Rosivaldo Toscano dos Santos Jnior

A GUERRA
AO CRIME
E OS CRIMES
DA GUERRA
DIREITOS HUMANOS E SISTEMA DE
JUSTIA CRIMINAL PERIFRICOS

2 Edio - Ampliada e revisada

Copyright 2017 by Rosivaldo Toscano dos Santos Jnior
Editor Responsvel: Aline Gostinski
Capa e Diagramao: Carla Botto de Barros

CONSELHO EDITORIAL:
Aldacy Rachid Coutinho (UFPR) Alexandre Morais da Rosa (UFSC e UNIVALI)
Aline Gostinski (UFSC) Andr Karam Trindade (IMED-RS)
Antnio Gavazzoni (UNOESC) Augusto Jobim do Amaral (PUCRS)
Aury Lopes Jr. (PUCRS) Claudio Eduardo Regis de Figueiredo e Silva (ESMESC)
Eduardo Lamy (UFSC) Jacinto Nelson de Miranda Coutinho (UFPR)
Juan Carlos Vezzulla (IMAP-PT) Juarez Tavares (UERJ)
Julio Cesar Marcelino Jr. (UNISUL) Luis Carlos Cancellier de Olivo (UFSC)
Marco Aurlio Marrafon (UERJ) Mrcio Staffen (IMED-RS)
Orlando Celso da Silva Neto (UFSC) Paulo Marcio Cruz (UNIVALI)
Rubens R. R. Casara (IBMEC-RJ) Rui Cunha Martins (Coimbra-PT)
Srgio Ricardo Fernandes de Aquino (IMED) Thiago M. Minag (UNESA/RJ)

CIP-BRASIL. CATALOGAO NA PUBLICAO

SINDICATO NACIONAL DOS EDITORES DE LIVROS, RJ

S238g

Santos Jnior, Rosivaldo Toscano dos

A guerra ao crime e os crimes da guerra [recurso eletrnico] : direitos humanos e
sistema de justia criminal perifricos / Rosivaldo Toscano dos Santos Jnior. -- 1. ed. -
- Florianpolis, SP : Emprio do Direito, 2017.
recurso digital

Formato: ebook
Modo de acesso: world wide web
Inclui bibliografia e ndice
ISBN: 9788594770608 (recurso eletrnico)

1. Brasil. [Cdigo penal (1940)]. 2. Direito penal - Brasil. 3. Brasil . [Cdigo de

processo penal (1941)]. 4. Processo penal - Brasil. 5. Direitos fundamentais - Brasil. 6.
Livros eletrnicos. I. Ttulo.

17-40773 CDU: 343:342(81)(094.5)

30/03/2017
proibida a reproduo31/03/2017
total ou parcial, por qualquer meio ou processo, inclusive quanto s caractersticas grficas e/
ou editoriais.
A violao de direitos autorais constitui crime (Cdigo Penal, art.184 e , Lei n 10.695, de 01/07/2003), sujeitando-se
busca e apreenso e indenizaes diversas (Lei n9.610/98).
Todos os direitos desta edio reservados Emprio do Direito Editora.

Todos os direitos desta edio reservados Emprio do Direito

Rua: Santa Luzia, 100 sala 610 CEP 88036-540 Trindade Florianpolis/SC
www.emporiododireito.com.br editora@emporiododireito.com.br

Impresso no Brasil / Printed in Brazil

 Rosivaldo Toscano dos Santos Jnior

A GUERRA AO CRIME E OS
CRIMES DA GUERRA:
DIREITOS HUMANOS E SISTEMA DE JUSTIA
CRIMINAL PERIFRICOS

2 Edio
revisada e ampliada
A Giovanna e Sofia, e a Vitor, Natlia,
Giovanni Neto, Mariah e Lara.
 AGRADECIMENTOS

O estudo para um doutoramento, por ser um processo de longo f-

lego, pelo reduzido nmero de doutorandos e de disciplinas a serem cur-
sadas, torna-se, em certa medida, mais solitrio que o de um mestrado.
Mas nenhum homem uma ilha em si mesmo, e a histria acadmica est
enleada na complexidade e na anterioridade da vida de cada um.
A bagagem de uma tese no est somente na bibliografia ao fim do
texto. Foram as leituras e as reflexes de anos que culminam na obra que se
v. O ser-no-mundo que se expressa traz consigo todas essas leituras, embora
sequer percebidas na superficialidade das palavras. Uma tese carrega consi-
go o DNA de toda uma vida. So as experincias do ser lanado no mundo
que traam seu horizonte de sentido. E como seres sociais que somos, as inte-
raes com o outro nos constituem como autnticos. Essas nossas interaes
com o outro (e com as obras do outro tambm) so os alicerces que, embora
encobertos, sustentam com tanta maestria o peso de todos os argumentos
que edificam qualquer tese. Cuida-se, assim, de um a priori do percurso cuja
etapa ora se encerra. A tese exprime o existencial do pesquisador.
E tudo se inicia na famlia. Agradeo a papai e a mame pelo afeto e
dedicao e pelos exemplos de retido e tenacidade. minha esposa Gio-
vanna de cujo amor brotou Sofia. s minhas irmzinhas Rossana e Ro-
sane, que tanto amo e que me deram dois lindos sobrinhos, Vitor e Natlia.
Aos meus cunhados Fbio e Luiz. Igualmente, aos meus sogrinhos Govan-
ni e Ana, aos cunhados George e Giannina, aos sobrinhos fofos Giovanni
Neto e Mariah, e aos concunhados Simone e Gustavo. Alm deles, meus
primos-irmos Srgio, o primeiro mestre da famlia, e Silvio. Por fim, tio
Jos (in memorian), primeiro bacharel em direito da famlia.
Outras pessoas tiveram (ou ainda tm) um peso grande para que
eu chegasse aonde cheguei. Alguns talvez no tenham ideia da dimenso
que tiveram para mim, mas me fizeram aprender e evoluir com suas pa-
lavras e exemplos.
Aos meus queridos colegas de faculdade, em especial, Joo Eduardo

5
 AGRADECIMENTOS

(tambm colega de estudos para o concurso da magistratura durante muitos

meses), Kelps, Rusio, Otto, Bia, Yara, Joel, Luiz Mariz, Iasmina, Walber e
Helena, com quem tanto aprendi. A Tatiana, colega de estudos para o con-
curso e at hoje uma amiga-irm.
Na Academia, Enoque Feitosa, meu orientador, pela leitura criterio-
sa e apontamentos simplesmente espetaculares, recheados de conhecimen-
to. Um grande intelectual. Aos membros da banca que leram a tese com
muito zelo, trazendo apontamentos importantes: Lorena Freitas, Robson
Anto, Fernanda Bragato, Luciano da Silva e Paulo Henrique Tavares.
Outras mentes geniais: o Maestro, sempre Maestro, Lenio Streck,
meu querido amigo e orientador no mestrado; Alexandre Morais da Rosa e
Fernanda Bragato, amigos e interlocutores durante esses ltimos anos. Aos
meus professores na graduao na UFRN, em especial, Ivan Maciel, Walter
Nunes, Marcelo Navarro, Miguel Josino (in memorian), Hlio Xavier de
Vasconcelos (in memorian), Virglio Macedo e Carlos Gomes.
Agradecimento especial tambm aos amigos que se ocuparam em ler
as verses desta tese, em especial Joo Eduardo, Jos Armando Jr., Paula
Gomes, Gabriel Souza, Gabriella Cruz, Rafael Dantas e Ivanaldo Bezerra.
No exerccio da magistratura e/ou na vida acadmica, recebi valiosas
lies profissionais e de vida tambm de muitos colegas juzes, promotores
e defensores, cada um sua maneira. So eles, em especial, Agenor
Fernandes, Alexandre Bizzoto, Amaury Moura, Amilcar Maia, Ana Orgette,
Andrea Bispo, Andreo Marques, Artur Bonifcio, Assis Brasil, Azevedo
Hamilton, Bartira Miranda, Benilton Lima, Carla Portela, Chico de Lina
(in memorian), Cinthia Cibele, Clarissa Tassinari, Claudio Mendes, Denival
Silva, Deusdedit Maia, Edinaldo Csar, Erickson Barros, Fbio Atade,
Felipe Barros, Fernando Vasconcelos, Gabriel Bulhes, Gabriel Maia,
Gabriel Souza, Gerivaldo Neiva, Glauber Rgo, Guilherme Pinto, Hadja
Hayane, Henrique Cavalcanti, Herval Jr., Ibanez Monteiro, Isabela Lcio,
talo Moreira, Ivanaldo Bezerra, Jesse Alexandria, Joo Afonso Pordeus,
Joo Rebouas, Joo Ricardo Costa, Jos Armando Jr., Jos Vieira, Juliana
Limeira, Karina Crispim, Karina Fernandes, Keity Saboya, Keiviany Sena,
Kenarik Boujikian, Lena Rocha, Luiz Alberto, Luiz Eduardo, Leandro
Mansine, Manoel Onofre Neto, Manuel Sabino, Maranto Filgueira (in

6
 AGRADECIMENTOS

memorian), Marcelo Fragoso, Marcelo Semer, Maria Nivalda, Moiss

Martins, Natlia Castilho, Otto Bismarck, Peres Filho, Raimundo Carlyle,
Renato Magalhes, Rivaldo Neto, Roger Melo, Rosmar Alencar, Rubens
Casara, Sivoneide Tomaz, Ticiana Delgado e Zeneide Bezerra.
Aos queridos servidores e estagirios da 2 Vara Criminal da Zona
Norte de Natal, onde atuo h quase nove anos: Isabelle Rodrigues, Polia-
na Dantas, Maria Laura, Washington Rodrigues, Gabriella Cruz, Daniella
Melo, Jos Carlos Amaral, Edilma Zacarias e Rafael Dantas.
Esta tese tem muito de uma vida convivida com cada um deles. Meu
muito obrigado.

7
 O poema uma bola de cristal.
Se apenas enxergares nele o teu nariz, no culpes o mgico.

Mario Quintana.
 NOTA SEGUNDA EDIO

Nesta edio foram feitos acrscimos e atualizaes importantes. O

prlogo, omitido por erro durante o anterior processo de editorao, foi posto
nesta edio, acompanhado de sua verso em espanhol. Ele no pea aces-
sria tese desenvolvida nesta obra. essencial para compreend-la.
Foram feitos acrscimos importantes. Na esteira das coberturas
miditicas, o conceito de Big Brother Penal e sua instrumentalizao em
momento de retrocesso dos direitos sociais, e o engodo do discurso anticor-
rupo gourmet, em que os ingredientes do prato, para o consumo do escr-
nio, por assim dizer, so cuidadosamente selecionados. O cardpio seletivo
tambm serve para manter a ateno e a tenso sempre direcionadas ao
que interessa: manter a colonialidade e fazer com que os seculares direitos
sociais dos estratos mdio e baixo sejam vistos como privilgios enquanto
que os privilgios seculares da elite continuem sacralizados como direitos
indiscutveis. So para alm de dogmas: so da ordem da censura.
As chacinas nos presdios, ocorridas em janeiro de 2017, tambm
foram abordadas. Por fim, muito embora decorridos apenas seis meses da
primeira edio, promovemos a atualizao da bibliografia e das estats-
ticas, em especial as relativas ao nmero de presos, mostrando que, em
2017, o Brasil ultrapassou a Rssia e assumir o posto de 3 maior popu-
lao carcerria do mundo. Buscamos, assim, transmitir o estado da arte
sobre os temas versados.

9
 APRESENTAO

Tambm o leo dever ter quem conte a sua histria. No s o

caador
(Chinua Achebe, escritor nigeriano).1

Recebi com satisfao o convite formulado pelo autor da presente

obra, Rosivaldo Toscano dos Santos Jr., a quem orientei no Doutorado em
Direito da Universidade Federal da Paraba, para que apresentasse sua tese,
ora publicada em forma de livro.
A tese, intitulada A guerra ao crime e os crimes da guerra: uma
crtica descolonial s polticas beligerantes no sistema de justia criminal
brasileiro o resultado de umas das melhores pesquisas produzidas no
mbito do nosso Programa de Ps-Graduao em Cincias Jurdicas da
Universidade Federal da Paraba, instituio na qual o autor a defendeu,
no final de maro de 2016, perante banca por mim presidida, na condio
de orientador, e composta pelos colegas Lorena de Melo Freitas e Robson
Anto, na condio de examinadores internos e mais os Professores Lucia-
no Silva (UFCG), Paulo Henrique Tavares (UNIPE) e Fernanda Bragato
(UNISINOS), na condio de examinadores externos.
O reconhecimento das qualidades da tese ora publicada no ape-
nas foi da Banca Examinadora, mas tambm de todos aqueles que tiveram
o privilgio de assistir s arguies e defesa de Rosivaldo Toscano Jr.,
atentamente acompanhada por uma plateia empolgada com um debate fun-
damental no apenas para os que fazem o direito, mas para todos que se
preocupam com o avano da democracia na Amrica Latina, na medida em
que reflete profundamente sobre a questo do papel e dos limites do Judici-
rio e nele a dicotomia entre cidados de primeira e de segunda classe,
ricos e pobres, centro e periferia, norte e sul, negros e brancos, patres e
trabalhadores, sob a tica do campo que materializa o controle das relaes
de desigualdade material, qual seja, a jurisdio penal.

10
 APRESENTAO

O alentado trabalho, ora dado ao conhecimento de um pblico am-

plo, significa um voo alto do competente autor, o qual, certamente, se ha-
ver com a mesma profundidade e excelncia de resultados em posteriores
publicaes de uma promissora carreira de doutrinador, a qual se somar
aos louros que j acumula em sua trajetria na magistratura do vizinho
Estado do Rio Grande do Norte.
Saliente-se que a tese foi aprovada com nota mxima conferida pela
Banca Examinadora, tendo merecido distino e recomendao de publica-
o, bem como as melhores menes unnimes por parte dos examina-
dores e no apenas por suas alentadas pginas de anlise, mas, fundamen-
talmente, por seguir a sbia orientao que sugere que uma boa tese deve
se parecer com uma pesquisa ps-doutoral.
E registre-se que ele fez isso com extrema maestria. Foi esse ponto
timo que o autor da tese ora publicada buscou e que conseguiu alcanar.
A tese que agora se torna um livro e que a banca e todos que a leram
incentivaram a publicao, reuniu todas as qualidades acima mencionadas
e, de fato, traz um apanhado detalhado acerca da importao das polticas
beligerantes e neoliberais materializadas no discurso do eficienticismo
corporativo adotado nos Estados Unidos da Amrica e seus efeitos no
nosso Sistema de Justia Criminal. O referencial terico da abordagem si-
tua-se no campo dos chamados estudos descoloniais.
Diante desse quadro, Rosivaldo mostra com agudeza que a impor-
tao dessas polticas beligerantes ao invs de solucionar a questo da vio-
lncia urbana, aprofunda-a. Seu modo de ser e de operar gera ndices de
homicdios alarmantes e uma polcia cujo foco destruir o inimigo que,
seletivamente, elegeu. Sob esse discurso beligerante criaram-se reas de
exceo nas periferias brasileiras cuja barbrie como apontado com
propriedade na tese ultrapassa at mesmo o Estado de Stio constitucio-
nalmente previsto.
E prossegue: essas violaes so contra os que no tm voz, ou
seja, os habitantes das reas de exceo. Tudo sob a vista e o beneplcito
dos rgos que deveriam cont-las, os quais, em face da imerso nessas
polticas de conteno, tornam-se coniventes com a barbrie, quando no a
legitimam expressamente.

11
 APRESENTAO

Num primeiro momento o autor identifica as razes histricas do

fenmeno, procurando desvel-los em suas ntimas determinaes e em
suas conexes mtuas e recprocas, como sugere uma abordagem dialti-
co-realista do direito, e o faz fugindo a mesmice da maioria dos trabalhos
da rea na medida em que lida com a categoria da dependncia com base
na perspectiva do materialismo histrico e, em especial, com os aportes
formulados por autores da estatura de Dussel2.
Em matria de jurisdio penal, para alm de uma vasta e slida
bibliografia, de se destacar o (bom) uso de Wacquant, notadamente de
As prises da misria 3 e de Punir os pobres 4, para se entender o
que acontece no interior das superestruturas das formaes econmicas do
capitalismo em sua fase monopolista e imperialista, notadamente em suas
relaes com as nossas veias abertas da Amrica Latina.
Atravs dessa opo histrico-metodolgica o Judicirio examina-
do na condio de segmento de uma ambincia no interior da qual a juris-
dio penal exercida enquanto expresso e manifestao aberta e violenta
do poder estatal e no mbito da qual se desenrola uma luta diuturna entre os
gestores das polticas de conteno e aqueles que pugnam pela amplia-
o dos direitos e garantias dos que constroem as riquezas.
Nos dois polos do conflito, Juzes (que no so neutros), advogados
das partes, membros do Ministrio Pblico e todas as demais figuras que
influenciam esse espao de disputa travam um duro embate no qual, em
confronto com o duro realismo do mundo dos fatos, o idealismo jurdico
se apresenta com o manto to difano quanto fantasioso de um suposto
distanciamento dos interesses em disputa, visando formao e dissemi-
nao de uma ideologia e de uma concepo acerca do direito pela qual a
aparncia do direito (neutralidade) tomada como sua essncia.
Tal atitude da jurisprudncia tradicional ignora dois alertas metodo-
lgicos fundamentais (ambos de Marx) pelos quais a imparcialidade s
forma e nunca o contedo do direito, pois se o processo fosse no mais que
forma carente de contedo tais formalidades seriam destitudas de qualquer
valor (...) visto que toda forma sempre forma de um determinado conte-
do5 e outro, lembrando que, se aparncia e essncia se confundissem a
cincia seria uma atividade desnecessria6.

12
 APRESENTAO

Outro enorme mrito do trabalho, ainda que no seja o seu objeto

principal, mas que resulta de um debate de anos no ncleo de pesquisa
coordenado pela professora Doutora Lorena Freitas e por mim, o repo-
sicionamento da noo (vulgar, portanto no-cientfica) de se confundir o
ativismo judicial com o realismo jurdico, ignorando (no sentido de falta
de conhecimento de quem o afirma) que o primeiro uma postura prescri-
tiva, isto , que considera no apenas recomendvel como tambm correta
a interferncia judicial em esferas para as quais no recebeu competncia,
ao passo que o segundo (o realismo) uma atitude descritiva (portanto,
cientfica) do que ocorre nos caldeires dos tribunais.
Partindo, como o prprio autor afirma, de uma abordagem mate-
rialista, isto , realista e dialtica (como objeto em permanente transfor-
mao) do Direito, se desenvolve uma abordagem original do objeto no
qual o autor tem o mrito de no temer a nadar contra a corrente do senso
comum jurdico, ao invs de, como de costume, seguir o ltimo modismo
acadmico, rtulos e denominaes assemelhadas que pululam na acade-
mia e desaparecem to rapidamente quanto surgiram.
A estrutura do trabalho segue claramente a diretriz do mtodo dial-
tico de Marx, pelo qual o complexo que explica o mais simples, o que
confere a abordagem um vis cientfico, na medida em que a tradio meta-
fsica no direito, ao desvincular a forma jurdica de suas determinaes his-
tricas e sociais, em todas suas verses defende o oposto, isto , a rendio
a um universo cientificista vulgar pelo qual o simples explica o complexo,
nublando com isso os caracteres essenciais do direito.
O mrito desse trabalho mostrar que um ramo do saber voltado
regulao de relaes sociais, como o o direito, no pode ser compreen-
dido em plenitude seno munido de um mtodo que o insira como parte de
uma totalidade histrica no interior da qual cumpre um papel de tecnologia
social aplicvel a determinados conflitos.
essa profunda, complexa e detalhada anlise do fenmeno jurdico
que recomendo e vivamente e para a qual remeto o leitor. E o fao com
mais entusiasmo ainda ao lembrar que se trata de um pesquisador no qual
se destaca a caracterstica decisiva assinalada pelo incontornvel Marx,
num prefcio de O capital e que diz respeito ao que seja o perfil de um

13
 APRESENTAO

estudioso atento, isto , pensar com a prpria cabea.

Assim, e para permitir ao leitor que deseje acompanhar essa aventura
intelectual, quero afirmar minha convico de que este livro ser extrema-
mente til no apenas para profissionais e iniciantes da rea jurdica que pre-
tendam apreender de forma consistente as intricadas questes jurdicas,
mas para todos aqueles interessados em entender o direito enquanto parte de
uma totalidade especfica qual seja, aquela da sociedade de classes.

ENOQUE FEITOSA SOBREIRA FILHO

Graduado, Mestre e Doutor em Direito pela UFPE. Doutor em
Filosofia pela UFPB. Ps-doutor em Filosofia do Direito pela UFSC.
Professor-Adjunto IV do Centro de Cincias Jurdicas da UFPB,
ensinando nos Cursos de Graduao (em Direito) e Ps-Graduao
(Direito e Filosofia). Foi coordenador da Ps-Graduao em Direito
entre 2009-2014, ocasio em que o Programa obteve conceito 5 da
CAPES. Atualmente o responsvel pelas coordenaes do Projeto
de Cooperao Internacional, na rea de direito, entre a CAPES-
AULP-UFPB e a Universidade Eduardo Mondlane, de Moambique
bem como pelo DINTER em Direito entre a UFPB e a UFPI. Lidera o
Grupo de Pesquisa / CNPq Marxismo e Direito.

Notas

1 GENTILI, Anna Maria. O leo e o caador: uma histria da frica subsaariana dos sculos
XIX e XX. Maputo (Moambique): Arquivo Histrico, 1999, p. 7. Logo na abertura dessa obra,
a autora aponta que o famoso escritor nigeriano, com essa sugestiva metfora, lembra-nos que
a histria da frica subsaariana foi quase sempre interpretada a partir dos feitos da penetrao,
da conquista e das exigncias colonizadoras das potncias europeias. O contexto da citao no
apenas se coaduna com a situao da Amrica Latina e dos povos, mas tambm que esclarece
as funes de controle e dominao que a cultura jurdica do colonizador cumpriu naquela (e na
nossa) regio. Como temos defendido em outros trabalhos, o direito das potncias imperiais se
tornou instrumento da dominao e da institucionalizao por cima do controle social. Ver:
FEITOSA, Enoque. O discurso jurdico como justificao: uma anlise marxista do direito a
partir das relaes entre verdade e interpretao. Recife: EDUFPE, 2008, passim.
2 Dussel lembra, com propriedade, que a alienao mundial, que a teoria da dependncia
descobriu, duplica-se no plano nacional-perifrico por uma dominao e dependncia
geopoltica interna. DUSSEL, Enrique. Filosofa de la liberacin. Mxico: Edicol, 1977,
seccin 4.4.6.2, p. 154-155
3 Em especial a alentada Nota aos leitores brasileiros sob o ttulo Rumo a uma ditadura sobre
os pobres?. Ver: WACQUANT, Loc. As prises da misria. Rio de Janeiro: Zahar, 2001.
4 Notadamente na discusso acerca da criminalizao da misria. Ver: WACQUANT, Loc. Punir
os pobres: a nova gesto da misria nos Estados Unidos. Rio de Janeiro: Revan, 2003, p. 19-37.
5 MARX, Karl. La ley sobre los robs de lea. In: Escritos de juventud. Mxico: Fondo de
Cultura, 1987, p. 281-282.
6 MARX, K. O capital (livro III, 2 tomo). So Paulo: Abril, 1983, p. 271

14
 PREFCIO

No leia o livro de Rosivaldo. Srio. Deixe de lado e continue vi-

vendo sua vidinha feliz em que tudo se encaixa e as coisas acontecem por-
que Deus quis. A iluso to acolhedora e superficial que transforma os
que poderiam ser sujeitos em meros operadores do Direito, j que quem
opera se acha fora do Direito, na iluso de metalinguagem. Tentarei ex-
plicar neste prefcio minha firme disposio de que voc jamais se atreva
a ler o livro Guerra ao Crime e os Crimes de Guerra. Para evitar que
voc tenha que ler tudo: coloque-se no lugar dos filhos dos nazistas que
serviram no exrcito e mataram gente em nome de Hitler, bem assim dos
outros papais que nada fizeram, tocando a vida como se nada estivesse
se passando. Os filhos podem se orgulhar de seus pais? H uma certa dose
de vergonha e nojo arrisco por sujeitos que fingem que tudo est bem
quando sabem e por isso mesmo fazem o que fazem, diria Marx. Embora
no concorde com o fundamento da teoria da cegueira deliberada, no
sentido de que o sujeito deveria saber o que se passava, no caso do Direito
Penal e seu funcionamento, no saber ou fingir no saber de uma
canalhice sem tamanho. Um genocdio da populao carcerria em nome
do bem, do espetculo e do amor ao censor. O resto de sanidade e conforto
que voc desfruta neste exato momento dever acabar aps a leitura do
trabalho. ltima chance: desista!!! Corra. Foge. Fraco.
Rosivaldo Toscano dos Santos Jnior um sujeito que se deixa ver
e assume, do seu lugar, a posio de quem se autorizou a enunciar um
discurso desde o desconforto. A antecipao de sentido que sua existncia
comparece no texto que o leitor est em mos, denominado A GUERRA
AO CRIME E OS CRIMES DA GUERRA: uma crtica descolonial s pol-
ticas beligerantes no Sistema de Justia Criminal Brasileiro, no pode ser
lido de maneira desavisada. Alis, sugeri ao Rosivaldo uma tarja preta na
capa de que o contedo somente para os fortes porque exigir releitura,
reflexo e tempo. A complexidade exige algum esforo de compreenso.
Pergunte ao Rosivaldo por email ou o adicione no Facebook. O dilogo

15
 PREFCIO

talvez seja o mais importante a um autor.

O descolonialismo exige que se enfrente a questo dos estamen-
tos e, no nosso caso, a cooptao ideolgica do Poder Judicirio, na linha
indicada por Gramsci. A dominao colonial reiterada de gerao em
gerao, promovendo a legitimao do discurso naturalizado da impo-
sio de modos de perceber a realidade, ainda que tambm no tenhamos
uma noo objetiva da realidade, entendida como os limites simblicos do
mundo, sempre de contedo variado.
Gostei muito de ver desfilar no texto de Rosivaldo o parceiro Luis
Alberto Warat, enleado na articulao que se d conta da analtica indicada
por Dussel, justamente do passo antecedente necessrio para no nos se-
duzirmos pela analtica. A aproximao em paralaxe e com os cuidados da
Teoria Impura do Direito do ao trajeto invocado por Rosivaldo o estofo
necessrio para se possa estabelecer o lugar do poder, ou melhor, da lin-
guagem do poder. Entre flex, soft, hard e smart, o jogo do poder e da vio-
lncia promove o gregarismo de um modo de operar no Direito que cobra
a conta da naturalizao e da violncia simblica. O que muitas vezes no
nos damos conta que embarcamos na mesma toada e, no raro, dizemos
que lutaremos at o fim. A leitura do jogo do poder situa-se no se negar em
compartilhar o mesmo espao simblico, j que inexiste campo neutro em
que se possa dialogar com totalitrios, especialmente quando a razo cnica
preside o modo de abordagem.
Da que o percurso que Rosivaldo nos apresenta necessrio para
nos sugerir um impasse tico de como se portar em ambiente dominado
pelo manejo do poder colonizado, no limite do fazer-parte-sem-fazer-
-parte do espetculo da punio e da falta de responsabilidade. A responsa-
bilidade com o outro (o rosto do outro) a partir do princpio tico-material
de Dussel pode ser um dos caminhos. O perigo o canto das sereias efi-
cientes que, quando menos esperamos, j nos conduziram s profundezas.
Perguntar-nos a todo o tempo o que significa na ordem macro a pequena
ao pode nos transformar em chatos e paranoicos, talvez nica atitude de
quem no quer flutuar na matrix.
Tenho participado de muitas bancas de mestrado e doutorado. A
imensa maioria dos trabalhos elegante, preenche o requisito formal, o su-

16
 PREFCIO

jeito descobre um imenso mundo acadmico, percebe as fragilidades e

cinismo da prtica jurdica e morre em alguma estante. tanta metodologia
que o trabalho vem com a advertncia de que foi pasteurizado. O sujeito
no comparece em um texto em que parece um quebra-cabeas de peas
apoderadas de terceiros. Rosivaldo apresenta, todavia, uma Tese de verda-
de. Explico. Se voc ler o prlogo e no se perguntar sobre a canalhice e a
falcia desenvolvimentista de que somos herdeiros, feche o livro e v curtir
seu cinismo. Voc no merece ler este texto, porque pensa como um pulha.
O nexo estabelecido entre as polticas beligerantes e o eficientismo
neoliberal capaz de demonstrar a quem o Poder Judicirio no sistema
de controle social serve. Formalismo, Protocolos, Truculncia e juristas
neutros uma combinao explosiva. Talvez possamos tentar uma postura
radical de denunciar o cinismo. O preo ser perseguido e defenestrado
pela imensa massa que compactua e vive no mundo das nuvens. A postura
nefelibata a ordem e progresso do Direito.
Espero, assim, que este livro possa causar a necessidade de rever
suas prticas e responsabilidade. Do contrrio, ou voc j luta, compactua
ou no entende seu lugar no mundo. Posso parecer arrogante com essa l-
tima frase, mas foi preciso. Quem sabe voc leia o texto. Eu continuo no
recomendando.
Parabns a quem tiver coragem, assim como teve Rosivaldo.
Alexandre Morais da Rosa
Doutor em Direito (UFPR). Professor da UFSC e UNIVALI.
Juiz de Direito (TJSC). Amigo do Rosivaldo.

17
 PRLOGO

Estvamos em um fim de tarde beira-mar, buscando conchas para

as setas das flechas. Vimos, ao longe, umas trs mos de canoas que pos-
suam troncos muito altos e retilneos, com umas grandes folhas brancas.
Tais canoas eram infinitamente maiores do que as que produzamos para
a pesca ou para os festejos da tribo. Preocupamo-nos. Seria alguma tribo
inimiga? Provavelmente no, pois no era possvel navegar no mar pro-
fundo. Seriam deuses? Talvez.
Fizemos uma reunio naquela noite, em torno da fogueira. Roga-
mos aos deuses da natureza para que nos protegessem. Perguntvamos se
algo de errado havia ocorrido, se o totem havia sido violado. Estvamos
apreensivos.
Logo pela manh, escondemo-nos na orla e observamos. De dentro
das gigantescas canoas paradas na entrada da baa, saram outras menores.
Homens cobertos de algo que pareciam peles bem finas, carregando cajados
reluzentes na cintura e outros objetos que nunca havamos visto, entraram
nas canoas. E remaram. Remaram. Remaram. Desembarcaram na praia.
Esses homens que incrivelmente tinham pelos no rosto e peles da
cor do miolo da mandioca, aproximaram-se da mata costeira. Contamos
umas trs mos e meia de homens, apenas. Estvamos em maior nmero e
pintados para a guerra. Resolvemos nos impor, saindo da mata ao mesmo
tempo cinquenta mos de homens armados de tacapes e flechas.
Eles pararam e at recuaram um pouco em direo s canoas.
Um deles se encheu de objetos e se aproximou lentamente at uma
certa distncia que nos permitiu ver que seus olhos eram da cor do cu.
Ele sorriu com aquela boca coberta de pelos e deixou na areia da praia
tais coisas, retornando canoa.
Esperamos. O paj, ento, deu ordem ao mais destemido dos guer-
reiros para que capturasse aqueles presentes e os trouxesse at a linha

18
 PRLOGO

onde comeava a mata fechada. O guerreiro caminhou vinte braas, catou

tudo e voltou correndo.
Havia objetos brilhantes, de cores nunca vistas. Um deles mostrava
a face de quem lhe ficasse na frente, como se v nas guas de uma nascente
de rio, mas muito melhor. Ficamos maravilhados com esses seres. Seriam
deuses to bons que nos presenteavam sem que nada pedssemos? Prova-
velmente sim. Ainda nos perguntvamos.
Com os presentes, tivemos certeza de que viriam em paz. Pudemos
nos aproximar. Eles ento nos perguntaram, com gestos, onde conseguir
gua e um pouco de comida. Mostramos uma nascente prxima e lhes de-
mos uma parte de nossa farinha de mandioca que no conheciam, mas
apreciaram muito. Eles tambm no conheciam o milho, a batata, o tomate,
o caju, o abacaxi e tantos e tantos outros frutos originrios de nossa terra.
Logo depois, mais homens desceram das canoas imensas. Eram
umas cem mos de homens. Gente demais cabia naquelas canoas. No
havia mulheres.
Com o passar dos dias, porm, descobrimos algumas peculiarida-
des deles. Eles tinham um cheiro muito ruim e no tomavam banho. Seus
dentes, ao contrrio dos nossos, eram doentes, e suas bocas exalavam mau
cheiro. Uns insetos pequeninos viviam em suas cabeas, sugando-lhes san-
gue e logo tambm comearam a empestar nossa tribo e nos adoecer. Esses
homens trouxeram outras doenas que para ns eram muito perigosas,
pois no estvamos acostumados a elas, e nossas razes conhecidas no as
combatiam. Eles tambm veneravam uns totens coloridos e uma imagem
de um homem com os braos pregados entre dois troncos cruzados que eles
nos sinalizaram ser um deus. Perguntamo-nos: como pode ser um deus um
homem amarrado a dois troncos?
Eles nos mostraram umas pedras douradas e perguntaram onde
achar mais. Havia muitas daquelas pedras nas reas onde ficava nossa
tribo. Para ns, essas pedras nada valiam, mas percebemos que eles fi-
cavam muito contentes quando encontravam uma e nos retribuam com
presentes coloridos.
Eles tinham um comportamento estranho. No respeitavam a flores-
ta nem temiam os nossos deuses. Tinham objetos reluzentes que cortavam

19
 PRLOGO

as rvores e o que mais fosse, sem d. Tinham outros assemelhados a um

pequeno tronco, onde inseriam um p preto e de onde saa um barulho de
trovo, fumaa e fogo e eram capazes de matar cotias e outros animais com
esses troncos de trovo. Pareciam se divertir em matar macacos que depois
sequer comiam. No entendamos como se podia matar um ser sem uma
razo. Logo ns que, quando matvamos algum animal, pedamos perdo
alma dele, explicando que aquilo era necessrio para nossa sobrevivncia.
Sem que percebssemos, em poucos meses esses brbaros foram nos
tomando tudo. A j conseguamos nos comunicar, ainda que com dificul-
dade, com aqueles homens que falavam uma lngua to estranha e nos cha-
mavam de ndios. Eles se diziam ser de Europa, uma terra distante e que,
segundo eles, era muito prspera, mas que l no mais havia tantas florestas
nem pedras amarelas, porque eles as destruram. Perguntamo-nos: ser que
agora viro destruir as nossas florestas, como fizeram com as deles? S
assim percebemos o quanto eles eram perversos. Mas j era tarde demais.
Apesar de tanta maldade, eles faziam rituais em torno daquela
grande imagem do homem pregado na cruz, obrigavam-nos a nos ajoe-
lhar para aquele totem de pau e nos proibiram de professar nossas cren-
as nos deuses da natureza. Seus pajs e feiticeiros, em roupas coloridas,
diziam que seria melhor assim e que eles eram os portadores da bondade
e da verdade. Teramos, segundo esses homens perversos, que aceitar a
verdade deles. Quem no a aceitasse seria punido ou morto, pois tudo
aquilo era para o nosso bem. Dentro em pouco, comearam tambm a
tomar fora e a praticar coitos com nossas mulheres. Esses usurpado-
res fizeram com que muitos membros de nossa tribo e das tribos vizinhas
fossem torturados e depois mortos.
Impuseram, na fora, sua vontade. Muitos de ns foram acorrentados
pelos ps e colocados para servios pesados. Nossos guerreiros morriam
porque se recusavam a comer, pois no pode existir vida sem liberdade.
Aguentamos o quanto foi possvel, ou ainda mais alm. Mas nos revoltamos,
mesmo sabendo de nosso destino cruel, pois no tnhamos os troncos de tro-
vo e os paus cortantes com que nos torturavam e matavam. Nascemos ou
para sermos livres ou morrermos pela liberdade. Houve guerra.
Em nome da bondade, fizeram-nos tanto mal. Em nome de um deus
misericordioso, nos oprimiam. Em nome da esperana, tiraram-nos o que

20
 PRLOGO

havia dela em ns. Em nome da paz, obrigaram-nos guerra. Em nome da

felicidade, trouxeram-nos tristeza e dor. Em nome do amor, despejaram um
dio inexplicvel contra ns.
Para cada brbaro que matvamos, eles conseguiam matar vinte
dos nossos guerreiros com suas armas de trovo e seus cajados feitos de
um material duro e cortante. Eles tomaram nossa aldeia e mataram os
curumins. Os guerreiros que restaram entraram mata adentro. Famlias
foram destrudas. A taba foi totalmente devastada. E o mal prevaleceu.
Em busca de nossas riquezas, esses opressores que nos invadiram se
alastraram como pragas e se impuseram em todos os locais que chegaram,
do esturio do Amazonas s cordilheiras andinas e aos reinos Incas, bem
como s terras dos gigantes Tehuelches, que eles chamaram de Patagnia.
Assolaram os Maias e os Astecas e os dizimaram, juntamente com Js,
Tupis, Caets, Guaianases, Potiguaras, Tamoios, Timbiras, Tupinambs e
Tupiniquins. Todos sucumbiram.
Antes de seu ltimo suspiro, diz a lenda, o paj de nossa tribo, j
vencido e mortalmente ferido, perguntou a um dos brbaros:
- O que tudo isso?
E ele respondeu:
- a Modernidade.
O autor.

21
 PRLOGO (EN CASTELLANO)

Estbamos pasando un final de tarde a orillas del mar, buscando

conchitas para las setas de las flechas. Vimos, a lo lejos, unas tres manos
de canoas que posean troncos muy altos y rectos, con unas grandes hojas
blancas. Tales canoas eran infinitamente mayores de lo que las que pro-
ducimos para la pesca o para los festejos de la tribu. Nos preocupamos.
Seria alguna tribu enemiga? Probablemente no, ya que no era posible
navegar en el mar profundo. Serian dioses? Tal vez.
Hicimos una reunin aquella noche, alrededor de la hoguera. Ro-
gamos a los Dioses de la naturaleza para que nos protejan. Nos pregun-
tbamos si algo malo haba pasado, se el ttem haba sido violentado.
Estbamos aprehensivos.
Temprano por la maana, nos escondimos en la orilla y observa-
mos. De adentro de las gigantescas canoas paradas en la entrada de la
baha, salieron otras menores. Hombres cubiertos de algo que parecan
pieles muy finas, cargando bastones relucientes a la altura de la cintura
y otros objetos que nunca antes habamos visto, entraron en las canoas. Y
remaron. Remaron. Remaron. Desembarcaron en la playa.
Esos hombres que increblemente tenan cabello en sus rostros y
pieles del color del ncleo de la yuca, se acercaron a la hierba costera.
Contamos unas tres manos y media de hombres, apenas. Estbamos en
mayor nmero y pintados para la guerra. Decidimos imponernos, saliendo
de la hierba al mismo tiempo cincuenta manos de hombres armados de
tacapes y flechas.
Ellos pararon y hasta retrocedieron un poco en direccin a sus
canoas.
Uno de ellos se llen de objetos y se aproxim lentamente hasta una
cierta distancia que nos permiti ver que sus ojos eran del color del cielo.
l sonri con aquella boca cubierta de cabellos y dej en la arena de la
playa tales cosas, retornando a la canoa.

22
 PRLOGO (en castellano)

Esperamos. El curaca, entonces, dio la orden al ms intrpido de

los guerreros para que capturase aquellos regalos y los trajese hasta la
lnea donde empezaba el campo cerrado. El guerrero camin veinte pasos
largos, recogi todo y regres corriendo.
Haba objetos brillantes, de colores nunca vistos. Uno de ellos mos-
traba el rostro de quien se parase adelante, como se ve en el agua de una
naciente del rio, pero mucho mejor. Nos quedamos maravillados con esos
seres. Serian dioses tan buenos que nos hacan regalos sin haberles pedi-
do nada? Probablemente s. An nos preguntbamos.
Con los regalos, tuvimos la seguridad de que venan en paz. Pudimos
aproximarnos. Ellos entonces nos preguntaron, con gestos, donde consegui-
ran agua y un poco de comida. Mostramos la naciente ms cercana y les
dimos una parte de nuestra harina de yuca que no conocan, pero que
apreciaron mucho. Ellos tampoco conocan el maz, la papa, el tomate, el
caju, la pia y tantos y tantos otros frutos originarios de nuestra tierra.
Luego despus, ms hombres bajaron de las inmensas canoas. Eran
unas cien manos de hombres. Demasiada gente caba en aquellas canoas.
No haba mujeres.
Con el pasar de los das, sin embargo, descubramos algunas par-
ticularidades de ellos. Ellos olan muy mal y no se baaban. Sus dientes,
al contrario de los nuestros, eran enfermos, y sus bocas exhalaban un mal
olor. Unos insectos muy pequeos vivan en sus cabezas, chupndoles la
sangre y luego tambin comenzaron a contagiarlos a nuestra tribu y a en-
fermarnos. Esos hombres trajeron otras enfermedades que para nosotros
eran muy peligrosas, pues no estbamos acostumbrados a ellas, nuestras
races conocidas no las combatan. Ellos tambin veneraban unos ttems
coloridos y una imagen de un hombre con los brazos clavados en unos
troncos cruzados que ellos nos sealizaron que era un dios. Nos pregunta-
mos: Cmo puede ser un dios un hombre amarrado a dos troncos?
Ellos nos mostraron unas piedras doradas y preguntaron en donde
podran encontrar ms. Haba muchas de aquellas piedras en las reas
en donde se quedaba nuestra tribu. Para nosotros, esas piedras no valan
nada, pero percibamos que se ponan muy contentos cuando encontraban
una y nos retribuan con regalos coloridos.

23
 PRLOGO (en castellano)

Ellos tenan un comportamiento extrao. No respetaban la floresta

ni teman a los dioses. Tenan objetos relucientes que cortaban rboles y
todo lo dems, sin dolor ni piedad. Tenan otros semejantes a un pequeo
tronco, donde inseran un polvo negro y de donde sala un ruido como el
trueno, humo y fuego y eran capaces de matar agutes y otros animales
con esos troncos de trueno. Pareca que se divertan al matar monos que
despus ni siquiera coman. No entendamos como se poda matar sin una
razn. Y eso delante de nosotros que, cuando matbamos algn animal,
pedamos perdn a su alma, explicando que eso era algo necesario para
nuestra sobrevivencia.
Sin darnos casi cuenta, en pocos meses esos brbaros fueron to-
mando todo de nosotros. Para ese entonces, ya logrbamos comunicar-
nos, pero todava con dificultad, con aquellos hombres que hablaban una
lengua extraa y nos llamaban de indios. Ellos decan ser de Europa, una
tierra distante y que, de acuerdo con ellos, era muy prspera, pero que all
no haba tantas florestas ni piedras amarillas, porque ellos las haban des-
truido. Nos preguntamos Ser que ahora van a venir a destruir nuestras
florestas, como lo hicieron con las suyas? Slo en ese momento percibimos
cun perversos eran. Pero ya era demasiado tarde.
A pesar de tanta maldad, ellos hacan rituales alrededor de aquella
grande imagen del hombre clavado en la cruz, y nos obligaban a arro-
dillarnos para aqul ttem de palo y nos prohibieron de profesar nuestras
creencias a los dioses de la naturaleza. Sus curacas y hechiceros, en ropas
coloridas, decan que sera mejor as y que ellos eran los portadores de
la bondad y de la verdad. Tendramos, segn esos hombres perversos, que
aceptar la verdad de ellos. Quienes no la aceptasen, seran castigados o
muertos, pues todo eso era para nuestro propio bien. En poco tiempo, ellos
comenzaron tambin a tomar por la fuerza y practicar coitos con nuestras
mujeres. Esos usurpadores hicieron con que muchos de los miembros de
nuestra tribu y de las tribus vecinas, sean torturados y luego asesinados.
Impusieron su fuerza, su voluntad. Muchos de nosotros fueron en-
cadenados por los pies y colocados a hacer servicios pesados. Nuestros
guerreros moran porque se rehusaban a comer, pues ya no exista la vida
sin libertad. Resistimos cuanto nos fue posible, incluso ms all de eso.
Pero nos rebelamos, an conociendo nuestro destino cruel, pues no tena-

24
 PRLOGO (en castellano)

mos los troncos de trueno y sus palos cortantes con los que nos torturaban
y mataban. Nacimos o para ser libres o entonces, moriramos por la liber-
tad. Hubo una guerra.
En nombre de la bondad, nos hicieron tanto dao. En nombre de
uno de su dios misericordioso, nos opriman. En nombre de la esperanza,
nos sacaron toda la que tenamos. En nombre de la paz, nos obligaron a la
guerra. En nombre de la felicidad, nos trajeron tristeza y dolor. En nombre
del amor, despejaron un odio inexplicable contra nosotros.
Para cada brbaro que matbamos, ellos lograban matar veinte
de nuestros guerreros con sus armas de trueno y sus bastones hechos de
un material duro y cortante. Ellos tomaron nuestra aldea y mataron a los
nins. Los guerreros que sobraron se adentraron en la floresta. Familias
fueron destruidas. La taba fue totalmente devastada. Y el mal prevaleci.
En busca de nuestras riquezas, esos opresores que nos invadieron
se arrastraron como plagas y se impusieron en todos los locales a los que
llegaron, desde el estuario del Amazonas a la Cordilleras de los Andes y
a los reinos Incas, as como a las tierras de los gigantes Tehuelches, que
ellos llamaron Patagonia. Persiguieron a los Mayas y a los Astecas y los
diezmaron, junto con los Js, Tupis, Caets, Guaianases, Potiguaras, Ta-
moios, Timbiras, Tupinambs y Tupiniquis. Todos sucumbieron.
Antes de su ltimo suspiro, cuenta la leyenda, el curaca de nuestra
tribu, ya vencido y mortalmente herido, pregunt a los brbaros:
Qu es todo esto?
A lo que l le respondi:
Es la Modernidad.
El autor.

25
 NDICE DE ILUSTRAES

Figura 1 Centro (tom escuro) e periferia (tom claro) no sistema-

mundo. Fonte: edio do autor a partir de imagem da
internet (http://elordenmundial.com/ ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
Figura 2 Brasil Evoluo das Populaes 2002-2017. Fontes:
INFOPEN, CNJ e IBGE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
Figura 3 Evoluo das Populaes Carcerrias 2008-2014.
Fonte: Levantamento Nacional de Informaes
Penitencirias INFOPEN junho de 2014 . . . . . . . . . . . . . . 69
Figura 4 Relao Hierarquia versus Responsabilidade no
Sistema de Justia Criminal. Fonte: Elaborao do autor . . 146
Figura 5 Mapa mundi na projeo tradicional. Fonte: do autor,
a partir de imagem do Google Maps. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
Figura 6 Mapa mundi na projeo Peters. Fonte: do autor, a
partir de imagem do Google Maps. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165
Figura 7 Por que no assim? Projeo Peters invertida. Fonte:
do autor, a partir de imagem do Google Maps. . . . . . . . . . . 165
Figura 8 Eursia antes da expanso alm-mar eurocntrica.
Fonte: Peters Projection Map, com recorte do autor a
partir da referida imagem. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
Figura 9 Usurpao e encobrimento eurocntricos, com base
no pensamento terico de Enrique Dussel Fonte:
elaborada pelo autor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
Figura 10 Usurpao e encobrimento eurocntricos. Como
os saberes e o patrimnio do outro so saqueados
e apropriados indevidamente pelo eurocentrismo.
Fonte: elaborado pelo autor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182

26
 NDICE DE ILUSTRAES

Figura 11 Nem a viso eurocntrica nem a perifrica conseguem

ver o todo. Como o discurso hegemnico parte do
centro, o contraponto essencial e s pode ser obtido
desde dentro da periferia. Fonte: elaborada pelo autor . . . . 302
Figura 12 Trecho de dilogo entre Henry Kissinger e o Ministro
das Relaes Exteriores da Turquia. Fonte: Unreadacted . . . 308
Figura 13 Paralaxe nas cincias sociais e deslocamento temporal.
Exemplo do liberalismo. Fonte: elaborado pelo autor . . . . . 344
Figura 14 Paralaxe nas cincias sociais e ponto cego. Exemplo da
eficincia. Fonte: elaborado pelo autor . . . . . . . . . . . . . . . . . 345

27
 LISTA DE ABREVIATURAS

AED: Anlise Econmica do Direito

BID: Banco Interamericano de Desenvolvimento
BOPE: Batalho de Operaes Especiais
CADH: Conveno Americana de Direitos Humanos
CF: Constituio da Repblica Federativa do Brasil
CIA: Central Intelligence Agency
CIDH: Comisso Interamericana dos Direitos Humanos
CNJ: Conselho Nacional de Justia
Corte IDH: Corte Interamericana dos Direitos Humanos
CP: Cdigo Penal
CPJA: Centro de Pesquisas Jurdicas Aplicadas
CPP: Cdigo de Processo Penal
DSN: Doutrina da Segurana Nacional
DT 319: Documento Tcnico n 319
ENASP: Estratgia Nacional de Justia e Segurana Pblica
EUA: Estados Unidos da Amrica
FGV: Fundao Getlio Vargas
FIFA: Fdration Internationale de Football Association
FMI: Fundo Monetrio Internacional
GINI: Coeficiente de Gini
IBGE: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
IDH: ndice de Desenvolvimento Humano
INFOPEN: Levantamento Nacional de Informaes Penitencirias
JIM: Jornada de Instruo Militar
LEP: Lei de Execuo Penal

28
 LISTA DE ABREVIATURAS

MERCOSUL: Mercado Comum do Sul

MMA: Mixed Martial Arts
OEA: Organizao dos Estados Americanos
OMC: Organizao Mundial do Comrcio
ONGs: Organizaes No-Governamentais
ONU: Organizao das Naes Unidas
PIB: Produto Interno Bruto
PCC: Primeiro Comando da Capital
SENASP: Secretaria Nacional de Segurana Pblica
SPT: Subcomit de Preveno da Tortura
STF: Supremo Tribunal Federal
STJ: Superior Tribunal de Justia
SWAT: Special Weapons And Tactics
TDD: Teorias Transnacionais do Direito
TPI: Tribunal Penal Internacional
UFPR: Universidade Federal do Paran
UFSC: Universidade Federal de Santa Catarina
UNASUL: Unio das Naes Sul-Americanas
UNILA: Universidade Federal da Integrao Latino-Americana
UNISINOS: Universidade do Vale do Rio dos Sinos
USA: United States of America
USAID: United States Agency for International Development
WB: World Bank

29
 SUMRIO

INTRODUO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

PARTE I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
1 - SISTEMA DE JUSTIA CRIMINAL BRASILEIRO: PANO-
RAMA DA BARBRIE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
1.1 Encarceramento em massa, mas s das massas . . . . . . . . . . . . 59
1.2 A tolerncia zero aqui... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
1.3 Periferias pobres: delimitando as reas do estado de exceo . . . . . 77
1.4 Os sem-voz: os habitantes das reas de exceo . . . . . . . . . . . . 87

2 - O DISCURSO DA VIOLNCIA E A VIOLNCIA DO DIS-

CURSO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
2.1 Violncias objetiva, subjetiva e simblica: desvelando a barbrie
naturalizada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
2.2 A guerra contra o crime e os crimes da guerra . . . . . . . . . . . 103
2.2.1 Senso comum terico e razo instrumental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
2.2.2 A resistncia dos Autos de Resistncia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
2.3 A importao do ethos guerreiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
2.4 Formando os soldados da guerra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
2.5 No h guerra sem inimigos... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
2.6 O efeito Lcifer e a responsabilidade das cpulas e dos membros
de poder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
3 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HU-
MANOS PRIMEIRA APROXIMAO . . . . . . . . . . . . . . . 143
3.1 Colonialidade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
3.1.1 Colonialidade do poder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
3.1.2 Colonialidade do saber . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
3.1.3 Colonialidade do ser . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
3.1.4 Colonialismo interno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
3.1.5 Geopoltica do conhecimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
3.2 Transmodernidade como superao da Modernidade . . . . . . . . . 168
3.3 Totalidade e totalitarismo: uma necessria distino . . . . . . . . . 173
3.4 Mas existe uma Amrica Latina? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176
3.5 O enfrentamento necessrio: desde a periferia . . . . . . . . . . . . 180
3.6 Emancipao ou libertao? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
3.7 A apropriao autntica das categorias eurocntricas . . . . . . . . . 186
3.8 Ainda o pensamento descolonial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191
3.9 O discurso hegemnico dos Direitos Humanos na tica do
pensamento descolonial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192

30
 SUMRIO

4 - BELLIGERENT POLICIES COMO METONMIA DAS PO-

LTICAS BELICISTAS E A GUERRA ENQUANTO MET-
FORA DE SOLUO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202
4.1 Primeira War on Crime: a lei seca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204
4.2 Segunda War on Crime: abaixo os direitos civis . . . . . . . . . . . 205
4.3 Justia rude: uma violncia desnecessria. Ou no... . . . . . . . . . 213
4.4 A War on Drugs enquanto poltica exterior . . . . . . . . . . . . . . 215
4.4.1 Fazendo escola... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220
4.4.2 Ensinando a barbarizar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225
4.4.3 Dan Mitrione: aulas de tortura made in USA . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227
4.5 A War on terror como embuste geopoltico para a colonialidade . . . 231

PARTE II . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248
1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HU-
MANOS SEGUNDA APROXIMAO . . . . . . . . . . . . . . . 249
1.1 A insuficincia da concepo liberal de Direitos Humanos: uma
crtica descolonial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255
1.1.1 Liberalismo e escravismo: dois bons amigos . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258
1.1.2 Liberalismo e genocdio indgena: matar o Outro . . . . . . . . . . . . . . 264
1.1.3 Mendigos na matriz: a misria no se restringe aos quintais . . . . . . 267
1.1.4 Frana: da revoluo reao uma situao emblemtica . . . . . . 270
1.1.5 De volta ao racismo: branqueamento e eugenia . . . . . . . . . . . . . . . . 276
1.2 A falncia e a hipocrisia do discurso liberal dos Direitos Humanos
ps-guerras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282
1.3 Direitos humanos ao modo liberal sculo XX adentro . . . . . . . . 286
1.4 A concepo de Direitos Humanos sob o prisma geopoltico . . . . . 291
1.4.1 Hard power, soft power e smart power: eufemismos da
colonialidade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293
1.4.2 Obliterando os direitos sociais, econmicos e culturais . . . . . . . . . . 301
1.5 A globalizao e os Direitos Humanos . . . . . . . . . . . . . . . . 307
1.6 Judicirio globalizado e Direitos Humanos . . . . . . . . . . . . . . 309
2 - JURISTAS COLONIZADOS: A SUBCULTURA JURDICA . . 319
2.1 Tericos colonizados: a boca que pronuncia as palavras dos outros . 323
2.2 Lugares de produo e de recepo . . . . . . . . . . . . . . . . . . 324
2.3 A paralaxe nas cincias sociais e no direito . . . . . . . . . . . . . . 328
2.4 A paralaxe temporal e seus efeitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . 330
2.5 A razo indolente e a razo cosmopolita . . . . . . . . . . . . . . . 335
2.6 Universalismo ou totalitarismo? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 336
3 - O JUDICIRIO COMO CORPORAO . . . . . . . . . . . . 342
3.1 Afastando-se da Normatividade Constitucional . . . . . . . . . . . . 347
3.2 The Corporation: anamnese de um psicopata . . . . . . . . . . . . . 350
3.3 A eficincia como paradigma do Judicirio . . . . . . . . . . . . . . 354

31
 SUMRIO

3.4 A Eficincia como Maximizao da Riqueza . . . . . . . . . . . . . 355

3.5 Do Estado do Bem-Estar ao Estado do Mal-Estar Neoliberal . . . . . 358
3.5.1 O Consenso (no interesse exclusivo) de Washington . . . . . . . . . . . . 364
3.5.2 O Documento Tcnico n 319 do Banco Mundial . . . . . . . . . . . . . . 367
3.5.3 O Judicirio como Corporao: seus clientes e clientes . . . . . . . . 369
3.5.4 O Processo Judicial (d)eficiente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 375
3.6 Eficincia sem normatividade? No. Obrigado. . . . . . . . . . . . . 378

CONCLUSO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 385
NDICE DE AUTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 403
NDICE DE ASSUNTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 411
BIBLIOGRAFIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 419
Doutrina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 419
Jurisprudncia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 432
Documentao e legislao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 432

32
 INTRODUO

Talvez o leitor acostumado abordagem exclusiva da dogmti-

ca jurdica e ao vis eminentemente formalista e prescritivo sinta um
pouco de desconforto com o presente texto. No obstante a importncia
da dogmtica jurdica, entendemos, como no dizer que se atribui a San
Thiago Dantas, que quem s direito sabe, nem direito sabe. Da mesma
maneira, quem tem f no suposto carter neutro do direito se sentir, por
diversas vezes, incomodado porque no deixaremos inclumes as iluses
referenciais do senso comum terico.
Analisar um fenmeno social como o direito somente pela tica da
dogmtica jurdica miopia epistmica. O mesmo ocorre com quem se
apega aos fenmenos apenas pela ideia geral que deles se passa atravs
do paradigma formalista que visa a abstrair os conceitos para serem en-
tendidos soltos, sem espao e sem uma histria dentro da histria de uma
totalidade determinada. Isto, , sem considerar a materialidade das relaes
sociais sobre as quais os fenmenos emergem.
Para que os institutos jurdicos ultrapassem a condio de meros
recursos retricos (no raro, enganadores), somente sua considerao na
realidade social que os torna reais, que permite serem efetivamente
aquilatados, problematizados e dimensionados. No vivemos em um Es-
tado de Direito porque assim dizem o texto da Constituio e o discurso
nico, se a materialidade das ruas e dos crceres, dos faveles, dos hos-
pitais pblicos lotados e sem leitos, das crianas pobres sem escolas de
qualidade gritam no!.
Nem podemos dizer que vivemos em um regime democrtico
quando nos deparamos com a ocupao elitizada dos cargos eletivos que
materializam uma verdadeira Repblica das Oligarquias e do Abuso do
Poder Econmico. Da mesma forma, chega a ser cnico o discurso de
que todos so iguais perante a lei se os crceres nos esfregam no rosto
sua realidade insolitamente seletiva e excludente. O formalismo , nesse
sentido, uma venda cruel.

33
 INTRODUO

Portanto, teremos ateno na descrio de nossa realidade e busca-

remos seus porqus, em vez de nos contentarmos em dizer simplesmente
como ela deveria ser sem compreendermos os motivos pelos quais no .
Importam-nos as relaes de poder que subjazem de modo a conformar a
realidade de uma determinada maneira a que . Porm no confundamos
isso com a mera justificao do status quo ou com um fatalismo ou deter-
minismo blas. No poderemos promover uma reflexo crtica se no as-
sumirmos um compromisso com a transformao e apontarmos caminhos.
Alertamos tambm que este texto tem um discurso, e todo discurso,
qualquer que seja o texto, um discurso de poder at mesmo o que no
almeje a dominao e explorao do Outro, mas sua libertao. Todo texto
produtor de sentido. O que importa saber se ele visa a anestesiar, con-
formar e conservar ou se almeja instigar, revolver e transformar.
Nesse af, transitaremos por reas que, na diviso epistemolgica
tradicional, chamamos de direito, filosofia, economia poltica, cincia po-
ltica, geopoltica, psicologia social, criminologia e sociologia. E estamos
convencidos de que no poderia ser diferente. A viso puramente jurdica
dos fenmenos , em si, uma artificialidade. A epistemologia gestada na
Modernidade estratificou arbitrariamente os saberes em compartimentos e
apregoou seu estudo em separado. Ocorre que isso tambm foi feito omi-
tindo que essa diviso tem em vista uma realidade eurocentrada e que,
mesmo dentro desse paradigma, termina por ser alienante.
No mbito jurdico, esse modelo de epistemologia leva a uma falsa
ideia: a de que o direito, por si s, no somente explica o mundo, como tam-
bm o regula e capaz de transform-lo. O direito ganha um status anmico,
orgnico e autopoitico. Alm disso, tal viso encobre sua verdadeira nature-
za conceitual e interpretativa. Isto , o direito que est inserido no mundo
da linguagem torna-se real apenas e to somente pela ao dos que nele
creem e que h relaes de poder que subjazem aos discursos de legitimao
do fenmeno jurdico. O que queremos aqui deixar claro que o direito, por
si s, no transforma nada. So os homens, nas suas relaes sociais, que o
fazem transformador (ou no). So os homens que do sentido s e o sentido
das instituies jurdicas; e eles esto inseridos em uma totalidade que englo-
ba relaes que ultrapassam em muito a mera seara jurdica.
Desde j explicitamos nosso lugar de fala. Os Estudos Descoloniais

34
 INTRODUO

so a teoria de base aqui usada para uma crtica realidade do Sistema de

Justia Criminal e a uma releitura dos Direitos Humanos. Centramo-nos
nos estudos do Grupo Modernidade/Colonialidade, gestado nos anos 90
do sculo passado. Constitudo por acadmicos latino-americanos, trata-
-se de um importante movimento epistmico para a renovao crtica das
cincias sociais na Amrica Latina. De amplas influncias, principalmente
marxistas, dos Estudos Ps-Coloniais e da Teoria da Dependncia, seus
pensadores oferecem releituras histricas e problematizam velhas e novas
questes para a Amrica Latina. Assim como no movimento ps-colonial
da sia e da frica, da ltima metade do sculo XX, os Estudos Descolo-
niais perceberam a relao colonial como antagnica, na medida em que a
presena do colonizador impede o colonizado de ser totalmente ele mesmo.
A partir da, buscaremos confrontar o que diz a normatividade e o
que a prtica do Sistema de Justia Criminal torna real por meio dos seus
agentes. Faremos esse constante contraponto porque entendemos que ne-
nhuma reflexo na vida em sociedade se torna slida e coerente se no for
concreta. No h conceito sem coisa.
Nosso objeto de estudo a prtica do Sistema de Justia Criminal,
em uma conjuntura de imposio do discurso neoliberal da globalizao a
partir do centro e do seu grande propagador os Estados Unidos sobre as
zonas de influncia e dominao geopoltica da periferia latino-americana
e, mais especialmente, o Brasil. Com esse recorte sobre a colonialidade
mais recentemente estabelecida iremos nos focar nos seus efeitos no Sis-
tema de Justia Criminal brasileiro tomado em um sentido mais amplo,
de modo a albergar no s o Judicirio e o Ministrio Pblico, mas tambm
as Defensorias Pblicas, a advocacia e as foras de represso policial.
Como problema que trazemos reflexo, o escrito a seguir ques-
tiona, diante das graves violaes a Direitos Fundamentais decorrentes da
prtica do Sistema de Justia Criminal, cujo discurso adota as Belligerent
Policies em um ambiente de Judicirio como corporao, se o pensamento
descolonial fundamento para uma descrio autntica de nossos proble-
mas na rbita do Sistema Penal. Questiona, consequentemente, se os Es-
tudos Descoloniais so condio de possibilidade para uma epistemologia
libertria, mais adequada do que a corrente tradicional dos Direitos Huma-
nos para o enfrentamento dessa realidade.

35
 INTRODUO

De acordo com o que j foi posto acima, o presente escrito lana a

hiptese de que os Estudos Descoloniais so fundamento autntico para
uma descrio da totalidade brasileira e para a superao da barbrie na
prtica do nosso Sistema de Justia Criminal. Tal prtica hegemonica-
mente fundada em um discurso ora sub-reptcio, ora expresso, que se alinha
e que termina por materializar um direito penal do inimigo em um contexto
de Judicirio como corporao, elementos inautenticamente importados do
pensamento eurocntrico. Essa importao, da forma como se d, exprime
as colonialidades do poder, do saber e do ser que aqui so aplicadas acr-
tica e violentamente, pois desrespeitam nossas peculiaridades.
Temos como objetivo geral demonstrar que os Estudos Descoloniais
so aptos a fornecer uma descrio autntica e uma resposta libertria
prtica judiciria penal brasileira, no que concerne proteo e concreti-
zao dos Direitos Humanos, desde que estes tambm sejam submetidos a
uma reconstruo autntica, de modo a torn-los libertrios.
Alm desses propsitos gerais, contextualizaremos, sob uma tica
descolonial, a prtica do Sistema de Justia Criminal tanto na sua verten-
te da segurana pblica (polcias), quanto na persecuo e na aplicao
da sano penal (Judicirio, Ministrio Pblico, Defensorias Pblicas e a
advocacia) hoje. Igualmente, tambm abordaremos a atuao do Sistema
na persecuo e na execuo penal, tanto o modo de julgar, com base em
um direito penal de autor (direito penal do inimigo), quanto o de processar,
com base no eficienticismo quantitativo.
Explicaremos, em linhas gerais, as principais categorias da matriz
terica adotada os Estudos Descoloniais. Abordaremos a teoria do sis-
tema-mundo, com Immanuel Wallerstein, de modo a demonstrar como se
articula a relao de dominao centro-periferia no sistema-mundo moder-
no. A colonialidade do poder, concepo trazida por Anbal Quijano, vem
mostrar que, nas esferas econmica e poltica, com o fim do colonialismo,
a dominao externa continuou sob a forma da colonialidade.
A colonialidade do poder produz e reproduz a dominao por meio
da diviso racial do trabalho e da identificao com os valores do centro
pela elite local, de modo a legitimar as relaes desiguais de poder tanto
na seara internacional, quanto na interna dos pases perifricos submetidos
colonialidade. A colonialidade do saber tambm articulada na mesma

36
 INTRODUO

dimenso de dominao eurocntrica, mas concretizada mediante a cons-

truo de matrizes de saber que legitimam a dominao econmica e po-
ltica da colonialidade do poder. Esse padro impositivo est na educao
formal, na Academia, nos livros didticos, na cultura, na literatura, nos
filmes, nas novelas, na moda, entre outros aspectos da vida social.
A Modernidade reconstruda pelo pensamento descolonial, nota-
damente a partir da Transmodernidade de Dussel, sendo este tambm um
dos objetivos deste estudo. No a Modernidade dentro da diviso realizada
pelo romantismo alemo, mas como um processo de expanso da Europa
e da explorao de outros povos, de modo a gerar excedentes que foram
transferidos Europa, enriquecendo-a e empobrecendo os Estados e povos
explorados alm-mar. Do mesmo modo, a globalizao tem reconstruda
sua gnese. Isto , no como algo recente, mas como um processo que j
dura 500 anos, manejado estrategicamente como meio de impor a domina-
o dentro de uma relao centro-periferia.
O colonialismo interno tambm objetivo de definio, por se tratar
de uma das categorias incontornveis para compreenso dos Estudos Des-
coloniais. Tem como caracterstica o fato de que, na periferia, quem governa
a elite interna ou aqueles que atuam em proveito dela e de interesses su-
pranacionais do centro, bem como as oligarquias vinculadas ao estamento,
de modo a alijar os estratos desfavorecidos do processo de representao e
participao poltica. Esses estratos so, assim, explorados externa e inter-
namente. As elites locais so aliadas dos interesses externos na explorao e
empobrecimento da periferia, isto , dos seus prprios Estados.
Usando o referencial terico dos Estudos Descolonais, faremos a re-
construo histrica dos fundamentos explcitos e tambm dos subterrneos,
do discurso e da prtica do Sistema de Justia Criminal brasileiro, demons-
trando como foram importados da matriz eurocntrica estadunidense a partir
do sculo passado. Tambm focaremos na explicitao dos efeitos deletrios
dessa importao mimtica, isto , no seu efeito reprodutor de mais violncia
e de violaes de toda sorte aos direitos de um determinado estrato da popu-
lao j vitimado pela colonialidade e pelo colonialismo interno.
Visaremos, ainda como objetivo especfico, reconstruir a historici-
dade at os dias atuais do discurso hegemnico dos Direitos Humanos no
ambiente econmico-poltico de nascimento: o capitalismo e o liberalismo

37
 INTRODUO

europeu. Tal releitura ser feita sob a tica da matriz terica adotada.
Buscaremos as razes pelas quais esse discurso no se torna efetivo
ou mero pretexto de reproduo da colonialidade, como retrica encobri-
dora de projetos polticos e estratgicos de dominao por parte dos Esta-
dos centrais e, em especial, pelo seu maior expoente: os Estados Unidos.
Portanto, analisaremos a geopoltica que sedimenta a dominao eurocn-
trica e o discurso dos Direitos Humanos que lhe adjacente.
O presente estudo ganha relevo em face da hegemonia do discurso
nico, tanto o de legitimao da barbrie quanto o de sua crtica, pois
ambos so pensados desde fora sendo, assim, inautnticos. O discurso
mainstream (isto , da corrente hegemnica) dos Direitos Humanos, por-
tanto, est inserido na colonialidade e, por consequncia, no efetivo
para estancar a barbrie.
Avaliaremos os efeitos da assimilao do discurso hegemnico dos
Direitos Humanos na prtica judiciria criminal brasileira e como se con-
cretiza sua inefetividade. Realizaremos a transposio das ideias do pensa-
mento descolonial oriundo da filosofia poltica e da sociologia para o
mbito do direito. Alm disso, repensaremos a ideia de Direitos Humanos,
mas a partir do referido paradigma epistemolgico. A partir de ento, fa-
remos as eventuais adaptaes que permitam reconstruirmos o discurso
os Direitos Humanos de modo a ser assimilado como fundamento para
uma crtica de cunho libertrio s prticas da Justia Criminal, cujo modelo
atual produz e reproduz mais violncia, perpetuando a barbrie. Trata-se
de criar um ambiente que permita prticas na Justia Criminal de cunho
libertrio, em vez da atual produo e reproduo de mais violncia, da
perpetuao da barbrie.
Embora as Belligerent Policies (polticas beligerantes) (Captulo 4 da
Parte I) e o Judicirio como corporao (Captulo 3 da Parte II) sejam fe-
nmenos que se reforam, por uma opo metodolgica, visando conferir
maior didaticidade exposio, resolvemos dividir a obra em duas partes,
sendo os dois fenmenos acima os eixos de cada uma. A Parte I, que tem as
Belligerent Policies como seu hardcore, ser constituda por quatro captu-
los. A segunda, com trs captulos, foca-se no Judicirio como corporao.
No Captulo 1 da Parte I, contextualizaremos o funcionamento do
Sistema de Justia Criminal no Brasil, que atua dentro de uma poltica

38
 INTRODUO

criminal, e de um discurso explcito ou sub-reptcio que tem, porm, uma

clara dimenso beligerante. Em relao poltica criminal que subjaz ao
funcionamento do Sistema de Justia Criminal, consideramos que este
engloba, para efeito deste estudo, tanto o Sistema de Segurana Pblica
quanto o Ministrio Pblico e o Judicirio. Procuraremos demonstrar sua
desumanidade e sua reverberao, como mimese, do que gestado no cen-
tro. Mas desde j esclarecemos que em virtude do recorte do que viria a ser
estudado, deixamos fora do espectro de anlise do presente estudo as medi-
das descarcerizantes (penas alternativas, sursis, entre outras), focando-nos
nas restries de liberdade.
Ainda no Captulo 1 da Parte I, faremos a primeira aproximao do
que chamamos de Belligerent Policies, de modo a fazer com que o leitor ob-
tenha a base necessria ao posterior aprofundamento e compreenda melhor a
contextualizao feita nesse captulo. Aproveitamos o ensejo para explicar a
razo pela qual preferimos a expresso em ingls. para ressaltar seu carter
aliengena e imperialista. No so polticas beligerantes quaisquer, so matri-
zes de saber importadas desde o centro do imprio estadunidense.
A seguir, descortina-se a primeira crtica concepo hegemnica dos
Direitos Humanos, mas tambm apenas no sentido de estabelecer para o lei-
tor o prisma que ser dado durante toda a obra, o mesmo ocorrendo em rela-
o adoo dos Estudos Descoloniais enquanto teoria e prtica libertrias.
Dentro do recorte estabelecido, sero expostos o encarceramento em
massa que em 2017 fez o Brasil assumir o 3 lugar em nmero absoluto
de presos e a situao degradante a que os presos so submetidos no pas,
inclusive com dados oficiais e documentos que constataro a desumaniza-
o chocante de nossos crceres, para mostrar que a carnificina de 2017
no foi nenhuma surpresa, pois estava dentro da linha de desdobramen-
to de um Estado de Coisas Inconstitucional. A reincidncia tambm ser
objeto de reflexo. Junto com ela, a seletividade do Sistema Penal tanto
na sua fase legislativa (seletividade primria) quanto na prtica judiciria
(seletividade secundria) e na execuo penal (seletividade terciria), isto
, o que ou no considerado crime, quem so os criminalizados e quem
efetivamente vai integrar o contingente de encarcerados.
Prosseguindo, mediante exemplos de casos reais, ser exposta a
funcionalidade do Sistema Penal brasileiro nos moldes de uma Tolern-

39
 INTRODUO

cia Zero aos pequenos crimes e aos crimes contra o patrimnio um

direito disponvel, mas reificado como o mais sagrado de todos , o que
bem ao gosto da Broken Windows Theory. Por bvio, o foco na crimi-
nalidade banalizada deixa algo a descoberto. Ao mesmo tempo, crimes
graves contra a vida, contra a incolumidade pblica e contra o patrimnio
estatal passam ao largo da punibilidade, caracterizando o que nomeamos
de direito penal do amigo do poder.
Com Agamben, a ideia de estado de exceo ser manejada para
demonstrar a existncia de reas de exceo nas zonas pobres das cidades
brasileiras e, em especial, nas nossas metrpoles. reas de excluso do
Estado Providncia e de excluso de direitos e em que o Estado s entra en-
quanto Estado Polcia que oprime e mata. Polticas de exceo so aceitas
e naturalizadas tanto pelos meios de comunicao em massa quanto pelos
atores jurdicos que atuam no Sistema de Justia Criminal e que possuem o
poder-dever de frear a barbrie. Mas o que soe acontecer no garantirem
aos moradores das reas de exceo a inviolabilidade do lar, do direito
vida e a segurana individual, alm de tantos outros Direitos Fundamentais
bsicos diuturnamente violados.
Em nome da guerra ao crime, mais crimes so cometidos pelo pr-
prio Estado. So os crimes da guerra. A banalizao das prises sem man-
dado judicial e sem estado de flagrncia, bem como a tortura igualmente
tolerada e fomentada pelo Estado so fenmenos tpicos das reas de ex-
ceo. O que ocorre nas periferias sempre pobres de tudo, inclusive de res-
peito, no difere muito dos guetos durante o nazismo, o que no referido
captulo buscamos demonstrar.
O pblico-alvo dessa poltica brbara so os sem-voz, os lmpens,
os outsiders, os habitantes das reas de exceo. Nesse captulo se visa a
demonstrar que no se trata de uma guerra ao crime, mas de uma guerra a
um determinado perfil de pessoa. No se trata de um direito penal do fato,
mas do autor a um estrato especfico da pirmide socioeconmica. Essa
guerra naturaliza e encobre as relaes desiguais de poder to flagrantes,
to abissais, como so as que existem nas periferias do mundo entre as
quais o Brasil um triste e gigantesco exemplo.
No Captulo 2 da Parte I, denominado O discurso da violncia e a
violncia do discurso, faremos uma reflexo sobre os efeitos que o dis-

40
 INTRODUO

curso da Guerra contra o Crime produz na realidade social. Isso se d

notadamente a partir do funcionamento das agncias repressivas do Sis-
tema de Justia Criminal. Os crimes da guerra se materializam em razo
do preconceito generalizado contra os sem-voz. Esto nos abusos fsicos
e torturas, nas chacinas e nas execues sumrias legalizadas pelos Au-
tos de Resistncia (pgina 106), tudo justificado e naturalizado no s
pela mdia, porta-voz da elite e dos interesses desde fora, como tambm
pelo Estado por ela pautado.
O discurso de combate violncia, mas esse discurso em si j
violento na medida em que se perfectibiliza com a ideia de guerra, de aes
de exceo. Mas no s isso. Trata-se de uma guerra suja, sem limites, sem
Genebra. Passaremos a desconstituir o prprio conceito de violncia que o
senso comum emprega. Com Slavoj iek, as definies de violncia sub-
jetiva e objetiva ou sistmica desvelam a profunda violncia existente na
normalidade de uma sociedade cindida e desigual como a nossa, de modo a
fazer ver que o grande perpetrador de violncia nessa dimenso o prprio
Estado, por intermdio de seus agentes.
Com Pierre Bourdieu, advir o conceito de violncia simblica e os
efeitos dela na vida em sociedade. Com Heidegger e Paul Ricoeur, trabalha-
remos com as concepes de ipseidade e de alteridade, articuladas para se
explicar como a violncia se materializa nos discursos e nas prticas sociais e
como a poltica beligerante estadunidense aqui importada se revela extrema-
mente violenta. Isto , em vez de uma soluo, torna-se mais um problema.
A partir de Norbert Elias e de seu conceito de ethos guerreiro, vere-
mos como essa ideia se adequa to bem cultura estadunidense de hoje, bem
como, juntamente com a Doutrina da Segurana Nacional DSN , a impor-
tamos no apenas pelos meios institucionais, mas tambm atravs da cultura
pop, ambos enquanto colonialidade do poder e do saber, como expresso do
eurocentrismo. Esse paradigma extremamente beligerante e violento causa
aqui resultados ainda mais trgicos e desastrosos do que na prpria Matriz de
origem, por causa da nossa maior vulnerabilidade social violncia.
O imaginrio do ethos guerreiro no se restringe apenas s foras po-
liciais. Em razo de sua difuso enquanto colonialidade do poder, ultrapassa
as hostes policiais, entra nos gabinetes do Ministrio Pblico e sobe as es-
cadarias dos fruns e dos tribunais. Os atores jurdicos enleados no ethos

41
 INTRODUO

guerreiro imaginam que o Ministrio Pblico e o Judicirio fazem parte do

Sistema de Segurana Pblica ou, mesmo sabendo que no o fazem, agem
como se tal ocorresse. Subterraneamente, nos embates da prtica jurdica, a
iseno se torna a primeira vtima dos parquets-guerreiros e dos juzes-sol-
dados na guerra contra o crime. Nessa guerra a primeira vtima o Outro.
No mesmo captulo, abordaremos o senso comum terico dos juristas
e qual o seu significado, juntamente com a ideia de razo instrumental. Luiz
Alberto Warat e Max Horkheimer sero nossos companheiros nesse trajeto.
A formao dos policiais brasileiros ser revisitada. Como o tom
militarista est por toda parte, veremos de que maneira o processo inici-
tico brutalizante ensina a brutalizar. Como dito no referido captulo, antes
que se possa acusar qualquer policial de um abuso, foi ele, desde sempre, a
primeira vtima, desde o primeiro dia do curso de formao.
Mas no h guerra sem inimigos. Eles precisam ser fabricados a
todo custo, com a matria-prima do dio e da desumanizao. a partir
do arqutipo do inimigo que a barbrie pode ser posta em prtica sem
despertar piedade. Ao contrrio do que ocorre na sociedade estaduniden-
se que tantas guerras promove em territrio estrangeiro, na falta de
inimigos externos aqui, e em se tratando de um pas com tremendas de-
sigualdades econmicas e tnicas, o inimigo, todos sabemos quem : o
negro ou o mestio, ambos pobres.
Para que a criminalizao dos estratos oprimidos seja bem-sucedida
e tambm para anestesiar e velar toda uma estrutura social que preza pelo
desrespeito e pela indignidade da grande maioria da populao, necessrio
que o discurso punitivista seja edificado a partir de uma dimenso puramente
disposicional, ignorando as foras situacionais e, principalmente, sistmicas
(Seo 2.6 da Parte I). Isso necessrio tambm para encobrir as responsabi-
lidades polticas de todos os agentes e atores jurdicos que esto em posies
de comando ou com poder de deciso e com independncia funcional no seu
agir. Nesse sentido, sero muito teis as reflexes de Philip Zimbardo.
No Captulo 3 da Parte I, abordaremos com maior profundidade e
explicitaremos os elementos que constituem os Estudos Descoloniais, ma-
triz terica por ns adotada. Cuidaremos de historicizar o surgimento das
lutas pela libertao da Amrica Latina e a emergncia do pensamento des-
colonial, enumerando os seus principais autores e as principais categorias

42
 INTRODUO

tratadas pelo referido paradigma epistemolgico. Com Anbal Quijano, tra-

remos o desenvolvimento da ideia de colonialidade enquanto o outro lado
da Modernidade, da colonialidade do poder e da colonialidade do saber
enquanto matrizes de dominao eurocntrica. Refletiremos sobre o euro-
centrismo e como ele manejado, dentro de uma ideia de sistema-mundo,
com Immanuel Wallerstein, e imerso no paradigma da teoria da dependn-
cia, capitaneada por Theotnio dos Santos.
Seguiremos os passos do pensamento descolonial na problemati-
zao da concepo histrico-geogrfica da Modernidade, reconstruindo,
com Enrique Dussel, o surgimento da Modernidade no nos moldes do
que foi apregoado arbitrariamente pelo romantismo alemo de Hegel, mas
como fenmeno surgido a partir da conquista das Amricas. Trabalhare-
mos uma virada paradigmtica da narrativa ocidental, de modo a fazer ver
o encoberto pela histria hegemnica. Ainda com Enrique Dussel, um con-
tedo material matriz aqui tratada ser acrescido, que o direito vida,
sua reproduo e desenvolvimento. Um critrio tico trazido por ele em
sua crtica transmoderna.
Buscaremos demonstrar como esse processo de encobrimento do
Outro feito pela Modernidade que oculta, diminui e despreza, quando
no usurpa as conquistas e desenvolvimentos das outras culturas, incluindo
suas tradies e modos de vida. O paradigma da Transmodernidade ser
abordado como epistemologia necessria a uma libertao, perfeitamente
incorporada ao pensamento descolonial.
Seguiremos o modo descritivo de abordar a temtica. Com Pablo Ca-
sanova, o colonialismo interno tambm ser ressaltado, de modo a explicitar
como a relao centro-periferia se manifesta da rbita internacional para as
relaes internas dentro de um mesmo Estado e de como o colonialismo
interno se materializa por meio das elites locais que, assumindo uma postura
traidora, aliam-se aos interesses externos para explorar as prprias riquezas
naturais locais e os estratos sociais desfavorecidos dos Estados Perifricos. E
cuidaremos de reconstruir tambm a nossa histria de colonialismo interno,
desde o Norte Agrrio, poca do Imprio, at os dias atuais.
Buscando a identidade prpria da Amrica Latina pressuposto dos Es-
tudos Descoloniais , questionaremos se existe uma Amrica Latina e em que
dimenso ela deve ser pensada. Esse percurso ser feito com Darcy Ribeiro.

43
 INTRODUO

Poremos em cheque tambm a noo eurocntrica de universalis-

mo. Seria universal ou apenas mais uma totalidade dentre tantas? Faremos
isso na Seo em que abordaremos os conceitos de totalidade e totalita-
rismo. Igualmente, a falcia da modernizao, to comumente utilizada
pela matriz de poder eurocntrica, ser desnudada. E de onde deve partir o
enfrentamento da Modernidade e do eurocentrismo, de fora ou das prprias
vtimas? Na busca de um sentido autntico para a periferia latino-ameri-
cana, a ideia de emancipao trazida pela Modernidade ser devidamente
confrontada com a de libertao, de modo a divis-las.
Adotando os Estudos Descoloniais como epistemologia libertria,
cabe, outrossim, refletir sobre o que um pensamento autntico latino-a-
mericano. Em que medida autores eurocntricos podem subsidiar o pensa-
mento descolonial e fazer parte de uma epistemologia libertria tambm?
E, ao final do captulo, abordaremos, pela primeira vez com maior profun-
didade, o discurso hegemnico dos Direitos Humanos e sua (in)compatibi-
lidade com a nossa realidade, a partir do que traz o pensamento descolonial.
No Captulo 4, denominado Belligerent Policies, feita a histori-
cidade da poltica beligerante que descambou na War on Crime (guerra
ao crime) nos Estados Unidos desde a sua primeira edio, na dcada de
1930, que teve como causa a Dry Law (a Lei Seca); e a segunda War on
Crime, entre os anos de 1960 e 1970. Esta ltima, nascida como reao
aos movimentos pelos direitos civis e contracultura, produziu, nos anos
seguintes, o encarceramento em massa e um salto estratosfrico nos gastos
com policiamento e com o sistema penitencirio. Isso repercute at hoje.
Do New Deal para o Crime Deal. Essa mesma poltica beligerante gerou
percentuais de criminalidade violenta e de encarceramento em nveis muito
superiores aos de sociedades com o mesmo ndice de Desenvolvimento
Humano, em especial nos pases da Europa.
Na esfera geopoltica, traremos a repercusso dessa War on Crime
nos pases da Amrica Latina e no Brasil, denunciando o seu velamento
enquanto poltica externa de dominao e controle de pases perifricos,
dentre os quais os da Amrica Latina, que so considerados pela grande
nao do Norte o seu quintal. So eles os que mais sofrem os seus efeitos,
haja vista estarem no seu crculo mais prximo de influncia e, consequen-
temente, de colonialidade, alm de j sofrerem uma violncia estrutural

44
 INTRODUO

oriunda da prpria condio de periferia explorada pelo Ocidente.

Abordaremos a Doutrina da Segurana Nacional DSN expor-
tada pelos Estados Unidos (National Security Doctrine) s naes latino-
-americanas como pretensa soluo para a ameaa comunista da poca,
mas cujos efeitos se tornaram permanentes. A estratgia geopoltica foi de
doutrinar e de arregimentar quadros da elite militar e policial dos pases
alvos, ensinando-lhes as tcnicas mais horrendas de tortura e de execuo
de dissidentes polticos, para que as replicassem no s no pas de origem,
como tambm nos vizinhos. No Cone Sul, Brasil teve papel de destaque na
multiplicao do terror aprendido com os agentes dos EUA. A War on Dru-
gs tambm foi conveniente poltica beligerante interna e externa fabricada
pelo discurso de poder das elites estadunidenses, causando at hoje srias
violaes aos Direitos Humanos no somente l, mas tambm, e principal-
mente, no Brasil e na Amrica Latina em geral.
Como ser visto na Parte I, Seo 4.5, a War on Terror tornou-se o
mote mais recente de dominao geopoltica em uma nova escala de belicis-
mo sem limites, cuja materializao em nossa poltica interna se d de ma-
neira mais clara nas incurses de uma polcia militarizada nas periferias com
armas e tcnicas de guerra. Isso inclui uso de helicpteros com metralhado-
ras de alto poder letal e de veculos assemelhados a tanques de combate, no
inocentemente denominados Caveires, que indiscriminadamente atiram,
matam e aterrorizam as regies mais pobres das grandes cidades brasileiras
como se em campo inimigo estivessem. Esse tipo de abordagem beligerante
no fruto de uma falta de controle, mas de uma poltica deliberada de subs-
tituio de Direitos Fundamentais em suas trs dimenses por um controle
violento como lgica de domnio dos marginalizados.
No uma guerra contra o crime, contra as drogas e contra o terror.
uma guerra contra pessoas, mas no todas as pessoas, e sim um perfil
que se origina de um determinado estrato social. Trata-se, assim, de uma
guerra civil controlada, tnica, econmica e geograficamente delimitada,
intencionalmente articulada enquanto resposta violenta sonegao deli-
berada do Estado Providncia. Trata-se do enaltecimento do Estado Polcia
como tcnica de conteno das massas empobrecidas e de manuteno da
colonialidade e do colonialismo interno. Esse Estado Polcia/estado de ex-
ceo delimitado oprime, aterroriza e mata. terrorismo estatal. A guerra

45
 INTRODUO

ao crime o genocdio brasileiro.

A Parte II aberta com o captulo intitulado O pensamento descolo-
nial e os Direitos Humanos segunda aproximao. Nele criticamos a con-
cepo dominante de Direitos Humanos que nasce da globalizao, porque
ela o projeto moral, social e poltico da Modernidade eurocntrica. Essa
corrente hegemnica termina por proteger um perfil bem delimitado de ser
humano que no se compatibiliza com o da maioria da populao brasilei-
ra. Na rbita geopoltica, a matriz de saber hegemnica, eurocntrica, que
desenvolveu a concepo tradicional de Direitos Humanos no nos v en-
quanto cultura perifrica como sujeitos na narrativa da histria. No somos
estudados por historiadores, socilogos, economistas ou cientistas polticos
do centro, mas por antroplogos, latinistas ou brasilianistas. Para a viso
hegemnica, entramos no Ocidente pela porta dos fundos. Nosso lugar, para
ela, na cozinha como material de consumo ou de explorao humana.
Nunca seremos convidados para o jantar, porque somos o prato principal.
nas origens do discurso hegemnico dos Direitos Humanos que
compreenderemos o solo no qual foram alicerados os valores e sobre
quais relaes de poder esse discurso foi edificado. A partir da, com
Domenico Losurdo, podemos re-historicizar o liberalismo, suas inme-
ras contradies e suas relaes com a barbrie. Como pde ocorrer a
concomitncia do discurso da liberdade com a submisso de parcelas ex-
pressivas da populao situao sub-humana na Europa ou literalmente
escravizada nas Amricas e em especial na chamada Ptria da Liberda-
de? Esse s um dos pontos abordados.
Nesse captulo, as relaes entre liberalismo e escravismo so denun-
ciadas. Traz-se tona como grandes lderes polticos e nomes notrios do
pensamento eurocntrico dos sculos XVI a XIX lucraram com explorao
da escravido nas Amricas ou defendiam o trabalho servil, semiescravo, nas
prprias metrpoles. Como a Revoluo Francesa e sua Declarao Univer-
sal dos Direitos do Homem e do Cidado excluram mulheres e escravos e
sacralizaram o patrimnio, mas no a vida. Como, poucos anos depois, at
mesmo as conquistas, em tese alcanadas pela Declarao, foram suprimi-
das, em especial na Constituio francesa de 1795. Ou, como no caso da
revoluo estadunidense e da sua proclamao de independncia em nome
da liberdade, em 1787 emergiu uma Constituio em que o We the people

46
 INTRODUO

do seu prembulo significava apenas os colonos brancos. Como, por meio de

circunlquios, de artimanhas retricas, a Constituio estadunidense enco-
briu a continuidade da escravido negra durante quase um sculo.
Analisa-se, ainda, a relao entre o liberalismo e o genocdio ind-
gena nas Amricas. Como colonos puritanos estadunidenses pagavam pelo
escalpo de ndios, incluindo mulheres e crianas. Como o cristianismo foi
utilizado como fundamento para a escravido negra e o genocdio indgena
na Amrica do Norte. Mostra como o mito da racionalidade e a falcia da
superioridade civilizacional eurocntrica foram manejados na dominao
do que hoje chamamos de Amricas do Sul, Central e do Norte. O racismo
escancarado no Brasil tambm objeto de estudo no respectivo captulo.
Com Evaldo Cabral de Mello e Florestan Fernandes, compreendemos me-
lhor como se deu a escravido e a posterior desvalorizao do negro em
detrimento do imigrante europeu.
Nessa parte se vai alm, trazendo tona o chamado Darwinismo
Social, reao da cultura liberal ocidental ao fim da escravido formal,
como forma de manter a dominao da mesma etnia, agora por um novo
fundamento pretensamente cientfico. O estudo assenta a Inglaterra como
seu bero, tendo nos Estados Unidos seus maiores desenvolvedores. O na-
zismo bebeu dessas fontes.
A concepo hegemnica dos Direitos Humanos atravessou o sculo
XX, passando a ser articulada como discurso geopoltico de dominao do
Ocidente. nesse ponto que nosso estudo critica o manejo dos conceitos de
liberdade e de igualdade, de modo a obliterar e impedir transformaes reais
nas relaes de poder internacionais. Analisa a conjuntura que gerou a Carta
de Direitos Humanos de 1948 e as articulaes para tirar qualquer elemento
de cogncia da dimenso social, econmica e cultural dos Direitos Humanos.
Ainda nesse captulo, apontamos como o discurso dos Direitos Huma-
nos na esfera geopoltica usado pelo eurocentrismo como uma lanterna con-
venientemente apontada para os governos indesejveis, deixando inclumes
os mais opressores regimes que rezam a cartilha do Establishment ocidental.
Dentro do prisma geopoltico, com as categorias desenvolvidas por
John Kenneth Galbraith, o estudo se debrua sobre as trs formas de ex-
presso do poder: condigno, compensatrio e condicionado, e como se d
esse manejo enquanto dominao mediante sua articulao com o discurso

47
 INTRODUO

dos Direitos Humanos. Estudamos tambm como organismos internacio-

nais so utilizados pelo eurocentrismo e como o discurso da modernizao
tornou-se receita de explorao da periferia pelo centro.
Com os desenvolvimentos de Joseph Nye sobre soft power, hard
power e smart power, analisamos como o discurso dos Direitos Humanos
foi e continua sendo articulado pelo grande imprio do Norte em nosso pre-
juzo, ressaltando a importncia dos direitos individuais em franco prejuzo
dos direitos sociais, econmicos e culturais. No mesmo captulo, faremos
um alerta sobre o manejo de organismos internacionais relacionados de-
fesa dos Direitos Humanos como instrumento eurocntrico de dominao
e defenderemos o desenvolvimento de uma Teoria Geopoltica do Estado e
dos Direitos Humanos, de modo a adequ-los nossa realidade perifrica.
Por fim, traamos as relaes entre globalizao e Direitos Huma-
nos e a impossibilidade de um Judicirio globalizado em efetivar os Direi-
tos Humanos de uma maneira autntica, isto , que nos reconhea enquanto
sujeitos da histria e que estabelea uma pauta para nossa libertao com
base nas nossas idiossincrasias.
O Captulo 2 da Parte II, denominado Juristas Colonizados, aborda
como os atores jurdicos cumprem um papel importante na manuteno da
relao de colonialidade. Aceitam a importao dos saberes e das tradies
jurdicas transnacionais, oriundos dos lugares de produo, para aqui tra-
zidos sem a devida reflexo, adaptao ou refutao como se s existisse
doutrina jurdica para alm da linha do Equador. Os profissionais do direito
submetidos ao senso comum terico pem-se no lugar do colonizado, do
consumidor das ideias alheias. E tal importao ocorre de maneira violen-
ta, imposta sem uma abertura crtica.
Termina-se por pensar o direito local a partir das realidades e das
verdades construdas externamente, mas com a pretenso de universali-
dade e atemporalidade no raro estrategicamente veladas e acriticamente
acolhidas. Cuida-se de um consumo indigesto para o nosso regime demo-
crtico. No se percebe que o direito, como toda construo humana,
fruto de um paradigma e que impossvel fugir da paralaxe. H um outro
a que precisa ser considerado. E esse outro somos ns.
Nesse sentido, iremos nos debruar sobre esse costume de importar
teorias e conceitos estrangeiros enlatados em detrimento da produo cien-

48
 INTRODUO

tfica local que comumente ignorada e desprezada em benefcio de teses

que pouco ou nada tm a ver com o cenrio poltico, econmico, jurdico e
social brasileiro. E quando poderiam ter, tornam-se inautnticas, em razo
da ausncia de faticidade. No raro, o lixo no centro vendido como luxo
aqui, e o luxo l aqui se torna lixo, devido incompatibilidade dos contex-
tos em que foram pensados, desenvolvidos e em que esto sendo aplicados.
Nossa dogmtica jurdica, datada de 1827 (criao dos primeiros
cursos jurdicos no Brasil), continua a mesma: em regra, adota aqui as
ideias e experincias ocorridas nos pases centrais como se fossem as
nicas possveis, como se fossem a representao da verdade. Quer ex-
plicar o que nos interno somente a partir do exterior. O continente a
partir do contingente, como se aquele no existisse, e este fosse o real. Os
resultados, claro, no raras vezes terminam por gerar violncia em face
da desconsiderao da alteridade, isto , das peculiaridades locais. E, em
suma, reproduz-se a colonialidade.
Buscaremos desvelar alguns pontos que continuam encobertos por
esse discurso hegemnico que esconde a existncia de lugares de fala, de
vises de mundo especficas, de paradigmas sobre os quais qualquer modo
de pensar concebido, edificado e executado. Um discurso que burla, que
tenta encobrir o fato de que as cincias sociais so uma construo humana
delimitada geogrfica e historicamente.
O captulo, ento, trar trs paradigmas diferentes, mas que possuem
uma mesma inteno: mostrar que nas cincias humanas e sociais, em es-
pecial o direito, no h verdades universais. No h pontos arquimedianos
fora da histria. Todo texto possui um contexto; todas as construes con-
ceituais possuem um referencial dentro da histria e dentro do espao, por
mais que elas no se preocupem em explicit-lo ou por mais que isso esteja
estrategicamente escondido.
Com Diego Eduardo Lopes Medina e sua Teoria Impura del De-
recho, sero abordadas as Teorias Transnacionais do Direito e os lugares
de produo e de recepo do saber. Sua crtica ao fenmeno da mimese
refora a necessidade de um saber autntico. As reflexes de Medina so
bastante oportunas, uma vez que ele parte de uma conjuntura parecida com
a nossa, de um Estado perifrico latino-americano.
Com Slavoj iek e Kojin Karatani, abordaremos o fenmeno da

49
 INTRODUO

paralaxe para defender a impossibilidade de um discurso universal, por-

que h certas antinomias insuperveis por meio de uma mera sntese; quer
dizer, para se tentar compreender o fenmeno a partir de perspectivas pa-
ralcticas, no se deve buscar um ponto de vista presunosamente nico,
mas sempre considerando o que inevitvel: no h como desconsiderar
ou contornar a diferena.
Na ordem do direito, as diferentes realidades sociais, histricas, po-
lticas e econmicas de cada local (leia-se tambm: de cada ordem jurdica)
deslocam os pontos-de-vista dos observadores de qualquer fenmeno. A
isso resolvemos chamar de dimenso conjuntural. A partir da, explicare-
mos o conceito que desenvolvemos de paralaxe temporal e o de pontos-
-cegos nas miradas das diversas tradies, para concluir que o pensamento
descolonial o mais adequado para a nossa realidade, porque foi pensado
inserindo-nos na histria.
Com Boaventura de Sousa Santos, emergem as ideias de linha abis-
sal e de razo indolente. Ele prope a razo eurocntrica ser confrontada
com outras totalidades e que se d conta de que cada totalidade composta
de heterogeneidade. E prope pensar o encoberto como se no houvesse
o encobridor. Como pensar o Sul como se no houvesse o Norte. O que
ele designa de sociologia das ausncias visa demonstrar que o que no
est no discurso hegemnico, na verdade, produzido como no existente,
como no alternativa. Ele prope, ento, uma hermenutica diatpica que
consiste em interpretar duas ou mais culturas, encontrando preocupaes
isomrficas (e no iguais pois no h identidade, mas semelhana).
No Captulo 3 da Parte II, discutiremos a relao entre o direito e a
economia, focando-nos no Judicirio como corporao sob uma tica de
mercado. A anlise considerar sua imerso na globalizao econmica.
Contextualizaremos o Consenso de Washington e, com ele, o nascimento
do Documento Tcnico 319, que serviu de base para uma reformulao dos
Judicirios da Amrica Latina e do Caribe. Abordaremos a questo da crise
do Estado do Bem-Estar Social sob a perspectiva brasileira, perquirindo
sobre a diversidade de seus efeitos aqui e nos Estados centrais (com foco
na Europa e nos Estados Unidos).
A eficincia, que em si nada tem de negativo, ser objeto de crtica
pela maneira com que termina sendo manejada no Brasil (e nos Estados Peri-

50
 INTRODUO

fricos em geral), em razo da diversidade social e jurdica com o paradigma

de origem: os Estados centrais. Com os olhos abertos por Alexandre Morais
da Rosa, teremos o cuidado de no enfrentar a eficincia sob uma tica pu-
ramente econmica. A ascenso e queda da eficincia em Posner, seu grande
corifeu, se far presente, bem como qual o significado, qual a razo de ser e
rumo tomado por um Judicirio que se quer como corporao corporao
essa dissecada como um ente social que tem caractersticas anlogas s per-
sonalidades psicopticas, e no seu mais grave grau: a sociopatia eis o alerta.
Mostraremos como o discurso hegemnico liberal, desde o sculo
XVIII, apregoava o livre mercado, porque seus enunciadores j haviam
adotado polticas protecionistas at firmarem a acumulao primria do
capital, industrializarem-se e se centralizarem. E demonstraremos como
nos momentos de crise esse discurso foi flagrantemente violado pelos pr-
prios Estados centrais. A naturalizao do liberalismo econmico serviu e
ainda serve de base para que as relaes internacionais de poder e a diviso
mundial do trabalho se mantenham praticamente inalteradas h cem anos.
O eurocentrismo e seu paradigma econmico o capitalismo, e poltico o
liberalismo, continuam reinando. Os mesmos poucos Estados do Ocidente,
com pequenas variaes, continuam dominando. A ascenso da China e
dos Tigres Asiticos, como o captulo demonstrar, deu-se exatamente por
no terem mordido a isca do discurso eurocntrico e, com isso, terem al-
canado um patamar superior de desenvolvimento econmico. Nesse pon-
to do texto, destacam-se os estudos de Ha-Joon Chang.
O Captulo 3 da Parte II enfrenta tambm a Anlise Econmica do Di-
reito AED e como ela reconstri a relao entre direito e economia, rom-
pendo autonomia do direito, de modo a convert-lo em mais um instrumento
do Mercado. E essa realidade conformada por uma mais ampla, atravessa-
da pelo discurso neoliberal e em um ambiente de globalizao econmica.
O mote se chama eficincia. Enquanto elemento ideolgico, encobre o exer-
ccio de poder das cpulas e massificao do Judicirio como protetor dos
direitos patrimoniais e dos contratos para atender ao Mercado.
O Judicirio, ltimo bastio ameaa da sede desenfreada do capital,
quedou-se. Atrasado e fechado em si, dominado pelo estamento como apro-
priao do pblico pelo privado, foi presa fcil do discurso contra a inefici-
ncia. Discurso facilitado, paradoxalmente, por um curto-circuito histrico
de Direitos Fundamentais ps-Constituio de 1988 o que gerou milhes

51
 INTRODUO

de aes judiciais com vistas a reconhec-los demanda impossvel de ser

enfrentada em qualquer lugar do mundo, sem que houvesse, ao menos, uma
democratizao interna tanto da sociedade quanto do prprio Judicirio.
Em um Judicirio Reformado sem jamais ser democratizado, o neoli-
beralismo foi ideologicamente imposto como um credo, como uma espcie
de teologia. Convertida, a magistratura assimilou integralmente o discurso
da santssima Trindade: mercado, corporao e eficincia. Amm! E no
o Sinai. Washington. Dele, os dez mandamentos do Consenso o novo
sacramento. A eficincia o seu pastor e nada lhe faltar. No (re)incio ela
o verbo, o significante primeiro dessa nova doutrina da f no aumento da
riqueza. Mas no sem pecar contra o Estado Democrtico de Direito.
Como ser esclarecido no referido captulo, o mesmo Estado ente
que, por essas terras de Vera Cruz, era tachado de vencido e cujo fim se
anunciava como mantra, ao primeiro abalo das relaes de poder em 2008,
fez-se presente no centro (leia-se, EUA, principalmente, e Unio Europeia)
por meio do intervencionismo mais descarado sob pretextos cnicos, por
bvio. Deixou patente que o discurso da mo invisvel era o logro para
manter o simbolismo do mapa: o hemisfrio Norte acima, e o Sul abaixo.
Quer dizer: o Norte explorando, e o Sul sendo explorado; o Norte enrique-
cendo, e o Sul empobrecendo. Passado um sculo e meio, a lio alegrica
de Friedrich List, que ser mais frente abordada, continua presente: a de
que as naes desenvolvidas nada mais fazem do que chutar a escada pela
qual ascenderam grandeza, para evitar que as outras subam.
O Estado, viu-se, continua forte. Porm, para o Mercado, no mais o
Estado que cumpriria as promessas da Modernidade, mas o que atende aos
interesses do capital financeiro transnacional, oriundo, na sua maioria, dos
mesmos pases que sempre se serviram da Amrica Latina e das demais pe-
riferias do mundo para o exerccio disfuncional da vontade de poder como
razo instrumental para dominar, explorar e expropriar.
Por fim, algumas consideraes formais sobre a leitura da obra. Bus-
cando facilitar a compreenso do leitor no iniciado em alguns dos temas
tratados neste livro, os conceitos e as informaes mais relevantes sobre as
principais categorias aqui utilizadas sero indicados no corpo do texto com
remisso pgina respectiva. Nela, destacamos em negrito a categoria refe-
rida, de modo que o leitor facilmente encontre a informao desejada.

