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El Peruano

Viernes 20 de octubre de 2017 JURISPRUDENCIA 7911


persona natural o jurdica; tendr tal condicin, el Estado, est estableciendo en la presente sentencia.
como Sociedad polticamente organizada.
DECISIN
. ANLISIS DEL CASO CONCRETO.
Por estos fundamentos, declararon:
VIGSIMO CUARTO: El objeto del recurso
interpuesto es determinar, en el caso concreto, quin I) INFUNDADO el recurso de casacin excepcional
es el representante de la Sociedad en el presente interpuesto por el FISCAL SUPERIOR de la Segunda
proceso, en el que se le considera como agraviada; lo Fiscala Superior Penal de La Merced Chanchamayo
que nada tiene que ver con la figura del actor civil ni de [por las causales de los incisos 1 y 2, del artculo 429,
la pretensin civil. del Cdigo Procesal Penal], contra el auto de vista, de
VIGSIMO QUINTO: En el caso bajo anlisis, fue fojas cincuenta y ocho, de 22 de septiembre de 2016, que
la Fiscal Superior Provisional de la Segunda Fiscala revoc el de primera instancia, de fojas veintids, de 15 de
Superior Penal de La Merced Chanchamayo y no el abril de 2016 y reformndola dispuso que indistintamente,
Procurador del Estado, quien interpuso el recurso de se considere como representante de la parte agraviada
casacin contra el auto de vista nmero tres, de 22 de al Ministerio Pblico o a la Procuradura del Ministerio de
setiembre de 2016, al no encontrarse conforme con lo Transportes y Comunicaciones del Estado peruano.
resuelto por la Sala Penal de Apelaciones de La Merced II) ESTABLECIERON como doctrina jurisprudencial,
Chanchamayo, de la Corte Superior de Justicia de Junn; los fundamentos dcimo noveno a vigsimo tercero de la
sin embargo, su pretensin no tiene sustento jurdico, es presente ejecutoria, de conformidad con el numeral 3, del
decir, el Ministerio Pblico no puede ser representante de artculo 433, del Cdigo Procesal Penal; y se publique en
la Sociedad en los procesos penales, por las razones ya el diario oficial El Peruano.
mencionadas. III) SIN COSTAS, al encontrarse exento de las mismas
VIGSIMO SEXTO: Asimismo, en audiencia pblica, el Ministerio Pblico, en virtud del inciso 1 del artculo 499
al sustentar su recurso de casacin, el Fiscal Supremo del Cdigo Procesal Penal.
ha pedido que se desarrolle doctrina jurisprudencial, IV) ORDENARON que cumplidos estos trmites se
pero para considerar representante de la Sociedad slo devuelva el proceso al rgano jurisdiccional de origen y se
al Ministerio Pblico; sin embargo, no se ha acreditado archive el cuaderno de casacin en esta Corte Suprema.
las causales invocadas [incisos 1 y 2 del artculo 429 del Hgase saber. Interviene el seor Juez Supremo Aldo
Cdigo Procesal Penal]; es decir, no se demostr que Figueroa Navarro, por licencia de la seora Jueza
se haya inobservado alguna garanta constitucional de Suprema Iris Estela Pacheco Huancas.
carcter procesal o material, as como tampoco se ha
inobservado alguna norma procesal de carcter procesal SS.
sancionada con nulidad, que invalide la resolucin
impugnada. HINOSTROZA PARIACHI
VIGSIMO SPTIMO: Si bien es cierto, en la
resolucin impugnada se ha considerado que el Ministerio VENTURA CUEVA
Pblico puede representar a la Sociedad adems del
Procurador Pblico; tambin es cierto que no se puede FIGUEROA NAVARRO
casar la resolucin de vista para excluir de este proceso
al Ministerio Pblico, como representante de la Sociedad CEVALLOS VEGAS
agraviada, por cuanto el Procurador Pblico del Estado no
ha interpuesto recurso impugnatorio alguno; por lo que, el CHVEZ MELLA
Ministerio Pblico slo ser representante de la Sociedad,
en este caso concreto, pero no en los futuros procesos, J-1577483-1
en atencin a la doctrina jurisprudencial vinculante que se

TRIBUNAL FISCAL
TRIBUNAL FISCAL del artculo 175 y numeral 1 del artculo 178 del Cdigo
Tributario, y el inciso 1 del numeral 12.2 del artculo 12
N 08716-10-2017 del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 940.
(El tachado de los datos de los administrados en la
Resolucin del Tribunal Fiscal N 08716-10-2017 se CONSIDERANDO:
sustenta en lo dispuesto por el artculo 85 del Cdigo
Tributario, referente a la reserva tributaria) Que la recurrente sostiene que los Resultados de los
Requerimientos N 0222090000271 y 0222090000674
EXPEDIENTE N : 13161-2011 son nulos por cuanto no se ha seguido el procedimiento
legal establecido en las normas tributarias, al no haberse
INTERESADO : efectuado el cierre de tales requerimientos en las fechas
ASUNTO : Impuesto General a las Ventas indicadas en los mismos, generando incertidumbre, lo
y Multas que vulnera su derecho de defensa, por lo que los valores
PROCEDENCIA : Lima impugnados son nulos.
FECHA : Lima, 28 de setiembre de 2017 Que respecto al reparo a la base imponible del
Impuesto General a las Ventas de agosto de 2008, indica
VISTA la apelacin interpuesta por que el Comprobante de Pago N 001-000007 emitido en
, con R.U.C. N agosto de 2008 se encuentra anulado, por lo que se debi
, contra la Resolucin de Intendencia N 026-014- efectuar un cruce de informacin para constatar tal hecho.
0057776/SUNAT de 31 de marzo de 2011, emitida por Que en cuanto al reparo al crdito fiscal, refiere que no
la Intendencia Regional Lima de la Superintendencia se han analizado correctamente las normas que regulan
Nacional de Administracin Tributaria1 SUNAT, que el rgimen de detracciones, y que el reparo se sustenta en
declar infundada la reclamacin formulada contra las
Resoluciones de Determinacin N 024-003-0059632 a
024-003-0059634, giradas por el Impuesto General a las
Ventas de agosto a octubre de 2008, y las Resoluciones
de Multa N 024-002-0105499 a 024-002-0105505, 1
Hoy Intendencia Lima de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de
emitidas por las infracciones tipificadas en el numeral 2 Administracin Tributaria.
