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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE LA COMUNA VALDIVIA

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL:


PLANTA DE TRATAMIENTO DE LA
COMUNA VALDIVIA

PROMOTOR: GOBIERNO AUTNOMO


DESCENTRALIZADO DEL CANTN SANTA
ELENA.

PREPARADO POR: EDUARDO MOLINA BRAVO

CONSULTOR MAE-204-CI

AGOSTO/2014
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE LA COMUNA VALDIVIA

INDICE
RESUMEN EJECUTIVO ..................................................................................................................... 6
1 ANTECEDENTES ....................................................................................................................... 7
2 OBJETIVOS DE EIA .................................................................................................................. 7
2.1 OBJETIVO GENERAL ........................................................................................................ 7
2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS .............................................................................................. 7
3 ALCANCE DEL EIA .................................................................................................................... 8
4 MARCO LEGAL .......................................................................................................................... 8
4.1 CONSTITUCION POLITICA DEL ECUADOR .................................................................. 8
4.2 CDIGO PENAL .............................................................................................................. 11
4.3 CDIGO DE SALUD ........................................................................................................ 13
4.4 CDIGO ORGNICO DE ORGANIZACIN TERRITORIAL, AUTONOMA Y
DESCENTRALIZACIN............................................................................................................... 14
4.5 CODIGO DEL TRABAJO ................................................................................................. 15
4.6 CODIGO DE POLICA MARTIMA ................................................................................. 16
4.7 REGLAMENTO DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL ........................................ 16
4.8 LEY DE GESTIN AMBIENTAL ..................................................................................... 17
4.9 LEY DE SALUD ................................................................................................................ 18
4.10 LA LEY DE PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN AMBIENTAL ...... 18
4.11 LEY FORESTAL Y DE CONSERVACIN DE REAS NATURALES Y VIDA
SILVESTRE, ................................................................................................................................. 19
4.12 LEY QUE PROTEGE LA BIODIVERSIDAD EN EL ECUADOR (ley No.3), ................. 20
4.13 TEXTO UNIFICADO DE LA LEGISLACION AMBIENTAL SECUNDARIA (TULAS) .... 20
4.14 Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: recurso agua .............. 22
4.15 Norma de calidad ambiental para el manejo y disposicin final de desechos
slidos no peligrosos ................................................................................................................. 22
4.16 Normas INEN .................................................................................................................. 22
4.16.1 Colores, seales y smbolos de seguridad: Norma Tcnica ecuatoriana NTE
0439:84 .................................................................................................................................. 22
4.16.2 Agua. Calidad del Agua. Muestreo. Manejo y conservacin de muestras:
Norma tcnica ecuatoriana NTE 2169:98........................................................................... 22
4.16.3 Agua. Calidad del Agua. Muestreo. Tcnicas de Muestreo: Norma tcnica
ecuatoriana NTE 02176:98 ................................................................................................... 22
4.16.4 Agua. Calidad del Agua. Muestreo. Diseo de los Programas de Muestreo:
Norma tcnica ecuatoriana NTE 2226:00........................................................................... 22
5 METODOLOGIA ...................................................................................................................... 23

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5.1 ETAPA 1.- RECOPILACIN DE INFORMACIN BSICA ........................................... 23


5.2 ETAPA 2.- RECOPILACIN DE INFORMACIN QUE RESPECTA AL MARCO LEGAL
DE CUMPLIMIENTO ................................................................................................................... 23
5.3 ETAPA 3.- CALIFICACIN Y VALORACIN DE POSIBLES IMPACTOS ................... 23
5.4 ETAPA 4.- AUDITORA PARA LA IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE
HALLAZGOS, CONFORMIDADES Y NO CONFORMIDADES .................................................. 24
5.5 ETAPA 5.- PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ................................................................. 24
5.6 ETAPA 6.- PROCESO DE PARTICIPACIN SOCIAL ................................................... 24
5.7 ETAPA 7.- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEFINITIVO ................................. 25
6 REA DE INFLUENCIA DIRECTA, INDIRECTA Y SOCIAL. ................................................ 25
7 LNEA BASE AMBIENTAL ...................................................................................................... 25
7.1 MEDIO FSICO ................................................................................................................ 25
7.1.1 Altitud ...................................................................................................................... 26
7.1.2 Clima ........................................................................................................................ 26
7.1.1 Regin Bioclimtica Desrtico Tropical ............................................................... 30
7.1.2 Suelos ...................................................................................................................... 31
7.1.3 Hidrologa ................................................................................................................ 31
7.2 MEDIO BITICO ............................................................................................................ 32
7.2.1 Flora ......................................................................................................................... 32
7.2.2 Fauna ....................................................................................................................... 33
7.3 MEDIO SOCIO-ECONMICO ........................................................................................ 34
7.3.1 Poblacin del Cantn ............................................................................................. 34
7.3.2 Dinmica poblacional ............................................................................................. 35
7.3.3 Vivienda ................................................................................................................... 36
7.3.4 Servicios Sociales, Educacin y Salud ................................................................. 37
7.3.5 Escolaridad: Niveles de Instruccin de la Poblacin ......................................... 37
7.3.6 Caractersticas Vitales y de Salud del Cantn Santa Elena .............................. 38
7.3.7 Mortalidad de la Poblacin del Cantn Santa Elena ......................................... 38
7.3.8 Morbilidad de la Poblacin del Cantn SANTA ELENA..................................... 42
7.3.9 Mercado Laboral ..................................................................................................... 43
7.3.10 Poblacin Econmicamente Activa ...................................................................... 44
7.4 ANLISIS DE RIESGOS NATURALES E INDUCIDOS ................................................. 45
7.4.1 Riesgos Endgenos ................................................................................................ 45
7.4.2 Riesgos Exgenos .................................................................................................. 48
8 DESCRIPCIN DE LAS INSTALACIONES Y PROCESO PRODUCTIVO ............................. 51
8.1 DESCRIPCIN DE LAS INSTALACIONES .................................................................... 51

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DEFINICIONES. .......................................................................................................................... 54
8.2 Descripcin de alternativas........................................................................................... 55
8.2.1 Listado Ambiental Simple...................................................................................... 55
8.2.2 Seleccin de Indicadores Ambientales................................................................ 56
8.2.3 Aplicacin del Mtodo de Escala y Peso ............................................................. 57
8.2.4 Comparacin Ambiental de Alternativas ............................................................. 59
8.2.5 Elaboracin de Matriz Final de Coeficientes ....................................................... 66
8.2.6 Seleccin de la Alternativa ptima ...................................................................... 67
8.3 Identificacin y evaluacin de los impactos ambientales ........................................ 67
8.3.1 Seleccin de indicadores ambientales ................................................................ 67
8.3.2 Identificacin de actividades del proyecto ......................................................... 68
8.3.3 Identificacin de impactos ambientales ............................................................. 69
8.3.4 Pronstico de los impactos ................................................................................... 71
8.3.5 Anlisis, dictamen y jerarquizacin de los impactos. ....................................... 82
8.3.6 Evaluacin de los impactos y medidas de mitigacin ....................................... 84
9 HALLAZGOS, CONFORMIDADES Y NO CONFORMIDADES .............................................. 90
9.1 MATRICES DE IDENTIFICACIN DE HALLAZGOS, CONFORMIDADES Y NO
CONFORMIDADES...................................................................................................................... 92
10 MEDIDAS AMBIENTALES .................................................................................................. 95
10.1 MEDIDAS PREVENTIVAS ............................................................................................... 95
10.2 MEDIDAS DE MITIGACIN O CORRECTIVAS ............................................................ 95
10.3 MEDIDAS DE SEGUIMIENTO ........................................................................................ 96
10.4 MEDIDAS DE CONTINGENCIA ..................................................................................... 96
11 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ........................................................................................ 97
11.1 OBJETIVO........................................................................................................................ 97
11.2 CRONOGRAMA DEL PLAN ........................................................................................... 100
11.3 PLAN DE MITIGACION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION AMBIENTAL ....... 100
11.3.1 Medio Fsico .......................................................................................................... 100
11.4 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO .................................................................. 101
11.4.1 Medio Fsico .......................................................................................................... 101
11.5 PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL y Salud ocupacional ...................................... 103
11.5.1 Medio Social .......................................................................................................... 103
11.5.2 Medio Perceptual .................................................................................................. 103
11.6 PLAN DE CAPACITACION Y EDUCACION AMBIENTAL ........................................... 103
11.6.1 Medio Fsico, Bitico y Social .............................................................................. 103

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11.7 PLAN DE ABANDONO .................................................................................................. 104


11.8 PLAN DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS .......................................................... 104
11.9 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS................................................................... 105
12 FICHA TCNICA................................................................................................................ 106
13 CONCLUSIONES ............................................................................................................... 107
14 RECOMENDACIONES ....................................................................................................... 108
15 PERSONAL QUE PARTICIPO EN EL ESTUDIO.............................................................. 108
16 BIBLIOGRAFA .................................................................................................................. 108
17 ANEXOS ............................................................................................................................. 110

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RESUMEN EJECUTIVO
El presente documento contiene el Estudio de Impacto Ambiental Expost de las fases de
operacin, mantenimiento y abandono de la Planta de tratamiento de aguas
servidas de la Comuna Valdivia, ubicada en la provincia de Santa Elena, cantn Santa
Elena, el cual ha sido elaborado a fin de cumplir con lo estipulado en el Texto Unificado
de Legislacin Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente; Libo IV, De la Calidad
Ambiental; Captulo IV, Del Control Ambiental.

Las actividades principales del proyecto estn relacionadas con la operacin del sistema
de tratamiento de aguas domsticas desde la recepcin de las aguas servidas,
conduccin de estas hasta piscinas de estabilizacin para iniciar un proceso de
sedimentacin, tratamiento biolgico aerbico y anaerbico fragmentario por diversidad
de gradientes de concentracin hasta la separacin de sobrenadante y lodos.
AREA DE ESTUDIO
El rea de estudio cuenta con un superficie de 4.79 hectreas aproximadamente es decir
47.892 m2, el cual se aprecia en la siguiente figura.

FIGURA 1 UBICACIN GENERAL DEL AREA DE ESTUDIO

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1 ANTECEDENTES
El 4 de marzo del 2014, se inicia el registro del proyecto en el sistema SUIA, para solicitar
la categorizacin del mismo, el 19 de marzo la autoridad ambiental se pronuncia mediante
el mismo sistema y se inicia el proceso para obtener el certificado de interseccin. El 26
de marzo la autoridad ambiental emite el Oficio No MAE-SUIA-SPASE-2014-00263,
donde se genera el Certificado de Interseccin que indica que el proyecto NO
INTERSECTA con el Sistema Nacional de reas Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetacin
Protectora (BVP), y Patrimonio Forestal del Estado (PFE). Adicionalmente, en el mismo
oficio se informa del Catlogo de Categorizacin Ambiental Nacional corresponde al
numeral 94.2.4.1 Lagunas de Oxidacin, Categora IV. (Estudio de Impacto Ambiental).

2 OBJETIVOS DE EIA
2.1 OBJETIVO GENERAL
El objetivo del Estudio de Impacto Ambiental es el de Identificar y Evaluar los
impactos ambientales, en este caso de las instalaciones y operaciones de la Planta
de Tratamiento de Aguas Servidas de la Comuna Valdivia.

2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS


Los objeticos especficos del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) presentados a
continuacin:
1. Presentar y revisar el marco ambiental vigente que debe ser aplicado a las
condiciones del presente proyecto a fin de conocer las normas que deben ser
cumplidas.
2. Resumir la Lnea de Base Ambiental; as como, el rea de influencia directa e
indirecta en la que se manifiestan los impactos ambientales significativos.
3. Presentar de forma concisa y puntualizada la descripcin del proyecto, los
procesos unitarios, entrada y salida de materiales, balance de materiales, obras
principales y otros
4. Documentar los hallazgos mediante actas, fotografas, filmaciones, registros, etc.
De las conformidades o no conformidades con la norma o leyes aplicables en la
que el promotor est incurriendo en la actividad ejecutada en el proyecto.
Conformidad (C) , no conformidad menor (NC-) y no conformidad mayor (NC+) de
impactos ambientales
5. Desarrollar el plan de manejo ambiental con el siguiente contenido mnimo:
i. Plan de Mitigacin y Control de Impactos
ii. Plan de Seguridad y Salud Ocupacional
iii. Plan de Educacin y Capacitacin Ambiental
iv. Plan Relaciones Comunitarias
v. Plan de Contingencias y Emergencias
vi. Plan de Monitoreo Ambiental
vii. Plan de Restauracin
viii. Plan de Abandono o Cierre del Proyecto

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3 ALCANCE DEL EIA


El presente estudio se enmarca siguiendo la secuencia de los objetivos especficos
planteados en el presente documento, es as que tenemos:
1. Marco Legal vigente
2. Resumen de la Lnea Base Ambiental
3. Descripcin del proceso productivo
4. Calificacin y Valoracin de Posibles Impactos
5. Hallazgos de conformidades y no conformidades
6. Plan de Manejo Ambiental.

4 MARCO LEGAL
Con el fin de revisar la base legal en que se enmarca el EsIA del Planta de Tratamiento
de la Comuna Valdivia, se hace referencia a los aspectos jurdicos ms importantes
relacionados a este tipo de proyecto.

El marco legal se fundamenta en los preceptos de la Constitucin, que se complementa


con leyes nacionales, locales, e internacionales, permisos y concesiones, reglamentos
internos de trabajo, convenios, cdigo, normas y ordenanzas aplicables y exigibles.

Las funciones del Estado son cinco:


1.-Funcin Ejecutiva, 2.-Legislativa, 3.-Judicial, 4.- Electoral, 5.- Transparencia y Control
Social.

La constitucin garantiza que las funciones tengan total independencia adems de ser
protectora de los derechos del ciudadano y de la naturaleza, en lo que tiene que ver con
el medio ambiente defensora intrnseca.

4.1 CONSTITUCION POLITICA DEL ECUADOR


La Constitucin Poltica del Ecuador, aprobada en referndum por el pueblo Ecuatoriano y
publicada en el Registro Oficial No. 449 del 20 de octubre de 2008 establece en los
artculos siguientes que:
Ttulo I: ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADO
Captulo Primero: Principios fundamentales
Art. 3.- Son deberes primordiales del Estado:
1.- Garantizar sin discriminacin alguna el efectivo goce de los derechos
establecidos en la Constitucin y en los instrumentos internacionales, en
particular la educacin, la salud, la alimentacin, la seguridad social y el
agua para sus habitantes.
7.- Proteger el patrimonio natural y cultural del pas.

Ttulo II: DERECHOS

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Capitulo Segundo: derechos del buen vivir, Seccin segunda: Ambiente sano
Art. 14. Se reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano y
ecolgicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir,
sumak kawsay. Se declara de inters pblico la preservacin del ambiente, la
conservacin de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio
gentico del pas, la prevencin del dao ambiental y la recuperacin de
los espacios naturales degradados.
Art. 15.- El Estado promover, en el sector pblico y privado, el uso de
tecnologas ambientalmente limpias y de energas alternativas no
contaminantes y de bajo impacto. La soberana energtica no se alcanzar en
detrimento de la soberana alimentaria, ni afectar el derecho al agua. Se prohbe
el desarrollo, produccin, tenencia, comercializacin, importacin, transporte,
almacenamiento y uso de armas qumicas, biolgicas y nucleares, de
contaminantes orgnicos persistentes altamente txicos, agroqumicos
internacionalmente prohibidos, y las tecnologas y agentes biolgicos
experimentales nocivos y organismos genticamente modificados perjudiciales
para la salud humana o que atenten contra la soberana alimentaria o los
ecosistemas, as como la introduccin de residuos nucleares y desechos txicos al
territorio nacional.

Capitulo Segundo: derechos del buen vivir, Seccin sexta: Habitat y vivienda
Art. 30. Las personas tienen derecho a un hbitat seguro y saludable, y a una
vivienda adecuada y digna, con independencia de su situacin social y econmica.
Capitulo Sptimo: Derechos de la naturaleza
Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauracin. Esta restauracin ser
independiente de la obligacin que tienen el Estado y las personas naturales o
jurdicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas
naturales afectados. En los casos de impacto ambiental grave o permanente,
incluidos los ocasionados por la explotacin de los recursos naturales no
renovables, el Estado establecer los mecanismos ms eficaces para alcanzar la
restauracin, y adoptar las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las
consecuencias ambientales nocivas.
Titulo VII: RGIMEN DEL BUEN VIVIR
Captulo Segundo: Biodiversidad y recursos naturales, Seccin primera:
Naturaleza y ambiente
Art. 395.- La Constitucin reconoce los siguientes principios ambientales:
1. El Estado garantizar un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente
equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la
biodiversidad y la capacidad de regeneracin natural de los ecosistemas, y
asegure la satisfaccin de las necesidades de las generaciones presentes y
futuras.
2. Las polticas de gestin ambiental se aplicarn de manera transversal y sern
de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por
todas las personas naturales o jurdicas en el territorio nacional.
3. El Estado garantizar la participacin activa y permanente de las personas,
comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificacin,
ejecucin y control de toda actividad que genere impactos ambientales.

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4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia


ambiental, stas se aplicarn en el sentido ms favorable a la proteccin de la
naturaleza.
Art. 396.- El Estado adoptar las polticas y medidas oportunas que eviten los
impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de dao. En caso de
duda sobre el impacto ambiental de alguna accin u omisin, aunque no exista
evidencia cientfica del dao, el Estado adoptar medidas protectoras eficaces y
oportunas.
La responsabilidad por daos ambientales es objetiva. Todo dao al ambiente,
adems de las sanciones correspondientes, implicar tambin la obligacin de
restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y
comunidades afectadas.
Cada uno de los actores de los procesos de produccin, distribucin,
comercializacin y uso de bienes o servicios asumir la responsabilidad directa de
prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daos que ha
causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente.
Las acciones legales para perseguir y sancionar por daos ambientales sern
imprescriptibles.
Art. 397.- En caso de daos ambientales el Estado actuar de manera inmediata y
subsidiaria para garantizar la salud y la restauracin de los ecosistemas. Adems
de la sancin correspondiente, el Estado repetir contra el operador de la actividad
que produjera el dao las obligaciones que conlleve la reparacin integral, en las
condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad
tambin recaer sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el
control ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un
ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, el Estado se compromete a:
1. Permitir a cualquier persona natural o jurdica, colectividad o grupo humano,
ejercer las acciones legales y acudir a los rganos judiciales y administrativos,
sin perjuicio de su inters directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en
materia ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares
que permitan cesar la amenaza o el dao ambiental materia de litigio. La carga
de la prueba sobre la inexistencia de dao potencial o real recaer sobre el
gestor de la actividad o el demandado.
2. Establecer mecanismos efectivos de prevencin y control de la contaminacin
ambiental, de recuperacin de espacios naturales degradados y de manejo
sustentable de los recursos naturales.
3. Regular la produccin, importacin, distribucin, uso y disposicin final de
materiales txicos y peligrosos para las personas o el ambiente.
4. Asegurar la intangibilidad de las reas naturales protegidas, de tal forma que
se garantice la conservacin de la biodiversidad y el mantenimiento de las
funciones ecolgicas de los ecosistemas. El manejo y administracin de las
reas naturales protegidas estar a cargo del Estado.
5. Establecer un sistema nacional de prevencin, gestin de riesgos y desastres
naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaucin,
responsabilidad y solidaridad.

Ttulo IX: SUPREMACA DE LA CONSTITUCION


Captulo Primero: Principios

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Art. 424.- La Constitucin es la norma suprema y prevalece sobre cualquier otra del
ordenamiento jurdico. Las normas y los actos del poder pblico debern mantener
conformidad con las disposiciones constitucionales: en caso contrario carecern de
eficacia jurdica.
La Constitucin y los tratados internacionales de derechos humanos ratificados por el
Estado que reconozcan derechos ms favorables a los contenidos en la Constitucin,
prevalecern sobre cualquier otra norma jurdica o acto del poder pblico.
Art 425.- El orden jerrquico de aplicacin de las norma ser el siguiente: La Constitucin;
los tratados y convenios internacionales; las leyes orgnicas; las leyes ordinarias; las
normas regionales y las ordenanzas distritales; los decretos y reglamentos; las
ordenanzas; los acuerdos y las resoluciones; y los dems actos y decisiones de los
poderes pblicos.
En caso de conflicto entre normas de distinta jerarqua, la Corte Constitucional, las juezas
y jueces, autoridades administrativas y servidoras y servidores pblicos, lo resolvern
mediante la aplicacin de la norma jerrquica superior.
La jerarqua normativa considerar, en lo que corresponda, el principio de competencia,
en especial la titularidad de las competencias exclusivas de los gobiernos autnomos
descentralizados.

FIGURA 2 PIRMIDE DE JERARQUIZACIN JURDICA

4.2 CDIGO PENAL


En base a la Constitucin y considerando que la ley debe tipificar infracciones y
determinar procedimientos para establecer responsabilidades penales por acciones u
omisiones en contra de las normas de proteccin ambiental, en el R. O. No. 2 del 25
de Enero del 2000, se expide la Ley Reformatoria al Cdigo Penal.

Captulo VII A: DE LOS DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO CULTURAL


(Captulo agregado por el Art. 1 de la ley 99-49, R.O. 2, 25-I-2000)

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Art. 415 A.- El que destruya o dae bienes pertenecientes al Patrimonio


Cultural de la Nacin, ser reprimido con prisin de uno a tres aos sin
perjuicio de las indemnizaciones debidas a terceros de buena fe y de que el juez,
de ser factible, ordene la reconstruccin, restauracin o restitucin del bien, a
costa del autor de la destruccin o deterioro.
Con la misma pena ser sancionado el que cause daos en un archivo, registro,
museo, biblioteca, centro docente, gabinete cientfico, institucin anloga,
yacimientos arqueolgicos o cualquier bien perteneciente al patrimonio
cultural, sin perjuicio de que el juez ordene la adopcin de medidas encaminadas
a restaurar en lo posible el bien daado a costa del autor del dao.
Si la infraccin fuere culposa, la pena ser de tres meses a un ao.
El dao ser punible cuando no provenga del uso normal que debi haberse dado
al bien, segn su naturaleza y caractersticas.
Art. 415 B.- La misma pena prevista en el artculo anterior, si el hecho no
constituyere un delito ms severamente reprimido, se aplicar al funcionario o
empleado pblico que actuando por s mismo o como miembro de un cuerpo
colegiado, autorice o permita, contra derecho, modificaciones, alteraciones o
derrocamiento que causen la destruccin o daen bienes pertenecientes al
Patrimonio Cultural de la Nacin; as como al funcionario o empleado cuyo
informe u opinin haya conducido al mismo resultado.
No constituye infraccin la autorizacin dada para que se intervenga en el bien
patrimonial a fin de asegurar su conservacin, si se adoptan las precauciones para
que en la ejecucin se respeten las normas tcnicas internacionalmente
aceptadas.
Art. 415 C.- Igual pena ser aplicable a quienes con violacin de las leyes y
dems disposiciones jurdicas sobre la materia, trafiquen, comercialicen o saquen
fuera del pas piezas u objetos arqueolgicos, bienes de inters histrico o
pertenecientes al Patrimonio Cultural de la Nacin.

4.2.1.1 Delitos contra el Medio Ambiente


Captulo X A: DE LOS DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE
(Captulo agregado por el Art. 2 de la Ley 99-49, R.O. 2, 25-I-2000) Art 437 A
437 K
Art. 437 A.- Quien, fuera de los casos permitidos por la ley, produzca, introduzca,
deposite, comercialice, tenga en posesin, o use desechos txicos peligrosos,
sustancias radioactivas, u otras similares que por sus caractersticas constituyan
peligro para la salud humana o degraden y contaminen el medio ambiente, sern
sancionados con prisin de dos a cuatro aos.
Igual pena se aplicar a quien produzca, tenga en posesin, comercialice,
introduzca armas qumicas o biolgicas.
Art. 437 B.- El que infringiere las normas sobre proteccin del ambiente,
vertiendo residuos de cualquier naturaleza, por encima de los lmites fijados
de conformidad con la ley, si tal accin causare o pudiere causar perjuicio o
alteraciones a la flora, la fauna, el potencial gentico, los recursos hidrobiolgicos
o la biodiversidad, ser reprimido con prisin de uno a tres aos, si el hecho no
constituyere un delito ms severamente reprimido.

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Art. 437 C.- La pena ser de tres a cinco aos de prisin, cuando:
o Los actos previstos en el artculo anterior ocasionen daos a la salud de las
personas o a sus bienes;
o El perjuicio o alteracin ocasionados tengan carcter irreversible;
o El acto sea parte de actividades desarrolladas clandestinamente por su
autor; o,
o Los actos contaminantes afecten gravemente recursos naturales necesarios
para la actividad econmica.
Art. 437 D.- Si a consecuencia de la actividad contaminante se produce la
muerte de una persona, se aplicar la pena prevista para el homicidio
inintencional, si el hecho no constituye un delito ms grave.
En caso de que a consecuencia de la actividad contaminante se produzcan
lesiones, impondr las penas previstas en los artculos 463 a 467 del Cdigo
Penal.
Art. 437 E.- Se aplicar la pena de uno a tres aos de prisin, si el hecho no
constituyere un delito ms severamente reprimido, al funcionario o empleado
pblico que actuando por s mismo o como miembro de un cuerpo colegiado,
autorice o permita, contra derecho, que se viertan residuos
contaminantes de cualquier clase por encima de los lmites fijados de
conformidad con la ley; as como el funcionario o empleado cuyo informe u
opinin haya conducido al mismo resultado.
Art. 437 K.- El juez penal podr ordenar, como medida cautelar, la suspensin
inmediata de la actividad contaminante, as como la clausura definitiva o temporal
del establecimiento de que se trate, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la
autoridad competente en materia ambiental.