52
PARTE I
 Captulo 1
SISTEMA DE JUSTIA CRIMINAL BRASILEIRO:
PANORAMA DA BARBRIE

Barbrie pensar que nada fao para que o outro morra, mas tam-
bm nada fao para que ele viva.
Theodor Adorno

Estudaremos a prtica do Sistema de Justia Criminal do Brasil. O

ambiente que encontramos o da supremacia do discurso neoliberal e de
uma determinada concepo de globalizao que vem ao encontro dos in-
teresses do centro do capitalismo mundial e do seu grande propagador os
Estados Unidos. O alvo desse discurso-embuste so as zonas de influncia
e de dominao geopoltica.
Nosso foco se concentrar na periferia latino-americana e, mais es-
pecialmente, o Brasil, terra onde o colonialismo primeiro se implantou por
meio dos imprios ibricos (Portugal e, de 1580 a 1640, Espanha) e, poste-
riormente, pelo eurocentrismo encabeado pela Europa do Norte. Com as
independncias formais das colnias latino-americanas realizadas ao longo
do sculo XIX, a dominao continuou por meio da colonialidade. Destaca
Ana Luiza Flauzina:
Assumindo todo o rano dessa tradio colonialista, os debates do
ps-independncia, mergulharam na busca de uma identidade lati-
no-americana a partir de uma perspectiva subalterna, tendo como
espelho as caractersticas supostamente superiores da civilizao
europeia.7

Essa colonialidade inicialmente foi aqui estabelecida por Portugal,

que, aps enfraquecido, foi substitudo pela Inglaterra e, ao longo do scu-
lo XX, fomos hegemonicamente controlados pelos Estados Unidos.
Faremos um recorte para nos concentrarmos nessa colonialidade
mais recentemente estabelecida. O foco se dar nos efeitos dela no Sistema
de Justia Criminal brasileiro tomado em um sentido mais amplo, de

54
 1 - SISTEMA DE JUSTIA CRIMINAL BRASILEIRO: PANORAMA DA BARBRIE

modo a albergar no s o Judicirio e o Ministrio Pblico, mas tambm

as foras de represso policial. Identificamos esse fenmeno ocorrendo por
meio: a) do que batizamos de Belligerent Policies estadunidenses (pgina
203), expressas na War on Crime, War on Drugs e, mais recentemente,
War on Terror.
As Belligerent Policies so alinhadas umbilicalmente a uma prtica
de direito penal do inimigo e a um conceito de Judicirio como corporao,
nos termos do Documento 319 do Banco Mundial. As Belligerent Policies
e o Judicirio como corporao se conjugam e se reforam mutuamente.
Juntos, no s proveem respostas inautnticas nossa questo criminal
como so catalisadores de mais violncia, de mais violaes a Direitos
Fundamentais e s regras e princpios decorrentes dos tratados de Direitos
Humanos ratificados pelo Brasil.
O discurso hegemnico que subjaz s Belligerent Policies, enquanto
poltica criminal interna de cunho racista e de poltica externa do expan-
sionismo estadunidense, adota uma dada concepo de violncia, sempre
vista meramente como a que se materializa nos crimes contra o patrimnio,
no trfico ilcito de drogas ou em uma peculiar concepo de terrorismo: a
que lhe serve. Peculiar porque esse terrorismo jamais mostrado como fru-
to direto da ou como reao poltica externa de invaso blica de outros
pases ou de submisso de outras culturas, visando dominao pelo con-
trole e pilhagem dos recursos naturais de Estados estrangeiros perifricos.
Omite-se, assim, o terrorismo de Estado,8 praticado pelo poderio militar
avassalador e o seu contedo subjacente de violncia objetiva (vide pgina
96). A confuso entre poltica criminal e guerra (ou guerra e poltica cri-
minal), portanto, no mero acaso.
Tais violaes tambm so reflexo de um Judicirio que atua como
corporao dentro de um contexto de Mercado. Ele marcha de acordo com
os ditames estabelecidos numa pretensa Reforma que pouco foi mais do
que um giro do norte de atuao para um alinhamento aos interesses do
capitalismo financeiro, de acordo com o Consenso de Washington.9 E as-
sim, atravs da supervalorizao dos critrios quantitativo e econmico, a
Justia criminal se tornou cada dia mais eficiente em processar e julgar, em
condenar e aplicar penas, mas descuida das regras humanitrias mais bsi-

55
 1 - SISTEMA DE JUSTIA CRIMINAL BRASILEIRO: PANORAMA DA BARBRIE

cas durante todo o trmite do processo e tambm durante a execuo penal.

Assim, a Reforma do Judicirio, em vez de rechaar ou questionar
a aplicao direta dos modelos aliengenas de resposta s violncias subje-
tiva e objetiva vindos do centro uma vez que inautnticos , reforou o
discurso malfico estadunidense das Belligerent Policies. E os Judicirios
passam a atuar como corporaes dentro do Mercado, impulsionados pelo
significante eficincia. Em seu nome, na rbita penal, cujo pblico, em
face da seletividade criminal, j de vtimas da Modernidade, de exclu-
dos da sociedade de consumo,10 tem se tornado cada vez mais comum o
desprezo a garantias processuais penais11 e a concentrao de esforos e
recursos na persecuo dos crimes contra o patrimnio, ficando em segun-
do plano as investigaes de homicdios, notadamente quando as vtimas
so pobres.12
As palavras de ordem so: eficincia, metas e nmeros. fcil ser
eficiente e cumprir metas de produtividade em aes penais envolvendo
crimes contra o patrimnio ou o trfico de drogas no varejo, pois so casos
em que geralmente h priso em flagrante e testemunhas suficientes. J
os homicdios, que em geral exigem investigao mais aprofundada e do
mais trabalho, no raro, em casos de execuo sumria previamente enta-
bulada para no ter testemunhas, seguem subinvestigados. A lgica perver-
sa gera uma adaptao tambm perversa: no so investigados, at porque
se tratam dos sem-voz nas periferias das grandes cidades.
Foi o modelo de economia de mercado que serviu de inspirao para
o Documento Tcnico 319 do Banco Mundial, de autoria de Maria Dako-
lias, e que, por sua vez, baseou a reformatao dos Judicirios da Amrica
Latina, aqui chamada de Reforma do Judicirio.13 Sonega-se, assim, qual-
quer concepo de Direitos Humanos que contrarie o padro hegemnico
do capitalismo financeiro. Fomenta-se certa ideia de dignidade da pessoa
humana: a do indivduo proprietrio do capital e/ou dos meios de produo
e a proteo dos Direitos Humanos adequados concepo liberal. Foi essa
tica que gerou os Juizados Especiais em aeroportos e estdios de futebol
(padro FIFA), mas no a capilarizao da Justia nas comunidades caren-
tes para os verdadeiros sedentos de justia e de direitos.
Talvez isso seja um sintoma de que a colonialidade ainda no se

56
 1 - SISTEMA DE JUSTIA CRIMINAL BRASILEIRO: PANORAMA DA BARBRIE

extinguiu (Parte I, Seo 3.1). To somente as formas de seu exerccio

mudaram. As relaes de dominao construdas no incio da Modernida-
de ainda se encontram em marcha na periferia latino-americana. Portanto,
cabem aqui as palavras de Edward Said: As naes contemporneas da
sia, Amrica Latina e frica so politicamente independentes, mas, sob
muitos aspectos, continuam to dominadas e dependentes quanto o eram na
poca em que viviam governadas diretamente pelas potncias europeias.14
Como veremos, cuida-se da colonialidade.
E o modelo de enfrentamento desse problema efetivo? No. O pr-
prio paradigma dominante nos Direitos Humanos decorre da Modernidade
eurocntrica, ocidental e possui esse ponto cego irremedivel em razo
da paralaxe (Parte II, Seo 2.3). Aproveitamos para dar conhecimento de
que o presente estudo adota um conceito geopoltico de Ocidente e no
meramente geogrfico revelando espaos e expresses de poder que en-
globam no somente a Europa Ocidental e Estados Unidos, mas tambm
pases localizados geograficamente no Oriente, tais como Israel, Japo,
Nova Zelndia e Austrlia. E ns, apesar de ocidentalizados, no temos a
primazia do discurso do Ocidente nem podemos nos identificar com seus
interesses expansionistas, porque formamos parte da rea de explorao no
Ocidente, do Ocidente e para o Ocidente.

Figura 1 Centro (tom escuro) e periferia (tom claro) no sistema-mundo. Fonte:

edio do autor a partir de imagem da internet (http://elordenmundial.com/ )

O paradigma de Direitos Humanos que brota do Ocidente, quando

57
 1 - SISTEMA DE JUSTIA CRIMINAL BRASILEIRO: PANORAMA DA BARBRIE

no instrumento geopoltico para violao de soberanias, perseguio

a Estados e a governos no alinhados, termina no sendo hbil a efetivar
uma crtica consistente na periferia. Isso ocorre porque o a priori desse
modelo hegemnico de Direitos Humanos no revolve o cho dos anta-
gonismos e das contradies de uma sociedade individualista e que faz a
mera mimese do discurso universalista e disposicional. A viso disposi-
cional da concepo hegemnica cr que as aes humanas decorrem de
uma livre escolha do indivduo, isto , que tais aes esto inteiramente
sua disposio (pgina 133).
Aposta-se numa suposta racionalidade e autonomia desse indivduo,
considerado em si mesmo, e no dentro de uma totalidade a que ele est
submetido e cujas relaes de poder que dela emergem so extremamente
desiguais. Enfim, esse especfico modo pretensamente racional e atomiza-
do de pensar os Direitos Humanos nada mais faz do que espelhar e reforar
os valores liberais burgueses por um motivo simples: esto no seu ponto
cego. O resultado que no consegue mais do que denunciar as injustias
de maneira genrica, mas incapaz de identificar e denunciar as matrizes
das desigualdades nas periferias do mundo.
Esse discurso dos Direitos Humanos la Ocidente incuo e inefi-
caz, uma vez que no questiona a prpria concepo de Direitos Humanos
que subjaz ao liberalismo sua fonte , bloqueando um diagnstico efetivo
das razes pelas quais a Amrica Latina empobrecida15 e o porqu de, em
um universo de 187 pases, o Brasil ocupar a nada honrosa 86 posio no
ndice de Desenvolvimento Humano16 (IDH). Tambm incapaz de dar
resposta ao fato de que, muito embora tenha reduzido a pobreza extrema de
17,2% da populao em 1990 para 6,1% em 2009,17 o Brasil o 17 mais
desigual do mundo em outra amostra, dessa vez envolvendo 136 pases.18
E, em recente reavaliao do coeficiente GINI de desigualdade do Banco
Mundial, o Brasil o oitavo pas mais desigual do mundo, atrs de cinco
africanos e dois latino-americanos (Honduras e Colmbia).19
Portanto, as eventuais solues porventura propostas pelo para-
digma ocidental de Direitos Humanos terminam sendo meros placebos
ou constituem, na rbita geopoltica, instrumento do discurso totalitrio
de dominao da periferia pelos pases centrais. E os valores desse pa-
radigma so vendidos como o pensamento nico.20 Como tal, produzem

58
 1 - SISTEMA DE JUSTIA CRIMINAL BRASILEIRO: PANORAMA DA BARBRIE

solues que pouco ou nada tm de adequadas ao nosso cenrio poltico,

econmico, jurdico e social. Desse modo, reproduz-se a colonialidade
(Parte I, Seo 3.1). Barra-se qualquer discurso antieurocntrico na pe-
riferia, isto : a) que o denuncie como encobrimento de nossa voz e de
nossa autenticidade, da capacidade de enunciarmos a partir de nossa to-
talidade social; b) que realize o enfrentamento dos problemas oriundos
dessa conjuntura; c) que promova o desenvolvimento enquanto processo
plural, econmico e social e no o meramente individual, baseado nos
valores eurocntricos da Modernidade.
Aqui, portanto, o objetivo construir uma crtica tradicional re-
flexo sobre nossa realidade a partir de categorias que foram pensadas
em conjuntura diversa e, portanto, inautnticas. A questo, porm, no
reside na originalidade, na criao de um novo mundo de saberes, de um
novo ponto zero, como alerta Santiago Castro Gmez21, mas na distin-
o, na possibilidade de um outro olhar a partir de nossa autenticidade.
Ela s poder acontecer na medida em que nos reconhecemos enquanto
sujeitos da histria. Trata-se de pensar as categorias desde nossa realida-
de, e no em nossa realidade. Busca-se, assim, interpretar autenticamente
as categorias, o que s pode ser feito a partir de nossa totalidade, para
melhor compreend-la e, assim, transform-la.
Mas, antes de tudo, necessrio descrev-la. Assim, passaremos
agora a trazer o panorama atual do nosso Sistema Penal e da mquina da
prtica jurdica que sobre ele atua, limitando-o ou reforando-o.

1.1 Encarceramento em massa, mas s das massas

Prises superlotadas, descaso, abandono e morte. Em poucas pala-
vras, assim podemos resumir o Sistema Carcerrio brasileiro. Os presos
condenados saltaram de 136.680 em 200222 para 433.318 em 2017,23 um
aumento de 317%. Aumentou tambm o nmero de presos provisrios, a
despeito das modificaes legais pretendidas pela Lei n 12.403/2011, que
criou medidas cautelares diversas da priso. Havia 80.235 pessoas reclusas
antes do trnsito em julgado de sentena penal condenatria, em 2002.
Quinze anos depois, j eram 221.054 presos provisrios, um incremen-
to de 275%. No mesmo perodo, a populao brasileira aumentou 18%
(174.632.960 para 207.660.929).24

59
 1 - SISTEMA DE JUSTIA CRIMINAL BRASILEIRO: PANORAMA DA BARBRIE

Figura 2 BrasilEvoluo das Populaes 2002-2017.

Fontes: INFOPEN, CNJ e IBGE

Em 2017, o Brasil ultrapassou a Rssia. Tem hoje a terceira popu-

lao carcerria do mundo. So 654.372 presos, somando-se provisrios e
condenados,25 contra 630.155 da Rssia.26 Outros dados oficiais apontam
que, dentre os quatro pases com o maior nmero de encarcerados no mun-
do, de 2008 a 2014 a populao carcerria dos Estados Unidos caiu 8%,
a da China, 9%, a da Rssia 24%, enquanto no Brasil houve o expressivo
aumento de 33%.27 Entre os 50 pases com maior nmero de presos do
mundo, o Brasil registrou a segunda maior variao entre 1995 e 2014:
136%.28 De 1990 a 2014, a populao prisional brasileira aumentou es-
tarrecedores 575%.29 Passemos um pouco a uma anlise qualitativa desse
encarceramento. De quanto prendemos para como prendemos.

Figura 3 Evoluo das Populaes Carcerrias 2008-2014.

Fonte: Levantamento Nacional de Informaes Penitencirias INFOPEN junho de 2014

60
 1 - SISTEMA DE JUSTIA CRIMINAL BRASILEIRO: PANORAMA DA BARBRIE

A barbrie ocorrida em prises por todo o Brasil no ano de 2017

no surgiu do nada. Estamos lotando as cadeias com pessoas em situao
de vulnerabilidade social e, o pior, organizando-as, isto , inserindo-as em
organizaes criminosas, pois os estabelecimentos penais superlotados so
o espao em que reinam as gangues. Quanto maior a superlotao e a sub-
misso dos presos a um sistema desumano, selvagem e cruel cujo Estado
de Coisas Inconstitucional j foi reconhecido pelo Supremo Tribunal Fede-
ral na ADPF 347 MC30 , mais fora ganham essas organizaes. Portanto,
essa carnificina era at previsvel.
Uma boa constatao de como essa situao carcerria brasileira atual
j era bem conhecida se d atravs dos Relatrios dos Mutires Carcerrio,
publicados pelo Conselho Nacional de Justia CNJ,31 reveladores, inclusi-
ve, da inverso idealista que aplicar a agravante da reincidncia a despeito
da realidade do nosso Sistema Penal que estigmatiza, inferioriza e inviabiliza
a reinsero social do condenado e depois ainda o culpa por isso.
Ratificamos a Conveno Americana sobre Direitos Humanos
CADH, tambm conhecida como Pacto de So Jos da Costa Rica, por
meio do Decreto n 678/1992, que em seu art. 5, 6, diz que penas priva-
tivas da liberdade devem ter por finalidade essencial a reforma e a readap-
tao social dos condenados. Contudo, as penas criminais no Brasil so
executadas de maneira completamente desumana e embrutecedora. Assim,
como uma condenao nessas condies pode ser fundamento para agravar
a pena de quem volta a delinquir aps cumpri-la?
Podemos dizer mais. Se a priso condenatria da forma com que
executada no Brasil assemelha-se tortura ou a tratamento degradante,
no estariam as autoridades do Executivo, includo a o Ministrio Pblico,
Legislativo e, principalmente, Judicirio, em certa medida participando de
uma tortura em massa? Estamos dando um exemplo de civilizao ou de
barbrie? Isso sem falar no fato de que a tortura noBrasil continua bana-
lizada como modus operandi policial evidenciado em Relatrio do Sub-
comit de Preveno da Tortura e Outros Tratamentos ou Penas Cruis,
Desumanos ou Degradantes, da ONU:
O SPT recebeu diversas e consistentes alegaes dos entrevistados
acerca de tortura e de maus-tratos, cometidos, particularmente, pe-
las polcias civil e militar. As alegaes incluem ameaas, chutes e

61
 1 - SISTEMA DE JUSTIA CRIMINAL BRASILEIRO: PANORAMA DA BARBRIE

socos na cabea e no corpo, alm de golpes com cassetetes. Esses

espancamentos aconteceram sob a custdia policial, mas tambm
em ruas, dentro de casas, ou em locais ermos, no momento da priso.
A tortura e os maus-tratos foram descritos como violncia gratu-
ita, como forma de punio, para extrair confisses e tambm como
meio de extorso. 32
Aps a realizao de vrios mutires carcerrios, o Conselho Nacio-
nal de Justia CNJ resolveu publicar um livro sobre o que foi colhido
nessas inspees realizadas no Sistema Penitencirio de todo o pas.33 O
resultado uma aterradora viso da realidade carcerria brasileira que foi
flagrantemente comprovada no incio de 2017 pela rebelies e massacres
ocorridos em presdios de diversos estados e que tornaram o Brasil famoso
pela barbrie do seu sistema prisional. Entendemos, neste momento, ser de
boa valia confrontar o que foi colhido nos mutires com as determinaes
contidas na Lei n 7.210/1984, conhecida como a Lei de Execues Penais
LEP. Essa lei, mesmo autoritria, pois gestada ainda durante o regime
militar ditatorial, ainda assim sequer cumprida. Vejamos.
Determina a LEP, em seu art. 85:
Art. 85. O estabelecimento penal dever ter lotao compatvel com
a sua estrutura e finalidade.
Mas, no que mostra a faticidade, notadamente nos presdios de Ron-
dnia, recentemente sacudidos pela carnificina de 2017:
Nos presdios de Rondnia, a mdia de ocupao chega a dois presos
por vaga e as consequncias da superlotao saltam aos olhos. Em
algumas casas prisionais, quatro homens vivem onde s poderia es-
tar um. No Par, a situao mais grave, j que o dficit de vagas
corresponde a 75% da capacidade do sistema.34 [...] [Em Pernam-
buco] A superlotao comum no Estado, constatou a fora-tarefa
do CNJ. No Municpio de Palmares, a casa prisional abrigava 540
detentos em espao destinado a 74. Em Igarassu, havia 2.363 deten-
tos no local projetado para 426.35 [...] [No Piau] A Casa de Custdia,
nica unidade do Estado destinada exclusivamente aos detentos pro-
visrios, est superlotada. O estabelecimento abriga de dois a trs
detentos por vaga, situao que favorece a reincidncia criminal.36
[...] [No Distrito Federal] A capacidade das duas unidades destina-
das a presos condenados a cumprir pena em regime fechado est
esgotada 4.433 detentos dividem 3.048 vagas.37 [...] [Em So Pau-
lo] A superlotao supera os cem por cento em diversos centros de

62
 1 - SISTEMA DE JUSTIA CRIMINAL BRASILEIRO: PANORAMA DA BARBRIE

deteno provisria. A falta de assistncia material na Penitenciria

Feminina de Santana, na capital, obriga detentas a improvisar miolo
de po como absorvente ntimo.38
Alis, em raros casos dentre os inmeros estabelecimentos visitados
pelos juzes do CNJ (nas dezenas de mutires realizados durante os lti-
mos anos), obedeceu-se ao art. 85 da LEP. Em prosseguimento, diz o livro
publicado pelo CNJ que
Embora a legislao brasileira determine a aplicao de medidas so-
cioeducativas a adolescentes que cometeram infraes, em Minas
Gerais muitos deles dividem espao com detentos em presdios co-
muns com estrutura inadequada at mesmo para adultos. No Mutiro
do CNJ, realizado no Estado em 2010, constatou-se que mais de
200 adolescentes estavam nessa situao irregular.39 [...] No Rio
Grande do Sul, as unidades prisionais viraram terreno frtil para a
atuao das organizaes criminosas. O Estado lida atualmente com
o monstro que criou ao permitir que faces dominassem o siste-
ma prisional. Quando cruza a porta de um presdio, o novo detento
forado a trabalhar para a organizao a qual est filiado e, em
troca, recebe o que o Estado no fornece, como segurana e comple-
mento alimentar. A insegurana criada dentro da priso laboratrio
do crime atravessa muros e torna-se pblica.40 [...] Estar preso no
Paran tambm pode ser uma experincia humilhante. o caso das
15,8 mil pessoas detidas nas carceragens das delegacias, cadeias
pblicas ou centros de triagem do Estado. Amontoadas em celas,
onde deveriam permanecer por no mximo 24 horas, amargam o
glido inverno paranaense coando o caf nas prprias meias.41
Em termos de controle de convencionalidade, o Pacto de So Jos
da Costa Rica tambm violado em seu art. 5, 1 (Toda pessoa tem o
direito de que se respeite sua integridade fsica, psquica e moral) e 2
(Ningum deve ser submetido a torturas, nem a penas ou tratos cruis,
desumanos ou degradantes. Toda pessoa privada da liberdade deve ser tra-
tada com o respeito devido dignidade inerente ao ser humano) e 6 (As
penas privativas da liberdade devem ter por finalidade essencial a reforma
e a readaptao social dos condenados).
Por fim, a Constituio da Repblica flagrantemente afrontada
quando determina em seu art. 5, que III ningum ser submetido a tor-
tura nem a tratamento desumano ou degradante; XLVII no haver pe-
nas: a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84,

63
 1 - SISTEMA DE JUSTIA CRIMINAL BRASILEIRO: PANORAMA DA BARBRIE

XIX; [...] e) cruis; XLVIII a pena ser cumprida em estabelecimentos

distintos, de acordo com a natureza do delito, a idade e o sexo do apenado;
XLIX assegurado aos presos o respeito integridade fsica e moral.
Os Relatrios do CNJ identificaram em So Paulo, o estado mais
rico do pas, uma superlotao de 163%.42 No Paran, a superlotao che-
ga a 144%43 e, no Maranho, 176%.44 O Mutiro Carcerrio no Rio Gran-
de do Norte, por exemplo, atestou que em nenhum dos estabelecimentos
obedeceu-se ao art. 85 da LEP que trata da lotao compatvel com
a estrutura e finalidade de cada estabelecimento prisional. Somente em
Natal, o dficit foi de 1.037 vagas.45
E diz o relatrio do CNJ, acerca do Complexo Penal Joo Chaves:
A unidade semiaberta mais parece um lixo. Lixo por toda a parte. S no
h ratos porque a quantidade de gatos enorme, devido comida espalhada
pelo cho. Em razo da superlotao, os presos amontoam-se em redes.46
Sobre o Centro de Deteno Provisria da Ribeira: Esta unidade sequer
deveria estar em funcionamento. [...]. Assemelha-se a uma masmorra, pos-
to que escura, mida e sem ventilao. No h qualquer segurana e as
fugas so frequentes e aterrorizam a vizinhana. Deve ser desativada.47
A Penitenciria de Alcauz, a maior unidade do Sistema Carcerrio po-
tiguar, foi a sede da grande rebelio de 2017 cujo nmero de mortos, pelo
menos 26, ainda incerto. As imagens da batalha campal entre duas faces
foram transmitidas ao vivo e rodaram o mundo, tornando essa penitenciria
exemplo internacional da barbrie nos crceres brasileiros. Essa unidade pri-
sional j recebia especial detalhamento poca do mutiro do CNJ:
[...]. As celas so midas, escuras e sem ventilao. H lixo por toda
a parte e os insetos e ratos proliferam. O risco de doenas infecto-
contagiosas muito grande. [...] O esgoto dos prprios presos corre
por fora e por dentro dos pavilhes, pelos ptios de banho de sol e
por onde so feitas as visitas. O perigo de contgio e a falta total de
higiene e salubridade so imensos.48

E prossegue o Relatrio descrevendo a realidade com que os magis-

trados se depararam:
O mais impressionante so as mortes violentas ocorridas na unidade
desde o ano de 2007. Foram um total de 20 conhecidas. Dentre elas
h enforcamento, asfixia por desabamento de tneis de fuga, homi-

64
 1 - SISTEMA DE JUSTIA CRIMINAL BRASILEIRO: PANORAMA DA BARBRIE

cdios com uso de arma branca, estripao e o mais incrvel, duas

mortes por uso de arma de fogo dentro da prpria unidade. [...]49

E arremata em uma descrio dantesca:

Houve uma morte em que um preso, que j matou cinco na unidade,
esfaqueou outro preso, decapitou-o e o estripou, espalhando suas
vsceras pela cela e ainda comeu parte do fgado da vtima. Uma
total selvageria sem controle ou punio.50
Em um controle de legalidade estrita, o sistema carcerrio brasileiro
viola de maneira clara inmeros ditames da LEP. Vejamos. O art. 40, que
determina a todas as autoridades o respeito integridade fsica e moral
dos condenados e dos presos provisrios, flagrantemente desrespeitado,
como j visto. O art. 41, que trata dos direitos dos presos, violado em
seus incisos I (alimentao suficiente e vesturio), II (atribuio de traba-
lho e sua remunerao), V (proporcionalidade na distribuio do tempo
para o trabalho, o descanso e a recreao), VI (exerccio das atividades
profissionais, intelectuais, artsticas e desportivas anteriores, desde que
compatveis com a execuo da pena), VII (assistncia material, sade,
jurdica, educacional, social e religiosa), VIII (proteo contra qualquer
forma de sensacionalismo), IX (entrevista pessoal e reservada com o advo-
gado), X (visita do cnjuge, da companheira, de parentes e amigos em dias
determinados), XII (igualdade de tratamento salvo quanto s exigncias da
individualizao da pena), XV (contato com o mundo exterior por meio de
correspondncia escrita, da leitura e de outros meios de informao que
no comprometam a moral e os bons costumes).
Cabe salientar que os presos provisrios se encontram em situao
ainda pior de suplcio, violando-se tambm o art. 42 da LEP, que atribui
iguais direitos aos presos ainda no condenados definitivamente.
Viola-se, igualmente, o art. 45, 2, que veda o emprego de cela
escura. Desrespeita-se, igualmente, o art. 83 da LEP, em seu caput, que
impe aos estabelecimentos penais conter em suas dependncias reas e
servios destinados a dar assistncia, educao, trabalho, recreao e prti-
ca esportiva. E tambm os pargrafos primeiro (que determina a instalao
destinada a estgio de estudantes universitrios) e quarto (Sero instaladas
salas de aulas destinadas a cursos do ensino bsico e profissionalizante).
Desobedece-se flagrantemente ao art. 84, pois se obriga que o preso

65
 1 - SISTEMA DE JUSTIA CRIMINAL BRASILEIRO: PANORAMA DA BARBRIE

provisrio fique separado do condenado por sentena transitada em julga-

do, bem como que o preso primrio cumpra pena em seo distinta daquela
reservada para os reincidentes (pargrafo primeiro).51
O art. 88 da LEP, que trata da penitenciria, onde devem os condena-
dos a regime fechado cumprir suas penas, diz que o apenado ser alojado em
cela individual que conter dormitrio, aparelho sanitrio e lavatrio. E pe
como requisitos bsicos da unidade celular (pargrafo nico): a) salubri-
dade do ambiente pela concorrncia dos fatores de aerao, insolao e con-
dicionamento trmico adequado existncia humana; b) rea mnima de seis
metros quadrados. Todas as prescries legais no passam de letra morta.
O art. 92, que trata do cumprimento de pena em regime semiaberto,
diz que so tambm requisitos bsicos das dependncias coletivas: a) a
seleo adequada dos presos; b) o limite de capacidade mxima que atenda
os objetivos de individualizao da pena. Ambas determinaes violadas
patentemente.
O cenrio brbaro acima narrado, porm, francamente desprezado,
velado, esquecido ou ignorado no habitus52 da prtica forense criminal.
posto como natural, no ser-no-mundo dos atores jurdicos capturados pelo
senso comum terico. E assim, tal realidade gritante, imersa na cotidiani-
dade, menosprezada em sua dimenso de violao do Estado Democrti-
co de Direito. O problema da cotidianidade que ela tem a capacidade de
anestesiar, de naturalizar, de embrutecer. Como diz Heidegger, no h nada
mais distante de ns, na cotidianidade, do que nossos prprios culos (vide
pgina 333). O ator jurdico preso na cotidianidade, no dia a dia, perde
o referencial da normatividade e da necessria atribuio de sentido dos
textos legais aos casos concretos e realidade social que os atravessam.
E, como alerta Fbio Atade Alves, no momento das rebelies que
o Sistema Penal brasileiro revela sua brutalidade, no que ele chama de de-
sarticulao sistmica.53 A ideia de crise do Sistema Carcerrio princi-
palmente aps os eventos de 2017 nos estados do Amazona, Rondnia e Rio
Grande do Norte encobre sua natureza crnica e a consequente forma com
que se lida essa questo. Torna-se pretexto para um trato sem fundamento
criminolgico e baseado em aes e posturas miditicas de reforo do estig-
ma, de modo a marginalizar os presos rebelados ainda mais, interditando o
discurso deles. Estes, sob tal tica, passam a ser vistos enquanto no-sujeitos

66
 1 - SISTEMA DE JUSTIA CRIMINAL BRASILEIRO: PANORAMA DA BARBRIE

de direitos, como objetos, entes desumanizados, incapazes ou sem legitimi-

dade para enunciar ou reivindicar. O inimigo no tem vez ou voz. A precari-
zao das garantias constitucionais dos inimigos desumanizados sequer entra
na pauta. Aos rotulados brbaros, a barbrie dos seus rotuladores.
Por que promotores de justia pedem, e magistrados determinam o
cumprimento de penas sob tais condies? Por que aplicam a agravante da
reincidncia, desconsiderando a clara no recepo do seu fundamento pela
ordem constitucional e convencional atual, isto , da forma de cumprimento
desumana e indigna da pena anterior a que o reincidente cumpriu ou que est
cumprindo? Talvez o pior de tudo seja o fato de que muitos desses atores
jurdicos, ao lerem um texto como este, em vez de fazerem uma reflexo,
escandalizam-se, pem-se em uma posio defensiva e pessoalizam a crtica.
Sentem-se pessoalmente atingidos (talvez porque se identificam, inconscien-
temente, com o que foi retratado) porque esto enleados na colonialidade e se
tornam massa de manobra da razo instrumental (Parte I, Seo 2.2.1).
O discurso da prtica penal brasileira hoje reflete a importao do
que chamamos de Belligerent Policies (pgina 203) e do ethos guerreiro
(pgina 109), ambos no comportando, por bvio (pois no lhes interes-
saria expor a prpria conformao desumanizante), a dimenso situacional
e sistmica da persecuo criminal e do Sistema Carcerrio (Parte I, Seo
2.6). Esse mesmo discurso se limita anlise individual, disposicional, da
questo criminal. Como resultado, alheio degradao do cumprimento da
pena no qual a barbarizao gera brbaros quando ocorre a reincidn-
cia, atribui-se a uma falha individual da pessoa, jamais considerada a con-
tribuio e, por que no dizer, a modelagem54 executada pelo sistema. Mui-
to menos a dimenso sistmica da fbrica de miserveis nas periferias.
E, assim, o Estado brasileiro contumaz violador de regras e princ-
pios humanitrios constitucionais e convencionais na atuao de suas foras
repressivas. D-se isso na investigao pela Polcia Judiciria e pelo titular
da ao penal pblica, o Ministrio Pblico, como tambm no processamen-
to pelo Judicirio e na forma com que as penas so impostas e cumpridas.
Essa mquina de moer gente causa um ndice tremendo de reincidncia e,
ao mesmo tempo, naturaliza essa violncia como forma de encobrir e legiti-
mar a excluso e a seletividade. Como em uma profecia que se autorrealiza,
pune-se com agravante o reincidente. Assim, o ciclo cnico se completa e se

67
 1 - SISTEMA DE JUSTIA CRIMINAL BRASILEIRO: PANORAMA DA BARBRIE

legitima. Claro que o perfil do reincidente haja vista a seletividade do Sis-

tema Penal o do j excludo da sociedade de consumo.
J analisamos o quanto e o como se prende no Brasil. Passemos a
refletir sobre quem o preso.
A excluso social no Brasil , alis, uma aberrao, permeando toda
a nossa histria. E, no dizer de Marcio Pochmann, a resistncia ao enfrenta-
mento da excluso social no advm somente de governos historicamente
inconsequentes ou de polticas sociais erradas, mas dos prprios estratos
superiores da pirmide social que desde sempre fomentaram e mantiveram
o apartheid social. Sintoma disso que o grupo das famlias mais ricas
brasileiras, que constitui 0,001% da populao, possui um patrimnio que
representa 40% do Produto Interno Bruto PIB brasileiro.55
Essa aberrao precisa ser sustentada com o desenvolvimento de
um discurso sobre a desigualdade como fenmeno natural, visando a
uma compreenso mais cmoda, que desconecta a relao direta entre em-
pobrecimento e desigualdade e, ao mesmo tempo, vincula diretamente o
ambiente da pauperizao criminalidade, cabendo, nesse sentido, o incre-
mento do aparato de segurana e o aumento da represso sobre as classes
perigosas os estratos empobrecidos.
Essa desconexo proposital no discurso serve para interditar a cr-
tica e para extrair da cotidianidade banalizada qualquer dado concreto da
sua materialidade. Isso articulado na ordem das emoes por meio do
sensacionalismo-populismo de massas. A realidade social a primeira vti-
ma. Ela precisa ser encoberta a todo custo. a estratgia para que se man-
tenham as relaes de poder abissalmente desiguais, sem que suas vtimas
clamem ou, principalmente, lutem contra. Assim, so abafadas as vozes de
alerta contra a barbrie e, por consequncia, desprezado qualquer estudo
que aponte a clara e ntima relao causa-efeito entre a alta criminalidade
violenta e o colapso da coeso social, fortemente associados desigual-
dade tanto nos nveis de renda quanto nas oportunidades de vida, como
apontado pelos estudos de Achim Wolf, Ron Gray e Seena Fazel.56
A excluso social, dentro dessa dimenso, tem sido concebida e ar-
ticulada fundamentalmente como uma consequncia do fracasso na traje-
tria individual dos prprios excludos, que seriam incapazes de elevar a

68
 1 - SISTEMA DE JUSTIA CRIMINAL BRASILEIRO: PANORAMA DA BARBRIE

escolaridade, de obter uma ocupao de destaque e de maior remunerao,

de constituir uma famlia exemplar, de encontrar uma carreira individual de
sucesso, entre outros apangios da alienao da riqueza.57
Mais uma vez deixando de lado a cotidianidade e o formalismo ide-
alizador e alienante que a encobre, v-se que o Sistema Penal termina por
etiquetar (Labelling Approach)58 o criminalizado, gerando a chamada de-
linquncia cclica,59 isto , a reincidncia contumaz. Cria-se um estigma,
principalmente em relao queles que entram no ciclo de criminalizao e
respondem a vrias aes penais.
O senso comum dos juristas de predisposio condenao. E
maiores so as chances de aplicao de pena quele indivduo com um de-
terminado perfil: o habitante das zonas de excluso, que j , em si, negro
ou mestio de caractersticas afrodescendentes ou indgenas, o dependente
qumico ou o que possui um fentipo de marginalizado, como a presen-
a de tatuagens no corpo e que se expressa usando grias dos guetos de
modo a ser identificado pelo discurso hegemnico como o Outro, o margi-
nal margem da sociedade de consumo.
A manuteno das condies desumanas do Sistema Carcerrio d-
cadas a fio demonstra que no h a mnima inteno de ressocializao por
parte do poder hegemnico. Mas o discurso corrente de que existe uma
crise. O discurso da crise do Sistema Carcerrio encobridor, porque cri-
se vem do grego krisis e significa mudana. Passadas dcadas, inevitvel
reconhecermos que ela no existe.
Mais factvel reconhecer que, se ano aps ano, governo aps go-
verno, nada mudou, porque subjacente ao discurso da crise encontra-se
uma vontade de que funcione exatamente assim. E a despeito dessa mons-
truosidade, via de regra os atores jurdicos estatais que possuem algum
contedo de poder participam, em maior ou menor escala, contribuindo
para tornar o sistema tal qual ele continua sendo hoje.
Definitivamente, no h crise no Sistema Carcerrio. H uma maneira
deliberada de funcionar, e os atores jurdicos, em maior ou menor medida, fa-
zem parte do problema. Esse sistema (se que podemos assim cham-lo sem
violentar o conceito de sistema em si) sempre foi do mesmo jeito. A situao
nem crtica nem crnica, porque no se trata de uma desfuncionalidade

69
 1 - SISTEMA DE JUSTIA CRIMINAL BRASILEIRO: PANORAMA DA BARBRIE

desse pretenso sistema. Sua funcionalidade essa mesma. Seno, vinte, trin-
ta, quarenta anos de barbrie no teriam passado inclumes. H um sistema
fictcio, existente apenas na ordem do discurso oficial, e outro na ordem do
discurso subterrneo e na prtica do Sistema de Justia Criminal. Nesse sen-
tido, sempre vlido fazer um esforo de conscincia histrica.
Pelo contrrio, o Sistema Carcerrio produz mais violncia e embru-
tecimento porque necessita punir os empobrecidos60 por, mesmo sendo o
refugo da sociedade de consumo, continuarem sobrevivendo. Seu crime
o de existir. E se no podem ser eliminados explicitamente, deixa-se que
morram e que lutem pela sobrevivncia. H uma razo instrumental a:
at para que, em vez de essas massas de miserveis voltarem o olhar para
iniquidades de uma sociedade profundamente cindida pela desigualdade
social e se revoltarem, no possam perceber as relaes desiguais e desu-
manas de poder e que apenas busquem sobreviver opresso imposta sob
a carapaa de legitimidade do Sistema Penal.
A materialidade das prises, a despeito de qualquer discurso enco-
bridor, mostra que quem est prximo do poder est, tambm, imuniza-
do. As poucas dezenas de prises dos processos miditico-criminais, Big
Brothers penais , no passam, pois, de engodo, pois motivadas por uma
deliberada utilizao do Sistema Penal no jogo do poder. Os tribunais da
mdia fazem a seleo dos indesejveis aos interesses corporativos dos
seus donos. Depois, pautam o Sistema de Justia Criminal e pressionam
fortemente, de modo a obter os resultados de acordo com seus interesses.
Criao de realidades e conformadora de mentes. No dia a dia, porm, a
mesma estrutura de poder miditico utilizada para a consecuo da Guer-
ra contra os pobres, por meio da banalizao da violncia. Por bvio, seus
intentos so igualmente bem-sucedidos.
O sistema prisional o maior produtor de excluso, e a reincidncia
cumpre um importante papel de evitar a fuga dos seus alvos. Pelo modo
com que as pessoas encarceradas so destratadas e destrudas em sua auto-
estima, em sua capacidade laboral pelo cio e em seus traos mais bsicos
de humanidade pelas condies cruis a que so submetidos, o sistema pri-
sional uma fbrica de apartheid. Converte inteis e indesejveis em lixo
humano. Pela sua qualidade estigmatizadora e de rompimento dos laos
humanos individuais e sociais do preso, todo o processo de desumanizao

70
 1 - SISTEMA DE JUSTIA CRIMINAL BRASILEIRO: PANORAMA DA BARBRIE

e desindividualizao promovido pelo Sistema Penal nas Amricas no

feito para evitar a reincidncia, mas, ao contrrio, para produzi-la.
Com efeito, no obstante as disparidades gritantes das leis incrimi-
nadoras, que punem fortemente crimes contra o patrimnio e sequer crimi-
nalizam, ou o fazendo de modo puramente simblico nos crimes do andar
de cima, o Sistema Penal brasileiro vai muito alm. Influenciado por uma
poltica beligerante no trato da questo criminal (Belligerent Policies) e pelo
ethos guerreiro (pgina 109), ele no funciona de modo a respeitar o que
est previsto nas normas garantidoras dos direitos dos criminalizados. Possui
mecanismos prprios que revelam um direito penal do autor e no do fato.61
Os sem-voz tambm so sem defesa. Aps quase trinta anos da
Constituinte e mais de dez da Reforma do Judicirio,62 a maioria dos es-
tados-membros no possuem Defensorias Pblicas funcionando com um
quantitativo que cubra o mnimo recomendado, havendo um dficit de dez
mil defensores pblicos no pas. Somente o Distrito Federal, Amap, Ro-
raima e Acre possuem defensores em todas as comarcas.63 Quem conhece a
realidade da desigualdade socioeconmica e da sua replicao perfeita no
processo penal brasileiro sabe dos prejuzos com essa omisso deliberada.

1.2 A tolerncia zero aqui...

A lei uma teia de aranha,
E em minha ignorncia explico,
No a teme o homem rico,
No a teme o ser que mande,
Pois lhe rompe o bicho grande
E s captura os nanicos.
a lei, assim como a chuva,
No pode ser companheira,
Quem ela alcana pranteia,
Mas h uma questo trivial,
A lei como um punhal,
No ofende quem golpeia.
Jos Hernndez.64 (traduo e adaptao do autor)

A impunidade nos crimes dolosos contra a vida no Brasil eleva-

dssima como ser visto logo mais. De outro lado, a prtica que vemos
o foco de atuao das instncias repressivas criminais nos delitos contra o

71
 1 - SISTEMA DE JUSTIA CRIMINAL BRASILEIRO: PANORAMA DA BARBRIE

patrimnio, em no raros casos em situaes at pitorescas, e na traficncia

de subsistncia da dependncia qumica. E existe um discurso alarmista e
falacioso (e bem ao agrado das elites) de que se deixarmos de punir crimi-
nalmente as pequenas infraes, ocorrer o caos. Como se todas as pes-
soas deixassem de cometer furtos somente por causa da lei penal. Que se
deixarmos de denunciar criminalmente as infraes penais insignificantes,
haver uma verdadeira corrida para saquear supermercados e surgir uma
turba ensandecida causando danos ao patrimnio, alm de multides, aos
milhares, drogando-se nas principais avenidas da cidade.
S para exemplificarmos, nos ltimos tempos, na qualidade de juiz
de direito, j rejeitamos denncias ou absolvemos acusados em casos que
tratavam de fatos como esses:65 a) furto qualificado tentado, pois o acusa-
do foi encontrado dormindo embaixo de uma das mesas de um restaurante,
agarrado a um saco preto onde se encontravam duas garrafas de usque viola-
das, uma da marca Teacher e outra da Bells. O contedo subtrado (leia-se
tomado) foi avaliado em R$ 50,00; b) furto de 02 latas de leite em p no
valor de R$ 15,98 (devolvidos); c) furto de uma galinha, quatro cmaras de
ar, dois aros de bicicleta e um pneu de bicicleta (devolvidos, inclusive a gali-
nha); d) furto mediante escalada de cinco cartes bancrios (devolvidos); e)
furto tentado de dois quilos de carne de charque e uma lata de azeite de oliva
em um supermercado; f) porte ilegal de uma munio percutida e no defla-
grada; g) receptao de um chip de celular; h) dano qualificado pelo amasso
de um porto de um posto de sade; i) dano qualificado: arranho em um
orelho; j) dano qualificado: acusado que tentou fugir de cela superlotada;
k) furto tentado de 10 frascos de desodorante, no valor total de R$ 89,90, das
Lojas Americanas; l) estelionato no valor de R$ 2,20. Acusada que utilizou
por duas vezes a carteira de estudante do filho ao tomar um nibus.66 Foram
apenas a amostra de um nmero muito maior.
A norma penal deveria existir para a tutela de apenas alguns bens
ou interesses, cuja especial relevncia justifique serem objeto de uma to
especial, grave e qualificada proteo como a penal. Mas os exemplos
acima, lamentavelmente, so o eco de um estado de coisas que ainda reflete
a persecuo penal em muitas comarcas brasileiras. Como assevera Streck:
Se nos quadros de um modelo de Direito Liberal fazia algum sentido
o privilgio da defesa do patrimnio e segurana individuais e isso

72
 1 - SISTEMA DE JUSTIA CRIMINAL BRASILEIRO: PANORAMA DA BARBRIE

j estava presente em John Locke , agora ns devemos (deveramos)

ter em mente a presena de novos bens jurdicos, tpicos da tradio
que se forja no Estado Democrtico de Direito, no qual no h (mais)
oposio entre Estado e Sociedade. A defesa do Estado (isto , de um
Estado que passa da condio de inimigo para a de amigo dos Di-
reitos Fundamentais, bem entendido) a defesa da cidadania. E, no
interior desta reviravolta, evidente que as baterias do Direito Penal
deve(ria)m ser voltadas para aquelas condutas que se coloquem como
entrave concretizao do projeto constitucional.
Neste contexto, surge (desvela-se, em sentido hermenutico) uma
nova criminalidade a ser combatida, aquela que atinge bens jurdicos
supra-individuais, que afetam toda a coletividade. Fala-se no enfren-
tamento de crimes como a sonegao de tributos e a lavagem de
dinheiro (todos estes com lesividade meta-individual).67
E os dados estatsticos de 2014 do Levantamento Nacional de In-
formaes Penitencirias INFOPEN,68 do Ministrio da Justia, apontam
para o seguinte quadro no Sistema Carcerrio do Brasil: presos por crimes
contra o patrimnio so quatro em cada dez; quase trs em cada dez l
esto por trfico ilcito de drogas. No pas reconhecido mundialmente pela
prtica da tortura, apenas 0,06% (seis em cada dez mil) dos registros so de
presos pelas condutas criminosas previstas na Lei n 9.455/97.69 O crime de
peculato representa to somente 0,1% (um em cada mil) dos casos. No Bra-
sil, segundo o levantamento divulgado pela Estratgia Nacional de Justia
e Segurana Pblica ENASP,70 h mais de cento e trinta mil homicdios
paralisados. Por outro lado, so raras as denncias por tortura. E ainda mais
incomuns as punies, como veremos mais frente.
As prises continuam sendo o lugar da excluso e da misria. Da-
dos do IBGE apontam que o percentual de brasileiros adultos com cur-
so superior de 8%,71 enquanto que nas prises esse percentual cai para
0,4%. E apenas 1 em cada 3.000 presos possui ps-graduao.72 To graves
problemas sociais e econmicos exigem solues que sejam adequadas ao
enfrentamento da questo. Mas ser que a mainstream da poltica criminal
que move o Sistema de Justia Criminal no Brasil capaz de realizar esse
enfrentamento? Ao que parece, no.
Tanto assim que, dentro da viso criminalizadora mope, surgem
os importadores de teorias estrangeiras, construdas sob realidades sociais
extremamente diferentes das nossas (notadamente em face da no superao,

73
 1 - SISTEMA DE JUSTIA CRIMINAL BRASILEIRO: PANORAMA DA BARBRIE

aqui, sequer do Estado Social). E dentre esses juristas colonizados, quais as

teorias que vm logo cabea? A das janelas quebradas e a do direito
penal do inimigo, inseridas no que nominamos de Belligerent Policies es-
tadunidenses, em suas trs vertentes: War on Crime, War on Drugs e War on
Terror. Todas foram devidamente importadas por aqui enquanto falcias da
modernizao ou do progresso. Nesse sentido, Lola Aniyar de Castro:
Deve-se levar em conta uma situao, especialmente no mbito la-
tino-americano: nos pases de capitalismo dependente, da periferia,
o vnculo da cincia autctone com o poder menor. Apenas em si-
tuaes excepcionais a pesquisa expressamente solicitada no pas,
em razo do maior prestgio de que goza o trabalho conduzido por
especialistas estrangeiros. Em geral, todas as polticas internas so
elaboradas sobre a base do conhecimento produzido nos pases cen-
trais. A imitao, frequentemente fora de contexto, a base de todas
as iniciativas reformistas.73

Constri-se, assim, o que ns e Lenio Streck chamamos de direito

penal do amigo do poder.74 Isso porque no h capacidade de atuar em
todos os casos, e as escolhas esto feitas: punir massivamente apenas as
pequenas infraes e pequenos infratores. Trata-se de uma escolha perver-
sa. Nas profundezas desse discurso punitivo, esconde-se uma prtica subja-
cente de impunidade dos poderosos, daqueles que se encontram prximos
ao poder. Isso porque, enquanto o Ministrio Pblico dedica seu tempo a
essa demanda pequena, individual, os crimes de grande envergadura res-
tam inclumes, salvo os eventuais bodes expiatrios do Mensalo e da La-
va-Jato, a realidade de extrema seletividade como regra.
Assim, faz-se necessrio espetacularizar a exceo em um universo
de setecentos mil cuja regra ser pobre, negro, analfabeto e desdentado. O
modo Big Brother Penal potencializa o logro. No sensacionalismo seletivo,
como em um reality show (que sempre uma ps-verdade a fabricada ao
gosto do editor, pois o show no pode parar) torna-se relevante informar que
um dos alvos do escrnio tomou dois copos de leite e dormiu durante um voo
internacional que antecedeu a priso (com direito a filmagem do homem dor-
mindo), e que sua cabea foi raspada aps ser fichado criminalmente. Claro
que a foto do indivduo j careca tem que ser exposta para que os sentimentos
mais baixos aflorem com mais intensidade. O sistema insolitamente seletivo
e gerador da relao corruptor-corrompido (ou vice-e-versa), precisa restar

74
 1 - SISTEMA DE JUSTIA CRIMINAL BRASILEIRO: PANORAMA DA BARBRIE

encoberto. A viso disposicional maniquesta e reducionista essencial

para que se evite questionar as estruturas de um modo de funcionamento da
sociedade que abissalmente desigual. O gozo com a queda do outro a
projeo da prpria decrepitude. Para os consumidores do mrbido, prazer
primeira vista. Gozam no olhar. o gozo escpico.
No aplaudimos a exibio pblica das imagens de qualquer pessoa
presa com o fim de servir a escrnio pblico ou de bode expiatrio. No
s porque viola o art. 41 da Lei das Execues Penais, que atribui ao preso
o direito de ser protegido contra qualquer forma de sensacionalismo, mas
principalmente porque isso no nos amadurece enquanto povo nem nos
humaniza enquanto indivduos. Cabe lembrar que quem aplaude a barbrie
est fazendo parte dela.
No temos o que comemorar nesse circo selvagem e cego para hu-
manismo porque ele mascara a realidade do funcionamento do sistema pe-
nal em sua cotidianidade. O bode expiatrio est mostra para nos iludir.
No. No estamos evoluindo com prises pontuais ao estilo gourmet, ser-
vidas de bandeja nos noticirios. As prises espetacularizadas servem para
encobrir os retrocessos com a degradao dos direitos humanos de segunda
dimenso em especial os direitos trabalhistas e previdencirios, que cus-
taram o sangue e o suor de muitas geraes. Sofremos com o capitalismo
selvagem de uma Emenda Constitucional que congela investimentos so-
ciais e dilapida o servio pblico. Abismo vista. A malta vai gozando o
Big Brother Penal enquanto eles os poucos que tm muito a elite da
corporatocracia gozam de nossa ingenuidade.
E a palavra de ordem da corporatocracia chama-se reforma. Cla-
ro, no iria dar um nome que representasse o que verdadeiramente : re-
trocesso social ou usurpao de direitos dos estratos mdio e inferior
da pirmide social. Muito menos manuteno de privilgios elite e ao
capital em tempos de recesso para o trabalho.
Dessa forma, os seculares direitos sociais das classes baixa e mdia
passam a ser vistos como privilgios. E o Estado Mnimo mas mximo
na seara penal precisa depravar a imagem dos servidores pblicos, para
que a desvalorizao seja imposta fora. J os privilgios seculares da
elite sacralizam-se como direitos indiscutveis. So para alm de dogmas:
so da ordem da censura. Ningum fala, ningum questiona. Imposto sobre

75
 1 - SISTEMA DE JUSTIA CRIMINAL BRASILEIRO: PANORAMA DA BARBRIE

lucros dos dividendos dos acionistas? Imposto sobre grandes fortunas? Isso
no sai nos noticirios. So tabus, portanto.
Vivemos o imprio da corporatocracia. So os donos do poder. O
consenso em torno das verdades convenientes (supersalrios no setor
pblico, dficit da Previdncia, aumento dos gastos pblicos etc.) articu-
lado midiaticamente porque as corporaes da comunicao social so seu
grande porta-voz.
Boa parte de suas vtimas e no haveria sucesso sem a colaborao
dos subalternos alinhados cooptada a lutar contra seus prprios direitos
e interesses porque o discurso miditico avassalador e segue a mxima
romana do divide et impera. na desunio dos de baixo que o andar de
cima faz a festa. O sistema de Justia Criminal um meio eficaz de manter
esses estratos em confronto constante.
Mas a despeito do discurso anticorrupo gourmet, dos escolhidos
a dedo para o escrnio, a impunidade j vem selecionada antes mesmo de
se chegar Justia Criminal porque a filtragem vem antes: vem na feitura
(ou no) do tipo penal. Na inexistncia ou subproteo do bem jurdico
supostamente tutelado. Por isso, crimes contra a Administrao Pblica
praticados por particulares so benevolamente tratados pela legislao pe-
nal e pelo Judicirio. No Supremo Tribunal Federal, por exemplo, o caso
do descaminho alarmante quando confrontado com o furto.75 insig-
nificante o descaminho crime contra um patrimnio indisponvel, o da
Unio no valor de R$ 12.965,62 (em tese, poderia ser at R$ 19.999,99),
ao passo que o furto de uma bicicleta de um particular bem patrimonial
disponvel avaliada em R$ 100,00 no insignificante porque teria havi-
do o rompimento do cadeado o que geraria maior reprovabilidade.76
Na dimenso da lei penal no diferente, pois punido mais gra-
vemente o roubo de um celular em coautoria (art. 157, 2, II, do Cdigo
Penal CP) do que um peculato milionrio (art. 312 do Cdigo Penal CP).
Que dizer da diferena gritante de tratamento entre uma apropriao indbita
comum (art. 168 do CP) e uma apropriao indbita previdenciria (art. 168-
A do CP) (vide pgina 129). Um crime milionrio contra a ordem tributria
(art. 1 da Lei n 8.137/1990) tem pena menor do que um furto mediante
arrombamento de um toca-DVD automotivo (art. 155, 4, I, do CP).
A prtica do direito penal do inimigo no Brasil se baseia em mitos

76
 1 - SISTEMA DE JUSTIA CRIMINAL BRASILEIRO: PANORAMA DA BARBRIE

trazidos de fora e os reproduz, servindo razo instrumental, j que desvia

a ateno dos verdadeiros fatores que fomentam a violncia objetiva (vide
pgina 96), uma causa inegvel da violncia subjetiva, amplificando-a.
Como aponta Rubens Casara, o direito penal do inimigo, enquanto mito,
insere-se na perspectiva que se caracteriza pela fico elitista de conside-
rar o apontado criminoso como estranho ao corpo social, em curiosa forma
de alienao social.77
As prioridades desse sistema esto postas na mesa: as camadas mais
distantes do poder que so atingidas, como sempre ocorre. E as polcias
esto a postos para barbarizar nas periferias das grandes cidades. S no
existe direito penal do inimigo para quem amigo do poder.

1.3 Periferias pobres: delimitando as reas do estado de

exceo
As fronteiras formais dos muros dos presdios que demarcam os
criminalizados do resto da sociedade no so as nicas. Simbolicamente,
convivemos com guetos, com reas de exceo construdas enquanto tais
pelo prprio Estado, por omisso das aes necessrias ou pela prtica das
aes que reforam o estigma, de modo a ocasionar a despersonalizao e
a coisificao das populaes residentes nas periferias como veremos a
partir de agora.
Nas reas de estado de exceo das periferias das grandes cidades, o
Estado somente chega efetivamente enquanto Estado Polcia, bem como a
seletividade penal se expressa nos corpos das populaes que l habitam. As
favelas so zonas de excluso. Excluso do Estado Providncia e excluso
de direitos. O Estado no sobe o morro com escolas, mas com escopetas; no
com sade, mas com atades. No sobe com veculos oficiais, mas com Ca-
veires.78 Nessas zonas de excluso, chacinas e homicdios com caractersti-
cas de execuo banalizam a morte, no raro atravs de Autos de Resistncia
(pgina 106), 79 agora eufemisticamente chamados de mortes decorrentes
de interveno policial. Beiram uma normalidade que lembra os guetos
durante o nazismo ou mesmo o desvalor da vida do homo sacer da antiga
Roma.80 Como consequncia, o Brasil ocupa o stimo lugar em homicdios
per capita entre cem pases pesquisados no Mapa da Violncia.81
Nas reas do estado de exceo das metrpoles brasileiras, tambm

77
 1 - SISTEMA DE JUSTIA CRIMINAL BRASILEIRO: PANORAMA DA BARBRIE

no existe a inviolabilidade do lar, pois tangenciada pela prtica judici-

ria criminal por meio de artifcios retricos como os surreais mandados
de busca coletivos (vide pgina 106). Sem contar que ocorrem supostas
prises em flagrante chanceladas pelo Ministrio Pblico e pelo Judicirio,
a despeito da sua no ocorrncia real, o que jamais seria aceito por essas
mesmas instncias jurdicas do Sistema de Justia Criminal se fossem em
um bairro nobre da mesma cidade. A deteno para averiguao e a bruta-
lidade nas abordagens so a regra.
Nas reas de exceo, primeiro, suspeita-se. Depois, invade-se o lar e,
por fim, encontra-se o que se procurava. E a tentao de se encontrar algo
absoluta, afinal, no encontrar nada ensejaria, no mnimo, abuso de autorida-
de. Os relatos de flagrantes forjados so costumeiros. O Judicirio, em vez de
anular o ato por violar um domiclio ao alvedrio da Constituio, via de regra
adota um novo Juzo de Deus: se achou a materialidade do crime, porque
havia o flagrante. Ento, claro, sempre haver materialidade.
As reas de exceo so, geopoliticamente, como uma outra cidade
dentro de um mesmo espao geogrfico. As reas de exceo so cidades
dos colonizados. A demarcao cultural. No preciso haver uma delimi-
tao formal sobre onde se d a fratura entre a cidade do colonizador e a do
colonizado. Esto em dimenses diferentes no espectro de cidadania e de
dignidade, embora fisicamente em planos contguos. Frantz Fanon, a partir
da realidade perifrica argelina, enfrenta a mesma conjuntura:
A cidade do colonizado, ou pelo menos a cidade indgena, a cidade
negra, a medina a reserva, um lugar mal afamado, povoado de
homens mal afamados. A se nasce no importa onde, no importa
como. Morre-se no importa onde, no importa de qu. um mun-
do sem intervalos, onde os homens esto uns sobre os outros, as
casas umas sobre as outras. A cidade do colonizado uma cidade
faminta, faminta de po, de carne, de sapatos, de carvo, de luz. A
cidade do colonizado uma cidade acocorada, uma cidade ajoelha-
da, uma cidade acuada.82
Atuando como juiz em uma das Varas Criminais da Comarca de Na-
tal, comeamos a perceber a cotidianidade das prises em flagrante na pe-
riferia da cidade decorrentes de busca e apreenso em domiclios. Tais di-
ligncias eram oriundas de denncias annimas, de suposies ou de cren-
as dos agentes policiais. E passamos a observar tambm um script quase

78
 1 - SISTEMA DE JUSTIA CRIMINAL BRASILEIRO: PANORAMA DA BARBRIE

invarivel: dizia a Polcia Militar que recebera denncia annima de que

determinada pessoa estaria praticando algum crime. Dirigiam-se ao local e
visualizavam o indivduo alvo entrar ou sair de casa, geralmente correndo.
Numa situao de suspeita, entravam na casa fora, pois desconfiavam
da movimentao do flagranteado. Em outros casos, simplesmente alega-
vam que tinham realizado a priso do suspeito na rua e o conduziram at
sua casa; por fim, em outras, afirmavam que, aps a priso, haviam pedido
autorizao para entrar no imvel e que o alvo que j estava detido e al-
gemado havia permitido. E em todos os casos eram encontradas armas ou
drogas. Tambm quase que invariavelmente as defesas informavam, alm
da violao indevida, abusos fsicos no preso ou em parentes dele.
Paralelamente a isso, houve o dramtico caso de um rapaz que de-
nunciou em um programa de televiso os excessos de policiais militares
nos bairros mais carentes. Ele relatou invases de domiclio sem mandado
judicial e nominou um dos que invadiram sua casa indevidamente s por-
que ela ficava na mesma vila em que procuravam um suspeito de trfico
ilcito de drogas. Contou que os policiais entravam fora nas casas a
qualquer hora, forjavam flagrantes e ameaavam ou criminalizavam quem
reclamasse. Semanas depois, policiais militares, sob a alegao de que teria
havido uma denncia annima contra o rapaz, invadiram sua casa e supos-
tamente teriam encontrado maconha e crack, prendendo-o.
Durante a instruo, tomamos conhecimento dos inmeros abusos
que esse jovem sofreu na priso. No seu interrogatrio, ele narrou os abu-
sos de modo detalhado, firme e convincente. O Ministrio Pblico, em
suas alegaes finais, no s pediu a absolvio como tambm solicitou
a remessa de peas para investigar a tortura e o abuso de autoridade a que
tinha sido submetido.83
Os casos de priso em flagrante com busca e apreenso notada-
mente em crimes permanentes , na verdade, formam um paradoxo insol-
vel, pois ambas priso e busca tornam-se, reciprocamente, fundamento
constitucional uma da outra. So situaes em que o flagrante somente se
caracteriza com a busca e apreenso exitosa, uma vez que a flagrncia era
apenas mera suspeita em razo de crena ou de alegaes no comprovadas
de pessoas annimas. Ao mesmo tempo, pela falta de mandado judicial, tal
busca e apreenso s se regularizaria se ocorresse o flagrante.

79
 1 - SISTEMA DE JUSTIA CRIMINAL BRASILEIRO: PANORAMA DA BARBRIE

Infelizmente, porm, a prtica, na Justia brasileira, tem sido a de

dar pouca ateno para essa situao.84 primeira vista, parece ser sintoma
de que o Judicirio simplesmente ainda no compreende a dimenso dos
princpios da inviolabilidade do lar, da igualdade e da dignidade humana.
Mas no exatamente isso. O que existe, na verdade, uma permissividade
utilitarista que contamina e estimula abusos em reas nas quais no existe
o Estado de Direito. Nessas regies, o que se v a prtica de um estado de
exceo85 por meio de uma poltica totalitria em que tudo se pode contra
os que j esto excludos, os sem-voz.
Sintoma desse estado de exceo bem especfico, de acordo com o
lugar ou com a pessoa-alvo, a tortura. Tornou-se mtodo de atuao ordi-
nria das foras policiais porque foi banalizada, e isso s foi (e ) possvel
com a conivncia de uma parcela do Judicirio e do Ministrio Pblico.
Essa impunidade to flagrante, que podemos chegar ao seguinte racioc-
nio. Levando em considerao dados oficiais,86 estes apontam 218 pessoas
presas no Brasil por tortura.87 Anualmente, morrem em mdia 130 pessoas
atingidas por descargas eltricas de raios. Como a pena mnima prevista
para a prtica do crime de tortura (art. 1 da lei. 9.455/97) de dois anos,
conclui-se que mais provvel algum morrer atingido por um raio do que
cumprir pena por tortura no Brasil.88 Assim, o estado de exceo est vivo
nas periferias como tcnica de governo.89 E como no mito da caverna, de
Plato,90 corre risco quem desvelar as sombras.
Da mesma maneira, toda leso corporal ou marca de tortura pode ser
normalizada e os polos invertidos, transformando-se os algozes em vtimas
e estas em acusados da prtica dos crimes de resistncia, de desobedincia
ou de desacato (ou dos trs juntos). Contra o sem-voz, o habitante das reas
de exceo, tudo justificado. E a cada morte, sempre haver um Auto de
Resistncia para legitim-la. Alis, o Brasil deve ser campeo mundial de
mortes pela polcia por resistncia priso.91 Somente no Rio de Janeiro,
no ano de 2015, morreram 644 civis em suposta situao de resistncia.92
Nos telejornais, as chacinas e as execues sumrias policiais torna-
ram-se lugar-comum e a cada dia mais presentes em razo do fcil acesso
a cmeras de vdeo de smartphones. Tais fatos cometidos diuturnamente,
semana a semana, ms a ms e ano aps ano, so a prova mais clara de que
o princpio da igualdade uma falcia nas zonas de excluso do estado de

80
 1 - SISTEMA DE JUSTIA CRIMINAL BRASILEIRO: PANORAMA DA BARBRIE

exceo; afinal, do outro lado esto os outsiders, os hostis, os sem-voz.

Ocorre o que Boaventura de Sousa Santos93 chama de fascismo do
apartheid social, no qual os excludos so segregados em determinadas
reas das grandes metrpoles do sul global que so divididas em zonas
selvagens e zonas civilizadas. Nas primeiras, vige o estado de natureza
hobbesiano. So zonas de guerra civil interna. J as zonas civilizadas so
as do contrato social, convertidas em neofeudos (condomnios fechados).
Como alerta Salo de Carvalho:
Importante perceber, pois, que o processo de naturalizacao da exce-
cao, com a minimizacao de direitos e garantias a determinadas (nao)
pessoas, adquire feicao eminentemente punitiva, atingindo direta-
mente a estrutura do direito e do processo penal, os quais passam a
ser percebidos como instrumentos e nao como freio aos aparatos da
seguranca publica. Assim, dado o papel essencialmente repressivo
que adquirem os Estados na atualidade, fato que levou inclusive a
sua ressignificacao e adjetivacao como Estado Penal, os historicos
instrumentos de contencao das violencias publicas (direito e proces-
so penal) sao convertidos, com a ruptura do seu sentido garantidor,
em mecanismos agregadores de beligerancia.94

Lamentavelmente, esse tipo de tratamento no novidade na his-

tria humana. Ingo Mller, em uma obra intitulada Hitlers Justice: The
Courts of the Third Reich,95 demonstra como funcionou esse discurso penal
do inimigo que envolveu at mesmo o Judicirio alemo. A mxima era a
de que aquilo que o Exrcito faz em nossas fronteiras, nossas decises de-
vem fazer dentro delas96. E, mesmo sob a Constituio de Weimar, os ato-
res jurdicos alinhados mostraram-se uma fora subversiva considervel,
adaptando e distorcendo as leis, de modo a interpret-las com o mximo
rigor contra os opositores alm dos judeus, os ciganos, os homossexuais,
os negros, os comunistas e os sociais-democratas , deixando impunes os
partidrios do sistema, at mesmo os nazistas mais perigosos.
Vejamos o ocorrido com Hitler, punido por participar do Putsch de
Munique, em 1923. Isso se deu, embora: a) a sentena mnima fosse de cinco
anos, e a mxima fosse ilimitada; b) Hitler estivesse em liberdade condicio-
nal o que impedia a suspenso condicional da pena; c) e fosse estrangeiro
(de nacionalidade austraca o que ensejaria deportao por determinao
legal97), foi sentenciado a uma pena de somente seis meses de priso, a ser

81
 1 - SISTEMA DE JUSTIA CRIMINAL BRASILEIRO: PANORAMA DA BARBRIE

cumprida em um luxuoso castelo. O que o totalitarismo faz na ordem do

direito deturpar garantias fundamentais cuja titularidade de todos e sob
certos limites em privilgios a todo custo concedidos apenas a determina-
dos indivduos que se adequam ao perfil desejado pelo Establishment.98
A Corte recusou a deportao, sob a alegao de que no caso de um
homem como Hitler, de ideais e sentimentos to alemes, a opinio desta
corte que os desgnios e propsitos da Lei no se aplicam.99 Enquanto
isso, os judeus eram punidos implacavelmente. Foram, inclusive, proibidos
de advogar. E os juzes que no cederam ao totalitarismo perderam seus
cargos. Leis flagrantemente inconstitucionais eram validadas sob as togas
do Judicirio. Livre dos judeus e dos democratas, o Judicirio mergulhou,
de uma vez, nos ideais nazistas. As leis elaboradas sob a validade da Cons-
tituio de Weimar eram nazificadas. Os juzes identificados com a ide-
ologia totalitria e desapegados da normatividade pois a Constituio de
Weimar lhes era um obstculo , desde o princpio estavam predispostos a
perseguir implacavelmente os judeus, os ciganos e os comunistas.
Ao mesmo tempo, esses mesmos magistrados nazistas protegiam
os nacionais-socialistas e depois encontravam as justificativas, as mais p-
fias, desde que servissem de pretexto para o exerccio da vontade de poder.
Segundo relatado do Mller, no novo contexto, os juzes deveriam emitir
juzos de valor coerentes com a ordem jurdica nacional-socialista e com
os desgnios das lideranas polticas; as pessoas poderiam ser punidas por
um ato que, mesmo no estando previsto expressamente em nenhuma lei,
merecesse.100 Depois vieram as leis raciais nazistas, mas todas com o be-
neplcito do Judicirio.
O fundamento subjacente na Alemanha da poca que era a mani-
pulao do medo do outsider, do hostis, casava-se bem com o arqutipo do
judeu. E a manipulao do medo continua, aqui e agora, contra as parce-
las mais sofridas da populao, os bandidos em potencial, pois, como diz
Zaffaroni, sem uma base de medo correspondente a um preconceito,
impossvel construir um inimigo.101
Em um Estado com tamanhas desigualdades como o Brasil, o crit-
rio econmico tambm entra na conta da distino entre amigo ou inimigo,
ser humano ou elemento, homem ou coisa. Embora mais tnue que o
tnico (sem desprezar sua existncia), sinais pessoais exteriores de riqueza,

82
 1 - SISTEMA DE JUSTIA CRIMINAL BRASILEIRO: PANORAMA DA BARBRIE

locais em que residem ou frequentam ou at mesmo os meios de locomo-

o102 diferenciam o amigo do inimigo, o homem de bem do marginal.
Com o rebaixamento da dignidade dos sem-voz a um subnvel, termina por
ocorrer a restrio ou limitao de garantias a todos os habitantes das reas
de exceo, indistintamente.
Aos sem-voz como Claudia,103 aos habitantes das reas de exceo,
pouco direito muito. Afinal, para uma boa parcela das camadas supe-
riores de uma sociedade marcada historicamente pela invaso violenta e
pela desumanizao dos nativos, pela escravatura negra e pelo abismo so-
cioeconmico, os sem-voz s so entendidos enquanto indivduos quando
esto por perto nas portarias dos edifcios, nas faxinas, nas cozinhas e nos
servios gerais. E mesmo assim, visveis s instrumentalmente, como ho-
mens e mulheres-mquina.
So os sem-voz que devem limpar a sujeira material do consumis-
mo, da ostentao, do desperdcio e do excesso, e expiar a sujeira moral de
uma pequena parcela superior detentora dos meios de produo em uma
sociedade cindida e profundamente desigual cujo legado da escravido
do reconhecimento de um outro como um ser intrinsecamente inferior(i-
zado) mostra-se ainda to presente. O fascismo reina na favela, mas o
fascista no mora l. Mora ao lado.
So os efeitos nefastos da importao de um modo de vida, o ame-
rican way of life suprassumo hoje do eurocentrismo, arcabouo poltico,
econmico e cultural enquanto matriz de poder do centro Ocidente, que
totalitarista. Some-se a ele a abordagem belicista estadunidense no enfren-
tamento de problemas tnicos e sociais decorrentes desse modelo, devida-
mente exportado para a periferia, como as sries enlatadas para a TV.
Salientam Bicalho, Kastrup e Reishoffer, acerca das incurses poli-
ciais nas periferias: Observa-se uma ao militar extremamente repressiva
baseada na lgica no inimigo interno, tomando a guerra como produto
da violncia urbana, adotando a estratgia da eliminao dos inimigos.104
E, como bem esclarece Giorgio Agamben, o totalitarismo moderno
pode ser definido como o estabelecimento, por meio do estado de exceo,
de uma guerra civil legal na qual se permite a eliminao fsica no somen-
te dos adversrios polticos, mas tambm de categorias inteiras de cidados

83
 1 - SISTEMA DE JUSTIA CRIMINAL BRASILEIRO: PANORAMA DA BARBRIE

que, por alguma razo, no podem ser integrados ao sistema poltico he-
gemnico. Desde ento, a criao voluntria de um estado de emergncia
permanente (mesmo que, eventualmente, no declarada no sentido tcni-
co) tornou-se uma das prticas essenciais dos Estados contemporneos,
inclusive dos chamados democrticos.105 Porm o grau de expresso desse
totalitarismo diretamente proporcional vulnerabilidade social, jurdica
e poltica dos estratos que sero seu alvo.
Assim, temos reas geogrficas a que o Estado Democrtico de Di-
reito no chega. S o Estado Polcia por meio dos seus guerreiros (p-
gina 109) opressores e/ou letais. So os crimes da guerra. As favelas
tornaram-se zonas de excluso, como eram os guetos no nazismo e como
so hoje as periferias invadidas no Oriente Mdio, sia e frica. Locus
da excluso do Estado Providncia e da excluso de direitos dos sem-voz.
Quem mora e vive nas periferias comumente tratado como se no
possusse igual dignidade. Quando abordado pelos rgos de represso,
o morador das periferias suspeito, at que se prove o contrrio, e pode
ser morto indistintamente. Sua vida no tem igual valor, haja vista a im-
punidade reinante nas periferias. Essa impunidade grita e comprova essa
constatao. As chacinas de 2006 em So Paulo revelaram essa fratura es-
trutural em nossa sociedade. Segundo o relatrio, a onda de violncia foi
em grande parte uma manifestao de conflitos entre o crime organizado
dentro e fora do Estado,106 apontando entre as causas dos ataques do Pri-
meiro Comando da Capital PCC a corrupo policial, e que
De fato, nos primeiros trs dias, o PCC executou dezenas de agentes
pblicos. 43 morreram, muitos em aes do PCC. Tambm aconte-
ceram confrontos violentos em que integrantes do PCC e agentes
pblicos morreram. Mas, depois, as provas indicam que a polcia
decidiu partir para cima da populao de forma abusiva e indiscri-
minada, matando mais de 100 pessoas, grande parte em circunstn-
cias que pouco tinham a ver com legtima defesa. Ademais, policiais
encapuzados, integrantes de grupos de extermnio, mataram outras
centenas de pessoas. Esses policiais realizaram caas aleatrias
de homens jovens pobres, alguns em funo de seus antecedentes
criminais ou de tatuagens (tidas como sinais de ligao com a cri-
minalidade) e muitos outros com base em mero preconceito. Identi-
ficamos 122 homicdios contendo indcios de terem sido execues
praticadas por policiais naquele perodo.107

84
 1 - SISTEMA DE JUSTIA CRIMINAL BRASILEIRO: PANORAMA DA BARBRIE

Por outro lado, Ramos e Musumeci108 destacam a fragilidade da pr-

via suspeita que fundamenta abordagens e buscas pessoais, to comuns na
prtica policial das periferias, bem como a tendncia a um comportamento
discriminatrio e racista das polcias na escolha dos alvos dessas abordagens
e revistas. O discurso de inferiorizao patente e naturalizado pelos agentes
repressores. Mais do que somente um discurso, trata-se de um pretexto, de
uma racionalizao para prticas criminosas de abuso de autoridade e tortura
que reforam esse rebaixamento a um subnvel de dignidade ou de dignidade
nenhuma dos outsiders. Nessa dimenso, inclusive, um sem-voz no portar
uma carteira de trabalho assinada pode ser o divisor de guas entre ir para
casa ou coercitivamente para a delegacia, ser averiguado. Como na ironia
de Millr Fernandes (mas levada a srio pelas instncias investidas na War
on Crime), ser pobre no crime, mas ajuda a chegar l.
E, assim, abrem-se as portas para tratamentos desumanos que vo
desde essas buscas pessoais (baculejos) individuais ou coletivas, sem
fundamento qualquer anterior, a no ser pelo fato de estar-viver ali claro
que sob a alegao de que pelo bem comum de todos , at abusos fsicos,
tortura ou morte. Os atores jurdicos aprisionados pelo habitus, pelo discur-
so belicista e envoltos no senso comum terico cometem atrocidades aos
Direitos Fundamentais e aos reconhecidos em tratados de Direitos Huma-
nos, como no caso da expedio dos mandados de busca coletivos,109
a despeito da exigncia legal de individualizao do local pela prpria le-
gislao processual penal ptria,110 violando o princpio constitucional do
devido processo legal. O uso da palavra coletivo um embuste retrico
que tambm serve para se contornar a Constituio e realizar aes tpicas
de estado de exceo, de modo a revestir de carapaa pretensamente legal
a desobedincia frontal inviolabilidade do lar.111
Na verdade, trata-se de mandado de busca e apreenso em abstrato,
apenas limitado por uma rea geogrfica de incidncia. Tal medida somente
seria possvel na vigncia do estado de stio (art. 139, V, da CF), decretado
pelo Presidente da Repblica aps autorizao do Congresso Nacional (art.
137 da CF) em situaes extremamente excepcionais. Assim, dentro dessa
lgica da guerra ao crime, se permitida a busca e apreenso coletiva, o
que impede tambm a expedio de mandados de priso coletivos? No
nos surpreenderemos nem um pouco se surgirem. Na guerra contra o crime

85
 1 - SISTEMA DE JUSTIA CRIMINAL BRASILEIRO: PANORAMA DA BARBRIE

vale tudo contra o inimigo. O fascismo tem uma fome autoritria insacivel.
Neste pas, alis, a despeito do que determina o princpio constitu-
cional da igualdade, tem sido tnica a existncia de trs classes de pessoas,
tal qual alertado por Marcelo Neves: o cidado, o sobrecidado e o subci-
dado.112 O primeiro aquele que cumpre seus deveres e pode cobrar seus
direitos. O segundo aquele que no necessita do Estado, mas aufere dele
vantagens no poucas vezes indevidas e que, pela proximidade do poder,
imuniza-se do Estado Polcia at porque titular de sua proteo quando
dele no participa como agente e, assim, torna-se inalcanvel ao Sistema
Penal. Em relao ao sobrecidado, a imunizao no somente na impu-
nidade pelos crimes praticados, o que est na superfcie da cotidianidade.
O mais determinante vem a priori: na deciso legislativa do que no se
criminalizar ou do que se subcriminalizar.
Alm dos que j apresentamos (pgina 76), um bom exemplo da
desvalorizao do ser em face do ter na ordem da lei penal se d nos ca-
sos da leso corporal simples e do furto simples. Isto , o ofendido em
uma surra (leso corporal leve) que, geralmente, j tinha ou tem medo do
agressor, precisa ter a coragem de representar contra o autor dos fatos,
pois a infrao tratada pela legislao como crime de menor ofensivo e
com a exigncia de representao, enquanto que a vtima de um furto que
teve seus bens devolvidos ou o prejuzo reparado, mesmo contra a prpria
vontade, ter que ver o caso sob as barras da Justia, inclusive tendo que
perder um turno (ou mais) de um dia para prestar depoimento e, se for o
caso, sentir-se, no raro, revitimizada.113
Na ordem da prxis penal, aos casos de descaminho (leia-se, Or-
lando/Miami, Disney, pra quem entende...) em valores inferiores a vinte
mil reais, aplica-se a bagatela, como visto h pouco.114 Mas o furto de um
pedao de queijo e um pacote de bolachas em uma cadeia internacional de
supermercados geralmente d, no mnimo, priso em flagrante e, no raro,
condenaes criminais.115 No sem razo que diz Ernst Bloch que o olho
da lei se encontra no rosto da classe dominante.116 Todo sentido se faz na
falta de sentido. a que a mquina do Sistema Penal gira para oprimir os
oprimidos e naturalizar a ordem desigual.
E at mesmo as medidas cautelares alternativas priso previstas na
Lei n 12.403/2011, em face de sua banalizao, tornaram-se, na prtica do

86
 1 - SISTEMA DE JUSTIA CRIMINAL BRASILEIRO: PANORAMA DA BARBRIE

Sistema de Justia Criminal, medidas alternativas liberdade. Isto , alm

de no impactarem na diminuio do percentual de prises em flagrante
convertidas em preventivas finalidade de sua criao , casos em que an-
tes se concedia liberdade provisria pura e simples hoje so acompanhados
de um plus de imposies, desnaturando a finalidade de desencarceramen-
to dessas medidas.
Por fim, temos o subcidado, ou subintegrado, que necessita do Esta-
do, mas s conhece dele o Estado Polcia que barbariza. As cadeias esto
superlotadas apenas de pobres, a despeito da clara constatao de Honor de
Balzac na obra A Estalagem Vermelha: na raiz de toda grande fortuna existe
um crime. Segundo dados do INFOPEN, havia 481.077 presos com educa-
o at o ensino mdio, contra apenas 2.050 com superior completo e apenas
129 presos com ps-graduao, o que representa 0,00025%.117
As raras condenaes de membros das camadas superiores so sem-
pre oportunas, seja porque servem para punir eventual desvio de atuao
contra os interesses do estamento, seja porque servem como bode expia-
trio: cumprem um importante papel de baixar a fervura das massas. Fa-
zem crer numa ilusria isonomia, no sempre adiado fim da impunidade
dos membros dos estratos prximos do poder financeiro e poltico (ou dos
dois). Os tipos penais no foram feitos para atingir a elite por um motivo
simples: foi ela quem os fez.
A guerra ao terror nas periferias , antes de tudo, o terror posto em
prtica pelo prprio Estado contra sua ampla parcela desfavorecida, os subci-
dados. O inimigo, em suma, o pobre subintegrado. o sem-voz. Veremos.

1.4 Os sem-voz: os habitantes das reas de exceo

Esses atos abusivos e de exceo, alis, dos quais os sem-voz su-
bintegrados no dizer de Marcelo Neves ou lmpens118 ou homo sa-
cer119 nas palavras de Giorgio Agamben so vtimas, encontram-se no
contexto bem especfico de criminalidade: a patrimonial e do trfico de
drogas que justificam o estado de exceo, com pretexto de legitim-lo.
O Captulo 4 da Parte I abordar a questo da War on Crime com maior
profundidade. Por enquanto, podemos adiantar que a expresso guerra ao
crime tornou-se quase um dogma na prtica policial e no funcionamento
em geral das agncias de controle penal, influenciando o discurso judici-

87
 1 - SISTEMA DE JUSTIA CRIMINAL BRASILEIRO: PANORAMA DA BARBRIE

rio e do Ministrio Pblico nos pases da Amrica Latina.

A exportao desse discurso blico oriundo dos Estados Unidos
para os pases da Amrica Latina, e mais especificamente para o Brasil,
tem cunho utilitarista. Esse utilitarismo pano de fundo de aes dissocia-
das da nossa normatividade, criando uma prtica subterrnea que afronta
diretamente os Direitos Fundamentais das camadas j oprimidas do estrato
social. Como alerta Lola Aniyar de Castro, Em termos gerais, o maior
controle social pode ser verificado nesses casos de maneira paralela, para
no dizer subterrnea, atravs dos esquadres da morte, dos desapareci-
mentos e das torturas.120 Os sem-voz so os outsiders. Esto margem da
Lei na prtica penal, afinal, as garantias constitucionais em um Estado no
qual vigora um apartheid social so deturpadas para a categoria dos privi-
lgios concedidos apenas aos homens de bem.
Em uma regio marcada pelo autoritarismo, pela violncia racial,
golpes de estado, baixa constitucionalidade e desigualdades sociais e eco-
nmicas abissais, a guerra ao crime como lenha na fogueira. Dentro desse
cenrio, o Brasil, como os captulos seguintes mostraro, termina apro-
fundando as prticas violentas do discurso belicista estadunidense. Hoje,
temos a polcia que mais mata e a que mais morre no mundo. As violaes
do direito integridade fsica e vida nas periferias se banalizaram. Como
alerta Thiago Fabres de Carvalho,
[...] preconceito e indiferena so guas incessantes no moinho da
invisibilidade e que se traduzem, no campo penal brasileiro, na vio-
lncia, no terrorismo de Estado e na humilhao com que so coti-
dianamente tratados os negros e as classes pobres pelas agncias do
sistema penal, especialmente nas grandes cidades.121
A ideia de guerra atrela-se prtica policial e traz consigo natura-
lizao da morte e da destruio. A ideia de guerra traz consigo o confron-
to, as armas e o desrespeito para com o outro, o inimigo. O minimalismo
e o reducionismo, dentro do que Philip Zimbardo chama de uma lgica
binria (pgina 133) maniquesta (bom/mau, bem/mal), esto no seu cer-
ne porque no d para sustentar esse discurso sem aplicar uma propaganda
dos venenos da superficialidade, do preconceito, do dio e do medo.
No h como se defender a guerra sem desumanizar o oponente,
o inimigo, o monstro, a coisa a ser destruda, esmagada e eliminada. Ao

88
 1 - SISTEMA DE JUSTIA CRIMINAL BRASILEIRO: PANORAMA DA BARBRIE

mesmo tempo, a guerra ao crime fortalece as gangues porque polariza as

relaes sociais: para um lado, o Estado contra o inimigo; do outro lado,
entre o Estado Inimigo contra as faces que a ele resistem.
A guerra ao crime no a todo e qualquer crime. a guerra a de-
terminados tipos de crime. E mais, a um determinado tipo de pblico que
o pratica. No a guerra contra o colarinho branco. a guerra ao trfico
ilcito de drogas e aos crimes contra o patrimnio, cujos autores, os ini-
migos dessa guerra, esto bem delineados no espectro social e tnico. So
os outsiders, subintegrados, os sem-voz. Os sem-voz so os inimigos. Os
inimigos tm cor e classe: pretos/pardos e pobres.
A ideia de guerra contra o crime traz consigo aceitar a morte de
inocentes, a atuao de grupos de extermnio e o desprestgio completo
pela vida humana nas periferias, no raras vezes cinicamente escudado nos
famigerados Autos de Resistncia (pgina 106), verdadeiros salvo-con-
dutos para matar. Os Autos de Resistncia so o receiturio para a impuni-
dade pelo extermnio extrajudicial de criminosos ou mesmo de eventuais
alvos inocentes, porque testemunharam perigosamente os abusos ou por-
que foram atingidos por balas a esmo, eufemisticamente chamadas, nos
meios de comunicao, de balas perdidas. Mas no h balas perdidas. So
balas a esmo, em regra disparadas pelos aparelhos repressivos do Estado.
Perdidas esto as populaes que residem nas zonas de exceo. No h
onde se esconder fora dos bairros dos homens de bem.
Surge, ento, a necessidade de erigir um discurso que fundamente
teorias e prticas que impliquem a defesa dos Direitos Humanos, to fla-
grantemente violados, como visto neste captulo. Mas esse discurso precisa
comear denunciando a barbrie da violncia. o que veremos a seguir.

Notas

7 FLAUZINA, Ana Luiza Pinheiro. Corpo negro cado no cho: o Sistema Penal e o projeto
genocida do Estado brasileiro. Rio de Janeiro: Contraponto, 2008, p. 40
8 Por isso que o lanamento das duas bombas atmicas sobre Hiroshima e Nagasaki que no
tinham sequer importncia militar foi vendido como ao militar visando a paz e no como o
maior ato terrorista da histria, pois militarmente desnecessrio e genocida de mais de duzentas
mil vidas humanas.
9 DAKOLIAS, Maria. The judicial sector in Latin America and the Caribbean: elements of
reform. Washington: Word Bank, 1996.