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conjeturas, sin haberse efectuado cruces de informacin Nulidad


con los proveedores y un anlisis de la naturaleza del
negocio. Que previamente corresponde emitir pronunciamiento
Que la Administracin seala que los Requerimientos sobre la nulidad invocada por la recurrente respecto de la
N 0222090000271 y 0222090000674 fueron cerrados fecha en que se efectu el cierre de los Requerimientos
con arreglo a ley el 11 de febrero de 2009, de acuerdo N 0222090000271 y 0222090000674.
con lo establecido por el Reglamento del Procedimiento
de Fiscalizacin, por lo que no se ha incurrido en Que en el caso de autos, el Requerimiento
nulidad. N 0222090000271 fue notificado con arreglo a ley
Que refiere que efectu reparo al dbito fiscal el 16 de enero de 2009, sealando como fecha de
toda vez que la recurrente haba registrado la Factura presentacin de lo solicitado el 26 de enero de 2009
N 001-000007 como anulada, pese a que haba (foja 1142 a 1146).
sido debidamente emitida y cobrada a su cliente Que de otro lado, el Requerimiento N 0222090000674
Indica que repar el crdito fue notificado con arreglo a ley el 3 de febrero de 2009
fiscal por detracciones no efectuadas sobre compras sealando como fecha de presentacin de lo solicitado el
de chatarra, respecto de comprobantes de pago que 9 de febrero de 2009 (fojas 1110 a 1136).
fueron emitidos por importes menores a S/. 700,00, que Que de la revisin de los Resultados de los
corresponden a una sola operacin realizada por da, Requerimientos N 0222090000271 y 0222090000674
cuyo precio total es superior a S/. 700,00, por lo que (fojas 1082 a 1109 y 1138 a 1141) se aprecia que
se encontraban sujetos al Sistema de Detracciones. la Administracin dej constancia que la recurrente
Seala que la recurrente tambin adquiri planchas exhibi y/o present parcialmente lo solicitado, y
de fierro, vigas de fierro, tubos de fierro y ejes de que fueron cerrados el 11 de febrero de 2009 2, esto
fierro, que corresponden a adquisiciones de chatarra, es, una vez vencido el plazo sealado en dichos
subproductos, recortes o residuos metlicos, por lo requerimientos y luego que la Administracin culmin
que se encuentran sujetas al Sistema de Detracciones. con la evaluacin de los documentos presentados por
Agrega que se detect la comisin de las infracciones la recurrente.
tipificadas en el numeral 2 del artculo 175 y numeral Que en cuanto a determinar el momento en el que
1 del artculo 178 del Cdigo Tributario, y el inciso 1 deben cerrarse el segundo y dems requerimientos de
del numeral 12.2 del artculo 12 del Decreto Legislativo fiscalizacin cuando el sujeto fiscalizado presenta y/o
N 940. exhibe parcialmente lo solicitado, se han suscitado dos
Que mediante escrito de alegatos manifiesta que de interpretaciones:
acuerdo con los artculos 6 y 8 del Reglamento del
Procedimiento de Fiscalizacin, previo al cierre de los I En el caso del segundo y dems requerimientos de
Requerimientos N 0222090000271 y 0222090000674, fiscalizacin, si el sujeto fiscalizado presenta y/o exhibe
era necesaria la evaluacin de la documentacin parcialmente lo solicitado, el cierre del requerimiento
e informacin presentada a pesar de ser parcial; se efectuar una vez culminada la evaluacin de la
asimismo, invoca el criterio de la Resolucin N 00613- documentacin o informacin presentada.
4-2017.
Que a travs de la Carta N 090023249851-01 II En el caso del segundo y dems requerimientos de
SUNAT (foja 1160) y Requerimiento N 0221090000050 fiscalizacin, si el sujeto fiscalizado presenta y/o exhibe
(fojas 1151 y 1152), notificados con arreglo a ley el 8 de parcialmente lo solicitado, el cierre del requerimiento se
efectuar en la fecha fijada en aqul.
enero de 2009 (fojas 1153 y 1161), la Administracin
inici a la recurrente un procedimiento de fiscalizacin
Que mediante Acuerdo de Sala Plena contenido en
respecto del Impuesto General a las Ventas de
el Acta de Reunin de Sala Plena N 2017-16 de 21 de
noviembre de 2007 a octubre de 2008, solicitndole
setiembre de 2017 se adopt la primera de las propuestas
diversa documentacin contable y tributaria; siendo
mencionadas por los fundamentos siguientes:
que como resultado de dicha fiscalizacin, emiti los
siguientes valores: De acuerdo con el artculo 61 del Texto nico
Ordenado del Cdigo Tributario, aprobado por Decreto
- Resolucin de Determinacin N 024-003-0059632 Supremo N 135-99-EF3, la determinacin de la obligacin
por Impuesto General a las Ventas de agosto de 2008, por tributaria efectuada por el deudor tributario est sujeta a
los siguientes reparos: i) A la base imponible por ingreso fiscalizacin o verificacin por la Administracin Tributaria,
omitido, y ii) Al crdito fiscal por no efectuar depsito de la que podr modificarla cuando constate la omisin o
detraccin (fojas 1220 a 1223 y 1226). inexactitud en la informacin proporcionada, emitiendo la
resolucin de determinacin, orden de pago o resolucin
- Resoluciones de Determinacin N 024-003-0059633 de multa.
y 024-003-0059634 por Impuesto General a las Ventas de
setiembre y octubre de 2008, por reparo al crdito fiscal A su vez, el artculo 62 del citado cdigo,
por no efectuar el depsito de detraccin (fojas 1220 a modificado por Decreto Legislativo N 953, dispone
1225). que la facultad de fiscalizacin de la Administracin
Tributaria se ejerce en forma discrecional, de acuerdo
- Resoluciones de Multa N 024-002-0105499 a 024- con lo establecido por el ltimo prrafo de la Norma
002-0105501, por la infraccin tipificada en el numeral IV del Ttulo Preliminar del mismo cdigo 4, siendo
1 del artculo 178 del Cdigo Tributario, vinculadas al que el ejercicio de la funcin fiscalizadora incluye la
Impuesto General a las Ventas de agosto a octubre de inspeccin, investigacin y el control del cumplimiento
2008 (fojas 1217 a 1219). de obligaciones tributarias, incluso de aquellos sujetos
- Resolucin de Multa N 024-002-0105502, por la
infraccin tipificada en el numeral 2 del artculo 175 del
Cdigo Tributario (foja 1216).

- Resoluciones de Multa N 024-002-0105503 a 024-


002-0105505, por la infraccin tipificada en el inciso 1 del 2
Asimismo, fueron notificados en tal fecha.
numeral 12.2 del artculo 12 del Texto nico Ordenado 3
Cabe indicar que en el expediente que motiva el tema se Sala Plena, se
del Decreto Legislativo N 940 (fojas 1202 a 1215). fiscaliz el Impuesto General a las Ventas de noviembre de 2007 a octubre
de 2008.
4
Segn el cual, en los casos en que la Administracin Tributaria se encuentra
Que en tal sentido, la materia en controversia consiste facultada para actuar discrecionalmente optar por la decisin administrati-
en determinar si los mencionados valores se encuentran va que considere ms conveniente para el inters pblico, dentro del marco
arreglados a ley. que establece la ley.
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que gocen de inafectacin, exoneracin o beneficios fiscalizacin. Asimismo, prev que este documento se
tributarios. utilizar para detallar si, cumplido el plazo otorgado por
la SUNAT de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 75
Para tal efecto, el numeral 1 de dicho artculo indica del Cdigo Tributario, el sujeto fiscalizado present o no
que la Administracin puede exigir a los deudores sus observaciones debidamente sustentadas, as como
tributarios la exhibicin y/o presentacin de sus libros, para consignar la evaluacin efectuada por el agente
registros y/o documentos que sustenten la contabilidad fiscalizador de stas.
