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NO LO HICIMOS
La evaluacin del control interno sirve para resolver preguntas tales como
1. Qu problemas tenemos?
2. Cmo van las cosas?
3. Qu decisiones se van a tomar?
4. Qu est pasando?
Economa.-
Uso oportuno de los recursos idneos en cantidad y calidad correctas en el momento previsto, en el lugar indicado, es decir
adquisicin o produccin al menor costo posible, con relacin a los programas de la organizacin
Eficiencia.-
Es la relacin entre los recursos consumidos y la produccin de bienes y servicios; la eficiencia aumenta en la medida en que un
mayor nmero de unidades se producen utilizando una cantidad dada de insumo. Su grado viene dado de la relacin entre los bienes
adquiridos o producidos o servicios prestados, con el manejo de los recursos humanos, econmicos y tecnolgicos para su obtencin.
Eficacia.-
La relacin de servicios y productos, los objetivos y metas programados. La eficacia es el grado en que una actividad o programa
alcanza sus objetivos o metas que se haba propuesto.
Ecologa.-
Son las condiciones, operaciones y prcticas relativas de a los requisitos ambientales y su impacto, que deben ser reconocidos y
evaluados en una gestin de un proyecto.
tica.-
Es un elemento bsico de la gestin institucional, expresada en la moral y conducta individual y grupal, de los funcionarios y
empleados de una entidad, basada en sus deberes, en su cdigo de tica, las leyes, en las normas constitucionales, legales y vigentes
de una sociedad.
El control interno es un proceso efectuado por el directorio, la direccin y el
resto del personal de una entidad, diseado con el objeto de proporcionar un
grado de seguridad razonable en cuanto a la consecucin de los objetivos
dentro de las siguientes categoras:
De
cumplimiento
De
De de las
Estratgicos. informacin
operaciones. disposiciones
financiera.
legales y
reglamentos.
La evaluacin del sistema de control interno comprende las siguientes
actividades:
Evaluar el control
interno (de gestin)
Es conveniente el uso
de los
de indicadores de
subcomponentes a ser
gestin para la
auditados mediante:
evaluacin del control
cuestionarios,
interno.
flujogramas,
narrativas, etc.
Identificar los
subcomponentes con Establecer las reas
menor nivel de crticas en las cuales
control interno profundizar la
(riesgos de control Auditora de Gestin.
alto).
FUENTES DE INFORMACIN PARA LA EVALUACIN DE CONTROL INTERNO:
Organigramas
Leyes,
estatutos, Plan de cuentas
reglamentos
Actas de
Manual de
sesiones de
funciones
directorio
Observacin Manual de
personal procedimientos
Entrevistas con
directivos y
empleados
DEFINICIN DEL CONTROL INTERNO
3. De acuerdo al
1. De acuerdo a 2. De acuerdo con 4. De acuerdo a la 5. De acuerdo a
momento en que
quien lo realiza: su naturaleza: magnitud: COSO:
se realiza:
Interno.- Lo De legalidad.- Previo.- Previo al Total.- control Preventivos.- se
realiza el auditor Cumplimiento de gasto integral de toda ponen en marcha
interno en la disposiciones Perceptivo o la empresa para evitar que
organizacin legales concurrente.- Al Selectivo.- se produzcan los
Externo.- Lo De instante direccionado a un errores e
realizan los entes conveniencia.- Posterior.- rea, partida o irregularidades.
de control a De acuerdo a la Posterior al gasto unidad Detectivos.-
travs del auditor necesidad de la Ayudan a la
externo empresa investigacin y
De resultado.- correccin de las
Obtencin de causas del riesgo.
metas Correctivos.- se
De gestin.- ponen en marcha
Logro de para corregir los
objetivos errores que se
encontraron en
los controles
internos.
AMBIENTE DE CONTROL
El ambiente de control define al conjunto de circunstancias que enmarcan el accionar de una entidad desde la
perspectiva del control interno y que son por lo tanto determinantes del grado en que los principios de este
ltimo imperan sobre las conductas y los procedimientos organizacionales.
Es fundamentalmente, consecuencia de la actitud asumida por la alta direccin, la gerencia, y por carcter
reflejo, los dems agentes con relacin a la importancia del control interno y su incidencia sobre las actividades
y resultados.