89
 1 - SISTEMA DE JUSTIA CRIMINAL BRASILEIRO: PANORAMA DA BARBRIE

10 O autor desta obra, em 2005, ao assumir durante trs meses como de Juiz das Execues Penais na
cidade de Mossor, RN, resolveu fazer a primeira visita ao estabelecimento penal onde havia mais
de duzentos presos. Fez uma ficha individual para que cada preso pudesse pr no papel eventuais
reclamaes sobre o cumprimento da pena, separou em envelopes por cada cela e foi entreg-los. Ao
terminar a entrega, um problema: apenas cinco presos sabiam, efetivamente, ler e escrever. Dados
do IBGE apontam que o percentual de brasileiros com curso superior de 8%, enquanto que nas
prises esse percentual cai para 0,4%. Cf. BRASIL. IBGE. Censo 2010: escolaridade e rendimento
aumentam e cai mortalidade infantil. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, Braslia, 27
abr. 2012. Disponvel em: <http://censo2010.ibge.gov.br/noticias.html?view=noticia&id=1&id
noticia=2125&busca=1&t=censo-2010-escolaridade-rendimento-aumentam-cai-mortalidade-
infantil >. Acesso em: 20 mar 2017; e BRASIL. Ministrio da Justia. Infopen. Formulrio
Categoria e Indicadores Preenchidos Todas UFs. Disponvel em: <http://portal.mj.gov.
br/services/DocumentManagement/FileDownload.EZTSvc.asp?DocumentID={E1B3F584-
BDCA-471E-9C9A-9B4AC0AE3170}&ServiceInstUID={4AB01622-7C49-420B-9F76-
15A4137F1CCD}>. Acesso em: 20 mar 2017.
11 Em outro escrito, o autor desta obra destacou alguns exemplos na rea criminal. Cf. SANTOS
JNIOR, Rosivaldo Toscano dos. Sobre o fio da navalha: a justia criminal entre a eficincia e
os Direitos Fundamentais. Revista Brasileira de Cincias Criminais, v. 103, p. 353-379, 2013.
12 STRECK, Lenio Luiz; SANTOS JNIOR, Rosivaldo Toscano dos. Do direito penal do inimigo
ao direito penal do amigo do poder. Revista de Estudos Criminais, So Paulo, ano XI, n. 51, p.
33-60, out./dez. 2013.
13 DAKOLIAS, Maria. The judicial sector in Latin America Op. Cit.
14 SAID, Edward. Cultura e imperialismo [Recurso eletrnico]. So Paulo: Editora Schwarcz,
2011, posio 805.
15 Preferimos usar o adjetivo empobrecido a pobre porque no segundo caso se alienam as
relaes de poder que engendraram as desigualdades econmicas e no se colocam essas mesmas
relaes em uma perspectiva histrica.
16 UNITED NATIONS (UN). International Human Development Indicators. Human
Development Index (HDI) Value. 2010. Disponvel em: <http://hdr.undp.org/sites/default/files/
reports/270/hdr_2010_en_complete_reprint.pdf>. Acesso em: 20 mar 2017.
17 ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS (ONU). Relatrio do Desenvolvimento Humano
2013. New York: Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), 2013, p. 14.
18 UNITED STATES OF AMERICA (USA). Central Intelligence Agency (CIA). The word
factbook. Country comparation: distribution of Family income GINI index. Disponvel
em: <https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/rankorder/2172rank.html>.
Acesso em: 20 mar 2017.
19 EL BANCO MUNDIAL. ndice de Gini. Disponvel em: <http://datos.bancomundial.org/
indicador/SI.POV.GINI>. Acesso em: 20 mar 2017.
20 No dizer de Igncio Ramonet, o pensamento nico A traduo a termos ideolgicos de
preciso universal dos interesses de um conjunto de foras econmicas, especialmente as do
capital internacional. Pode-se dizer que formulado e definido a partir de 1944, por ocasio
dos acordos de Bretton-Woods. Suas principais fontes so as maiores instituies econmicas e
monetriasBanco Mundial, Fundo Monetrio Internacional, Organizao para a Cooperao e
Desenvolvimento Econmico, o Acordo Geral sobre Tarifas Aduaneiras e Comrcio, a Comisso
Europeia, o Banco da Frana, etc.que, atravs de seu financiamento, afiliam a servio das suas
ideias, em todo o mundo, muitos centros de pesquisa, universidades e fundaes que, por sua
vez, aprimoram e espalhar a boa nova. RAMONET, Ignacio. Pensamiento nico y nuevos amos
del mundo. In: CHOMSKY, Noam; RAMONET, Ignacio. Cmo nos venden la moto. 15. ed.
Barcelona: Icaria Editorial, 2002, p. 58.
21 CASTRO-GMEZ, Santiago. Decolonizar la universidad. La hybris del punto cero y el
dilogo de saberes. In: CASTRO-GMEZ, Santiago; GROSFOGUEL, Ramn (eds.). El giro
decolonial: reflexiones para una diversidad epistmica ms all del capitalismo global. 21 ed.
Bogot: Siglo del Hombre Editores, 2007. p.79-92.
22 BRASIL. Ministrio da Justia. Populao Carcerria Sinttico: 2002. Disponvel em:
<http://portal.mj.gov.br/services/DocumentManagement/FileDownload.EZTSvc.asp?Docum
entID={175C05C3-2386-4427-B91C-71FFDD34256E}&ServiceInstUID={4AB01622-7C49-
420B-9F76-15A4137F1CCD}>. Acesso em: 20 mar 2017.
23 BRASIL. Conselho Nacional de Justia. Levantamento dos Presos Provisrios do Pas e Plano
de Ao dos Tribunais. Disponvel em: <http://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/84371-levantamento-
dos-presos-provisorios-do-pais-e-plano-de-acao-dos-tribunais>. Acesso em: 20 mar 2017.
24 BRASIL. IBGE. Popclock Projeo 2013 (1 de julho de 2000 a 01 de julho de 2020).

90
 1 - SISTEMA DE JUSTIA CRIMINAL BRASILEIRO: PANORAMA DA BARBRIE

Disponvel em: < http://www.ibge.gov.br/apps/populacao/projecao/notatecnica.html>. Acesso

em: 20 mar 2017.
25 BRASIL. Conselho Nacional de Justia. Levantamento dos Presos Provisrios do Pas e Plano de
Ao dos Tribunais. Op. Cit.
26 World Prison Brief. World Prison Brief data: Russian Federation. Disponvel em: <http://www.
prisonstudies.org/country/russian-federation>. Acesso em: 23 fev 2017.
27 BRASIL. Ministrio da Justia. Levantamento Nacional de Informaes Penitencirias
INFOPENjunho de 2014... Op. Cit.
28 BRASIL. Ministrio da Justia. Levantamento Nacional de Informaes Penitencirias
INFOPENjunho de 2014... Op. Cit.
29 BRASIL. Ministrio da Justia. Levantamento Nacional de Informaes Penitencirias
INFOPENjunho de 2014... Op. Cit.
30 BRASIL. Supremo Tribunal Federal. ADPF 347 MC. Relator(a): Min. Marco Aurlio, Tribunal Pleno,
julgado em 09/09/2015, Processo Eletrnico DJe-031. Divulg. 18 fev. 2016, public. 19 fev. 2016.
31 BRASIL. Conselho Nacional de Justia. Mutiro Carcerrio do Estado do Rio Grande do
Norte: relatrio final 2013. Braslia: Conselho Nacional de Justia, 2013. Disponvel em: <http://
www.cnj.jus.br/images/programas/mutirao-carcerario/relatorios/relatorio_final_rn_2013.pdf>.
Acesso em: 20 mar 2017.
32 ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS (ONU). Relatrio sobre a visita ao Brasil do
Subcomit de Preveno da Tortura e outros Tratamentos ou Penas Cruis, Desumanos
ou Degradantes. Disponvel em: <http://coletivodar.org/wp-content/uploads/2012/06/relatorio_
do_SPT.pdf>. Acesso em: 20 mar 2017.
33 BRASIL. Conselho Nacional de Justia. Mutiro Carcerrio: raio-x do sistema penitencirio
brasileiro. Braslia: Conselho Nacional de Justia, 2012. Disponvel em: <http://www.cnj.jus.br/
images/pesquisas-judiciarias/Publicacoes/mutirao_carcerario.pdf>. Acesso em: 20 mar 2017.
34 BRASIL. Conselho Nacional de Justia. Mutiro Carcerrio: raio-x... Op. Cit., p. 11.
35 BRASIL. Conselho Nacional de Justia. Mutiro Carcerrio: raio-x... Op. Cit., p. 97.
36 BRASIL. Conselho Nacional de Justia. Mutiro Carcerrio: raio-x... Op. Cit., p. 103.
37 BRASIL. Conselho Nacional de Justia. Mutiro Carcerrio: raio-x... Op. Cit., p. 115.
38 BRASIL. Conselho Nacional de Justia. Mutiro Carcerrio: raio-x... Op. Cit., p. 162.
39 BRASIL. Conselho Nacional de Justia. Mutiro Carcerrio: raio-x... Op. Cit., p. 161.
40 BRASIL. Conselho Nacional de Justia. Mutiro Carcerrio: raio-x... Op. Cit., p. 169.
41 BRASIL. Conselho Nacional de Justia. Mutiro Carcerrio: raio-x... Op. Cit., p. 169.
42 BRASIL. Conselho Nacional de Justia. Mutiro Carcerrio do Estado de So Paulo: relatrio
geral. Braslia: Conselho Nacional de Justia, 2011, p. 23. Disponvel em: <http://www.cnj.jus.
br/images/programas/mutirao-carcerario/relatorios/relatorio_final_sao_paulo_versao_2.pdf>.
Acesso em: 20 mar 2017.
43 BRASIL. Conselho Nacional de Justia. Mutiro Carcerrio do Estado do Paran: relatrio
geral. Braslia: Conselho Nacional de Justia, 2010, p. 12. Disponvel em: <http://www.cnj.jus.
br/images/programas/mutirao-carcerario/relatorios/parana.pdf>. Acesso em: 20 mar 2017.
44 BRASIL. Conselho Nacional de Justia. Mutiro Carcerrio do Estado do Maranho 2011.
Braslia: Conselho Nacional de Justia, 2011, p. 14. Disponvel em: <http://www.cnj.jus.br/
images/programas/mutirao-carcerario/relatorios/maranhao.pdf>. Acesso em: 20 mar 2017.
45 BRASIL. Conselho Nacional de Justia. Mutiro Carcerrio do Estado do Rio Grande do
Norte... Op. Cit, p. 39.
46 BRASIL. Conselho Nacional de Justia. Mutiro Carcerrio do Estado do Rio Grande do
Norte... Op. Cit, p. 46.
47 BRASIL. Conselho Nacional de Justia. Mutiro Carcerrio do Estado do Rio Grande do
Norte... Op. Cit, p. 46.
48 BRASIL. Conselho Nacional de Justia. Mutiro Carcerrio do Estado do Rio Grande do
Norte... Op. Cit, p. 48-49.
49 BRASIL. Conselho Nacional de Justia. Mutiro Carcerrio do Estado do Rio Grande do
Norte... Op. Cit, p. 49.
50 BRASIL. Conselho Nacional de Justia. Mutiro Carcerrio do Estado do Rio Grande do
Norte... Op. Cit, p. 49-50.
51 Quase nenhum dos estabelecimentos penais do Estado separa os presos provisrios dos
definitivos, tampouco fazem qualquer classificao, no havendo separao entre reincidentes e
primrios, desatendidas, tambm, as distines quanto idade. BRASIL. Conselho Nacional de
Justia. Mutiro Carcerrio do Estado de So Paulo... Op. Cit., p. 23.
52 Em Pierre Bourdieu, o habitus um sistema de esquemas individuais adquiridos por
aprendizagem ou modelagem, isto , socialmente construdo. Ele se estrutura nas experincias

91
 1 - SISTEMA DE JUSTIA CRIMINAL BRASILEIRO: PANORAMA DA BARBRIE

prticas e voltado ao agir cotidiano. BOURDIEU, Pierre. O poder simblico. Traduo de

Fernando Tomaz. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 1989, p. 61-65.
53 ALVES, Fbio Wellington Atade. O discurso entre o crcere e a sua suposta grandeza sistmica.
Revista FIDES, Natal, v. 6, n. 1, jan./jun. 2015.
54 Modelagem um tipo de condicionamento instrumental processo por meio do qual a pessoa
aprende qual a resposta a ser dada em determinada situao em razo de reforo positivo (ganho)
ou negativo (perda). Na modelagem, inicialmente se d o reforo a cada comportamento que se
parece remotamente com a resposta desejada e, depois, exige correspondncia cada vez maior entre
o comportamento do aprendiz e a resposta desejada antes de fornecer o reforo. Assim, a modelagem
envolve uma srie de aproximaes sucessivas, nas quais o comportamento do aprendiz aproxima-
se cada vez mais da semelhana com a resposta desejada pelo agente de reforo (MICHENNER,
H. Andrew; DELAMATER, John D.; MYERS, Daniel J. Psicologia social. Traduo de Elaine
Fittipaldi; Suley Sonoe Murai Cuccio. So Paulo: Pioneira Thomson Learning, 2005, p. 77).
55 POCHMANN, Marcio, et al. (Org.). Atlas da excluso social no Brasil. So Paulo: Cortez,
2004. p. 29. v. 3: os ricos no Brasil.
56 Nesse sentido, vrios estudos. Entre eles, WOLF, Achim; GRAY, Ron; FAZEL, Seena. Violence
as a public health problem: An ecological study of 169 countries. Social Science & Medicine,
[S.l.], n 104, 2014, p. 220-227.
57 POCHMANN, Marcio, et al. (Org.). Atlas da excluso social no Brasil. Op. Cit., p. 29.
58 ZAFFARONI, Eugenio Ral. En busca de las penas perdidas: deslegitimacion y dogmatica
juridico-penal. Buenos Aires: Ediar, 1998, p. 64-66.
59 Processo individual e social pelo qual o criminalizado fica o estigmatizado, no mais conseguindo
se readequar vida em sociedade, retornando ao crcere.
60 Preferimos usar o adjetivo empobrecido a pobre. Vide nota de rodap n 15.
61 Nesse sentido, as crticas s circunstncias judiciais da personalidade do agente, da conduta
social e dos antecedentes por MENDES JNIOR, Cludio. Sentena penal e dosimetria da
pena: teoria e prtica. Curitiba: Juru, 2014, p. 172, 177, 183-188.
62 Arts. 134, 2 e 168 da Constituio Federal, com redao da Emenda Constitucional n 45/2004.
63 MOURA, Tatiana Whately. Mapa da Defensoria Pblica no Brasil. Braslia: ANADEP; Ipea,
2013, p. 44.
64 No original: La ley es tela de araa, / y en mi ignorancia lo explico, / no la tema el hombre rico,
/ no la tema el que mande, / pues la rompe el bicho grande / y slo enrieda a los chicos. // Es la ley
como la lluvia, / nunca puede ser pareja, / el que la aguanta se queja, / ms el asunto es sencillo,
/ la ley es como el cuchillo, / no ofiende a quien lo maneja. Cf. HERNNDEZ, Jos. La vuelta
de Martn Fierro. Buenos Aires: Librera del Plata, 1879, p. 168.
65 Para facilitar a consulta, enumera-se aqui os nmeros dos processos por cada alnea: a) 0002524-
20.2009.8.20.0002; b) 0000907-59.2008.8.20.0002; c) 0400477-71.2010.8.20.0002; d) 0002034-
95.2009.8.20.0002; e) 0002075-62.2009.8.20.0002; f) 0201814-84.2007.8.20.0002; g) 0400517-
53.2010.8.20.0002; h) 0001930-69.2010.8.20.0002; i) 0002779-12.2008.8.20.0002; j) 0002325-
95.2009.8.20.0002; k) 0000209-19.2009.8.20.0002. As consultas podem ser feitas atravs do
Portal do TJRN, atualmente atravs do seguinte link: http://esaj.tjrn.jus.br/cpo/pg/open.do.
66 SANTOS JNIOR, Rosivaldo Toscano dos. Sobre estelionatos e homicdios: a reserva do
possvel s avessas. Revista Brasileira de Cincias Criminais, vol. 119. ano 24, p. 103-123.
So Paulo: Ed. RT, mar.-abr. 2016.
67 STRECK, Lenio Luiz. Crime e sociedade estamental no Brasil: de como la ley es como la
serpiente; solo pica a los descalzos. Cadernos IHU Ideias, ano 10, n. 178, 2012, p. 8.
68 BRASIL. Ministrio da Justia. Levantamento Nacional de Informaes Penitencirias
INFOPENjunho de 2014... Op. Cit.
69 BRASIL. Ministrio da Justia. Levantamento Nacional de Informaes Penitencirias
INFOPENjunho de 2014... Op. Cit.
70 BRASIL. Estratgia Nacional de Segurana Pblica (ENASP). Meta 2: a impunidade como
alvo: diagnstico da investigao de homicdios no Brasil. Braslia: CNMP; CNJ; Ministrio da
Justia, 2012, p. 11.
71 BRASIL. IBGE. Censo 2010. Op. Cit.
72 BRASIL. Ministrio da Justia. Infopen. Formulrio Categoria e Indicadores Preenchidos
Todas UFs. Op. Cit.
73 CASTRO, Lola Aniyar de. Criminologia da libertao. Rio de Janeiro: Revan; ICC, 2005.
Pensamento criminolgico, v. 10, p. 52.
74 STRECK, Lenio Luiz; SANTOS JNIOR, Rosivaldo Toscano dos. Do direito penal do inimigo
ao direito penal do amigo do poder. Revista de Estudos Criminais. Op. Cit.
75 [...] Para crimes de descaminho, considera-se, na avaliao da insignificncia, o patamar

92
 1 - SISTEMA DE JUSTIA CRIMINAL BRASILEIRO: PANORAMA DA BARBRIE

previsto no art. 20 da Lei 10.522/2002, com a atualizao das Portarias 75 e 130/2012 do

Ministrio da Fazenda. Precedentes. 3. Descaminho envolvendo eliso de tributos federais
em montante pouco superior a R$ 12.965,62 (doze mil, novecentos e sessenta e cinco reais
e sessenta e dois centavos), enseja o reconhecimento da atipicidade material do delito
dada a aplicao do princpio da insignificncia. 4. Ordem de habeas corpus concedida para
reconhecer a atipicidade da conduta imputada ao paciente, com o restabelecimento do juzo de
absolvio exarado pelo magistrado de primeiro grau (grifamos) (BRASIL. Supremo Tribunal
Federal. HC 131057. Relator: Min. Marco Aurlio. Relator(a) p/ Acrdo: Min. Rosa Weber,
Primeira Turma, julgado em 20 set 2016. Processo Eletrnico, DJe-249, divulg 22 nov 2016,
public. 23 nov 2016)
76 BRASIL. Supremo Tribunal Federal. HC 121760, Relatora: Min. Rosa Weber, Primeira Turma,
julgado em 14 out. 2014, Processo Eletrnico DJe-215, divulg. 31 out. 2014, public. 03 nov.
2014.
77 CASARA, Rubens. Mitologia processual penal. So Paulo: Saraiva, 2015, p. 207.
78 ANISTIA INTERNACIONAL. Brasil Entre o nibus em chamas e o caveiro: em busca
da segurana cidad. Londres: Anistia Internacional, 2007. Disponvel em: < http://carceraria.
org.br/wp-content/uploads/2012/07/Relatorio_Anistia_Violencia_RJ_2007.pdf>. Acesso em: 20
mar 2017.
79 GRAVAO mostra policiais da Polcia Civil do Rio forjando auto de resistncia. Extra Online.
Exibido em: 20 fev 2017. Disponvel em: <http://globotv.globo.com/infoglobo/extra/v/gravacao-
mostra-policiais-da-policia-civil-do-rio-forjando-auto-de-resistencia/2567812/>. Acesso em: 20
mar 2017.
80 Homem sacro aquele que as pessoas julgaram criminalmente. No permitido sacrificar este
homem, mas aquele que o mata no ser condenado por homicdio. Na primeira lei tribuncia,
na verdade, de se notar que se algum mata aquele que sacro de acordo com um plebiscito,
no ser considerado homicida. por isso que habitual para um homem dito mau ou impuro
ser chamado de sacro. Cf. AGAMBEN, Giorgio. Homo sacer: sovereign power and bare life.
Stanford: Meridian, 1998, p. 71.
81 WAISELFISZ, Julio Jacobo. Mapa da Violncia: os jovens do Brasil. Braslia: Secretaria-
Geral da Presidncia da Repblica; Secretaria Nacional de Juventude; Secretaria de Polticas de
Promoo da Igualdade Racial, 2014, p. 69.
82 FANON, Frantz. Os condenados da terra. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1968, p. 29.
83 No identificaremos o caso por respeito intimidade e segurana da pessoa vitimada.
84 Observe-se que o regramento da busca e apreenso exige que ao final da diligncia deve ser
lavrado auto circunstanciado, assinado por duas testemunhas presenciais (Cdigo de Processo
Penal, art. 245, 7. Nos casos de busca e apreenso domiciliar em caso de flagrante, o senso
comum terico tem desprezado essa exigncia.
85 AGAMBEN, Giorgio. State of Exception. Chicago: The University of Chicago Press, 2005, p. 3.
86 BRASIL. Ministrio da Justia. Populao Carcerria Sinttico: 2012... Op. Cit.
87 BRASIL. Ministrio da Justia. Departamento Penitencirio Nacional. Sistema Integrado de
Informaes Penitencirias InfoPen. Formulrio Categoria e Indicadores Preenchidos
Todas UFs. Op. Cit.
88 MANAUS a cidade com maior nmero de mortos por raios. Globo.com. Fantstico,
Rio de Janeiro, 07 fev. 2010. Disponvel em: http://fantastico.globo.com/Jornalismo/
FANT/0,,MUL1480575-15605,00.html>. Acesso em: 20 mar 2017.
89 Confrontado com o imparvel avano do que tem sido chamado de uma guerra civil global,
o estado de exceo tende cada vez mais a aparecer como o paradigma de governo dominante
na poltica contempornea. Essa transformao de uma medida provisria e excepcional em
uma tcnica de governo ameaa radicalmente alterar e na verdade, j visivelmente alterou a
estrutura e o significado da tradicional distino entre os modelos constitucionais. Com efeito, a
partir dessa perspectiva, o estado de exceo exibido como um limite de indeterminao entre
democracia e absolutismo (traduo nossa). Cf. AGAMBEN, Giorgio. State of Exception. Op.
Cit., p. 2-3.
90 PLATO. Dilogos. Repblica. Traduo para o espanhol de Conrado Eggers Lan. Madri:
Editorial Gredos, 1988. v. IV, p. 342.
91 Exemplo recente da brutalidade policial travestida em auto de resistncia foi divulgado no
Fantstico: IMAGENS revelam execuo de homem j dominado por PMs. Globo.com, Aba
Fantstico, Rio de Janeiro, 11 nov. 2012. Disponvel em: <http://g1.globo.com/fantastico/
noticia/2012/11/imagens-revelam-execucao-de-homem-ja-dominado-por-pms.html>. Acesso
em: 20 mar 2017.
92 BRASIL. Estado do Rio de Janeiro. Instituto de Segurana Pblica. Demonstrativo Mensal

93
 1 - SISTEMA DE JUSTIA CRIMINAL BRASILEIRO: PANORAMA DA BARBRIE

das Incidncias Criminais 2015Homicdio Decorrente de Interveno Policial. Disponvel

em: <https://view.officeapps.live.com/op/view.aspx?src=http://arquivos.proderj.rj.gov.br/isp_
imagens/uploads/LVSerieHistoricaEstadoRegioes.xlsx>. Acesso em: 20 mar 2017.
93 SANTOS, Boaventura de Sousa; MENESES, Maria Paula (Orgs.). Epistemologias do Sul.
Coimbra: Almedina, 2009, p. 37.
94 CARVALHO, Salo de. A politica criminal de drogas no Brasil: estudo criminolgico e
dogmatico da Lei 11.343/06 [Recurso eletrnico]. 7. ed. rev., atual. e ampl. Sao Paulo: Saraiva,
2014, p. 112.
95 MLLER, Ingo. Hitlers Justice: The Courts of the Third Reich. Cambridge: Harvard University
Press, 1991.
96 What the army is a tour borders, our decisions must be within them! MLLER, Ingo. Hitlers
Justice... Op. Cit., p. 9.
97 every person found guilty of high treason is to receive a fine as well. The amount of the fine is
not limited. The same law stated: In the case of foreign nationals, the court must issue an order
for deportation infringement of deportation order by imprisionment.. MLLER, Ingo. Hitlers
Justice... Op. Cit., p 16.
98 Referimo-nos a Establishment no sentido da elite que controla social e economicamente toda a
sociedade, atravs das instituies publicas (p. ex.: foras policiais) ou privadas (p. ex.: meios de
comunicao social).
99 MLLER, Ingo. Hitlers Justice... Op. Cit., p 16.
100 POSNER, Richard A. Para alm do direito. Traduo de Evandro Ferreira da Silva. So Paulo:
Martins Fontes, 2009, p. 158.
101 ZAFFARONI, Eugenio Ral. El enemigo en el derecho penal. Madrid: Dynkinson, 2006, p. 33,
nota 60.
102 Estar no interior de um automvel Mercedes ou um nibus coletivo Mercedes faz toda a diferena.
103 HERINGER, Carolina, MODENA, Ligia; HOERTEL, Roberta. Viatura da PM arrasta mulher
por rua da Zona Norte do Rio. Veja o vdeo. Extra Online, Rio de Janeiro, 17 mar. 2014.
Disponvel em: <http://extra.globo.com/casos-de-policia/viatura-da-pm-arrasta-mulher-por-rua-
da-zona-norte-do-rio-veja-video-11896179.html#ixzz37b01ASxZ>. Acesso em: 20 mar 2017.
104 BICALHO, P. P. G.; KASTRUP, V.; REISHOFFER, J. C. Psicologia e segurana pblica:
inveno de outras mquinas de guerra. In Psicologia & Sociedade, 24 (1), p. 56-65, 2012, p. 60.
105 In this sense, modern totalitarianism can be defined as the establishment, by means of the state
of exception, of a legal civil war that allows for the physical elimination not only of political
adversaries but of entire categories of citizens who for some reason cannot be integrated into
the political system. Since then, the voluntary creation of a permanent state of emergency
(though perhaps not declared in the technical sense) has become one of the essential practices
of contemporary states, including so-called democratic ones. (AGAMBEN, Giorgio. State of
Exception. Op. Cit., p. 2).
106 INTERNATIONAL HUMAN RIGHTS CLINIC; JUSTIA GLOBAL. So Paulo sob achaque:
corrupo, crime organizado e violncia institucional em maio de 2006. Disponvel em: <http://
global.org.br/wp-content/uploads/2011/05/SaoPaulosobAchaque_JusticaGlobal_2011.pdf>.
Acesso em: 20 mar 2017.
107 INTERNATIONAL HUMAN RIGHTS CLINIC; JUSTIA GLOBAL. So Paulo sob
achaque... Op. Cit.
108 RAMOS, Silvia; MUSUMECI, Leonarda. Elemento suspeito: abordagem policial e
discriminao na cidade do Rio de Janeiro. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2005, p. 54.
109 SOARES, Rafael. Justia expede mandado coletivo e polcia pode fazer buscas em todas as casas
do Parque Unio e da Nova Holanda. Extra, Rio de Janeiro, 29 mar. 2014. Disponvel em: <http://
extra.globo.com/casos-de-policia/justica-expede-mandado-coletivo-policia-pode-fazer-buscas-
em-todas-as-casas-do-parque-uniao-da-nova-holanda-12026896.html>. Acesso em: 20 mar 2017.
110 Art. 243 do Cdigo de processo Penal: O mandado de busca dever: Iindicar, o mais
precisamente possvel, a casa em que ser realizada a diligncia e o nome do respectivo
proprietrio ou morador; ou, no caso de busca pessoal, o nome da pessoa que ter de sofr-la ou
os sinais que a identifiquem; [...] (destacamos).
111 Constituio Federal, art. 5, inciso XI a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela
podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre,
ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial;. Isso no quer dizer
determinao judicial sem amparo legal, mas apenas e to somente aquela que respeite o
devido processo legal, isto , que observe os termos do art. 243 do CPP, cuja redao est acima.
112 NEVES, Marcelo. Entre Tmis e Leviat: uma relao difcil. So Paulo: Martins Fontes, 2006,
p. 248.

94
 1 - SISTEMA DE JUSTIA CRIMINAL BRASILEIRO: PANORAMA DA BARBRIE

113 H casos em que a vtima deseja a punio do autor do furto, o que perfeitamente legtimo.
Nossa crtica reside nos casos em que a vtima no tem interesse na persecuo penal ou em
que revitimizada pela necessidade de ir audincia ou a praticar outros atos (entrega de
documento comprobatrio da propriedade ou do valor do bem etc.), notadamente quando se trata
de profissional liberal.
114 BRASIL. Supremo Tribunal Federal. HC 131057. Relator: Min. Marco Aurlio. Relator(a) p/
Acrdo: Min. Rosa Weber, Primeira Turma, julgado em 20 set 2016. Processo Eletrnico, DJe-
249, divulg 22 nov 2016, public. 23 nov 2016.
115 BAGATELA. [Filme-vdeo]. Produo e direo de Clara Ramos. Brasil, 2010. DVD, 52 min.
color. son.
116 BLOCH, Ernst. Derecho natural y dignidade humana. Madrid: Dykinson, 2011, p. 318.
117 BRASIL. Ministrio da justia. Populao Carcerria Sinttico: 2012... Op. Cit.
118 Lmpen o indivduo que pertence ao lumpemproletariado que, no dizer de Marx, na escria, no
refugo de todas as classes. MARX, Karl. O 18 de brumrio de Lus Bonaparte. Trad. Nlio
Schneider. So Paulo: Boitempo, 2011, p. 91.
119 AGAMBEN, Giorgio. Homo sacer... Op. Cit., p. 71.
120 CASTRO, Lola Aniyar de. Criminologia da libertao. Op. Cit., p. 77.
121 CARVALHO, Thiago Fabres de. Criminologia, (in)visibilidade, reconhecimento: o controle
penal da subcidadania no Brasil. Rio de Janeiro: Revan, 2014, p. 212.

95
 Captulo 2
O DISCURSO DA VIOLNCIA E A VIOLNCIA DO
DISCURSO

Do rio que tudo arrasta e devora se diz que violento. Mas ningum
diz como so violentas as margens que o oprimem.
Bertolt Brecht.122

2.1 Violncias objetiva, subjetiva e simblica: desvelando a

barbrie naturalizada
O conceito de violncia, base para a persecuo criminal e para a
atuao de instituies to importantes quanto a Polcia e o Ministrio P-
blico, problemtico e, ainda assim, banalizado. Usualmente, ns conce-
bemos a violncia apenas como uma quebra do padro normal de ordem
ou de tranquilidade. Como uma conduta que viola ou ameaa a vida ou
o patrimnio de algum atravs de uma agresso fsica. A qualidade de
anormalidade dessa concepo de violncia a torna to fcil de identifi-
car e exemplificar.
Mas, para desvelar o que violncia, para sair da superfcie, pre-
ciso primeiro compreender que a concepo acima apenas um modo de
enxergar o fenmeno. A essa concepo se d o nome de violncia subje-
tiva, a ponta do iceberg, em contraposio violncia objetiva, o grande
encoberto nas profundezas da cotidianidade social, cuja existncia no ,
em geral, percebida, porm nem por isso deixa de condicionar a prtica de
atos que diuturnamente o senso comum chama de violncia. Essa violncia
objetiva, tambm chamada por Slavoj iek de violncia sistmica, no
pode ser compreendida sob o mesmo ponto de vista da violncia subjetiva,
uma vez que no percebida como anormalidade, mas como algo corri-
queiro, naturalizado no cerne das relaes sociais, perdido na cotidianida-
de. A violncia objetiva forma uma falsa imagem, como reflexo ideolgico,
passando ao largo da percepo dos que a sofrem e, muitas vezes, tambm
dos que a exercem. Menciona iek:
A questo est em que as violncias subjetiva e objetiva no podem

96
 2 - O DISCURSO DA VIOLNCIA E A VIOLNCIA DO DISCURSO

ser percebidas desde o mesmo ponto de vista, pois a violncia subjetiva

sentida como tal em contraste com um fundo de nvel zero de violncia.
vista como uma perturbao do estado de coisas normal e pacfico. No
obstante, a violncia objetiva invisvel, pois que sustentada sobre uma
normalidade de nvel zero em relao ao que percebemos como subjetiva-
mente violento.123 (traduo nossa)
H ainda uma terceira tica de viso da violncia e que comple-
menta as duas primeiras. Trata-se da violncia simblica, termo elaborado
por Pierre Bourdieu. Caracteriza-se pela fabricao, atravs do discurso,
de falsas crenas que induzem o indivduo a acreditar, a consentir e a se
comportar de acordo com os padres desejados pelo Establishment124 que
controla social e economicamente a sociedade, atravs das instituies p-
blicas (p. ex.: foras policiais) ou privadas (p. ex.: meios de comunicao
social). Para ele, tal tipo de violncia se realiza enquanto produo simb-
lica e instrumento de dominao,
[...] enquanto instrumentos estruturados e estruturantes de comuni-
cao e de conhecimento que os sistemas simblicos cumprem a
sua funo poltica de instrumentos de imposio ou de legitima-
o da dominao, que contribuem para assegurar a dominao de
uma classe sobre outra (violncia simblica) dando o reforo da
sua prpria fora s relaes de fora que as fundamentam e contri-
buindo assim, segundo a expresso de Weber para a domesticao
dos dominados. 125
Por exemplo, foi simblica a violncia exercida pelo invasor eu-
ropeu contra os povos nativos das Amricas, no processo de submisso
da cultura local e imposio da Modernidade. Mas a alegao era de que
os nativos, tachados como seres aculturados ou primitivos, precisariam de
ajuda. Da mesma forma, a prtica atual dos Estados centrais, em especial
os Estados Unidos, de trazer a liberdade aos outros povos. Ocorre que
isso feito omitindo as reais intenes de usurpao e dominao estra-
tgica de riquezas naturais (petrleo, urnio, ltio etc.), de mercados ou
de territrios estrategicamente importantes. Essa violncia instrumental,
pois tem o fim de anestesiar e domesticar os que a ela so submetidos.
A violncia sistmica ou objetiva, para iek,126 revela-se nas con-
sequncias catastrficas do funcionamento do sistema econmico e pol-
tico capitalista, ainda mais aprofundado devido hegemonia neoliberal.

97
 2 - O DISCURSO DA VIOLNCIA E A VIOLNCIA DO DISCURSO

Tal sistema reproduz e amplifica a misria, a desigualdade, a excluso e a

marginalizao nas periferias. Essa normalidade produzida/mantida pela
violncia simblica violncia sistmica, no dizer de iek. a materia-
lizao dos efeitos da violncia simblica. Assim, torna-se uma violncia
normal, naturalizada e invisvel, mas a causa fundamental do sofrimento
de milhes, qui, bilhes, de indivduos.
Imersos nessa violncia que cala e encobre a dor do Outro,127 at
mesmo os submetidos a ela comeam a crer que se trata de fatos naturais
ou inevitveis, castigos divinos, purgao de faltas cometidas, ou ainda
etapas de um processo civilizatrio evolutivo ou constitutivo do mundo.
E assim: a) as abissais desigualdades econmicas e sociais seriam natu-
rais; b) o Mercado daria iguais oportunidades a todos, e os pobres (leia-se
empobrecidos) encontram-se em tal situao por culpa prpria, inaptido
ou preguia, e no por causa de uma estrutura desigual que, quase inexo-
ravelmente, limita-os; c) os pobres os so por si prprios, por natureza,
jamais empobrecidos por relaes desiguais de poder que os fabricam, isto
, em razo de condies artificialmente criadas e impostas de explorao e
opresso do homem pelo homem; d) violncia seria apenas o ato que cons-
titui um crime individual contra a pessoa ou o patrimnio; e) terrorismo
nunca seria ato praticado por Estados e seus Exrcitos ou at mesmo por
bloqueios econmicos que atinjam e causem terror, fome e morte aos civis
dos pases ou regies alvo, mas apenas atentados realizados por indivduos
ou grupos etiquetados de extremistas e fundamentalistas. nessa dimen-
so, alis, que importamos o conceito de terrorismo da Lei n 13.260/2016;
f) abusos policiais, violaes de domiclio nas favelas, torturas e as execu-
es dos chamados bandidos seriam inevitveis ou um custo a se pagar
na guerra contra o crime e no constituem diretamente uma violncia, mas
apenas e to somente uma reao a ela; g) as posturas crticas contra vio-
laes dos Direitos Humanos seriam radicalismo e utopia que atrapalham
a ordem e a paz; h) os movimentos sociais que denunciam e expem a
violncia simblica e sistmica seriam criminosos e liderados por pessoas
que promovem o caos, a baderna e a desordem.
Buscando socorro, parte em Heidegger128 e parte em Paul Ricoeur,129
dois conceitos terminam sendo relevantes e inevitveis nessa relao ho-
mem-mundo em que estamos mergulhados: a ipseidade e a alteridade. En-

98
 2 - O DISCURSO DA VIOLNCIA E A VIOLNCIA DO DISCURSO

tenda-se a ipseidade como um voltar-se para si mesmo (do latim ipse, a,

um, mesmo), uma diferenciao entre o ser e o exterior. J a alteridade
um olhar para o outro, uma mirada para compreender sob a tica de quem
nos externo (do latim alter, outro).
A relao entre ipseidade e alteridade sempre tensa, e o ponto de
equilbrio reside na considerao de que no existe o diferente, mas o
distinto. O distinto nem mais nem menos importante, nem tem mais nem
menos valor. Trata-se de uma relao de coexistncia e no de dominao,
e em que o distinto de ns tem dignidade. Dignidade no tem medida, por-
que uma caracterstica ontolgica, imanente ao ser-no-mundo.130 a que
deveria residir o hardcore, o ncleo do conceito de igualdade humana e a
pedra de toque da tica.
Na violncia, h o rompimento da tenso entre ipse e alter. Polariza-
-se. Assim, violenta a situao de desconsiderao do outro (ser somente
para si; ser contra o outro imposio). Da mesma maneira, violenta
a desconsiderao de si prprio (ser somente para o outro; ser contra si
mesmo submisso). Esmaga-se a distino nas duas situaes. Somente
o outro para si ou somente o si mesmo para o outro. Essa desconsiderao
coisifica a vtima da violncia.
A estratgia de anular o outro tem sido fundamental em todo dis-
curso de guerra, pois o belicismo precisa construir a imagem do inimigo
enquanto objeto-receptculo do dio, do caos, da repugnncia e do temor;
este tem que ser despojado dos atributos que permitam identific-lo como
um outro como si mesmo. O outro no outro como tal. Esse outro tal
qual somente uma (outra) coisa. Observe-se, por sinal, que a coisificao
est na ordem do discurso enquanto violncia simblica. Est no discurso
policial do elemento, no discurso do marginal do senso comum. a
desumanizao via coisificao que abre a porta para tratamentos desuma-
nizantes. A coisa precisa ser tratada, enfrentada como tal que . E onde est
o humano nessa relao rotulador-rotulado?
Quanto sua exteriorizao, a violncia , ontologicamente, por-
tanto, todo ato que atenta contra a dignidade do outro. Assim, ao contrrio
do apregoado no senso comum, a violncia pode se exprimir no somente
atravs de aes fsicas agressivas, como tambm nem precisa partir de in-
divduos. O prprio Estado pode agir com violncia e, alis, seu principal

99
 2 - O DISCURSO DA VIOLNCIA E A VIOLNCIA DO DISCURSO

causador. Nesse ponto, cabem bem as palavras de Nilo Odlia:

O ato rotineiro e contumaz da desigualdade, das diferenas entre os
homens, permitindo que alguns usufruam saciedade o que grande
maioria negado, uma violncia. So os hbitos, os costumes, as
leis, que a mascaram, que nos levam a suport-la com uma condio
inerente s relaes humanas e uma condio a ser paga pelo ho-
mem, por viver em sociedade. Agimos como se a desigualdade fosse
uma norma estabelecida pela Natureza da sociedade e contra a qual
pouco possvel, enquanto o mundo for mundo. [...] Toda violncia
institucionalizada quando admito explcita ou implicitamente, que
uma relao de fora uma relao natural como se na natureza as
relaes fossem de imposio e no de equilbrio.131

H dois dados que podem ser confrontados, demonstrando a cor-

relao entre as violncias subjetiva e objetiva (pois a simblica, por se
exercer pelo discurso, exige uma anlise qualitativa e no quantitativa).
Esses dados so a desigualdade de renda, como externalizao da violncia
objetiva/sistmica, e o percentual de homicdios, como expresso mais cla-
ra da violncia subjetiva contra o bem mais precioso: a vida.
Estudo da ONU, Global Study on Homicide 2011,132 concluiu que,
embora as pessoas cometam homicdios dolosos por muitas razes, h um
consenso, tanto entre os estudiosos quanto entre a comunidade internacio-
nal, de que a violncia letal tem forte ligao com contextos de escassez
e privao, iniquidades e desigualdades, marginalizao social, baixos n-
veis de educao e um Estado de Direito que no se efetivou ou que no
forte.133 E diz o Relatrio que h uma correlao entre desenvolvimento
humano e homicdios, na medida em que, quanto maior o IDH, menor a
taxa de homicdios e que
A maior proporo de homicdios (38% dos homicdios em todo o
mundo, 18% da populao mundial) so registrados em pases com
baixos nveis de desenvolvimento humano: os pases com baixo
(na sua maioria africanos) registram taxas de homicdios trs ou
quatro vezes maiores do que pases com IDH muito elevado e
mdio. A nica exceo a esse padro so os pases com alto
IDH, muitos dos quais so pases da Amrica Central e da Amrica
do Sul, onde outros fatores, incluindo criminalidade organizada e a
desigualdade, desempenham um papel mais importante que nveis
mdios de desenvolvimento humano.134

100
 2 - O DISCURSO DA VIOLNCIA E A VIOLNCIA DO DISCURSO

O estudo identifica, em termo mundiais, a fragilidade do Estado de

Direito e as desigualdades sociais como causas dos altos nveis de crimes
letais intencionais. Esta obra explica por que a anlise da ONU no se torna
autntica em relao Amrica Latina e, especialmente, ao Brasil. Alm da
no percepo da importao das Belligerent Policies, o que ser abordado
com maior profundidade no Captulo 4 da Parte I, o estudo da ONU, de
perfil eurocntrico, no fez uma historicidade do que ocorreu na Amrica
Latina em relao ruptura do Estado de Direito nas ltimas dcadas do
sculo XX. No considera a epidemia golpista que durou mais de trinta
anos no continente e os seus inevitveis efeitos at os dias de hoje.
Cabe acrescentar agravando a situao brasileira que, no tocante
Justia Transicional, os violadores, assassinos e torturadores brasileiros
no foram responsabilizados pelos atos praticados. Foram louvados ofi-
cialmente pelos servios prestados barbrie sob o manto da famigerada
Lei da Anistia, fato que no ocorreu em diversos outros pases da regio.
Essa falta de reconhecimento do carter brbaro de um Regime de exceo
estimula a reproduo da violncia e a naturaliza. Sintoma disso so os
arautos do DOI-CODI que, em um processo revisionista similar ao que
subsidia o neofascismo/neonazismo, terminam reverenciados em no pou-
cos crculos, inclusive militares. Na rbita internacional, gerou o merecido
desgaste da imagem do Brasil em face da condenao na Corte Interameri-
cana de Direitos Humanos (Caso Gomes Lund).135
Entre nossos vizinhos do Cone Sul (e parceiros na genocida Ope-
rao Condor), temos o seguinte panorama: na Argentina, onde as leis
de anistia foram declaradas inconstitucionais, centenas de militares136 e
dois ex-ditadores foram condenados. No Chile, at 2011, quase oitocen-
tos membros ou ex-membros das foras de segurana do Estado foram
condenados criminalmente, com 245 sentenas transitadas em julgado.137
No Uruguai, dentre outras condenaes, somente em 2009 oito membros
do alto escalo das Foras Armadas, incluindo um dos lderes da ditadura
militar, o general Gregrio lvarez, foram penalmente condenados por 28
assassinatos polticos a penas entre 20 e 25 cinco anos de priso.138 Hoje,
curiosamente, possumos ndices de violncia subjetiva, incluindo a vio-
lncia policial, mais altos que os dos demais antigos parceiros da Condor,
que no deixaram a barbrie impune.

101
 2 - O DISCURSO DA VIOLNCIA E A VIOLNCIA DO DISCURSO

O estudo da ONU tambm no aborda como as Belligerent Poli-

cies se materializaram como poltica externa imperial na National Security
Doctrine, abre-alas para a segunda War on Crime e para a War on Dru-
gs e War on Terror. Aqui, na Amrica Latina, essas polticas beligerantes
influenciaram e ainda influenciam, condicionaram e ainda condicionam
fortemente a atuao das foras repressivas e, em especial, as brasileiras,
como ser visto (pgina 116). A colonialidade do poder aqui se expressa
vigorosamente: tambm importamos o american way of life, incluindo o
ethos guerreiro dele espao em que as violncias subjetiva e objetiva se
encontram e se reforam. Veremos melhor essa questo ao tratarmos do po-
der condigno, compensatrio e condicionado e do soft power e hard power
(Parte II, itens 1.4 e 1.4.1).
Adotamos a violncia como soluo para problemas interpessoais
e naturalizamos as desigualdades socioeconmicas. Aqui, vibra-se com a
barbrie no outro, ao mesmo tempo em que se implora a civilizao para
si. Chicote para o outro. Para mim, flores. Isto , fomentamos a violncia
subjetiva porque naturalizamos a violncia objetiva. Desrespeitamos o ou-
tro. S que esquecemos que somos o outro do outro. nessa lacuna que a
presente obra se insere e complementa a explicao do porqu de ndices
to elevados de violncia criminal.
A poltica de segurana belicista importada do Imprio do Norte
que detm a colonialidade do poder gera nos pases da Amrica Latina
uma clara violao ao Estado de Direito, afetando as camadas j oprimidas
pela intensa desigualdade socioeconmica. O alerta de Loc Wacquant
importante: es imperativo someter la importacin de las pseudo-teoras
pergeadas por los think tanks norteamericanos a un control aduanero
severo, en la forma de una crtica lgica y emprica rigurosa.139
Por fim, cabe asseverar que, especialmente em nosso pas, o Estado
Social historicamente no passou de um simulacro, com a naturalizao das
desigualdades sociais, agora por meio do discurso neoliberal (violncia sim-
blica) que domina nosso cenrio atual. No por outro motivo, o Brasil o
23 no ndice de violncia subjetiva mais patente, a dos crimes letais inten-
cionais,140 com uma mdia de 22,7 homicdios por 100 mil habitantes. E no
de violncia objetiva, o 16 mais desigual do mundo.141 No ndice Global
da Paz,142 criado para analisar a nvel global os esforos pela paz, tanto de

102
 2 - O DISCURSO DA VIOLNCIA E A VIOLNCIA DO DISCURSO

carter interno como externo, ficamos no nada honroso 90 lugar, em um

universo de 162 pases. Podemos concluir que o Brasil um pas extrema-
mente violento, subjetiva e objetivamente. Assim, o discurso e a prtica da
violncia subjetiva como justificador de intervenes brutais nas periferias
de nossas cidades so, em si mesmos, expresso de violncia objetiva.

2.2 A guerra contra o crime e os crimes da guerra

O interrogatrio muito fcil de fazer,
Pega o favelado e d porrada at doer.
O interrogatrio muito fcil de acabar,
Pega o bandido e d porrada at matar.
[]
Esse sangue muito bom,
J provei, no tem perigo.
melhor do que caf,
o sangue do inimigo.
[]
Bandido favelado
No se varre com vassoura.
Se varre com granada,
Com fuzil, metralhadora.
Canto do BOPE no Rio de Janeiro.143

Naturalizada a violncia objetiva de modo a desvincul-la da vio-

lncia subjetiva, o senso comum terico torna-se importador e porta-voz do
conceito belicista da guerra contra o crime, que contm forte apelo retrico
e, por conseguinte, emocional. Alis, de bom alvitre desde j definir o
que entendemos por senso comum terico.

2.2.1 Senso comum terico e razo instrumental

Trata-se da denominao dada ao discurso de cunho acrtico e sem
contedo investigativo que domina o imaginrio dos profissionais do direi-
to, em um espao em que uma boa parcela dos juristas segue crenas como
se fossem verdades cientficas (episteme), e opinies (doxa) revestem-se
do status de conhecimento. esclarecedor o apontamento feito por Luis
Alberto Warat, que cunhou a expresso senso comum terico dos juris-
tas, quando diz que

103
 2 - O DISCURSO DA VIOLNCIA E A VIOLNCIA DO DISCURSO

Nas atividades cotidianas tericas, prticas e acadmicas os ju-

ristas encontram-se fortemente influenciados por uma constelao de re-
presentaes, imagens, pr-conceitos, crenas, fices, hbitos de censura
enunciativa, metforas, esteretipos e normas ticas que governam e disci-
plinam anonimamente seus atos e deciso e enunciao. [...]. Um mximo
de convenes lingusticas que encontramos j prontas em ns quando pre-
cisamos falar espontaneamente para retificar o mundo, compensar a cin-
cia jurdica de sua carncia.144
Por no possuir um contedo de reflexo, mas de flexo, do fazer
cotidiano e acrtico, o senso comum terico no mera ao. criao
inautntica. Pela sua prpria cotidianidade e alienao, o senso comum
terico dos juristas , assim, um ponto cego.
E novamente Warat explica que,
Metaforicamente, caracterizamos o senso comum terico como a voz
off do direito, como uma caravana de ecos legitimadores de um
conjunto de crenas, a partir das quais, podemos dispensar o aprofun-
damento das condies e das relaes que tais crenas mitificam.145
Apartado de uma instncia crtica, o senso comum terico, como ra-
zo instrumental, realiza o que Warat chama de apropriao institucional
dos conceitos, de modo a que as teorias se ajustem s crenas e repre-
sentaes e interesses legitimadas pelas instituies.146 Engendra-se como
uma instncia repressiva, com fins legitimadores, ainda que para isso se
estabeleam verses estereotipadas ou inautnticas dos conceitos jurdicos.
A razo instrumental aqui referida se faz no sentido moldado
por Max Horkheimer,147 razo que deveria possibilitar a civilizao do
homem em face do seu contedo objetivo, material, que, quando instru-
mentalizada, preenchida pelo subjetivismo dos detentores do poder. A
instrumentalizao transforma a razo em mera tcnica, como meio que
permite a obteno dos fins de dominao. Sem tica, a razo culmina em
um instrumento de explorao da natureza e dos seres humanos. E o avan-
o progressivo da tcnica vem acompanhado de um processo de desumani-
zao cada vez melhor orquestrado. Uma racionalidade instrumentalizada
gera uma sociedade paradoxal, em que
[...] frente morte por inanio que domina vastas reas do mun-
do, deixa sem uso parte de seu maquinrio, d s costas a muitas

104
 2 - O DISCURSO DA VIOLNCIA E A VIOLNCIA DO DISCURSO

invenes importantes e dedica muitas horas de trabalho a uma pro-

paganda imbecil e a produo de instrumentos de destruio, uma
sociedade que possui tal luxo fez do utilitarismo seu Evangelho.148
Nesse ambiente, no se compreende a Constituio como expresso
mxima da ordem jurdica. Sem a compreenso de sua fora normativa e de
sua supremacia hierrquica dentro do sistema, no raras vezes o que esses
atores jurdicos fazem interpretar inautenticamente a Constituio e os Tra-
tados ratificados pelo Brasil. A inautenticidade hermenutica se d porque
feita a partir do discurso sub-reptcio das Belligerent Policies National
Security Doctrine, War on Crime, War on Drugs, Broken Windows Theory.
Ou, no raro, sequer isso se faz, imperando o discurso de autoridade ou com
base nas verdades da prtica, sob uma ordem utilitarista qualquer.
Um caso paradigmtico recente foi o do Hbeas Corpus n 126292,149
em que o Supremo Tribunal Federal entendeu que a possibilidade de in-
cio da execuo da pena condenatria aps a confirmao da sentena em
segundo grau no ofende o princpio constitucional da presuno da ino-
cncia, apesar da seguinte redao do art. 5, LVII da Constituio: LVII
ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de sentena
penal condenatria; (grifamos).
Isso se d, talvez, porque o Brasil, historicamente, sempre foi es-
pao de explorao externa em conluio com uma pequena poro a elite
que se identificava com a matriz de planto (Portugal, Inglaterra ou Esta-
dos Unidos) e se fazia scia na empreitada de explorar predatoriamente as
riquezas e a maioria do seu prprio povo, a quem sempre renegou. Nosso
passado estamental criou o ambiente propcio para o desenvolvimento de
tais anomalias.
J se passaram quase trinta anos desde o advento da Constituio
Federal. Contudo, a formao acadmica tambm foi (e ainda ) condu-
zida, na ampla maioria, por um modelo de ensino que no oportuniza a
reflexo e o questionamento. O desapego filtragem hermenutico-cons-
titucional gerou (e gera) graves problemas quando da aplicao do Direito
pelo Judicirio de hoje. Em um Estado Democrtico de Direito, cumpre ao
Poder Judicirio, rgo diverso do qual emanou a lei confrontada em um
caso concreto, analis-la luz da normatividade constitucional. Somente a
perfectibilidade da lei em relao Constituio e aos Tratados ratificados

105
 2 - O DISCURSO DA VIOLNCIA E A VIOLNCIA DO DISCURSO

pelo Brasil lhe admitir vlida para o caso posto em discusso.150

Alm disso, o senso comum terico peca por partir de uma pre-
missa atemporal.151 preciso atentar, entretanto, para o fato de que o texto
jurdico elaborado em um determinado momento histrico e sob o ausp-
cio de uma certa realidade jurdica, poltica, econmica e social. Da que,
durante o processo de interpretao/aplicao do direito, devem o intrpre-
te e o destinatrio da norma por excelncia que o julgador entender
essa inevitvel relao. Mas por no saberem seu lugar de fala autntico
dentro do jogo democrtico, os juristas imersos no senso comum terico,
no raro, imaginam-se parte do Sistema de Segurana Pblica152 e agem
como tal, e no como membros do Poder Judicirio, encarregados da guar-
da da Constituio, ou do Ministrio Pblico, fiscais da Democracia e do
respeito aos Direitos Fundamentais. Esses operrios do direito, no sentido
maquinal e subalterno do termo, so os porta-vozes da colonialidade dentro
do sistema jurdico penal, com efeitos nefastos amplificados quando so
agentes cooptados pelo eficienticismo quantitativo-utilitarista da Reforma
do Judicirio (Parte II, Captulo 3).

2.2.2 A resistncia dos Autos de Resistncia

H muito tempo sinto vergonha, por ter sido, mesmo que de longe,
mesmo que de boa-f, tambm eu, um assassino. [...]. Por isso, de-
cidi recusar tudo aquilo que, de perto ou de longe, por boas ou ms
razes, faa morrer ou justifique que se faa morrer.
Albert Camus (em A Peste).

Fechado o parntesis sobre o senso comum terico, a guerra contra

o crime no Brasil finca suas razes na ditadura civil-militar, como doutri-
na importada da Matriz, de acordo com os interesses expansionistas e de
dominao dela. Sua importao leva a uma suposio de que haveria uma
relativa guerra civil em andamento obviamente localizada em bolses de
pobreza, remetendo a uma ideia de completa falta de controle por iniciati-
vas ordinrias, o que justificaria a adoo de medidas extremas. No. No
h uma guerra civil, seno artificialmente enquanto discurso de justifica-
o de prticas no resguardadas no Estado de Direito.
Se em uma guerra civil h um levante com apoio popular contra
o Establishment,153 nas periferias do Brasil o que ocorre o anseio por

106
 2 - O DISCURSO DA VIOLNCIA E A VIOLNCIA DO DISCURSO

polticas pblicas tpicas do Estado Providncia. Porm o que essas re-

as recebem como substituto o Estado Polcia, que, na verdade, assume
tcnicas de estado de exceo. A postura totalitria, de opresso. E essa
ideia de guerra, atrelada militarizao das polcias154 que funcionam
taticamente sob um conceito de aes de combate , remete a uma pretensa
inevitabilidade de mortos (inclusive de inocentes), desabrigados e de sofri-
mento fsico e mental de toda ordem. Claro, a perpetuao dessas prticas
s existe porque h seu chancelamento, expresso ou tcito, por parte dos
agentes estatais dos trs Poderes e das trs esferas da Federao, acorrenta-
dos que esto ao senso comum terico que banaliza e embrutece.
Casos como o de Amarildo so frequentes e viram profecias maca-
bras, pois se repetiro pelo reforo da impunidade de seus executores e,
por que no dizer, pela conivncia daqueles a quem compete a guarda da
Constituio e dos Direitos Fundamentais. Os tantos e tantos Amarildos
annimos viram estatstica, quando muito. Viram Autos de Resistncia
ou resistncia seguida de morte, ou deixam simplesmente de ser investi-
gados.155 Viram... o nada. Caem no vazio desse poo sem fundo de opres-
so e desrespeito vida humana nos guetos onde a pobreza grita, e a elite
sequer pe seus ouvidos l.
Alis, como bem aponta Michel Misse sobre a historicidade dos
Autos de Resistncia:
[...] o procedimento chamado de Auto de Resistncia foi oficial-
mente criado, em 2/10/1969, pela Superintendncia da Polcia do
ento Estado da Guanabara, atravs da Ordem de Servio N, n
803, na qual dispensava-se a necessidade de Priso em Flagrante dos
policiais ou de inqurito nas circunstncias previstas no artigo, 292
do CPP. Em 1974, uma portaria do Secretrio de Segurana detalhou
os procedimentos a serem adotados pela Polcia Judiciria de modo
que no autuassem em flagrante os policiais, centrando-se na incri-
minao do opositor morto pelos crimes cometidos, para que ficasse
comprovada a extino de punibilidade dos policiais. 156

Em um Estado de Direito, nenhum homicdio pode deixar de ser in-

vestigado ou o procedimento ser previamente arquivado com base em uma
informao sequer aferida. Mas aqui se tornou prtica, lamentavelmente. O
inimigo pode morrer. Ou tem que morrer. No importam as regras legais e
constitucionais, sempre h artimanhas formais ou discursivas para pr em

107
 2 - O DISCURSO DA VIOLNCIA E A VIOLNCIA DO DISCURSO

andamento a guerra ao crime ao alvedrio delas. Os Autos de Resistncia

resistem, porque sempre h soldados para alm das fileiras policiais.
Podemos denotar que as duas instncias do Sistema de Justia Cri-
minal atuam de maneira conjunta. A instncia responsvel pela Segurana
pblica, da represso nas ruas, tem sua nfase na violncia subjetiva. Foca-
-se no manejo da fora fsica e, no raro, no abuso dessa utilizao com a
finalidade de tolher, constranger, calar ou, em ltima hiptese, tambm de
eliminar os sem-voz.
A instncia estatal que atua no Sistema Jurdico (Ministrio Pblico,
Defensorias e Judicirio) participa dessa violncia por meio do que Pierre
Bourdieu chama de violncia simblica (Parte I, Seo 2.1). Ela chance-
la, justifica, ameniza e naturaliza por meio do discurso toda uma cadeia de
horrores dia a dia, ms a ms, ano a ano, dcada a dcada. Est no imagi-
nrio do senso comum terico fazerem o Ministrio Pblico e o Judicirio
parte do Sistema de Segurana Pblica.
A partir desse pr-juzo, dessa viso inautntica, a retrica desses
membros do Ministrio Pblico e do Judicirio enleados no senso comum
terico produz interpretaes igualmente inautnticas dos textos normativos.
E termina por contornar a inafastvel hermenutica constitucional que deve
ser considerada nas produes de sentidos efetivadas pelos referidos mem-
bros de Poder. A Constituio, os Tratados e as leis so interpretados inauten-
ticamente em razo das crenas e mitos do senso comum terico dos juristas
enleados na colonialidade, sob a batuta do discurso da Guerra ao Crime.
A violncia subjetiva praticada pelo prprio Estado enquanto exerc-
cio de uma poltica de segurana pblica subterrnea e genocida transmu-
tada para a ordem jurdica estatal. Dentro dessa ordem, o Ministrio Pblico
e Judicirio a transformam em violncia simblica, naturalizada atravs das
produes de sentido articuladas e engendradas retoricamente com uma ca-
rapaa de legitimidade. Cumpre-se, ento, sua patente natureza de poltica
criminal parcial e bem delimitada e no de interpretao jurdica.
Os vazios de sentido tambm se expressam na postura inquisitria e
no menosprezo das alegaes de tortura ou de abuso por parte dos acusados
contra agentes das foras repressivas. Tais clamores so ignorados ou toma-
dos como sem credibilidade nos interrogatrios e nas perguntas s testemu-

108
 2 - O DISCURSO DA VIOLNCIA E A VIOLNCIA DO DISCURSO

nhas. A explorao das palavras da pessoa do criminalizado to somente

para reforar a viso preconcebida que dele j se tem j chegou culpado
porque se adequou ao arqutipo do inimigo, do bandido, do inumano.
O in dubio no existe seno enquanto quantum da pena, enquanto
dimensionamento da futura sano. O formalismo jurdico apenas encobre
que o sem-voz desde sempre esteve sobre o cadafalso. Vige a mxima do
In dubio, pro hell.157 A palavra do sem-voz sempre prejudicial a ele
mesmo. E o silncio do sem-voz presuno de culpa para os que creem
no mito da verdade real.
Os guerreiros da guerra contra o crime, da guerra contra as drogas
e agora tambm da guerra contra o terror (Lei n 13.260/2016) dividem-se
em destacamentos diferentes. H os guerreiros das ruas, das favelas, dos gro-
tes, dos becos mal iluminados das periferias mais pobres. E h os guerreiros
de gabinetes, desta vez agindo sobre o auspcio do mtico pseudoprincpio
da verdade real, um grande canivete retrico, um abre-alas para o manejo
da vontade de poder e da naturalizao da violncia institucional.
Capturados pela colonialidade, esses atores jurdicos so ferramen-
tas da razo instrumental. Agem de boa-f, pois se veem nas trincheiras
de uma guerra legtima, necessria e inevitvel contra o crime, as drogas
e a desordem. Da barbrie braal para a barbrie intelectual. Dos tiros e
cassetetes para canetas e papis. A primeira, condicionada, chancelada e
legitimada pela segunda. H, por assim dizer, uma diviso de tarefas. A
guerra contra o crime produz seus crimes em coautoria.

2.3 A importao do ethos guerreiro

Todo o mundo fala de paz, mas ningum educa para a paz. A gente
educa para a competio e a competio o princpio de qualquer
guerra.
Pablo Lipnisky

O discurso do guerreiro sobe, sorrateiramente, os fruns judiciais.

O ethos guerreiro, conceito desenvolvido por Norbert Elias ao analisar
a sociedade alem pr-nazismo, mas tambm perfeitamente adequado a
outras sociedades ocidentais belicistas da poca, como j eram (e so) os
Estados Unidos,158 terminou sendo importado por aqui da matriz estaduni-
dense durante a ditadura civil-militar, sendo introjetado enquanto habitus

109
 2 - O DISCURSO DA VIOLNCIA E A VIOLNCIA DO DISCURSO

de membros de nossas foras policiais. Essa importao s obteve sucesso

porque se deparou com um ambiente plenamente favorvel: uma totalidade
social desigual e controlada a partir do autoritarismo, da fora bruta.
Elias escancarou a sociedade europeia dos sculos XIX e XX e,
mais especificamente, a sociedade alem que, em pouco tempo, desenca-
dearia a Segunda Guerra Mundial. De sua leitura, resta a concluso de que,
assim como ocorrido com a Alemanha ps-Hitler (e na Europa, em geral),
somente o desvelamento da maldade ocasionada pelo ethos guerreiro pos-
sibilita a mudana do habitus e, com ela, um novo horizonte de civilidade.
Mas se o ethos guerreiro que Elias identifica na sociedade alem, at
a primeira metade do sculo XX, e que culmina no nazismo, foi expurgado
da cultura europeia em razo do trauma da Segunda Guerra Mundial, hoje
ele sobrevive na grande nao herdeira da cultura eurocntrica: encaixa-se
perfeitamente sociedade estadunidense lugar de produo das episte-
mologias159 hegemnicas das quais somos consumidores e vtimas.
A mais clara expresso do ethos guerreiro na cultura de massas dos
sculos XX e XXI oriunda dos Estados Unidos est no culto violncia.
Est na explorao do grotesco e do mrbido; nos seriados policiais enlata-
dos, em que os episdios comeam e terminam com mortes violentas, e nas
revistas em quadrinhos de super-heris solipsistas que resolvem tudo na base
da violncia fsica. Est no cinema e seus filmes de ao homicida, nos quais
jorram gales de sangue e toneladas de balas todos por meio de uma abor-
dagem estereotipada, reducionista e maniquesta. o gozo escpico.
Ainda sobre o gozo escpico em uma sociedade brutal em que impera
o ethos guerreiro, o exemplo dos programas policialescos sintomtico. Tra-
ta-se da espetacularizao do grotesco e o mrbido. Isso vende e rende. Haja
vista a sensao de insegurana essencial para acorrentar a paz do senso co-
mum, ver a barbrie na televiso d a sensao de alvio por no estar ali no
lugar da vtima e desperta a sanha violenta de se estar ali no lugar do reprter
para ser o algoz do algoz. Ou, mesmo que no haja vtima, para desmoralizar
sua prpria moral na difamao da imoralidade alheia. O primitivo se faz
presente. Como caador ou caa. O sangue. A pulso de morte grita.
Civilizao ou barbrie? H barbrie na civilizao da Modernida-
de. Ou seria o contrrio? Nossos ternos, vestidos, perfumes, joias, requin-

110
 2 - O DISCURSO DA VIOLNCIA E A VIOLNCIA DO DISCURSO

tes, enfim, escondem esse predador perverso que se alastra como praga
pelo planeta, submetendo, dizimando e destruindo tudo e todas as demais
espcies (inclusive a prpria) por onde passa, em nome de uma pretensiosa
superioridade, justificando sua violncia em um discurso contraditrio de
bem-querer e de luta pelo bem comum. Sendo mais claro: em nome de
deus(es) e do amor. E no nos enganemos. O ser humano de hoje que
tambm goza com o consumismo, mata com armas, radiao e lixo txico.
o exterminador do futuro.
At nas imagens dos filmes de ao hollywoodianos, o algoz diz: sou
o portador do falo (da arma), do poder. Sou mais homem que voc. Melhor
dizer isso do que, na verdade, reconhecer ser, to somente, mais animalesco.
No falta quem bata palmas at para linchamentos, projetando no
outro seu recalque: o povo (eu) no aguenta mais (quero sangue). Mas
quem aplaude a barbrie o que , seno, um igual brbaro que goza ao ver
seu desejo de sangue sendo gozado, nem que seja pelo gozo do outro? H
um voyeurismo mrbido a. E assim, nos linchamentos filmados e com-
partilhados em redes sociais, as imagens so dramticas, mas esse drama
humano ofuscado pela banalizao da violncia: ficou com pena dele?
Leva pra casa.
Ao mesmo tempo, a violncia e a morte viram algo ntimo, que ame-
dronta e alivia, pois a violncia ou a morte do outro. No imaginrio, a
morte do outro tambm fascina como fascina a manada de zebras que olha,
aliviada, para aquela que foi feita presa dos lees. No fui eu, por enquan-
to, foi o outro. Alvio fugaz e sensao de medo constante. A morte est
espreita. Para alguns mais fragilizados, o pnico. Para outros, o desejo
de ser algoz. O desejo de linchar. De fazer (in)justia pelas prprias mos.
Cerram-se os punhos, inconscientemente. Exterioriza-se. Tinha que sair.
Se no d para usar as prprias mos, simbolize-se nas palavras grita-
das na voz ou, se no der, no papel ou na tela do Facebook. Curtir e comen-
tar. Compartilhar no WhatsApp. Reforar a barbrie. Toda pulso tem, ao
mesmo tempo, dizia Freud, pulso de vida e pulso de morte. So os olhos,
nesse caso, como fonte de libido. H o prazer em ver. o gozo escpico. Mas
como o gozo fugaz (pois a busca da coisa perdida), busca-se o novo. H
sempre uma nova imagem a ser gozada. O novo para o velho olhar mrbido.
H sempre um programa policial na TV ou no rdio disposio. E na busca

111
 2 - O DISCURSO DA VIOLNCIA E A VIOLNCIA DO DISCURSO

do gozo escpico, racionaliza-se: notcia, informao! Muitos desses pro-

gramas so no horrio do almoo. So comidos pelos olhos.
Nas imagens do pseudojornalismo policial, os presos so expostos
coisificao, desumanizao, a uma cena de tortura miditica praticada
com conivncia de agentes do Estado. Para quem pratica o ato das entrevis-
tas jocosas, uma completa corrupo do jornalismo. Enfim, uma cena de
covardia. Mas para isso servem os mecanismos de defesa projeo, racio-
nalizao, negao, identificao... Freud explica. Portanto h quem, mesmo
assim, goze em programas como esses pinga-sangue. O dio cega. Por isso,
h quem no o veja... onde est a barbrie? Est na tela da TV. E o brbaro?
Nas imagens ou no olhar? Em alguns casos, em ambos... E a civilizao?
Esse ethos constitudo pela valorizao da agressividade implac-
vel e da competio individual nas profisses de um capitalismo financista
e em constante guerra corporativa pela dominao dos mercados. Reside
nos esportes violentos, cujos maiores exemplos so o boxe, o Mixed Mar-
tial Arts MMA e o futebol americano; na disseminao da liberdade de
possuir armas de fogo como um valor nacional a ser protegido; na impor-
tncia que a indstria blica e as foras armadas tm no mercado interno e
na gerao de empregos e, por fim, na poltica externa belicista.
Por estarmos na rea de influncia (o eufemismo para domnio)
do american way of life e da poltica externa estadunidense, sofremos as
suas consequncias nefastas. L, a realidade esfrega na cara a falcia do
terrorismo quando se morre quarenta vezes mais em aes de pura expres-
so do ethos guerreiro dos prprios estadunidenses do que em atentados
terroristas.160 H um franco genocdio racial e at as escolas so palcos de
chacinas infanto-juvenis. Mas h muito dinheiro-poder em jogo. Portanto,
War on Terror nos outros, paranoia, perda de direitos e massacres em casa.
Aqui, a colonialidade do poder cria a mimese. A Bancada da Bala
cresce vertiginosamente no Legislativo e pede: mais armas! Tais conse-
quncias sero profundamente danosas em razo do american way of life.
Ele tem o ethos guerreiro em seu pacote e foi edificado sob a conjuno
de um discurso que apregoa a liberdade sem promov-la efetivamente. O
american way of life se traduz no consumismo como valor maior, na fora
bruta como linguagem e na ostentao direta ou indireta como existencial.

112
 2 - O DISCURSO DA VIOLNCIA E A VIOLNCIA DO DISCURSO

Em uma sociedade de desigualdades abissais como a do Brasil, o

dficit civilizacional desse modo de vida multiplicado. A assuno dos
valores consumistas objeto de desejo e de gozo pelas camadas mais al-
tas tambm atinge profundamente as amplas camadas desfavorecidas.
As camadas superiores do estrato social so enleadas na tica do sucesso
a qualquer custo. Pela proximidade do poder e pelo amplo acesso a modos
ilegtimos de obliterao de perdas (ex.: sonegao de impostos) e de am-
pliao de ganhos (usura, fraudes, corrupo, abuso do poder econmico,
p. ex.), a busca pelos valores do consumismo ilimitado refora prticas
egosticas e excludentes, numa tica individualista e egocentrada. A ino-
vao161 sofisticada ou se normaliza e, inclusive, recebe proteo estatal,
como no caso do descaminho (vide nota de rodap n 75, pgina 92).
Aos empobrecidos, ocorrem as consequentes frustraes na hora de
realizar os valores do hiperconsumo, haja vista a desigualdade estrutural e,
no raro, a ausncia at mesmo das condies mnimas de uma existncia
sem privaes e indignidades. Isso tambm instiga os desprestigiados
prtica de atos de inovao, s que dessa vez sem sofisticao e sem os
bons olhos da Lei ou do Sistema de Justia Criminal. E o patrimnio alheio
dos que esto inseridos ou apenas melhor inseridos na sociedade de consu-
mo est sempre ali, sedutoramente prximo.
Para as camadas mais altas, j acostumadas com a opresso ao Ou-
tro, a inovao contra o Outro e contra o Estado naturalizada e em uma
escala infinitas vezes maior, pois o desejo sempre um poo sem fundo, e
esto no exerccio do poder (econmico, poltico ou institucional-estatal).
Apenas as consequncias jurdico-penais no so sentidas, porque essas
camadas esto imunizadas.
Em escala macro, sem um enfrentamento por meio de um discur-
so autntico contraposto, descolonial, impossvel a resistncia social ao
bombardeio miditico e realidade do dia a dia que grita, estimula e refora
o desejo imediato: tenha! O lema sub-reptcio : s (algum) quem tem.
Os jovens das camadas empobrecidas esto em desvantagem competitiva
em razo da baixssima mobilidade social e sabem disso para o almeja-
do e propagandeado sucesso e sentem humilhao devido interiorizao
da tica do sucesso e da ostentao propagandeada como a prpria ideia
de virtude pessoal e social e que perpassa todos os estratos. O crescimento

113
 2 - O DISCURSO DA VIOLNCIA E A VIOLNCIA DO DISCURSO

dos fenmenos do funk da ostentao e dos rolezinhos sintoma disso. E

quanto maiores as desigualdades socioeconmicas de uma sociedade, mais
patentes e dramticos sero os reflexos dessa situao.
Alie-se isso falta de perspectivas, desesperana com o futuro e
importao da cultura do ethos guerreiro no s pelo Estado, mas tambm
pela sociedade civil. A inovao tentar atingir os valores propagandeados
burlando o sistema um caminho muito atrativo e, em alguns casos, se
necessrio, a ser percorrido pela violncia subjetiva. Essa violncia o
recurso de quem no tem recursos para inovar por meios mais sofisticados,
como faz a elite. S a elite tem o poder do discurso da normalizao da
explorao do Outro e da naturalizao da desigualdade socioeconmica.
A elite controla os grandes veculos de comunicao social e, com
isso, consegue retirar o empobrecimento de sua perspectiva histrica e de
sua dimenso sistmica do conhecimento dos estratos mdios e dos empo-
brecidos. Do empobrecimento de largos estratos da populao em razo de
uma conjuntura que impe isso, passa-se viso simplificadora e minima-
lista do indivduo pobre por fora de sua inaptido, preguia ou inferiori-
dade atvica. Est ali por demrito prprio.
Assim, os pressupostos para a futura criminalizao esto formados.
Esse estado perverso de desiguais relaes de poder passa despercebido por
quem est no topo da pirmide social. A violncia objetiva, nesse estrato da
sociedade, no existe seno apenas no papel de agentes que a praticam.
O que no se sente na prpria pele sempre mais difcil de compreender.162
Numa cultura individualista e competitiva marcada pelo apartheid social,
a dor do Outro no importa. Polcia e direito penal nele.
Como apontou o Relatrio Regional de Desenvolvimento Humano
2013-2014 da Organizao das Naes Unidas ONU, em relao s pol-
ticas de Segurana Pblica em toda a Amrica Latina:
As polticas unicamente de represso adotadas na regio tm fracas-
sado em seu objetivo de diminuir a incidncia de crime e violncia.
Tambm tm tido um impacto negativo e profundo na convivncia
democrtica e no respeito aos Direitos Humanos, os quais esto na
base do desenvolvimento humano.
Tais polticas possuem um enfoque punitivo que privilegia a repres-
so, o aumento na severidade das penas e o uso da fora. Suas reper-

114
 2 - O DISCURSO DA VIOLNCIA E A VIOLNCIA DO DISCURSO

cusses tm sido negativas e, muitas vezes, inesperadas, destacan-

do-se: o aumento dos nveis de violncia letal, o fortalecimento das
redes criminosas, o congestionamento do sistema penitencirio j
sobrecarregado , a violao dos Direitos Humanos particularmen-
te contra jovens e menores de idade e o abuso de autoridade.163

A cegueira do senso comum terico flagrante nas rbitas do Minis-

trio Pblico e do Judicirio, tanto no oferecimento de pareceres, pedidos
e denncias, quanto em julgados que pecam por desconhecer toda constru-
o histrica dos Direitos Humanos, em caos nos quais, no imaginrio mi-
nisterial e judicial, o juiz e o parquet seriam, cada um, mais um combatente
na guerra contra o crime. Juzes e parquets com o lugar de fala deslocado
dessa maneira agem aos moldes da Doutrina da Segurana Nacional (Parte
I, Seo 4.4.1) e, assim, no tm como prover uma hermenutica constitu-
cional, porque desde j esto contaminados por um modelo que despreza a
normatividade em benefcio do utilitarismo guerreiro.
H juzes-soldados e parquets-guerreiros nessa suposta guerra. A
primeira vtima sempre a iseno e, por conseguinte, a segunda sero os
sem-voz, os habitantes das reas de exceo, cujo perfil no custa repetir:
pretos, pardos e pobres.
Assumir postura de exigir o respeito aos Direitos Humanos , para
uma parcela desses atores jurdicos, sinnimo de simpatia pela impunida-
de. Entrevista de um ex-Presidente do Supremo Tribunal Federal foi sinto-
mtica disso.164 Isto , joga-se a responsabilidade sobre os ombros de uma
magistratura que se pretende superego da sociedade, no dizer Ingeborg
Maus.165 Todavia, essa mesma magistratura, em face da imaturidade po-
ltica e por estar enleada no senso comum terico (Parte I, Seo 2.2.1),
chega a ser, no mximo, a mera executora da pauta mediada pelos grandes
veculos de comunicao e em benefcio dos interesses do mercado e da
elite que o compe.
No por menos, o super-heri da vez (mais um togado) afirmou que
O que o juiz pode fazer muito limitado sem o apoio da opinio pbli-
ca.166 Alto l! H juzes e juzes, e o contramajoritarismo existe para evitar
o que muitas vezes anseia a opinio pblica devidamente conduzida pe-
los meios de comunicao em massa e com seu efeito manada: a barbrie.
Vejamos agora a formao dos soldados da guerra no campo policial.

115
 2 - O DISCURSO DA VIOLNCIA E A VIOLNCIA DO DISCURSO

2.4 Formando os soldados da guerra

A brutalidade e o autoritarismo j fazem parte da iniciao das for-
as policiais brasileiras. O bullying, a tortura, a desindividualizao e as
agresses fsicas constituem o enredo de embrutecimento do agente poli-
cial desde o curso de formao. Trata-se de uma gradativa e violenta des-
construo do indivduo. Como em toda instituio totalitria, essa desin-
dividualizao das Polcias, principalmente a Militar (corte do cabelo, uni-
formizao, nome de guerra, sincronismo das marchas) o que permite
a instrumentalizao dos a ela submetidos.
A instrumentalizao tem um propsito: serve para que as foras
policiais sejam usadas pelo poder hegemnico ao alvedrio dos limites da
normatividade, pois que repousadas sobre um discurso sub-reptcio utilita-
rista, cujos fins justificam os meios: a guerra suja, sem respeito s regras do
jogo democrtico, de imposio da ordem utilitria dominao dos seus
inimigos os dissidentes e numa lgica de combate.
Sob o escudo da hierarquia, o autoritarismo interno corre solto e
se impe. E essa hierarquia tambm necessria para dilacerar qualquer
instncia crtica e evitar dissidncias que possam questionar a perversidade
do sistema. Os recrutas sofrem os abusos e precisam racionaliz-los, pois
est sempre presente tambm o que Philip Zimbardo chama de o terror de
ficar de fora (pgina 135). Em uma instituio marcadamente fechada,
com cdigos prprios, corporativista, extremada, violenta e reativa, sofrer
a rejeio dos superiores e, posteriormente, dos pares, um medo real e
presente. o medo que faz os recrutas permitirem que contra eles se come-
tam abusos ou os impulsionem a fazer algo que, a princpio, reprovariam
ou rejeitariam fazer.
Os rituais de passagem, que vo desde o trote do ingresso at a for-
matura, marcam a quebra da identidade civil, passando a personae policial
a preponderar sobre a do indivduo, de modo, no raro, a ocasionar o fe-
nmeno da insuflao da personae, quando o papel profissional invade e
erode o pessoal em suas relaes afetivas, familiares e comunitrias. Dei-
xam-se marcas tambm. As torturas psicolgica e fsica so disseminadas
nos cursos iniciais e nas reciclagens.
Em pesquisa realizada pelo Centro de Pesquisas Jurdicas Aplicadas

116
 2 - O DISCURSO DA VIOLNCIA E A VIOLNCIA DO DISCURSO

CPJA, da Escola de Direito da Fundao Getlio Vargas FGV em So

Paulo e pelo Frum Brasileiro de Segurana Pblica, em parceria com a
SENASP, 38,8% dos policiais militares respondentes afirmaram que foram
vtimas de tortura em treinamento ou fora dele. Dois teros (64,4%) dos
policiais militares que responderam pesquisa informaram j terem sido
humilhados ou desrespeitados por superior hierrquico.167
Essas torturas so tambm dissimuladas sob o pretexto de que a
agresso mero recurso pedaggico para testar limites de estresse. O ethos
guerreiro168 exige suportar as agresses e humilhaes, mas no sem custos
psquicos. Entre os instrutores, no raro, h os que l esto, acima de tudo,
pelo prazer de externar seu sadismo ou de reviver e revidar as dores sofri-
das quando l estiveram na posio de submisso. E, no papel vantajoso de
algoz, podem sublimar169 o revide na esperana de expi-lo no outro. Isso
se materializa em corretivos por eventuais erros dos alunos-recrutas, sovas
coletivas para testar a suposta bravura dos alunos, provas fsicas sobre-hu-
manas, afogamentos, deglutio de vsceras animais e outras tantas prova-
es, cuja criatividade macabra ou a experincia de sofrimento pessoal dos
instrutores, quando alunos, construiu. O eventual instrutor-agressor de hoje
nesse bullying j foi aluno e vtima um dia. a hora de deslocar o revide
por tantos anos recalcado e passar a violncia para a frente, para o outro.
O que ser da vtima de hoje se for instrutor um dia? Antes que
qualquer policial possa ser acusado de abuso de autoridade, leso corpo-
ral ou tortura, ele, desde j, sempre foi uma vtima desses crimes dentro
da prpria instituio, no raro desde o primeiro dia de treinamento. O
carto de visitas foi dado. No h dvida: o processo de aprendizagem
brutalizante ensina a brutalizar. O problema tem, antes de tudo, um con-
tedo sistmico (pgina 135).
Muito mais do que uma polcia cidad, a Doutrina da Segurana Na-
cional cuja matriz, tendo em vista sua natureza de colonialidade do poder
(pgina 148) e do saber, foi importada da poltica externa estadunidense
contempornea Guerra Fria ainda ecoa nas academias policiais. Por
consequncia, nos quartis das Polcias Militares e nas delegacias de pol-
cia brasileiras tambm. Ela se expressa no imaginrio do Exrcito, que est
por toda parte, criando uma confuso sobre se a inteno de formar um
agente pblico para exercer uma atividade policial de controle de condutas

117
 2 - O DISCURSO DA VIOLNCIA E A VIOLNCIA DO DISCURSO

desviantes submetido ao Estado Democrtico de Direito ou de um membro

de foras armadas a lutar em uma guerra.
E isso reflete no processo de formao. Nos cursos iniciticos, o
futuro policial, civil ou, principalmente, militar, submetido a abusos e
a violncia fsicos, humilhado e posto merc de uma situao de estres-
se descomunal. As provas so claramente inspiradas em cursos militares
avanados de guerrilha ou de sobrevivncia na selva ou em ambientes ins-
pitos, frequentemente com privao de calorias, gua, conforto e sono. Es-
sas simulaes pouco ou absolutamente nada tm a ver com o policiamento
urbano e com o trato com civis que sero enfrentados no dia a dia.
As disciplinas sem ao so parcas e assumem um lugar sem rele-
vo na formao. Lies de Direitos Humanos em muitos cursos so quase
um tabu, beiram o acinte. Em alguns casos, so ministradas sob um enfo-
que que os desconstri. Para um agente armado, mas que vai lidar na maio-
ria esmagadora das vezes com violaes de direitos, civis em situao de
tenso, estresse, sofrimento e medo, a tnica no militarismo e do combate
ao inimigo o pior dos caminhos a se trilhar.
Para agravar a situao, cuida-se de ensinar tcnicas de combate em
uma abordagem maniquesta bem versus mal, homem de bem versus mar-
ginal, polcia versus bandido, com o claro pano de fundo da Doutrina da
Segurana Nacional e em contexto de foras armadas. Os reflexos futuros
so inevitveis. Tem-se a polcia que mais mata e a que mais morre, porque
no se moldou uma abordagem no blica e brutal, convertendo-a em uma
instituio que no respeitada, mas temida e odiada. Nas provaes fsicas
durante os cursos, estimula-se a competio dos alunos em um ambiente de
medo e de apreenso, de modo a incutir nessa barbrie, literalmente na fora,
o ethos guerreiro (pgina 109). Ao final do curso/jornada, no h aprova-
dos. H sobreviventes, com todos os prejuzos psicolgicos que isso acarreta.
E os guerreiros policiais vo com frequncia atuar e barbarizar em
comunidades anlogas s em que residem ou em que vivem seus familiares
e amigos. No raro, nas mesmas (violncia horizontal). O caso recente
da chacina de Osasco, onde, aps a morte de um cabo da polcia militar
e de um guarda metropolitano em duas situaes distintas de latrocnio,
policiais, em ao de retaliao, executaram indistintamente quase vinte
pessoas, revelador. Qualquer um dos executados bem poderia ser um pa-

118
 2 - O DISCURSO DA VIOLNCIA E A VIOLNCIA DO DISCURSO

rente ou amigo das prprias vtimas que buscavam vingar. Essa violncia
horizontal destacada por Paulo Freire:
Na imerso em que se encontram, no podem os oprimidos di-
visar, claramente, a ordem que serve aos opressores que, de cer-
ta forma, vivem neles. Ordem que, frustrando-os no seu atuar,
muitas vezes os leva a exercer um tipo de violncia horizontal com
que agridem os prprios companheiros. possvel que, ao agirem
assim, mais uma vez explicitem sua dualidade. Ao agredirem seus
companheiros oprimidos estaro agredindo neles, indiretamente, o
opressor tambm hospedado neles e nos outros. Agridem, como
opressores, o opressor nos oprimidos.170

Sobre a iniciao brutal dos membros das foras de represso, cha-

mada em alguns locais de Jornada de Instruo Militar JIM, o lcido
texto de Albuquerque e Machado desvela o subterrneo desumanizante e
contrrio ao Estado de Direito dessas iniciaes:
Como experincia radical e traumtica ela marca mais por ser uma
experincia desumanizadora em que o mpeto para sobreviver anu-
la a autonomia moral dos sujeitos a ela submetidos. (...) o homem
policial, abrindo-se o livro da Gnesis, nasce na base da porrada.
(...) Esse paradigma depende do cultivo da alma selvtica, a alma do
guerreiro apto a obedecer incondicionalmente ou a se ajustar hie-
rarquia ritualstica que rege a corporao. Ainda como parte disso,
o recruta traz na bagagem a lio de que ele no pode assimilar o
controle social caracterstico de uma sociedade democrtica porque
esta ainda , dada a herana autoritria e as diferenas gritantes, ima-
ginria entre ns.171

Em outro estudo, Frana e Gomes transcrevem o relato de um aluno

desses cursos sobre um episdio da pedagogia do sofrimento:
[...] no horrio de almoo da gente, pegaram as quentinhas que era
pra gente almoar, jogaram dentro de um isopor sujo a botou a gente
pra comer com a mo, a mo suja do dia todinho pegando na moto,
pagando flexo, com a mo suja cheia de pus tinha muita gente com
a mo inflamada. A gente parecia um bando de animal.172

O ethos guerreiro tambm se revela nos cnticos. Como j exposto

na citao que abre este captulo, a tnica belicista, classista e letal impreg-
na-se e condiciona uma especial forma de pensar e, por que no, de agir.
H outro canto que diz: Homem de preto, qual sua misso? Entrar pela

119
 2 - O DISCURSO DA VIOLNCIA E A VIOLNCIA DO DISCURSO

favela e deixar corpo no cho. Homem de preto, o que que voc faz? Eu
fao coisas que assustam o Satans!.
O emblema das unidades especiais das Polcias Militares brasileiras,
chamadas nacionalmente de BOPE (Batalho de Operaes Especiais),
sintomtico da ideia de uma polcia predominantemente letal: uma caveira
cravada por uma adaga e duas pistolas por trs. No preciso ser aprofun-
dado em psicologia analtica para compreender o significado do arqutipo
da caveira conjugado com uma adaga e duas armas de fogo. J a SWAT
(Special Weapons And Tactics), a congnere estadunidense, no obstante o
belicismo l reinante, remete a uma guia que enxerga longe, sagaz e
predadora, isto , s caa quando necessrio, e dois raios que simbolizam
fora e energia. A iniciao no BOPE, alis, em geral especialmente rgi-
da e brutal, com elevado ndice de desistncia.173
Experincias como a promoo por bravura e gratificaes por
mrito, institudas pelo ento general da reserva Nilton Cerqueira na d-
cada de 1990, enquanto era Secretrio de Segurana Pblica do Rio de
Janeiro, no podem ser admitidas em um Estado Democrtico de Direito,
seno pela infiltrao da ideia de guerra ao crime. A chamada gratificao
faroeste, como assim ficou conhecida, incorporava aumentos dos venci-
mentos dos policiais de at 150%, reforando fortemente a violncia poli-
cial no Rio de Janeiro.
Como relatado por Marcos Flvio Rolim, os efeitos foram bvios: as
concesses de bravura aos policiais fluminenses fizeram com que a mdia
das supostas mortes em confronto com a polcia imediatamente saltasse de
dez para vinte e cinco ao ms. E conclui: No mesmo perodo, ainda segundo
o levantamento da comisso, 220 policiais foram mortos em ao, o que sig-
nificou um aumento na vitimizao de policiais da ordem de 34%.174
A gratificao faroeste teve fim. Mas novas abordagens tpicas de
guerra foram adotadas, entre elas as aes areas incursivas de policiais
armados e atirando de helicpteros sobre os tetos de casas das favelas na
caa a alvos humanos. Tais prticas mais lembram as cenas (abusivas) de
execues sumrias da guerra do Golfo ou do Vietn. Contudo, so pos-
teriormente arquivadas pelo Judicirio, a pedido do rgo constitucional-
mente encarregado da defesa da ordem jurdica: o Ministrio Pblico. O
episdio da execuo do traficante Matemtico demonstrou, de maneira

120
 2 - O DISCURSO DA VIOLNCIA E A VIOLNCIA DO DISCURSO

estarrecedora, como so tratados o inimigo e as populaes das fave-

las.175 Veremos essas situaes tambm sob a tica do Judicirio enquanto
corporao, em captulo prprio (Captulo 3 da Parte II).
O discurso da guerra contra o crime se faz sobre a viso do cri-
me como sendo, basicamente, aquele contra o patrimnio ou o trfico de
drogas, tudo em um contexto de periferia pobre. Afinal, seria impensvel
qualquer ao dessa natureza nos locais onde vivem os homens de bem.
Nas reas de exceo embora no reconhecidas oficialmente como
tais pelos rgos e agentes estatais, mas como tais tratadas , a guerra
ao crime contorna a inviolabilidade do lar. Isso ocorre no somente nos
mandados de busca e apreenso coletivos, mas tambm nas invases do-
miciliares sem mandados judiciais pela polcia. Ambos so posteriormente
chancelados pelo Ministrio Pblico e pelo Judicirio, a despeito da no
ocorrncia da situao prvia que os justificassem, em circunstncias ja-
mais aceitas se ocorrentes em um bairro nobre da mesma cidade. A brutali-
dade nas abordagens torna-se banal. E o pior: (i)legalizada.

2.5 No h guerra sem inimigos...

A guerra se trava entre cada grupo dominante e seus prprios sdi-
tos, e o objetivo dela no obter ou evitar conquistas de territrio,
mas manter intata a estrutura social.
George Orwell.176
Quanto mais ilegtima e violenta a dominao, o poder que a ela sub-
jaz precisa atribuir ao outro, o hostis, caractersticas negativas capazes de
gerar uma imagem depreciativa, tal que permita a aceitao do tratamento
discriminatrio, neutralizante e eliminatrio. Isso se d a partir da negao
de sua natureza de pessoa, em maior ou menor escala, ou seja, consideran-
do-o basicamente em funo de uma condio de coisa ou ente perigoso.
Tal fato, infelizmente, no recente nem no Brasil, nem nos Estados Uni-
dos, sediados na regio em que ocorreu o maior e mais longo genocdio da
humanidade o dos povos nativos e tambm palco da maior escalada de
escravido que a humanidade conheceu a do negro africano.177
Essa viso brbara do vale-tudo contra o inimigo fabricado pelo dis-
curso hegemnico se expressa no dia a dia da prtica policial e tambm no
senso comum terico dos juristas (pgina 103), entra nas cadeias primrias

121
 2 - O DISCURSO DA VIOLNCIA E A VIOLNCIA DO DISCURSO

da cognio jurdica e no discurso policial por meio da desumanizao e do

etiquetamento: a guerra contra o marginal, o bandido, o elemento, es-
teretipo invariavelmente constitudo dos descendentes dos ndios e negros.
Durante a invaso, dominao e expulso-eliminao dos povos na-
tivos das Amricas, eram claramente identificveis suas vtimas. Tornava-se
mais claro esse direito penal do autor, pois o discurso de inferiorizao das
etnias autctones tinha ampla aceitao. Mas, aps a Revoluo Francesa,
a trade do discurso liberal (liberdade, igualdade e fraternidade), pretexto
para que a burguesia emergisse, foi tambm uma armadilha retrica. De to
aberrantes que eram as violaes da igualdade nesse tratamento degradante
dado ao outro, tornou-se mais difcil sustentar tal discurso na Modernidade.
A figura do inimigo ameaador, corruptor dos costumes, tornou-se
uma tima oportunidade de continuar o processo de dominao violenta e
excludente. Vale o princpio da igualdade, mas somente para os iguais em
dignidade. O inimigo no a tem. Est fora dessa dimenso. E, na Amrica
Latina, periferia do Ocidente, ns sabemos muito bem quem o inimigo.
No so a colonialidade e o colonialismo interno (pgina 162), nem suas
consequentes fome, misria nem desigualdades socioeconmicas abissais.
O inimigo , assim, o produto humano da colonialidade e do colonialis-
mo interno: os outsiders, os sem-voz, os habitantes das zonas de exceo.
So os moradores das senzalas do sculo XXI, os residentes das periferias
pobres, das favelas. So submetidos a um modo de vida que oblitera uma
existncia autntica. a colonialidade do ser, como ser visto frente (p-
gina 160), posta em prtica.
O advento da Doutrina da Segurana Nacional nos Estados Unidos
procurou, ao mximo, ampliar a ideia do hostis, do inimigo. O discurso pa-
ranoico era necessrio. Servia como razo instrumental e como poder con-
dicionado (pgina 292) que legitima o poder condigno (pgina 292) e
enquanto colonialidade do poder nas periferias. O inimigo pode estar em
sua cidade, em seu bairro, em sua rua, em sua casa. Combata o inimigo at
mesmo dentro de voc. A formao reativa178 foi mola mestra para o perodo
de terrorismo na dcada de 1950, nos Estados Unidos. A caa aos comunistas
promovida pelos macartistas tambm foi um passo dado nesse sentido.
O manejo da figura do inimigo tem se tornado, ento, o fundamen-
to para toda sorte de violaes a Direitos Fundamentais, com recursos de

122
 2 - O DISCURSO DA VIOLNCIA E A VIOLNCIA DO DISCURSO

convencimento (poder condicionado) cada vez mais sofisticados por parte

dos conglomerados de comunicao em massa. So os grandes aliados do
poder imperial e da imposio dos interesses do centro sobre a periferia.
Sua agilidade e penetrao na intimidade dos indivduos, em uma poca de
realidade mediada, so tremendamente poderosos.
A fbrica de realidades e de criao de consensos no fecha. Ca-
nais de televiso, jornais impressos, portais da internet e filmes. Guerra ao
Terror179 e Sniper Americano180 mudam a tnica do genocdio globalmente
praticado, em que invases blicas e assassinatos se tornam eliminao
de inimigos, ato de bravura e defesa do bem, da paz e da democracia. O
Homo sapiens convertido midiaticamente em Homer Simpson aplaude. Na
rbita local, h o Tropa de Elite181 e, em parte, sua continuao.182
O inimigo sem rosto, diludo na comunidade, o melhor artifcio
para qualquer medida de exceo. Sob essa escaramua discursiva, justi-
fica-se a limitao das garantias e das liberdades da maioria dos cidados,
com o objetivo de identificar e conter os inimigos. Admitir tratamento di-
ferenciado a inimigos no identificveis significa autorizar um controle
social autoritrio e generalizado. No Brasil, embora oficialmente reine a
falcia da democracia racial, esse discurso ainda mais facilmente aceito,
porque os critrios dos sinais exteriores de riqueza em um pas com um
abismo socioeconmico em certa medida, o tnico faz a diferenciao,
salvo eventuais acidentes de percurso.
Por se tratar de um discurso de encobrimento, violncia simblica e
expresso tambm do colonialismo interno, no raro suas prprias vtimas
o defendem. Surgem, assim, discursos ilusrios. Um deles o de que s
afetaria os inimigos declarados. Mas a histria mostra que, se a razo tem
limites, a barbrie no. Rompida a uma fronteira da legalidade, os abusos
so ilimitados contra os sem-voz. As balas perdidas, os erros quanto pes-
soa, os abusos de autoridade so diuturnos nas periferias do nosso pas.
Somente quando atingem os estratos mais elevados da pirmide so-
cial, geralmente quando a vtima confundida com um sem-voz que
so realmente sentidos em sua dimenso violadora dos valores mais caros
vida em sociedade. nessa hora, porm, que o sistema, em vez de ser ques-
tionado e criticado, legitima-se. D-se uma trgua impunidade fabricada,
e a regra (a impunidade) confirma-se pela exceo (a punio).

