el Salario Mnimo General para el Distrito
Federal vigente en la fecha en que el asegurado se pensione, a fin de determinar el grupo de
la tabla que antecede en que el propio asegurado se encuentre. Los porcentajes para calcular
la cuanta bsica, as como los incrementos anuales se aplicarn al salario promedio diario
mencionado.

El derecho al incremento anual se adquiere por cada cincuenta y dos semanas ms de

cotizacin.

(ltima reforma DOF 29-12-94

Los incrementes a la cuanta bsica, tratndose de fracciones de ao, se calcularn en la

siguiente forma:

a) Con trece a veintisis semanas reconocidas se tiene derecho al cincuenta por ciento
del incremento anual.

b) Con ms de veintisis semanas reconocidas e tiene derecho al cien por ciento del
incremento anual.

El Instituto otorgar a los pensionados comprendidos en este captulo, un aguinaldo anual

equivalente a una mensualidad del importe de la pensin que perciban.

En este caso de acuerdo al monto del salario integrado base de cotizacin promedio de las
ltimas 250 semanas deberemos colocarlo en el monto que le corresponde de acuerdo a la
tabla. Supongamos que se trata de un salario promedio de $2,0000.00 le correspondera el
ltimo supuesto del artculo antes citado. Supongamos que es un trabajador que despus de
las 500 semanas cotizadas tiene 20 aos ms de servicios. Por las 500 le correspondera el
13.62% de $20,000.00=$2724.00
20 x 2.433=48.66x $20,000.00= $9372 + $2724= $12,096.00 mensuales de pensin.

II.- Tiempo de espera y edad.

El tiempo o periodo de espera para la vejez es de 500 cotizaciones semanales y la edad de 65
aos y para la Cesanta edad avanzada es desde los 60 a los 64 aos de edad. Y una vez
obtenido el clculo de lo que le hubiere correspondido en caso de vejez procederemos a
aplicar los porcentajes establecidos en el artculo 171.
Artculo 171. Al asegurado que rena las condiciones para el otorgamiento de la pensin de
cesanta en edad avanzada, le corresponde una pensin cuya cuanta se calcular de acuerdo
con la siguiente tabla:

Aos cumplidos en la fecha en Cuanta de la pensin expresada en el

que se adquiere el derecho a % de la cuanta de la pensin de vejez
recibir la pensin que le hubiere correspondido al asegurado
de haber alcanzado los 65 aos

60 75%
61 80%
62 85%
63 90%
64 95%

Se aumentar un ao a los cumplidos cuando la edad los exceda en seis meses.

Cabe destacar que en los prximos aos son varios millones de trabajadores que operan y
seguirn operando sus seguros de vejez y cesanta en edad avanzada en todo el pas por lo
que resulta de suma importancia conocer estos derechos y la forma de calcular las pensiones
para las actuales generaciones que cursan la Licenciatura en Derecho.

LEY DEL SEGURO SOCIAL DE 1995

Esta ley contempla la vejez a los 65 aos; a la Cesanta en edad avanzada entre los 60 y 64
aos, as como el Retiro. En todos los casos la regla general es que se requiere un tiempo o
periodo de espera de 1250 semanas cotizadas lo que nos da 24 aos con 2 semanas de
servicio en la actividad laboral. Sin embargo la forma de clculo del retiro programado
cambia y aunque pretende ser un sustituto de la pensin, tal pretensin se queda muy distante
lo anterior en razn de que el sistema es perverso a diferencia del sistema de reparto el cual se
basa en la intervencin del Estado y la ideologa impulsada por el economista Ingles Jhon
Maynard Keynes del Estado de Bienestar. En cambio el sistema de cuentas individuales es
creado e impulsado bajo el Neoliberalismo Econmico de Milton Friedman, en cuyo
trasfondo encontramos a verdaderos mercenarios de la economa, pues como veremos como
en el caso de nuestro pas en el ejemplo que daremos por una parte de disfraza el cobro de
comisiones aparentando que se trata de comisiones muy bajas al darnos cifras de 1% sobre el
salario base de cotizacin, pero en este caso el engao estriba en que el sujeto de
aseguramiento no ahorra todo su salario si no aproximadamente solo el 6.5 % del mismo por
lo que la comisin real no es el 1% de sus ahorros sino aproximadamente el 16% de sus
ahorros esto es en $100,000.00 de ahorro la AFORE le cobro de comisin $16,000.00 y no
$1,000.00 como pretende inducirnos a confusin. Y el siguiente disfraz se da cuando en la
publicidad de las AFORES nos dicen que nos dan a ganar por ejemplo el 9% de inters sobre
nuestro ahorro, pero al revisar estas cifras de manera cuidadosa en la pgina de la CONSAR
encontraremos que esa tasa de inters est calculada a 36 o 38 meses o en otra variacin
similar de modo que la tasa real anual ser apenas del 3% y no del 9 como engaosamente
nos inducen creer, de ah que aplicando las mismas cantidades al sistema de reparto este
pueda ofrecernos pensiones 200 o 300 por ciento ms elevadas que el sistema de cuentas
individuales que se caracteriza por sus indebidas y elevadas comisiones y sus bajos
rendimientos en las tasas de inters, cabe destacar que en el ejemplo que veremos a
continuacin es un clculo aproximado y que para un clculo exacto tendramos que hacer la
operacin mes con mes cobrando la comisin una sola ves a cada cantidad ingresada
mensualmente y al me siguiente cargar la parte proporcional de intereses a un mes calculado
sobre el 3% anual, veamos el ejemplo:

Calculo de Pensin con base en el Sistema de Cuentas Individuales

Datos Generales:
Trabajador con 61 aos de vida
Ingresa a laboral: ao 1996
Se pretende jubilar en: 2021
Paso 1.- El trabajador tiene 1500 cotizaciones mismas que se dividen entre las 52 semanas
que contiene un ao, esto con el fin de saber cuntos son los aos reales de servicio que ha
prestado el trabajador
Paso 3.- El total de la suma de los
Ejemplo: 1500 / 52 = 25 aos de servicio sueldos se dividir entre los aos que
se han laborado para obtener el
Paso 2: se saca el esquema de sueldos en base a su sueldo cuota diaria percibido por el
salario integrado cuota diaria que se tena por cada trabajador.
ao de servicio.
21500 / 25 = $860 pesos percibidos
Esquema de Sueldos diariamente
Ao en Salario Ao en Salario
que se integrado que se integrado Paso 4.-el sueldo cuota diaria
laboro cuota laboro cuota diaria percibido por el trabajador durante
diaria toda su vida laboral se multiplicar
1996 $450 2010 $800 por los 30 das del mes, por los 12
1997 $450 2011 $900 meses del ao y por los aos
1998 $450 2012 $950 laborados esto con el fin de obtener el
1999 $500 2013 $950 total de lo percibido durante toda su
2000 $500 2014 $950 vida laboral.
2001 $550 2015 $1000
860 x 30 x 12 x 25 = $7,740,000.00
2002 $550 2016 $1050
total de lo percibido durante toda la
2003 $600 2017 $1100 vida laboral del trabajador
2004 $600 2018 $1200
2005 $650 2019 $1400
2006 $650 2020 $1500
Paso 5.- El total de lo percibido
2007 $700 2021 $2000
2008 $700 Total de $21,500
2009 $750 la suma
de los
sueldos

Paso 5.- El total de lo percibido durante toda su vida laboral del trabajador se multiplicar por
el 6.5% que es el ahorro mnimo que puede tener el trabajador, mismo que la ley establece, de
esto con el fin de obtener el ahorro real del trabajador.
7,740,000.00 x 6.5% = $503,100.00
Paso 6.- la ley establece que la afore cobrara el 1% de comisin por los servicios que presta
para que el trabajador pueda ahorrar y garantizar su pensin al momento de la jubilacin,
pero he de aqu el engao porque dicha comisin no se cobra sobre el ahorro real que el
trabajador deposita en la Afore ya que en realidad esta se cobra o se cobra del total de los
ingresos percibidos por el trabajador durante toda su vida laboral.
Por lo tanto, al ahorro real del trabajador se le restara ese 1% de comisin.
503,100.00 (ahorro real del trabajador) 77,400. 00 (equivale al 1% del total percibido
durante la vida laboral del trabajador) = $ 425,700.00 (ahorro real del trabajador)
Paso 7.-La ley establece que el AFORE debe darle una ganancia al trabajador y en este
ejemplo tomaremos la del 3% al trabajador por cada ao que este laboro.
Por lo tanto, se multiplicar el 3% por el nmero de aos que el trabajador laboro para
obtener as el porcentaje real de las ganancias del trabajador durante toda su vida laboral,
cabe mencionar que la base para obtener este porcentaje es el ahorro real que tiene el
trabajador despus de haber descontado las comisiones anteriormente sealadas en el paso 6.
3% x 25 (aos laborados) = 75% (intereses generados al Afore que es el porcentaje de
ganancia del trabajador)
Paso 8.- una vez obtenido el porcentaje de ganancias que el trabajador obtuvo de su ahorro en
una AFORE se saca el equivalente a esto en dinero.
425700.00 x .75% = $319,275.00 ganancia real del trabajador en pesos por los intereses
generados al AFORE.
Paso 9.- se suma el ahorro real del trabajador sealado (resultado del paso 5) ms los
intereses que este gnero (resultado del paso 7) y se obtiene as el total de lo que ser la base
que se tomara para que le den su pensin.
$425, 700.00 + $319,275.00 = $744, 975.00 (cantidad base de la pensin)
Paso 10.- la afore le calcula los aos que vivir el trabajador o pensionado y esos aos los
multiplica por los 12 meses del ao para obtener as el nmero de retiros programados que
tendr el pensionado.
14 (aos calculados de vida) x 12 (meses del ao) =168 retiros programados
Paso 11.- la cantidad base de pensin la divide entre el nmero de retiros programados y as
se obtiene finalmente la cantidad mensual de la pensin.
744,975.00 / 168 = $4434.37 (pensin mensual que percibir el pensionado por 14 aos)
Dato curioso: este trabajador en el ejemplo tena un ingreso ltimo mensual de $48,000.00
pesos)
Nota: si el pensionado vive ms de 14 aos y la cuenta individual se agota ser acreedor a una
pensin de un salario mnimo diario esto multiplicado por treinta estaramos hablando de una
pensin aproximada en este ao 2016 de $2191.2

Es importante destacar que el primer pas en que se estableci este sistema a principio de los
aos ochenta fue Chile, Instrumentado directamente por Milton Friedman bajo la doctrina del
Neoliberalismo Econmico durante la Dictadura de Augusto Pinochet utilizando para
instrumentarla una brutal represin a la poblacin bajo la premisa de la Doctrina del Shock.
Pas en el que al tener ms de 30 aos el sistema han entrado en la etapa de estar otorgando
ya un gran nmero de retiros programados (infra-pensiones) ocasionando un gran disgusto
social dado lo raqutico de los montos, pues las pensiones en este Pas bajo este sistema van
desde aproximadamente el equivalente a Dos mil Quinientos a un mximo de Cuatro Mil
Quinientos Pesos. Desafortunadamente nuestro pas va por el mismo equivocado camino.
Pases como Argentina entre los aos 2008 y 2009 dieron marcha atrs en el sistema de
cuentas individuales y regresaron a un sistema de reparto suprimiendo la administracin
privada.

LEY DEL ISSSTE JUBILACION (VEJEZ) CESANTIA EN EDAD AVANZADA Y

RETIRO.
LEY DEL ISSSTE DE 1983
Los conceptos que prevea esta ley eran Seguro de Jubilacin, de Retiro por Edad y Tiempo
de Servicios, Invalidez, Muerte y Cesanta en Edad Avanzada e Indemnizacin Global

ETIMOLOGA

JUBILAR

Qu contento te pondras si ya no tuvieras que trabajar ms? La palabra jubilacin proviene

del latn "iubilare" (gritar de alegra). Pokorny relaciona este verbo con una raz indoeuropea
*yu-2 (interjeccin exclamativa). Para otros, este verbo viene del hebreo ( yobel = sonido
de la trompeta que anunciaba el ao de retirarse).

Jubilar viene del latn iubilare. Pero en latn iubilare era un verbo originariamente de la
lengua rstica que se refera a los gritos, sonidos, silbidos... de los campesinos para
comunicarse y llamarse en el monte, y para llamar a las bestias, que parecan imitar silbidos y
sonidos diversos de pjaros y dems animales. Lo que sucede es que en el latn
neotestamentario de la Vulgata parece que el verbo recibe la influencia de un vocablo hebreo
( yobel), pasado por el griego (iobalaios), y entonces iubilare va adquirir el
sentido de lanzar gritos de alegra y gozo. Pero el vocablo nos da propiamente
jubileo, celebracin cristiana en que la iglesia o el papa concedan indulgencia plenaria para
todos los pecados, basada en una fiesta juda que se celebraba cada 50 aos. Suele decirse que
estos eran justamente los aos de servicio que en ciertas actividades eran necesarios para
poder retirarse del trabajo, y as del cruzamiento del verbo latino jubilar y el vocablo jubileo,
en el sentido de ciclo de trabajo cumplido, y de diferente origen, surgira el sentido de
jubilarse y jubilacin como cesar en un trabajo u ocupacin en virtud de la edad y los
servicios prestados.

(Diccionario Etimolgico. Etimologas dechile net/. http//etimologas.dechile.net/jubilar)

Artculo 60.- Tienen derecho a la pensin por jubilacin los trabajadores con 30 aos o ms
de servicios y las trabajadoras con 28 aos o ms de servicios e igual tiempo de cotizacin al
Instituto, en los trminos de esta Ley, cualquiera que sea su edad no siendo aplicables a stas
los dos ltimos porcentajes de la tabla del artculo 63.
La pensin por jubilacin dar derecho al pago de una cantidad equivalente al 100% del
sueldo que se define en el artculo 64 y su percepcin comenzar a partir del da siguiente a
aqul en que el trabajador hubiese disfrutado el ltimo sueldo antes de causar baja.

