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Una Constitucin es la ley fundamental de un Estado, con rango superior al resto de las leyes,
que define el rgimen de los derechos y libertades de los ciudadanos y delimita
los poderes e instituciones de la organizacin poltica Tambin es designada con las
expresiones carta magna o ley fundamental En cuanto norma jurdica suprema de un Estado
de derecho, establece el origen de la soberana en la nacin o el pueblo (soberana
nacional, soberana popular), reconoce los derechos fundamentales (o derechos
constitucionales) y los mecanismos de participacin y representacin poltica, establece
la forma de Estado (en cuanto a su organizacin territorial), la forma de gobierno (o rgimen
poltico) y el sistema poltico; particularmente al fijar los lmites y controles a que se someten
cada uno de los poderes del Estado y definir sus filiaciones y equilibrios (checks and
balances, en la divisin de poderes clsica: legislativo, ejecutivo y judicial. La norma o, en su
caso, el conjunto de normas constitucionales, son las que determinan las bases
del ordenamiento jurdico; especialmente la organizacin de los poderes pblicos y
sus competencias, los fundamentos del sistema econmico y las relaciones sociales,
los deberes y derechos de sus ciudadanos.
ORIGEN
Historia del constitucionalismo
Sera anacrnico entender como constituciones modernas los sistemas polticos de la
Antigedad griega (democracia ateniense), la obra de sus legisladores (loggrafos) o los
estudios legislativos de sus filsofos (Aristteles, Athenaion politeia -cuyo ttulo se traduce
habitualmente como Constitucin de los atenienses). Lo mismo puede decirse de
los fueros locales o estamentales que se redactaron en la Europa medieval o de la Carta de
Medina (Mahoma, ao 2 de la Hgira -622 d. C.-)
Consecuencia de la crtica ilustrada a los sistemas polticos del Antiguo Rgimen (la monarqua
absoluta o autoritaria), las constituciones actuales comienzan con los proyectos para Crcega
y para Polonia que redact Jean-Jacques Rousseau en 1755 y 1771-1772 respectivamente; y,
ya como documento que efectivamente entr en vigor, la Constitucin de Estados Unidos (17
de septiembre de 1787, cuyo antecedente directo es la del Estado de Virginia, 1776),
estableciendo los lmites de los poderes gubernamentales, y que en sus primeras enmiendas
(Bill of Rights de 15 de diciembre de 1791) protege los derechos y libertades fundamentales.
La Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano aprobada por la Asamblea
Nacional Constituyente francesa (26 de agosto de 1789), documento precursor de los derechos
humanos, menciona explcitamente en su artculo XVI el concepto de constitucin: Una
sociedad en la que la garanta de los derechos no est asegurada, ni la separacin de poderes
determinada, no tiene Constitucin. El siglo XIX supuso un desarrollo constante de esta idea
de constitucin, de divisin de poderes y de establecimiento del derecho moderno como hoy
lo conocemos. As, con el liberalismo, las constituciones se concretan y desarrollan (Ustawa
Rzdowa o constitucin polaca del 3 de mayo de 1791, Constitucin francesa del 3 de
septiembre de 1791, Constitucin Poltica de la Monarqua Espaola del 19 de marzo de 1812,
etc.); diseando sistemas polticos muy diversos (Acta constitucional del pueblo francs o
"Constitucin del ao I" -1793, una constitucin republicana y democrtica, que reconoca el
derecho al trabajo y a la insurreccin, y que no lleg a entrar en vigor, Carta
constitucional francesa de 1814 -una "carta otorgada" que no reconoca la soberana nacional).
El siguiente hito fundamental fue la Segunda Guerra Mundial, tras la cual se produjo
la Declaracin Universal de los Derechos Humanos (10 de diciembre de 1948), cuya ratificacin
por los distintos Estados le otorg cierto valor constitucional que algunas constituciones
explcitamente reconocen.
Las Constituciones que ha tenido la Repblica Peruana, desde su establecimiento, han sido
doce en total, si no se toman en cuenta estatutos ni reglamentos provisorios, ni las
constituciones de los Estados Nor y Sud peruanos.
CONSTITUCIONES DEL PER
Confederacin Per-Boliviana:
TIPOS CONSTITUCIONES
Tipos de Constituciones por su forma
+ Constituciones consuetudinarias.
Las constituciones consuetudinarias son mezcla de usos y costumbres sobre la manera de
gobernarse, fruto de la idiosincrasia de un pueblo concreto. Suelen estar acompaadas de
algn texto escrito de carcter parcial por lo que podemos decir que tienen una pluralidad de
fuentes normativas. Ejemplos de Constituciones consuetudinarias los tenemos en la
Constitucin inglesa y la de Israel.
+ Constituciones escritas.
Las constituciones escritos son incorporadas por lo general a un texto nico pero a veces
formadas por una pluralidad de textos.
Un autor (Lord Bryce) estableci que esta clasificacin ms que a la forma responda ms bien
a la mayor o menor dificultad para su modificacin, lo que nos lleva a la siguiente clasificacin.
Tipos de Constituciones por la mayor o menor dificultad de modificacin.
+ Constituciones rgidas.
Son aquellas Constituciones que para modificarse establecen un procedimiento ms agravado
que el procedimiento legislativo ordinario. Segn el grado de complejidad del mismo se
denominarn bien rgidas, bien sper rgidas.
+ Constituciones flexibles.