4.3 CDIGO DE SALUD


En base a la Constitucin y considerando que la ley debe efectivizar el derecho a la salud
expide un cuerpo de leyes que tienden a llevar a la realidad la promocin, recuperacin y
proteccin de la salud de los ecuatorianos en el R. O. No. Oficial 158 de 8 de Febrero de
1971, se expide la Ley Cdigo de Salud.
Art. 1.- La salud es el completo estado de bienestar fsico, mental y social, y
no solo la ausencia de enfermedad o invalidez.
Art. 2.- Toda materia o accin de salud pblica, o privada, ser regulada por las
disposiciones contenidas en el presente Cdigo, en las Leyes Especiales y en los
Reglamentos.
En aquellas materias de salud vinculadas con la calidad del ambiente, regir
como norma supletoria de este Cdigo, la Ley del Medio Ambiente.
Art. 3.- El Cdigo de la Salud rige de manera especfica y prevalente los
derechos, obligaciones y normas relativos a proteccin, fomento, reparacin y
rehabilitacin de salud individual y colectiva.
Art. 4.- Los trminos tcnicos que se utilizan en este Cdigo se entendern de
conformidad con las disposiciones dadas por el legislador, y en caso de
obscuridad o duda, se interpretarn de acuerdo con las leyes especiales, o con las
definiciones adoptadas por la Organizacin Mundial de la Salud.
El cdigo de salud prohbe a cualquier persona la descarga de residuos sin el
debido tratamiento que lo convierta en inofensivos en los art. 12, 17, 25 y 28.
Art. 12.- Ninguna persona podr eliminar hacia el aire, el suelo o las aguas, los
residuos slidos, lquidos o gaseosos, sin previo tratamiento que los conviertan en
inofensivos para la salud.

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Art. 17.- Nadie podr descargar, directa o indirectamente, substancias nocivas o


indeseables en forma tal que puedan contaminar o afectar la calidad sanitaria del
agua y obstruir, total o parcialmente, las vas de suministros.
Art. 25.- Las excretas, aguas servidas, residuos industriales no podrn
descargarse, directa o indirectamente, en quebradas, ros, lagos, acequias, o en
cualquier curso de agua para uso domstico, agrcola, industrial o de
recreacin, a menos que previamente sean tratados por mtodos que los hagan
inofensivos para la salud.
Art. 28.- Los residuos industriales no podrn eliminarse en un alcantarillado
pblico, sin el permiso previo de la autoridad que administre el sistema, la cual
aprobar la solucin ms conveniente en cada caso, de conformidad con la
tcnica recomendada por la autoridad de salud.

4.4 CDIGO ORGNICO DE ORGANIZACIN TERRITORIAL,


AUTONOMA Y DESCENTRALIZACIN
Ttulo I: PRINCIPIOS GENERALES
Art. 1.- mbito: Este Cdigo establece la organizacin poltico-administrativa del
Estado ecuatoriano en el territorio; el rgimen de los diferentes niveles de
gobiernos autnomos descentralizados y los regmenes especiales, con el fin de
garantizar su autonoma poltica, administrativa y financiera. Adems, desarrolla
un modelo de descentralizacin obligatoria y progresiva a travs del sistema
nacional de competencias, la institucionalidad responsable de su administracin,
las fuentes de financiamiento y la definicin de polticas y mecanismos para
compensar los desequilibrios en el desarrollo territorial.
Art. 4.- Fines de los gobiernos autnomos descentralizados.- Dentro de sus
respectivas circunscripciones territoriales son fines de los gobiernos autnomos
descentralizados:
a) El desarrollo equitativo y solidario mediante el fortalecimiento del proceso
de autonomas y descentralizacin;
d) La recuperacin y conservacin de la naturaleza y el mantenimiento de un
ambiente sostenible y sustentable;
f) La obtencin de un hbitat seguro y saludable para los ciudadanos y la
garanta de su derecho a la vivienda en el mbito de sus respectivas
competencias;
CAPITULO II
GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL
Art. 54.- Funciones.-
a) Promover el desarrollo sustentable de su circunscripcin territorial cantonal,
para garantizar la realizacin del buen vivir a travs de la implementacin
de polticas pblicas cantonales, en el marco de sus competencias
constitucionales y legales;
k) Regular, prevenir y controlar la contaminacin ambiental en el territorio
cantonal de manera articulada con las polticas ambientales nacionales;
Art. 55.- Competencias exclusivas del gobierno autnomo descentralizado
municipal.-

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d) Prestar los servicios pblicos de agua potable, alcantarillado, depuracin de


aguas residuales, manejo de desechos slidos, actividades de saneamiento
ambiental y aquellos que establezca la ley;
Art. 466.- Atribuciones en el ordenamiento territorial.- Corresponde
exclusivamente a los gobiernos municipales y metropolitanos el control sobre el
uso y ocupacin del suelo en el territorio del cantn, por lo cual los planes y
polticas de ordenamiento territorial de este nivel racionalizarn las intervenciones
en el territorio de todos los gobiernos autnomos descentralizados.
El plan de ordenamiento territorial orientar el proceso urbano y territorial del
cantn o distrito para lograr un desarrollo armnico, sustentable y sostenible, a
travs de la mejor utilizacin de los recursos naturales, la organizacin del espacio,
la infraestructura y las actividades conforme a su impacto fsico, ambiental y social
con el fin de mejorar la calidad de vida de sus habitantes y alcanzar el buen vivir.
El plan de ordenamiento territorial deber contemplar estudios parciales para la
conservacin y ordenamiento de ciudades o zonas de ciudad de gran valor artstico
e histrico, proteccin del paisaje urbano, de proteccin ambiental y agrcola,
econmica, ejes viales y estudio y evaluacin de riesgos de desastres. Con el fin
de garantizar la soberana alimentaria, no se podr urbanizar el suelo que tenga
una clara vocacin agropecuaria, salvo que se exista una autorizacin expresa del
organismo nacional de tierras.
El ordenamiento del uso de suelo y construcciones no confiere derechos de
indemnizacin, excepto en los casos previstos en la ley.

4.5 CODIGO DEL TRABAJO


TITULO PRELIMINAR: DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
Art. 1.- mbito de este Cdigo.- Los preceptos de este Cdigo regulan las
relaciones entre empleadores y trabajadores y se aplican a las diversas
modalidades y condiciones de trabajo.
Las normas relativas al trabajo contenidas en leyes especiales o en convenios
internacionales ratificados por el Ecuador, sern aplicadas en los casos especficos
a las que ellas se refieren.

Captulo IV: De las obligaciones del empleador y del trabajador


Art. 42.- Obligaciones del empleador.- Son obligaciones del empleador:
1) Pagar las cantidades que correspondan al trabajador, en los trminos del contrato
y de acuerdo con las disposiciones de este Cdigo;
2) Instalar las fbricas, talleres, oficinas y dems lugares de trabajo, sujetndose a
las medidas de prevencin, seguridad e higiene del trabajo y dems
disposiciones legales y reglamentarias, tomando en consideracin, adems,
las normas que precautelan el adecuado desplazamiento de las personas con
discapacidad;
3) Indemnizar a los trabajadores por los accidentes que sufrieren en el trabajo y por
las enfermedades profesionales, con la salvedad prevista en el.

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1) Inscribir a los trabajadores en el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social


(IESS), desde el primer da de labores, dando aviso de entrada dentro de los
primeros quince das, y dar avisos de salida, de las modificaciones de sueldos y
salarios, de los accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales, y
cumplir con las dems obligaciones previstas en las leyes sobre seguridad social;

4.6 CODIGO DE POLICA MARTIMA


Art. 80.- El mar territorial, la plataforma o zcalo continental y la playa del mar, cuya
extensin se determina o indica en el Ttulo III del Libro II del Cdigo Civil, y los ros y
grandes lagos son de dominio nacional.
Art. 85.- La ocupacin temporal de playa (para varar embarcaciones con el fin de realizar
faenas de carga o descarga, carena, etc.), la conceder el capitn de puerto, a condicin
de que aquella no interrumpa el trnsito ni perjudique a terceros.
Art. 93.- Se prohbe arrojar a los ros, canales o esteros navegables, materiales que
constituyan peligro u obstruccin a la navegacin o provoquen embancamiento.
Art.106.- Prohbe arrojar a las aguas residuos ni sustancias txicas que perjudiquen las
vidas de los peces.
Art. 115-A.- Declarase de inters pblico el control de la contaminacin, producida por
hidrocarburos, en las aguas territoriales, costas y zonas de playa, as como en los ros y
vas navegables y que se encuentran bajo la jurisdiccin de la Direccin de la Marina
Mercante y del Litoral.
Art. 115-B.- Prohbese descargar o arrojar a las aguas del mar, a las costas o
zonas de playa, as como a los ros y vas navegables, hidrocarburos o sus
residuos, as como otras substancias txicas provenientes de hidrocarburos,
perjudiciales a la ecologa marina.

4.7 REGLAMENTO DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL


RESOLUCION No. 172- I.E.S.S.
Ttulo Primero: DE LA HIGIENE INDUSTRIAL
Captulo I: DE LA HIGIENE DE LAS FBRICAS O LUGARES DE TRABAJO
Art. 1.- En todo establecimiento o lugar de trabajo, deber proveerse en forma
suficiente, de agua fresca y potable para consumo de los trabajadores.
Art. 2.- Los servicios higinicos en los centros de trabajo se instalarn
independientemente, considerando el sexo de los trabajadores, de acuerdo con la
siguiente tabla:
TABLA 1 SERVICIOS HIGIENICOS

No. Excusados Urinarios Lavamanos Duchas


Trabajadores
Entre 1 y 15 1 1 1 1
Entre 16 y 30 2 1 2 2
Entre 31 y 50 2 1 2 3
Entre 51 y 75 2 2 3 3
Entre 76 y 100 4 2 5 5

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Cuando el nmero de trabajadores sea mayor de 100 deber agregarse un artefacto por
cada 30 operarios sobre ese nmero.

4.8 LEY DE GESTIN AMBIENTAL


La Ley de Gestin Ambiental publicada en el Registro Oficial No. 245 del 30 Julio de 1999
constituye el cuerpo legal especfico ms importante atinente a la proteccin ambiental en
el Pas. Esta ley est relacionada directamente con la prevencin, control y sancin a
las actividades contaminantes a los recursos naturales y establece las directrices de
poltica ambiental, as como determina las obligaciones, niveles de participacin de
los sectores pblico y privado en la gestin ambiental y seala los lmites permisibles,
controles y sanciones dentro de este campo.

La Ley de Gestin Ambiental establece que el Ministerio del Ambiente, creado en el ao


de 1996, es la autoridad nacional ambiental y estableci un Marco general para el
desarrollo y aprobacin de la normativa ambiental, dentro de los principios de desarrollo
sustentable, establecidos en la Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo, y ratificados en la Constitucin Poltica de la Repblica.

Ttulo I: MBITO Y PRINCIPIOS DE LA LEY


Art. 5.- Se establece el Sistema Descentralizado de Gestin Ambiental
como un mecanismo de coordinacin transectorial, interaccin y cooperacin entre
los distintos mbitos, sistemas y subsistemas de manejo ambiental y de gestin de
recursos naturales.
En el sistema participar la sociedad civil de conformidad con esta Ley.
Captulo II: DE LA AUTORIDAD AMBIENTAL
Art. 8.- La autoridad ambiental nacional ser ejercida por el Ministerio del
ramo, que actuar como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema
Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones
que dentro del mbito de sus competencias y conforme las leyes que las regulan,
ejerzan otras instituciones del Estado.
a) Elaborar la Estrategia Nacional de Ordenamiento Territorial y los planes
seccionales;
d) Coordinar con los organismos competentes para expedir y aplicar
normas tcnicas, manuales y parmetros generales de
proteccin ambiental, aplicables en el mbito nacional; el
rgimen normativo general aplicable al sistema de permisos y licencias
de actividades potencialmente contaminantes, normas aplicables a
planes nacionales y normas tcnicas relacionadas con el ordenamiento
territorial;
e) Determinar las obras, proyectos e inversiones que requieran
someterse al proceso de aprobacin de estudios de impacto
ambiental;
f) Establecer las estrategias de coordinacin administrativa y de
cooperacin con los distintos organismos pblicos y privados;
j) Coordinar con los organismos competentes sistemas de control para la
verificacin del cumplimiento de las normas de calidad ambiental

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referentes al aire, agua, suelo, ruido, desechos y agentes


contaminantes;
k) Definir un sistema de control y seguimiento de las normas y parmetros
establecidos y del rgimen de permisos y licencias sobre
actividades potencialmente contaminantes y las relacionadas con
el ordenamiento territorial,
m) Promover la participacin de la comunidad en la formulacin de
polticas y en acciones concretas que se adopten para la proteccin del
medio ambiente y manejo racional de los recursos naturales; y,
Art. 26.- En las contrataciones que, conforme a esta Ley deban contar con
estudios de impacto ambiental los documentos precontractuales contendrn
las especificaciones, parmetros, variables y caractersticas de esos
estudios y establecern la obligacin de los contratistas de prevenir o
mitigar los impactos ambientales. Cuando se trate de concesiones, el contrato
incluir la correspondiente evaluacin ambiental que establezca las condiciones
ambientales existentes, los mecanismos para, de ser el caso, remediarlas y las
normas ambientales particulares a las que se sujetarn las actividades
concesionadas.

4.9 LEY DE SALUD


Esta Ley tiene como finalidad regular las acciones que permitan efectivizar el derecho
universal a la salud consagrada en la Constitucin Poltica de la Repblica y la ley. Se rige
por los principios de equidad, integralidad, solidaridad, universalidad, irrenunciabilidad,
indivisibilidad, participacin, pluralidad, calidad y eficiencia; con enfoque de derechos,
intercultural, de gnero, generacional y biotica.
Adicionalmente esta norma legal establece como funcin y responsabilidad del Ministerio
de Salud, el regular, vigilar y tomar las medidas destinadas a proteger la salud humana
ante los riesgos y daos que pueden provocar las condiciones del ambiente.

4.10 LA LEY DE PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN


AMBIENTAL

La ley de prevencin y control de la contaminacin ambiental publicado en el Registro


Oficial No. 97, el da 31 de Mayo de 1976, tiene algunos artculos que fueron derogados

Captulo V: DE LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN DEL AIRE


Art. 11.- Queda prohibido expeler hacia la atmsfera o descargar en ella, sin
sujetarse a las correspondientes normas tcnicas y regulaciones, contaminantes
que, a juicio del Ministerio de Salud, puedan perjudicar la salud y vida humana, la
flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una
molestia.
Captulo VI: DE LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN DE LAS AGUAS
Art. 16.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas
tcnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas,
acequias, ros, lagos naturales o artificiales, o en las aguas martimas, as como

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infiltrar en terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que sean
nocivos a la salud humana, a la fauna, a la flora y a las propiedades.
Captulo VII: DE LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN DE LOS
SUELOS
Art. 20.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas
tcnicas y regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la
calidad del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos
naturales y otros bienes.
Art. 94.- acpite a (Captulo I, ttulo VI) que dice que se exigir la presentacin
de este tipo de estudios cuando las descargas contengan sustancias de inters
sanitario y presenten algn riesgo para la salud humana-
Art. 109 al 111 que se refieren a las medidas de orientacin, educacin y
promocin del problemas de la contaminacin del agua, su significacin,
consecuencias y medios para prevenirla y controlarla, as como la identificacin de
las entidades responsables de estos procesos y actividades.

4.11 LEY FORESTAL Y DE CONSERVACIN DE REAS NATURALES


Y VIDA SILVESTRE,
Ttulo II: DE LAS REAS NATURALES Y DE LA FLORA Y FAUNA SILVESTRES
Captulo I: DEL PATRIMONIO NACIONAL DE REAS NATURALES
Art. 69.- El patrimonio de reas naturales del Estado se halla constituido por
el conjunto de reas silvestres que se destacan por su valor protector,
cientfico, escnico, educacional, turstico y recreacional, por su flora y
fauna, o porque constituyen ecosistemas que contribuyen a mantener el
equilibrio del medio ambiente.
Corresponde al Ministerio de Agricultura y Ganadera, mediante Acuerdo, la
determinacin y delimitacin de las reas que forman este patrimonio, sin perjuicio
de las reas ya establecidas por leyes especiales, decretos o acuerdos ministeriales
anteriores a esta Ley.
Art. 70.- Las reas naturales del patrimonio del Estado se clasifican para efectos
de su administracin, en las siguientes categoras:
a) Parques nacionales;
b) Reserva ecolgica;
c) Refugio de vida silvestre;
d) Reservas biolgicas;
e) reas nacionales de recreacin;
f) Reserva de produccin de fauna; y,
g) rea de caza y pesca.
Art. 71.- El patrimonio de reas naturales del Estado deber conservarse
inalterado. A este efecto se formularn planes de ordenamiento de cada una de
dichas reas.
Este patrimonio es inalienable e imprescriptible y no puede constituirse sobre l
ningn derecho real.

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4.12 LEY QUE PROTEGE LA BIODIVERSIDAD EN EL ECUADOR (LEY


NO.3),
Art 1. Se considerarn bienes nacionales de uso pblico, las especies que
integran la diversidad biolgica del pas, esto es, los organismos vivos de
cualquier fuente, los ecosistemas terrestres y marinos, los ecosistemas acuticos y
los complejos ecolgicos de los que forman parte.

4.13 TEXTO UNIFICADO DE LA LEGISLACION AMBIENTAL


SECUNDARIA (TULAS)
El Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente, Decreto No.
3516, se public en la Edicin Especial No. 2 del Registro Oficial, con fecha 31 de
marzo del 2003, ratificando su plena vigencia y aplicabilidad en todo el territorio
nacional.

Las TULAS facilitan a los ciudadanos el acceso a la normativa requerida. Constituye un


texto reglamentario bastante amplio, trata en general, a los impactos ambientales,
al rgimen forestal y afines, etc.

El texto unificado est compuesto de nueve libros con sus respectivos anexos:

Libro I: Autoridad ambiental;


Libro II: Gestin ambiental;
Libro III: Rgimen forestal, Anexo 1: Determinacin del valor de restauracin,
Anexo 2: Gua conceptual de los mtodos de valoracin de los daos ambientales,
Anexo 3: Formulario para presentaciones de datos del rea a ser declarada bosque
y vegetacin protectora;
Libro IV: Biodiversidad, Anexo 1: Lista de especies de aves amenazadas o en
peligro de extincin en el Ecuador;
Libro V: Recursos costeros;
LIBRO VI: CALIDAD AMBIENTAL,
O TTULO I: SISTEMA NICO DE MANEJO AMBIENTAL SUMA
O TTULO II: POLTICAS NACIONALES DE RESIDUOS SLIDOS
O TTULO III: DEL COMIT DE COORDINACIN Y COOPERACIN
INTERINSTITUCIONAL PARA LA GESTIN DE RESIDUOS
O TTULO IV: REGLAMENTO A LA LEY DE GESTIN AMBIENTAL PARA LA
PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN AMBIENTAL
O TTULO V: REGLAMENTO PARA LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA
CONTAMINACIN POR DESECHOS
PELIGROSOS
O TTULO VI: REFORMA AL RGIMEN NACIONAL PARA LA GESTIN DE
PRODUCTOS QUMICOS PELIGROSOS
O TTULO VII: DEL CAMBIO CLIMTICO
Anexo 1: Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes :
recurso agua,
Anexo 2: Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios
de remediacin para suelos contaminados,

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Anexo 3: Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de


combustin,
Anexo 4: Norma de calidad del aire ambiente,
Anexo 5: Lmites permisibles de niveles de ruido ambiente para
fuentes fijas y fuentes mviles, y para vibraciones,
Anexo 6: Norma de calidad ambiental para el manejo y disposicin
final de desechos slidos no peligrosos,
Anexo 7: Listados nacionales de productos qumicos prohibidos,
peligrosos y de uso severamente restringido que se utilicen en el
Ecuador;
Libro VII: Rgimen especial: Galpagos;
Libro VIII: Instituto para el Ecodesarrollo Regional Amaznico (ECORAE);
Libro IX: Sistema de derecho o tasas por los servicios que presta el ministerio
del ambiente por el uso y aprovechamiento de bienes nacionales que se
encuentran bajo su cargo y proteccin.

Este Libro introduce el Sistema nico de Manejo Ambiental, del cual, como se dice en
el propio Libro, se trata desde el Art. 19 al Art. 24 de la Ley de Gestin Ambiental.
Se regula lo referente a: marco institucional, mecanismos de coordinacin
interinstitucional y los elementos del sub-sistema de evaluacin de impacto ambiental,
el proceso de evaluacin de impacto ambiental, as como los procedimientos de
impugnacin, suspensin, revocatoria y registro de licencias ambientales. Este
reglamento establece y define el conjunto de elementos mnimos que constituyen un
sub - sistema de evaluacin de impactos ambientales a ser aplicados en las
instituciones integrantes del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental.

Los principios del Sistema nico de Manejo Ambiental son: el mejoramiento, la


agilidad, la eficacia, la eficiencia, as como la coordinacin institucional de las
decisiones relativas a actividades o proyectos propuestos con potencial impacto y/o
riesgo ambiental.

El citado Libro establece principalmente las normas generales nacionales aplicables a


la prevencin y control de la contaminacin ambiental y de los impactos ambientales
negativos de las actividades definidas por la Clasificacin Ampliada de las Actividades
Econmicas de la versin vigente de la Clasificacin Internacional Industria Uniforme
adoptada por el Instituto Nacional de Estadsticas y Censos - INEC.

Adems establece las normas tcnicas nacionales que fijan los lmites permisibles de
emisin, descargas y vertidos al ambiente y los criterios de calidad de los recursos
agua, aire y suelo, en el mbito nacional.

En sus artculos 49 y 53 define las competencias de la autoridad ambiental nacional


y de las Instituciones del Sistema Descentralizado de Gestin Ambiental (SDGA). Le
corresponde al MAE el mbito macro, es decir como rector y regulador de las polticas
ambientales en el pas, mientras que las competencias locales y regionales son
asignadas a las dems autoridades seccionales y sectoriales. Las autoridades
competentes aparte del MAE son el Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable, el
SGDA, clasificado a travs de Reguladores Ambientales por recurso natural,
Reguladores Ambientales Sectoriales, Municipios y Consejos Provinciales.

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4.14 NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE DESCARGA DE


EFLUENTES: RECURSO AGUA
Anexo 1, del Libro VI, De la calidad ambiental del Texto Unificado de Legislacin
Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA). Es dictada bajo el amparo de la Ley de
Gestin Ambiental y del Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la Prevencin y
Control de la Contaminacin Ambiental y se somete a las disposiciones de stos, es de
aplicacin obligatoria y rige en todo el territorio nacional.

4.15 NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL PARA EL MANEJO Y


DISPOSICIN FINAL DE DESECHOS SLIDOS NO PELIGROSOS
La presente norma tcnica se presenta como Anexo VI, del Libro VI De la calidad
ambiental, del Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente
(TULSMA). Establece los criterios para el manejo de los desechos slidos no peligrosos,
desde su generacin hasta su disposicin final.
La norma tiene como objetivo la prevencin y control de la contaminacin ambiental, en
lo relativo al recurso aire, agua y suelo. Adems de salvaguardar, conservar y preservar la
integridad de las personas, de los ecosistemas y sus interrelaciones y del ambiente en
general.

4.16 NORMAS INEN


4.16.1 Colores, seales y smbolos de seguridad: Norma Tcnica ecuatoriana
NTE 0439:84
Objeto: Esta norma establece los colores, seales y smbolos de seguridad, con el
propsito de prevenir accidentes y peligros para la integridad fsica y la salud, as como
para hacer frente a ciertas emergencias.

4.16.2 Agua. Calidad del Agua. Muestreo. Manejo y conservacin de muestras:


Norma tcnica ecuatoriana NTE 2169:98
Objeto: Esta norma establece las precauciones generales que se deben tomar para
conservar y transportar muestras de agua y describe las tcnicas de conservacin ms
usadas.

4.16.3 Agua. Calidad del Agua. Muestreo. Tcnicas de Muestreo: Norma


tcnica ecuatoriana NTE 02176:98
Objeto: Esta norma establece guas sobre las tcnicas de muestreo usadas para obtener
los datos necesarios en los anlisis de control de calidad, de las aguas naturales, poluidas
y agua residuales para su caracterizacin.

4.16.4 Agua. Calidad del Agua. Muestreo. Diseo de los Programas de


Muestreo: Norma tcnica ecuatoriana NTE 2226:00
Alcance y Campo de Aplicacin: Esta norma establece los principios generales a ser
aplicados en el diseo de los programas de muestreo para el control de la calidad,
caracterizacin de la calidad de identificacin de las fuentes de contaminacin en el agua,
incluidos los sedimentos y lodos.

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5 METODOLOGIA
En base a los estudios de ingeniera la propuesta metodolgica consiste en siete
etapas tal como se menciona a continuacin:

- Etapa 1.- Levantamiento y Recopilacin de informacin primaria y secundaria


- Etapa 2.- Recopilacin de informacin que respecta al marco legal de cumplimiento.
- Etapa 3.- Calificacin y Valoracin de Posibles Impactos.
- Etapa 4.- Identificacin y Evaluacin de los Hallazgos, Conformidades y No Conformidades.
- Etapa 5.- Plan de Manejo Ambiental.
- Etapa 6.- Proceso de Participacin Social
- Etapa 7.- Estudio de Impacto Ambiental definitivo.

A continuacin se presenta una descripcin de la metodologa aplicada para


desarrollar cada componente del estudio.

5.1 ETAPA 1.- RECOPILACIN DE INFORMACIN BSICA


Revisin bibliogrfica y cartogrfica de la zona de estudio tales como: ubicacin, rea,
climatologa, hidrologa, uso del suelo.
Aspectos socioeconmicos y culturales tales como, demogrficos, poblacin activa,
servicios bsicos, propiedad de la tierra, y otros que de ser el caso podran ser
necesarios para el desarrollo o implementacin del proyecto.
Visitas de campo para verificar y complementar la informacin a ser obtenida.

5.2 ETAPA 2.- RECOPILACIN DE INFORMACIN QUE RESPECTA


AL MARCO LEGAL DE CUMPLIMIENTO
Cuando se utiliza el trmino Marco Legal, se hace referencia a los criterios tcnicos y
administrativos estipulados o dispuestos en la Constitucin Poltica de la Repblica del
Ecuador, Tratados Internacionales suscritos por el Gobierno Ecuatoriano, Decretos
Ejecutivos, Acuerdos Ministeriales, Leyes, Reglamentos, Ordenanzas y resoluciones
administrativas que conforman la Normativa Ambiental vigente, destinadas a prevenir y
controlar los riesgos ambientales que se pudieran ocasionar debido a las actividades
industriales en el rea de influencia o de proyectos de desarrollo, que pudieran tener
algn tipo de impacto ambiental.
8

5.3 ETAPA 3.- CALIFICACIN Y VALORACIN DE POSIBLES


IMPACTOS
La calificacin y valoracin de impactos, tiene como propsito establecer y determinar los
impactos que generan los mayores efectos negativos, de acuerdo a su orden de
importancia, obtenido de la jerarquizacin de los mismos, a efectos de proceder a su
mitigacin y control, mediante la aplicacin de medidas ambientales protectoras.