y/o que se encuentren relacionados con hechos En relacin al cierre de los requerimientos, el artculo
susceptibles de generar obligaciones tributarias, los 8 del anotado reglamento dispone lo siguiente:
mismos que debern ser llevados de acuerdo con las
normas correspondientes, o documentacin relacionada El Requerimiento es cerrado cuando el Agente
con hechos susceptibles de generar obligaciones Fiscalizador elabora el resultado del mismo, conforme a
tributarias en el supuesto de deudores tributarios que lo siguiente:
de acuerdo a las normas legales no se encuentren
obligados a llevar contabilidad, as como documentos a) Tratndose del primer Requerimiento, el cierre se
y correspondencia comercial relacionada con hechos efectuar en la fecha consignada en dicho Requerimiento
susceptibles de generar obligaciones tributarias. para cumplir con la exhibicin y/o presentacin. De haber
una prrroga, el cierre del Requerimiento se efectuar
Por su parte, el numeral 5 del artculo 87 del referido en la nueva fecha otorgada. Si el Sujeto Fiscalizado no
cdigo, modificado por Decreto Legislativo N 953, exhibe y/o no presenta la totalidad de lo requerido, se
prev que los administrados se encuentran obligados a podr reiterar la exhibicin y/o presentacin mediante un
facilitar las labores de fiscalizacin y determinacin que nuevo Requerimiento.
realiza la Administracin y en especial, deben permitir
el control efectuado por sta, as como presentar o Si el da sealado para la exhibicin y/o presentacin
exhibir, en las oficinas fiscales o ante los funcionarios el Agente Fiscalizador no asiste al lugar fijado para ello,
autorizados, segn seale la Administracin, las se entender, en dicho da, iniciado el plazo a que se
declaraciones, informes, libros de actas, registros y refiere el artculo 62-A del Cdigo Tributario, siempre que
libros contables y dems documentos relacionados el Sujeto Fiscalizado exhiba y/o presente la totalidad de lo
con hechos susceptibles de generar obligaciones requerido en la nueva fecha que la SUNAT le comunique
tributarias, en la forma, plazos y condiciones que le mediante Carta. En esta ltima fecha, se deber realizar
sean requeridos, as como formular las aclaraciones el cierre del Requerimiento.
que le sean solicitadas.
b) En los dems Requerimientos, se proceder al
Sobre el procedimiento de fiscalizacin, la Dcimo cierre vencido el plazo consignado en el Requerimiento
Tercera Disposicin Complementaria Final del o, la nueva fecha otorgada en caso de una prrroga;
Decreto Legislativo N 9815, que modific el Cdigo y, culminada la evaluacin de los descargos del Sujeto
Tributario, estableci que las normas reglamentarias y Fiscalizado a las observaciones imputadas en el
complementarias que regulen dicho procedimiento se Requerimiento.
aprobaran mediante decreto supremo en un plazo de
sesenta das hbiles. De no exhibirse y/o no presentarse la totalidad de lo
requerido en la fecha en que el Sujeto Fiscalizado debe
As, se aprob el Reglamento del Procedimiento de cumplir con lo solicitado se proceder, en dicha fecha, a
Fiscalizacin de la SUNAT, mediante Decreto Supremo efectuar el cierre del Requerimiento.
N 085-2007-EF, publicado el 29 de junio de 2007.
En cuanto a los documentos emitidos por la En este marco normativo se analizar el alcance
Administracin en dicho procedimiento, el artculo 2 del del segundo prrafo del inciso b) del anotado artculo
citado reglamento dispone que durante el procedimiento 8 cuando el administrado presenta parcialmente la
de fiscalizacin la SUNAT emitir, entre otros, cartas, documentacin o informacin requerida, a efecto de
requerimientos, resultados del requerimiento y actas. determinar la fecha en la que el requerimiento debe ser
Al respecto, seala que mediante el requerimiento se cerrado.
solicita al sujeto fiscalizado, la exhibicin y/o presentacin
de informes, anlisis, libros de actas, registros y libros Para tal efecto, debe considerarse la naturaleza y fines
contables y dems documentos y/o informacin, del procedimiento de fiscalizacin as como los principios
relacionados con hechos susceptibles de generar que le resultan aplicables.
obligaciones tributarias o para fiscalizar y que ser
utilizado para: El artculo I del citado reglamento de fiscalizacin
define al procedimiento de fiscalizacin como al
a) Solicitar la sustentacin legal y/o documentaria procedimiento mediante el cual la SUNAT comprueba
respecto de las observaciones e infracciones imputadas la correcta determinacin de la obligacin tributaria
durante el transcurso del procedimiento de fiscalizacin; o incluyendo la obligacin tributaria aduanera as como el
cumplimiento de las obligaciones formales relacionadas
b) Comunicar, de ser el caso, las conclusiones a ellas y que culmina con la notificacin de la resolucin
del procedimiento de fiscalizacin indicando las de determinacin y de ser el caso, de las resoluciones
observaciones formuladas e infracciones detectadas en de multa que correspondan por las infracciones que se
ste, de acuerdo con lo dispuesto por el artculo 75 del detecten en el referido procedimiento.
Cdigo Tributario.
Cabe indicar que en diversas resoluciones de este
Se precisa que el requerimiento, adems de lo Tribunal, como la N 10907-5-20086, se ha sealado que
establecido por el artculo 2 del citado reglamento, deber el procedimiento de fiscalizacin se presenta como una
indicar el lugar y la fecha en que el sujeto fiscalizado debe ordenacin de actuaciones procedimentales conducentes
cumplir con dicha obligacin. a la emisin de actos finales o resoluciones mediante
De otro lado, el artculo 6 del anotado reglamento
seala que el resultado del requerimiento es el documento
mediante el cual se comunica al sujeto fiscalizado el
cumplimiento o incumplimiento de lo solicitado en el
requerimiento. A ello se agrega que tambin puede
utilizarse para notificarle los resultados de la evaluacin
efectuada a los descargos que hubiera presentado 5
Publicado el 15 de marzo de 2007.
respecto de las observaciones formuladas e infracciones 6
As tambin, vase las RTF N 18713-5-2011, 18708-8-2012, 04524-1-
imputadas durante el transcurso del procedimiento de 2014, 00980-10-2015, 03152-4-2015, 00558-3-2016, entre otras.
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los cuales la Administracin Tributaria determinar la o, la nueva fecha otorgada en caso de una prrroga;
situacin tributaria de un contribuyente, teniendo cada y, culminada la evaluacin de los descargos del Sujeto
acto final o procedimental carcter independiente, y Fiscalizado a las observaciones imputadas en el
pudiendo este ltimo, a su vez, originarse en un sub Requerimiento. Por consiguiente, conforme con dicha
procedimiento especfico. norma, en el caso de estos requerimientos, el cierre
En tal sentido, el procedimiento de fiscalizacin es se produce vencido el plazo otorgado y culminada la
un procedimiento administrativo que tiene por finalidad evaluacin que debe efectuar la Administracin.
establecer si los administrados han determinado Sobre el particular, considerando la finalidad del
correctamente sus obligaciones tributarias y si vienen procedimiento de fiscalizacin y a partir de una lectura
cumpliendo sus obligaciones formales relacionadas con conjunta de las normas citadas, se interpreta que dichas
ellas. normas tienen por finalidad que el cierre del requerimiento
Conforme con dicha naturaleza y fin, en el transcurso se produzca culminada la evaluacin correspondiente, de
del procedimiento de fiscalizacin la Administracin haberse presentado documentacin o informacin puesto
requiere al sujeto fiscalizado que presente y/o exhiba que solo as se podran efectuar observaciones y analizar
determinada documentacin o informacin a efecto de su descargos.