123
 2 - O DISCURSO DA VIOLNCIA E A VIOLNCIA DO DISCURSO

Outra iluso a de que seria eficaz contra os presumidos (nem tanto

assim) inimigos, que isso proveria segurana. Mas as estatsticas saltam
aos olhos. Estamos vivenciando nmeros genocidas e cada vez com maior
aprofundamento. Imerso em sua crena de War on Crime, quanto mais mor-
tes, mais o discurso se legitima. Cria-se um ciclo vicioso no qual o veneno
tomado como antdoto. As causas, como consequncias. Mais represso,
mais violncia, mais condenaes do inimigo, mais prises provisrias e
mais mortes. Mais erros, mais sofrimento de inocentes e seus familiares.
Contudo o discurso histrico miditico fala mais alto, ofusca e emu-
dece qualquer considerao contrria, por melhor fundamentada que seja.
O grito de alerta ou clamor contra a barbrie deturpado: toma-se como
sendo porta-voz do inimigo, com todas as consequncias e riscos advindos
de quem pe a cabea para fora na terra de ningum. Como alerta Zaffa-
roni, parte-se de um dogma; o de que o poder punitivo prov segurana
frente s agresses a bens jurdicos, mas que, na verdade, a nica coisa que
se pode verificar que os penalistas e os polticos afirmam que este deve
proporcion-la. Na verdade, o poder punitivo foi o principal e maior agente
de leso e de aniquilamento de bens jurdicos conduzido de forma brutal e
genocida ao longo de toda a histria dos ltimos oito sculos.183
No h guerra sem um inimigo. A guerra faz a unio interna contra
ele. Todos se unem para combat-lo e aceitam sacrifcios razoveis em
busca de garantir o prprio futuro e dos seus. Essa tcnica de criao do
hostis j foi, de h muito, estudada pela psicologia de massas, percebida e
posta em prtica pelos detentores do poder do discurso da verdade. O na-
zismo bem a utilizou. Remete ao que h de mais bsico na psique humana.
Remete ao homem primitivo e luta pela sobrevivncia contra o predador.
Aps a superao da condio de caa pela tcnica e inteligncia
(armas, instrumentos, defesa coletiva, disputa e tomada de territrio de ou-
tros predadores), em que o homem se tornou cada vez menos uma presa e
cada vez mais o predador no topo da cadeia alimentar, o segundo inimigo
passou a ser o foco principal: o estranho e a guerra entre os cls. Depois,
a guerra contra o hostis infiltrado em nossas fronteiras, em nossas casas:
o parricdio, o fratricdio, o genocdio. O inimigo dentro de ns... enfim, o
inimigo remete ao medo. E o medo mata e, principalmente, faz matar.
E quem decide quem ou quem so os inimigos? O discurso de

124
 2 - O DISCURSO DA VIOLNCIA E A VIOLNCIA DO DISCURSO

poder. O inimigo um conceito vazio a ser preenchido. O importante que

ele exista enquanto razo instrumental, para ser devidamente direcionado e
lanado sobre os alvos da vez, com o fim de obliterar o verdadeiro questio-
namento: os inimigos esto verdadeiramente nas favelas ou nas manses?
Na periferia ou no centro do poder econmico-poltico?
Para evitar as perguntas, o discurso sobre o inimigo precisa trazer
a resposta embutida. Precisa ser reducionista e simplificador para como
ser visto logo mais com Philip Zimbardo (pgina 135) causar o efei-
to desejado no sistema lmbico e no no cerebelo. Para que se manejem
melhor as emoes bsicas negativas (medo, repulsa, dio, preconceito)
tpicas do sistema lmbico, preciso uma abordagem maniquesta e acrti-
ca. Isso tem uma razo instrumental: para que o sentimento e a resposta
venham antes de qualquer reflexo, automatizem-se.
O sucesso na associao da figura do inimigo, do hostis, a algum
ou a algum grupo ou estrato social tem a capacidade de criar contra aquele
um reflexo imediato e, com isso, pautar o vis da resposta. Quer dizer, gera
reflexo sem reflexo. Afinal, alguns instantes de reflexo seriam capazes
de reduzir a p muitos minimalismos dualistas. Como efeito disso, blo-
queia-se o senso crtico que deveria estar presente no processo de tomada
de deciso maduro. Deixa-se de decidir a partir de conceitos. Os precon-
ceitos passam a condicionar a resposta. E se os alvos do processo de asso-
ciao de algum figura do inimigo so os agentes do Sistema de Justia
Criminal, os resultados so graves.
preciso tambm evitar a abordagem sistmica, que enxerga para
alm da banalidade e da cotidianidade, que se foca na totalidade social e
que est dentro da histria. Assim, dividem-se as pessoas em amigos ou
colaboradores e inimigos ou subversivos (categoria que tambm inclui os
que no se alinham expressamente). Dentro de nossa conjuntura, o dualis-
mo simplista manejado sob o imaginrio do homem de bem, por um lado,
e do marginal, por outro. Mas no um homem de bem qualquer, o de
perfil eurocntrico (homem, branco caucasiano ou assemelhado, detentor
dos meios de produo ou com poder de consumo, heterossexual e cristo).
Os demais precisam mostrar que se perfilam aos bons em todos ou quase
todos os dados do arqutipo para serem, pelo menos, tolerados.
Cumpre tambm, aqui, esclarecer e pr abaixo duas falcias. A pri-

125
 2 - O DISCURSO DA VIOLNCIA E A VIOLNCIA DO DISCURSO

meira a de que somente os regimes ditatoriais aplicam o direito penal

do inimigo de modo ilimitado. Trata-se de um discurso idealista ou cnico,
porque no h como se limitar situaes de exceo. Como se admitir ex-
cees ao Estado de Direito quando se pressupe exatamente o ferimento
da ordem jurdica posta? Segundo: h de se levar em considerao, ainda,
o fato de que o cidado pessoa. O inimigo no reconhecido como pes-
soa. Na periferia, o discurso do direito penal do inimigo serve muito mais a
outros objetivos, como: a) eliminar indesejveis; b) controlar as massas de
excludos; c) criar novos mercados (privatizao dos presdios); d) interna-
mente, justificar invases e violaes de direitos e, externamente (como no
caso da War on Terror), tambm violar soberanias.
Portanto, o manejo da ideia de inimigo, como visto, essencial den-
tro da poltica de beligerncia. Mas no para por a. O discurso alarmista
e reducionista pressuposto necessrio para mover as massas: a) a cobra-
rem mais violncia das instituies; b) a permitirem a violao de Direitos
Fundamentais das camadas alvo (e principalmente nos pases do centro,
eventualmente, os prprios direitos), sob o pretexto de que se est na caa
aos inimigos; c) a criarem o reflexo condicionado refratrio a qualquer fun-
damento contrrio s Belligerent Policies; d) a reforarem os esteretipos,
visando tornar a violncia normal e legtima contra os sem-voz.
O reducionismo se faz a partir da seguinte premissa: de que h dois
tipos de criminosos. Um o cidado criminoso comum, que cometeu uma
infrao penal e ser punido, para que a norma criminal seja reafirmada.
O outro o inimigo, um ser que, deliberadamente, renega o Estado e a
sociedade que continuar atentando contra eles e, nesse caso, aplicam-se
medidas de conteno, com o fim de segreg-lo do convvio social, haja
vista sua periculosidade o risco de sua liberdade, ou at mesmo sua eli-
minao fsica arbitrria.
Para Jakobs, que escreve sobre o tema, as ideias de direito penal
do cidado e de direito penal do inimigo no caracterizam duas realidades
puras, dois modos diferentes e estanques de tratamento, mas tendncias
diferentes dentro de um mesmo modelo jurdico-penal. Para ele, possvel
a sobreposio destas tendncias: a) do autor como pessoa; b) ou como
perigoso.184 Ainda segundo ele, a relao entre pessoas que so titulares
de direitos e deveres regulada pelo direito. A relao com um inimigo,

126
 2 - O DISCURSO DA VIOLNCIA E A VIOLNCIA DO DISCURSO

para Jakobs, rege-se pela coao.185 O direito penal do cidado mantm a

vigncia das normas. O direito penal do inimigo combate perigos.186 E a
disposio do tratamento do delinquente como pessoa diminui, conforme
se verifica sua disposio em reincidir.187
Aps os atentados do 11 de setembro, ganhou mais fora o dis-
curso de que o modelo tradicional de delito no se adequaria a esses novos
tipos de criminoso e de criminalidade organizada. Segundo Jakobs,
[...] quem inclui o inimigo no conceito de delinquente-cidado no
deve assombrar-se quando se misturam os conceitos guerra e pro-
cesso penal. De novo, em outra formulao: quem no quer privar
o Direito Penal do cidado de suas qualidades vinculadas noo de
Estado de Direito [...] deveria chamar de outra forma aquilo que tem
que ser feito contra os terroristas, se no se quer sucumbir, isto ,
deveria chamar Direito Penal do inimigo, guerra contida.188

Para esse autor, o direito penal conheceria dois polos de regulao.

Um seria o do tratamento do cidado que comete um crime. Nesse caso, a
tendncia esperar at que a conduta se exteriorize para que o Estado reaja,
com o fim de confirmar sua estrutura normativa da sociedade. O outro polo
se caracteriza no pela reao, mas pela interceptao ainda no estgio pr-
vio, haja vista o status de inimigo cuja legitimidade de atuao do Estado
se d em razo de sua periculosidade.189
Alis, h dois discursos sobre o direito penal do inimigo, diz Meli:
o americano e o europeu. O primeiro fala abertamente em uma guerra, em
que no importa uma aparncia jurdica. O segundo tenta dar um ar de nor-
malidade constitucional.190 Mas, em ambos, inegavelmente, est presente
um direito penal de autor, pois parte de uma presuno: ele, o inimigo, co-
meter crimes no futuro, pois h algo que lhe imanente a caracterstica
de ser mau e de (re)voltar-se contra o Estado. Portanto o discurso no
retrospectivo, mas prospectivo, at pela preexistente rotulao de inimigo
e pela busca de punir pelo risco no somente do que se fez, mas do que se
poder vir a fazer, em razo do perigo que representa atravs da neutra-
lizao, eufemismo para encarceramento cclico ou execuo extrajudicial
legitimada e reforada pela conivncia. No cabe perquirir somente sobre
o que se tenha, efetivamente, feito.
O inimigo perde o status de cidado. Pode-se dizer mais: de ser hu-

127
 2 - O DISCURSO DA VIOLNCIA E A VIOLNCIA DO DISCURSO

mano como o mesmo. No se est lidando, sob essa tica, com um sujeito
de direito, mas um objeto de conteno, fundamentado na periculosidade e
no na culpabilidade.
Em nosso Sistema de Justia Criminal, a priso cautelar do inimigo,
por sinal, pena cautelar. E tal priso, por consistir em pena antecipada,
denuncia-se: no possui faticidade. Essa deciso no fundamentada, pelo
menos no nos termos da Constituio. , no mximo, justificada, cujos pre-
textos, por falta de fundamento normativo, revestem-se de clichs retricos,
abstratos, presunes contra o ru, na mais pura expresso de um imaginrio
que desliza, para usar um termo lacaniano. No h, materialmente, funda-
mentao. ato de pura vontade de poder. No custa lembrar novamente
que at mesmo o advento das medidas descarcerizadoras, como as previstas
na Lei n 12.403/2011, so desnaturadas. Na prtica do senso comum terico
dos juristas que atuam no Sistema de Justia Criminal, tornaram-se, parado-
xalmente, medidas alternativas liberdade, haja vista sua banalizao. Isto ,
situaes antes compatveis com a liberdade provisria agora so cumuladas
com as medidas previstas no art. 319 do Cdigo de Processo Penal CPP.
Dentro da guerra contra o crime, nem mesmo a absolvio material do
inimigo fundamento para reparao civil por danos morais.191 Era inocente,
a priso era ilegal, mas no merece reconhecimento do dano. O medo e a re-
pulsa justificam e servem de racionalizao para a aceitao de atos desuma-
nos. Uma vez desumanizado, pode-se tudo contra o objeto do dio. Enquanto
isso, o mero protesto indevido ou a inscrio at mesmo culposa em rgo de
proteo ao crdito so passveis de indenizao em quantitativos que podem
alcanar montantes equivalentes a cinquenta salrios mnimos.192
Na tica jurdica e para alm da regulamentao das agncias for-
mais de represso, haveria um direito penal para o cidado e um direito
penal para o inimigo, entendendo-se essa distino menos como uma se-
parao legislativa clara e mais como modos de compreender o mundo,193 a
Jurisdio e os fatos. Ao inimigo, a sonegao de direitos, a desumanizao
e a coisificao se do na prtica jurdica, ora explicitamente enquanto arti-
culao discursiva de uma legalidade borderline, para dizer o mnimo, ora
como costumes subterrneos legitimados pela conivncia cnica das instn-
cias judiciais ou pelo seu alheamento estratgico atravs da priorizao da
atuao em outras searas.

128
 2 - O DISCURSO DA VIOLNCIA E A VIOLNCIA DO DISCURSO

Embora nossa legislao no estabelea formalmente a distino

entre o cidado-criminoso e o inimigo, as diferenas de tratamento nas
leis penais so patentes. E h casos gritantes. Os crimes dos homens de
bem recebem, quando muito, penas brandas em relao ao prejuzo social
causado, enquanto que os crimes do Outro so punidos rigorosamente. Po-
demos exemplificar o caso da apropriao indbita previdenciria e da
apropriao indbita comum. Imaginemos duas situaes:
a) Um homem furta ou se apropria indevidamente de um televisor, mas
repara o dano, restituindo a coisa subtrada ou apropriada antes do
recebimento da denncia. Resultado: ele ser condenado por furto
ou apropriao indbita com uma reduo de pena de 1/3 a 2/3 (art.
16 do Cdigo Penal). Se a reparao for aps o recebimento da
denncia, ser condenado por furto ou apropriao indbita, mas vai
ter sua pena atenuada em razo da reparao do dano posterior (art.
65, III, b, do Cdigo Penal);
b) Um empresrio se apropria indevidamente dos valores recolhidos
dos seus empregados e que deveriam ser repassados Previdncia
Social, mas paga todo o dbito antes da ao fiscal e do recebimento
da denncia. Resultado: extinta a punibilidade (arts. 168-A, 2,
do Cdigo Penal). Se, aps o recebimento da denncia, pagar todo o
dbito, com direito ao parcelamento durante at 15 anos, extingue-
se a punibilidade (arts. 68 e 69 da lei 11.941/2009). E, durante o
perodo de parcelamento, a pretenso punitiva fica suspensa.194
A viso disposicional do inimigo aquele ser que renega delibera-
damente a paz e a harmonia social e se entrega ao crime tipicamente
eurocntrica. Encobre as abissais desigualdades sociais e a no menos ds-
par desigualdade de condies de competio para atingir os valores capi-
talistas do centro: ter, antes do ser, ostentar antes de tudo, porque nada vale
mais do que a imagem, mesmo que esta no represente a realidade.
A opresso jamais pode se confessar como tal: ela tem sempre a
necessidade de ser legitimada, para ser exercida sem encontrar oposio.
Violncia simblica (pgina 97). Eis por que ela usar bandeiras como
as da manuteno da ordem e do combate ao inimigo. Como lembra Streck,
ela se negar enquanto violncia, visto que a violncia sempre a expres-
so da fora nua e no da lei e como fundar uma ordem a no ser sobre
uma lei aceita e interiorizada? A relao de fora vai ento desaparecer

129
 2 - O DISCURSO DA VIOLNCIA E A VIOLNCIA DO DISCURSO

enquanto tal, ser sempre coberta por uma armadura jurdica e ideolgica
195
dentro do seu discurso de legitimao.
E como a esse discurso subjaz uma ideia de combate, de guerra, aos
atores-jurdicos-soldados da guerra contra o crime, as garantias proces-
suais so externalidades a serem tratadas de modo excepcional: contorna-
das, desprezadas ou mesmo suprimidas em prejuzo, por bvio, do inimigo,
afinal, no amor (ou na paixo) e na guerra vale tudo. E no menospreze-
mos o efetivo recrutamento e comando, dentre as fileiras do Judicirio e
do Ministrio Pblico, de guerreiros para a materializao das Belligerent
Policies na ordem da jurisdictiones. E em que medida esses membros de
poder so responsveis pelo sucesso dessa poltica beligerante e violenta?
o que veremos no tpico seguinte.

2.6 O efeito Lcifer e a responsabilidade das cpulas e dos

membros de poder
A partir do caso dos militares estadunidenses acusados e julgados
pela prtica de torturas na priso de Abu Ghraib, no Iraque, Philip Zimbar-
do psiclogo social que esteve frente da famosa experincia da priso
de Stanford analisa a prtica de aes malficas196 em ambientes de ins-
tituies totais e em contexto de submisso das vtimas aos agentes que
representam uma fora institucional. Em sua obra The Lucifer Effect, ele
estuda que fatores movem agresses, tortura, sevcias, humilhaes e ou-
tras condutas de igual natureza que violam Direitos Humanos, praticados
contra reclusos por agentes estatais em razo e no desempenho de suas
funes. Mas ele busca ir para alm da mera relao causal individual.
Na famosa experincia de Zimbardo, ainda na dcada de 1970, vinte
e quatro estudantes universitrios voluntrios e considerados psicologica-
mente sos foram divididos aleatoriamente em dois grupos com dois papis
distintos. Metade assumiu a posio de guardas e a outra metade, a de pri-
sioneiros. No interior do campus da Universidade de Stanford foi construda
uma priso, improvisando-se instalaes acadmicas j existentes. Os estu-
dantes prisioneiros sofreram um processo de desindividualizao. Vestiram
uniformes, passaram a ser chamados somente pelo nmero de identificao,
tiveram que usar gorros na cabea (simulando a raspagem do cabelo) e outras
tcnicas visando quebra da identidade pessoal. J os guardas receberam

130
 2 - O DISCURSO DA VIOLNCIA E A VIOLNCIA DO DISCURSO

uniformes de conotao militar, culos espelhados, basto e apito.

Durante a experincia, foi expressamente proibida a utilizao de
violncia fsica ou qualquer meio de tortura psicolgica aos presos por
parte dos guardas. Programada para durar duas semanas, a experincia foi
abortada no final do sexto dia, em razo dos inmeros abusos cometidos
pelos estudantes que faziam o papel de guardas contra os que cumpriam o
papel de prisioneiros, incluindo humilhao sexual e punies com fortes
cores de sadismo, gerando crises nervosas na maioria dos reclusos. E
alerta Zimbardo que, quando a experincia foi iniciada, todos os partici-
pantes pareciam boas pessoas.
Aqueles que foram definidos como os guardas, na experincia, sa-
biam que sua posio se deveu a puro acaso, oriundo de um sorteio. Assim,
sabiam que poderiam estar, ao revs, vestindo as roupas de prisioneiros e
sendo controlados por aqueles que ora eles estavam abusando. Eles tam-
bm sabiam que os prisioneiros no tinham cometido nenhuma infrao
penal verdadeira. Ainda assim, alguns guardas se converteram em perpe-
tradores da maldade, e outros viraram reforadores do mal em razo da
sua inao. Alguns dos saudveis jovens que participaram da experincia
no papel de prisioneiros sucumbiram s presses situacionais, enquanto
que os prisioneiros restantes se tornaram tais quais zumbis seguidores das
ordens abusivas dos guardas.197
O experimento demonstrou a fora das dimenses situacional e sis-
tmica, tendo em vista que as condies dadas aos prisioneiros e aos guar-
das por meio da desindividualizao fomentaram e terminaram por gerar
os respectivos efeitos nefastos. Cabe acrescentar que o prprio Zimbardo
reconhece seu papel preponderante para a prtica dos abusos, em razo de
ter sido o autor do experimento e o diretor da priso e que mergulhou
no papel, nem ele mesmo percebendo que se tornou parte do experimento.
Embora reconhea que no to fcil encontrar as causas do fracas-
so quando lidamos com organizaes complexas como o sistema prisional,
Zimbardo aponta que a lio mais importante que se pode tirar do Stan-
ford Prision Experiment SPE a de que as situaes so criadas pelos
sistemas. Os sistemas proporcionam o apoio institucional, a autoridade e
os recursos que permitem que as situaes, a dimenso situacional, atuem
como atuaram no SPE.

131
 2 - O DISCURSO DA VIOLNCIA E A VIOLNCIA DO DISCURSO

Depois de se terem delineado todas as caractersticas situacionais

da SPE, os pesquisadores descobriram que uma questo-chave raramente
colocada: quem ou o que fez com que acontecesse o que aconteceu? Quem
detinha o poder de planejar e de configurar os comportamentos dos parti-
cipantes e de manter o seu funcionamento de uma determinada maneira?
Dito de outro modo, quem cabia ser o responsvel por suas consequncias
e seus resultados? Quem receberia o crdito pelos sucessos e quem se res-
ponsabilizaria pelos fracassos? A resposta mais simples para o caso do SPE
: o prprio Zimbardo.198
Assim, a partir desse famoso experimento da priso de Stanford,
realizado em 1971, e do caso dos abusos perpetrados por tropas estadu-
nidenses na priso iraquiana de Abu Ghraib, onde prisioneiros de guerra
foram submetidos a torturas fsicas e psicolgicas e cujo conhecimento do
pblico se deu graas ao vazamento de fotografias que mostravam a bana-
lizao do mal, Zimbardo fez o roteiro para responder tambm surpreen-
dente participao ou mesmo o protagonismo dos agentes estadunidenses
que foram autores das barbries fotografadas.
O que surpreendia era o histrico individual de cada um dos agen-
tes que praticaram o mal. Eram pessoas que estariam acima de qualquer
suspeita. Como essas pessoas chegaram ao ponto de praticar tamanha bar-
brie e grau de sadismo, com completo desprezo pela vida daqueles seres
humanos que estavam sob a guarda e a responsabilidade dos seus algozes?
Como Zimbardo mesmo alerta, modificar ou impedir uma conduta censu-
rvel por parte de pessoas ou de grupos exige uma compreenso das foras,
das virtudes e das vulnerabilidades que possuem essas pessoas ou grupos
em uma dada situao.
Ento devemos reconhecer plenamente o conjunto de foras situacio-
nais que atuam nesse contexto da conduta individual. Modificar ou aprender
a evitar essas foras pode ter um impacto maior para reduzir as reaes in-
dividuais censurveis do que qualquer medida corretiva que se centre unica-
mente nas pessoas que se encontram nessa situao. Se no formos sensveis
ao poder real do sistema, que est sempre escondido atrs de um vu de
segredo, e compreendermos plenamente as suas prprias regras, a mudana
de comportamento ser temporria, e a mudana situacional, ilusria.199
Uma srie de processos psicolgicos dinmicos pode induzir uma

132
 2 - O DISCURSO DA VIOLNCIA E A VIOLNCIA DO DISCURSO

pessoa que sempre se portou bem a agir de maneira malfica, entre eles, a
desindividualizao, a obedincia hierrquica ou a uma figura de autorida-
de, a passividade frente s ameaas, a autojustificao e a racionalizao.200
Zimbardo aponta trs dimenses a serem analisadas e assim entende
indissociveis. So as seguintes: a) disposicional ou pessoal; b) situacional;
e c) sistmica. De antemo, cabe defini-las. Na dimenso disposicional,
tpica das culturas que valorizam o individualismo, no caso, a ocidental, a
resposta s condutas praticadas, imagina-se, est sempre dentro da pessoa,
a seu dispor. E, dentro dessa perspectiva, fundam-se as instituies ociden-
tais, incluindo a religio, a medicina e o direito. A doena e a culpa esto
sempre dentro do doente ou culpado. Sob essa viso, a pessoa um ator no
palco da vida, cuja liberdade de agir fundada sobre seu modo de ser pes-
soal, em suas caractersticas genticas, biolgicas, fsicas e psicolgicas.
A dimenso situacional busca encontrar primeiramente fatores ex-
ternos que possam explicar uma determinada conduta antissocial. Que cir-
cunstncias podem ocasionar aquela conduta? Que circunstncias podem
contribuir para aquela conduta? Do ponto de vista de quem est inseri-
do na situao, que aspecto assume aquela dada situao? So alguns dos
questionamentos feitos. A dimenso situacional mira no contexto compor-
tamental que, mediante suas recompensas e suas funes reguladoras, tem
o poder de dar identidade e significado para os papis e o status do ator.201
Zimbardo identifica um elemento importante nesse processo: o in-
dividualismo egocntrico que faz com que nos sintamos acima da mdia
em qualquer prova de integridade pessoal e caiamos olhando as estrelas em
vez de termos cuidado com o abismo que se pe frente dos nossos ps. E
em suas pesquisas ele detectou que o modelo disposicional muito mais
comum em sociedades individualistas, como as do Ocidente, do que nas
sociedades coletivistas da sia, da frica e do Oriente Mdio.202
Na verdade, em vez de se perceber esse abismo, cria-se a ideia da
existncia de um outro abismo: o que separa as pessoas boas, os homens
de bem, das pessoas ruins, o que poderamos chamar comumente em nos-
sa sociedade de os marginais. Segundo Zimbardo, essa ideia simplria,
mas amplamente disseminada no senso comum, inclusive no senso comum
terico, reconfortante por duas razes. A primeira: porque cria uma
lgica binria que essencializa o mal. Como ele bem aponta, a maioria de

133
 2 - O DISCURSO DA VIOLNCIA E A VIOLNCIA DO DISCURSO

ns percebe o mal como uma entidade, como uma qualidade que inerente
a algumas pessoas e no a outras. Em ltima anlise, as ms sementes cum-
prem seu destino produzindo maus frutos. Ns definimos o mal apontando
para figuras que o personificam no imaginrio ocidental, em sua maioria,
lderes polticos que orquestraram genocdios atrozes, sem questionarmos
sobre o conjunto de foras que os fizeram emergir e a estrutura social em
que isso ocorreu. Tambm nos referimos a males menores e mais comuns,
como o trfico ilcito de drogas, estupros, trfico de mulheres, fraudes per-
petradas contra nossos idosos e o bullying contra nossos filhos.203
Em segundo lugar, a manuteno dessa dicotomia entre o bem e o
mal tambm exime de responsabilidade os homens de bem. Isso causa
um efeito nefasto porque obsta e reflexo sobre a prpria responsabili-
dade na reproduo, manuteno e perpetuao ou mesmo na criao de
todas as condies que contribuem para a prtica de aes antissociais,204
inclusive podemos acrescentar as aes e as condies que configuram
no somente a violncia subjetiva, mas a violncia simblica e objetiva
tambm (pgina 96).
Anota Zimbardo que no Ocidente h uma tendncia em razo da
cultura individualista a se focar, antes de mais nada, nos motivos ime-
diatos, nas caractersticas pessoais do agente, inclusive os genes e as pato-
logias. A nossa tradio tende a sobrevalorizar o peso dos fatores disposi-
cionais em detrimento dos situacionais e sistmicos.205 Tome-se o exemplo
da reincidncia. Ela o modo cnico de projetarmos nos criminalizados
a culpa dos estigmas que o Sistema Penal cria e das oportunidades que
lhes so negadas. Diante da materialidade brutalizadora e desumana do
nosso sistema prisional (dimenso sistmica), a reincidncia, via de regra,
no poderia ser outra coisa seno uma atenuante, mas amplamente aceita
para agravar penas e tornar mais severos os modos de aplicao da sano
penal, porque vista apenas na dimenso disposicional.
A viso disposicional tambm torna fcil, assim, promover a ma-
nipulao das massas e direcion-las ao combate do inimigo convertido
de ser humano em uma figura diablica, a prpria encarnao do mal. A
desumanizao um processo muito eficaz na psicologia de massas. Esse
processo se faz atravs da linguagem, por palavras e imagens, de modo a
criar uma associao preconceituosa, estereotipada, desumanizada do ou-

134
 2 - O DISCURSO DA VIOLNCIA E A VIOLNCIA DO DISCURSO

tro, apresentando como um ser desprezvel, poderoso, diablico, como o

arqutipo do monstro, acrescentamos, mas sempre uma ameaa real e con-
creta s nossas crenas e aos nossos valores mais preciosos.
Quando se consegue fazer com que o senso comum passe a crer,
estabelece-se o discurso de verdade que cala as vozes dissonantes ou que
as oprime, fazendo com que haja uma ampla aceitao de condutas irracio-
nais, e se cria uma obedincia cega, capaz de converter o mais pacfico dos
homens em um guerreiro. Os meios de comunicao de massa cumprem
um papel fundamental na difuso da desumanizao, projetando e incul-
cando isso no imaginrio do senso comum. Tal processo feito, segundo
Zimbardo, manejando-se o crebro primitivo, o sistema lmbico, onde re-
sidem as potentes emoes do medo e do dio.206
Zimbardo ainda aponta para o que chama de terror de ficar de
fora. o medo de ser rejeitado. O desejo de aceitao pode paralisar a
207

iniciativa e anular autonomia pessoal. A ameaa, ainda que imaginria, de

ser expulso do grupo pode levar algumas pessoas a fazerem qualquer coisa
para evitar esse cenrio aterrador. O prisma situacional no pode ser de ma-
neira nenhuma subestimado ou desprezado. Da mesma maneira, a obedi-
ncia autoridade. A experincia do nazismo demonstrou isso claramente.
Por fim, Zimbardo alude dimenso sistmica, que engloba os
atores polticos (membros de Poder) e as agncias que, por meio de sua
ideologia, seus valores e seu poder, criam situaes, ditam os papis e os
comportamentos dos agentes sob sua esfera de influncia de modo a pro-
moverem um determinado estado de coisas, criando, mantendo ou modifi-
cando uma realidade.208E dentro dessa dimenso, as posies mais altas da
cadeia de comando so as que mais responsabilidade sistmica possuem.
Ele fala em maldade estatal, cujos agentes membros de poder so os que
mais responsabilidade possuem na gerao dela, pois esto numa posio
de superioridade na cadeia de gerao e perpetuao do mal. As inevit-
veis dissonncias cognitivas so contornadas pelos mecanismos de defesa,
principalmente a racionalizao, de modo a assimilar a violncia exercida
de maneira ilegtima e, no raro, cruel.
Isso serve para desmistificar o surgimento de personalidades como
Hitler, Stalin ou Bush. H todo um ambiente que proporcionou seu sur-
gimento no horizonte social. As dimenses situacional e, principalmente,

135
 2 - O DISCURSO DA VIOLNCIA E A VIOLNCIA DO DISCURSO

sistmica, foram condies necessrias, sem as quais eles no teriam tido o

poder que tiveram nem cometido as barbaridades que perpetraram.
No funcionamento do Sistema de Justia Criminal e em relao aos
atores nele envolvidos, quais sejam, os que integram o Sistema de Segu-
rana Pblica e o Sistema de Justia Criminal stricto senso (Judicirio e
Ministrio Pblico), a necessidade de se fazer parte de um grupo leva a
uma fragilizao das escolhas individuais em prejuzo do conjunto de for-
as preponderantes nele. Isso se d principalmente quando se est inserido
no grupo e em suas dinmicas de reconhecimento, tornando-se ainda mais
forte e presente nas instituies totais, com destaque s Polcias Militares.
Contudo, no h que se desprezar sua ocorrncia entre agentes pol-
ticos (parquets e magistrados), notadamente aps a Reforma do Judicirio
e seu discurso de uniformizao, pretexto para a hierarquizao em torno
das cpulas. Sintomtico disso foi a manifestao de um dos Ministros do
Supremo contra o que ele chamou de independentismo da magistratura
de primeira instncia. Esse neologismo foi, na verdade, utilizado para cri-
ticar a independncia funcional na magistratura de primeira instncia e de
tribunais ditos inferiores.209
A dimenso sistmica costuma ser desprezada em benefcio da viso
disposicional e, com isso, a responsabilizao individual encobre um mo-
delo de sociedade e de civilizao que privilegia a barbrie e o poder como
mera dominao do Outro. Mas, nesse sentido, as palavras de Marx no
devem ser esquecidas: O modo de produo da vida material condiciona
o processo da vida social, poltica e espiritual em geral. No a conscincia
do homem que determina o seu ser, mas, pelo contrrio, o seu ser social
que determina a sua conscincia.210
Dentro do Sistema de Justia Criminal, quanto mais alto o lugar de
fala, quanto maior a esfera de independncia funcional, maior a responsabi-
lidade sistmica em razo do poder-dever de parar a barbrie. Quanto mais
baixo, mais sujeito s foras sistmicas e menor a autonomia. O agente ope-
racional no possui responsabilidade sistmica, porque no possui indepen-
dncia funcional. J o ator jurdico, se no participou dos fatos diretamente,
mas apenas atuou profissionalmente enquanto agente pblico-poltico, no
possui responsabilidade disposicional. Em relao aos agentes operacionais,
a gradao da responsabilidade que tm na produo da barbrie vai dimi-

136
 2 - O DISCURSO DA VIOLNCIA E A VIOLNCIA DO DISCURSO

nuindo conforme as foras da situao e do sistema que o condicionam.

Em relao aos atores jurdicos, conforme sua posio de hierarquia
dentro do Sistema de Justia Criminal, tanto a responsabilidade sistmi-
ca quanto a situacional tambm variam, mas de modo proporcionalmente
inverso. Quanto mais alto seu lugar de fala, maior sua responsabilidade
sistmica, isto , maior o impacto de suas atuaes e a sua capacidade de
interferir na dinmica social, de modo a obstaculizar ou reforar a barbrie.
Vide figura abaixo:

Figura 4 Relao Hierarquia versus Responsabilidade no Sistema de Justia

Criminal. Fonte: Elaborao do autor

Vimos, neste captulo, como o caldo de cultura que forma o american

way of life foi exportado para ns, eternos imitadores, e absorvido aqui. Em
especial, a tica do self-made man211 e da viso disposicional dos problemas
sociais e da criminalidade. Os insucessos so transferidos para o indivduo, e
nunca se tem em conta que no se pode analisar o ser social fora do espao e
da histria. A glorificao do ethos guerreiro o mote no qual a brutalidade e
o individualismo pretensamente resolvem tudo. A glosa est nas estatsticas
da violncia subjetiva. Abordamos tambm os reflexos nefastos da Doutrina
da Segurana Nacional DSN por toda a Amrica Latina, como ainda ecoa
na prtica policial brasileira e, em menor medida, na jurdica tambm. E, por
fim, o efeito Lcifer, que desloca as responsabilidades em uma cultura indi-
vidualista como a nossa, dando a abertura necessria para que as dimenses
situacionais e sistmicas atuem impunemente, reproduzindo e acentuando o
carter perverso da nossa realidade criminal do modo ajustado aos discursos
beligerantes devidamente importados da matriz na colonialidade.

137
 2 - O DISCURSO DA VIOLNCIA E A VIOLNCIA DO DISCURSO

Notas

122 BRECHT, Bertolt. Poemas 1913-1956. 6 ed. So Paulo: Editora 34, 2004, p. 140.
123 No original: La cuestin est en que las violencias subjetiva y objetiva no pueden percibirse
desde el mismo punto de vista, pues la violencia subjetiva se experimenta como tal en contraste
con un fondo de nivel cero de violencia. Se ve como una perturbacin del estado de cosas
normal y pacfico. Sin embargo, la violencia objetiva es precisamente la violencia inherente
a este estado de cosas normal. La violencia objetiva es invisible puesto que sostiene la
normalidad de nivel cero contra lo que percibimos como subjetivamente violento.. IEK,
Slavoj. Sobre la violencia: seis reflexiones marginales. Buenos Aires: Paids, 2010, p. 10.
124 Sobre o conceito de Establishment: vide nota n 98, pgina 94.
125 BOURDIEU, Pierre. O poder simblico. Op. Cit., p. 11.
126 IEK, Slavoj. Sobre la violencia... Op. Cit., passim.
127 LEVINAS, Emmanuel. Totalidade e infinito. Trad. Jos Pinto Ribeiro, Revista por Artur
Mouro. Lisboa: Edies 70, 1988.
128 De Heidegger, a concepo de Dasein, de ser-a, mas no o ser autossuficiente da filosofia da
conscincia, que constri seu objeto de conhecimento. Ser-a ser-no-mundo, ser-consigo-
mesmo e ser-com-os-outros. Na base desse ser-no-mundo determinado pelo com, o mundo
sempre o mundo compartilhado com os outros. O mundo da pre-sena mundo compartilhado.
(N36) O ser-em ser-com os outros. O ser-em-si intramundano destes outros co-pre-sena.
(HEIDEGGER, Martin. Ser e tempo. Traduo de Mrcia de S Cavalcante. 15. ed. Petrpolis:
Vozes, 2005, p. 170). E em outra passagem, O ser-com determina existencialmente a pre-sena
mesmo quando um outro no , de fato, dado ou percebido. Mesmo o estar-s da pre-sena ser-
com no mundo. Somente num ser-com e para um ser-com que o outro pode faltar. O estar-s
um modo deficiente de ser-com e sua possibilidade a prova disso (HEIDEGGER, Martin. Ser
e tempo. Op. Cit., p. 172).
129 RICOEUR, Paul. Si mismo como otro. 3. ed. Madri: Siglo XXI, 2006, p. 352.
130 La vida, como la libertad (aunque le pese a Agnes Heller), no tienen valor, porque son el
fundamento de los valores; tienen dignidad (que es mucho ms que el mero valor). DUSSEL,
Enrique. Poltica de la liberacin. Madri. Trotta, 2009. v. 2: Arquitetnica, p. 53.
131 ODLIA, Nilo. O que violncia. So Paulo: Brasiliense, 2004, p. 30 e 35.
132 UNITED NATIONS (UN). United Nations Office on Drugs and Crime. Global study on
homicide 2011. Viena: United Nations Office on Drugs and Crime, 2011.
133 UNITED NATIONS (UN). United Nations Office on Drugs and Crime. Global study on
homicide 2011. Op. Cit., p. 31-32.
134 UNITED NATIONS (UN). United Nations Office on Drugs and Crime. Global study on
homicide 2011. Op. Cit., p. 30.
135 as disposies da Lei de Anistia brasileira que impedem a investigao e sano de graves
violaes de direitos humanos so incompatveis com a Conveno Americana, carecem de
efeitos jurdicos e no podem seguir representando um obstculo para a investigao dos fatos
do presente caso, nem para a identificao e punio dos responsveis, e tampouco podem ter
igual ou semelhante impacto a respeito de outros casos de graves violaes de direitos humanos
consagrados na Conveno Americana ocorridos noBrasil. Cf. CORTE INTERAMERICANA
DE DIREITOS HUMANOS. Caso Gomes Lund e outros versus Brasil: sentena de 04 de
julho de 2006 (Excees Preliminares, Mrito, Reparaes e Custas). San Jos da Costa Rica,
2010, p. 113. Disponvel em: <http://www.corteidh.or.cr/docs/casos/ articulos/seriec_219_por.
pdf>. Acesso em: 15 fev 2017.
136 BURT, Jo-Marie. Desafiando a impunidade nas cortes domsticas: processos judiciais pelas
violaes de Direitos Humanos na Amrica Latina. In: BRASIL. Ministrio da Justia. Justia
de transio: manual para a Amrica Latina. Braslia: Comisso de Anistia, Ministrio da
Justia; Nova Iorque: Centro Internacional para a Justia de Transio, 2011. p. 307-338, p. 307.
137 BURT, Jo-Marie. Desafiando a impunidade nas cortes domsticas: processos judiciais pelas
violaes de Direitos Humanos na Amrica Latina. In: BRASIL. Ministrio da Justia. Justia
de transio... Op. Cit., p. 325.
138 BURT, Jo-Marie. Desafiando a impunidade nas cortes domsticas: processos judiciais pelas
violaes de Direitos Humanos na Amrica Latina. In: BRASIL. Ministrio da Justia. Justia
de transio... Op. Cit., p. 325.
139 WACQUANT, Loc. Las crceles de la miseria. Buenos Aires: Manantial, 2004, p. 170.
140 UNITED NATIONS (UN). United Nations Office on Drugs and Crime. Global study on
homicide 2011. Op. Cit., p. 92-96.

138
 2 - O DISCURSO DA VIOLNCIA E A VIOLNCIA DO DISCURSO

141 UNITED STATES OF AMERICA (USA). Central Intelligence Agency. The World Factbook:
distribution of family income gini index. Disponvel em: <https://www.cia.gov/library/
publications/the-world-factbook/rankorder/2172rank.html>. Acesso em: 20 mar 2017.
142 O referido indicador foi criado pela The Economist, em parceria com a Universidade de Sydney,
Austrlia; Universidade de Londres, Reino Unido; e com a Universidade de Uppsala e o Instituto
Internacional de Pesquisas pela Paz de Estocolmo, ambos na Sucia. Cf. THE INSTITUTE for
economics and peace. Global peace index. Sydney: Institute for Economics and Peace, 2015.
143 THEOPHILO, Jan; ARAJO, Vera. Gritos de guerra do Bope assustam no Parque Guinle. O
Globo, Rio de Janeiro, ano 79, 25.616, primeiro caderno, p. 19, 24 set. 2003.
144 WARAT, Luis Alberto. Introduo geral ao direito I: interpretao da lei: temas para uma
reformulao. Porto Alegre: Sergio Antonio Fabris, 1994, p. 13.
145 WARAT, Luis Alberto. Saber crtico e senso comum terico dos juristas. Revista Sequncia,
Florianpolis, v. 3, n. 5, p. 48-57, 1982, p. 54.
146 WARAT, Luis Alberto. Saber crtico e senso comum terico dos juristas. Revista Sequncia. Op.
Cit., p. 55.
147 HORKHEIMER, Max. Critica de la razn instrumental. Traduo ao espanhol por H. A.
Murena e D. J. Vogelmann. Buenos Aires: Editorial Sur, 1973. p. 12.
148 HORKHEIMER, Max. Critica de la razn instrumental. Op. Cit., p. 152.
149 PENA pode ser cumprida aps deciso de segunda instncia, decide STF. Portal do Supremo
Tribunal Federal. Aba Notcias STF. Disponvel em: < http://www.stf.jus.br/portal/cms/
verNoticiaDetalhe.asp?idConteudo=310153>. Acesso em: 20 mar 2017.
150 FERRAJOLI, Luigi. Direito e razo: teoria do garantismo penal. So Paulo: Revista dos
Tribunais, 2002. p. 701-702.
151 No mesmo sentido, as crticas de Joo Eduardo Ribeiro de Oliveira: OLIVEIRA, Joo Eduardo
Ribeiro de. Processo penal constitucional e democrtico: a necessidade de manifestao do
defensor aps parecer do Ministrio Pblico em tribunal e desfavorvel ao acusado. Revista dos
Tribunais, So Paulo, v. 910, p. 235-255, 2011.
152 Em pesquisa realizada com juzes criminais da capital fluminense, revelou-se que a maioria dos
magistrados pesquisados acreditam atuar como agentes garantidores da segurana pblica. Cf.
CASARA, Rubens. Mitologia processual penal. So Paulo: Saraiva, 2015, p. 208-210.
153 Como bem salienta Eric Lair, se faz necessrio, numa guerra civil, o respaldo massivo e voluntrio
da populao. se habla de guerra civil cuando estas poblaciones se identifican con las facciones
armadas y contribuyen masivamente al desarrollo de los combates y al esfuerzo de guerra o slo
a ste (apoyo logstico, econmico, moral, etc.) (NASI, Carlo; RAMREZ, William; LAIR, Eric.
Guerra civil. In: Revista de Estudios Sociales, ano 6, v. 14, p. 119-124, fev. 2003, p. 120).
154 Em visita realizada ao Brasil em 2012, a ONU recomendou a capacitao das foras policiais em
temas de Direitos Humanos, bem como a desmilitarizao da polcia como uma das providncias
para a reduo das execues extrajudiciais (UNITED NATIONS. Report of the Working
Group on the Universal Periodic Review Brazil. New York, 2012. Disponvel em: <http://
daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G12/151/15/PDF/G1215115.pdf?OpenElement>.
Acesso em: 20 mar 2017).
155 As instncias investigativas funcionam de modo a reforar o discurso de guerra. A morte do
outro no tem valor. Veja-se entre o 10min30s e 12min40s do seguinte vdeo: CSAR Menezes e
Dennys Leutz falam sobre srie que criaram para o Jornal da Globo. Programa do J. So Paulo:
Globo, 5 mai. 2014. Programa de TV. (33min45s). Disponvel em: <http://globotv.globo.com/
rede-globo/programa-do-jo/v/cesar-menezes-e-dennys-leutz-falam-sobre-serie-que-criaram-
para-o-jornal-da-globo/3326479/>. Acesso em: 20 mar 2017
156 MISSE, Michel. Autos de Resistncia: uma anlise dos homicdios cometidos por policiais
na cidade do Rio de Janeiro (2001-2011). 2011. 138 f. Relatrio Final de Pesquisa (Edital MCT/
CNPq N 14/2009 Universal) Ncleo de Estudos da Cidadania, Conflito e Violncia Urbana
da Universidade Federal do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 2011.
157 KHALED JR., Salah H. ; ROSA, Alexandre Morais da. In dubio pro Hell: profanando o sistema
penal. Rio de Janeiro: Ed. Lumen Juris, 2014.
158 Cf. ELIAS, Norbert. Os alemes: a luta pelo poder e a evoluo do habitus nos sculos XIX e
XX. Traduo de lvaro Cabral. Rio de Janeiro: Jorge Jahar, 1997.
159 Tomamos aqui no sentido proposto por Boaventura de Sousa Santos e Maria de Paula Menezes:
Epistemologia toda a noo ou ideia, refletida ou no, sobre as condies do que conta como
conhecimento vlido. Cf. SANTOS, Boaventura de Sousa; MENESES, Maria Paula (Orgs.).
Epistemologias do Sul. Coimbra: Almedina, 2009, p. 9.
160 EM 10 ANOS, EUA tm mais mortos em massacres do que em ataques terroristas. Portal BBC
Brasil, 02 maio 2016. Disponvel em: <http://www.bbc.com/portuguese/noticias/2015/10/15100

139
 2 - O DISCURSO DA VIOLNCIA E A VIOLNCIA DO DISCURSO

2_eua_massacres_mortes_cc>. Acesso em: 20 mar 2017.

161 Para Merton, a inovao consiste na eliminao do conflito e da frustrao por meio da busca
pelo sucesso-aspirao, mas abandonando os meios institucionais. Cf. MERTON, Robert K. Social
Structure and Anomie. American Sociological Review, v. 3, No. 5. Oct. 1938, p. 672-682, p. 678.
162 DIAS, Jorge de Figueiredo; ANDRADE, Manoel da Costa. Criminologia: o homem delinquente
e a sociedade criminolgica. 2 reimpresso. Coimbra: Coimbra Editora, 1997, p. 294.
163 ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS (ONU). Programa das naes unidas para o
desenvolvimento. Relatrio Regional de Desenvolvimento Humano 2013-2014. Segurana
Cidad com rosto humano: Diagnstico e Propostas para a Amrica Latina. New York, ONU,
2013, p. 13.
164 Cf. HAIDAR, Rodrigo. Barbosa diz que juzes tm mentalidade pr impunidade. Consultor
Jurdico, Aba Notcias. [S.I.], 2013. Disponvel em: <http://www.conjur.com.br/2013-mar-02/
joaquim-barbosa-juizes-brasileiros-mentalidade-pro-impunidade>. Acesso em: 20 mar 2017.
165 MAUS, Ingeborg. O Judicirio como superego da sociedade: o papel da atividade jurisprudencial
na sociedade rf. Trad. Martnio Lima e Paulo Albuquerque. Revista Novos Estudos
CEBRAP, n 58, nov. de 2000.
166 SOUZA, Josias de. Juiz pode pouco sem opinio pblica, diz Moro. Portal UOL, aba Notcias,
Poltica, So Paulo, 30 maio 2016. Disponvel em: <http://josiasdesouza.blogosfera.uol.com.
br/2015/07/30/juiz-pode-pouco-sem-opiniao-publica-diz-moro>. Acesso em: 20 mar 2017.
167 LIMA, Renato Srgio de; BUENO, Samira; SANTOS, Thandara. Opinio dos Policiais
Brasileiros sobre Reformas e Modernizao da Segurana Pblica. [S.l.]: Centro de
Pesquisas Jurdicas AplicadasCPJA, da Escola de Direito da FGV em So Paulo e pelo Frum
Brasileiro de Segurana Pblica, 2014. Disponvel em: <http://www.forumseguranca.org.br/
storage/download/ApresentacaoFinal.pdf>. Acesso em: 20 mar 2017.
168 ELIAS, Norbert. Os alemes... Op. Cit., 1997.
169 FREUD, Anna. O ego e os mecanismos de defesa. Traduo Francisco Settneri. Porto Alegre:
Artmed, 2006, p. 42-43.
170 FREIRE, Paulo. Pedagogia do oprimido. [Recurso eletrnico]. Rio de Janeiro: Paz e Terra,
2013, posio 798.
171 ALBUQUERQUE, Carlos Linhares de; MACHADO, Eduardo Paes. Sob o signo de Marte:
modernizao, ensino e ritos da instituio policial militar. Sociologias, Porto Alegre, ano 3, n 5,
jan/jun 2001, p. 214-237, p. 225 e 233.
172 FRANA, Fbio Gomes; GOMES, Janana Letcia de Farias. Se no aguentar, corra!: Um
estudo sobre a pedagogia do sofrimento em um curso policial militar. Revista Brasileira de
Segurana Pblica, So Paulo v. 9, n. 2, 142-159, ago./set. 2015, p. 153.
173 FRANA, Fbio Gomes; GOMES, Janana Letcia de Farias. Se no aguentar, corra!: Um
estudo sobre a pedagogia do sofrimento em um curso policial militar. Revista Brasileira de
Segurana Pblica, So Paulo v. 9, n. 2, 142-159, ago./set. 2015.
174 ROLIM, Marcos Flvio. A sndrome da rainha vermelha: policiamento e segurana pblica no
Sculo XXI. Oxford: Centre for Brazilian Studies; Rio de Janeiro: Jorge Zahar; 2006, p. 47.
175 IMAGENS mostram perseguio e caada ao traficante Matemtico. Portal de Notcias da Globo.
Fantstico, Rio de Janeiro: Rede Globo, Aba Fantstico. 5 mai. 2013. Disponvel em: <http://
g1.globo.com/fantastico/noticia/2013/05/imagens-mostram-perseguicao-e-cacada-ao-traficante-
matematico.html>. Acesso em: 20 mar 2017.
176 ORWELL, George. 1984. [Recurso eletrnico]. So Paulo: Companhia das Letras, 2015, posio
3151.
177 Segundo Enrique Dussel, foram treze milhes de negros trazidos para as Amricas. Quase cinco
milhes morreram nas viagens. DUSSEL, Enrique. 1492: el encubrimiento del otro: hacia el orgen
del mito de la modernidad. La Paz: Biblioteca Indgena, 2008, p. 136 e 137, nota de rodap 14.
178 FREUD, Anna. O ego e os mecanismos de defesa. Op. Cit., p. 40.
179 GUERRA AO TERROR. Direo de Kathryn Bigelow. Produo de Kathryn Bigelow et al.
Manaus: Sonopress. 2009. 130min.
180 SNIPER AMERICANO. Direo de Clint Eastwood. Produo de Clint Eastwood et al. [S.i]:
Warner Bros. 2014. 135min.
181 TROPA DE ELITE: misso dada misso cumprida. Direo: Jos Padilha. [S.l.]: Universal,
2008. 1 DVD (116min).
182 TROPA DE ELITE 2: o inimigo agora outro. Direo: Jos Padilha. [S.l.]: Universal, 2010. 1
DVD (118min).
183 Pero la falsa disyuntiva entre seguridad y garantias est desmentida por toda la historia y
por toda la informacin emprica, pues se trata de una simple deduccin en el mundo del deber
ser que no se verifica en el mundo del ser. Se parte del dogma de que el poder punitivo provee

140
 2 - O DISCURSO DA VIOLNCIA E A VIOLNCIA DO DISCURSO

seguridad frente a las agresiones a bienes jurdicos, cuando lo nico verificable es () que los
penalistas y los polticos afirman que ste debe proporcionarla y () que el poder punitivo fue
el principal y mayor agente de la lesin y aniquilamiento de bienes jurdicos en forma brutal y
genocida a lo largo de toda la historia de los ltimos ocho siglos. Cf. ZAFFARONI, Eugenio
Ral. El enemigo en el derecho penal. Op. Cit., p. 118.
184 JAKOBS, Gnther; MELI, Manoel Cancio. Direito penal do inimigo: noes e crticas.
Traduo Andr Lus Callegari e Nereu Jos Giacomolli. 6. ed. Porto Alegre: Livraria do
Advogado, 2012, p. 21.
185 JAKOBS, Gnther; MELI, Manoel Cancio. Direito penal do inimigo... Op. Cit., p. 24.
186 JAKOBS, Gnther; MELI, Manoel Cancio. Direito penal do inimigo... Op. Cit., p. 29.
187 JAKOBS, Gnther; MELI, Manoel Cancio. Direito penal do inimigo... Op. Cit., p. 33.
188 JAKOBS, Gnther; MELI, Manoel Cancio. Direito penal do inimigo... Op. Cit., p. 28.
189 JAKOBS, Gnther; MELI, Manoel Cancio. Direito penal do inimigo... Op. Cit., p. 28.
190 JAKOBS, Gnther; MELI, Manoel Cancio. Direito penal do inimigo... Op. Cit., p. 12.
191 CIVIL. RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO. INDENIZAO DE DANO MORAL
RECLAMADA POR QUEM, PRESO PREVENTIVAMENTE, FOI DEPOIS PROCESSADO
CRIMINALMENTE E ABSOLVIDO POR FALTA DE PROVAS. O dano moral resultante
de priso preventiva e da subsequente sujeio ao penal no indenizvel, ainda que
posteriormente o ru seja absolvido por falta de provas. Em casos dessa natureza, ao contrrio
do que alegam as razes do agravo regimental, a responsabilidade do Estado no objetiva,
dependendo da prova de que seus agentes (policiais, membro do Ministrio Pblico e juiz)
agiram com abuso de autoridade. Agravo regimental desprovido. (BRASIL. Superior Tribunal
de Justia. AgRg no AREsp 182.241/MS, Rel. Ministro Ari Pargendler, Primeira Turma, julgado
em 20/02/2014, DJe 28/02/2014).
192 BRASIL. Superior Tribunal de Justia. AgRg no Ag 1321630/BA, Rel. Ministro Vasco Della Giustina
(desembargador convocado do TJ/RS), Terceira Turma, julgado em 15/02/2011, DJe 22/02/2011.
193 Mundo aqui numa dimenso heideggeriana, como instncia em que o significado encontrado
e produzido em um contexto a priori e compartilhado que no precisar ser o mundo fsico em
sua totalidade.
194 Abordamos essa questo com maior profundidade no seguinte escrito: SANTOS JNIOR,
Rosivaldo Toscano dos. Crime, reparao do dano, falcias e princpio da igualdade Themis
pode usar uma venda, mas o juiz no. Revista do CEJUR/TJSC: Prestao Jurisdicional,
Florianpolis, v. 1, n 01, p. 199-223, dez. 2013.
195 STRECK, Lenio Luiz. Hermenutica Jurdica e(m) crise: uma explorao hermenutica da
construo do direito. 10. ed. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2011, p. 36.
196 Ele define a maldade como agir deliberadamente de uma forma a que cause dano, maltrato,
humilhao, desumanize ou destrua a pessoa inocente, ou em fazer uso da prpria autoridade
e poder sistmico para incentivar ou permitir que outros ajam assim em nosso nome. Cf.
ZIMBARDO, Philip. The Lucifer effect: understanding how good people turn evil. New York:
Random House Trade Paperbacks, 2008, p. 5.
197 They all began the experience as seemingly good people. Those who were guards knew that but for
the random flip of a coin they could have been wearing the prisioner smocks and been controlled
by those they were now abusing. They also knew that the prisoners had done nothing criminally
wrong to deserve their lowly status. Yet, some guards have transformed into perpetrators of evil,
and other guards have become passive contributors to the evil through their inaction. Still other
normal, healthy young men as prisoners have broken down under the situational pressures, while
the remaining surviving prisoners have become zombie-like followers. cf. ZIMBARDO, Philip.
Prefcio. In: The Lucifer effect... Op. Cit., p. 172.
198 The most important lesson to be derived from the SPE is that Situations are created by Systems.
Systems provide the institutional support, authority, and resources that allow Situations to
operate as they do. After we have outlined all the situational features of the SPE, we discover
that a key question is rarely posed: Who or what made it happen that way? Who had the power
to design the behavioral setting and to maintain its operation in particular ways? Therefore, who
should be held responsible for its consequences and outcomes? Who gets the credit for successes,
and who is blamed for failures? The simple answer in the case of th e SPE is
me!. Cf. ZIMBARDO, Philip. Prefcio. In: The Lucifer effect... Op. Cit., p. 226.
199 Then, we need to recognize more fully the complex of situational forces that are operative in
given behavioral settings. Modifying them, or learning to avoid them, can have a greater impact
on reducing undesirable individual reactions than remedial actions directed only at changing the
people in the situation. That means adopting a public health approach in place of the standard
medical model approach to curing individual ills and wrongs. However, unless we become sensitive

141
 2 - O DISCURSO DA VIOLNCIA E A VIOLNCIA DO DISCURSO

to the real power of the System, which is invariably hidden behind a veil of secrecy, and fully
understand its own set of rules and regulations, behavioral change will be transient and situational
change illusory. ZIMBARDO, Philip. Prefcio. In: The Lucifer effect... Op. Cit., p. x-xi
200 ZIMBARDO, Philip. Prefcio. In: The Lucifer effect... Op. Cit., p. xii.
201 ZIMBARDO, Philip. The Lucifer effect... Op. Cit., p. 8.
202 ZIMBARDO, Philip. The Lucifer effect... Op. Cit., p. 5-6.
203 Most of us perceive Evil as an entity, a quality that is inherent in some people and not in others.
Bad seeds ultimately produce bad fruits as their destinies unfold. We define evil by pointing to
the really bad tyrants in our era, such as Hitler, Stalin, Pol Pot, Idi Amin, Saddam Hussein, and
other political leaders who have orchestrated mass murders. We must also acknowledge the more
ordinary, lesser evils of drug dealers, rapists, sex-trade traffickers, perpetrators of fraudulent
scams on the elderly, and those whose bullying destroys the well-being of our children.. Cf.
ZIMBARDO, Philip. The Lucifer effect... Op. Cit., p. 6.
204 ZIMBARDO, Philip. The Lucifer effect... Op. Cit., p. 6-7.
205 ZIMBARDO, Philip. The Lucifer effect... Op. Cit., p. 8.
206 ZIMBARDO, Philip. The Lucifer effect... Op. Cit., p. 11.
207 ZIMBARDO, Philip. The Lucifer effect... Op. Cit., p. 258.
208 ZIMBARDO, Philip. The Lucifer effect... Op. Cit., p. 445-446.
209 FARIA, Tiago. Mendes critica partidarizao do servidor pblico. Folha de So Paulo, So Paulo,
1 ago. 2008. Disponvel em: <http://www1.folha.uol.com.br/poder/2008/12/473694-mendes-
critica-partidarizacao-do-servidor-publico.shtml>. Acesso em: 20 mar 2017.
210 MARX, Karl. Contribuio crtica da economia poltica. Traduo e introduo de Florestan
Fernandes. 2. ed. So Paulo: Expresso Popular, 2008, p. 47.
211 Self-made man significa o homem que se fez sozinho. Isso pensado dentro de uma
concepo individualista, em que as condies materiais de existncia so abstradas. Serve
como razo instrumental para gerar a falsa iluso de que cada um pode chegar l, bastando
apenas o esforo prprio. Dentro de uma suposta tica do sucesso, serve para naturalizar as
desigualdades sociais e atribuir ao empobrecido a culpa exclusiva pelo seu suposto fracasso. A
tica do sucesso to enganadora e, ao mesmo tempo, eficaz, que os exemplos raros de catadores
de lixo, sem-tetos e assemelhados que passam em concursos pblicos ou nos vestibulares e, por
isso, viram manchete, ao contrrio de gerarem o convencimento de que s so notcia exatamente
por serem casos de extrema exceo, passam a falsa impresso de que todos podem chegar l.

142
 Captulo 3
O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS
HUMANOS PRIMEIRA APROXIMAO

Os espanhis com seus cavalos, suas espadas e lanas comearam a

praticar crueldades estranhas; entravam nas vilas, burgos e aldeias
no poupando nem as crianas e os homens velhos, nem as mulheres
grvidas e parturientes e lhes abriam o ventre e as faziam em pedaos
como se estivessem golpeando cordeiros fechados em seu redil. Fa-
ziam apostas sobre quem de um s golpe de espada abriria um homem
pela metade, ou quem, mais habilmente e mais destramente, de um s
golpe lhe cortaria a cabea, ou ainda sobre quem abriria melhor as en-
tranhas de um homem de um s golpe. Arrancavam os filhos dos seios
da me e lhes esfregavam a cabea contra os rochedos enquanto que
outros os lanavam s guas dos crregos rindo e caoando, e quando
estavam na gua gritavam; move-te, corpo de tal?! Outros mais furio-
sos, passavam mes e filhos a fio de espada.
Frei Bartolom de las Casas.212

Como j dito na Introduo, os Estudos Descoloniais so a teoria de

base aqui usada para uma crtica realidade do Sistema de Justia Criminal
e para uma releitura dos Direitos Humanos. Sua gnese enquanto movi-
mento articulado e plural encontra-se nos estudos do Grupo Modernida-
de/Colonialidade, gestado nos anos 90 do sculo passado, como apontado
por Luciana Ballestrin.213 Sua composio de acadmicos latino-america-
nos e que visam estabelecer uma renovao crtica das cincias sociais na
Amrica Latina.
Dentre seus principais nomes, destacamos Enrique Dussel, Anbal
Quijano, Walter Mignolo, Edgardo Lander, Arthuro Escobar, Fernando Co-
ronil, Javier Sanjins, Catherine Walsh, Nelson Maldonado-Torres, Lewis
Gordon, Ramon Grosfoguel, Eduardo Mendieta e Santiago Castro-G-
mez.214 Embora no haja brasileiros nesse grupo, Theotonio dos Santos,
Darcy Ribeiro, Paulo Freire, Celso Furtado e Oswald de Andrade so al-
guns dos pensadores respeitados e referidos com bastante frequncia nas

143
 3 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS PRIMEIRA APROXIMAO

reflexes dos autores inseridos no paradigma dos Estudos Descoloniais.

Influenciados principalmente pelo marxismo, pelos Estudos Ps-
-Coloniais e pela Teoria da Dependncia, os autores dos Estudos Descolo-
niais constroem releituras histricas, de modo a criar narrativas que inclu-
am a Regio e sua histria encoberta e, a partir da, problematizar velhas e
novas questes para o espao geopoltico latino-americano. Embora a luta
descolonial tenha cinco sculos, enquanto movimento epistmico organi-
zado, os Estudos Descoloniais nasceram a partir do movimento ps-colo-
nial da sia e da frica da metade do sculo XX. Esse movimento, cabe
acrescentar, entende a relao colonial como antagnica, na medida em
que a presena do colonizador impede o colonizado de ser totalmente ele
mesmo.215 O colonizado o outro dessa relao e tem sua voz bloqueada.
Mas cabe asseverar que, no obstante os Estudos Descoloniais como
pensamento organizado tenham surgido a partir do Ps-Colonialismo e se
influenciem mutuamente at hoje, suas tradies so seculares e distin-
tas.216 Os Estudos Ps-Coloniais se referem, primordialmente, aos aconte-
cimentos ocorridos nos sculos XIX e XX, enquanto que os Estudos Des-
coloniais remetem a questes nascidas desde o sculo XV.
As duas tradies tambm guardam diferenas quanto ao local de ori-
gem. As teorias Ps-Coloniais se desenvolveram atravs de pensadores do
Oriente Mdio e do sul da sia, enquanto que as reflexes de pensadores
latino-americanos so a esteira dos Estudos Descoloniais. E o Ps-Colonia-
lismo, enquanto corrente epistemolgica, foi desenvolvido e se consolidou
atravs, principalmente, das ideias de Edward Said,217 Homi K. Bhabha218 e
Gayatri Spivak.219 Suas reflexes centram-se nas questes socioeconmicas
culturais. J os Estudos Descoloniais guardam uma estreita relao com a
teoria do sistema-mundo, com a Teoria da Dependncia e com a teoria social
crtica da Escola de Frankfurt, mas os autores eurocntricos so necessaria-
mente ressignificados. J a Teoria Ps-Colonial no fez essa adequada ruptu-
ra epistemolgica com as fontes eurocntricas. Isto , continua utilizando os
autores eurocntricos sem localiz-los, sem destacar o lugar de fala deles.220
Ainda quanto gnese dos Estudos Descoloniais como matriz te-
rica, percebeu-se, ainda nos anos 1990, haver peculiaridades marcantes
que diferenciavam o colonialismo africano e asitico do latino-americano,
tanto nas suas origens quanto na forma de dominao. Na frica e sia, a

144
 3 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS PRIMEIRA APROXIMAO

proeminncia inicial foi do Imprio Britnico e, em boa medida, da Frana

e hoje da Europa, em geral, e dos Estados Unidos. Na Amrica Latina,
alm de a colonizao ser anterior, sua origem foi da Europa peninsular
(Portugal e Espanha) e, posteriormente, da Europa do Norte (Inglaterra,
Frana e Holanda). Hoje, quase que exclusivamente, o domnio estaduni-
dense. Na sia e na frica, com raras excees (frica do Sul), no houve
uma colonizao de povoamento.
O Pensamento Descolonial precisou criar alguns conceitos e desen-
volver novas categorias que pudessem explicar o que a Modernidade no
poderia faz-lo, porque simplesmente estava em seu ponto cego. Traremos
a seguir as principais categorias, de modo a familiarizar o leitor com os
conceitos elementares para compreender a abordagem realizada nesta obra.
O primeiro desses conceitos o eurocentrismo, que, em uma pri-
meira acepo, designa um modo de produzir conhecimento adequado s
necessidades do capitalismo desenvolvido na Modernidade pela Europa e
seus herdeiros (Estados Unidos como principal): a medio, quantificao,
a objetivao a respeito do conhecedor (relao sujeito-objeto), com o fim
de controlar as relaes entre as pessoas e entre estas e a natureza, em
especial a propriedade e os meios de produo e que, no mesmo sentido,
naturaliza as experincias, identidades e relaes histricas da colonialida-
de e da distribuio geocultural do poder capitalista mundial nos moldes
estabelecidos pelo centro do Ocidente.221 E, como acentua Anbal Quijano,
aprofundando o conceito,
O eurocentrismo, portanto, no a perspectiva cognitiva dos eu-
ropeus exclusivamente, ou s dos dominantes do capitalismo mun-
dial, mas tambm do conjunto dos educados sob a sua hegemonia.
E ainda que isso implique um componente etnocntrico, este no o
explica, nem sua fonte principal de sentido. Trata-se da perspectiva
cognitiva produzida ao longo do tempo do conjunto do mundo euro-
centrado do capitalismo colonial/moderno e que naturaliza a expe-
rincia dos indivduos neste padro de poder. Isto , f-las perceber
como naturais, consequentemente como dadas, no suscetveis de
ser questionadas.222 (traduo nossa)

Ao nosso entender, o eurocentrismo a expresso do Establish-

ment ocidental, a partir dos interesses dos seus pases e culturas dominan-
tes dentro de uma viso politicamente liberal e economicamente capitalis-

145
 3 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS PRIMEIRA APROXIMAO

ta, desenvolvida desde a Modernidade e propalada como sendo a melhor

ou a nica realmente factvel. Isso ocorre dentro de uma normalizao
imposta atravs de padres de dominao de natureza cultural, poltica e
econmica, subjugando outros povos e culturas e encobrindo outras reali-
dades existentes ou possveis a que damos o nome de colonialidade. O
eurocentrismo faz uma releitura deturpada da realidade social, encobrin-
do as prprias contradies e dissonncias cognitivas. Trata-se de um dis-
curso imperialista. Enquanto razo instrumental, o eurocentrismo mantm
as relaes internacionais dentro da nica estrutura que lhe favorvel: a
centralidade europeia e de seus poucos Estados herdeiros e a supremacia
de um grupo minoritrio de determinado perfil tnico (branco caucasiano,
heterossexual, cristo e burgus) sobre os outros povos e etnias.

3.1 Colonialidade
Outro importante conceito o de colonialidade. A colonialidade o
lado obscuro da Modernidade. a face trgica do eurocentrismo. O colo-
nialismo enquanto sistema de dominao poltica formal de uns Estados
sobre outros findou definitivamente aps a Segunda Guerra Mundial, no
perdendo, contudo, o seu aspecto material que isso que importa de
poder e dominao. Foi substitudo, porm, por um novo tipo de imperia-
lismo: a colonialidade.
Como herdeira do colonialismo, ela manteve as relaes desiguais
de poder que atravessaram o colonialismo em marcha na periferia, espe-
cialmente no que concerne s etnias e s culturas nativas e aos povos cati-
vos trazidos pela explorao escravista do trabalho humano relaes as-
simtricas de poder que at hoje persistem. Explica Quijano que cunhou
a expresso colonialidade em um artigo datado de 1992, no qual acentua
que as construes intersubjetivas que materializam a colonialidade so
produto da dominao colonial por parte dos europeus, foram inclusive
assumidas como categorias (de pretenso cientfica e objetiva) e de
significao ahistrica. Foram tratadas como fenmenos naturais, e no
dentro da histria do poder.
A estrutura de poder que emerge da colonialidade foi e tambm um
marco dentro do qual operam as outras relaes sociais, de tipo classista ou
estamental. De fato, se forem observadas as linhas principais da explora-

146
 3 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS PRIMEIRA APROXIMAO

o e da dominao social numa escala global, as linhas matrizes do poder

mundial atual, sua distribuio de recursos e de trabalho entre a populao
do mundo, impossvel no ver que a vasta maioria dos explorados, dos do-
minados, dos discriminados, enfim, do Outro, so exatamente os membros
das raas e das etnias ou das naes em que foram categorizadas as
populaes colonizadas, no processo de formao desse poder mundial, des-
de a conquista da Amrica at os dias atuais.223 E tais relaes no se limitam
apenas subordinao das culturas colonizadas cultura eurocntrica. Vai-se
alm. Engloba a economia, a poltica e o sistema jurdico.
Trata-se no somente de colonizar outra cultura, mas tambm de
usurpar o que ela tenha de proveitoso para o eurocentrismo e encobrir,
silenciar ou exterminar os valores, as tradies, as ideias e os costumes se-
diciosos ou que questionem o discurso nico. H uma apropriao indbita
cultural. Isso foi feito tambm na rbita teolgica, mediante a marginali-
zao e a perseguio dos credos dos povos nativos ou dos trazidos pelos
povos escravizados diante da religio eurocntrica: o cristianismo. O Ex-
termnio dos credos do Outro parte constitutiva da colonizao cultural.
No mundo do saber, os padres de produo de conhecimento e de
significaes tambm foram impostos. Ao Outro no resta alternativa: ou
faz o mimetismo ou no ser aceito enquanto tal, embora em nenhuma
hiptese venha a ter o mesmo prestgio dos nascidos dentro das rbitas
nacionais ditas superiores os nacionais dos Estados centrais. Ter, no
mximo, algum destaque enquanto importante for para a manuteno da
colonialidade. Assim, mesmo quando a periferia produz o saber aos moldes
eurocntricos, fica sempre a reboque, obrigada a mimetizar os saberes, de
modo que as relaes desiguais da colonialidade e a dominao eurocntri-
ca se imunizem de crticas ou que as crticas sejam de tal modo limitadas
que se tornem materialmente inofensivas ou falaciosas.
A colonialidade implica o controle: a) da economia; b) da autoridade;
c) da natureza e dos recursos naturais; d) do gnero e da sexualidade; e) da
subjetividade e do conhecimento. Significa a adoo de uma economia de
mercado ao estilo liberal, e hoje neoliberal, de modo a reconhecer a transna-
cionalidade das megacorporaes oriundas do centro e a no erigir dispositi-
vos que de alguma maneira protejam os trabalhadores, as empresas de capital
nacional e os governos da periferia contra essa invaso econmica do capital

147
 3 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS PRIMEIRA APROXIMAO

internacional. O livre mercado nada mais do que a legitimao da lei do

mais forte, em franco detrimento das economias e dos povos perifricos.
O livre mercado a carta em branco para que as corporaes transna-
cionais transfiram seus excedentes para o centro, empobrecendo a periferia e,
sempre que econmica e geopoliticamente interessante, desnacionalizando
os recursos naturais e os parques industriais da periferia. Significa reconhe-
cer uma suposta superioridade civilizacional eurocntrica a legitimar o mo-
delo de produo de conhecimento gestado nessa tradio como expresso
da verdade, obscurecendo, ignorando e menosprezando os saberes locais.
Cuida-se, ainda, de reconhecer a autoridade dos Organismos criados
pelo e para os interesses do centro como a mais perfeita expresso de um
saber supostamente assptico, puro e ideal. Imprio da verdade monolti-
ca. Implica tambm um modelo de explorao dos recursos naturais sem
limites, baseado na dominao da natureza, e no na sua harmonizao
com ela, uma vez que parte do especismo e sob uma tica que beneficia os
interesses do capital.
Significa tambm o reconhecimento, ainda que implcito, da supe-
rioridade do gnero masculino e da explorao do feminino enquanto ob-
jeto sexual. O Outro no reconhecido como sujeito da histria, e esse
fato completamente naturalizado, haja vista que se supe a superioridade
civilizacional eurocntrica construda atravs de uma ressignificao his-
trica etnocntrica que oculta e encobre as outras narrativas histricas e as
outras culturas. O Outro no pode ser nem pode interagir entre relao
Sul-Sul porque a relao de cooperao entre iguais no interessa aos
dominadores, s a de imposio, de acordo com seus interesses, de modo a
manter sempre uma posio dominante e subjugadora do Outro. Significa
estar o centro dando as cartas do jogo a ser jogado e ditando as regras. A
banca, no custoso lembrar, nunca perde.

3.1.1 Colonialidade do poder

A colonialidade do poder se expressa nas esferas econmica e pol-
tica. Embora o colonialismo tenha sido extinto nas Amricas ainda no sculo
XIX, a submisso poltica e econmica da periferia continua. Isso acarreta
a diviso racial do trabalho e a identificao com os valores do centro pelos
senhores locais e at mesmo pelas vtimas da Modernidade. Assevera An-

148
 3 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS PRIMEIRA APROXIMAO

bal Quijano224 que a considerao da raa cumpre um papel importante para

legitimar as relaes desiguais de poder e de explorao do europeu sobre
os nativos da Amrica e dos cativos trazidos da frica. O fentipo e a iden-
tidade europeia foram impostos como os nicos possveis e serviram de base
para expanso do colonialismo europeu sobre o resto do mundo.
A naturalizao da ideia de raa serviu eficazmente para manifestar
a dispora entre o europeu, vendido como superior, bom e progressista, e o
no-europeu, inferior, mau e atrasado, que precisaria da tutela do primeiro
para que o progresso sobre ele se realizasse. E diz Quijano que, desde en-
to, a ideia de raa tem demonstrado ser o mais eficaz e perene instrumento
de dominao social universal, pois dela passou a depender inclusive outro
igualmente universal, mas mais antigo, o intersexual ou de gnero: os povos
conquistados e dominados foram postos, pelo discurso de poder eurocntrico,
em uma posio natural de inferioridade e, em consequncia disso, tambm
seus traos fenotpicos, assim como suas descobertas mentais e culturais.225
Como aponta Santiago Castro-Gmez,226 o esbulho Colonial legi-
timado por um imaginrio que estabelece diferenas incomensurveis entre
o colonizador e o colonizado. As noes de raa e de cultura operam
nessa dimenso como um dispositivo taxonmico, de modo a gerar iden-
tidades opostas. O colonizado aparece, assim, como o outro da razo.
Isso justifica o exerccio de um poder disciplinar por parte do colonizador.
A maldade, a barbrie e a falta de moderao passam a ser marcas identi-
trias do colonizado, enquanto a bondade, a civilizao e a racionalidade
tornam-se prprias do colonizador.
As duas identidades encontram-se em uma relao de exterioridade e
se excluem mutuamente. A comunicao entre elas no pode se dar no mbi-
to da cultura pois seus cdigos so incomensurveis seno no mbito da
Realpolitik ditada pelo poder colonial. Uma poltica justa ser aquela que,
mediante a implementao de mecanismos jurdicos e disciplinares, tente
civilizar o colonizado atravs de sua completa ocidentalizao.227
Quanto dominao poltica, a democracia mercantilizada reproduz
o modelo eurocntrico, no qual o poderio econmico interfere de tal maneira
no processo poltico eleitoral que, materialmente, condiciona as escolhas.
Ela tolhe, persegue e elimina qualquer possibilidade de permitir que a repre-
sentao popular produza um discurso de enfrentamento efetivo aos interes-

149
 3 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS PRIMEIRA APROXIMAO

ses eurocntricos. Seus alvos de perseguio so os movimentos sociais e as

lideranas nacionalistas e crticas, que visem a derrotar a matriz hegemnica
de dominao. Da mesma maneira, a colonialidade do poder protege os que
agem como prepostos, que reproduzem os interesses eurocntricos.
Enquanto matriz de dominao, a colonialidade do poder tem a ca-
pacidade de encobrir sua dimenso opressora e de imposio porque, en-
quanto poder condicionado (pgina 292), atua no a priori. Uma vez que
o estado de coisas estabelecido pela colonialidade no questionado, as
outras formas de organizao social e poltica so demonizadas.
A colonialidade guarda um ponto em comum com o colonialismo: a
submisso dos Estados Perifricos e dos seus povos aos interesses centrais
e dos detentores do capital. Porm, enquanto poder condicionado, mane-
jado de modo mais sofisticado e profundo do que o praticado no modelo
de colonizao explcita. A colonialidade do poder teria pouca eficcia se
no tivesse a adeso das elites locais e at mesmo dos estratos mdios e dos
oprimidos, pois todos se encontram identificados com os valores centrais.
Assim, as crticas colonialidade esto nos seus pontos cegos. Mas so as
elites que, pelo poder de (des)mando que possuem, partilham a pilhagem e
o esquartejamento das riquezas dos Estados periferizados e do trabalho do
seu povo. Trata-se de um colonialismo interno.
Como aponta Celso Furtado,
[...] o capitalismo perifrico engendra o mimetismo cultural e requer
permanente concentrao da renda a fim de que as minorias possam
reproduzir as formas de consumo dos pases cntricos. Esse ponto
fundamental para o conhecimento da estrutura global do sistema ca-
pitalista. Enquanto no capitalismo cntrico a acumulao de capital
avanou, no correr do ltimo sculo, com inegvel estabilidade na
repartio da renda, funcional como social, no capitalismo perifrico
a industrializao vem provocando crescente concentrao.228
Portanto, na Amrica Latina, as elites que se sentem herdeiras do
eurocentrismo cumprem um duplo papel. So parceiras da espoliao,
mas, tambm, vtimas da colonialidade. Praticam internamente a mesma
barbrie realizada pelos Estados Centrais na periferia e repartem explora-
o das riquezas naturais do prprio Estado em que vivem, em detrimento
dos seus nacionais e de si prprios. No pedem procurao, pois se acham
to eurocntricas quanto os originais; seus membros reproduzem a margi-

150
 3 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS PRIMEIRA APROXIMAO

nalizao e a opresso tnica h sculos em marcha nas Amricas.

Nas relaes internas de poder, a ampla maioria populacional dos
milhes de empobrecidos s so maioria formal. Dadas as relaes extre-
mamente desiguais, so minoria poltica e econmica. So minoria poltica,
pois a democracia sequestrada pelo marketing eleitoral, pelo abuso do
poder econmico ou pela captao ilcita do sufrgio. E so essas dezenas
de milhes de empobrecidos, a maioria populacional e ao mesmo tempo
minoria poltica, que sofrem o peso das desigualdades social e econmica.
So eles que arcam com as consequncias de um Estado Social que no se
realiza e de um Estado Polcia que se torna a soluo para os poucos que
exercem o poder enquanto mera dominao. So eles que sofrem para que
as elites locais possam prover os interesses dos Estados centrais, repartindo
os frutos da explorao interna, oprimindo e deslocando a revolta dos que
sofrem para outro objeto convenientemente incuo, de maneira a que essa
violncia sistmica (vide pgina 96) no seja percebida como tal, mas
como algo normal e legtimo.
O colonialismo interno (pgina 162), enquanto tambm expresso
da colonialidade, produzido e reproduzido pelos veculos de comunica-
o em massa, de modo a naturalizar a barbrie e a encobrir a violncia
objetiva tremenda, abissal. Faz-se com que at mesmo o oprimido, vtima
do sistema, pea mais violncia e mais barbrie das quais ser ele mesmo
o alvo. Isso quando o prprio oprimido no produz violncia horizontal
(pgina 36), perpetrando a suposta justia com as prprias mos, na
histeria coletiva e no desejo de deslocar e expiar no outro a violncia diu-
turnamente sentida. Esses linchamentos culminam na execuo sumria
de suspeitos igualmente outsiders que, em no poucos casos, so depois
comprovadamente reconhecidos como inocentes.
Na esfera econmica, a colonialidade do poder da mesma ma-
neira consegue velar sua dimenso de mantenedora das relaes desi-
guais na rbita internacional e, dentro dos Estados Perifricos, da defesa
dos interesses das grandes corporaes multinacionais para a dominao
e cartelizao, para explorao e pilhagem das riquezas dos Estados e po-
vos periferizados. Organismos como o Fundo Monetrio Internacional
FMI, o Banco Mundial World Bank e a Organizao Mundial do
Comrcio OMC so instrumentos da colonialidade do poder na ordem

151
 3 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS PRIMEIRA APROXIMAO

do capitalismo financista.
Dentro da geopoltica da globalizao, a colonialidade encobre as
regras de um jogo desigual e injusto, no qual os Estados centrais sero
sempre os que dominam a banca, e os perifricos, os fadados explorao
e ao insucesso. Assim, a colonialidade do poder est nas polticas externas
imperiais s quais foram e ainda vm sendo submetidos o Brasil e a Am-
rica Latina como um todo (Itens 4.4 e 3.5.1). No simples coincidncia
o fato de nenhum pas que rezou na cartilha da colonialidade do poder ter
superado a condio de explorado. Os importadores locais do saber euro-
cntrico no conseguem perceber isso. Como anotou Marx:
No podemos nos espantar se os livre-cambistas so incapazes de
compreender como um pas pode enriquecer custa de outro, pois es-
tes mesmos senhores tampouco querem compreender como, no inte-
rior de um pas, uma classe pode se enriquecer s expensas de outra.229
Passados mais de 100 anos da Independncia formal dos Estados la-
tino-americanos, infelizmente, ainda seguimos gravitando em torno de uma
totalidade que, simbolicamente, no difere muito da era colonial. A emanci-
pao no ocorreu. To somente as formas de subordinao se sofisticaram,
e o centro da dominao mudou de lugar. Da Europa Ibrica (Portugal e Es-
panha), passando pela Europa do Norte (Holanda, Frana e Inglaterra) para
hoje a hegemonia se localizar na grande nao do Norte: os Estados Unidos.
De um imperialismo europeu a um imperialismo estadunidense.
A libertao real no aconteceu porque no houve uma libertao da
prpria mentalidade dos povos latino-americanos. Agora a colonialidade
que gera a dependncia econmica, poltica, social e cultural. No h uma
identidade soberana, mas um monoltico mimetismo que menospreza e di-
minui o que originrio daqui. E o imitador jamais ter o valor do original
nem nunca partir na frente. Ser sempre o bufo da histria.
A colonialidade mostra-se forte quando consegue produzir na peri-
feria latino-americana (e no resto das periferias em geral) uma rejeio de
si prpria, da prpria identidade. Se a independncia formal visava fugir
da explorao, esta segue presente por meio de uma dominao que es-
craviza os horizontes de sentido dos colonializados. A colonialidade foi e
continua sendo muito bem manejada como violncia objetiva e simblica
(Parte I, Seo 2.1), diluda nas artes, na cultura de massas e na cultura

152
 3 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS PRIMEIRA APROXIMAO

erudita. Cria tetos epistmicos e miopia social. Os centros de produo de

saberes criam aqui seus reprodutores, notadamente nos meios de comuni-
cao em massa e na cultura pop.
Seu efeito o de nos fazer desprezar as nossas prprias riquezas
naturais, humanas e culturais; a sobrevalorizar o que vem dos centros, at
mesmo a barbrie da dominao que nos imposta; a nos autodepreciar-
mos e deixarmos quem nos oprime escrever as linhas e tomar as rdeas de
nossa prpria histria. preciso reforar a instabilidade, quebrar a identi-
dade nacional e o senso de autogoverno, para que se possa exercer o con-
trole e o domnio de modo mais eficaz e menos explcito.

3.1.2 Colonialidade do saber

Por fim, no tocante Colonialidade do saber, todos os projetos de
poder que visam dominar outros povos constroem matrizes de saber que
legitimam sua dominao. Uma dominao exgena e endgena, a partir
da hierarquizao, da aceitao da relao de superioridade da matriz sobre
a colnia e da reproduo pelas elites da colnia dos padres epistemolgi-
cos e culturais advindos da matriz.
Esse padro impositivo est em toda parte: na educao formal, in-
cluindo (e principalmente) a Academia, nos comerciais, nas novelas, nos
livros didticos ou de literatura, nos filmes e seriados enlatados impor-
tados, nas profisses, na moda, nas faculdades, nos salrios, no lazer, nos
esportes, no consumo, e, por outro lado, sua ausncia material e seu desejo
presente at mesmo nos guetos e nas favelas, as senzalas do sculo XXI,
onde o funk da ostentao sua cara-metade.
Esse conceito se torna inescondvel em face da realidade brasileira.
Alm da triste marca de ltimo pas a abolir a escravatura (e o que escra-
vizou em maior nmero e por maior tempo), nossos padres de beleza,230
nossos valores econmicos consumistas, o que entendemos como padro
de arte cult e de cultura de massas superiores carregam a noo de supre-
macia civilizacional eurocntrica. As dualidades colonizador-colonizado,
superioridade-inferioridade, arte-artesanato, civilizao-barbrie, cultura-
-selvageria, progresso-atraso, eurocntrico-outro levam a um paradoxo nas
periferias: a adeso aos valores hegemnicos da colonialidade os valores
eurocntricos s refora o carter colonizado dos habitantes da periferia.

153
 3 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS PRIMEIRA APROXIMAO

Assim como Winston Smith amou o Grande Irmo,231 h que se trair

a si e amar quem o oprime. Quem sabe, na v esperana de que, vestindo a
carapaa do poder hegemnico, demonstrando-lhe submisso, estranhando o
Outro local e compartilhando a explorao, a expropriao e a pilhagem do
prprio lar, possa se transformar em eurocntrico genuno. Mas nunca ser.
Talvez uma das mais marcantes e, mesmo assim, no percebidas
facetas da colonialidade do saber est nas primeiras aulas de geografia que
so dadas no Ocidente. Trata-se da representao do mapa mundi na escala
Mercator, a mais utilizada no Ocidente. Primeiramente, ela arbitrariamente
pe o hemisfrio Norte acima do Sul. E no s isso. Como ela artificial-
mente aumenta a escala conforme a proximidade dos polos, e como os
pases centrais do hemisfrio Norte esto distanciados da linha do Equador,
ao contrrio dos pases do hemisfrio Sul, a Europa e os Estados Unidos
parecem maiores do que so na verdade.
O Alaska, cinco vezes menor que o Brasil, termina aparecendo do
mesmo tamanho. A Groelndia, quatro vezes menor, idem. Abaixo apre-
sentamos as projees Mercator, a tradicional, e a Peters, que privilegia o
tamanho real. E ousamos mais. Por que no o Sul em cima? A terceira ima-
gem parecer desconfortvel. exatamente disso que precisamos. Sair da
pretensa zona de conforto que nos aprisiona. Liberdade saber que sempre
existe o outro lado.

Figura 5Mapa mundi na projeo tradicional. Fonte: do autor, a partir de ima-

gem do Google Maps.

154
 3 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS PRIMEIRA APROXIMAO

Figura 6Mapa mundi na projeo Peters. Fonte: do autor, a partir de imagem

do Google Maps.

Figura 7Por que no assim? Projeo Peters invertida. Fonte: do autor, a partir
de imagem do Google Maps.

Destacamos que, se o conhecimento tambm palco da razo ins-

trumental (pgina 104), ferramental da colonialidade ou colonialismo
terico, no dizer de Dussel (pgina 171), precisamos, prioritariamente,
descolonizar o prprio conhecimento e as formas de sua apreenso. Nesse
sentido, Quijano aponta que a crtica do paradigma europeu da raciona-
lidade/modernidade indispensvel. Mais ainda, urgente. Porm de se
duvidar que o caminho consista na negao simples de todas as suas cate-
gorias; na dissoluo da realidade no discurso; na pura negao da ideia e
da perspectiva de totalidade no conhecimento.

155
 3 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS PRIMEIRA APROXIMAO

Longe disso, necessrio desprender-se das vinculaes da raciona-

lidade/modernidade com a colonialidade, em primeiro lugar, e em defini-
tivo com todo poder no constitudo na deciso livre de pessoas livres. a
instrumentalizao da razo pelo poder colonial, em primeiro lugar, o que
produz paradigmas distorcidos de conhecimento e fracasso nas promessas
libertadoras da modernidade.232
Veremos na Parte II, Seo 3.5.2, o Documento Tcnico 319 do
Banco Mundial, que visa a reformatar os Judicirios de acordo com os
interesses do mercado. Mas, na rbita acadmica e igualmente na esfera
da colonialidade do saber, um texto anlogo foi produzido. Trata-se do
Documento de Estratgia do Banco Interamericano de Desenvolvimento
BID. O texto aborda quatro eixos: a excelncia acadmica, a formao
para as profisses, a formao tcnica e a educao continuada e o ensino
superior em geral. O foco no desenvolvimento econmico.
Como bem acentua o Documento, o BID acredita que muito do que
se deseja alcanar nos mbitos acadmico, social, cultural e poltico com-
patvel com o que ele chama de uma slida poltica econmica. No
disfara seu contedo de dominao, no sentido de que as polticas gover-
namentais que no seguem o que eles consideram ser os bons critrios
econmicos impem uma enorme carga de justificao e tm poucas
probabilidades de obter a colaborao do Banco.233
Para o BID, conforme expresso no Documento, a nfase deve ser a
da formao para o Mercado, e o Mercado quem dita e controla a forma-
o, uma vez que a formao profissional deve, em geral, ser impulsiona-
da pela demanda econmica e no pela social e poltica.234 A orientao
economicista, alm de elitizar o ensino superior, fulmina as formaes no
voltadas para o atendimento dos interesses mercadolgicos. Sob esse pa-
radigma epistemolgico, a filosofia, a sociologia, a cincia poltica, a his-
tria, a geografia, a antropologia e outros saberes no voltados aos interes-
ses imediatos do capital ficam fora do suposto beneplcito do BID. Assim
como no caso da Reforma do Judicirio, a eficincia e a produtividade so
os norteadores das aes e premiaes.235
Os Estudos Descoloniais denunciam a Modernidade. E, como sa-
lientam Oliveira e Pansarelli, mostram que, ao contrrio do apregoado he-
gemonicamente, as navegaes que a Europa peninsular iniciou se deram

156
 3 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS PRIMEIRA APROXIMAO

[...] em funo de suas condies perifricas, que os europeus veem-

-se constrangidos a lanarem-se ao mar em viagens improvveis e
desastrosas, se considerado o baixo percentual de sobreviventes:
precisavam acessar o centro produtivo ou comercial para adquirirem
os produtos que no tinham competncia para produzir. Tal como o
morador de periferia que hoje tem que chegar ao centro para encon-
trar aquilo que necessita ou deseja, os europeus precisavam desespe-
radamente de uma rota para as ndias.236
E assim, a Modernidade teve seu incio com a invaso, conquista e
explorao das Amricas, o que permitiu Europa um custo de produo
to baixo de bens e riquezas extradas e com um supervit to acentuado
(excedente de produo), remetido matriz, que provocou a acumulao
primria do capital necessria sua centralizao, pois antes de 1492 a Eu-
ropa era geopoliticamente perifrica. O centro estava nas chamadas ndias.
A Europa era uma pequena pennsula na Eursia at ento e, no sculo XV,
contava com menos da metade da populao da China.

Figura 8 Eursia antes da expanso alm-mar eurocntrica. Fonte: Peters Projection

Map,237 com recorte do autor a partir da referida imagem.

A explorao das riquezas deste vasto continente e dos povos que

aqui habitavam pelo invasor europeu foi o que possibilitou sua supremacia
frente sia (posteriormente tambm, em boa medida, submetida perife-
rizao e explorao), a criao do sistema-mundo moderno aps a invaso
das Amricas e da frica, sua explorao e a gerao de excedentes trans-
feridos Europa e que formaram a acumulao primitiva, possibilitando a
centralizao da Europa nesse mesmo sistema.238 E a globalizao, enquan-

157
 3 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS PRIMEIRA APROXIMAO

to discurso de poder da centralidade europeia, na verdade, tem quinhentos

anos. Como leciona Enrique Dussel, a Modernidade
[] nasceu quando a Europa pde se confrontar com o Outro, venc-
lo, violent-lo; quando pde se definir como um ego descobridor,
conquistador, colonizador da alteridade constitutiva da mesma mo-
dernidade. Em outras palavras, esse Outro foi descoberto como Outro,
seno que foi en-coberto como o mesmo que a Europa j era des-
de sempre. De maneira que 1492 ser o momento do nascimento de
uma Modernidade como conceito, o momento concreto de origem
de um mito de violncia sacrificial muito particular e, ao mesmo
tempo, um processo de encobrimento do no-europeu.239
Assim, o pensamento descolonial problematiza a concepo hist-
rico-geogrfica da Modernidade.240 Isto , o dogma do seu nascimento
como fenmeno intra-europeu do Norte, advindo das revolues francesa
e industrial quando, na verdade, a centralidade europeia s foi possvel
graas conquista e explorao das Amricas, inicialmente pelos europeus
peninsulares e, posteriormente, pelos do Norte. A acumulao primria dos
excedentes usurpados das Amricas foi o pressuposto de sua centralidade.
Em Dussel, faz-se uma ressignificao da Modernidade enquanto
fenmeno cultural, histrico, filosfico, literrio e cientfico. Ressitua-se
seu incio com a abertura da Europa ao Atlntico, aps superar o enclausu-
ramento no eixo latino-germnico a que havia sido submetida pelo mundo
islmico-otomano. Essa expanso martima, a partir do sculo XV, primei-
ramente a pennsula Ibrica, Lisboa e Sevilha, e depois Amsterdam e ou-
tros portos do Atlntico, fez com que a Europa se tornasse o centro pela
primeira vez na histria.
Pouco a pouco, o que hoje chamamos de Amrica Latina, depois a
Amrica Anglo-Sax, o mundo o islmico e, por ltimo, a frica Bantu,
seriam transformados em colnias da Europa e do seu grande herdeiro, os
Estados Unidos, tudo em um processo que j dura cinco sculos.241
Atravessando sculos inclume, a Modernidade encobriu as outras
culturas e as estrangulou, usurpando para si a histria das contribuies dos
outros povos no que lhes interessava, reprimindo o que no lhe era oportu-
no ou que a contradissesse, seja em face de uma contraposio s vises de
mundo da Modernidade, seja porque reforasse a identidade local contra a
dominao eurocntrica.

158
 3 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS PRIMEIRA APROXIMAO

Como abordaremos na crtica ao helenocentrismo (pgina 170),

passou a ser indiscutvel que valores como democracia ou liberdade se
originassem no bero eurocntrico, ainda que a democracia ateniense fosse
apenas dos cidados, uma pequena frao diante dos servos, escravos, mu-
lheres e estrangeiros, e cujos estudos demonstram que esse regime poltico,
na verdade, derivou dos fencios.242 Pode-se dizer, assim, que os gregos
inventaram a palavra democracia (demos kratia),243 mas no a prtica da
democracia, assim como no inventaram a tirania, mas to somente a pala-
vra grega, at porque a praticavam tambm.
Observa Jack Goody que O Ocidente pode olhar a democracia ate-
niense como modelo, mas esse no foi o nico tipo de regime que existiu
na Grcia. A tirania tambm existiu. Nenhum dos dois tinha o mesmo
valor que lhes dado no presente.244 Alis, como assevera Martin Bernal,
a origem da cultura grega eminentemente africana e fencia. Inclusive, a
mitologia grega herdeira da egpcia, e vrios deuses no passam de um
sincretismo feito a partir das anteriores divindades egpcias e de onde tam-
bm se origina a narrativa bblica crist.245
Seria bom tambm levar em considerao que o direito ao sufrgio
caracterstica que se atribui originariamente democracia ateniense s
se expandiu na Inglaterra em 1832, e o voto feminino, s aps a Primeira
Guerra Mundial. Que dizer do voto dos negros nos Estados Unidos at a
Lei dos Direitos Civis de 1965 (Parte II, Seo 1.1.1)? Ou mesmo dos tur-
cos na Alemanha?246 Da mesma forma, que dizer da liberdade coexistindo
com a explorao despudorada da servido e da escravido do outro ou
mesmo dos prprios europeus sculos a fio (Parte II, Seo 1.1.1)? Ou o
que dizer da liberdade como discurso para a invaso do Iraque (Operao
Freedom) e de tantos outros pases?
Alis, h evidncias fundamentadas de que os chineses j haviam
feito a circunavegao entre 1421 e 1423, e os descobrimentos europeus
nada mais seriam do que o reconhecimento de reas j cartografadas pelos
asiticos setenta e um anos antes de Colombo.247 Em suma, o eurocentrismo
se apropria de conceitos, invenes e prticas de outros povos e os encobre.
Enquanto discurso de verdade, usurpa, absorve e naturaliza o que vem das
outras culturas, de modo a inferioriz-las. A elas s se reconhecem as chagas
que provenham dos prprios subterrneos da colonialidade. A civilizao

159
 3 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS PRIMEIRA APROXIMAO

sempre eurocntrica. Ao outro s resta imputar toda a barbrie. Dessa forma,

no poderia haver o Outro quando o discurso o do Um eurocntrico.

Figura 9Usurpao e encobrimento eurocntricos, com base no pensamento

terico de Enrique DusselFonte: elaborada pelo autor.

Na esfera econmica, o mesmo racionalismo apregoou o livre mer-

cado, ao mesmo tempo em que exercia (e ainda exerce) prticas protecio-
nistas, industrializando-se, protegendo e sofisticando suas corporaes e
seu parque produtivo e, ao mesmo tempo, mantendo a periferia sujeita
colonialidade. A figura abaixo mostra esse processo de usurpao e enco-
brimento que subjaz colonialidade.