Tomando como base la matriz de interacciones de impactos ambientales, procedemos a


su respectiva calificacin y valoracin, en funcin de las caractersticas especificadas en
los siguientes criterios: Carcter Genrico, Duracin, Tipo de Efecto, Importancia,
Intensidad, Extensin, Plazo, Reversibilidad, Riego y Magnitud. Para as, obtener el Valor
de ndice Ambiental Ponderado, del cual obtenemos el Dictamen ambiental o Valoracin
global del efecto, considerando la Recuperacin del mismo.

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5.4 ETAPA 4.- AUDITORA PARA LA IDENTIFICACIN Y


EVALUACIN DE HALLAZGOS, CONFORMIDADES Y NO
CONFORMIDADES
La metodologa que ser puesta de manifiesto en el presente estudio, se establece para
una vez que se emita la respectiva Licencia Ambiental, se realicen los respectivos
seguimientos y auditoras de cumplimiento. Dicha Auditora, se apoya principalmente en
la revisin de listas de chequeo para la etapa de identificacin de impactos y de las
matrices causa-efecto para la etapa de evaluacin.

Entre las actividades principales que se desarrollaran por el grupo consultor en el sitio del
proyecto, sern las siguientes:
Visitas de campo en las zonas en las que se ejecut y ejecuta el proyecto.
Entrevistas y reuniones de trabajo con el personal responsable del proyecto en las
instalaciones de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de la Comuna Valdivia.
Verificacin del establecimiento del sistema de mediciones de calidad de agua del
afluente (caracterizacin); y, del efluente (aguas tratadas).

5.5 ETAPA 5.- PLAN DE MANEJO AMBIENTAL


El Plan de Manejo Ambiental, aborda con carcter de diseo conceptual las medidas de
atenuacin, seguimiento y control planteados para potencializar los impactos positivos del
proyecto y minimizar los efectos adversos que los componentes del mismo puedan
ocasionar al ambiente y sus diversos protagonistas. Se evidenciarn las medidas de
precaucin asociadas a todos los impactos identificados, en las etapas de construccin y
la operacin del sistema.

El PMA est orientado al cumplimiento de todas las acciones, cronogramas y obras que se
recomiendan para un manejo sustentable del proyecto, considerando las etapas de
construccin, operacin y cierre de la obra civil, en el trmino de la duracin de los
trabajos se espera haber logrado un cumplimiento total de las medidas, en caso de que
su aplicacin sea imprescindible.

El Plan de Manejo Ambiental del proyecto se enmarca dentro de la estrategia de


Conservacin del Ambiente, y de los recursos humanos que en ella se desarrollan. Para
desarrollar la estrategia utilizamos instrumentos que permiten el cumplimiento de los
objetivos del PMA, estos instrumentos son:
Plan de Mitigacin y Control de Impactos
Plan de Seguridad y Salud Ocupacional
Plan de Educacin y Capacitacin Ambiental
Plan Relaciones Comunitarias
Plan de Contingencias y Emergencias
Plan de Monitoreo Ambiental
Plan de Restauracin
Plan de Abandono o Cierre del Proyecto

5.6 ETAPA 6.- PROCESO DE PARTICIPACIN SOCIAL


Segn el Decreto Ejecutivo 1040 promulgado el 22 de Abril del 2008, publicado en el
registro oficial 332 el 8 de mayo del 2008, y regula la aplicacin de los artculos 28 y 29
de la Ley de Gestin Ambiental, en consecuencias, sus disposiciones sern los parmetros
bsicos que deban acatar todas las instituciones del Estado que integren el Sistema

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Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental, sus delegaciones y concesionarios. El


objeto principal de este Reglamento es contribuir a garantizar el respeto al derecho
colectivo de todo habitante a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado y
libre de contaminacin, mediante un Instructivo al Reglamento de Aplicacin de los
Mecanismos de Participacin Social Establecidos en la Ley de Gestin Ambiental; Acuerdo
MAE 112 promulgado el 17 de Julio del 2008.

5.7 ETAPA 7.- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEFINITIVO


Con los insumos generados de las etapas anteriores sin excluir el Proceso de Participacin
Social se proceder a elaborar el documento definitivo correspondiente al Estudio de
Impacto Ambiental definitivo, para recibir la aprobacin de la autoridad ambiental
nacional, representada por la Direccin Provincial de Santa Elena del Ministerio del
Ambiente.

6 REA DE INFLUENCIA DIRECTA, INDIRECTA Y SOCIAL.


El rea de influencia es la extensin superficial donde el proyecto afecta al medio
ambiente significativamente, y se compone de rea de influencia directa e indirecta, as
tenemos:
rea de Influencia Directa
El rea de influencia directa est definida por aquella que sufra transformaciones
ambientales o socioeconmicas directas, debido a las diferentes actividades en la etapa
de operacin de la planta.

Del anlisis inicial de los impactos potenciales directos que podran ocurrir por las
actividades de la planta, el rea de Influencia Directa se tom a partir del sitio
donde se construirn las instalaciones y toda la infraestructura de la planta de
tratamiento incluyendo las lagunas.

rea de Influencia Indirecta


El rea de influencia indirecta se produce, en general, como reaccin a los cambios en los
componentes ambientales debido a los impactos en el rea de influencia directa; es decir,
es el rea en el que se manifiestan los impactos indirectos o inducidos.
Para la definicin del rea de influencia indirecta se ha considerado un radio
espacial desde el lmite del rea de Influencia Directa hasta unos 100 metros
radiales, en los cuales se encuentran terrenos baldos. Sin embargo, desde el
punto de vista social se considera toda la comunidad de Valdivia y San Pedro, por
los beneficios que implicar la operacin del sistema.

7 LNEA BASE AMBIENTAL


Es el proceso por lo cual se identifica las condiciones o estado actual del ambiente
mediante el uso de metodologa, tcnicas, observaciones etc.

7.1 MEDIO FSICO

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El rea de localizacin del proyecto se estudio se encuentra en la regin geografa de la


costa la cual tiene una zona de transicin entre el medio marino y el terrestre, con
caractersticas ambientales propias, en que los procesos biofsicos dependen de la
interaccin del aire, el mar y la tierra.

El litoral ecuatoriano tiene una longitud de 950 Km, siendo la costa una banda de tierra y
espacio marino adyacente (agua y tierra sumergida), de anchura variable, con intensas
interacciones entre el medio marino, submarino y terrestre, donde la ecologa terrestre y
las actividades humanas afectan al espacio ocenico y viceversa
La costa as se presenta como una sucesin de Bahas y Cabos alternados, configuracin
qu es alterada hacia el centro por el Golfo de Guayaquil, principal accidente geogrfico
no slo del .Ecuador, sino de toda la costa occidental de Amrica del Sur. La Provincia de
Santa Elena est conformada por tres cantones: Santa Elena, Libertad y Salinas, su
superficie es de 6.050 km 2.

El Cantn Santa Elena tiene 6 parroquias rurales: Atahualpa, Colonche, Chanduy,


Manglaralto, Simn Bolvar; y, Ancn. Y dos parroquias urbanas: Ballenita y Santa Elena.
La Planta de Tratamiento de la Comuna Valdivia perteneciente a la parroquia
Manglaralto, a 1.500 metros lineales aproximadamente de la lnea de costa en direccin
nor-oeste.

FIGURA 3 UBICACIN DE PLANTA DE VALDIVIA CON RESPECTO AL OCANO PACFICO

7.1.1 Altitud
La altitud de las instalaciones de la Planta vara entre los8 y los 16 metros sobre el nivel
del mar (m.s.n.m.).

7.1.2 Clima
Las caractersticas del clima en la zona estn dadas por la ubicacin geogrfica, los rasgos
orogrficos, los patrones de viento y las variaciones de la zona de convergencia
intertropical, factores que determinan el clima en toda la regin.

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El rea de Influencia (A.D.I) est localizada en una regin de clima tropical sabana
(clasificacin Koppen), subdesrtico, tropical (clasificacin Bioclimtica) y especficamente
sobre la zona de vida de tipo matorral desrtico tropical (clasificacin Holdridge)
Segn la clasificacin de Koppen, el clima del rea corresponde a la zona C (Norte
Occidental), con un periodo lluvioso (invierno) de enero a abril con mxima pluviosidad en
febrero a marzo, y un periodo seco (verano) de mayo a diciembre, con escasas
precipitaciones especialmente entre julio, agosto, septiembre y octubre. En cuanto a la
temperatura media anual es de 24,6 C y fluctan entre 26, 6C (marzo) y 22,7C
(septiembre). Las series de los datos meteorolgicos que se presentan, son tomados del
resumen estadsticos multianual, que corresponden al periodo de 1963-1995, cuya fuente
son los Anuarios Meteorolgicos emitidos por la Direccin de Informtica del
Departamento de Informacin y Publicaciones del INAMHI.

FIGURA 4 CLASIFICACIN DE ZONAS CLIMTICAS SEGN KOPPEN PARA SANTA ELENA

7.1.2.1 Temperatura del Aire

La temperatura es la resultante de la diferencia que hay entre la radiacin recibida por la


tierra y la reflejada por esta hacia el espacio. Est expresada en grados centgrados (C).
Los promedios de temperatura se obtienen de los valores diarios.

La temporada seca o de los meses fros (junio a diciembre) tiene temperaturas medias de
23 a 25 C y en la temporada de lluvias o meses clidos (Enero a Mayo) se alcanzan
temperatura de 26 a 28 C. La temperatura media anual del aire es de 25.5 C. Los
valores extremos pueden llegar a 17.5 y 37 C.

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Las temperaturas mximas y mnimas corresponden a lecturas directas de los


termmetros. Los valores absolutos mensuales de las temperaturas extremas son los ms
altos y los ms bajos, registrados en un da en un mes.
La temperatura media anual se encuentra entre los 23.5 y 25.2oC, siendo menor en los
meses de julio a septiembre. El siguiente cuadro resume los promedios mensuales y
anuales de cuatro estaciones meteorolgicas de la Provincia de Santa Elena.

FIGURA 5 CLIMAS DEL ECUADOR (INAMHI)

7.1.2.2 Humedad
La humedad relativa media anual del rea de Influencia (ADI) para el perodo de 32 aos
entre 1963 - 1995 fue del 79%, fluctuando entre el 78% en enero y el 80%, el resto del
ao.

7.1.2.3 Precipitacin Pluvial


La precipitacin anual media del periodo 1963 - 1995 para La Libertad es de 186.9 mm,
de los cuales el 98% cae durante el perodo lluvioso de enero a abril.
Los valores mximos mensuales y diarios (24 horas) del resumen estadstico, representan
las cantidades extremas de precipitacin para un perodo de retorno. Usualmente se
producen durante el fenmeno de El Nio.

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FIGURA 6 SUMATORIA TOTAL DE PRECIPITACIN (MM) PARA SANTA ELENA

FIGURA 7 ISOYETAS DE PRECIPITACIN PARA SANTA ELENA

7.1.2.4 Evaporacin

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La evaporacin media anual en el rea de Influencia (ADI) es de 1.565,7 mm. Su


comportamiento a travs del ao, es un reflejo de la baja nubosidad con una mxima de
141,7 mm en mayo y una mnima de 117,0 mm en septiembre. La evaporacin depende
bastante, de la radiacin solar y del viento.

7.1.2.5 Viento
En el rgimen de vientos, a travs del rea de Influencia (ADI), la frecuencia relativa de
la presencia de vientos en varias direcciones es 54%, predominando los alisios del
sudoeste con 39% y los perodos de calmas 7%. La velocidad media anual del viento es
4.1 m/s.

7.1.2.6 Viento.- Velocidad (Intensidad) y direccin


En el rgimen de vientos, a travs del rea de Influencia (ADI), la frecuencia relativa de
la presencia de vientos en varias direcciones es 54%, predominando los alisios del
sudoeste con 39% y los perodos de calmas 7%. La velocidad media anual del viento es
4.1 m/s.

FIGURA 8 FRECUENCOA DEL VIENTO PREDOMINANT EN ECUADOR

7.1.2.7 Nubosidad
En el rea de Influencia (ADI), la nubosidad es un elemento que relativamente y segn el
resumen estadstico, no tiene variacin; se puede apreciar que tanto la media mensual
como la anual es de 5/8.

7.1.1 Regin Bioclimtica Desrtico Tropical


Localizacin: Comprende la punta de Santa Elena, delimitada por los ros: Asagmones y
de Azcar, hacia la punta La Tintina, abarcando de esto modo a: Salinas, La Libertad,

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Ancn, Anconcito y Atahualpa. En el suroccidente del pas, La Pitahaya, Huaquillas y


Hualtaco. La regin desrtico Tropical, cubre en el pas una superficie de 186.853 Has.
Caractersticas Bioclimticas: Los factores que afectan las caractersticas de esta regin,
son la presencia de la corriente fra de Humbolt, la corriente clida del Nio y el
desplazamiento de la zona de convergencia intertropical. La regin se encuentra a
elevaciones entre 0 y 300 m.s.n.m., su temperatura media anual oscila entre 23 y 26 oC,
con una precipitacin promedia anual inferior a los 200 milmetros. En su faja costanera la
influencia de la corriente de Humbolt, es muy marcada la que se traduce en una menor
temperatura y en menor densidad de las lluvias. Las lluvias se concentran mayormente en
enero a abril, las cuales en forma de chubascos fuertes y de corta duracin. El nmero de
meses ecolgicamente secos, de acuerdo a la definicin dada por Gaussen oscila en la
regin entre 11 y 12 meses. Durante este perodo, el nmero de das fisiolgicamente
secos, de acuerdo al mtodo de Legris y Viart flucta entre 184 y 233 das.
La regin desrtico Tropical, incluye las zonas de vida o formaciones ecolgicas de
Holdridge, desierto Tropical (dT), matorral desrtico Tropical (m.d.T) y desierto Pre-
Montano (d.PM).

7.1.2 Suelos

7.1.2.1 Tipo de suelo


El cantn Santa Elena es un lugar que se encuentra al oeste de la provincia de Santa
Elena y baada por el ocano Pacifico, que posee terreno plano liso y por la existencia de
pendientes montaosas.
No se encuentran sistemas montaosos cercanos, los cerros de Saya y Chanduy que
forman parte de la cordillera Chongn Colonche apenas llegan a los lmites del cantn.
El rea de estudio pertenece a la estratigrafa del Grupo Ancn (Cuenca Ancn), cuya
composicin es de: arcilla, yeso y arenisca.

FIGURA 9 ESTRATIGRAFA DE LA PROVINCIA DE SANTA ELENA

7.1.3 Hidrologa
El cantn Santa Elena, se encuentra la desembocadura de dos ros el Zapotal y el
Manantial. En estos esteros desembocan de manera directa las aguas de los canales de
descarga utilizados para el riego de ciertas plantaciones y de manera indirecta los
desechos slidos y lquidos de la poblacin convirtindolos en corrientes de aguas

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residuales que se descargan en el Ocano Pacfico. El rea del proyecto se encuentra a


aproximadamente 1.500 metros lineales del estero de Valdivia.

FIGURA 10 UBICACIN DEL PROYECTO CON RESPECTO AL ESTERO VALDIVIA

7.1.3.1 Aguas Subterrneas


En la Zona alrededor de las instalaciones (radio de 5 Km) no hay presencia de aguas
subterrneas, a pesar que el cantn Santa Elena, provincia de Santa Elena, cuenta con
corrientes subterrneas de agua, lo que posibilita la perforacin de pozos profundos, para
el abastecimiento y consumo de agua del cantn.
7.1.3.2 Corrientes marinas
Las corrientes marinas que pasan por toda la costa ecuatoriana son de dos clases: fra y
clida.
Los factores que tienen influencia decisiva en las caractersticas y la variabilidad del clima
y de la riqueza ictiolgica del Ecuador son los desplazamientos estacionales de la
Corriente Clida de El Nio y la corriente Fra de Humboldt y la Zona de Convergencia
Intertropical.
La corriente fra de Humboldt atraviesa nuestras costas a la altura de cabo Pasado y se
desva hacia occidente recorriendo el Pacifico a la altura de la lnea equinoccial. Esta
corriente que aparece en los meses de Junio y Noviembre ocasiona en el clima de la
regin costera una virtual ausencia de precipitaciones con una continua nubosidad y
temperaturas relativamente bajas, pero es la determinante de la riqueza ictiolgica de
mar territorial ecuatoriano.
Durante el perodo de diciembre a mayo las aguas calientes de la Corriente de El Nio
fluyen a lo largo de la costa ecuatoriana produciendo masa de aire cargadas de humedad
que son transportadas por los vientos hacia tierra adentro en donde los efectos
orogrficos o de conveccin, descargan su humedad en forma de precipitacin.
El proyecto con respecto al Ocano Pacifico se encuentra a 1,3 Km. de distancia.

7.2 MEDIO BITICO


La caracterstica del ecosistema, la flora y fauna que conforman el medio bitico de la
Pennsula de Santa Elena corresponde a la del clima tropical seco de tierras bajas.

7.2.1 Flora

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En la Pennsula de Santa Elena se distinguen 3 formas florsticas: el manglar, una


formacin halfita y la sabana. En lo que respecta al rea de influencia de la empresa, la
formacin florstica es halfita y la constituyen las plantas que crecen en terreno salobre.

En las playas, detrs de las zonas sin vegetacin expuestas al oleaje se encuentran, sobre
la arena, plantas con largos estolones, y ms hacia el interior, fuera de la influencia del
agua salada, rboles y arbustos tropicales.
En la zona de influencia directa como indirecta de la planta, la vegetacin se caracteriza
por una xerofitia acentuada (Cardonales y espinales), muy propias de zonas ridas y
secas, con especies como: Anona de monte (Capparispetiolaris), tierra espina
(Phitecellobium dulce), castao (Terminaliavalverdacea), zapote de perro (Marisonia
americana), bejuco arbustivo (Combretumoxypetalum), cactus (Pilocereustwedianus),
cactus (Monvilea martima) y cactus candelabro (Cereuscarhrightianus). (Estrategia
Ambiental para el Desarrollo Sustentable del Ecuador. MAE. Octubre 2000).
En la publicacin Cubierta Vegetal en la Pennsula de Santa Elena de la Universidad de
Guayaquil (1979), se describen tres formaciones vegetales y la caracterstica del rea
estudiada es de: Maleza desrtica subtropical, situada en un rea costera a muy poca altura
sobre el nivel del mar con escasa pluviometra (125 a 250 mm anuales) y fuertemente
influenciada por la corriente fra de Humboldt (localidades de Salinas, Muey y La Libertad).
Por ser el rea de estudio un rea intervenida no se identifico especies en peligro
de extincin,
No se ha identificado reas de riesgo o reas sensible, durante la construccin no
se ha determinado por parte de la contratista de restos arqueolgicos o fuentes de
agua naturales que puedan ser afectadas.
TABLA 2 FLORA NATIVA E INTRODUCIDA REGISTRADA EN AL REA DE ESTUDIO

Familia Nombre Cientfico Nombre Observaciones


Comn
Elaeocarpaceae Muntingia calabura Nigito Comn
Euphorbiaceae Ricinus communis Higuerilla Comn
Euphorbiaceae Cnidoscolus chayamansa Chaya Comn
Fabaceae Erythrina sp. Yuma Introducida
Fabaceae Prosopis pallida Algarrobo Comn
Meliaceae Azadirachta indica Nim Intorducida
Mimosaceae Albizzia guachapele Guachapel Comn

7.2.2 Fauna
Entre la fauna del sector se encuentran: lagartijas como Tropidurus occipitalis (Iguanidae)
y Ameiba sp. (Teidae); salmanquesas como Phyllodactylus sp; roedores no benficos
como la rata parda comn o rata noruega (Rattus novergicus), la rata casera (Rattus
rattus) y el ratn casero (Mus sp.).

Las especies de animales que predominaron en el rea de Influencia (ADI) se han


desplazado a zonas ms altas debido a los asentamientos comunales.

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Existe la presencia de fauna domstica, introducida por los colonos para su supervivencia
tales como son gallinas, chivos, chanchos y vacas; y, para su compaa: gatos y perros.

TABLA 3 MASTOFAUNA REGISTRADA EN AL REA DE ESTUDIO

Ordenes Familias Nombre cientfico Nombre comn


Chiroptera Phyllostomidae Anoura cultrata Murcielago
Carollia sp. Murcielago
Desmodus rotundus Murcilago
Didelphimorphia Didelphidae Marmosa sp. Raposa
Rodentia Muridae Rattus novergicus Rata parda
Rattus rattus Rata comn
Mus Musculus Ratn

TABLA 4 ORNITOFAUNA REGISTRADA EN AL REA DE ESTUDIO

Ordenes Familias Nombre Nombre comn


cientfico
Charadriiforme Charadriidae Charadrius vociferus Chorlo Tildo
Ciconiformes Ardeidae Bulbucus ibis Garza boyera
Egretta thula Garceta
Cathartidae Coragyps atratus Gallinazo
Columbiformes Columbidae Columba sp. Tortolita
Columbina buckleyi Paloma tierrera
Cuculiformes Cuculidae Crotophaga ani Garrapatero
Falconiformes Accipitridae Buteo sp. Gaviln
Passeriformes Tyrannidae Pyrocephalus sp. Mosquero
Parulidae Geothlypis sp. Reinita

TABLA 5 HERPETOFAUNA REGISTRADA EN AL REA DE ESTUDIO

Familia Nombre Cientfico Nombre Vulgar


Bufonidae Bufo marinus Sapo comn
Iguanidae Iguana iguana Iguana verde
Tropiduridae Tropidurus occipitalis Lagartija
Teiidae Ameiva bridgessii Ameiva
Gekkonidae Phyllodactylus sp. Salamanquesa

7.3 MEDIO SOCIO-ECONMICO


7.3.1 Poblacin del Cantn
Segn el Censo de Poblacin y Vivienda realizado en el 2010 (CPV 2010), el cantn Santa
Elena perteneciente a la provincia de Santa Elena llego a tener una poblacin de
144,076, la poblacin del cantn era la siguiente:

TABLA 6: POBLACIN DEL CANTN SANTA ELENA POR SEXO

Sexo Casos %

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Hombre 73,396 50.94


Mujer 70,680 49.06
Total 144,076 100.00

Fuente: INEC VII Censo Nacional de Poblacin y VI de vivienda.


Elaborado por: Equipo consultor

7.3.2 Dinmica poblacional


La dinmica poblacional se caracteriza por ser una poblacin con un nmero total de
personas de 39,681 en el rea urbana y 104,395 en el rea rural, indicando as que la
mayora de la poblacin habita en sectores con todos los servicios sociales requeridos
para un estilo de vida adecuado, siendo algunos de estos, alcantarillado, agua potable,
luz, entre otros. Tambin cabe recalcar que de toda la poblacin mencionada el grupo
mayoritario en base a la edad est comprendido entre 5 a 9 aos con un 10%
aproximadamente, tanto en el rea urbana como en el rea rural.

TABLA 7: POBLACIN DEL CANTN SANTA ELENA, PROVINCIA DE SANTA ELENA SEGN GNERO Y GRUPOS
QUINQUENALES DE EDAD

Area Urbana Area Rural

Menor de 1 ao 856 2,481


De 1 a 4 aos 3,780 10,372
De 5 a 9 aos 4,361 11,516
De 10 a 14 aos 4,311 11,031
De 15 a 19 aos 3,598 9,956
De 20 a 24 aos 3,444 8,935
De 25 a 29 aos 3,389 8,247
De 30 a 34 aos 3,100 7,622
De 35 a 39 aos 2,598 6,619
De 40 a 44 aos 2,417 5,453
De 45 a 49 aos 2,147 4,874
De 50 a 54 aos 1,526 4,058
De 55 a 59 aos 1,372 3,483
De 60 a 64 aos 920 2,488
De 65 a 69 aos 666 2,263
De 70 a 74 aos 497 1,857
De 75 a 79 aos 326 1,353
De 80 a 84 aos 203 966
De 85 a 89 aos 108 487
De 90 a 94 aos 45 238
De 95 a 99 aos 14 87
De 100 aos y ms 3 9
Total 39,681 104,395

Fuente: INEC VII Censo Nacional de Poblacin y VI de vivienda.


FIGURA 11 POBLACIN DEL CANTN SANTA ELENA SEGN EL AREA A LA QUE PERTENECE

Preparado Por: Eduardo Molina Bravo 35


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60

50

40

30 Hombre
Mujer
20

10

0
Area Urbana Area Rural

Fuente: INEC VII Censo Nacional de Poblacin y VI de vivienda.


Elaborado por: Equipo consultor

De acuerdo a los resultados que se aprecian con los resultados del cantn Santa Elena,
se puede observar lo siguiente:
Aproximadamente un tercio de la poblacin (el 70%) del cantn Santa Elena pertenece al
rea rural. La poblacin del rea urbana representa una parte minoritaria de la poblacin.

7.3.3 Vivienda
Segn el VII Censo de Poblacin y VI de Vivienda del 2010, existen 46.529 viviendas
particulares en el cantn Santa Elena. Los tipos de viviendas pueden ser: casa o villa,
departamento, cuartos en alquiler, media-gua, rancho, covacha, choza, entre otras.
TABLA 8: VIVIENDAS PARTICULARES POR TIPO

Tipo de la vivienda Casos

Casa/Villa 37,856
Departamento en casa o edificio 1,085
Cuarto(s) en casa de inquilinato 323
Mediagua 2,720
Rancho 3,088
Covacha 948
Choza 161
Otra vivienda particular 265
Hotel, pensin, residencial u hostal 53
Cuartel Militar o de Polica/Bomberos 5
Centro de rehabilitacin social/Crcel 1
Centro de acogida y proteccin para nios y nias, mujeres e indigentes 3
Hospital, clnica, etc. 3
Convento o institucin religiosa 6
Asilo de ancianos u orfanato 1
Otra vivienda colectiva 11
Total 46,529

Fuente: INEC VII Censo Nacional de Poblacin y VI de vivienda.

