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Diseo y diagramacin
Lorena Espinoza Lozada
Ministerio de Educacin
Todos los derechos reservados.
Prohibida la reproduccin de este material por cualquier medio, total o parcialmente, sin permiso
expreso de los editores.
Es por ello que los Protocolos proponen a las escuelas una aproximacin multisectorial e interdisciplinaria para
el abordaje de las situaciones de violencia escolar, promoviendo coordinaciones y relaciones de cooperacin
con instituciones pblicas y privadas con el objetivo de establecer redes locales, preparadas para brindar una
atencin integral ante cualquier situacin de violencia escolar que pudiera presentarse.
Finalmente, es importante sealar que los Protocolos tienen principalmente un carcter orientador y deben
ser tomados como criterios de actuacin. A partir de ellos, las escuelas pueden decidir las medidas ms
adecuadas a seguir de acuerdo a las caractersticas de sus contextos sociales, territoriales y recursos
cercanos, aunque siempre de acuerdo a las disposiciones legales vigentes.
NORMATIVIDAD DESCRIPCIN
LEY N. 29719 Demanda mecanismos para diagnosticar, prevenir, evitar, sancionar y erradicar
LEY QUE PROMUEVE LA CONVIVENCIA especficamente el acoso (bullying) entre estudiantes.
SIN VIOLENCIA EN LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS Su reglamento ha sido aprobado por el Decreto Supremo N. 010-2012-ED.
LEY N. 30403
LEY QUE PROHBE EL USO DEL CASTIGO
Contribuye a la proteccin de los derechos de los nios, nias y adolescentes
FSICO Y HUMILLANTE CONTRA LOS NIOS,
prohibiendo todo tipo de castigo fsico y humillante.
NIAS Y ADOLESCENTES
LEY N. 30466, LEY QUE ESTABLECE Establece parmetros y garantas procesales para la consideracin del inters
PARMETROS Y GARANTAS PROCESALES superior del nio en los procesos y procedimientos en los que estn inmersos
PARA LA CONSIDERACIN PRIMORDIAL DEL los derechos de los nios y adolescentes; en el marco de lo establecido en la
INTERS SUPERIOR DEL NIO Convencin sobre los Derechos del Nio de las Naciones Unidas.
4 MINISTERIO DE EDUCACIN
III. PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCIN DE CASOS
El director es el responsable de garantizar la atencin oportuna, efectiva y reparadora de los casos de violencia
que puedan darse en la institucin educativa. El Comit de Tutora y Orientacin Educativa orienta este
proceso. Por lo tanto, entre sus miembros debe contar con un responsable de convivencia escolar por cada
nivel educativo, el cual tiene a su cargo estos procedimientos de atencin teniendo en cuenta los Protocolos.
Toda intervencin que realice la escuela debe estar basada en un enfoque de derechos que reconozca en la
niez y adolescencia su condicin de ciudadanos y priorice su inters superior, adems de abstenerse de
cualquier medida violenta o discriminatoria.
Asimismo, para lograr una atencin adecuada de los casos de violencia, resulta fundamental que la escuela
mantenga alianzas y relaciones de cooperacin con instituciones pblicas y privadas de su localidad, a fin de
consolidar una red de apoyo que facilite el acceso a servicios especializados de atencin a los involucrados
en el momento en que se den las situaciones.
3.1 PASOS
En cada uno de los Protocolos el procedimiento de atencin de casos de violencia escolar se realiza a
travs de los siguientes pasos:
PASOS DESCRIPCIN
Son las medidas adoptadas por la escuela para atender los casos de violencia escolar y
ACCIN
proteger a los estudiantes involucrados.
Es la finalizacin de la atencin del caso cuando se hayan cumplido todos los pasos previos.
CIERRE Debe garantizarse la continuidad educativa del estudiante involucrado en el hecho de violencia,
as como su proteccin y acogida.