revisin, con el fin de establecer el correcto cumplimiento Lo sealado sobre el alcance del segundo prrafo del
de las obligaciones del administrado. Es por tal motivo inciso b) del artculo 8, en el sentido que ser cerrado
que el ltimo prrafo del artculo 4 del citado reglamento en la fecha indicada en el requerimiento solamente
dispone que la informacin o documentacin exhibida cuando el administrado no presente documentacin
y/o presentada por el sujeto fiscalizado, en cumplimiento o informacin alguna (puesto que en dicho caso no
de lo solicitado en el requerimiento, se mantendr a hay documentacin o informacin a evaluar), observa
disposicin del agente fiscalizador hasta la culminacin la misma lgica que el citado reglamento prev en el
de su evaluacin. caso del cierre del requerimiento emitido en virtud del
En tal sentido, la informacin o documentacin es artculo 75 del Cdigo Tributario. En efecto, segn el
requerida al administrado con un propsito, esto es, su artculo 9 del anotado reglamento9, dicho requerimiento
evaluacin a fin de establecerse el correcto cumplimiento ser cerrado una vez culminada la evaluacin de los
de las obligaciones tributarias sustanciales y formales, descargos que hubiera presentado el sujeto fiscalizado
siendo que dicha evaluacin no solo garantiza el en el plazo sealado para su presentacin o una vez
cumplimiento de la finalidad del procedimiento de vencido dicho plazo, cuando no presente documentacin
fiscalizacin, sino que ste se realice respetando el alguna.
debido procedimiento. En efecto, el derecho de defensa Por otro lado, se aprecia que una interpretacin literal
del administrado implica que la Administracin sustente de la norma analizada, conforme con la cual, ante el
sus observaciones o reparos, lo que se hace a partir cumplimiento parcial de lo requerido, debe procederse al
de la evaluacin de lo presentado por el administrado. cierre en la fecha sealada en el requerimiento, podra
Al respecto, conforme con la Norma IV del Ttulo significar que la Administracin tenga que proceder
Preliminar de la Ley N 274447, los administrados gozan a dicho cierre antes de poder efectuar la evaluacin
de todos los derechos y garantas inherentes al debido correspondiente, siendo que en determinados casos, no
procedimiento administrativo, que comprende el derecho podra determinarse a ciencia cierta si la documentacin
a exponer sus argumentos, a ofrecer y producir pruebas o informacin requerida ha sido presentada en forma
y a obtener una decisin motivada y fundada en derecho. completa (por ejemplo, cuando sta es voluminosa),
Por consiguiente, se aprecia, por un lado, que lo que no solo afecta la labor de fiscalizacin de la
la finalidad del procedimiento de fiscalizacin se Administracin sino tambin el derecho de defensa del
alcanza mediante la evaluacin de lo presentado por el administrado, quien tiene derecho a que se evale lo
administrado, puesto que as podr determinarse si ha presentado.
cumplido correctamente sus obligaciones, mientras que En tal sentido, la referida interpretacin implicara
por otro, dicha evaluacin est relacionada con el ejercicio no solo las consecuencias sealadas sino tambin la
del derecho de defensa del administrado. declaracin de nulidad del cierre del requerimiento que
Tomando en cuenta lo sealado, se considera que no se efectu en la fecha correspondiente y la de todos
cuando el segundo prrafo del anotado inciso b) del los actos posteriores que tengan vinculacin con ste10,
artculo 8 dispone que De no exhibirse y/o no presentarse puesto que se considerara que se ha prescindido del
la totalidad de lo requerido en la fecha en que el Sujeto procedimiento establecido.
Fiscalizado debe cumplir con lo solicitado se proceder, Por tanto, de una lectura conjunta de las normas, y
en dicha fecha, a efectuar el cierre del Requerimiento, considerando la naturaleza y fines del procedimiento
slo hace referencia a aquellos casos en los que el sujeto de fiscalizacin, se considera que el cierre del segundo
fiscalizado no presenta documentacin o informacin y posteriores requerimientos no debe producirse
alguna puesto que en dicho caso no hay documentacin o necesariamente en la fecha fijada en el requerimiento, sino
informacin a evaluar. que ello se encuentra supeditado a si el sujeto fiscalizado
En cambio, si se presentase parcialmente la no exhibe y/o entregue documentacin o informacin
documentacin o informacin requerida, la Administracin alguna, puesto que de presentar o exhibir parcialmente lo
proceder a evaluarla a fin de determinar el cumplimiento solicitado, deber analizarse o evaluarse lo presentado,
o incumplimiento de las obligaciones del administrado y
en tal sentido, el cierre del requerimiento se producir
cuando ello culmine8.
Ello se sustenta en el artculo 6 del citado reglamento,
segn el cual, el resultado del requerimiento es el
documento mediante el cual se comunica el cumplimiento
o incumplimiento de lo solicitado en el requerimiento,
el que tambin puede utilizarse para notificar los
7
Aplicable supletoriamente, conforme con la Norma IX del Ttulo Preliminar
del Cdigo Tributario, conforme con la cual, En lo no previsto por este C-
resultados de la evaluacin efectuada a los descargos digo o en otras normas tributarias podrn aplicarse normas distintas a las
que hubiera presentado el sujeto fiscalizado respecto de tributarias siempre que no se les opongan ni las desnaturalicen. Supletoria-
las observaciones formuladas e infracciones imputadas mente se aplicarn los Principios del Derecho Tributario, o en su defecto,
durante el transcurso del procedimiento de fiscalizacin, los Principios del Derecho Administrativo y los Principios Generales del De-
recho. El Texto nico Ordenado de dicha Ley se aprob mediante Decreto
lo que nicamente puede efectuarse si previamente la Supremo N 006-2017-JUS, publicado el 20 de marzo de 2017.
Administracin evala la documentacin e informacin 8
Cabe sealar que ello es aplicable en el caso de requerimientos mediante
presentada en cumplimiento de lo requerido, aunque sea los que se reitere lo solicitado en el primer requerimiento. En efecto, dicho
parcialmente. requerimiento reiterativo no puede ser considerado como aquel regulado en
Lo interpretado es concordante con lo previsto por el inciso a) del artculo 8 del reglamento, al tratarse de un requerimiento
posterior al primero.
el primer prrafo del mismo inciso b), conforme con el 9
Modificado por Decreto Supremo N 049-2016-EF, publicado el 20 de marzo
cual, En los dems Requerimientos, se proceder al de 2016.
cierre vencido el plazo consignado en el Requerimiento 10
En aplicacin del artculo 13 de la Ley N 27444.
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tras lo cual, se debe cerrar el requerimiento elaborando A) Resoluciones de Determinacin N 024-003-
su resultado, a fin de salvaguardar los derechos del 0059632 a 024-003-0059634
administrado.
A mayor abundamiento, debe tenerse en consideracin I) Reparo a la base imponible por ingreso omitido
que lo expuesto guarda concordancia con lo regulado
por el artculo 5 del citado reglamento, que establece Que de los Anexos N 2 y 4 de la Resolucin de
que mediante acta se dejar constancia de los hechos Determinacin N 024-003-0059632 (fojas 1220 y 1222),
constatados en el procedimiento de fiscalizacin excepto se aprecia que la Administracin repar la base imponible
de aquellos que deban constar en el resultado del del Impuesto General a las Ventas de agosto de 2008, por
requerimiento. el importe de S/. 42 461,00, por haber omitido declarar los
En efecto la Administracin Tributaria est facultada ingresos correspondientes a la Factura N 001-000007.
para dejar constancia mediante acta de los hechos Que de acuerdo con el artculo 29 del Texto
constatados en el procedimiento de fiscalizacin, entre nico Ordenado de la Ley del Impuesto General a las
otros, de la documentacin e informacin presentada Ventas, aprobado por Decreto Supremo N 055-99-EF,
y/o exhibida, que ha sido solicitada a partir del segundo modificado por el Decreto Legislativo N 950, los sujetos
requerimiento en adelante, con la finalidad de dejar del impuesto, sea en calidad de contribuyentes como de
constancia de que se cumpli con ponerla a disposicin en responsables, deben presentar una declaracin jurada
la fecha fijada para ello, siendo ello as, el cierre del citado sobre las operaciones gravadas y exoneradas realizadas
requerimiento puede efectuarse en una fecha posterior, en el perodo tributario del mes calendario anterior, en la
una vez culminada la evaluacin de dicha documentacin cual dejarn constancia del Impuesto mensual, del crdito
o informacin11. fiscal y, en su caso, del Impuesto retenido o percibido.