Preparado Por: Eduardo Molina Bravo 36


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FIGURA 12 TIPO DE VIVIENDA CATN SANTA ELENA

Tipo de Vivienda
1000

100

10

Fuente: INEC VII Censo Nacional de Poblacin y VI de vivienda.


Elaborado por: Equipo consultor

7.3.4 Servicios Sociales, Educacin y Salud


La Educacin y Salud, son dos de los servicios sociales bsicos fundamentales para
asegurar el desarrollo de la poblacin. La Provincia de Santa Elena cuenta con el servicio
del Ministerio de Salud Pblica, a travs cuatro reas de atencin que distribuyen sus
funciones de la siguiente manera: en el cantn Santa Elena existen dos, el rea 28 que
corresponde a Manglaralto y el rea 29 que est localizada en la cabecera cantonal; las
otras dos restantes estn ubicadas en cada uno de los cantones de La Libertad (rea 20)
y Salinas (rea 26). El rea 28 Manglaralto: con base en el Hospital de Manglaralto, da
cobertura a las parroquias Manglaralto y Colonche; adems cuenta con unidades de salud
en Oln, Bambil Desecho, Colonche, Manantial de Guangala, San Pedro, Valdivia,
Barcelona y Monteverde.

7.3.5 Escolaridad: Niveles de Instruccin de la Poblacin


En el VII Censo de Poblacin y VI de Vivienda. Instituto Nacional de Estadstica y Censos
INEC, 2010 se determin que en el Cantn Santa Elena existe un alto porcentaje de la
poblacin que ha cursado la instruccin primaria con aproximadamente 40% y solo
aproximadamente un 15% la instruccin secundaria. Los resultados se encuentran en la
siguiente tabla:

TABLA 9: NIVELES DE INSTRUCCIN EN EL CANTN SANTA ELENA

Nivel de instruccin ms alto al que asiste o asisti Casos

Ninguno 4,247

Centro de Alfabetizacin/(EBA) 1,440


Preescolar 1,448
Primario 58,467

Preparado Por: Eduardo Molina Bravo 37


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Secundario 25,528

Educacin Bsica 15,738


Bachillerato - Educacin Media 6,623

Ciclo Postbachillerato 1,101


Superior 8,363

Postgrado 505
Se ignora 3,127

Total 126,587

Fuente: INEC VII Censo Nacional de Poblacin y VI de vivienda.

FIGURA 13 NIVELES DE INSTRUCCIN DEL CANTN SANTA ELENA

Niveles de instruccin escolar


1000
100
10
1

Fuente: INEC VII Censo Nacional de Poblacin y VI de vivienda.


Elaborado por: Equipo consultor

7.3.6 Caractersticas Vitales y de Salud del Cantn Santa Elena


Los indicadores para determinar las caractersticas vitales y de salud permiten de forma
cualitativa o cuantitativa, sucesos colectivos como sucesos biodemogrficos.

7.3.7 Mortalidad de la Poblacin del Cantn Santa Elena


Los indicadores de mortalidad son el nmero de defunciones encontrado en un espacio y
tiempo determinando; este dato es de alta importancia para poder comprender la
evolucin y avance o retroceso de alguna enfermedad, as como razones de su
surgimiento y las posibles soluciones. Entre las principales causas de defuncin en el
cantn Santa Elena, segn las Estadsticas Vitales y de Salud 2010 son las siguientes:

TABLA 10: CAUSAS DE DEFUNCONES DEL CANTN SANTA ELENA

CAUSAS Casos
A08-Infecciones intestinales debidas a virus y otros organismos especificados 1
A16-Tuberculosis respiratoria, no confirmada bacteriolgica o histolgicamente 6
A41-Otras septicemias 7
B20-Enfermedad por virus de la inmunodeficiencia humana [VIH], resultante en 3
enfermedades infecciosas y parasitarias
B24-Enfermedad por virus de la inmunodeficiencia humana [VIH], sin otra especificacin 2

Preparado Por: Eduardo Molina Bravo 38


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C15-Tumor maligno del esfago 1


C16-Tumor maligno del estmago 11
C18-Tumor maligno del colon 4
C22-Tumor maligno del hgado y de las vas biliares intrahepaticas 6
C25-Tumor maligno del pancreas 3
C34-Tumor maligno de los bronquios y del pulmn 5
C41-Tumor maligno de los huesos y de los cartlagos articulares, de otros sitios 3
y de sitios no especificados
C44-Otros tumores malignos de la piel 1
C49-Tumor maligno de otros tejidos conjuntivos y de tejidos blandos 1
C50-Tumor maligno de la mama 4
C53-Tumor maligno del cuello del tero 5
C55-Tumor maligno del tero, parte no especificada 9
C61-Tumor maligno de la prstata 5
C64-Tumor maligno del rin, excepto de la pelvis renal 2
C69-Tumor maligno del ojo y sus anexos 1
C71-Tumor maligno del encfalo 2
C73-Tumor maligno de la glandula tiroides 1
C77-Tumor maligno secundario y el no especificado de los ganglios linfaticos 1
C85-Linfoma no Hodgkin de otro tipo y el no especificado 1
C91-Leucemia linfoide 5
C92-Leucemia mieloide 2
C95-Leucemia de clulas de tipo no especificado 2
C97-Tumores malignos (primarios) de sitios mltiples independientes 2
D18-Hemangioma y linfangioma de cualquier sitio 1
D37-Tumor de comportamiento incierto o desconocido de la cavidad bucal y de 1
los rganos digestivos
D64-Otras anemias 2
D65-Coagulacin intravascular diseminada [sndrome de desfibrinacin] 1
D69-Prpura y otras afecciones hemorragicas 1
D84-Otras inmunodeficiencias 1
E10-Diabetes mellitus insulinodependiente 1
E11-Diabetes mellitus no insulinodependiente 18
E14-Diabetes mellitus, no especificada 39
E41-Marasmo nutricional 1
E43-Desnutricin proteicocalrica severa, no especificada 2
E46-Desnutricin proteicocalrica, no especificada 3
E86-Deplecin del volumen 1
F10-Trastornos mentales y del comportamiento debidos al uso de alcohol 1
G04-Encefalitis, mielitis y encefalomielitis 1
G20-Enfermedad de Parkinson 4
G23-Otras enfermedades degenerativas de los ncleos de la base 1
G40-Epilepsia 5
G45-Ataques de isquemia cerebral transitoria y sndromes afines 3
G93-Otros trastornos del encfalo 3
I05-Enfermedades reumaticas de la valvula mitral 1
I10-Hipertensin esencial (primaria) 17
I11-Enfermedad cardaca hipertensiva 14
I12-Enfermedad renal hipertensiva 5
I21-Infarto agudo del miocardio 6
I25-Enfermedad isqumica crnica del corazn 2
I26-Embolia pulmonar 1
I27-Otras enfermedades cardiopulmonares 1
I42-Cardiomiopata 1
I44-Bloqueo auriculoventricular y de rama izquierda del haz 1
I46-Paro cardaco 2
I47-Taquicardia paroxstica 1
I49-Otras arritmias cardacas 2
I50-Insuficiencia cardaca 3
I51-Complicaciones y descripciones mal definidas de enfermedad cardaca 1
I61-Hemorragia intraencefalica 2
I63-Infarto cerebral 1
I64-Accidente vascular encefalico agudo, no especificado como hemorragico o 7
isqumico
I66-Oclusin y estenosis de las arterias cerebrales sin ocasionar infarto 2
cerebral
I67-Otras enfermedades cerebrovasculares 29
I70-Aterosclerosis 5
I80-Flebitis y tromboflebitis 1
J11-Influenza debida a virus no identificado 1

Preparado Por: Eduardo Molina Bravo 39


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J18-Neumona, organismo no especificado 32


J42-Bronquitis crnica no especificada 1
J44-Otras enfermedades pulmonares obstructivas crnicas 5
J45-Asma 2
J81-Edema pulmonar 2
J96-Insuficiencia respiratoria, no clasificada en otra parte 2
J98-Otros trastornos respiratorios 2
K25-Ulcera gastrica 2
K26-Ulcera duodenal 2
K27-Ulcera pptica, de sitio no especificado 1
K55-Trastornos vasculares de los intestinos 1
K56-Ileo paraltico y obstruccin intestinal sin hernia 1
K74-Fibrosis y cirrosis del hgado 23
K80-Colelitiasis 1
K92-Otras enfermedades del sistema digestivo 2
M00-Artritis pigena 1
M06-Otras artritis reumatoides 1
M19-Otras artrosis 1
M32-Lupus eritematoso sistmico 2
M34-Esclerosis sistmica 1
N12-Nefritis tubulointersticial, no especificada como aguda o crnica 1
N17-Insuficiencia renal aguda 3
N18-Insuficiencia renal crnica 7
N19-Insuficiencia renal no especificada 1
N41-Enfermedades inflamatorias de la prstata 1
O72-Hemorragia postparto 2
O85-Sepsis puerperal 1
P05-Retardo del crecimiento fetal y desnutricin fetal 1
P07-Trastornos relacionados con duracin corta de la gestacin y con bajo 1
peso al nacer, no clasificados en otra parte
P11-Otros traumatismos del nacimiento en el sistema nervioso central 1
P21-Asfixia del nacimiento 1
P23-Neumona congnita 5
P24-Sndromes de aspiracin neonatal 1
P28-Otros problemas respiratorios del recin nacido, originados en el perodo 1
perinatal
P36-Sepsis bacteriana del recin nacido 3
P39-Otras infecciones especficas del perodo perinatal 1
P77-Enterocolitis necrotizante del feto y del recin nacido 1
P78-Otros trastornos perinatales del sistema digestivo 2
Q00-Anencefalia y malformaciones congnitas similares 1
Q24-Otras malformaciones congnitas del corazn 1
Q75-Otras malformaciones congnitas de los huesos del craneo y de la cara 1
Q90-Sndrome de Down 3
R00-Anormalidades del latido cardaco 3
R03-Lectura de presin sangunea anormal, sin diagnstico 1
R06-Anormalidades de la respiracin 1
R09-Otros sntomas y signos que involucran los sistemas circulatorio y 3
respiratorio
R11-N usea y vmito 1
R16-Hepatomegalia y esplenomegalia, no clasificadas en otra parte 3
R19-Otros sntomas y signos que involucran el sistema digestivo y el abdomen 2
R22-Tumefaccin, masa o prominencia de la piel y del tejido subcutaneo 2
localizadas
R39-Otros sntomas y signos que involucran el sistema urinario 1
R50-Fiebre de origen desconocido 2
R54-Senilidad 30
R55-Sncope y colapso 4
R56-Convulsiones, no clasificadas en otra parte 2
R58-Hemorragia, no clasificada en otra parte 1
R63-Sntomas y signos concernientes a la alimentacin y a la ingestin de 1
lquidos
R73-Nivel elevado de glucosa en sangre 4
R94-Resultados anormales en estudios funcionales 1
R96-Otras muertes sbitas de causa desconocida 1
V09-Peatn lesionado en otros accidentes de transporte, y en los no 8
especificados
V89-Accidente de vehculo de motor o sin motor, tipo de vehculo no 7
especificado
W18-Otras cadas en el mismo nivel 1

Preparado Por: Eduardo Molina Bravo 40


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W19-Cada no especificada 4
W69-Ahogamiento y sumersin mientras se esta en aguas naturales 1
W74-Ahogamiento y sumersin no especificados 2
W87-Exposicin a corriente elctrica no especificada 1
X23-Contacto traumatico con avispones, avispas y abejas 1
X59-Exposicin a factores no especificados 1
X69-Envenenamiento autoinfligido intencionalmente por, y exposicin a otros 1
productos qumicos y sustancias nocivas, y los no especificados
X70-Lesin autoinfligida intencionalmente por ahorcamiento, 2
estrangulamiento o sofocacin
X91-Agresin por ahorcamiento, estrangulamiento y sofocacin 2
X95-Agresin con disparo de otras armas de fuego, y las no especificadas 3
X99-Agresin con objeto cortante 2
Y09-Agresin por medios no especificados 1
Y33-Otros eventos especificados, de intencin no determinada 2
Y34-Evento no especificado, de intencin no determinada 9
Total 528

Fuente: INEC VII Censo Nacional de Poblacin y VI de vivienda.

Se presenta un total de 528 muertes.

En la siguiente tabla se encuentran las defunciones de la poblacin del Cantn Santa


Elena por las categoras de edad:
TABLA 11: DEFUNCIONES POR CATEGORAS DE EDAD DEL CANTN SANTA ELENA

GRUPOS DE EDAD DEL FALLECIDO Casos

Menores de 1 ao 31

De 1 a 4 aos 14

De 5 a 14 aos 12

De 15 a 49 aos 94

De 50 a 64 aos 94

De 65 aos y mas 282

Ignorado 1

Total 528

Fuente: INEC VII Censo Nacional de Poblacin y VI de vivienda.

Como se puede observar en la tabla, el mayor nmero de defunciones se encuentra entre


los 65 aos y ms, seguidos por los grupos de 15 hasta 49 y 50 a 64 aos de edad.

FIGURA 14 DEFUNCIONES POR EDAD DEL CATN SANTA ELENA

Preparado Por: Eduardo Molina Bravo 41


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Mortalidad
300

250

200

150

100

50

0
Menores De 1 a 4 De 5 a 14 De 15 a 49 De 50 a 64 De 65 aos Ignorado
de 1 ao aos aos aos aos y mas

Fuente: INEC VII Censo Nacional de Poblacin y VI de vivienda.


Elaborado por: Equipo consultor

7.3.8 Morbilidad de la Poblacin del Cantn SANTA ELENA


La morbilidad de la poblacin, indica el nmero de egresos hospitalarios y sus causas, en
un tiempo determinado. Se tom de referencia el estudio realizado en el Cantn Salinas
de las Caractersticas Vitales y de Salud en el 2010.

TABLA 12: GRUPOD DE EDAD DEL PACUENTE-EGRESOS HOSPITALARIOS CANTN SANTA ELENA

GRUPOS DE EDAD DEL PACIENTE Casos

De 1 a 4 aos 418
De 5 a 9 aos 190
De 10 a 14 aos 184
De 15 a 19 aos 564
De 20 a 24 aos 838
De 25 a 34 aos 1,513
De 35 a 44 aos 807
De 45 a 54 aos 366
De 55 a 64 aos 293
De 65 y mas aos 652
Total 5,825

Fuente: INEC VII Censo Nacional de Poblacin y VI de vivienda.

El grupo de edad que predomina por egresos hospitalarios son los individuos entre los 25
a 34 aos.
FIGURA 15 EGRESOS HOSPITALARIOS DEL CATN SANTA ELENA

Preparado Por: Eduardo Molina Bravo 42


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Egresos Hospitalarios
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
De 1 a De 5 a De 10 a De 15 a De 20 a De 25 a De 35 a De 45 a De 55 a De 65 y
4 aos 9 aos 14 aos 19 aos 24 aos 34 aos 44 aos 54 aos 64 aos mas
aos

Fuente: INEC VII Censo Nacional de Poblacin y VI de vivienda.


Elaborado por: Equipo consultor

7.3.9 Mercado Laboral


El mercado laboral de la provincia de Santa Elena se refleja en las actividades econmicas
que se detallan en la siguiente tabla, estas aportan mayormente en el desarrollo local,
generando ms fuentes de trabajo en la poblacin, son las relacionadas con la pesca,
agroalimentaria, comercio, y la sumatoria de actividades que engloban al subsector
turstico.
TABLA 13: POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA (PEA)-PROVINCIA DE SANTA ELENA
Provincia de Santa Elena Sexo
Actividades Hombre Mujer TOTAL
Agricultura, ganadera, silvicultura y pesca 18 297 891 19188
Explotacin de minas y canteras 858 73 931
Industrias manufactureras 8165 2196 10361
Suministro de electricidad, gas y aire acondicionado 374 49 423
Distribucin de agua, alcantarillado y tratamiento de Desechos 409 64 473
Construccin 9047 136 9183
Comercio al por mayor y menor 12044 6803 18847
Transporte y almacenamiento 5501 203 5704
Actividades de alojamiento y servicio de comidas 2230 2165 4395
Informacin y comunicacin 603 382 985
Actividades financieras y de seguros 188 191 379
Actividades inmobiliarias 106 56 162
Actividades profesionales, cientficas y tcnicas 497 255 752
Actividades de servicios administrativos y de apoyo 2806 514 3320
Administracin pblica y defensa 4137 1293 5430
Enseanza 1824 2980 4804
Actividades de la atencin de la salud humana 481 1064 1545
Artes, entretenimiento y recreacin 499 163 662
Otras actividades de servicios 1072 887 1959
Actividades de los hogares como empleadores 508 3255 3763
Actividades de organizaciones y rganos extraterritoriales 2 2 4
No declarado 4388 2721 7109
Trabajador nuevo 4930 2173 7103
Total 78966 28516 107482

Fuente: INEC VII Censo Nacional de Poblacin y VI de vivienda.

Preparado Por: Eduardo Molina Bravo 43


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TABLA 14: POBLACIN POR GRUPOS DE EDADES

Poblacin
Grupos de edad Total
Hombre Mujer

De 0 a 14 aos 53232 51228 104460

De 15 a 64 aos 95237 92015 187252

De 65 aos y ms 8393 8588 16981

Total 156862 151831 308693

Fuente: INEC VII Censo Nacional de Poblacin y VI de vivienda.

7.3.10 Poblacin Econmicamente Activa


La Poblacin Econmicamente Activa (PEA) engloba aquella parte de la poblacin
dedicada a la produccin de bienes y servicios de una sociedad, en los ltimos dos censos
del 2010 el INEC la consider a partir de los 10 aos de edad en adelante, para la
provincia de Santa Elena.
FIGURA 16 GRUPOS OCUPACIONALES DE LA PROVINCIA DE SANTA ELENA

La poblacin Econmicamente Activa (PEA) de la Provincia de Santa Elena, existe una


poblacin de 107482 habitantes, de entre 15 a 64 aos de edad que se dedican a alguna
actividad productiva, de los cuales 19188 estn vinculados a las actividades agrcolas y de
pesca, 18847 al sector comercio, 10361 al sector artesanal, 9183 a la construccin;
mientras que en el sector turstico, conformado por actividades de servicio de alojamiento
y servicio de comidas, hay 4395 personas. Llamando la atencin que en los resultados del

Preparado Por: Eduardo Molina Bravo 44


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censo poblacional de 2010, hay 187252 personas entre las edades de 15 a 64 aos,
quedando un alto porcentaje de la poblacin que aparentemente est desocupada.
FIGURA 17 CATEGORAS DE OCUPACIN DE LA PROVINCIA DE SANTA ELENA

Fuente: INEC, VII Censo Nacional de Poblacin y VI de vivienda

7.4 ANLISIS DE RIESGOS NATURALES E INDUCIDOS


El anlisis de riesgos naturales e inducido (exgeno endgeno) es el estudio de las
causas posibles, amenazas y los daos - consecuencias que los fenmenos naturales o
obras realizadas por el hombre puedan producir como por ejemplo: inundaciones,
terremotos , incendios

7.4.1 Riesgos Endgenos


Los riesgos naturales: tanto fsicos (rayos, inundaciones, terremotos, etc.) como biticos
(proliferacin de animales, plagas, etc.); a los cuales estara subordinada la planta o su
rea de influencia. El suceso iniciador es un hecho fsico que se ha identificado a partir
de un anlisis causal y que puede generar un incidente o accidente en funcin de cul sea
su evolucin en el espacio-tiempo.

7.4.1.1 Riegos Geolgicos


Para determinar el riesgo geolgico del rea de estudio se ha tomado en cuenta los
peligros que pueden ocasionar los diferentes fenmenos geolgicos naturales como son
sismos, erupciones volcnicas y procesos geodinmicos, los cuales se detallan a
continuacin:

7.4.1.2 Riesgo Ssmico


Segn el Mapa Sismo tectnico del Ecuador 1991 publicado por el Consejo de Seguridad
Nacional, la zona del proyecto se encuentra ubicado en la zona sismo gentica B,
relacionado con la fosa ocenica6 y el inicio de la subduccin de la Placa de Nazca bajo la
Placa Sudamericana que provoca grandes esfuerzos de cizalla, produciendo de esta forma
fallas transcurrentes destrales y sinestrales. En esta zona adems se han generado fallas
inversas. El ngulo de buzamiento de 35 para la zona de subduccin su caracterizacin
como fuente generadora de sismos.
Es una zona con registro ssmico alto con predominio de sismos superficiales. La
sismicidad en esta zona es tambin en funcin de la velocidad de convergencia de las
placas; se puede inferir una velocidad alta del orden de los 9 cm/ao, reportada por
Lonsdale (1978). Fallas de la Costa, el anlisis de imgenes radar ha permitido identificar

Preparado Por: Eduardo Molina Bravo 45


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fallas de direccin NW SE y que presentan morfologa de fallas con componente inversa,


es decir, transpresivas sinestrales; entre la que se destaca la de Chongn.

Para determinar los niveles de amenaza fsica en el cantn se tom el mapa de Amenaza
Ssmica en el Ecuador. Para el cantn Santa Elena, se considera de acuerdo a esta
clasificacin una calificacin correspondiente a zona IV,con un valor de 3; lo que significa
que el riesgo por amenaza ssmica es MUY ALTO (Ver Figura 18).

FIGURA 18 ZONAS DE AMENAZA SISMICA DEL ECUADOR

Vista del Mapa de Amenaza Ssmica del Ecuador por Cantones. En lo que respecta al
cantn Santa Elena, el grado de amenaza est valorado con 3, cuya significancia equivale
a Muy Alto

FIGURA 19 ZONAS SISMICAS CON PROPOSITOS DE DISEOS

7.4.1.3 Riesgo por Tsunami


Se sabe que los tsunamis son directamente ligados a los sismos en las zonas costeras. El
mapa Amenaza ssmica y de tsunami en el Ecuador representa los cantones clasificados
segn el peligro (potencial) de tsunami. Para este tipo de evento se asignaron valores en
una escala de 0 a 2 ya que solo existen tres casos:

Preparado Por: Eduardo Molina Bravo 46


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Los cantones litorales que se encuentran en la zona smica IV (y que tienen el


grado de amenaza mayor, es decir 3) fueron clasificados en la categora de
cantones con mayor peligro de maremoto (valor 2);
Los cantones litorales que se encuentran en la zona ssmica III (y que tiene el
grado de amenaza relativamente alto, es decir 2) fueron clasificados en la
categora de menor peligro (valor 1); y
Los cantones que no se encuentran a lo largo del litoral recibieron el valor de
0porque no estn expuestos a los tsunamis.

A partir de los criterios mencionados se elabor el mapa Nivel de amenaza por tsunami
por cantn en el Ecuador. Se observa que los cantones en la franja que va desde la
provincia de Esmeraldas hasta la parte occidental de la provincia del Guayas son los ms
expuestos a los tsunamis. El resto de la franja litoral los cantones del estuario de la
provincia de Guayas y las cantones costeros de la provincia de El Orotienen un grado
medio de amenaza. El resto del pas no est expuesto.
Bajo estos criterios, el Cantn Santa Elena, posee una valoracin de 2, es decir posee un
grado de amenaza de peligro por Tsunami de Muy Alto (Ver Figura 20).

FIGURA 20 AMENAZA POR PELIGRO DE TSUNAMI EN EL ECUADOR

7.4.1.4 Riesgo Volcnico


En lo que se refiere al nivel de amenaza volcnica, los cantones fueron clasificados segn
una escala de 0 a 3 igual a la utilizada para la amenaza ssmica. Existen cuatro casos:

Cantones con mayor peligro volcnico (grado 3). Se trata de los cantones que se
encuentran total o parcialmente en zonas directamente amenazadas por los
volcanes considerados ms peligrosos para los asentamientos humanos: Cotopaxi,
Tungurahua y Guagua Pichincha. Las amenazas pueden ser lahares, flujos
piroclsticos y/o cada de ceniza (vase el mapa Amenazas volcnicas potenciales
en el Ecuador continental realizado a partir de los mapas del INFOPLAN
elaborados segn la cartografas (escala 1:50 000) del Instituto Geofsico de la
Escuela Politcnica Nacional). Se basan en eventos anteriores que condicionan los
eventos futuros (el potencial).
Cantones con peligro volcnico relativamente alto (grado 2). Son los cantones que
se encuentran en los alrededores de los volcanes que tuvieron una actividad

Preparado Por: Eduardo Molina Bravo 47


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histrica y que representan todava amenazas potenciales: Reventador, Sangay,


Quilotoa, Antisana, Cayambe y el volcn La Cumbre en las islas Galpagos (vase
el mapa Erupciones volcnicas histricas en el Ecuador).
Cantones con peligro volcnico relativamente bajo (grado 1). Son aquellos que se
ubican en los alrededores de volcanes que no tuvieron erupciones histricas.
Algunos de ellos, segn el Instituto Geofsico del EPN, son potencialmente activos:
Chimborazo, Sumaco, Pululahua, Imbabura y Cotacachi (vase el mapaVolcanes
continentales potencialmente activos en el Ecuador).
Cantones con bajo peligro volcnico (grado 0). Son los que encuentran afuera de
la zona de concentracin de los volcanes.

7.4.2 Riesgos Exgenos


Los riesgos exgenos son:

Agentes: son los factores que dan origen al riesgo ambiental. Son
exgenos(biolgicos, climticos, hdricos) o endgenos (geolgicos).
Frecuencia: perodos de retorno, periodicidad o recurrencia del riesgo.
Duracin: tiempo que dura el fenmeno, desde pocos minutos, como un
terremoto, hasta meses o aos, como una sequa.
rea de riesgo: es el espacio geogrfico potencialmente afectable.
Intensidad: es la medida de los efectos del fenmeno sobre los ecosistemas, el
paisaje, la poblacin, las actividades y las obras humanas. La magnitud del
fenmeno se expresa en distintas unidades (tasa de flujo en m3 por segundo del
desborde de un ro, la extensin real de una sequa, o la escala de un terremoto,
entre otras).
Velocidad de ataque: es el tiempo transcurrido en que se inicia el fenmeno hasta
su mxima actividad. Los terremotos, por ejemplo, tienen una gran velocidad;
mientras las sequas son lentas.
Difusin espacial: combina la velocidad de llegada con la extensin de rea
mxima que alcanza el fenmeno. Por ejemplo, el caso de una epidemia que
puede llegar a tener una amplia difusin espacial.