3.1.3 Colonialidade do ser

Um outro conceito adotado pelos Estudos Descoloniais a colo-
nialidade do ser que , para o pensamento descolonial, a submisso dos
povos e estratos populacionais j marginalizados pelas colonialidades do
poder e do saber a uma forma de ser-no-mundo que lhes diminui enquanto
indivduos ou que lhes renega a prpria subjetividade, coisificando-os. De
sujeitos a assujeitados, condenados naturalizao da opresso enquanto
violncia simblica e invisibilidade social. Entenda-se aqui a violncia
simblica no sentido trazido por Pierre Bourdieu, que se caracteriza pela
fabricao, atravs do discurso, de falsas crenas que induzem o indivduo

160
 3 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS PRIMEIRA APROXIMAO

a acreditar, a consentir e a se comportar de acordo com os padres deseja-

dos pelo Establishment. 248
Para compreender essa categoria, faz-se necessria a apreenso au-
tntica da concepo heideggeriana de ser-no-mundo. Em vez de um ser
imerso na cultura imperialista, eurocentrada e de forte matriz racial da on-
tologia fundamental germanfila que culminou no nazismo e na prpria
decada do seu autor nele , trata-se do ser-no-mundo perifrico, lanado
na colonialidade, submetido ao lado negro da Modernidade e que tem sua
voz emudecida e sua subjetividade anulada. O Outro, da concepo dusse-
liana, a vtima da colonialidade do ser.
A fenomenologia esqueceu a Colonialidade nas suas reflexes sobre
o ser, porque eurocntrica e, por ser assim, no admite o lugar de fala
do perifrico no espao e na histria, porque tem a pretenso arrogante de
nico discurso de verdade possvel e nica narrativa civilizacional auto-
rizada/existente. O ser-no-mundo de Heidegger apenas a viso de uma
totalidade, a eurocentrada, dentro de um pluriverso, isto , com muitas uni-
versalidades: latino-americana, europeia, islmica, taosta, budista, bantu,
etc., enfim, multicultural, em um dilogo crtico intercultural. O Outro est
no ponto cego da Modernidade. O resgate desse Outro se torna primordial
para que ele, enquanto ser tratado como exterioridade da Modernidade,
seja reconhecido como ser-no-mundo e vtima dela. No h como se supe-
rar a barbrie sem a superao da colonialidade do ser.
Nesse mesmo sentido, Nelson Maldonado-Torres, para quem
O Ser representa, para a histria e a tradio, o mesmo que a colo-
nialidade do Ser representa para a colonialidade do poder e para a
diferena colonial. A colonialidade do Ser refere-se ao processo pelo
qual o senso comum e a tradio so marcados por dinmicas de po-
der de carcter preferencial: discriminam pessoas e tomam por alvo
determinadas comunidades.249

A esse conceito tambm se pode fazer o aporte do colonialismo in-

terno, para reconhecer a sua simetria. o explorado, o periferizado, numa
relao que se d dentro do Estado nao, quem mais sofre os efeitos da
colonialidade do ser. O ser dessa colonialidade no mundo perifrico aquele
submetido ao colonialismo interno, seja o nacional, seja o regional, seja o
local. o ser oprimido pelas relaes desiguais e poder da Modernidade que

161
 3 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS PRIMEIRA APROXIMAO

apregoa a emancipao sem explicitar o seu lugar de fala central e o encobri-

mento das outras narrativas. O sem-voz o produto da colonialidade do ser.

3.1.4 Colonialismo interno

Dentro da dimenso descolonial, cabe ainda aprofundar o conceito
de colonialismo interno. Ele atua no mbito econmico, poltico, social e
cultural, conforme aponta Pablo Casanova. Cabe desde j uma explicao.
Para que no reste dvida sobre a terminologia, o uso da palavra colonia-
lismo por Pablo Casanova250 no incompatvel com a diferenciao es-
tabelecida por Anbal Quijano. Casanova o utiliza em um sentido adequado
com o conceito de colonialidade, sendo que o colonialismo interno pode
ter incio (e geralmente tem incio) antes dos processos de independncia
formal, que o marco da colonialidade.
O colonialismo interno tem sido rechaado tanto pelos idelogos do
imperialismo porque no vo reconhecer que as relaes desiguais de po-
der existem tanto no plano internacional quanto no interno como tambm
pelos que atuam nos movimentos de libertao nacional, porque para eles
difcil reconhecer que o Estado-nao hoje ainda mantm as estruturas
internas coloniais que prevaleciam poca do domnio colonial e tambm
durante a colonialidade. E, assim, sem o reconhecimento do colonialismo
interno, fica mais difcil perceber e combater tais estruturas efetivamente e
realizar a proteo das minorias e dos oprimidos. Nesse sentido, lcido o
diagnstico de Darcy Ribeiro quando acentua que
Reagimos (...) num esforo de industrializao substitutiva das im-
portaes. Mas s o pudemos fazer associados a interesses estran-
geiros que, se nos tornaram mais eficazes e modernos, nos fizeram
mais lucrativos e teis para eles que para ns, inclusive implantando
um colonialismo interno que provocou intenso empobrecimento re-
lativo de zonas de antiga ocupao.251

Os efeitos do colonialismo interno so parecidos com os que carac-

terizam tanto o colonialismo como o neocolonialismo e a colonialidade em
nvel internacional. As populaes que o sofrem ficam em desigualdade
frente s elites locais ou ao grupo poltico dominante que comumente se
confundem. Nesses termos, aqui cabem as reflexes de Ignacio Ramonet:
o poder poltico no seno o terceiro poder. Antes dele est o poder eco-

162
 3 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS PRIMEIRA APROXIMAO

nmico e, logo depois, o poder da mdia. E quando se possui estes dois [...],
haver-se com o poder poltico no passa de mera formalidade.252
O colonialismo interno tem como caracterstica o fato de que quem
governa a elite interna, bem como as oligarquias vinculadas ao estamento
e que com ela geralmente se confundem, em proveito e em conluio com in-
teresses supranacionais, compartilhando a explorao das camadas inferio-
rizadas e das riquezas nacionais. So os donos do poder, como apontado
por Raymundo Faoro.253 Os estratos sociais que sofrem com o colonialismo
interno no participam dos cargos polticos, dos cargos estatais permanen-
tes civis ou militares, salvo quando representam os interesses das elites e
das etnias hegemnicas.
Geralmente, os que sofrem o colonialismo interno pertencem a uma
etnia distinta da que domina o aparelho estatal e so comumente consi-
derados geneticamente inferiores, primitivos ou culturalmente atrasados.
Cabe acrescentar que tal discurso no precisa ser explcito. sub-reptcio,
transbordando no inconsciente coletivo e diludo nas prticas sociais que o
reforam e materialmente o mantm sempre vivo e vigoroso.
Os primeiros aportes sobre o colonialismo interno encontram-se em
Lenin quando, em 1914, escreveu sobre o direito das Naes autodeter-
minao.254 Nesse escrito, ele demonstrava preocupao com as etnias e
as nacionalidades oprimidas pelo Estado Czarista. A luta de classes assume
um papel central nas crticas sociais a partir do sculo XIX, mas, como se
tratava o capitalismo industrial de um fenmeno intra-europeu, s dizia
respeito de maneira completa realidade de uma parte da humanidade.
Como se falar em classe trabalhadora no sul dos Estados Unidos, na senza-
la e na Casa Grande brasileira ou nas minas de Potosi?
E, em regra, at mesmo o marxismo, embora com todo o seu vis
crtico, no perdia sua centralidade europeia e, com isso, o foco na relao
de explorao do proletariado pela burguesia, desprestigiando a explorao
da mais-valia numa escala macro. Assim, no englobava em suas crticas
mais diretamente a relao dos povos e Estados exploradores com os povos
e Estados explorados, muito embora reconheamos que Marx tambm cri-
ticou o colonialismo em algumas passagens de suas obras.255
Foi somente a partir da dcada de 60 do sculo passado, que o tema

163
 3 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS PRIMEIRA APROXIMAO

do colonialismo interno foi mais amplamente debatido e refletido, ligado

notadamente luta pela libertao das colnias tradicionais africanas e,
mais recentemente, questo da igualdade tnica no s dos povos afro-
descendentes, como dos descendentes nativos e tambm das etnias mesti-
as, como no Brasil.
O colonialismo interno e suas chagas por aqui podem ser percebidos
claramente no somente na dificuldade em se reavaliar nossa histria escra-
vocrata e de submisso dos nativos, mas tambm em se compreender que
os negros e mestios no so pobres, mas empobrecidos, isto , o empobre-
cimento um processo social fruto das relaes abissais de poder e que h
tambm uma explorao regional secular. Alis, sobre esse tema, em relao
ao colonialismo interno regional, como denuncia Evaldo Cabral de Mello,
foi o Norte Agrrio (hoje Nordeste) a regio que arcou com as despesas da
imigrao europeia de fins do sculo XIX sem tirar nenhum proveito da mo
de obra que vinha j financiada pelo Imprio e com meios de produzir, pois
praticamente todos os imigrantes foram para o Sul (Sul e Sudeste hoje).
O Imprio sofreu para custear essa populao estrangeira e mais
ainda o Norte agrrio que alm de participar do financiamento dessa em-
preitada que proveito nenhum lhe gerou, viu os prprios recursos imperiais
para a regio ficarem escassos em razo da prioridade dada imigrao no
Sul. nus sem bnus. O Norte agrrio foi o grande explorado nesse proces-
so de colonialismo interno. Foram as privaes do homem dos hoje Norte
e Nordeste que saciaram a fome e o desamparo dos excedentes humanos
inservveis revoluo industrial europeia, numa espcie de xenofobia s
avessas, na qual o Outro era o prprio nacional. Como aponta o autor,
Para as provncias do Norte, o sistema de contratos fora obviamente
prejudicial. Em 1876, por exemplo, num total de mais de 30 mil imi-
grantes entrados no pas, apenas 60 haviam seguido para l. O Norte
achava-se de fato subsidiando a imigrao dirigida para o sul.256
Em plena segunda onda da revoluo industrial que tanto desempre-
go trouxe, importamos o excedente de mo de obra europeia em detrimento
dos nossos nacionais. Desoneramos os pases europeus de darem conta de
alimentar e inserir no mercado de trabalho milhes de nacionais seus. At
nesse aspecto ajudamos os europeus a enriquecerem em nosso prejuzo.
A disparidade de tratamento entre o europeu recm-chegado e o na-

164
 3 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS PRIMEIRA APROXIMAO

cional do Norte foi tamanha, que a luta do Norte Agrrio (o Nordeste de

ento, pois no havia a diviso hoje corrente que o nominou como tal)
passou a ser a de estender aos nascidos nessa regio as benesses que foram
dadas aos colonos do Sul. Claro, foi em vo. O Imprio passou, ao contr-
rio, no s a continuar financiando a imigrao europeia para o Sul, como
tambm a subsidiar essa mo-de-obra estrangeira nos cafezais paulistas,
bloqueando a ascenso social dos descendentes dos povos nativos, dos ne-
gros libertos, dos ingnuos e dos ex-cativos.257
Como aponta Casanova,258 o darwinismo poltico e a sociobiologia
da modernidade so utilizados para se referirem a uma inferioridade con-
gnita dessas populaes que so pobres por si mesmas e que no esto
submetidas explorao colonial nem explorao de classe. Os tericos
do Estado centralista sustentam que o que verdadeiramente progressista
que todos os cidados sejam iguais perante a lei e afirmam que os pro-
blemas e as solues para as minorias e as maiorias correspondem ao exer-
ccio dos direitos individuais, e no de supostos direitos dos povos ou das
etnias de origem colonial e neocolonial.259
O caso do Brasil demonstra que, mesmo aps a independncia for-
mal dos Estados de origem colonial, a elite refaz e conserva as relaes
coloniais sobre as minorias poltico-econmicas. Lembramos aqui que tais
minorias so em nmero populacional uma maioria, mas no detm o po-
der de mando nem de direo do destino poltico nacional, regional ou
local (poder potestas) e seu poder potentia fetichizado.260 Tais minorias
se encontram no espectro das etnias que foram alvo da escravido (negros)
e da explorao servil (ndios e mestios). O poder poltico clivado por
uma diferena ontolgica entre a potentia (o poder poltico existente difuso na
comunidade poltica fonte de todo poder estatal que o povo) e a potestas (o
mero exerccio delegado do poder poltico institucionalizado). Nossa Consti-
tuio traz a diferena ontolgica entre potentia e potestas logo no seu arti-
go primeiro, pargrafo nico, ao estabelecer que Pargrafo nico. Todo o
poder emana do povo [potentia], que o exerce por meio de representantes
eleitos [potestas] ou diretamente, nos termos desta Constituio.
Em Gramsci261 temos uma reflexo acerca do caso da Itlia. Como
ele aponta, as massas populares do Norte no compreendiam que a unidade
italiana no havia sido fundada numa base de igualdade regional, seno em

165
 3 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS PRIMEIRA APROXIMAO

uma relao de hegemonia do Norte sobre o Sul (Mezzogiorno), ou seja, que

o Norte enriquecia s expensas do Sul e que, para tanto, a industrializao do
Norte dependia da explorao e consequente empobrecimento do Sul da It-
lia. Para as massas do Norte da Itlia, a explicao se fundava numa suposta
incapacidade orgnica dos homens do Sul, de sua barbrie ou sua inferiorida-
de biolgica (como, em parte, existe no imaginrio brasileiro em relao ao
Nordeste). E essas opinies preconceituosas foram ainda mais consolidadas
quando teorizadas pelos socilogos do positivismo, como Niceforo, Ferri e
Orano, entre outros. Foram eles que ajudaram a solidificar o anterior pre-
conceito de que o Sul era uma bola de chumbo (palla di piombo)262 que
retardava a caminhada do Norte rumo ao progresso.
O caso italiano nos traz de volta conjuntura brasileira e supos-
ta inferioridade civilizacional do nordestino, comumente associado pre-
guia, falta de educao, s ascendncias indgena ou africana enquanto
representao do primitivo e do atrasado, em comparao ao Sudeste/Sul/
Centro-Oeste que, em especial as duas primeiras regies, sediariam os tra-
os marcantes da origem europeia, superior. O colonialismo interno, nesse
sentido, tambm expresso da colonialidade.
Tais preconceitos ecoam ainda hoje tambm no imaginrio social,
como na antiga metfora do estado de So Paulo como a locomotiva do
Brasil, sem explicar no contexto histrico como se fundou a vinda e o
financiamento dos contingentes de imigrantes europeus em detrimento do
Norte Agrrio do Brasil e como se deu, nessa poca, a distribuio de re-
cursos econmicos entre as regies do pas. E, at hoje, o Brasil da po-
pulao no descendente de europeus colnia do Brasil da populao
descendente de europeus.
Por conseguinte, dentro da dimenso esboada por Casanova de
colonialismo interno, noBrasil, em termos regionais, o Nordeste a peri-
feria do Sul-Sudeste. So suas elites que esquartejam e saqueiam as rique-
zas locais e exploram as minorias poltico-econmicas, juntamente com
os arautos da colonialidade internacional (pases centrais do Ocidente) e
transnacional (multinacionais e capital especulativo oriundos dos pases
centrais). Assim, o colonialismo interno ou intranacional interage com a
colonialidade internacional e transnacional.
E como alerta Theotnio dos Santos, A relao entre a expropria-

166
 3 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS PRIMEIRA APROXIMAO

o internacional dos excedentes gerados nos pases da Amrica Latina e

a busca de superexplorao dos trabalhadores por parte das classes domi-
nantes locais para compensar essas perdas est no corao do fenmeno
da dependncia.263
Por fim, nesse sentido, diz Casanova, que o mundo no pode ser
analisado pensando-se que uma categoria exclui as outras. Enquanto rela-
es de dominao e explorao regional, as redes articulam os distintos
tipos de comrcio desigual e de colonialismo, assim como os distintos tipos
de explorao dos trabalhadores, ou as distintas polticas de participao e
excluso, de distribuio e estratificao por setores, empregos, regies.264

3.1.5 Geopoltica do conhecimento

Por geopoltica do conhecimento entende-se que toda produo de
conhecimento possui um locus, assim como ser visto no captulo referen-
te aos juristas colonizados (Parte II, Captulo 2). Assim, d-se a abertura
para uma crtica do conhecimento ocidental, pois o denuncia como ideol-
gico, encobrindo sua condio geopoltica. Da mesma forma, encobre-se
enquanto poder de enunciar, de produzir os saberes de acordo com seus in-
teresses e de modo a impedir, por meio do ocultamento, da invisibilizao
e do silenciamento, os sujeitos que produzem o outro conhecimento. Nesse
sentido, Walter Mignolo:
[...] A geopoltica do conhecimento a perspectiva necessria para
que se desvanea a suposio eurocntrica de que o conhecimento
vlido e legtimo se mede de acordo com os parmetros ocidentais,
assim como os projetos econmicos mundiais devem contar com a
aprovao do Banco Mundial e do FMI.265

Com as premissas j fincadas de nossa matriz terica, qual seja, o

pensamento descolonial, passaremos a articul-lo como condio de pos-
sibilidade para uma epistemologia libertria que descolonize a prtica do
Sistema de Justia Criminal brasileiro e que, da mesma maneira, melhor
traduza a efetivao dos Direitos Humanos. preciso repensar os Direitos
Humanos, porque eles mesmos tambm so frutos da matriz eurocntrica
e no deixam de ser, em boa medida, razo instrumental articulada como
poder condicionado (pgina 292), isto , instrumento da colonialidade do
poder. Assim, tambm precisam ser pensados descolonizadamente. disso

167
 3 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS PRIMEIRA APROXIMAO

que trataremos a partir de agora.

Como aponta Natlia Martinuzzi Castilho,
A opo epistmica descolonial prope uma leitura de mundo que
seja tambm responsvel por transform-lo, a partir de uma concep-
o geopoltica da produo do conhecimento, que situa a impor-
tncia de um dilogo descentralizado e permanente com os lugares
epistmicos outros, especialmente aqueles nos quais, para a maioria
da populao, ascondies materiais e imateriais de existncia digna
so negadas. Na Amrica Latina, a dificuldade de se pensar a efeti-
vao dos Direitos Humanos a partir dos parmetros que consignam
a doutrina liberal hegemnica reflete-se na realidade de uma pobreza
avassaladora contrastante com os ideais to solidamente defendidos,
e absorvidos, no processo de redemocratizao dos pases latino-a-
mericanos do final da dcada de 80.266

Mas, desde j, advertimos que toda cultura resulta de um caldo de

outras culturas. Defender uma concepo e uma prtica de Direitos Huma-
nos que considere nossas especificidades no significa desprezar as demais
prticas e construes tericas a respeito do assunto. Cabe torn-las autn-
ticas. o que veremos.

3.2 Transmodernidade como superao da Modernidade

Enrique Dussel desenvolveu o que ele chamou de Transmoderni-
dade uma abordagem crtica do eurocentrismo que est para alm da Mo-
dernidade e da ps-Modernidade. Contrariando a histria hegemnica eu-
rocntrica, ele fixa como o incio da Modernidade a invaso e explorao
das Amricas. At ento, a Europa era periferia da Eursia. E, se formos
efetivamente observar em um mapa mundi, a pequena Europa no passava
de uma longnqua e pouco expressiva pennsula (Figura 8, pgina 157). O
centro do mundo conhecido estava no Oriente Mdio.267
J em sua chegada China, o viajante Marco Polo se deparou com
a civilizao que inventou o papel, a plvora, os mapas mais avanados da
poca, a imprensa, o papel-moeda, a porcelana, o ao de melhor qualidade,
os txteis de seda, a bssola e o Estado laico.268 Mas a histria eurocntrica
encobre essa realidade e arbitrariamente faz a diviso em idades que se
referem to somente Europa e histria das civilizaes contadas no
sentido do Oriente para o Ocidente, sendo o Oriente o antigo, o mstico e o

168
 3 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS PRIMEIRA APROXIMAO

brbaro, em contraposio ao moderno, razo e civilizao.

Como anota Dussel, somente com as riquezas extradas das Amricas
que a Europa conseguiu a supremacia econmica e blica que deslocou a
centralidade em sua direo. Ao mesmo tempo em que atingiu a supremacia
econmica e blica, a Modernidade enquanto discurso totalizante usur-
pou para si tambm a centralidade histrica. A suposta supremacia cultural,
com base na falcia desenvolvimentista econmica, edificou o discurso do
progresso e encobriu o processo de explorao e de produo de vtimas nas
colnias, hoje pases perifricos, em especial na Amrica Latina.269
A ps-Modernidade paradoxal, porque busca superar a Moder-
nidade por no enxergar nela qualidades positivas, mas no quebra seu
paradigma da centralidade na Europa e no seu grande herdeiro os EUA.
Nas reflexes aplicveis periferia, termina sendo imperialista, porque
prope para o Outro as solues com base na realidade eurocntrica. Tra-
ta-se de um discurso de superioridade, no de alteridade. O Outro conti-
nua sendo o diferente e no o distinto, com direito a igual voz e vez. No
mximo, o que a ps-Modernidade almeja ser a voz do Outro, mas sem
que o Outro fale por si s.
A Transmodernidade, por outro lado, denuncia o discurso totalitrio
e de encobrimento do Outro. O Outro que foi explorado e coisificado e que
serviu razo instrumental270 cnico-gerencial do capitalismo271 (enquanto
sistema econmico),272 do liberalismo (como sistema poltico), do euro-
centrismo (como ideologia), do machismo (na ertica), do predomnio da
etnia branca (no racismo), da destruio da natureza (na ecologia) e que
mantm as relaes de poder desiguais nos dias atuais.
O processo de libertao do encoberto inicia-se a partir do momen-
to em ele que reivindica o reconhecimento de seu lugar como vtima da
Modernidade e a necessidade de ter sua prpria narrativa, de ser para alm
de um mero outro. Trata-se de ser no o diferente da universalidade euro-
cntrica, mas o distinto de uma outra totalidade dentre as tantas totalidades
existentes e possveis. No um ato de revanchismo, mas de reconheci-
mento da distino, de que h um outro com igual dignidade e considera-
o e que merece e exige igual lugar no mundo.
A modernidade edificou-se sobre dois paradigmas falaciosos: a) o

169
 3 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS PRIMEIRA APROXIMAO

horizonte eurocntrico a Modernidade fenmeno exclusivamente de

uma Europa que, por qualidades internas excepcionais e pela sua raciona-
lidade, permitiu a superao de todas as outras culturas e a realizao da
verdade absoluta;273 b) a cultura europeia como o centro do sistema-mun-
do. Na verdade, a Modernidade e o capitalismo foram frutos da invaso,
conquista e explorao das Amricas, e no suas causas.274
Dussel entende que, para se construir um relato autntico da histria
poltica, preciso superar sete limites. O primeiro deles o helenocentris-
mo275 das filosofias polticas em voga, pois todas partem da antiga Grcia,
como se essa tradio tivesse surgido atravs de uma espcie de gerao
espontnea cultural, de modo a fazer crer que em outros lugares no pu-
desse haver filosofia ou histria.276
Sintomtico disso o pensamento de Hegel quando afirma que o
pensamento do Oriente categoria que engloba culturas to diferentes
quanto a hindu e a chinesa deve ser excludo da histria da filosofia,277
porque entre os orientais imperaria o temor tpico do servo; o sujeito no
existe como pessoa no Oriente278 e no livre como o europeu porque no
sabe que livre e porque, se no mundo cristo a religio e a filosofia se
consideram campos distintos, estas aparecem unidas no Oriente.279 E con-
clui que a verdadeira filosofia nasce na Grcia.280
O segundo limite o ocidentalismo das filosofias polticas, que es-
conde a importncia do Imprio Romano do Oriente, de Bizncio e Cons-
tantinopla, e que a ideia de Estado Moderno se deu por influncia do mun-
do bizantino, atravs de Veneza e Gnova, cidades que, comercial, cultural
e politicamente, eram orientais do Mediterrneo.281
O terceiro limite o eurocentrismo das filosofias polticas, que
omitem, por desprezo ou ignorncia, o que assimilaram de outras culturas.
No se estudam, em poltica, as altas culturas egpcias, mesopotmicas,
nem a chinesa, a indiana e a do isl; igualmente, as dos reinos Asteca,
Maya e Inca, por exemplo. Imperam o orientalismo depreciativo e o en-
cobrimento das culturas pr-invaso da hoje chamada Amrica Latina.282
Um quarto limite que se tenta superar a periodificao organiza-
da segundo os critrios europeus da filosofia poltica (aquela ideolgica e
eurocntrica maneira de organizar no tempo a histria humana em idades

170
 3 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS PRIMEIRA APROXIMAO

antiga, medieval e moderna, por exemplo), idealizada pelo romantismo

alemo. Novamente Hegel, para quem h trs perodos na histria da filo-
sofia. Primeiramente, a Antiguidade, que parte da filosofia grega, a partir
de 600 anos antes de Cristo, estendendo-se at o sculo V. A Idade Mdia,
que para ele, a partir de marcos que ele mesmo escolhe, de modo a criar um
novo perodo de aproximadamente mil anos, que vai at o terceiro perodo,
a Idade Moderna, que se inicia no sculo XVII. Todos os marcos, alm de
arbitrrios, por bvio, so intraeuropeus.283
Essa periodizao e essa nomenclatura hegeliana, com poucas va-
riaes, tornaram-se dogma. no mnimo preocupante quando a histria
mundial passa a ser periodificada de acordo com acontecimentos eminente-
mente europeus e seguindo sua ordem arbitrariamente estabelecida e aceita
enquanto colonialidade do saber. E, dentro dessa ideia de periodizao,
subjaz a de desenvolvimento, e, claro, dentro de um conceito eurocentrado,
teria que ser nos seguintes termos:
Na Grcia, vimos florescer a liberdade real [...] no Oriente s livre
um indivduo, o dspota; na Grcia, so livres alguns indivduos; no
mundo germnico, aplica-se a norma de que todos so livres, ou seja,
de que o homem livre como tal. Mas como o indivduo, no Oriente,
no pode ser livre, j que para isso seria necessrio que tambm fos-
sem livres, frente a ele, os outros, podemos ver que, aqui, s governam
o gosto, a arbitrariedade, a liberdade formal.284 (traduo do autor)

Isto , o desenvolvimento vem do Oriente para o Ocidente, somente

na Grcia nasce a filosofia, e seu ponto culminante na cultura germnica.
O quinto limite um certo secularismo tradicional das filosofias
polticas. Apregoa-se, na cultura eurocntrica, o nascimento e o desenvol-
vimento da secularizao da poltica, mas tal pretensa secularizao feita
indevidamente e sem sentido histrico. Thomas Hobbes, por exemplo, era
um telogo da poltica que, no Leviat, dedicava a metade da obra a funda-
mentar a autoridade do rei em Deus,285 e Descartes286 utiliza um raciocnio
pouco convincente ao defender a existncia de Deus atravs de um dogma.
Um sexto limite est no colonialismo terico das filosofias polticas
dos pases perifricos (a outra face da moeda do eurocentrismo dos pases
geopoliticamente centrais), que leem e interpretam como gerais as obras da
Modernidade poltica europeia desde a territorialidade ps-colonial, dentro

171
 3 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS PRIMEIRA APROXIMAO

da problemtica dos filsofos do centro (como Hannah Arendt, John Rawls,

Jrgen Habermas, etc.), sem atentar para a viso metropolitana deles, e sem
desenvolver, como filsofos localizados no mundo ps-colonial, uma lei-
tura crtica da metrpole colonial. No houve o giro descolonizador nes-
se ponto em perfeita harmonia com as crticas tecidas por Anbal Quijano no
desenvolvimento do conceito de colonialidade do saber e por Diego Lopez
Medina em Seo posterior deste escrito (Parte II, Seo 2.2).
Um stimo limite a excluso da Amrica Latina na Modernida-
de desde suas origens, j que ela para o bem ou para o mal foi um dos
principais participantes da histria mundial da poltica moderna. Foram as
riquezas daqui expropriadas que permitiram o salto para a centralidade da
Europa e, posteriormente, do seu grande herdeiro do Norte: os EUA.287

Figura 10 Usurpao e encobrimento eurocntricos. Como os saberes e o patri-

mnio do outro so saqueados e apropriados indevidamente pelo eurocentrismo.
Fonte: elaborado pelo autor.

Para isso, segundo o filsofo argentino-mexicano, necessita-se re-

definir o incio da Modernidade, bem como introduzir nela Espanha e Por-
tugal, desde a invaso da Amrica em 1492, pois o sul da Europa no
para Hegel nem para os ilustrados do norte da Europa, propriamente
Europa, nem, muito menos, moderna. A Espanha foi o primeiro Estado

172
 3 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS PRIMEIRA APROXIMAO

Moderno, e a Amrica Latina, desde sua conquista, o primeiro territrio

colonial da Modernidade.288 Tiveram grande destaque dentro da prpria
histria metropolitana eurocntrica, mas suas narrativas terminam tambm
por ser encobertas pelo eurocentrismo tal como ele hoje.
Antes de Descartes ou Spinoza (ambos escreveram em Amsterd,
provncia espanhola at 1610, e estudaram com professores espanhis), de-
ve-se se considerar, na histria da filosofia poltica moderna, Bartolom de
Las Casas,289 Gins de Seplveda,290 Francisco de Vitoria291 ou Francisco
Surez. Eles seriam os primeiros filsofos polticos modernos, antes que
Bodin, Hobbes ou Locke. Cabe lembrar que especialmente Las Casas, de
Vitria e Surez j denunciavam a barbrie nas Amricas contra os nativos
americanos, nos moldes do que somente sculos depois, no centro geopol-
tico, viria a chamar-se de defesa dos Direitos Humanos.292
Assim, Dussel prope uma leitura da histria tradicional para alm
de um simples relato293, mas como um contedo ideolgico legitimador
de uma dominao que procura se naturalizar pela falcia progressista da
suposta superioridade de uma cultura (europeia) sobre outras (latino-ame-
ricanas, africanas, asiticas, etc.). Prope um contradiscurso, como um re-
lato de uma tradio antitradicional. Uma busca pelo que no foi dito pelo
pensamento eurocntrico, j que o dito, dito por ele est, mas no saud-
vel meramente reproduzi-lo.

3.3 Totalidade e totalitarismo: uma necessria distino

J falei com Vicente Fox, o novo presidente do Mxico eu o con-
heo para mandar gs e petrleo para os Estados Unidos... assim
no dependeremos do petrleo estrangeiro.
George W. Bush294
Embora Dussel trabalhe a partir do paradigma latino-americano, seu
pensamento serve de referencial terico s demais regies e culturas que se
encontram na posio de explorados leia-se especialmente frica e sia.
Nelas sobrevivem as vtimas da mundializao.
Cabe, aqui, um alerta. Dussel no parte de um discurso revanchista
e de negao total das construes filosficas do paradigma hegemnico
(europeu e estadunidense). Tanto que utiliza fortemente matrizes tericas
de pensadores europeus como Heidegger (assim como o autor deste escrito

173
 3 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS PRIMEIRA APROXIMAO

tambm o utiliza aqui), Paul Ricoeur e Emmanuel Levinas. Mas o faz sem
esquecer de contemporizar e criticar a vinculao daqueles realidade da
Modernidade. Afinal, nada seria to totalitrio quanto excluir de qualquer
apreciao e considerao o pensamento oriundo do espao onde nasceu o
discurso totalizante. O sectarismo aliena, e Dussel est bem ciente disso.
O discurso da Modernidade dominador e ideolgico, porque apre-
goa que suas verdades totalizantes no so oriundas de um ponto de luz,
de um lugar de fala, mas que seriam universais. Isso, em si, j um
exemplo da existncia de um ponto cego. Dussel trabalha nessa perspecti-
va, iluminando a partir de outro ponto, mas reconhecendo que no h um
universo; mas um pluriverso. O discurso eurocntrico apenas uma tota-
lidade, parcial, mas com pretenso totalitria, isto , de excluir a periferia,
de esmagar a diferena. Enfim, de encobrir o Outro.
Dussel descreve a totalidade295 sob uma viso heideggeriana. Todo
mundo uma totalidade (limitada), porque posso falar do mundo de meu
bairro, de minha cidade, de meu pas. O mundo uma totalidade instru-
mental, de sentido. A Modernidade universalizou a totalidade e, assim, no
admitiu que houvesse o outro, negando a alteridade. Isso fere a tica, pois
ela a postura de abertura da totalidade para o outro a partir do reconheci-
mento da prpria totalidade como limitada. O mal totalitrio, a elimi-
nao da alteridade.
Dussel critica a lgica eurocntrica da totalidade universalizada296
que se estabelece no sentido que vai da identidade (eurocntrica) para a
diferena (o outro ou a outra cultura), criando uma lgica que naturaliza
o totalitarismo. O referencial sempre a identidade. A Modernidade uni-
lateral e, por isso, no h a distino, no h a abertura para se pensar que
se o diferente o outro, tambm somos, de l para c, o outro do outro.
Na ordem da totalidade eurocntrica no h abertura para esse discurso,
pois impera a lgica da alienao da exterioridade ou da coisificao da
alteridade. Gera-se uma totalidade totalitarista. E cabe, desde j, explicitar
o significado de exterioridade para Dussel:
Exterioridade, que no tem o mesmo significado que para Hegel (j
que em definitivo para o grande filsofo clssico a dita exterioridade
interior totalidade do ser, ou, finalmente, da Idea), quer indicar
no mbito desde onde o outro ser humano, como livre e incondicio-

174
 3 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS PRIMEIRA APROXIMAO

nado no sistema, no como parte do meu mundo, revelado. [...] O

trabalhador livre, o pauper ante festum de Marx, a externalidade
sobre o capital (ao capitalista), quando ainda no vendeu sua capa-
cidade de trabalho. Mas igualmente exterioridade nada plena,
o pobre (pauper, dizia Marx) desocupado pelo capital e expulso do
mundo como lmpen.297

A lgica da exterioridade ou da alteridade, pelo contrrio, estabelece

seu discurso desde o reconhecimento da liberdade do outro de ser como um
outro. Essa lgica tem origem e princpios distintos do pensamento hege-
mnico: histrica e no evolutiva; analtica. E Analtico quer indicar
o fato real humano pelo qual todo homem, todo grupo ou povo, situa-se
sempre mais alm (ana-) do horizonte da totalidade. 298
O outro no o diferente, como afirma a totalidade, porque a dife-
rena remete quebra de uma normalidade entre os iguais pelo diferente.
O outro simplesmente um distinto (sempre outro), que tem sua prpria
histria, sua cultura, sua exterioridade, e tem o direito de ser distinto e de
ser igualmente respeitado. O distinto s igual no respeito. A Modernida-
de, porm, no o tem deixado ser o outro. Houve sua incorporao figura
do estranho, do alheio, do diferente.
Totalizar a exterioridade, sistematizar a alteridade, negar o outro
como outro, nisso consiste a alienao. Alienar vender algum enquanto
algo; faz-lo coisa, apreensvel por um possuidor ou proprietrio.299 Quem
rotula o outro como diferente arvora para si a mtrica da normalidade, da
autenticidade e da correo. Ocorre a negao do outro como independente
e o incorpora como parte do todo j construdo e no qual o incorporado no
tem como contribuir com sua identidade mas apenas assimilar e aceitar o
todo incorporante.300
Dussel critica o que ele chama de desenvolvimentismo econ-
mico. No h pases em desenvolvimento, mas apenas dependentes.
Para ele, os modelos econmicos desenvolvimentistas (da modernizao
seguindo as receitas dadas pelo centro do capitalismo) so falaciosos,
pois iludem, fazendo crer que a origem do subdesenvolvimento porque
os pases ditos atrasados no copiaram e aplicaram o modelo dos pases
desenvolvidos. Para o discurso falacioso, o desenvolvimento se inicia
por meio da introduo de capitais e tecnologia desde o centro e, depois,

175
 3 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS PRIMEIRA APROXIMAO

atravs da insero do pas na economia globalizada, atravs da adoo

dos mandamentos do neoliberalismo.
Dussel diz tratar-se de um discurso ideolgico,301 visando esconder
que o subdesenvolvimento um roubo, uma injustia estrutural internacional
que j perdura por cinco sculos, por meio da explorao da periferia (Am-
rica Latina, frica e sia) e da transferncia da mais-valia para o centro
(Europa e Estados Unidos). No haver desenvolvimento sem a ruptura do
padro de explorao dos pases perifricos no-ser pelos pases cen-
trais a totalidade cheia de si. Da mesma forma, da ruptura da dependncia
econmica, poltica, cultural, religiosa e antropolgica. Assim, a tica da
Libertao dusseliana comprometida com a transformao da realidade. A
analtica permite esse desvelar, segundo Dussel, por meio da afirmao da
dignidade do Outro, a vtima da totalidade, numa esfera individual e coletiva.
Dussel prope, tambm, um giro filosfico visando criar no uma
filosofia na Amrica Latina (uma filosofia da periferia a partir do centro
pensada desde fora para reproduo interna), mas uma filosofia Latino-A-
mericana (por meio de um estudo crtico da filosofia ocidental).302 Isso abre
as portas para se pensar os problemas e as respostas a partir da realidade
Latino-Americana.

3.4 Mas existe uma Amrica Latina?

Se queremos abordar a questo sob o prisma dos Estudos Desco-
loniais, que possuem como locus de enunciao a totalidade latino-ame-
ricana, um primeiro questionamento incontornvel a se fazer se existe
efetivamente uma Amrica Latina. A resposta passa por uma reflexo que
pode estar com Darcy Ribeiro. Comea ele afirmando que sim, mas que
cabe delimitar e minudenciar o significado dessa existncia.303 Com efeito,
no se trata de uma anlise no plano puramente geogrfico, at porque sob
essa tica estamos divididos em trs Amricas, e em uma delas h totalida-
des to distintas, mas arbitrariamente relacionadas, como se d no caso da
Amrica do Norte: o Mxico, de um lado, e Estados Unidos e Canad, de
outro. Cuida-se, portanto, de uma conceptualizao geopoltica e histrica.
Mas a proximidade geogrfica, por si s, no fez com que os Esta-
dos latino-americanos historicamente convivessem, mas apenas coexistis-
sem, cada um ligado sua metrpole colonial. Nem fez com que o Mxico

176
 3 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS PRIMEIRA APROXIMAO

se identificasse com os Estados Unidos e o Canad, seno enquanto espao

de dispora, dominao e explorao. E, at hoje, essa convivncia entre
os latino-americanos no obteve muitos avanos, porque eles se voltam
prioritariamente para fora, para os centros de poder, em detrimento de sua
prpria unidade e da formao de um espao de resistncia conjunto.
Haja vista a colonialidade do poder, as iniciativas de formao de
um bloco latino-americano so sabotadas continuamente pelo imprio de
planto (divide et impera), utilizando ora o poder condigno a fora bruta,
ora o poder compensatrio acordos parte visando quebrar a unidade,
ora o poder condicionado (pgina 292). Nesse ltimo caso, d-se via ma-
nipulao das massas pela mdia ou pelo abuso do poder econmico nos
processos eleitorais, elegendo polticos alinhados e aptos a produzir a le-
gislao que auxilie o imprio a manter as relaes de explorao e anular
qualquer nacionalismo.
Por isso, embora previstas na maioria das Constituies latino-a-
mericanas, notadamente as mais recentes (Brasil, art. 4, pargrafo nico;
Argentina, art. 24; Uruguai, art. 6; Venezuela, art. 153; Peru, art. 44; Co-
lmbia, art. 9; Bolvia, art. 265; Nicargua, art. 5; Guatemala, art. 150),
uma integrao latino-americana efetivamente pouco conseguiu evoluir. O
Mercosul e a Unasul so vtimas constantes de aes estratgicas de deses-
tabilizao de origem externa que, no raro, utilizam-se tambm das pr-
prias elites locais enleadas pela colonialidade do poder e que atuam como
traidoras dos interesses da Regio, pois no se identificam com a realidade
latino-americana. Elas agem como capatazes do eurocentrismo que perife-
riza os Estados e os povos da Amrica Latina.
Em termos lingustico-culturais, tambm no h uma uniformidade,
com basicamente cinco idiomas falados (espanhol, portugus, francs, in-
gls e holands), embora os contedos luso-americano e hispano-americano
sejam amplamente majoritrios. A presena indgena tambm um trao de
nossa conjuntura. Ela mais notria na Guatemala, no Altiplano Andino e
no Mxico,304 o que no ocorre no Brasil, na Argentina e no Uruguai, por
exemplo, haja vista a europeizao e a miscigenao dos nativos, principal-
mente com os negros. E a prpria presena do negro tambm distintivo de
alguns Estados. O mesmo se d com relao imigrao tardia de europeus
(principalmente alemes e italianos), japoneses e chineses, conforme o pas.

177
 3 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS PRIMEIRA APROXIMAO

Mas h um trao comum nessas imigraes: o fato de que os que

tinham um fentipo eurocntrico passaram a gozar de uma posio so-
cial mais alta, em face de eventuais vantagens culturais e econmicas dos
antepassados. Mas, como Ribeiro destaca, o fator primordial foi o de que
eles se adequam a uma estrutura social que privilegia a dominao pelos
brancos.305 Por consequncia, embora os fatores de uniformidade tnica
se sobressaiam aos de diversificao, trata-se de um caso discriminatrio,
como se d, na outra ponta, no do paralelismo entre a cor da pele e a po-
breza que d lugar a uma estratificao social de aparncia racial. Seu
diagnstico em muito se assemelha, aqui, com o conceito de colonialidade
do poder de Anbal Quijano e, nesse sentido, Darcy Ribeiro um autor que
pensa dentro da dimenso descolonial, embora nunca tenha utilizado suas
terminologias ou se considerado um autor descolonial.
E diz Ribeiro que,
Assim, os contingentes negros e indgenas que tiveram que enfrentar
enormes obstculos para ascender da condio de escravos de pro-
letrios, concentraram-se principalmente nas camadas mais pobres
da populao. Alm da pobreza oriunda da superexplorao de que
foram e so vtimas, pesa sobre eles muita discriminao, inclusive a
proveniente da expectativa generalizada de que continuem ocupando
posies subalternas, as quais dificultam sua ascenso a postos mais
altos da escala social. Aparentemente, o fator causal encontra-se na
origem racial e na presena de sua marca estigmatria, quando de
fato s se explica pelas vicissitudes do processo histrico que os
situou na posio de vtimas. Eles so a contraparte desprivilegiada
dos euro-americanos.306

Mas esses traos distintivos dos diversos pases da Amrica Lati-

na no impedem a formao de uma matriz latino-americana que engloba
mais de noventa por cento da populao.307 E a uniformizao no plano
lingustico-cultural , talvez, maior do que em qualquer outra regio do
mundo. O portugus e o castelhano aqui falados possuem menor variao
do que a existente nos prprios pases colonizadores, como no caso da Es-
panha que convive com mais de um dialeto (espanhol, catalo, galego e
basco para enumerar s os principais). Assim, a unidade latino-americana
existe, embora nem seja percebida pela nacionalidade, at porque a prpria
nacionalidade j um esforo para ressaltar a singularidade como mecanis-
mo de autoafirmao, estabilidade e de coeso interna.

178
 3 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS PRIMEIRA APROXIMAO

A que mais se deve a unidade latino-americana? Aos processos co-

loniais que tiveram aqui metas muito claras e uma atuao desptica por
parte das metrpoles, rapidamente: a) subjugando as sociedades pr-exis-
tentes; b) bloqueando que as culturas originais se expressassem, perduras-
sem e se desenvolvessem autenticamente; c) e convertendo a populao
nativa em uma fora de trabalho submissa e oprimida. O modo de produo
implantado visou explorao exausto das riquezas naturais renovveis
e no-renovveis e da fora de trabalho humana existentes. Modelo preda-
trio e violento. A diviso do trabalho, ainda que informalmente, confor-
mou de maneira estratificada a sociedade, tendo em vista o plano tnico-
-social (dominao do fentipo eurocntrico), tudo estabelecido de modo
a garantir a explorao mxima da colnia e a prosperidade da metrpole.
O plano religioso tambm se firmou de maneira unificada: parido
no catolicismo missionrio que participava da dilapidao e do saque das
riquezas, salvando as almas custa da morte dos corpos e das culturas
autctones. As elites locais, submetidas colonialidade, no foram con-
solidadas, tendo em vista sua autonomia e o apego prpria Regio em
que viviam, mas como uma espcie de gerncia dos interesses das metr-
poles, pois que identificadas com os valores desta e no com os locais. E,
como observa Darcy Ribeiro, esse modelo sobreviveu independncia
formal dos Estados latino-americanos, hipotecando seus pases primeira-
mente aos banqueiros ingleses e depois sendo recolonizados pelas corpo-
raes estadunidenses.308
Ns, latino-americanos, somos frutos de um mesmo processo civi-
lizatrio-brbaro; dos Estados oriundos da expanso ibrica, depois, dos
Estados e das culturas europeias do Norte e, por fim, dos Estados Unidos.
Entendemos que a Amrica Latina tambm existe at hoje para o imperia-
lismo, atualmente enquanto quintal da poltica externa estadunidense,
que transformou esse espao geopoltico em seu feudo. Somos a prova viva
e mais antiga da barbrie produzida pela Modernidade: a colonialidade.
Existimos na mesma dor que nos atravessa e que nos violenta enquanto
entes assujeitados, objetos, nunca reconhecidos como sujeitos na histria
hegemnica. Somos o Outro da Modernidade. Somos a exterioridade. Pre-
cisamos construir a nossa histria, pois ela no ser escrita em nosso favor
pelo ego eurocntrico.

179
 3 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS PRIMEIRA APROXIMAO

3.5 O enfrentamento necessrio: desde a periferia

J tnhamos o comunismo. J tnhamos a lngua surrealista. A idade
de ouro. [...] Perguntei a um homem o que era o Direito. Ele me
respondeu que era a garantia do exerccio da possibilidade. Esse
homem chama-se Galli Mathias. Comi-o. [...].
A nossa independncia ainda no foi proclamada. Frase tpica de
D. Joo VI:Meu filho, pe essa coroa na tua cabea, antes que al-
gum aventureiro o faa! Expulsamos a dinastia. preciso expulsar
o esprito bragantino, as ordenaes e o rap de Maria da Fonte.
Contra a realidade social, vestida e opressora, cadastrada por Freud
a realidade sem complexos, sem loucura, sem prostituies e sem
penitencirias do matriarcado de Pindorama.
Manifesto Antropofgico Oswald de Andrade.309

Todo poder gera uma reao a ele.310 Dessa periferia do mundo h que
surgir movimentos de enfrentamento da faceta obscura da Modernidade: a
colonialidade. E, na Amrica Latina, como visto, fazem parte desse contexto
os Estudos Descoloniais, que problematizam tanto as concepes histrico-
-geogrficas quanto as antropolgico-filosficas eurocntricas que servem
de base para a colonialidade e, por consequncia, para a dominao e at para
o desenvolvimento da concepo hegemnica dos Direitos Humanos.
Mas essa resistncia ao poder hegemnico no recente. Ela con-
tempornea invaso europeia das Amricas. E, para tanto, necessrio
realizar uma releitura do processo histrico que conformou a viso hege-
mnica dos Direitos Humanos, s que dessa vez sob a tica descolonial.
Enquanto corrente de ideias organizada, o pensamento descolonial ganhou
projeo somente nas ltimas duas dcadas por intermdio de um grupo de
pensadores latino-americanos organizados em torno do Grupo Modernida-
de/Colonialidade M/C, como visto no incio deste captulo.
As reflexes realizadas pelo coletivo Modernidade/Colonialidade ex-
pressam a necessidade de entender que artificial e ideolgico qualquer dis-
curso que universaliza padres, uma vez que sempre construdo sobre rea-
lidades determinadas e que prov solues tambm adequadas para aquelas
realidades. Isso quando no deliberadamente exportado, porque faz parte
da racionalidade instrumental para manter as relaes de dominao. Tal fato
ocorre com a universalizao do discurso tradicional dos Direitos Humanos,
tomado sob o paradigma liberal, no qual se acentuam os chamados direitos

180
 3 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS PRIMEIRA APROXIMAO

de primeira dimenso. Dentro destes, em especial, a liberdade, mas tomada

em um sentido bem peculiar, qual seja, a liberdade de contratar e de comprar
por quem j detm poderio econmico, em detrimento, principalmente, da
igualdade material e da dimenso coletiva dos direitos.
A aceitao acrtica e integral desses discursos criados a partir do
centro, do Ocidente e de sua concepo eurocentrada, isto , necessaria-
mente originrios de outras conjunturas, termina por ocasionar violncia,
entendida aqui como desconsiderao das peculiaridades do Outro (Parte
I, Captulo 2) pela imposio dessa verdade ao alvedrio da alteridade,
ou seja, da realidade social, econmica, histrica, poltica e jurdica dos
Estados Perifricos.
Os discursos hegemnicos da verdade advm do centro, como o
caso da globalizao. E sua pretensa universalidade desce por gravidade
somente para aqueles que se colocam abaixo e respeitam o argumento de
autoridade, sem questionar seus (des)acertos. E a violncia campeia. Por-
tanto, sempre bom questionar. Questionar as verdades promanadas des-
ses discursos jurdicos. A deciso acertada para a realidade de cada sistema
jurdico quase sempre vai alm de qualquer frmula pronta, de qualquer
homogeneidade. Vive la diffrence!
nesse espao que os Estudos Descoloniais se inserem e ganham
importncia libertria. As linhas aqui traadas visam abrir as portas in-
troduo da leitura dos autores do grupo Modernidade/Colonialidade no
mbito dos Direitos Humanos, como um aporte incindvel sua aplicao a
pases perifricos pois impulsionam o discurso a partir de um plano tico
o da alteridade. tica, primeiramente, no sentido de reconhecer o Outro,
afastando qualquer pretenso de universalidade. E, em segundo lugar, no
sentido de despertarmos para a nossa responsabilidade com as prximas
geraes e exercermos a tolerncia em relao s outras culturas. A tolern-
cia que decorre da conscincia da inevitvel coexistncia.
No se quer dizer, com isso, advertimos, que devamos rejeitar qual-
quer teoria ou manifestao cultural que no surja aqui. Seria uma utopia
irrealizvel almejarmos, como em um passe de mgica, por exemplo, abo-
lir o prprio modelo de Estado e de Direito (e de Estado de Direito) ou as
lnguas imperiais (ingls, francs, espanhol, portugus, alemo e italiano)
que nos saem da boca. Alis, boas e ms ideias surgem em todos os lugares.

181
 3 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS PRIMEIRA APROXIMAO

E seria possvel fazermos um novo comeo? Mudanas culturais so fen-

menos de longo prazo, s vezes, geraes. Mas factvel, a partir de agora,
considerarmos nossas peculiaridades sempre que nos confrontarmos com
qualquer instituto jurdico aqui aplicado no Sistema de Justia Criminal,
bem como seu discurso de enfrentamento baseado na concepo e Direitos
Humanos vendida como nica, universal, natural ou inevitvel.
Que faamos uma continuidade autntica de nossa histria institu-
cional. Tudo luta. E tudo construo. S assim estaremos atentos o
bastante para evitarmos os caminhos perigosos da utopia (rompimento to-
tal o irrealizvel) e da ideologia (aceitao total o inaceitvel). No
h discursos inocentes. H discursos para inocentes. Estes so, no nosso
entender, os que aceitam acriticamente o que lhes vendido pelo discurso
colonizador. No podemos permitir essa violncia que, lamentavelmente,
como simblica e ideolgica que , seja no raras vezes por ns mesmos
alimentada ou reforada. Basta de tericos colonizados. H mentes pen-
santes neste lado do Equador. H uma concepo de Direitos Humanos
adequada realidade perifrica brasileira.
Ao mesmo passo, se no vemos aqui no Brasil o desenvolvimento
de uma teoria que critique a Modernidade a partir de nossas fronteiras e se
autodenomine descolonial, v-se, por outro lado, que o Brasil no foco
dos estudos do Grupo Modernidade/Colonialidade. Pensa-se em Estudos
Descoloniais a partir da Amrica Latina, esquecendo-se do maior pas da
regio e que por mais tempo foi governado por europeus. Critica-se o eu-
rocentrismo e sua explorao colonial, no abordando a histria do grande
vizinho que foi o ltimo pas do mundo a abolir a escravatura e que formal-
mente foi um dos ltimos a se tornar independente.
No h um pensador brasileiro nesse grupo M/C. Nem h uma jus-
tificativa para esse importante hiato epistemolgico tanto em relao ao
assunto quanto a autores que perfilam o pensamento descolonial por aqui.
Mas h filsofos brasileiros consagrados que dialogam dentro da perspec-
tiva descolonial, embora no assim nominados, como o caso de Darcy
Ribeiro, como j expresso acima; de Florestan Fernandes; de Theotnio
dos Santos e a Teoria da Dependncia; de Paulo Freire e a Pedagogia do
Oprimido, que possui dignidade e voz prpria, que aprende em um proces-
so plural a se libertar e que por ele ningum est autorizado a falar. Celso

182
 3 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS PRIMEIRA APROXIMAO

Furtado e seus estudos em economia tambm so costumeiramente citados.

Isso sem contar o j clssico Manifesto Antropofgico, de Oswald de An-
drade, que em um trecho diz:
Contra todos os importadores de conscincia enlatada. A existncia
palpvel da vida. E a mentalidade pr-lgica para o Sr. Lvy-Bruhl
estudar. Queremos a Revoluo Caraba. Maior que a revoluo
Francesa. A unificao de todas as revoltas eficazes na direo do
homem. Sem ns a Europa no teria sequer a sua pobre declarao
dos direitos do homem.311
Em todo caso, apesar das dcadas de desenvolvimento nas demais
naes latino-americanas, principalmente nos pases andinos, os Estudos
Descoloniais ainda so pouco difundidos aqui no Brasil. Mas podemos ci-
tar como referncia atual em solo brasileiro o Ncleo de Direitos Huma-
nos da Universidade do Vale do Rio dos Sinos UNISINOS, capitaneado
pelos professores Fernanda Frizzo Bragato e Alfredo Santiago Culleton;
na Universidade Federal do Paran UFPR, sob o epteto de filosofia
crtica descolonial, a pesquisa Celso Ludwig; Antonio Carlos Wolkmer,
da Universidade Federal de Santa Catarina UFSC; Jaime Bevenutti, na
Universidade Federal da Integrao Latino-Americana UNILA, Daniel
Pansarelli, na Universidade Federal do ABC e Luciana Balestrim, da Uni-
versidade Federal de PelotasUFPel.
Longe de ser objeto de conquista ou projeto evolutivo (progressista) e
de etapas por cumprir como deseja a matriz moderna de progresso perform-
tico,312 a histria da efetivao dos Direitos Humanos uma histria de lutas,
com avanos e retrocessos.313 Uma histrica tenso, tanto na esfera macro
(dos Estados) quanto micro (de classes) entre a vontade implcita de uma mi-
noria, detentora dos meios de produo e controladora do poder expressa
por meio de um discurso de regulao, anestesiante, falacioso e protelatrio
e a maioria que sofre e reage. O pensamento descolonial, nascido no seio
de uma regio perifrica por excelncia a Amrica Latina , denuncia isso.
E o faz por meio da considerao das peculiaridades dos povos e culturas das
Amricas, visando a sua libertao. Ou seria emancipao?

3.6 Emancipao ou libertao?

Faz-se de bom alvitre compreender a razo pela qual utilizamos o
significante libertao, em vez do to comum emancipao. A eman-

183
 3 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS PRIMEIRA APROXIMAO

cipao ganhou um significado, dentro da Modernidade, de superao das

injustias por meio da racionalidade humana e serviu para afirmar a supre-
macia de uma nova classe social na Europa: a burguesia.314 Anota Walter
Mignolo que o conceito de emancipao pertence a um universo discur-
sivo enquadrado nas concepes filosficas e histricas da Modernidade.
Isso se torna visvel se olharmos a interseo particular da teopoltica e
da geopoltica que, logo no sculo XVIII, deram-lhe origem e, ao faz-lo,
mudaram da salvao crist para a emancipao burguesa.315
S que a histria mostra que os resultados da suposta emancipao
da Modernidade europeia foram no sentido inverso nas periferias do mun-
do. A emancipao, pensada a partir da cultura europeia e do seu gran-
de herdeiro, e por assumir uma pretenso de universalidade, terminou por
conferir um carter imperialista e totalitrio sua empreitada. Por outro
lado, a libertao pressupe considerar a existncia de relaes desiguais
de poder e de uma exterioridade baseada no em um conceito abstrato, sol-
to no espao, mas concreto, materializado nas pessoas que so oprimidas
e esto com sua liberdade tolhida, pois so elas que sofrem. A libertao
pressupe a ideia de que h uma estrutura, um sistema, e que h homens e
instituies que assumem lugar de destaque no funcionamento desse siste-
ma que oprime e tolhe o Outro.
E assim, como diz Paulo Freire:
O opressor s se solidariza com os oprimidos quando o seu gesto
deixa de ser um gesto piegas e sentimental, de carter individual, e
passa a ser um ato de amor queles. Quando, para ele, os oprimidos
deixam de ser uma designao abstrata e passam a ser os homens
concretos, injustiados e roubados. Roubados na sua palavra, por
isto no seu trabalho comprado, que significa a sua pessoa vendida.
S na plenitude deste ato de amar, na sua existenciao, na sua prti-
ca, se constitui a solidariedade verdadeira. Dizer que os homens so
pessoas e, como pessoas, so livres, e nada concretamente fazer para
que esta afirmao se objetive, uma farsa.316

A emancipao, ademais, remete a uma ideia romntica de consenso

e de progresso, de etapas evolutivas de um processo civilizatrio que cul-
minaria na emancipao de todos. Porm no se volta a questionar a quem
interessaria a no emancipao do Outro ou a razo pela qual ela at hoje
no ocorreu. A emancipao no capaz de enfrentar o discurso reacion-

184
 3 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS PRIMEIRA APROXIMAO

rio que expia a culpa na pessoa do no-emancipado, porque j nasceu com

um vis individualista. No consegue questionar sobre quais estruturas se
estaria impedindo a emancipao de todos e quem estaria por trs dessas
estruturas. o seu ponto cego. Nunca ser libertria.
A emancipao da Modernidade no pode questionar o colonialis-
mo pretrito nem a colonialidade presente, nem o racismo e a escravido
com quem conviveu sculos a fio nas colnias e at mesmo no corao do
imprio, como no caso dos Estados Unidos. Isso se d porque a alteridade,
a considerao da exterioridade, do Outro, seu ponto cego. A emanci-
pao est dentro do pensamento nico e dele no pode, por assim dizer,
emancipar-se, porque impossvel erigir um ponto arquimediano dentro de
si mesma. Seria pretender sair do cho puxando-se pelos prprios cabelos,
como na fico do Baro de Mnchhausen.
A libertao, diferentemente, pressupe a existncia de um prvio
conflito oriundo de relaes desiguais de poder em que Um, o ego euro-
cntrico, explora e oprime o Outro. Ao contrrio da f no progresso fruto da
corrente emancipadora a libertao pressupe a existncia de um processo
de lutas sujeito a avanos e retrocessos. A libertao compreende um proces-
so sempre dinmico. Ele est em constante tenso e cobra contnua vigiln-
cia por parte dos que lutam para se libertar. A emancipao omite a estrutura
que lhe constitutiva e que oprime, enquanto que a libertao a denuncia.
Perfilando-se aos movimentos sociais de libertao nacional na
frica e na sia, assim como na Amrica Latina, a palavra libertao me-
lhor traduz os processos de luta pelos quais os povos submetidos Mo-
dernidade em que se originou o conceito eurocntrico de emancipao
tentam quebrar as marras da submisso, alm de significar a rejeio ao
pretenso carter humanitrio que a emancipao quis traduzir enquanto
discurso de legitimao da Modernidade.
Assim, libertao remete a dois tipos de projetos diferentes e in-
ter-relacionados: a descolonizao poltica e econmica e a descolonizao
epistemolgica. Libertao e emancipao so as duas caras da mesma mo-
eda, a da Modernidade/Colonialidade.317 A emancipao foca-se na ascen-
so e na superao da monarquia pela burguesia na Europa e, nas colnias,
pelos crioulos tomados aqui no sentido de indivduos de ascendncia
europeia nascidos nas colnias europeias das Amricas. A libertao traz

185
 3 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS PRIMEIRA APROXIMAO

em si luta do Outro, o colonizado ou periferizado, contra os interesses exa-

tamente dos que materialmente se emanciparam dentro da esfera eurocn-
trica e nas periferias e que constroem o pensamento nico.318
Ao contrrio da ideia de emancipao, a libertao no universa-
lista e abstrata; pe-se sempre em concreto e dentro de uma totalidade: a
dos rostos dos que sofrem, a partir de sua prpria mirada e da dos que pos-
suem a alteridade, isto , exercem a capacidade de colocar-se no lugar do
Outro, de sentir sua dor e se perfilar a ele na luta pela libertao. E, como
reflete Mignolo, a emancipao na Europa, da burguesia sobre a aristo-
cracia, traduziu-se nas colnias europeias na Amrica em revolues de
descendentes de europeus na Amrica.
Com exceo do Haiti, a emancipao dos descendentes de euro-
peus da Espanha e de Portugal significou a dependncia da Frana e da
Inglaterra que, na Amrica do Sul, passaram a ser imprios sem colnias,
como as portuguesas e as espanholas. Para os povos indgenas e afrodes-
cendentes, a situao piorou. Eles se tornaram dependentes de elites locais
transplantadas que, por sua vez, dependiam de nativos europeus (franceses,
ingleses e alemes).
O colonialismo interno (pgina 162) nas colnias foi paralelo ao
colonialismo interno na Europa, onde os judeus ocuparam lugares equi-
valentes aos negros e ndios nas Amricas. No entanto, os judeus eram
brancos e se uniram aos europeus aps o conflito religioso e, a partir de
1948, com a criao do Estado de Israel, permitiu-se construir a unidade
judaico-crist que nunca existira at ento e que ainda hoje perdura e marca
o conflito Israel-Palestina.319

3.7 A apropriao autntica das categorias eurocntricas

tempo de aprendermos a nos libertar do espelho eurocntrico onde
nossa imagem sempre, necessariamente, distorcida. tempo, en-
fim, de deixar de ser o que no somos.
Anibal Quijano.320

Vencidas as questes da existncia ou no de uma Amrica Latina e

da opo pela libertao, em vez da emancipao, uma nova questo surge
dentro do prisma dos Estudos Descoloniais: se no h como reinventar o
que j foi criado ou desenvolvido pela Modernidade, como proceder nesses

186
 3 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS PRIMEIRA APROXIMAO

casos? A resposta est na apropriao autntica dos conceitos, ideias e ca-

tegorias eurocntricos. Quem bem desenvolve esse tema Leopoldo Zea.
Perguntar-se pela filosofia necessariamente implica perguntar-se
pelo humano. E o humano que a filosofia eurocntrica historicamente nega
ao Outro, desde Gines de Seplveda, que, a partir do cristianismo321 e com
base em Aristteles,322 rebaixa a um subnvel a humanidade dos ndios. A
desumanizao passa por Hegel e sua defesa da superioridade da cultura
europeia sobre as demais, que seriam incapazes de filosofar,323 e outros
tantos pensadores originados do eurocentrismo, que relegaram periferia o
carter no de sujeitos, mas de meros objetos da histria eurocentrada s
vezes, nem isso, como pode ser visto na Seo 1.1.2 da Parte II.
Hegel, por sinal, claro ao afirmar peremptoriamente que a ver-
dadeira filosofia comea no Ocidente. Para ele, no Ocidente que o es-
prito se funda em si, submerge-se em si, pe-se a si mesmo como livre,
livre para si; e ali somente pode existir a filosofia. Segundo o pensador
alemo, por isso tambm que somente no Ocidente h Constituies li-
vres. A felicidade e a infinitude ocidentais do indivduo so determinadas
de maneira que o indivduo no essencial, no aparece como escravo e
dependendo da substncia.324
Cria-se uma discriminao entre o Homem e o outro homem. Entre
aquele que naturalmente deve imperar e aquele que deve naturalmente se
submeter; entre o que deve ensinar e o que deve aprender; entre o que deve
mandar e o que deve obedecer. Foram sculos a fio de prticas e discursos
baseados numa suposta superioridade tnica e cultural do europeu e de sua
cultura sobre as demais. E seria essa cultura que iluminaria os caminhos
dos membros das raas e culturas inferiores, embora quase sempre o Outro
no tivesse capacidade de compreender e de alcanar a superioridade inte-
lectual e civilizacional do que lhes era passado.
O colonialismo e, depois, a colonialidade, geraram efeitos na Am-
rica Latina, como observa Salazar Bondy. Desde os primrdios, na do-
minao ibrica, buscou-se introduzir as correntes de pensamento predo-
minantes na Metrpole, de modo a formar os sditos do Novo Mundo de
acordo com as ideias e os valores chancelados pelo Estado e pela Igreja.
Trouxeram-se Amrica e se propagaram em nossos pases aquelas doutri-
nas que harmonizam com os propsitos de dominao poltica e espiritual

187
 3 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS PRIMEIRA APROXIMAO

que almejam os rgos do poder temporal e espiritual da pennsula ibrica.

Desse modo, os hispano-americanos, e por que no os colonizados
pelos portugueses, aprendem como primeira filosofia, isto , como primei-
ro modo de pensar em plano terico universal, um sistema de ideias que
responde s motivaes dos homens do alm-mar.325 As lutas pela inde-
pendncia dos povos originrios tornam-se, para o ego eurocntrico, insu-
bordinao e selvageria dos inferiores e merecem castigo exemplar porque
no demonstram gratido nem humanidade para com os bons e iluminados.
Aos que se rendem, reafirma-se a submisso e inferioridade dos po-
vos/raas que no so sequer dispostos a lutar pela prpria liberdade e que,
por isso, no a merecem. Diante dos povos-senhores do ego eurocntrico,
isso serve para reforar a naturalizao da opresso e do poder enquanto
mera dominao. Para tanto, importante instrumento de violncia simb-
lica foi a rotulao do nativo em geral como ndio. No so naes to
diversas quanto as Astecas, Maias, Incas, Tehuelches, Js, Tupis, Caets,
Guaianases, Potiguaras, Tamoios, Timbiras, Tupinambs e Tupiniquins.
So todos ndios. O ndio perde sua qualidade de individualidade e de cul-
tura prpria e nica. Destacado, torna-se mais um elemento da fauna das
terras exticas. Desumaniza-se. Rebaixa-se a um subnvel ou a nvel ne-
nhum de dignidade. o Outro.
Para o eurocentrismo, a diversidade cultural transforma-se em acul-
turao. Isto , no entrou na nica cultura existente e possvel. A luta
entre a civilizao e a barbrie. A civilizao a Europa e a sua mais clara
expresso nas Amricas, os Estados Unidos. A barbrie a ponta do ice-
berg da violncia subjetiva, fruto da violncia objetiva submersa (Parte I,
Seo 2.1), ocasionada por sculos de explorao, opresso e logro. Assim,
fcil concluir que o receiturio dado pelo centro como nica via para se
emancipar da barbrie aderir absolutamente ao arqutipo eurocntrico,
anular a prpria identidade para, s assim, ser aceito pelos bons.
Claro que tudo no passa de colonialidade, porque dentro da estru-
tura mundial de explorao e domnio, a periferia jamais ser espontane-
amente tratada como igual. Por isso, a importncia de se pensar uma fi-
losofia latino-americana. Uma filosofia que, primeiramente, reconhea-se
enquanto filosofia e que, no dizer de Walter Mignolo,326 estabelea uma
desobedincia epistmica que denuncie a colonialidade do discurso ex-

188
 3 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS PRIMEIRA APROXIMAO

clusivista eurocntrico.
E, como acentua Leopoldo Zea, no mundo da cultura, como na filo-
sofia, a imitao deveria desaparecer. Mas, como toda cultura j um caldo
de outras culturas, h que se fazer uma assimilao. E assimilar acomodar
o que estranho prpria realidade, mas de acordo com ela; e no acomo-
dar a prpria realidade ao que lhe estranho; ou pior: desprezar a prpria
realidade em benefcio do que estranho.
Diz Zea que ser original implica j anteciparmos, a partir de ns
mesmos, do que ns somos, de nossa prpria realidade. Uma filosofia ori-
ginal latino-americana no pode ser aquela que imite ou repita problemas e
questes que sejam estranhos realidade a que h de incidir.327 Nesse sen-
tido, Daniel Pansarelli, para quem Nenhuma filosofia , em sua origem,
universal. sempre regional e temporal, ainda que seus resultados devam
ser passveis de universalizao.328
Ainda, segundo Zea, a filosofia ocidental reflete sobre questes que
parecem ser resolvveis para ela, mas cujas solues, longe de ser para
outros homens e sociedades, transformaram-se em novos problemas para
estes. Uma filosofia original no porque cria, vez ou outra, novos e estra-
nhos sistemas, novas e exticas solues, mas porque trata de dar resposta
aos problemas que foram originados em uma determinada realidade e em
um determinado tempo.329
E quem pode produzir um pensamento autntico na Amrica La-
tina e propor solues efetivas para nossos problemas quanto ao Sistema
de Justia Criminal? Como esboado quando abordarmos o fenmeno da
paralaxe nas cincias humanas e sociais (Parte II, Seo 2.3), as teorias
transnacionais do direito dos lugares de produo e de recepo (Parte
II, Seo 2.2) e as razes indolente e cosmopolita (Parte II, Seo 2.5),
juntamente com o que foi apurado aqui quanto s reflexes de Leopoldo
Zea e de Salazar Bondy, um pensamento autntico e uma interpretao
autntica envolvem abertura para compreender que no se pode abstrair o
ser-no-mundo de qualquer autor no desenvolvimento de suas teorias. Mui-
to menos a tradio em que esse ser est imerso.
Dessa forma, no h como se pensar solues adequadas para os
problemas da periferia que a Amrica Latina, seno atravs da constru-
o e reconstruo de conceitos, categorias e sistemas de ideias por parte

189
 3 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS PRIMEIRA APROXIMAO

de quem tem essa periferia no seu ser-no-mundo. Mundo a que nos re-
ferimos aqui no o mundo como sinnimo de planeta. Trata-se de uma
totalidade (limitada), porque podemos falar do meu mundo, do mundo de
meu bairro, de minha cidade, de meu pas. Do meu mundo enquanto cultu-
ra a que perteno. O mundo aqui visto como uma totalidade de sentido. A
Amrica Latina e o Brasil so mundos nesse sentido.
E por isso que um latino-americano pensa melhor os problemas e
as solues para a Amrica Latina do que um Europeu l criado e educado.
Isto , quem est imerso nesse mundo latino-americano produz autentica-
mente o saber para ele. Reafirmando, no necessrio reinventar a roda,
mas pens-la e edific-la a partir de nossas peculiaridades, do nosso terreno
e de nossas condies de existncia o que s pode ser feito autenticamen-
te por quem efetivamente conhece, enquanto ser-no-mundo, enquanto ser-
-no-mundo que sofre e que vive, pelas prprias experincias, esperanas,
anseios e sonhos, a nossa totalidade.
O pensamento verdadeiramente crtico surge na periferia e sempre
que ele se dirige para o centro, morre enquanto filosofia crtica como
aponta Dussel.330 Passa a ser, to somente, uma ontologia estanque, enla-
tada, de conceitos sem coisa (ou alheios a ela), ferramental ideolgico. O
pensamento que se refugia no centro termina por pens-lo como a nica
realidade; e, fora dele, de suas fronteiras, s podem enxergar o Outro em
um paradoxo, isto , enquanto o no-ser, o nada, a barbrie, o sem sentido,
as lnguas primitivas e os mundos selvagens, enfim, o impensvel.
Outro ponto resta significativo. A compreenso acima libertria.
Liberta a si e liberta o outro. Na medida em que reconhecemos que todo
texto331 necessita do seu contexto para sua compreenso, libertamos a ns
mesmos e ao outro. Libertamos quando reconhecemos e respeitamos que
uma construo autntica desse texto deve ser dada partindo-se do pressu-
posto de que no existe uma universalidade, mas vrias totalidades de sen-
tido. Libertamos quando consideramos a inevitabilidade do ser-no-mundo
que se manifesta quando compreende e interpreta, quando constri catego-
rias, ideias e conceitos nas cincias humanas e nas cincias sociais.
Isso aparta de ns a pretenso egosta e imperialista de senhores da
verdade e nos protege da ingenuidade de crer numa universalidade que
nada mais que a manifestao da razo instrumental, ferramental para

190
 3 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS PRIMEIRA APROXIMAO

o exerccio da vontade de poder eurocntrica. No mbito da produo de

saberes e de conhecimento, cuida de ser um antdoto contra o colonialismo
terico, contra a colonialidade do saber. Um pretenso pensador que des-
considere essas implicaes reproduz inautenticamente. A nica produo
que realiza, por assim dizer, a de uma violncia contra sua prpria tota-
lidade, na medida em que a desconsidera. Trata-se de ser somente para o
outro. Na verdade, finda por se tornar a desconsiderao de si prprio (ser
somente para o outro; ser contra si mesmo submisso).

3.8 Ainda o pensamento descolonial

Os Estudos Descoloniais vo ao encontro de uma concepo de Di-
reitos Humanos que visa proteo das minorias vulnerveis, de modo a
equilibrar as atuais relaes desiguais de poder. Entretanto, sua construo
terica transita muito mais pela filosofia poltica e pela sociologia do que
pelo direito. Em todo caso, entendemos, na esteira de Enoque Feitosa, que
a apreenso do direito, a partir da mirada da filosofia poltica e de outros
saberes, a maneira adequada de compreend-lo, afinal,
Tratar o direito, que , claramente, uma relao social, s se concebe
encarando-o como fenmeno poltico, histrico, societal e, conse-
quentemente, vendo a sua aplicao e reproduo (social, acadmica
etc.) enquanto uma prtica em constante dilogo com outros saberes
e sem a qual perde inteligibilidade.332

bem verdade que o discurso hegemnico dos Direitos Humanos,

muito embora incuo como soluo para a barbrie que domina a prtica
do Sistema de Justia Criminal brasileiro, melhor que discurso nenhum.
Mesmo assim, trata-se de uma rdua tarefa porque o senso comum terico
que domina a dinmica profissional de todas as instituies que atuam na
rbita do Sistema de Justia Criminal sequer reconhece, respeita ou atua
de modo alinhado ao discurso hegemnico dos Direitos Humanos.
O desafio, portanto, vem ex ante: antes de apregoar o respeito a qual-
quer concepo de Direitos Humanos, cabe nos ressituarmos dentro da di-
viso internacional do trabalho, trazendo tona as relaes centro-periferia,
descer a essas relaes na nossa rbita interna e desvelar as falcias que sus-
tentam a colonialidade e, com ela, a poltica beligerante importada do centro.
Feito isso, criam-se as condies para demonstrar que dadas as es-

191
 3 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS PRIMEIRA APROXIMAO

pecificidades de uma totalidade perifrica marcada por seculares relaes

desiguais de poder somente uma postura que venha ao encontro do Outro
pode, efetivamente, diminuir a violncia que permeia a conjuntura brasilei-
ra. nesse sentido que se articula o pensamento descolonial na rbita dos
Direitos Humanos.

3.9 O discurso hegemnico dos Direitos Humanos na tica

do pensamento descolonial
O pensamento descolonial denuncia a pretenso universalista do
discurso hegemnico dos Direitos Humanos, de matriz eurocntrica. Nesse
discurso, o homem visto como ser racional e autnomo. a imagem e
semelhana de Deus, mas um Deus imagem e semelhana da cultura eu-
rocntrica, cujo paradigma o do homem, branco, europeu, heterossexual,
cristo e burgus. Como donos da verdade (e aqui tambm se insere a cr-
tica descolonial da colonialidade do saber com Quijano e do colo-
nialismo terico com Dussel), competiria Europa e ao seu povo, eleito
como o modelo de racionalidade e autonomia, dirigir os destinos do globo
e comandar o Outro, visto como irracional ou com racionalidade inferior.
Racionalidade eurocntrica superior que, alis, assentada numa
ideia de sujeito enquanto indivduo apartado do mundo que o cerca ou,
melhor dizendo, do mundo em que esse sujeito no percebe que est mer-
gulhado e cujas estruturas lhe so anteriores e no esto ao seu dispor.
Trata-se de um ego individualista e autossuficiente, que teria completa au-
tonomia para analisar o objeto. E o objeto que compreendido por essa ra-
cionalidade superior geraria concluses puras, representativas da verdade
e da objetividade.
A concepo de Direitos Humanos gestada na Modernidade cami-
nha nessa dimenso. Resultado: incua porque j nasce articulada, de
modo a conviver com um imenso paradoxo que apregoar a liberdade e, ao
mesmo tempo, explorar o trabalho escravo e servil de outros povos, etnias
e naes. A concepo hegemnica de Direitos Humanos, conforme ser
visto em captulo especfico (Parte II, Seo 1.1), conviveu e ainda convive
com srias violaes que afetam a dignidade humana e, tambm, na tica
geopoltica, a segurana e a soberania de outros Estados.
H que no se esquecer tambm do mito do estado de natureza na

192
 3 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS PRIMEIRA APROXIMAO

concepo do contrato social. Paradoxalmente, essa teoria mtica ignora e

despreza o ser-no-mundo do homem, animal social que s pode ser com-
preendido e compreender quando inserido no mundo da cultura e da lin-
guagem, isto , dentro de uma intersubjetividade.
E tem mais: o eurocentrismo sustenta que somente a cultura euro-
cntrica seria capaz de gerar sujeitos racionais. E, assim, o no-eurocn-
trico passa a pr-eurocntrico. Ou anti-eurocntrico e, nesse caso, sujeito
opresso, converso forada e, em caso de insucesso, dizimao. Como
epistemologia de dominao, a colonialidade jamais aceitar a negao do
universalismo a priori que sustenta seu discurso de bondade e de verdade.
Jamais concordar, como dinmica de poder enquanto dominao que ex-
pressa, confrontar-se com o fato de que o prprio enunciante no univer-
sal nem poderia s-lo. Portanto, o universalismo eurocntrico nada mais
do que imperialismo enrustido. violento.
O pretenso universalismo da concepo eurocntrica termina tornan-
do-se totalitarismo (totalidade universalizada, no dizer de Dussel pgina
174), pois o Mesmo no enxerga o Outro (Parte I, Captulo 2) enquanto ex-
terioridade, isto , como algo distinto e impossvel de ser completamente to-
mado. Barra-se, assim, a alteridade.333 Naturaliza-se a violncia novamente.
A pressuposta dignidade humana superior do europeu (a racionali-
dade sobrepujando ou renegando a tica e a alteridade) adviria da superiori-
dade civilizacional frente ao colonizado. A partir da, passa a ser, ao mesmo
tempo, o discurso legitimador e o pretexto para o cometimento de violncia
por meio da desconsiderao, do encobrimento e do menosprezo das outras
culturas e pela explorao e dominao o que at hoje se repete.
Como salienta Daniel Pansarelli, a Amrica Latina enquanto co-
lnia de explorao foi incorporada ao sistema-mundo como no-ser,
negando-se sua alteridade e a inferiorizando atravs da comparao de
atributos adequados aos padres eurocntricos. A inferiorizao dos ha-
bitantes do chamado Novo Mundo (que nada tinha de novo, a no ser o
sofrimento pela invaso militar e cultural dos europeus) era o pretexto para
que se usurpassem as terras e se dizimassem os povos e as culturas locais,
juntamente com o silenciamento da histria deles.334
Entre os povos das Amricas, havia tambm alguns tecnologica-

193
 3 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS PRIMEIRA APROXIMAO

mente avanados, como os Maias, com sua bela arquitetura e a mais apri-
morada astronomia da poca. Destacava-se seu sofisticado sistema nu-
mrico vigesimal, alm das tcnicas e conhecimentos agronmicos e de
irrigao avanados para a poca, e a construo de obras arquitetnicas
comparveis aos egpcios, gregos e romanos. Somente em Teotihuacn
havia cerca de seiscentas pirmides. Em Tikal, havia um edifcio com
setenta metros de altura; Tenochtitln (atual Cidade do Mxico), capital
asteca, tinha em torno de 200 ou 300 mil habitantes,335 sendo comparvel
s maiores cidades europeias da poca. Possuam um elaborado sistema
educacional e, apesar da destruio feita pelos invasores, ainda restaram
muito textos literrios na lngua nahuatl.
Os incas, por sua vez, tambm tinham conhecimentos astronmicos
avanados. Estima-se que, em 1519, o imprio inca contava com 5 a 6 mi-
lhes de habitantes. Em Nazca, Peru, tivemos a oportunidade de conhecer
pessoalmente aquedutos centenrios que traziam gua das geleiras dos An-
des e cuja malha era estimada em cento e sessenta quilmetros.
Mas alm do encobrimento dos avanos tecnolgicos desses povos,
o que mais os marcou na historiografia hegemnica eurocntrica sobre as
altas culturas americanas? Os sacrifcios realizados em rituais religiosos,
contrrios suposta razo e humanidade europeias da poca. E tal colonia-
lidade perdura. Em uma viagem ao Mxico, isso foi sintomtico. Dentro
do nibus, na volta da visita a Chichen Itz336, aps ouvir os relatos do guia
sobre o poo dos sacrifcios, um casal de alemes fez uma observao:
como eles eram primitivos e brbaros, imaginando que matando pessoas
trariam chuva.
O guia do nibus, que na verdade era doutor em histria e respon-
svel pela formao de todos os guias de turismo da regio de Iucat, aps
perguntar sobre a nacionalidade do casal, prontamente questionou se eles
sabiam quantos compatriotas alemes morreram somente durante a inqui-
sio e se eles acreditavam em bruxas, gnomos, duendes e fadas como
seus ancestrais germnicos contemporneos aos Maias. Com a resposta
negativa do casal alemo, ele foi enftico ao dizer que reconhecia que para
nossa cultura de hoje os sacrifcios podem parecer brbaros. Contudo, na
mesma poca dos sacrifcios de Chichen Itz pelos Maias, durante a Santa
Inquisio na Europa e mais precisamente na Alemanha de hoje, historia-

194
 3 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS PRIMEIRA APROXIMAO

dores estimam em cem mil pessoas empaladas ou queimadas vivas aps

execrao pblica, na grande maioria, mulheres.
Os sacrifcios das princesas virgens maias (eram moas membros da
elite que morriam), em nmeros infinitas vezes menores do que as mortes
perpetradas pela Santa Inquisio somente na Alemanha, ocorriam numa
tentativa desesperada de aplacar a ira dos deuses e, com isso, trazer a chu-
va, pois a falta dgua estava dizimando a populao Maia. J na Alemanha
(e na Europa em geral), as cem mil mortes faziam parte da mera histeria
religiosa. Podemos afirmar que o guia foi cauteloso na observao, por-
que no fez meno histria mais recente da Alemanha ou das prticas
dos Estados europeus que colonizaram as Amricas (Parte II, Seo 1.1.1).
Definitivamente, em termos de cultura, o cdigo no pode ser o da supe-
rioridade/inferioridade, como apregoa o imperialismo eurocentrista, mas o
cdigo da diferena.
Portanto, o que ocorreu na Alemanha da primeira metade do Sculo
XX no foi um fato isolado. Estava tecido no novelo da histria. O ovo da
serpente do nazifascismo foi chocado por sculos e no somente pelos
alemes. A eugenia, uma boa chocadeira para tamanha barbrie, foi mero
transplante de uma viso de mundo e do Outro que j existia h sculos no
seio do eurocentrismo (Parte II, Seo 1.1.5). Estava to somente oculta pela
fachada da razo instrumental tardiamente denunciada por Horkheimer.337
Somente quando se deu dentro de suas prprias fronteiras que foram perce-
ber o que j se praticava alm-mar havia mais de quatrocentos anos, como j
era denunciado desde o sculo XVI por Bartolom de Las Casas.338
Como acentua Fernanda Bragato,
Ao contrrio do que propugna o discurso hegemnico dos direitos
humanos, que situa as suas origens e o seu desenvolvimento nos
episdios poltico-burgueses da Modernidade europeia, possvel
afirmar que, antes disso, as suas bases tericas j haviam se cons-
titudo como resultado da reivindicao indgena pelos seus bens e
suas vidas, no exato momento da conquista da Amrica.339

Enquanto discurso de poder, a globalizao um fenmeno da ex-

panso eurocntrica que globalizou a dominao e a explorao de outros
povos e culturas. Ela apregoa a liberdade econmica e a naturalizao da
desigualdade, vendida como algo normal e inevitvel, transferindo-se ao

195
 3 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS PRIMEIRA APROXIMAO

oprimido a culpa pela sua situao de penria. Os Estudos Descoloniais se

fazem presentes, realizando seu contraponto com a Filosofia da Libertao
de Enrique Dussel, na medida em que do voz ao discurso do Outro, dos
excludos, dos oprimidos pela Modernidade.
Apresentada a matriz terica de nosso estudo, passaremos, a partir
de agora, a descrever como se expressa a colonialidade no Sistema de Jus-
tia Criminal, seus fundamentos expressos e sub-reptcios, para, aps isso,
reintroduzir a reflexo descolonial a partir do background adquirido no
captulo a seguir.

Notas

212 LAS CASAS, Frei Bartolom de. O paraso destrudo: a sangrenta histria da conquista da
Amrica. Traduo Heraldo Barbuy. 2. ed. Porto Alegre: L&PM, 2008, p. 31.
213 BALLESTRIN, Luciana. Amrica Latina e o giro decolonial. Revista brasileira de cincia
poltica, Braslia, n 11, p. 89-117, mai./ago. 2013.
214 BRAGATO, Fernanda Frizzo. Human Rights and Eurocentrism: an analysis from the Decolonial
studies perspective. The Global Studies Journal, Illinois. v. 5, p. 49-56, 2013.
215 BALLESTRIN, Luciana. Amrica Latina e o giro decolonial. Op. Cit., p. 91.
216 BHAMBRA, Gurminder K. Postcolonial and decolonial dialogues. In: Postcolonial Studies, n
17 v.:2, p. 115-121, 2014, p. 15-116.
217 SAID, Edward. Orientalismo [Recurso eletrnico]. Traduo para o espanhol de Maria Lusa
Fuentes. Barcelona: Random House Mondadori, 2013.
218 BHABHA, Homi K. The Location of Culture. London: Routledge, 1994.
219 SPIVAK, Gayatri C. Pode o Subalterno Falar? Editora UFMG, Belo Horizonte, 2010.
220 BALLESTRIN, Luciana. Amrica Latina e o giro decolonial. Op. Cit., p. 95.
221 QUIJANO. Anbal. Colonialidad del poder y clasificacion social. Journal of World Systems
Research, Binghamton, NY, v. VI, n. 2, p. 342-388, Fall/Winter 2000, p. 343.
222 No original: El eurocentrismo, por lo tanto, no es la perspectiva cognitiva de los europeos
exclusivamente, o slo de los dominantes del capitalismo mundial, sino del conjunto de los
educados bajo su hegemona. Y aunque implica un componente etnocntrico, ste no lo explica,
ni es su fuente principal de sentido. Se trata de la perspectiva cognitiva producida en el largo
tiempo del conjunto del mundo eurocentrado del capitalismo colonial/moderno y que naturaliza
la experiencia de las gentes en este patrn de poder. Esto es, las hace percibir como naturales,
en consecuencia como dados, no susceptibles de ser cuestionados. QUIJANO. Anbal.
Colonialidad del poder y clasificacion social. Op. Cit., p. 343.
223 Esas construcciones intersubjetivas, producto de la dominacin colonial por parte de los
europeos, fueron inclusive asumidas como categoras (de pretensin cientfica-objetiva) de
significacin ahistrica, es decir como fenmenos naturales y no de la historia del poder. Dicha
estructura de poder fue y todava es el marco dentro el cual operan las otras relaciones sociales,
de tipo clasista o estamental. En efecto, si se observan las lneas principales de la explotacin
y de la dominacin social a escala global, las lneas matrices del poder mundial actual, su
distribucin de recursos y de trabajo entre la poblacin del mundo, es imposible no ver que la
vasta mayora de los explotados, de los dominados, de los discriminados, son entre los miembros
de las razas, de las etnias de las naciones en que fueron categorizadas las poblaciones
colonizadas, en el proceso de formacin de ese poder mundial, desde la conquista de Amrica en
adelante.. QUIJANO, Anbal. Colonialidad y modernidad/racionalidad. Per Indgena, v. 13,
No. 29. p. 11-20, 1991, p. 12.
224 QUIJANO, Anbal. Colonialidad del poder, eurocentrismo y Amrica Latina. In: Lander,
Edgardo (org). La colonialidad del saber: eurocentrismo y ciencias sociales. Perspectivas
latino-americanas. Buenos Aires: CLACSO, 2000. p. 201-246, p. 203.

196
 3 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS PRIMEIRA APROXIMAO

225 Desde entonces ha demostrado ser el ms eficaz y perdurable instrumento de dominacin

social universal, pues de l pas a depender inclusive otro igualmente universal, pero ms
antiguo, el inter-sexual o de gnero: los pueblos conquistados y dominados fueron situados en
una posicin natural de inferioridad y, en consecuencia, tambin sus rasgos fenotpicos, as
como sus descubrimientos mentales y culturales. Cf. QUIJANO, Anbal. Colonialidad del
poder, eurocentrismo y Amrica Latina... Op. Cit., p. 122-151, p. 123.
226 CASTRO-GOMZ, Santiago. Ciencias sociales, violencia epistmica y el problema de la
invencin del otro. In: LANDER, Edgard (Org.). La colonialidad del saber: eurocentrismo y
ciencias sociales. Perspectivas latino-americanas. Buenos Aires, Clacso: 2000, p. 88-98, p. 92.
227 la expoliacin colonial es legitimada por un imaginario que establece diferencias
inconmensurables entre el colonizador y el colonizado. Las nociones de raza y de cultura
operan aqu como un dispositivo taxonmico que genera identidades opuestas. El colonizado
aparece as como lo otro de la razn, lo cual justifica el ejercicio de un poder disciplinario por
parte del colonizador. La maldad, la barbarie y la incontinencia son marcas identitarias del
colonizado, mientras que la bondad, la civilizacin y la racionalidad son propias del colonizador.
Ambas identidades se encuentran en relacin de exterioridad y se excluyen mutuamente. La
comunicacin entre ellas no puede darse en el mbito de la cultura pues sus cdigos son
inconmensurables sino en el mbito de la Realpolitik dictada por el poder colonial. Una poltica
justa ser aquella que, mediante la implementacin de mecanismos jurdicos y disciplinarios,
intente civilizar al colonizado a travs de su completa occidentalizacin.. Cf. CASTRO-
GMEZ, Santiago. Ciencias sociales, violencia epistmica y el problema de la invencin del
outro. Op. Cit., p. 92.
228 FURTADO, Celso. O mito do desenvolvimento econmico. 6. ed. Rio de janeiro: Paz e Terra,
1983, p. 45.
229 MARX, Karl. A misria da filosofia. Traduo de Jos Paulo Neto. So Paulo: Global, 1985, p.
196.
230 Um exemplo: o Brasil a terra das loiras de farmcia e das negras de cabelo liso porque alto o
custo de enfrentar o padro subjetivo eurocntrico de beleza e assumir a identidade do oprimido.
A imposio da colonialidade do saber grande e corrosiva das identidades individuais, tnicas
e nacionais.
231 ORWELL, George. 1984. Op. Cit.
232 La crtica del paradigma europeo de la racionalidad/modemidad es indispensable, Ms an,
urgente. Pero es dudoso que el camino consista en la negacin simple de todas sus categoras; en
la disolucin de la realidad en el discurso; en la pura negacin de la idea y de la perspectiva de
totalidad en el conocimiento. Lejos de eso, es necesario desprenderse de las vinculaciones de la
racionalidad/ modernidad con la colonialidad, en primer trmino, y en definitiva con todo poder
no constituido en la decisin libre de gentes libres. Es la instrumentalizacin de la razn por el
poder, colonial en primer lugar, lo que produjo paradigmas distorsionados de conocimiento y
malogr las promesas liberadoras de la modernidad.. Cf. QUIJANO, Anbal. Colonialidad y
modernidad/racionalidad Op. Cit., p. 19.
233 El Banco considera que gran parte de lo que se desea lograr en los mbitos acadmico,
social, cultural y poltico es compatible con una slida poltica econmica. No significa que las
polticas que no siguen los buenos criterios econmicos estn automticamente equivocadas,
sino que imponen una enorme carga de justificacin y tienen pocas probabilidades de obtener
la colaboracin del Banco.. Cf. BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO. La
educacin superior en Amrica Latina y el Caribe: Documento de Estrategia. Washington,
D.C.: BANCO Interamericano de Desarrollo, 1997, p. 6.
234 BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO. La educacin superior en Amrica
Latina y el Caribe... Op. Cit., p. 16-17.
235 BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO. La educacin superior en Amrica
Latina y el Caribe... Op. Cit., p. 38.
236 PIZA, Suze de Oliveira; PANSARELLI, Daniel. Sobre a descolonizao do conhecimento a
inveno de outras epistemologias. Estudos de Religio (IMS), v. 26, p. 22-33, 2012, p. 28-29.
237 PETERS Projection Map. For Your Family. [S.l.]: [2015?]. disponvel em: <http://www.
forourfamily.info/peters-projection-map/>. Acesso em: 20 mar 2017.
238 WALLERSTEIN, Immanuel. Universalismo europeo: el discurso del poder. Traduo para o
espanhol de Josefina Anaya. Cidade do Mxico: Siglo XXI, 2007, p. 15-30.
239 DUSSEL, Enrique. 1492... Op. Cit., p. 9.
240 BRAGATO, Fernanda Frizzo; CASTILHO, Natlia Martinuzzi. O pensamento descolonial em
Enrique Dussel e a crtica do paradigma eurocntrico dos Direitos Humanos. Direitos Culturais
(Online), v. 7, p. 36-45, 2012.

197
 3 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS PRIMEIRA APROXIMAO

241 DUSSEL, Enrique. China (1421-1800): Razones para cuestionar el Eurocentrismo. Archipilago,
Mxico D. F., v. 11, n 44, p. 6-13, abr./Jun. 2007, p. 6.
242 DUSSEL, Enrique. Poltica de la Liberacin: historia... mundial y crtica. [Recurso eletrnico].
Madri. Trotta, 2009, p. 54.
243 GOODY, Jack. O roubo da histria: como os ocidentais se apropriaram das ideias e invenes
do Oriente. So Paulo: Contexto, 2008, p. 64.
244 GOODY, Jack. O roubo da histria... Op. Cit., p. 65-66.
245 BERNAL, Martin. Black Athena: The Afroasiatic Roots of Classical Civilization. New
Brunswich: Rutgers University Press, 1987. v. I: The Fabrication of Ancient Greece 1785-1985,
p. 181-188.
246 GOODY, Jack. O roubo da histria... Op. Cit., p. 287.
247 DUSSEL, Enrique. Poltica de la Liberacin: historia... Op. Cit., p. 145-146.
248 BOURDIEU, Pierre. O poder simblico. Op. Cit., p. 11-12; 146; 149.
249 MALDONADO-TORRES, Nelson. A topologia do Ser e a geopoltica do conhecimento.
Modernidade, imprio e colonialidade. Revista Crtica de Cincias Sociais, v. 80, mar. 2008, p.
71-114, p 96.
250 CASANOVA, Pablo Gonzles. Colonialismo interno: una redefinicin. In: BORON, Atilio
A.; AMADEO, Javier; GONZLEZ, Sabrina (Comp.). La teora marxista hoy: problemas y
perspectivas, p. 409-434. Buenos Aires: CLACSO, 2006.
251 RIBEIRO, Darcy. O povo brasileiro: a formao e o sentido do Brasil. So Paulo: Companhia
das Letras, 2006, p. 237.
252 RAMONET, Ignacio. Pensamiento nico y nuevos amos del mundo. In: CHOMSKY, Noam;
RAMONET, Ignacio. Cmo nos venden la moto. 15. ed. Barcelona: Icaria Editorial, 2002, p.
98.
253 Tomamos aqui estamento no sentido de Raymundo Faoro (FAORO, Raymundo. Os donos do
poder: formao do patronato poltico brasileiro. 5. ed. So Paulo: Globo, 2012, p. 834), como
sendo o grupo que se alija no poder, no necessariamente fazendo parte da elite econmica,
mas geralmente com ela articulada ou coincidente. Sua regulao no por meio da lei, mas
por convenes que visam, atravs de trocas e ajudas mtuas, a manuteno parasitria no
poder, por meio da apropriao de oportunidades econmicas, seja na esfera pblica ou privada.
No se renova. Mudam-se os quadros, muitos deles passados de uma gerao a outra, mas o
sistema permanece o mesmo, como uma dinastia. O estamento se exerce e se retroalimenta pela
desigualdade social. da ordem do privilgio.
254 LENIN. Obras escogidas. Moscou: Progresso, 1961. Tomo I, p. 337.
255 MARX, Karl. Acerca del colonialismo (artculos y cartas). Moscou: Progreso, 1972.
256 MELLO, Evaldo Cabral de. O norte agrrio e o Imprio: 1871-1889. Rio de Janeiro: Topbooks,
1999, p. 78.
257 MELLO, Evaldo Cabral de. O norte agrrio e o Imprio... Op. Cit., p. 87.
258 CASANOVA, Pablo Gonzles. Colonialismo interno: una redefinicin. In: BORON, Atilio A.;
AMADEO, Javier; GONZLEZ, Sabrina (Comp.). La teora marxista hoy... Op. Cit., p. 417.
259 El darwinismo poltico y la sociobiologa de la modernidad se utilizan para referirse a una
inferioridad congnita de esas poblaciones que son pobres de por s y que no estn sometidas
a explotacin colonial ni a explotacin de clase. Los tericos del Estado centralista sostienen
que lo verdaderamente progresista es que todos los ciudadanos sean iguales ante la ley, y
afirman que los problemas y las soluciones para las minoras y las mayoras corresponden al
ejercicio de los derecho individuales, y no de supuestos derechos de los pueblos o las etnias
de origen colonial y neocolonial.. Cf. CASANOVA, Pablo Gonzles. Colonialismo interno:
una redefinicin. In: BORON, Atilio A.; AMADEO, Javier; GONZLEZ, Sabrina (Comp.). La
teora marxista hoy Op. Cit., p. 417.
260 DUSSEL, Enrique. Poltica de la liberacin. Op. Cit., p. 60.
261 GRAMSCI, Antonio. La questione meridionale. [Recurso eletrnico]. Raleigh, USA: Aonia
edizioniLulu Press, 2014.
262 GRAMSCI, Antonio. La questione meridionale. Op. Cit., 2014, p. 71.
263 SANTOS, Theotonio dos. Prefcio. In: MARTINS, Carlos Eduardo. Globalizao, dependncia
e neoliberalismo na Amrica Latina. So Paulo: Boitempo, 2011, p. 10.
264 El mundo no puede ser analizado si se piensa que una categora excluye a las otras. En cuanto
a las relaciones de dominacin y explotacin regional, las redes articulan los distintos tipos
de comercio inequitativo y de colonialismo, as como los distintos tipos de explotacin de los
trabajadores, o las distintas polticas de participacin y exclusin, de distribucin y estratificacin
por sectores, empleos, regiones.. Cf. CASANOVA, Pablo Gonzles. Colonialismo interno: una
redefinicin. In: BORON, Atilio A.; AMADEO, Javier; GONZLEZ, Sabrina (Comp.). La

198
 3 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS PRIMEIRA APROXIMAO

teora marxista hoy... Op. Cit., p. 425.

