Curso 17959 Aula 01 v1

Aula 01
Conhecimento de Direitos e Garantias Fundamentais p/ Bombeiros-PE (Com

videoaulas)
Professores: Ndia Carolina, Ricardo Vale
10343515407 - Ana Manoela Felix Da Silva

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AULA 01 DIREITO CONSTITUCIONAL
Sumrio
Teoria Geral dos Direitos Fundamentais ........................................................ 2
1. Direitos do Homem x Direitos Fundamentais x Direitos Humanos: ........... 2
2. As geraes de direitos: ....................................................................... 3
3. Caractersticas dos Direitos Fundamentais: ............................................. 4
4. Limites aos Direitos Fundamentais: ......................................................... 7
5. Eficcia Horizontal dos Direitos Fundamentais: ....................................... 9
6. Os Direitos Fundamentais na Constituio Federal de 1988: .................. 10
Direitos e Deveres Individuais e Coletivos: Parte I ...................................... 11
Questes Comentadas ................................................................................. 46
Lista de Questes ........................................................................................ 70
Gabarito ...................................................................................................... 82
Ol, amigos do Estratgia Concursos, tudo bem?
Dando continuidade ao nosso curso, daremos incio ao estudo dos

Direitos e Garantias Fundamentais. Trata-se assunto bastante cobrado
em provas. No deixe de assistir aos vdeos disponveis em sua rea do Aluno.
Eles ajudaro muito na fixao dos detalhes cobrados em prova...
Um grande abrao,
Ndia e Ricardo
10343515407
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Teoria Geral dos Direitos Fundamentais
1. Direitos do Homem x Direitos Fundamentais x Direitos Humanos:
Antes de qualquer coisa, necessrio apresentar a diferena entre as

expresses direitos do homem, direitos fundamentais e direitos humanos.
Segundo Mazzuoli, direitos do homem diz respeito a uma srie de direitos

naturais aptos proteo global do homem e vlido em todos os tempos.
Trata-se de direitos que no esto previstos em textos constitucionais ou em
tratados de proteo aos direitos humanos. A expresso , assim, reservada
aos direitos que se sabe ter, mas cuja existncia se justifica apenas no plano
jusnaturalista.1
Direitos fundamentais, por sua vez, se refere aos direitos da pessoa humana
consagrados, em um determinado momento histrico, em um certo Estado.
So direitos constitucionalmente protegidos, ou seja, esto positivados em
uma determinada ordem jurdica.
Por fim, direitos humanos expresso consagrada para se referir aos

direitos positivados em tratados internacionais, ou seja, so direitos
protegidos no mbito do direito internacional pblico. A proteo a esses
direitos feita mediante convenes globais (por exemplo, o Pacto
Internacional sobre Direitos Civis e Polticos) ou regionais (por exemplo, a
Conveno Americana de Direitos Humanos).
H alguns direitos que esto consagrados em

convenes internacionais, mas que ainda no
foram reconhecidos e positivados no mbito
interno.
Tambm pode ocorrer o contrrio! plenamente

possvel que o ordenamento jurdico interno d uma
proteo superior quela prevista em tratados
internacionais (regionais e globais).
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importante termos cuidado para no confundir direitos fundamentais e

garantias fundamentais. Qual seria, afinal, a diferena entre eles?
Os direitos fundamentais so os bens protegidos pela Constituio. o caso

da vida, da liberdade, da propriedade... J as garantias so formas de se
protegerem esses bens, ou seja, instrumentos constitucionais. Um exemplo
o habeas corpus, que protege o direito liberdade de locomoo. Ressalte-se
que, para Canotilho, as garantias so tambm direitos.2
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!MAZZUOLI, Valrio de Oliveira. Curso de Direito Internacional Pblico, 4 ed. So Paulo:

Editora Revista dos Tribunais, 2010, pp. 750-751. !
! CANOTILHO, Jos Joaquim Gomes. Direito Constitucional e Teoria da Constituio, 7

edio. Coimbra: Almedina, 2003. !
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2. As geraes de direitos:
Os direitos fundamentais so tradicionalmente classificados em geraes, o

que busca transmitir uma ideia de que eles no surgiram todos em um mesmo
momento histrico. Eles foram fruto de uma evoluo histrico-social, de
conquistas progressivas da humanidade.
A doutrina majoritria reconhece a existncia de trs geraes de direitos:
a) Primeira Gerao: so os direitos que buscam restringir a ao

do Estado sobre o indivduo, impedindo que este se intrometa de
forma abusiva na vida privada das pessoas. So, por isso, tambm
chamados liberdades negativas: traduzem a liberdade de no sofrer
ingerncia abusiva por parte do Estado. Para o Estado, consistem em
uma obrigao de no fazer, de no intervir indevidamente na esfera
privada.
relevante destacar que os direitos de primeira gerao cumprem a

funo de direito de defesa dos cidados, sob dupla perspectiva: no
permitem aos Poderes Pblicos a ingerncia na esfera jurdica
individual, bem como conferem ao indivduo poder para exerc-los e
exigir do Estado a correo das omisses a eles relativas.
Os direitos de primeira gerao tm como valor-fonte a liberdade. So

os direitos civis e polticos, reconhecidos no final do sculo XVIII,
com as Revolues Francesa e Americana. Como exemplos de direitos
de primeira gerao citamos o direito de propriedade, o direito de
locomoo, o direito de associao e o direito de reunio.
b) Segunda gerao: so os direitos que envolvem prestaes

positivas do Estado aos indivduos (polticas e servios pblicos) e, em
sua maioria, caracterizam-se por serem normas programticas. So,
por isso, tambm chamados de liberdades positivas. Para o Estado,
constituem obrigaes de fazer algo em prol dos indivduos, objetivando
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que todos tenham bem-estar: em razo disso, eles tambm so

chamados de direitos do bem-estar.
Os direitos de segunda gerao tm como valor fonte a igualdade. So

os direitos econmicos, sociais e culturais. Como exemplos de
direitos de segunda gerao, citamos o direito educao, o direito
sade e o direito ao trabalho.
c) Terceira gerao: so os direitos que no protegem interesses

individuais, mas que transcendem a rbita dos indivduos para alcanar
a coletividade (direitos transindividuais ou supraindividuais).
Os direitos de terceira gerao tm como valor-fonte a solidariedade,

a fraternidade. So os direitos difusos e os coletivos. Citam-se, como
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exemplos, o direito do consumidor, o direito ao meio-ambiente
ecologicamente equilibrado e o direito ao desenvolvimento.
Percebeu como as trs primeiras geraes seguem a sequncia do lema da

Revoluo Francesa: Liberdade, Igualdade e Fraternidade? Guarde isso
para a prova! Abaixo, transcrevemos deciso do STF que resume muito bem o
entendimento da Corte sobre os direitos fundamentais.
Enquanto os direitos de primeira gerao (direitos civis e polticos)

que compreendem as liberdades clssicas, negativas ou formais
realam o princpio da liberdade e os direitos de segunda gerao
(direitos econmicos, sociais e culturais) que se identificam com as
liberdades positivas, reais ou concretas acentuam o princpio da
igualdade, os direitos de terceira gerao, que materializam
poderes de titularidade coletiva atribudos genericamente a todas as
formaes sociais, consagram o princpio da solidariedade e
constituem um momento importante no processo de desenvolvimento,
expanso e reconhecimento dos direitos humanos, caracterizados,
enquanto valores fundamentais indisponveis, pela nota de uma
essencial inexauribilidade. (STF, Pleno, MS n 22.164-SP, Relator Min.
Celso de Mello. DJ 17.11.95)
Parte da doutrina considera a existncia de direitos de quarta gerao. Para

Paulo Bonavides, estes incluiriam os direitos relacionados globalizao:
direito democracia, o direito informao e o direito ao pluralismo.
Desses direitos dependeria a concretizao de uma civitas mxima, uma
sociedade sem fronteiras e universal. Por outro lado, Norberto Bobbio
considera como de quarta gerao os direitos relacionados engenharia
gentica.
H tambm uma parte da doutrina que fala em direitos de quinta gerao,

representados pelo direito paz. 3
A expresso gerao de direitos criticada por vrios autores, que

argumentam que ela daria a entender que os direitos de uma determinada 10343515407
gerao seriam substitudos pelos direitos da prxima gerao. Isso no

verdade. O que ocorre que os direitos de uma gerao seguinte se
acumulam aos das geraes anteriores. Em virtude disso, a doutrina tem
preferido usar a expresso dimenses de direitos. Teramos, ento, os
direitos de 1 dimenso, 2 dimenso e assim por diante.
3. Caractersticas dos Direitos Fundamentais:
A doutrina aponta as seguintes caractersticas para os direitos fundamentais:
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
3
BONAVIDES, Paulo. Curso de Direito Constitucional. So Paulo: Malheiros, 2008.
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a) Universalidade: os direitos fundamentais so comuns a todos os
seres humanos, respeitadas suas particularidades. Em outras palavras,
h um ncleo mnimo de direitos que deve ser outorgado a todas
as pessoas (como, por exemplo, o direito vida). Cabe destacar,
todavia, que alguns direitos no podem ser titularizados por todos, pois
so outorgados a grupos especficos (como, por exemplo, os direitos
dos trabalhadores).
b) Historicidade: os direitos fundamentais no resultam de um

acontecimento histrico determinado, mas de todo um processo de
afirmao. Surgem a partir das lutas do homem, em que h conquistas
progressivas. Por isso mesmo, so mutveis e sujeitos a
ampliaes, o que explica as diferentes geraes de direitos
fundamentais que estudamos.
c) Indivisibilidade: os direitos fundamentais so indivisveis, isto ,

formam parte de um sistema harmnico e coerente de proteo
dignidade da pessoa humana. Os direitos fundamentais no podem ser
considerados isoladamente, mas sim integrando um conjunto nico,
indivisvel de direitos.
d) Inalienabilidade: os direitos fundamentais so intransferveis e

inegociveis, no podendo ser abolidos por vontade de seu titular.
Alm disso, no possuem contedo econmico-patrimonial.
e) Imprescritibilidade: os direitos fundamentais no se perdem com

o tempo, sendo sempre exigveis. Essa caracterstica decorre do fato de
que os direitos fundamentais so personalssimos, no podendo ser
alcanados pela prescrio.
f) Irrenunciabilidade: o titular dos direitos fundamentais no pode

deles dispor, embora possa deixar de exerc-los. admissvel,
entretanto, em algumas situaes, a autolimitao voluntria de seu
exerccio, num caso concreto. Seria o caso, por exemplo, dos indivduos
que participam dos conhecidos reality shows, que, temporariamente,
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abdicam do direito privacidade.
g) Relatividade ou Limitabilidade: no h direitos fundamentais

absolutos. Trata-se de direitos relativos, limitveis, no caso
concreto, por outros direitos fundamentais. No caso de conflito entre
eles, h uma concordncia prtica ou harmonizao: nenhum deles
sacrificado definitivamente.
A relatividade , dentre todas as caractersticas dos

direitos fundamentais, a mais cobrada em prova.
Por isso, guarde o seguinte: no h direito

fundamental absoluto! Todo direito sempre
encontra limites em outros, tambm protegidos pela
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Constituio. por isso que, em caso de conflito
entre dois direitos, no haver o sacrifcio total de
um em relao ao outro, mas reduo proporcional
de ambos, buscando-se, com isso, alcanar a
finalidade da norma.
h) Complementaridade: a plena efetivao dos direitos fundamentais

deve considerar que eles compem um sistema nico. Nessa tica, os
diferentes direitos (das diferentes dimenses) se complementam e,
portanto, devem ser interpretados conjuntamente.
i) Concorrncia: os direitos fundamentais podem ser exercidos

cumulativamente, podendo um mesmo titular exercitar vrios direitos
ao mesmo tempo.
j) Efetividade: os Poderes Pblicos tm a misso de concretizar

(efetivar) os direitos fundamentais.
l) Proibio do retrocesso: por serem os direitos fundamentais o

resultado de um processo evolutivo, de conquistas graduais da
Humanidade, no podem ser enfraquecidos ou suprimidos. Isso
significa que as normas que os instituem no podem ser revogadas ou
substitudas por outras que os diminuam, restrinjam ou suprimam.
Segundo Canotilho, baseado no princpio do no retrocesso social,

os direitos sociais, uma vez tendo sido previstos, passam a constituir
tanto uma garantia institucional quanto um direito subjetivo. Isso
limita o legislador e exige a realizao de uma poltica condizente com
esses direitos, sendo inconstitucionais quaisquer medidas estatais que,
sem a criao de outros esquemas alternativos ou compensatrios,
anulem, revoguem ou aniquilem o ncleo essencial desses direitos.
Os direitos fundamentais possuem uma dupla dimenso: i) dimenso subjetiva

e; ii) dimenso objetiva.
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Na dimenso subjetiva, os direitos fundamentais so direitos exigveis

perante o Estado: as pessoas podem exigir que o Estado se abstenha de
intervir indevidamente na esfera privada (direitos de 1 gerao) ou que o
Estado atue ofertando prestaes positivas, atravs de polticas e servios
pblicos (direitos de 2 gerao).
J na dimenso objetiva, os direitos fundamentais so vistos como

enunciados dotados de alta carga valorativa: eles so qualificados como
princpios estruturantes do Estado, cuja eficcia se irradia para todo o
ordenamento jurdico.
(FUB 2015) A caracterstica da universalidade consiste em

que todos os indivduos sejam titulares de todos os direitos
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fundamentais, sem distino.
Comentrios:
H alguns direitos que no podem ser titularizados por todas

as pessoas. o caso, por exemplo, dos direitos dos
trabalhadores. Questo errada.
(TRT 8a Regio 2013) Os direitos fundamentais so

personalssimos, de forma que somente a prpria pessoa pode
a eles renunciar.
Comentrios:
Os direitos fundamentais tm como caracterstica a

irrenunciabilidade. Questo errada.
4. Limites aos Direitos Fundamentais:
A imposio de limites aos direitos fundamentais decorre da relatividade que

estes possuem. Conforme j comentamos, nenhum direito fundamental
absoluto: eles encontram limites em outros direitos consagrados no texto
constitucional. Alm disso, conforme j se pronunciou o STF, um direito
fundamental no pode servir de salvaguarda de prticas ilcitas.
Para tratar das limitaes aos direitos fundamentais, a doutrina desenvolveu

duas teorias: i) a interna e; ii) a externa.
A teoria interna (teoria absoluta) considera que o processo de definio

dos limites a um direito interno a este. No h restries a um direito, mas
uma simples definio de seus contornos. Os limites do direito lhe so
imanentes, intrnsecos. A fixao dos limites a um direito no , portanto,
influenciada por aspectos externos (extrnsecos), como, por exemplo, a coliso
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de direitos fundamentais. 4
Para a teoria interna (absoluta), o ncleo essencial de um direito fundamental

insuscetvel de violao, independentemente da anlise do caso concreto.
Esse ncleo essencial, que no poder ser violado, identificado a partir da
percepo dos limites imanentes ao direito.
A teoria externa (teoria relativa), por sua vez, entende que a definio dos
limites aos direitos fundamentais um processo externo a esses direitos. Em
outras palavras, fatores extrnsecos iro determinar os limites dos
direito fundamentais, ou seja, o seu ncleo essencial. somente sob essa
tica que se admite a soluo dos conflitos entre direitos fundamentais pelo
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
(
!SILVA, Virglio Afonso da. O contedo essencial dos direitos fundamentais e a eficcia
das normas constitucionais. In: Revista de Direito do Estado, volume 4, 2006, pp. 35 39.
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juzo de ponderao (harmonizao) e pela aplicao do princpio da
proporcionalidade.
Para a teoria externa, o ncleo essencial de um direito fundamental tambm

insuscetvel de violao; no entanto, a determinao do que exatamente
esse ncleo essencial depender da anlise do caso concreto. Os direitos
fundamentais so restringveis, observado o princpio da proporcionalidade
e/ou a proteo de seu ncleo essencial. Exemplo: o direito vida pode sofrer
restries no caso concreto.
Questo muito relevante a ser tratada sobre a teoria dos limites dos
limites, que incorpora os pressupostos da teoria externa. A pergunta que se
faz a seguinte: a lei pode impor restries aos direitos fundamentais?
A resposta sim. A lei pode impor restries aos direitos fundamentais, mas
h um ncleo essencial que precisa ser protegido, que no pode ser objeto
de violaes. Assim, o grande desafio do exegeta (intrprete) e do prprio
legislador est em definir o que esse ncleo essencial, o que dever ser feito
pela aplicao do princpio da proporcionalidade, em suas trs vertentes
(adequao, necessidade e proporcionalidade em sentido estrito).
A teoria dos limites dos limites visa, portanto, impedir a violao do

ncleo essencial dos direitos fundamentais. Como o prprio nome j nos
induz a pensar, ela tem como objetivo impor limites s restries (limites) aos
direitos fundamentais criados pelo legislador. Por isso, a teoria dos limites dos
limites tem dado amparo ao controle de constitucionalidade de leis, pela
aplicao do princpio da proporcionalidade.
O Prof. Gilmar Mendes, ao tratar da teoria dos limites dos limites, afirma
o seguinte:
da anlise dos direitos individuais pode-se extrair a concluso errnea

de que direitos, liberdades, poderes e garantias so passveis de
ilimitada limitao ou restrio. preciso no perder de vista, porm,
que tais restries so limitadas. Cogita-se aqui dos chamados limites
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imanentes ou limites dos limites (Schranken-Schranken), que balizam

a ao do legislador quando restringe direitos individuais. Esses limites,
que decorrem da prpria Constituio, referem-se tanto necessidade
de proteo de um ncleo essencial do direito fundamental, quanto
clareza, determinao, generalidade e proporcionalidade das restries
impostas.5
No Brasil, a CF/88 no previu expressamente a teoria dos limites aos

limites. Entretanto, o dever de proteo ao ncleo essencial est
implcito na Carta Magna, de acordo com vrios julgados do STF e com a
doutrina, por decorrncia do modelo garantstico utilizado pelo constituinte.
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
5
MENDES, Gilmar Ferreira. Direitos Fundamentais e Controle de Constitucionalidade:
Estudos de Direito Constitucional. 3.ed. So Paulo: Saraiva, 2009. P. 41!
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Isso porque a no-admisso de um limite atuao legislativa tornaria incua
qualquer proteo fundamental6.
Por fim, vale ressaltar que os direitos fundamentais tambm podem ser
restringidos em situaes de crises constitucionais, como na vigncia do
estado de stio e estado de defesa.7
(FUB 2015) Os direitos fundamentais, considerados como

clusula ptrea das constituies, podem sofrer limitaes
por ponderao judicial caso estejam em confronto com
outros direitos fundamentais, por alterao legislativa, via
emenda constitucional, desde que, nesse ltimo caso, seja
respeitado o ncleo essencial que os caracteriza.
Comentrios:
possvel, sim, que sejam impostas limitaes aos direitos

fundamentais, mas desde que seja respeitado o ncleo
essencial que os caracteriza. Em um caso concreto no qual
haja o conflito entre direitos fundamentais, o juiz ir aplicar a
tcnica da ponderao (harmonizao). Questo correta.
5. Eficcia Horizontal dos Direitos Fundamentais:
At o sculo XX, acreditava-se que os direitos fundamentais se aplicavam

apenas s relaes entre o indivduo e o Estado. Como essa relao de um
ente superior (Estado) com um inferior (indivduo), dizia-se que os direitos
fundamentais possuam eficcia vertical.
A partir do sculo XX, entretanto, surgiu a teoria da eficcia horizontal dos

direitos fundamentais, que estendeu sua aplicao tambm s relaes
entre particulares. Tem-se a chamada eficcia horizontal ou efeito
externo dos direitos fundamentais. A aplicao de direitos fundamentais nas
relaes entre particulares tem diferente aceitao pelo mundo. Nos Estados
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Unidos, por exemplo, s se aceita a eficcia vertical dos direitos fundamentais.
Existem duas teorias sobre a aplicao dos direitos fundamentais: i) a da

eficcia indireta e mediata e; ii) a da eficcia direta e imediata.
Para a teoria da eficcia indireta e mediata, os direitos fundamentais s se

aplicam nas relaes jurdicas entre particulares de forma indireta,
excepcionalmente, por meio das clusulas gerais de direito privado (ordem
pblica, liberdade contratual, e outras). Essa teoria incompatvel com a
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
6
MENDES, Gilmar Ferreira; COELHO, Inocncio Mrtires; BRANCO, Paulo Gustavo Gonet.
Curso de Direito Constitucional. P. 319.!
7
O estado de defesa e estado de stio esto previstos nos art. 136 e art. 137, da CF/88.
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Constituio Federal, que, em seu art. 5, 1, prev que as normas
definidoras de direitos fundamentais possuem aplicabilidade imediata.
J para a teoria da eficcia direta e imediata, os direitos fundamentais

incidem diretamente nas relaes entre particulares. Estes estariam to
obrigados a cumpri-los quanto o Poder Pblico. Esta a tese que prevalece
no Brasil, tendo sido adotada pelo Supremo Tribunal Federal.
Suponha, por exemplo, que, em uma determinada sociedade empresria, um

dos scios no esteja cumprindo suas atribuies e, em razo disso, os outros
scios queiram retir-lo da sociedade. Eles no podero faz-lo sem que lhe
seja concedido o direito ampla defesa e ao contraditrio. Isso porque os
direitos fundamentais tambm se aplicam s relaes entre particulares. a
eficcia horizontal dos direitos fundamentais.
(PGE / PR 2015) Os direitos fundamentais assegurados

pela Constituio vinculam diretamente s os poderes pblicos,
estando direcionados mediatamente proteo dos
particulares e apenas em face dos chamados poderes privados.
Comentrios:
Os direitos fundamentais tm eficcia horizontal, aplicando-

se, tambm, s relaes entre particulares. Destaque-se que,
no Brasil, prevalece a tese da eficcia direta e imediata dos
direitos fundamentais. Questo errada.
6. Os Direitos Fundamentais na Constituio Federal de 1988:
Os direitos fundamentais esto previstos no Ttulo II, da Constituio Federal

de 1988. O Ttulo II, conhecido como catlogo dos direitos
fundamentais, vai do art. 5 at o art. 17 e divide os direitos fundamentais
em 5 (cinco) diferentes categorias: 10343515407
a) Direitos e Deveres Individuais e Coletivos (art. 5)
b) Direitos Sociais (art. 6 - art. 11)
c) Direitos de Nacionalidade (art. 12 art. 13)
d) Direitos Polticos (art. 14 art. 16)
e) Direitos relacionados existncia, organizao e participao em

partidos polticos.
importante ter ateno para no cair em uma pegadinha na hora da prova.