En cuanto a los riesgos exgenos fsicos tenemos los siguientes:

7.4.2.1 Riesgos por Deslizamiento


El riesgo de deslizamientos o derrumbes es mnimo debido a la estabilidad del frente, se
observa frentes explotados anteriormente, los cuales han seguido un avance
perpendicular a la estratificacin.
Un anlisis de riesgos por deslizamiento se realiz con el Mapa de Amenaza Naturales del
Ecuador, elaborado por el convenio OXFAM COOPI y, contenido en el Software del
Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador SIISE, versin 3.5, cuyos
resultados determinan el Peligro de Deslizamiento por Cantn. Fundamentado en este
Software y sus resultados, el nivel de amenaza por deslizamiento est calificado en escala
de 0 a 3 con cuatro categoras; basadas en las pendientes.

Las categoras corresponden a:

Preparado Por: Eduardo Molina Bravo 48


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Cantones con mayor peligro (Grado 3), son aquellos ubicados en zonas de alto
potencial de deslizamientos y zonas de mayor pendiente;
Cantones con peligro relativamente alto (Grado 2), son aquellos que tienen ms
del 30 % (aproximadamente) de su superficie expuesta a deslizamientos
potenciales;
Cantones con peligro relativamente bajo (Grado 1), son aquellos que tienen
menos del 30 % (aproximadamente) de su superficie expuesta a deslizamientos
potenciales;
Cantones con bajo peligro de deslizamientos o derrumbes (Grado 0), o aquellos
que aparentemente no estn expuestos.

La Sierra est expuesta a los mayores peligros. Respecto al Cantn Santa Elena, posee
una valoracin de 1, es decir, el peligro por deslizamientos es Bajo (Ver Figura 21).

FIGURA 21 AMENAZA POR DESLIZAMIENTO EN EL ECUADOR

7.4.2.2 Riesgos por Inundacin


Para determinar el grado de amenaza por inundacin que afecta al cantn; nos
basaremos en la clasificacin encontrada en el mapa de Amenaza por Inundacin por
Cantn elaborado, igualmente, por el convenio OXFAM COOPI y, contenido en el
Software del Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador SIISE, versin 3.5,
en el cual, los cantones fueron clasificados en cuatro categoras (valorados en escala de0
a 3) a partir de eventos registrados en el curso de las ltimas dos dcadas:

Cantones con el mayor peligro de inundacin (Grado 3), se trata de las zonas que
sufrieron inundaciones, sea esta por desbordamiento de ros o por precipitaciones
extremas, durante los dos ltimos eventos de El Nio (1982-83 y 1997-98);
Cantones con peligro de inundacin relativamente alto (Grado 2), son los cantones
que sufrieron inundaciones durante el Fenmeno de El Nio en 1982-83, 97-98; o,
por otros fenmenos (Como las zonas orientales inundadas por el taponamiento
de drenajes naturales)
Cantones con peligro de inundacin relativamente bajo (Grado 1), son aquellos
cantones que fueron relativamente (levemente) inundados en el pasado o que se
encuentran (integra o parcialmente) a una altitud sobre el nivel del mar inferior
a40 metros (Zona de terminada a partir de los Mapas Topogrficos del Instituto

Preparado Por: Eduardo Molina Bravo 49


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Geogrfico Militar IGM). Son a menudo, pero no siempre, las partes inferiores de
las Cuencas Hidrogrficas en las cuales se concentra el exceso de agua y, donde
las pendientes son muy dbiles (La curva de nivel de 40 metros sobre el nivel del
mar se encuentra a 150 km al norte de Guayaquil).
Cantones con bajo peligro de inundacin (Grado 0), aquellos que no fueron
inundados desde 1980, es decir, con bajo peligro de inundacin.

Bajo estos criterios, el Cantn Santa Elena, posee una valoracin de 3, es decir posee un
grado de amenaza de inundacin Alto (Ver Figura 22).

FIGURA 22 AMENAZA POR INUNDACIN EN EL ECUADOR

7.4.2.3 Riesgos Climticos


De los principales riesgos climticos que afectaran las operaciones de la planta y su
entorno ambiental se encuentra el Fenmeno del Nio o El Nio Oscilacin Sur ENSO,
el cual es un sndrome climtico, errticamente cclico, que consiste en un cambio en los
patrones de movimientos de las masas de aire provocando, en consecuencia, un retardo
en la cintica de las corrientes marinas "normales", desencadenando el calentamiento de
las aguas sudamericanas; provoca estragos a escala mundial, afectando a Amrica del
Sur, Indonesia y Australia. En todo caso, el anlisis de riesgo para este fenmeno es el
siguiente:

Agente: Climtico; Frecuencia: Errticamente Cclico; Duracin: de 1 a 2aos; rea


de Riesgo: Golfo de Guayaquil y Costa Continental Ecuatoriana y del Pacfico Oriental;
Intensidad: La intensidad de este Fenmeno se ha clasificado como: Dbil, Moderado,
Fuerte, Muy Fuerte y Extraordinario. El Fenmeno de El Nio de 1997-1998 se lo ha
clasificado como Extraordinario, por cuanto, entre otros criterios, los efectos causados por
las Inundaciones y embates del mar dejaron 293 vctimas; 6.278 familias damnificadas;
5,000viviendas destruidas, 2.881.6 millones de dlares en prdidas, 3.312 Km. De vas
afectadas; Velocidad de Ataque: Gran velocidad; Difusin espacial: Amplia.

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8 DESCRIPCIN DE LAS INSTALACIONES Y PROCESO


PRODUCTIVO
LOCALIZACIN GEOGRFICA
COORDENADAS UTM DATUM WGS 84

PUNTO 1: 531957- 9786009


PUNTO 2: 531957- 9786316
PUNTO 3: 532113- 9786316
PUNTO 4: 532113- 9786009

8.1 DESCRIPCIN DE LAS INSTALACIONES


Superficie o rea total de la planta
La planta dispone de una superficie total construida de 47.892 m2, ocupado en su
totalidad por 2 piscinas de sedimentacin anaerbica, una post piscina facultativa y una
piscina aerbica.
Descripcin del mecanismo de operacin de las Piscinas de Tratamiento
Los sistemas de lagunas de oxidacin se utilizan generalmente en las zonas rurales, para
el tratamiento de las aguas residuales.
Este tipo de lagunas son frecuentemente utilizados por pequeos municipios y tambin
por algunas industrias, en la creencia, errnea por cierto, de que funcionan con muy poco
mantenimiento.
Si bien el mantenimiento no requiere mano de obra intensiva, s necesita controlarse
adecuadamente la biomasa del mismo, de manera que pueda lograr el objetivo primordial
de sanear el efluente para ser volcado a los cuerpos receptores sin contaminar.
Por lo general, estn constituidos por tres lagunas: la primera anaerbica, la segunda
facultativa y la tercera aerbica.
Estos sistemas si no son correctamente mantenidos, transcurrido cierto tiempo de
funcionamiento, comienzan a colapsar provocando sobrenadantes en superficie y
emanaciones de olores desagradables. Esto a su vez, provoca el vuelco posterior a cursos
de agua sin cumplir con los parmetros estipulados en las normativas vigentes.
Generalmente estos problemas se deben a dos temas fundamentales:
El diseo y construccin
La administracin del sistema
Con respecto a la construccin, es particularmente importante, la forma en que ingresa el
afluente y como son conectadas. En el diseo deben establecerse las profundidades
correctas, a fin de lograr los sistemas biolgicos adecuados en cada una de ellas.
En cuanto a la administracin, no basta con hacer simplemente un mantenimiento de
limpieza, sino que es fundamental generar y conservar la biomasa correcta.
Los microorganismos en su proceso de degradacin, actan como bio-polmeros,
formando flock que al precipitar, forma un lecho bacteriano.

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Este lecho puede trabajar en forma anaerbica, generando gas metano; cuando esto
ocurre y la cantidad de gas supera a travs de su presin el peso de los barros, stos se
liberan hacia la superficie, generando olor a pantano.
Otras veces ocurre esto mismo cuando, debido al proceso de fermentacin en los barros
aumenta la temperatura; esto hace bajar la densidad del agua y se produce la
inversin, o sea, suben los barros hacia la superficie. En este caso el beneficio es que se
pone en contacto con el afluente crudo, una mayor cantidad de microorganismos
contenidos en dichos barros.
En un sistema administrado adecuadamente, se puede manejar la incorporacin de
distintas cepas microbianas; por ejemplo, podemos aplicar ms bacilos para solubilizar los
slidos, o podemos detectar si necesitamos enzimas y de qu tipo, segn tengamos
protenas y/o grasas, y en qu cantidad se necesitan; de esta forma se logra que las otras
bacterias tengan la eficiencia buscada para metabolizar la materia presente.
Todo esto nos indica que adems de disear correctamente el sistema de lagunas, es
fundamental controlar el tipo de biomasa que se desarrollar en el sistema por la
existencia de diversas procedencias de los efluentes depositados en las piscinas de
tratamiento, evitando las emanaciones desagradables y logrando un vuelco de efluentes
dentro de las normas establecidas.

Estas piscinas de tratamiento se pueden construir haciendo excavaciones de terreno,


generalmente tienen una profundidad de 1 a 3 metros y lo ancho y forma depende del
terreno con que se cuenta para dicha actividad.

Este sistema cuenta con 3 lagunas: laguna anaerobia, laguna aerobia, laguna facultativa y
en algunos casos laguna de maduracin.

Laguna Anaerobia: esta laguna es sin aireacin, sea, sin contacto con el oxigeno
en la atmsfera. En esta laguna la carga orgnica es muy elevada y debido a esto
ocurre la fermentacin sin oxgeno. En la actividad de las bacterias anaerobias se
producen gases malolientes.

Laguna Aerobia: en esta laguna podemos encontrar oxgeno en todos los niveles
de profundidad. Gracias al oxgeno se acelera el proceso de descomposicin de la
materia orgnica. Se trata de eliminar la mayora de lo slidos suspendidos por la
accin de las bacterias anaerbicas. En esta laguna no se producen gases
malolientes debido a la accin de las bacterias. En algunos casos se necesita de
energa externa para producir la aireacin necesaria. Al descomponer la materia
orgnica, las bacterias anaerobias producen bixido de carbono y metano.
Laguna Facultativa: esta es una mezcla de laguna aerobia y laguna anaerobia. La
zona aerbica est en la parte superior de la laguna y hay una simbiosis (es la
relacin ms o menos estrecha entre organismos de distintas especies) entre algas
y bacterias, y la zona anaerobia es en el fondo o parte inferior de la laguna; la
zona aerobia obtiene oxigeno a travs de la fotosntesis de las algas que se
encuentran en dicha zona y por la accin del viento en la superficie.
Laguna de Maduracin: es un ambiente aerobio y tiene como objetivo la retencin
del agua para la remocin de patgenos. En estas lagunas hay una gran actividad
microbiana, entre estos podemos encontrar: bacterias, algas, protozoo, patgenos
relacionados con excremento humano (Escherichia coli, Shigella y huevos del
helminto).

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El mantenimiento de estas piscinas es muy sencillo, se debe tener una rejilla en la


entrada de la primera laguna para remover los materiales slidos y gruesos que se
encuentran suspendidos en el agua que va ingresando a la piscina, estos materiales
pueden ser, papel, botes plsticos, trapos, tela y dependiendo de la distancia entre las
barras de la rejilla, las excretas humanas pueden ser consideradas como slidos
gruesos.

El sistema est compuesto inicialmente por un grupo de trampas que atrapan y


separan los elementos slidos no inherentes al diseo del sistema, en etapas
siguientes el agua y sus residuos pasan a un sistema de lagunas (una o ms) donde
permanecen en contacto con el entorno, principalmente el aire, experimentando un
proceso de oxidacin y sedimentacin, transformndose as la materia orgnica en
otros tipos de nutrientes que pasan a formar parte de una comunidad diversa de
plantas y ecosistema bacteriano acutico.

Luego de este proceso, el agua superficial de las lagunas queda libre entre un 70 y un
85% de demanda qumica o biolgica de oxgeno, los cuales son estndares
apropiados para la liberacin de estas aguas superficiales hacia la naturaleza de forma
que esta ltima pueda absorber los residuos sin peligro para el medio ambiente y sus
especies.

En las lagunas de oxidacin tambin podemos encontrar una gran variedad de fauna.

Recomendaciones
Se debe contar con un grupo de personal, ya sea para la vigilancia de las lagunas
o para la limpieza de las rejillas y limpieza de la acumulacin de lodos en el fondo
de las lagunas.
Para las necesidades de este personal se deber tener abundante agua limpia para
el aseo, jabn, un botiqun, toallas desechables para evitar que las toallas de tela
sean un foco de infecciones ya que estas podran pasar un largo tiempo sin
limpieza y telfono celular para emergencias.

En conclusin, las lagunas de oxidacin son un gran aporte para la humanidad ya que
estas limpian el agua generada por la actividad humana, permitiendo reutilizar el agua
para el riego de reas verdes y cultivos. Tambin de esta forma se evita que esta agua
pueda contaminar el suelo y el agua subterrnea. Si se puede evitar todo esto, se evita
perjudicar la flora, fauna y salud humana.

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DEFINICIONES.
Aguas Residuales Domesticas. Desechos lquidos provenientes de viviendas,
instituciones y establecimientos comerciales.
Aguas Residuales Industriales. Desechos lquidos provenientes de la industria.
Dependiendo de la industria podran contener, adems de residuos tipo domestico,
desechos de los procesos industriales.
Capacidad Hidrulica. Capacidad de transporte de un conducto de
caractersticas definidas en determinadas condiciones.
Caudal Mximo Instantneo. Caudal mximo de aguas residuales que se
podran observa en cualquier ao entro del periodo de diseo. Normalmente se lo
calcula para el final de periodo de diseo.
Coeficiente de Mayoracin. Relacin entre el caudal mximo instantneo y el
caudal medio diario, en un mismo periodo.
Contribucin por Infiltracin. Aguas de lluvias o freticas que ingresan a la red
de alcantarillado sanitario, a travs de juntas y conexiones defectuosas, de las
tapas de los pozos de revisin y cajas domiciliarias.
Cuadros de Clculos. Cuadros que contienen todos los datos y valores de la
rutina de clculo para el diseo hidrulico de los conductos. La informacin debe
presentarse ordenada secuencialmente de tal forma que facilite la revisin.
Etapas de un Proyecto. Fases que deben cumplirse en la elaboracin de un
proyecto (PRE factibilidad, factibilidad y diseo definitivo).
Interceptores. Colectores que conducen las aguas negras de un sistema de
alcantarillado hacia la planta de tratamiento.
Intervalo de Recurrencia. (Periodo de retorno). Lapso promedio dentro del cual
se espera que un evento sea igualado o superado.
Periodo de Diseo. Periodo al final del cual una obra trabajara a la saturacin.
Periodo ptimo de Diseo. Periodo, entre las etapas de una obra, que
proporciona su mayor rentabilidad.
Sistema de Alcantarillado. Conjunto de tuberas y obras complementarias
necesarias de recoleccin de aguas residuales y/o pluviales.
Sistema de Alcantarillado Sanitario. Sistema de alcantarillado para la
recoleccin de aguas residuales en cualquier origen.
Sistema de Alcantarillado Pluvial. Sistema de alcantarillado destinado a la
recoleccin de aguas lluvias.
Solera. Superficie de fondo de un conducto cerrado, canal o acequia.
Sumideros. Estructuras que permiten el ingreso de la escorrenta pluvial al
sistema de alcantarillado pluvial.
Usos de Suelos. Asignacin que se da al suelo urbano, dentro del plan regulador,
para el uso residencial, industrial, comercial, institucional, etc.

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8.2 DESCRIPCIN DE ALTERNATIVAS


Para realizar la comparacin ambiental de las alternativas propuestas con la Alternativa
Cero o No Accin para el proyecto de construccin y operacin las Lagunas de
Tratamiento de la Comuna Valdivia, se propone el siguiente desarrollo metodolgico:
Seleccin de los componentes (atributos y factores ambientales), de un amplio Listado
Ambiental Simple.
Definicin de las Actividades de las Alternativas del Proyecto
Aplicacin del Mtodo Escala y Peso.

Determinacin del Peso entre los componentes ambientales, clculo de los


Coeficientes de Importancia Relativa (CIR)

Determinacin de la Escala de las Alternativas del Proyecto, clculo de los


Coeficientes de Seleccin Ambiental (CSA).

Integracin de los Resultados de CIR y CSA en una Matriz Final.


Determinacin de la Alternativa Optima a partir de los resultados obtenidos.

8.2.1 Listado Ambiental Simple


El listado ambiental de componentes e indicadores ambientales que podran ser afectados
por el proyecto, se presenta en la Tabla 15.
Con el propsito de seleccionar los indicadores ambientales que servirn para la aplicacin
del mtodo de Escala y Peso, se prepar la Tabla 15, en el que consta un amplio listado
de atributos y factores ambientales tomados de un listado maestro tpico para este tipo de
proyectos, entre los que se seleccionarn los que se consideran que generarn impactos
ambientales.
Los factores y atributos ambientales que tienen contestacin si o puede ser, fueron
considerados como elementos constitutivos de la evaluacin para el Mtodo de Escala y
Peso, los que obtuvieron una respuesta no, fueron eliminados del listado.
En la Tabla 16, se incluyen los indicadores ambientales que se seleccionen de forma
definitiva y que sern considerados tanto en la comparacin ambiental de alternativas
como en la identificacin y evaluacin de impactos ambientales.

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TABLA 15: LISTADO AMBIENTAL PARA EL PROYECTO

COMPONENTE/ELEMENTO/INDICADOR AMBIENTAL Si No Probable

Alteracin de drenajes X
AGUA
Calidad del agua X

Generacin de ruido X

FSICO AIRE Emisin de partculas y polvo X

Emisin de gases X

Cambio en el uso del suelo X


SUELO
Contaminacin del suelo X

Modificacin del estrato vegetal X


BITICO FLORA/FAUNA
Molestias a la fauna X

Generacin de expectativas X

Quejas y reclamos X

Protestas y oposicin de la
X
COMUNIDAD comunidad

Cambios en la calidad de vida


X
de la poblacin
HUMANO
Generacin de empleos X

Generacin de riesgos
X
sanitarios

SALUD Y
Riesgos de accidentes a
SEGURIDAD X
terceros

Accidentes laborales X

8.2.2 Seleccin de Indicadores Ambientales

El listado de de indicadores ambientales seleccionados en el proceso del numeral


anterior se indica en la Tabla 16.

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TABLA 16: INDICADORES AMBIENTALES SELECCIONADOS

No. INDICADOR AMBIENTAL

1 Alteracin de drenajes

2 Calidad del agua

3 Generacin de ruido

4 Emisin de partculas y polvo

5 Emisin de gases

6 Cambio en el uso del suelo

7 Contaminacin del suelo

8 Modificacin del estrato vegetal

9 Molestias a la fauna

10 Generacin de expectativas

11 Quejas y reclamos

12 Protestas y oposicin de la comunidad

13 Cambios en la calidad de vida de la poblacin

14 Generacin de empleo

15 Generacin de riesgos sanitarios

16 Riesgos de accidentes a terceros

17 Accidentes laborales

8.2.3 Aplicacin del Mtodo de Escala y Peso


El mtodo de Escala y Peso incluye la consideracin de la importancia de cada variable
impactada y de los impactos absolutos o relativos de las alternativas sobre cada variable.
El peso se refiere a la asignacin de importancia entre variables impactadas y la escala se
refiere a la asignacin utilizada para reflejar los impactos de las alternativas.

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8.2.3.1 Evaluacin del Peso


Para la determinacin del peso, cada indicador ambiental seleccionado es comparado con
todos los dems para determinar cul de ellos es ms importante para el rea que se
estudia, la comparacin se la efecta en forma secuencial en el sentido de las filas de la
matriz.
A la variable que se considera ms importante se le asigna el valor de UNO, y a la otra el
valor CERO. Si no se puede tomar decisin en lo que a la importancia relativa respecta, o
si se considera a las variables como iguales en importancia, a cada una se le asigna el
valor 0,5.
Luego, a los valores asignados a cada variable se suman. Cada suma es dividida por el
total de sumandos para determinar el Coeficiente de Importancia Relativa (CIR).
Se pueden hacer dos verificaciones, en lo que a clculos se refiere, utilizando los totales
de la tabla: el total de la columna "Suma" debe totalizar N(N-1) / 2, en donde N es igual
al nmero de variables consideradas incluyendo el valor nominal; y, la columna del CIR
debe totalizar CIEN.
N x (N-1) / 2 = 25 x 24 / 2 = 253
8.2.3.2 Evaluacin de la Escala
Se deben comparar los impactos las alternativas del proyecto para cada indicador ambiental,
incluyendo la alternativa "No Accin".
El procedimiento trata simplemente de establecer cul de las alternativas, tomadas de las 2,
tendr un impacto ms benfico sobre el componente ambiental considerado.
Se le asigna un valor de UNO a la ms deseable del par comparado, y CERO a la menos
deseable. Si las dos alternativas tienen un impacto similar, se le asigna un valor de 0,5.
Posteriormente, se suman los valores asignados a cada alternativa. Cada suma es dividida para
el total de sumandos para determinar el Coeficiente de Seleccin de Alternativa (CSA).
Igual que el caso del Peso, para la escala tambin se pueden hacer dos verificaciones, en lo
que a clculos se refiere, utilizando los totales de la tabla: el total de la columna "Suma" debe
totalizar N(N-1) / 2, en donde N es igual al nmero de variables consideradas incluyendo el
valor nominal; y, la columna del CIR debe totalizar CIEN.
N x (N-1) / 2 = 3 x 2 / 2 = 3
Se procede de idntica forma la calificacin para los 25 indicadores ambientales seleccionados.
8.2.3.3 Presentacin de Resultados
Los resultados de la tcnica de escala y peso se presentan en una Matriz Final de
Coeficientes. La tabla contiene los valores de los CIR y de los CSA. La matriz final de
coeficientes representa los productos del CIR y del CSA de cada alternativa para cada variable,
que se estn considerando. La suma de los valores individuales, de coeficientes conduce a la
identificacin de la mejor alternativa.

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La alternativa que tenga mayor puntuacin ser la ms benfica desde el punto de vista
ambiental del proyecto. Esto no significa que las otras alternativas pudieran ser viables
tambin, ya que pueden existir otras que tambin sean benficas. Algunas alternativas pueden
ser consideradas perjudiciales.

8.2.4 Comparacin Ambiental de Alternativas


Los componentes ambientales que podran ser afectados por el proyecto se tomaron del
resultado del Listado Ambiental Simple, que consta en la Tabla 16.
En los siguientes numerales se desarrolla el mtodo de Escala y peso.
8.2.4.1 . Determinacin de los Coeficientes de Importancia Relativa (CIR)
Conforme a la metodologa descrita, en el contexto de rea de influencia ambiental del
proyecto y de las caractersticas de la alternativa del mismo se procedi a efectuar la
estimacin de los Coeficientes de Importancia Relativa (CIR) para los componentes
ambientales, los resultados constan en la Tabla 17.
Conforme a los resultados obtenidos, en orden descendente de magnitud se indican en la
Tabla 18, cada uno de los Coeficientes de Importancia Relativa, con su respectivo valor.

De todos los componentes ambientales, los de mayor peso en orden decreciente son:

Cambios en la calidad de vida de la poblacin 10,2


Generacin de empleo 9,9
Modificacin del estrato vegetal 8,5
Molestias a la fauna 8,5
Generacin de riesgos sanitarios 7,6
Calidad del agua 7,6
Riesgos de Accidentes a terceros 5,8
Accidentes laborales 5,6
Cambio en el uso del suelo 5,3
Contaminacin del suelo 5,0
Protestas y oposicin de la comunidad 5,0
Quejas y Reclamos 4,1

Los otros indicadores ambientales tienen un peso menor a los anteriormente anotados.