265 MIGNOLO, Walter. La idea de Amrica Latina: la herida colonial y la opcin decolonial.
Barcelona: Gedisa, 2005, p. 66-67.
266 CASTILHO, Natlia Martinuzzi. Pensamento descolonial e teoria crtica dos Direitos
Humanos na Amrica Latina: um dilogo a partir da obra de Joaqun Herrera Flores. 2010. 196
f. Dissertao (Mestrado em Cincias Jurdicas) Programa de Ps-Graduao em Direito, da
Universidade do Vale do Rio dos Sinos, So Leopoldo, 2010, p. 175-176.
267 Para uma melhor compreenso dessa historicidade, recomenda-se a leitura de DUSSEL, Enrique.
1492. Op. Cit.
268 DUSSEL, Enrique. Poltica de la Liberacin: historia... Op. Cit., p. 288, nota 133.
269 DUSSEL, Enrique. Poltica de la Liberacin: historia... Op. Cit., p. 471.
270 HORKHEIMER, Max. Critica de la razn instrumental. Op. Cit., p. 12.
271 DUSSEL, Enrique. tica da libertao: na idade da globalizao e da excluso. Traduo
Ephraim Ferreira Alves, Jaime A. Classen, Lcia M. E. Orth. 3. ed. Petrpolis: Vozes, 2007, p.
65.
272 HORKHEIMER, Max. Critica de la razn instrumental. Op. Cit., p. 152.
273 DUSSEL, Enrique. tica da libertao... Op. Cit., p. 51-52.
274 DUSSEL, Enrique. tica da libertao... Op. Cit., p. 53.
275 Contudo, ao se falar em Democracia hoje, no se recorda que demos significa aldeia em
egpcio; assim, esta uma palavra grega, mas de etimologia africana. Quando se fala em
dke, a justia, tem-se uma palavra semita. E assim, poderamos reconstruir a etimologia das
palavras fundamentais da filosofia poltica grega pois sua origem , basicamente, egpcia e
mesopotmica, fencia, semita, da Idade do Bronze, do III e II milnio a.C., de territrios que
foram, posteriormente, ocupados por invasores gregos (DUSSEL, Enrique. tica da libertao...
Op. Cit., p. 26-27).
276 DUSSEL, Enrique. Poltica de la Liberacin: historia... Op. Cit., p. 11.
277 HEGEL, Georg Wilhelm Friedrich. Lecciones sobre la historia de la filosofa I. Mxico, D.F.:
Fondo de Cultura Econmica, 1995, p. 95.
278 HEGEL, Georg Wilhelm Friedrich. Lecciones sobre la historia de la filosofa I. Op. Cit., p. 94.
279 HEGEL, Georg Wilhelm Friedrich. Lecciones sobre la historia de la filosofa I. Op. Cit., p. 64.
280 HEGEL, Georg Wilhelm Friedrich. Lecciones sobre la historia de la filosofa I. Op. Cit., p. 95.
281 DUSSEL, Enrique. Poltica de la Liberacin: historia... Op. Cit., p. 11-12.
282 DUSSEL, Enrique. Poltica de la Liberacin: historia... Op. Cit., p. 12.
283 HEGEL, Georg Wilhelm Friedrich. Introduccin a la Historia de la Filosofa. Madrid: Albor
Libros, 1998, p. 172-173.
284 En Grecia vemos florecer la libertad real (...) en el Oriente slo es libre un individuo, el dspota;
en Grecia, son libres algunos individuos; en el mundo germnico, rige la norma de que todos sean
libres, es decir, de que el hombre sea libre como tal. Pero como el individuo, en Oriente, no
puede ser libre, ya que para ello sera necesario que tambin fuesen libres, frente a l, los otros,
nos encontramos con que, aqu, slo rigen los apetitos, la arbitrariedad, la libertad formal..
HEGEL, Georg Wilhelm Friedrich. Lecciones sobre la historia de la filosofia I. Op. Cit., p. 96.
285 DUSSEL, Enrique. Poltica de la Liberacin: historia... Op. Cit., p. 12.
286 DESCARTES, Ren. Discurso do mtodo. [Recurso eletrnico]. So Paulo: Centauro, 2012,
posies 668 e seguintes.
287 DUSSEL, Enrique. Poltica de la Liberacin: historia... Op. Cit., p. 12-13.
288 DUSSEL, Enrique. tica da libertao... Op. Cit., p. 56-57.
289 LAS CASAS, Frei Bartolom de. Brevsima relacin de la destruccin de las Indias. [Recurso
eletrnico]. [S.l.]: Librodot.com [2015?].
290 SEPLVEDA, Juan Gins de. On the Reasons for the Just War among the Indians (1547).
Disponvel em: < http://www.iss.k12.nc.us/cms/lib4/NC01000579/Centricity/Domain/2830/
sepulveda.pdf>. Acesso em: 20 mar 2017.
291 VITORIA, Francisco de. Releciones sobre los indios y el derecho de Guerra. 3. ed. Madrid:
ESPASA-CALPE, 1975.
292 BRAGATO, Fernanda Frizzo. Contribuies tericas latino-americanas para a universalizao
dos direitos humanos. Revista Jurdica da Presidncia, v. 13 n 99, fev/mai 2011, p. 11 a 31.
293 DUSSEL, Enrique. Poltica de la Liberacin: historia... Op. Cit., p. 13.
294 OSGOOD, Charles. A funny thing happened on the way to the White House. [S.l.]: Hyperion
E-books, 2008, p. 223-224.
295 DUSSEL, Enrique. Filosofa de la liberacin. [Recurso eletrnico]. Cidade do Mxico: Fondo
de Cultura Econmica, 2011, posio 581.
296 DUSSEL, Enrique. Filosofa de la liberacin. Op. Cit., posio 925.

199
 3 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS PRIMEIRA APROXIMAO

297 Exterioridad, que no tiene el mismo significado que para Hegel (ya que en definitiva para el
gran filsofo clsico dicha exterioridad es interior a la totalidad del ser, o, al fin, de la Idea),
quiere indicar el mbito desde donde el otro ser humano, como libre e incondicionado en el
sistema, no como parte de mi mundo, se revela. (...) El trabajador libre, el pauper ante festum
de Marx, es la exterioridad respecto al capital (al capitalista), cuando todava no ha vendido su
capacidad de trabajo. Pero es igualmente exterioridad, plena nada, el pobre (pauper, deca
Marx) desocupado por el capital y expulsado del mundo como lumpen. DUSSEL, Enrique.
Filosofa de la liberacin. Op. Cit., posio 901.
298 DUSSEL, Enrique. Filosofa de la liberacin. Op. Cit., posio 3000.
299 DUSSEL, Enrique. Filosofa de la liberacin. Op. Cit., posio 1139.
300 DUSSEL, Enrique. Filosofa de la liberacin. Op. Cit., posio 1135.
301 DUSSEL, Enrique. Filosofa de la liberacin. Op. Cit., posio 2853.
302 DUSSEL, Enrique. Filosofa de la liberacin. Op. Cit., posio 3229.
303 RIBEIRO, Darcy. Ensaios inslitos. Porto Alegre: L&PM, 1979, p. 217.
304 RIBEIRO, Darcy. Ensaios inslitos. Op. Cit., p. 218.
305 RIBEIRO, Darcy. Ensaios inslitos. Op. Cit., p. 220.
306 RIBEIRO, Darcy. Ensaios inslitos. Op. Cit., p. 220-221.
307 RIBEIRO, Darcy. Ensaios inslitos. Op. Cit., p. 222.
308 RIBEIRO, Darcy. Ensaios inslitos. Op. Cit., p. 223-224.
309 ANDRADE, Oswald. Manifesto Antropofgico. Suplemento, Belo Horizonte, v. 1312, jul.
2008, p. 2-5, p. 4.
310 GALBRAITH, John Kenneth. Anatomia do poder. Traduo de Hilrio Torloni. 2. ed. So
Paulo: Pioneira, 1986.
311 ANDRADE, Oswald. Manifesto Antropofgico. Op. Cit., p. 2-5, p. 3.
312 DUSSEL, Enrique. tica de la liberacin: en la edad de la globalizacin y de la exclusin. 2. ed.
Madrid: Trotta, 1998, p. 536-537.
313 Adota-se a ideia de Herrera Flores de Direitos Humanos, para quem eles so processos sociais,
econmicos, polticos e culturais que configuram materialmente um ato tico e poltico, maduro
e radical que visa a criao de uma nova ordem. Os Direitos Humanos no so meramente
normas jurdicas nacionais ou internacionais, nem meras declaraes idealistas ou abstratas, mas
processos de luta que se dirigem abertamente, hoje, contra a ordem genocida e antidemocrtica do
neoliberalismo globalizado (FLORES. Joaqun Herrera. Teoria Crtica dos Direitos Humanos:
os Direitos Humanos como produtos culturais. [Recurso eletrnico]. Rio de Janeiro: Lumen
Juris, 2009, posio 2909).
314 MIGNOLO, Walter. Desobediencia epistmica: retrica de la modernidad, lgica de la
colonialidade y gramtica de la descolonialidad. Buenos Aires: Del Siglo, 2010, p. 21.
315 El concepto de emancipacin pertenece a un universo discursivo enmarcado en las
concepciones filosficas e histricas de la modernidad; lo cual se visibiliza si miramos la
interseccin particular de la teopoltica y la egopoltica que luego, en el siglo XVIII, le dieron
origen y, al hacerlo, desplazaron la salvacin cristiana hacia la emancipacin burguesa.. Cf.
MIGNOLO, Walter. Desobediencia epistmica... Op. Cit., p. 54.
316 FREIRE, Paulo. Pedagogia do oprimido. Op. Cit., posio 553.
317 MIGNOLO, Walter. Desobediencia epistmica... Op. Cit., p. 27.
318 Sobre o conceito de pensamento nico: vide nota n 20, pgina 90.
319 La emancipacin en Europa, de la burguesa con respecto a la aristocracia, se tradujo en las
colonias Europeas en Amrica en revoluciones de descendientes de europeos en Amrica. Con la
excepcin de Hait, la emancipacin de los criollos de Espaa y Portugal, signific dependencia
de Francia e Inglaterra. El precio a pagar fue la dependencia de Francia e Inglaterra que en
Amrica del Sur pasaron a ser imperios sin colonias como las Portuguesas y las Espaolas.
Para los pueblos indgenas y afro-descendientes, la situacin empeor. Pasaron a depender de
elites criollas transplantadas que a su vez dependan de nativos europeos (Franceses, Ingleses
y Alemanes). El colonialismo interno en las colonias fue paralelo al colonialismo interno en
Europa, donde los Judos ocuparon en Europa lugares equivalentes a los negros e indios en las
Amricas. No obstante, los judos eran blancos y los una a los europeos el conflicto religioso
que, a partir de 1948 y la creacin del estado de Israel, permitir construir la unidad judeo-
cristiana que nunca existi hasta ese momento y que existe hasta hoy y marca el conflicto israel-
palestino.. Cf. MIGNOLO, Walter. Desobediencia epistmica... Op. Cit., p. 60.
320 QUIJANO, Anbal. Colonialidad del poder, eurocentrismo y Amrica Latina. Op. Cit., p. 242.
321 Em vrias passagens a Bblia , no mnimo, conivente com a escravido. At mesmo no Novo
Testamento, como em Lucas 7:2-10, no qual Jesus cura a enfermidade de um escravo, mas no
o liberta nem questiona a condio de escravo daquele curado ou de qualquer ser humano. Alis,

200
 3 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS PRIMEIRA APROXIMAO

em nenhuma passagem bblica h a condenao da escravido.

322 La naturaleza, teniendo en cuenta la necesidad de la conservacin, ha creado a unos seres
para mandar y a otros para obedecer. Ha querido que el ser dotado de razn y de previsin
mande como dueo, as como tambin que el ser capaz por sus facultades corporales de ejecutar
las rdenes, obedezca como esclavo, y de esta suerte el inters del seor y el del esclavo se
confunden. ARISTTELES. Poltica (Clsicos de la literatura). [Recurso eletrnico]. [S.l.]:
E-Artnow, 2015.
323 HEGEL, Georg Wilhelm Friedrich. Introduccin a la Historia de la Filosofa. Op. Cit., p. 156.
324 La verdadera filosofa comienza solamente en Occidente. Ah el espritu se hunde en s, se
sumerge en s, se pone a s mismo all como libre, es libre para s; y all solamente puede existir la
filosofa; y por eso tambin solamente en Occidente tenemos constituciones libres. La felicidad
y la infinitud occidentales del individuo son determinadas de manera que el individuo persevera
en lo sustancial, que no se denigra, no aparece como esclavo y dependiendo de la sustancia,
dedicado a la negacin.. Cf. HEGEL, Georg Wilhelm Friedrich. Introduccin a la Historia de
la Filosofa. Op. Cit., p. 156-157.
325 [...] formar a los sbditos del Nuevo Mundo de acuerdo con las ideas y los valores sancionados
por el Estado y la Iglesia. Se traen a Amrica y se propagan en nuestros pases aquellas doctrinas
que armonizan con los propsitos de dominacin poltica y espiritual que persiguen los rganos
del poder temporal y espiritual de la pennsula. De este modo, los hispanoamericanos aprenden
como primera filosofa, esto es, como primer modo de pensar en plan terico universal, un
sistema de ideas que responde a las motivaciones de los hombres de ultramar.. Cf. BONDY,
Augusto Salazar. Existe una filosofa de nuestra Amrica? Ciudad de Mxico D.F.: Siglo
XXI, 1968, p. 12-13.
326 MIGNOLO, Walter. Desobediencia epistmica... Op. Cit., passim.
327 ZEA, Leopoldo. La filosofa americana como filosofa sin ms. 2. ed. Mxico D. F.: Siglo XXI,
2010, p. 26.
328 PANSARELLI, Daniel. Filosofia latino-americana a partir de Enrique Dussel. Santo Andr:
Universidade Federal do ABC, 2013, p. 140.
329 As lo ha entendido la filosofa occidental cuando se ha planteado y replanteado una
problemtica que pareca haber sido resuelta, pero cuyas soluciones, lejos de serlo para otros
hombres y sociedades, se transformaban en nuevos problemas. Una filosofa, original, no porque
cree, una y otra vez, nuevos y extraos sistemas, nuevas y exticas soluciones, sino porque trata
de dar respuesta a los problemas que una determinada realidad, y en um determinado tiempo, ha
originado.. Cf. ZEA, Leopoldo. La filosofa americana como filosofa sin ms. Op. Cit., p. 27
330 DUSSEL, Enrique. Filosofa de la liberacin. Op. Cit., posio 145.
331 Tomamos a noo de texto no sentido gadameriano,
332 FEITOSA, Enoque. Uma crtica marxista ao programa liberal dos Direitos Humanos no
contexto de uma cidadania latino-americana. In: PANSARELLI, Daniel (Org.). Filosofia latino-
americana: suas potencialidades, seus desafios. So Paulo: Terceira Margem, 2013. p. 109-120,
p. 111.
333 LEVINAS, Emmanuel. Totalidade e infinito. Op. Cit., p. 106.
334 PANSARELLI, Daniel. Filosofia latino-americana a partir de Enrique Dussel. Op. Cit., p.
148.
335 CARDOSO, Ciro Flamarion S. Amrica pr-colombiana. 4. ed. So Paulo: Brasiliense, 1986,
p. 80.
336 Antiga cidade Maia localizada na pennsula de Iucat, Mxico, cujas runas e pirmides
reconstrudas atraem milhares de turistas anualmente.
337 HORKHEIMER, Max. Critica de la razn instrumental. Op. Cit., 1973.
338 LAS CASAS, Frei Bartolom de. Brevsima relacin de la destruccin de las Indias. Op. Cit.
No mesmo sentido: BRAGATO, Fernanda Frizzo. Para alm do individualismo: crtica irrestrita
vinculao dos Direitos Humanos aos pressupostos da modernidade ocidental. In: STRECK,
Lenio Luiz; ROCHA, Leonel Severo (Org.). Constituio, Sistemas Sociais e Hermenutica,
Anurio do Programa de Ps-Graduao em Direito da Unisinos. Porto Alegre: Livraria do
Advogado, 2010, v. 7. p. 105-122, p. 112-113.
339 BRAGATO, Fernanda Frizzo. Contribuies tericas latino-americanas... Op. Cit., p. 11 a 31, p. 19.

201
 Captulo 4
BELLIGERENT POLICIES COMO METONMIA
DAS POLTICAS BELICISTAS E A GUERRA
ENQUANTO METFORA DE SOLUO

Quando os ricos fazem a guerra, so os pobres que morrem.

Jean-Paul Sartre
A guerra a arte de destruir os homens, como a poltica a de en-
gan-los.
Jean le Rond DAlembert

Metonmia, como se sabe, uma figura retrica pela qual o que de-
signa a parte adquire tanta importncia, que passa, atravs de uma ressignifi-
cao, a indicar o todo. J a guerra enquanto extenso da poltica no uma
construo recente. Em 1832, apontava Carl von Clausewitz que a guerra
simplesmente uma continuao do intercurso poltico, apenas com a adio
de outros meios. Ele, deliberadamente, usa a frase com a adio de outros
meios, porque tambm quer deixar claro que a guerra em si no suspende o
intercurso poltico ou o transforma em algo completamente diferente.340
A guerra, alis, tem se transformado em uma metfora na implemen-
tao de solues para problemas agudos. Traz consigo as ideias de urgncia,
importncia, mobilizao coletiva e esforo desmedido. Quando, porm, o
significante utilizado no mbito social e no qual o belicismo lhe retira a fa-
ceta de metfora para transform-lo em modo de atuao, cria-se uma cadeia
de sentido que estabelece uma guerra real, mas sem as regras humanitrias a
que uma guerra propriamente dita se sujeita. Isso ocorre no caso das ativida-
des que comportam a violncia estatal, ainda que justificada como legtima.
Enquanto extenso da poltica, nos termos postos por Clausewitz,
trata-se a guerra, nesse ponto, de uma escolha sobre os meios de enfrenta-
mento de uma questo pendente de uma atuao estatal que poderia ser
conduzida de outro modo, o que evidencia a tenso entre tica dos meios
e tica dos fins. Seja internamente, enquanto poltica pblica, seja exter-
namente, enquanto geopoltica, a violncia extrema e a fora bruta so da

202
 4 - BELLIGERENT POLICIES COMO METONMIA DAS POLTICAS BELICISTAS E A GUERRA

natureza do conceito de guerra. Guerra implica, inexoravelmente, morte e

sofrimento s partes envolvidas.
Como bem lembra Jonathan Simon,341 a guerra, no sentido usado
em frases como guerra contra o crime e guerra ao terror, age como um
marcador para uma transformao dos meios e das racionalidades pelos
quais as elites justificam e definem as dimenses desejadas de sua prpria
governana. E que estejamos cientes de que no toa que at as guerras
vitoriosas tendem a ser lembradas pelas populaes afetadas atravs das
lentes do sacrifcio, da morte, da fome e da privao geral. No existem
bons tempos em tempos de guerra.
Dentro desse contexto, desenvolvemos o conceito de Belligerent
Policies como a metonmia da poltica belicista estadunidense, com o uso
de fora bruta, um modo de tratamento violento de questes sociais inter-
nas e de poltica externa. Dentro das Belligerent Policies, a mais perfeita
expresso do atual ethos guerreiro eurocntrico, cujos Estados Unidos so
o carro-chefe (pgina 109), esto inseridas tanto polticas de segurana
pblica internas, como a Guerra ao Crime (War on Crime), quanto outras
hbridas, de poltica interna e externa, como as Guerras s Drogas (War on
Drugs) e ao terrorismo (War on Terror).
As Belligerent Policies revelam, tambm, o dficit civilizacional de
uma cultura baseada na barbrie, de uma totalidade social que traduz na fora
bruta uma pretensa maneira de legitimar e naturalizar sua dominao. Vol-
tando nosso olhar para o Brasil, o discurso belicista da guerra ao crime,
suprassumo de uma poltica criminal genocida, tornou-se dogma em amplos
setores das polcias e tem relevante acolhimento tanto na magistratura quanto
no Ministrio Pblico brasileiros, mas sua origem estrangeira.
Esse discurso reposiciona a prtica policial e, em certa medida, tam-
bm a judiciria, de modo a se comportarem de maneira estranha exigvel
de um Poder que tem por fim ser o guardio da Constituio e dos Direitos
Humanos reconhecidos nela e nos Tratados internacionais ratificados pelo
Brasil. Como muitas teorias e prticas aqui implantadas, elaborao es-
tadunidense e aqui vendida como mais uma soluo enlatada. Vejamos sob
qual conjuntura a War on Crime hoje reinante se desenvolveu e a quem ela
serve. Isso se torna primordial para avaliarmos a autenticidade na Amrica
Latina, em especial, no ordenamento jurdico brasileiro.

203
 4 - BELLIGERENT POLICIES COMO METONMIA DAS POLTICAS BELICISTAS E A GUERRA

4.1 Primeira War on Crime: a lei seca

Narra Michael Willrich 342 que os Estados Unidos passaram por duas
fases de War on Crime. A primeira, desenvolvida nas dcadas de 1920 e
1930, em razo da incidncia de crimes perpetrados por gangsters. O per-
odo foi contemporneo ao da Lei Seca, tambm conhecida na poca como
noble experiment, que vigorou de 1920 a 1936. E no foi por mera coin-
cidncia que a War on Crime, em sua primeira verso, terminou no mesmo
ano da Dry Law.
bem verdade que a proibio da venda de bebidas alcolicas foi
aparentemente eficaz para retrair o consumo de lcool, principalmente en-
tre os assalariados, que eram mais atingidos pelo custo das bebidas. Tam-
bm caram as detenes por embriaguez bem como os custos com trata-
mento de algumas doenas relacionadas ao consumo de lcool. O consumo
per capita de lcool nos EUA s voltou a nveis pr-proibio em 1970.343
Mas foi em seus fracassos, reais e percebidos, que a Dry Law teve
seu maior impacto sobre a justia criminal e a vida social estadunidense. A
Lei Seca foi a principal causa da onda de crimes dessa poca, pois gerou
um mercado ilegal de grande porte o das bebidas alcolicas , cenrio
perfeito para a proliferao e o crescimento das mfias.
Ainda em meados da dcada de 1920, a violncia e a criminali-
dade ligadas indstria do contrabando j eram uma onda que varria
todo o pas. Isso gerou reaes na poltica criminal e, consequentemente,
desembocou em novas e mais duras leis, fazendo crescer rapidamente
a populao carcerria, de modo a obrigar a construo de cinco novas
penitencirias federais.
De outro lado, estudos criminolgicos atribuam sociedade parcela
da culpa pelo crescimento da violncia, gerando um debate pblico sobre
a questo criminal.344 Com o fim da Lei Seca, os nveis de criminalidade
violenta voltaram aos patamares anteriores e se mantiveram mais ou menos
estveis at a dcada de 1970, momento em que a segunda War on Crime
eclodiu. Como alerta Michael Willrich,345 a primeira guerra ao crime gerou
leis mais duras e maior encarceramento, mas, como veremos a seguir, a
segunda guerra ao crime fez a primeira parecer um entrevero infantil.

204
 4 - BELLIGERENT POLICIES COMO METONMIA DAS POLTICAS BELICISTAS E A GUERRA

4.2 Segunda War on Crime: abaixo os direitos civis

Todo camburo tem um pouco de navio negreiro.
Marcelo Yuka (O Rappa)

No ltimo quartel do sculo XX, por causa da emergncia de uma

onda de conservadorismo na poltica estadunidense, o Estado passou a res-
ponder com agressividade crescente preocupao com a criminalidade.
Resultado: aumento das sanes criminais, incremento excepcional das
dotaes oramentrias para o policiamento e a construo de prises, san-
es mais duras e o renascimento de gangues dentro dos presdios. Tam-
bm gerou o encarceramento em massa, o revigoramento da pena de morte,
o aumento das desigualdades racial e socioeconmica. Fez ainda aumentar
a participao de minorias (jovens negros e latinos) e de grupos vulner-
veis (pobres) na populao carcerria, cujos resultados pouco diferem do
antigo regime de apartheid da frica do Sul.346
Em plena era de conservadorismo fiscal, a revoluo da severida-
de nos Estados Unidos tem sido extremamente dispendiosa. Em 1982, os
gastos totais com a Justia Criminal foram de 36 bilhes. Em 1999, com
a Guerra contra o Crime, j haviam saltado para 146,6 bilhes/ano.347 E a
War on Crime transformou os Estados Unidos na nica grande nao oci-
dental a adotar a pena de morte. A severity revolution348 refletiu e reforou
as drsticas mudanas econmicas e polticas ocorridas desde a dcada de
1970, que minaram as conquistas histricas dos movimentos em prol dos
direitos civis, aumentando as desigualdades econmicas e adotando formas
enrustidas de poltica racial, sendo seus alvos afrodescendentes, latinos e
imigrantes no eurocntricos.
Mas como se deu esse recrudescimento do discurso punitivo? O
processo de suburbanizao cumulado com o reconhecimento dos direitos
civis na dcada de 1960 realinhou os estadunidenses brancos em razo do
estranhamento do novo vizinho: o negro. Isso trouxe tona a estigmatiza-
o dos polticos progressistas e o fortalecimento da direita conservadora,
culminando na eleio de Richard Nixon.349 Aps um breve hiato, reto-
mou-se o processo com Reagan e Bush, nos anos 1980-1990.
Com o fim da ameaa comunista, Estado forte e polticas de regula-
o econmica tornaram-se tabus nos dois espectros partidrios dos EUA.

205
 4 - BELLIGERENT POLICIES COMO METONMIA DAS POLTICAS BELICISTAS E A GUERRA

Quanto s polticas sociais, cuidaram de privatiz-las ou de simplesmente

releg-las (nem sempre) boa vontade da caridade privada. A tica liberal
de responsabilidade social foi revista e descartada. E o conservadorismo
culminou por capturar os democratas, desde Bill Clinton, que em sua cam-
panha apregoou o livre comrcio, a reforma da previdncia social e o endu-
recimento das penas350 e, da mesma forma, cooptou Obama.
Nascida de um movimento poltico de estrangulamento do Estado
Social, a segunda War on Crime aumentou consideravelmente os tentcu-
los do Estado coercitivo.351 Em 1980, a populao carcerria dos Estados
Unidos somava 504.000 pessoas. Por volta de 1990, mais do que dobrou,
chegando a 1.149.000. Em 2000, subiu para 1.937.000. Em contrapartida,
em 2000, a Unio Europeia, com uma populao de cerca de 370 milhes,
25% a mais que os Estados Unidos na poca, tinha 300 mil encarcerados,
isto , menos de um sexto352 e ndices de crimes violentos diversas vezes
menores. Dados oficiais apontam que em 2013 havia quase sete milhes
(6.899.000) de estadunidenses sob as barras do seu sistema punitivo, sendo
2.220.300 presos em cadeias e penitencirias.353
Como aponta James Whitman, o encarceramento per capita dos Es-
tados Unidos j era, em 2003, o mais alto do mundo, excedendo as taxas de
algumas regies da Europa Ocidental em at dez vezes.354 Segundo Suzan-
ne M. Kirchhoff, em estudo sobre os impactos econmicos do crescimento
da priso nos EUA,355 o pas tinha 5% da populao mundial e 25% dos
presos. Ela atribui tal situao severidade das leis contra as drogas (War
on Drugs), penas rigorosas em geral e os altos ndices de reincidncia.
Quanto reincidncia, em pesquisa realizada em 30 estados, de cos-
ta a costa dos Estados Unidos, concluiu-se que, em um prazo de at cinco
anos, trs em cada quatro egressos (76,6%) so presos novamente pelo
cometimento de uma nova infrao penal.356 Isso significa uma demanda
muito atraente para a indstria do encarceramento, que em 2008 emprega-
va 770 mil pessoas nos Estados Unidos.357 Apenas no Sistema Carcerrio,
os gastos foram de 68,7 bilhes de dlares em 2008.358 O custo anual de um
preso era de 24 mil dlares em 2005.359
De uns anos para c, a criminalidade aferida decaiu, mas ainda
mltiplas vezes maior do que a dos pases europeus em geral, e sob o custo
de um aumento de 705% no encarceramento e com a reincidncia extrema-

206
 4 - BELLIGERENT POLICIES COMO METONMIA DAS POLTICAS BELICISTAS E A GUERRA

mente alta.360 Isso sem falar que, se o senso comum poderia atribuir essa
diminuio ao encarceramento em massa, estudos criminolgicos aponta-
ram outros fatores para esse arrefecimento, tais como o envelhecimento da
populao e a dcada de crescimento econmico.361
Jonathan Simon traa a gnese da War on Crime nos Estados Unidos
e a identifica como uma tcnica de governo.362 Mostra como a dcada de
1960 foi o bero de um movimento que ganharia fora na dcada seguinte
e se imporia como paradigma de governana.
Quando o democrata Lyndon Johnson venceu o conservador sena-
dor republicano Barry Goldwater na corrida pela Casa Branca, em 1964,
queria implementar o que chamou de a Grande Sociedade (Great Socie-
ty), um plano que visava a adotar uma srie de medidas de amparo social
para diminuir a misria.
Conforme lembra Lic Wacquant, quando o presidente Lyndon B.
Johnson lanou a guerra contra a pobreza, em 1964, orgulhosamente
anunciou que os Estados Unidos iriam erradicar a pobreza at o ano de
1976, de modo que o bicentenrio do pas seria tambm o anncio do nas-
cimento da primeira sociedade de abundncia na histria da humanidade.
Por bvio, a histria mostra que o que ocorreu foi um tempo de escassez de
liberdade e abundncia de guerra.363
Johnson declarou a guerra contra o crime como parte dessa guer-
ra contra a pobreza.364 Isto , aes de Estado Polcia como pretensa
estratgia de alcanar o Welfare State. Na mensagem encaminhada ao Con-
gresso dos Estados Unidos, em maro de 1966, a beligerncia no tratamen-
to da questo pelo presidente e ex-oficial da Marinha de Guerra estaduni-
dense de saltar aos olhos quando ele diz que o soldado da linha de frente
na guerra contra o crime o agente do Sistema de Justia local.
As propostas de Lyndon Johnson, segundo ele prprio, no iriam
resolver o problema da criminalidade no pas porque a guerra contra o
crime seria travada pelos filhos dos estadunidenses da poca e os filhos
desses filhos. Em todo caso, no poderia Johnson permitir que a dificulda-
de e complexidade do problema os levasse ao desespero. Eles devem nos
levar, ao invs, a um maior esforo, maior criatividade e maior determina-
o para fazer a batalha.365

207
 4 - BELLIGERENT POLICIES COMO METONMIA DAS POLTICAS BELICISTAS E A GUERRA

O governo Richard Nixon incrementou a escalada belicista do tra-

to da criminalidade. Em setembro de 1971, o ex-oficial da marinha de
guerra e ento Procurador Geral da Repblica dos EUA, John N. Mitchel,
proferiu uma palestra sintomtica, intitulada The War on Crime: the end
of the beginning (A guerra ao crime: o fim do comeo). No por me-
nos, disse ele que, curiosamente, anos depois foi preso pelo escndalo
Watergate, que no hesitaria em utilizar o termo guerra, porque era
exatamente isso que ela era. No havia nada controverso sobre essa guer-
ra. Havia o lado da lei, da justia, da honestidade e da segurana pblica.
E havia o lado da ilegalidade, da desonestidade, da explorao humana e
da violncia. Ele considerava a conferncia que deu origem campanha
da guerra ao crime uma conferncia entre os oficiais aliados sobre os
mapas de campo de batalha de amanh.366
Nixon criou uma agenda domstica voltada aos interesses do que
ele chamou de maioria silenciosa que, segundo ele, teria definido sua
vitria em 1968 (e que seriam eleitores brancos e conservadores). Dentro
de um clima reacionrio dcada da contracultura, das liberdades civis, fe-
minismo, liberdade sexual e do pacifismo, como salienta Radley Balko,367
Nixon tinha em mos uma pesquisa do Gallup, na qual 85% da maioria
branca dos Estados Unidos achava que os militantes negros no estavam
sendo devidamente reprimidos; 65% achavam que os negros desemprega-
dos tinham maior probabilidade de obter ajuda governamental do que os
brancos desempregados; e 66% pensavam que polcia deveria ser dado
maior poder. Quase metade achava que o pas tinha mudado para pior ao
longo dos ltimos dez anos.
Nixon precisava de um amlgama para trazer para si esse contingen-
te milionrio de eleitores. Seus estrategistas encontraram nas drogas esse
catalisador discursivo. A dependncia qumica de drogas no legalizadas,
uma questo sistmica, de sade pblica, deixou de ser vista como causa
de crimes contra o patrimnio (pesquisas da poca demonstraram que usu-
rios da maioria das drogas no eram propensos prtica de homicdios).
Nada como o bom e velho discurso disposicional: dependentes qumicos
furtam e usam drogas porque so maus. Devem ser punidos rigorosamente,
jamais tratados com mimos.
Durante as eleies de 1968, Nixon j havia chamado as drogas ilci-

208
 4 - BELLIGERENT POLICIES COMO METONMIA DAS POLTICAS BELICISTAS E A GUERRA

tas de a maldio moderna da juventude, assim como as pragas e epidemias

de tempos anteriores. E elas esto dizimando uma gerao de americanos.368
Portanto, a guerra contra as drogas surgiu como uma bandeira poltica es-
tratgica para vencer as eleies e manter sua popularidade junto ao que as
pesquisas mostravam ser a maioria branca e conservadora da populao.369
Da mesma forma, a anlise de Simon identifica a guerra ao crime e
s drogas como estratgia racista e de reao aos movimentos pelos direitos
civis, permitindo a hostilidade contra as minorias raciais e os movimentos
de contestao segregao racial, ao conservadorismo sexista e homof-
bico, e guerra do Vietn, sem ter que, diretamente, confrontar as pautas
dos defensores dos direitos civis.370 Para Simon, o foco no crime elevou a
sensao de insegurana, fraturando o importante apoio dos profissionais
liberais, que passaram a abandonar os valores sociais reformistas to ca-
ros s vitrias dos movimentos pelos direitos civis nos anos antecedentes.
O pano de fundo racista e, como acentuam Frampton, Lpez e
Simon, especialmente com seu compromisso com a punio, em vez de re-
abilitao, a guerra contra o crime s aprofunda a misria. Cada aspecto da
guerra contra o crime das batidas policiais s revistas pessoais, as prises,
a criminalizao de problemas de sade pblica tais como o uso de drogas
e o alcoolismo, a violncia gerada por presdios superlotados sem capaci-
dade real de reabilitao uma combinao que virtualmente garante que
a marginalizao das minorias s cresa. Em aspectos reais, a guerra contra
o crime reverteu os ganhos da era dos direitos civis e criou uma nova forma
racializada de dominao mais intratvel em muitos aspectos do que as
verses dos guetos do norte dos Estados Unidos de meados do sculo XX
e da sulista Jim Crow.371/372
Corroborando a virada racista da justia criminal estadunidense na
segunda War on Crime, relatrio do Departamento de Justia dos Estados
Unidos da Amrica de 1931 apresentava os seguintes resultados: durante o
terceiro trimestre de 1933, os registros de priso de 81.378 pessoas foram
examinados. Do total, 51.429 eram nativos brancos, 7.267 eram brancos
nascidos no exterior e 20.101 eram negros. A significncia desses nmeros
melhor demonstrada ao se observar o nmero de cada um dos trs tipos
de pessoas detidas na proporo do nmero de tais pessoas na populao
geral do pas, pois so proporcionais s fatias que cada etnia possui no uni-

209
 4 - BELLIGERENT POLICIES COMO METONMIA DAS POLTICAS BELICISTAS E A GUERRA

verso populacional da poca.373

Portanto, se em 1933, durante a primeira War on Crime (Dry Law),
63% dos presos eram brancos e 24% negros, na mesma proporo da popula-
o de ento, exatamente setenta anos depois, com a segunda War on Crime,
apenas 33,8% da populao carcerria era de brancos374 mesmo represen-
tando 77,1% dos habitantes dos Estados Unidos.375 O maior contingente tni-
co nos crceres o dos negros, com 35,4%,376 apesar de constiturem apenas
13,3% dos estadunidenses.377 Os latinos tambm sofrem: representam 17,6%
da populao em geral378 e so 21,6% no Sistema Carcerrio.379
Ainda na dcada de 1970, uma das poucas vozes dissonantes da
War on Crime, James Vorenberg, professor de direito de Harvard que atuou
como diretor de uma comisso federal encarregada de estudar e propor
solues para o controle da criminalidade cinco anos antes, teceu fortes cr-
ticas poltica que estava sendo implementada. Para a reduo dos ndices
de criminalidade, a comisso sugeriu, j quela poca, entre outras medi-
das, a melhora na relao da polcia com a comunidade e o enxugamento
dos tipos penais, de modo a manter somente os tipos mais graves e lidar
fora do Sistema Penal com rus primrios e os no perigosos, os bbados
e as pessoas que necessitam de tratamento antes de tudo psiquitrico, de
modo a evitar os efeitos deletrios da exposio ao ambiente carcerrio.
Igualmente, sugeriu a mudana do paradigma de enfrentamento que
empurra os dependentes qumicos ao cometimento de crimes para adquirir
dinheiro, a fim de manter a dependncia, indicando que, quanto maior a
represso, maior o preo das drogas e tambm maior o ndice de crimes
contra o patrimnio para conseguir adquiri-las. E concluiu que a soluo
para o enfrentamento no nica, depende de muitas respostas parciais.
Por fim, condenou a transferncia de recursos de programas pblicos de
segurana (programas sociais) para programas de segurana pblica.
Como Vorenberg aponta,380 o sentimento de pertena a uma comuni-
dade em que subjaz muito dessa restrio moral prejudicado se a conduta
dos ricos e dos poderosos caracterizada pelo egosmo, e se o governo
parece ter pouca preocupao com a situao daqueles para quem a vida
difcil. A contnua negao de oportunidades, combinada com o anonimato
da vida da metrpole, estava destruindo a presso social para abster-se de
praticar crimes. Isso se tornava ainda mais grave em uma sociedade em

210
 4 - BELLIGERENT POLICIES COMO METONMIA DAS POLTICAS BELICISTAS E A GUERRA

que os comerciais de televiso, j naquela poca, estavam constantemente

lembrando que cada americano que se prezasse deveria estar dirigindo um
carro novo e voando para frias no Caribe. E finaliza: o crime pode pare-
cer a nica boa aposta para aqueles cujas vidas so pouco mais do que uma
luta para sobreviver. 381
Os quarenta anos de guerra ao crime nos Estados Unidos produzi-
ram efeitos nas relaes entre liberdade, segurana e comunidade. A cultu-
ra do medo afetou a maneira com que o cidado estadunidense governado
e como ele conduz a prpria vida, como governa a si mesmo.382 Erodindo a
confiana no paradigma da liberdade-segurana-comunidade do New Deal
por meio da centralizao do combate ao crime como suposta verdadei-
ra forma de enfrentamento das contradies da trplice relao acima, o
paradigma que Jonathan Simon chama de Crime Deal ressitua no s a
legislao como tambm e a forma com que os rgos governamentais
funcionam, em especial aqueles envolvidos com o policiamento.383
O efeito dessa poltica de Estado est estatisticamente comprovado:
mais de trs por cento dos adultos residentes nos Estados Unidos esto sob
a jurisdio do Sistema de Justia Criminal, sendo mais de dois milhes
e meio encarcerados. Em diferentes graus, essas pessoas perderam seus
direitos polticos, sua privacidade e igual acesso moradia, ao trabalho e
educao. Em relao etnia, perto de dez por cento dos afroamericanos
do sexo masculino esto presos e, em algum momento da vida, mais da
metade deles ter passado pelo sistema prisional estadunidense.
Com raras excees, o Estado de Direito nos Estados Unidos tem se
tornado testemunha silenciosa desse processo. No raramente, as Consti-
tuies dos estados-membros tm sido alteradas por iniciativas populistas e
eleitoreiras. Essas alteraes espraiam o medo como estratgia de conven-
cimento, o que a torna facilmente materializvel em textos legais.
A lei three-strikes, na Califrnia, um exemplo. Tpico fenmeno
da cultura da banalizao da represso estadunidense, a ideia advm do
baseball, no qual o batedor tem trs chances. Na terceira, em no rebatendo
a bola, est fora da jogada. Adotada inicialmente no Estado de Washington
para crimes cometidos com violncia pessoa no ano de 1993, foi fede-
ralizada em 1994. E ganhou notoriedade maior quando na Califrnia se
ampliou seu espectro, possibilitando a aplicao mesmo quando o terceiro

211
 4 - BELLIGERENT POLICIES COMO METONMIA DAS POLTICAS BELICISTAS E A GUERRA

crime no era grave, mas sujeitando seu infrator a uma pena mnima de 25
anos at a priso perptua.384
Em resumo, os Estados Unidos esto governados pelo manejo do
crime e da criminalidade, de modo que, se necessrio, haja a adaptao
do texto constitucional e legal ou da interpretao mais favorvel quan-
to a esse desiderato.385 Tal mudana de paradigma no foi conduzida por
um determinado partido ou segmento poltico. Republicanos como Barry
Goldwater, democratas como Lyndon Johnson, conservadores como Ro-
nald Reagan e at liberais como Bobby Kennedy podem ser identificados
como agentes que, em menor ou maior medida, contriburam para o for-
talecimento do paradigma do Crime Deal. Mas h de se reconhecer que a
direita religiosa tem importante papel nesse cenrio, incluindo at mesmo
a esquerda feminista. Em menor ou maior proporo, todos participaram.386
No New Deal, havia a repartio dos riscos entre os diferentes es-
tratos da sociedade, o que resultou na preocupao com a efetividade da
segurana social, o controle governamental via regulao dos bancos e dos
empregadores, com foco nas grandes corporaes. No lugar da repartio
de riscos entre os grupos sociais e econmicos, o Crime Deal promoveu
desagregao desse risco, atingindo as camadas desfavorecidas e, de uma
maneira sem precedentes, encarcerou uma vasta parcela dessa populao.387
A segurana, dentro de sua relao com a liberdade e a comunidade,
deixou de ser a diminuio de riscos que afetassem o estrato inferior para se
tornar a proteo do estrato superior contra aquele. Na verdade, passou-se da
guerra contra a pobreza para a guerra contra os pobres. Das polticas pbli-
cas de segurana para as Polticas de Segurana Pblica. No lugar de regular
as grandes corporaes, o Crime Deal passou a focar no desvio individual,
encontrando sua perfeita expresso na chamada teoria das janelas quebradas,
que visa sancionar mesmo as violaes individuais menores, de modo a evi-
tar o aparecimento de atos mais graves para a lei e a ordem social.
Esse ideal de Tolerncia Zero, fruto da teoria das janelas quebradas
(Broken Windows Theory),388 uma abordagem para controle social da maio-
ria da populao, no caso, dos pobres, e que coloca os fardos da disciplina
sobre esses indivduos e suas famlias.389 No mesmo sentido, Loc Wacquant,
em obra sobre a criminalizao da pobreza nos Estados Unidos, anota que
uma das grandes consequncias dessa poltica belicista foi de criar um abis-

212
 4 - BELLIGERENT POLICIES COMO METONMIA DAS POLTICAS BELICISTAS E A GUERRA

mo de desconfiana entre as foras policiais e a comunidade afrodescendente

em nvel similar ao que ocorria na poca da segregao racial.390
Confrontando a concepo da Broken Windows Theory, Ralph
Taylor usa dados sobre os esforos de reduo de crimes em Baltimore
para atac-la.391 A concluso de seu estudo foi de que a mera decadncia
fsica das localidades, a desordem social superficial e a composio racial
no elevam a incidncia da criminalidade, mas o declnio econmico sim.
Ele argumenta que o exemplo de Baltimore mostra que redues reais a
longo prazo na ocorrncia de crimes advm da melhoria da situao eco-
nmica e das polticas pblicas efetivadas para as pessoas que vivem nas
referidas reas de alta criminalidade.392

4.3 Justia rude: uma violncia desnecessria. Ou no...

Em um estudo comparativo das polticas criminais estadunidense,
francesa e alem, buscando encontrar as razes pelas quais os ndices de
violncia criminal letal so diversas vezes menores na Europa, em geral, do
que nos Estados Unidos, James Whitman encontrou uma provvel resposta
na forma com que os presos so tratados nesses pases e o efeito desagre-
gador e embrutecedor desse tratamento. Nos Estados Unidos, a tnica
desconsiderar e desrespeitar a pessoa do preso por meio da exacerbao
da desindividualizao, do segregacionismo e do retribucionismo. Mas o
tratamento indigno no punio. perverso.
Whitman revela como, ao contrrio do que se d nos Estados Uni-
dos, na Europa continental (da qual o autor se foca mais nos exemplos da
Alemanha e da Frana) a descarcerizao muito mais ampla, seno a re-
gra em alguns pases. Tambm mostra como a condenao criminal nesses
pases europeus no suspende os direitos em geral (inclusive os polticos)
e a forma de tratamento dos presos contm importantes diferenas quanto
ao respeito individualidade e dignidade dos que esto atrs das grades.
Isso gera menor probabilidade de reincidncia e o enfraquecimento das
gangues prisionais.393
E como ele aponta, na medida do possvel, a vida dos condenados
nas cadeias alemes pressupe no ser to diferente da vida dos alemes
comuns. Eles no devem ser considerados pessoas de um status diferente e
menor do que todos os outros que esto soltos ou livres do Sistema de Jus-

213
 4 - BELLIGERENT POLICIES COMO METONMIA DAS POLTICAS BELICISTAS E A GUERRA

tia Criminal germnico. Essas mesmas ideias tambm permeiam o debate

poltico europeu sobre a poltica prisional. Esse o paradigma continental
que, mais recentemente, veio tona em protestos europeus sobre o trata-
mento dos prisioneiros capturados e detidos na Baa de Guantnamo aps
a campanha estadunidense no Afeganisto. 394
Segundo seu estudo, as condenaes pelos mesmos fatos, nos Esta-
dos Unidos, geram penas com cinco a dez vezes mais tempo de encarcera-
mento do que na Frana e na Alemanha.395 E, mesmo assim, os ndices de
homicdios nos Estados Unidos se mantm quase cinco vezes mais altos do
que os da Frana que, de 2000 a 2012, reduziu o ndice de homicdios em
quase 50%, e seis vezes mais altos do que os da Alemanha, que os mantm
estveis.396 Isso sem contar a aspereza e a desumanizao do tratamento
dado aos presos em geral na autodenominada Ptria da Liberdade a partir
da dcada de 1970, em comparao aos congneres europeus.
A poltica criminal nos Estados Unidos moldou-se a encarcerar cada
vez mais e por tempo mais longo.397 J na Frana e na Alemanha, h um
movimento para suavizao das punies, contrastando frontalmente com
a concepo estadunidenses.398
Em grande medida, este escrito visa ressaltar a necessidade de uma
teoria nacional, latino-americana e autntica dos Direitos Humanos aplic-
vel ao nosso Sistema de Justia Criminal, em razo das especificidades do
Brasil em relao ao contexto eurocntrico. Mas h de se reconhecer que,
tanto na conjuntura latino-americana, na qual o Brasil se insere, quanto na
estadunidense, coexiste um elevado grau de heterogeneidade racial e de
histricas prticas de inferiorizao de determinados estratos tnicos/so-
ciais no existentes nas sociedades da Europa Ocidental, nossas primeiras
colonizadoras. Por isso a importncia dessa reflexo.
As Amricas foram o lugar do grande genocdio indgena, dezenas
de vezes maior do que o holocausto, e do exerccio indiscriminado e em
larga escala do escravismo, da explorao e da coisificao do homem pelo
homem. E, nesse sentido, concordamos com a crtica de James Whitman
sobre a tnica de tratamento degradante dos homens e mulheres que se
submetem ao sistema penal nos EUA (e nesse sentido tambm na Amrica
Latina). A seletividade penal gritante, haja vista a contribuio de cada
etnia na populao geral e na populao carcerria do Estados Unidos.

214
 4 - BELLIGERENT POLICIES COMO METONMIA DAS POLTICAS BELICISTAS E A GUERRA

Ser um homem negro representa ter um risco de seis a nove vezes

maior de fazer parte do Sistema Carcerrio estadunidense do que um ho-
mem branco.399 Hoje as chances de um homem negro nos Estados Unidos ir
para a priso so mais elevadas do que a de ir para a faculdade, casar, ou de
ir para o servio militar.400 E em pelo menos quinze estados, os negros so
encarcerados por acusaes envolvendo drogas ilegalizadas, a uma taxa
entre vinte e cinquenta e sete vezes maior do que a dos homens brancos.401
Nesse sentido, aqui no Brasil se mimetiza a prtica racista e segregacionis-
ta estadunidense.
Tal forma degradante de tratamento dos presos nos Estados Unidos
se acentuou aps o 11 de setembro e a administrao de George W. Bush.
Para um presidente recm-empossado que, poucos anos antes, ainda en-
quanto governador do Texas, havia se tornado mais conhecido pelo fato de
seu governo ter realizado mais execues de condenados do que qualquer
outro lder poltico no mundo ocidental, 402 o 11 de Setembro foi o script
perfeito para a War on Terror. Permitiu uma oportunidade mpar para con-
tinuar um projeto poltico segregacionista e de dominao imperialista es-
condido sobre a fachada da Guerra contra o Crime, mas sem as restries
legais tradicionais da justia criminal e do respeito soberania nacional de
outros pases. Veremos isso mais frente ao tratarmos da War on Terror.
Mas antes passemos pela War on Drugs.

4.4 A War on Drugs enquanto poltica exterior

Os Estados Unidos no se contentaram em ser forjadores do motor
do projeto neoliberal no mbito da economia e da assistncia; na
ltima dcada tambm se converteu no principal exportador de teo-
rias, slogans e medidas sobre o crime e a segurana.403
Loc Wacquant

A War on Drugs surgiu como uma reao conservadora contracul-

tura do final da dcada de 1960 e incio da dcada de 1970. A contracultura
era uma ameaa ao Establishment estadunidense. Dentro do movimento da
contracultura, articulavam-se reivindicaes libertrias e de contestao do
status quo, com bandeiras que pregavam o fim do belicismo e, mais espe-
cificamente, da guerra do Vietn (Anti-War Movement). Tambm destacava
o fortalecimento dos direitos civis, em especial a igualdade racial e de g-

215
 4 - BELLIGERENT POLICIES COMO METONMIA DAS POLTICAS BELICISTAS E A GUERRA

neros, a liberdade de expresso, a liberdade sexual, a liberdade corporal e,

dentro dela, o uso recreativo de drogas no legalizadas.
Internamente, protagonizou o encarceramento em massa das mino-
rias negra e latina, como j visto. Ao mesmo tempo, conseguia-se, por uma
via legal, reprimir os movimentos contestatrios e atingir as finalidades
racistas de opresso dos mesmos negros e latinos. Mas esse novo captulo
da guerra ao crime no se restringiu s fronteiras acima do Rio Grande.404
Como uma vertente da segunda War on Crime, a War on Drugs tambm
gerou efeitos na poltica externa dos Estados Unidos. Transmudada em
Guerra s Drogas, tratou de ser articulada, dentro de uma estratgia de
dominao geopoltica, como discurso de legitimao para interferncias e
intervenes tanto na Amrica Latina quanto na sia.405
Quem bem revela isso John Perkins quando narra que as reais ra-
zes de soldados estadunidenses estarem destacados na Colmbia eram o
estabelecimento da presena dos EUA e o treinamento de militares latino-
-americanos como parte de um Exrcito Sulista Unificado, comandado
pelos Estados Unidos. Um dos seus interlocutores disse que tudo o que
faziam na Colmbia s tornava o negcio da droga mais atraente.
O motivo de a situao piorar no pas era porque os interesses es-
tadunidenses queriam isso, estavam por trs do trfico de drogas. John
Perkins anotou que a CIA agia do mesmo jeito como atuou na Amrica
Central e no Ir durante o escndalo Ir-Contras. E os britnicos com o
pio na China. A cocana fornece dinheiro ilcito, bilhes, para atividades
clandestinas. uma desculpa para posicionamento das foras armadas dos
EUA. Essas foras esto l para proteger o petrleo e para invadir a Vene-
zuela. A questo das drogas uma cortina de fumaa.406
No mesmo sentido, Grace Livingstone, para quem as operaes
antidrogas so o pretexto para os EUA utilizarem mais bases militares e
centrais de radar na Amrica Latina. Isto , aumentar o poderio militar e
facilitar infiltraes de seus servios secretos sob um pretexto insuspeito.
No entanto, o trfico de drogas no o nico foco dos militares na Amri-
ca Latina, como um rpido olhar para as prioridades da Escola de Guerra
do Exrcito dos EUA mostraram em 2006. As insurgncias, a segurana
territorial, a instabilidade poltica e a ascenso do populismo e da esquerda
esto entre suas preocupaes.407

216
 4 - BELLIGERENT POLICIES COMO METONMIA DAS POLTICAS BELICISTAS E A GUERRA

A War on Drugs tambm estratgia geopoltica de ocupao, do-

minao e controle das periferias pelos Estados Unidos. Assume ares milita-
rizados, porque se torna pretexto para envio de tropas, doutrinao e coop-
tao das elites militares das periferias, de modo a alinh-las aos interesses
estadunidenses e de barrar qualquer discurso nacionalista, de resistncia ao
imperialismo. A histria mostra o sucesso dessa estratgia de influenciar por
meio da doutrinao aparentemente inofensiva de membros de setores estra-
tgicos locais. Isso se d por uma pretensa boa causa que a justifique e at a
disfarce como algo necessrio, como ser visto no tpico seguinte.
Alm disso, esse doutrinamento-condicionamento desvirtua a identi-
dade das foras armadas dos pases-alvo, que terminam por se voltar a uma
guerra interna, em aes no seu prprio territrio, em vez de se preocuparem
com ameaas externas. Essa virada pragmtica ocorreu tanto na Colmbia
quanto no Mxico408 e, em menor medida, tambm no Brasil. Como ser
visto mais frente, trata-se de uma das formas com que a colonialidade se
expressa. No mais a ocupao militar direta, mas o domnio e controle a
partir dos serviais internos, comprados ou ideologicamente convertidos aos
interesses geopolticos imperiais. o colonialismo interno (pgina 162).
Bewley-Taylor e Jelsma atribuem a War on Drugs a dois fatores: a)
o moralismo conservador protestante; b) dentro de uma tica geopoltica,
como justificao para o imperialismo nas periferias (em especial, Amrica
Latina e sia).409 At os atentados de 11 de setembro, inclusive, tratou-se
de estratgia muito til para intervenes militares no exterior. A guerra s
drogas juntamente com o discurso humanitrio cobriu um vazio ideol-
gico entre a Guerra Fria e a guerra contra o terror.
E o conservadorismo protestante dominante410 projeta nos pases
estrangeiros a culpa pelo consumo interno de drogas ilcitas nos Estados
Unidos. A cruzada moralista precisa olhar para fora, de modo a encobrir
suas contradies internas. Enxergar no Outro a causa do mal. A conver-
so do paradigma estadunidense em resolues da ONU, de 1961, 1971 e
1988 reforaram, legitimaram e aprofundaram o proibicionismo no trato
das drogas ilcitas.
A Conveno de 1961 foi reforada pelo Protocolo de modificao
de 1972, pelo Convnio sobre Substncias Psicotrpicas de 1971 e pela
Conveno contra o Trfico Ilcito de Entorpecentes e Substncias Psico-

217
 4 - BELLIGERENT POLICIES COMO METONMIA DAS POLTICAS BELICISTAS E A GUERRA

trpicas de 1988 (ambas baseadas na legislao de 1961).411

Tal proibicionismo, diga-se de passagem, seletivo. Nele no est
englobada a indstria do fumo, que, segundo estimativas da Organizao
Mundial da Sade OMS matou cem milhes de pessoas no sculo XX
e ainda mata em mdia seis milhes todos os anos,412 capitaneada pelas
grandes corporaes do tabaco, com Philip Morris frente. Nem abarca a
indstria do lcool dominada por multinacionais cujas mortes estima-
das so de 3,3 milhes por ano.413
Assim, as drogas dessa guerra so as no produzidas pelas gran-
des corporaes multinacionais. Em nome delas, pelo contrrio, so feitas
guerras para garantir seu consumo, como foi o caso do pio, droga imposta
China no sculo XIX pelo Imprio Britnico base de tiros de canho,
em nome de suas corporaes, que dominavam a produo e a comercia-
lizao mundial.414 As drogas dessa guerra so as artesanais, cujo lugar de
maior consumo no est na periferia, mas no centro. A uns, o epteto de
empresrios e promovedores do desenvolvimento da indstria. A outros, a
alcunha de traficantes destruidores de lares e da paz pblica. A uns, o Esta-
do desenvolvido, a civilizao. A outros, o Narcoestado, a barbrie.
Exercendo o imperialismo, os Estados Unidos, na seara mundial,
alm de capitanearem h dcadas na ONU, por meio de tratados interna-
cionais, seu modelo beligerante do enfrentamento da questo das drogas,
tambm pressionam os demais pases a adotarem o mesmo paradigma de
enfrentamento violento.415 Isso tem gerado atritos com os enfoques menos
punitivos, como o paradigma da reduo de danos, a corrente principal
na Europa e cujos resultados na diminuio do consumo e nos efeitos de-
letrios das drogas ilcitas so qualitativamente muito superiores aos do
modelo proibicionista.416
Porm o proibicionismo estadunidense foi recebido sem mitigaes
ou questionamentos na periferia latino-americana, local do mimetismo ir-
refletido, da importao de solues vindas dos centros autoproclamados
de produo de conhecimento, tudo ancorado na falcia do progresso ou
no argumento de autoridade. a colonialidade (Parte I, Seo 3.1) se ma-
terializando na polaridade dos lugares de produo e dos lugares de
recepo do conhecimento (Parte II, Seo 2.2).
Voltemos ao enfoque geopoltico. Como j visto, foi Nixon quem

218
 4 - BELLIGERENT POLICIES COMO METONMIA DAS POLTICAS BELICISTAS E A GUERRA

encorpou o discurso da guerra s drogas, elevando estas categoria de

ameaa segurana nacional e dando o passo inicial para a militarizao
do enfrentamento.417 A partir de ento, o pretexto de unir a guerra s drogas
segurana nacional passou a ser artifcio para o expansionismo militar.
Com o sucesso da transnacionalizao da poltica criminal de dro-
gas por parte dos EUA, principalmente na rea de sua maior influncia
geopoltica, a Amrica Latina, tal modo de enfrentamento da questo das
drogas e da criminalidade em geral passou a ser delineado pelo referido
horizonte de punibilidade, readequando toda a estrutura repressiva local.
Isto , moldando o sistema punitivo da periferia a um novo patamar de
severidade e brutalidade.418
Mas, conforme a denncia de Peter Dale Scott,419 durante vrias dca-
das, os servios de inteligncia dos Estados Unidos aliaram-se a traficantes
de drogas no Mxico, at armando-os para o enfrentamento de movimentos
polticos de esquerda. E exportou a ideia de guerra s drogas ao pas vizinho.
A militarizao da guerra ao narcotrfico no Mxico causou dezenas de mi-
lhares de mortos, e o custo da segurana pblica atingiu 8,9% do PIB do pas
em 2011, em uma escalada crescente at os dias de hoje.420
Convergindo com o que escreveu Perkins, apontam Bewley-Taylor
e Jelsma que a guerra contra as drogas empreendida na Amrica Latina por
Washington no se d devido a qualquer bom resultado, mas porque
[...] servan a otros fines en Amrica Latina para los que era difcil
encontrar una justificacin en la poca de la Posguerra Fra: el man-
tenimiento de una infraestructura de bases militares en forma de
lo que se conoce como centros operativos de avanzada lo FOL , de
actividades de formacin y ejercicios militares, y de colaboracin en
el mbito de la inteligencia militar. [...] En febrero de 1998, antes de
que comenzaran las negociaciones para los FOL, un alto militar de
las Fuerzas Areas realiz una serie de recomendaciones que ahora
parecen profticas. Refirindose a la creciente importancia del petr-
leo de Sudamrica, afirm que si la atencin militar sigue esos cam-
bios en los intereses vitales () la ausencia de bases de avanzada en
el teatro de operaciones del Comando Sur va a ser lamentable. Los
comandos regionales deben ser proactivos desde ahora en el estab-
lecimiento de nuevas bases. La seleccin y el desarrollo de cuatro
o cinco bases centrales con al menos una infraestructura mnima es
el primer paso para asegurarse un acceso de avanzada.421

219
 4 - BELLIGERENT POLICIES COMO METONMIA DAS POLTICAS BELICISTAS E A GUERRA

Dentro dessa viso, o discurso da guerra s drogas na Amrica La-

tina ganhou novo reforo quando passou a ser articulado com a guerra ao
terror. As FARCs e os movimentos nacionalistas nos Andes que se insurgi-
ram contra a colonialidade na Amrica do Sul passaram a ser combatidos
enquanto organizaes terroristas. O discurso nico passou a uma nova
fase, precipitado pelos atentados de 11 de setembro de 2001. Mas vejamos
como o discurso belicista foi e ainda por aqui utilizado para a dominao
externa e como fez escola e produziu a barbrie.

4.4.1 Fazendo escola...

Acho que a tortura em certos casos, torna-se necessria para obter
confisses []. No justifico tortura mas reconheo que o indivduo
impelido a pratic-la para obter determinadas confisses e, assim
evitar um mal maior.
Ernesto Geisel.422

A poltica externa estadunidense para a Amrica Latina, nas dca-

das de 1960 e 1970, voltou-se a barrar qualquer governo nacionalista ou
de esquerda por meio da arregimentao e do alinhamento ideolgico da
elite dos quadros das Foras Armadas e das Polcias desses pases, visando
angari-los para eventuais necessidades, como veio a ocorrer nos golpes
militares em efeito domin que atingiram as naes latino-americanas.
Para isso, era preciso moldar a elite militar de todas as terras abaixo do Rio
Grande no espectro desejado para a dominao e para utilizao desses
quadros dentro das organizaes de defesa e de segurana pblica de cada
pas. Como acentua Voltaire Schilling,
A doutrina da contra-insurgncia fez com que no apenas a poltica
externa dos Estados Unidos retomasse os princpios intervencionis-
tas como implicasse ainda numa reciclagem da funo das foras
armadas latino-americanas. Os militares no seriam apenas os guar-
dies das normas constitucionais mas passariam a exercer eles pr-
prios o poder.423

Somente entre os anos de 1964 e 1968, 22.059 oficiais militares

latino-americanos424 foram treinados na Escola das Amricas, no Canal do
Panam, e em outras escolas militares norte-americanas, notadamente a
Academia Militar de West Point.

220
 4 - BELLIGERENT POLICIES COMO METONMIA DAS POLTICAS BELICISTAS E A GUERRA

Tal estratgia se inseriu na chamada Doutrina da Segurana

Nacional (National Security Doctrine), lanada em 1947 pelo National
Security Act, que, entre outras coisas, criou a CIA, tendo a bipolaridade
Ocidente-capitalista/Oriente-comunista como sua principal referncia e a
adoo de um lado, no caso, o Ocidente capitalista.425 O segundo conceito
o de guerra generalizada e de nao em armas, pois se trataria de uma
questo de sobrevivncia. A militarizao torna-se uma extenso da vida
cvica contra o inimigo subversivo. O carter beligerante acentuado. Ar-
ticula-se com isso a noo de guerra psicolgica, que seria a principal arma
do comunismo, e a necessidade de uso dos servios de informao para o
enfrentamento mais eficaz.
Para a Doutrina da Segurana Nacional, a guerra travada tambm no
plano das ideias.426 A necessidade de segurana interna tambm. O inimigo
est dentro, antes de tudo. Identifica-se claramente o manejo do medo como
forma de legitimao dos atos de represso ilimitada. Trata-se de uma guerra
suja, sem as regras humanitrias da guerra convencional, cuja crueldade no
tratamento do subversivo no difere muito, por exemplo, das minorias opri-
midas pelo fascismo e pela sua variante nazista. No h Genebra.427
Denuncia Zaffaroni que os limites jurdicos se perdem porque essa
guerra suja no permite distinguir entre combatentes e populao civil, ar-
gumenta-se que os primeiros se ocultam entre esta ltima e que, s vezes,
ela os protege. Assim, legitima-se o ataque indiscriminado contra a popu-
lao civil, o que quebra o princpio orientador de todo o direito internacio-
nal humanitrio de Genebra.428
Os fundamentos da Doutrina da Segurana Nacional DSN foram
importados dos Estados Unidos quase sem modificaes pelas Escolas de
Guerra dos pases latino-americanos, tendo sido incorporados nos seus ma-
nuais e cursos. Embora o discurso adjacente da Teoria da Segurana Nacio-
nal estadunidense fosse o de preservao da liberdade ocidental contra
a ditadura comunista, curiosamente a referida teoria servia de base para
arquitetar e apoiar os inmeros golpes militares que assaltaram a Amrica
Latina entre os anos 1960 e 1970. Isto , promoveu o cerceamento da liber-
dade e a instaurao de regimes ditatoriais, tortura e mortes.
Na verdade, como bem aponta Patrice McSherry, o gatilho para gol-
pes militares foi menos o medo que a elite sentia de uma invaso das ideias

221
 4 - BELLIGERENT POLICIES COMO METONMIA DAS POLTICAS BELICISTAS E A GUERRA

soviticas ou da ameaa de guerrilhas, do que dos temores de demandas

populares por reformas sociais e por mudana democrtica. As anlises
da inteligncia dos Estados Unidos, a partir de 1970, reconheceram que
nenhuma organizao guerrilheira na Amrica Latina teria fora para com-
prometer seriamente qualquer governo.
Desclassificado recentemente, um relatrio de 1970 da CIA decla-
rou que a cooperao entre os grupos revolucionrios latino-americanos
atravs das fronteiras nacionais no era extensa, os movimentos insurgen-
tes de ento, at aquele momento, mantinham-se essencialmente no mbito
nacional. Alis, afirmou textualmente que a maioria dos grupos revolucio-
nrios na Amrica Latina lutavam to somente para sobreviver.429 Na viso
da CIA, grupos guerrilheiros na Amrica do Sul nunca foram um desafio
direto a qualquer governo da regio. A maioria dos grupos eram pequenos
e frgeis para sequer ameaar as foras de segurana diretamente.430
Mas a estratgia da inteligncia estadunidense na Amrica Latina foi
de difundir a Doutrina da Segurana Nacional DSN como discurso ni-
co e que foi adotado de maneira extremada, principalmente pelas ditaduras
civis-militares do Cone Sul (Brasil, Paraguai, Uruguai, Chile e Argentina).
Com boa parte dos quadros do oficialato militar e policial latino-americano
doutrinados na Escola das Amricas, pde-se pr em marcha a violenta
Operao Condor, que tantas mortes e desaparecimentos ocasionou.
Patrice McSherry diz que as caractersticas da Operao Condor re-
fletiam os princpios da guerra contra a insurgncia, um tipo de guerra que
reformulou profundamente a Amrica Latina, produzindo Estados preda-
trios liderados por foras militares, de segurana e de inteligncia que se
acreditavam envolvidos em uma guerra santa ideolgica. Guerra contra a
insurgncia e cujos mtodos extralegais produziu a represso industrial.
Essa guerra foi utilizada para desmobilizar movimentos populares que de-
safiassem as estruturas polticas e socioeconmicas existentes, preservan-
do, assim, os interesses das elites dominantes na Amrica Latina e promo-
vendo os interesses hegemnicos de Washington, que desejava manter a
Regio dentro de sua esfera de controle.431
Com o fim da Segunda Guerra Mundial e com a criao da ONU, os
formuladores da poltica externa dos EUA concentraram o foco no mun-
do em desenvolvimento: sempre que possvel, da interveno ostensiva

222
 4 - BELLIGERENT POLICIES COMO METONMIA DAS POLTICAS BELICISTAS E A GUERRA

para a encoberta. Na dcada de 1960, as operaes secretas estadunidenses

chegaram ao Brasil, Chile e Uruguai, entre outros pases sul-americanos.
O discurso estratgico da Guerra Fria e dos males do comunismo foi uma
estratgia til para justificar o apoio dos EUA aos ditadores alinhados. Isto
, forneceu justificativa para a prossecuo de interesses econmicos esta-
dunidenses nos pases perifricos, de modo a reforar a colonialidade.
A poltica externa dos Estados Unidos, durante a Guerra Fria, era mais
do que um projeto antissovitico. Foi um esforo expansionista de globalizar
sua esfera de influncia e ampliar sua hegemonia no Ocidente, espalhando
o capitalismo de livre mercado, desde que atendesse aos interesses de suas
corporaes e do capital especulativo-financeiro estadunidense. Da mesma
maneira, para difundir a democracia liberal mercadolgica , o paradigma
econmico-poltico eurocntrico do qual os EUA so o maior representante,
de modo a criar um escudo militar em todo o mundo e, consequentemente,
um ambiente favorvel ao seu expansionismo imperialista.432
A Escola das Amricas foi criada em 1949, dentro dessa estratgia
expansionista, visando dominao dos pases latino-americanos atravs
da doutrinao e de eventual recrutamento e doutrinao de membros das
Foras Armadas e polcias internas para atuarem como agentes da CIA ou
para agirem de acordo com os interesses dos EUA. Dentro da concepo de
contrainsurgncia, foi desenvolvido o Projeto X, uma campanha secreta do
Pentgono, que s recentemente veio luz como resultado de material des-
classificado em razo do transcurso do prazo de sigilo. Seu objetivo era ensi-
nar aos militares latino-americanos as lies que foram aprendidas no Vietn.
Instrutores do Exrcito dos EUA forneciam aos militares e policiais
dos pases da Amrica Latina manuais e materiais pedaggicos contendo as
mais recentes tcnicas de contrainsurgncia. Os alunos da Escola das Am-
ricas estudaram guerra psicolgica, operaes clandestinas, devastao, o
uso de informantes, o interrogatrio de prisioneiros, a manipulao de co-
mcios e reunies, fotografia de inteligncia e uso de detector de mentiras.
Isto , enquanto colonialidades do saber e do poder, os militares latino-a-
mericanos seriam os delegados do poder condicionado (pgina 292) es-
tadunidense, a longa manus do interesse geopoltico e de dominao. Ter-
ceirizao da barbrie. O discurso era de que as tticas no convencionais
seriam necessrias, as nicas aptas para o combate de foras irregulares.

223
 4 - BELLIGERENT POLICIES COMO METONMIA DAS POLTICAS BELICISTAS E A GUERRA

Particularmente sinistra foi a mudana de foco para os civis, com base na

premissa de que os guerrilheiros precisavam do apoio da populao local,
a fim de sobreviverem, e que, por isso, os civis tambm deveriam se tornar
alvos em potencial.
A doutrina de contrainsurgncia afirmava que a populao civil de-
veria ser dissuadida do apoio aos insurgentes por meio de programas cvi-
cos para conquistar coraes e mentes (poder condicionado Parte II,
Seo 1.4) e pelo uso da coero (poder condigno Parte II, Seo 1.4).
Um exemplo desse tipo de pensamento dado no manual de campo do
Exrcito, de 1962, no tpico das Operaes Psicolgicas, quando ensina
que os civis na rea de operao podem apoiar o seu prprio governo ou
colaborar com uma fora de ocupao inimiga. Um programa de isolamen-
to destinado a incutir a dvida e o medo pode ser executado, e um progra-
ma de ao poltica positiva destinada a recolher o apoio ativo tambm
pode ser efetuado.
Se esses programas falharem, recomenda-se uma ao mais agressiva
na forma de tratamento cruel ou mesmo de sequestros. Destacam-se o rapto
e o tratamento cruel de civis, principais inimigos, para enfraquecer a crena
dos colaboradores na fora e poder de suas prprias foras militares.433 Em
muitos dos manuais de treinamento dos EUA no feita qualquer distino
entre guerrilheiros e seus apoiantes civis; ambos so vistos sob o rtulo de
subversivos.434 Tcnicas de tortura foram ensinadas, alm do uso do medo,
premiao por inimigo morto,435 crcere privado, tcnicas de interrogatrio e
de espancamento e a neutralizao um eufemismo que o prprio Depar-
tamento de Defesa admitiu se tratar, na verdade, de execuo ilegal.436
Essa doutrina serviu de justificativa para algumas das piores atro-
cidades das ditaduras civis-militares da Amrica Latina, alicerou prticas
desumanas e belicistas nas foras policiais e culminou na formao de es-
quadres da morte de direita que consideravam sindicalistas e defenso-
res de Direitos Humanos, entre outros, como alvos legtimos, sem falar na
execuo sumria de suspeitos de crimes comuns, notadamente autores de
crimes contra o patrimnio.
Em 1984, a School of the Americas foi transferida para Fort Benning,
na Georgia, e em 2001, em uma tentativa de melhorar a sua imagem, o seu
nome foi alterado novamente para o Instituto do Hemisfrio Ocidental para

224
 4 - BELLIGERENT POLICIES COMO METONMIA DAS POLTICAS BELICISTAS E A GUERRA

a Cooperao em Segurana. At hoje, mais de 60 mil militares latino-ame-

ricanos foram treinados na Escola. Entre eles, alguns dos ditadores mais no-
trios da regio: da Argentina, Generais Roberto Viola, em 1981 e Leopoldo
Galtieri (1981-82); da Bolvia, Generais Hugo Banzer Surez, de 1971 a 78 e
Guido Vildoso Caldern (1982); do Equador, General Guillermo Rodrguez,
de 1972 a 1976; da Guatemala, General Efran Ros Montt (1982-83); de
Honduras, Generais Juan Melgar Castro, de 1975 a 1978, e Policarpo Paz
Garca (1980-82); do Peru, General Juan Velasco Alvarado (1968-1975); do
Panam, Generais Omar Torrijos (1968-81) e Manuel Noriega (1981-89).437

4.4.2 Ensinando a barbarizar

O Project X, enquanto prtica, disseminou-se e se perpetuou nas
foras armadas e nas polcias abaixo do Rio Grande mesmo aps o fim da
Guerra Fria.438 Ordinarizou-se na ilegalidade da prtica policial. A Am-
rica Latina tornou-se territrio da banalizao da tortura, dos homicdios
e at de genocdios por parte de agentes das foras de represso. No fal-
tam exemplos. Os paramilitares colombianos mataram milhares de civis
na guerra contra o narcotrfico. Povoados inteiros foram dizimados. Em
El Salvador, o mesmo. No Brasil, chacinas como as do Carandiru (1992),
da Candelria (1993), de Eldourado do Carajs (1996), de Vigrio Geral
(1993), do presdio Urso Branco (2002), da Baixada Fluminense (2005),
maio de 2006 em So Paulo e Osasco em 2015, s para enumerar algumas.
Como bem aponta Elio Gaspari,
Documentos liberados pelo governo americano em 1996 indicam
que apostilas distribudas a oficiais e agentes de polcia que esta-
giavam na Escola das Amricas, mantida pelo Exrcito dos Estados
Unidos no Panam, sugeriam o uso da tortura como forma de ob-
teno de informaes. Uma parte dos documentos dos anos 60 e
70 foi destruda. Um deles foi preservado. Intitulado KUBARK, re-
comendava que, no preparo de uma sala de interrogatrio, deve-se
saber antecipadamente o tipo de corrente eltrica para que se tenha
mo transformadores ou equipamentos do gnero (A mais conhe-
cida relao entre transformadores e interrogatrios est no uso da
energia para a aplicao de choques eltricos.) Redigido em 1963, o
KUBARK dedicava duas pginas anlise da dor fsica.
Em 1970, a cooperao do governo dos Estados Unidos com a m-
quina policial brasileira custara perto de 1 milho de dlares, dos

225
 4 - BELLIGERENT POLICIES COMO METONMIA DAS POLTICAS BELICISTAS E A GUERRA

quais se gastaram 292 mil mantendo no pas treze especialistas em

investigaes criminais e contra-insurreio e outros 128 mil levan-
do aos Estados Unidos 58 policiais brasileiros. Funcionrios ameri-
canos ajudaram a estruturar o SNI, e oficiais brasileiros fizeram est-
gios de seis meses em Washington, recebendo suas aulas no subsolo
do hotel Alban Tower.439

Durante o perodo de represso militar, a Doutrina da Segurana Na-

cional foi aplicada no somente ao subversivo, mas tambm a todo aquele
que importunava a ordem autoritria. Para alm da represso poltica pro-
priamente dita, os criminosos comuns passaram a se tornar alvos tambm
logo no limiar de 1964, como apontou Relatrio da Anistia Internacional,
datado de 1972. Segundo ele, a disseminao dos esquadres da morte no
Brasil se deu a partir de 1964,440 inicialmente no Rio de Janeiro e depois se
espalhando por vrios estados do Brasil. Atribuem-se a eles as execues
de milhares de pretensos marginais.441
O mais conhecido esquadro da morte foi o Escuderia Le Cocoq,
criado em 1964. Segundo a Anistia Internacional, aps sete anos de exis-
tncia, j havia adquirido uma enorme propriedade rural em Minas Gerais
e possua, inclusive, um jornal oficial, O Gringo, dirigido por um certo
A. Carrasco.442 O funcionamento de tal jornal era fruto dos pagamentos
feitos pelos clientes, geralmente comerciantes incomodados com furtos
e assaltos.443 Com a proteo de muitas autoridades, grupos similares se
espalharam pelo pas, realizando julgamentos e execues sumrias de su-
postos criminosos.
Segundo denunciava j o Relatrio da Anistia Internacional de 1972,
tratava-se de organizaes constitudas em grande parte por policiais. No
satisfeitos por matarem os indivduos que acreditavam ser irremediveis,
a fim de divulgar suas atividades, seus porta-vozes no hesitavam em tele-
fonar para as redaes dos jornais, a fim de anunciar com detalhes quantos
marginais iriam ser assassinados pelo esquadro no dia seguinte. Eles,
ento, davam a localizao exata dos cadveres. As marcas de tortura e
inscries macabras nos corpos eram comuns.444
E dizia o Relatrio da Anistia Internacional que
Os grupos que governam o Brasil parecem ter aceitado a eliminao
fsica de criminosos (marginais) e de adversrios polticos conside-

226
 4 - BELLIGERENT POLICIES COMO METONMIA DAS POLTICAS BELICISTAS E A GUERRA

rados perigosos. Eles tm, assim, aparentemente, permitido a cria-

o de esquadres da morte e centros de tortura, pois difcil imagi-
nar que em um pas enorme, com uma estrutura autoritria, cidados
seus desprezem as autoridades a ponto de usurparem o poder destes
ltimos.445 (Traduo nossa)

O Relatrio tambm achou difcil conceber que as autoridades p-

blicas no pudessem garantir que seus prprios subordinados respeitassem
as leis brasileiras. Na verdade, os esquadres da morte se erigiram como
smbolos da tortura e da morte. Para o Relatrio, isso ocorreu porque as
mais terrveis aes perpetradas pelos membros dos esquadres da morte
foram, na maior parte, deixadas impunes. A Anistia Internacional terminou
por ser at cautelosa quando afirmou que as autoridades pblicas pareciam
acreditar que as aes dos grupos de extermnio eram preferveis a um
suposto aumento da violncia criminal.446 Isto , contra o sem-voz vige a
barbrie institucionalizada.

4.4.3 Dan Mitrione: aulas de tortura made in USA

Como bem destacou Virgnia Vale, quem no podia frequentar a
School of the Americas recebia os professores para aulas em casa.447 Pea
muito importante na disseminao da tortura enquanto prtica policial no
Brasil se deu com os agentes da CIA, enviados com o fim de interferir no
Sistema de Segurana Pblica brasileiro. Dan Mitrione foi o mais famoso
deles.
Mitrione foi enviado ao Brasil oficialmente como agente da US Of-
fice of Public Safety (OPS), rgo interno de segurana pblica dos Estados
Unidos, em um suposto programa de treinamento para modernizao das
polcias brasileiras no convnio MEC-USAID. Dan foi um dos encarrega-
dos desse programa que, segundo William Blum, treinou cem mil policiais
brasileiros, sendo que 523 deles foram enviados aos Estados Unidos para
instruo mais avanada.448 Mitrione viveu alguns anos no Brasil, parte em
Belo Horizonte, onde, segundo Moniz Bandeira, participou da confabula-
o do golpe de 1964,449 e parte no Rio de Janeiro. Era, segundo A. J. Lan-
gguth, tambm encarregado de arregimentar quadros policiais brasileiros
para se tornarem agentes da CIA.450
Mitrione morreu no Uruguai, aps ser sequestrado pela resistncia

227
 4 - BELLIGERENT POLICIES COMO METONMIA DAS POLTICAS BELICISTAS E A GUERRA

ditadura de l, mas antes disso se tornou afamado no meio policial como o

introdutor do mtodo cientfico de tortura no Brasil, includo em currcu-
los de formao de policiais brasileiros. Ele chegou a dar aulas prticas de
tortura aqui a policiais brasileiros, nos quais, em alguns casos, as cobaias
eram mendigos recolhidos nas ruas. Como informa o Tortura Nunca Mais,
Seviciados em salas de aula, aqueles pobres homens permitiam que os
alunos aprendessem as vrias modalidades de criar, no preso, a suprema
contradio entre o corpo e o esprito, atingindo-lhe os pontos vulner-
veis.451 H relatos tambm de aulas de tortura ministradas por Dan Mitrio-
ne contra presos polticos. Diz Antonio Carlos Fon que
Mitrione tornou-se bastante conhecido entre os policiais mineiros no
binio 1967/68 quando, a convite do governo do Estado e enviado
pelo Ponto IV (organismo do governo norte-americano que treina
policiais e militares latino-americanos em operaes de contra-in-
surreio), treinou os policiais em atividades nos rgos de segu-
rana. Certa ocasio, conta o advogado Geraldo Magela, 59 anos,
advogado de presos polticos h dez anos, o norte-americano colo-
cou um preso poltico nu em frente a 200 policiais e deu uma aula
prtica de tortura. Durante quase uma hora, o professor mostrou,
dando exemplos prticos, os locais do corpo humano onde deveriam
ser aplicados os choques eltricos e as pancadas para mais facilmen-
te quebrar a resistncia do interrogado.452

Terminou homenageado: foi nome de rua em Belo Horizonte.453

Como opina Fernando Gabeira, somos de um pas onde os organizadores
da tortura em nvel continental so nomes de rua. A gente no pode ver isso
como acidental porque existe algo muito mais srio no sentido social. E
completa que
Os Estados Unidos no tm uma responsabilidade pela tortura a n-
vel brasileiro, mas a nvel continental, com toda uma estratgia de
deter e destruir todos os movimentos de esquerda que poderiam re-
presentar algum perigo para a viso americana. [...] A verdade que
alguns pases souberam aproveitar muito bem as lies recebidas.
No caso brasileiro, aproveitou-se no s a experincia imediata do
imperialismo americano com seus interesses, mas tambm toda a ex-
perincia internacional da direita, como a dos israelenses, a dos fran-
ceses no Vietn. [...] A direita brasileira assimilou a tecnologia da
tortura a ponto de reexport-la. Embora os Estados Unidos tenham
sido o elemento predominante da tortura na Amrica Latina, treinan-

228
 4 - BELLIGERENT POLICIES COMO METONMIA DAS POLTICAS BELICISTAS E A GUERRA

do, orientando e organizando, num determinado momento houve a

esperana de que o Brasil pudesse fazer o trabalho mais sujo. Houve
brasileiros treinando uruguaios, chilenos... Grande parte do trabalho
logo aps o golpe que deps Allende foi feito por brasileiros.454
Quando adveio a queda dos regimes ditatoriais na Amrica Latina,
esse sistema j estava devidamente slido e inserido no habitus (no sentido
de Bourdieu pgina 66) das foras policiais. Ao contrrio da expecta-
tiva de que a brutalidade teria fim, a mquina de ceifar vidas continuou a
girar, principalmente com o aprofundamento da poltica de guerra s dro-
gas, mesmo distante das regras do jogo democrtico estabelecido nas novas
Constituies promulgadas em toda a Amrica Latina.
No Brasil, o modelo belicista foi fortalecido pela militarizao das
polcias455 e pela banalizao da violncia estatal advinda do perodo au-
toritrio, ambas aliceradas na Doutrina da Segurana Nacional que havia
se tornado poltica oficial de atuao das foras policiais e militares. As
estatsticas no mentem: a letalidade das aes blicas atinge diretamente
um determinado segmento da populao os residentes em reas pobres,
cujo perfil tnico bem definido por serem homens negros ou pardos, na
maioria jovens, e tambm mulheres e crianas indiretamente (balas a esmo,
queimas de arquivo ou erro quanto pessoa).
Conforme os dados do Mapa da Violncia, de 2002 a 2012, o ndice
de vitimizao de jovens pretos e pardos subiu 32,4%, enquanto que o de
brancos caiu 32,3%.456 Assim, como aponta Saima Husain,457 essa guerra
contra o crime assume a forma de uma luta em que os agentes das foras
policiais protegem os ricos oprimindo os pobres. E isso ficou bem claro
no s pelas estatsticas no pas de origem dessas polticas belicistas os
Estados Unidos como tambm pelas brasileiras.
Embora a poltica belicista e excludente resulte em violncia poli-
cial, ela protegida por um muro de impunidade e conta com o apoio da
maioria da populao, inclusive as camadas alvo dessa violncia institucio-
nal, guiadas que so por acreditarem, em razo do poder de enunciao do
discurso de verdade por parte dos governos e da mdia, que a abordagem da
guerra criminalidade dirigida somente a uma pequena parte da socieda-
de que perigosa e marginal.
Dada sua incompatibilidade com as novas regras constitucionais, a

229
 4 - BELLIGERENT POLICIES COMO METONMIA DAS POLTICAS BELICISTAS E A GUERRA

banalizao da violncia estatal continuou, mesmo aps a redemocratizao

do pas, atuando sob pretextos utilitaristas inconstitucionais e/ou inconven-
cionais.458 Violncia chancelada pelos prprios atores do Sistema de Justia
Criminal envoltos na guerra ao crime, que a mantm viva, articulada na or-
dem do discurso,459 ou subterraneamente,460 incorporada enquanto prtica be-
licista, violenta e desumanizante. Tais prticas violam sria e diuturnamente
os Direitos Humanos dos que lhes esto ao alcance. Essa banalidade oscila
entre o direito penal do inimigo e o estado de exceo permanente.461
H alguns anos, inclusive, um governo estadual, durante a gesto da
segurana pblica por um ex-general veterano do regime autoritrio, insti-
tuiu o que se chamou inicialmente de gratificao por bravura, tambm
conhecida como gratificao faroeste. Qualquer ligao com o milita-
rismo em tempos de guerra no mera coincidncia. Era uma premiao
financeira aos policiais que entrassem em situao de confronto. Isso
escancarou a migrao da Doutrina da Segurana Nacional para o cotidia-
no da segurana pblica, assimilando o iderio belicista e sanguinrio da
caada no Araguaia durante a ditadura civil-militar. Os resultados dessa
poltica belicista foram retratados tambm por Leonencio Nossa:
No Rio de Janeiro, a polcia matava trs pessoas por ms at o dia em
que o general Nilton Cerqueira, veterano dos combates em Brotas da
Macaba e Xambio, assumiu a Secretaria de Segurana Pblica.
Com ele no comando, a polcia matou vinte por ms. O perseguidor
de Lamarca e dos guerrilheiros do Araguaia implantou a gratifica-
o faroeste, benefcio concedido a 5 mil policiais. Dos casos de
mortes pela polcia em sua gesto, 83% no tiveram testemunha. A
polcia matou com tiro na cabea 61% de suas vtimas. A prtica da
execuo sumria virou, dali em diante, poltica oficial. Cerqueira
propagou o mito de que a antiga capital do Brasil vivia guerra ci-
vil. A violncia no Rio continua.462
Claro, os mortos nessa guerra so, invariavelmente, dos estratos
j oprimidos e das reas pobres ou miserveis. Assim, se, por conta do ar-
refecimento da Doutrina da Segurana Nacional e da poltica de contrain-
surgncia disseminada pela CIA e pela Escola das Amricas, o subversivo
deixou de existir enquanto inimigo a ser oprimido e abatido, o discurso
belicista deixou seu legado e se manteve como pano de fundo de prticas
repressivas direcionadas ampla parcela oprimida da populao e, eventu-
almente, aos movimentos sociais, representando, em ltima escala, a ma-

230
 4 - BELLIGERENT POLICIES COMO METONMIA DAS POLTICAS BELICISTAS E A GUERRA

nuteno das relaes extremamente desiguais de poder da Amrica Latina

e o espao propcio para que a globalizao da misria se impusesse.
Mais especialmente no Brasil, tal belicismo serve tambm para a
opulncia das oligarquias e dos grupos econmicos egocentrados, desvin-
culados dos interesses nacionais e parceiros do imperialismo no esquarte-
jamento das nossas riquezas naturais e na submisso das camadas empo-
brecidas servilizao. A criminalidade patrimonial banalizada e o trfico
ilcito de drogas nas zonas pobres das grandes cidades latino-americanas
terminam sendo o alvo principal e tambm o substrato do discurso de enco-
brimento de necessrias e inadiveis mudanas socioeconmicas.
Os efeitos, claro, so de reificao da viso disposicional (pgina
133) que sustenta a perseguio implacvel dos sem-voz. So eles os ban-
didos, os marginais, os outsiders, metforas para um determinado padro
de pessoa: preto ou pardo, pobre, brutalizado, dependente qumico, anal-
fabeto funcional e condenado ao desemprego ou subemprego. Os sem-voz
so o estorvo da sociedade capitalista e precisam ser eliminados em sua
liberdade, em sua paz ou em sua vida. A construo do discurso de guerra
e sua marcha em prtica so o caminho mais eficiente para cumprir esse
objetivo genocida e colonial.
Os ensinamentos desumanos e assassinos da School of the Americas
no foram adotados pelo imprio em sua poltica criminal interna na mesma
intensidade com que foram exportados ao quintal latino-americano. Triste-
mente, as lies ecoam at hoje, aprofundando-se a um outro patamar por in-
fluncia do novo discurso de justificativa imperialista: o da guerra ao terror.

4.5 A War on terror como embuste geopoltico para a

colonialidade
Espera-se que mesmo o militante mais humilde mostre-se compe-
tente, laborioso e at inteligente dentro de certos limites, porm
necessrio tambm que ele seja um fantico crdulo e ignorante e
que nele predominem sentimentos como o medo, o dio, a adulao
e triunfo orgistico. Em outras palavras, necessrio que ele tenha
a mentalidade adequada a um estado de guerra. No interessa se a
guerra est de fato ocorrendo e, visto ser impossvel uma vitria
decisiva, no importa se a guerra vai bem ou mal. A nica coisa
necessria que exista um estado de guerra.
George Orwell (1984).463

231
 4 - BELLIGERENT POLICIES COMO METONMIA DAS POLTICAS BELICISTAS E A GUERRA

Aps o 11 de Setembro, o discurso blico de dominao ganhou um

novo subterfgio: o terrorismo. A guerra contra o terror foi anunciada
pelo presidente George W. Bush em uma sesso conjunta do Congresso,
em 20 de setembro de 2001, pouco depois dos ataques em Nova Iorque
e Washington. Ele declarou: Nossa guerra contra o terror comea com a
Al Qaeda, mas no termina a. Ela no terminar at que todos os grupos
terroristas de alcance mundial forem encontrados, parados e derrotados.464
Esse foi o primeiro uso oficial do termo guerra ao terror por um presi-
dente dos Estados Unidos, apesar de Ronald Reagan j ter falado em uma
guerra contra o terrorismo.
E, como acentua Philip Zimbardo, aps os atentados de 11 de se-
tembro de 2001, seguindo a tendncia de fracassos presidenciais anteriores
nas chamadas guerra contra nomes contra a pobreza, contra a droga ,
a administrao Bush declarou a guerra contra o terror. De acordo com
a premissa bsica dessa nova guerra, o terrorismo seria a principal ameaa
segurana nacional e ptria, e a oposio a ele utilizaria todos os
meios necessrios. Essa retrica tem sido usada por praticamente todos os
pases para estes ganharem apoio popular e militar a campanhas de agres-
so e represso interna ou em territrios estrangeiros. Durante as dcadas
de 1960 e 1970, as ditaduras de extrema direita no Brasil, na Grcia e em
muitos outros pases a utilizaram sem nenhuma modificao tambm para
justificarem as torturas e as execues por esquadres da morte dos cida-
dos denominados inimigos do Estado.465
Todo sistema de poder tem sua mo a instrumentalizao do dio e
do medo, de modo a gerar o inimigo. O Outro precisa ser construdo como
figura nefasta, como verdadeira ameaa, como iminente agresso, como
quebra dos valores mais caros. Enfim, o Outro como a representao do
mal e cuja certeza dos maus propsitos justificam as aes mais enrgicas,
amplas e drsticas, de modo a reduzi-lo ou elimin-lo (mat-lo) o que
seria a nica forma de restabelecer a paz.
Essa tcnica de manipulao no nova. Foi usada por sculos aqui
nas Amricas durante a invaso europeia, eufemisticamente denominada
de descobrimento, como pretexto legitimador do maior genocdio da his-
tria da humanidade, com dezenas de milhes de vtimas e a exterminao
de povos e culturas inteiras. Como efeito desse discurso de dio contra o

232
 4 - BELLIGERENT POLICIES COMO METONMIA DAS POLTICAS BELICISTAS E A GUERRA

Outro, Assevera David Stannard que a destruio dos povos indgenas das
Amricas foi, de longe, o ato mais macio de genocdio na histria do mun-
do. por isso que, como um historiador apropriadamente disse, longe da
herldica, heroica e romntica aura que costumeiramente usada para sim-
bolizar a colonizao europeia das Amricas, o emblema mais congruente
com a realidade seria o de uma pirmide de crnios. 466
Essa tcnica de manipulao do medo e/ou dio tambm foi usada
pelo nazismo contra os judeus467 (e hoje, pelo sionismo contra os pales-
tinos), pelos aliados contra os nazistas e pelos estadunidenses contra os
japoneses, na Segunda Guerra Mundial, e depois contra os vietnamitas e,
mais recentemente ainda, guatemaltecos. Segundo estimativas, o nmero
de nativos americanos mortos pela invaso europeia ao longo dos sculos
aproxima-se dos cem milhes de seres humanos.468
E, conforme descrito por Philip Zimbardo, quando uma elite do po-
der quer destruir uma nao inimiga, recorre a experts da propaganda para
criar um programa de dio. O que se faz, para que cidados de uma socie-
dade odeiem cidados de outra sociedade a ponto de quererem segreg-los,
atorment-los e at mesmo mat-los? Isso requer uma imaginao hostil,
uma construo psicolgica montada nas profundezas da mente mediante
uma propaganda que transforma os outros no o inimigo. Essa imagem a
motivao mais forte para um soldado, para os que carregam seu rifle com
munio de dio e medo.
A imagem de um inimigo aterrorizante que ameaa o bem-estar pes-
soal e a segurana nacional d s mes e aos pais a coragem de enviar seus
filhos para a guerra e possibilita aos governos reorganizarem as priorida-
des e converterem arados em espadas de destruio.469 Quando se obtm
sucesso na introjeo do dio, a racionalidade se perde, a obedincia cega
se instaura, transformando o mais pacfico em um guerreiro. A fixao da
imagem do objeto do dio nos meios de comunicao em massa como
alerta Philip Zimbardo (pgina 135) atinge o primitivo sistema lmbico,
onde residem as potentes e bsicas emoes do medo e do dio.470
O uso da linguagem tambm instrumento de desumanizao,
atravs da associao do inimigo a figuras animalescas ou aterrorizantes do
imaginrio social, como a monstros, demnios, serpentes, predadores etc.
A desumanizao chega ao ponto de coisificar: converte-se de ser humano

233
 4 - BELLIGERENT POLICIES COMO METONMIA DAS POLTICAS BELICISTAS E A GUERRA

em simples objeto do dio/medo. E sempre muito mais fcil destruir ou

neutralizar uma coisa do que matar um ser humano. sempre muito mais
fcil, para no dizer necessrio a uma faxina social, eliminar a coisa ruim,
destruir o monstro. E nessa dimenso muito importante entender o alerta
de Nietzsche: Quem luta com monstros, que se cuide para no se tornar
um monstro ao faz-lo. E se olhas por longo tempo para dentro de um abis-
mo, o abismo tambm olha para dentro de ti.471
Como apontam os estudos de Philip Zimbardo, a desumanizao
o conceito central em nossa inteno de entender a desumanidade do
homem ao homem. A desumanizao ocorre sempre que um ser humano
entende que se deve excluir outro ser humano da categoria moral de pessoa
humana. Os objetos desse processo psicolgico perdem a sua condio de
ser humano aos olhos de quem os desumaniza. Ao identificar certos indi-
vduos ou grupos como estando fora da esfera da humanidade, os agentes
desumanizadores suspendem a moralidade que pode tipicamente governar
as aes fundamentadas em relao a seus iguais.472 Mas a desumanizao
no um processo e uma prtica unidimensional ou univetorial. Ningum
se desumaniza por si s. Algum se arvora no poder de desumanizar o
outro. H um paradoxo a, porque na medida em que desumanizo algum,
quando no reconheo ou nego o Outro enquanto humano, estou alienando
minha humanidade tambm.
O discurso da guerra ao terror precisa ter cunho maniquesta e ser
reducionista, para no abrir espao a questionamentos. Os pases que do-
minam o Ocidente representam o progresso, o bem, a verdade e a paz. A
converso do Outro necessria e para o bem dele. Caso no seja possvel
amistosamente, a fora pode e deve ser usada contra os maus, os terroristas,
que no aceitam ou que reagem, melhor dizendo, agem deliberadamente
contra os valores universais. Quem resistir deve ser anulado, para que sirva
de exemplo das consequncias para quem envereda pelo mau caminho.
O fim comum na War on Terror exige sacrifcios tambm aos que
esto do lado do bem, pois o inimigo geralmente no tem rosto, embora
se possa identific-lo nas minorias da vez. Do lado do Outro, as vtimas
inocentes dos ataques do bilionrio aparato militar dos bons tornam-se, na
violncia do discurso, meros danos colaterais. So simples efeitos nega-
tivos naturais para uma soluo to grande e profunda.