Os direitos individuais e coletivos, os direitos sociais, os direitos de
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nacionalidade, os direitos polticos e os direitos relacionados existncia,
organizao e participao em partidos polticos so espcies do gnero
direitos fundamentais.
O rol de direitos fundamentais previsto no Ttulo II no exaustivo. H

outros direitos, espalhados pelo texto constitucional, como o direito ao meio
ambiente (art. 225) e o princpio da anterioridade tributria (art.150, III, b).
Nesse ponto, vale ressaltar que os direitos fundamentais relacionados no Ttulo
II so conhecidos pela doutrina como direitos catalogados; por sua vez, os
direitos fundamentais previstos na CF/88, mas fora do Ttulo II, so conhecidos
como direitos no-catalogados.
(MPU 2015) Na CF, a classificao dos direitos e garantias

fundamentais restringe-se a trs categorias: os direitos
individuais e coletivos, os direitos de nacionalidade e os
direitos polticos.
Comentrios:
Pode-se falar, ainda, na existncia de outros dois grupos de

direitos: os direitos sociais e os direitos relacionados
existncia, organizao e participao em partidos polticos.
Questo errada.
Direitos e Deveres Individuais e Coletivos: Parte I
Iniciaremos o estudo do artigo da Constituio mais cobrado em provas de

concursos: o art. 5. Vamos l?
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,

garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a
inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e
propriedade, nos termos seguintes: (...) 10343515407
O dispositivo constitucional enumera cinco direitos fundamentais os direitos

vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade. Desses direitos
que derivam todos os outros, relacionados nos diversos incisos do art. 5. A
doutrina considera, inclusive, que os diversos incisos do art. 5 so
desdobramentos dos direitos previstos no caput desse artigo.
Apesar de o art. 5, caput, referir-se apenas a brasileiros e estrangeiros

residentes no pas, h consenso na doutrina de que os direitos fundamentais
abrangem qualquer pessoa que se encontre em territrio nacional,
mesmo que seja um estrangeiro residente no exterior. Um estrangeiro que
estiver passando frias no Brasil ser, portanto, titular de direitos
fundamentais.
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Nesse sentido, entende o STF que o sdito estrangeiro, mesmo aquele
sem domiclio no Brasil, tem direito a todas as prerrogativas bsicas que lhe
assegurem a preservao do status libertatis e a observncia, pelo Poder
Pblico, da clusula constitucional do due process8. Ainda sobre o tema,
chamamos sua ateno para deciso do STF segundo a qual o direito de
propriedade garantido ao estrangeiro no residente.9
Cabe destacar, ainda, que os direitos fundamentais no tm como titular

apenas as pessoas fsicas; as pessoas jurdicas e at mesmo o prprio
Estado so titulares de direitos fundamentais.
No que se refere ao direito vida, a doutrina considera que dever do

Estado assegur-lo em sua dupla acepo: a primeira, enquanto direito de
continuar vivo; a segunda, enquanto direito de ter uma vida digna, uma vida
boa.10 Seguindo essa linha, o STF j decidiu que assiste aos indivduos o
direito busca pela felicidade, como forma de realizao do princpio da
dignidade da pessoa humana.11
O direito vida no abrange apenas a vida extrauterina, mas tambm a

vida intrauterina. Sem essa proteo, estaramos autorizando a prtica do
aborto, que somente admitida no Brasil quando h grave ameaa vida da
gestante ou quando a gravidez resultante de estupro.
Relacionado a esse tema, h um importante julgado do STF sobre a

possibilidade de interrupo de gravidez de feto anencfalo. O feto
anencfalo aquele que tem uma m-formao do tubo neural (ausncia
parcial do encfalo e da calota craniana). Trata-se de uma patologia letal: os
fetos por ela afetados morrem, em geral, poucas horas depois de terem
nascido.
A Corte garantiu o direito gestante de submeter-se a antecipao

teraputica de parto na hiptese de gravidez de feto anencfalo, previamente
diagnosticada por profissional habilitado, sem estar compelida a apresentar
autorizao judicial ou qualquer outra forma de permisso do Estado. O STF
entendeu que, nesse caso, no haveria coliso real entre direitos 10343515407
fundamentais, apenas conflito aparente, uma vez que o anencfalo, por ser
invivel, no seria titular do direito vida. O feto anencfalo, mesmo que
biologicamente vivo, porque feito de clulas e tecidos vivos, seria
juridicamente morto, de maneira que no deteria proteo jurdica.12 Assim, a
interrupo da gravidez de feto anencfalo no tipificada como crime de
aborto.
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
%
HC 94.016, Rel. Min. Celso de Mello, j. 16-9-2008, Segunda Turma, DJE de 27-2-2009.
9
RE 33.319/DF, Rel. Min. Cndido Motta, DJ> 07.01.1957.
10
MORAES, Alexandre de. Constituio do Brasil Interpretada e Legislao
Constitucional, 9 edio. So Paulo Editora Atlas: 2010, pp. 106.
11
Pleno STF AgR 223. Rel. Min. Celso de Mello. Deciso em 14.04.2008.
!STF, Pleno, ADPF 54/DF, Rel. Min. Marco Aurlio, deciso 11 e 12.04.2012, Informativo STF
no 661.!
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! !
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!
Outra controvrsia levada apreciao do STF envolvia a pesquisa com
clulas-tronco embrionrias. Segundo a Corte, legtima e no ofende o
direito vida nem, tampouco, a dignidade da pessoa humana, a realizao
de pesquisas com clulas-tronco embrionrias, obtidas de embries
humanos produzidos por fertilizao in vitro e no utilizados neste
procedimento.13
Por fim, cabe destacar que nem mesmo o direito vida absoluto. A
Constituio Federal de 1988 admite a pena de morte em caso de guerra
declarada.
(MPE /RS 2014) Ainda que o sistema jurdico-

constitucional ptrio consagre o direito vida como direito
fundamental, ele admite excepcionalmente a pena de morte.
Comentrios:
Nenhum direito fundamental absoluto, inclusive o direito

vida. Em caso de guerra declarada, admite-se a pena de
morte. Questo correta.
Uma vez decifrado o caput do artigo 5 da Carta Magna, passaremos

anlise dos seus incisos:
I - homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos desta

Constituio;
Esse inciso traduz o princpio da igualdade, que determina que se d

tratamento igual aos que esto em condies equivalentes e desigual aos que
esto em condies diversas, dentro de suas desigualdades. Obriga tanto o
legislador quanto o aplicador da lei.
O legislador fica, portanto, obrigado a obedecer igualdade na lei, no

podendo criar leis que discriminem pessoas que se encontram em situao
equivalente, exceto quando houver razoabilidade para tal. Os intrpretes e 10343515407
aplicadores da lei, por sua vez, ficam limitados pela igualdade perante a
lei, no podendo diferenciar, quando da aplicao do Direito, aqueles a quem
a lei concedeu tratamento igual. Com isso, resguarda-se a igualdade na lei: de
nada adiantaria ao legislador estabelecer um direito a todos se fosse permitido
que os juzes e demais autoridades tratassem as pessoas desigualmente,
reconhecendo aquele direito a alguns e negando-os a outros.
Vejamos, abaixo, interessante trecho de julgado do STF a respeito do assunto:

14
O princpio da isonomia, que se reveste de auto-aplicabilidade, no

enquanto postulado fundamental de nossa ordem poltico-jurdica
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
13
ADI 3510/DF, Rel. Min. Ayres Britto, DJe: 27.05.2010
14
MI 58, Rel. p/ o ac. Min. Celso de Mello, j.14-12-1990, DJ de 19-4-1991.
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!
suscetvel de regulamentao ou de complementao normativa.
Esse princpio cuja observncia vincula, incondicionalmente, todas
as manifestaes do Poder Pblico deve ser considerado, em sua
precpua funo de obstar discriminaes e de extinguir privilgios (RDA
55/114), sob duplo aspecto: (a) o da igualdade na lei; e (b) o da
igualdade perante a lei. A igualdade na lei que opera numa fase de
generalidade puramente abstrata constitui exigncia destinada ao
legislador que, no processo de sua formao, nela no poder incluir
fatores de discriminao, responsveis pela ruptura da ordem
isonmica. A igualdade perante a lei, contudo, pressupondo lei j
elaborada, traduz imposio destinada aos demais poderes estatais,
que, na aplicao da norma legal, no podero subordin-la a critrios
que ensejem tratamento seletivo ou discriminatrio.
O princpio da igualdade, conforme j comentamos, impede que pessoas que

estejam na mesma situao sejam tratadas desigualmente; em outras
palavras, poder haver tratamento desigual (discriminatrio) entre
pessoas que esto em situaes diferentes. Nesse sentido, as aes
afirmativas, como a reserva de vagas em universidades pblicas para
negros e ndios, so consideradas constitucionais pelo STF.15 Da mesma
forma, compatvel com o princpio da igualdade programa concessivo de
bolsa de estudos em universidades privadas para alunos de renda familiar
de pequena monta, com quotas para negros, pardos, indgenas e portadores
de necessidades especiais. 16
Segundo o STF:
o legislador constituinte no se restringira apenas a proclamar

solenemente a igualdade de todos diante da lei. Ele teria buscado
emprestar a mxima concreo a esse importante postulado, para
assegurar a igualdade material a todos os brasileiros e estrangeiros que
viveriam no pas, consideradas as diferenas existentes por motivos
naturais, culturais, econmicos, sociais ou at mesmo acidentais. Alm
disso, atentaria especialmente para a desequiparao entre os distintos
grupos sociais. Asseverou-se que, para efetivar a igualdade material, o
10343515407
Estado poderia lanar mo de polticas de cunho universalista a

abranger nmero indeterminado de indivduos mediante aes de
natureza estrutural; ou de aes afirmativas a atingir grupos sociais
determinados por meio da atribuio de certas vantagens, por tempo
limitado, para permitir a suplantao de desigualdades ocasionadas por
situaes histricas particulares.17
A realizao da igualdade material no probe que a lei crie discriminaes,

desde que estas obedeam ao princpio da razoabilidade. Seria o caso, por
exemplo, de um concurso para agente penitencirio de priso feminina restrito
a mulheres. Ora, fica claro nessa situao que h razoabilidade: em uma
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
15
RE 597285/RS. Min. Ricardo Lewandowski. Deciso: 09.05.2012
16
STF, Pleno, ADI 3330/DF, Rel. Min. Ayres Britto, j. 03.05.2012.
+
!RE 597285/RS. Min. Ricardo Lewandowski. Deciso: 09.05.2012
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!
priso feminina, de todo desejvel que os agentes penitencirios no sejam
homens.
O mesmo vale para limites de idade em concursos pblicos. Segundo o STF,

legtima a previso de limites de idade em concursos pblicos, quando
justificada pela natureza das atribuies do cargo a ser preenchido (Smula
683). Cabe enfatizar, todavia, que a restrio da admisso a cargos pblicos a
partir de idade somente se justifica se previsto em lei e quando situaes
concretas exigem um limite razovel, tendo em conta o grau de esforo a ser
desenvolvido pelo ocupante do cargo. 18
A isonomia entre homens e mulheres tambm objeto da jurisprudncia do

STF. Segundo a Corte, no afronta o princpio da isonomia a adoo de
critrios distintos para a promoo de integrantes do corpo feminino e
masculino da Aeronutica19. Trata-se de uma hiptese em que a distino
entre homens e mulheres visa atingir a igualdade material, sendo, portanto,
razovel.
Tambm entende o STF que o foro especial para a mulher nas aes de
separao judicial e de converso da separao judicial em divrcio no
ofende o princpio da isonomia entre homens e mulheres ou da igualdade
entre os cnjuges. Isso porque no se trata de um privilgio estabelecido em
favor das mulheres, mas de uma norma que visa dar um tratamento menos
gravoso parte que, em regra, se encontrava e, ainda se encontra, em
situao menos favorvel econmica e financeiramente20.
Note, todavia, que, em todos os casos acima, s a lei ou a prpria Constituio

podem determinar discriminaes entre as pessoas. Os atos infralegais (como
edital de concurso, por exemplo) no podem determinar tais limitaes sem
que haja previso legal.
Do princpio da igualdade se originam vrios outros princpios da Constituio,

como, por exemplo, a vedao ao racismo (art. 5, XLII, CF), o princpio da
isonomia tributria (art. 150, II, CF), dentre outros.
10343515407
Finalizando o estudo desse inciso, guarde outra jurisprudncia cobrada em

concursos. O STF entende que o princpio da isonomia no autoriza ao
Poder Judicirio estender a alguns grupos vantagens estabelecidas por
lei a outros. Isso porque se assim fosse possvel, o Judicirio estaria
legislando, no mesmo? O STF considera que, em tal situao, haveria
ofensa ao princpio da separao dos Poderes.
Sobre esse tema, destacamos, inclusive, a Smula Vinculante n 37: No

cabe ao Poder Judicirio, que no tem funo legislativa, aumentar
vencimentos de servidores pblicos sob fundamento de isonomia.
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
18
RE 523737/MT Rel. Min. Ellen Gracie, DJe: 05.08.2010
19
RE 498.900-AgR, Rel. Min. Carmen Lcia, j. 23-10-2007, Primeira Turma, DJ de 7-12-2007.
20
RE 227.114/SP, DJE 12.02.2012, Segunda Turma.
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!
(PGE / RS 2015) Ao julgar a ao direta de
inconstitucionalidade em que se questionava a
(in)constitucionalidade de lei determinando a fixao de cotas
raciais em Universidades e ao julgar a ao declaratria de
constitucionalidade em que se questionava a
(in)constitucionalidade da Lei Maria da Penha, o STF acolheu
uma concepo formal de igualdade, com o reconhecimento
da vedao a toda e qualquer forma de discriminao, salvo a
hiptese de discriminao indireta.
Comentrios:
Nas duas situaes, o STF acolheu uma concepo material

de igualdade. No primeiro caso (cotas raciais), considerou-se
legtimo o uso de aes afirmativas pelo Estado; no segundo,
o STF considerou legtimas medidas especiais para coibir a
violncia domstica contra as mulheres. Em ambos os casos,
aplicou-se um tratamento desigual, mas para pessoas
que esto em situaes diferentes, o que est em
conformidade com a ideia de igualdade material. Questo
errada.
(PGM Niteri 2014) O direito fundamental igualdade

compatvel com a existncia de limite de idade para a
inscrio em concurso pblico, sempre que justificado pela
natureza das atribuies do cargo a ser preenchido.
Comentrios:
O STF considera legtima a previso de limites de idade em

concursos pblicos, quando justificada pela natureza das
atribuies do cargo a ser preenchido. Questo correta.
10343515407
II - ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em

virtude de lei;
Esse inciso trata do princpio da legalidade, que se aplica de maneira

diferenciada aos particulares e ao Poder Pblico. Para os particulares, traz a
garantia de que s podem ser obrigados a agirem ou a se omitirem por lei.
Tudo permitido a eles, portanto, na falta de norma legal proibitiva. J para o
Poder Pblico, o princpio da legalidade consagra a ideia de que este s pode
fazer o que permitido pela lei.
importante compreendermos a diferena entre o princpio da legalidade e o

princpio da reserva legal.
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O princpio da legalidade se apresenta quando a Carta Magna utiliza a
palavra lei em um sentido mais amplo, abrangendo no somente a lei em
sentido estrito, mas todo e qualquer ato normativo estatal (incluindo atos
infralegais) que obedea s formalidades que lhe so prprias e contenha uma
regra jurdica. Por meio do princpio da legalidade, a Carta Magna determina a
submisso e o respeito lei, ou a atuao dentro dos limites legais; no
entanto, a referncia que se faz lei em sentido material.
J o princpio da reserva legal evidenciado quando a Constituio exige

expressamente que determinada matria seja regulada por lei formal ou atos
com fora de lei (como decretos autnomos, por exemplo). O vocbulo lei
, aqui, usado em um sentido mais restrito.
Jos Afonso da Silva classifica a reserva legal do ponto de vista do vnculo

imposto ao legislador como absoluta ou relativa.
Na reserva legal absoluta, a norma constitucional exige, para sua integral

regulamentao, a edio de lei formal, entendida como ato normativo
emanado do Congresso Nacional e elaborado de acordo com o processo
legislativo previsto pela Constituio.
Como exemplo de reserva legal absoluta, citamos o art. 37, inciso X, da CF/88,
que dispe que a remunerao dos servidores pblicos somente poder ser
fixada ou alterada por lei especfica. No h, nesse caso, qualquer espao para
regulamentao por ato infralegal; somente a lei pode determinar a disciplina
jurdica da remunerao dos servidores pblicos.
Na reserva legal relativa, por sua vez, apesar de a Constituio exigir lei
formal, esta permite que a lei fixe apenas parmetros de atuao para o
rgo administrativo, que poder complement-la por ato infralegal,
respeitados os limites estabelecidos pela legislao.
A doutrina tambm afirma que a reserva legal pode ser classificada como
simples ou qualificada.
10343515407
A reserva legal simples aquela que exige lei formal para dispor sobre
determinada matria, mas no especifica qual o contedo ou a finalidade
do ato. Haver, portanto, maior liberdade para o legislador. Como exemplo,
citamos o art.5, inciso VII, da CF/88, segundo o qual assegurada, nos
termos da lei, a assistncia religiosa nas entidades civis e militares de
internao coletiva. Fica bem claro, ao lermos esse dispositivo, que a lei ter
ampla liberdade para definir como ser implementada a prestao de
assistncia religiosa nas entidades de internao coletiva.
A reserva legal qualificada, por sua vez, alm de exigir lei formal para
dispor sobre determinada matria, j define, previamente, o contedo da
lei e a finalidade do ato. O melhor exemplo de reserva legal qualificada,
apontado pela doutrina, o art. 5, inciso XII, da CF/88, que dispe que
inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de
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!
dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem
judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de
investigao criminal ou instruo processual penal.
Ao ler esse dispositivo, percebe-se que o legislador no ter grande liberdade

de atuao: a Constituio j prev que a interceptao telefnica somente
ser possvel mediante ordem judicial e para a finalidade de realizar
III - ningum ser submetido a tortura nem a tratamento desumano ou

degradante;
Esse inciso costuma ser cobrado em sua literalidade. Memorize-o!
IV - livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato;
Trata-se da liberdade de expresso, que verdadeiro fundamento do Estado

democrtico de direito. Todos podem manifestar, oralmente ou por escrito, o
que pensam, desde que isso no seja feito anonimamente. A vedao ao
anonimato visa garantir a responsabilizao de quem utilizar tal liberdade para
causar danos a terceiros.
Com base na vedao ao anonimato, o STF veda o acolhimento a

denncias annimas. Entretanto, essas delaes annimas podero servir de
base para que o Poder Pblico adote medidas destinadas a esclarecer, em
sumria e prvia apurao, a verossimilhana das alegaes que lhe foram
transmitidas.21 Em caso positivo, poder, ento, ser promovida a formal
instaurao da "persecutio criminis", mantendo-se completa desvinculao
desse procedimento estatal em relao s peas apcrifas.
Perceba que as denncias annimas jamais podero ser a causa nica de

exerccio de atividade punitiva pelo Estado. Em outras palavras, no pode ser
instaurado um procedimento formal de investigao com base, unicamente,
em uma denncia annima.
10343515407
Segundo o STF, as autoridades pblicas no podem iniciar qualquer

medida de persecuo (penal ou disciplinar), apoiando-se apenas em
peas apcrifas ou em escritos annimos. As peas apcrifas no podem
ser incorporadas, formalmente, ao processo, salvo quando tais documentos
forem produzidos pelo acusado, ou, ainda, quando constiturem, eles prprios,
o corpo de delito (como sucede com bilhetes de resgate no delito de extorso
mediante sequestro, por exemplo). por isso que o escrito annimo no
autoriza, isoladamente considerado, a imediata instaurao de "persecutio
criminis".
Tambm com base no direito manifestao do pensamento e no direito de

reunio, o STF considerou inconstitucional qualquer interpretao do Cdigo
Penal que possa ensejar a criminalizao da defesa da legalizao das
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!STF, Inq 1957/ PR, Rel. Min. Carlos Velloso, Informativo STF n 393.
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!
drogas, ou de qualquer substncia entorpecente especfica, inclusive
atravs de manifestaes e eventos pblicos22. Esse foi um entendimento
polmico, que descriminalizou a chamada marcha da maconha.
Por analogia, possvel entender que isso tambm se aplica queles que
defendam publicamente a legalizao do aborto. Assim, a defesa da
legalizao do aborto no deve ser considerada incitao prtica
criminosa.
Sabe-se, todavia, que nenhum direito fundamental absoluto. Tambm no o

a liberdade de expresso, que, segundo o STF, no pode abrigar, em sua
abrangncia, manifestaes de contedo imoral que implicam ilicitude penal. O
preceito fundamental de liberdade de expresso no consagra o direito
incitao ao racismo, dado que um direito individual no pode constituir-se
em salvaguarda de condutas ilcitas, como sucede com os delitos contra a
honra. 23
Por fim, concluindo a anlise do inciso IV, importante saber que, que tendo
como fundamento a liberdade de expresso, o STF considerou que a exigncia
de diploma de jornalismo e de registro profissional no Ministrio do
Trabalho no so condies para o exerccio da profisso de jornalista.
Nas palavras de Gilmar Mendes, relator do processo, o jornalismo e a
liberdade de expresso so atividades que esto imbricadas por sua prpria
natureza e no podem ser pensados e tratados de forma separada.
V - assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da

indenizao por dano material, moral ou imagem;
Essa norma traduz o direito de resposta manifestao do pensamento de

outrem, que aplicvel em relao a todas as ofensas,
independentemente de elas configurarem ou no infraes penais. Essa
resposta dever ser sempre proporcional, ou seja, veiculada no mesmo
meio de comunicao utilizado pelo agravo, com mesmo destaque, tamanho e
durao. Salienta-se, ainda, que o direito de resposta se aplica tanto a
pessoas fsicas quanto a pessoas jurdicas ofendidas pela expresso 10343515407
indevida de opinies.
Outro aspecto importante a se considerar sobre o inciso acima que as

indenizaes material, moral e imagem so cumulveis24 (podem ser
aplicadas conjuntamente), e, da mesma forma que o direito resposta,
aplicam-se tanto a pessoas fsicas (indivduos) quanto a pessoas jurdicas
(empresas) e so proporcionais (quanto maior o dano, maior a indenizao).
O direito indenizao independe de o direito resposta ter sido, ou
no, exercido, bem como de o dano caracterizar, ou no, infrao penal.
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
22
ADPF 187, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 15-6-2011, Plenrio.
23
HC 82.424. Rel. Min. Maurcio Corra, DJ 19.03.2004.
(
! Smula STJ n 37: So cumulveis as indenizaes por dano material e dano moral
oriundos do mesmo fato.
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Relacionada a esse inciso, h jurisprudncia que pode ser cobrada em seu
concurso. O STF entende que o Tribunal de Contas da Unio (TCU)25 no pode
manter em sigilo a autoria de denncia contra administrador pblico a
ele apresentada. Isso porque tal sigilo impediria que o denunciado se
defendesse perante aquele Tribunal.
VI - inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o

livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo
aos locais de culto e a suas liturgias;
VII - assegurada, nos termos da lei, a prestao de assistncia religiosa nas

entidades civis e militares de internao coletiva;
Consagra-se, nesses incisos, a liberdade religiosa.
No que se refere ao inciso VII, observe que no o Poder Pblico o

responsvel pela prestao religiosa, pois o Brasil um Estado laico,
portanto a administrao pblica est impedida de exercer tal funo. Essa
assistncia tem carter privado e incumbe aos representantes habilitados de
cada religio.
A proteo aos locais de culto princpio do qual deriva a imunidade tributria

prevista no art. 150, inciso VI, b, que veda aos entes federativos instituir
impostos sobre templos de qualquer culto. Segundo o STF, essa
imunidade alcana os cemitrios que consubstanciam extenses de
entidade de cunho religioso abrangidas pela garantia desse dispositivo
constitucional, sendo vedada, portanto, a incidncia do IPTU sobre eles.26
(TJ / BA 2015) assegurada, nos termos da lei, a

prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e
militares de internao coletiva.
Comentrios:
Essa questo traz a literalidade do art. 5, VII, CF/88. Questo