Artculo 61.- Tienen derecho a pensin de retiro por edad y tiempo de servicios, los
trabajadores que habiendo cumplido 55 aos, tuviesen 15 aos de servicios como mnimo e
igual tiempo de cotizacin al Instituto.

Artculo 64.- Para calcular el monto de las cantidades que correspondan por pensin en los
trminos de los artculos 60, 63, 67, 76 y dems relativos de esta Ley, se tomar en cuenta el
promedio del sueldo bsico disfrutado en el ltimo ao inmediato anterior a la fecha de la
baja del trabajador o de su fallecimiento.
Artculo 82.- La pensin por cesanta en edad avanzada se otorgar al trabajador que se
separe voluntariamente del servicio o que quede privado de trabajo remunerado, despus de
los sesenta aos de edad y haya cotizado por un mnimo de diez aos al Instituto.

La ley del ISSSTE del 2007 pretendi imponer un sistema restringido de estas prestaciones
con base en la propia ley y sus artculos transitorios en especial el Dcimo, esto motivo que
ms de un milln de trabajadores burocrticos iniciaran juicios de amparo a continuacin
transcribimos uno de los juicios de amparo en que histricamente nos toc participar y que
contiene los conceptos de violacin que junto con otros juicios obligaron a la Corte atraer
dichos juicios y sentar jurisprudencia.

JUICIO DE AMPARO INDIRECTO

QUEJOSO:
EXP. NUM. ______ MESA ______

C. JUEZ DE DISTRITO DE AMPARO EN MATERIA DEL TRABAJO

EN EL DISTRITO FEDERAL EN TURNO
PRESENTE.
 ______________________, Taquimecangrafa en las Oficinas Generales del Colegio de
Bachilleres. Promoviendo por mi propio derecho, en mi carcter de Trabajadora en las
Oficinas Generales del Colegio de Bachilleres y adems en mi carcter de sujeto de seguridad
social del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, calidad
que acredito mediante copia de credencial de trabajador y el taln de pago expedido por la
Parte Patronal a mi favor, documentos que se acompaan el primero en copia y el segundo en
original al presente documento en el cual se acreditan adems los descuentos que se realizan
a mi sueldo para realizar las aportaciones de seguridad social generadoras de mis derechos a
el citado instituto y que acreditan mi inters jurdico y sealando como domicilio para or y
recibir todo tipo de notificaciones documentos y valores el ubicado en: Andador la Teja,
Esquina con Canal de Miramontes, Edificio 1A Departamento 401, Colonia Villa Coapa, C.P.
14390, Mxico Distrito Federal y autorizando para los mismos efectos a los C.C. Beatriz
Segura Bonifacio, Hypatia Aline Prez Fonseca, Jos de Jess Aguirre Rodrguez, Juan Fidel
Gonzlez Guzmn, Alvaro Manuel Alquicira Enrquez y Roberto Carlos Miranda Rodrguez
con el debido respeto comparezco y expongo:

Que por medio del presente escrito vengo a solicitar se me conceda EL AMPARO Y
PROTECCION DE LA JUSTICIA FEDERAL, en contra de los actos de las autoridades
responsables que en seguida preciso, unas como ordenadoras y otras como ejecutoras
sealar en ste escrito.

FUNDAMENTO DE LA DEMANDA.- Fundan la presente demanda de amparo lo

dispuesto por los Artculos 103 Fraccin I y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos; as como lo dispuesto por los Artculos 1 Fraccin Uno, 4, 5, 22
Fraccin Uno, 27, 116 y dems relativos y aplicables de la Ley de Amparo en vigor.

CONVENCION AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS SUSCRITA EN LA

CONFERENCIA ESPECIALIZADA INTERAMERICANA SOBRE DERECHOS
HUMANOS
San Jos, Costa Rica 7 al 22 de noviembre de 1969
CONVENCION AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS (Pacto de San Jos)
Artculo 25. Proteccin Judicial
1. Toda persona tiene derecho a un recurso sencillo y rpido o a cualquier otro recurso
efectivo ante los jueces o tribunales competentes, que la ampare contra actos que violen sus
derechos fundamentales reconocidos por la Constitucin, la ley o la presente Convencin,
aun cuando tal violacin sea cometida por personas que acten en ejercicio de sus funciones
oficiales.

PROTOCOLO ADICIONAL A LA CONVENCION AMERICANA SOBRE DERECHOS

HUMANOS EN MATERIA DE DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y
CULTURALES "PROTOCOLO DE SAN SALVADOR"
Artculo 9
Derecho a la Seguridad Social
1. Toda persona tiene derecho a la seguridad social que la proteja contra las consecuencias de
la vejez y de la incapacidad que la imposibilite fsica o mentalmente para obtener los medios
para llevar una vida digna y decorosa. En caso de muerte del beneficiario, las prestaciones de
seguridad social sern aplicadas a sus dependientes.
2. Cuando se trate de personas que se encuentran trabajando, el derecho a la seguridad social
cubrir al menos la atencin mdica y el subsidio o jubilacin en casos de accidentes de
trabajo o
de enfermedad profesional y, cuando se trate de mujeres, licencia retribuida por maternidad
antes y despus del parto.
Artculo 10
Derecho a la Salud
1. Toda persona tiene derecho a la salud, entendida como el disfrute del ms alto nivel de
bienestar fsico, mental y social.
2. Con el fin de hacer efectivo el derecho a la salud los Estados partes se comprometen a
reconocer la salud como un bien pblico y particularmente a adoptar las siguientes medidas
para garantizar este derecho:
a. la atencin primaria de la salud, entendiendo como tal la asistencia sanitaria esencial
puesta al alcance de todos los individuos y familiares de la comunidad;
b. la extensin de los beneficios de los servicios de salud a todos los individuos sujetos
a la jurisdiccin del Estado;
c. la total inmunizacin contra las principales enfermedades infecciosas;
d. la prevencin y el tratamiento de las enfermedades endmicas, profesionales y de
otra ndole;
e. la educacin de la poblacin sobre la prevencin y tratamiento de los problemas de
salud, y
f. la satisfaccin de las necesidades de salud de los grupos de ms alto riesgo y que
por sus condiciones de pobreza sean ms vulnerables.

Artculo 17
Proteccin de los Ancianos
Toda persona tiene derecho a proteccin especial durante su ancianidad. En tal cometido, los
Estados partes se comprometen a adoptar de manera progresiva las medidas necesarias a fin
de llevar este derecho a la prctica y en particular a:
a. proporcionar instalaciones adecuadas, as como alimentacin y atencin mdica
especializada a las personas de edad avanzada que carezcan de ella y no se encuentren en
condiciones de proporcionrsela por s mismas;
b. ejecutar programas laborales especficos destinados a conceder a los ancianos la
posibilidad de realizar una actividad productiva adecuada a sus capacidades respetando su
vocacin o deseos;
c. estimular la formacin de organizaciones sociales destinadas a mejorar la calidad de vida
de los ancianos.

INTERS JURDICO DE LA QUEJOSA

La siguiente tesis jurisprudencial respecto de Amparos contra norma legal:

LEYES, AMPARO CONTRA LA EXPEDICIN, PROMULGACIN Y PUBLICACIN

DE LAS.

En el amparo contra la promulgacin, publicacin y refrendo de la norma legal impugnada,

no procede el sobreseimiento, porque si bien es cierto que en el procedimiento de formacin
de la ley intervienen diversos rganos constitucionales, como lo son el Legislativo que las
expide y el Ejecutivo que las promulga y ordena su publicacin, dichos actos no pueden
considerarse consumados irreparablemente para los efectos del amparo, toda vez que en su
conjunto son los que otorgan vigencia a la ley reclamada y, por tanto, hacen que el
ordenamiento respectivo pueda ser aplicado a los casos concretos comprendidos en las
hiptesis normativas, y son todos ellos los que pueden ser reparados a travs del juicio de
garantas. La expedicin, promulgacin y publicacin de una ley no pueden quedar
subsistentes o insubsistentes, aisladamente, puesto que tales actos concurren para que tenga
vigencia la ley y pueda ser aplicada, y en cambio necesariamente dejan de producir efectos
conjuntamente al pronunciarse una ejecutoria que declara inconstitucional a la ley, en el caso
concreto a que se refiere el fallo. Consecuentemente, a pesar de que se produzcan por rganos
diferentes, no pueden considerarse consumados irreparablemente ni improcedente su
declaracin en el juicio de amparo que se interpone contra una ley.
Sexta poca, Primera Parte: Vol. XLI, Pg. 218. A.R. 5386/56. Anhuac Inmuebles, S.A.
Mayora de 14 votos. Vol. XLI. Pg. 218. A.R. 7316/56. Bienes Races Carmela, S.A. y
Coags. Mayora de 15 votos. Vol. XLI, Pg. 218. A.R. 6826/56. Inmobiliaria Panamericana,
S.A. Mayora de 15 votos. Vol. XLI, Pg. 219. A.R. 7002/56. Condominio Nueva Clavera,
S.A. Mayora de 15 votos. Vol. LV, Pg. 81. A.R. 675/53. Esteban Herrera de Anda.
Unanimidad de 16 votos.

Es pues propsito de la reclamacin constitucional que presenta la parte QUEJOSA,

que Ese H. Tribunal Federal entre al fondo del anlisis de la inconstitucionalidad, de los
preceptos de la Ley del I.S.S.S.T.E. y en consecuencia, dicte sentencia definitiva, que deje
sin efectos, dicha ley y de los actos de aplicacin que pretendan hacerse respecto de la
QUEJOSA. Quedando en consecuencia sin efecto la abrogacin de la Ley del I.S.S.S.T.E. de
1983 y en consecuencia vigente.

TRMINO

Es procedente y oportuna la interposicin de la presente demanda, al haberse presentado

dentro de los treinta das posteriores al da 1 (primero) de abril del 2007, fecha de inicio de
vigencia de la LEY reclamada, que resulta autoaplicativa, ya que es obligatorio para la
QUEJOSA, desde su entrada en vigor, individualizando incondicionalmente su aplicacin,
de conformidad con lo dispuesto en la fraccin I del artculo 22 de la Ley de Amparo;
confirma tal interpretacin las siguientes Tesis:
LEYES AUTOAPLICATIVAS Y HETEROAPLICATIVAS

DISTINCION BASADA EN EL CONCEPTO DE INDIVIDUALIZACION

INCONDICIONADA.- Este tribunal Pleno de la suprema Corte de Justicia de la Nacin
considera que para distinguir las leyes autoaplicativas y heteroaplicativas, conviene acudir al
concepto de individualizacin incondicionada de las mismas, consubstancial a las normas que
admiten la procedencia del juicio de amparo desde el momento que entran en vigor, ya que se
trata de de disposiciones que, acorde con el imperativo en ellas contenido, generan perjuicio
al gobernado desde el inicio de su vigencia, en virtud de que crean, transforman o extinguen
situaciones concretas de derecho. El concepto de individualizacin constituye un elemento
de referencia objetivo para determinar la procedencia del juicio constitucional, porque
permite conocer, en cada caso concreto, si los efectos de la disposicin legal impugnada
ocurren en forma condicionada o incondicionada; as la condicin consiste en la realizacin
del acto necesario para que la ley adquiera individualizacin, que vine puede revestir el
carcter de administrativo o jurisdiccional, e incluso, comprende el acto jurdico emanado de
la voluntad del propio particular y al hecho jurdico, ajeno a la voluntad humana, que lo
sitan dentro de la hiptesis legal. De esta manera, cuando las obligaciones derivadas de la
ley nacen con ella misma, independientemente de que no se actualice condicin alguna, se
estar en presencia de una ley autoaplicativa o de individualizacin incondicionada; en
cambio, cuando las obligaciones de hacer o de no hacer que impone la ley, no surgen en
forma automtica con su sola entrada en vigor, sino que se requiere para actualizar el
perjuicio, de un acto diverso que condicione su aplicacin, se tratar de una disposicin
heteroaplicativa o de individualizacin condicionada, pues la aplicacin jurdica o material de
la norma, en un caso concreto, se halla sometida a la realizacin de ese evento.
p. Ll/96
Amparo en revisin 2104/91.- Corporacin Videocinematogrfica Mxico, S.A. de C.V.- 20
de febrero de 1996.- Unanimidad de nueve votos.- Ponente: Genaro David Gngora
Pimentel.- Secretaria: Rosalba Becerril Velsquez.
El tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada el veintiocho de marzo en curso, aprob,
con el nmero Ll/1996, la tesis que antecede; y determin que la votacin es idnea para
integrar tesis de jurisprudencia.- Mxico, distrito Federal, a veintiocho de marzo de mil
novecientos noventa y seis.
LEYES, AMPARO CONTRA TERMINO PARA INTERPONERLO

De acuerdo con el sistema actual de la Ley de Amparo (artculos 22, fraccin I y 73,
fracciones VI y XII, prrafo 2). La oportunidad para impugnar leyes no se relaciona con la
fecha en que son conocidas por el interesado, sino que cuando son autoaplicativas pueden ser
impugnadas en los 30 das siguientes en que entran en vigor; y, en todo caso, pueden ser
combatidas en los 15 das siguientes al primer acto de aplicacin en perjuicio de la quejosa.
Sexta poca, Primera Parte: Vol. XLVI, Pg. 50. A.R. 6332/60. Condominio Insurgentes,
S.A. Unanimidad de 16 votos. Vol. XLVI, Pg. 101. A.R. 4797/60. Condominio Insurgentes,
S.A. Mayora de 16 votos. Vol. XLVI, Pg. 121. A.R. 8219/60. Condominio Insurgentes,
S.A. Unanimidad de 16 votos.

Bajo protesta de decir verdad y en cumplimiento con lo dispuesto por el Artculo 116 de
la Ley de Amparo manifestamos:

1. NOMBRE Y DOMICILIO DE LOS QUEJOSOS El que ha quedado asentado en el

proemio de sta demanda de amparo.