234
 4 - BELLIGERENT POLICIES COMO METONMIA DAS POLTICAS BELICISTAS E A GUERRA

So o preo a se pagar, com a vida do Outro, por bvio. Como um

fardo a ser suportado pelos muitos que sero libertados ou o custo pelo
eventual apoio aos terroristas, pois no esto l, naquela rea, inocente-
mente. Sabiam que corriam risco, mas resolveram ficar por conta prpria.
Carregam nem que seja um mnimo de culpa, uma espcie de novo pecado
original. Afinal, escolheram viver prximos ou em meio aos maus. No h
como travar essa guerra sem danos colaterais, portanto. No h como
matar o monstro sem manchar um pouco as mos de sangue.
Ademais, os povos de onde vm os terroristas j so acostumados
violncia desde sempre, pois no so completamente humanizados como
os membros da civilizao superior; conservam prticas desumanas ou pri-
mitivas e, por isso, no prestam igual valor vida, e seu sofrimento no
tem igual dimenso nem compreenso ao dos membros da cultura superior.
Nesse sentido, vale muito assistir ao documentrio ganhador do Oscar de
1974, Coraes e Mentes. Mostra como o atual discurso da War on Ter-
ror apenas uma repaginao dos pretextos para a invaso e o genocdio
antes encontrado na luta contra o comunismo e os vietcongs. A forma de
desumanizar o Outro a mesma.473
O paradoxo da War on Terror que ele causa muito mais mortes e
sofrimento entre populaes no diretamente envolvidas com o pretenso
terrorismo do que entre os etiquetados terroristas. E o conceito de terroris-
mo ideologicamente manejado, claro, de modo a abarcar somente os atos
praticados por organizaes informais ou indivduos, jamais pelos Estados,
nem pelos Exrcitos regulares do lado do bem.
Como assevera Achi Vanaik,474 a principal razo pela qual o ter-
rorismo de Estado nunca foi um dos principais alvos da recriminao e
indignao pblica que os Estados contam sempre com uma capacidade
muito maior para disfarar seu terrorismo, como se fosse outra coisa, ou
para justific-lo em nome de um ideal superior, seja a segurana nacional,
seja qualquer outro objetivo supostamente louvvel. Da mesma forma, du-
rante as ditaduras civis-militares implantadas na Amrica Latina com base
na Doutrina da Segurana Nacional, a colonialidade do poder passou a
intitular os membros da resistncia armada de terroristas, ocultando que
todo regime que suprime a liberdade de expresso, bloqueia eleies livres,
censura a imprensa, prende, tortura e mata opositores a mais pura expres-

235
 4 - BELLIGERENT POLICIES COMO METONMIA DAS POLTICAS BELICISTAS E A GUERRA

so em larga escala do terrorismo. o terrorismo de Estado. O mesmo se

d nas invases blicas em solos estrangeiros, que, em nome da guerra ao
terror, aterrorizam, brutalizam e matam maciamente.
No importando se os pretextos eram verdadeiros ou no, a bilionria
cruzada antiterror se globalizou nas invases de pases estrangeiros perif-
ricos. Alicerada pelo discurso do medo to facilmente articulvel como
meio de adeso interno aps os atentados de 11 de setembro de 2001 e
reforada pelos Atos Patriticos, as periferias do mundo passaram a ser alvos
em potencial, passveis de transformao em campos de uma guerra desigual.
A Amrica Latina, backyard estadunidense, tambm sofreu com a
guerra ao terror. A Colmbia tornou-se o terceiro pas a receber mais ajuda
financeira e militar dos Estados Unidos, sendo direcionados os recursos
para a guerra s drogas e ao terror. Resultado: o pas possui os piores indi-
cadores de Direitos Humanos da regio.475
O discurso de encobrimento faz as inverses necessrias para man-
ter a violncia subjacente: morte vida, invaso vira operao Freedom
(que se iniciou com uma campanha de bombardeio nominada choque e pa-
vor), genocdios, para relembrar, viram danos colaterais. Sim, isso mes-
mo que o leitor est pensando. No por acaso essas inverses lembram bem
a obra 1984: Guerra paz. Liberdade escravido. Ignorncia fora. 476
No Afeganisto cujos vastos depsitos e reservas de minerais, in-
cluindo o cobiado ltio, atingem, segundo estimativa do Pentgono, a casa
do um trilho de dlares ,477 os mais de quinze anos de ocupao se do
sob a alegao de guerra ao terrorismo e caa a Osama Bin Laden. Cinica-
mente, aps a morte de Bin Laden (que estava no Paquisto), as foras in-
vasoras continuam por l. E sempre aparece, no discurso do encobrimento,
a eficaz referncia defesa oportuna e unilateral da concepo ocidental
dos Direitos Humanos. Mortes em nome dos Direitos Humanos. Humanos,
demasiado humanos.
A guerra ao terror se insere no sistema de guerra suja, em que no h
regras nem respeito aos tratados humanitrios respectivos. O discurso o
de que o inimigo no tem rosto, est difuso. Tudo o que se ope ao discurso
nico negativamente rotulado, diminudo ou desumanizado. A nfase
maniquesta. E precisa ser, para no se questionar se os terroristas esto
agindo ou reagindo a um terror previamente imposto pelos estados ricos do

236
 4 - BELLIGERENT POLICIES COMO METONMIA DAS POLTICAS BELICISTAS E A GUERRA

Ocidente. Sob a personae do terrorista se pe qualquer tipo de insurgncia

no pacfica, de modo a justificar a ao letal e desmedida. O terrorista
sempre um ser abjeto, movido pelo fanatismo ou sadismo, mas jamais re-
presentante de uma organizao ou um Estado eurocntricos.
A mdia corporativa ocidental constri as notcias sobre os atentados
na Europa como sendo aes de dio religioso tresloucado, retirando a fati-
cidade e a historicidade das aes enquanto atos de retaliao. No faz ver
que os pases-alvo so exatamente os mesmos que causam morticnio ge-
neralizado no Oriente Mdio. Todos os pases em que houve os chamados
atentados terroristas na Europa, de 2004 at o incio de 2017, fizeram parte
da coaliso que invadiu o Iraque (Inglaterra, Frana, Blgica, Dinamarca
e Espanha. A Alemanha no enviou exrcitos, mas contribuiu com quase
sete bilhes de euros), ocupa o Afeganisto (a Alemanha chegou a possuir
41 mil soldados no Afeganisto, em 2013) ou invadiu a Sria (Turquia).478
A guerra civil na Sria foi provocada por interesses geopolticos oci-
dentais, pois o regime de Damasco um aliado histrico do Ir e ocupa
posio estratgica na regio. Os refugiados srios so alvo de xenofobia
na Europa, cujas principais potncias, porm, juntamente com os Estados
Unidos, armaram os grupos opositores ao presidente srio, em especial o
Estado Islmico (ISIS sigla em ingls), causando toda essa devastao.
Como documentos vazados pela Wikileaks demonstram, o ISIS foi criado
pelos Estados Unidos e pelas potncias ocidentais europeias,479 assim como
Osama Bin Laden foi treinado pela CIA na dcada de 1980, para combater
os soviticos no Afeganisto. As pegadas de sangue do genocdio srio tm
as digitais estadunidenses e europeias.
J h alguns anos, a poltica externa dos Estados Unidos tem sido a
mais beligerante e contraditria de todos os tempos. Nem se sabe mais ao
certo quantas guerras esto sendo travadas por eles nesse instante. No se
declara mais. Mantm homens presos h vrios anos (alguns h mais de
dez) sem qualquer acusao formal e sem que se d aos detidos as mnimas
garantias relativas dignidade da pessoa humana. Isso tende a piorar com
Donald Trump,480 pois sua poltica a de reativao de Guantnamo, de
prises secretas e de tortura contra prisioneiros.
Guantnamo uma lstima para a humanidade e uma vergonha para
os Estados Unidos, que, ainda por cima, desmoralizaram a ONU e cobram

237
 4 - BELLIGERENT POLICIES COMO METONMIA DAS POLTICAS BELICISTAS E A GUERRA

respeito aos Direitos Humanos a outros pases. A guerra ao terror cobra

altos preos ao Outro. Fala-se em sua desativao. A soluo? Os presos
remetidos a outras prises dentro e fora dos Estados Unidos. Guantnamo
vive, seja onde for.
A invaso do Iraque foi pelo petrleo, hoje no h mais como es-
conder. Saddam Hussein, ex-aliado, contrariou interesses imperialistas e
pagou com a vida. O problema que meio milho de iraquianos morreram
junto com ele obviamente, a esmagadora maioria de civis.481 Agora que
implantaram a liberdade (que significa um regime que atenda aos seus
interesses), esto reconstruindo o Iraque. As empresas envolvidas na re-
construo so as dos pases que formaram a coalizo invasora. E sabe
quem paga a conta de toda a destruio? As riquezas minerais do Iraque
que deveriam pertencer e ser empregadas no interesse do seu prprio povo.
Os EUA aprenderam uma coisa com a guerra do Vietn: nada de im-
prensa livre ou investigativa. Tudo filtrado. As duas invases do Iraque
foram ajudadas por uma cortina de fumaa da mdia aliada. Mas, recente-
mente, o ex-agente da NSA, brao ciberntico da CIA, Edward Snowden,
vazou dados atravs da Wikileaks que demonstraram o genocdio l ocor-
rente, bem como o uso diuturno no Oriente Mdio, na sia e na frica,
de drones para cometerem assassinatos indiscriminadamente.482 Em um
desses vdeos, um helicptero realiza ataques para atingir pretensos alvos,
matando civis prximos. Dois deles eram reprteres da agncia de notcia
Reuters. A resposta oficial foi, como sempre, de danos colaterais.483
Conforme foi demonstrado acima, as Belligerent Policies no so-
mente produziram resultados muito negativos nos Estados Unidos sua
ptria de origem como tambm amplificaram seus problemas nos Esta-
dos Perifricos que as adotaram. Tanto em sua generalidade War on Crime,
quanto nas suas vertentes da War on Drugs e, por fim, da War on Terror,
o legado das Belligerent Policies foi de violncia, morte, fome e sofri-
mento s parcelas da populao que se tornaram vtimas dessas polticas
brbaras. Elas que visam, em ltima instncia, internamente, a dominao
dos despossudos e, externamente, a dominao dos pases perifricos em
benefcio dos interesses da elite e do grande capital internacional sediado
nos imprios eurocntricos.
Se a colonizao teve fim nas Amricas, at o final do sculo XIX, a

238
 4 - BELLIGERENT POLICIES COMO METONMIA DAS POLTICAS BELICISTAS E A GUERRA

colonialidade, sua herdeira, continua presente e cobrando um custo muito

caro s populaes da Amrica Central e do Sul, alm do Mxico. Graves
violaes dos Direitos Humanos so perpetradas sob a carapaa das Belli-
gerent Policies. Trata-se de uma poltica genocida e inautntica para os
pases latino-americanos, isto , que no se compatibiliza com a realidade
socioeconmica e que precisa ser denunciada como tal. Entre os Estados
centrais, o discurso da guerra ao crime e da guerra ao terror servem tam-
bm como poltica externa de dominao.
Na periferia como um todo, o que se v a prtica interna chance-
lada pelos prprios Estados de atos de guerra e de terror. So Estados que
praticam terrorismo interno. O encobrimento dessa caracterstica opressiva
e terrorista das foras policiais e dos prprios Sistemas de Justia Crimi-
nal dos Estados est no fato de que estes possuem uma capacidade muito
grande de disfarar esse terrorismo. Eles o revestem de uma cobertura de
legitimidade, de naturalidade e de inevitabilidade, de modo a justific-lo. E
isso feito em nome de um ideal superior, seja a segurana nacional, seja
a segurana pblica ou outro qualquer objetivo mais palpvel a ser assimi-
lado pelas massas as mesmas que sofrero as consequncias mais graves,
desumanas e brbaras.
primordial a busca pelos melhores caminhos para a reduo da es-
calada da violncia criminal (sabendo que a violncia muito mais do que
isso como ser visto na Seo 2.1 da Parte I). Porm, que sejam caminhos
que os pases da periferia autenticamente os construam e possam trilh-los.
E o primeiro passo est em reconhecer que as idiossincrasias latino-ameri-
canas merecem respostas compatveis, elaboradas a partir dessa totalidade.
Liberdade saber que sempre existe um outro lado. Cabe aos cidados e aos
que lidam com o direito, os atores jurdicos, buscarem-na. A pretensa soluo
entregue pelo imprio nada mais que um cavalo-de-troia. Essa reflexo
para que os defensores da legalidade e dos Direitos Fundamentais no sejam
apanhados hasteando bandeiras alheias, abrigando uma poltica criminal que
desconhece a realidade perifrica e a aliena, que faz os que nela esto imer-
sos lutarem e tombarem em um espiral de violncia non sense de uma guerra
que no deveria ser da periferia e muito menos na periferia.
Na periferia das Amricas, o que verdadeiramente aterroriza uma
violncia que se oculta nas relaes sociais. Uma violncia encoberta e

239
 4 - BELLIGERENT POLICIES COMO METONMIA DAS POLTICAS BELICISTAS E A GUERRA

naturalizada, banalizada nas desigualdades socioeconmicas e de um Es-

tado que ordinariamente serve aos poucos que dele nada necessitam. Esses
poucos que usufruem do Estado o usurpam dos que verdadeiramente pre-
cisam, seja diretamente, pela ocupao dos cargos eletivos ou de indicao
poltica, seja indiretamente, pela destinao dos recursos ao suprimento
das demandas e dos projetos de interesse exclusivo das esferas superiores
da sociedade e do centro do capitalismo mundial.
A War on Crime, a War on Drugs e a War on Terror se desenvol-
veram nos Estados Unidos dentro de uma ideia de Belligerent Policies,
como modo de governar, de lidar com problemas sociais e tambm como
paradigma de poltica externa a partir de um enfoque blico. As polticas
beligerantes encontram suporte, porque se reafirmam pela prpria cultura
da beligerncia em que o ethos guerreiro encarado como normalidade
na totalidade social. A assimilao dessa poltica beligerante desenvolveu-
-se muito bem na Amrica Latina, por se tratar de uma regio marcada pelo
exerccio do poder enquanto dominao.
E essa dominao tambm externa, primeiro pelo colonialismo e
depois pela colonialidade. Expressa-se na violncia estatal interna, no uso
desmedido da fora bruta e do arbtrio por parte dos dominadores (puro
poder potestas vide nota de rodap pgina 165). As Amricas, alis,
so o solo do grande genocdio mundial, que atravessou sculos diziman-
do povos e culturas autctones, escravizando e transformando em servos
milhes e milhes de seres humanos empobrecidos graas a um sistema de
explorao que precisa ser mantido fora.
Apresentamos, neste captulo, o engendramento dessa poltica e
dessa cultura como meio de domnio na ordem internacional sobre os Es-
tados Perifricos e suas massas desfavorecidas. Tambm demonstramos
como a Doutrina da Segurana Nacional, que deu origem CIA e a uma
concepo beligerante e maniquesta das relaes internacionais, foi ex-
portada Amrica Latina como ideologia para dominar e impedir governos
nacionalistas e independentes, sob o pretexto de luta da liberdade contra
o comunismo. Contra a ameaa da ditadura comunista, a imposio de re-
gimes ditatoriais. Contra a ameaa liberdade, a sua supresso. O veneno
foi vendido estrategicamente, como se remdio fosse.

240
 4 - BELLIGERENT POLICIES COMO METONMIA DAS POLTICAS BELICISTAS E A GUERRA

Notas

340 [the] war is simply a continuation of political intercourse, with the addition of other means.
We deliberately use the phrase with the addition of other means because we also want to make
it clear that war in itself does not suspend political intercourse or change it into something
entirely different.. Cf. CLAUSEWITZ, Carl Von. On war. New York: Oxford University
Press, 2007, p. 252.
341 SIMON, Jonathan. Governing through crime: how the war on crime transformed american
democracy and created a culture of fear. New York: Oxford University Press, 2007, p. 259.
342 WILLRICH, Michael. Criminal justice in the United States. In: GROSSBERG, Michael;
TOMLINS, Christopher (Ed.). The Cambridge history of law in America, p. 195-231. New
York: Cambridge University Press, 2008. v. III.
343 WILLRICH, Michael. Criminal justice in the United States Op. Cit., p. 204.
344 WILLRICH, Michael. Criminal justice in the United States... Op. Cit., p. 204-207.
345 WILLRICH, Michael. Criminal justice in the United States... Op. Cit., p. 222.
346 WILLRICH, Michael. Criminal justice in the United States... Op. Cit., p. 222-223.
347 WILLRICH, Michael. Criminal justice in the United States... Op. Cit., p. 226.
348 WILLRICH, Michael. Criminal justice in the United States... Op. Cit., p. 222.
349 FREUND, David. P. Colored Property: state policy and white racial politics in suburban.
Chicago: The University of Chicago Press, 2010, p. 385-386.
350 WILLRICH, Michael. Criminal justice in the United States... Op. Cit., p. 223-224.
351 UNITED STATES OF AMERICA (USA). U.S. Department of Justice. Office of Justice Programs.
Bureau of Justice Statistics. Recidivism of prisoners released in 30 states in 2005: patterns
from 2005 to 2010, 2014. Disponvel em: http://www.bjs.gov/content/pub/pdf/rprts05p0510.
pdf. Acesso em: 20 mar 2017.
352 WILLRICH, Michael. Criminal justice in the United States... Op. Cit., p. 223-224
353 UNITED STATES OF AMERICA (USA). U.S. Department of Justice. Office of Justice
Programs. Bureau of Justice Statistics. Correctional populations in the United States, 2013.
Disponvel em: http://www.bjs.gov/content/pub/pdf/cpus13.pdf. Acesso em: 20 mar 2017.
354 WHITMAN, James Q. Harsh Justice: divide between America and Europe. New York: Oxford
University Press, 2003, p. 9.
355 KIRCHHOFF, Suzanne M. Economic Impacts of Prison Growth. [S.l.]: Congressional
Research Service, 2010. Disponvel em: <https://www.fas.org/sgp/crs/misc/R41177.pdf>.
Acesso em: 20 mar 2017.
356 UNITED STATES OF AMERICA (USA). U.S. Department of Justice. Office of Justice
Programs. Bureau of Justice Statistics. Recidivism of prisoners released in 30 states in 2005.
Op. Cit.
357 KIRCHHOFF, Suzanne M. Economic Impacts of Prison Growth. Op. Cit.
358 KIRCHHOFF, Suzanne M. Economic Impacts of Prison Growth. Op. Cit.
359 KIRCHHOFF, Suzanne M. Economic Impacts of Prison Growth. Op. Cit.
360 SUBRAMANIAN, Ram; SHAMES, Alison. Sentencing and Prison Practices in Germany
and the Netherlands: Implications for the United States. New York: Vera Institute of Justice,
2013, p. 3.
361 WILLRICH, Michael. Criminal justice in the United States... Op. Cit., p. 224.
362 SIMON, Jonathan. Governing through crime... Op. Cit.
363 when he launched the War on Poverty in 1964. President Lyndon B. Johnson proudly announced
that the United States would eradicate poverty by the year 1976, so that the bicentennial of the
country would also herald the birth of the first society of affluence in history.. Cf. WACQUANT,
Loc. Urban outcasts: a comparative sociology of advanced marginality. Cambridge: Polity
Press, 2008, p. 17.
364 Segundo Mitchell Lerner, Johnson cometeu um erro crtico ao vender a guerra contra a pobreza
como parte de uma guerra contra o crime, dando de presente aos oponentes conservadores o
argumento de que o aumento da criminalidade era decorrente das polticas sociais federais.
LERNER, Mitchell B. (Ed.). A Companion to Lyndon B. Johnson. [S.I]. Blackwell Publishing,
2012, p. 124.
365 The front-line soldier in the war on crime is the local law enforcement officer. [] The
proposals I am making today will not solve the problem of crime in this country. The war
on crime will be waged by our children and our childrens children. But the difficulty and
complexity of the problem cannot be permitted to lead us to despair. They must lead us rather

241
 4 - BELLIGERENT POLICIES COMO METONMIA DAS POLTICAS BELICISTAS E A GUERRA

to bring greater efforts, greater ingenuity and greater determination to do battle. THE
AMERICA PRESIDENCY PROJECT. Lyndon B. Johnson: Special Message to the Congress
on Crime and Law Enforcement, march 1966. Disponvel em: <http://www.presidency.ucsb.
edu/ws/?pid=27478>. Acesso em: 20 mar 2017.
366 I do not hesitate to use the term war, for that is exactly what it is. There is nothing controversial
about this war. There is the side of law, justice, honesty, and public safety. And there is the side
of lawlessness, dishonesty, human exploitation, and violence. I consider our meeting here in
Washington a strategy conference on our side a conference among allied officers over the maps
of tomorrows battlefield.. UNITED STATES OF AMERICA (USA). Department of Justice.
The war on crime: the end of beginning. Washington, D. C., 9 set. 1971. Disponvel em:
<http://www.justice.gov/sites/default/files/ag/legacy/2011/08/23/09-09-1971.pdf>. Acesso em:
20 mar 2017.
367 BALKO, Radley. Rise of the warrior cop: the militarization of Americas Police Forces.
[Recurso eletrnico]. New York: Public Affairs, 2013, p. 68-69.
368 BALKO, Radley. Rise of the warrior cop... Op. Cit., p. 70.
369 SIMON, Jonathan. Governing through crime... Op. Cit., p. 10.
370 FRAMPTON, Mary Louise; LPEZ, Ian Haney; SIMON, Jonathan. Introducion. In: FRAMPTON,
Mary Louise; LPEZ, Ian Haney; SIMON, Jonathan (Ed.). After the war on crime: race,
democracy, and a new reconstruction. New York: New York University Press, 2008, p. 7.
371 As Leis Jim Crow eram regras racistas que legalizavam a segregao racial nos Estados Unidos,
mesmo aps a abolio da escravido. O tratamento discriminatrio previsto nessas leis perdurou
sculo XX a dentro, at que os movimentos pelos direitos civis dos anos 1960 conseguissem
agregar presso social suficiente para torn-las insustentveis e, com isso, revog-las. Se as
leis de Jim Crow remanescentes foram revogadas pelo Civil Rights Act, de 1964, a luta contra
o preconceito continua presente. Cf. WORMSER, Richard. The rise and fall of Jim Crow.
[Recurso eletrnico]. New York: St. Martins Press, 2014, posio 10 e 519.
372 Especially with its commitment to punishment rather than rehabilitation, the war on crime
only deepens the misery. Every aspect of the war on crime the stop and frisk, the arrests,
the criminalization of public health issues such as drug use and drunkenness, the violence
engendered by overcrowded prisons with no real rehabilitative capacity combines to virtually
guarantee that the marginalization of minority communities will only deepen. In real respects, the
war on crime has reversed the gains of the civil rights era and created a new form of racialized
domination more intractable in many ways than the mid-twentieth-century versions of Northern
ghettos and Southern Jim Crow. FRAMPTON, Mary Louise; LPEZ, Ian Haney; SIMON,
Jonathan. Introducion... Op. Cit., p. 9.
373 During the third quarter of 1933, the arrest records of 81,378 individuals were examined. Of the
total, 51,429 were native whites, 7,267 were foreign-born whites and 20,101 were Negroes. The
significance of these numbers is probably best shown by stating the number of each of the three
types of persons arrested in proportion to the number of such persons in the general population
of the country.. UNITED STATES OF AMERICA (USA). Department of Justice. Uniform
Crime Reports, v. IV, n. 3. Washington: Government Print Office, 1933, p. 17.
374 UNITED STATES OF AMERICA (USA). U.S. Department of Justice. Office of Justice
Programs. Bureau of Justice Statistics. Prisoners in 2015. [S.i]: Dec 2016, p. 6. Disponvel em:
<http://www.bjs.gov/content/pub/pdf/p15.pdf>. Acesso em: 20 mar 2017.
375 UNITED STATES OF AMERICA (USA). Census Bureau, 2015. QuickFacts. Disponvel em:
<https://www.census.gov/quickfacts/table/RHI125215/00>. Acesso em: 20 mar 2017.
376 UNITED STATES OF AMERICA (USA). U.S. Department of Justice. Office of Justice
Programs. Bureau of Justice Statistics. Prisoners in 2015. Op. Cit.
377 UNITED STATES OF AMERICA (USA). Census Bureau, 2015. QuickFacts. Op. Cit.
378 UNITED STATES OF AMERICA (USA). Census Bureau, 2015. QuickFacts. Op. Cit.
379 UNITED STATES OF AMERICA (USA). U.S. Department of Justice. Office of Justice
Programs. Bureau of Justice Statistics. Prisoners in 2015. Op. Cit.
380 VORENBERG, James. The War on Crime: the first five years. In: The Atlantic Monthly, May,
1972. Disponvel em: <http://www.theatlantic.com/past/politics/crime/crimewar.htm>. Acesso
em: 20 mar 2017.
381 The sense of belonging to a community that underlies much of this moral restraint is undermined
if the conduct of the rich and the powerful is characterized by selfishness, and if the government
appears to have little concern for the plight of those for whom life is difficult. Continuing denial of
opportunity combined with the anonymity of city life, is destroying the social pressure to abstain
from crime. [] In a society where television commercials are constantly reminding us that every
self-respecting American should be driving a new car and flying off for a Caribbean vacation, crime

242
 4 - BELLIGERENT POLICIES COMO METONMIA DAS POLTICAS BELICISTAS E A GUERRA

may seem like the only good bet for those whose lives are little more than a struggle to survive.. Cf.
VORENBERG, James. The War on Crime: the first five years... Op. Cit.
382 SIMON, Jonathan. From the New Deal to the Crime Deal. In: FRAMPTON, Mary Louise;
LPEZ, Ian Haney; SIMON, Jonathan (Ed.). After the war on crime: race, democracy, and a
new reconstruction. New York: New York University Press, 2008, p. 49.
383 SIMON, Jonathan. From the New Deal to the Crime Deal... Op. Cit., p. 49.
384 cf. ZIMRING, Franklin E.; HAWKINS, Gordon; KAMIN, Sam. Punishment and democracy:
three strikes and youre out in California. New York: Oxford University Press, 2001, p. 4-6.
385 SIMON, Jonathan. From the New Deal to the Crime Deal... Op. Cit., p. 51.
386 SIMON, Jonathan. From the New Deal to the Crime Deal... Op. Cit., p. 51-52.
387 SIMON, Jonathan. From the New Deal to the Crime Deal... Op. Cit., p. 54.
388 Como explica Bernard Harcourt, Q. Wilson e George Kelling L., em maro de 1982, em uma
edio do The Atlantic Monthly, foram autores do inovador artigo intitulado Broken Windows:
The Police and Neighborhood Safety. Nele, postulam a tese de que o a desordem no identificada
e combatida um sinal de que ningum se importa e convida seus autores a mais desordens e a
crimes mais graves. (cf. HARCOURT, Bernard. Illusion of order: the false promise of broken
windows policing. Cambridge: Harvard University Press, 2001, p. 1).
389 Para saber mais sobre Tolerncia Zero, recomendamos a obra de Bernard Harcourt, na qual ele
faz crticas emprica, terica e retrica, para concluir que no s a referida teoria no entrega
o que promete, como que as solues para o controle da criminalidade necessitam levar em
considerao as especificidades de cada contexto social. Cf. HARCOURT, Bernard. Illusion of
order... Op. Cit.
390 WACQUANT, Loc. Las crceles de la miseria. Op. Cit., p. 38.
391 TAYLOR, Ralph B. Breaking away from Broken Windows: Baltimore Neighborhoods and the
Nationwide Fight Against Crime, Grime, Fear, and Decline. Boudler: Westview Press, 2001.
392 TAYLOR, Ralph B. Breaking away from Broken Windows... Op. Cit., p. 374.
393 WHITMAN, James Q. Harsh Justice... Op. Cit., p. 9.
394 The lives of convicts are supposed to be, as far as possible, no different from the lives of ordinary
German people. Convicts are not to be thought of as persons of a different and lower status
than everybody else. As we shall see, these same ideas also pervade European political debate
over prison policy. (These are also the continental ideas that most recently came to the fore in
European protests over the treatment of the captured prisoners held in Guantanamo Bay after the
American campaign in Afghanistan.). Cf. WHITMAN, James Q. Harsh Justice... Op. Cit., p. 8.
395 WHITMAN, James Q. Harsh Justice... Op. Cit., p. 70-71.
396 UN. UNODC. Homicide counts and rates, time series 2000-2012. Disponvel em: <http://
www.unodc.org/gsh/en/data.html>. Acesso em: 20 mar 2017.
397 WHITMAN, James Q. Harsh Justice... Op. Cit., p. 65
398 WHITMAN, James Q. Harsh Justice... Op. Cit., p. 84
399 UNITED STATES OF AMERICA (USA). U.S. Department of Justice. Office of Justice
Programs. Bureau of Justice Statistics. Prisoners in 2015. Op. Cit.
400 SIMON, Jonathan. Governing through crime... Op. Cit., p. 141.
401 ALEXANDER, Michelle. The New Jim Crow. New York: New Press, 2012, p. 98.
402 SIMON, Jonathan. Governing through crime... Op. Cit., p. 227.
403 WACQUANT, Loc. Castigar a los pobres: el gobierno neoliberal de la inseguridad social.
Barcelona: Gedisa, 2010, p. 51.
404 Rio que divisa os Estados Unidos do Mxico, a fronteira geopoltica que separa a Amrica
Eurocntrica (Estados Unidos e Canad) da Amrica Latina.
405 No mesmo sentido e em uma anlise bem realizada sobre a questo das drogas, vide ANDRADE,
Olavo Hamilton Ayres Freire de. Princpio da proporcionalidade e a guerra contra as drogas.
2 ed. Natal: OWL, 2015, p. 87.
406 The men who contacted metwo army privates and a second lieutenantsubstantiated Professor
Zibechis allegations. They asserted that the real reasons they had been stationed in Colombia were
to establish a U.S. presence and to train Latin soldiers as part of a United States commanded
Southern Unified Army (a term two of the three used). Everything we do in Colombia just makes
it more attractive for the drug business, the lieutenant told me. 1Why do you think the situation
keeps getting worse there? Because we want it to, were behind the drug trafficking. The CIA is
just like it was in Asias Golden Triangle. And in Central America and Iran during Iran-Contra.
And the British with opium in China. Coke provides illicit money, in the billionsfor clandestine
activitiesand an excuse to build up our armies. What more can you ask? Were there, men like me
in the legit army, to protect oil and to invade Venezuela. The drug game is a smokescreen.. Cf.
PERKINS, John. The secret history of the American empire: economic hit men, jackals, and the

243
 4 - BELLIGERENT POLICIES COMO METONMIA DAS POLTICAS BELICISTAS E A GUERRA

truth about global corruption. New York: Dutton, 2007, p. 150.

407 Counter-drugs operations are the pretext the US uses for leasing most bases and radar
sites in Latin America. However, drugs trafficking is by no means the militarys only concern
in Latin America, as a quick glance at the US army war schools priorities for 2006 shows.
Insurgencies, territorial security, political instability and the rise of populism and the Left are
among its concerns.. LIVINGSTONE, Grace. Americas Backyard: The United States and
Latin America from the Monroe Doctrine to the War on Terror. New York; London: Zed Books;
Latin America Bureau, 2009, p. 130.
408 HERNNDEZ, Sal Mauricio Rodrguez. Altibajos de la hegemona militar de Estados
Unidos en la cuenca del Caribe: los casos de Colombia, Mxico y Venezuela. (1991-2008). In:
VELSQUEZ, Alejo Vargas (Ed.). Seguridad en democracia: un reto a la violencia en Amrica
Latina. Buenos Aires: Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales CLACSO, 2010. p. 253-
270, p. 264.
409 BEWLEY-TAYLOR, David; JELSMA, Martin. La internacionalizacin de la guerra contra las
drogas: las drogas ilcitas como un mal moral y un valioso enemigo. In: Casus belli: cmo los
Estados Unidos venden la guerra. Trad. para o espanhol de Beatriz Martnez Ruiz. Amsterdam:
Transnational Institute, 2010, p. 225-228.
410 BEWLEY-TAYLOR, David; JELSMA, Martin. La internacionalizacin de la guerra contra las
drogas... posio 7820.
411 BEWLEY-TAYLOR, David; JELSMA, Martin. La internacionalizacin de la guerra contra las
drogas... Op. Cit., posio 8010).
412 UNITED NATIONS (UN). World Health Organization (WHO). WHO report on the global
tobacco epidemic, 2015. Geneve: World Health Organization, 2015, p. 20.
413 UNITED NATIONS (UN). World Health Organization (WHO). Global status report on alcohol
and health 2014. Geneve: World Health Organization, 2015, p. 46.
414 MARX, Karl. Acerca del colonialismo... Op. Cit., p. 102-108.
415 Tal modelo proibicionista estadunidense teve seu nascimento ainda no incio do Sculo XX,
com a Lei Harrison, fruto de um forte lobby moralista contra o lcool e as drogas em geral, e
que culminou na ilicitude da cocana e do pio at hoje, e na lei seca contra o lcool, revogada
esta ltima somente em 1933 (cf. MUSTO, David. The American disease: origins of narcotic
control. 3. ed. New York: Oxford University Press, 1999, p. 65-68).
416 BEWLEY-TAYLOR, David; JELSMA, Martin. La internacionalizacin de la guerra contra las
drogas... Op. Cit., posio 7810.
417 Como ressalta Peter Zirnite, ironicamente, seu pronunciamento foi feito em resposta a uma
epidemia nacional de herona, que resultava diretamente da guerra real que os Estados Unidos
estavam travando no sudeste da sia contra seu ento nmero um da ameaa segurana
nacional o comunismo (cf. ZIRNITE, Peter. Reluctant Recruits: the US Military and the War
on Drugs. [Recurso eletrnico]. Washington: WOLA (Washington Office on Latin America),
1997, p. 7. Disponvel em: http://www.tni.org/sites/www.tni.org/files/download/Reluctant%20
recruits%20report_0.pdf. Acesso em: 20 mar 2017.
418 CARVALHO, Salo de. A politica criminal de drogas no Brasil... Op. Cit., p. 81.
419 SCOTT, Peter Dale. American war machine: deep politics, the CIA global drug connection,
and the road to Afghanistan. [Recurso eletrnico]. New York: Rowman & Littlefield Publishers,
2010, posio 570.
420 INSTITUTO CIUDADANO DE ESTUDIOS SOBRE LA INSEGURIDAD (ICESI). El costo
de la inseguridad en Mxico. Seguimiento 2009. Anlisis de la ENSI-7, Cuadernos del ICESI,
n 10, Mxico, 2011, p. 13. Disponvel em: < http://www.culturadelalegalidad.org.mx/recursos/
Contenidos/ProcuracindeJusticiaySeguridadPbica/documentos/Costo%20de%20la%20
Inseguridad%20en%20Mexico%20-%20ICESI%202011.pdf >. Acesso em: 20 mar 2017.
421 BEWLEY-TAYLOR, David; JELSMA, Martin. La internacionalizacin de la guerra contra las
drogas... Op. Cit., posies 8109-8292.
422 O DITADOR esclarecido. Revista Veja, So Paulo, ano 30, n. 42, p. 22, out. 1997, p. 43.
423 SCHILLING, Voltaire. EUA x Amrica Latina: As etapas da dominao. 3. ed. Porto Alegre:
Mercado Aberto, 1989, p. 52.
424 LIVINGSTONE, Grace. Americas Backyard... Op. Cit., p. 40.
425 Em termos de geopoltica, cabe acrescentar, a noo de Ocidente mais cultural que geogrfica.
O Japo, por exemplo, Ocidente dentro da perspectiva da Segurana Nacional.
426 COMBLIN, Joseph. A Ideologia da Segurana Nacional: O poder militar na Amrica Latina.
Trad. A Veiga Fialho. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1977, p. 49.
427 Referimo-nos s Convenes sobre o direito humanitrio e sobre os prisioneiros em tempos de
guerra, formuladas em Genebra. a guerra limpa. A chamada guerra suja ignora essas regras.

244
 4 - BELLIGERENT POLICIES COMO METONMIA DAS POLTICAS BELICISTAS E A GUERRA

Vide: INTERNATIONAL COMMITEE OF THE RED CROSS. The Geneva Conventions of 12

august 1949. [Recurso eletrnico]. Geneva: International Commitee of the Red Cross, [2015?].
428 Los lmites jurdicos se pierden porque esa guerra sucia no permite distinguir entre combatientes
y poblacin civil, pues se argumenta que los primeros se ocultan entre la ltima y que a veces
sta los protege. De este modo, se legitima la agresin indiscriminada contra la poblacin civil,
lo que quiebra el principio rector de todo el derecho internacional humanitario de Ginebra..
Cf. ZAFFARONI, Eugenio Ral. El enemigo en el derecho penal. Op. Cit., p. 146.
429 Cooperation among Latin American revolutionary groups across national boundaries is not
extensive.... Insurgency movements thus far have remained essentially national in scope.... Most
revolutionary groups in Latin America have struggled merely to survive.. Cf. UNITED STATES
OF AMERICA (USA). CENTRAL INTELLIGENTCE AGENCYCIA. Cooperation Among
Latin American Terrorist and Insurgent Groups, 21 set. 1970, p. 2.
430 MCSHERRY, J. Patrice. Predatory States: Operation Condor and Covert War in Latin America.
Lanham: Rowman & Littlefield Publishers, 2005, p. 26-27.
431 [] the origins of Operation Condor can be traced to counterinsurgency doctrine and
practice. Condors characteristics reflected the tenets of counterinsurgency warfare, a type
of warfare that deeply reshaped Latin America, producing predatory states led by military,
security, and intelligence forces that believed themselves engaged in an ideological holy war.
Counterinsurgency warfare and its extralegal methods produced industrial repression. Such
warfare was utilized to demobilize popular challenges to existing political and socioeconomic
structures, thus preserving the interests of ruling elites in Latin America and advancing the
hegemonic interests of Washington, which wished to keep Latin America within its sphere of
influence and control.. Cf. MCSHERRY, J. Patrice. Predatory States... Op. Cit., p. 28.
432 MCSHERRY, J. Patrice. Predatory States... Op. Cit., p. 25
433 Civilians in the operation area may be supporting their own government or collaborating with
an enemy occupation force. An isolation program designed to instill doubt and fear may be
carried out, and a positive political action program designed to elicit active support... also may
be effected. If these programs fail, it may become necessary to take more aggressive action in the
form of harsh treatment or even abductions. The abduction and harsh treatment of key enemy
civilians can weaken the collaborators belief in the strength and power of their military forces..
Cf. OTTERMAN, Michael. American Torture: from the cold war to Abu Ghraib and beyond.
Melbourne: Melbourne University Press, 2007, p. 62.
434 LIVINGSTONE, Grace. Americas Backyard... Op. Cit., p. 40.
435 Teria siso a inspirao para a premiao oferecida recentemente por um governo estadual
brasileiro a policiais militares que matavam em servio? Resta a dvida.
436 LIVINGSTONE, Grace. Americas Backyard... Op. Cit., p. 41.
437 LIVINGSTONE, Grace. Americas Backyard... Op. Cit., p. 238.
438 No mesmo sentido, e desde dentro, pois escrito por um alto oficial de polcia militar: SOUZA,
Adilson Paes de. O guardio da cidade: reflexes sobre casos de violncia praticados por
policiais militares. [Recurso eletrnico]. So Paulo: Escrituras Editora, 2013, posio 1552.
439 GASPARI, Elio. As iluses armadas. [Recurso eletrnico]. 2. ed. Edio digital. Rio de Janeiro:
Editora Intrnseca, 2014. V. 2: A ditadura escancarada, posio 6823.
440 Embora tenha se tornado epidmico a partir de 1964, o surgimento do primeiro grupo de
extermnio no Brasil pode ser datado de I958, quando a Associao Comercial do Rio de Janeiro
pressionou o chefe de polcia da ento capital do Brasil, general Amauri Kruel (que veio a ser
Comandante do IV Exrcito e um dos mentores do golpe de 1964), para dar um basta onda
de furtos e roubos que afetava seus negcios. Foi montado um grupo semi-secreto de policiais,
comandado pelo inspetor Milton Le Cocq, a quem se atribuam execues de pequenos ladres e
assaltantes. Cf. HUGGINS, Martha. Urban Violence and Police Privatization in Brazil: Blended
Invisibility. Social Justice, v. 27, tomo 2, p. 113-134, [S.l.]: 2000, p. 120.
441 AMNESTY INTERNATIONAL. Report on allegations of torture in Brazil. London: Amnesty
International Publications, 1972, p. 55.
442 AMNESTY INTERNATIONAL. Report on allegations of torture in Brazil. Op. Cit., p. 54.
443 HUGGINS, Martha. Urban Violence and Police Privatization in Brazil... Op. Cit., p. 120.
444 AMNESTY INTERNATIONAL. Report on allegations of torture in Brazil. Op. Cit., p. 55.
445 Ruling Brazilian groups seem to have accepted the physical elimination of criminals (marginals)
and of political adversaries considered dangerous. They have thus apparently allowed the
creation of death squads and torture centers, for it is difficult to imagine that in a huge country
with an authoritarian structure, civil servants despise the authorities to the extent of usurping
the latters power.. Cf. AMNESTY INTERNATIONAL. Report on allegations of torture in
Brazil. Op. Cit., p. 65.

245
 4 - BELLIGERENT POLICIES COMO METONMIA DAS POLTICAS BELICISTAS E A GUERRA

446 Cf. AMNESTY INTERNATIONAL. Report on allegations of torture in Brazil. Op. Cit., p. 65.
447 VALLI, Virginia. Eu, Zuzu Angel, procuro meu filho. Rio de Janeiro: Philobiblion, 1986, p. 108.
448 BLUM, William. Killing Hope: U.S. Military and CIA Interventions Since World War II.
London: Zed Books, 2004, p. 171.
449 BANDEIRA, Moniz. Presena dos Estados Unidos no Brasil (dois sculos de histria). 2. ed.
Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1978, p. 47
450 LANGGUTH, A. J. A face oculta do terror. Traduo de Roberto Raposo. Rio de Janeiro:
Civilizao Brasileira, 1979, p. 109-110; 112.
451 ARQUIDIOCESE DE SO PAULO. Brasil Nunca Mais. So Paulo: Vozes, 1985, p. 32.
452 FON, Antonio Carlos. Tortura: a histria da represso poltica no Brasil. So Paulo: Global
Editora, 1979, p. 60.
453 A Rua Dan Mitrione, em Belo Horizonte, teve seu nome mudado aps a redemocratizao para
Rua Jos Carlos Mata Machado, uma das vtimas fatais da tortura durante o regime militar.
454 GABEIRA, Fernando. Carta sobre a anistia: entrevista do Pasquim. Rio de Janeiro: Codeci,
1979, p. 29.
455 Lembrando que durante o regime ditatorial militar, por fora do art. 6 do Decreto-Lei 667,
de 2 de julho de 1969, O Comando das Polcias Militares ser exercido por oficial superior
combatente, do servio ativo do Exrcito, preferencialmente do posto de Tenente-Coronel ou
Coronel, proposto ao Ministro do Exrcito pelos Governadores de Estado e de Territrios ou pelo
Prefeito do Distrito Federal..
456 WAISELFISZ, Julio Jacobo. Mapa da Violncia... Op. Cit., p. 147.
457 HUSAIN, Saima. In War, Those Who Die Are Not Innocent (Na Guerra, Quem Morre No
Innocente): Human Rights Implementation, Policing, and Public Security Reform in Rio de
Janeiro, Brazil. Amsterdam:
Rozenberg Publishers, 2007, p. 36-37.
458 Inconvencionais no sentido de normas internas incompatveis com as Convenes de Direitos
Humanos ratificadas pelo Brasil. Cf. MAZZUOLI, Valerio de Oliveira. O controle jurisdicional
da convencionalidade das leis. 1. ed. em e-book baseada na 4. ed. Impressa. So Paulo: Revista
dos Tribunais, 2016.
459 FOUCAULT, Michel. A ordem do discurso. 5. ed. So Paulo: edies Loyola, 1999.
460 CASTRO, Lola Aniyar de. Criminologia da libertao. Op. Cit., p. 77.
461 CARVALHO, Salo de. A politica criminal de drogas no Brasil... Op. Cit., p. 115.
462 NOSSA, Leonencio. Mata! O major Curi e as guerrilhas no Araguaia. [Recurso eletrnico].
So Paulo: Companhia das Letras, 2012, posio 6127.
463 ORWELL, George. 1984. Op. Cit., posio 3041.
464 Our war on terror begins with al Qaeda, but it does not end there. It will not end until every
terrorist group of global reach has been found, stopped and defeated.. Cf. RUSCHMANN,
Paul. The War on Terror. New York: Chelsea House, 2005, p 111.
465 In line with previous presidential failures in their War on Nouns on Poverty and Drugs-the
Bush administration declared a War on Terror following the attacks of September 11, 2001. The
central premise of this new war was that terrorism is the primary threat to national security,
and to the homeland, and that it must be opposed by all means necessary. This ideological
foundation has been used by virtually all nations as a device for gaining popular and military
support for aggression, as well as repression. It was used freely by right-wing dictatorships in
Brazil, Greece, and many other nations in the 1960s and 70s to justify torture and death-squad
executions of their citizens who were positioned as the enemies of the state.. Cf. ZIMBARDO,
Philip. The Lucifer effect... Op. Cit., p. 430.
466 The destruction of the Indians of the Americas was, far and away, the most massive act of
genocide in the history of the world. That is why, as one historian aptly has said, far from the
heroic and romantic heraldry that customarily is used to symbolize the European settlement
of the Americas, the emblem most congruent with reality would be a pyramid of skulls.. Cf.
STANNARD, David E. Prologue. In: American holocaust: the conquest of the New World.
New York: Oxford University, 1992, p. X.
467 MLLER, Ingo. Hitlers Justice: The Courts of the Third Reich. Traduo para o ingls de
Deborah Lucas Schneider, Cambridge: Harvard University Press, 1991.
468 STANNARD, David E. American holocaust: the conquest of the New World. New York:
Oxford University, 1992, p. 151.
469 When a power elite wants to destroy an enemy nation, it turns to propaganda experts to
fashion a program of hate. What does it take for the citizens of one society to hate the citizens
of another society to the degree that they want to segregate them, torment them, even kill them?
It requires a hostile imagination, a psychological construction embedded deeply in their

246
 4 - BELLIGERENT POLICIES COMO METONMIA DAS POLTICAS BELICISTAS E A GUERRA

minds by propaganda that transforms those others into The Enemy. That image is a soldiers
most powerful motive, one that loads his rifle with ammunition of hate and fear. The image
of a dreaded enemy threatening ones personal well-being and the societys national security
emboldens mothers and fathers to send sons to war and empowers governments to rearrange
priorities to turn plowshares into swords of destruction.. Cf. ZIMBARDO, Philip. The Lucifer
effect... Op. Cit., p. 11.
470 ZIMBARDO, Philip. The Lucifer effect... Op. Cit., p. 11.
471 Cf. NIETZSCHE, Friedrich. Alm do bem e do mal: preldio a uma filosofia do futuro. [Recurso
eletrnico]. Porto Alegre: L&MP, 2011, posio 1476.
472 Dehumanization is the central construct in our understanding of mans inhumanity to man.
Dehumanization occurs whenever some human being s consider other human beings to be
excluded from the moral order of being a human person. The objects of this psychological process
lose their human status in the eyes of their dehumanizers. By identifying certain individuals or
groups as being outside the sphere of humanity, dehumanizing agents suspend the morality that
might typically govern reasoned actions toward their fellows.. Cf. ZIMBARDO, Philip. The
Lucifer effect... Op. Cit., p. 307.
473 CORAES e mentes. Direo de Peter Davis, Produo de Henry Lange e Bert Schneider.
Estados Unidos: Continental, 1974, DVD 112min.
474 VANAIK, Achin. Introduccin. In: Casus belli: cmo los Estados Unidos venden la guerra. Trad.
para o espanhol de Beatriz Martnez Ruiz. Amsterdam: Transnational Institute, 2010, p. 18.
475 LIVINGSTONE, Grace. Americas Backyard... Op. Cit., p. 108.
476 ORWELL, George. 1984. Op. Cit., posio 56.
477 RISEN, James. U.S. Identifies Vast Mineral Riches in Afghanistan. The New York Times, [S.I.],
13 jun. 2010. Disponvel em: <http://www.nytimes.com/2010/06/14/world/asia/14minerals.
html?pagewanted=all>. Acesso em: 20 mar 2017.
478 OS ATENTADOS na Europa desde 2004. Jornal de Notcias. Aba Mundo. Disponvel em:
<http://www.jn.pt/mundo/interior/cronologia-atentados-na-europa-atribuidos-aos-movimentos-
islamitas-5089588.html>. Acesso: em 20 fev 2017.
479 CIA created ISIS, says Julian Assange as Wikileaks releases 500k US cables. EXPRESS. Aba
World, 29 nov 2016. Disponvel em: http://www.express.co.uk/news/world/737430/CIA-ISIS-
Wikileaks-Carter-Cables-III-Julian-Assange>. Acesso em: 20 mar 2017.
480 ICRC, jurists join rebuke of Trump torture remarks, black site reports. Reuters. Aba Politics,
26 jan 2017. Disponvel em: <http://www.reuters.com/article/us-usa-trump-prisons-reaction-
idUSKBN15A21U>. Acesso: em 20 fev 2017.
481 VERGANO, Dan. Half-Million Iraqis Died in the War, New Study Says. National Geographic.
[S.I.], 15 out. 2013. Disponvel em: <http://news.nationalgeographic.com/news/2013/10/131015-
iraq-war-deaths-survey-2013/>. Acesso em: 20 mar 2017.
482 GREENWALD, Glenn. No place to hide: Edward Snowden, the NSA and the Surveillance State.
[Recurso eletrnico]. London: Penguin Books, 2014, posio 920.
483 WIKILEAKS leaked video of Civilians killed in Baghdad Full video. [S.l.], 2011. (39min 33s).
Disponvel em: <https://www.youtube.com/watch?v=is9sxRfU-ik>. Acesso em: 20 mar 2017.

247
PARTE II
 Captulo 1
O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS
HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

At que os lees tenham seus prprios historiadores, as histrias de

caadas continuaro glorificando o caador.
Provrbio africano

O discurso de enfrentamento desse estado de coisas apresentado na

Parte I, com base na concepo dominante de Direitos Humanos que
emerge da globalizao , torna-se incuo, uma vez que essa concepo
, na verdade, o projeto moral, social e poltico da Modernidade europeia.
Cabe acrescentar que usamos o termo europeia como uma abreviao
para o conceito filosfico de Europa no sentido geopoltico de eurocen-
trismo: no s a Europa geogrfica, mas tambm pases como os Estados
Unidos, principalmente, e tambm Canad, Israel, Austrlia e Japo que
fazem parte do mundo que, por causa da racionalizao, democratizao e
industrializao de suas culturas e sociedades, teriam chegado a um grau
avanado de modernizao e compartilhariam valores comuns em relao
centralidade econmica, ao consumismo e ao liberalismo poltico. Signi-
fica o centro do Ocidente.
A modernidade europeia, de cunho liberal, foi exportada como
sendo o pensamento nico, como a representao da verdade. A concep-
o de Direitos Humanos que dela emerge no hbil a solapar tanto as
Belligerent Policies (pgina 203) quanto o eficienticismo do Judicirio
em contexto perifrico (pgina 342), porque no ambiente em que foram
pensados, construdos e executados, eles fazem parte da matriz de poder e
coexistem autenticamente porque esto dentro da mesma totalidade.
Ademais, essa concepo de Direitos Humanos protege um bem de-
limitado perfil de sujeito, o eurocntrico: homem, branco, heterossexual,
burgus e cristo que no se compatibiliza com o maior contingente po-
pulacional do Brasil. Por fim, a conjuntura social dos pases centrais tem
pouco a ver com a nossa ou, quando tem, a colonialidade nos exporta um

249
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

modelo pronto, sem considerar a impossibilidade de universalidade, con-

vertendo-se em violncia.
Mesmo nas raras vezes em que nossa realidade ainda que mi-
nimamente considerada, no nos tornamos sujeitos, mas objeto dessa
matriz de saber hegemnica. Para o saber eurocntrico, no fazemos parte
do Ocidente seno como quintal de explorao. Para eles, no temos narra-
tivas. Nossa histria e nossa explorao so encobertas. Dizemos o mesmo
para o pretenso pensamento e para os pretensos pensadores replicadores,
Psittacidae484 do discurso eurocntrico, operadores jurdicos no sentido
maquinal, feitores da mimese, reprodutores dos saberes alheios e capatazes
daqueles que consideram que seu paradigma o hegemnico, fonte do
pensamento nico umbigo do mundo e da cultura universal. So ambos
inautnticos. Assim, forma-se uma paralaxe.
A corrente hegemnica dos Direitos Humanos termina, na verdade,
por edificar solues que no s desrespeitam a existncia de premissas
locais em face das idiossincrasias de cada sociedade , como tambm
passam ao largo de prticas libertrias, obliteram-nas ou as impedem. No
mximo, denunciam as barbaridades, mas preveem falsas e ilusrias so-
lues. Pelo contrrio, frequentemente, enquanto razo instrumental, cul-
minam na opresso, encobrimento, despersonalizao e coisificao dos
povos submetidos colonialidade.
H um inescondvel protagonismo do Sistema de Justia Criminal
nessa situao catica. Mas, ao mesmo tempo em que parte do problema,
parte tambm da soluo. O presente escrito busca, desta forma, uma
fundamentao para o discurso de Direitos Humanos na Justia Criminal
que considere o contexto perifrico latino-americano, de modo a subsidiar
prticas antieurocntricas,485 libertrias.
Retomando, as Belligerent Policies (Seo 1.1), como supostas for-
mas avanadas de se combater a criminalidade, espraiaram-se pelo mundo.
Alis, o verbo aqui usado foi deliberadamente combater, pois tal paradig-
ma remete a uma ideia de guerra. Essa poltica beligerante produtora
de violncia objetiva e subjetiva na prpria matriz da poltica beligerante,
como foi demonstrado na disparidade entre os ndices de criminalidade e
de encarceramento dos Estados Unidos e de outros Estados eurocntricos
(Parte I, Seo 4.3). Mas isso se agrava nos pases perifricos e, entre eles,

250
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

mais especialmente os da Amrica Latina.

Os pases latino-americanos possuem um grau acentuado de contra-
dies e de violncia objetiva e nunca se libertaram efetivamente do jugo
do centro. H, portanto, uma maior vulnerabilidade social violncia em
todas as dimenses da totalidade social. Sua soberania mais discursiva e
formal do que material. Apenas as matrizes foram trocadas: dos explora-
dores europeus, primeiramente os ibricos e posteriormente os do Norte da
Europa; e, aos poucos, desde os fins do Sculo XIX, passando rea de
influncia eufemismo utilizado pela poltica externa estadunidense para
falar em domnio e controle do imprio do Norte, os Estados Unidos.
A Amrica Latina termina se tornando um ambiente propcio para se
imporem as verdades do momento ao gosto do imprio de cada poca. Tra-
ta-se de uma regio que historicamente sofreu um processo de colonizao
exploradora. Mas, at hoje, como o triste legado do colonialismo, resta a co-
lonialidade, que, no seu prisma da colonialidade do saber, guarda o costume
importador acrtico do pensamento dos pases centrais, desde sempre toma-
dos como superiores (falcia desenvolvimentista econmica).486 As ideias
tambm colonizam. Trata-se do que Dussel chama de colonialismo terico.
Antes de terem uma forma por meio da legislao criminal , as
Belligerent Policies (Captulo 4 da Parte I) e o Judicirio como corporao
(Captulo 3 da Parte II) tm uma matria, uma existncia no cerne de nos-
sas relaes sociais, por meio da admisso ou chancela de determinadas
prticas do aparato repressor estatal pelos rgos encarregados tanto da
persecuo penal quanto do julgamento das acusaes. Assim, os bolses
de pobreza (favelas e periferias carentes) sofrem, diuturnamente, violn-
cias estatais. Pe-se abaixo o direito fundamental inviolabilidade do lar
por meio do ingresso em residncias luz do dia, sem flagrante preexis-
tente conhecido e sem ordem judicial; viola-se a obrigatoriedade da priso
somente em flagrante ou por ordem judicial com as prises para averi-
guao ainda existentes; despreza-se a incolumidade fsica, a dignidade e
a honra das pessoas em face de abusos de autoridade e de torturas, tudo
ignorado, encoberto ou negligenciado pelas instncias judiciais em razo
da guerra contra o crime.
E a filtragem hermenutico-constitucional no respeitada quando
da aplicao da pena, uma vez que a prtica judiciria recepciona algumas

251
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

circunstncias judiciais (art. 59 do Cdigo Penal) de perfil eminentemente

contrrio a um regime democrtico, pois que implicam uma reprovao
pelo modo de vida o que assume ares fascistas, totalitrios. Isso pode
ser visto nas circunstncias judiciais que visam a considerar, na fixao do
quantum da pena-base, os antecedentes, a conduta social487 e a personali-
dade do agente. Lamentavelmente, at hoje essas circunstncias so am-
plamente utilizadas e tomadas como verdade nica para elevar o patamar
inicial da sano penal.
Antes de estar conformado na lei penal, o ethos guerreiro (Parte I,
Seo 2.3), que captura os agentes das foras de represso e at mesmo
parcela representativa dos atores jurdicos estatais, molda o funcionamento
das instituies de represso e, em parte, das instncias jurdicas. Antes
de ser texto legal, o discurso corrente no dia a dia do Sistema de Justia
Criminal. Embora em parte no legalmente respaldado, o discurso judi-
cirio termina, no Brasil, por materializar um determinado paradigma de
direito penal, em prejuzo de um inimigo bem diverso daquele comumente
propalado nos Estados centrais: trata-se dos j excludos da sociedade de
consumo (Parte I, Seo 2.5).
Com Gadamer, alis, aprendemos que no h como se estabelecer
um questionamento racional puro, fora da tradio. No conseguiremos
nos apartar dos nossos prprios pontos de referncia cultural na hora em
que construmos o saber, porque no existe um ponto arquimediano fora
da histria. No conseguiramos, autenticamente, encontrar uma verdade
universal por isso. Sempre que algum instituto construdo, feito a partir
de um determinado ponto; todos os seus criadores tm um lugar de fala,
at mesmo as doutrinas e saberes em geral importados, pois esto dentro
do seu prprio horizonte de compreenso, de uma tradio que formada
pelas conjunturas social, poltica, econmica, jurdica, e por a em diante,
embora fiquem implcitas e, s vezes, propositadamente omitidas.
No entanto, muitas vezes, os juristas colonizados (Parte II, Captulo
2) no se apercebem disso quando importam as doutrinas das epistemolo-
gias transnacionais. No compreendem que h referenciais nas tradies
locais que so intersubjetivamente compartilhados e que no podemos, in-
clumes, corromp-los, sob pena de uma interpretao inautntica. Jamais
devemos ter a pretenso de autenticidade universal dos institutos e concei-

252
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

tos, seja qual tenha sido a cultura-fonte. Somente uma abertura para o ou-
tro permite reconhecer a impossibilidade de aplicao universal a priori e
enlatada de institutos jurdicos, que so criaes culturalmente ancoradas,
peculiares por si mesmas e fruto de uma tradio.
S o que h de universal o modo como o sentido vem fala, pois
isso faz parte de nossa estrutura, de nosso modo de ser-no-mundo, como
diz Heidegger (desde que devidamente compreendido dentro do conceito
de colonialidade do ser pgina 160), que constitui tudo a que a com-
preenso pode se voltar. O ser que pode ser compreendido linguagem,
como acentua Gadamer.488 Mas toda tradio compartilha, acima de tudo,
um contexto. O grande problema dos juristas colonizados reside a, em se
universalizar algo que sempre parcial. Terminam, assim, sendo a boca
que pronuncia, inautenticamente e para si, o discurso (no interesse ou da
realidade) dos outros poderosos. Tornam-se vtimas do colonialismo teri-
co, como veremos.
Observemos a questo do direito penal do inimigo, pano de fundo
das Belligerent Policies, notadamente na vertente da War on Terror. No
contexto central, o discurso do inimigo, tanto na verso europeia quanto
estadunidense, aquele que no quer fazer parte do Estado (Parte I, Seo
2.5). o que se exclui voluntariamente. Poder-se-ia at se pensar em tal
figurao isso no importa nossa aceitao de tal corrente de ideias, ad-
vertimos , em se tratando de uma sociedade que vive outra tradio, que
conheceu uma Modernidade que instaurou servios pblicos de qualidade
e tem baixssimos ndices de desigualdade socioeconmica. Poderamos
imaginar hipoteticamente um outsider em uma sociedade na qual as esco-
lhas dos indivduos partem mais do crebro e menos do estmago, isto ,
em que em geral so muito mais livres e refletidas e cujos horizontes so
culturalmente mais largos pela acentuada educao formal, tanto em am-
plitude quanto em qualidade.
Imagine-se, porm, importar essa doutrina para nosso pas, onde h
uma realidade de excluso social tremenda, indevida e indesejada contra os
que vivem margem e em que o terrorismo, nos moldes centrais, material-
mente no existe. Cuida-se de um transplante inautntico. Talvez por isso
Jakobs atualmente o maior expoente da vertente europeia do Direito Penal
do Inimigo tenha sido to odiado por uma parte da Academia jurdica la-

253
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

tino-americana. Na verdade, ele no o culpado, mas o quem lhe importa

sem considerar a autenticidade dos fundamentos do direito penal no inimigo
em terras tupiniquins, como se existissem verdades fora da tradio.
O que precisamos do inverso. De incluso. H, ainda, apesar do
reconhecido avano nos ltimos anos, milhes de pessoas excludas da so-
ciedade, do exerccio pleno da cidadania. Se temos milhes de marginais,
precisamos, antes de tudo, tir-los das margens e traz-los para o seio da
sociedade. At mesmo o discurso ressocializador da pena criminal do di-
reito penal dito tradicional por aqui assume ares inautnticos, uma vez que
temos grandes bolses de pobreza com milhes e milhes de pessoas que
sequer foram socializadas. Embora tambm haja misria e marginalizao
no centro, tal situao de gravidade inmeras vezes menor.
Malgrado a questo hermenutica, numa perspectiva da criminolo-
gia crtica, a teoria do direito penal do inimigo e as guerras ao crime, s
drogas e ao terror no passam de um embuste. Aproximar-se-iam mais da
criminologia clssica, que enxerga o criminoso como algum que escolheu
as trevas luz. Uma viso m(s)tica.
Seria a criminalidade violenta em nveis to elevados na periferia
uma causa ou uma consequncia de problemas sociais subjacentes, de vio-
lncia objetiva (desigualdades socioeconmicas, corrupo nas cpulas,
submisso a interesses estrangeiros...)? De toda forma, hoje soa ingnuo
acreditar que o endurecimento de penas e a reduo de garantias cons-
titucionais sob pretexto blico resultam em pacificao social ou que o
utilitarismo a todo custo apregoado pela Reforma do Judicirio (Parte II,
Seo 3.5.2) trar benefcios quando ele, em si mesmo, j um prejuzo ao
regime democrtico.
Violncia, ontologicamente, todo ato que fere a dignidade de al-
gum, que o desconhece, que visa anul-lo enquanto igual. J temos vio-
lncia demais partindo do centro para as periferias e da cpula para as
bases. As teorias belicistas no enfrentamento da criminalidade, na prtica,
pela prpria seletividade do Sistema Penal (teoria do Labelling Approach),
terminam sendo o direito trucidador dos pobres, a perpetuao da opresso
sob um revestimento de modernidade. Isso se d no caso da teoria das ja-
nelas quebradas (Broken Windows Theory), que fundamentou a poltica de
tolerncia zero hoje seriamente criticado at mesmo nos EUA, diante

254
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

do seu fracasso e por fomentar o racismo e a violncia policial contra gru-

pos marginalizados e comunidades carentes, mas aqui ainda to forte.
Mas o Crime Deal (Parte I, Seo 4.2) faz sucesso por aqui. Um
exemplo claro est nos Juizados Especiais Criminais, que repristinaram
crimes insignificantes e mais violncia geram do que efetivamente as apa-
ziguam. Quem l as doutrinas jurdico-belicistas estrangeiras (direito penal
do inimigo, Broken Windows Theory, War on Crime, War on Drugs e War
on Terror) por ignorncia ou m-f, no desvela o paradigma em que esto
inseridas (Parte II, Seo 2.2). Fala a partir do centro econmico e poltico,
de um lugar de produo em que o saber jurdico se autorreferencia, lugar
este com peculiaridades, com background diverso da realidade da periferia
(Amrica Latina, Oriente, frica etc.).
E os importadores acrticos, os discpulos que apenas pronunciam
as palavras alheias (alheias sua prpria realidade histrica, polcia, eco-
nmica e social), prisioneiros do colonialismo terico, violentam-se, anu-
lam-se. Ou pior, se for um agente poltico (membro do Ministrio Pblico
ou magistrado) violenta ou anula tambm quem lhes submetido. E at
mesmo as pretensas solues precisam ser importadas? Referimo-nos
concepo hegemnica dos Direitos Humanos de matriz eurocntrica.
ela a soluo? o que veremos a seguir.

1.1 A insuficincia da concepo liberal de Direitos

Humanos: uma crtica descolonial
A liberdade uma palavra muito nobre para, em seu nome, se san-
cionar as misrias deste mundo.
Enoque Feitosa.489

Uma crtica slida corrente hegemnica dos Direitos Humanos

precisa buscar suas razes, de modo a revelar se sua universalidade ou
no bem parcial e delimitada. Na verdade, ela discursivamente articulada
e estrategicamente vendida como expresso de uma verdade apriorstica
e livre de prejuzos, como se estivesse solta, fora do tempo e livre de re-
presentar uma determinada concepo de mundo e de relaes de poder.
A concepo liberal de Direitos Humanos considera o sujeito de direito
como indivduo, isto , apartado da coletividade e fora do processo histri-
co (viso meramente disposicional Parte I, Seo 2.6).490 E como verdade
ideologicamente construda, esconde as relaes de poder que a subjazem.

255
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

Assim, somente um processo de arqueologia crtica permite expor as vs-

ceras desse discurso, cujo fundamento jurdico visa ao encobrimento de
determinados interesses, com fins de dominao e de fazer as massas mar-
charem inertes.
Enquanto materializao do direito objetivo em um discurso jurdi-
co, o discurso hegemnico dos Direitos Humanos gera efeitos de legitima-
o que so profundos e de difcil contestao, pois pairam na superfcie da
legalidade articulados numa ordem pretensamente positiva e progressis-
ta. Mas de avanos esse discurso tem muito pouco. O que sobra para alm
do denuncismo abstrato de violaes e da proteo concreta apenas dos
valores liberais com acentuado carter patrimonialista?
Como aponta Enoque Feitosa,
A viso liberal-individualista tenta, insistentemente, limitar as rei-
vindicaes dos Direitos Humanos ao terreno das garantias indi-
viduais, excluindo delas qualquer elemento da chamada questo
social, no que resultam os Direitos Humanos em meras garantias
formais, sem efetividade, e a serem imoladas eternamente no altar da
vida real, que garante liberdade de opinio, direito de ir e vir, direito
de propriedade e tanto mais, aos que no tm espaos miditicos
para opinar, no tm como sobreviver, quanto mais ir e vir e no
deve aspirar a quaisquer medidas democratizantes da propriedade.491

O direito de propriedade um direito desigual por excelncia. Nada

mais paradoxal do que considerar entre os Direitos Humanos ou entre os
Direitos Fundamentais um direito no qual seu titular se ope a toda a socie-
dade. Isto , um direito no inclusivo, mas exclusivo; no igualitrio, mais
desigual; no compartilhado, mas egosta.
E, assim, o jurista impregnado pelo senso comum terico (pgina
103), mesmo defendendo os Direitos Humanos, fala a partir de um de-
terminado conceito de Direitos Humanos que no se adequa realidade
perifrica ou que, no fim das contas, termina sendo mero reprodutor de
violncia e obliterador ou adversrio das solues adequadas a um critrio
tico-material autntico, a proteo da vida do Outro, sua reproduo e
desenvolvimento.
A concepo hegemnica liberal tambm no libertria quanto ao
critrio geopoltico, isto , no problematiza, no pe em reflexo a seguin-

256
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

te questo: se possvel a to falada emancipao sem que se d o des-

velamento de nossa condio de explorados pelo centro e sem que lutemos
pela nossa libertao. A liberdade no algo dado. algo que se conquista.
No do centro, de onde partem os Direitos Humanos enquanto discurso
geopoltico, que ir nos emancipar. A libertao precisa partir de ns. Por
isso, precisamos nos reconhecer enquanto sujeitos da histria. E para isso,
precisamos ser autnticos, pensar a partir de nossas miradas.
nas origens do discurso hegemnico dos Direitos Humanos que
compreenderemos o solo sob o qual foram edificados os valores e sob
quais relaes de poder esse discurso emergiu. E desde j podemos apon-
tar seu nascedouro na articulao do pensamento liberal europeu de fins
do Sculo XVIII. Abordaremos aqui a emergncia do discurso liberal na
Europa e nos Estados Unidos e as respectivas revolues francesa e das
trezes colnias do alm-mar do Norte, que culminaram na independncia
dos Estados Unidos em 1776 e sua Constituio de 1787, bem como na
Declarao Universal dos Direitos do Homem e do Cidado, de 1789.
Em que sentido a liberdade e a igualdade foram manejadas o que
nos interessa neste momento. dentro da concepo liberal que o discurso
hegemnico dos Direitos Humanos nasce. A partir de uma crtica descolo-
nial, estamos expondo suas contradies, incongruncias, encobrimentos e
perplexidades. A descolonialidade pe o dedo na ferida do colonialismo que
imperou do sculo XVI ao incio do XX, e na colonialidade que se seguiu e
que at hoje perdura. Por isso sua pertinncia e imprescindibilidade na peri-
feria, enquanto epistemologia libertria, para uma reflexo e um debate au-
tntico sobre nosso passado, nosso presente e, principalmente, nosso futuro.
Talvez o ponto mais paradoxal seja a concomitncia do discurso da
liberdade com a submisso de parcelas expressivas da populao a situao
sub-humana na Europa ou literalmente escravizada nas Amricas e em espe-
cial na chamada Ptria da Liberdade. E tanto o documento estadunidense
quanto o francs, embora edificados sob contextos diferentes, guardam pon-
tos em comum em razo das influncias filosficas liberais e por serem pura
expresso eurocntrica: ambos proclamam seus direitos universais e inalie-
nveis o que em si j revela sua matriz de colonialidade do poder.
Como salienta Costa Douzinas,492 a Declarao Francesa e a Consti-
tuio dos Estados Unidos versam sobre a liberdade religiosa e a liberdade

257
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

de expresso, a segurana da pessoa, o devido processo legal e a presuno

de inocncia em aes penais, tudo estabelecido sob a retrica de um sis-
tema poltico que garantiria liberdade e igualdade e sob o pressuposto de
que os direitos do homem teriam a melhor proteo se a sociedade fosse
deixada livre da interveno do Estado.
E acrescentamos que se trata de noes bem peculiares de liberda-
de: a religiosa, desde que seja o cristianismo e no as religies nativas das
Amricas, rotuladas como pags ou satnicas; a liberdade de expresso,
mas somente a dos cidados e homens, jamais os subalternos, escravos e
mulheres a esses a voz negada; a liberdade como segurana da pessoa,
desde que integrante do perfil de humanidade adequado ao liberalismo e ao
modelo eurocntrico, isto , tudo universal, desde que se garantindo uma
determinada concepo de liberdade e igualdade bem seletiva e direciona-
da a um restrito pblico.
Como ser visto a seguir, para alm da bela retrica, os dois do-
cumentos geraram consequncias bem adversas do que presumidamente
buscavam resguardar e garantir, porque foram discursos de dominao eu-
rocntricos.

1.1.1 Liberalismo e escravismo: dois bons amigos

[...] eu no sou, nem nunca fui a favor de trazer de forma alguma a
igualdade social e poltica entre as raas brancas e negras... h uma
diferena fsica entre as raas branca e negra e que eu acredito que
proibir para sempre as duas raas viverem juntas em termos de ig-
ualdade social e poltica... e eu, tanto quanto qualquer outro homem,
sou a favor de atribuir posio superior raa branca.
Abraham Lincoln493

O discurso dos insurgentes das ento trezes colnias inglesas na

Amrica do Norte era de luta contra a violao da liberdade pela Coroa
inglesa. Os colonos revoltosos erguiam a bandeira contra a suposta escravi-
do praticada pela Inglaterra contra eles, em referncia taxao de impos-
tos, mas sua burguesia se esquecia, inescrupulosamente, de tocar no ponto
mais grave, desumano e arbitrrio: o tratamento dado aos seus escravos
e aos nativos.494 Alis, os cones da revoluo americana, Thomas Jeffer-
son, John Adams e Benjamin Franklin, eram latifundirios proprietrios

258
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

de escravos. No por menos, a revoluo em nome da liberdade consagrou

oficialmente o instituto da escravido e da a supremacia poltica por parte
dos proprietrios de escravos. Basta compreendermos que dos dezesseis
primeiros presidentes estadunidenses, nada menos que quatorze deles eram
sulistas proprietrios de escravos.495
Na verdade, o discurso da liberdade no foi total e irrestrito. Tinha
um pblico a ser protegido e alvos a serem maliciosamente excludos de
seu ataque. Foi extremamente seletivo contra os pobres, os negros e as
mulheres. Criou-se a primeira Repblica racial. E nos termos de Losurdo,
Podemos assim passar a examinar os documentos que presidem a ter-
ceira revoluo liberal e a fundao dos Estados Unidos. primeira
vista a Declarao de independncia e a Constituio de 1787 pare-
cem inspiradas e permeadas por um pathos universal de liberdade:
Todos os homens forram criados iguais o grito solene do primei-
ro documento; necessrio salvaguardar para ns mesmos e para os
nossos descendentes o dom da liberdade a declarao no menos
solene do segundo. Mas, basta uma leitura um pouco mais atenta para
esbarrar, j no artigo I da Constituio, na contraposio entre ho-
mens livres e resto da populao (other persons).496

A redao do texto constitucional de 1787 fez uso de artimanhas

retricas e circunlquios,497 de modo a encobrir a completa adeso explo-
rao da escravido humana. Um exemplo se d com a perversa determina-
o constitucional de que um escravo que fugisse de um Estado escravista
para um abolicionista fosse deportado de volta:
Nenhuma Pessoa submetida a prestao de servio ou trabalho em
um Estado, de acordo com as suas leis, fugindo para outro, deve, em
consequncia de qualquer lei ou regulamento a, ser exonerado de
tal servio ou do Trabalho, mas dever ser entregue na reivindica-
o de parte de quem tal servio ou do Trabalho pode ser devido.498
(Traduo nossa).

A violncia no discurso precisa de uma cobertura eufemstica para

evitar ou dificultar o confronto direto do repulsivo regime racial que per-
petuava fora o escravismo negro e o genocdio indgena. Os embustes
retricos permitiam esconder essa realidade de modo a difundir, livre de
questionamentos, os propalados valores da liberdade e da igualdade. Dessa
forma, o paradoxo jogado para debaixo do tapete. A liberdade dos co-

259
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

lonos brancos to almejada para si prprios no gera uma reflexo sobre a

escravido dos negros e genocdio dos ndios que os prprios colonos per-
petravam. O We the people do prembulo da Constituio estadunidense
de 1787 significava apenas esses colonos. Negros e ndios, na verdade,
eram tratados como o it dessa histria. Tocqueville percebeu o sofrimen-
to do negro escravo:
No tudo. Nesse homem que nasceu na baixeza, nesse estrangeiro
que a servido introduziu entre ns, mal reconhecemos os traos ge-
rais da humanidade. Seu rosto nos parece horrendo, sua inteligncia
nos parece limitada, seus gostos so vis; por pouco no o tomamos
por um ser intermedirio entre a besta e o homem.499

Dizia o mesmo Tocqueville, contemporneo do nascimento do dis-

curso dos Direitos Humanos e do liberalismo europeu que o subjazeu, so-
bre a condio dos negros nos estados que no eram escravocratas:
Em quase todos os Estados em que a escravido foi abolida, deram-se
ao negro direitos eleitorais; mas se ele se apresenta para votar corre
risco de vida. Oprimido, pode se queixar, mas s encontra brancos
entre seus juzes. A lei, no entanto, abre-lhe o banco dos jurados, mas
o preconceito afasta-o dele. Seu filho excludo da escola em que vai
se instruir o descendente dos europeus. Nos teatros, ele no consegui-
ria comprar, nem a preo de ouro, o direito de sentar junto daquele
que foi seu amo; nos hospitais, jaz prpria sorte. Permite-se que o
negro implore ao mesmo Deus dos brancos, mas no no mesmo altar.
Ele tem seus padres e seus templos. No lhe fecham as portas do cu,
porm a desigualdade mal se detm beira do outro mundo. Quando o
negro falece, jogam seus ossos em separado, e a diferena de condio
se encontra at mesmo na igualdade da morte.500

O modo como o liberalismo e, em especial, as Colnias da poca

tratavam a questo da escravido negra bem percebida por Adam Smith.
Ele afirma que a escravatura tem mais chances de ser abolida ou limitada
em uma colnia com regime de cunho autoritrio do que liberal, porque
neste os rgos representativos ficam exclusivamente nas mos dos pro-
prietrios brancos. Estes tm o poder de voto e impem presso sobre o go-
verno.501 Alis, foi assim que ocorreu nos Estados Unidos quando, durante
o governo de Abraham Lincoln, em plena guerra e em estado de exceo, e
contrariando os interesses das maiorias dos senhores de escravos, aboliu-se
a escravido, embora ainda se tenha mantido um sistema de apartheid.

260
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

Na Inglaterra da mesma poca, imperava o discurso de acusao

contra o escravismo praticado nas treze colnias da Amrica, mas se ig-
norava o importante papel ingls no comrcio escravocrata e, em meados
do sculo XVIII, estimava-se em dez mil o nmero de escravos na ilha
europeia. Isso sem falar que, no primeiro tero do sculo XIX, 3/4 do caf,
quase a totalidade do algodo, do acar e do tabaco do imprio britnico
eram produzidos sob o regime escravista. 502
Entre os intelectuais, a conveniente legitimao tambm se impu-
nha. Grandes nomes do liberalismo da poca justificavam a escravido im-
posta pelo Ocidente nas colnias como meio necessrio de pr no caminho
do progresso as raas ainda na menoridade, como disse Stuart Mill
(ainda hoje reverenciado nos crculos liberais).503 John Locke, para muitos
aclamado como pai do liberalismo, por sua vez, abre o seu Dois Tratados
com uma frase retumbante contra a escravido que ele chama de vil e
miservel. Contudo, como um bom acionista da Royal African Company,
que detinha o monoplio do trfico de escravos na Inglaterra, mais frente
defende a legitimidade de um senhor de escravos, um agricultor das n-
dias Ocidentais sobre os cativos que comprou com o prprio dinheiro.504
O pai do liberalismo lucrava com a escravido e, para justificar essa
dissonncia cognitiva, criou artimanhas argumentativas. Locke diz textual-
mente que h outro tipo de servos chamados por um nome peculiar: escra-
vos. Os escravos, por serem prisioneiros capturados no que ele chamou de
uma guerra justa, esto, pelo direito de natureza, sujeitos ao absoluto
domnio e poder arbitrrio do seu senhor. Segundo Locke, esses homens
perdem o direito vida e, com ele, suas liberdades, bem como suas pro-
priedades e, estando no estado de escravido, so incapazes de qualquer
posse; no podem ser considerados parte da sociedade civil, uma vez que o
principal fim desta a preservao da propriedade.505
A escravido na Inglaterra era abominvel, mas nas colnias, onde
atuava a empresa em que Locke investia, naturalizava-se. Como aponta
Seymour Drescher,506 para Locke e para os administradores do imprio bri-
tnico, os africanos e seus descendentes comprados no exterior por trafi-
cantes de escravos, especialmente nas Amricas, eram escravos no sentido
mais estrito da lei.
A Holanda, um dos pases onde ocorreu o preldio das revolues

261
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

liberais, era tambm a matriz da Companhia das ndias Ocidentais e con-

centrava o predomnio sobre o comrcio de escravos at a metade do s-
culo XVII. Cabe acrescentar que esse pas aboliu a escravatura em suas
colnias apenas em 1863.507
Montesquieu, um dos lderes do iluminismo, na obra O Esprito
das Leis, justifica a suposta superioridade europeia com base no clima, de
modo a legitimar o encobrimento dos povos nativos, e acrescenta que
O calor do clima pode ser to excessivo que o corpo estar com-
pletamente sem foras. Ento o abatimento passar para o prprio
esprito; nenhuma curiosidade, nenhuma iniciativa nobre, nenhum
sentimento generoso; as inclinaes sero todas passivas; a preguia
ser a felicidade; a maioria dos castigos sero menos difceis de su-
portar do que a ao da alma, e a servido menos insuportvel do que
a fora de esprito necessria para conduzir a si mesmo.508
Alis, ele divisa muito bem a escravido nas colnias (pases desp-
ticos) da ocorrente na Europa. Diz Montesquieu que
Nos pases despticos, onde j se est sob a escravido poltica, a es-
cravido civil mais tolervel do que em outras partes. Todos devem
ficar bastante contentes de terem sua subsistncia e a vida. Assim,
a condio do escravo pouco pior do que a do sdito. Mas no go-
verno monrquico, onde soberanamente importante no abater ou
aviltar a natureza humana, no deve haver escravos.509
E arremata:
CAPTULO XI O que as leis devem fazer com relao es-
cravido. Mas, qualquer que seja a escravido, preciso que as leis
civis procurem dela suprimir, por um lado, os abusos e, por outro,
os perigos.510

Montesquieu no atribui a escravido dos povos de clima quente

maldade do colonizador, mas aos prprios povos escravizados, pois seriam
covardes e por isso quase sempre tornados escravos, naturalizando a vio-
lncia.511 Embora o iluminista francs procure criar uma espcie de estatuto
de proteo dos escravos, condenando o excesso de abusos fsicos, o aban-
dono do escravo idoso e a explorao sexual das escravas, o mais importante
passa ao largo: ele inferioriza os povos colonizados e naturaliza a violncia
objetiva brutal presente na prpria existncia de seres humanos submetidos
violentamente a uma condio de escravos nas colnias. Ele tambm no

262
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

pretende abolir a escravido, mas apenas adapt-la. H uma passagem, inclu-

sive, em que ele alerta para o perigo de se ter em um mesmo local contingen-
tes muito grandes de escravos e do fato de existirem alguns deles armados.
Afinal, era preciso conter o risco de revolta dos escravizados.512
Na chamada Terra da Liberdade, o Naturalization Act, de 1790, s
permitiu se tornarem cidados dos Estados Unidos os brancos. No eram
s os negros, mas tambm os ndios que no tinham direito cidadania.
Dizia o texto que
[...] qualquer estrangeiro, sendo uma pessoa de cor branca, que tenha
residido nos limites e sob a jurisdio dos Estados Unidos por um
perodo de dois anos, pode ser admitida a se tornar um cidado do
mesmo [...].513 (Traduo nossa)
Legitimam-se, assim, espaos de incluso e excluso. Incluso dos
brancos pobres e excluso dos negros e peles vermelhas. Fechando o pa-
rntesis deste tpico, asseveramos que o escravismo no existiu apesar das
revolues liberais. Ele foi parte muito importante do seu sucesso, elemento
constitutivo essencial das revolues liberais e da supremacia do Ocidente,
fornecendo uma vantagem competitiva incomparvel, gerando excedentes
transferidos de modo a ocasionar a acumulao primitiva e a centralizao da
Europa, bem como situando os Estados Unidos no mapa da riqueza.514
Como aponta Domenico Losurdo, se, no incio do sculo XVIII,
a populao escrava nas Amricas somava 330 mil pessoas, saltou para
3 milhes um sculo depois. J na metade do sculo XIX, somava seis
milhes de seres humanos escravizados. Era a Gr-Bretanha quem possua
o maior contingente na metade do sculo XVIII. Quase 900 mil pessoas
escravizadas em suas colnias. Portugal, uma semicolnia britnica desde
1808, possua 700 mil escravos, principalmente no Brasil.515 Uma visita
mais atenta, com um olhar crtico, Torre de Londres nos remeter a uma
inevitvel concluso: a de que muitas das belssimas Joias da Coroa ingle-
sa l expostas foram lavradas com o suor e o sangue de negros escravos
brasileiros, uma vez que, a partir do sculo XIX, Portugal se tornou um
subimprio, pois submetido econmica e militarmente Inglaterra.
Na Amrica espanhola, a revoluo crioula que a assaltou foi con-
tempornea de uma revoluo indgena. Mas divergiam fundamentalmen-
te. Enquanto os ndios buscavam a libertao tambm dos negros escravi-

263
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

zados, como ocorrido na revolta Tpac Amaru, em 1780-81, os crioulos,

ao contrrio, inicialmente se expressavam com palavras de ordem eminen-
temente liberais, centradas no autogoverno e, assim como os colonos nor-
te-americanos, no fortalecimento do controle exercido sobre as populaes
nativas e sobre seus negros.516 Somente com Simn Bolvar, que busca
obter o apoio dos ex-escravos rebeldes para a superao do jugo espanhol,
que se d incio ao processo de libertao da escravatura na Amrica es-
panhola. E no foi gratuita.
O Haiti, que havia se libertado de Napoleo aps lutas sangrentas
contra a recolonizao e reinstaurao da escravatura, tornou-se a primeira
Repblica negra. Tambm serviu de inspirao para Bolvar e passou a
ameaar os interesses da primeira Repblica Racial, os Estados Unidos.
Havia o medo da contaminao dos ideais libertrios negros do Haiti-Santo
Domigos e, assim, como acentua Losurdo,
[...] s pelo seu exemplo a ilha corre o risco de colocar em discus-
so o instituto da escravido para alm das suas fronteiras: os seus
habitantes de fato so vizinhos perigosos para os estados do Sul e
um abrigo para os renegados destes lugares. Em concluso: A paz
de onze estados no pode permitir que no seu seio sejam exibidos
os frutos de uma insurreio negra vitoriosa. Compreende-se ento
o apoio de Jefferson tentativa napolenica de reconquistar a ilha
e de reintroduzir a escravido. Ao representante da Frana o presi-
dente estadunidense garante: Nada ser mais fcil do que fornecer
qualquer coisa ao vosso Exrcito e vossa frota e reduzir Toussaint
morte por inanio. Ao suceder a Jefferson, tambm Madison no
tem dvidas quanto posio a ser assumida: a Frana a nica
soberana de Santo Domingo.517

Como efeito da reao dos estados sulistas luta pela libertao dos
escravos, quando da anexao do Texas aos Estados Unidos, foi reintrodu-
zida imediatamente a escravido abolida quando pertencia ao Mxico.
Na Frana, at um ano antes da revoluo de 1848, no perodo de ouro do
liberalismo francs, como bem observa Losurdo, havia muito mais negros
escravos no imprio do que na poca da revoluo de 1830.518

1.1.2 Liberalismo e genocdio indgena: matar o Outro

O tratamento dado aos autctones do que hoje chamamos Amricas

264
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

pelos colonos e pelas metrpoles liberais foi, em duas palavras, racista e

genocida. Marx descreveu como
Aqueles homens, virtuosos inatacveis do protestantismo, os purita-
nos da Nova Inglaterra, outorgaram em 1703, por acordo de sua As-
sembly, um prmio de 40 libras esterlinas por cada escalpo de ndio
e por cada pele vermelha capturado; em 1720, o prmio era de 100
libras por escalpo; em 1744, depois de declarar em rebeldia o ramo de
Massachusetts Bay, os prmios eram os seguintes: pelos escalpos de
homens, desde os doze anos para cima, 100 libras esterlinas de nova
cunha; por cada homem preso, 105 libras; por cada mulher e cada
criana, 55 libras; por cada escalpo de mulher ou criana, 50 libras!519

Os revolucionrios liberais das trezes colnias, que bradavam pelos

direitos do homem contra a suposta aniquilao de sua liberdade pela coroa
britnica, ao mesmo tempo dizimavam ferozmente os indgenas. A pro-
clamao da liberdade significou a morte de praticamente todos os povos
nativos, em um processo que atravessou uma costa a outra do que viria a
ser os Estados Unidos. A desumanizao dos ndios era algo perfeitamen-
te naturalizado, afinal, eram os animais selvagens da floresta diante dos
defensores da liberdade, dos heris desbravadores na conquista do Oeste.
Esses selvagens eram mpios diante dos cristos portadores da civilizao
e da cruz, os porta-vozes do verdadeiro deus.
A idolatria dos nativos justificava sua inferiorizao no plano re-
ligioso. No plano dos costumes e na prpria condio humana, a diversi-
dade cultural do Outro era pretexto para oprimi-lo. Jamais seria humano
como tal. Submisso ou morte. Ou as duas. O discurso da naturalizao
da inferioridade e da violncia contra os nativos claramente sentido em
Tocqueville, inebriado com a suposta democracia dos Estados Unidos, mas
incapaz de compreender a violncia simblica contida em suas palavras:
Muito embora o vasto pas que acabamos de descrever fosse ha-
bitado por numerosas tribos indgenas, podemos dizer com justia
que, na poca do descobrimento, ainda no constitua mais que um
deserto. Os ndios ocupavam-no, mas no o possuam. pela agri-
cultura que o homem se apropria do solo, e os primeiros habitantes
da Amrica do Norte viviam do produto da caa. Seus preconceitos
implacveis, suas indmitas paixes, seus vcios e, mais ainda tal-
vez, suas virtudes selvagens entregavam-nos a uma destruio ine-
vitvel. A runa desses povos comeou no dia em que os europeus

265
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

abordaram em suas costas; sempre continuou desde ento; acaba de

se consumar em nossos dias.520
A usurpao de vastos territrios pertencentes aos povos autctones
ocorria sob o pretexto de que a terra no estava sendo utilizada, porque en-
tre os ndios no havia a agricultura praticada nos moldes da Europa, uma
vez que em grande parte eram caadores e coletores. Assim, a terra estaria
no fecundada pelo trabalho. O fato de os nativos praticarem escambo,
no conheciam o dinheiro, tambm serviu como argumento para a expul-
so violenta ou extermnio. At mesmo a falta de propriedade privada nos
moldes eurocntricos foi usada como razo instrumental para a opresso e
desumanizao dos aborgenes, sob a falcia do progresso.521
Segundo Hugo Grcio, um protoliberal que escrevia desde a Ho-
landa, e em referncia aos nativos americanos, afirmava que a guerra mais
justa era a travada contra as bestas ferozes e depois a que se fazia contra
homens semelhantes s bestas ferozes.522
O cristianismo foi utilizado como fundamento para o genocdio in-
dgena na Amrica do Norte. Os colonos invasores se valiam de uma met-
fora bblica para se identificarem, na narrativa do Velho Testamento, com o
povo de Israel na busca da terra prometida e combaterem os inimigos que
l estivessem. Por vezes, comparavam os territrios indgenas a um deser-
to, ignorando por completo a existncia e a legitimidade dos autctones
que l viviam.523 A submisso dos indgenas era uma profecia. L estavam
apenas aguardando para serem desalojados pelos verdadeiros e eternos do-
nos da terra prometida. No obstante Tocqueville critique essa realidade,
no h como no identificar a pressuposta superioridade eurocntrica co-
lonialidade do poder no discurso da passagem abaixo:
A Providncia, colocando-os no meio das riquezas do novo mundo,
parecia ter-lhes concedido destas apenas um curto usufruto; de certa
forma, eles s estavam ali entrementes. Aquelas costas, to bem pre-
paradas para o comrcio e para a indstria, aqueles rios to profun-
dos, aquele inesgotvel vale do Mississipi, aquele continente inteiro
aparecia ento como o bero ainda vazio de uma grande nao.524

O mito da racionalidade525 e a falcia da superioridade civilizacional

eurocntrica tambm se revelam quando ele diz que
O selvagem v-se entregue a si mesmo, assim que pode agir. Mal co-

266
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

nheceu a autoridade na famlia; nunca dobrou sua vontade diante de

seus semelhantes; ningum lhe ensinou a discernir uma obedincia
voluntria de uma sujeio vergonhosa, e ele ignora o prprio nome
da lei. Para ele, ser livre escapar de quase todos os vnculos das
sociedades. Compraz-se nessa independncia brbara, e preferiria
perecer a sacrificar a mais nfima parte dela. A civilizao pouca
influncia tem sobre um homem assim.526
A civilizao a do homem eurocntrico que vive na colnia, sob
a alegao de defesa da liberdade, luta contra a Matriz que lhe quer taxar.
Isso seria um ato de escravizao. A liberdade a de ter o capital, mas uma
mesma liberdade que no respeita e que expropria as terras e as riquezas
dos povos nativos e que no lhes reconhece enquanto indivduos outro
homem nem comunidade outra civilizao. A expropriao s existe
contra si. Contra o Outro a tomada do que desde sempre lhe pertencia,
seja por natureza, seja por Deus.
A desumanizao dos ndios atravessou sculos no discurso libe-
ral, a ponto de os Estados Unidos, no incio do sculo XX, admitirem um
presidente flagrantemente racista, capaz de afirmar que Eu no irei to
longe a ponto de pensar que os nicos ndios bons so os ndios mortos,
mas acredito que nove em cada dez ndios bons so os mortos... e que os
ndios eram biologicamente uma raa inferior.527 Theodore Roosevelt ainda
foi capaz de conduzir uma poltica de segregao, violao de direitos e
de usurpao das reservas oficialmente destinadas aos ndios. Ele repre-
sentava, na verdade, o iderio dos bem-nascidos liberais que o elegeram,
cujo modo de pensar o outro no era muito distante do que, anos depois,
eclodiria na Alemanha (nazismo) e na Itlia (fascismo).