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TABLA 17: COEFICIENTES DE IMPORTANCIA RELATIVA (CIR)

Modificacin del estrato vegetal


Cambios en la calidad de vida
Generacin riesgos sanitarios
Riesgos accidentes a terceros

Emisin de partculas y polvo


Generacin de expectativas
Protestas de la comunidad

Cambio del uso del suelo


Contaminacin del suelo
Generacin de empleo

Alteracin de drenajes
Accidentes laborales

Generacin de ruido
Zona de uso pblico

Molestias a la fauna
Quejas y reclamos

Emisin de gases

Calidad del agua


Nominal

SUMA

CIR
Alteracin de drenajes 1 0 0 0.5 0 0 0 0 0.5 0.5 0 0 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0 5.0 2.9
Calidad del agua 1 0.5 0.5 0.5 0.5 0 1 1 1 0.5 0.5 0.5 0.5 1 1 1 1 1 13.0 7.6
Generacin de ruido 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.5 0 0.5 0.5 0 0.5 3.0 1.8
Emisin de partculas y polvo 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.5 0 0.5 0.5 0 0.5 3.0 1.8
Emisin de gases 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.5 0 0.5 0.5 0 0.5 3.0 1.8
Cambio en el uso del suelo 1 0.5 0.5 0 0 0 0.5 1 1 0.5 0 0 0.5 1 1 1 0 0.5 9.0 5.3
Contaminacin del suelo 1 0.5 0.5 0.5 0 0 0.5 1 1 0.5 0 0 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 8.5 5.0
Modificacin del estrato vegetal 1 1 1 0.5 0 0 1 1 1 1 0.5 1 1 1 1 1 0.5 1 14.5 8.5
Molestias a la fauna 1 1 1 0.5 0 0 1 1 1 1 0.5 1 1 1 1 1 0.5 1 14.5 8.5
Zona de uso pblico 1 0.5 0.5 0 0 0 1 1 1 0 0 0.5 0.5 1 1 1 0.5 0.5 10.0 5.8
Generacin de expectativas 1 0 0 0 0 0 0 0.5 0 0 0 0 0 1 1 1 0 0.5 5.0 2.9
Quejas y reclamos 1 0.5 0.5 0 0 0 0.5 0.5 0 0 0 0 0 1 1 1 0 1 7.0 4.1
Protestas y oposicin de la comunidad 1 0.5 0.5 0 0 0 0.5 1 0 0 0 0.5 0.5 1 1 1 0 1 8.5 5.0
Cambios en la calidad de vida de la poblacin 1 1 1 1 0.5 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 17.5 10.2
Generacin de empleo 1 1 1 1 0.5 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0.5 1 17.0 9.9
Generacin de riesgos sanitarios 1 1 0.5 0 0 1 1 1 1 0.5 0.5 0.5 1 1 1 1 0.5 0.5 13.0 7.6
Riesgos de accidentes a terceros 1 0.5 0.5 0 0 0.5 0.5 1 0.5 0 0 0.5 0.5 1 1 1 0.5 1 10.0 5.8
Accidentes laborales 1 0.5 0 0 0 0.5 0.5 1 0.5 0 0 0.5 0.5 1 1 1 0.5 1 9.5 5.6
Nominal 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0
TOTAL 171.0 100.0

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TABLA 18: PESO DE LOS INDICADORES AMBIENTALES DEL PROYECTO

N COMPONENTE AMBIENTAL PESO

1 Cambios en la calidad de vida de la poblacin 10.2

2 Generacin de empleo 9.9

3 Modificacin del estrato vegetal 8.5

4 Molestias a la fauna 8.5

5 Generacin de riesgos sanitarios 7.6

6 Calidad del agua 7.6

7 Riesgos de accidentes a terceros 5.8

8 Accidentes laborales 5.6

9 Cambio en el uso del suelo 5.3

10 Contaminacin del suelo 5.0

11 Protestas y oposicin de la comunidad 5.0

12 Quejas y reclamos 4.1

13 Alteracin de drenajes 2.9

14 Generacin de expectativas 2.9

15 Generacin de ruido 1.8

16 Emisin de partculas y polvo 1.8

17 Emisin de gases 1.8

8.2.4.2 . Determinacin de los Coeficientes de Seleccin Ambiental


Las calificaciones de los CSA estn resumidas en los cuadros que se presentan a
continuacin. Hay que sealar que para efectuar la estimacin de los diversos CSA, se
tomaron en cuenta las alternativas propuestas y la No Accin.
Los resultados de la calificacin son los siguientes:

Preparado Por: Eduardo Molina Bravo 61


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INDICADOR 1. Alteracin de drenajes

Nominal Alternativa 2 Alternativa 1 No accin SUMA CSA

No Accin 1 0 0 1,0 16,7

Alternativa 1 1 0,5 1 2,0 33,3

Alternativa 2 1 0,5 0 3,0 50,0

Nominal 0 0 0

TOTAL 6,0 100,0

INDICADOR 2. Calidad de Agua

Nominal Alternativa 2 Alternativa 1 No accin SUMA CSA

No Accin 1 0 0 1,0 18,2

Alternativa 1 1 0,5 1 2,0 36,4

Alternativa 2 1 0,5 1 2,5 45,5

Nominal 0 0 0

TOTAL 5,5 100,0

INDICADOR 3. Generacin de ruido

Nominal Alternativa 2 Alternativa 1 No accin SUMA CSA

No Accin 1 1 1 3,0 37,5

Alternativa 1 1 0,5 1 2,5 31,3

Alternativa 2 1 0,5 1 2,5 31,3

Nominal 0 0 0

TOTAL 8,0 100,0

INDICADOR 4. Emisin de partculas y polvo

Nominal Alternativa 2 Alternativa 1 No accin SUMA CSA

No Accin 1 1 1 3.0 37.5

Alternativa 1 1 0.5 1 2.5 31.3

Alternativa 2 1 0.5 1 2.5 31.3

Nominal 0 0 0

TOTAL 8.0 100.0

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INDICADOR 5. Emisin de gases

Nominal Alternativa 2 Alternativa 1 No accin SUMA CSA

No Accin 1 1 1 3.0 37.5

Alternativa 1 1 0.5 1 2.5 31.3

Alternativa 2 1 0.5 1 2.5 31.3

Nominal 0 0 0

TOTAL 8.0 100.0

INDICADOR 6. Cambios de uso de suelo

Nominal Alternativa 2 Alternativa 1 No accin SUMA CSA

No Accin 1 0.5 0 1.5 23.1

Alternativa 1 1 0.5 1 2.5 38.5

Alternativa 2 1 0.5 1 2.5 38.5

Nominal 0 0 0

TOTAL 6.5 100.0

INDICADOR 7. Contaminacin del suelo

Nominal Alternativa 2 Alternativa 1 No accin SUMA CSA

No Accin 1 0.5 1 2.5 50.0

Alternativa 1 1 0 0 1.0 20.0

Alternativa 2 1 0.5 0 1.5 30.0

Nominal 0 0 0

TOTAL 5.0 100.0

INDICADOR 8. Modificacin del estrato vegetal

Nominal Alternativa 2 Alternativa 1 No accin SUMA CSA

No Accin 1 1 1 3.0 37.5

Alternativa 1 1 0.5 1 2.5 31.3

Alternativa 2 1 0.5 1 2.5 31.3

Nominal 0 0 0

TOTAL 8.0 100.0

Preparado Por: Eduardo Molina Bravo 63


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INDICADOR 9. Molestias a la fauna

Nominal Alternativa 2 Alternativa 1 No accin SUMA CSA

No Accin 1 0 0 1.0 16.7

Alternativa 1 1 0.5 1 2.5 41.7

Alternativa 2 1 0.5 1 2.5 41.7

Nominal 0 0 0

TOTAL 6.0 100.0

INDICADOR 10. Generacin de expectativas

Nominal Alternativa 2 Alternativa 1 No accin SUMA CSA

No Accin 1 0 0 1.0 25.0

Alternativa 1 1 0.5 0 1.5 37.5

Alternativa 2 1 0.5 0 1.5 37.5

Nominal 0 0 0

TOTAL 4.0 100.0

INDICADOR 11. Quejas y reclamos

Nominal Alternativa 2 Alternativa 1 No accin SUMA CSA

No Accin 1 1 1 3.0 50.0

Alternativa 1 1 0.5 0 1.5 25.0

Alternativa 2 1 0.5 0 1.5 25.0

Nominal 0 0 0

TOTAL 6.0 100.0

INDICADOR 12. Protestas y posicin de la comunidad

Nominal Alternativa 2 Alternativa 1 No accin SUMA CSA

No Accin 1 1 1 3.0 50.0

Alternativa 1 1 0 0 1.0 16.7

Alternativa 2 1 1 0 2.0 33.3

Nominal 0 0 0

TOTAL 6.0 100.0

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INDICADOR 13. Cambios en la calidad de vida de la poblacin

Nominal Alternativa 2 Alternativa 1 No accin SUMA CSA

No Accin 1 0 0 1.0 16.7

Alternativa 1 1 0.5 1 2.5 41.7

Alternativa 2 1 0.5 1 2.5 41.7

Nominal 0 0 0

TOTAL 6.0 100.0

INDICADOR 14. Generacin de empleo

Nominal Alternativa 2 Alternativa 1 No accin SUMA CSA

No Accin 1 0 0 1.0 16.7

Alternativa 1 1 0.5 1 2.5 41.7

Alternativa 2 1 0.5 1 2.5 41.7

Nominal 0 0

TOTAL 6.0 100.0

INDICADOR 15. Generacin de riesgos sanitarios

Nominal Alternativa 2 Alternativa 1 No accin SUMA CSA

No Accin 1 0.5 1 2.5 31.3

Alternativa 1 1 0.5 1 2.5 31.3

Alternativa 2 1 1 1 3.0 37.5

Nominal 0 0 0

TOTAL 8.0 100.0

INDICADOR 16. Riesgo de accidentes a terceros

Nominal Alternativa 2 Alternativa 1 No accin SUMA CSA

No Accin 1 0.5 1 2.5 31.3

Alternativa 1 1 0.5 1 2.5 31.3

Alternativa 2 1 1 1 3.0 37.5

Nominal 0 0 0

TOTAL 8.0 100.0

Preparado Por: Eduardo Molina Bravo 65


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INDICADOR 17. Accidentes Laborales

Nominal Alternativa 2 Alternativa 1 No accin SUMA CSA

No Accin 1 0 0 1.0 16.7

Alternativa 1 1 0.5 1 2.5 41.7

Alternativa 2 1 0.5 1 2.5 41.7

Nominal 0 0 0

TOTAL 6.0 100.0

8.2.5 Elaboracin de Matriz Final de Coeficientes


De acuerdo a la metodologa formulada, se procedi finalmente a la elaboracin de la
Matriz Final de Coeficientes (Tabla 19), en el que se obtuvo el resultado de la
alternativa ptima, desde el punto de vista ambiental.
TABLA 19: MATRIZ FINAL DE COEFICIENTES

CSA CIR X CSA

COMPONENTE AMBIENTAL CIR


No Alternativa Alternativa No Alternativa Alternativa
accin 1 2 accin 1 2

Alteracin de drenajes 2.9 16.7 33.3 50.0 48.7 97.5 146.2

Calidad del agua 7.6 18.2 36.4 45.5 138.2 276.4 345.6

Generacin de ruido 1.8 37.5 31.3 31.3 65.8 54.8 54.8

Emisin de partculas y polvo 1.8 37.5 31.3 31.3 65.8 54.8 54.8

Emisin de gases 1.8 37.5 31.3 31.3 65.8 54.8 54.8

Cambio en el uso del suelo 5.3 23.1 38.5 38.5 121.5 202.4 202.4

Contaminacin del suelo 5.0 50.0 20.0 30.0 248.5 99.4 149.1

Modificacin del estrato vegetal 8.5 37.5 31.3 31.3 318.0 265.0 265.0

Molestias a la fauna 8.5 16.7 41.7 41.7 141.3 353.3 353.3

Generacin de expectativas 2.9 25.0 37.5 37.5 73.1 109.6 109.6

Quejas y reclamos 4.1 50.0 25.0 25.0 204.7 102.3 102.3

Protestas y oposicin de la comunidad 5.0 50.0 16.7 33.3 248.5 82.8 165.7

Cambios en la calidad de vida de la


10.2 16.7 41.7 41.7 170.6 426.4 426.4
poblacin

Generacin de empleo 9.9 16.7 41.7 41.7 165.7 414.2 414.2

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Generacin de riesgos sanitarios 7.6 31.3 31.3 37.5 237.6 237.6 285.1

Riesgos de accidentes a terceros 5.8 31.3 31.3 37.5 182.7 182.7 219.3

Accidentes laborales 5.6 16.7 41.7 41.7 92.6 231.5 231.5

TOTAL 2,589.1 3,245.8 3,580.3

8.2.6 Seleccin de la Alternativa ptima


Una vez que se han obtenido los resultados en la Matriz Final de Coeficientes, se
obtuvo el orden de seleccin de las alternativas planteadas. Los resultados son los
siguientes:
No Accin: 2.589,1 puntos
Alternativa Uno: 3.245.8 puntos (Construccin de Lagunas con arcilla compactada).
Alternativa Dos: 3.580,3 puntos (Construccin de Lagunas con geomembrana).
De lo que podemos concluir lo siguiente:
i) Las dos alternativas
de construccin y operacin del proyecto son
ambientalmente viables, puesto que presentan resultados ms satisfactorios
que la "No Accin".
ii) La Alternativa No. 2, es decir, construir y operar las lagunas de tratamiento con la
colocacin de una geomembrana, y con la ejecucin de las medidas de mitigacin
previstas en el Plan de Manejo Ambiental, es la que genera menores impactos
ambientales, puesto que la magnitud en cuanto a los riegos de la intervencin es
menor.
iii) Los impactos ambientales que se generarn por la construccin de la obra global
son en su gran mayora temporales, ya que una vez que concluyan los trabajos de
su ejecucin desaparecern y los beneficios ambientales y socioeconmicos para
los habitantes sern permanentes y significativos, ya que conducirn las aguas
servidas de la poblacin de la Comuna Valdivia y evitar afectaciones a la salud
pblica eliminando los posibles focos de contaminacin y la posible generacin de
vectores.

8.3 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE LOS IMPACTOS


AMBIENTALES
8.3.1 Seleccin de indicadores ambientales
El proceso de seleccin de los indicadores ambientales ms representativos para el
caso especfico de la construccin del proyecto, se efectu en el Numeral 8.2.2, por lo
tanto los indicadores son los mismos y se indican en la Tabla 16.

Preparado Por: Eduardo Molina Bravo 67


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TABLA 16: INDICADORES AMBIENTALES SELECCIONADOS

No. INDICADOR AMBIENTAL

1 Alteracin de drenajes

2 Calidad del agua

3 Generacin de ruido

4 Emisin de partculas y polvo

5 Emisin de gases

6 Cambio en el uso del suelo

7 Contaminacin del suelo

8 Modificacin del estrato vegetal

9 Molestias a la fauna

10 Generacin de expectativas

11 Quejas y reclamos

12 Protestas y oposicin de la comunidad

13 Cambios en la calidad de vida de la poblacin

14 Generacin de empleo

15 Generacin de riesgos sanitarios

16 Riesgos de accidentes a terceros

17 Accidentes laborales

8.3.2 Identificacin de actividades del proyecto


Con el fin de identificar y valorar los impactos ambientales negativos y positivos que de
produciran por la construccin y operacin del proyecto, se procedi a disear una
Matriz de Impactos Ambientales, en la que las actividades estn enlistadas en las
columnas y las mismas que constan de dos etapas:
Actividades de construccin
Actividades de operacin y mantenimiento.

Preparado Por: Eduardo Molina Bravo 68


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Para la elaboracin de la Matriz Ambiental del proyecto, se considera adecuado realizar


un agrupamiento por tipo de actividades del proyecto, las que estn incluidas en la
Tabla 20.

TABLA 20: ACTIVIDADES DEL PROYECTO

ETAPA ACTIVIDAD

Campamento

Explotacin de materiales

Transporte de materiales

Disposicin material desalojo


Construccin
Limpieza y desbroce

Excavaciones

Relleno

Construccin de infraestructuras

Operacin de infraestructuras
Operacin
Mantenimiento de infraestructuras

8.3.3 Identificacin de impactos ambientales


Se propone a continuacin una matriz de Identificacin de Impactos
Ambientales en la que cada sitio de cruce entre una actividad de la obra y un
indicador ambiental se analiz si existe relacin causa efecto o no. Se
procedi a marcar con una x el respectivo punto de cruce entre la actividad e
indicador ambiental, si se considera que existe relacin causa - efecto.
En la Tabla 21 se presentan los resultados de la evaluacin de las interacciones
identificadas.
A continuacin se discutieron los resultados del llenado de dicha matriz en el
seno de grupo interdisciplinario que trabaja en la formulacin del presente
estudio de impacto ambiental.

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TABLA 21: MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

CONSTRUCCIN OPERACIN
ELEMENTO Disposicin de Construccin Mantenimiento
INDICADOR AMBIENTAL Explotacin de Transporte de Limpieza y Operacin de
AMBIENTAL Campamento material de Excavaciones Relleno de de
materiales Materiales desbroce infraestructura
desalojo infraestructura Infraestructura

Contaminacin drenajes X X
AGUA
Calidad del agua X X X

Generacin de ruido X X X X X X X
AIRE Emisin de partculas y polvo X X X X X X X X

Emisin de gases X X X X X X X

Cambio en el uso del suelo X X X X


SUELO
Contaminacin del suelo X X X X X X X

Modificacin del estrato vegetal X X X X X


FLORA
Molestias a la fauna X X X X X X X

Generacin de expectativas X X X

Quejas y reclamos X X X
HUMANO Protestas y oposicin de la comunidad X X X

Cambios en la calidad de vida X

Generacin de empleo X X X X X X X X

Generacin de riesgos sanitarios X X X X X X


SALUD Y
SEGURIDAD Riesgos de accidentes a terceros X X X X X X

Accidentes laborales X X X X X X X X

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8.3.4 Pronstico de los impactos


Una vez identificados los impactos ambientales se procedi a la ejecucin de la
evaluacin ambiental correspondiente, de las relaciones causaefecto que podra
ocurrir por la construccin y operacin del sistema de alcantarillado sanitario.
Para la valoracin de los impactos se emplear un mtodo matricial de amplia prctica
en el pas para diversos tipos de proyectos, que es la Matriz Ambiental la que puede
utilizarse de diferentes formas con el propsito de visualizar y valorar los efectos
ambientales de cualquier accin o conjunto de acciones que implican un determinado
desarrollo. La matriz est estructurada sobre la base de las interacciones de las
principales acciones propuestas en la memoria de ingeniera y los componentes
(elementos, indicadores y parmetros) ambientales.
Cada interaccin ser calificada de acuerdo al siguiente criterio:
Establecer y determinar los impactos que generan los mayores efectos negativos,
ordenarlos de acuerdo a su grado de importancia, obtenido de la jerarquizacin de los
mismos, a efectos de proceder a su mitigacin y control, mediante la aplicacin de
medidas ambientales protectoras.
Se evalan los efectos ambientales que se producirn durante la etapa de construccin
del proyecto, y se efecta el anlisis de los impactos que tendrn lugar por la
operacin del proyecto.

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ETAPA DE CONSTRUCCIN
Campamento

Carcter Tipo de
MEDIO COMPONENTE AMBIENTAL Duracin Importancia Intensidad Extensin Plazo Reversibilidad Riesgo Magnitud VIA Dictamen Recuperacin
Genrico Efecto

Contaminacin de drenajes Negativo Temporal Directo Media 1 2 2 5 5 1.6 2.52 Compatible Corto plazo

Calidad del agua Negativo Temporal Directo Alta 1 5 2 5 10 2.8 4.06 Moderado Mediano plazo

Generacin de ruido
FSICO Emisin de partculas y polvo Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 2 10 3.2 3.66 Moderado Corto plazo

Emisin de gases Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 2 10 3.2 3.66 Moderado Corto plazo

Cambio en el uso del suelo Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 2 10 3.2 3.66 Moderado Corto plazo

Contaminacin del suelo Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 2 10 3.2 3.66 Moderado Mediano plazo
Modificacin del estrato
Negativo Permanente Directo Alta 2 2 2 10 10 2.0 3.81 Moderado Mediano plazo
BITICO vegetal
Molestias a la fauna Negativo Temporal Directo Alta 2 2 2 5 10 2.0 3.31 Compatible Mediano plazo

Generacin de expectativas Positivo Temporal Indirecto Media 1 2 2 5 5 1.6 2.52 Compatible Corto plazo

Quejas y reclamos
Protestas y oposicin
HUMANO
comunidad
Cambios en calidad de vida
Generacin de empleo Positivo Temporal Directo Media Positivo Corto Plazo
Generacin de riesgos
Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 2 10 3.2 3.66 Moderado Corto plazo
sanitarios
SALUD Y Riesgos de accidentes a
SEGURIDAD terceros

Accidentes laborales Negativo Temporal Directo Media 2 2 5 5 5 2.6 3.38 Moderado Mediano plazo

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Explotacin de Fuentes de Materiales

Carcter Tipo de
MEDIO COMPONENTE AMBIENTAL Duracin Importancia Intensidad Extensin Plazo Reversibilidad Riesgo Magnitud VIA Dictamen Recuperacin
Genrico Efecto

Contaminacin de drenajes
Calidad del agua
Generacin de ruido Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 2 10 3.2 3.54 Moderado Corto plazo

FSICO Emisin de partculas y polvo Negativo Temporal Directo Media 2 10 2 2 10 5.2 4.74 Moderado Corto plazo

Emisin de gases Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 2 10 3.2 3.54 Moderado Corto plazo

Cambio en el uso del suelo


Contaminacin del suelo Negativo Temporal Directo Media 1 2 10 5 5 3.2 3.83 Moderado Mediano plazo

Modificacin del estrato vegetal


BITICO
Molestias a la fauna
Generacin de expectativas
Quejas y reclamos
HUMANO Protestas y oposicin comunidad
Cambios en calidad de vida
Generacin de empleo Positivo Temporal Directo Alta Poritivo Corto Plazo

Generacin de riesgos sanitarios


SALUD Y
Riesgos de accidentes a terceros
SEGURIDAD
Accidentes laborales Negativo Temporal Directo Alta 3 2 5 5 5 3.0 3.68 Moderado Mediano plazo

Preparado Por: Eduardo Molina Bravo 73


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Transporte de Materiales

Carcter Tipo de
MEDIO COMPONENTE AMBIENTAL Duracin Importancia Intensidad Extensin Plazo Reversibilidad Riesgo Magnitud VIA Dictamen Recuperacin
Genrico Efecto

Contaminacin de drenajes
Calidad del agua
Generacin de ruido Negativo Temporal Directo Media 1 10 2 2 10 4.8 4.52 Moderado Corto plazo

FSICO Emisin de partculas y polvo Negativo Temporal Directo Media 1 10 2 5 5 4.8 4.88 Moderado Corto plazo

Emisin de gases Negativo Temporal Directo Media 1 10 2 5 5 4.8 4.88 Moderado Corto plazo

Cambio en el uso del suelo


Contaminacin del suelo
Modificacin del estrato vegetal
BITICO
Molestias a la fauna
Generacin de expectativas Negativo Temporal Directo Alta 1 2 2 5 5 1.6 2.52 Compatible Corto plazo

Quejas y reclamos Negativo Temporal Directo Alta 1 2 2 5 5 1.6 2.52 Compatible Corto plazo

HUMANO Protestas y oposicin comunidad Negativo Temporal Directo Alta 3 5 5 5 2 4.2 3.82 Moderado Corto plazo

Cambios en calidad de vida


Generacin de empleo
Generacin de riesgos sanitarios
SALUD Y
Riesgos de accidentes a terceros Negativo Temporal Directo Alta 3 10 5 5 2 6.2 4.82 Moderado Mediano plazo
SEGURIDAD
Accidentes laborales Negativo Temporal Directo Alta 3 5 5 5 2 4.2 3.82 Moderado Mediano plazo

Preparado Por: Eduardo Molina Bravo 74


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Disposicin de Material de Desalojo

Carcter Tipo de
MEDIO COMPONENTE AMBIENTAL Duracin Importancia Intensidad Extensin Plazo Reversibilidad Riesgo Magnitud VIA Dictamen Recuperacin
Genrico Efecto

Contaminacin de drenajes Negativo Temporal Directo Media 1 2 5 5 10 2.2 3.46 Moderado Corto plazo

Calidad del agua Negativo Temporal Directo Media 1 2 2 5 10 1.6 2.86 Compatible Corto plazo

Generacin de ruido Negativo Temporal Directo Media 1 2 2 5 10 1.6 2.86 Compatible Corto plazo

FSICO Emisin de partculas y polvo Negativo Temporal Directo Media 1 2 5 5 10 2.2 3.46 Moderado Corto plazo

Emisin de gases
Cambio en el uso del suelo
Contaminacin del suelo Negativo Temporal Directo Media 2 2 5 5 10 2.6 3.83 Moderado Mediano plazo

Modificacin del estrato vegetal


BITICO
Molestias a la fauna Negativo Temporal Directo Media 2 2 5 10 5 2.6 3.93 Moderado Corto plazo

Generacin de expectativas
Quejas y reclamos
HUMANO Protestas y oposicin comunidad
Cambios en calidad de vida
Generacin de empleo
Generacin de riesgos sanitarios Negativo Temporal Directo Alta 2 5 2 5 5 3.2 3.83 Moderado Mediano plazo

SALUD Y Riesgos de accidentes a terceros


SEGURIDAD Accidentes laborales

Preparado Por: Eduardo Molina Bravo 75


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Limpieza y desbroce

Carcter Tipo de
MEDIO COMPONENTE AMBIENTAL Duracin Importancia Intensidad Extensin Plazo Reversibilidad Riesgo Magnitud VIA Dictamen Recuperacin
Genrico Efecto

Contaminacin de drenajes
Calidad del agua
Generacin de ruido
FSICO Emisin de partculas y polvo Negativo Temporal Directo Media 1 2 5 5 10 2.2 3.46 Moderado Corto plazo

Emisin de gases
Cambio en el uso del suelo
Contaminacin del suelo
Modificacin del estrato vegetal Negativo Permanente Directo Alta 3 2 10 10 10 4.0 5.77 Severo Largo plazo
BITICO
Molestias a la fauna Negativo Temporal Directo Alta 3 2 10 5 10 4.0 4.95 Moderado Mediano plazo

Generacin de expectativas
Quejas y reclamos
HUMANO Protestas y oposicin comunidad
Cambios en calidad de vida
Generacin de empleo Positivo Temporal Directo Alta Positivo Corto plazo

Generacin de riesgos sanitarios


SALUD Y
Riesgos de accidentes a terceros
SEGURIDAD
Accidentes laborales Negativo Temporal Directo Alta 3 2 5 5 5 3.0 3.68 Moderado Mediano plazo

Preparado Por: Eduardo Molina Bravo 76


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Excavacin

Carcter Tipo de
MEDIO COMPONENTE AMBIENTAL Duracin Importancia Intensidad Extensin Plazo Reversibilidad Riesgo Magnitud VIA Dictamen Recuperacin
Genrico Efecto

Contaminacin de drenajes
Calidad del agua
Generacin de ruido Negativo Temporal Directo Media 1 5 5 5 5 3.4 3.97 Moderado Corto plazo

FSICO Emisin de partculas y polvo Negativo Temporal Directo Media 1 5 5 5 5 3.4 3.97 Moderado Corto plazo

Emisin de gases Negativo Temporal Directo Media 1 5 5 5 5 3.4 3.97 Moderado Corto plazo

Cambio en el uso del suelo Negativo Permanente Directo Alta 3 2 10 10 10 4.0 5.77 Severo Largo plazo

Contaminacin del suelo Negativo Temporal Directo Alta 3 10 5 5 2 6.2 4.82 Moderado Mediano plazo

Modificacin del estrato vegetal Negativo Permanente Directo Alta 3 2 10 10 10 4.0 5.77 Severo Largo plazo
BITICO

Preparado Por: Eduardo Molina Bravo 77


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Relleno

Carcter Tipo de
MEDIO COMPONENTE AMBIENTAL Duracin Importancia Intensidad Extensin Plazo Reversibilidad Riesgo Magnitud VIA Dictamen Recuperacin
Genrico Efecto