2. NOMBRE Y DOMICILIO DEL TERCERO PERJUDICADO Colegio de

Bachilleres Organismo Descentralizado del Estado, quien puede ser notificado por
conducto de su Representante Legal, con domicilio conocido en Rancho Vista
Hermosa, Nmero 105, Colonia Exhacienda Coapa, Delegacin Coyoacan en Mxico
Distrito Federal, C.P. 04920.

3. AUTORIDADES RESPONSABLES

A) En su carcter de ordenadoras:

a. EL DENOMINADO POR EL ARTCULO 50

CONSTITUCIONAL: PODER LEGISLATIVO DE LOS
 ESTADOS UNIDOS MEXICANOS DEPOSITADO EN UN
CONGRESO GENERAL DIVIDIDO EN DOS CMARAS,
UNA DE DIPUTADOS Y OTRA DE SENADORES.

b. PODER EJECUTIVO DENOMINADO POR EL ARTCULO 80

CONSTITUCIONAL SUPREMO PODER EJECUTIVO DE
LA UNIN DEPOSITADO EN EL PRESIDENTE DE LOS
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.

c. DEL LLAMADO EN TERMINOS DEL ARTCULO 91

CONSTITUCIONAL SECRETARIO DEL DESPACHO DE
LA SECRETARIA DE GOBERNACIN ES RESPONSABLE
COMO AUTORIDAD REFRENDADORA DEL DECRETO
QUE CONTIENE LA LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD
Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL
ESTADO.

B) EJECUTORAS:

a. EL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO DE

SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS
TRABAJADORES DEL ESTADO.

b. EL PRESIDENTE DE LA COMISIN NACIONAL DEL

SISTEMA DE AHORRO PARA EL RETIRO.

c. C. DIRECTOR DEL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN

ES AUTORIDAD RESPONSABLE DE LA PUBLICACIN
DEL DECRETO QUE CONTIENE LA LEY DEL INSTITUTO
DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS
TRABAJADORES DEL ESTADO, EN EL DIARIO OFICIAL
DE LA FEDERACIN DEL 31 DE MARZO DEL 2007.
 BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD MANIFIESTO QUE TUVE
CONOCIMIENTO DEL ACTO RECLAMADO EL DA SBADO 31 DE MARZO DEL
2007 EN QUE SE PUBLIC EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN LA LEY
DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS
TRABAJADORES DEL ESTADO.

4. LEY Y ACTO QUE SE RECLAMA A CADA AUTORIDAD:

1) LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS

TRABAJADORES DEL ESTADO, en los numerales que se impugnan de
inconstitucionales. Los antecedentes y los conceptos de violacin, se mencionan y
hacen valer por separado.
2) El denominado por el Artculo 50 Constitucional: Poder Legislativo de los Estados
Unidos Mexicanos depositado en un congreso general dividido en dos cmaras, una
de diputados y otra de senadores, se reclama la aprobacin y expedicin, en perjuicio
de los quejosos, del decreto que contiene LA LEY DEL INSTITUTO DE
SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL
ESTADO, en sus Artculos que se impugnan, en razn de considerarse
inconstitucionales los numerales y transitorios aludidos,
3) Del Poder Ejecutivo denominado por el Artculo 80 Constitucional Supremo Poder
Ejecutivo de la Unin depositado en el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos,
se reclama la promulgacin, en perjuicio de los quejosos, del decreto que contiene LA
LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS
TRABAJADORES DEL ESTADO, en sus artculos que se impugnan, en razn de
considerarse inconstitucionales los respectivos numerales y transitorios aludidos.
4) Del llamado en trminos del Artculo 91 Constitucional Secretario del Despacho de
la Secretaria de Gobernacin es responsable como autoridad refrendadora del decreto
que contiene la ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores
del Estado, se reclama el refrendo, en perjuicio del quejoso, del Decreto que contiene
LA LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS
 TRABAJADORES DEL ESTADO, en sus artculos que se impugnan, en razn de
considerarse inconstitucionales los numerales y transitorios aludidos.
5) Del C. DIRECTOR DEL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN, se reclama
la publicacin, en el Diario Oficial de la Federacin del da sbado 31 de marzo el ao
2007 para su entrada en vigor en perjuicio de los quejosos, del Decreto que contiene
LA LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS
TRABAJADORES DEL ESTADO.
6) Del C. DIRECTOR DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS
SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO, se reclama haber
ordenado a la UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO, en
perjuicio del quejoso, la ejecucin del decreto que contiene LA LEY DEL
INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS
TRABAJADORES DEL ESTADO, en sus artculos que se impugnan, en razn de
considerarse inconstitucional los numerales y transitorios aludidos.
7) Del C. PRESIDENTE DE LA COMISIN NACIONAL DEL SISTEMA DE
AHORRO PARA EL RETIRO, la ejecucin del decreto que contiene LA LEY
DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS
TRABAJADORES DEL ESTADO.

5. ANTECEDENTES Por su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin el da

sbado 31 de marzo del 2007 nos enteramos de la entrada en vigor de la nueva Ley
del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y al
revisar la misma me percat que la citada ley por el solo hecho de su expedicin y
entrada en vigor violentaba en su conjunto todos mis derechos adquiridos en materia
de Seguridad Social establecidos en la ley que se estaba abrogando y en razn de mi
antigedad.

6. CONCEPTOS DE VIOLACIN Se violan en mi perjuicio las garantas

consagradas en los Artculos 1 Prrafo Primero, 3 Fraccin Sptima, 4 Prrafo
Tercero, 5, 13, 14, 16, 22, 73 Fraccin XVI, 87, 89 Fraccin Primera, 90, 91,
93, 123 Prrafo Segundo y Apartado B, Fraccin XI, Incisos a), b), c) d) y f) y
133 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, violaciones que en
seguida expresar y en qu consiste cada una de ellas.
ARTCULO 1 CONSTITUCIONAL, PRRAFO PRIMERO En su parte conducente
establece En los Estados Unidos Mexicanos todo individuo gozar de las garantas que
otorga esta Constitucin, las cuales no podrn restringirse ni suspenderse, sino en los casos y
con las condiciones que ella misma establece.

Este precepto es violado con la entrada en vigor de la Nueva Ley del ISSSTE, pues con
la misma pretenden restringirse nuestras garantas individuales, entre otras la consagrada por
el Artculo 14 Constitucional relativa a la irretroactividad de la ley, adems que ste nuevo
ordenamiento establece mayores condiciones, requisitos y prestaciones con una cuanta
menor a las de la ley de el ISSSTE del ao de 1983.

ARTCULO 3 CONSTITUCIONAL, FRACCIN VII (SEPTIMA) las relaciones

laborales, tanto del personal acadmico como del administrativo, se normarn por el
Apartado A del Artculo 123 de sta Constitucin en los trminos y con las modalidades
que establezca la Ley Federal del Trabajo conforme a las caractersticas propias de un trabajo
especial de manera que concuerden con la autonoma, la libertad de ctedra e investigacin y
los fines de las instituciones a que esta fraccin se refiere. Y respecto de los trabajadores del
Colegio de Bachilleres, fueron ubicados en el apartado A del Artculo 123 en atencin a los
siguientes precedentes que aparecen en el IUS 2006; editado por la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin en los siguientes trminos:

No. Registro: 180,562

Jurisprudencia
Materia(s): Constitucional, Laboral
Novena poca
Instancia: Pleno
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
XX, Septiembre de 2004
Tesis: P. /J. 98/2004
Pgina: 810

ORGANISMOS PBLICOS DESCENTRALIZADOS. EL HECHO DE QUE PRESTEN

SERVICIOS PBLICOS O QUE NO PERSIGAN FINES LUCRATIVOS, NO INCIDE EN
EL RGIMEN LABORAL ENTRE ELLOS Y SUS TRABAJADORES.
Conforme al artculo 123, apartado A, fraccin XXXI, inciso b), subinciso 1, de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, las relaciones laborales de los
miembros de los organismos pblicos descentralizados deben regirse por el citado apartado;
sin que sea obstculo el que dichos organismos cuenten con atribuciones para emitir
autnticos actos de autoridad que puedan afectar la esfera jurdica de los gobernados, puesto
que ello tiene la finalidad de que ejerzan cabalmente sus facultades, las cuales en todo caso
persiguen el bien comn. En ese sentido, resulta evidente que el hecho de que los organismos
pblicos descentralizados presten un servicio pblico o no persigan fines lucrativos, no incide
en el rgimen laboral entre esas entidades y sus trabajadores, ya que el citado artculo
constitucional no prev distincin alguna, adems de que la facultad otorgada al legislador en
el apartado B del artculo 123 constitucional es limitativa en tanto le permite expedir leyes en
materia de trabajo respecto de las relaciones entre los Poderes de la Unin y el Gobierno del
Distrito Federal, y sus respectivos trabajadores, por lo que fuera de esas hiptesis, incluyendo
el caso de los organismos descentralizados con funciones de servicio pblico o que no
persigan fines de lucro, las relaciones laborales se regirn por lo dispuesto en el apartado A
del propio precepto constitucional.

Accin de inconstitucionalidad 16/2003. Procurador General de la Repblica. 8 de junio de

2004. Unanimidad de nueve votos. Ausentes: Margarita Beatriz Luna Ramos y Humberto
Romn Palacios. Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretarios: Pedro
Alberto Nava Malagn y Agustn Tello Espndola.

El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada el veintiuno de septiembre en curso,

aprob, con el nmero 98/2004, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito
Federal, a veintids de septiembre de dos mil cuatro.

ste precepto constitucional es violado en virtud de que en el Contrato Colectivo de

Trabajo entre el Colegio de Bachilleres Organismo Descentralizado del Estado y el Sindicato
Independiente Nacional de Trabajadores del Colegio de Bachilleres se habla de la proteccin
del personal en materia de sus derechos, entre otros aspectos: La Irrenunciabilidad de
Derechos en los siguientes trminos:
EL CONTRATO COLECTIVO DE TRABAJO

CLUSULA 5 (IRRENUNCIABILIDAD DE DERECHOS) Los derechos de los

trabajadores que se establezcan en ste Contrato Colectivo de trabajo, La Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley Federal del Trabajo, La Ley del
I.S.S.S.T.E., son irrenunciables. Los casos no previstos en el Presente Contrato Colectivo de
Trabajo se resolvern de acuerdo a las disposiciones contenidas en la Ley Federal del Trabajo
y reglamentos correspondientes, as como conforme al acuerdo expreso de El Colegio y El
SINTCB, en los casos de interpretacin se tomarn en consideracin las finalidades
sealadas en los Artculos 2 y 3 de la Ley y en caso de duda prevalecer la interpretacin
mas favorable al trabajador.

En sta clusula se aprecia claramente que se pact como derecho irrenunciable lo

contenido en la Ley del ISSSTE y que de acuerdo a la cronologa de celebracin del contrato
colectivo (ao 2004), la Ley vigente era la de 1983, y por tal motivo todos y cada uno de los
derechos establecidos en dicha Ley por el pacto celebrado en sta clusula no pueden ser
reducidos, disminuidos, cambiados, ni mucho menos abrogados por una nueva ley de manera
unilateral, sobre todo al tratarse de una ley que pretende cambiar o disminuir los derechos y
en ste caso, con independencia a su inconstitucionalidad rige el contrato colectivo de trabajo
junto con la Ley de 1983. Sobre todo si observamos esto fundado en la clusula que a
continuacin se cita:

CLUSULA 6 (OBLIGATORIEDAD DE LO PACTADO) Solo obligan a las partes los

convenios o acuerdos que se hagan constar por escrito y firmados por los representantes
debidamente acreditados y que no contravengan al presente Contrato Colectivo de Trabajo y
la Ley.

La disposicin de la nueva Ley del ISSSTE contenida en el artculo 17 de la misma que

establece que el sueldo bsico para efectos de la ley se integra nicamente con el sueldo del
tabulador adems de su aplicacin retroactiva contraviene la clusula 47 relativa a la
integracin del sueldo (salario) en los siguientes trminos:

CLUSULA 47 (INTEGRACIN DEL SALARIO) El salario se integra por pagos

hechos en efectivo por cuota diaria, gratificaciones, percepciones, habitacin, primas,
comisiones, prestaciones en especie y cualquier otra cantidad o prestacin que se entregue al
trabajador por su trabajo.

As mismo la Ley del Seguro Social en su Artculo 23 Prrafo Cuarto establece: El

instituto mediante estudio tcnico-jurdico de los contratos colectivos de trabajo, oyendo
previamente a los interesados, har la valuacin actuarial de las prestaciones contractuales,
comparndolas individualmente con las de la ley, para elaborar las tablas de distribucin de
cuotas que correspondan. y el Artculo 24 de la misma ley establece: Los patrones tendrn
el derecho a descontar del importe de las prestaciones contractuales que deben cubrir
directamente, las cuantas correspondientes a las prestaciones de la misma naturaleza
otorgadas por el instituto. En trminos de los preceptos antes transcritos, el Colegio de
Bachilleres Organismo Descentralizado del Estado se oblig con sus trabajadores en trminos
de un contrato colectivo de trabajo que remite y acoge a la Ley del I.S.S.S.T.E. vigente en el
momento de la celebracin del contrato colectivo y que es la ley de 1983. Pacto contractual
de naturaleza laboral del Apartado A del Artculo 123 Constitucional y el cual no puede ser
modificado ni violentado por la nueva ley, mxime que se trata de un contrato colectivo de
trabajo en el que adems de recogerse las prestaciones laborales, tambin se recogen en el
mismo prestaciones de Seguridad Social pactadas.