Fija el tono de la organizacin y, sobre todo, provee disciplina a travs de la influencia que ejerce sobre el
comportamiento del personal en su conjunto.
Constituye el andamiaje para el desarrollo de las acciones y de all deviene su trascendencia, pues como
conjuncin de medios, operadores y reglas previamente definidas, traduce la influencia colectiva de varios
factores en el establecimiento, fortalecimiento o debilitamiento de polticas y procedimientos efectivos en una
organizacin.
Los principales factores del ambiente de control son:
La filosofa y estilo de la direccin y la gerencia.
La estructura, el plan organizacional, los reglamentos y los manuales de
procedimiento.
La integridad, los valores ticos,
La competencia profesional y el compromiso de todos los componentes de la
organizacin, as como su adhesin a las polticas y objetivos establecidos.
Las formas de asignacin de responsabilidades y de administracin y
desarrollo del personal.
El grado de documentacin de polticas y decisiones, y de formulacin de
programas que contengan metas, objetivos e indicadores de rendimiento.
En las organizaciones que lo justifiquen, la existencia de consejos de
administracin y comits de auditora con suficiente grado de independencia
y calificacin profesional.
Establecimiento de objetivo
ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS
Es necesario identificar
Se debe identificar los todos los eventos internos y
La empresa debe
eventos que afectan los externos que afecten el
identificar los eventos y
objetivos de la logro de objetivos de una
debe diagnosticar como
organizacin aunque estos entidad, distinguiendo entre
oportunidades o riesgos.
sean positivos, negativos o riesgos y oportunidades.
Para que pueda hacer
ambos, para que la Las oportunidades deben
frente a los riesgos y
empresa los pueda ser canalizadas de vuelta
aprovechar las
enfrentar y proveer de la en la formulacin de la
oportunidades
mejor forma posible estrategia empresarial y la
fijacin de objetivos.
EVALUACION DE RIESGOS
En la evaluacin de riesgos mezclan los potenciales eventos
futuros relacionado a la entidad y sus objetivos, lo que se
considera en anlisis del tamao de
el grado de
regulacin la
de sus estructura,
actividades
la
complejidad
funciones
de los
procesos,
Probabilidad Valor
Probable 3 3 6 9
Zona de riesgo Moderado Zona de riesgo Importante Zona de riesgo inaceptable
De deteccin
Controles para identificar errores o irregularidades despus de que
hayan ocurrido para tomar medidas correctivas.
De direccin
Controles para orientar al personal hacia los objetivos deseados, por
ejemplo las polticas y los procedimientos.
Sistema de Informacin y Comunicacin
Sistema de Informacin y Comunicacin
Labor del auditor
El auditor deber analizar
primordialmente los sistemas
de informacin relacionados ventas, compras,
con la informacin financiera;
en particular los sistemas
relacionados con los procesos
operativos (de negocio) tales
como:
sueldos produccin
As como los sistemas de
contabilidad que son donde se
asientan los registros contables
correspondientes
Sistema de Informacin y Comunicacin
comunicacin
son eficaces
si necesita estn
modificaciones o implementados
mejoras. adecuadamente,
se usan y se
cumplen
diariamente,
Seguimiento (o monitoreo) de los
controles
Sirve para monitorear que el proceso de administracin de los riesgos sea
efectivo a lo largo del tiempo y que todos los componentes del marco ERM
(enterprise risk management) funcionen adecuadamente Esto se consigue
mediante actividades
supervisin
continua
evaluaciones
peridicas
o una
combinacin
de ambas
cosas
Seguimiento (o monitoreo) de los
controles
La evaluacin debe conducir a la identificacin de los controles dbiles,
insuficientes o innecesarios, para promover con el apoyo decidido de la
gerencia, su robustecimiento e implantacin. Esta evaluacin puede
llevarse a cabo de tres formas:
De manera
separada por
Durante la
personal que no es
realizacin de las Mediante la
el responsable
actividades diarias combinacin de
directo de la
en los distintos las dos formas
ejecucin de las
niveles de la anteriores.
actividades
organizacin;
(incluidas las de
control) y
MTODOS O TCNICAS EVALUACIN DE
CONTROL INTERNO
Narrativas
Las narrativas describen los flujos del proceso en forma escrita, sin representaciones
grficas.