10343515407
correta.
VIII - ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de

convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar para eximir-se de
obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa,
fixada em lei;
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
25
O TCU um rgo auxiliar do Poder Legislativo (do Congresso Nacional), cujas principais
funes so acompanhar a execuo do oramento (dos gastos pblicos) e julgar as contas
dos responsveis por dinheiro ou bens pblicos. Suas atribuies esto discriminadas no art.
71 da CF/88, que voc pode ler, para sanar sua curiosidade. Entretanto, no se preocupe em
aprend-las agora.
!RE 578.562. Rel. Min. Eros Grau. DJe 12.09.2008

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!
O art. 5, inciso VIII, consagra a denominada escusa de conscincia. Essa
uma garantia que estabelece que, em regra, ningum ser privado de
direitos por no cumprir obrigao legal a todos imposta devido a suas crenas
religiosas ou convices filosficas ou polticas. Entretanto, havendo o
descumprimento de obrigao legal, o Estado poder impor, pessoa que
recorrer a esse direito, prestao alternativa fixada em lei.
E o que acontecer se essa pessoa recusar-se, tambm, a cumprir a prestao

alternativa? Nesse caso, poder excepcionalmente sofrer restrio de
direitos. Veja que, para isso, so necessrias, cumulativamente, duas
condies: recusar-se a cumprir obrigao legal alegando escusa de
conscincia e, ainda, a cumprir a prestao alternativa fixada pela lei. Nesse
caso, poder haver a perda de direitos polticos, na forma do art. 15, IV, da
Constituio.
Um exemplo de obrigao legal a todos imposta o servio militar obrigatrio.

Suponha que um indivduo, por convices filosficas, se recuse a ingressar
nas Foras Armadas. Se o fizer, ele no ser privado de seus direitos: a lei ir
fixar-lhe prestao alternativa. Caso, alm de se recusar a ingressar no servio
militar, ele, adicionalmente, se recuse a cumprir prestao alternativa, a sim
ele poder ser privado de seus direitos.
O art. 5, inciso VIII, uma norma constitucional de eficcia contida. Todos

tm o direito, afinal, de manifestar livremente sua crena religiosa e
convices filosfica e poltica. Essa uma garantia plenamente exercitvel,
mas que poder ser restringida pelo legislador.
Explico. Havendo uma obrigao legal a todos imposta, a regra que ela
dever ser cumprida. Entretanto, em razo de imperativos da conscincia,
possvel que algum deixe de obedec-la. Nesse caso, h que se perguntar:
existe prestao alternativa fixada em lei?
No existindo lei que estabelea prestao alternativa, aquele que

deixou de cumprir a obrigao legal a todos imposta no poder ser privado de
seus direitos. Fica claro que o direito escusa de conscincia ser garantido
10343515407
em sua plenitude.
A partir do momento em que o legislador edita norma fixando prestao

alternativa, ele est restringindo o direito escusa de conscincia. Aquele
que, alm de descumprir a obrigao legal a todos imposta, se recusar a
cumprir a prestao alternativa, ser privado de seus direitos.
(TRE/GO 2015) Ningum ser privado de direitos por

motivo de convico poltica, salvo se as invocar para eximir-
se de obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir
prestao alternativa, fixada em lei. Essa norma
constitucional, que trata da escusa de conscincia, tem
eficcia contida, podendo o legislador ordinrio restringir tal
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5#&789:;(#&.)05#&7<=,#;& >.
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garantia.
Comentrios:
Conforme explicamos acima, a norma constitucional que trata

da escusa de conscincia de eficcia contida. A lei poder
restringir esse direito. Questo correta.
IX - livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de

comunicao, independentemente de censura ou licena;
O que voc no pode esquecer sobre esse inciso? vedada a censura.

Entretanto, a liberdade de expresso, como qualquer direito fundamental,
relativa. Isso porque limitada por outros direitos protegidos pela Carta
Magna, como a inviolabilidade da privacidade e da intimidade do indivduo, por
exemplo.
Nesse sentido, entende o STF que o direito liberdade de imprensa assegura

ao jornalista o direito de expender crticas a qualquer pessoa, ainda que
em tom spero, contundente, sarcstico, irnico ou irreverente, especialmente
contra as autoridades e aparelhos de Estado. Entretanto, esse profissional
responder, penal e civilmente, pelos abusos que cometer, sujeitando-
se ao direito de resposta a que se refere a Constituio em seu art. 5, inciso
V. A liberdade de imprensa plena em todo o tempo, lugar e circunstncias,
tanto em perodo no-eleitoral, quanto em perodo de eleies gerais27.
Nesse mesmo sentido, considera o STF que a liberdade de manifestao do

pensamento, que representa um dos fundamentos em que se apoia a prpria
noo de Estado democrtico de direito, no pode ser restringida pelo
exerccio ilegtimo da censura estatal, ainda que praticada em sede
jurisdicional.28
(DPU 2015) O direito liberdade de expresso

10343515407
representa um dos fundamentos do Estado democrtico de

direito e no pode ser restringido por meio de censura
estatal, salvo a praticada em sede jurisdicional.
Comentrios:
A liberdade de expresso no pode ser restringido por meio

de censura estatal, inclusive a que for praticada em sede
jurisdicional. Questo errada.
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
27
ADI 4.451-MC-REF, Rel. Min. Ayres Britto, Plenrio, DJE de 24-8-2012.
%
!Rcl 18.566 MC/SP. Rel. Min. Celso de Mello. Julg: 12.09.2014. DJE 17.09.2014.
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! !
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!
X - so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das
pessoas, assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou moral
decorrente de sua violao;
Dissecando-se esse inciso, percebe-se que ele protege:
a) O direito intimidade e vida privada. Resguarda, portanto, a

esfera mais secreta da vida de uma pessoa, tudo que diz respeito a seu
modo de pensar e de agir.
b) O direito honra. Blinda, desse modo, o sentimento de dignidade e

a reputao dos indivduos, o bom nome que os diferencia na
sociedade.
c) O direito imagem. Defende a representao que as pessoas

possuem perante si mesmas e os outros.
A intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas so inviolveis:

elas consistem em espao ntimo intransponvel por intromisses ilcitas
externas.29 A violao a esses bens jurdicos ensejar indenizao, cujo
montante dever observar o grau de reprovabilidade da conduta.30
Destaque-se que as indenizaes por dano material e por dano moral
so cumulveis, ou seja, diante de um mesmo fato, possvel que se
reconhea o direito a ambas indenizaes.
As pessoas jurdicas tambm podero ser indenizadas por dano moral31,

uma vez que so titulares dos direitos honra e imagem. Segundo o STJ, a
honra objetiva da pessoa jurdica pode ser ofendida pelo protesto indevido de
ttulo cambial, cabendo indenizao pelo dano extrapatrimonial da
decorrente.32
importante que voc saiba que o STF considera que para que haja
condenao por dano moral, no necessrio ofensa reputao do
indivduo. Assim, a dor e o sofrimento de se perder um membro da famlia,
por exemplo, pode ensejar indenizao por danos morais. 10343515407
Alm disso, com base nesse inciso, o STF entende que no se pode coagir
suposto pai a realizar exame de DNA. Essa medida feriria, tambm, outros
direitos humanos, como, por exemplo, a dignidade da pessoa humana e a
intangibilidade do corpo humano. Nesse caso, a paternidade s poder ser
comprovada mediante outros elementos constantes do processo.
Sobre esse tema, importante, ainda, destacar que o Supremo Tribunal

Federal (STF) entende que vlida deciso judicial proibindo a
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
29
MORAES, Alexandre de. Constituio do Brasil Interpretada e Legislao
Constitucional, 9 edio. So Paulo Editora Atlas: 2010, pp. 159.
&
!AO 1.390, Rel. Min. Dias Toffoli. DJe 30.08.2011
31
Smula 227 STJ - A pessoa jurdica pode sofrer dano moral.
&
!STJ, REsp n 60.033/MG Rel. Min. Ruy Rosado de Aguiar, DJ 27.11.1995
5#&7<9:;(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!&!#!%&!

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! !
5#&789:;(#&.)05#&7<=,#;& >.
!
publicao de fatos relativos a um indivduo por empresa jornalstica.
O fundamento da deciso a inviolabilidade constitucional dos direitos da
personalidade, notadamente o da privacidade.
Outra importante deciso do STF diz respeito privacidade dos agentes

polticos. Segundo a Corte, esta relativa, uma vez que estes devem
sociedade as contas da atuao desenvolvida33. Mas isso no significa que
quem se dedica vida pblica no tem direito privacidade. O direito se
mantm no que diz respeito a fatos ntimos e da vida familiar, embora nunca
naquilo que se refira sua atividade pblica34.
No que diz respeito a servidor pblico que, no exerccio de suas funes,

injustamente ofendido em sua honra e imagem, o STF entende que a
indenizao est sujeita a uma clusula de modicidade. Isso porque todo
agente pblico est sob permanente viglia da cidadania. E quando o agente
estatal no prima por todas as aparncias de legalidade e legitimidade no seu
atuar oficial, atrai contra si mais fortes suspeitas de um comportamento
antijurdico francamente sindicvel pelos cidados35. Assim, no caso de eu,
Auditora-Fiscal, sofrer um dano minha honra por uma reportagem na TV, a
indenizao a mim devida ser menor do que aquela que seria paga a um
cidado comum.
O STF considera que, para que haja condenao por

dano moral, no necessrio ofensa reputao do
indivduo. Assim, a dor de se perder um membro da
famlia, por exemplo, pode ensejar indenizao por
danos morais.
O direito privacidade tambm foi objeto de anlise do STF na ADI 4815,

na qual se avaliou a necessidade de autorizao prvia para a publicao
de biografias. Em exame, estava um conflito entre direitos fundamentais: de
um lado, a liberdade de expresso e de manifestao do pensamento; do
outro, o direito intimidade e vida privada.
Ao efetuar um juzo de ponderao, o STF concluiu pela prevalncia, nessa 10343515407
situao, do direito liberdade de expresso e de manifestao do

pensamento. Decidiu a Corte que inexigvel o consentimento de pessoa
biografada relativamente a obras biogrficas literrias ou audiovisuais, sendo
por igual desnecessria autorizao de pessoas retratadas como coadjuvantes
(ou de seus familiares, em caso de pessoas falecidas).
Com essa deciso, o STF passou a admitir as biografias no-autorizadas.

Entretanto, cabe ressaltar que a inexigibilidade do consentimento no exclui a
possibilidade de indenizao em virtude de dano material ou moral decorrente
da violao da intimidade, vida privada, honra e imagem das pessoas.
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
33
Inq 2589 MS, Min. Marco Aurlio, j. 02.11.2009, p. 20.11.2009. !
34
RE 577785 RJ, Min. Ricardo Lewandowski, j. 20.05.2008, p. 30.05.2008.!
35
ADPF 130, DJE de 6-11-2009.
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5#&789:;(#&.)05#&7<=,#;& >.
!
Segundo Alexandre de Moraes, a inviolabilidade do sigilo de dados (art.5,
XII) complementa a previso do direito intimidade e vida privada (art.
5, X), sendo ambas as previses uma defesa da privacidade e regidas pelo
princpio da exclusividade.
Tambm relacionado aos direitos intimidade e vida privada est o sigilo

bancrio, que verdadeira garantia de privacidade dos dados bancrios.
Assim como todos os direitos fundamentais, o sigilo bancrio no absoluto.
Nesse sentido, tem-se o entendimento do STJ de que havendo satisfatria
fundamentao judicial a ensejar a quebra do sigilo, no h violao a
nenhuma clusula ptrea constitucional. (STJ, DJ de 23.05.2005).
A pergunta que se faz agora a seguinte: quais autoridades podem

determinar a quebra do sigilo bancrio?
A resposta a essa pergunta complexa e envolve conhecimento acerca da

jurisprudncia do STF e do STJ.
a) O Poder Judicirio pode determinar a quebra do sigilo bancrio e do

sigilo fiscal.
b) As Comisses Parlamentares de Inqurito (CPI`s) federais e

estaduais podem determinar a quebra do sigilo bancrio e fiscal. Isso se
justifica pela previso constitucional de que as CPI`s tm poderes de
investigao prprios das autoridades judiciais. As CPI`s municipais
no podem determinar a quebra do sigilo bancrio e fiscal. Os
Municpios so entes federativos que no possuem Poder Judicirio e,
como tal, os poderes das CPI`s municipais so mais limitados.
c) A LC n 105/2001 permite que as autoridades fiscais procedam

requisio de informaes a instituies financeiras. Em 2016, o STF
reconheceu a constitucionalidade dessa lei complementar, deixando
consignado que as autoridades fiscais podero requisitar informaes s
instituies financeiras, desde que:
10343515407
- haja processo administrativo instaurado ou procedimento fiscal

em curso e;
- as informaes sejam consideradas indispensveis pela

autoridade administrativa competente
Em sua deciso, o STF deixou claro que os dados fornecidos pelas

instituies financeiras s autoridades fiscais continuaro sob clusula
de sigilo. Os dados, antes protegidos pelo sigilo bancrio, passaro a
estar protegidos por sigilo fiscal. Assim, no seria tecnicamente
adequado falar-se em quebra de sigilo bancrio pelas autoridades
fiscais.
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! !
5#&789:;(#&.)05#&7<=,#;& >.
!
d) O Ministrio Pblico pode determinar a quebra do sigilo bancrio de
conta da titularidade de ente pblico. Segundo o STJ, as contas
correntes de entes pblicos (contas pblicas) no gozam de proteo
intimidade e privacidade. Prevalecem, assim, os princpios da publicidade
e moralidade, que impem Administrao Pblica o dever de
transparncia.
No caso concreto, analisado pelo STJ, um Prefeito Municipal havia sido

denunciado pelo Ministrio Pblico em razo da prtica de crimes. Em
razo disso, foi impetrado habeas corpus alegando-se que as provas que
motivaram a ao penal seriam ilegais. Segundo os argumentos do
impetrante, as provas seriam ilegais por terem sido colhidas mediante
quebra de sigilo bancrio determinado pelo Ministrio Pblico, sem
qualquer ordem judicial.
Ao examinar o caso, o STJ decidiu que so lcitas as provas obtidas

por meio de requisio do Ministrio Pblico de informaes
bancrias de titularidade de prefeitura municipal para fins de
apurar supostos crimes praticados por agentes pblicos contra a
Administrao Pblica. 36
e) Na jurisprudncia do STF, tambm se reconhece, em carter

excepcionalssimo, a possibilidade de quebra de sigilo bancrio pelo
Ministrio Pblico, que se dar no mbito de procedimento
administrativo que vise defesa do patrimnio pblico (quando
houver envolvimento de dinheiros ou verbas pblicas). 37
O Tribunal de Contas da Unio (TCU) e os Tribunais de

Contas dos Estados (TCE`s) no podem determinar a
quebra do sigilo bancrio.
H que se mencionar, todavia, que o TCU tem

competncia para requisitar informaes relativas a
operaes de crdito originrias de recursos
pblicos. Esse foi o entendimento firmado pelo STF no
10343515407
mbito do MS 33.340/DF. No caso concreto, o TCU havia

requisitado ao BNDES informaes relativas a operaes
de crdito.
Mas ateno! No que o TCU possa determinar a

quebra do sigilo bancrio. Segundo o STF, as
operaes financeiras que envolvam recursos
pblicos no esto abrangidas pelo sigilo bancrio.
H uma relativizao do sigilo dessas informaes frente
ao interesse de toda a sociedade de conhecer o destino
dos recursos pblicos.
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
&
!STJ, HC 308.493 / CE. Rel. Min. Reynaldo Soares da Fonseca. 20.10.2015.
&+
!MS n 21.729-4/DF, Rel. Min. Francisco Rezek. Julgamento 05.10.1995.
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!
Devido gravidade jurdica de que se reveste o ato de quebra de sigilo
bancrio, este somente se dar em situaes excepcionais, sendo
fundamental demonstrar a necessidade das informaes solicitadas e
cumprir as condies legais. Alm disso, para que a quebra do sigilo bancrio
ou do sigilo fiscal seja admissvel, necessrio que haja individualizao do
investigado e do objeto da investigao. No possvel, portanto, a
determinao da quebra do sigilo bancrio para apurao de fatos genricos.
O STF entende que os dados bancrios somente podem ser usados para os
fins da investigao que lhes deu origem, no sendo possvel seu uso
quanto a terceiros estranhos causa (STF, INq. 923/DF, 18.04.1996).
Por fim, destaca-se que, para o STF, no necessria a oitiva do

investigado para a determinao da quebra do sigilo bancrio. Isso porque o
princpio do contraditrio no prevalece na fase inquisitorial (STF, HC
55.447 e 69.372, RE 136.239, DJ de 24.03.1995).
(SEFAZ-MT 2014) A quebra do sigilo bancrio ou fiscal

pode ser determinada por Comisso Parlamentar de Inqurito.
Comentrios:
As CPI`s podem determinar a quebra do sigilo bancrio ou

fiscal. Questo correta.
XI - a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar

sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou
desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao
judicial;
O princpio da inviolabilidade domiciliar tem por finalidade proteger a

intimidade e a vida privada do indivduo, bem como de garantir-lhe,
especialmente no perodo noturno, o sossego e a tranquilidade. 10343515407
Questo central para que se possa compreender o alcance desse dispositivo

constitucional saber qual o conceito de casa. Para o STF, o conceito de
casa revela-se abrangente, estendendo-se a: i) qualquer compartimento
habitado; ii) qualquer aposento ocupado de habitao coletiva; e iii)
qualquer compartimento privado no aberto ao pblico, onde algum
exerce profisso ou atividade pessoal.38
Assim, o conceito de casa alcana no s a residncia do indivduo, mas

tambm escritrios profissionais, consultrios mdicos e odontolgicos,
trailers, barcos e aposentos de habitao coletiva (como, por exemplo, o
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
&%
!HC 93.050, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 10-6-2008, Segunda Turma, DJE de 1-
8-2008.
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5#&789:;(#&.)05#&7<=,#;& >.
!
quarto de hotel). No esto abrangidos pelo conceito de casa os bares e
restaurantes.
O STF entende que, embora os escritrios estejam abrangidos pelo conceito de

casa, no se pode invocar a inviolabilidade de domiclio como escudo
para a prtica de atos ilcitos em seu interior. Com base nessa ideia, a
Corte considerou vlida ordem judicial que autorizava o ingresso de
autoridade policial no estabelecimento profissional, inclusive durante a
noite, para instalar equipamentos de captao de som (escuta). Entendeu-
se que tais medidas precisavam ser executadas sem o conhecimento do
investigado, o que seria impossvel durante o dia.
Feitas essas consideraes, cabe-nos fazer a seguinte pergunta: em quais

hipteses se pode penetrar na casa de um indivduo?
O ingresso na casa de um indivduo poder ocorrer nas seguintes

situaes:
a) Com o consentimento do morador.
b) Sem o consentimento do morador, sob ordem judicial, apenas

durante o dia. Perceba que, mesmo com ordem judicial, no possvel
o ingresso na casa do indivduo durante o perodo noturno.
c) A qualquer hora, sem consentimento do indivduo, em caso de

flagrante delito ou desastre, ou, ainda, para prestar socorro.
Resumindo, a regra geral que somente se pode ingressar na casa do

indivduo com o seu consentimento. No entanto, ser possvel penetrar na
casa do indivduo mesmo sem o consentimento, desde que amparado por
ordem judicial (durante o dia) ou, a qualquer tempo, em caso de flagrante
delito ou desastre, ou para prestar socorro.
importante destacar que a inviolabilidade domiciliar tambm se aplica

ao fisco e polcia judiciria. Segundo o STF, nem a Polcia Judiciria e
10343515407
nem a administrao tributria podem, afrontando direitos assegurados pela

Constituio da Repblica, invadir domiclio alheio com o objetivo de
apreender, durante o perodo diurno, e sem ordem judicial, quaisquer objetos
que possam interessar ao Poder Pblico (AP 370-3/DF, RTJ, 162:249-250).
Como j comentamos, a entrada de autoridade policial em domiclio sem

autorizao judicial ser possvel nas situaes de flagrante delito. Isso
particularmente relevante no caso da prtica de crimes permanentes, nos
quais a situao de flagrncia se estende no tempo. Exemplo de crimes desse
tipo seriam o crcere privado e o porte de drogas.
Nesses crimes, exige-se uma pronta resposta das autoridades policiais, que
devem ingressar no domiclio sem autorizao judicial. Todavia, essa prtica
pode dar ensejo ao abuso de autoridade, uma vez que um policial pode vir a
5#&7<9:;(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!%!#!%&!