ARTCULO 4 CONSTITUCIONAL, PRRAFO TERCERO Toda persona tiene derecho

a la proteccin de la salud. La ley definir las bases y modalidades para el acceso a los
servicios de salud y establecer la concurrencia de la Federacin y las entidades federativas
en materia de salubridad general, conforme a lo que dispone la Fraccin Dcimo Sexta del
Artculo 73 de esta Constitucin. ste precepto Constitucional es violado por la nueva ley
del I.S.S.S.T.E. en especial entre otros artculos por el artculo: 25 Prrafo Segundo que
establece: Transcurridos doce meses, consecutivos o dentro de un periodo de dieciocho
meses, de incumplimiento parcial o total del Entero de Cuotas, Aportaciones y Descuentos, el
Instituto podr suspender, parcial o totalmente, los seguros, prestaciones y servicios que
correspondan al adeudo, para lo cual bastar con una notificacin por escrito al titular de la
Dependencia o Entidad respectiva con sesenta das de anticipacin. La Junta Directiva y el
Director General del Instituto decidirn sobre el ejercicio de la suspensin dispuesta en el
presente prrafo. Pues en este precepto se establece la suspensin de los servicios dentro de
los cuales entra la atencin a la salud, permitiendo que esta sea desatendida por causas
imputables, no al derechohabiente, sino al propio estado por conducto de una de sus
dependencias. Conculcando el derecho humano a la salud.

ARTCULO 5 CONSTITUCIONAL Que en su parte conducente establece: ...Nadie

puede ser privado del producto de su trabajo sino por resolucin judicial. En este caso la
sola entrada en vigor de la nueva Ley del I.S.S.S.T.E., pretende privarnos del producto de
nuestro trabajo de manera ilegal en el mbito de la Seguridad Social pues en esta nueva ley
para todos aquellos Trabajadores al Servicio del Estado que ingresamos a prestar nuestros
servicios antes de la entrada en vigor de la misma, establece en una serie de preceptos,
condiciones diferentes e inferiores y por lo tanto lesivas en relacin a las que establece la ley
publicada en el Diario Oficial de la Federacin en da 27 de diciembre de 1983 con sus
reformas y adiciones, entre otras son las siguientes:

La anterior ley en su Artculo 15 estableca el sueldo bsico que se tomar en cuenta para
los efectos de sta ley se integrar solamente con el sueldo presupuestal, el sobresueldo y la
compensacin de que ms adelante se habla, excluyndole cualquiera otra prestacin que el
trabajador percibiera con motivo de su trabajo.

Sueldo presupuestal es la remuneracin ordinaria sealada en la designacin o

nombramiento del trabajador en relacin con la plaza o cargo que desempea.

Sobresueldo es la remuneracin adicional concedida el trabajador en atencin a

circunstancias de salubridad o caresta de la vida del lugar en que presta sus servicios.

Compensacin es la cantidad adicional al sueldo presupuestal y al sobresueldo que se

otorga discrecionalmente en cuanto a su monto y duracin a un trabajador en atencin a las
responsabilidades o trabajos extraordinarios relacionados con su cargo o por servicios
especiales que desempee y que se cubra con cargo a la partida especfica denominada
Compensaciones Adicionales por Servicios Especiales.

Las cotizaciones establecidas en los Artculos 16 y 21 de sta ley, se efectuarn sobre el

sueldo bsico, hasta por una cantidad que no rebase diez veces el salario mnimo general que
dictamine la Comisin Nacional de los Salarios Mnimos y ser el propio sueldo bsico, hasta
por la suma cotizable, que se tomar en cuenta para determinar el monto de los seguros,
pensiones, subsidios y prstamos que otorga sta ley.

El sueldo bsico de los trabajadores de los organismos pblicos se determinar con

sujecin a los lineamientos que fija el presente artculo

Y la nueva ley del I.S.S.S.T.E. sin justificacin fundada ni motivada de ninguna especie
suprime de la integracin del sueldo bsico a el sobresueldo y a la compensacin, reduciendo
as la base del otorgamiento de las prestaciones econmicas como lo son entre otras:
pensiones por jubilacin por edad y tiempo de servicios por aos de servicios, de cesanta en
edad avanzada, de invalidez de incapacidad permanente total, permanente parcial, pensiones
de orfandad, ascendientes y viudez, por muerte derivada de riesgos del trabajo o por causas
ajenas al trabajo, e incluso indemnizacin global que indebidamente es suprimida por la
nueva ley con efectos tambin retroactivos, para todos los Sujetos de Aseguramiento de la
Ley del I.S.S.S.T.E., quedando indebidamente en los siguientes trminos.

Artculo 17 El sueldo bsico que se tomar en cuenta para los efectos de sta ley, ser en
sueldo de tabulador regional que para cada puesto se haya sealado.

Las Cuotas y Aportaciones establecidas en sta ley se efectuarn sobre el Sueldo Bsico,
establecindose como lmite inferior un Salario Mnimo y como lmite superior, el
equivalente a diez veces dicho salario mnimo.

Ser en propio Sueldo Bsico, hasta el lmite superior equivalente a diez veces el Salario
Mnimo del Distrito Federal, el que se tomar en cuenta para determinar el monto de los
beneficios en los seguros de riesgos del trabajo e invalidez y vida establecidos por sta ley.

Las Dependencias y Entidades debern informar al Instituto anualmente, en el mes de enero

de cada ao, los conceptos de pago sujetos a las Cuotas y Aportaciones que sta ley prev. De
igual manera debern comunicar al Instituto cualquier modificacin de los conceptos de
pago, dentro del mes siguiente a que haya ocurrido dicha modificacin.

Por tal motivo, es menester hacer mencin la siguiente Jurisprudencia, publicada por la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, que a la letra dice:
PENSIN JUBILATORIA, EL ARTCULO 15 DE LA LEY DEL INSTITUTO DE
SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO,
AL REGULAR LA FORMA DE CAUCULAR SU MONTO, NO CONTRAVIENE EL
ARTCULO 123, APARTADO B DE LA CONSTITUCION FEDERAL.

El citado precepto constitucional prev la jubilacin como uno de los derechos

mnimos de la seguridad social para los trabajadores al servicio del Estado, sin
establecer sus bases, presupuestos o cualquier otra cuestin inherente a ella, por lo que
es evidente que deja a la ley secundaria su regulacin. En ese sentido, el artculo 15 de
la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, al
regular la forma de calcular el monto de las pensiones, no transgrede el artculo 123,
apartado B de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

Amparo directo en revisin 1257/2003. Mario Augusto Moya Palencia. 27 de febrero de

2004. Unanimidad de cuatro votos. Ponente Genaro David Gngora Pimente. Secretaria:
Mara Marcela Ramrez Cerrillo.

Amparo directo en revisin 1300/2003. Lepn Jess Vargas Martnez. 23 de abril de 2004.
Unanimidad de cinco votos. Ponente Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretaria. Georgina
Laso de la Vega Romero.

Amparo directo en revisin 366/2044. Arturo Hurtado Meja. 7 de mayo de 2004.

Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Margarita Beatriz Luna Ramos. Ponente: Genaro
David Gngora Pimentel. Secretaria: Mara Marcela Ramrez Cerrillo.

Amparo directo en revisin 1601/2004. Mara Guadalupe Aranda Francio. 25 de febrero de

2005. Cinco votos. Ponente. Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretario. Alberto Daz Daz.

Amparo en revisin 1129/2005. Rosa Mara Snchez Monroy. 19 de agosto de 2005. Cinco
votos. Ponente: Juan Daz Romero. Secretario: Csar de Jess Molina Surez.

Tesis de jurisprudencia 116/2205. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en
sesin privada del nueve de septiembre de dos mil cinco.
 La Ley del I.S.S.S.T.E. de 1983 estableca:

Artculo 60 Tienen derecho a la pensin por jubilacin los trabajadores con 30 aos o ms
de servicios y las trabajadoras con 28 aos o ms de servicios e igual tiempo de cotizacin al
Instituto, en los trminos de esta ley, cualquiera que sea su edad no siendo aplicables a stas
los dos ltimos porcentajes de la tabla del artculo 63.

La pensin por jubilacin dar derecho al pago de una cantidad equivalente al 100% del
sueldo que se define en el Artculo 64 y su percepcin comenzar a partir del da siguiente a
aqul en que el trabajador hubiese disfrutado el ltimo sueldo antes de causar baja.

Artculo 64 Para calcular el monto de las cantidades que correspondan por pensin en los
trminos de los artculos 60, 63, 67, 76 y dems relativos de sta ley, se tomar en cuenta el
promedio del sueldo bsico disfrutado en el ltimo ao inmediato anterior a la fecha de la
baja del trabajador o de su fallecimiento.

La Nueva Ley suprime la jubilacin por tiempo de servicios y remite a una nueva e
indebida reglamentacin en su Artculo 10 transitorio sujetando a los trabajadores y a las
trabajadoras a pensionarse a una edad mayor y con un sueldo presupuestal promedio del
ltimo ao de servicios, siempre y cuando se tenga una antigedad mnima en el mismo
puesto y nivel de tres aos, de lo contrario el clculo de la pensin se har con base en el
sueldo del puesto anterior.

Siendo violatorio lo anterior adems del Artculo 14 Constitucional que a continuacin se

analiza

ARTCULO 14 CONSTITUCIONAL Se viola en mi perjuicio ste precepto constitucional

al llevarse a cabo la improcedente, ilegal, retroactiva privacin de mis derechos de Seguridad
Social consagrados en la Ley del I.S.S.S.T.E. de 1983, por lo que el efecto de ser declarada
inconstitucional la nueva Ley del I.S.S.S.T.E. en todos sus preceptos incluyendo los
transitorios deber ser restablecer la vigencia de la Ley del I.S.S.S.T.E. de 1983. toda vez que
sin que se cumplan con las formalidades esenciales del procedimiento, ante los Tribunales
previamente establecidos y conforme a las leyes expedidas con anterioridad al hecho; y es el
caso de que no se han cumplido con dichas formalidades al querer violentar nuestro sistema
constitucional que prohbe la aplicacin retroactiva de la ley cuando es en perjuicio y en el
presente caso es indudable que hay toda una disminucin de derechos ya adquiridos y por lo
tanto la nueva Ley del I.S.S.S.T.E. se hace inaplicable al amparo de nuestro Sistema
Constitucional, en perjuicio de persona alguna. En especial el Artculo 10 transitorio de la
nueva ley del I.S.S.S.T.E. que en lugar de permitirle al sujeto de Seguridad Social del
I.S.S.S.T.E. elegir entre la aplicacin de la ley anterior y la actual. En la ley actual crea reglas
especiales que est aplicando adems de manera retroactiva.

A manera de comparacin podemos citar que el legislador copi ste sistema de

pensiones privatizado del sistema que estableci la Ley del Seguro Social que entr en vigor
el 01 de julio de 1997, sin embargo sta copia omiti el artculo tercero transitorio de esa ley
que a la letra dice: los asegurados inscritos con anterioridad a la fecha de entrada en vigor
de sta ley, as como su beneficiario al momento de cumplirse, en trminos de la ley que se
deroga, los supuestos legales o el siniestro respectivo para el disfrute de cualquiera de las
pensiones, PODRAN OPTAR POR ACOGERSE AL BENEFICIO DE DICHA LEY (LEY
DEL SEGURO SOCIAL DE 1973(ultra activa hasta que se pensione el ultimo trabajador
que hubiere ingresado a prestar sus servicios antes del 1 de julio d 1997)) O AL ESQUEMA
DE PENSIONES ESTABLECIDO EN EL PRESENTE ORDENAMIENTO (LEY DEL
SEGURO SOCIAL DE 1997).

Y el artculo 4 transitorio de sta ley del seguro social establece: para el caso de que
los trabajadores que hayan cotizado en trminos de la ley del Seguro Social que se deroga y
que llegaren a pensionarse durante la vigencia de la presente ley, el Instituto Mexicano del
Seguro Social, estar obligado, a solicitud de cada trabajador, a calcular estimativamente el
importe de su pensin para cada uno de los regmenes, a efecto de que ste pueda decidir lo
que a sus intereses convenga.

Es decir realizando ste ejercicio de derecho comparado entre la ley del IMSS y la Ley
del ISSSTE, encontramos que la primera, en especial en el artculo tercero transitorio y con
respeto al principio de irretroactividad de la ley permite a los sujetos de Seguridad Social
poder optar por jubilarse con base en la ley del IMSS de 1973 y en cambio la ley del ISSSTE
atentando contra el principio de irretroactividad de la ley hace a un lado la anterior ley del
ISSSTE de 1983 y crea in sistema especial de jubilacin que restringe y disminuye los
derechos, exige mayores requisitos, siendo esto desde el punto de nuestro sistema
constitucional totalmente indebido. Pues se desconoce un Contrato de Seguro Social
previsto en la ley de 1983, pactado por el Gobierno Federal en su carcter de patrn y
pretendiendo imponer nuevas reglas de manera unilateral; sirviendo para normar este criterio
la siguiente tesis jurisprudencial:

PENSIONES JUBILATORIAS. LA APLICACIN DEL ARTCULO 57 DE LA LEY DEL

INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES
DEL ESTADO, EN SU TEXTO VIGENTE A PARTIR DEL CINCO DE ENERO DE MIL
NOVECIENTOS NOVENTA Y TRES, A PENSIONES ADQUIRIDAS CON
ANTERIORIDAD A DICHA REFORMA, ES VIOLATORIA DE LA GARANTA DE
IRRETROACTIVIDAD.