Por lo tanto, se concluye que en el caso del segundo Igualmente determinarn y pagarn el Impuesto resultante
y dems requerimientos de fiscalizacin, si el sujeto o, si correspondiere, determinarn el saldo del crdito
fiscalizado presenta y/o exhibe parcialmente lo solicitado, fiscal que haya excedido al Impuesto del respectivo
el cierre del requerimiento se efectuar una vez culminada perodo.
la evaluacin de la documentacin o informacin Que segn lo dispuesto por el artculo 37 de la
presentada. referida ley, modificado por el mencionado decreto
Que el mencionado criterio tiene carcter vinculante legislativo, los contribuyentes del Impuesto estn
para todos los vocales del Tribunal Fiscal, conforme con lo obligados a llevar un Registro de Ventas e Ingresos
establecido con el Acta de Reunin de Sala Plena N 2002- y un Registro de Compras, en los que anotarn las
10 de 17 de setiembre de 2002, sobre la base de la cual se operaciones que realicen, de acuerdo con las normas
emite la presente resolucin. que seale el reglamento.
Que el numeral 3.1 del artculo 10 del Reglamento
Que el primer prrafo del artculo 154 del Texto de la Ley del Impuesto General a las Ventas, aprobado
nico Ordenado del Cdigo Tributario, aprobado por mediante Decreto Supremo N 29-94-EF sustituido por
Decreto Supremo N 133-2013-EF, modificado por Ley el Decreto Supremo N 130-2005-EF, establece que
N 30264, dispone que las resoluciones del Tribunal para determinar el valor mensual de las operaciones
Fiscal que interpreten de modo expreso y con carcter realizadas, los contribuyentes del impuesto debern
general el sentido de normas tributarias, las emitidas en anotar sus operaciones, as como las modificaciones al
virtud del artculo 102, las emitidas en virtud a un criterio valor de tales operaciones en el mes en que stas se
recurrente de las Salas Especializadas, as como las realicen.
emitidas por los Resolutores - Secretarios de Atencin Que mediante el Punto 1 del Anexo N 01 del
de Quejas por asuntos materia de su competencia, Requerimiento N 0222090000674 (foja 1134), la
constituirn jurisprudencia de observancia obligatoria Administracin comunic a la recurrente que de la revisin
para los rganos de la Administracin Tributaria, de su Registro de Ventas, observ que se registr la
mientras dicha interpretacin no sea modificada por el Factura N 001-000007 como anulada, y que sin embargo
mismo Tribunal, por va reglamentaria o por Ley. En este de su revisin y de la informacin obtenida de terceros
caso, en la resolucin correspondiente el Tribunal Fiscal verific que fue emitida consignando una base imponible
sealar que constituye jurisprudencia de observancia de S/. 42 460,60, un Impuesto General a las Ventas de
obligatoria y dispondr la publicacin de su texto en el S/. 8 067,51, y que dicha operacin fue cancelada el 10
diario oficial. de setiembre de 2008 por el cliente mediante depsito en
Que segn el Acuerdo que consta en el Acta de su cuenta bancaria; por lo que solicit a la recurrente que
Reunin de Sala Plena N 2017-16 de 21 de setiembre sustentara las razones por las que registr como anulada
de 2017, el criterio adoptado se ajusta a lo previsto por el la mencionada factura.
artculo 154 del Cdigo Tributario, por lo que corresponde Que en atencin a lo solicitado, la recurrente mediante
que se emita una resolucin de observancia obligatoria, escrito de 9 de febrero de 2009 (foja 135), dio cuenta de la
disponindose su publicacin en el diario oficial El aceptacin del reparo.
Peruano.
Que en el caso de autos, mediante Requerimientos
N 0222090000271 y 0222090000674 (segundo y tercer
requerimiento), la Administracin solicit la exhibicin
y/o presentacin de diversos documentos tributarios y
contables, consignando como fecha para la presentacin
de lo solicitado el 26 de enero y 9 de febrero de 2009,
respectivamente. 11
As, por ejemplo, en el caso de la RTF N 13865-1-2014 se seal que:
Que en los Resultados de los Requerimientos N Que con Requerimiento N () la Administracin solicit a la recurrente
0222090000271 y 0222090000674 la Administracin diversa documentacin con relacin a sus operaciones de compra y venta
correspondientes a los periodos fiscalizados, sealndose que deba cum-
dej constancia que la recurrente exhibi y/o present plir lo solicitado el 27 de setiembre de 2013 a las 14:30 horas. Asimismo,
parcialmente lo solicitado. se indic que: Que segn Acta de Presencia N (), la verificacin de lo
Que de autos se verifica que los Requerimientos solicitado se llev a cabo en la fecha sealada (), dejando constancia el
N 0222090000271 y 0222090000674 fueron cerrados auditor de la Administracin que la recurrente proporcion la documenta-
cin requerida, la que se encontrara sujeta a evaluacin, concluyndose
el 11 de febrero de 2009, esto es, una vez vencido la diligencia a las 16:18 horas. A ello se agreg que: en el resultado
el plazo sealado en dichos requerimientos y luego del Requerimiento N (), cerrado y notificado el 15 de octubre de 2013
que la Administracin culmin con la evaluacin de los (), la Administracin dej constancia que la recurrente haba cumplido con
documentos presentados por la recurrente, lo que se proporcionar la totalidad de la documentacin que le haba sido solicitada
encuentra arreglado a ley. con el mencionado requerimiento. En tal sentido, se concluy que el
cierre del requerimiento en una fecha posterior a la verificacin efectuada
Que estando a lo expuesto y toda vez que los se encuentra arreglado a lo dispuesto por el artculo 8 del Reglamento
Requerimientos N 0222090000271 y 0222090000674 del Procedimiento de Fiscalizacin de la SUNAT, por lo que la nulidad que
fueron cerrados con arreglo a ley, la nulidad alegada invoca la recurrente sustentada en las circunstancias sealadas no resulta
carece de sustento. amparable.