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! !
5#&789:;(#&.)05#&7<=,#;& >.
!
ingressar em domiclio sem que tenha indcios relevantes de que um crime
est sendo praticado em seu interior.
Para coibir o abuso de autoridade, o STF deixou consignado o entendimento de

que a entrada forada em domiclio sem mandado judicial s lcita, mesmo
em perodo noturno, quando amparada em fundadas razes, devidamente
justificadas a posteriori, que indiquem que dentro da casa ocorre situao
de flagrante delito, sob pena de responsabilidade disciplinar, civil e penal
do agente ou da autoridade e de nulidade dos atos praticados.39
Por ltimo, vale destacar que a doutrina admite que a fora policial, tendo
ingressado na casa de indivduo, durante o dia, com amparo em ordem
judicial, prolongue suas aes durante o perodo noturno.
(PC/DF 2015) Admite-se a apreenso, pela polcia federal

e pela receita federal, de livros contbeis e documentos fiscais
de clientes localizados em escritrio de advocacia, pois
escritrio no se equipara a domiclio.
Comentrios:
Para fins de aplicao do art. 5, XI, CF/88, o conceito de

casa tambm abrange os escritrios profissionais. Logo, o
ingresso em escritrio de advocacia a fim de apreender livros
contbeis e documentos fiscais depender de ordem judicial.
Questo errada.
(PC / DF - 2015) ilegal, por violao ao domiclio, a prova

obtida por meio de escuta ambiental e explorao de local,
em escritrio de advocacia, realizada no perodo noturno,
mesmo com ordem judicial.
Comentrios:
O STF considera vlida (legal) ordem judicial que autoriza

10343515407
o ingresso de autoridade policial em escritrio advocacia com

o objetivo de instalar equipamentos de escuta ambiental.
Questo errada.
XII - inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes

telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso,
por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins
de investigao criminal ou instruo processual penal;
Segundo Alexandre de Moraes, a inviolabilidade do sigilo de dados (art.5, XII)

complementa a previso do direito intimidade e vida privada (art. 5,
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
39
RE 603.616. Rel. Min. Gilmar Mendes. Julgamento: 05.11.2015.
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! !
5#&789:;(#&.)05#&7<=,#;& >.
!
X), sendo ambas as previses uma defesa da privacidade e regidas pelo
princpio da exclusividade. Esse princpio pretende assegurar ao indivduo,
como ressalta Tercio Ferraz a "sua identidade diante dos riscos proporcionados
pela niveladora presso social e pela incontrastvel impositividade do poder
poltico." A privacidade um bem exclusivo, pois est no domnio das opes
pessoais de cada indivduo; ela no , enfim, guiada por normas e padres
objetivos.
O art. 5, inciso XII, trata da inviolabilidade das correspondncias e das

comunicaes. A princpio, a leitura do inciso XII pode dar a entender que o
sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas e de dados no
poderia ser violado; apenas haveria exceo constitucional para a violao das
comunicaes telefnicas.
No esse, todavia, o entendimento que prevalece. Como no h direito

absoluto no ordenamento jurdico brasileiro, admite-se, mesmo sem previso
expressa na Constituio, que lei ou deciso judicial tambm possam
estabelecer hipteses de interceptao das correspondncias e das
comunicaes telegrficas e de dados, sempre que a norma constitucional
esteja sendo usada para acobertar a prtica de ilcitos.
Nesse sentido, entende o STF que a administrao penitenciria, com

fundamento em razes de segurana pblica, de disciplina prisional ou de
preservao da ordem jurdica, pode, sempre excepcionalmente, e desde que
respeitada a norma inscrita no art. 41, pargrafo nico, da Lei 7.210/1984,
proceder interceptao da correspondncia remetida pelos sentenciados, eis
que a clusula tutelar da inviolabilidade do sigilo epistolar no pode constituir
instrumento de salvaguarda de prticas ilcitas.40
Sobre a comunicao de dados, relevante destacar importante

jurisprudncia do STF. Suponha que, em uma operao de busca e apreenso
realizada em um escritrio profissional, os policiais apreendam o disco rgido
(HD) de um computador no qual esto armazenados os e-mails recebidos
pelo investigado. Nesse caso, entende a Corte que no h violao do sigilo
da comunicao de dados. Isso porque a proteo constitucional da 10343515407
comunicao de dados e no dos dados em si. Em outras palavras, no h,

nessa situao, quebra do sigilo das comunicaes (interceptao das
comunicaes), mas sim apreenso de base fsica na qual se encontram os
dados.(
Com o mesmo argumento, o STF considerou lcita a prova obtida por policial
a partir da verificao, no celular de indivduo preso em flagrante delito, dos
registros das ltimas ligaes telefnicas. A proteo constitucional,
afinal, concedida comunicao dos dados (e no aos dados em si). 42
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
40
(HC 70.814. Primeira Turma, Rel. Min. Celso de Mello, DJ de 24/06/1994).
!
41
STF, RE 418416/SC, Rel. Min. Seplveda Pertence, j. 10.05.2006, DJ em 19.12.2006.
42
STF, HC 91.867, Rel. Min. Gilmar Mendes. Julg: 24.04.2012, DJ de 20.09.2012.
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Agora que j estudamos tpicos relevantes sobre o sigilo da correspondncia e
das comunicaes de dados, vamos nos focar no estudo do sigilo das
comunicaes.
De incio, importante destacar a diferena entre quebra do sigilo das

comunicaes e interceptao das comunicaes telefnicas. So coisas
diferentes. A quebra do sigilo das comunicaes consiste em ter acesso ao
extrato das ligaes telefnicas (grosso modo, seria ter acesso conta da
VIVO/TIM). Por outro lado, a interceptao das comunicaes telefnicas
consiste em ter acesso s gravaes das conversas.
A interceptao das comunicaes telefnicas , sem dvida, medida

mais gravosa e, por isso, somente pode ser determinada pelo Poder
Judicirio. J a quebra do sigilo das comunicaes telefnicas, pode ser
determinada pelas Comisses Parlamentares de Inqurito (CPIs), alm,
claro, do Poder Judicirio.
Segundo a CF/88, a interceptao das comunicaes telefnicas somente ser

possvel quando atendidos trs requisitos:
a) ordem judicial
b) existncia de investigao criminal ou instruo processual penal;
c) lei que preveja as hipteses e a forma em que esta poder ocorrer;
O art. 5, inciso XII, como possvel verificar, norma de eficcia limitada.

necessrio que exista uma lei para que o juiz possa autorizar, nas hipteses
e na forma por ela estabelecida, a interceptao das comunicaes
telefnicas.43
A interceptao das comunicaes telefnicas s pode ser autorizada por

deciso judicial (de ofcio ou a requerimento da autoridade policial ou do
Ministrio Pblico) e para fins de investigao criminal ou instruo
processual penal. 10343515407
A deciso judicial dever ser fundamentada, devendo o magistrado indicar a

forma de sua execuo, que no poder ter prazo maior que quinze dias,
renovvel por igual perodo. O STF entende que pode haver renovaes
sucessivas desse prazo, e no apenas uma nica renovao da medida, pois
h situaes extremas que o exigem. 44
Outro aspecto importante a ser estudado, quando da anlise da inviolabilidade

das comunicaes telefnicas, diz respeito s hipteses em que cabvel
interceptao telefnica. De acordo com a Lei 9.296/96, as interceptaes
telefnicas s podem ser ordenadas pelo Poder Judicirio se presentes,
conjuntamente, 3 (trs) requisitos:
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
43
STF, HC n 69.912-0/RS, Rel. Min. Seplveda Pertence, DJ. 26.11.1993.
44
STF, HC 106.129, Rel. Min. Dias Toffolli. DJE de 23.11.2010).
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5#&789:;(#&.)05#&7<=,#;& >.
!
a) Se existirem razoveis indcios de autoria ou participao na infrao
penal;
b) Se a prova no puder ser obtida por outros meios disponveis;
c) Se o fato investigado constituir infrao penal punida com recluso.
A interceptao telefnica autorizada pelo Poder Judicirio tem como objetivo

subsidiar investigao de infrao penal punvel com recluso. No entanto,
bastante comum que, no curso da efetivao da interceptao telefnica,
novas infraes penais sejam descobertas, inclusive com autores e partcipes
diferentes. Essas novas infraes penais so o que a doutrina chama de
crimes-achados, que so conexos com os primeiros. As informaes e
provas levantadas por meio da interceptao telefnica podero subsidiar a
denncia desses crimes-achados, ainda que estes sejam punveis
com a pena de deteno. 45
O STF tambm reconhece que vlida a prova de um crime descoberta

acidentalmente durante a escuta telefnica autorizada judicialmente
para apurao de crime diverso46. Assim, se o juiz havia autorizado uma
interceptao telefnica para apurar um crime de homicdio e descobre-se que
um dos interlocutores cometeu o crime de sequestro, a prova ser vlida no
processo referente a este crime (sequestro).
A interceptao telefnica ser admitida mesmo em se tratando de conversa

entre acusado em processo penal e seu defensor. Segundo o STF, apesar
de o advogado ter seu sigilo profissional resguardado para o exerccio de suas
funes, tal direito no pode servir como escudo para a prtica de atividades
ilcitas, pois nenhum direito absoluto. O simples fato de ser advogado no
pode conferir, ao indivduo, imunidade na prtica de delitos no exerccio de sua
profisso. (+
Tambm importante o entendimento que se tem sobre a denominada

prova emprestada. Mas o que vem a ser a prova emprestada? uma
prova que obtida no curso de uma investigao criminal ou instruo 10343515407
processual penal e, posteriormente, usada (emprestada) em um processo

administrativo disciplinar.
Segundo o STF, dados obtidos em interceptao de comunicaes

telefnicas e em escutas ambientais, judicialmente autorizadas para
produo de prova em investigao criminal ou em instruo processual penal,
podem ser usados em procedimento administrativo disciplinar, contra a
mesma ou as mesmas pessoas em relao s quais foram colhidos, ou contra
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
()
!STF, HC 83.515/RS. Rel. Min. Nelson Jobim, Informativo STF n 361.
46
STF, HC 78098/SC, Rel. Min. Moreira Alves, j. 01.12.98. !
47
HC 96.909/MT, Rel. Min. Ellen Gracie. J.10.12.2009, p. 11.12.2009.
5#&7<9:;(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!&!#!%&!

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! !
5#&789:;(#&.)05#&7<=,#;& >.
!
outros servidores cujos supostos ilcitos teriam despontado colheita dessa
prova.48
Assim, caso uma interceptao telefnica resulte em prova de que um Auditor-

Fiscal da Receita Federal esteja recebendo dinheiro para despachar
mercadoria, alm de essa prova ser usada no processo penal do crime
referente a essa prtica, poder ser usada pela Corregedoria da Receita
Federal quando do processo administrativo destinado a apurar o ilcito e
determinar a correspondente penalidade administrativa.
H que se estabelecer, agora, a diferena entre trs institutos que possuem

bastante semelhana entre si: i) interceptao telefnica; ii) escuta
telefnica e; iii) gravao telefnica.
A interceptao telefnica, conforme j vimos, consiste na captao de

conversas telefnicas feita por terceiro (autoridade policial) sem o
conhecimento de nenhum dos interlocutores, devendo ser autorizada pelo
Poder Judicirio, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer, para fins de
A escuta telefnica, por sua vez, a captao de conversa telefnica feito

por um terceiro, com o conhecimento de apenas um dos interlocutores.
Por sua vez, a gravao telefnica feita por um dos interlocutores do
dilogo, sem o consentimento ou cincia do outro. 49
Esses conceitos acima apresentados so baseados no entendimento do STJ e

podem ser cobrados em prova. Todavia, o STF tem usado o termo gravao
clandestina para se referir tanto escuta telefnica (gravao de conversa
feita por terceiro com o conhecimento de apenas um dos interlocutores)
quanto gravao telefnica (gravao feita por um dos interlocutores sem o
conhecimento do outro). Cabe destacar que uma gravao clandestina pode
ser oriunda de uma conversa telefnica, pessoal ou mesmo de uma
gravao ambiental.
Vejamos, a seguir, importantes

10343515407
entendimentos
jurisprudenciais sobre o tema:
1) possvel a gravao telefnica por um dos

interlocutores sem a autorizao judicial, caso haja
investida criminosa daquele que desconhece que a
gravao est sendo feita. De acordo com o STF,
inconsistente e fere o senso comum falar-se em violao
do direito privacidade quando interlocutor grava dilogo
com sequestradores, estelionatrios ou qualquer tipo de
chantagista.! Nesse caso, percebe-se que a gravao
clandestina foi feita em legtima defesa, sendo, portanto,
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
(%
!STF, Inq 2424, Rel. Min. Cesar Peluso, DJ. 24.08.2007.
49
STJ, HC 161.053-SP, Rel. Min. Jorge Mussi. 23.04.2010
50
STF,HC 75.338/RJ, Rel. Min. Nelson Jobim, j. 11.03.98, DJ de 25.09.98.
5#&7<9:;(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!&&!#!%&!

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! !
5#&789:;(#&.)05#&7<=,#;& >.
!
legtima.
2) Segundo o STF, havendo a necessidade de coleta

de prova via gravao ambiental (sendo impossvel a
apurao do crime por outros meios) e havendo ordem
judicial nesse sentido, lcita a interceptao
telefnica.
3) So ilcitas as provas obtidas por meio de

interceptao telefnica determinada a partir
apenas de denncia annima, sem investigao
preliminar. Com efeito, uma denncia annima no
suficiente para que o juiz determine a interceptao
telefnica; caso ele o faa, a prova obtida a partir desse
procedimento ser ilcita.
(PC / DF 2015) Suponha-se que um policial,

imediatamente aps a priso em flagrante, tenha
verificado, no celular do preso, os registros das ltimas
ligaes. Nesse caso, essa prova lcita, pois a
interceptao telefnica no se confunde com os registros
telefnicos.
Comentrios:
Essa uma jurisprudncia interessante do STF. O art. 5,

XII, CF/88 protege a comunicao de dados (e no os
dados em si). Portanto, lcita prova obtida por policial que
verifica no celular do preso os registros das ltimas
ligaes. Questo correta.
(MPE-RS 2014) No se deve confundir a interceptao

telefnica, esta autorizada pela Constituio, desde que por
10343515407
ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei

estabelecer para fins de investigao criminal ou instruo
processual penal, com o sigilo dos registros telefnicos, que
nada mais so do que os telefonemas registrados nos
bancos de dados das operadoras de telefonia e que no
esto sujeitos ao princpio da reserva absoluta de
jurisdio, podendo as Comisses Parlamentares de
Inqurito, segundo precedente do Supremo Tribunal
Federal, ter acesso a tais dados sem a necessidade de
ordem judicial.
Comentrios:
O enunciado faz uma distino acertada entre
5#&7<9:;(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!&(!#!%&!

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! !
5#&789:;(#&.)05#&7<=,#;& >.
!
interceptao telefnica e quebra de sigilo telefnico. A
interceptao telefnica s pode ser determinada pelo
Poder Judicirio, ao passo que a quebra de sigilo telefnico
pode ser determinada pelo Poder Judicirio ou por
Comisso Parlamentar de Inqurito (CPI). Questo correta.
XIII - livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas

as qualificaes profissionais que a lei estabelecer;
Trata-se de norma constitucional de eficcia contida que trata da liberdade

de atividade profissional. Esta dispe que, na inexistncia de lei que exija
qualificaes para o exerccio de determinada profisso, qualquer pessoa
poder exerc-la. Entretanto, existente a lei, a profisso s poder ser
exercida por quem atender s qualificaes legais.
Segundo o STF, nem todos os ofcios ou profisses podem ser condicionadas

ao cumprimento de condies legais para o seu exerccio. A regra a
liberdade. Apenas quando houver potencial lesivo na atividade que pode
ser exigida inscrio em conselho de fiscalizao profissional. A atividade de
msico, por exemplo, prescinde de controle. Constitui, ademais, manifestao
artstica protegida pela garantia da liberdade de expresso51.
Cabe destacar ainda que o STF considerou constitucional o exame da

Ordem dos Advogados do Brasil (OAB). Para a Corte, o exerccio da
advocacia traz um risco coletivo, cabendo ao Estado limitar o acesso
profisso e o respectivo exerccio. Nesse sentido, o exame de suficincia
discutido seria compatvel com o juzo de proporcionalidade e no alcanaria o
ncleo essencial da liberdade de ofcio. No concernente adequao do exame
finalidade prevista na Constituio assegurar que as atividades de risco
sejam desempenhadas por pessoas com conhecimento tcnico suficiente, de
modo a evitar danos coletividade aduziu-se que a aprovao do candidato
seria elemento a qualific-lo para o exerccio profissional. )
10343515407
Ainda relacionada liberdade do exerccio profissional, destacamos

entendimento do STF no sentido de que inconstitucional a exigncia de
diploma para o exerccio da profisso de jornalista. 53
Outra importante jurisprudncia a de que no pode a Fazenda Pblica

obstaculizar a atividade empresarial com a imposio de penalidades
no intuito de receber imposto atrasado54. Nesse sentido, o STF editou a
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
51
STF, RE 414.426, Rel. Min. Ellen Gracie, julgamento em 1-8-2011, Plenrio, DJE de 10-10-
2011.
52
STF, RE 603.583, Rel. Min. Marco Aurlio, julgamento em 26-10-2011, Plenrio, Informativo
646, com repercusso geral.
53
STF, RE 511.961. Rel. Min. Gilmar Mendes. DJe 13.11.2009.
54
STF, RE 413.782, Rel. Min. Marco Aurlio. DJ 17.03.2005!
5#&7<9:;(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!&)!#!%&!

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! !
5#&789:;(#&.)05#&7<=,#;& >.
!
Smula no 323, segundo a qual inadmissvel a apreenso de mercadorias
como meio coercitivo para pagamento de tributos.
Tambm no admissvel a exigncia, pela Fazenda Pblica, de fiana

para a impresso de notas fiscais pelo contribuinte em dbito com o Fisco.
Segundo o STF, a exigncia, pela Fazenda Pblica, de prestao de fiana,
garantia real ou fidejussria para a impresso de notas fiscais de contribuintes
em dbito com o Fisco viola as garantias do livre exerccio do trabalho,
ofcio ou profisso (CF, art. 5, XIII), da atividade econmica (CF, art. 170,
pargrafo nico) e do devido processo legal (CF, art. 5, LIV). 55
(Prefeitura de Piraraquara 2014) livre o exerccio de

qualquer trabalho, ofcio ou profisso, sendo defeso ao
legislador ordinrio a criao de leis que estabeleam
qualificaes profissionais como requisito para atuao
profissional do indivduo.
Comentrios:
Muita gente erra essa questo porque no sabe o significado

da palavra defeso, que sinnimo de proibido, vedado.
Pois, bem, ao contrrio do que diz o enunciado, o legislador
ordinrio pode criar leis que estabeleam qualificaes
profissionais como requisito para atuao profissional do
indivduo. Questo errada.
XIV - assegurado a todos o acesso informao e resguardado o sigilo da

fonte, quando necessrio ao exerccio profissional;
Esse inciso tem dois desdobramentos: assegura o direito de acesso

informao (desde que esta no fira outros direitos fundamentais) e
resguarda os jornalistas, possibilitando que estes obtenham informaes
sem terem que revelar sua fonte. No h conflito, todavia, com a vedao ao 10343515407
anonimato. Caso algum seja lesado pela informao, o jornalista responder

por isso.
XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos

ao pblico, independentemente de autorizao, desde que no frustrem
outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas
exigido prvio aviso autoridade competente;
Esse inciso bastante cobrado em provas. Do que voc precisar se lembrar?

Inicialmente, das caractersticas do direito de reunio:
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
))
!RE 565.048 / RS, Rel. Min. Marco Aurlio. Julg: 29.05.2014.
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! !
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!
a) Esta dever ter fins pacficos, e apresentar ausncia de armas;
b) Dever ser realizada em locais abertos ao pblico;
c) No poder frustrar outra reunio convocada anteriormente para

o mesmo local;
d) Desnecessidade de autorizao;
e) Necessidade de prvio aviso autoridade competente.
O STF foi chamado a apreciar a Marcha da Maconha, tendo se manifestado

no sentido de que inconstitucional qualquer interpretao do Cdigo Penal
que possa ensejar a criminalizao da defesa da legalizao das drogas,
ou de qualquer substncia entorpecente especfica, inclusive atravs de
manifestaes e eventos pblicos. Assim, admite-se que o direito de
reunio seja exercido, inclusive, para defender a legalizao de drogas; no
permitida, todavia, a incitao, o incentivo ou estmulo ao consumo de
entorpecentes na sua realizao. 56
importante destacar, tambm, que o direito de reunio protegido por

mandado de segurana, e no por habeas corpus. Cuidado com peguinhas
nesse sentido!
(MPU 2015) incondicional o direito reunio com fins

pacficos em local aberto ao pblico.
Comentrios:
O direito reunio no poder frustrar outra reunio

convocada anteriormente para o mesmo local e depende de
prvio aviso autoridade competente. Ou seja, h certas
condicionalidades que devero ser observadas. Questo
errada.
10343515407
XVII - plena a liberdade de associao para fins lcitos, vedada a de

carter paramilitar;
XVIII - a criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas

independem de autorizao, sendo vedada a interferncia estatal em seu
funcionamento;
XIX - as associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter

suas atividades suspensas por deciso judicial, exigindo-se, no primeiro caso,
o trnsito em julgado;
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
56
ADPF 187, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 15-6-2011, Plenrio.
5#&7<9:;(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!&+!#!%&!

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5#&789:;(#&.)05#&7<=,#;& >.
!
Para que exista uma associao, necessria a presena de trs requisitos:
a) Pluralidade de pessoas: a associao uma sociedade, uma unio

de pessoas com um fim determinado.
b) Estabilidade: ao contrrio da reunio, que tem carter transitrio

(espordico), as associaes tm carter permanente.
c) Surgem a partir de um ato de vontade
Presentes esses requisitos, restar caracterizada uma associao, a qual

estar, por conseguinte, sujeita proteo constitucional. Destaque-se que a
existncia da associao independe da aquisio de personalidade
jurdica.
E como a Constituio protege as associaes? Da seguinte forma:
a) A liberdade de associao para fins lcitos ampla, independente de

autorizao dos Poderes Pblicos, que tambm no podem interferir em
seu funcionamento.
b) As associaes s podem ser dissolvidas por deciso judicial

transitada em julgado. Alm disso, suas atividades s podem ser
suspensas por deciso judicial (neste caso, no h necessidade de
trnsito em julgado). Perceba que a medida mais gravosa (dissoluo
da associao) exige um requisito mais difcil (o trnsito em julgado de
deciso judicial).
c) A criao de associaes livre, ou seja, independe de autorizao.