La jubilacin constituye una prestacin remunerativa de seguridad social que adquiere el

trabajador por haber llegado a determinada edad, por el tiempo que prest sus servicios o por
causa de incapacidad fsica o mental. En tratndose de los trabajadores al servicio del Estado,
ese derecho encuentra sustento jurdico en el artculo 123, apartado B, fraccin XI, de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y se reglamenta en los artculos del
48 al 62 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado. Para efecto de determinar la cuanta de tal remuneracin, el artculo 57 del ltimo
ordenamiento jurdico invocado prevea, hasta el cuatro de enero de mil novecientos noventa
y tres, el incremento de las pensiones jubilatorias al mismo tiempo y en la misma proporcin
en que aumentaran los sueldos bsicos de trabajadores en activo; pero ese mismo precepto
con la reforma que sufri, y que entr en vigor a partir del cinco del mes y ao en cita,
establece ahora como parmetro para determinar el incremento de las pensiones, el aumento
que tenga el salario mnimo general vigente para el Distrito Federal. Ahora bien, si se tiene en
cuenta que el derecho a la pensin se adquiere a partir del momento en que el trabajador ha
prestado el nmero de aos de servicio requerido, cuando llega a determinada edad o al verse
privado total o parcialmente de su capacidad fsica o mental, de ello resulta que, atendiendo a
la teora de los derechos adquiridos, si ese derecho a la jubilacin o la jubilacin misma, se
obtuvo por el trabajador al servicio del Estado con anterioridad al cinco de enero de mil
novecientos noventa y tres, el incremento de la pensin a que tiene derecho debe surgir y
calcularse al mismo tiempo y en la misma proporcin que aumenten los sueldos bsicos de
los trabajadores en activo; lo anterior se dice, porque el incremento de la pensin en tales
trminos constituye un derecho que ingres al patrimonio del trabajador como legtimamente
adquirido, que le permite mantener un nivel de vida y una posicin econmica y social
similar a la que disfrutaba cuando an trabajaba y a la que corresponde al personal en activo,
de manera que ese derecho adquirido no puede ser afectado por la aplicacin de una norma
posterior que lo limite o que lo modifique en forma negativa, como ocurre en el caso, con la
pretendida aplicacin del texto vigente de dicho precepto, que limita el incremento de las
pensiones en proporcin al aumento del salario mnimo general vigente para el Distrito
Federal.

DCIMO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER

CIRCUITO.

I.10o.A. J/2

Amparo directo 61/2000. Alberto Camacho Martnez. 26 de mayo de 2000. Unanimidad de

votos. Ponente: Csar Thom Gonzlez. Secretario: Jos Manuel Quistin Espericueta.

Amparo directo 75/2000. Lus Felipe Cruz Carranco. 26 de mayo de 2000. Unanimidad de
votos. Ponente: Lus Tirado Ledesma. Secretario: David Corts Martnez.

Amparo directo 238/2000. Enrique Melchor Olvera. 13 de julio de 2000. Unanimidad de

votos. Ponente: Csar Thom Gonzlez. Secretaria: Mara Guadalupe T. Luna Ramos.

Amparo directo 457/2000. Ariel Vargas Gaona. 8 de febrero de 2001. Unanimidad de votos.
Ponente: Lus Tirado Ledesma. Secretario: Vicente Romn Estrada Vega.

Amparo directo 587/2000. Mara de la Luz Gonzlez Lpez. 28 de febrero de 2001.

Unanimidad de votos. Ponente: Csar Thom Gonzlez. Secretaria: Ma. del Pilar Bolaos
Rebollo.

Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito. Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y

su Gaceta, Novena poca. Tomo XIV, Agosto de 2001. Pg. 1063. Tesis de Jurisprudencia.
GARANTA DE IRRETROACTIVIDAD. CONSTRIE AL RGANO LEGISLATIVO A
NO EXPEDIR LEYES QUE EN S MISMAS RESULTEN RETROACTIVAS, Y A LAS
DEMS AUTORIDADES A NO APLICARLAS RETROACTIVAMENTE.

Conforme al criterio actual adoptado por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, sobre la
interpretacin del artculo 14 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
que consagra la garanta de irretroactividad, sta protege al gobernado tanto de la propia ley,
desde el inicio de su vigencia, como de su aplicacin, al constreir al rgano legislativo a no
expedir leyes que en s mismas resulten retroactivas, y a las dems autoridades a que no las
apliquen retroactivamente, pues la intencin del Constituyente en dicho precepto, fue prever
de manera absoluta, que a ninguna ley se le diera efecto retroactivo, sin atender a si dicho
efecto nace de la aplicacin de la ley por las autoridades, o a si la ley por s misma lo produce
desde el momento de su promulgacin, pues resultara incongruente admitir que el amparo
proceda contra las leyes y se niegue cuando se demuestre que sus preceptos, automticamente
vuelven sobre el pasado, lesionando derechos adquiridos.

1era. /J. 50/2003

Amparo en revisin 1362/28. Robles Carlos. 17 de mayo de 1929. Cinco votos. Ponente:
Alberto Vzquez del Mercado. Secretario: H. Guerra.
Amparo en revisin 270/2000. The American British Cowdray Medical Center, I.A.P. 24 de
mayo de 2000. Cinco votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretaria: Mara
Amparo Hernndez Chong Cuy.
Amparo en revisin 1933/99. Hogar de Nuestra Seora de la Consolacin para Nios
Incurables, I.A.P. y coags. 9 de agosto de 2000. Cinco votos. Ponente: Humberto Romn
Palacios. Secretario: Urbano Martnez Hernndez.
Amparo en revisin 1797/99. Educadores Integrales, I.A.P. y Coags. 31 de enero de 2001.
Cinco votos. Ponente: Juventino V. Castro y Castro. Secretario: Ariel Oliva Prez.

Amparo en revisin 914/2002. Caja Independencia, S.C.L., Sociedad Cooperativa de

Consumo de Ahorro y Prstamo, de R.L. de C.V. 21 de mayo de 2003. Unanimidad de cuatro
votos. Ausente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Ponente: Humberto Romn Palacios.
Secretario: Jos de Jess Baales Snchez.
Tesis de jurisprudencia 50/2003. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en
sesin de tres de septiembre de dos mil tres.
Instancia: Primera Sala. Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena
poca. Tomo XVIII, Septiembre de 2003. Pg. 126. Tesis de Jurisprudencia.

RETROACTIVIDAD DE LA LEY. ES DIFERENTE A SU APLICACIN

RETROACTIVA.

El anlisis de la retroactividad de las leyes requiere el estudio de los efectos que una norma
tiene sobre situaciones jurdicas definidas al amparo de una ley anterior o sobre los derechos
adquiridos por los gobernados con anterioridad a su entrada en vigor, verificando si la nueva
norma los desconoce, es decir, ante un planteamiento de esa naturaleza, el rgano de control
de la constitucionalidad se pronuncia sobre si una determinada disposicin de observancia
general obra sobre el pasado, desconociendo tales situaciones o derechos, lo que implica
juzgar sobre el apego de un acto materialmente legislativo a lo dispuesto por el artculo 14,
prrafo primero, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en cuanto a
que las leyes no deben ser retroactivas. En cambio, el anlisis sobre la aplicacin retroactiva
de una ley implica verificar si el acto concreto se lleva a cabo dentro de su mbito temporal
de validez sin afectar situaciones jurdicas definidas o derechos adquiridos por el gobernado
con anterioridad a su entrada en vigor.

2da. /J. 87/2004

Amparo directo en revisin 479/2000. Amelia Oseguera Vzquez. 19 de mayo de 2000.

Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Ponente:
Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretario: Rafael Coello Cetina.

Amparo directo en revisin 1026/2000. Lus Felipe Cruz Carranco. 11 de octubre de 2000.
Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Jos Vicente Aguinaco Alemn. Ponente: Sergio
Salvador Aguirre Anguiano. Secretaria: Andrea Zambrana Castaeda.

Amparo en revisin 607/2000. Hctor Adalberto Garca Noriega. 11 de mayo de 2001.

Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Jos Vicente Aguinaco Alemn. Ponente: Mariano
Azuela Gitrn. Secretaria: Lourdes Minerva Cifuentes Bazn.
Amparo directo en revisin 1537/2001. Mireya Elisa Morales Villegas y otros. 11 de enero de
2002. Cinco votos. Ponente: Mariano Azuela Gitrn. Secretaria: Mara Marcela Ramrez
Cerrillo.

Amparo directo en revisin 898/2003. Jos Francisco Macas Rosales. 19 de septiembre de

2003. Cinco votos. Ponente: Genaro David Gngora Pimentel. Secretario: Javier Arnaud
Vias.

Tesis de jurisprudencia 87/2004. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en
sesin privada del veintitrs de junio de dos mil cuatro.

Instancia: Segunda Sala. Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena

poca. Tomo XX, Julio de 2004. Pg. 415. Tesis de Jurisprudencia.

ARTCULO 16 CONSTITUCIONAL Se viola en mi perjuicio al haberse llevado a cabo

de manera ilegal la privacin de mis derechos en materia de seguridad social con la sola
expedicin de una nueva Ley del I.S.S.S.T.E. a la cual se pretende dar aplicacin retroactiva
y atentar contra derechos adquiridos, pues en trminos de nuestro sistema constitucional:
nadie puede ser molestado en su persona sino en virtud de mandamiento escrito de
autoridad competente que funde y motive la causa legal del procedimiento, y en este caso las
autoridades que pretenden la aplicacin de sta ley en ningn momento fundaron y motivaron
la causa legal para privarme de mis derechos adquiridos.

ARTCULO 22 CONSTITUCIONAL Quedan prohibidas: la multa excesiva, la

confiscacin de bienes y cualesquiera otras penas inusitadas y trascendentales.

No se considerar confiscacin de bienes la aplicacin total o parcial de los bienes de

una persona hecha por la autoridad judicial, para el pago de la responsabilidad civil resultante
de la comisin de un delito, o para el pago de impuestos o multas. Tampoco se considerar
confiscacin el decomiso que ordene la autoridad judicial, de los bienes, en caso del
enriquecimiento ilcito, en los trminos del artculo 109; ni el decomiso de los bienes
propiedad del sentenciado, por delitos de los previstos como de delincuencia organizada, o el
de aquellos respecto de los cuales ste se conduzca como dueo, si no acredita la legitima
procedencia de dichos bienes.

No se considerar confiscacin la aplicacin a favor bienes del Estado de bienes

asegurados que causen abandono en los trminos de las disposiciones aplicables. La
autoridad judicial resolver que se apliquen a favor del estado los bienes que hayan sido
asegurados con motivo de una investigacin o proceso que se sigan por delitos de
delincuencia organizada, cuando se ponga fin a dicha investigacin o proceso sin que haya un
pronunciamiento sobre los bienes asegurados. La resolucin judicial se dictara previo
procedimiento en el que se otorgue audiencia a terceros y se acredite plenamente el cuerpo
del delito previsto por la ley como de delincuencia organizada, siempre y cuando se trate de
bienes respecto de los cuales el inculpado en la investigacin o proceso citados haya sido
poseedor, propietario o se haya conducido como tales, independientemente de que hubieran
sido transferidos a terceros, salvo que stos acrediten que son poseedores o adquirentes de
buena fe

En este caso existe violacin al precepto constitucional por la nueva ley multicitada en
virtud de que con ella se est llevando la confiscacin de las aportaciones de seguridad social
de todos los trabajadores al servicio del estado, en ste caso, reguladas sus relaciones de
trabajo por el Apartado A pero siendo su organismo de seguridad social el del Apartado
B, tanto de las aportaciones que se realizan con respecto a su sueldo, como de aquellas que
en su carcter de patrn realiz el estado por conducto de las dependencias o entidades,
confiscando estos fondos de la Seguridad Social sin cumplir con las formalidades del
procedimiento de confiscacin establecidas en ste precepto en cita y adems privando de
ste producto de su trabajo destinado a la Seguridad Social el cual estaba ya con la categora
de derecho adquirido en el mbito social, en virtud de que al estar utilizndose el instrumento
Seguro Social. Una de las caractersticas de ste instrumento es que genera a favor del sujeto
de la Seguridad Social derechos perfectamente exigibles, individualizados y que al quedar
consagrados en un ordenamiento jurdico con la premisa adems de haberse basado en
clculos actuariales no puede venir en una nueva ley un cambio de situacin jurdica y de
condiciones, pues se trata de derechos perfectamente individualizados, pactados y exigibles
por lo que se violenta sta disposicin constitucional. Pues adems la naturaleza del Seguro
Social como instrumento no es generar expectativas de derecho sino derechos
individualizados y exigibles a futuro dentro de los plazos y condiciones pactados en las leyes
de Seguridad Social que adems operan de manera similar a un contrato de seguro privado en
donde mediante el pago de una prima queda pactada la exigibilidad de una serie de derechos
a futuro.

ARTICULO 87 CONSTITUCIONAL El Presidente al tomar posesin de su cargo,

prestara ante el Congreso de la Unin o ante la Comisin Permanente, en los recesos de
aquel, la siguiente protesta: Protesto guardar y hacer guardar la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen y desempear leal y
patriticamente el cargo de Presidente de la Republica que el pueblo me ha conferido
mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unin; y si as no lo hiciere que la Nacin me
lo demande.

ste precepto es violado en virtud de que el Poder Ejecutivo ha faltado a esta protesta,
pues lejos de guardar y hacer guardar la constitucin, al participar institucionalmente en el
proceso de sta nueva ley del I.S.S.S.T.E., debi advertir claramente que se trata de una ley
que atenta contra todos los preceptos constitucionales en la forma y trminos en que queda
analizado en estos conceptos de violacin y debi en su caso ejercer los instrumentos
jurdicos que la propia ley le permite para evitar la entrada en vigor de la misma.

ARTCULO 123 CONSTITUCIONAL ste precepto constitucional en su Apartado B,

Fraccin Dcimo Primera; establece el sistema de Seguridad Social para los Trabajadores al
Servicio del Estado y en ste precepto constitucional se establece incluso en la Fraccin
Dcima Cuarta que an las personas que desempeen cargos de confianza gozarn de los
beneficios de la Seguridad Social y en ste precepto en lo absoluto se habla de la existencia
del PENSINI.S.S.S.T.E., de las Afores, de la Comisin Nacional del Sistema de Ahorro
para el Retiro, por lo que todos estos nuevos conceptos son inconstitucionales e inaplicables
al sistema de Seguridad Social de los Trabajadores al Servicio del Estado.