Contaminacin de drenajes
Calidad del agua
Generacin de ruido Negativo Temporal Directo Media 1 2 5 5 5 2.2 3.06 Compatible Corto plazo

FSICO Emisin de partculas y polvo Negativo Temporal Directo Media 1 2 5 5 5 2.2 3.06 Compatible Corto plazo

Emisin de gases Negativo Temporal Directo Media 1 2 5 5 5 2.2 3.06 Compatible Corto plazo

Cambio en el uso del suelo Negativo Permanente Directo Media 1 5 5 5 5 3.4 3.97 Moderado Largo plazo

Contaminacin del suelo


Modificacin del estrato vegetal Negativo Permanente Directo Alta 3 2 10 10 10 4.0 5.77 Severo Largo plazo
BITICO
Molestias a la fauna Negativo Temporal Directo Media 1 5 5 5 5 3.4 3.97 Moderado Corto plazo

Generacin de expectativas
Quejas y reclamos
HUMANO Protestas y oposicin comunidad
Cambios en calidad de vida
Generacin de empleo Positivo Temporal Directo Alta Positivo Corto plazo

Generacin de riesgos sanitarios


SALUD Y
Riesgos de accidentes a terceros Negativo Temporal Directo Alta 3 10 5 5 2 6.2 4.82 Moderado Mediano plazo
SEGURIDAD
Accidentes laborales Negativo Temporal Directo Alta 1 2 5 5 5 2.2 3.06 Compatible Mediano plazo

Preparado Por: Eduardo Molina Bravo 78


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Construccin de infraestructuras

Carcter Tipo de
MEDIO COMPONENTE AMBIENTAL Duracin Importancia Intensidad Extensin Plazo Reversibilidad Riesgo Magnitud VIA Dictamen Recuperacin
Genrico Efecto

Contaminacin de drenajes
Calidad del agua
Generacin de ruido Negativo Temporal Directo Media 1 2 5 5 10 2.2 3.46 Moderado Corto plazo

FSICO Emisin de partculas y polvo Negativo Temporal Directo Media 1 2 5 5 10 2.2 3.46 Moderado Corto plazo

Emisin de gases Negativo Temporal Directo Media 1 2 5 5 10 2.2 3.46 Moderado Corto plazo

Cambio en el uso del suelo Negativo Permanente Directo Media 1 5 5 5 5 3.4 3.97 Moderado Largo plazo

Contaminacin del suelo Negativo Temporal Directo Media 1 2 5 5 5 2.2 3.06 Compatible Mediano plazo

Modificacin del estrato vegetal Negativo Permanente Directo Alta 3 2 10 10 10 4.0 5.77 Severo Largo plazo
BITICO
Molestias a la fauna Negativo Temporal Directo Alta 2 2 2 5 10 2.0 3.27 Compatible Mediano plazo

Generacin de expectativas Negativo Temporal Directo Alta 3 2 2 5 5 2.4 3.22 Compatible Corto plazo

Quejas y reclamos Negativo Temporal Directo Alta 2 2 2 5 5 2.0 2.89 Compatible Corto plazo

HUMANO Protestas y oposicin comunidad Negativo Temporal Directo Alta 2 2 2 5 5 2.0 2.89 Compatible Corto plazo

Cambios en calidad de vida


Generacin de empleo Positivo Temporal Directo Alta Positivo Corto plazo

Generacin de riesgos sanitarios Negativo Temporal Directo Alta 3 2 2 5 5 2.4 3.22 Compatible Mediano plazo
SALUD Y
Riesgos de accidentes a terceros Negativo Temporal Directo Alta 3 2 2 5 5 2.4 3.22 Compatible Mediano plazo
SEGURIDAD
Accidentes laborales Negativo Temporal Directo Alta 1 2 5 5 5 2.2 3.06 Compatible Mediano plazo

Preparado Por: Eduardo Molina Bravo 79


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ETAPA DE OPERACIN
Operacin de infraestructuras

Carcter Tipo de
MEDIO COMPONENTE AMBIENTAL Duracin Importancia Intensidad Extensin Plazo Reversibilidad Riesgo Magnitud VIA Dictamen Recuperacin
Genrico Efecto

Contaminacin de drenajes
Calidad del agua Negativo Temporal Directo Media 3 2 2 5 10 2.4 3.65 Moderado Mediano plazo

Generacin de ruido
FSICO Emisin de partculas y polvo
Emisin de gases
Cambio en el uso del suelo
Contaminacin del suelo Negativo Temporal Directo Media 3 2 2 5 10 2.4 3.65 Moderado Mediano plazo

Modificacin del estrato vegetal


BITICO
Molestias a la fauna Negativo Temporal Directo Alta 2 2 2 5 10 2.0 3.27 Compatible Corto plazo

Generacin de expectativas
Quejas y reclamos Negativo Temporal Directo Alta 2 2 2 5 5 2.0 2.89 Compatible Corto plazo

HUMANO Protestas y oposicin comunidad Negativo Temporal Directo Alta 2 2 2 5 5 2.0 2.89 Compatible Corto plazo

Cambios en calidad de vida Positivo Permanente Directo Alta Positivo Largo plazo

Generacin de empleo Positivo Permanente Directo Alta Positivo Largo plazo

Generacin de riesgos sanitarios Negativo Temporal Directo Alta 3 5 2 5 5 3.6 4.11 Moderado Mediano plazo
SALUD Y
Riesgos de accidentes a terceros
SEGURIDAD
Accidentes laborales Negativo Temporal Directo Alta 3 2 5 5 5 3.0 3.68 Moderado Mediano plazo

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Mantenimiento de infraestructuras

Carcter Tipo de Recuperaci


MEDIO COMPONENTE AMBIENTAL Duracin Importancia Intensidad Extensin Plazo Reversibilidad Riesgo Magnitud VIA Dictamen
Genrico Efecto n

Contaminacin de drenajes
Calidad del agua
Generacin de ruido Negativo Temporal Directo Media 2 2 5 5 10 2.6 3.83 Moderado Corto plazo

FSICO Emisin de partculas y polvo


Emisin de gases Negativo Temporal Directo Media 2 2 5 5 10 2.6 3.83 Moderado Corto plazo

Cambio en el uso del suelo


Mediano
Contaminacin del suelo Negativo Temporal Directo Media 2 2 5 5 5 2.6 3.38 Moderado
plazo
Modificacin del estrato vegetal
BITICO
Molestias a la fauna
Generacin de expectativas
Quejas y reclamos
HUMANO Protestas y oposicin comunidad
Cambios en calidad de vida
Generacin de empleo Positivo Temporal Directo Alta Positivo Corto plazo

Generacin de riesgos sanitarios Negativo Temporal Directo Media 2 2 5 5 10 2.6 3.83 Moderado Corto plazo
SALUD Y
Riesgos de accidentes a terceros
SEGURIDAD
Accidentes laborales Negativo Temporal Directo Alta 3 2 5 5 5 3.0 3.68 Moderado Corto plazo

Preparado Por: Eduardo Molina Bravo 81


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8.3.5 Anlisis, dictamen y jerarquizacin de los impactos.


En total se identificaron y evaluaron 80 interrelaciones causa efecto ambiental, entre positivas
y negativas, la cantidad especfica de cada una de ellas se indica a continuacin:
Positivas: 8
Negativas: 72
De los 8 impactos positivos evaluados, se afectan al medio Humano; especficamente en lo
referente a generacin de empleo y cambios en la calidad de vida.
De los 72 impactos negativos identificados se afectar a cada medio en las siguientes
cantidades:
Fsico: 4
Biolgico: 12
Humano: 11
Salud y Seguridad: 15

FIGURA 23 IMPACTOS POSITIVOS Y NEGATIVOS POR MEDIO

34
35

30

25

20 POSITIVOS
15
15 12 NEGATIVOS
11
10 8

5
0 0 0
0
FISICO BIOTICO HUMANO SALUD

Los 72 negativos identificados, han sido evaluados conforme a su dictamen en la siguiente


forma:
Impactos Compatibles: 23
Impactos Moderados: 44
Impactos Severos: 5

Preparado Por: Eduardo Molina Bravo 82


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De los treinta y cuatro impactos que afectan al medio fsico se registran las siguientes cifras
por dictamen:
Impactos compatibles: 7
Impactos moderados: 26
Impactos severos: 1
De los doce impactos que afectan al medio bitico, por dictamen se subdividen en:
Impactos compatibles: 3
Impactos moderados: 5
Impactos severos: 4
De los once impactos que afectan al medio humano se registran las siguientes
determinaciones por dictamen:
Impactos compatibles: 8
Impactos moderados: 3
De los quince impactos que afectan al medio salud y seguridad se registran los siguientes
determinados por dictamen:
Impactos compatibles: 5
Impactos moderados: 10

FIGURA 24IMPACTOS POSITIVOS Y NEGATIVOS POR MEDIO

30
26

25

20 FISICO
BIOTICO
15
HUMANO
10 8 SALUD
7
5
4
5 3 3
1
0
0
COMPATIBLE MODERADO SEVERO

Preparado Por: Eduardo Molina Bravo 83


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8.3.6 Evaluacin de los impactos y medidas de mitigacin


8.3.6.1 Contaminacin de Drenajes
Durante la etapa de construccin del proyecto, el drenaje de aguas freticas alterar la
condicin de los drenajes naturales existentes en el rea de influencia, este impacto ser
temporal y afectar en forma moderada y compatible la calidad del agua del drenaje.
No existe medida de mitigacin aplicable.
8.3.6.2 Calidad del Agua
Durante la etapa de construccin se generarn algunas descargas de aguas servidas (por
ejemplo del campamento) que modificarn la calidad del agua de los drenajes naturales y se
evitar la descarga a cualquier cuerpo receptor.
Durante la etapa de operacin las aguas tratadas sern descargadas al cuerpo receptor que es
el estero Valdivia, pero esta afectacin ser temporal y moderada, conforme se analiz en la
matriz ambiental para la evaluacin de los impactos.
Las medidas de mitigacin sern las siguientes:
Instalacin de cabaas sanitarias para la etapa de construccin.
Controlar la calidad del efluente tratado antes de ser descardo al estero Valdivia.
8.3.6.3 Generacin de Ruido
El ruido es un factor ambiental que ser alterado por diversas acciones y actividades del
proyecto, especficamente durante la etapa de construccin se emplearn equipos, maquinarias
y volquetas para transporte de materiales, etc., que incrementarn los niveles de ruido
existentes en el rea de influencia del proyecto. Sern afectados los propios trabajadores de la
construccin.
Durante la operacin los niveles de ruido sern moderados debido a las actividades propias de
los sistemas de impulsin que se implementaran para la conduccin de aguas servidas.
Las medidas de mitigacin para la etapa de operacin sern:
Mantener y calibrar la maquinaria adecuadamente para reducir la cantidad de ruido.
Dotar de los implementos de proteccin para ruido a los trabajadores de la construccin.
8.3.6.4 Emisin de Partculas y Polvo
La ejecucin de la obra generar emisiones de polvo, que incidirn mediante el incremento de
concentraciones de material particulado en el aire del rea de influencia del proyecto. El polvo
ser producido por la presencia de reas abiertas y de ciertas actividades en la etapa de
construccin como limpieza, desbroce, excavaciones, relleno, etc.
La medida de mitigacin para la etapa de operacin ser:
Humedecimiento continuo de las reas abiertas

Preparado Por: Eduardo Molina Bravo 84


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8.3.6.5 Emisin de Gases de Combustin


En la etapa de construccin la actividad de maquinaria pesada, equipos y volquetas requiere de
la utilizacin de combustibles que finalmente generarn los gases de combustin que alterarn
en forma negativa la calidad del aire, se trata de accione temporales y de magnitud moderada.
Durante la etapa de operacin no se prev la operacin de maquinarias que originen gases de
combustin, por lo que se descarta este tipo de impacto.
La medida de mitigacin que se debe implantar es:
Calibracin de la maquinaria pesada, equipos y volquetas para reducir la emisin de gases
de combustin.

8.3.6.6 Cambio de uso de suelo


El rea donde se construir el proyecto y el uso actual del sector es productiva con
construcciones de piscinas camaroneras, pero impedir la expansin del sector productivo hacia
las instalaciones de las piscinas de tratamiento de aguas servidas. Y el suelo donde se asienta
el proyecto no volver en largo tiempo, por el tiempo de vida til del proyecto a su uso
tradicional. Podemos concluir que el sector de construccin del proyecto se trata de una zona
prxima a salitrales.
La construccin no alterar los usos indicados.
No existe medida de mitigacin factible de ser aplicada.

8.3.6.7 Contaminacin de suelo


En la etapa de construccin se podra contaminar el suelo en el rea de influencia directa
ambiental por el derrame de aceites y grasas, o por el vertimiento accidental de productos
qumicos que se utilizan en la construccin como aditivos para la preparacin de hormigones,
etc., en zonas como campamento y explotacin de materiales.
En la etapa de operacin se podran contaminar los suelos por una inadecuada disposicin de
lodos provenientes de las plantas de tratamiento de aguas servidas y residuales del laboratorio.
Las medidas de mitigacin en la etapa de construccin sern las siguientes:
Ejecucin de un sistema de almacenamiento y disposicin final de aceites y grasas usadas.
Formulacin de un plan de contingencia para el caso de derrames de productos qumicos.
Disponer los residuos slidos y material de desalojo al Relleno Sanitario de Santa Elena.

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8.3.6.8 Modificacin del Estrato Vegetal.


Para que se ejecuten las actividades constructivas del proyecto, ser necesario remover algunos
individuos de flora existentes en el rea de influencia del proyecto y que fueron identificados en
el levantamiento de la Lnea Base Ambiental. Cabe indicar que se trata de especies nativas no
significativas que incluso podrn ser desechadas, las que se encuentren ms lozanas s es
decisin del proponente estas podrn ser reubicadas.
En consecuencia la medida de mitigacin ser:
Reubicacin de especies vegetales en caso que sea requisito del promotor o desechadas
cuando se trata de especies no nativas.
8.3.6.9 Molestias a la fauna.
En la etapa de construccin se van a ejecutar actividades que ocasionarn molestias a la fauna
existente en el rea de influencia como aves, iguanas y lagartijas.
En la etapa de operacin estas mismas especies se vern atradas por estos espacios y se
acostumbraran a los mismos sin complicaciones.
No es factible practicar medida de mitigacin alguna.
8.3.6.10 Generacin de expectativas
El conocimiento de que se ejecutar la construccin del proyecto, de la Planta de Tratamiento
de Aguas Servidas, ya ha generado expectativas en sus habitantes ya que el mismo ha sido
puesto en conocimiento por las autoridades a los ciudadanos y su ejecucin permitir crear
fuentes de trabajo.
La medida de mitigacin que se deber ejecutar ser:
Informar de manera eficaz sobre el desarrollo del proyecto a los habitantes y autoridades
locales de la Comuna Valdiva y Comuna San Pedro.
Realizar procesos de participacin e integracin de los beneficiarios en la ejecucin,
verificacin y cumplimiento de los propsitos del proyecto.
8.3.6.11 Quejas y reclamos
Podran generarse quejas y reclamos especficos por aspectos como accidentes de trnsito
ocasionados por volquetas y maquinarias de la empresa Contratista en la ejecucin de la obra,
generacin ruido, polvo etc., en el rea de influencia directa ambiental del proyecto, puesto que
se alterarn las normales en la vida de los habitantes.
La medida de mitigacin que se deber ejecutar ser:
Realizar procesos de participacin e integracin de los beneficiarios en la ejecucin,
verificacin y cumplimiento de los objetivos del proyecto.

Preparado Por: Eduardo Molina Bravo 86


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8.3.6.12 Protestas y oposicin de la comunidad


Si no existe un clara entendimiento por parte de los habitantes de la Comuna Valdivia y San
Pedro con respecto de los objetivos, propsitos y caractersticas del proyecto podra originarse
malos entendidos sobre la ejecucin y operacin de la obra, podra originar a su vez oposicin
sobre la implementacin del proyecto.
La medida de mitigacin que se deber ejecutar ser:
Realizar procesos de participacin e integracin de los beneficiarios en la ejecucin,
verificacin y cumplimiento de los propsitos del proyecto.
8.3.6.13 Cambios en la calidad de vida
La implementacin del proyecto se constituir en una oportunidad para mejorar la calidad de
vida de los habitantes de la poblacin las Comunas Valdivia y San Pedro, porque permitir
conducir las aguas servidas generadas en cada una de sus viviendas y sitios de trabajo, para
ser tratadas y evitar focos de contaminacin y brote de enfermedades infecto contagiosas.
Tambin posibilitar a la poblacin en general al acceso a fuentes de trabajo.
Este es un impacto de magnitud e importancia altas, de carcter positivo y permanente.
No se requiere de medida de mitigacin.
8.3.6.14 Generacin de empleo
La captacin de mano de obra y la generacin de empleo es un impacto positivo y se trata de
uno de los aspectos ms benficos de la ejecucin del proyecto. El efecto positivo ms
relevante es la creacin de nuevos puestos de trabajo, los mismos que tienen un carcter
permanente.
No se requiere de medida de mitigacin.
8.3.6.15 Generacin de riesgos sanitarios
Una mala disposicin de las aguas servidas domsticas tratadas podra contaminar la capa
fretica, entre otros factores, como el mal manejo de productos qumicos y biolgicos, podran
constituirse en una fuente de riesgos sanitarios que podran afectar a las personas que
trabajarn en el proyecto en su etapa de operacin.
La medida de mitigacin que se deber ejecutar ser:
Ejecutar acciones de buena disposicin de residuos slidos y control de drenajes para evitar
contaminacin de aguas freticas.
8.3.6.16 Riesgos de accidentes a terceros
La movilizacin y operacin de la maquinaria pesada y volquetas que prestarn servicios en la
construccin del proyecto implican riesgos de generacin de accidentes que podran afectar a
terceras personas. En principio no deberan suscitarse accidentes, pero siempre existe una
posibilidad de que estos ocurran.

Preparado Por: Eduardo Molina Bravo 87


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La medida de mitigacin ambiental que se deber ejecutar es:


Contratacin de un seguro de riesgos para terceros.
8.3.6.17 Riesgos de accidentes laborales
La salud ocupacional tiene un alto potencial de afectacin por varias de las actividades que se
desarrollarn para la construccin del proyecto. Las actividades que generaran la afectacin
son las siguientes: transporte de materiales, excavaciones, instalaciones elctricas, instalaciones
mecnicas, operacin y mantenimiento de los sistemas de tratamiento de aguas residuales. Las
medidas de mitigacin aplicables son las siguientes:
Dotacin de los equipos de proteccin personal.
Cursos de capacitacin para los trabajadores sobre higiene y seguridad laboral y asuntos
ambientales inherentes a sus labores.

Preparado Por: Eduardo Molina Bravo 88


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8.3.6.18 Lista de medidas de mitigacin


IMPACTO AMBIENTAL
MEDIDA AMBIENTAL IDENTIFICADA ETAPA
MITIGADO

Instalacin de cabaas sanitarias Construccin Contaminacin de agua

Calibracin de equipos, maquinaria y volquetas Construccin Contaminacin del aire y ruido

Daos a la salud de los


Dotacin de Equipos de Proteccin Personal Construccin
trabajadores

Humedecimiento de reas abiertas Construccin Contaminacin del aire

Formulacin de Plan de Contingencia para


Diseo Contaminacin del suelo
derrames de productos peligrosos

Sealizacin con letreros preventivos de salida


Construccin Accidentes de trnsito
de maquinaria pesada y volquetas.

Capacitacin a los conductores para evitar


Construccin Accidentes de trnsito
accidentes.

Oposicin a la ejecucin del


Informacin sobre el desarrollo del proyecto Construccin
proyecto

Oposicin a la ejecucin del


Realizar procesos de participacin Construccin
proyecto

Contratacin de un seguro de riesgos para


Construccin Daos a terceras personas
terceros

Disposicin adecuada de residuos slidos Construccin Daos a la salud de las personas

Capacitacin para los trabajadores sobre Construccin y


Accidentes laborales
seguridad laboral y temas ambientales Operacin

Preparado Por: Eduardo Molina Bravo 89


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9 HALLAZGOS, CONFORMIDADES Y NO CONFORMIDADES


Metodologa
La determinacin del cumplimiento o incumplimiento se basa en la verificacin tanto de leyes,
acuerdos como de parmetros ambientales, con el fin de evaluar los cambios no deseables,
impactos y efectos inherentes al ambiente con relacin a la operacin de la Planta de
Tratamiento de la Comuna Valdivia, el presente captulo aporta con la informacin requerida
que deber ser contemplada en el momento de la realizacin de la Auditora Ambiental de
Cumplimiento a los dos aos de operacin del proyecto.

Para determinar conformidades y no conformidades en la operacin de la planta se


emplearon los mecanismos y criterios que se detallan a continuacin:

Listas de chequeo: Sobre la base de la revisin de la legislacin ambiental


vigente, se estructuraron los protocolos de trabajo o listas de chequeo, las cuales
sirvieron para identificar el grado de cumplimiento o incumplimiento por parte de
la planta a las normas legales vigentes.

Entrevistas: Se realizaron entrevistas semiestructuradas y abiertas al personal


responsable la Administracin y la Operacin de la Planta.

Estndares: Se definieron los valores de calidad ambiental, en funcin de la


normativa ambiental aplicable en el pas.

Norma, especificacin o lineamiento aplicado: Para cada punto de


evaluacin se tom como referente, alguna especificacin establecida en alguna
normativa ambiental aplicable para el sector pesquero.

Conformidad (C): Calificacin dada a las actividades, procedimientos,


procesos, instalaciones, prcticas o mecanismos de registro que se han realizado
o se encuentran dentro de las especificaciones expuestas en la normativa
ambiental especfica aplicable.

No Conformidad (NC): Calificacin dada a las actividades, procedimientos,


procesos, instalaciones, prcticas o mecanismos de registro que no se han
realizado o no se encuentran dentro de las especificaciones expuestas en alguna
normativa ambiental especfica.

Preparado Por: Eduardo Molina Bravo 90


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No Conformidad Menor (nc-): Calificacin que implica una falta leve frente a
la normativa ambiental especfica aplicable para el sector de acuacultura, dentro
de los siguientes criterios:
o Fcil correccin o remediacin;
o Rpida correccin o remediacin;
o Bajo costo de correccin o remediacin; evento de magnitud pequea, extensin
puntual;
o Poco riesgo e impactos menores.

No Conformidad Mayor (NC+): Calificacin que implica una falta grave frente
a alguna normativa ambiental especfica; tambin pueden deberse a repeticiones
peridicas de no conformidades menores. Los criterios de calificacin fueron los
siguientes:

o Correccin o remediacin difcil;


o Correccin o remediacin que requiere mayor tiempo y recursos;
o El evento es de magnitud moderada a grande;
o Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales; y,
o Evidente despreocupacin, falta de recursos o negligencia en la correccin
o de un problema menor.

No aplica: Se da esta calificacin cuando se ha citado acciones o artculos de la


normativa ambiental que no tienen relacin con la actividad que se realiza, y su
aplicabilidad es innecesaria.

Cierre de No Conformidades. Programas y planes de accin definidos para


aplicar las acciones correctivas que eliminen las No Conformidades detectadas.

