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Santiago, veintitrs de noviembre de dos mil diecisis.

Al escrito folio N 94.240-2016: estse al estado de la

causa.

Vistos:

Se reproduce la sentencia en alzada previa eliminacin

de sus fundamentos cuarto a sptimo.

Y teniendo en su lugar y, adems, presente:

Primero: Que, para analizar el asunto planteado por la

presente va, resulta conveniente consignar que el recurso

de proteccin de garantas constitucionales establecido en

el artculo 20 de la Constitucin Poltica de la Repblica,

constituye jurdicamente una accin de naturaleza cautelar,

destinada a amparar el legtimo ejercicio de las garantas

y derechos que en esa misma disposicin se enumeran,

mediante la adopcin de medidas de resguardo que se deben

tomar ante un acto u omisin arbitrario o ilegal que

impida, amague o perturbe ese ejercicio.

Segundo: Que, como se desprende de lo anotado, es

requisito indispensable de la accin cautelar de

proteccin, la existencia de un acto u omisin ilegal -esto

es, contrario a la ley, segn el concepto contenido en el

artculo 1 del Cdigo Civil- o arbitrario -producto del

mero capricho de quien incurre en l- y que provoque

algunas de las situaciones o efectos que se han indicado,

afectando a una o ms de las garantas protegidas;


consideracin que resulta bsica para el anlisis y la

decisin de cualquier recurso como el que se ha

interpuesto.

Tercero: Que en estos autos se ha deducido la accin

de proteccin sealando el recurrente que el da 19 de

noviembre de 2015, producto de una inspeccin efectuada por

personal de Gendarmera se le incaut un celular, a

continuacin se realiz un Consejo Tcnico Extraordinario

para sancionarlo por la referida falta y se decidi como

sancin trasladarlo al da siguiente a la Crcel de Alta

Seguridad por un plazo de 60 das en observacin, segn lo

prescrito en el artculo 28 del Reglamento de

Establecimientos Penitenciarios, precisando que durante el

perodo referido mantuvo una excelente conducta y no

cometi falta alguna.

Argumenta que una vez cumplido dicho castigo,

corresponda su retorno al centro penitenciario de origen,

en este caso Punta Peuco, sin embargo, de manera arbitraria

e ilegal la autoridad administrativa decidi mantener su

estada en la Crcel de Alta Seguridad sin motivo alguno y

atentando gravemente contra los derechos de integridad

fsica y psquica provocando un grave dao a su estado de

salud e infringiendo el derecho de igualdad ante la ley que

debe primar en un estado de derecho, independiente del

sujeto al cual se le est reconociendo dicho derecho.


Cuarto: Que la recurrida al informar expresa, que

mediante Resolucin Exenta N 4349 de 20 de noviembre de

2015, del Director Regional Metropolitano de Gendarmera de

Chile, se dispuso el traslado del recurrente desde el

Centro de Cumplimiento Penitenciario de Punta Peuco hacia

la Unidad Especial de Alta Seguridad UEAS, bajo el rgimen

establecido en el artculo 28 del Reglamento de

Establecimientos Penitenciarios, medida motivada por la

reiteracin de faltas graves al rgimen disciplinario que

rige al interior de una Unidad Penal.

Agrega que el da 20 de enero de 2016, conforme ordena

el inciso cuarto del artculo 28 del Reglamento antes

citado, se realiz la primera revisin de permanencia del

protegido en la UEAS, esto es, a 61 das desde la

internacin del condenado en dicha Unidad Penal. Seala que

dicha revisin se realiz en sesin del Consejo Tcnico del

establecimiento penitenciario, de la cual se levant el

Acta N3, de la misma fecha, en la cual en su acpite

Acuerdo se indica que el Consejo Tcnico determin por

unanimidad que el proceso de observacin del interno ha

sido satisfactorio, reuniendo aquel las condiciones para

ser trasladado de la Unidad Penal, sealando que el

protegido puede ser derivado a la Seccin de Alta Seguridad

del penal. Sin embargo, en cuanto al traslado del interno

desde la Seccin de Mxima Seguridad hacia la Seccin de


Alta Seguridad del establecimiento, se seala que no es

posible derivarlo a dichas dependencias, atendido que

aquellas albergan internos que cumplen condenas por delitos

comunes de alta connotacin, as como tambin internos ex

subversivos, los que pondran en riesgo la integridad

fsica del protegido, atendido los delitos y las penas por

las que cumple actualmente condena. Precisa, conforme lo

indicado en el Acta N03, que se solicitara anuencia a la

autoridad penitenciaria para un eventual traslado hacia

otra Unidad Penal, solicitud que se realiz mediante

reservado N 80, de fecha 25 de enero de 2016.