Por otra parte la nueva ley del I.S.S.S.T.E. es contraria a los fundamentos
constitucionales del Derecho de la Seguridad Social de los Trabajadores al Servicio del
Estado plasmados en ste precepto, y en el caso de la anterior ley del I.S.S.S.T.E. de 1983, la
misma si es acorde con el espritu de los fundamentos constitucionales, en virtud de lo cual al
tratarse de una ley; la nueva, notoriamente inconstitucional, la justicia de la unin deber
amparar en contra de todos los preceptos de la misma por ser notoriamente contraria en los
aspectos de aplicacin retroactiva, confiscatoria, privadora de derechos adquiridos, reductora
de derechos adquiridos entre otros aspectos constitucionales.

ARTCULO 133 CONSTITUCIONAL Esta Constitucin, las leyes del Congreso de la

Unin que emanen de ella y todos los Tratados que estn de acuerdo con la misma,
celebrados y que se celebren por el Presidente de la Repblica, con aprobacin del Senado,
sern la Ley Suprema de toda la Unin. Los Jueces de cada estado se arreglarn a dicha
Constitucin, Leyes y Tratados, a pesar de las disposiciones en contrario que pueda haber en
las Constituciones o Leyes de los Estados.
En ste caso con la nueva ley del I.S.S.S.T.E. se est violando el principio de
supremaca constitucional establecido en ste precepto, pues por sobre todas las disposiciones
constitucionales que han quedado analizadas y no obstante su manifiesta, no solo
inconstitucionalidad sino adems su anticonstitucionalidad todas y cada una de las
autoridades sealadas como responsables pretenden hacer prevalecer la aplicacin de la
multicitada ley atropellando la Supremaca de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos. Adems de que Mxico es cede del Organismo Internacional de Seguridad Social
conocida como Conferencia Interamericana de Seguridad Social y ante el citado organismo
ha suscrito Tratados Internacionales en contra de los cuales tambin atenta la nueva ley y en
el momento procesal oportuno haremos llegar stos tratados que Mxico ha celebrado.

LEYES, INCONSTITUCIONALIDAD DE LAS.

La inconstitucionalidad de una ley surge de su contradiccin con un precepto de la

Constitucin y no de oposicin entre leyes secundarias.

P. /J. 25/2000
Amparo en revisin 5323/81.-Jos Manuel Chvez Campomanes.-7 de diciembre de 1982.-
Unanimidad de diecinueve votos.-Ponente: Carlos del Ro Rodrguez.-Secretario: Juan
Solrzano Zavala.
Amparo en revisin 336/95.-Marco Antonio Rentera Cant y Coags.-31 de marzo de 1998.-
Once votos.-Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano.-Secretaria: Alejandra de Len
Gonzlez.
Amparo en revisin 2254/98.-I.G. MEX, S.A. de C.V.-26 de octubre de 1998.-Unanimidad
de nueve votos.-Ausentes: Jos Vicente Aguinaco Alemn y Juan N. Silva Meza.-Ponente:
Genaro David Gngora Pimentel.-Secretaria: Rosa Mara Galvn Zrate.
Amparo en revisin 698/98.-Micheln Mxico Services, S.A. de C.V.-29 de octubre de 1998.-
Unanimidad de ocho votos.-Ausentes: Jos Vicente Aguinaco Alemn, Jos de Jess Gudio
Pelayo y Juan N. Silva Meza.-Ponente: Humberto Romn Palacios.-Secretario: Jess Enrique
Flores Gonzlez.
Amparo en revisin 2465/98.-Productos Elctricos Aplicados, S.A. de C.V.-2 de diciembre
de 1999.-Unanimidad de ocho votos.-Ausentes: Presidente Genaro David Gngora Pimentel,
Juventino V. Castro y Castro y Jos de Jess Gudio Pelayo.-Ponente: Olga Snchez Cordero
de Garca Villegas.-Secretario: Miguel ngel Cruz Hernndez.
El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada hoy veintinueve de febrero en curso,
aprob, con el nmero 25/2000, la tesis jurisprudencial que antecede.-Mxico, Distrito
Federal, a veintinueve de febrero de dos mil.
Instancia: Pleno. Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca.
Tomo XI, Marzo de 2000. Pg. 38. Tesis de Jurisprudencia.

DERECHO

Funda la presente Demanda de Amparo lo dispuesto por los Artculos 14, 16, 103
Fraccin Primera y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; as
como lo establecido por los Artculos 1 Fraccin Primera, 4, 5, 27, 116, 122, 124,130, 136 y
dems relativos y aplicables de la Ley de Amparo.

CAPTULO DE COMPETENCIA La competencia por materia se encuentra fundada en el

Artculo 55 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin en su Fraccin Segunda
que a la letra dice De los juicios de amparo que se promuevan contra leyes y dems
disposiciones de observancia general en materia de trabajo, en trminos de la ley de amparo.
En trminos del Artculo 123 constitucional el ttulo de la misma se llama Del Derecho del
Trabajo y la Previsin Social elaborado en el ao de 1917. El termino Seguridad Social se
utiliza por primera vez el 14 de agosto de 1935 por los Estados Unidos de Norte Amrica en
una Ley llamada Social Security Act y a partir de ella se hace extensivo el uso del trmino
a nivel internacional incluyendo nuestro pas que utiliza dicho termino en: El Apartado B,
Fraccin Dcimo Primera por lo que la terminologa Previsin Social y Seguridad Social
tienen una identidad histrica y un mismo contenido, siendo comn que el Derecho del
Trabajo y otras materias presten sus tribunales al Derecho de la Seguridad Social para dirimir
sus litigios. Partiendo de sta base la Seguridad Social para resolver la controversia
constitucional planteada, debe resolverse por un Juez de Distrito en materia del Trabajo pues
ha sido tradicional que los conflictos de Seguridad Social se resuelvan por los Juzgados de
Distrito y Tribunales Colegiados en materia del trabajo. Pues incluso una disposicin general
del derecho, consagrada en el Cdigo Civil establece que pueden existir lagunas en la ley
pero no en el derecho y en relacin a la competencia territorial, al estar ubicadas las
autoridades responsables dentro del Distrito Federal el competente es un Juez de Distrito en
Materia del Trabajo ubicado en el Primer Circuito.

CAPITULO DE SUSPENSIN Solicito igualmente con fundamento en el Artculo 124

Fraccin Primera de la Ley de Amparo por medio de este escrito de Demanda de Amparo, se
me conceda la Suspensin Provisional del acto reclamado, de las autoridades sealadas
como responsables, para el efecto de que las cosas se mantengan en el estado en el que se
encuentran y en su oportunidad la Suspensin Definitiva de los mismos; las que debern ser
decretadas en los trminos de los Artculos 122, 124, 130 y dems relativos y aplicables de la
Ley de Amparo.

PRUEBAS EN LA SUSPENSIN

A fin de que sean tomadas en cuenta dentro del cuaderno de suspensin que al efecto por
duplicado se abra en trminos del Captulo Tercero de Ttulo Segundo de la Ley de Amparo,
me permito ofrecer como pruebas documentales dentro del incidente respectivo.

Al respecto me permito transcribir las siguientes tesis que apoyan lo solicitado:

-SUSPENSIN, DEL ACTO RECLMADO, PROCEDENTE TRATNDOSE DE LEYES
AUTOAPLICATIVAS.
Tratndose de leyes que por su sola vigencia obligan al gobernado a realizar una conducta de
hacer, de no hacer o de dar son impugnables desde su publicacin mediante la accin
constitucional, toda vez que sus efectos no quedan supeditados a un acto posterior futuro e
incierto por parte de la autoridad, sino contrariamente, el incumplimiento de dicha
disposicin legal por parte del obligado generara sanciones de diversos tipos cuya aplicacin
es oficiosa por parte del estado, de lo que se colige que constituyen actos razonables futuros
que son susceptibles de suspensin ya que en principio el fin de esta institucin es evitar a la
parte quejosa perjuicios de difcil reparacin, as como evitar que se dificulte el retorno de la
cosas al estado que tenan en caso de concederse el amparo.
SEPTIMO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER
CIRCUITO.
Queja 117/98. Telecable de Apizaco, S.A. de C.V. 20 de febrero de 1998. Unanimidad de
votos. Ponente: Mara Simona Ramos Ruvalcaba. Secretario: Jos Alfredo Gutirrez Barba.
Vase: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo VII, enero de
1998, tesis X. 1,19k, pgina 1179, de rubro: SUSPENSIN CONTRA LAS
CONSECUENCIAS DE LEYES AUTOAPLICATIVAS.
-SUSPENSIN, PROCEDENCIA EN LOS CASOS DE CLAUSURA EJECUTADA POR
TIEMPO INDEFINIDO.
El artculo 107, fraccin X de la Constitucin General de la Repblica, establece como uno
de los requisitos para la procedencia de la suspensin del acto reclamado en el amparo, el de
tomar en cuenta la naturaleza de la violacin alegada; esto es, el juzgador deber realizar un
juicio de probabilidad y verosimilitud del derecho del solicitante, que podr cambiar al dictar
la sentencia definitiva, pues el hecho de que anticipe la probable solucin de fondo del juicio
principal, es un adelanto provisional, slo para efectos de la suspensin. Tal anticipacin es
posible porque la suspensin se asemeja, en el gnero prximo, a las medidas cautelares,
aunque es evidente que est caracterizada por diferencias que la perfilan de manera singular y
concreta. Sin embargo, le son aplicables las reglas de tales medidas, en lo que no se opongan
a su especfica naturaleza. En este aspecto cabe sealar que son dos los extremos que hay que
llenar para obtener la medida cautelar: 1) Apariencia de buen derecho y 2) Peligro en la
demora. La apariencia de la existencia del derecho apunta a una credibilidad objetiva y seria
que descarte una pretensin manifiestamente infundada, temeraria o cuestionable, lo que se
logra a travs de un conocimiento superficial, dirigido a lograr una decisin de mera
probabilidad respecto de la existencia del derecho discutido en el proceso; el peligro en la
demora consiste en la posible frustracin de los derechos del pretendiente de la medida, que
puede darse como consecuencia de la tardanza en el dictado de la resolucin de fondo. En
sntesis, la medida cautelar exige un preventivo clculo de probabilidad sobre el peligro en la
dilacin, que no puede separarse de otro preventivo clculo de probabilidad, que se hace
sobre la existencia del derecho cuya tutela se solicita a los tribunales. Consecuentemente, si
toda medida cautelar descansa en los principios de verosimilitud o apariencia del derecho y el
peligro en la demora, el Juez de Distrito puede analizar esos elementos en presencia de una
clausura ejecutada por tiempo indefinido, y si la provisin cautelar, como mera suspensin, es
ineficaz, debe dictar medidas que implican no una restitucin, sino un adelanto provisional
del derecho cuestionado, para resolver posteriormente, en forma definitiva, si el acto
reclamado es o no inconstitucional; as, el efecto de la suspensin ser interrumpir el estado
de clausura mientras se resuelve el fondo del asunto, sin perjuicio de que si se niega el
amparo, porque la "apariencia del buen derecho" sea equivocada, la autoridad pueda reanudar
la clausura hasta su total cumplimiento. Lo expuesto anteriormente se sustenta en la fraccin
X del dispositivo constitucional citado, que establece que para conceder la suspensin deber
tomarse en cuenta la naturaleza de la violacin alegada, lo que supone la necesidad de
realizar un juicio de probabilidad y verosimilitud del derecho esgrimido, con miras a otorgar
la medida cautelar para evitar daos y perjuicios de difcil reparacin al quejoso y conservar
viva la materia del juicio, si con ello no se lesionan el inters social y el orden pblico, lo
cual podr resolver la sensibilidad del Juez de Distrito, ante la realidad del acto reclamado,
pues si el perjuicio al inters social o al orden pblico es mayor a los daos y perjuicios de
difcil reparacin que pueda sufrir el quejoso, deber negar la suspensin solicitada, ya que la
preservacin del orden pblico y el inters de la sociedad estn por encima del inters
particular afectado
Pleno, Parte: III, Abril de 1996, Tesis: P. /J. 16/96, Pgina: 36

SUSPENSIN, INTERS SOCIAL, INTERS PBLICO, SU DEMOSTRACIN

No basta que el acto se funde formalmente en una ley de inters pblico, o que en forma
expresa o implcita pretenda perseguir una finalidad de inters social, para que la suspensin
sea improcedente conforme al artculo 124 de la Ley de Amparo, sino que es menester que
las autoridades o los terceros perjudicados aporten al nimo del juzgador elementos de
conviccin suficientes para que pueda razonablemente estimarse que, en el caso concreto que
se plantee, la concesin de la suspensin causara tales perjuicios al inters social, o que
implicara una contravencin directa e ineludible, prima facie y para los efectos de la
suspensin, a disposiciones de orden pblico, no solo para el apoyo formalmente buscado en
dichas disposiciones, sino por las caractersticas materiales del acto mismo. Por lo dems,
aunque pueda ser de inters pblico ayudar a ciertos grupos de personas, no se debe
confundir el inters particular de uno de esos grupos con el inters pblico mismo, y cuando
no est en juego el inters de todos esos grupos protegidos, sino el de uno solo de ellos,
habra que ver si la concesin de la suspensin podra daar un inters colectivo en forma
mayor que como podra daar al quejoso la ejecucin del acto concreto reclamado. O sea que,
en trminos generales y para aplicar el criterio de inters social y de orden pblico contenidos
en el precepto a comento, se debe sopesar o contrabalancear el perjuicio que podra sufrir el
quejoso con la ejecucin del acto reclamado, y el monto de la afectacin a sus derechos en
disputa, con el perjuicio que podran sufrir las metas de inters colectivo perseguidas con el
acto-concreto de autoridad.
(Jurisprudencia 11 de la Sexta Parte del Apndice 1917-1985. Tribunales Colegiados, pg.
21).
SUSPENSIN DEL ACTO RECLAMADO, CONCEPTO DE ORDEN PBLICO PARA
LOS EFECTOS DE LA.
De los tres requisitos que el artculo 124 de la Ley de Amparo establece para la que proceda
conceder la suspensin definitiva del acto reclamado, descuella el que se consigna en
segundo trmino y que consiste en que con ella no se siga perjuicio al inters social ni se
contravengan disposiciones de orden pblico. Ahora bien, no se ha establecido un criterio
que defina, concluyentemente, lo que debe entenderse por inters social y por disposiciones
de orden pblico, cuestin respecto de la cual la tesis nmero 131 que aparece en la pgina
238 del Apndice 1917-1965 (jurisprudencia comn al Pleno y a las Salas), sostiene que si
bien la estimacin del orden pblico en principio corresponde al legislador al dictar una ley,
no es ajeno a la funcin de los juzgadores apreciar su existencia en los casos concretos que se
les sometan para su fallo; sin embargo, el examen de la ejemplificacin que contiene el
precepto aludido para indicar cuando, entre otros casos, se sigue ese perjuicio o se realizan
esas contravenciones, as como de los que a su vez seala esta Suprema Corte en su
Jurisprudencia, revela que se puede razonablemente colegir, en trminos generales, que se
producen esas situaciones cuando con la suspensin se priva a la colectividad de un beneficio
que le otorgan las leyes o se le infiere un dao que de otra manera no resentira.
(Jurisprudencia 436 de la Tercera Parte del Apndice 1917-1985, pg. 765).
PRUEBAS

Con fundamento en los Artculos 150 y 151, Prrafo Primero de la Ley de Amparo,
venimos a ofrecer como pruebas las siguientes:

I. La Instrumental de actuaciones consistente en todo lo actuado en el presente juicio

de amparo y en el cuaderno incidental. Relaciono esta probanza con todas y cada
una de las partes de la demanda de amparo.