J a criao de cooperativas tambm livre, porm h necessidade de
lei que a regule. Temos, aqui, tpica norma de eficcia limitada.
Sobre esse assunto, importante que destaquemos a vedao s

associaes de carter paramilitar. Segundo o Prof. Alexandre de Moraes,
a nomenclatura dos postos e a utilizao ou no de uniformes no so 10343515407
requisitos suficientes para definir o carter paramilitar de uma associao;

deve-se observar se elas se destinam ao treinamento de seus membros a
finalidades blicas e, ainda, se existe organizao hierrquica e o
princpio da obedincia.
Por fim, como nenhum direito fundamental absoluto, nem mesmo a

autonomia privada das fundaes, entende o STF que57:
A ordem jurdico-constitucional brasileira no conferiu a qualquer

associao civil a possibilidade de agir revelia dos princpios inscritos
nas leis e, em especial, dos postulados que tm por fundamento direto
o prprio texto da Constituio da Repblica, notadamente em tema de
proteo s liberdades e garantias fundamentais. O espao de
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
)+
STF RE 201819 / RJ 2 Turma Rel. Min. Ellen Gracie DJ 27/10/2006.
5#&7<9:;(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!&%!#!%&!

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! !
5#&789:;(#&.)05#&7<=,#;& >.
!
autonomia privada garantido pela Constituio s associaes no est
imune incidncia dos princpios constitucionais que asseguram o
respeito aos direitos fundamentais de seus associados. A autonomia
privada, que encontra claras limitaes de ordem jurdica, no pode ser
exercida em detrimento ou com desrespeito aos direitos e garantias de
terceiros, especialmente aqueles positivados em sede constitucional,
pois a autonomia da vontade no confere aos particulares, no domnio
de sua incidncia e atuao, o poder de transgredir ou de ignorar as
restries postas e definidas pela prpria Constituio, cuja eficcia e
fora normativa tambm se impem, aos particulares, no mbito de
suas relaes privadas, em tema de liberdades fundamentais.
XX - ningum poder ser compelido a associar-se ou a permanecer

associado;
No h muito a se falar sobre esse inciso: apenas que ningum pode ser
obrigado a se associar (filiar-se a um partido poltico, por exemplo) ou a
permanecer associado. Caso cobrado o inciso, isso acontecer em sua
literalidade.
XXI - as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, tm

legitimidade para representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente;
Para que possamos compreender esse dispositivo, necessrio apresentar a

diferena entre representao processual e substituio processual.
Na representao processual, o representante no age como parte do

processo; ele apenas atua em nome da parte, a pessoa representada. Para que
haja representao processual, necessria autorizao expressa do
representado.
Na substituio processual, o substituto parte do processo, agindo em

nome prprio na salvaguarda de direito alheio. O substitudo, por sua vez,
deixa de s-lo: sofre apenas os efeitos da sentena. No est no processo. A
sentena, todavia, faz coisa julgada tanto para o substituto quanto para o
10343515407
substitudo. Quando cabvel substituio processual, no h necessidade de

autorizao expressa do substitudo.
Apresentada essa distino, cabe-nos afirmar que o art. 5, XXI, CF/88, um

caso de representao processual. As associaes podero, desde que
expressamente autorizadas, representar seus filiados judicial e
extrajudicialmente. Em outras palavras, podero atuar em nome de seus
filiados e na defesa dos direitos destes.
A necessidade de autorizao expressa dos filiados para que a associao os

represente no pode ser substituda por uma autorizao genrica nos
estatutos da entidade. A autorizao estatutria genrica conferida s
associaes por seu estatuto no suficiente para legitimar a representao
5#&7<9:;(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!&,!#!%&!

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! !
5#&789:;(#&.)05#&7<=,#;& >.
!
processual.58 necessria autorizao expressa, que pode ser obtida mediante
deliberao em assembleia ou individualmente (filiado por filiado).
Nesse sentido, somente os associados que manifestaram sua autorizao

expressa que estaro, a posteriori, legitimados para a execuo do
ttulo judicial decorrente da ao ajuizada pela associao. Aqueles
associados que no manifestaram sua autorizao expressa no podero
executar o ttulo judicial decorrente da ao ajuizada pela associao.
(TCE / MG 2015) Ningum poder ser compelido a se

associar nem a permanecer associado.
Comentrios:
exatamente a literalidade do art. 5, XX, CF/88. Questo

correta.
XXII - garantido o direito de propriedade;
XXIII - a propriedade atender a sua funo social;
XXIV - a lei estabelecer o procedimento para desapropriao por

necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, mediante justa e
prvia indenizao em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta
Constituio;
Estudaremos esses trs incisos em conjunto. Eles tratam do direito de

propriedade, que norma constitucional de eficcia contida e, portanto,
est sujeita atuao restritiva por parte do Poder Pblico. Como todos os
direitos fundamentais, o direito de propriedade no absoluto: necessrio
que o proprietrio d propriedade uma funo social.
Entretanto, mesmo sendo relativo, a Constituio no poderia deixar de 10343515407
estabelecer certas protees a esse direito. Desse modo, no inciso XXIV do art.
5 da CF/88, garante-se que, se a propriedade estiver cumprindo a sua
funo social, s poder haver desapropriao com base na tutela do
interesse pblico, em trs hipteses: necessidade pblica, utilidade
pblica ou interesse social. A indenizao, nesses casos, ressalvadas
algumas excees determinadas constitucionalmente, dar-se- mediante
prvia e justa indenizao em dinheiro.
Observe bem o que a Constituio nos afirma: a indenizao, no caso de

desapropriao ser mediante prvia e justa indenizao em dinheiro,
ressalvadas algumas excees determinadas constitucionalmente. Em
outras palavras, h casos em que a indenizao pela desapropriao no ser
em dinheiro. E quais so esses casos?
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
)%
!RE 573.232/SC. Rel. Min. Ricardo Lewandowski. 14.05.2014
5#&7<9:;(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!(!#!%&!

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! !
5#&789:;(#&.)05#&7<=,#;& >.
!
a) Desapropriao para fins de reforma agrria;
b) Desapropriao de imvel urbano no-edificado que no cumpriu sua

funo social;
c) Desapropriao confiscatria.
A desapropriao para fins de reforma agrria obedece ao disposto no

art. 184 da Carta Magna. de competncia da Unio e tem por objeto o imvel
rural que no esteja cumprindo sua funo social. Dar-se- mediante prvia
e justa indenizao em ttulos da dvida agrria, com clusula de
preservao do valor real, resgatveis no prazo de at vinte anos, a partir do
segundo ano de sua emisso, e cuja utilizao ser definida em lei. O 1o do
mesmo artigo, entretanto, faz uma ressalva: a de que as benfeitorias teis e
necessrias sero indenizadas em dinheiro.
No que se refere desapropriao de imvel urbano no edificado,

subutilizado ou no utilizado, ou seja, que descumpriu sua funo social,
determina a CF/88 (art. 182, 4o, III) que a indenizao se dar mediante
ttulos da dvida pblica de emisso previamente aprovada pelo Senado
Federal, com prazo de resgate de at dez anos, em parcelas anuais, iguais e
sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros legais. A
desapropriao, nessa situao, ser de competncia do Municpio.
Existe, ainda, a possibilidade de que haja desapropriao sem indenizao.

o que ocorre na expropriao de propriedades urbanas e rurais de qualquer
regio do Pas onde forem localizadas culturas ilegais de plantas
psicotrpicas ou explorao de trabalho escravo. Tem-se, ento, a
chamada desapropriao confiscatria, prevista no art. 243 da
Constituio.
(CNMP 2015) A lei estabelecer o procedimento para

desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou por
interesse social, mediante prvia indenizao, em ttulos da
dvida pblica, ressalvados os casos previstos na Constituio
10343515407
Federal.
Comentrios:
Essa questo cobrou a literalidade do art. 5, XXIV, CF/88. A

indenizao prvia dever ser em dinheiro. Questo errada.
(TRT 8a Regio 2015) O direito de propriedade garantido

constitucionalmente, permitindo ao seu titular, o exerccio livre
e irrestrito do direito de gozo, uso e disposio do bem.
Comentrios:
No se pode falar no exerccio livre e irrestrito do direito de
5#&7<9:;(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!(!#!%&!

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5#&789:;(#&.)05#&7<=,#;& >.
!
gozo, uso e disposio da propriedade. Isso porque a
propriedade dever atender a sua funo social. Questo
errada.
XXV - no caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder

usar de propriedade particular, assegurada ao proprietrio indenizao
ulterior, se houver dano;
Esse inciso trata da requisio administrativa, que ocorre quando o Poder

Pblico, diante de perigo pblico iminente, utiliza seu poder de imprio (de
coao) para usar bens ou servios de particulares...
Fatiando-se o artigo, para melhor compreenso, temos que:
a) Em caso de iminente perigo pblico, o Estado pode requisitar a

propriedade particular. Exemplo: no caso de uma enchente que destrua
vrias casas de uma cidade, a Prefeitura pode requisitar o uso de uma
casa que tenha permanecido intacta, para abrigar aqueles que no tm
onde ficar. Qual o perigo pblico iminente que justifica tal ato estatal?
No exemplo dado, a possibilidade de a populao atingida adoecer ou
morrer por falta de abrigo.
b) A requisio compulsria para o particular, devido ao poder de

imprio do Estado. Veja que o interesse pblico (socorro s pessoas
desabrigadas) maior que o particular (inconveniente de ter a casa
cedida ao Poder Pblico gratuitamente). Por isso, o ltimo cede lugar ao
primeiro.
c) A propriedade continua sendo do particular: apenas cedida

gratuitamente ao Poder Pblico. O titular do bem somente ser
indenizado em caso de dano. No exemplo acima, o Estado no teria
que pagar aluguel ao proprietrio pelo uso do imvel.
10343515407
d) O perigo pblico deve ser iminente, ou seja, deve ser algo que
acontecer em breve. No exemplo dado, o Estado no poderia requisitar
a casa j na estao da seca baseado na possibilidade de uma enchente
ocorrer vrios meses depois.
Concluindo-se a anlise desse inciso, destaca-se que segundo o STF, no

possvel, devido ao modelo federativo adotado pelo Brasil, que um ente
poltico requisite administrativamente bens, servios e pessoal de
outro. Tal prtica ofenderia o pacto federativo, e, alm disso, o art. 5o, XXV da
Constituio limita o alcance da requisio administrativa propriedade
privada, no cabendo extrapolao para bens e servios pblicos.
(PC / GO 2015) Se houver iminente perigo pblico, a

autoridade competente poder usar de propriedade particular,
5#&7<9:;(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!(!#!%&!

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! !
5#&789:;(#&.)05#&7<=,#;& >.
!
assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se houver
dano.
Comentrios:
o que prev o art. 5, XXV. No caso de iminente perigo

pblico, a autoridade competente poder usar de propriedade
particular. Ser devida indenizao ulterior apenas se houver
dano. Questo correta.
(MPE-PR 2014) A previso constitucional de que no caso

de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder
usar de propriedade particular, assegurada ao proprietrio
indenizao ulterior, se houver dano contempla o chamado
direito de requisio.
Comentrios:
isso mesmo. Essa prerrogativa do Poder Pblico

denominada de requisio administrativa. Questo correta.
XXVI - a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que

trabalhada pela famlia, no ser objeto de penhora para pagamento de
dbitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios
de financiar o seu desenvolvimento;
Por meio desse inciso, o legislador constituinte deu, pequena propriedade

rural trabalhada pela famlia, a garantia de impenhorabilidade. Com isso,
visou proteo dos pequenos trabalhadores rurais, que, desprovidos de seus
meios de produo, no teriam condies de subsistncia. Entretanto, a
impenhorabilidade depende da cumulao de dois requisitos: i) explorao
econmica do bem pela famlia; ii) origem na atividade produtiva do dbito
que causou a penhora. 10343515407
Com isso, possvel afirmar o seguinte:
a) a pequena propriedade rural trabalhada pela famlia pode ser objeto

de penhora para pagamento de dbitos estranhos sua atividade
produtiva.
b) a pequena propriedade rural trabalhada pela famlia no pode

ser objeto de penhora para pagamento de dbitos decorrentes de
sua atividade produtiva.
c) a pequena propriedade rural, caso no trabalhada pela famlia,

pode ser penhorada para pagamento de dbitos decorrentes e dbitos
estranhos sua atividade produtiva.
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Note, tambm, a exigncia, pela Carta Magna, de lei que defina quais
propriedades rurais podero ser consideradas pequenas e como ser
financiado o desenvolvimento das mesmas. Tem-se, aqui, reserva legal.
XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de utilizao, publicao ou

reproduo de suas obras, transmissvel aos herdeiros pelo tempo que a lei
fixar;
XXVIII - so assegurados, nos termos da lei:
a) a proteo s participaes individuais em obras coletivas e reproduo

da imagem e voz humanas, inclusive nas atividades desportivas;
b) o direito de fiscalizao do aproveitamento econmico das obras que

criarem ou de que participarem aos criadores, aos intrpretes e s
respectivas representaes sindicais e associativas;
Protege-se, por meio desses incisos, o direito do autor. Perceba que,

enquanto viver, este ter total controle sobre a utilizao, publicao ou
reproduo de suas obras. S aps sua morte que haver limitao
temporal do direito.
Com efeito, o art. 5, inciso XXVII, dispe que o direito autoral

transmissvel aos herdeiros apenas pelo tempo que a lei fixar. Nesse
sentido, como se ver adiante, o direito ao autor diferencia-se do direito
propriedade industrial, presente no inciso XXIX do mesmo artigo.
XXIX - a lei assegurar aos autores de inventos industriais privilgio

temporrio para sua utilizao, bem como proteo s criaes industriais,
propriedade das marcas, aos nomes de empresas e a outros signos
distintivos, tendo em vista o interesse social e o desenvolvimento tecnolgico
e econmico do Pas;
Nesse inciso, a Constituio enumera expressamente a propriedade

industrial como direito fundamental. Chamo sua ateno para o fato de que,
10343515407
diferentemente dos direitos autorais, que pertencem ao autor at sua morte, o

criador de inventos industriais tm, sobre estes, privilgio apenas
temporrio sobre sua utilizao.
(Prefeitura de Piraraquara 2014) So assegurados, nos

termos da lei, a proteo s participaes individuais em
obras coletivas e reproduo da imagem e voz humanas,
exceto nas atividades desportivas.
Comentrios:
Pegadinha! A proteo reproduo da imagem e voz

humana se aplica inclusive nas atividades desportivas.
Questo errada.
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XXX - garantido o direito de herana;
XXXI - a sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas ser regulada

pela lei brasileira em benefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros, sempre
que no lhes seja mais favorvel a lei pessoal do "de cujus";
O direito de herana foi elevado condio de norma constitucional pela

primeira vez na CF/88. At a promulgao da vigente Constituio, ele era
objeto, to-somente, de normas infraconstitucionais.
Como se depreende do inciso XXXI, a fim de resguardar mais ainda esse

direito, a Carta Magna garantiu que, no caso de bens de estrangeiros
localizados no Pas, seria aplicada a norma sucessria que mais
beneficiasse os brasileiros sucessores. Assim, nem sempre ser aplicada a
lei brasileira sucesso de bens de estrangeiros localizados no Pas; caso a lei
estrangeira seja mais benfica aos sucessores brasileiros, esta ser aplicada.
S para facilitar a leitura do inciso em anlise, explico que de cujus a

pessoa que morreu, o defunto! Eu sei, tambm acho a expresso bastante
engraada...
(TJ / MG 2015) A sucesso de bens de estrangeiros

situados no Pas ser sempre regulada pela lei brasileira em
benefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros.
Comentrios:
Nem sempre ser regulada pela lei brasileira a sucesso de

bens de estrangeiros situados no pas. Quando a lei estrangeira
(lei pessoal do de cujus) for mais favorvel ao cnjuge e aos
filhos, esta ser aplicvel. Questo errada.
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Questes Comentadas
1. Direitos e Deveres Individuais e Coletivos (Parte 01)
1. (FGV / ISS Cuiab 2014) Sobre os direitos e garantias

fundamentais, assinale a afirmativa correta.
a) Os direitos e garantias fundamentais esto taxativamente previstos na

Constituio de 1988.
b) Os direitos fundamentais de carter prestacional no so exigveis do

Estado.
c) Os direitos e garantais fundamentais no se aplicam s relaes privadas.
d) Os direitos e garantias fundamentais so inalienveis e indisponveis.
e) Os direitos e garantias fundamentais podem sofrer limitaes que atinjam

seu ncleo essencial.
Comentrios:
Letra A: errada. No se pode dizer que os direitos fundamentais esto

taxativamente previstos na CF/88. Isso porque o art. 5, 2, dispe que os
direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros
decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados
internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte.
Letra B: errada. Os direitos de carter prestacional (direitos sociais) so

exigveis perante o Estado.
Letra C: errada. Os direitos sociais tambm se aplicam s relaes privadas.

o que se chama de eficcia horizontal dos direitos fundamentais.
Letra D: correta. Os direitos fundamentais so inalienveis e indisponveis.

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Essas so duas caractersticas dos direitos fundamentais.
Letra E: errada. Aqui, cabe-nos fazer meno teoria dos limites dos
limites. A lei pode impor restries aos direitos fundamentais, mas h um
ncleo essencial que deve ser protegido, que no pode ser objeto de
violao.
O gabarito a letra D.
2. (FGV / TJ-PA 2008) Os direitos fundamentais de primeira

gerao so os direitos e garantias individuais e polticos clssicos
(liberdades pblicas). Os direitos fundamentais de segunda gerao
so os direitos sociais, econmicos e culturais. Os direitos
fundamentais de terceira gerao so os chamados direitos de
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solidariedade ou fraternidade, que englobam o meio ambiente
equilibrado, o direito de paz e ao progresso, entre outros.
Comentrios:
Essa uma questo muito boa! Os direitos de primeira gerao so as

chamadas liberdades pblicas (tambm chamadas liberdades negativas) e
tm como objetivo limitar o poder estatal. Os direitos de segunda gerao
so os direitos sociais, econmicos e culturais (liberdades positivas) e
impem ao Estado o dever de ofertar prestaes positivas em favor dos
indivduos. Os direitos de terceira gerao, por sua vez, so os direitos
relacionados solidariedade ou fraternidade (direitos difusos e coletivos).
Questo correta.
3. (FGV / TJ-PA 2008) Pela relevncia dos direitos fundamentais

de primeira gerao, como o direito vida, correto afirmar que eles
so absolutos, pois so o escudo protetivo do cidado contra as
possveis arbitrariedades do Estado.
Comentrios:
No h direitos fundamentais absolutos. At mesmo o direito vida no

absoluto. No Brasil, por exemplo, admite-se a pena de morte em caso de
guerra declarada. Questo errada.
4. (FGV / TJ-RJ 2015) Ednaldo, aps anos de estudo, logrou ser

aprovado em concurso pblico para Oficial de Justia. Nesse perodo,
realizou profundas reflexes a respeito da garantia da inviolabilidade
do domiclio, adquirindo, com isso, o conhecimento necessrio ao
exerccio da funo. A respeito dessa garantia, correto afirmar que:
a) no impede o ingresso no domiclio alheio, mesmo no perodo noturno, no

caso de flagrante de crime;
b) no alcana os escritrios, quer de empresas, quer de profissionais liberais;

10343515407
c) no impede o cumprimento de uma ordem judicial, que pode ser cumprida a

qualquer momento;
d) somente permite o ingresso no domiclio com o consentimento do morador;
e) somente pode ser afastada com a expedio, pela autoridade judicial, de

mandado de busca e apreenso.
Comentrios:
Letra A: correta. Em caso de flagrante delito, possvel o ingresso no domiclio

do morador sem o seu consentimento, a qualquer hora.
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Letra B: errada. Os escritrios profissionais so protegidos pela garantia da
inviolabilidade do domiclio.
Letra C: errada. O ingresso no domiclio do morador com ordem judicial

somente pode ocorrer durante o dia.
Letra D: errada. H situaes em que se admite o ingresso no domiclio sem o

consentimento do morador. Isso ser possvel em caso de flagrante delito,
desastre ou para prestar socorro ou, durante o dia, por determinao judicial.
Letra E: errada. possvel o ingresso no domiclio do morador em caso de

flagrante delito, desastre ou para prestar socorro. Nesses casos, no
necessria ordem judicial.
O gabarito a letra A.
5. (FGV / Cmara Municipal Caruaru 2015) P. um ativista

poltico atuando sem vnculos partidrios, buscando fiscalizar as
atividades dos rgos pblicos, municipais, estaduais e federais,
notadamente as vinculadas aos gastos pblicos. Para isso, utiliza
diversos stios da Internet que divulgam estudos sobre oramentos
pblicos e a forma de gastos. Alm disso, acompanha, pelo Dirio
Oficial, os convnios realizados pelos entes pblicos entre si e com
organismos privados.
A partir de conhecimentos retirados de suas pesquisas, passa a

divulgar irregularidades que entendia ocorrer por meio da divulgao
de panfletos e de requerimentos a diversas autoridades, inclusive ao
Ministrio Pblico, sem apresentar qualquer identificao.
A atividade de P., sem identificao, nos termos da Constituio

Federal:
a) decorre da livre expresso.