El Peruano
7916 JURISPRUDENCIA Viernes 20 de octubre de 2017

Que en el Punto 1 del Anexo N 01 del Resultado del inciso a) del artculo 8 del Decreto Legislativo N 940, es
Requerimiento N 0222090000674 (fojas 1107 y 1108), decir, a S/. 700,00.
la Administracin seal que la recurrente no sustent la Que con relacin a los comprobantes de pago
observacin formulada. detallados en el Anexo N 03 del citado requerimiento,
Que de autos se aprecia que en el Registro de Ventas aleg que los materiales adquiridos no se encontraban
del mes de agosto de 2008, la Factura N 001-000007 sealados taxativamente en el Anexo N 2 de la
fue registrada como anulada (foja 123), pese a que de Resolucin de Superintendencia N 183-2004/SUNAT,
su copia (foja 126) se observa que fue emitida el 31 de por lo que tales operaciones no estaban sujetas al sistema
agosto de 2008 a , por concepto de detracciones.
de chatarra pesada tipo B y chatarra liviana tipo C, por Que en el Punto 2 de Anexo N 01 del Resultado
la suma de S/. 50 528,11 (base imponible de S/. 42 del Requerimiento N 0222090000674 (fojas 1099
460,60, Impuesto General a las Ventas de S/. 8 067,51), a 1107), la Administracin seal respecto a los
que fue recibida por el cliente el 4 de setiembre de comprobantes de pago consignados en el Anexo N 2
2008 y que fue cancelada mediante depsito en cuenta de dicho requerimiento, que al tratarse de una misma
bancaria, por lo que no debi ser anotada como anulada, operacin comercial por da, debieron ser consignadas
verificndose de autos que la recurrente haba omitido en un solo comprobante de pago, ms an si los pagos
declarar el ingreso correspondiente por la Factura N efectuados por las operaciones fueron realizados en el
001-000007, en su declaracin del Impuesto General mismo da que se emitieron los comprobantes de pago
a las Ventas presentada con Formulario Virtual PDT y/o se efectu la transaccin comercial, y las cantidades
621 N 161374494 (foja 1078), por lo que el reparo se adquiridas son similares o idnticas, concluyendo as
encuentra arreglado a ley. que dichas operaciones se encontraban sujetas al
Que cabe agregar que la recurrente present sistema de detracciones, y que al no haberse efectuado
declaracin rectificatoria del Impuesto General a las el depsito de stas, proceda a reparar el crdito fiscal
Ventas de agosto de 2008, mediante Formulario Virtual de dichos comprobantes de pago, conforme con el
PDT 621 N 0163554158 (fojas 1061 a 1064), aceptando detalle contenido en el Anexo N 02 del Resultado del
el reparo. Requerimiento N 0222090000674 (fojas 1088 a 1098).
Que asimismo refiri con relacin a los comprobantes
Que en tal sentido, toda vez que el reparo se encuentra detallados en el Anexo N 03 de dicho requerimiento, que
arreglado a ley, corresponde mantenerlo, y confirmar la de las facturas de venta y guas de remisin exhibidas por
apelada en este extremo. la recurrente, observ que sta vende chatarra (pesada
y/o liviana) y que no vende planchas, vigas, ejes o tubos
II) Reparo al crdito fiscal por no efectuar el de fierro; que la recurrente no acredit con documento
depsito de detraccin alguno, entre otros, que contaba con maquinaria,
equipos o herramientas con las que pudo transformar
Que segn se aprecia de los Anexos N 3 y 4 de los productos que adquiri, como producto final chatarra,
las Resoluciones de Determinacin N 024-003- no demostr que contaba con personal que realizara
0059632 a 024-003-0059634 (fojas 1220 y 1221), la los trabajos de transformacin, ni exhibi documentos
Administracin repar el crdito fiscal del Impuesto de control o liquidacin alguna que acreditase el control
General a las Ventas de agosto a octubre de 2008, por y stocks de los bienes transformados; que el domicilio
los importes de S/. 24 752,00, S/. 99 298,00 y S/. 77 fiscal no contaba con la infraestructura adecuada para
319,00, al considerar que la recurrente no efectu el realizar dicha transformacin. En tal sentido, concluy
depsito de la detraccin.
que la recurrente adquiri chatarra, recortes metlicos o
Que mediante el Punto 2 del Anexo N 01 del
subproductos y no planchas, tubos, ejes de fierro como
Requerimiento N 0222090000674 (fojas 1128 a 1133),
alegaba, por lo que las operaciones estaran sujetas
la Administracin comunic a la recurrente que de la
al sistema de detracciones, y que al no encontrarse
revisin de los comprobantes de pago de compras,
acreditado que la recurrente realiz los depsitos de
observ que se registr ms de un comprobante de
pago de compras emitido por un mismo proveedor, el detraccin, efectu reparos al crdito fiscal con relacin
mismo da, por el producto TM Chatarra y/o Chatarra a dichos comprobantes, conforme al detalle contenido en
de Fierro, precisando que las adquisiciones de dichos el Anexo N 03 del referido resultado del requerimiento
productos se encontraban sujetas al sistema de (fojas 1082 a 1087).
detracciones, detallando los comprobantes de pago en Que el inciso a) del artculo 3 del Texto nico
el Anexo N 02 del citado requerimiento (fojas 1117 a Ordenado del Decreto Legislativo N 940, Ley del Sistema
1127); por lo que le solicit que sustentara las razones de Pago de Obligaciones Tributarias con el Gobierno
por las que se emiti ms de un comprobante de pago Central, aprobado por el Decreto Supremo N 155-2004-
por un mismo tipo de operacin de igual naturaleza y EF establece que se entender por operaciones sujetas
modalidad y por qu no efectu las detracciones del al Sistema, entre otras, a la venta de bienes muebles
Impuesto General a las Ventas con relacin a dichos gravada con el Impuesto General a las Ventas y/o
comprobantes de pago. Impuesto Selectivo al Consumo o cuyo ingreso constituya
Que asimismo, seal que la recurrente registr renta de tercera categora para efecto del Impuesto a la
comprobantes de pago por adquisiciones de planchas de Renta.
fierro, vigas de fierro, tubos de fierro y ejes de fierro, y que Que por su parte, el inciso a) del numeral 5.1 del
en aqullos no se detall la cantidad, medidas, calidad, artculo 5 de la norma referida seala como sujetos
entre otras caractersticas de los bienes adquiridos, segn obligados a efectuar el depsito, entre otros, al adquirente
Anexo N 03 del citado requerimiento (fojas 1110 a 1116); del bien mueble, tratndose de las operaciones a que se
y que al realizar la recurrente solamente venta de chatarra, refiere el inciso a) del artculo 3.
concluy que tales adquisiciones correspondan a chatarra; Que el numeral 1 de la Primera Disposicin Final
por lo que le solicit que sustentara las razones por las que del mencionado Decreto Legislativo, sustituido por el
no efectu las detracciones. artculo 9 de la Ley N 28605, establece que se podr
ejercer el derecho al crdito fiscal o saldo a favor del
Que en respuesta, la recurrente mediante escrito de exportador, a que se refieren los artculos 18, 19, 23,
9 de febrero de 2009 (fojas 133 a 135), indic respecto 34 y 35 de la Ley de IGV o cualquier otro beneficio
a los comprobantes de pago detallados en el Anexo N vinculado con la devolucin del IGV, en el perodo en
02 del Requerimiento N 0222090000674, que el hecho que hayan anotado el comprobante de pago respectivo
que registre ms de un comprobante de pago emitido en el Registro de Compras de acuerdo a las normas
por un mismo proveedor en un mismo da por el producto que regulan el mencionado impuesto, siempre que
chatarra de fierro, no implicaba que dichas adquisiciones el depsito se efecte en el momento establecido por
se encontrasen sujetas al sistema de detracciones; y que la SUNAT de conformidad con el artculo 7. En caso
en su caso dichas operaciones no se encontraban afectas contrario, el derecho se ejercer a partir del perodo en
a tal sistema por ser inferiores al monto establecido en el que se acredita el depsito.