Expresa a continuacin que mediante Oficio Reservado

N 113, de 26 de enero de 2016, el Director Regional

Metropolitano de Gendarmera de Chile inform al Alcaide de

esta Unidad Penal que, aun cuando el interno no incurri en

hechos constitutivos de falta durante su estada en la

U.E.A.S. lo cierto es que no existe establecimiento

penitenciario dependiente de dicha Direccin Regional que

rena las condiciones de seguridad necesarias para mantener

al protegido, en atencin a su calidad, lo que hace

necesario que se mantenga en la UEAS, y dado que adems no

existen otras dependencias del mismo penal que tengan las

condiciones para albergar al protegido, debido al tipo de

reclusos que all habitan, lo que pondra en riesgo la

integridad fsica del condenado Corbaln Castilla, es que


se determina en definitiva mantenerlo en la Seccin de

Mxima Seguridad de la UEAS, pero con rgimen diferenciado,

distinto al establecido en el artculo 28 del Reglamento de

Establecimientos Penitenciarios.

Indica que con fecha 05 de febrero de 2016, el

Director Regional Metropolitano inform al Alcaide de su

unidad penal, mediante Ordinario N772 que, en respuesta a

la solicitud de reconsideracin a la decisin de

permanencia en la UEAS. efectuada por el condenado Corbaln

Castilla, se informa que conforme lo indicado en Oficio

Reservado N113, se reitera que no es posible su reingreso

al C.C.P. Punta Peuco, por haber cometido faltas reiteradas

al rgimen interno.

Seala que con fecha 09 de febrero de 2016, el

Director Regional Metropolitano inform al Subdirector

Operativo del servicio, mediante Ordinario N865, y en

respuesta a solicitud de pronunciamiento respecto de un

eventual egreso del protegido desde la U.E.A.S. que se

resuelve que se mantenga cumpliendo su condena en la UEAS,

especficamente en la seccin de Mxima Seguridad pero con

un rgimen diferente, es decir, no conforme al artculo 28

del Reglamento de Establecimientos Penitenciarios, debido a

que no existe otro establecimiento que rena las

condiciones de seguridad necesarias, y con respecto a su


reingreso al C.C.P. de Punta Peuco, no es posible por haber

cometido faltas reiteradas al rgimen interno.

Quinto: Que requerido informe al Director Regional

Metropolitano (S) de Gendarmera de Chile, ste seala que

el traslado del recurrente bajo el rgimen del artculo 28

del Decreto Supremo N518 del Reglamento de

Establecimientos Penitenciarios fue motivado por la

reiteracin de faltas graves al rgimen penitenciario,

precisa que aun as el traslado de una unidad penal a otra,

como en la especie, no debe ser interpretado como una

sancin sino que en este caso fue una sancin primariamente

y luego se mantuvo como una medida de control sobre el

comportamiento refractario del interno Corbaln Castilla,

agregando que no han sido vulnerados sus derechos

fundamentales puesto que se le ha otorgado beneficio de

venusterio, mantiene visitas peridicas de sus familiares y

amistades, con libertad de desplazamiento dentro de los

mrgenes que permite la UEAS.

Sexto: Que segn informa la recurrida, el artculo 6

N10 del D.L. N2.859 del Ministerio de Justicia que

contiene la Ley Orgnica Institucional, faculta al Director

Nacional para "determinar los establecimientos en que los

reos rematados cumplirn sus condenas y disponer el

traslado de ellos de acuerdo con la reglamentacin

vigente".
Sptimo: Que el Reglamento de Establecimientos

Penitenciarios previsto en el Decreto Supremo N518 de l998

del Ministerio de Justicia, en su artculo 28 seala que:

El Director Nacional puede disponer el traslado a

departamentos, mdulos, pabellones o establecimientos

especiales a los internos cuya situacin haga necesaria la

adopcin de medidas dirigidas a garantizar la vida e

integridad fsica o psquica de las personas y el orden y

seguridad del recinto.