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b) inerente manifestao de pensamento.
c) exceo ao direito fundamental, por ser vedado o anonimato.
d) decorre da opinio sem limites.
e) inerente ao regime democrtico.
Comentrios:
Segundo o art. 5, IV, CF/88, livre a manifestao do pensamento, sendo

vedado o anonimato. Assim, o ativista poltico tem ampla liberdade de
expresso, mas no pode se manter no anonimato (sem identificao). O
gabarito a letra C.
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6. (FGV / DPE-MT Advogado 2015) Pedro, de 22 anos, ajuizou
ao de investigao de paternidade em face de Paulo, que j contava
com 65 anos de idade. Em provas, requereu a realizao de prova
pericial que exigia o fornecimento de sangue pelos envolvidos no
processo.
Como Paulo negou-se a fornecer alguns poucos mililitros do seu

sangue para a realizao do exame, o juiz da causa determinou a sua
conduo coercitiva, pela fora policial, a um laboratrio, local em que
a extrao do sangue seria feita de forma compulsria.
De acordo com a sistemtica constitucional, o juiz agiu de maneira
a) correta, pois o princpio da inafastabilidade da tutela jurisdicional no

permite que algum se negue a contribuir com a Justia.
b) incorreta, pois os direitos dos idosos sempre tm preeminncia quando em

conflito com direitos de indivduos maiores e capazes
c) correta, pois o direito de Pedro ao conhecimento da identidade de seu pai

encontra-se ao abrigo do princpio da dignidade da pessoa humana.
d) incorreta, pois a extrao compulsria do sangue de Paulo viola o seu

direito intimidade.
e) correta, pois a nfima quantidade de sangue a ser extrada de Paulo gera

uma leso de peso inferior ao direito de Pedro ao conhecimento de sua
ascendncia.
Comentrios:
O STF j decidiu que no se pode coagir suposto pai a realizar exame de

DNA, uma vez que essa medida, alm de ferir a intimidade, tambm violaria a
dignidade da pessoa e a intangibilidade do corpo humano. O gabarito a letra
D. 10343515407
7. (FGV / TJ-SC Analista 2015) Certa lei disps que parte das
vagas disponveis em determinada universidade pblica seria
reservada a pessoas que apresentassem as caractersticas tnico-
raciais nela indicadas. Em razo desse comando, alguns candidatos
conseguiram ter acesso ao ensino superior, preterindo a outros
candidatos, com notas mais elevadas, que disputaram as vagas de
amplo acesso. luz da nossa sistemtica constitucional, correto
afirmar que a reserva de vagas :
a) inconstitucional, pois a lei deve tratar a todos com igualdade abstraindo as

suas caractersticas pessoais;
b) constitucional, pois todo e qualquer direito fundamental, incluindo a

igualdade, depende da lei para definir a sua essncia e limitar o seu alcance;
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c) inconstitucional, pois somente a ordem constitucional pode dispensar
tratamento diferenciado s pessoas;
d) constitucional, j que lei pode estabelecer tratamento diferenciado quando

certas circunstncias fticas o justificarem;
e) inconstitucional, pois somente a existncia de um tratado internacional pode

justificar o tratamento diferenciado.
Comentrios:
As aes afirmativas, como o estabelecimento de cotas tnico-raciais para

ingresso em universidades pblicas, so plenamente compatveis com a CF/88.
So consideradas discriminaes positivas, tendentes a dar maior concretude
ao princpio da igualdade material. A resposta a letra D.
8. (FGV / SSP-AM 2015) Edson, servidor pblico da rea de

segurana pblica, tem refletido a respeito do alcance da garantia
constitucional conhecida como inviolabilidade do domiclio. A partir
da interpretao que realizou, formulou diversas proposies, mas
somente uma delas encontra-se em harmonia com a Constituio da
Repblica. Assinale-a:
a) peremptoriamente vedado ingressar no domiclio de algum, em qualquer

circunstncia, sem ordem judicial;
b) a autoexecutoriedade dos atos administrativos permite que a administrao

tributria ingresse no domiclio individual quando lhe aprouver;
c) somente possvel penetrar, no domiclio alheio, sem o consentimento do

morador ou ordem judicial, no caso de flagrante delito;
d) a garantia da inviolabilidade do domiclio estende-se aos escritrios

profissionais; 10343515407
e) a determinao judicial, autorizando a penetrao no domiclio alheio sem o

consentimento do morador, pode ser cumprida durante o dia ou noite.
Comentrios:
Letra A: errada. Havendo consentimento do morador, no h necessidade de

ordem judicial. Ademais, no h necessidade de ordem judicial em caso de
flagrante delito, desastre ou para prestar socorro.
Letra B: errada. No bem assim! Sem o consentimento do morador, haver

necessidade de ordem judicial para que a administrao tributria ingresse
no domiclio.
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Letra C: errada. Tambm possvel ingressar no domiclio sem o
consentimento ou ordem judicial em caso de desastre ou para prestar
socorro.
Letra D: correta. isso mesmo! Os escritrios profissionais esto dentro do

conceito de casa.
Letra E: errada. Com ordem judicial, o ingresso no domiclio do morador

dever ocorrer durante o dia.
9. (FGV / FUNARTE 2014) livre a expresso da atividade

intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, ressalvado o direito
de censura ou licena.
Comentrios:
A Constituio veda a censura e a licena em seu art. 5, IX, segundo o qual

livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de
comunicao, independentemente de censura ou licena. Questo
incorreta.
10. (FGV/DPE-RJ 2014) inviolvel a liberdade de conscincia e de

crena, desde que exercida no interior dos locais onde ocorrem os
cultos religiosos e suas liturgias, na forma da lei.
Comentrios:
Segundo o art. 5, VI, inviolvel a liberdade de conscincia e de crena,

sendo assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma
da lei, a proteo aos locais de culto e a suas liturgias. Assim, a liberdade de
conscincia e de crena garantida seja no interior ou seja fora dos
locais onde ocorrem os cultos religiosos. Questo errada.
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11. (FGV / DPE-RJ 2014) Ningum ser privado de direitos por

motivo de crena religiosa, que pode ser invocada como justificativa
para eximir-se de obrigao legal a todos imposta e recusar-se a
cumprir prestao alternativa.
Comentrios:
Uma pessoa poder invocar crena religiosa como justificativa para se eximir
de obrigao legal a todos imposta. Todavia, se o fizer, dever cumprir
prestao alternativa, sob pena de ser privada de seus direitos. Questo
incorreta.
12. (FGV / DPE-RJ - 2014) vedada a prestao de assistncia

religiosa nas entidades civis e militares de internao coletiva.
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Comentrios:
exatamente o contrrio. O art. 5, VII, assegura, nos termos da lei, a

prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e militares de internao
coletiva. Questo incorreta.
13. (FGV / SEGEP-MA 2013) A Constituio, em garantia ao

princpio da igualdade proscreveu qualquer forma de discriminao,
positiva ou negativa, entre cidados brasileiros.
Comentrios:
A palavra proscreveu significa proibiu. No se pode dizer que a CF/88

proibiu qualquer tipo de discriminao (positiva e negativa) entre cidados
brasileiros. O princpio da igualdade no prega isso! Para que se realize a
igualdade material, ser necessrio tratar com igualdade os iguais e com
desigualdade os desiguais, na medida de suas desigualdades. Assim,
possvel que sejam feitas discriminaes a fim de realizar o princpio da
igualdade. Questo errada.
14. (FGV / TJ-AM 2013) No direito brasileiro prevalece a teoria da

eficcia direta e imediata dos direitos fundamentais sobre as relaes
privadas, da qual exemplo a incidncia da clusula do devido
processo legal no procedimento de excluso de associado, no mbito
de associaes privadas, por decorrncia de conduta contrria aos
estatutos.
Comentrios:
No Brasil, adota-se a teoria da eficcia direta e imediata dos direitos

fundamentais, segundo a qual os direitos fundamentais incidem
diretamente nas relaes privadas. Vrios exemplos podem ser dados
sobre esse tema. Um deles (ao qual a questo faz meno!) a observncia
do devido processo legal no procedimento de excluso de associado, no mbito
de uma associao privada. Questo correta. 10343515407
15. (FGV / TJ-AM 2013) Embora a Constituio proclame a absoluta

igualdade entre homem e mulher, as distines fundadas em critrios
razoveis so admissveis. Com tal fundamento pode-se afirmar a
constitucionalidade da existncia de critrios diferenciados para a
promoo de homens e mulheres na carreira militar.
Comentrios:
Segundo o STF, no afronta o princpio da isonomia a adoo de critrios

distintos para a promoo de integrantes do corpo feminino e masculino da
Aeronutica. A discriminao, nesse caso, visa promover a igualdade material,
sendo, portanto, razovel. Questo correta.
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16. (FGV/MPE-MS 2013) Os direitos e garantias individuais
previstos no Art. 5 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil
tm aplicao aos brasileiros e aos estrangeiros.
Comentrios:
De fato, os direitos e garantias individuais previstos no art. 5 da CF/88

aplicam-se tanto a estrangeiros quanto a brasileiros. Questo correta.
17. (FGV/FIOCRUZ 2010) A Constituio Federal/88 garante o

direito livre manifestao do pensamento e, para tanto, em relao
ao manifestante, impe:
a) a vedao ao anonimato.
b) a censura de natureza poltica.
c) a proibio do pensamento ideolgico.
d) o controle estatal das informaes.
e) o dever cvico da divulgao.
Comentrios:
Cobra-se o conhecimento do inciso IV do art. 5 da Constituio, segundo o

qual livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato. A
letra A o gabarito.
18. (FGV/PC-AP 2010) Ningum ser privado de direitos por motivo

de crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica, salvo se as
invocar para eximir-se de obrigao legal a todos imposta e recusar-se
a cumprir prestao alternativa, fixada em lei.
Comentrios: 10343515407
Trata-se da literalidade do inciso VIII do art. 5 da Constituio Federal,

referente escusa de conscincia. Questo correta.
19. (FGV / PC-AP 2010) livre a expresso da atividade

intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, independentemente
Comentrios:
Trata-se da literalidade do inciso IX do art. 5 da CF/88. Por meio desse

dispositivo, a Carta Magna veda a censura. Entretanto, a liberdade de
expresso, como qualquer direito fundamental, relativa, estando limitada por
outros direitos protegidos pela Carta Magna. o caso da inviolabilidade da
privacidade e da intimidade do indivduo, por exemplo. Questo correta.
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20. (FUNCAB / PC-RJ 2012) Assinale, dentre as opes abaixo,
aquela que indica uma caracterstica INCORRETA dos direitos e
garantias tidos como fundamentais previstos na Constituio da
Repblica:
a) Histricos.
b) Cumulveis ou concorrentes.
c) Inalienveis.
d) Absolutos.
e) Irrenunciveis.
Comentrios:
Os direitos fundamentais so histricos, cumulveis, inalienveis,

irrenunciveis e relativos. No existem direitos fundamentais absolutos. O
gabarito a letra D.
21. (FUNCAB / MPE-RO 2012) Sobre o direito vida, previsto pela

Constituio Federal, correto afirmar:
a) O direito vida no comporta excees.
b) vedada qualquer hiptese de aborto.
c) O direito vida impede a pesquisa com clulas-tronco embrionrias.
d) Admite-se a eutansia no Brasil.
e) Permite-se, excepcionalmente, a instituio de pena de morte no Brasil.
Comentrios:
10343515407
Letra A: errada. H excees ao direito vida, como a pena de morte (em

caso de guerra declarada) e o aborto (no caso de mulher estuprada).
Letra B: errada. O art. 128, do Cdigo Penal, admite o aborto se no houver

outro meio de salvar a vida da gestante e, ainda, quando a gravidez resulta de
estupro.
Letra C: errada. O STF entende que no h ofensa ao direito vida na

realizao de pesquisas com clulas-tronco embrionrias, obtidas de embries
humanos produzidos por fertilizao in vitro e no utilizados neste
procedimento
Letra D: errada. No se admite a eutansia no Brasil.
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Letra E: correta. De fato, a pena de morte admitida no Brasil em carter
excepcional: em caso de guerra declarada.
O gabarito a letra E.
22. (FUNCAB / MPE RO 2012) A Constituio Federal de 1988

enumera uma srie de direitos e garantias fundamentais, como
tambm assevera a existncia de inmeros princpios. Em seu Artigo
5, inciso II, quando afirma ningum ser obrigado a fazer ou deixar
de fazer alguma coisa seno em virtude de lei, a Constituio Federal
est discorrendo sobre o Princpio da:
a) Impessoalidade.
b) Inafastabilidade da jurisdio.
c) Legalidade
d) Anterioridade.
e) Devido processo legal.
Comentrios:
O art. 5, II, CF/88, ao dispor que ningum ser obrigado a fazer ou deixar de
fazer alguma coisa seno em virtude de lei, consagra o princpio da
legalidade. O gabarito a letra C.
23. (FGV/DPGE RJ 2014) Em tema de direitos e garantias

fundamentais, a Constituio da Repblica prev a inviolabilidade
domiciliar, ao consagrar que a casa asilo inviolvel do indivduo.
No entanto, como os direitos no so absolutos, a prpria
Constituio excepciona tal regra, como no caso de:
a) flagrante delito, apenas nos casos de crimes com pena de priso superior a
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2 anos.
b) prestao de socorro, apenas durante o dia.
c) desastre, apenas durante o dia.
d) determinao judicial, apenas durante o dia.
e) determinao judicial, em qualquer horrio.
Comentrios:
Cobra-se o conhecimento do inciso XI do art. 5 da Constituio, segundo o

qual a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar
sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou
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desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao
judicial. Note que possvel penetrar na casa de um indivduo nos seguintes
casos:
Com seu consentimento;

Sem seu consentimento, sob ordem judicial, apenas durante o dia;
A qualquer hora, sem consentimento do indivduo, em caso de flagrante
delito ou desastre, ou, ainda, para prestar socorro.
24. (FGV / FUNARTE - 2014) inviolvel o sigilo das comunicaes

telefnicas, salvo por ordem de autoridade judicial, administrativa ou
legislativa competente.
Comentrios:
Somente a autoridade judicial pode determinar a quebra do sigilo das

comunicaes telefnicas (art. 5, XII, CF). Questo incorreta.
25. (FGV/OAB 2013) A Constituio declara que todos podem

reunir-se em local aberto ao pblico. Algumas condies para que as
reunies se realizem so apresentadas nas alternativas a seguir,
exceo de uma. Assinale-a.
a) Os participantes no portem armas.
b) A reunio seja autorizada pela autoridade competente.
c) A reunio no frustre outra reunio anteriormente convocada para o mesmo

local.
d) Os participantes renam-se pacificamente.
Comentrios: 10343515407
So requisitos para o exerccio do direito de reunio (art. 5, XVI, CF):
- Dever ter fins pacficos e seus participantes no devero portar

armas;
- Dever ser realizada em locais abertos ao pblico;
- No poder haver frustrao de outra reunio convocada anteriormente

para o mesmo local;
- No h necessidade de autorizao;
- Exige-se o prvio aviso autoridade competente.
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O gabarito a letra B.
26. (FGV / TJ-AM 2013) A liberdade de reunio um direito

constitucional que no se mostra absoluto, havendo uma srie de
condies para que possa ser exercido. Sobre o tema, assinale a
afirmativa correta.
a) No se pode exigir que o tempo de reunio seja limitado, uma vez que a
associao pode ser formada por prazo indeterminado.
b) Caso algum dos participantes esteja portando arma de fogo, ainda que sem
o conhecimento dos demais, a reunio torna-se ilcita, devendo ser reprimida
pelo Poder Pblico.
c) A Constituio permite que as autoridades pblicas, pautadas no princpio

da razoabilidade, decidam sobre a realizao ou no da reunio.
d) O direito de reunio no pode ser exercido nos locais pblicos de grande

circulao de pessoas ou veculos, sob pena de se violar a liberdade de
locomoo.
e) Caso haja outra reunio anteriormente marcada para a mesma data e local,
a reunio comunicada posteriormente no poder frustrar a realizao da
primeira, ainda que seja organizada por grupo bem menor de pessoas.
Comentrios:
Letra A: errada. Reunio e associao so conceitos diferentes. A reunio ,

naturalmente, temporria (seu tempo limitado). A associao permanente
(pode ser formada por prazo indeterminado).
Letra B: errada. No porque um dos participantes est portando arma de

fogo que a reunio ser ilcita.
Letra C: errada. As autoridades pblicas no tm competncia para decidir

10343515407
sobre a realizao de reunio. O exerccio do direito de reunio s depende de

aviso prvio autoridade competente.
Letra D: errada. O exerccio do direito de reunio deve ser realizado em

locais abertos ao pblico. A reunio pode, inclusive, ser realizada em locais
pblicos de grande circulao de pessoas ou veculos.
Letra E: correta. De fato, se houver outra reunio anteriormente marcada para

a mesma data e local, ela no poder ser frustrada.
27. (FGV / SEGEP-MA 2013) O exerccio de qualquer ofcio ou

profisso est condicionado ao cumprimento de condies legais para
o seu exerccio.
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Comentrios:
Nem todas as profisses, para serem exercidas, esto condicionadas ao

cumprimento de condies e requisitos legais. A CF/88, afinal, prev a
liberdade do exerccio profissional; todavia, possvel que, para certas
profisses, a lei estabelea restries, definindo requisitos e condies para o
exerccio da profisso. Questo incorreta.
28. (FGV / TJ-AM 2013) A liberdade de atividade profissional

encontra-se sob reserva legal qualificada, consoante Art. 5, inciso
XIII, da Constituio Federal de 1988, sendo assim, as eventuais
restries criadas pelo legislador devem estar vinculadas ao fim
estampado no texto constitucional, qual seja, as qualificaes
profissionais estritamente necessrias ao exerccio da profisso.
Comentrios:
Essa uma questo muito interessante, pois o aluno deveria saber o conceito
de reserva legal qualificada e, alm disso, compreender o contedo do
dispositivo que trata da liberdade profissional.
Segundo o art. 5, XIII, livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou

profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer.
Percebe-se, ao ler esse dispositivo, que a regulamentao do exerccio
profissional, quando ocorrer, ser feita por lei. E essa lei dever dispor
sobre as qualificaes profissionais para o exerccio de determinada
profisso.
Trata-se, sem dvida, de hiptese de reserva legal qualificada. Alm de exigir

lei formal para dispor sobre a matria, a CF j define, previamente, o
contedo da lei e a finalidade do ato.
Por tudo isso, a questo est correta.
29. (FGV / Senado Federal - 2012) assegurado a todos o acesso

10343515407
informao, podendo o Judicirio determinar a revelao da fonte da

informao divulgada por jornalista em imprensa escrita ou falada,
quando necessria a apurao de prtica de crime.
Comentrios:
No caso de informaes divulgadas por jornalista, a Constituio resguarda o

sigilo da fonte (art. 5, XIV, CF). No pode o Poder Judicirio determinar que
esta seja revelada. Questo incorreta.
30. (FGV/OAB - 2011) A Constituio garante a plena liberdade de

associao para fins lcitos, vedada a de carter paramilitar (art. 5,
XVII). A respeito desse direito fundamental, correto afirmar que a
criao de uma associao:
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a) depende de autorizao do poder pblico e pode ter suas atividades
suspensas por deciso administrativa.
b) no depende de autorizao do poder pblico, mas pode ter suas atividades

c) depende de autorizao do poder pblico, mas s pode ter suas atividades

suspensas por deciso judicial transitada em julgado.
d) no depende de autorizao do poder pblico, mas s pode ter suas

atividades suspensas por deciso judicial.
Comentrios:
A letra A est incorreta. A criao de associao independe de autorizao do

Poder Pblico. Alm disso, para a suspenso de suas atividades, necessria
deciso judicial.
A letra B est incorreta. A suspenso das atividades da associao depende de

deciso judicial.
A letra C est incorreta. A criao de associao independe de autorizao do

Poder Pblico. Alm disso, para a suspenso de suas atividades, necessria
deciso judicial, mas no se exige que esta tenha transitado em julgado.
A letra D est correta. o que dispe o art. 5, XVIII c/c XIX, da Constituio
Federal.
31. (FGV/OAB - 2012) A Constituio assegura, entre os direitos e

garantias individuais, a inviolabilidade do domiclio, afirmando que "a
casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar
sem o consentimento do morador" (art. 5, XI, CRFB ). A esse respeito,
assinale a alternativa correta.
a) O conceito de "casa" abrangente e inclui quarto de hotel.