El Peruano
Viernes 20 de octubre de 2017 JURISPRUDENCIA 7917
Que de otro lado, el artculo 7 de la Resolucin de adicionales que permitan demostrar que los bienes
Superintendencia N 183-2004/SUNAT, que aprueba adquiridos correspondan a chatarra, es decir, a un tipo de
las normas reglamentarias del Decreto Legislativo bien distinto por el cual fueron emitidos los comprobantes
N 940, establece que tratndose de los bienes de pago reparados, como podra haber sido el seguimiento
sealados en el Anexo 2, las operaciones sujetas de los inventarios, cruces de informacin con terceros,
al Sistema son la venta gravada con el Impuesto entre otras comprobaciones, que permitiesen establecer
General a las Ventas y el retiro considerado venta al que los referidos bienes materia de reparo hubiesen sido
que se refiere el inciso a) del artculo 3 de la ley del comercializados como chatarra.
citado impuesto. Que de conformidad con lo antes expuesto,
Que el inciso a) del numeral 8.1 del artculo 8 deI dado que no obra medio probatorio alguno que
precitado reglamento, seala que el Sistema no se acredite que los bienes adquiridos por la recurrente
aplicar, tratndose de las operaciones indicadas en el correspondan a chatarra y no a los consignados
artculo 7, cuando el importe de la operacin sea igual o en dichos comprobantes de pago, y por ende que
menor a S/. 700,00. las operaciones bajo anlisis deban estar sujetas a
Que en el numeral 6 del Anexo N 2 de la Resolucin de detracciones por tal concepto, corresponde levantar el
Superintendencia N 183-2004/SUNAT, se detalla como reparo por tales comprobantes de pago y revocar la
bienes sujetos al Sistema, a los residuos, subproductos, apelada en este extremo.
desechos, recortes y desperdicios comprendidos entre Que al haberse revocado la apelada en este extremo,
otras, en las subpartidas nacionales: 7204.10.00.00 no resulta relevante emitir pronunciamiento respecto a los
7204.50.00.00, referidas a chatarra. alegatos formulados por la recurrente.
Que en el caso de autos, la Administracin repar Que toda vez que se ha mantenido el reparo a la
el crdito fiscal del Impuesto General a las Ventas base imponible por ingreso no declarado en el mes
de agosto a octubre de 2008 a que se refieren los de agosto de 2008, y levantado el reparo al crdito
comprobantes de pago detallados en los Anexos N 02 y fiscal por no efectuar el depsito de detraccin por los
03 del Resultado del Requerimiento N 0222090000674, meses de agosto a octubre de 2008, corresponde que
por cuanto consider que la recurrente no acredit la Administracin reliquide el importe de la Resolucin
haber efectuado los depsitos de detracciones, pese de Determinacin N 024-003-0059632, emitida por
a que aqullos estaban referidos a adquisiciones de Impuesto General a las Ventas de agosto de 2008,
bienes sujetos al sistema de detracciones, en este asimismo, debe dejarse sin efecto las Resoluciones
caso, chatarra. de Determinacin N 024-003-0059633 y 024-003-
Que en cuanto a los comprobantes de pago 0059634, giradas por Impuesto General a las Ventas
contenidos en el Anexo N 02 del Resultado del de setiembre y octubre de 2008.
Requerimiento N 0222090000674 (fojas 1088 a 1098),
se aprecia que cada uno de stos fue emitido por B) Resoluciones de Multa N 024-002-0105499 a
concepto de chatarra, por un monto inferior a S/. 700,00, 024-002-0105501
es decir, al lmite establecido en el inciso a) del artculo
8 de la Resolucin de Superintendencia N 183-2004/ Que las Resoluciones de Multa N 024-002-0105499 a
SUNAT, no obstante ello, la Administracin estableci 024-002-0105501 (fojas 1217 a 1219) fueron giradas por
que los citados comprobantes de pago corresponden la infraccin tipificada por el numeral 1 del artculo 178
a operaciones que de manera conjunta sobrepasan del Cdigo Tributario.
dicho importe, sustentando su conclusin en que fueron Que de conformidad con el numeral 1 del artculo
emitidos por un mismo proveedor y en un mismo da, por 178 del Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario,
el mismo tipo de producto (chatarra) y por cantidades aprobado por Decreto Supremo N 135-99-EF,
similares, y que por tanto la recurrente en su calidad de sustituido por Decreto Legislativo N 953, dispone que
adquirente estaba obligada a efectuar los depsitos de constituye infraccin no incluir en las declaraciones
las detracciones correspondientes a las operaciones ingresos y/o remuneraciones y/o retribuciones y/o
sustentadas en dichos comprobantes de pago, de rentas y/o patrimonio y/o actos gravados y/o tributos
acuerdo con las normas antes citadas, a efecto de retenidos o percibidos, y/o aplicar tasas o porcentajes
ejercer el derecho al crdito fiscal del Impuesto General o coeficientes distintos a los que les corresponde en
a las Ventas. la determinacin de los pagos a cuenta o anticipos, o
Que de lo actuado, se aprecia que pese a que declarar cifras o datos falsos u omitir circunstancias
los comprobantes de pago mencionados tienen en las declaraciones, que influyan en la determinacin
elementos comunes -conforme se ha indicado de la obligacin tributaria; y/o que generen aumentos
precedentemente-, tales como un mismo proveedor, indebidos de saldos o prdidas tributarias o crditos a
misma fecha de emisin, y mismo producto, tales favor del deudor tributario y/o que generen la obtencin
circunstancias por s solas no permiten establecer de indebida de Notas de Crdito Negociables u otros
manera fehaciente que los bienes adquiridos mediante valores similares.
distintos comprobantes de pago correspondan Que considerando que las Resoluciones de Multa
a una sola operacin de compra, como sostiene N 024-002-0105500 y 024-002-0105501 (fojas 1217 y
la Administracin, no advirtindose elementos 1218), se sustentan en el reparo al Impuesto General a las
adicionales que permitan amparar dicho argumento, Ventas de setiembre y octubre de 2008, contenido en las
as como tampoco existe alguna presuncin legal al Resoluciones de Determinacin N 024-003-0059633 y
respecto, por lo que corresponde levantar el reparo 024-003-0059634, el cual ha sido levantado, corresponde
efectuado por los referidos comprobantes de pago, y emitir similar pronunciamiento y, en consecuencia, dejar
revocar la resolucin apelada en este extremo. sin efecto la anotadas resoluciones de multa y revocar la
Que respecto a los comprobantes de pago contenidos apelada en este extremo.
en el Anexo N 03 del Requerimiento N 0222090000674
Que por otro lado, teniendo en cuenta que la
y su resultado (fojas 1082 a 1087 y 1110 a 1116), la
Resolucin de Multa N 024-002-0105499 (foja 1219), ha
Administracin considera que los bienes adquiridos
sido emitida en base a los reparos al Impuesto General a
como planchas de fierro, vigas de fierro, tubos de
las Ventas de agosto de 2008, contenidos en la Resolucin
fierro y ejes de fierro, corresponden en realidad a la
de Determinacin N 024-003-0059632, y al haberse
adquisicin de chatarra, sustentndose nicamente en
que la recurrente vende chatarra (pesada y/o liviana) a
su cliente segn verific de los
comprobantes de pago y guas de remisin exhibidos
12
durante la fiscalizacin .
Que sobre el particular, no se advierte de autos que la
Administracin haya realizado actuaciones o verificaciones 12
Los que no obran en el expediente.