De acuerdo al artculo 11 de la Ley N. 29719, Ley que Promueve la Convivencia Sin Violencia en las
Instituciones Educativas, toda institucin educativa debe contar con un Libro de registro de incidencias
donde se anotan las situaciones de violencia escolar comunicadas por cualquier integrante de la
comunidad educativa, as como el procedimiento seguido para atender cada caso.
Este libro forma parte del acervo documentario de la institucin educativa y la informacin contenida es
de carcter reservado y confidencial.
La afiliacin al SseVe por parte de la DRE, la UGEL y de las instituciones educativas es obligatoria y es
realizada por el director. La responsabilidad de su administracin en la DRE y UGEL puede derivarse a
quien se considere pertinente, mientras que en el caso de la institucin educativa la administracin estar
a cargo del responsable de convivencia escolar, integrante del Comit de Tutora y Orientacin Educativa.
Todo caso de violencia escolar de que se tenga conocimiento en la escuela debe ser reportado en el portal
SseVe. Si el caso ya ha sido reportado por alguna otra persona, la escuela afiliada toma conocimiento
del reporte por una notificacin dirigida a la cuenta de usuario que administra el portal en esa escuela. El
reporte da inicio al proceso de atencin, el cual sigue las pautas indicadas en los Protocolos. Mientras
dure el proceso de atencin, el responsable de convivencia escolar es el encargado de consignar en el
portal la informacin referente a cada uno de los pasos antes descritos.
As, a travs de este portal las instancias de gestin educativa descentralizada pueden dar seguimiento
a los casos de violencia escolar mediante un trabajo colaborativo e interconectado. El reporte de casos
permite la consolidacin y el manejo de informacin actualizada sobre la situacin de violencia en las
instituciones educativas, as como su tratamiento a nivel regional y nacional.
Cabe recordar que la informacin contenida en el portal SseVe es reservada, a fin de garantizar su
seguridad y el adecuado desenvolvimiento de las acciones. Los datos personales del reportante son
confidenciales y solo pueden ser conocidos, bajo responsabilidad, por los especialistas del Ministerio de
Educacin a cargo de la administracin del portal SseVe.
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3.4 CIERRE DE CASOS
Antes de dar por culminada la atencin de un caso de violencia escolar, la escuela debe garantizar que se
hayan cumplido con ciertos criterios. As, el cierre de un caso en el SseVe se dar:
a. Cuando ha cesado la violencia y se han implementado medidas de proteccin, las cuales incluyen
el acompaamiento socioafectivo a los estudiantes involucrados y el restablecimiento de la
convivencia.
b. En los casos de violencia sin lesiones entre estudiantes; cuando los familiares y los estudiantes
involucrados han cumplido con los compromisos asumidos para la mejora de la convivencia y el
cese de la violencia. Debe estar garantizado el seguimiento a los compromisos por parte de los
tutores.
c. En casos de violencia escolar con lesiones entre estudiantes; cuando el caso se ha comunicado a
la Polica Nacional o al Ministerio Pblico y se ha garantizado el cese de la violencia y las medidas
de proteccin y acompaamiento a los estudiantes involucrados.
e. En casos en que el hecho de violencia cometida por personal de la institucin educativa en agravio
del estudiante constituye un presunto delito de violacin a la libertad sexual, hostigamiento sexual
y/o lesiones; cuando se pone a disposicin de la UGEL al presunto agresor como medida preventiva
y el hecho ha sido denunciado en la Polica Nacional o al Ministerio Pblico. Asimismo, se deben
haber tomado las medidas de proteccin necesarias para garantizar la seguridad del estudiante,
as como su recuperacin fsica y psicolgica.
b. Adoptar inmediatamente las acciones necesarias para el cese de los hechos de violencia reportados,
evitando su continuidad y neutralizando cualquier exposicin riesgosa para los estudiantes.