II. La Documental Publica Consistente en el ltimo recibo de pago de mi sueldo y

dems prestaciones en el que consta la antigedad y que en original se acompaa al
presente ocurso y del cual solicito se obtenga copia certificada a mi costa para
agregar un ejemplar al cuaderno de suspensin. Relaciono esta probanza con todas y
cada una de las partes de la demanda de amparo.

III. La Documental Consistente en copia de mi identificacin. Relaciono esta

probanza con todas y cada una de las partes de la demanda de amparo.

IV. La Presuncional En su doble aspecto; Legal y Humano en todo lo que me

favorezca. Relaciono esta probanza con todas y cada una de las partes de la
demanda de amparo.

Por lo antes expuesto y fundado;

A Usted C. Juez de Distrito, atentamente pido:

PRIMERO.- Tenerme por presentada con este escrito de Demanda de Amparo en los
trminos del mismo y con la personalidad que sealo, solicito se me conceda el Amparo y
Proteccin de la Justicia Federal en contra de los actos reclamados de las autoridades
sealadas como responsables en este escrito; as como tener por presentadas las copias de ley,
las que corren agregadas al original de este escrito; acordar de conformidad lo solicitado y
darle los trmites de Ley.

SEGUNDO.- Concederme la Suspensin Provisional de los actos reclamados de las

autoridades sealadas como responsables, en este escrito y en su oportunidad la Suspensin
Definitiva de los mismos, en los trminos ya solicitados.

TERCERO.- Ordenar se me expida por duplicado copia certificada de la Suspensin

Provisional que sea concedida de los actos reclamados respecto de las autoridades sealadas
como responsables; as como en su oportunidad la Definitiva de los mismos; tener por
autorizada para los efectos de que reciban o recojan todo tipo de documentos y escritos
relacionados con esta Demanda de Amparo, as como de imponerse de los autos a las
personas que sealo en el proemio de este escrito y en especial para que reciban y recojan las
copias certificadas de la Suspensin Provisional ya aludida.

CUARTO.- En trminos del artculo 76 bis Fraccin IV de la Ley de Amparo; suplir la

deficiencia de los conceptos de violacin a favor del suscrito trabajador y en su oportunidad
dictar ejecutoria concediendo el amparo y proteccin de la Justicia de la Unin.

PROTESTO LO NECESARIO
Mxico D.F., a ___ de mayo del 2007

____________________________________________________
Como resultado de estas demandas de amparo la Suprema Corte atrajo algunas de las ms
ejemplificativas realizando sesiones pblicas a mediados del ao 2008 y a finales del citado
ao emiti tesis jurisprudenciales en algunos casos confirmo las flagrantes violaciones y en
otros desafortunadamente usando criterios de carcter econmico mas no jurdico dejo
violentadas las entonces llamadas garantas individuales hoy derechos humanos.

Los aspectos generales en los que si se concedi el amparo fueron:

1.- Se respet que el sueldo para efectos de la pensin estuviera integrado con sueldo
presupuestal, sobresueldo y compensaciones, pues se pretenda que solo estuviese integrado
con el sueldo presupuestal.
2.- Se respet el derecho al aguinaldo pues la ley actual era omisa en esta prestacin.
3.- Se respet el sueldo promedio de ltimo ao de servicios sin exigirse el requisito de tener
tres aos en el ltimo cargo.
4.- Se estableci que el hecho de que la dependencia dejara de pagar las aportaciones al
Instituto no sera causa para la suspensin de los servicios mdicos.

Los aspectos generales en los que no se concedi:

1.- El incremento que sufri el monto de las aportaciones que paso de aproximadamente el
8% a casi el 13% del sueldo fue dejado como constitucional por la Corte.
2.- Los incrementos a la edad de jubilacin en la mujer y en el hombre que aunque tengan
respectivamente 28 y 30 aos de servicio, les impide pensionarse hasta no tener el cruce de
edad previsto en el dcimo transitorio y que impacta a cientos de miles de trabajadoras y
trabajadores burocrticos al no poder pensionarse, edad que llegara a 58 aos en la mujer y
60 en el hombre.

Ejemplo de clculo de pensin de jubilacin de la ley del ISSSTE de 1983, ms decimo

transitorio ms jurisprudencias del 2008.
El hombre y la mujer debern tener respectivamente por lo menos 30 y 28 aos de servicios
efectivos estar el en cruce de edad que marca el artculo dcimo transitorio:
Mujeres Hombres

2010 y 2011 51 49
2012 y 2013 52 50
2014 y 2015 53 51
2016 y 2017 54 52
2018 y 2019 55 53
2020 y 2021 56 54
2022 y 2023 57 55
2024 y 2025 58 56

La pensin tendr como tope mximo hasta diez salarios mnimos y se integrara con base en
el sueldo promedio del ltimo ao de servicios y que puede transcurrir por ejemplo del
primero de febrero de ao 2016 al 31 de enero del 2017, y que tcnicamente debera estar
integrado por el sueldo presupuestal ms el sobresueldo ms la compensacin. Generalmente
se paga ms de compensacin que de sueldo presupuestal, sin embargo ejecutorias de amparo
han establecido contrariando el espritu de la ley que si el trabajador burocrtico no revisa
que la dependencia este cubriendo sus aportaciones de seguridad social con la compensacin
ser una omisin imputable al trabajador y la pensin se calcular nicamente son base en el
sueldo presupuestal.
Un trabajador o trabajadora burocrtica con un sueldo promedio del ltimo ao de servicios
de $20,000.00 (VEINTE MIL PESOS 00/100 M. N.) cumplidos los requisitos que dejamos
asentados recibir una pensin de jubilacin de $20,000.00 (VEINTE MIL PESOS 00/100 M.
N.) mensuales.
.
CALCULO DE PENSIONES DE LAS LEYES DEL SEGURO SOCIAL DE 1973. LEY
DEL ISSSTE DE 1983 MAS DECIMO TRANSITORIO MAS JURIPRUDENCIAS.
CALCULO DE LA PENSION EN EL NUEVO SISTEMA DE CUENTAS INDIVIDUALES
Y LAS BASES DE CALCULO DE LAS PENSIONES (HABERES MILITARES) DE LA
LEY DEL ISSFAM. PROFESOR AMADO ALVARO ALQUICIRA LOPEZ.

LEY DEL ISSSTE DEL 2007

En esta ley aunque se contemplan: El retiro la cesanta en edad avanzada y la vejez sin
embargo la forma de clculo de las pensiones difiere y dista mucho de las de la Ley de 1983.
Artculo 3. Se establecen con carcter obligatorio los siguientes seguros:
III. De retiro, cesanta en edad avanzada y vejez, y

Artculo 4. Se establecen con carcter obligatorio las siguientes prestaciones y servicios:

c) Atencin a jubilados, Pensionados y discapacitados, y
Artculo 6. Para los efectos de esta Ley, se entender por:
I. Administradora, las administradoras de fondos para el retiro;
II. Aportaciones, los enteros de recursos que cubran las Dependencias y Entidades en
cumplimiento de las obligaciones que respecto de sus Trabajadores les impone esta
Ley;
III. Aseguradora, las instituciones de seguros autorizadas para operar los seguros de
Pensiones derivados de las leyes de seguridad social;
IV. Cuenta Individual, aqulla que se abrir para cada Trabajador en el
PENSIONISSSTE o, si el Trabajador as lo elije, en una Administradora, para que se
depositen en la misma las Cuotas y Aportaciones de las Subcuentas de retiro, cesanta
en edad avanzada y vejez, de ahorro solidario, de aportaciones complementarias de
retiro, de aportaciones voluntarias y de ahorro de largo plazo, y se registren las
correspondientes al Fondo de la Vivienda, as como los respectivos rendimientos de
stas y los dems recursos que puedan ser aportados a las mismas;
V. Cuotas, los enteros a la seguridad social que los Trabajadores deben cubrir
conforme a lo dispuesto en esta Ley;
VI. Cuota Social, los enteros a la seguridad social que debe realizar el Gobierno
Federal, con base en las disposiciones establecidas en esta Ley;
VII. Dependencias, las unidades administrativas de los Poderes de la Unin, la
Procuradura General de la Repblica, los rganos jurisdiccionales autnomos, los
rganos ejecutivo, legislativo y judicial del Distrito Federal, as como las unidades
administrativas de las Entidades Federativas y municipios que se incorporen al
rgimen de esta Ley;
VIII. Derechohabiente, a los Trabajadores, Pensionados y Familiares
Derechohabientes;
IX. Descuento, las deducciones ordenadas por el Instituto a las percepciones de los
Trabajadores o Pensionados con motivo de las obligaciones contradas por stos, que
debern aplicar las Dependencias, Entidades o el propio Instituto, a travs de sus
nminas de pago;
X. Entidades, los organismos descentralizados, empresas de participacin estatal
mayoritaria y dems instituciones paraestatales federales y del Gobierno del Distrito
Federal, as como los organismos de las Entidades Federativas o municipales y
organismos pblicos que por disposicin constitucional cuenten con autonoma, que
se incorporen a los regmenes de esta Ley;
XI. Entidades Federativas, a los estados de la Repblica y el Distrito Federal;
XII. Familiares derechohabientes a:
Prrafo reformado DOF 27-05-2011
a) El cnyuge, o a falta de ste, el varn o la mujer con quien, la Trabajadora o la
Pensionada con relacin al primero, o el Trabajador o el Pensionado, con relacin a la
segunda, ha vivido como si fuera su cnyuge durante los cinco aos anteriores o con
quien tuviese uno o ms hijos(as), siempre que ambos permanezcan libres de
matrimonio. Si el Trabajador o el Pensionado, tiene varias concubinas o
concubinarios, segn sea el caso, ninguno de estos dos ltimos sujetos tendr derecho
a los seguros, prestaciones y servicios previstos en esta Ley;
b) Los hijos del Trabajador menores de dieciocho aos;
c) Los hijos del Trabajador o Pensionado mayores de dieciocho aos, cuando no
puedan mantenerse por su propio trabajo debido a una enfermedad crnica o
discapacidad por deficiencias fsicas, mentales, intelectuales o sensoriales, hasta en
tanto no desaparezca la incapacidad que padecen, lo que se comprobar mediante
certificado mdico, expedido por el Instituto y por medios legales procedentes; o
hasta la edad de veinticinco aos, previa comprobacin de que estn realizando
estudios de nivel medio superior o superior, de cualquier rama del conocimiento en
planteles oficiales o reconocidos, y que no tengan un trabajo, y
Inciso reformado DOF 27-05-2011
d) Los ascendientes que dependan econmicamente del Trabajador o Pensionado. Los
familiares que se mencionan en esta fraccin tendrn el derecho que esta Ley
establece si renen los requisitos siguientes:
1) Que el Trabajador o el Pensionado tenga derecho a los seguros, prestaciones y
servicios sealados en esta Ley, y
2) Que dichos familiares no tengan por s mismos derechos propios a los seguros,
prestaciones y servicios previstos en esta Ley, o a otros similares en materia de
servicios de salud, otorgados por cualquier otro instituto de seguridad social;
XIII. Fondo, los recursos en efectivo o en especie que se integran, invierten y
administran para garantizar los seguros, prestaciones y servicios a cargo del Instituto
y respaldar sus Reservas;
XIV. IMSS, al Instituto Mexicano del Seguro Social;
XV. Instituto, al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado;
ltima Reforma DOF 24-03-2016
5 de 94
XVI. Monto Constitutivo, la cantidad de dinero que se requiere para contratar una
Renta o un Seguro de Sobrevivencia con una Aseguradora;
XVII. Pensin o Jubilacin, la Renta o Retiro Programado;
XVIII. Pensionado, toda persona a la que esta Ley le reconozca tal carcter;
XIX. Pensin Garantizada, aqulla que el Estado asegura a quienes renan los
requisitos para obtener una Pensin por cesanta en edad avanzada o vejez, cuyo
monto mensual ser la cantidad de tres mil treinta y cuatro pesos con veinte centavos,
moneda nacional, misma que se actualizar anualmente, en el mes de febrero,
conforme al cambio anualizado del ndice Nacional de Precios al Consumidor; XX.
PENSIONISSSTE, el Fondo Nacional de Pensiones de los Trabajadores al Servicio
del Estado, rgano desconcentrado del Instituto creado en los trminos de esta Ley;
XXI. Renta, el beneficio peridico que reciba el Trabajador durante su retiro o sus
familiares Derechohabientes, por virtud del contrato de Seguro de Pensin que se
celebre con la Aseguradora de su preferencia;
XXII. Reserva, el registro contable en el pasivo del Instituto que refleja la
cuantificacin completa y actualizada de sus obligaciones contingentes y ciertas;
XXIII. Retiro Programado, la modalidad de obtener una Pensin fraccionando el
monto total de los recursos de la Cuenta Individual, para lo cual se tomar en cuenta
la esperanza de vida de los Pensionados, as como los rendimientos previsibles de los
saldos;
XXIV. Salario Mnimo, el salario mnimo general mensual vigente en el Distrito
Federal;
XXV. Seguro de Pensin, el derivado de las leyes de seguridad social, que tenga por
objeto, el pago de las Rentas peridicas durante la vida del Pensionado o el que
corresponda a sus Familiares Derechohabientes;
XXVI. Seguro de Sobrevivencia, aquel que contratarn los Pensionados por, retiro,
cesanta en edad avanzada y vejez, a favor de sus Familiares Derechohabientes para
otorgarles a stos la Pensin que corresponda, en caso de fallecimiento del
Pensionado;
 XXVII. Subcuenta, cualquiera de las Subcuentas de retiro, cesanta en edad avanzada
y vejez, del Fondo de la Vivienda, de ahorro solidario, de aportaciones
complementarias de retiro, de aportaciones voluntarias y de ahorro a largo plazo que
integran la Cuenta Individual;
XXVIII. Sueldo Bsico, el definido en el artculo 17 de esta Ley, y
XXIX. Trabajador, las personas a las que se refiere el artculo 1o. de esta Ley que
presten sus servicios en las Dependencias o Entidades, mediante designacin legal o
nombramiento, o por estar incluidas en las listas de raya de los Trabajadores
temporales, incluidas aqullas que presten sus servicios mediante contrato personal
sujeto a la legislacin comn, que perciban sus emolumentos exclusivamente con
cargo a la partida de honorarios por contrato, o que estn incluidos en las listas de
raya, siempre y cuando hayan laborado una jornada completa de acuerdo con las
condiciones generales de trabajo y el contrato sea por un periodo mnimo de un ao.