10343515407
b) O conceito de casa abrangente, mas no inclui escritrio de advocacia.
c) A priso em flagrante durante o dia um limite a essa garantia, mas apenas

quando houver mandado judicial.
d) A priso em quarto de hotel obedecendo a mandado judicial pode se dar no

perodo noturno.
Comentrios:
A letra A est correta. De fato, o conceito de casa , segundo o STF,

abrangente, estendendo-se a qualquer compartimento privado no aberto ao
pblico, onde algum exerce profisso ou atividade.
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A letra B est incorreta. Para o STF, o conceito de casa abrange, sim, o
escritrio de advocacia, bem como todos os escritrios profissionais.
A letra C est incorreta. No caso de priso em flagrante, o ingresso em

domiclio poder ocorrer a qualquer hora (e no apenas durante o dia!).
A letra D est incorreta. Nessa situao, em que no h flagrante delito, s se

pode penetrar no quarto de hotel (casa do indivduo) durante o dia.
32. (FGV/PC-MA 2012) Agentes da fiscalizao tributria de

determinado Estado, durante o dia, sem mandado judicial, ingressaram
no escritrio de contabilidade de empresa investigada por sonegao
fiscal, a fim de apreender livros contbeis e documentos fiscais. Nesse
caso, a atuao dos agentes:
a) foi correta, pois o escritrio de contabilidade no est sujeito proteo

constitucional da inviolabilidade domiciliar.
b) foi correta, pois, apesar da proteo constitucional, o ingresso sem

mandado judicial possvel nos casos de flagrante delito, de desastre, de
prestao de socorro e, durante o dia, de investigao fiscal ou criminal,
quando houver risco de destruio de provas.
c) no foi correta, pois o ingresso sem mandado judicial somente seria possvel
nos casos de investigao criminal, e no nos casos de investigao fiscal.
d) no foi correta, pois o escritrio, como espao privado, no aberto ao

pblico, est sujeito proteo constitucional da inviolabilidade domiciliar,
havendo necessidade de autorizao judicial.
e) no foi correta, pois livros e documentos s podem ser objeto de apreenso

para fins de investigao criminal ou instruo processual penal.
Comentrios:
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A atuao dos agentes da fiscalizao foi irregular. Para o STF, o conceito de

casa revela-se abrangente, estendendo-se a qualquer compartimento
privado no aberto ao pblico, onde algum exerce profisso ou
atividade (Cdigo Penal, art. 150, 4, III). o caso dos escritrios
profissionais59. Para o ingresso no escritrio durante o dia com o objetivo de
realizar apreenso de livros e documentos fiscais, portanto, seria necessria a
autorizao judicial. O gabarito a letra D.
33. (FGV/BADESC 2010) Considerando o direito fundamental de

privacidade assegurado no art. 5o da Constituio Federal de 1988,
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
59
HC 93.050, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 10-6-2008, Segunda Turma, DJE de 1-
8-2008.
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5#&789:;(#&.)05#&7<=,#;& >.
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a) A quebra de sigilo de movimentaes financeiras do indivduo pode ser
decretada por ordem judicial, por deliberao das comisses parlamentares de
inqurito e pelo ministrio pblico, nas investigaes de sua competncia.
b) A interceptao das comunicaes telefnicas pode ser decretada por ordem

judicial em processo de natureza penal, civil ou administrativa, na forma da lei.
c) A casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem

consentimento do morador. vedado o ingresso durante a noite, salvo no
cumprimento de mandado judicial de busca e apreenso, na forma da lei.
d) A Constituio s permite a interceptao das comunicaes telefnicas nos

casos de investigao de crimes de terrorismo, trfico de drogas, lavagem de
dinheiro e crimes contra a administrao pblica, por ordem judicial, na forma
de lei complementar.
e) A casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem

consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou
para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial.
Comentrios:
A letra A est incorreta. Segundo a jurisprudncia, podem determinar a quebra

do sigilo bancrio os juzes e as Comisses Parlamentares de Inqurito (CPIs),
no podendo o Ministrio Pblico faz-lo.
A letra B est incorreta. De acordo com o inciso XII do art. 5 da Constituio,

inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de
dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem
judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de
investigao criminal ou instruo processual penal. No cabe,
portanto, interceptao das comunicaes telefnicas em processo de natureza
civil ou administrativa.
A letra C est incorreta. No caso de ingresso na casa por ordem judicial, este
10343515407
s ser possvel durante o dia (art. 5, XI, CF).
A letra D est incorreta. No h tal previso na Constituio. possvel a

interceptao das comunicaes telefnicas nas hipteses e na forma que a lei
estabelecer para fins de investigao criminal ou instruo processual
penal (art. 5, XII, CF).
A letra E est correta. o que prev o inciso XI do art. 5 da Constituio, que

trata da inviolabilidade domiciliar.
O gabarito a letra E.
34. (FGV/PC-AP 2010) assegurado a todos o acesso informao

e resguardado o sigilo da fonte, quando necessrio ao exerccio
profissional.
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Comentrios:
Tem-se aqui a literalidade do art. 5, XIV, da CF/88. Esse dispositivo tanto

assegura o direito de acesso informao (desde que esta no fira outros
direitos fundamentais) quanto resguarda os jornalistas, possibilitando que
estes obtenham informaes sem terem que revelar sua fonte. Questo
correta.
35. (FGV/PC-AP 2010) livre a criao de associaes e a de

cooperativas, na forma da lei, sujeitas prvia autorizao estatal,
sendo porm vedada a interferncia estatal em seu funcionamento.
Comentrios:
O inciso XVIII do art. 5 da Constituio prev que a criao de associaes

e, na forma da lei, a de cooperativas independem de autorizao, sendo
vedada a interferncia estatal em seu funcionamento. Questo incorreta.
36. (FGV/PC-AP 2010) As associaes s podero ser

compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por
deciso judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trnsito em julgado.
Comentrios:
essa a previso do inciso XIX do art. 5 da Constituio, que confere s

associaes duas garantias: elas s podem ser dissolvidas por deciso judicial
transitada em julgado, bem como suas atividades s podem ser suspensas por
deciso judicial (nesse caso, no h necessidade de trnsito em julgado).
Questo correta.
37. (FGV/Senado Federal 2008) A casa asilo inviolvel do

indivduo, ningum nela podendo penetrar sem consentimento do
morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para
prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao de autoridade
judicial ou de Presidente de Comisso Parlamentar de Inqurito.
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Comentrios:
Uma Comisso Parlamentar de Inqurito (CPI) no pode determinar a violao

de domiclio: somente o juiz poder faz-lo. Questo incorreta.
38. (FGV/Senado Federal 2008) A todos assegurado o direito de

reunio, para fins pacficos, em locais abertos ao pblico,
independentemente de autorizao e de aviso prvio autoridade
competente.
Comentrios:
A Constituio Federal exige, sim, o prvio aviso autoridade competente para

o exerccio do direito de reunio (art. 5, XVI, CF). Questo incorreta.
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39. (FGV/Senado Federal 2008) assegurado a todos o acesso
informao e resguardado o sigilo da fonte, quando necessrio ao
exerccio profissional.
Comentrios:
o que prev o inciso XIV do art. 5 da Constituio. Esse dispositivo assegura

o direito de acesso informao (desde que esta no fira outros direitos
fundamentais) e resguarda os jornalistas, no exerccio de sua profisso.
Questo correta.
40. (FGV / MPE-MS 2013) O Supremo Tribunal Federal j decidiu

que a exigncia de diploma de curso superior para o exerccio da
profisso de jornalista no foi recepcionada pela Constituio de
1988.
Comentrios:
exatamente esse o entendimento do STF. No h necessidade de diploma de

curso superior para o exerccio da profisso de jornalista. Questo correta.

que a criao de uma ordem ou conselho profissional para a
fiscalizao do exerccio da atividade jornalstica configura controle
prvio e censura s liberdades de expresso e de informao.
Comentrios:
De fato, a criao de entidade para fiscalizar o exerccio da atividade

jornalstica representaria uma violao liberdade de expresso e de
informao. Questo correta.
42. (FUNIVERSA / PM-DF 2013) A Constituio Federal define o

Brasil como um Estado democrtico de direito cujos fundamentos so
a soberania, a cidadania, a dignidade da pessoa humana, os valores
10343515407
sociais do trabalho e da livre iniciativa, o pluralismo poltico.

Relativamente aos direitos e garantias fundamentais,
constitucionalmente assegurados e essenciais plena cidadania,
a) livre a manifestao do pensamento, sendo permitido o anonimato.
b) Homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes.
c) A casa asilo inviolvel do indivduo, no sendo dado a ningum nela

penetrar sem autorizao do morador.
d) Sem exceo, inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes

telefnicas.
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e) livre a manifestao intelectual e artstica, admitindo-se a censura apenas
para a televiso.
Comentrios:
Letra A: errada. livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o

anonimato.
Letra B: correta. A CF/88 prev que homens e mulheres so iguais, em direitos

e obrigaes.
Letra C: errada. possvel, sim, em diversas situaes, que ocorra a entrada

no domiclio sem autorizao do morador. Um exemplo seria o ingresso,
durante o dia, mediante ordem judicial.
Letra D: errada. Segundo o art. 5, XII, inviolvel o sigilo da

correspondncia e das comunicaes telegrficas, de dados e das
comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem judicial, nas
hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigao criminal
ou instruo processual penal.
Letra E: errada. Nos termos do art. 5, IX, livre a expresso da atividade

intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, independentemente de
censura ou licena.
43. (FGV / FUNARTE 2014) Pertence aos autores o direito

exclusivo de utilizao, publicao ou reproduo de suas obras,
transmissvel aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar.
Comentrios:
Trata-se da literalidade do art. 5, XXVII, da Constituio Federal. Os autores

tm o direito exclusivo de utilizao, publicao ou reproduo de suas
obras. Esse direito transmissvel aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar.
Questo correta. 10343515407
44. (FGV / FUNARTE 2014) No caso de iminente perigo pblico, a

exigindo a lei prvia indenizao e autorizao do proprietrio.
Comentrios:
O inciso XXV do art. 5 da CF/88, h a previso de que no caso de iminente

perigo pblico, a autoridade competente poder usar de propriedade
particular, assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se houver dano.
Note que a requisio administrativa independe da autorizao do
proprietrio do bem, sendo a indenizao posterior ao uso e devida
apenas se houver dano. Questo incorreta.
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45. (FGV / TJ-AM 2013) Sobre o direito propriedade, a
Constituio consagra diversos dispositivos. Com relao s previses
da Lei Maior, assinale a afirmativa correta.
a) A autoridade poder usar de propriedade particular, no caso de iminente

perigo pblico, mediante prvia e justa indenizao em dinheiro ao
proprietrio.
b) A impenhorabilidade da pequena propriedade rural, conforme definio em

lei, para pagamento de dbitos decorrentes de sua atividade produtiva, desde
que trabalhada pela famlia.
c) A propriedade imaterial dos autores de inventos industriais garante-lhes

privilgio vitalcio para sua utilizao.
d) A desapropriao de imveis urbanos subutilizados ou no utilizados

sempre precedida de indenizao justa e em dinheiro.
e) A proteo constitucional ao direito de herana no abrange a sucesso de

estrangeiros.
Comentrios:
Letra A: errada. Essa assertiva trata da requisio administrativa, que poder

ocorrer no caso de iminente perigo pblico. Na requisio administrativa, no
existe indenizao prvia; a indenizao ser ulterior, apenas se houver
dano.
Letra B: correta. O art. 5, XXVI, CF/88 prev que a pequena propriedade

rural, desde que trabalhada pela famlia, no pode ser penhorada para fins
de pagamento de dbitos decorrentes de sua atividade produtiva.
Letra C: errada. Os autores de inventos industriais tm apenas privilgio

temporrio para sua utilizao. diferente dos direitos autorais, que so
vitalcios. 10343515407
Letra D: errada. No caso de desapropriao de imveis urbanos subutilizados

ou no utilizados, a indenizao ser mediante ttulos da dvida pblica.
Letra E: errada. A proteo constitucional ao direito de herana tambm

alcana a sucesso de estrangeiros.
46. (FGV/OAB 2013) Assinale a alternativa que completa

corretamente o fragmento a seguir.0A desapropriao para fins de
reforma agrria ocorre mediante prvia e justa indenizao:
a) em dinheiro, incluindo-se as benfeitorias teis e necessrias.
b) em dinheiro, mas as benfeitorias no so passveis de indenizao.
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c) em ttulos da dvida agrria, incluindo-se as benfeitorias teis e necessrias.
d) em ttulos da dvida agrria, mas as benfeitorias teis e necessrias sero

indenizadas em dinheiro.
Comentrios:
A desapropriao para fins de reforma agrria obedece ao disposto no art.

184 da Carta Magna:
Art. 184. Compete Unio desapropriar por interesse social, para fins
de reforma agrria, o imvel rural que no esteja cumprindo sua funo
social, mediante prvia e justa indenizao em ttulos da dvida
agrria, com clusula de preservao do valor real, resgatveis no prazo
de at vinte anos, a partir do segundo ano de sua emisso, e cuja
utilizao ser definida em lei.
Note que o pagamento se d por meio de ttulos da dvida agrria. O

pargrafo primeiro do mesmo artigo, entretanto, faz uma ressalva: a de que
as benfeitorias teis e necessrias sero indenizadas em dinheiro.
47. (FGV/TRE-PA - 2011) A pequena propriedade rural, desde que

trabalhada pela famlia, no ser objeto de penhora, salvo para
pagamento de dbitos decorrentes de sua atividade produtiva.
Comentrios:
Reza o inciso XXVI do art. 5 da Constituio Federal que a pequena

propriedade rural, assim definida em lei, desde que trabalhada pela famlia,
no ser objeto de penhora para pagamento de dbitos decorrentes de
sua atividade produtiva. Questo incorreta.
48. (FGV/PC-AP 2010) No caso de iminente perigo pblico, a

10343515407

assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se houver dano.
Comentrios:
o que dispe o inciso XXV do art. 5 da Constituio, que trata da

requisio administrativa. Questo correta.
49. (FGV/Senado Federal 2008) garantido o direito de

propriedade. A lei estabelecer o procedimento para desapropriao
por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, mediante
justa e prvia indenizao em dinheiro, ressalvados casos previstos na
prpria Constituio.
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Comentrios:
o que preveem o art. 5, incisos XXII e XXIV, da CF/88. Questo correta.
50. (FEPESE / MPE-SC 2014) Quanto aos Direitos e Garantias

Fundamentais estabelecidos na Constituio da Repblica Federativa
do Brasil de 1988, assinale a alternativa correta.
a) livre a expresso de atividade intelectual, artstica, cientfica e de

comunicao, independentemente de censura ou licena.
b) A autoridade competente, em caso de necessidade social, poder usar de

propriedade particular, assegurado ao proprietrio indenizao ulterior, se for o
caso.
c) As entidades associativas, em situaes justificadas, tm legitimidade

independentemente de autorizao, para representar seus filiados judicial ou
extrajudicialmente.
d) inviolvel o sigilo da correspondncia, salvo por ordem judicial, nas

hipteses a na forma que a lei estabelecer para fins de processo administrativo
ou judicial.
e) A lei estabelecer o procedimento para desapropriao por utilidade pblica,

mediante justa e posterior indenizao.
Comentrios:
Letra A: correta. o que dispe o art. 5, IX, CF/88. livre a expresso da

atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, independentemente
Letra B: errada. A requisio administrativa cabvel diante de iminente

perigo pblico, sendo devida indenizao ulterior, se houver dano.
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Letra C: errada. Segundo o art. 5, XXI, as entidades associativas, quando

expressamente autorizadas, tm legitimidade para representar seus filiados
judicial ou extrajudicialmente.
Letra D: errada. A literalidade da CF/88 no admite a violao do sigilo da

correspondncia. As comunicaes telefnicas, por sua vez, podem ser
violadas mediante ordem judicial, para fins de investigao criminal ou
instruo processual penal.
Letra E: errada. A desapropriao por utilidade pblica dever ocorrer

mediante justa e prvia indenizao em dinheiro.
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51. (FEPESE / ISS-Florianpolis 2014) Em ateno aos direitos e s
garantias fundamentais, assinale a alternativa correta de acordo com a
Constituio da Repblica.
a) O sigilo das comunicaes telefnicas absolutamente inviolvel.
b) A criao de associaes e de cooperativas depende de autorizao por lei

especfica.
c) vedada a prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e militares

de internao coletiva.
d) A sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas ser sempre regulada

pela lei brasileira em benefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros.
e) inviolvel a liberdade de crena, sendo assegurado o livre exerccio dos

cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de culto e
suas liturgias.
Comentrios:
Letra A: errada. Nenhum direito fundamental absoluto. O sigilo das

comunicaes telefnicas poder ser violado mediante ordem judicial, para
fins de investigao criminal ou instruo processual penal.
Letra B: errada. A criao de associaes e de cooperativas independe de

autorizao.
Letra C: errada. Segundo o art. 5, VII, assegurada, nos termos da lei, a

prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e militares de internao
coletiva.
Letra D: errada. Nem sempre a sucesso de bens de estrangeiros situados no

Pas ser reguladas pela lei brasileira. Quando a lei pessoal do de cujus for
mais favorvel ao cnjuge e aos filhos brasileiros, esta ser aplicvel.
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Letra E: correta. o que determina o art. 5, VI. inviolvel a liberdade de

conscincia e de crena, sendo assegurado o livre exerccio dos cultos
religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de culto e a suas
liturgias
52. (FUMARC / TJM-MG 2013) A Constituio Federal brasileira, no

seu rol de direitos individuais, garante o direito de propriedade que
dever atender a sua funo social. Alm de previso de mecanismos
que a protejam, enumera algumas situaes de interveno do Estado
na Propriedade privada. No que diz respeito ao Direito de Propriedade,
constitucionalmente tutelado, possvel afirmar corretamente:
a) A Constituio Federal prev hiptese de expropriao sem qualquer

indenizao ao proprietrio de glebas.
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5#&789:;(#&.)05#&7<=,#;& >.
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b) Aos autores pertence o privilgio temporrio para utilizao de sua obra,
transmissvel aos herdeiros, pelo tempo que lei complementar fixar.
c) A desapropriao poder ocorrer por necessidade ou utilidade pblica, ou

por interesse social, tendo como requisitos constitucionais indenizatrios
inafastveis a justeza, a anterioridade e o pagamento em dinheiro.
d) A lei assegurar aos autores de inventos industriais o direito exclusivo de

sua utilizao, publicao ou reproduo, bem como proteo s criaes
industriais, propriedade das marcas, aos nomes de empresas, imagem,
moral e voz humanas e a outros signos distintivos, tendo em vista a funo
social e o desenvolvimento tecnolgico e econmico do Pas.
Comentrios:
Letra A: correta. H hipteses de desapropriao confiscatria, em relao s

quais no cabe indenizao.
Letra B: errada. Segundo o art. 5, XXVII, aos autores pertence o direito

exclusivo de utilizao, publicao ou reproduo de suas obras, transmissvel
aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar. No se trata de privilgio temporrio,
mas sim vitalcio.
Letra C: errada. H casos previstos na CF/88 em que a indenizao no ser

em dinheiro. o caso, por exemplo, de desapropriao de imvel urbano no
edificado, subutilizado ou no utilizado. A indenizao, nessa situao, ser em
ttulos da dvida pblica.
Letra D: errada. Os autores de inventos industriais tm privilgio temporrio

para a sua utilizao.
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Lista de Questes
1. Direitos e Deveres Individuais e Coletivos (Parte 01)
1. (FGV / ISS Cuiab 2014) Sobre os direitos e garantias

fundamentais, assinale a afirmativa correta.
a) Os direitos e garantias fundamentais esto taxativamente previstos na

Constituio de 1988.
b) Os direitos fundamentais de carter prestacional no so exigveis do

Estado.
c) Os direitos e garantais fundamentais no se aplicam s relaes privadas.
d) Os direitos e garantias fundamentais so inalienveis e indisponveis.
e) Os direitos e garantias fundamentais podem sofrer limitaes que atinjam

seu ncleo essencial.
2. (FGV / TJ-PA 2008) Os direitos fundamentais de primeira

gerao so os direitos e garantias individuais e polticos clssicos
(liberdades pblicas). Os direitos fundamentais de segunda gerao
so os direitos sociais, econmicos e culturais. Os direitos
fundamentais de terceira gerao so os chamados direitos de
solidariedade ou fraternidade, que englobam o meio ambiente
equilibrado, o direito de paz e ao progresso, entre outros.
3. (FGV / TJ-PA 2008) Pela relevncia dos direitos fundamentais

de primeira gerao, como o direito vida, correto afirmar que eles
so absolutos, pois so o escudo protetivo do cidado contra as
possveis arbitrariedades do Estado.
4. (FGV / TJ-RJ 2015) Ednaldo, aps anos de estudo, logrou ser

aprovado em concurso pblico para Oficial de Justia. Nesse perodo,
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realizou profundas reflexes a respeito da garantia da inviolabilidade

do domiclio, adquirindo, com isso, o conhecimento necessrio ao
exerccio da funo. A respeito dessa garantia, correto afirmar que:
a) no impede o ingresso no domiclio alheio, mesmo no perodo noturno, no

caso de flagrante de crime;
b) no alcana os escritrios, quer de empresas, quer de profissionais liberais;
c) no impede o cumprimento de uma ordem judicial, que pode ser cumprida a

qualquer momento;
d) somente permite o ingresso no domiclio com o consentimento do morador;
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e) somente pode ser afastada com a expedio, pela autoridade judicial, de
mandado de busca e apreenso.
5. (FGV / Cmara Municipal Caruaru 2015) P. um ativista

poltico atuando sem vnculos partidrios, buscando fiscalizar as
atividades dos rgos pblicos, municipais, estaduais e federais,
notadamente as vinculadas aos gastos pblicos. Para isso, utiliza
diversos stios da Internet que divulgam estudos sobre oramentos
pblicos e a forma de gastos. Alm disso, acompanha, pelo Dirio
Oficial, os convnios realizados pelos entes pblicos entre si e com
organismos privados.
A partir de conhecimentos retirados de suas pesquisas, passa a

divulgar irregularidades que entendia ocorrer por meio da divulgao
de panfletos e de requerimentos a diversas autoridades, inclusive ao
Ministrio Pblico, sem apresentar qualquer identificao.
A atividade de P., sem identificao, nos termos da Constituio

Federal:
a) decorre da livre expresso.
b) inerente manifestao de pensamento.
c) exceo ao direito fundamental, por ser vedado o anonimato.
d) decorre da opinio sem limites.
e) inerente ao regime democrtico.
6. (FGV / DPE-MT Advogado 2015) Pedro, de 22 anos, ajuizou

ao de investigao de paternidade em face de Paulo, que j contava
com 65 anos de idade. Em provas, requereu a realizao de prova
pericial que exigia o fornecimento de sangue pelos envolvidos no
processo. 10343515407
Como Paulo negou-se a fornecer alguns poucos mililitros do seu

sangue para a realizao do exame, o juiz da causa determinou a sua
conduo coercitiva, pela fora policial, a um laboratrio, local em que
a extrao do sangue seria feita de forma compulsria.
De acordo com a sistemtica constitucional, o juiz agiu de maneira
a) correta, pois o princpio da inafastabilidade da tutela jurisdicional no

permite que algum se negue a contribuir com a Justia.
b) incorreta, pois os direitos dos idosos sempre tm preeminncia quando em

conflito com direitos de indivduos maiores e capazes
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c) correta, pois o direito de Pedro ao conhecimento da identidade de seu pai
encontra-se ao abrigo do princpio da dignidade da pessoa humana.
d) incorreta, pois a extrao compulsria do sangue de Paulo viola o seu

direito intimidade.
e) correta, pois a nfima quantidade de sangue a ser extrada de Paulo gera

uma leso de peso inferior ao direito de Pedro ao conhecimento de sua
ascendncia.
7. (FGV / TJ-SC Analista 2015) Certa lei disps que parte das
vagas disponveis em determinada universidade pblica seria
reservada a pessoas que apresentassem as caractersticas tnico-
raciais nela indicadas. Em razo desse comando, alguns candidatos
conseguiram ter acesso ao ensino superior, preterindo a outros
candidatos, com notas mais elevadas, que disputaram as vagas de
amplo acesso. luz da nossa sistemtica constitucional, correto
afirmar que a reserva de vagas :
a) inconstitucional, pois a lei deve tratar a todos com igualdade abstraindo as

suas caractersticas pessoais;
b) constitucional, pois todo e qualquer direito fundamental, incluindo a

igualdade, depende da lei para definir a sua essncia e limitar o seu alcance;
c) inconstitucional, pois somente a ordem constitucional pode dispensar

tratamento diferenciado s pessoas;
d) constitucional, j que lei pode estabelecer tratamento diferenciado quando

certas circunstncias fticas o justificarem;
e) inconstitucional, pois somente a existncia de um tratado internacional pode

justificar o tratamento diferenciado.
8. (FGV / SSP-AM 2015) Edson, servidor pblico da rea de