c. Rechazar cualquier tipo de negociacin, conciliacin o acuerdo, ya sea oral o escrito, entre el
agresor, el director, los estudiantes, los padres de familia o cualquier otra persona involucrada en
la situacin denunciada.
d. Mantener una comunicacin constante y fluida con los padres de familia o apoderados,
informndoles de los pasos a seguir y contando con su autorizacin para llevar a cabo las acciones
necesarias.
e. Evitar realizar cualquier tipo de accin que pueda revictimizar la estudiante, como confrontarlo con
su agresor, entrevistarlo ms de una vez o hacerle preguntas que puedan afectarle.
g. Mantener la confidencialidad, privacidad y reserva que el caso amerita, no divulgando los alcances
o resultados de la investigacin que se realice.
h. Adjuntar en el portal SseVe los documentos en formato digital que sustenten las acciones tomadas
en cada paso del proceso de atencin.
i. Si el director es el causante del hecho de violencia, la denuncia la puede realizar cualquier integrante
de la comunidad educativa.
A modo de sntesis, puede tomarse en consideracin la siguiente tabla para determinar qu hacer y qu no
frente a una situacin de violencia escolar:
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QU NO HACER
QU HACER
No juzgar el testimonio del estudiante agredido. Verificar
informacin
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PROTOCOLO 1 (ENTRE ESTUDIANTES)
Violencia psicolgica y/o fsica (sin lesiones)
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PROTOCOLO 3 (PERSONAL DE LA IE A ESTUDIANTES)
Violencia psicolgica
Oficio a la UGEL
para que se tomen
Director
Comunicar el hecho a la UGEL, remitiendo acta las acciones Dentro de las
de denuncia suscrita por los padres de familia administrativas 24 horas de
ACCIN o apoderados. Asimismo orientarlos para correspondientes. conocido el
comunicar el hecho a la Polica Nacional o al hecho
Ministerio Pblico. Oficio comunicando
el hecho al
Ministerio Pblico
Ficha de
seguimiento.
Asegurar que el estudiante agredido contine
(Modelo en Portal Accin
asistiendo a clases y se le brinde el apoyo Director
SseVe) permanente
emocional y pedaggico respectivo.
Portal SseVe
SEGUIMIENTO
Ficha de
seguimiento
Promover reuniones peridicas con los padres
Responsable de (Modelo en Portal
de familia o apoderados del estudiante para dar
convivencia SseVe)
seguimiento a las acciones acordadas.
Portal SseVe
Cuando
Se cierra el caso cuando se ha garantizado se tenga
la proteccin del estudiante, su continuidad Responsable de informacin
CIERRE Portal SseVe
educativa y se encuentra recibiendo soporte convivencia de la atencin
socioemocional especializado. por los
servicios
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PROTOCOLO 5 (PERSONAL DE LA IE A ESTUDIANTES)
Violencia sexual
A continuacin se presentan distintos servicios pblicos de proteccin infantil y adolescente a los cuales se
puede recurrir frente a un caso de violencia.
Fiscala especializada de
Intervienen en procedimientos policiales y judiciales en
familia
resguardo de la proteccin de los derechos de los nios, nias
Ministerio Pblico
y adolescentes. Asimismo, dirigen e investigan casos de
Fiscala especializada en lo
adolescentes infractores.
penal
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VI. GLOSARIO
Acoso escolar (bullying). Tipo de violencia caracterizada por conductas intencionales de hostigamiento, falta
de respeto y maltrato verbal, fsico o psicolgico que recibe un estudiante en forma reiterativa por parte
de uno o varios estudiantes, con el objeto de intimidarlo, excluirlo o discriminarlo, atentando as contra su
dignidad y su derecho a gozar de un entorno escolar libre de violencia.
Castigo fsico. Uso de la fuerza, en ejercicio de las potestades de crianza o educacin, con la intencin
de causar algn grado de dolor o incomodidad corporal, con el fin de corregir, controlar o cambiar el
comportamiento de los nios, nias y adolescentes.