En este precepto encontramos los diversos conceptos y la definicin que el legislador

propone para los mismos, y que corresponden a el actual sistema de cuentas individuales que
pretende realizar las diversas funciones que cumpla el sistema de jubilaciones de la ley de
1983 y que sin embargo como ya analizamos financieramente en un ejemplo que ya dimos
queda demasiado distante de poder otorgar los beneficios econmicos que otorgaba la
anterior ley. Reiteramos solamente que en el caso de Chile que fue al primer Pas en
implantar este sistema a principio de la dcada de los ochenta y con el apoyo directo de
Milton Friedman (retorico) terico del neoliberalismo econmico y estando ya en la etapa
Chile del otorgamiento de pensiones esta apenas han alcanzado un mximo del equivalente
en pesos mexicanos a cuatro mil quinientos pesos mensuales lo que tiene furiosos a los
pensionados chilenos. De modo que sea retiro, cesanta en edad avanzado a o vejez todas
estn a expensas de lo que el sujeto de aseguramiento logre de ahorro en su cuenta individual
la cual se va a ver muy afectada por los bajsimos rendimientos y las injustificadas y altsimas
comisiones que la AFORE le cobra por administrar su dinero.

Artculo 84. Para los efectos de esta Ley, existe cesanta en edad avanzada cuando el
Trabajador quede privado de trabajo a partir de los sesenta aos de edad.
Para gozar de las prestaciones de cesanta en edad avanzada se requiere que el Trabajador
tenga un mnimo de veinticinco aos de cotizacin reconocidos por el Instituto.
El Trabajador cesante que tenga sesenta aos o ms y no rena los aos de cotizacin
sealados en el prrafo precedente, podr retirar el saldo de su Cuenta Individual en una sola
exhibicin o seguir cotizando hasta cubrir los aos necesarios para que opere su Pensin.

Artculo 88. El seguro de vejez da derecho al Trabajador al otorgamiento de:

I. Pensin, y
II. Seguro de salud, en los trminos del Captulo II de este Ttulo.
Artculo 89. Para tener derecho al goce de las prestaciones del seguro de vejez, se requiere
que el Trabajador o Pensionado por riesgos del trabajo o invalidez haya cumplido sesenta y
cinco aos de edad y tenga reconocidos por el Instituto un mnimo de veinticinco aos de
cotizacin.
En caso que el Trabajador o Pensionado tenga sesenta y cinco aos o ms y no rena los aos
de cotizacin sealados en el prrafo precedente, podr retirar el saldo de su Cuenta
Individual en una sola exhibicin o seguir cotizando hasta cubrir los aos necesarios para que
opere su Pensin.
Esta parte que subrayamos a principio del ao 2017 y tratando de tender una cortina de humo
en relacin al llamado gasolinazo fue usada polticamente el Pea Nieto para decir que ah
haba un dinero para miles de mexicanos (de 65 aos o ms) de sus AFORES y que haban
olvidado pero a los pocos das de esta noticia nada saban las AFORES para instrumentar esta
devolucin cuando adems con omisin gubernamental las AFORES exigen que para
devolver el dinero de los sujetos de aseguramiento estos demanden ante la Junta Federal de
Conciliacin y Arbitraje en procedimientos que llegan a durar ms de cuatro aos en una
situacin tortuosa para ellos.

Como podemos observar se requiere para la Cesanta en edad avanzada 60 aos y 25 aos de
cotizacin y en la Vejez 65 aos y 25 aos de cotizacin referido todo el sistema a sustentarse
en el ahorro de la cuenta individual del sujeto de aseguramiento generador de derechos,
remitindonos en obvio de repeticiones al ejemplo de calculo que dimos en el sistema de
cuentas individuales de la Ley del Seguro Social de 1995.

LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL PARA LAS FUERZAS ARMADAS

MEXICANAS.

En esta ley aunque se protege tambin la vejez y la edad avanzada sin embargo la
terminologa utilizada es diferente pues se habla de haber de retiro por edad y tiempo de
servicios
En este caso para que se genere el derecho a un haber de retiro vitalicio (pensin) se requiere
un tiempo o periodo de espera de 20 aos, esto es veinte aos de servicios, establecindose la
cuanta del haber de acuerdo a los aos de servicio en el artculo 35 de la Ley de la materia.
La otra prestacin cuando no se tiene el mnimo de 20 aos de servicio es la compensacin
que se otorga con un periodo mnimo de 5 aos de tiempo o periodo de espera esto es 5 aos
de servicio, hasta menos de 20 aos de servicio, la cual se otorgara en un solo pago en meses
de haber de acuerdo a los aos de servicio y en trminos de lo estipulado en el artculo 37 de
la ley de la materia.

LISSFAM Artculo 24. Son causas de retiro:

I. Llegar a la edad lmite que fija el artculo 25 de esta Ley;

II. Quedar incapacitado en accin de armas o como consecuencia de las lesiones recibidas en
ella;
Fraccin reformada DOF 20-11-2008

III. Quedar incapacitado en otros actos del servicio o como consecuencia de ellos;
incluyendo la incapacidad que se produzca al trasladarse el militar directamente de su
domicilio al lugar donde preste sus servicios, as como el retorno directo de ste a su
domicilio particular;
Fraccin reformada DOF 20-11-2008

IV. Quedar incapacitado en actos fuera del servicio, conforme a lo establecido en los
artculos 174 y 183 de esta Ley.
Fraccin reformada DOF 20-11-2008, 27-01-2015

V. Estar imposibilitados para el desempeo de las obligaciones militares, por enfermedad que
dure ms de seis meses, pudiendo el Secretario de la Defensa Nacional o, en su caso, el de
Marina prorrogar este lapso hasta por tres meses ms con base en el dictamen expedido por
dos mdicos militares o navales en activo, en el que se establezca la posibilidad de
recuperacin en ese tiempo, y

VI. Solicitarlo despus de haber prestado por lo menos veinte aos de servicios.
Fraccin reformada DOF 20-11-2008
Artculo 25. La edad lmite de los militares para permanecer en el activo es la siguiente:

Aos

I. Para los individuos de tropa 50

II. Para los Subtenientes 51

III. Para los Tenientes 52

IV. Para los Capitanes Segundos 53

V. Para los Capitanes Primeros 54

VI. Para los Mayores 56

VII. Para los Tenientes Coroneles 58

VIII. Para los Coroneles 60

IX. Para los Generales Brigadieres 61

X. Para los Generales de Brigada 63

XI. Para los Generales de Divisin 65

De las jerarquas del Ejrcito Mexicano contenidas de la fraccin I a XI debern tomarse los
homlogos para la Fuerza Area Mexicana y la Armada de Mxico, contenidas en las leyes
orgnicas de dichas Fuerzas Armadas.

Artculo 26. Los Diplomados de Estado Mayor, los que hayan obtenido un grado acadmico
a nivel de licenciatura o superior, los especialistas, tcnicos, mecnicos y los servidores
domsticos de instalaciones militares que presten sus servicios en las Fuerzas Armadas
Mexicanas, no obstante haber llegado a la edad lmite que seala el artculo anterior, podrn
continuar en el activo hasta por cinco aos ms, cuando las Secretaras de la Defensa
Nacional o de Marina lo estimen necesario.

Los Generales procedentes de las Armas del Ejrcito, de la Fuerza Area y los Almirantes de
la Armada, tambin pueden ser retenidos en el activo por una sola vez, mediante acuerdo
presidencial, no obstante existir alguna causa de retiro, cuando a juicio del titular del Poder
Ejecutivo sean necesarios sus servicios.

Artculo 27. Los militares que por resolucin definitiva pasen a situacin de retiro,
ascendern al grado inmediato nicamente para ese fin y para el clculo del beneficio
econmico correspondiente, considerando los aos de servicios en relacin con el tiempo en
el grado, de acuerdo con la tabla siguiente:

Aos de Servicios Aos en el Grado

20 10

22 9

24 8

26 7

28 6

30 5

35 4

40 o ms 3
Artculo reformado DOF 04-02-2011
Artculo 186. En los casos de retiro forzoso, las dependencias encargadas del manejo del
personal militar en las Secretaras de la Defensa Nacional o de Marina, informarn a la
Direccin encargada de tramitar administrativamente los retiros que corresponda, los casos en
que se estime comprobada una causa de retiro proporcionando la documentacin
comprobatoria. Cuando no se proceda de oficio, los interesados podrn solicitar su retiro en la
forma antes establecida para el retiro voluntario.
Prrafo reformado DOF 20-11-2008

Los militares que se encuentren gozando de licencia ilimitada, formularn su pliego de

solicitud de retiro ante la Secretara que corresponda y acompaarn la documentacin
comprobatoria de sus derechos.

Artculo 187. Al recibirse las solicitudes o informes especificados en el artculo anterior, las
Secretaras respectivas ordenarn el cmputo de servicios del interesado, la obtencin de las
pruebas necesarias para acreditar las causas de retiro y la formulacin del extracto de
antecedentes.

Artculo 21. Retiro es la facultad que tiene el Estado y que ejerce por conducto de las
Secretaras de la Defensa Nacional y de Marina para separar del activo a los militares al
ocurrir alguna de las causales previstas en esta Ley.

Situacin de retiro es aquella en que son colocados, mediante rdenes expresas, los militares
con la suma de derechos y obligaciones que fija esta Ley, al ejercer el Estado la facultad que
seala el prrafo anterior. Los militares con licencia ilimitada para ser retirados debern
presentar su solicitud ante las Secretaras de la Defensa Nacional o de Marina, en su caso.

Haber de retiro es la prestacin econmica vitalicia a que tienen derecho los militares
retirados en los casos y condiciones que fija esta Ley. Una vez integrado el haber de retiro en
los trminos del artculo 31 de la presente Ley, ser considerado como un solo concepto para
todos los efectos legales.

Pensin es la prestacin econmica vitalicia a que tienen derecho los familiares de los
militares en los casos y condiciones que fije esta Ley.
Fe de erratas al prrafo DOF 24-02-2004
Compensacin es la prestacin econmica a que tienen derecho los militares y sus familiares,
en una sola exhibicin, en los trminos y condiciones que fije esta Ley.
Prrafo reformado DOF 20-11-2008
Reforma DOF 20-11-2008: Derog del artculo el entonces prrafo cuarto
Artculo 35. Los militares que hayan llegado a la edad lmite que fija el artculo 25 de esta
Ley, los que se hayan incapacitado fuera de actos del servicio, los imposibilitados para el
desempeo de las obligaciones militares a causa de enfermedad que dure ms de seis meses,
y los que soliciten su retiro voluntariamente, siempre que en todos los casos anteriores se les
computen cuando menos 20 aos de servicios, tienen derecho a un haber de retiro, en cuya
cuota se tomarn en cuenta los aos de servicios en la forma siguiente:

Aos de Servicios Tanto por Ciento

20 60%
21 62%
22 65%
23 68%
24 71%
25 75%
26 80%
27 85%
28 90%
29 95%

Artculo 36. Tienen derecho a compensacin los militares que tengan cinco o ms aos de
servicio, sin llegar a veinte, que se encuentren comprendidos en los siguientes casos:

I. Haber llegado a la edad lmite que fija el artculo 25 de esta Ley;

II. Haberse incapacitado en actos fuera de servicio;

Fraccin reformada DOF 20-11-2008

III. Estar en el caso previsto por la fraccin V del artculo 24 de esta Ley;
IV. Haber causado baja en el activo y alta en la reserva los soldados, marineros y cabos que
no hayan sido reenganchados, y

V. El personal de la milicia auxiliar que haya sido separado del activo por rdenes expresas
de la Secretara de origen por no ser necesarios sus servicios o al trmino de su contrato.
Fraccin reformada DOF 20-11-2008

Artculo 37. La compensacin a que se refiere el artculo anterior ser calculada conforme a
la tabla siguiente:

Aos de Servicios Meses de Haber

5 6
6 7
7 8
8 10
9 12
10 14
11 16
12 18
13 20
14 22
15 24
16 26
17 28
18 30
19 32