Son un complemento til de la documentacin por diagramas de flujo porque detallan
las prcticas existentes y, as, reducen al mnimo los posibles malos entendidos.
Es tambin un mtodo que se basa en la determinacin detallada de las caractersticas
del sistema que se est evaluando. Se describen procedimientos, registros,
formularios, archivos, empleados y departamentos que intervienen en el sistema.
(Koutoupis, 2007)
Ventajas:
Permiten conocer de forma detallada los procesos que se desarrollan en una
empresa, ya que se narra todo aquello que es informado por el personal de la
misma.
Esta herramienta se convierte en una fuente de fcil elaboracin, que en si
muestra toda la informacin necesaria para establecer debilidades y amenazas del
control interno.
Desventajas:
En forma independiente, las descripciones narrativas no sirven como herramienta
eficaz para la descripcin del proceso ya que pueden ser muy extensas y difciles
de leer y, por lo general, los usuarios no las consideran fciles de utilizar.
Muchas personas no tienen la habilidad para expresar sus ideas por escrito, en
forma clara, concisa y precisa, originando que algunas debilidades en el control no
queden expresadas en la descripcin.
Este mtodo puede ser utilizado con mayor seguridad en empresas de pequeo
tamao, donde no existe demasiada complejidad en el control.
Cuestionarios
Consiste en disear cuestionarios a base de preguntas que deben ser
contestadas por los funcionarios y personal responsable, de las distintas reas
de la empresa bajo examen, en las entrevistas que expresamente se
mantienen con este propsito.
Las preguntas son formuladas de tal forma que la respuesta afirmativa
indique un punto ptimo en la estructura de control interno y que una
respuesta negativa indique una debilidad y un aspecto no muy confiable;
algunas preguntas probablemente no resulten aplicables, en ese caso, se
utiliza las letras NA no aplicable.
De ser necesario a ms de poner las respuestas, se puede completar las
mismas con explicaciones adicionales en la columna de observaciones del
cuestionario o en hojas adicionales.
En las entrevistas, no solo se procura obtener un Si, No, o NA, sino que se
trata de obtener el mayor nmero de evidencias; posterior a la entrevista,
necesariamente debe validarse las respuestas y respaldarlas con
documentacin probatoria. (Saavedra Lpez, 2006)
Ventajas:
Ayudan a identificar y a acelerar el proceso de evaluacin de control, ya que
permiten identificar de forma ms clara las debilidades existentes en la
empresa auditada.
Los cuestionarios estn orientados a que los auditores documenten su
comprensin del control interno.
Desventajas:
Puede haber la tendencia de que los auditores llenen las respuestas si y
no en forma mecnica, sin una comprensin real o estudio de los procesos
de la empresa.
Se toma a los cuestionarios no como un medio sino como un fin, es decir, que
en las reas donde se detecta las deficiencias del control no se ampla el
alcance de los procedimientos de auditora.
Flujogramas
Consiste en describir objetivamente la estructura orgnica de las reas
relacionadas con la auditoria, as como, los procedimientos a travs de sus
distintos departamentos y actividades.
Este mtodo es ms tcnico y remediable para la evaluacin, tiene ventaja
frente a otros mtodos porque permite efectuar el relevamiento siguiendo
una secuencia lgica y ordenada, permite ver de un solo golpe de vista el
circuito en su conjunto y facilita la identificacin o ausencia de controles.
Ventajas:
Los diagramas de flujo proporcionan un retrato ms claro, ms especfico, de
los procesos y actividades que se manejan en la empresa.
Con los flujogramas hay menos oportunidad para equvocos, espacios en
blanco o afirmaciones ambiguas, ya que se utilizan lneas y smbolos, en lugar
de palabras para describir el control interno.
Desventajas:
El personal que elabora los flujogramas deben ser expertos en el manejo de
este tipo de herramientas, ya que es necesario tener experiencia en su
elaboracin para de esta manera garantizar que el mismo refleje la realidad
de la empresa.
Con los diagramas de flujo los controles internos no son identificados en
forme igual de visible que en los cuestionarios, por lo tanto el diagrama de
flujo no proporciona una seal tan clara de la ausencia de un control interno
en particular
Para la preparacin, se debe seguir los siguientes pasos: 1. Determinar la
simbologa. 2. Disear el flujograma 3. Explicar cada proceso junto al flujo o
en hojas adicionales