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segurana pblica, tem refletido a respeito do alcance da garantia

constitucional conhecida como inviolabilidade do domiclio. A partir
da interpretao que realizou, formulou diversas proposies, mas
somente uma delas encontra-se em harmonia com a Constituio da
Repblica. Assinale-a:
a) peremptoriamente vedado ingressar no domiclio de algum, em qualquer

circunstncia, sem ordem judicial;
b) a autoexecutoriedade dos atos administrativos permite que a administrao

tributria ingresse no domiclio individual quando lhe aprouver;
c) somente possvel penetrar, no domiclio alheio, sem o consentimento do

morador ou ordem judicial, no caso de flagrante delito;
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d) a garantia da inviolabilidade do domiclio estende-se aos escritrios
profissionais;
e) a determinao judicial, autorizando a penetrao no domiclio alheio sem o

consentimento do morador, pode ser cumprida durante o dia ou noite.
9. (FGV / FUNARTE 2014) livre a expresso da atividade

intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, ressalvado o direito
10. (FGV/DPE-RJ 2014) inviolvel a liberdade de conscincia e de

crena, desde que exercida no interior dos locais onde ocorrem os
cultos religiosos e suas liturgias, na forma da lei.
11. (FGV / DPE-RJ 2014) Ningum ser privado de direitos por

motivo de crena religiosa, que pode ser invocada como justificativa
para eximir-se de obrigao legal a todos imposta e recusar-se a
cumprir prestao alternativa.
12. (FGV / DPE-RJ - 2014) vedada a prestao de assistncia

religiosa nas entidades civis e militares de internao coletiva.
13. (FGV / SEGEP-MA 2013) A Constituio, em garantia ao

princpio da igualdade proscreveu qualquer forma de discriminao,
positiva ou negativa, entre cidados brasileiros.
14. (FGV / TJ-AM 2013) No direito brasileiro prevalece a teoria da

eficcia direta e imediata dos direitos fundamentais sobre as relaes
privadas, da qual exemplo a incidncia da clusula do devido
processo legal no procedimento de excluso de associado, no mbito
de associaes privadas, por decorrncia de conduta contrria aos
estatutos.
15. (FGV / TJ-AM 2013) Embora a Constituio proclame a absoluta

igualdade entre homem e mulher, as distines fundadas em critrios
razoveis so admissveis. Com tal fundamento pode-se afirmar a
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constitucionalidade da existncia de critrios diferenciados para a

promoo de homens e mulheres na carreira militar.
16. (FGV/MPE-MS 2013) Os direitos e garantias individuais

previstos no Art. 5 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil
tm aplicao aos brasileiros e aos estrangeiros.
17. (FGV/FIOCRUZ 2010) A Constituio Federal/88 garante o

direito livre manifestao do pensamento e, para tanto, em relao
ao manifestante, impe:
a) a vedao ao anonimato.
b) a censura de natureza poltica.
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c) a proibio do pensamento ideolgico.
d) o controle estatal das informaes.
e) o dever cvico da divulgao.
18. (FGV/PC-AP 2010) Ningum ser privado de direitos por motivo

de crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica, salvo se as
invocar para eximir-se de obrigao legal a todos imposta e recusar-se
a cumprir prestao alternativa, fixada em lei.
19. (FGV / PC-AP 2010) livre a expresso da atividade intelectual,

artstica, cientfica e de comunicao, independentemente de censura
ou licena.
20. (FUNCAB / PC-RJ 2012) Assinale, dentre as opes abaixo,

aquela que indica uma caracterstica INCORRETA dos direitos e
garantias tidos como fundamentais previstos na Constituio da
Repblica:
a) Histricos.
b) Cumulveis ou concorrentes.
c) Inalienveis.
d) Absolutos.
e) Irrenunciveis.
21. (FUNCAB / MPE-RO 2012) Sobre o direito vida, previsto pela

Constituio Federal, correto afirmar:
a) O direito vida no comporta excees.
b) vedada qualquer hiptese de aborto. 10343515407
c) O direito vida impede a pesquisa com clulas-tronco embrionrias.
d) Admite-se a eutansia no Brasil.
e) Permite-se, excepcionalmente, a instituio de pena de morte no Brasil.
22. (FUNCAB / MPE RO 2012) A Constituio Federal de 1988

enumera uma srie de direitos e garantias fundamentais, como
tambm assevera a existncia de inmeros princpios. Em seu Artigo
5, inciso II, quando afirma ningum ser obrigado a fazer ou deixar
de fazer alguma coisa seno em virtude de lei, a Constituio Federal
est discorrendo sobre o Princpio da:
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a) Impessoalidade.
b) Inafastabilidade da jurisdio.
c) Legalidade
d) Anterioridade.
e) Devido processo legal.
23. (FGV/DPGE RJ 2014) Em tema de direitos e garantias

fundamentais, a Constituio da Repblica prev a inviolabilidade
domiciliar, ao consagrar que a casa asilo inviolvel do indivduo.
No entanto, como os direitos no so absolutos, a prpria
Constituio excepciona tal regra, como no caso de:
a) flagrante delito, apenas nos casos de crimes com pena de priso superior a
2 anos.
b) prestao de socorro, apenas durante o dia.
c) desastre, apenas durante o dia.
d) determinao judicial, apenas durante o dia.
e) determinao judicial, em qualquer horrio.
24. (FGV / FUNARTE - 2014) inviolvel o sigilo das comunicaes

telefnicas, salvo por ordem de autoridade judicial, administrativa ou
legislativa competente.
25. (FGV/OAB 2013) A Constituio declara que todos podem

reunir-se em local aberto ao pblico. Algumas condies para que as
reunies se realizem so apresentadas nas alternativas a seguir,
exceo de uma. Assinale-a.
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a) Os participantes no portem armas.
b) A reunio seja autorizada pela autoridade competente.
c) A reunio no frustre outra reunio anteriormente convocada para o mesmo

local.
d) Os participantes renam-se pacificamente.
26. (FGV / TJ-AM 2013) A liberdade de reunio um direito

constitucional que no se mostra absoluto, havendo uma srie de
condies para que possa ser exercido. Sobre o tema, assinale a
afirmativa correta.
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a) No se pode exigir que o tempo de reunio seja limitado, uma vez que a
associao pode ser formada por prazo indeterminado.
b) Caso algum dos participantes esteja portando arma de fogo, ainda que sem
o conhecimento dos demais, a reunio torna-se ilcita, devendo ser reprimida
pelo Poder Pblico.
c) A Constituio permite que as autoridades pblicas, pautadas no princpio

da razoabilidade, decidam sobre a realizao ou no da reunio.
d) O direito de reunio no pode ser exercido nos locais pblicos de grande

circulao de pessoas ou veculos, sob pena de se violar a liberdade de
locomoo.
e) Caso haja outra reunio anteriormente marcada para a mesma data e local,
a reunio comunicada posteriormente no poder frustrar a realizao da
primeira, ainda que seja organizada por grupo bem menor de pessoas.
27. (FGV / SEGEP-MA 2013) O exerccio de qualquer ofcio ou

profisso est condicionado ao cumprimento de condies legais para
o seu exerccio.
28. (FGV / TJ-AM 2013) A liberdade de atividade profissional

encontra-se sob reserva legal qualificada, consoante Art. 5, inciso
XIII, da Constituio Federal de 1988, sendo assim, as eventuais
restries criadas pelo legislador devem estar vinculadas ao fim
estampado no texto constitucional, qual seja, as qualificaes
profissionais estritamente necessrias ao exerccio da profisso.
29. (FGV / Senado Federal - 2012) assegurado a todos o acesso

informao, podendo o Judicirio determinar a revelao da fonte da
informao divulgada por jornalista em imprensa escrita ou falada,
quando necessria a apurao de prtica de crime.
30. (FGV/OAB - 2011) A Constituio garante a plena liberdade de

associao para fins lcitos, vedada a de carter paramilitar (art. 5,
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XVII). A respeito desse direito fundamental, correto afirmar que a

criao de uma associao:
a) depende de autorizao do poder pblico e pode ter suas atividades

b) no depende de autorizao do poder pblico, mas pode ter suas atividades

c) depende de autorizao do poder pblico, mas s pode ter suas atividades

suspensas por deciso judicial transitada em julgado.
d) no depende de autorizao do poder pblico, mas s pode ter suas

atividades suspensas por deciso judicial.
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31. (FGV/OAB - 2012) A Constituio assegura, entre os direitos e
garantias individuais, a inviolabilidade do domiclio, afirmando que "a
casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar
sem o consentimento do morador" (art. 5, XI, CRFB ). A esse respeito,
a) O conceito de "casa" abrangente e inclui quarto de hotel.
b) O conceito de casa abrangente, mas no inclui escritrio de advocacia.
c) A priso em flagrante durante o dia um limite a essa garantia, mas apenas

quando houver mandado judicial.
d) A priso em quarto de hotel obedecendo a mandado judicial pode se dar no

perodo noturno.
32. (FGV/PC-MA 2012) Agentes da fiscalizao tributria de

determinado Estado, durante o dia, sem mandado judicial, ingressaram
no escritrio de contabilidade de empresa investigada por sonegao
fiscal, a fim de apreender livros contbeis e documentos fiscais. Nesse
caso, a atuao dos agentes:
a) foi correta, pois o escritrio de contabilidade no est sujeito proteo

constitucional da inviolabilidade domiciliar.
b) foi correta, pois, apesar da proteo constitucional, o ingresso sem

mandado judicial possvel nos casos de flagrante delito, de desastre, de
prestao de socorro e, durante o dia, de investigao fiscal ou criminal,
quando houver risco de destruio de provas.
c) no foi correta, pois o ingresso sem mandado judicial somente seria possvel
nos casos de investigao criminal, e no nos casos de investigao fiscal.
d) no foi correta, pois o escritrio, como espao privado, no aberto ao

pblico, est sujeito proteo constitucional da inviolabilidade domiciliar,
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havendo necessidade de autorizao judicial.
e) no foi correta, pois livros e documentos s podem ser objeto de apreenso

para fins de investigao criminal ou instruo processual penal.
33. (FGV/BADESC 2010) Considerando o direito fundamental de

privacidade assegurado no art. 5o da Constituio Federal de 1988,
a) A quebra de sigilo de movimentaes financeiras do indivduo pode ser

decretada por ordem judicial, por deliberao das comisses parlamentares de
inqurito e pelo ministrio pblico, nas investigaes de sua competncia.
b) A interceptao das comunicaes telefnicas pode ser decretada por ordem

judicial em processo de natureza penal, civil ou administrativa, na forma da lei.
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c) A casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem
consentimento do morador. vedado o ingresso durante a noite, salvo no
cumprimento de mandado judicial de busca e apreenso, na forma da lei.
d) A Constituio s permite a interceptao das comunicaes telefnicas nos

casos de investigao de crimes de terrorismo, trfico de drogas, lavagem de
dinheiro e crimes contra a administrao pblica, por ordem judicial, na forma
de lei complementar.
e) A casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem

consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou
para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial.
34. (FGV/PC-AP 2010) assegurado a todos o acesso informao

e resguardado o sigilo da fonte, quando necessrio ao exerccio
profissional.
35. (FGV/PC-AP 2010) livre a criao de associaes e a de

cooperativas, na forma da lei, sujeitas prvia autorizao estatal,
sendo porm vedada a interferncia estatal em seu funcionamento.
36. (FGV/PC-AP 2010) As associaes s podero ser

compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por
deciso judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trnsito em julgado.
37. (FGV/Senado Federal 2008) A casa asilo inviolvel do

indivduo, ningum nela podendo penetrar sem consentimento do
morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para
prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao de autoridade
judicial ou de Presidente de Comisso Parlamentar de Inqurito.
38. (FGV/Senado Federal 2008) A todos assegurado o direito de

reunio, para fins pacficos, em locais abertos ao pblico,
independentemente de autorizao e de aviso prvio autoridade
competente.
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39. (FGV/Senado Federal 2008) assegurado a todos o acesso

informao e resguardado o sigilo da fonte, quando necessrio ao
exerccio profissional.

que a exigncia de diploma de curso superior para o exerccio da
profisso de jornalista no foi recepcionada pela Constituio de
1988.

que a criao de uma ordem ou conselho profissional para a
fiscalizao do exerccio da atividade jornalstica configura controle
prvio e censura s liberdades de expresso e de informao.
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42. (FUNIVERSA / PM-DF 2013) A Constituio Federal define o
Brasil como um Estado democrtico de direito cujos fundamentos so
a soberania, a cidadania, a dignidade da pessoa humana, os valores
sociais do trabalho e da livre iniciativa, o pluralismo poltico.
Relativamente aos direitos e garantias fundamentais,
constitucionalmente assegurados e essenciais plena cidadania,
a) livre a manifestao do pensamento, sendo permitido o anonimato.
b) Homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes.
c) A casa asilo inviolvel do indivduo, no sendo dado a ningum nela

penetrar sem autorizao do morador.
d) Sem exceo, inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes

telefnicas.
e) livre a manifestao intelectual e artstica, admitindo-se a censura apenas

para a televiso.
43. (FGV / FUNARTE 2014) Pertence aos autores o direito exclusivo

de utilizao, publicao ou reproduo de suas obras, transmissvel
aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar.
44. (FGV / FUNARTE 2014) No caso de iminente perigo pblico, a

exigindo a lei prvia indenizao e autorizao do proprietrio.
45. (FGV / TJ-AM 2013) Sobre o direito propriedade, a

Constituio consagra diversos dispositivos. Com relao s previses
da Lei Maior, assinale a afirmativa correta.
a) A autoridade poder usar de propriedade particular, no caso de iminente

perigo pblico, mediante prvia e justa indenizao em dinheiro ao
proprietrio.
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b) A impenhorabilidade da pequena propriedade rural, conforme definio em

lei, para pagamento de dbitos decorrentes de sua atividade produtiva, desde
que trabalhada pela famlia.
c) A propriedade imaterial dos autores de inventos industriais garante-lhes

privilgio vitalcio para sua utilizao.
d) A desapropriao de imveis urbanos subutilizados ou no utilizados

sempre precedida de indenizao justa e em dinheiro.
e) A proteo constitucional ao direito de herana no abrange a sucesso de

estrangeiros.
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46. (FGV/OAB 2013) Assinale a alternativa que completa
corretamente o fragmento a seguir.0A desapropriao para fins de
reforma agrria ocorre mediante prvia e justa indenizao:
a) em dinheiro, incluindo-se as benfeitorias teis e necessrias.
b) em dinheiro, mas as benfeitorias no so passveis de indenizao.
c) em ttulos da dvida agrria, incluindo-se as benfeitorias teis e necessrias.
d) em ttulos da dvida agrria, mas as benfeitorias teis e necessrias sero

indenizadas em dinheiro.
47. (FGV/TRE-PA - 2011) A pequena propriedade rural, desde que

trabalhada pela famlia, no ser objeto de penhora, salvo para
pagamento de dbitos decorrentes de sua atividade produtiva.
48. (FGV/PC-AP 2010) No caso de iminente perigo pblico, a

assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se houver dano.
49. (FGV/Senado Federal 2008) garantido o direito de

propriedade. A lei estabelecer o procedimento para desapropriao
por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, mediante
justa e prvia indenizao em dinheiro, ressalvados casos previstos na
prpria Constituio.
50. (FEPESE / MPE-SC 2014) Quanto aos Direitos e Garantias

Fundamentais estabelecidos na Constituio da Repblica Federativa
do Brasil de 1988, assinale a alternativa correta.
a) livre a expresso de atividade intelectual, artstica, cientfica e de

comunicao, independentemente de censura ou licena.
b) A autoridade competente, em caso de necessidade social, poder usar de

propriedade particular, assegurado ao proprietrio indenizao ulterior, se for o
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caso.
c) As entidades associativas, em situaes justificadas, tm legitimidade

independentemente de autorizao, para representar seus filiados judicial ou
extrajudicialmente.
d) inviolvel o sigilo da correspondncia, salvo por ordem judicial, nas

hipteses a na forma que a lei estabelecer para fins de processo administrativo
ou judicial.
e) A lei estabelecer o procedimento para desapropriao por utilidade pblica,

mediante justa e posterior indenizao.
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51. (FEPESE / ISS-Florianpolis 2014) Em ateno aos direitos e s
garantias fundamentais, assinale a alternativa correta de acordo com a
Constituio da Repblica.
a) O sigilo das comunicaes telefnicas absolutamente inviolvel.
b) A criao de associaes e de cooperativas depende de autorizao por lei

especfica.
c) vedada a prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e militares

de internao coletiva.
d) A sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas ser sempre regulada

pela lei brasileira em benefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros.
e) inviolvel a liberdade de crena, sendo assegurado o livre exerccio dos

cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de culto e
suas liturgias.
52. (FUMARC / TJM-MG 2013) A Constituio Federal brasileira, no

seu rol de direitos individuais, garante o direito de propriedade que
dever atender a sua funo social. Alm de previso de mecanismos
que a protejam, enumera algumas situaes de interveno do Estado
na Propriedade privada. No que diz respeito ao Direito de Propriedade,
constitucionalmente tutelado, possvel afirmar corretamente:
a) A Constituio Federal prev hiptese de expropriao sem qualquer

indenizao ao proprietrio de glebas.
b) Aos autores pertence o privilgio temporrio para utilizao de sua obra,

transmissvel aos herdeiros, pelo tempo que lei complementar fixar.
c) A desapropriao poder ocorrer por necessidade ou utilidade pblica, ou

por interesse social, tendo como requisitos constitucionais indenizatrios
inafastveis a justeza, a anterioridade e o pagamento em dinheiro.
10343515407
d) A lei assegurar aos autores de inventos industriais o direito exclusivo de

sua utilizao, publicao ou reproduo, bem como proteo s criaes
industriais, propriedade das marcas, aos nomes de empresas, imagem,
moral e voz humanas e a outros signos distintivos, tendo em vista a funo
social e o desenvolvimento tecnolgico e econmico do Pas.
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Gabarito
!
1. LETRA D
2. CERTA
3. ERRADA
4. LETRA A
5. LETRA C
6. LETRA D
7. LETRA D
8. LETRA D
9. ERRADA
10. ERRADA
11. ERRADA
12. ERRADA
13. ERRADA
14. CERTA
15. CERTA
16. CERTA
17. LETRA A
18. CERTA
19. CERTA
20. LETRA D
21. LETRA E
22. LETRA C
23. LETRA D
24. ERRADA
25. LETRA B
26. LETRA E
27. ERRADA
28. CERTA
29. ERRADA
30. LETRA D
31. 10343515407
LETRA A
32. LETRA D
33. LETRA E
34. CERTA
35. ERRADA
36. CERTA
37. ERRADA
38. ERRADA
39. CERTA
40. CERTA
41. CERTA
42. LETRA B
43. CERTA
44. ERRADA
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45. LETRA B
46. LETRA D
47. ERRADA
48. CERTA
49. CERTA
50. LETRA A
51. LETRA E
52. LETRA A
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10343515407
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Aula 01

Conhecimento de Direitos e Garantias Fundamentais p/ Bombeiros-PE (Com

Professores: Ndia Carolina, Ricardo Vale

10343515407 - Ana Manoela Felix Da Silva

AULA 01 DIREITO CONSTITUCIONAL

Ol, amigos do Estratgia Concursos, tudo bem?

Dando continuidade ao nosso curso, daremos incio ao estudo dos

Para tirar dvidas e ter acesso a dicas e contedos gratuitos, acesse

Facebook do Prof. Ricardo Vale:

Facebook da Profa. Ndia Carolina:

Canal do YouTube do Ricardo Vale:

10343515407 - Ana Manoela Felix Da Silva

Antes de qualquer coisa, necessrio apresentar a diferena entre as

Segundo Mazzuoli, direitos do homem diz respeito a uma srie de direitos

Por fim, direitos humanos expresso consagrada para se referir aos

H alguns direitos que esto consagrados em

Tambm pode ocorrer o contrrio! plenamente

importante termos cuidado para no confundir direitos fundamentais e

Os direitos fundamentais so os bens protegidos pela Constituio. o caso

!MAZZUOLI, Valrio de Oliveira. Curso de Direito Internacional Pblico, 4 ed. So Paulo:

! CANOTILHO, Jos Joaquim Gomes. Direito Constitucional e Teoria da Constituio, 7

10343515407 - Ana Manoela Felix Da Silva

Os direitos fundamentais so tradicionalmente classificados em geraes, o

A doutrina majoritria reconhece a existncia de trs geraes de direitos:

a) Primeira Gerao: so os direitos que buscam restringir a ao

relevante destacar que os direitos de primeira gerao cumprem a

Os direitos de primeira gerao tm como valor-fonte a liberdade. So

b) Segunda gerao: so os direitos que envolvem prestaes

que todos tenham bem-estar: em razo disso, eles tambm so

Os direitos de segunda gerao tm como valor fonte a igualdade. So

c) Terceira gerao: so os direitos que no protegem interesses

Os direitos de terceira gerao tm como valor-fonte a solidariedade,

10343515407 - Ana Manoela Felix Da Silva

Percebeu como as trs primeiras geraes seguem a sequncia do lema da

Enquanto os direitos de primeira gerao (direitos civis e polticos)

Parte da doutrina considera a existncia de direitos de quarta gerao. Para

H tambm uma parte da doutrina que fala em direitos de quinta gerao,

A expresso gerao de direitos criticada por vrios autores, que

gerao seriam substitudos pelos direitos da prxima gerao. Isso no

3. Caractersticas dos Direitos Fundamentais:

A doutrina aponta as seguintes caractersticas para os direitos fundamentais:

10343515407 - Ana Manoela Felix Da Silva

b) Historicidade: os direitos fundamentais no resultam de um

c) Indivisibilidade: os direitos fundamentais so indivisveis, isto ,

d) Inalienabilidade: os direitos fundamentais so intransferveis e

e) Imprescritibilidade: os direitos fundamentais no se perdem com

f) Irrenunciabilidade: o titular dos direitos fundamentais no pode

abdicam do direito privacidade.

g) Relatividade ou Limitabilidade: no h direitos fundamentais

A relatividade , dentre todas as caractersticas dos

Por isso, guarde o seguinte: no h direito

10343515407 - Ana Manoela Felix Da Silva

h) Complementaridade: a plena efetivao dos direitos fundamentais

i) Concorrncia: os direitos fundamentais podem ser exercidos

j) Efetividade: os Poderes Pblicos tm a misso de concretizar

l) Proibio do retrocesso: por serem os direitos fundamentais o

Segundo Canotilho, baseado no princpio do no retrocesso social,

Os direitos fundamentais possuem uma dupla dimenso: i) dimenso subjetiva

Na dimenso subjetiva, os direitos fundamentais so direitos exigveis

J na dimenso objetiva, os direitos fundamentais so vistos como

(FUB 2015) A caracterstica da universalidade consiste em

10343515407 - Ana Manoela Felix Da Silva

H alguns direitos que no podem ser titularizados por todas