Ciberacoso (cyberbullying). Tipo de acoso a travs de medios digitales. Es una agresin intencional,
psicolgica y emocional contra una persona, por parte de un grupo o un individuo, a travs del uso repetido
de las tecnologas de la informacin y comunicacin o formas electrnicas y digitales.
Convivencia escolar. Conjunto de relaciones interpersonales que configuran la vida escolar. Es una
construccin colectiva cotidiana, cuya responsabilidad es compartida por la totalidad de quienes integran
la comunidad educativa. La convivencia en la escuela debe ser propicia para que los estudiantes adquieran
las competencias, capacidades, actitudes y valores que les permitan formarse como ciudadanos
y ciudadanas, personas que conocen sus derechos y los ejercen con responsabilidad. Para ello, debe
fomentar un ambiente de relaciones fundamentado en la democracia, la participacin, la inclusin y la
interculturalidad.
Inters superior del nio. La nia y el nio son sujetos plenos de derechos que deben ser respetados por la
familia, el Estado y la sociedad; y en todas las decisiones de poltica pblica el inters del nio debe primar
al momento de resolver sobre cuestiones que le afecten. Se trata de un principio que obliga al Estado y
a la sociedad a reconocer y garantizar los derechos humanos de nias, nios y adolescentes y otorga
preeminencia al inters superior del nio por sobre otros intereses y consideraciones.
Libro de registro de incidencias. Documento para el registro de las situaciones de violencia y otras
problemticas psicosociales, tanto entre estudiantes como del personal de la escuela hacia los estudiantes.
La informacin contenida es de carcter reservado y confidencial, y forma parte del archivo documentario
de la institucin educativa a cargo de la direccin.
Revictimizacin. Acciones u omisiones que incrementan el dao sufrido por la vctima, como consecuencia
de su contacto con las entidades encargadas de la atencin, proteccin, sancin y recuperacin frente a
la violencia.
Violencia basada en gnero. Cualquier accin o conducta, basada en el gnero, que cause muerte, dao
o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico a una persona. Incluye toda forma de violencia en base a la
orientacin sexual o la identidad de gnero.
Violencia escolar. Uso intencional de la fuerza y el poder, sea en grado de amenaza o efectivo, contra uno
mismo, otra persona, un grupo o la comunidad educativa, que cause o pueda causar lesiones, daos
psicolgicos, trastornos del desarrollo o privaciones. Estas situaciones pueden ocurrir dentro de la escuela
o en sus inmediaciones, entre la escuela y el hogar, as como a travs de Internet y otros medios de
comunicacin. Entre los tipos de violencia escolar se encuentran la violencia fsica, verbal, psicolgica,
sexual, de gnero, entre otras.
Violencia fsica. Toda accin en la que se emplee la fuerza fsica, ya sea de manera directa o a travs
de un objeto, arma o sustancia que cause o pueda causar lesiones, heridas o hematomas. Por ejemplo:
puntapis, puetes, coscorrones, jalones de pelo, mordeduras, reglazos, correazos, etc.
Violencia psicolgica. Toda accin u omisin que cause o pueda causar daos psicolgicos, trastornos del
desarrollo o privaciones. Por ejemplo: ridiculizar, insultar, menospreciar, denigrar, amenazar, asustar, entre
otros similares.
Violencia sexual. Acciones de naturaleza sexual que se cometen contra una persona sin su consentimiento
o bajo coaccin, con contacto fsico o sin l. Pueden consistir en actos con contacto fsico (tocamiento,
frotamiento, besos ntimos, coito nterfemoral, actos de penetracin con el rgano sexual o con las
manos, dedos, objetos) o sin contacto fsico (exhibicionismo, actos compelidos a realizar en el cuerpo del
abusador o de tercera persona, imponer la presencia en situaciones en que la nia o nio se baa o utiliza
los servicios higinicos, entre otros), como tambin la explotacin sexual y pornografa.
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