El Peruano
7918 JURISPRUDENCIA Viernes 20 de octubre de 2017

establecido que debe reliquidarse dicho valor, procede Con las vocales Guarnz Cabell y Ruiz Abarca, a
concluir en el mismo sentido en el extremo de la citada quien se llam para completar Sala, e interviniendo como
resolucin de multa, a efecto de que la Administracin ponente la vocal Villanueva Aznarn.
proceda a reliquidarla una vez determinado el monto del
tributo omitido en dicha resolucin de determinacin. RESUELVE:
A tal efecto, la Administracin deber tener en cuenta
el pago parcial realizado por la recurrente mediante 1. REVOCAR la Resolucin de Intendencia N 026-
Formulario Virtual Boleta de Pago 1662 N 0104604766 014-0057776/SUNAT de 31 de marzo de 2011 en el
(foja 1065). extremo concerniente al reparo al crdito fiscal por
no efectuar el depsito de detraccin, y DEJAR SIN
C) Resolucin de Multa N 024-002-0105502 EFECTO las Resoluciones de Determinacin N 024-
003-0059633 y 024-003-0059634, y las Resoluciones de
Que la Resolucin de Multa N 024-002-0105502 (foja Multa N 024-002-0105500, 024-002-0105501, 024-002-
1216), fue girada por la infraccin tipificada en el numeral 0105503 a 024-002-0105505; y, en el extremo referido a
2 del artculo 175 del Cdigo Tributario, por el importe de la Resolucin de Multa N 024-002-0105502, conforme
S/. 700,00, ms intereses. con lo expuesto en la presente resolucin.
Que conforme con el artculo 1113 del Decreto 2. CONFIRMAR la Resolucin de Intendencia N 026-
Legislativo N 125714, vigente a partir del 9 de diciembre 014-0057776/SUNAT de 31 de marzo de 2011, en lo
del 2016, en concordancia con la Sexta Disposicin dems que contiene; debiendo la Administracin proceder
Complementaria Final del Decreto Legislativo N 131115, conforme lo sealado en la presente resolucin.
se regul la extincin de las deudas tributarias pendientes 3. DECLARAR que de acuerdo con el artculo 154 del
de pago correspondientes a los deudores tributarios Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario, aprobado
sealados en el artculo 5 del citado decreto, siempre por el Decreto Supremo N 133-2013-EF, modificado
que, por cada tributo o multa, ambos por perodo, por Ley N 30264, la presente resolucin constituye
o liquidacin de cobranza o liquidacin referida a la precedente de observancia obligatoria, disponindose
declaracin aduanera, la deuda tributaria actualizada al su publicacin en el diario oficial El Peruano en cuanto
30 de setiembre de 2016, fuera menor a S/. 3 950,00 y establece el criterio siguiente:
que no se encuentre dentro de los supuestos sealados
en el artculo 4. En el caso del segundo y dems requerimientos de
Que el artculo 12 del aludido decreto, precisa que fiscalizacin, si el sujeto fiscalizado presenta y/o exhibe
la SUNAT, respecto de las deudas tributarias a que se parcialmente lo solicitado, el cierre del requerimiento
refiere el artculo precedente, realizar las siguientes se efectuar una vez culminada la evaluacin de la
acciones: a) Declarar la procedencia de oficio de documentacin o informacin presentada.
los recursos de reclamacin en trmite de aquellas
deudas extinguidas; b) No ejercer o, de ser el caso, Regstrese, comunquese y remtase a la SUNAT,
concluir cualquier accin de cobranza coactiva para sus efectos.
respecto de la deuda extinguida; y, c) Tratndose de
deuda impugnada ante el Tribunal Fiscal o el Poder GUARNZ CABELL
Judicial, comunicar a dichas entidades respecto de la VOCAL PRESIDENTE
extincin de la deuda.
Que mediante Oficio N 054-2017-SUNAT/600000 VILLANUEVA AZNARN
de 10 de abril de 2017 (foja 1286), la Administracin ha VOCAL
informado a este Tribunal que la deuda contenida en la
Resolucin de Multa N 024-002-0105502, se encuentra RUIZ ABARCA
extinguida en aplicacin de lo dispuesto en el artculo 11 VOCAL
del Decreto Legislativo N 1257.
Que estando a lo comunicado por la Administracin, Toledo Sagstegui
corresponde revocar la apelada en este extremo. Secretaria Relatora

D) Resoluciones de Multa N 024-002-0105503 a


024-002-0105505
13
Artculo 11. Extincin de deudas:
Que segn se aprecia de las Resoluciones de
Multa N 024-002-0105503 a 024-002-0105505 y sus 11.1 Extnganse las deudas tributarias pendientes de pago a la fecha de
anexos (fojas 1202 a 1215), stas han sido emitidas vigencia del presente decreto legislativo, inclusive las multas y las deudas
contenidas en liquidaciones de cobranza y liquidaciones referidas a las
por la infraccin tipificada en el inciso 1 del numeral declaraciones aduaneras, por los tributos cuya administracin tiene a su
12.2 del artculo 12 del Decreto Legislativo N 940, al cargo la SUNAT, cualquiera fuera su estado, correspondiente a los deudores
no haberse efectuado el depsito de las detracciones tributarios a que se refiere el artculo 5, siempre que, por cada tributo o
en los meses de agosto a octubre de 2008, respecto multa, ambos por perodo, o liquidacin de cobranza o liquidacin referida a
los comprobantes de pago detallados en los Anexos la declaracin aduanera, la deuda tributaria actualizada al 30 de setiembre
de 2016, fuera menor a S/ 3 950,00 (tres mil novecientos cincuenta y 00/100
N 02 y 03 del Requerimiento N 0222090000674 y su soles).
respectivo resultado. 11.2 Tratndose de deuda tributaria expresada en dlares estadounidenses,
Que el inciso 1 del numeral 12.2 del artculo 12 para determinar si son menores a S/ 3 950,00 (tres mil novecientos cincuen-
del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo ta y 00/10 soles), se calcular dicha deuda utilizando el tipo de cambio de S/
3,403 (tres y 403/1000 soles).
N 940, vigente en el perodo impugnado, establece que 11.3 Lo dispuesto en el prrafo 11.1 se aplica a las deudas tributarias aco-
constituye infraccin el hecho que el sujeto obligado no gidas a fraccionamiento, cuando el saldo pendiente de pago al 30 de se-
efecte el ntegro del depsito a que se refiere el Sistema tiembre de 2016 sea menor a S/ 3 950,00 (tres mil novecientos cincuenta y
de Pago de Obligaciones Tributarias con el Gobierno 00/100 soles).
Central, en el momento establecido, la que se encuentra 11.4 Si el saldo pendiente de pago de un fraccionamiento a que se refiere el
prrafo anterior se encuentra expresado en dlares estadounidenses, para
sancionada con una multa equivalente al 100% del efectos de determinar si es menor a S/ 3 950,00 (tres mil novecientos cin-
importe no depositado. cuenta y 00/100 soles), se calcular dicha deuda utilizando el tipo de cambio
Que al haberse determinado anteriormente que la de S/ 3,403 (tres y 403/1000 soles).
recurrente no estaba obligada a efectuar las detracciones 11.5 No se aplica lo dispuesto en el presente artculo a las deudas seala-
das en el artculo 4, ni a aquellas de los sujetos a que se refiere el artculo
por las adquisiciones a que se refieren los referidos 6.
comprobantes de pago, se concluye que no incurri en 14
Publicado en el diario oficial El Peruano el 8 de diciembre de 2016.
la citada infraccin, por lo que corresponde revocar la 15
Publicado en el diario oficial El Peruano el 30 de diciembre de 2016.
apelada en este extremo y dejar sin efecto las anotadas
resoluciones de multa. J-1578322-1