Se modifican mediante el procedimiento legislativo ordinario, lo que significa que una ley del
parlamento puede cambiarlas.
Desde este punto de vista podemos decir que todas las consuetudinarias son flexibles pero no
todas las escritas son rgidas porque puede haber Constituciones escritas que no tengan
previsto un procedimiento especial para su modificacin.
En esta clasificacin atendemos al hecho de determinar cul es el poder que est detrs de la
aparicin de un texto constitucional.
+ Cartas otorgadas.
Las cartas otorgadas son las Constituciones del periodo de la monarqua limitada en el que el
soberano (el rey) autolimita su poder mediante el otorgamiento de una "Constitucin" y
conservando todo el fondo de poder poltico del que no ha establecido una limitacin expresa.
+ Cartas pactadas.
Las cartas pactadas son las Constituciones del periodo doctrinario, orleanista o de monarqua
constitucional pura en el que, como sabemos ya, se encuentran al mismo nivel la legitimidad
del monarca y la popular representada en el parlamento. Rey y parlamento acuerdan una
Constitucin, que por eso se denomina pactada.
+ Constituciones nominales.
Hay pases en los que hay buenos textos constitucionales, que incluso responden al concepto
ideolgico, pero que en la realidad no se aplican porque no hay suficiente madurez poltica en
la poblacin ni en los gobernantes. Los procesos del poder no se desarrollan como algo
deseable a lo que se quiere llegar... Se tratara aqu del mismo traje del ejemplo anterior pero
que est colgado en el armario a la espera de que nuestro hijo adolescente crezca y pueda
ponrselo.
+ Constituciones semnticas.
Las constituciones semnticas son aquellas que se promulgan para engaar sobre el desarrollo
de los procesos del poder que se desenvuelven en la prctica extramuros de la Constitucin.
Estas Constituciones se hacen para cubrir esa especie de requisito, del que hemos hablado, de
que todos los pases necesitan una Constitucin para presentarse ante la comunidad
internacional, pero no existe ninguna intencin de cumplirlas. Ya no estamos describiendo un
traje que nos sienta bien, o que le sentar bien a nuestro hijo cuando crezca sino, lisa y
llanamente, un disfraz.
Inglaterra es uno de los pocos pases del mundo que no tiene un libro nico ya que a lo largo
de los siglos, el derecho en el Reino Unido est constituido por el derecho comn, el derecho
estatutario y las convenciones, algunos documentos fueron hechos en diferentes pocas y
constituyen documentos importantes como la Carta Magna.
La Carta Magna fue escrita en 1215 este documento consta de 61 clusulas, en la cual se
exponen claramente los derechos que los ciudadanos del reino tiene respecto a la corona, este
documento data del reinado de de Juan Sin tierra, el cual fue forzado por varios Barones para
dar estas concesiones, los puntos ms importantes estn fundamentados en la posicin del
pueblo respecto a la iglesia, los seores feudales, los pueblos, el comercio y en general casi
todos los mbitos en el que los ciudadanos debe ser tenida en cuenta.
La corte viva rodeada de lujos. Algunos ministros de Hacienda trataron de encontrar una
solucin a esta crisis, pero sus medidas slo complicaron ms la situacin. Aparece un nuevo
problema.
En envi de tropas a Amrica de Norte, para defender su posiciones territoriales, ante el
avance del ejrcito del gobierno ingls, que estaba en guerra con las trece colonias de los
Estados Unidos que buscaban su independencia.
Como consecuencia la monarqua se endeud mucho ms. Soluciones Propuestas para salir
de la crisis.
CONSTITUCIONALISMO INGLES
Antecedentes histricos.
Alcides Alvarado, seala que el constitucionalismo es una disciplina que surge en el Siglo XIX,
pero se fundamenta o desarrolla en el siglo XVIII, con los derechos del hombre y ciudadano
esto en Francia, como con las primeras constituciones de los Estados Unidos, como una rama
del Derecho Pblico. (Enciclopedia y la razn).
Caractersticas.-
Esta declara que "el parlamento es el nico poder justo y el depositario de la soberana",
declarndose ilcito instituir tribunales especiales de cualquier tipo, o cobrar impuestos, o
establecer ejrcitos sin consentimiento del parlamento; se declaraba la libertad de elecciones
para miembros del poder judicial.
Parte orgnica de la constitucin vigente
Poder ejecutivo.
El gobierno.- "se encuentra representado por el denominado gabinete", este que congrega a
todos los ministros secretarios de Estado, ejerciendo la funcin ejecutivo; aparece la figura del
primer ministro, quien este es el jefe del partido mayoritario, quien a su vez designa a los
dems ministros; presentndose la figura de los ministros, los secretarios de estado y
superministros.
Poder Legislativo
b. Cmara de los lores.- Es una representacin simblica en el rgimen poltico, siendo una
supervivencia de una realidad social y poltica anterior
Poder jurisdiccional
Se encuentra la Alta Corte de Justicia, integrada por miembros de la cmara de los lores
(mximo tribunal jurisdiccional del estado) que decide en ltima instancia; as como, por los
jueces locales (ciudadanos que resuelven conflictos)
Son incorporadas por lo general a un texto nico pero a veces formadas por una pluralidad de
textos.
Constituciones flexibles
Se modifican mediante el procedimiento legislativo ordinario, que significa que una ley del
parlamento puede cambiarlas.