Preparado Por: Eduardo Molina Bravo 91


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9.1 MATRICES DE IDENTIFICACIN DE HALLAZGOS, CONFORMIDADES Y NO CONFORMIDADES

CONFORMIDADES EVIDENCIA
FACTOR HALLAZGO REFERENCIA
C NC- NC+ OBJETIVA
TULAS, Libro VI, Anexo 1, Artculo 4.2.1.1. El regulado deber mantener un
Se realizan anlisis de aguas residuales de registro de los efluentes generados, indicando el caudal del efluente,
produccin. frecuencia de descarga, tratamiento aplicado a los efluentes, anlisis de
laboratorio y la disposicin de los mismos, identificando el cuerpo receptor.
TULAS, Libro VI, Anexo 1, Artculo 4.2.1.9. Sobre los sistemas de drenaje
Existen sistemas de drenaje separados para
para las aguas domsticas, industriales y pluviales que se generen en una
aguas residuales y aguas residuales
industria, debern encontrarse separadas en sus respectivos sistemas o
domsticas.
colectores
TULAS, Libro VI, Anexo 1, Artculo 4.1.2.2. (Lmites Mximos Permisibles
Criterios de Calidad admisibles para la preservacin de la flora y fauna en
aguas dulces, fras o clidas, y en aguas marinas y de estuario, Tablas # 3 y #
13) TULAS, Libro VI, Anexo 1, Artculo 4.2.1.16. De acuerdo con su
caracterizacin toda descarga puntual al sistema de alcantarillado y toda
Cumple con los lmites mximos permisibles descarga puntual o no puntual a un cuerpo receptor, deber cumplir con
establecidos en la Norma de Calidad las disposiciones de esta Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de
Agua

Ambiental y de Descarga de Efluentes del Efluentes del Recurso Agua Ley para la Prevencin y Control de la
Recurso Agua Contaminacin Ambiental, Artculo, 16. Queda prohibido descargar, sin
sujetarse a las correspondientes normas tcnicas y regulaciones, a las redes
de alcantarillado, o quebradas, acequias, ros, lagos naturales o artificiales
o en las aguas martimas, as como infiltrar en terrenos, las aguas residuales
que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la
fauna y a las propiedades.
TULAS, Libro VI, Anexo 1, Artculo 4.2.3.12. Se prohbe verter desechos
No se observan desechos slidos vertidos en
slidos, tales como: basuras, animales muertos, mobiliario, entre otros, y
los cuerpos de agua adyacentes o prximos a
lquidos contaminados hacia cualquier cuerpo de agua y cauce de aguas
la planta
estacionales secas o no
Se utilizan en los anlisis de agua residual los
mtodos establecidos en el manual Standard TULAS, Libro VI, Anexo 1, Numeral 5. Para determinar los valores y
Methods for the Examination of Water and concentraciones de los parmetros determinados en esta Norma Oficial
Wastewater, en su ms reciente edicin. Ecuatoriana, se debern aplicar los mtodos establecidos en el manual
Adems debern considerarse las siguientes Standard MethodsfortheExamination of Water and Wastewater, en su
Normas del Instituto Ecuatoriano de ms reciente edicin. Adems debern considerarse las siguientes Normas
Normalizacin (INEN) del Instituto Ecuatoriano de Normalizacin (INEN)

Preparado Por: Eduardo Molina Bravo 92


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CONFORMIDADES
EVIDENCIA
FACTOR HALLAZGO REFERENCIA
C NC- NC+ OBJETIVA

No se produce contaminacin Ley de Aguas Artculo 22. Prohbese toda contaminacin de las aguas que afecte a la
Agua

de las aguas que afecte a la salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna. Ley Forestal y Conservacin de
salud humana o al desarrollo de reas Naturales y Vida Silvestre, Artculo 78, inciso 2do. Prohbe contaminar el medio
la flora o de la fauna ambiente, terrestre, acutico o areo o atentar contra la vida silvestre.
La Planta no altera por sus
actividades u operaciones e Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin
instalaciones la calidad del suelo
Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental. Artculos 16 y 20. Prohbe
La Planta no descarga sus aguas
Suelo

descargar a.., as como su infiltracin en terrenos de aguas residuales no tratadas as


del proceso con peligro de
como de cualquier contaminante que puedan alterar la calidad del suelo y, afectar a la
contaminacin del suelo.
vida humana, flora y fauna
La Planta regula y controla la Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental en lo referente
gestin de desechos slidos al recurso Suelo. Artculos 1, 7 y, 16. Regula las actividades que constituyan fuente de
evitando la contaminacin del deterioro y contaminacin del suelo, para el efecto establece control sobre los desechos
suelo slidos y sustancias txicas.
Ley Forestal de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre. Artculos 7, 81 y 82.
(Ecosistema)
de Bosques
Alteracin

Prohbe podar, talar, descortezar, destruir, alterar, transformar, adquirir, transportar,


La Planta se encuentra en una
comercializar o utilizar productos forestales o de vida silvestre sin autorizacin Prohbe
zona de bosque seco por lo que
adems, el incendio de bosques o vegetacin protectores, causar daos en ellos.
no ha habido tala de rboles
Destruir la Vida Silvestre o instigar a la comisin de dichos actos Ley de Pesca y
Desarrollo Pesquero. Artculo 47, literal b).
TULAS, Libro VI, Anexo 6, Artculo 4.2.8. Se prohbe la disposicin o abandono de
Slidos No Peligrosos

La Plata mantiene un Plan de


Gestin de Desechos

desechos slidos, cualquiera sea su procedencia, a cielo abierto, patios, predios,


Manejo de Desechos Slidos
viviendas, en vas o reas pblicas y en los cuerpos de agua superficiales o subterrneos.
La Planta mantiene separacin
TULAS, Libro VI, Anexo 6, Artculo 4.2.18. Se prohbe mezclar desechos slidos peligrosos
de desechos slidos no
con desechos slidos no peligrosos.
peligrosos de aquellos peligrosos
La Planta cumple con las normas
TULAS, Libro VI, Anexo 6, Artculo 4.4. -4.5 y 4.7 De las Normas generales para el
generales de almacenamiento,
Almacenamiento de Desechos Slidos No Peligrosos; Normas generales para la Entrega
entrega, recoleccin y
de Desechos Slidos No Peligrosos; y, Normas Generales para la Recoleccin y
transporte de desechos slidos
Transporte de Desechos Slidos No Peligrosos
no peligrosos

Preparado Por: Eduardo Molina Bravo 93


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CONFORMIDADES EVIDENCIA
FACTOR HALLAZGO REFERENCIA
C NC- NC+ OBJETIVA
La Planta mantiene un
Sistema de Sealtica el
cual necesita ser mejorado
Industrial (riesgos
Salud y Seguridad

Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y mejoramiento del Medio


en el diseo y estructura
Ambientales)

Ambiente de Trabajo, Artculo 164. Sealizacin y Seguridad, Normas Generales


Laborales y

de los elementos de
sealizacin (letreros de
sealizacin)

Los operarios de la Planta


Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y mejoramiento del Medio
utilizan equipos de
Ambiente de Trabajo, Artculo 176. Ropa de Trabajo. Artculo 177. Proteccin del
proteccin y seguridad
Crneo. Artculo 178. Proteccin de Cara y Ojos. Artculo 179. Proteccin Auditiva
laboral en sus actividades

Preparado Por: Eduardo Molina Bravo 94


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10 MEDIDAS AMBIENTALES
Las medidas ambientales son disposiciones que se deben de cumplir obligatoriamente para
prevenir, mitigar o correctivas, de contingencia, de control (seguimiento) y de remediacin para
disminuir los efectos adversos del proyecto durante las fases de construccin, operacin o
abandono
Se considerarn los siguientes tipos de medidas ambientales.
Medidas preventivas: Se aplican antes de la ejecucin del proyecto y tienen la finalidad
de actuar antes de que se produzcan efectos negativos sobre el entorno.
Medidas de mitigacin o correctivas: Se aplican para proyectos en funcionamiento
donde se ha identificado efectos negativos que necesitan ser corregidos o para
mantenerlos dentro de los lmites tolerables.
Medidas de Contingencia: Este tipo de medidas se aplican en condiciones anormales o
de emergencia para contrarrestar efectos negativos al medio ambiente.
Medidas de seguimiento: Estas medidas se aplican para asegurar el control y
cumplimiento de actividades relacionadas con el desempeo ambiental de la empresa.
Medidas de Remediacin: Se aplican con la finalidad de restablecer las condiciones del
medio ambiente que haya resultado afectado por la actividad humana a una situacin
aceptable de acuerdo a la legislacin ambiental aplicable.

10.1 MEDIDAS PREVENTIVAS


Las medidas preventivas estn incluidas en el plan de manejo ambiental e incluyen aspectos
como:
Capacitacin
Sealizacin
Uso de Equipo de Proteccin Personal
En la contaminacin del suelo se proponen las siguientes medidas preventivas:
Realizar la disposicin adecuada de los residuos slidos que se obtienen de la limpieza y
mantenimiento de la Planta.

10.2 MEDIDAS DE MITIGACIN O CORRECTIVAS


Las medidas correctivas se presentan con la finalidad de eliminar la causa que origina efectos
negativos sobre el medio ambiente identificados en la presente auditora ambiental.
Las acciones correctivas propuestas para controlar el impacto de los niveles de ruido son:

Preparado Por: Eduardo Molina Bravo 95


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Uso de equipo de proteccin personal durante la operacin y mantenimiento de la


piscinas de tratamiento. De esta manera se mitiga el impacto nocivo de estar en
contacto con efluentes saturados de agentes patgenos.
En la contaminacin del suelo se proponen las siguientes medidas correctivas:
Disponer adecuadamente los residuos slidos que se generen.
Controlar la calidad de los efluentes.

10.3 MEDIDAS DE SEGUIMIENTO


Las medidas de seguimiento aseguran el control y cumplimiento de las medidas ambientales y
de las actividades contenidas en el Plan de Manejo Ambiental.
Se han identificado las siguientes medidas de seguimiento:

Monitoreo de Aguas Residuales que ingresan al sistema (afluente); y,


Monitoreo de Aguas Residuales que salen del sistema (efluente).

10.4 MEDIDAS DE CONTINGENCIA


Las medidas de contingencia tienen la finalidad de controlar impactos ambientales generados
por condiciones anormales o de emergencia.
Durante la fase de operacin es conveniente elaborar un plan de Contingencias que incluya
acciones a seguir en caso de emergencia, tales como:
Derrames de grasas, aceites o hidrocarburos para lubricacin de maquinarias.
Accidentes de Trabajo.
Accidentes en Espacios Confinados.

Preparado Por: Eduardo Molina Bravo 96


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11 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL


El Plan de Manejo Ambiental (PMA) contiene las acciones o medidas que se requieren para
mitigar, aumentar, controlar, compensar y corregir los impactos ambientales positivos o
negativos causados por la operacin de la de la Planta de Tratamiento de la Comuna Valdivia.
El PMA incluye los planes de contingencia y conforme lo dispone el Art. 58 del Captulo IV del
Libro VI de la Calidad Ambiental y un programa de monitoreo y seguimiento que deber cumplir
el regulado conforme el anexo 9 del manual del usuario del sistema del subsistema de
evaluacin de estudios ambientales, el mismo que est en funcin de los hallazgos y no
conformidades encontradas por el equipo consultor durante la construccin y operacin del
proyecto.

11.1 OBJETIVO
Los objetivos general del Plan de Manejo Ambiental como se menciono anteriormente es mitigar
o aumentar los impactos al ambiente; que no es otra cosa que elaborar un plan de accin, o
sea, la estrategia requerida para el desarrollo de las actividades de gestin ambiental durante
la construccin y operacin del proyecto para lo cual se plantea son los siguientes objetivos
especficos:
Minimizar los impactos negativos sobre el medio ambiente: componentes fsico, bitico y
socio econmico cultural
Establecer el control y seguimiento a las mediciones que debe realizar el GAD Municipal
del Cantn Santa Elena o Aguapen, para asegurar el cumplimiento con los requisitos
legales ambientales vigentes.
Incorporar medidas que aumenten el empleo, la calidad de vida, la salud y la seguridad
ocupacional y ciudadana incluida sus bienes.
Elaborar un cronograma de las medidas y la estimacin de su duracin.
Proporcionar una herramienta de medicin y anlisis para evaluar el desempeo
ambiental del sistema de alcantarillado sanitario.
Establecer la responsabilidad de las actividades para mitigar el impacto
Los programas contemplados en el PMA recomendados para cumplir con el objetivo es
necesario iniciar y mantener las actividades contempladas en los siguientes planes
presupuestados, en los cuales debern llevarse registros de verificacin y avance.

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TABLA 22 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

No. Descripcin del Plan COSTOS


$ USD
1 Plan de Mitigacin y Control de la Contaminacin Ambiental
Sealizacin de la Obra 1.860,00
Manejo de Desechos Slidos INDIRECTO
Manejo de Aguas Residuales 2.000,00
Manejo de Aceites y Lubricantes Usados INDIRECTO
Mitigacin de Emisiones polvo (humedecimiento de vas) 700,00
2 Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional 4.500,00
3 Plan de Educacin y Capacitacin Ambiental 500,00
4 Plan de Relaciones Comunitarias 3.000,00
5 Plan de Contingencias INDIRECTO
6 Plan de Monitoreo Ambiental 6.000,00
7 Plan de Restauracin 3.700,00
8 Plan de Abandono o Cierre del Proyecto INDIRECTO
TOTAL 22.260,00

Plan de manejo de desechos el que incluir clasificacin, recoleccin, transporte y disposicin


final.
El PMA contiene el objetivo, alcance, especificaciones tcnicas detalladas, incluyendo diseos,
formatos, guas y otros que faciliten la verificacin. Tambin se identificara la responsabilidad y
verificacin de la ejecucin de las medidas ambientales.
El PMA indicara las medidas, equipos tecnolgicos, diseos y otros aspectos para el manejo,
tratamiento y recuperacin de afluentes lquidos domsticos, para ser tratados y una vez que
cumplan el proceso estos estn acordes para el cumplimiento de los estndares ambientales de
la norma aplicable; y, as ser descargados al cuerpo de agua receptor final.
Las medidas del Plan de Manejo Ambiental se indicaran en una matriz lgica en Excel en el
borrador del EIA, que permitir identificar los indicadores, los medios de verificacin,
responsables y otros.

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TABLA 23 MATRIZ LGICA AMBIENTAL

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11.2 CRONOGRAMA DEL PLAN


.TABLA 24 CRONOGRAMA DEL PLAN

MESES
ACTIVIDADES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

PLAN DE PREVENSION Y MITIGACION DE


IMPACTO
PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD
OCUPACIONAL
PLAN EDUCACIN Y CAPACITACIN
AMBIENTAL
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
PLAN DE CONTINGENCIA x x x x x x x x x x x x
PLAN DE MONITOREO
PLAN DE RESTAURACIN
PLAN DE CIERRE + + + +
X CUANDO SE PRESENTE LA CONTINGENCIA

+ El tiempo de ejecucin del cierre durar 4 meses una vez que se decida dejar el proyecto, previa notificacin a las autoridades respectivas.

11.3 PLAN DE MITIGACION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION


AMBIENTAL
El plan de mitigacin y control de la contaminacin ambiental incluye las medidas tendientes a
eliminar, reducir, mitigar y controlar los impactos ambientales negativos ms significativos
generados por la construccin y operacin del sistema de tratamiento. Se considera aquellos
impactos significativos ocasionados a los componentes fsicos, biticos y sociales. Las medidas
propuestas establecern buenas prcticas operativas.

11.3.1 Medio Fsico

11.3.1.1 Aire
Generacin de malos olores por la dominancia de bacterias anaerbicas que emiten a la
atmsfera gas sulfhdrico (olor a huevo podrido).

11.3.1.1.1 Medidas de mitigacin de gases


- Control de los niveles de las fracciones de la columna de agua en las piscinas de
tratamiento para mantener la competencia entre las bacterias aerbicas y
anaerbicas.
- Mantenimiento de las piscinas para retirar los lodos de las mismas con un adecuado
proceso de eliminacin del agua de los mismos.
- Control de las actividades:
o Volmenes de material desalojado de las piscinas (lodos retirados).

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11.3.1.2 Agua
Se prohbe toda descarga de efluentes lquidos como aguas residuales tratadas o no tratadas
directamente al suelo. Los efluentes lquidos que se generarn en el proceso de tratamiento
deben cumplir su periodo de resilencia en las piscinas para asegurar que las bacterias aerbicas
traten el efluente adecuadamente, as mismo los lodos deben ser deshidratados previamente
para que secos o con ndice porcentaje de agua bajo pasen a ser manejados por un operador
de estos residuos.

11.3.1.2.1 Medidas para la mitigacin de contaminacin del Agua


- Contencin adecuada de residuos lquidos en las piscinas para que cumplan su perodo
de resilencia y sean tratados eficientemente.
- Control de efluentes de aguas residuales de las piscinas.
- Disposicin de residuos slidos (lodos) a gestor autorizado.

11.3.1.3 Suelo
En ninguna circunstancia se dispondr en el suelo desechos slidos, ni lquidos, tampoco la
capa vegetal se podr utilizar como relleno de ninguna clase.

11.3.1.4 Control de residuos slidos


El promotor del proyecto recoger, retirara y dispondr los residuos slidos en el relleno
sanitario. Los lodos sern manejados por un contratista (gestor autorizado).

11.4 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO


El Plan de monitoreo y seguimiento sirve para evaluar el desempeo ambiental de la operacin
de la Planta de la Comuna Valdivia, con lo que se asegura el cumplimiento de la normativa
ambiental aplicable.

11.4.1 Medio Fsico

11.4.1.1 Aire
El promotor del proyecto, es responsable del monitoreo mediante el muestreo y anlisis de la
calidad del aire una vez al ao en por lo menos en un punto durante la operacin del proyecto,
dado que la autoridad ambiental aparado en el numeral 4.1.5.1 del Libro VI; Anexo 4; del
TULAS, dice que esta podr solicitar evaluaciones adicionales a los operadores o propietarios de
fuentes que emitan, o sean susceptibles de emitir, olores ofensivos o contaminantes peligrosos
al aire.

11.4.1.2 Agua.-
El promotor del proyecto es responsable del monitoreo mediante el muestreo y anlisis de
agua anual en por lo menos un punto de descarga de aguas residuales que ingresan; as como,
las que salen ya tratadas.

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TABLA 25 LMITES DE DESCARGA A UN CUERPO DE AGUA MARINA

Parmetro Unidad Valor Lmite mximo


obtenido permisible

Materia flotante Ausencia


pH 6-9
Temperatura C < 35
Slidos Suspendidos Totales mg/l 100

Slidos Totales mg/l 1600


Aceites y Grasas mg/l 0.3
Demanda Qumica de Oxigeno mg/l 250
Demanda Bioqumica de Oxigeno( da) mg/l 100
Fosforo total 10
Nitrgeno total 40
Coliformes fecales Remocin
mayor al
99.9 %
Fuente texto unificado de legislacin ambiental libro VI Anexo 1: Agua

11.4.1.3 Control de residuos slidos-


El promotor del proyecto es responsable del seguimiento y control del manejo de los residuos
slidos para lo cual mantendr un registro de los volmenes almacenados y entregados al
recolector de basura, con una frecuencia semanal y almacenar la evidencia en sus
instalaciones con los respectivos vistos buenos del jefe de planta, as como, del responsable de
la administracin de la planta.

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11.5 PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL


El plan salud, higiene y seguridad incluye las medidas tendientes a eliminar, reducir, mitigar y
controlar los impactos ambientales negativos ms significativos generados por la operacin del
proyecto. Las medidas propuestas establecern buenas prcticas operativas y es
responsabilidad de todos, por lo que se debe de asegurar la participacin en general.

11.5.1 Medio Social

11.5.1.1 Salud, Higiene y Seguridad


Se colocara a todos los obreros la vacuna contra el ttano en los centros de salud del MSP y se
mantendr botiquines en oficina y en obra con los medicamentos recomendados en primeros
auxilios.

11.5.2 Medio Perceptual

11.5.2.1 Sealizacin
El contratista colocara la sealizacin en los sitios de obra conforme los trabajos que se realicen
para aumentar la seguridad y evitar accidentes.

11.6 PLAN DE CAPACITACION Y EDUCACION AMBIENTAL


Para prevenir los impactos que pudieran generarse en la operacin del proyecto es necesario
capacitar a los trabajadores en temas de educacin ambiental, reciclaje, salud, primeros
auxilios, uso de equipos de proteccin personal, logrando as, crear una cultura de respeto al
ser humano y al ambiente.
Los beneficios que se obtienen al aplicar el plan de capacitacin y educacin ambiental son los
siguientes:
Costo de operacin reducidos
Costos de cumplimiento reducidos
Seguridad del trabajador
Aumento de la proteccin ambiental
Mejoramiento continuo

11.6.1 Medio Fsico, Bitico y Social

11.6.1.1 Capacitacin
El promotor contratar charlas de educacin ambiental y de reciclaje a sus trabajadores y a
miembros de la comunidad para tener a la comunidad bien informada y utilice los materiales y
recipientes adecuados para la identificacin de metales, papel madera - vidrio, orgnicos
El contratista capacitara a sus trabajadores y subcontratistas en:
Salud e Higiene y Primeros Auxilios con nfasis en enfermedades Ocupacionales
Uso correcto de maquinarias, equipos, herramientas, elementos de seguridad, equipo de
proteccin personal y sealtica (letreros)
Buenas Prcticas de produccin y uso de los sistemas de instalaciones sanitarias.

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Seguridad de las obras utilizando sealizacin adecuada como: letreros, desvi de


trafico diurno y nocturno.

11.7 PLAN DE ABANDONO


Teniendo en consideracin las caractersticas propias del proyecto y las condiciones para las
cuales fue diseado para un periodo de 25 aos, en caso de requerirse el abandono de las
instalaciones por no ser necesario o termino de cumplimiento de su vida til se ha considerado
los siguientes aspectos:
Tiene como finalidad establecer disposiciones eficaces para el control de las actividades una vez
concluida la fase de operacin y se proceda al abandono de la obra, previniendo la
contaminacin ambiental.
Para el caso de abandono general de las instalaciones este plan tiene la finalidad de emprender
actividades especficas dirigidas a recuperar en sitio, para que recobre las caractersticas
naturales que alguna vez existieron, luego de que la planta finalice sus operaciones.

Demolicin de las estructuras


Relleno, nivelacin y conformacin de suelos
Restauracin del paisaje.

11.8 PLAN DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS


El plan de contingencias y emergencias contiene las medidas tcnicas, humanas y organizativas
necesarias para garantizar la operacin del proyecto, tambin incluye un procedimiento para la
respuesta inmediata a situaciones de terremotos, incendios o accidentes en las que se deber
realizar acciones mostradas en tabla de procedimientos de contingencia y emergencia. Las
medidas propuestas establecern buenas prcticas operativas en las que participen las
autoridades, Secretaria Nacional de Riesgo, Municipio, Ministerio de Salud, Defensa Civil,
Cuerpo de Bombero, Cruz Roja, Aguapen, Corporacin Nacional Elctrica, medios de
comunicacin, Superintendente, Jefes departamentales y trabajadores en general.
El plan da respuesta a situaciones de contingencia y emergencia, que precautele la vida de las
personas y la integridad de las instalaciones del sistema de tratamiento de la Planta y
contempla la formacin de brigadas de evacuacin.
a) La brigada de evacuacin desalojar a los trabajadores a lugares seguros.

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11.9 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS


El Plan de Relaciones Comunitarias tiene como objetivo general fortalecer la comunicacin con
la comunidad, sobre la base de la identificacin, prevencin y remediacin de los impactos
ambiental para el mejoramiento del nivel de ingresos de la poblacin que por ende mejoraran
su calidad de vida.

11.9.1.1 Empleo
El promotor es responsable de realizar el seguimiento para que se mantenga en su plantilla de
colaboradores el porcentaje de trabajadores locales mayor al 30% del total de trabajadores.

11.9.1.2 Salud

El promotor gestionar los servicios mdicos para que provea de medicina preventiva y
curativa, a los trabajadores, principalmente en afecciones de salud pulmonares, piel y de
garganta, causados por el contacto o cercana a las piscinas de tratamiento que tienen alta
concentracin de patgenos durante la etapa de operacin.

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12 FICHA TCNICA
Informacin del proyecto

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIETAL DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE


Nombre del Proyecto LA COMUNA VALDIVIA

ESTE NORTE
# (longitud) (latitud)
Ubicacin geogrfica
(coordenadas UTM) 1 531957 9786009
2 531957 9786316
3 532113 9786316
4 532113 9786009

Ubicacin Pas: Ecuador; Provincia: Santa Elena; Cantn: Santa Elena

rea del proyecto (m2) 47.892 m2

Promotor del Proyecto

Nombre del Promotor del


GAD DEL CANTN SANTA ELENA
Proyecto

Representante Legal Lcdo. Dionicio Gonzabay Salinas

Direccin: Av. 18 de Agosto y Calle 10 de Agosto

Telfono 042940869

Consultor

M.sc. Eduardo Fabin Molina Bravo


Consultor Responsable Cdla. 9 de Octubre Mz. 73 Villa 3 Telf..0993814334
emolinab@gmail.com

Erwin Larreta Torres (Ing. Gelogo), Jos Vsconez (Ing.


Composicin del Equipo Tcnico Civil), Guillermo Gilbert (Bilogo), Javier Gilbert (Asistente),
Kimberly Llanos (Asistente)

Blgo. Eduardo Molina Bravo M.Sc.


Consultor Ambiental MAE-204.CI

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13 CONCLUSIONES

Considerando la informacin analizada y sintetizada que parte del presente Estudio se


presentan las siguientes conclusiones:
Se ha identificado un total de 80 interacciones causa-efecto ambiental, 8 de las cuales son
positiva y 72 negativas. Entre las positivas encontramos la mejora de la calidad de vida de
la poblacin (eliminacin de aguas servidas y reduccin de riesgo a infecciones de la
poblacin);y, la g

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14 RECOMENDACIONES

Poner en prctica las medidas de mitigacin que se proponen en el Plan de Manejo


Ambiental formulado, con su correspondiente plan de monitoreo, lo cual contribuir a
mejorar las acciones del funcionamiento de la Planta.
El promotor de la actividad debe capacitar a su personal en los temas claves como: Leyes,
reglamentos y normas vigentes; Seguridad, procedimientos de emergencia y primeros
auxilios; Plan de Manejo Ambiental: Manejo de Registros; y, Potenciales impactos negativos
de la operacin del proyecto y las medidas preventivas a aplicar.
La implementacin del Plan de Manejo Ambiental permitir precautelar la seguridad y salud
de los trabajadores, ya que son los expuestos a la ocurrencia de los efectos negativos
durante la operacin de las instalaciones para tratar aguas residuales domsticas de la
comunidad. As como, la exigencia obligatoria de equipos de proteccin personal de los
trabajadores, con la intencin de reducir al mximo el riesgo de contagio con agentes
patgenos.
Mantener mecanismos de informacin oportuna y veraz a la Autoridad Ambiental (Direccin
Provincial del Ambiente de Santa Elena); y, a la ciudadana sobre la ejecucin del Plan de
Manejo Ambiental de la Planta.
Con la finalidad de reducir la generacin de desechos slidos el promotor del proyecto
deber procurar el uso de productos contenidos en envases reutilizables o reciclables y as
disminuir la adquisicin empaques innecesarios.
Actualizar el Plan de Cierre o Abandono y el Plan de Contingencia de acuerdo a las
necesidades de la planta, ya que el tiempo de vida til del presente proyecto es de 25 aos.
.

15 PERSONAL QUE PARTICIPO EN EL ESTUDIO


Eduardo Molina Bravo (Magister en Ingeniera Ambiental- Consultor Principal)
Erwin Larreta Torres (Ing. Gelogo),
Jos Vsconez (Ing. Civil),
Guillermo Gilbert (Bilogo),
Javier Gilbert (Asistente),
Kimberly Llanos (Asistente)

16 BIBLIOGRAFA

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Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador. R.O. 449, 20 de Octubre de 2008.


Cdigo Penal.
Cdigo de la Salud.
Ley de la Salud.
Cdigo de Trabajo.
Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin
Reglamento De Seguridad e Higiene Industrial.
Ley de Gestin Ambiental.
Ley de Prevencin y control de la Contaminacin ambiental.
Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre,
Ley que Protege la Biodiversidad en el Ecuador (ley no.3),
Leyes de Rgimen Municipal
Texto unificado de la legislacin ambiental secundaria TULAS.
Manual de Evaluacin de Impacto Ambiental, Canter, Larry W. Editorial Mc. Graw Hill II
Edicin 1997.
Manual de Evaluacin y Administracin de Riesgos, Kolluru Rao y otros Editorial Me.
Graw Hill, I Edicin 1998.
Ingeniera Ambiental, Kiely Gerard, Editorial Me. Graw Hill, l Edicin 1999
Hojas Topogrficas , Instituto Geogrfico Militar
Anuario Meteorolgico, INAMHI
Mapa Geolgico del Ecuador, INEMIN 1984
Gua Metodolgica para la Evaluacin de Impacto Ambiental, V. Conesa 1995.

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17 ANEXOS

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