Contina dicho precepto disponiendo que: Este rgimen

de extrema seguridad no tendr otro objetivo que la

preservacin de la seguridad de los internos, sus

compaeros de internacin, del rgimen del establecimiento,

de los funcionarios, y de las tareas impuestas a la

administracin y en su cumplimiento se observarn todas las

normas del trato humanitario.

La resolucin ser revisada en una primera ocasin a

lo menos en los 60 das siguientes a aqul en que se

produjo el ingreso o traslado. Si es confirmada, ser

revisada nuevamente a los 90 das de la primera revisin y

posteriormente a los 120 das de la ltima.

Octavo: Que en relacin a lo sealado en el

considerando precedente cabe tener en cuenta que el

recurrente, tras 60 das de producido su traslado, fue

evaluado satisfactoriamente por el Consejo Tcnico, cuyos


integrantes adoptaron la decisin de forma unnime, razn

por la cual no resultaba necesario mantener la medida.

Sin embargo, el Director Regional Metropolitano (S) de

Gendarmera de Chile, pese a que el perodo de observacin

fue superado satisfactoriamente por el actor dispuso que

ste se mantuviera cumpliendo su condena en la misma

seccin, sin contar con un fundamento legal que le

permitiera decidir en dicho sentido, por lo tanto su

decisin resulta ilegal al carecer de sustento normativo y

arbitraria toda vez que se contradice con lo sealado por

el Consejo Tcnico que en forma unnime acord que el

periodo de observacin ha sido satisfactorio y que rene

las condiciones para ser trasladado de la Unidad Penal, lo

que entonces hace improcedente mantener la medida

respectiva de traslado, razn por la cual el recurso de

proteccin debe ser acogido en los trminos que se

expresarn en lo resolutivo del fallo.

En conformidad, asimismo, con lo que disponen el

artculo 20 de la Constitucin Poltica de la Repblica y

el Auto Acordado de este Tribunal sobre la materia, se

revoca la sentencia apelada de trece de mayo ltimo y en su

lugar se declara que se acoge el recurso de proteccin

debiendo el Director Regional Metropolitano de Gendarmera

de Chile continuar con la sustanciacin prevista en el

artculo 28 del Decreto N 518 del Reglamento de


Establecimientos Penitenciarios respecto del recurrente

lvaro Corbaln Castilla.

Se previene que el Ministro Seor Muoz concurre a la

decisin revocatoria y est por acoger el recurso de

proteccin disponiendo el reingreso de Corbaln Castilla al

Centro de Cumplimiento Penitenciario de Punta Peuco,

teniendo para ello, adems presente, que la conducta

reprochada al actor fue objeto de una sancin, en cuyo

cumplimiento fue sometido a un perodo de observacin

superado satisfactoriamente por ste, no existiendo otros

antecedentes que reevaluar en relacin a la conducta del

actor en el contexto de la sancin aplicada, por lo tanto

la autoridad recurrida no tiene fundamento alguno para

extender la permanencia del recurrente en la crcel de Alta

de Seguridad, ms all de la revisin del cumplimiento de

la sancin aplicada, puesto que fue sta y no otra la

circunstancia tenida en consideracin para fundar el

traslado del condenado.

Regstrese y devulvase con su agregado.

Redaccin a cargo de la Ministra Sra. Sandoval y la

prevencin de su autor.

Rol N 33.277-2016.

Pronunciado por la Tercera Sala de esta Corte Suprema


integrada por los Ministros Sr. Sergio Muoz G., Sra. Rosa
Egnem S., Sra. Mara Eugenia Sandoval G., Sr. Manuel
Valderrama R., y el Abogado Integrante Sr. Arturo Prado P.
No firma, no obstante haber concurrido al acuerdo de la
causa, el Abogado Integrante seor Prado por estar ausente.
Santiago, 23 de noviembre de 2016.