1.1.3 Mendigos na matriz: a misria no se restringe aos quintais

Embora somente nas Amricas a escravido tenha sido amplamente
imposta sob a batuta liberal, o trabalho nas minas e salinas escocesas no
diferia tanto do regime escravista que vigorava do outro lado do Atlntico.
O regime de servido em geral guardava laos com o escravismo. Vejamos
o que diz o notvel liberal Adam Smith sobre a relao mestre-servo:
O patro tem direito a punir o seu servo moderadamente, e se o
servo morrer por causa de tal punio, no homicdio, a menos
que tenha ocorrido com uma arma ofensiva ou com premeditao

267
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

e sem provocao.528
Os mendigos na Inglaterra e nos Estados Unidos dos sculos XVIII
e XIX, igualmente, no sofriam tratamento muito diferente do dado aos
escravos. Eram obrigados a trabalhar nas Workhouses, verdadeiros precur-
sores dos campos de concentrao. O crime cometido pelos agraciados
a sobreviverem fora nas oficinas era no conseguir manter a prpria sub-
sistncia. Nas casas de trabalho, o ncleo familiar era rompido. Homens,
mulheres e crianas ficavam amontoados em quartos separados, em um
regime de absoluto desprezo.
No interior dessas instituies totais529 no entravam nem a lei nem
o respeito, porque a prpria condio humana dos seus internos era negada.
Alguns cometiam suicdio para no continuar nas horrendas oficinas. Os
guardies das referidas instituies tinham plena liberdade para aplicar as
punies corporais que entendessem cabveis. Remetemos aqui o leitor
Parte I, Seo 2.6, em que abordamos a anlise de Philip Zimbardo sobre a
maldade derivada da questo situacional e sistmica em instituies totais.
No por menos, Stuart Mill tem sua parcela de responsabilidade sistmica
no efeito Lcifer, enquanto grande nome da poca, quando celebra a exis-
tncia das workhouses:
Mesmo o trabalhador do campo que perde seu emprego por motivo
de ociosidade ou negligncia, no sofre outra consequncia seno
na pior das hipteses o ter que submeter-se disciplina de uma
oficina dessas.530

Mais conhecido pela sua filosofia moral e tendo sido uma das maio-
res influncias do liberalismo clssico, Jeremy Bentham pretendia utilizar
as ideias do panptico para o aprisionamento de todos os pobres em insti-
tuies totais. Em seu ambicioso plano, que esperava alcanar um milho
de pessoas em casas de trabalho, o processo de desindividualizao e de-
sumanizao dos pobres era to acentuado, que no importava para ele as
idiossincrasias. Afinal, todos eram parte de um grupo indistinto e deveria
cada indivduo ser submetido ao mesmo regime de controle total. Para ele,
questes particulares do pobre no interessavam, pois o que importava era
o socialmente construdo e, assim, os mritos ou demritos individuais no
importavam. O que contava eram as mesmas circunstncias econmicas
que conformavam um grupo indistinto.531

268
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

Bentham enxerga o sistema de servido obrigatria como a verda-

deira caridade. Esses estabelecimentos no seriam do Estado, mas priva-
dos. O objetivo era criar uma relao ideal do pobre com trabalho e medi-la
com preciso, tendo completo controle sobre a vida e o futuro do pobre. A
alimentao deveria ser definida pelos estabelecimentos e no pelo gosto
ou vontade dos internos. Nem mesmo a famlia deveria ser preservada, pois
constituiria uma limitao arbitrria e por isso deveria ser reformatada.532
Na rbita da justia criminal, o ambiente liberal na Inglaterra entre
os sculos XVII e XIX era bem peculiar:
De 1688 a 1820 os crimes que comportavam a pena de morte passam
de 50 a 200-250, e trata-se quase sempre de crimes contra a pro-
priedade: enquanto at 1803 a tentativa de homicdio considerada
crime leve, o furto de um shilling (quer dizer de um leno) ou o corte
abusivo de uma cerca ornamental podem levar forca; e possvel
ser entregue ao carrasco tambm com a idade de onze anos. Em al-
guns casos, at, quem corre esse risco so crianas de idade inferior:
em 1833 a pena capital aplicada a um pequeno ladro de nove
anos, embora a sentena acabou no sendo executada.533

Por falar em crianas, John Locke sugere que, com a finalidade de

evitar que mes pobres deixem de trabalhar sob a alegao de que preci-
sam cuidar dos filhos menores, as crianas pobres com mais de trs anos e
menos de quatorze sejam enviadas para escolas de trabalho. Isto , para
realizar o processo de modelagem534 da futura fora de trabalho a ser explo-
rada, se no trabalharem em casa com os pais.535
Como alertado por Domenico Losurdo,536 a garantia mnima de di-
reitos perante a lei inglesa no liberalismo clssico, bem como a tutela das
liberdades, privilgio de uma estrita minoria. As massas so submetidas a
uma coero constante, seja nas prises, seja nas Casas de Trabalho que
no diferem muito umas das outras.
O irnico Mandeville, que, assim como seu compatriota Erasmo de
Roterd, expunha as vsceras do nascente liberalismo, arremata:
[...] em uma nao livre onde os escravos no so permitidos, a ri-
queza mais segura consiste em uma infinidade de pobres trabalha-
dores; alm de serem o infalvel berrio das frotas e Exrcitos, sem
eles no poderia haver prazer, e nenhum produto de qualquer pas
pode ser valioso. Para fazer a sociedade feliz e facilitar a existncia

269
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

de muitas pessoas humildes, requisito que um grande nmero delas

deva ser ignorante, bem como pobres. Conhecimento demais amplia
e multiplica os nossos desejos [...].537
O sarcasmo de Mandeville expressa muito bem o imaginrio da po-
ca quando afirma que o dito popular de que mais valem quinhentos cul-
pados inocentados do que um inocente condenado s tem valor no futuro
e em outro mundo, pois por mais terrvel que isso possa parecer, a justia
precisa ser aplicada de maneira rigorosa, de modo a evitar que uma pessoa
culpada escape impunemente. Isso vantajoso para a nao, porque s
assim se garante proteo da propriedade e a paz da sociedade em geral.538

1.1.4 Frana: da revoluo reao uma situao emblemtica

A Revoluo Francesa merece um tpico parte. Sob a retrica de
defesa da liberdade, da igualdade e da fraternidade, o texto que a Assem-
bleia Nacional produziu em 1789 bem peculiar. Logo em seu art. 2, in-
clui entre os direitos naturais e imprescritveis do homem a propriedade,
mas no o direito vida.539
Como aponta Fbio Konder Comparato, Duas preocupaes mxi-
mas da burguesia foram rigorosamente atendidas: a garantia da propriedade
privada contra expropriaes abusivas (art. 17) e a estrita legalidade na cria-
o e cobrana de tributos (arts. 13 e 14).540 A propriedade torna-se um
direito inviolvel e sagrado, mas no a vida ou uma condio de existncia
digna. O carter sagrado da propriedade, se se quiser insistir na qualifica-
o, assumiu nos tempos modernos a abstrao simblica de um mito.541
Isso sem falar que os prprios revolucionrios que redigiram a De-
clarao de Direitos do Homem e do Cidado rasgaram-na em atos vio-
lentos que culminaram em execues sumrias ou aps uma simulao
de julgamento mero pretexto para o exerccio da vontade de poder. Na
verdade, talvez o nico direito verdadeiramente no violado no perodo
da Revoluo Francesa foi o de propriedade. O que mais se assistiu foi
violao da liberdade e da igualdade de tratamento dos opositores, alm do
devido processo legal previsto nos artigos 7 e 9 da referida Declarao,
principalmente durante o perodo do terror que culminou, ironicamente, na
execuo sumria de Robespierre, seu mais expressivo nome.
A Revoluo Francesa nasceu de uma conjuntura marcada por uma

270
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

forte crise econmica e um inverno rigoroso na Frana, que foram agravados

pela Aristocracia encabeada por um rei inbil que preferiu, em vez de apla-
car a fome interna, financiar a revolta das colnias inglesas na Amrica. Esse
ltimo acontecimento foi tambm um sintoma do desprezo e do alheamento
da aristocracia quanto s demandas do Terceiro Estado, na sua maioria, com-
posto pela plebe faminta. A revoluo nasceu com ares auspiciosos. Alme-
java criar um novo tempo de humanidade e paz, mas na verdade, pelo seu
carter violento, foi marcada pela negao dos prprios Direitos Humanos
que se pretendia proteger pretensamente na declarao de 1789.
A ideia abstrata de homem facilitou a difuso da declarao, mas
tambm comprometeu a sua concretizao, uma vez que se tornou mui-
to mais um instrumento de retrica convenientemente manejado do que
um texto normativo cogente, com algum poder de transformao social.
Sintomtico dessa caracterstica o fato de que os valores humanos nela
propalados foram ignorados ou flagrantemente desprezados durante todo o
perodo revolucionrio e tambm depois, tanto na prpria Frana quanto,
principalmente, nas colnias. Alis, at mesmo a proibio do comrcio
de escravos nas colnias, decretada em 1792, foi revogada 10 anos depois.
H que se destacar, ainda, que a Declarao omitiu as pautas feministas,
revelando seu lugar de fala sexista.
E se a Revoluo inicialmente guardava um compromisso democr-
tico de ampla participao popular o que era defendido pelos jacobinos
, mas sob alegao de que era impossvel atribuir a soberania ao povo,
a soluo encontrada por Sieys foi a da formao de uma Assembleia
Nacional. Isso torna patente uma constatao: o Terceiro Estado no era
uniforme. Como destacou Comparato, a burguesia resolvia, assim, sem
desgastes, a transferncia da soberania poltica.542 Com a instaurao do
regime representativo, a burguesia ficou com o poder poltico nas mos. A
diviso da cidadania em ativa e passiva assegurou que o povo no tivesse
mais participao na governana.
Em suma, a Declarao de 1789 foi fruto de uma revoluo que teve
bases verdadeiramente populares, cumpriu o simblico papel de atestado
de bito do ancien rgime e, pelo seu carter abstrato e geral, serviu de
fundamento para outras Cartas. Mas, por constituir documento de mera
exortao retrica, no foi conquista perene. Embora mantida uma parte

271
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

de suas enunciaes, as Constituies francesas subsequentes promoveram

retrocessos, em especial a de 1795. Nela, a burguesia, com vistas a consoli-
dar sua supremacia, impedindo que foras populares tomassem o poder das
suas mos, extirpou o direito de resistncia opresso do seu catlogo de
Direitos Fundamentais, bem como as liberdades de opinio e de expresso
e a de culto consagradas nas Cartas anteriores.
A referida Constituio, paradoxalmente, criou uma declarao de
deveres que nada mais foi do que a consagrao da ordem burguesa e do
sistema capitalista de produo. Na verdade, essa Constituio foi resulta-
do de um movimento contrarrevolucionrio que, antes, erodiu as bases da
revoluo aps o fim da extremada Era do Terror, tomando-lhe as rdeas.
Como anota Albert Soboul, a reao revoluo reuniu todos os advers-
rios que compunham a direita em uma coalizo incomum:
[...] em particular: burgueses conservadores, monarquistas, consti-
tucionais, partidrios mais ou menos confessos do Velho Regime. O
programa era puramente negativo: vingar-se dos terroristas, reduzir
os sans-culottes obedincia, impedir o retorno da democracia po-
ltica e social. Dispunham eles de dois meios de ao: a imprensa e,
sobretudo, os bandos da juventude dourada.543

E assim, o manejo do discurso da liberdade passa a ser feito no in-

teresse da burguesia. Liberdade como liberdade de contratar. Liberdade de
imprensa como forma de garantir imprensa burguesa livre poder de confor-
mar coraes e mentes e obscurecer, calar ou demonizar as vozes contrrias.
Os liberais tambm condenaram excluso da vida poltica os assalariados.
Estes no podiam gozar da cidadania poltica, porque o voto empodera as
camadas oprimidas. O povo ganhou, mas no levou. Nessa guerra civil, as
parcelas oprimidas entraram com o prprio sangue e com a vida. Assim, com
sua vitria dentro da vitoriosa Revoluo Francesa, a burguesia passou a
criar categorias com vistas a obliterar as conquistas prometidas.
Passou-se a diferenciar os direitos naturais civis, ou direitos passivos,
e os direitos polticos, ou direitos ativos. Os primeiros (proteo da pessoa,
propriedade e liberdade) competem a todo homem. Mas da vida poltica so
excludos os assalariados, bem como as mulheres, as crianas e os estrangei-
ros.544 A alegao: os assalariados no so livres porque esto sob o domnio
de outros e, por isso, no tm liberdade de escolha. So todos iguais(?), mas

272
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

as massas no tm liberdade ou discernimento para votar. Deixem que os

bons (homens, proprietrios, cristos e brancos) falem pelas massas e ajam
em favor no deles mesmos, mas dessas mesmas massas.
Ora, se os sans-culottes545 no tinham capacidade de votar, porque
votariam no interesse dos seus patres, qual a sada? Deixar que os patres
votassem por eles. Pura falcia. Na linha da obliterao, Sieys diz que
todo mundo sabe que os servos so mais duros e mais tenazes na defesa
dos interesses de seus mestres do que so os prprios mestres. Afirmou
estar bem ciente de que essa proibio do voto abrange grande nmero de
pessoas, porque isso preocupa todos os altos funcionrios dos tribunais se-
nhoriais, etc. Na retrica de Sieys, os agricultores das terras pertencentes
s duas primeiras ordens seriam demasiado dependentes. No teriam capa-
cidade de votar livremente em favor de sua prpria ordem. 546
O liberalismo articula um determinado conceito de igualdade: o que
tem como a priori o individualismo e o pretenso racionalismo humano, de
modo a distorc-lo de um significado tico-social, mas no sem prejuzos
s relaes sociais. preciso, ento, abstrair a materialidade de qualquer
considerao, e isso s possvel por meio da construo do conceito de li-
berdade formal e de uma igualdade suspensa da histria, alienada, sem um
ponto arquimediano, para ser escorada e confrontada com sua dimenso
real, coletiva e social, dentro de um modelo de Estado, de sociedade e de
um determinado tipo de modo de produo.
Assim, defende-se, ao mesmo tempo, como discurso explcito, uma
pretensa igualdade e, subjacente, a perpetuao da desigualdade e da opres-
so das camadas alvo desse discurso encobridor. Com isso, escuda-se e se
vela a verdadeira face perversa da converso dos servos dos ancien rgime,
dos plebeus, em proletrios; a converso da servido em trabalho assalaria-
do mal pago e a manuteno de uma pequena minoria que paira inclume
e explora a maioria, apenas sob um novo enfoque e com novos donos do
poder. A tnica se torna a do Estado mnimo, que no interfira nas rela-
es econmico-sociais, exceto para evitar que as prprias condies sob
as quais se assenta o liberalismo sejam, de alguma maneira, ameaadas.
Nesse caso, o Estado polcia deve ser mximo e, quanto mais prementes as
ameaas, maiores sero as contradies, mais vigorosa, brutal e presente
dever ser a reao estatal.

273
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

Como assevera Harold Laski, sobre a estratgia da burguesia e do

discurso liberal na Revoluo Francesa:
Expusieron su alegato en trminos universales, porque para triunfar
necesitaban, como los reformistas ingleses de 1832, la ayuda de la
clase trabajadora. Pero tampoco conceban, como los reformistas in-
gleses medio siglo ms tarde, que su victoria poda significar la eman-
cipacin de esa clase. Su idea era bastante inteligente si nos damos
cuenta de que los trabajadores organizados no fueron conscientes de
sus derechos hasta mediados del siglo XIX. Una clase solamente entra
en la historia cuando se constituye en quejoso ante su tribunal. Slo la
burguesa estaba en esta posicin en el siglo XVIII;547
Assim, somente em uma medida muito estrita, podemos dizer que a
Revoluo Francesa foi a vitria do Terceiro Estado porque, na verdade, no
interior do Terceiro Estado, havia dois grupos com interesses frontalmente
antagnicos e cujo embate foi encoberto pelos detentores dos meios de
produo, isto , a burguesia emergente, de modo a silenciar os deputados
do Terceiro Estado e a realizarem a converso destes dentro das novas re-
laes de poder.
A questo da desigualdade, dentro da tica liberal, deixa de ser uma
questo poltica de Estado e passa a assumir, atravs de uma retrica ideo-
logicamente manejada, ares de naturalidade. A burguesia, inclusive, colhe
os louros de uma pretensa bondade atravs de aes caritativas que no
visam emancipao, libertao dos oprimidos, mas to somente dar
uma v esperana de ascenso social ou de melhora nas condies de vida
e manter as relaes desiguais de poder normalizadas dentro de um nvel
tal que contenha o despertar de uma eventual revolta das amplas parcelas
desfavorecidas do estrato social. Como anota Aroldo Abreu, essas aes
comandadas por organizaes no governamentais reproduzem os valores
caritativos que se pem no lugar da real e necessria ao que vise integrar
os subalternos ao mercado
Contribuem para despolitizar e desistoricizar as alternativas postas
aos subalternos, embora a grande maioria dos indivduos agentes
dessa imensa pastoral integracionista provavelmente acredite que
esto construindo um mundo melhor, mas certamente sem pensar
as razes que deram origem e desenvolveram o reino da barbrie e
selvageria que os envolve.548
Trata-se de reificar, por meio da violncia simblica, a violncia

274
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

objetiva (Parte I, Seo 2.1). Como no dizer de Voltaire, O peo, o tra-

balhador, deve se limitar ao necessrio para trabalhar; tal a natureza do
homem. necessrio que esse grande nmero de homens seja pobre, mas
que no seja miservel.549
As desigualdades econmicas e sociais, sob a tica individualista
do liberalismo, precisavam ser despolitizadas para, em ltima instncia,
recarem sobre as costas do pobre em razo de uma negao da Providncia
Divina; da prpria inferioridade natural articulada como petio de princ-
pio: pobre porque no se esforou e porque no se esforou pobre; ou
da ordem natural das coisas ser assim (falcia naturalista550) ou mesmo pela
imoralidade do comportamento dos membros das camadas oprimidas.551
Como adverte Losurdo:
Dessa forma, a economia poltica por um lado funde-se com a teolo-
gia, por outro lado tende a tomar o seu lugar, no sentido de que agora
essa cincia a ser chamada a sancionar e santificar as relaes so-
ciais existentes. Para Malthus absolutamente necessrio que a eco-
nomia poltica se torne um objeto de ensino popular: graas a isso,
os pobres iro compreender que devem atribuir natureza madrasta
ou prpria imprevidncia individual a causa das suas privaes.552

Qualquer manifestao contra o egosmo individualista de pronto

rechaada sob o argumento de que com isso se busca ferir a sagrada institui-
o da liberdade sempre abstrada das condies materiais desiguais que
a obliteram nos estratos empobrecidos e do patrimnio cuja possibilidade
de acumulao infinita igualmente tomada como tabu, insuscetvel de ques-
tionamento sob pena de histeria. Os Direitos Humanos, sados da Revoluo
francesa e das Cartas de Direitos estadunidenses, no passaram, na verdade,
de um instrumento retrico obliterador de uma verdadeira emancipao, no
passaram de uma expresso da razo instrumental (Parte I, Seo 2.2.1).
Os clamores do discurso hegemnico dos Direitos Humanos por
uma abstrata igualdade jurdica terminam sendo incuos ou at mesmo
apreendidos como o direito de uma classe explorar a outra, sendo o Estado,
dentro desta dimenso, o aparelho ideolgico que limita a livre participa-
o nas deliberaes polticas.
A igualdade de status, da forma com que manejada pela concepo
liberal, um mito. Serve mesmo para anestesiar, ludibriar e obliterar mu-

275
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

danas possveis, porque no existe igualdade sem que haja modificao

das condies materiais. Sua transcendncia histrica est em constante
disputa entre as foras sociais dos homens, pois embora o discurso he-
gemnico vele isso, so eles, com suas aes e dentro de uma constante
tenso, que decidem o seu destino.

1.1.5 De volta ao racismo: branqueamento e eugenia

J vimos acima como o discurso liberal to bem se adaptou opresso
dos pobres nas metrpoles e, tambm e principalmente, dos negros e dos
nativos nas colnias. Isso foi facilitado pelo tom invidualista presente no
liberalismo que obstaculiza que se enxerguem as dimenses coletiva, con-
juntural ou sistmica, no dizer de Philip Zimbardo (Parte I, Seo 2.6). Essa
alienao dos sentidos razo instrumental da colonialidade do poder para se
formatar uma viso de mundo fora da histria, em que as relaes de poder e
de imposio so naturalizadas de modo a tambm justific-las.
Somente a partir dessa tica, admite-se a continuao do processo de
desumanizao tanto dos negros quanto dos nativos e mestios nas Am-
ricas. Da escravido formal para a precarizao das relaes de trabalho;
da escravido para a discriminao racial formal nos Estados Unidos e a
discriminao racial informal na Amrica Latina. Se, nos Estados Unidos,
a discriminao formal terminou na dcada de 1960, a discriminao racial
informal continuou e sobrevive hoje em todas as Amricas pela continui-
dade da subjugao via bloqueio ascenso social.
Para constar, ao contrrio do que o senso comum imagina, para c
tambm veio acorrentada para sobreviver como escravos a elite pensante
de muitos povos africanos. E atravessaram o Atlntico, humilhados e fa-
mintos, nos pores infectados de ratos e pulgas. Alguns grupos, incluindo
os mals, sabiam ler e escrever (em rabe), fato inusitado em um Brasil em
que a maioria da populao, incluindo a elite, era analfabeta. Mas bastaram
algumas poucas geraes nascidas no cativeiro para que o mesmo povo que
um dia conheceu a lgebra e a astronomia involusse para uma condio
pr-histrica, afinal de contas, era proibida a educao formal do escravo.
Nos termos da Constituio Imperial de 1824, somente faziam jus educa-
o os cidados e filhos de cidados.553
O escravo, obviamente, no era cidado ex-lege (art. 179, XXXII),

276
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

mas os ingnuos (os nascidos livres) e os libertos (os que obtiveram a al-
forria) tambm no o eram nem passiva nem ativamente de fato, porque a
elegibilidade e o voto eram censitrios (art. 45, inciso IV, e art. 92, inciso
V, da Constituio Imperial de 1824) e, invariavelmente, eles eram pobres.
Assim, os cativos, os ingnuos, os livres e os filhos deles no tinham aces-
so educao formal.
Com a abolio da escravatura negra, somente no sculo XIX, e cuja
tardana fez o Brasil assumir o desonroso posto de ltimo pas do mundo
a faz-la, a nica poltica pblica implementada pouco mais de um ano
depois para essa massa de miserveis recm-sados das senzalas foi um
novo Cdigo Penal (1890).554 Esse Estatuto Criminal dedicou o Captulo
XII punio dos Mendigos e brios (e nem preciso dizer que os ne-
gros libertados saram das senzalas, literalmente, com uma mo na frente
e outra atrs) e o XIII, aos Vadios e Capoeiras, punindo (art. 402) quem
praticasse a conduta de fazer nas ruas e praas pblicas exerccios de agi-
lidade e destreza corporal conhecidos pela denominao capoeiragem. E
os negros continuaram escravos da sua condio pr-histrica. No sabiam
exercer qualquer arte ou ofcio alm do trabalho desumano e braal que
aprenderam fora, sob o chicote dos capites-do-mato.
A imigrao europeia em massa seguiu um caminho bem diferente.
Com o fim da escravido, o Brasil se tornou um pas de extremos. De um
lado, o baronato das usinas de cana-de-acar e os grandes cafeicultores;
do outro, a massa faminta de ex-escravos que saiu pr-histrica da senzala
e desprovida de recursos de qualquer natureza, sem terras, sem cidadania,
sem dignidade. No meio, uma escassa classe mdia de pequenos comer-
ciantes e dos poucos servidores pblicos.
O plano do governo era, por um lado, fomentar, atravs da imigrao
europeia, o branqueamento da populao e a construo de uma classe m-
dia relevante. Oportuna a imigrao em razo da crise na Europa. Ademais,
alegava-se que a mo-de-obra imigrante era qualificada, com costumes e re-
ligiosidade semelhantes da antiga matriz. E havia a necessidade de povoar
a regio Sul do pas, sempre ameaada de ocupao pelas naes vizinhas.
Artesos e agricultores europeus aportaram em nossas terras, fugindo
da fome provocada pela revoluo industrial. Para a Europa manufatureira
e imperialista, no era somente a exportao de produtos que lhe fazia lu-

277
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

crar com o Brasil, mas tambm o fato de se livrarem dos seus excedentes
demogrficos.555 Ao contrrio do que foi feito nos Estados Unidos, em que a
imigrao era sustentada inteiramente pela iniciativa privada, a lei de terras
de 1850 previa o custeio da vinda dos imigrantes, alm da sua manuteno
como assalariados e tambm como colonos em ncleos criados pelo Estado.
No fosse isso, em 1885, a lei Saraiva-Cotegipe obrigou o Imprio a realizar
um programa de financiamento do transporte de migrantes da Europa para o
Brasil, fornecendo terras e recursos para iniciarem a vida no Brasil.
A poltica governamental foi a de que esses estrangeiros viessem
com as famlias, para promover a eugenia, a difuso da etnia branca. Cabe
acrescentar que aos negros e ndios que aqui haviam nascido e viviam era
vedada a distribuio de terras. Assim, o mesmo escravo que aqui nasceu
e sofreu no pelourinho, sequer tinha o direito a um pedao de cho, mas
um estrangeiro, sim. Como acentua Florestan Fernandes, com a chegada
dos imigrantes europeus, estes absorveram as ocupaes de maior interesse
econmico, fazendo com que os negros e os mulatos perdessem as nicas
vias de possvel ascenso social. E acentua que
[...] sua falta de aptido para o trabalho livre, a competio inter-ra-
cial e o estilo urbano de vida agravada pela presena de massas de
estrangeiros, vidos por absorverem as oportunidades econmicas
existentes (ou em emergncia) e totalmente preferidos no mercado
de trabalho. Acresce que o prprio negro tinha de aprender a agir
socialmente como trabalhador livre e a lidar com o mundo da econo-
mia urbana sem ter tempo para isso. As coisas caminharam depressa
demais. De modo que o desajustamento do negro, que poderia ser
um fenmeno transitrio, converteu-se em desajustamento estrutu-
ral. Em vez de ser reabsorvido pelo sistema de trabalho urbano e pela
ordem social competitiva, ele foi repelido para as esferas marginais
desse sistema, nas quais se concentravam as ocupaes irregulares e
degradadas, tanto econmica quanto socialmente.556
J o branco estrangeiro que imigrava tinha a poltica governamental
de incentivo imigrao a seu favor.557 O darwinismo social e a eugenia
racial se efetivavam, com o fim de branquear a populao.
A deficiente representatividade econmica e poltica do afrodescen-
dente, dos mestios e indgenas na sociedade latino-americana e, em espe-
cial, a brasileira, no algo natural, fruto de uma suposta culpa individual,
preguia ou incapacidade derivada de algum fator racial. Trata-se de uma

278
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

condio de opresso histrica que afeta essas etnias hoje como reflexo do
passado, em especial os negros.
Trata-se de uma segregao dissimulada sob o vu da democracia
racial.558 H, proporcionalmente, poucos negros e pardos nas universida-
des. Nos cursos mais concorridos, de melhores perspectivas econmicas,
a participao dessa etnia ainda menor. Isso ocorre porque, em geral, os
candidatos negros e pardos no tiveram acesso a um ensino fundamental
e mdio de melhor qualidade (o sistema privado). Trata-se da decorrncia
de um fato: seus pais tambm j so legatrios de uma triste herana de
inferiorizao econmico-social que os impediu de dar aos filhos melhores
oportunidades de estudos. Isso implica limitao na futura ascenso pro-
fissional e, consequentemente, econmica. Existe, na verdade, um ciclo
vicioso intergeracional secular em marcha.
Trata-se de uma violncia sistmica, que no compreendida facil-
mente, porque j foi introjetada em nossa normalidade. Termina sendo vista
como algo corriqueiro, naturalizado no cerne das relaes sociais quando
comumente se entendem as profundas desigualdades econmicas e sociais
do Brasil como naturais; quando se defende que o mercado d iguais
oportunidades a brancos e negros e que no temos que responder por fatos
ocorridos no passado, porque os negros se encontram em tais situaes por
culpa prpria, inaptido ou preguia (ou mesmo inferioridade racial,
pois ainda h quem, em pequenos crculos, expresse isso). Claro exemplo
de violncias sistmica e simblica.
Dessa forma, no se atenta para o fato de que o dficit de repre-
sentatividade econmica, social e poltica dos afrodescendentes decorre
de prticas que, por inmeras geraes, geraram discriminao negativa.
E no existe o explorado sem o explorador. Os tempos exigem um olhar
com alteridade, partindo de l, alm das nossas fronteiras individualistas e
de convenincia, que somente uma viagem ao encontro do outro pode per-
mitir. Quem sabe, reconhecendo o Outro, possamos nos conhecer melhor,
estranhando e evitando as posturas de apartheid.
Mas o que fez a cultura eurocntrica com relao ao fim da escra-
vatura negra nas Amricas? Tanto na Europa quanto nos Estados Unidos
do final do sculo XIX e incio do sculo XX, surgiu o chamado darwinis-
mo social, reao da cultura liberal ocidental (eurocntrica pgina 145)

279
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

guiada como mais um mtodo de dominao da razo instrumental para

justificar a democracia para o povo dos senhores os de fentipo e de
origem eurocntrica. Como apontam Ashcroft, Griffiths e Tiffin, o racis-
mo sempre esteve no cerne da poltica imperialista britnica por sculos a
fio.559 Dentro de uma poltica de branqueamento da populao, o darwinis-
mo social cumpriu a tarefa de fornecer uma carapaa pretensamente cient-
fica. A palavra de ordem atendia pelo nome de eugenia.
Em 1912, em Londres, realizou-se um congresso internacional com
mais de trezentos participantes da Europa e Estados Unidos. Leonard Da-
rwin, filho do famoso naturalista, era ento o chefe da British Eugenics Edu-
cation Society. O governo ingls foi representado por Winston Churchill,
ento secretrio de estado. Churchill, alis, era um ferrenho racista. Conside-
rava os negros inferiores, chegou a defender a poltica racista de Hitler e foi
um dos arquitetos do regime de apartheid da frica do Sul.560 Mas a histria
(re)escrita pelos vencedores. Churchill, o heri da liberdade contra o nazis-
mo. Como no livro de Orwell, quem controla o passado dizia o slogan do
partido controla o futuro. Quem controla o presente controla o passado.561
No congresso de Londres, discutiu-se evitar a procriao do inap-
tos atravs de segregao e esterilizao, bem como a forma de incentivar
a difuso do ajuste atravs da promoo de ideais eugnicos.562 Segundo
Stefan Khl, as leis raciais-eugnicas estadunidenses serviram de inspirao
Alemanha nazista, em especial, as de esterilizao das raas inferiores
e os protocolos de imigrao que visavam barrar os no integrantes do que
eles chamavam de Homo europaeus o prottipo de superioridade racial. 563
Nos Estados Unidos, em especial, possibilitou-se que o racismo,
poltica oficial na escravido, deixasse sua herana na materialidade das
relaes sociais, impedindo a superao do apartheid mesmo aps a abo-
lio formal da escravido. Isso se dava atravs de uma conjuntura ora
formalmente discriminatria na legislao ora oficiosamente por meio
de posturas preconceituosas da elite branca dirigente. A eugenia era o sub-
trato pretensamente terico, cientfico, de sustentao das chamadas leis
Jim Crow,564 regras racistas que vigeram mesmo aps o fim da escravido
nos EUA, estabelecendo tratamento discriminatrio para os negros e con-
vivendo sem questionamento com o modelo liberal implantado.
Tais leis, embora mais restritivas no sul, tambm existiam em boa

280
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

medida em estados do norte dos Estados Unidos, prevendo, ente outras,

a proibio dos negros de, por exemplo, compartilharem os mesmos es-
paos privados dos brancos e, nos espaos pblicos, darem preferncia a
estes, retirando-se do local. No podiam desfrutar das mesmas escolas,
hospitais e bibliotecas e at mesmo dos banheiros dos brancos. Os negros
tinham que tratar as pessoas brancas, mesmo crianas, por senhor ou
senhora, enquanto estas, por sua vez, poderiam cham-los pelo primei-
ro nome ou pelo apelido.
As pessoas negras, se permitidas em uma loja frequentada por bran-
cos, tinham que esperar at todos os clientes brancos serem atendidos. Eles
tinham que dar lugar aos brancos em uma calada, tirar seus chapus como
um sinal de respeito quando se deparavam com os brancos e entrar na casa
de uma pessoa branca pela porta dos fundos. Os brancos, por outro lado,
poderiam entrar na casa de uma pessoa negra sem bater, sentar-se sem ser
perguntado e se dirigir aos negros de forma desrespeitosa. Embora o grau
dessas restries tenha variado de estado para estado, a supremacia branca
era a regra geral, e a menor transgresso, principalmente no sul, poderia
ser punida com a morte, oficialmente, pelo Sistema de Justia Criminal, ou
extrajudicialmente, pela Ku Klux Klan.
O darwinismo social foi um ferrenho inimigo dos direitos econ-
micos e sociais. O Estado no deve interferir na ordem natural das coisas,
desde que se esconda que essa ordem foi, na verdade, naturalizada, foi
artificialmente construda como representao da realidade e como um a
priori, uma verdade para alm de qualquer questionamento. H de se com-
preender ainda as supostas solues para a questo social. Questionava-se
a partir de uma ordem natural, mas no se questionava a prpria ordem.
Somente a partir do encobrimento dos pontos cegos do discurso da eugenia
que propostas como a esterilizao de outras raas ou de doentes mentais
brancos fossem discutidas como solues. Nesse sentido, o Estado deveria
ser intervencionista.
Se a eugenia nasceu na Inglaterra, foi aplicada ferozmente nos Es-
tados Unidos, onde vrios estados adotaram seus princpios e, a partir da,
promulgaram leis de esterilizao de doentes mentais ainda no incio do
sculo XX. As tcnicas e a legislao estadunidense foram exportadas para
a Alemanha. Foi essa corrente de ideias que abriu as portas para, junto com

281
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

um regime poltico totalitrio, fazer emergir o nazismo e o fascismo. A

soluo final nazista, portanto, nasceu dcadas antes. Estados Unidos e
Inglaterra foram suas parteiras. Como acentua Losurdo sobre a eugenia na
Inglaterra, Estados Unidos e Alemanha,
[...] os trs se consideram membros de uma nica famlia ou raa que,
iniciando-se na Alemanha, tem atravessado primeiro a Mancha e de-
pois o Atlntico; e os trs tm propenso a olhar para os latinos como
sendo falidos (para no falar dos povos coloniais) e a atribuir o seu su-
cesso ao determinada pela seleo natural, que premia os melhores
no interior de cada Estado, principalmente no mbito internacional.565
As consequncias seriam sentidas fortemente poucos anos depois. Em
uma reflexo crtica sobre as razes do nazismo, disse Ashley Montagu que
o monstro que foi solto sobre o mundo da prpria fabricao ocidental, e
se o Ocidente est disposto a encarar o fato ou no, so os ocidentais, todos
eles, individual e coletivamente, responsveis pela forma horrenda que esse
monstro assumiu. Alm disso, algo de cada ocidental contribuiu para a feitura
desse Frankenstein, cujo nome Hitler e o nazismo. Se queremos combater
com sucesso esse monstro descrito por Montagu, temos que ser plenamente
conscientes dos modos pelos quais ns mesmos podemos cri-lo.566
Por meio de quais modos? Por meio do racismo, por meio do rebai-
xamento do Outro, do Outro enquanto diversidade, da desconsiderao da
alteridade. Por meio de um universalismo baseado numa suposta superiori-
dade civilizacional que termina, por ltima instncia, em ser a mais perfeita
representao da barbrie que pretensamente se visa combater e eliminar.
A Modernidade tem um outro lado de sombras: a Colonialidade. Mas, por
ora, faamos uma anlise do discurso hegemnico mais recente dos Direi-
tos Humanos: o do ps-guerras.

1.2 A falncia e a hipocrisia do discurso liberal dos Direitos

Humanos ps-guerras
No discurso, sempre h um emissor por trs.
O lugar de fala do enunciante sempre importa.
So palavras belas? Falam em amor ou paz?
Mas a boca que o enuncia nunca morta...
O discurso o lugar do logro... O que ele faz?
Esconde a vontade de poder que o subjaz.
O autor.

282
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

A barbrie ocorrida nos campos de concentrao no surgiu por

acaso. No foi um fato isolado, destacado da histria. Simplesmente
demonizar Hitler e o nazismo no uma postura criticamente madura.
Pode servir razo instrumental para encobrir as condies desde sem-
pre presentes para a barbrie, antes, durante e depois do Terceiro Reich
e fora da Alemanha, inclusive atravessando o Atlntico e aportando em
terras americanas. A barbrie desde sempre esteve presente no discurso
de superioridade civilizacional eurocntrico, da ganncia desenfreada dos
detentores do poder enquanto dominao e da hipocrisia mais rasa mane-
jando os conceitos de liberdade, igualdade e fraternidade.
A barbrie foi ideologicamente adubada desde os protopensadores
do liberalismo, passando pelos seus arautos e seguindo adiante enquanto
prtica de dominao. Isso foi percebido por Losurdo, um timo crtico
eurocntrico, cujos argumentos podem ser companheiros de viagem nesse
caminho que encontra na colonialidade a contra-histria da Modernidade.
Forma-se uma paralaxe (Parte II, Seo 2.3). Civilizao ou barbrie? No.
Civilizao e barbrie. Civilizao para uns e barbrie para outros. Centro
para uns e periferia para outros.
Assim, a colonialidade, como o outro lado da Modernidade, esteve
presente no genocdio nativo nas Amricas e na Oceania. Esteve presente
na maior emigrao forada da histria da humanidade, a escravido ne-
gra. Esteve presente no tratamento desumano dos pobres no prprio solo
eurocntrico. E a colonialidade est presente nos dias de hoje, camuflada
no discurso da liberdade dos mercados, no Judicirio enquanto corporao,
na naturalizao da desigualdade, na poltica beligerante cujos alvos aqui
ficaram bem claros quem so. Vive na exportao de saberes eurocntricos
imperialistas e na contnua explorao dos povos e das riquezas naturais
da Amrica Latina, bem como das periferias do mundo em geral. Como
denuncia Sartre em seu famoso prefcio obra de Fanon,
Sabeis muito bem que somos exploradores. Sabeis que nos apo-
deramos do ouro e dos metais e, posteriormente, do petrleo dos
continentes novos e que os trouxemos para as velhas metrpoles.
Com excelentes resultados: palcios, catedrais, capitais industriais;
e quando a crise ameaava, estavam ali os mercados coloniais para
a amortecer ou desviar. A Europa, empanturrada de riquezas, conce-
deu de jure a humanidade a todos os seus habitantes; entre ns, um

283
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

homem significa um cmplice, visto que todos ns lucramos com a

explorao colonial. (...) E esse monstro supereuropeu, a Amrica
do Norte? Que tagarelice: liberdade, igualdade, fraternidade, amor,
honra, ptria, que sei eu? Isso no nos impedia de fazermos dis-
cursos racistas, negro sujo, judeu sujo etc. Bons espritos, liberais e
ternos neocolonialistas em suma.567

Portanto, o holocausto, tomado como uma aberrao, um fato iso-

lado, foi, na verdade, um evento funcional dentro dos propsitos reais da
Modernidade garantir a dominao eurocntrica mediante a opresso e
inferiorizao dos que nela no se encaixavam. O discurso de denncia do
holocausto, parte sua veracidade, no deixa de ser encobridor de acon-
tecimentos muto mais trgicos: o genocdio deliberado e cruel no era ne-
nhuma novidade na histria da Modernidade, pois enquanto colonialismo
e colonialidade, j era manejado h sculos na periferia.
O nazismo, assim, mantm um fio causal, gestado h centenas de
anos, principalmente nas colnias americanas, seu primeiro laboratrio
e teatro de operaes. Somente quando ocorreu dentro de suas prprias
fronteiras que foi percebido porque o Outro da periferia desde sempre
esteve encoberto. O nazismo s aconteceu na Europa porque o mal desde
sempre estivera l. Como destaca Aim Csaire sobre o nazismo e o bero
da cultura que o gerou:
[...] uma barbrie, mas a barbrie suprema, a que coroa, a que re-
sume a quotidianidade das barbries; que o nazismo, sim, mas que
antes de serem as suas vtimas, foram os cmplices; que o tolera-
ram, esse mesmo nazismo, antes de o sofrer, absolveram-no, fecha-
ram-lhe os olhos, legitimaram-no, porque at a s se tinha aplicado
a povos no europeus; que o cultivaram, so responsveis por ele,
e que ele brota, rompe, goteja, antes de submergir nas suas guas
avermelhadas de todas as fissuras da civilizao ocidental e crist.
[...] o que no perdoa a Hitler no o crime em si, o crime contra o
homem, no a humilhao do homem em si, o crime contra o ho-
mem branco, a humilhao do homem branco e o ter aplicado Eu-
ropa processos colonialistas a que at aqui s os rabes da Arglia,
os coolies da ndia e os negros de frica estavam subordinados.568

Completamos: no s os africanos e asiticos, mas os nativos ame-

ricanos tambm. Como j visto, a eugenia havia sido gestada e posta em
prtica nos Estados Unidos, na Inglaterra e exportada Alemanha. As bar-

284
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

bries perpetradas pelas potncias europeias nas colnias eram normali-

zadas. Eis o que disse certa vez T. E. Lawrence, glorificado no cinema de
Hollywood como Lawrence da Arbia:
Diante do sucesso rabe preliminar, ento os reforos britnicos so
enviados como uma fora punitiva. Eles lutam do seu jeito (nossas
perdas so leves, as perdas rabes so pesadas) para conseguir o seu
objetivo que , por sua vez bombardeado por artilharia, avies ou
navios de guerra. Finalmente, talvez, uma aldeia seja queimada, e
o local, pacificado. estranho que ns no usemos gs venenoso
nessas ocasies [contra os rabes]. Bombardear casas uma forma
inadequada de matar mulheres e crianas, e nossa infantaria sempre
incorre em perdas ao abater os homens rabes. Atravs de ataques
com gs, toda a populao dos distritos delinquentes poderia ser di-
zimada completamente; e como um mtodo de governo no seria
mais imoral do que o sistema atual.569 (traduo nossa)

Mas os gritos de desespero por ajuda, por clemncia e por dignidade,

as lgrimas e o sangue de dezenas de milhes de nativos do que hoje chama-
mos Amricas e de negros africanos nunca haviam sido ouvidos ou sentidos.
Foi o paradigma eurocntrico, capitaneado pelo individualismo exacerbado,
a falta de alteridade e a ganncia do lucro a todo custo, baseado no mito
cujo valor-mor dado pela acumulao de capital, que plantou a semente da
barbrie. O discurso da liberdade nada mais foi e continua sendo que o
pretexto para solapar a igualdade e manter relaes de poder extremamente
desiguais no somente na rbita micro, entre os indivduos, como tambm
macro, entre povos, etnias e entre centro e periferia do mundo.
Como assevera Hannah Arendt em As Origens do Totalitarismo, a
barbrie que tanto chocou o Ocidente o holocausto j vinha sendo exe-
cutada h sculos nas colnias europeias na Amrica, frica e sia. Embo-
ra no consiga fugir do paradigma eurocntrico, naturalizando a existncia
de genocdios (sempre houve guerras de agresso), reconhece que
[...] o massacre de populaes hostis aps uma vitria continuou sem
controle at que os romanos o abrandassem com o parcere subjectis;
atravs dos sculos, o extermnio dos povos nativos andou de mos
dadas com a colonizao das Amricas, da Austrlia e da frica; a
escravido uma das mais antigas instituies da humanidade, e
todos os imprios da Antiguidade se basearam no trabalho de escra-
vos pertencentes ao Estado, que ergueram seus edifcios pblicos.

285
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

Nem mesmo os campos de concentrao so uma inveno dos mo-

vimentos totalitrios. Surgiram pela primeira vez durante a Guerra
dos Beres, no comeo do sculo XX, e continuaram a ser usados na
frica do Sul e na ndia para elementos indesejveis; aqui, tam-
bm, encontramos o termo custdia protetiva, que foi mais tarde
adotada pelo Terceiro Reich.570 (traduo nossa)

Somente quando irrompeu as prprias fronteiras do centro do Oci-

dente que a barbrie causou repulsa e perplexidade. Mas a tese do ovo da
serpente do filme de Ingrid Bergman est errada. A serpente eurocntrica j
estava h sculos solta nas colnias e dizimando, inclume, os sem-voz.

1.3 Direitos humanos ao modo liberal sculo XX adentro

A concepo de Direitos Humanos surgiu nesse contexto liberal.
Gestada na Europa e nos Estados Unidos do final do sculo XVIII e incio
do sculo XIX, atravessou o resto do sculo XIX e continuou nos scu-
los XX e XXI adentro. Passou a ser articulada no somente como meio
de obliterar mudanas libertrias, mas tambm como discurso geopoltico.
Portanto, desde ento exportada como colonialidade do saber e como
discurso de verdade e de bondade, mas profundamente problemtica. Os
problemas comeam, como visto, com os prprios conceitos de liberdade e
igualdade forjados nesse paradigma.
A concepo liberal de Direitos Humanos que d concretude forma
jurdica a partir do discurso jurdico do senso comum terico atua de modo
diverso dos interesses das parcelas oprimidas e bem direcionada a encobrir
tal situao. Os direitos voltados proteo das maiorias populacionais, mas
minorias econmico-polticas, universalizam-se to somente no mbito for-
mal. Essa multido milionria, mas minoria poltica, alijada de direitos e de
proteo real. Ela constitui os subalternos e os sem-voz, os lmpens.571
O formalismo abre o espao para a obliterao, para a transferncia
de responsabilidades, para a naturalizao da violncia e no raro a
culpabilizao dos prprios oprimidos pela situao em que se encontram.
Vira, no mximo, denuncismo estril ou, na conveniente acomodao des-
se formalismo, leva ao fenmeno da hipstase,572 isto , tomar como real
o que s tem existncia enquanto construo intelectual ou na rbita do
discurso. Como explica Enoque Feitosa, trata-se de uma

286
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

Fico ou abstrao que, em razo do idealismo filosfico (falsa-

mente) considerada como real. O direito, com a aceitao das cha-
madas fices jurdicas, um dos campos mais ricos no hbito
de hipostasiao que, lamentavelmente, os alunos aprendem como
verdades inquestionveis.573

Como acentuado por Lorena Freitas,574 somente esse fenmeno

que claramente ideolgico para explicar o descompasso de uma con-
cepo de Direitos Humanos que sustenta serem todos formalmente iguais,
mas que, ao mesmo tempo, permite uma verdadeira idade das trevas, em
que a imensa maioria da humanidade, notadamente nos Estados Perifri-
cos, est mergulhada. Somente a hipstase para encobrir as gritantes dispa-
ridades materiais entre os muitos empobrecidos e os poucos enriquecidos,
os muitos desassistidos e os poucos esbanjadores. Tais disparidades perdu-
ram e a cada dia mais se extremam, mas todos so iguais perante a lei.
Isso demonstra, materialmente, que a tradio liberal individualista
oriunda do sculo XVIII que forjou a concepo de Direitos Humanos
que ainda hoje impera no passa de uma mera ideologia para justificar a
barbrie, a naturalizar as desigualdades e a servir de engodo na iluso de
que atravs desse paradigma se poder encontrar um caminho que desfaa
esse sistema cruel e desumano. Antes de ser soluo, essa concepo de
Direitos Humanos , de tudo, parte do problema.
Assim, outra sorte tm os direitos das maiorias econmico-polti-
cas e minorias populacionais, leia-se os membros do andar de cima da
sociedade. A eles, os sobrecidados, a imediata proteo e o aparelhamen-
to do Estado para a concretizao imediata, inclusive com o uso amplo e
irrestrito dos aparelhos repressivos, de modo a materializar rapidamente e
a deixar o recado claramente a todos: aqueles so os verdadeiros direitos
a serem protegidos, e quem ameaar essa proteo ser exemplarmente
punido. o espao para uso e abuso desde que garanta a conteno do
desejo de inovar por parte dos sem-voz. Que o digam os crimes contra o
patrimnio, como j visto na Parte I.
O ser humano na Modernidade visto como ente autnomo e racio-
nal. E alertamos: uma racionalidade desvinculada da tica e da alteridade.
Esse homem a imagem e semelhana do deus cristo, mas um deus ima-
gem e semelhana da cultura eurocntrica, cujo paradigma o do homem,

287
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

branco, europeizado, heterossexual, cristo e proprietrio. Como donos da

verdade, competiria Europa e ao seu povo, eleito como o modelo de ra-
cionalidade e autonomia, dirigir os destinos do globo e comandar o Outro,
visto como irracional ou com racionalidade inferior. O no-europeu passou
a pr-europeu. Ou antieuropeu e, neste caso, sujeito converso forada,
que em termos prticos significa dizimao fsica ou cultural ou ambas.
Esse gigante da racionalidade, da luz, da bondade e da superioridade
metafsica tinha ps de barro. Isso ficou patente no secular processo geno-
cida de colonizao nas periferias, com destaque para as Amricas. Aqui
a barbrie foi deliberadamente negligenciada, e os gritos de dor dos povos
nativos ou escravizados foram abafados pelos interesses expansionistas do
centro. A barbrie do nazifascismo, to surpreendentemente sentida, esta-
va oculta pela fachada de racionalidade, uma racionalidade instrumental575
que h quatro sculos e meio era sinnimo de genocdio nas Amricas. 576
No seio da cultura eurocntrica (e de suas violentas contradies),
foi gestado o socialismo, e, com isso tambm a resposta capitalista do Es-
tado Democrtico de Direito. Mas somente at a queda do muro de Berlim.
Pe-se fim ao que nunca quis ser efetivamente cumprido, principalmente na
periferia o quintal a ser explorado. As promessas no cumpridas da Moder-
nidade so outra hipstase que se tornou dogma. Aps o colapso da antiga
Unio Sovitica e de seus Estados-satlites isto , com o fim da ameaa do
chamado socialismo real deu-se, ento, uma nova etapa expansionista do
capitalismo e a emergncia do discurso legitimador: o do fim da histria.577
Adverte Herrera Flores:
A nova fase da globalizao denominada por ns como a tercei-
ra transio do capital chamada neoliberal pode caracterizar-se
em termos gerais sob quatro aspectos articulados: a) a proliferao de
centros de poder (o poder poltico nacional v-se obrigado a dividir
soberania com corporaes privadas e organismos globais multilate-
rais), b) a inextricvel rede de interconexes financeiras (que fazem
depender as polticas pblicas e a constituio econmica nacional de
flutuaes econmicas imprevisveis para o tempo com o que joga a
prtica democrtica nos Estados Nao), c) a dependncia de uma in-
formao que voa em tempo real e caada pelas grandes corporaes
privadas com muito maior facilidade que pelas estruturas institucio-
nais dos Estados de Direito, e d) o ataque frontal aos direitos sociais e

288
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

laborais (que est provocando que a pobreza e a tirania convertam-se

em vantagens comparativas para atrair investimentos e capitais).578
Portanto, o paradigma dominante nos Direitos Humanos atualmente
ainda decorre da Modernidade eurocntrica. Por meio de um discurso uni-
versalista, baseado na racionalidade e autonomia do indivduo, espelham-
-se os valores liberais burgueses.
Como aponta Douzinas, desde a Revoluo Francesa e as Declaraes
subsequentes que, sob o manto da universalidade e abstrao, celebra-se e se
entroniza o poder de um concreto, muito concreto homem: o indivduo pos-
sessivo, o homem burgus branco orientado para o mercado, cujo direito de
propriedade se tornou a pedra angular de todos os outros direitos e sustenta o
poder econmico do capital e o poder poltico da classe capitalista.579
Esses valores so vendidos como o pensamento nico580 e, na rbita
do direito, produzem solues que pouco ou nada tm de adequadas ao nos-
so cenrio poltico, econmico, jurdico e social. Desse modo, reproduz-se
a relao colonial e se barra qualquer discurso libertrio na periferia, isto ,
que denuncie e realize o enfrentamento dos problemas oriundos de nossa
matriz colonial e que promova o desenvolvimento enquanto processo plu-
ral, econmico e social.
Sempre que nos referirmos a um discurso ou postura libertria,
deve ser tomado no sentido dado por Enrique Dussel, para quem a filosofia
e a tica necessitam se libertar do eurocentrismo para se tornarem empi-
ricamente mundiais. Isso se d quando a filosofia afirmar sua alteridade
excluda para analisar desconstrutivamente seu ser-perifrico. A filosofia
hegemnica o resultado do pensamento do mundo como dominao. Ela
no tentou ser a expresso de uma experincia global, muito menos dos ex-
cludos do sistema-mundo, mas exclusivamente regional, com a pretenso
de universalidade, negando as particularidades das outras culturas.581
Os Direitos Humanos no so universais, porque no existe um pon-
to arquimediano fora das lutas sociais e de um determinado tempo e lugar.
Enquanto cincias sociais que j constituem uma diviso epistemolgica
arbitrria nascida no seio da Modernidade , no podem ser tomados fora
do espao, da histria e dos seus processos de lutas. No podem ser cin-
didos em partes nem seletivamente concretizados, permanecendo o resto
na dimenso da mera abstrao, como quer o liberalismo. So concretos.

289
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

Somente sua concretude permite enxergar as vtimas de uma conjuntura

marcada pela opresso e explorao naturalizadas e pela sonegao de di-
reitos centenariamente repetida. Nossa tarefa de desvelamento daqueles
que foram encobertos pelo que Dussel chamou de eurocentrismo (Parte
I, Seo 3.2 e Figura 10) por um discurso violento (Parte I, Captulo 2).
As concepes da Belligerent Policies (bem como as do Judicirio
como corporao, a ser visto no Captulo 3 da Parte II) no so autnticas.
Geram mais violncia e reforam o abismo social que hoje enfrentamos,
se no so, verdadeiramente, o modo ideologicamente articulado de man-
ter a colonialidade. Ao mesmo passo, a concepo hegemnica dos Direi-
tos Humanos importada do pensamento liberal, igualmente, uma vez que
desenvolvida em contexto diverso e, de certa forma, como guarda-chuva
geopoltico para intervenes, invases e dominao nas periferias, no
apta a enfrentar os dilemas e as violncias emergentes em um contexto
como o brasileiro.
Assim, as solues a partir da mainstream (corrente hegemnica)
dos Direitos Humanos so igualmente insuficientes ou at prejudiciais. E
mesmo as concepes crticas oriundas do paradigma eurocntrico pos-
suem pontos cegos que impedem o melhor entendimento dessa relao de
dominao na periferia. Forma-se uma paralaxe (Parte II, Seo 2.3).

Figura 11 Nem a viso eurocntrica nem a perifrica conseguem ver o todo.

Como o discurso hegemnico parte do centro, o contraponto essencial e s pode
ser obtido desde dentro da periferia. Fonte: elaborada pelo autor

290
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

Na verdade, os valores liberais burgueses construdos desde os fins

do sculo XVIII pelo eurocentrismo culminaram no s nas Belligerent
Policies como tambm no eficienticismo quantitativo neoliberal oriundo
da globalizao, e em todo o discurso hegemnico dos Direitos Humanos.
Contemporaneamente, alis, o discurso dos Direitos Humanos tor-
nou-se um importante recurso da colonialidade enquanto razo instrumen-
tal por parte dos pases centrais e, dentre os eles, os Estados Unidos quem
mais os manipula via Belligerent Policies em sua faceta de poltica externa.
Como um trunfo retrico, muito til contra governos no alinhados
(eufemismo para no submissos) com o fim de linchamento moral na es-
fera internacional; campanhas de desestabilizao interna do pas alvo; fo-
mentar guerra civil; obter sanes econmicas junto a organismos interna-
cionais sob a influncia direta ou indireta das potncias centrais; justificar
usurpao de recursos naturais, pilhagem, ataques militares fortuitos ou
concentrados e at invases armadas.
O discurso dos Direitos Humanos na esfera geopoltica usado pelo
eurocentrismo como uma lanterna convenientemente apontada para os go-
vernos indesejveis, deixando ao breu aqueles que rezam a cartilha do Es-
tablishment internacional hegemnico.

1.4 A concepo de Direitos Humanos sob o prisma

geopoltico
O imperialismo que hoje se bate contra uma autntica libertao dos
homens abandona por toda a parte germes de podrido que temos
implacavelmente de descobrir e extirpar de nossas terras e de nosso
crebro.
Frantz Fanon.582

importante delimitar o conceito de poder e de dominao antes de

nos aprofundarmos neste tpico. No dizer de Max Weber,583 poder toda
probabilidade de impor a prpria vontade numa relao social, mesmo con-
tra resistncias, seja qual for o fundamento dessa probabilidade. Domi-
nao significa a probabilidade de encontrar obedincia a uma ordem de
determinado contedo. A dominao legtima, segundo o mesmo autor,
tem trs tipos: a) racional; b) tradicional e c) carismtica. A tradicional
advm da crena de que as tradies condicionam a autoridade na socie-

291
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

dade. A carismtica corresponde aceitao de uma autoridade baseada na

santidade, numa figura heroica ou de carter exemplar. Por fim, a racional
se origina na crena de que as instituies e o direito so aceitos como
parmetros sob os quais as autoridades exercero seu poder. esse prisma
que nos interessa.
John Kenneth Galbraith, discorrendo sobre o poder, fala que ele se
expressa de trs formas: a) condigno; b) compensatrio e c) condicionado.584
O poder condigno se caracteriza pela coao em caso de desobedincia. Mas
como se falar em uma ordem internacional, em respeito entre os Estados, em
mercados comuns, em aldeia global, se existe imposio aberta dos mais for-
tes sobre os mais fracos? Assim, um modo flagrante de exerccio arbitrrio
do poder, o que o torna insustentvel na maioria das situaes.
O poder compensatrio recompensa pela obedincia. So os ca-
sos de emprstimos realizados pelo Banco Mundial, FMI e USAID, sob
a condio de os pases perifricos adotarem determinadas medidas. Mas,
como denuncia John Perkins,585 sob o pretexto de ajuda a pases em de-
senvolvimento (que nunca se desenvolvem efetivamente), tais instituies
realizam projetos e depois concedem emprstimos para obras que sero
realizadas ou por corporaes eurocntricas, ou no interesse destas ou as
duas, mas tudo sob a carapaa humanitria e de desenvolvimento da infra-
estrutura do pas alvo.
Na verdade, no raro as obras servem para melhorar a infraestrutura
de escoamento da produo de corporaes multinacionais de origem euro-
cntrica, mas custeados pelos j escassos cofres dos pases alvo. Depois dis-
so, ainda ganham poder para angariar votos do alvo ou o envio de tropas para
apoiar os interesses do centro em alguma invaso ao redor do mundo, como
em uma espcie de contrapartida e gratido. O explorado ainda agradece.
O poder condicionado, ao contrrio dos anteriores, visa fazer com
que haja a submisso, sem que o submetido tenha conscincia de que est re-
alizando o comportamento desejado pelo detentor do poder, utilizado como
ferramenta de exerccio ou reforo do mesmo poder. E como diz Galbraith:
Indivduos e grupos buscam o poder para promover seus prprios
interesses, inclusive, e talvez principalmente, seus prprios interesses
pecunirios. E para estender a outros os seus valores pessoais, religio-
sos e sociais. E tambm a fim de obter apoio para a sua viso econ-

292
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

mica ou alguma outra viso social do bem pblico. [...] os propsitos

pelos quais o poder est sendo perseguido sero muitas vezes ampla e
deliberadamente ocultos por falsas e engenhosas colocaes.586

Assim como dentro de um Estado existem grupos mais prximos

e mais distanciados do poder e estes, utilizando-se das ferramentas de que
dispem, procuram manter a relao de dominao inalterada, mesmo que
cause a opresso das camadas mais distanciadas e menos favorecidas, na
esfera global o mesmo fenmeno se repete. A est a importncia do poder
condicionado. nessa esfera que a colonialidade do poder se mantm, ex-
pressando-se em organismos como o FMI (pgina 151), o World Bank e em
organizaes como a USAID. Atuam atravs de emprstimos e doaes con-
dicionados obedincia s orientaes que ajudariam os pases perifricos a
serem mais modernos, eficientes, enfim, se desenvolverem, como ser
visto com maior detalhamento na parte em que falaremos do neoliberalismo
e do documento 319 do Banco Mundial (Parte II, Seo 3.5.2).

1.4.1 Hard power, soft power e smart power: eufemismos da

colonialidade
As relaes de poder e de dominao existentes dentro de cada es-
tado no divergem muito do que ocorre na seara internacional. Todos os
Estados hegemnicos utilizaram o poder que possuam para, sempre que
necessrio, invadir outros Estados, domin-los e control-los.
Dentro dessa perspectiva e em termos de relaes internacionais, para
usar as categorias desenvolvidas por Joseph Nye,587 trs conceitos se entre-
laam: soft power, hard power e smart power. Por bvio, uma vez que no
se pode falar a partir de um ponto arquimediano fora da histria, o lugar de
fala de Nye expresso do prprio soft power que ele descreve. Ele no vai
entregar o ouro: o de que sua teoria se desenvolve dentro de uma concepo
neoliberal que serve aos interesses hegemnicos estadunidenses dos quais
ele importante porta-voz em razo de sua condio de destaque na Acade-
mia e por j ter trabalhado para o governo dos Estados Unidos como secret-
rio-assistente de Defesa para Assuntos de Segurana Internacional.
O olhar crtico sobre seu escrito revela que tal fenmeno (smart
power) se coaduna perfeitamente com as ideias de colonialidade do poder e
do saber desenvolvidas por Anbal Quijano, e com a crtica transmoderna

293
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

de Dussel (pgina 168). Nesse sentido, tomemos as armas de Nye cujos

escritos, se bem compreendidos, terminam por se tornar uma grande con-
fisso de como o imperialismo manejado discursivamente. Precisamos
falar das categorias que ele desenvolveu a partir de nossa reconstruo
autntica e desvelar como se engendra a dominao geopoltica que ful-
mina uma verdadeira proteo dos Direitos Humanos no Brasil, em terras
latino-americanas e nas periferias em geral.
O hard power o emprego de coero explcita por meio de sanes
econmicas, presses polticas ou ameaas (demonstrao de superioridade
de foras meio comum de coero tambm) ou aes militares.588 A relao
de imposio sempre clara, s vistas. a fora bruta, muito embora suas
razes sejam invariavelmente manejadas no discurso, de modo a parecerem
legtimas aos outros, aceitveis ou at mesmo esperadas ou exigidas por to-
dos. Afinal, nenhuma relao de dominao vai se confessar como tal.
O soft power (poder brando em portugus) o poder que se exerce
de modo a se encobrir como tal. a capacidade de obter o que se alme-
ja, fazendo com que o outro aja no seu interesse, mas pensando que est
agindo em proveito prprio. a habilidade de moldar as preferncias dos
outros. o poder de atrao e seduo.
No espectro de comportamentos, o hard power vai do induzimento,
passando pela coero at ao comando forado do outro, enquanto que
o soft power parte do poder de definir a agenda do outro, de atra-lo e
de coopt-lo a agir de acordo com os interesses do detentor do poder. Os
recursos mais comumente utilizados pelo hard power so a fora bruta,
a compra, as sanes e o suborno do outro. J o soft power se utiliza das
instituies que se tem mo, dos valores propagandeados, da cultura he-
gemnica e das polticas manejveis.589
Como assevera Joseph Nye,590 as instituies podem aumentar o soft
power de um pas. Nye cita os exemplos da Gr-Bretanha no sculo XIX
e dos Estados Unidos na segunda metade do sculo XX. Na viso dele, as
duas naes alavancaram seus valores atravs da criao de uma estru-
tura normativa e de instituies que eram consistentes e coerentes com a
natureza liberal e democrtica (no sentido mercadolgico que o prprio
Nye compreende) dos sistemas econmicos internacionais britnicos e es-
tadunidenses: o chamado livre comrcio e o padro-ouro no caso da Gr-

294
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

-Bretanha; o Fundo Monetrio Internacional, a Organizao Mundial do

Comrcio e as Naes Unidas, no caso dos Estados Unidos.
Explica Joseph Nye que, quando os pases fazem o seu poder legtimo
aos olhos dos outros, eles encontram menos resistncia aos seus interesses.
Se a cultura e a ideologia de um pas so atraentes, outros teriam mais von-
tade de segui-lo. Se um pas pode moldar as regras internacionais para que
sejam convergentes com seus interesses e valores, suas aes mais provavel-
mente parecero legtimas aos olhos dos outros. Se esse pas usa instituies
e segue regras que incentivam outros pases a canalizarem ou a limitarem
as suas atividades da forma prefervel aos interesses desse pas, ele no vai
precisar dispender recursos com barganhas e o uso da fora bruta.591
As instituies internacionais so um importante veculo de soft
power. A Organizao das Naes Unidas ONU, a Organizao Mundial
do Comrcio OMC, o Fundo Monetrio Internacional FMI, o Banco
Mundial (World Bank WB) so todos organismos de alta credibilidade e
controlados em maior ou menor escala pelo Ocidente, em especial os Esta-
dos Unidos. A Organizao das Naes Unidas ONU no est sediada em
Nova Iorque toa. Conforme aponta Klaus Dodds,592 a ONU desempenhou
um papel fundamental no estabelecimento de normas sobre soberania, nor-
mas estas impostas duramente aos Estados Perifricos, quando no servem
tambm de pretexto para o exerccio do hard power pelo centro, bem como
intervenes em outros campos, como o econmico, tais como o Acordo Ge-
ral de Tarifas e Comrcio, que procurou promover o livre comrcio global
leia-se o liberalismo aos moldes dos interesses eurocntricos.
Essas instituies tambm atuam como razo instrumental na pro-
moo da democracia liberal mercadolgica, como no caso do Brasil, onde,
salvo raros acidentes de percurso, os resultados das eleies democratica-
mente formais so materialmente condicionados pelo poder econmico.
Alis, os acidentes de percurso cumprem o importante papel de fazer
transparecer que existiria uma democracia real. Uma ilha no mar de oligar-
quias, de abusos do poder econmico e de baixa representao da maioria
populacional, mas minoria poltica. E, assim, a exceo confirma a regra.
A democracia mercadolgica do liberalismo, escondendo-se estrategica-
mente como seu funcionamento, foi retrica fundamental para legitimar
o seu papel na luta da Guerra Fria contra a Unio Sovitica e a China e a

295
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

queda do chamado socialismo real na primeira.

O que se assiste, no raro, a instrumentalizao da ONU pelos Es-
tados centrais do Ocidente para legitimar intervenes, invases e abusos de
toda ordem sempre que possvel. Ao mesmo tempo, torna-se incua quando
efetivamente no d para omitir os reais interesses de dominao sob as co-
bertas da Organizao sediada na ilha de Manhattan, como ocorre at hoje
no Oriente Mdio, em especial no Iraque, Afeganisto, Sria e Palestina.593
bem verdade que se pode argumentar ser melhor uma ONU assim do que
ONU nenhuma. Mas talvez se possa dizer tambm tratar-se de uma posio
conformista e que as chagas precisam ser expostas, para que no tenhamos
falsas iluses e para que possamos sempre questionar e problematizar, caso
a caso, a legitimidade e a suposta iseno dos organismos supranacionais.
Todos os presidentes do Banco Mundial foram estadunidenses. To-
dos os presidentes do FMI, europeus. Os princpios da OMC so os do libe-
ralismo ocidental. Pela sua credibilidade, tais instituies so veculos de
soft power por quem detm seu manejo. Da mesma maneira, as instituies
que chancelam a colonialidade do saber, como o caso do Prmio Nobel, por
exemplo, ferramenta de soft power.

Figura 12 Trecho de dilogo entre Henry Kissinger e o Ministro das Relaes

Exteriores da Turquia. Fonte: Unreadacted594

296
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

Um exemplo de quo o Nobel poder pode ser ignbil ocorreu no

caso de Henry Kissinger, ex-Secretrio de Estado dos Estados Unidos, au-
tor da frase O que ilegal ns fazemos imediatamente: o que inconstitu-
cional demora um pouco mais de tempo (Figura 12 acima). Pelo conjun-
to da obra poderia perfeitamente, se em poca anterior e do lado perdedor
da histria, estar sentado no banco dos rus de um tribunal anlogo ao
de Nuremberg pelas suas aes na guerra do Vietn e pela participao
pessoal do golpe que culminou na morte de Salvador Allende, no Chile.595
Resultado: foi prmio Nobel da Paz em 1973,596 aps a CIA orquestrar,
com sucesso, seu nome.
J Pablo Neruda foi sabotado por uma campanha de desconstruo
e desinformao pela CIA em 1963, vindo a receber o Nobel de Literatura
somente em 1971.597 E por que o Estado que mais guerreia no mundo j
teve dezoito dos seus nacionais premiados com o Nobel da Paz, incluindo
homens com posturas claramente genocidas e racistas, como o ex-presi-
dente Theodore Roosevelt (pgina 267)? E o que havia feito efetivamente
pela paz Barack Obama para, aos nove meses de governo, tambm ser
agraciado com o Nobel da Paz? Soft power.
Da mesma forma, Organizaes No-Governamentais tambm ser-
vem usualmente como instrumento para que o soft power seja massificado
enquanto colonialidade do poder. Durante a Guerra Fria, instituies como
a Ford Foundation agiram paralelamente CIA para a consecuo dos in-
teresses imperiais estadunidenses. Como diz Francis Stonor Saunders, s
vezes, parecia que a Fundao Ford era simplesmente um prolongamento
do governo estadunidense em temas relacionados com a propaganda cul-
tural internacional.
A Fundao tinha um amplo currculo em aes encobertas, atuando
em conjunto com agentes da CIA.598 Tanto assim que criou a revista Pers-
pectives, dirigida esquerda no-comunista. Sua finalidade no era tanto a
de derrotar os intelectuais de esquerda em um combate dialtico, seno a de
distanci-los de suas posies mediante a persuaso esttica e racional.599
Algum duvida de que tal organizao continue sendo instrumento de po-
ltica externa imperial?
Durante a Guerra Fria, o uso de Fundaes filantrpicas era a manei-
ra mais conveniente de transferir grandes somas de dinheiro aos projetos da

297
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

CIA sem que se descobrisse a fonte de seus receptores. J em meados dos

anos 1950, conforme aponta Francis Stonor Saunders, a infiltrao da CIA
no campo das Fundaes era colossal.
Em 1976, em uma investigao conduzida por um Comit para in-
vestigar as atividades dos servios de inteligncia dos Estados Unidos, de
setecentas doaes de mais de dez mil dlares concedidas por 164 Funda-
es, ao menos 180 eram, total ou parcialmente, fundos da CIA. E o uso
das Fundaes mais renomadas, como a Ford Foundation, a Foundation
Rockefeller e a Carnegie Foundation era considerado o melhor meio de
financiamento encoberto.600 Em face de sua credibilidade, elas serviam de
fachada para o financiamento dos que servissem aos interesses do Imprio,
sem que os governos dos Estados vtimas ou os opositores dos financiados
pouco ou nada pudessem impedir ou objetar. Algum duvida, em s cons-
cincia, de que iguais mtodos e organizaes similares hoje, neste exato
momento, continuam sendo usados em larga escala aqui mesmo no Brasil
e em toda a Amrica Latina?
O soft power tambm se expressa pelos valores propagandeados. A
democracia mercantilizada tem sido o carro-chefe do Ocidente. Que dizer
da maior democracia do mundo, onde apenas dois partidos se alternam no
poder para serem o mais-do-mesmo? Trata-se de um discurso que no expe
sua fragilidade: uma pseudodemocracia, uma vez que sua existncia no
real, mas eminentemente formal e mercadolgica. Por trs da formalidade
bipartidria Democrata/Republicano, h, na verdade, apenas correntes inter-
nas de um mesmo partido: o do Mercado. Esse modelo de pseudodemocracia
modelada pelos interesses hegemnicos de grupos econmicos, exportado
enquanto colonialidade do poder para ns, tem a quem servir.
John Perkins critica a realidade do processo eleitoral estadunidense.
Como importamos esse modelo de suposta democracia mercantilizada, os
apontamentos feitos por ele nos caem como luvas. Com efeito, diz ele que,
no prprio corao da democracia estadunidense, a maioria vota apenas
nos candidatos que tm mais dinheiro para fazer campanha. Portanto, tem-
-se que fazer uma escolha entre os candidatos que devem s corporaes e
aqueles que so proprietrios delas. Esse modelo de democracia ocidental
foi importado por aqui em quase sua totalidade (pgina 151), haja vista
a colonialidade do poder reinante. Contrariamente aos ideais que propala,

298
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

esse imprio (a corporatocracia), constri-se sobre as bases da ganncia, do

sigilo e do excesso de materialismo.601
Nesse modelo de democracia mercadolgica a infiltrao do
poder econmico das grandes corporaes fulmina a materialidade da re-
presentao popular l. Que dizer aqui? As campanhas milionrias, fomen-
tadas pelo grande capital, aniquilam a esperana de competio dos re-
presentantes populares. Tcnicas de marketing sobrepujam a razo. Nessa
democracia formal, os candidatos so produtos postos nas prateleiras das
urnas e se revelam quase que, invariavelmente, propaganda enganosa. Afi-
nal, a propaganda est a para encobrir e alienar mesmo. Esse modelo foi
exportado para o mundo inteiro, incluindo o Brasil. Em recente deciso, o
Supremo Tribunal Federal declarou inconstitucional a doao por empre-
sas.602 A pergunta que fica : at quando?
Continuando com as advertncias de John Perkins acerca de como
funcionam as relaes de poder no que ele intitula de imprio estaduniden-
se, afirma que esse imprio guiado por um grupo de pessoas que, coleti-
vamente, atuam de maneira muito parecida a um rei. Esse grupo comanda
as grandes corporaes e, atravs delas, o governo. Faz movimentar a por-
ta giratria entre negcios e governo. Em razo de financiar as campanhas
eleitorais e a mdia, controla os polticos eleitos e a informao que o sen-
so comum recebe da mdia. Esses homens e mulheres (a corporatocracia)
que mandam, seja quem for, republicanos ou democratas, quem estiver
controlando a Casa Branca ou o Congresso. Eles no esto submetidos
vontade popular, e sua atuao no se submete aos limites da lei.603
O outro valor a liberdade, mas, como visto no tpico em que se
aborda o liberalismo (Parte II, Seo 1.1.1), trata-se da liberdade dos deten-
tores do capital. Uma liberdade que serve para aprisionar os contingentes
destitudos de poder real em face da submisso econmica. Existencial-
mente, ainda h escravos.
O individualismo tambm vendido como importante valor. O ho-
mem destacado do seu mundo, das suas contingncias, da sua histria.
o self-made man.604 Os sucessos e fracassos so fruto das escolhas indivi-
duais livremente tomadas. Aliena-se, assim, o contexto social e desvanta-
gens competitivas da maioria em face das relaes de poder extremamente
assimtricas e desiguais.

299
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

Tais valores so bombardeados globalmente pela cultura pop, ex-

pressa principalmente nos filmes e na msica, mas tambm na gastronomia
e na moda. Os filmes exaltam o american way of life, encobrem ou infe-
riorizam outras vises de mundo e outras culturas, glorificam o genocdio
(filmes de faroeste em que os ndios, que na realidade foram praticamente
dizimados, so os agressores covardes, selvagens e impiedosos) e as inva-
ses militares so transformadas em histrias picas do bem contra o mal
(Guerra ao Terror,605 A Hora Mais Escura606/607 e Sniper Americano,608 s
para citar os mais recentes).
Michael Shapiro,609 trabalhando o conceito de verdade como arma,
de Foucault, aponta como a poltica de dominao dos Estados Unidos atua
junto s corporaes cinematogrficas e s redes de televiso, de modo a
propagandear e defender os interesses geopolticos estadunidenses e os va-
lores ocidentais dos quais os Estados Unidos da Amrica so o carro-chefe,
distorcendo realidades, notadamente nas invases blicas, de modo a que-
brar resistncias internas e dar-lhes legitimidade externa. a colonialidade
do saber em marca.
Glorifica-se tambm o self-made man em filmes como Procura da
Felicidade,610 em uma sociedade marcada pela desigualdade tnica. O indi-
vidualismo tambm est presente na resposta violenta e individualista, lite-
ralmente no brao e na bala, a todo tipo de problema. Os viles so, quase
sempre, estrangeiros ou de estratos tnico-culturais diversos do americano
branco, burgus e protestante: latinos, negros, russos, rabes e chineses.
Ns nem precisamos nominar filmes, porque esse esteretipo regra nos
filmes de ao hollywoodianos. At em filmes infantis como Meu Malvado
Favorito 1 e 2,611 o anti-heri russo torna-se mocinho na continuao, mas
no sem pr os mexicanos na linha do mal. Claro que se passa uma men-
sagem subliminar audincia das crianas latinas: vocs so inferiores. S
sero superiores quando aderirem aos valores da matriz (mas nunca sero).
Esse caldo de cultura norte-americana inclui glamour, sexo, violn-
cia, banalidade e hiperconsumo. Mas o mais importante: carrega consigo
tambm mensagens subliminares estratgicas sobre o individualismo e o
consumismo de modo a gerar efeitos geopolticos importantes. E, quanto
mais penetrante, mais profundos seus efeitos de modelagem social, de se-
duo e de cooptao aos valores e interesses do imprio miditico.

300
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

A Amrica Latina, quintal geopoltico como demonstra Grace

Livingstone,612 a periferia mais afetada. Claro que tambm h pelculas
memorveis e que criticam o imperialismo a partir do prprio cinema es-
tadunidense em diretores como Oliver Stone e Michael Moore. Mas o que
visamos demonstrar aqui a utilizao geopoltica do cinema como meio
de propagao do eurocentrismo e, mais especificamente, da colonialidade
do poder no interesse dos Estados Unidos e em nosso prejuzo.

1.4.2 Obliterando os direitos sociais, econmicos e culturais

Usando as categorias de Joseph Nye e tambm de John Kenneth
Galbraith,613 podemos dizer, portanto, que tanto o soft power quanto o hard
power tm como discurso adjacente a defesa da paz, da democracia mer-
cantilizada, da liberdade e dos Direitos Humanos, mas quanto razo ins-
trumental subjacente, divergem. O soft power privilegia os poderes com-
pensatrio e condigno e se mascara enquanto dominao. J o hard power
tem como razo instrumental subjacente o poder compensatrio e o poder
condigno. Por ser explicitamente exerccio da fora, de mais difcil enco-
brimento quanto ao seu carter de dominao.
Ao equilbrio do uso desses dois poderes que tm a mesma finalida-
de de manter ou ampliar a dominao, d-se o nome de smart power.614
Assim, a Declarao Universal dos Direitos Humanos foi concebida den-
tro da agenda ocidental, discursivamente como universal, mas carregando
consigo os valores de uma determinada concepo poltico-econmica e de
um modelo de mundo. Trata-se da utilizao do Soft power. Como anota
Douzinas, subjacente beleza discursiva da Declarao, os Direitos Huma-
nos terminaram hierarquizados em benefcio da concepo ocidental. Des-
sa forma, o Pacto pelos Direitos Civis e Polticos concepo liberal dos
Direitos Humanos assumiu um carter cogente, obrigatrio, impositivo.
J o Pacto pelos Direitos Econmicos e Sociais foi redigido de modo a no
passar de mera exortao ou splica. Diz Douzinas:
[...] a tentativa de produzir uma Declarao de Direitos inclusiva e
cogente foi abandonada e dois pactos distintos foram estabelecidos e,
eventualmente, adotados, em 1966, cerca de dezoito anos mais tarde.
Os Direitos Humanos, seguindo prioridades ocidentais, foram hierar-
quizados. O Pacto pelos Direitos Civis e Polticos cria um dever do
Estado para respeitar e garantir a todos os direitos enumerados (art.

301
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

2, ICCPR). O Pacto pelos Direitos Econmicos e Sociais muito mais

flexvel e impreciso: os Estados membros comprometem-se a tomar
medidas, individual e atravs da assistncia internacional e coopera-
o (...) com vistas a alcanar progressivamente a plena realizao
dos direitos do Pacto (art. 2, ICESCR). Ainda assim, no obstante os
americanos assumissem um papel de liderana no estabelecimento de
padres e utilizado as violaes dos Direitos Humanos para criticar
outros pases, os Estados Unidos levaram vinte e seis anos para ra-
tificar o Pacto pelos Direitos Civis e Polticos, quarenta anos para a
Conveno contra o Genocdio e vinte e oito anos para a Conveno
contra a discriminao racial.615 (traduo nossa)

Vencida essa batalha ideolgica, a concepo ocidental dos Direitos

Humanos termina sendo instrumento de dominao e, igualmente, tem sido
pauta tanto do soft power quanto do hard power por parte do centro. Seu
alvo a periferia, e, no caso da Amrica Latina, periferia por excelncia,
mormente alvo do imprio do Norte.
O discurso dos Direitos Humanos a partir da concepo liberal tor-
na-se um verdadeiro canivete retrico articulado como pretexto para uma
suposta ajuda econmica a Estados Perifricos, geralmente com contrapar-
tidas, sob o argumento de que visam desenvolver os subdesenvolvidos
(vistos como inferiores civilizacionais). Na verdade, terminam por apro-
fundar dvidas, interferem na poltica interna e violam as especificidades
das culturas submetidas aos interesses dos pretensos caridosos.616
No se pode pensar diferente, salvo em se abandonando a materia-
lidade das relaes de poder no mbito internacional. Essas relaes que
sustentam um fato inegvel: jamais um pas dito em desenvolvimento
( essa a nomenclatura eufemstica adotada pelo eurocentrismo), suposta-
mente ajudado pelos Estados centrais e pelos Organismos Internacionais
comandados pelos Estados centrais, conseguiu sair da situao de espao-
-tempo de explorao e expropriao pelo centro.
A acusao de violao dos Direitos Humanos tambm , na rbita
internacional, ferramental geopoltico usado pelo centro para a imposio
de sanes econmicas a pases perifricos dissidentes da ordem mundial
hegemnica. Tais medidas s agravam a instabilidade humanitria, quando
no causam ainda mais mortes e sofrimento, como foi o caso da dcada de
sanes econmicas entre a primeira e a segunda invaso ao Iraque em

302
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

que milhes de iraquianos passaram fome, 32% das crianas tornaram-se

severamente desnutridas e um milho, principalmente crianas e idosos,
morreram por falta de comida e de medicamentos.617
Sob a alegao de necessidade de proteo dos Direitos Humanos,
ocorrem invases militares e guerras perpetradas tambm atravs de ma-
nejo de grupos insurgentes para golpes de estado ou conflagrao de uma
guerra civil, como ocorrido h anos na Venezuela618 e, mais recentemente,
na Sria. Isto , as Belligerent Policies manejadas de modo articulado ao
sempre oportuno discurso de proteo dos Direitos Humanos. O estopim
das aes beligerantes , no raro, por meio de false flags,619 como no caso
do uso de armas qumicas na Sria620 e do poder miditico para a criao
de uma realidade maniquesta na qual o mal est sempre do outro lado, e a
Defesa dos Direitos Humanos se imponha por armas, por mais contradit-
rio que isso possa parecer.
No mbito geopoltico, o discurso dos Direitos Humanos con-
venientemente seletivo e hipcrita. Como aponta Samuel Huntington,621
o Ocidente afirma promover a democracia, mas isso no se aplica se ela
trouxer fundamentalistas islmicos ao poder (e no os cristos). Propala a
no-proliferao de armas nucleares ao Ir, mas isso no se aplica a Israel.
O livre comrcio o elixir de crescimento econmico, mas no para a agri-
cultura e os setores sensveis dos prprios Estados centrais, como o tecno-
lgico ou o militar. Os Direitos Humanos so um problema na China, em
Cuba e na Venezuela Chavista, mas no na Arbia Saudita, na Colmbia,
nos bairros negros do EUA ou em Guantnamo.
Essa priso abjeta jamais poderia estar funcionando em solo esta-
dunidense, porque seria fulminada no controle de constitucionalidade pela
Jurisdio interna. Ela no est sediada na Amrica Latina toa. H uma
simbologia muito forte por trs disso. na sua rea colonial que o imprio
pratica impunemente a exceo e a barbrie porque, afinal, o outro lado da
linha abissal, no dizer de Boaventura de Sousa Santos.622 Ele alerta que,
Actualmente, Guantnamo representa uma das manifestaes mais
grotescas do pensamento jurdico abissal, da criao do outro lado
da fractura enquanto um no-territrio em termos jurdicos e po-
lticos, um espao impensvel para o primado da lei, dos direitos
humanos e da democracia. Porm, seria um erro consider-lo uma

303
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

excepo. Existem muitos guantnamos, desde o Iraque Palestina

e a Darfur.623
Da mesma maneira, a agresso iraquiana contra kuwaitianos pos-
suidores de petrleo tem macia repulsa, mas no a dos srvios e croatas
contra os no possuidores de petrleo bsnios. Posturas seletivas so o
preo inevitvel de uma retrica de padres universais de princpio, porque
tais princpios terminam sendo manejados retoricamente de acordo com os
interesses de quem detm o discurso da ordem e a ordem do discurso.
A seletividade revela a sua real falta de interesse na proteo do
humano nesses Direitos Humanos porque, enquanto discurso de poder,
servem razo instrumental. Novamente Douzinas, para quem Os Direi-
tos Humanos, como a venda de armas, a ajuda ao mundo em desenvolvi-
mento e o comrcio de preferncias ou sanes, so ferramentas de poltica
internacional utilizadas, conforme a palavra do grego clssico, para ajudar
amigos e prejudicar inimigos.624
Como alerta Eric Hobsbawn, cuida-se do imperialismo dos Direi-
tos Humanos,625 pretexto sempre pronto para legitimar violaes huma-
nitrias de toda sorte, incluindo invases militares, guerras, declaradas ou
no, massacres de civis, eufemisticamente chamados de danos colaterais,
explorao de outros pases e submisso de governos estrangeiros.
Para nos limitarmos Amrica Latina, seu grande enunciador, os Es-
tados Unidos, ao mesmo tempo em que cobrava o respeito aos Direitos Hu-
manos na Nicargua, ainda que na falta de evidncias de sua violao pelo
governo sandinista, armava e treinava os Contras, no escndalo conhecido
por Ir-Contras.626 Ao mesmo instante em que acusavam a Venezuela chavis-
ta de violao dos Direitos Humanos, arquitetavam um golpe de estado; ao
mesmo tempo em que bradavam contra Cuba, mantinham na mesma ilha a
malsinada priso de Guantnamo e calavam diante das atrocidades cometi-
das pelo governo colombiano, recordista de violaes aos Direitos Humanos
no Ocidente.627 Mais uma vez aqui asseveramos a conjugao das Belligerent
Policies com o discurso hegemnico dos Direitos Humanos.
O discurso dos Direitos Humanos tambm se torna conveniente aos
Estados Unidos na Amrica Latina porque, juntamente com o Canad, faz
parte da Organizao dos Estados Americanos OEA , mas no ratifica-
ram a Conveno Americana dos Direitos Humanos o Pacto de So Jos

304
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

da Costa Rica e, como a prpria Corte decidiu, sequer podem ser respon-
sabilizados por violaes amplamente comprovadas como as da priso da
baa de Guantnamo.628
Assim, podem indicar e ter comissrios na Comisso Interamerica-
na de Direitos Humanos e ter juzes na Corte Interamericana dos Direitos
Humanos Corte IDH, mas no podem ser alvo da mesma Corte. Nesse
sentido, tornam-se mais do que foras-da-lei. Tornam-se dentro da Lei nos
direitos e acima da Lei nos deveres.
O mesmo acontece em relao ao Tribunal Penal Internacional TPI
sobre quem, como aponta Costa Douzinas, os Estados Unidos se expressa-
ram com grande entusiasmo pela criao de tribunais para a Iugoslvia e a
Ruanda. Mas quando vieram as negociaes para a criao do Tribunal Pe-
nal Internacional, no entanto, a posio americana rapidamente mudou de
lado. Passaram a lutar duramente contra, usando ameaas e o poder com-
pensatrio (pgina 292) para evitar a jurisdio universal do Tribunal.
No fim, os Estados Unidos foram um dos sete pases que votaram
contra a final e muito comprometedora verso. Entre seus companheiros de
votao estavam o Iraque, a Lbia e a China, pases cuja poltica externa es-
tadunidense frequentemente demonizava. Bill Clinton o assinou em 2000,
mas sem remeter ao Senado para ratificao. Sem jamais ter sido submeti-
do ratificao, em 2002, sob a presidncia de George W. Bush, os Estados
Unidos retiraram at mesmo sua assinatura. Sua rejeio ao Tribunal Penal
Internacional foi um caso de relativismo cultural que tomou a forma de
uma clusula de salvaguarda imperial, como Douzinas denomina. Foi
tambm uma admisso implcita de que crimes de guerra e atrocidades no
so da competncia exclusiva dos regimes que a grande nao Amrica do
Norte considera prias.629
Isso pe em xeque a prpria atuao das Cortes Internacional e Inte-
ramericana, na medida em que o Estado mais poderoso e influente do mun-
do se pe na posio de exclusiva superioridade: so apenas denunciadores
e julgadores podendo utilizar a legitimidade e a credibilidade das Cortes
em seu prprio interesse de poltica externa, ainda mais em se tratando de
um Estado com amplo histrico de imperialismo dos Direitos Humanos,
com o fim de constranger e fragilizar os demais Estados-membros que as-
sinaram as Convenes e a ela se submetem.

305
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

No estamos aqui fazendo uma ode contra as Cortes internacionais

de Direitos Humanos. Elas cumprem um importante papel. Mas essencial
alertar para o fato de que o soft power sempre convenientemente manejado
pelo centro para atrair e ludibriar com uma falsa ideia de paridade de armas,
de evoluo civilizacional e de igualdade de tratamento aos Estados que se
submetem s Cortes internacionais e que o discurso dos Direitos Humanos
na rbita geopoltica um dos carros-chefes. o poder condicionado sendo
exercido de modo a reproduzir a lgica da colonialidade do poder.
Como visto, quando se trata de submeter o centro, a relao de colo-
nialidade, por meio do que Nye chamou de hard power e Galbraith intitulou
de poder condigno, mostra suas garras e seus caninos, excluindo-se fora.
O banco dos rus para o Outro. A colonialidade do poder, enquanto ma-
nejadora do poder condicionado (Galbraith) e do soft power (Nye), convida
todos a se submeterem a regras que posteriormente podero ser usadas para
fragilizar a prpria soberania e que reproduziro em escala nacional e global
as relaes assimtricas de poder e a sobreposio do centro periferia.
essencial desvelar que a conduo de uma relao de imposio
sempre mais cmoda de ser mantida quando escamoteada por quem de-
las obtm vantagem, pois evita um confronto de ideias e impede qualquer
questionamento sobre sua existncia, limites, legitimidade ou efeitos pre-
judiciais a quem est nela sendo a parte submetida.
inevitvel, advertimos, a utilizao do poder seja ele condig-
no, compensatrio ou condicionado para possibilitar a dominao dos
Estados Perifricos pelos Estados centrais. O que devemos ter noo de
que esses fenmenos enquanto expresso da colonialidade esto atu-
ando diuturnamente e que somente conhecendo sua existncia poderemos,
ento, evitar que sejamos arrastados, sem que percebamos, por interesses
contrrios aos do nosso Estado e que em vez de proteger efetivamente os
Direitos Humanos em sua generalidade, cuidam de soneg-los aos que mais
dele necessitariam. Tambm dar a possibilidade de evitar que sirvamos de
instrumento para a dominao e manuteno das relaes internacionais
assimtricas que nos periferizam, submetendo-nos aos interesses imperia-
listas que nos exploram e nos vampirizam.
Em ltima instncia, trata-se de desenvolver uma Teoria Geopoltica
do Estado e dos Direitos Humanos. E quais os fundamentos normativos

306
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

dessa Teoria Geopoltica do Estado? Cabe-nos lembrar que nossa Consti-

tuio, em seu art. 1, que cuida dos Fundamentos da Repblica Federativa
do Brasil, apregoa a defesa de nossa soberania, da cidadania, da dignidade
da pessoa humana entre outros. E nos seus Objetivos Fundamentais en-
contramos (art. 3) a construo de uma sociedade livre, justa e solidria, a
garantia do desenvolvimento nacional, a erradicao da pobreza e da mar-
ginalizao e a reduo das desigualdades sociais e regionais.
Por fim, coadunando com essa Teoria Geopoltica do Estado e dos
Direitos Humanos, o art. 4 da CF impe em nossas relaes internacio-
nais, entre outras, a independncia nacional, a prevalncia dos Direitos
Humanos, a autodeterminao dos povos, a no-interveno, a igualdade
entre os Estados, a defesa da paz e a soluo pacfica dos conflitos. Ade-
mais, determina que nosso Estado buscar a integrao econmica, polti-
ca, social e cultural dos povos da Amrica Latina, visando formao de
uma comunidade latino-americana de naes.
Passemos a analisar, ento, a geopoltica dos Direitos Humanos den-
tro do prisma da globalizao.

1.5 A globalizao e os Direitos Humanos

A globalizao e seu discurso ideolgico de verdade nica, desde fins
do sculo passado, impuseram-se frente frgil resistncia contra-hegemni-
ca dentro mesmo da Modernidade, resistncia essa atnita ou desiludida com
a segunda via e desconhecedora de outras metanarrativas. Assim, questiona-
-se no a, mas a partir da Modernidade, tornando-se um pretenso discurso
crtico, pois inofensivo, porque no pe em objeo a prpria globalizao
enquanto universalizao e radicalizao da Modernidade.630
Enrique Dussel explica que a globalizao no fenmeno recente.
Comeou em 1492, com a invaso das Amricas. O sistema-mundo631 tal
qual conhecemos hoje se originou com a centralidade da Europa graas
invaso militar do continente americano (convenientemente intitulada de
descobrimento) e a explorao dos povos e das riquezas aqui existentes
(formao de excedente produtivo e remessa Europa, de modo a gerar a
acumulao primria numa escala nacional). Para Dussel, sua superao
dever nascer de dentro desse processo de globalizao comeado em
1492 e que se aprofundou no final do sculo XX. Essa superao dever

307
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

ocorrer a partir da parcela explorada.632

Enquanto discurso de poder, a globalizao apregoa a liberdade eco-
nmica e a naturalizao da desigualdade, vendida como algo inevitvel,
transferindo-se ao oprimido a culpa pela sua situao de penria. Na esfe-
ra processual penal, culmina na legitimao de prticas de direito penal do
inimigo contra o seu refugo os pobres. novamente a que o pensamento
descolonial se faz presente, realizando o contraponto com a Filosofia da Li-
bertao, de Enrique Dussel, na medida em que d voz ao discurso do Outro,
dos excludos, dos oprimidos, na construo de uma epistemologia que se
baseia na alteridade e que visa, a partir das lutas dos setores marginalizados,
o nico elemento tico e poltico universal: a dignidade humana.633
Como nosso foco principal de estudo o Brasil, analisando as po-
lticas adotadas no plano econmico, observa-se que, em geral, no houve
aqui a rejeio do tradicional receiturio nico da globalizao,634 imposto
mais agressivamente aps o esfacelamento da ameaa comunista o ps-
-Muro. Enquanto discurso ideolgico da Modernidade, a globalizao visa
manter a relao centro-periferia exatamente ao encobri-la, e, no cenrio
macroeconmico mundial, impe-se atravs do modelo de economia de
mercado. Enquanto discurso, ideolgico: visa ser assimilado como algo
natural ou posto como verdade nica ou inevitvel. Isso implica interditar
qualquer interveno dos Estados Perifricos nas suas prprias economias.
A autorregulao do mercado vendida como a frmula para o sucesso,
aliada certeza de lucro do capital especulativo, cinicamente manejada sob
o eufemismo de estabilidade.
A concepo dominante de Direitos Humanos que emerge da globa-
lizao da misria aprofunda e radicaliza os valores liberais que emergiram
das revolues burguesas na Europa e nos EUA. Afinal, fazem parte do
projeto moral, social e poltico da Modernidade europeia que foi exportado
como sendo o pensamento nico, como a representao da verdade. Sob
essa tica, os povos e culturas conquistados hoje periferizados devem,
espontaneamente ou fora, se for preciso, aderir a essa concepo de
mundo, pois ela representaria o progresso e a emancipao humana. Isso se
d mesmo com muito pouco ou nada tendo a ver com a histria e a raciona-
lidade das culturas conquistadas, afinal, isso estrategicamente encoberto
porque a receita secreta o toque de mestre. Portanto, o encobrimento

308
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

da periferia e de suas demandas termina sendo tambm a frmula do su-

cesso da Modernidade. Trata-se de um processo violento, no qual o opres-
sor constri a verdade de modo favorvel ao status quo, utilizando-se do
aparato repressivo e expressivo (meios de comunicao massiva, a cultura
pop, etc.) dos quais detm o controle.
Enquanto prtica de dominao, o discurso da globalizao legiti-
mante da opresso dos Estados Perifricos. Enquanto modo de produo,
explorao da mais-valia no plano macroeconmico e geopoltico. Isto
, significa transferir riquezas da periferia para o centro e encobri-la como
algo natural ou at mesmo salutar. gerido sob a falcia do progresso. O
progresso, claro, alia-se aos interesses do capital financeiro que advm
das grandes economias. E fundamenta, na verdade, prticas que culminam
na opresso dos Estados e dos povos a elas submetidos. O egosmo posses-
sivo que lhe imanente , tambm, violador dos Direitos Humanos.
Podemos, desde j, adiantar que o Judicirio como corporao, na
sua atuao e, consequentemente, nas suas decises, como ser visto, re-
produz os valores dominantes do centro. Essa centralidade se autoprocla-
ma enquanto discurso de poder para e pela dominao da periferia.
No contexto internacional, esse discurso serve para a violao da so-
berania, da cultura e da identidade dos subjugados. No colonialismo interno
(pgina 162), o estamento que se identifica com os valores eurocntri-
cos reparte os frutos da espoliao, vampirizando a maioria desassistida.
Como assevera Pablo Casanova ao se referir ao colonialismo interno,
Rechaando que o colonialismo s deve ser considerado em nvel
internacional, afirmei que isso tambm ocorre dentro da mesma
nao, na medida em que h nela uma heterogeneidade tnica, em
que determinadas etnias se correlacionam com os grupos e classes
dominantes, e outras com os dominados.635 (traduo nossa)

Nesse engendramento, acrescentamos, materializa-se o Estado Pol-

cia em detrimento do Estado Social.

1.6 Judicirio globalizado e Direitos Humanos

A mo pretensamente invisvel do mercado capturou at mesmo o
espao pblico. O Judicirio, convencido e vencido pelos valores da Mo-

309
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

dernidade, mudou seu cdigo. Do respeito normatividade (que j no

era bem efetivada) para a eficincia. Eficiente reprodutor da razo instru-
mental.636 O conceito de eficincia, em si mesmo, nada tem de pejorativo.
Segundo Robert Cooter e Thomas Ullen, um processo de produo efi-
ciente quando: a) no possvel gerar a mesma quantidade de produo
com insumos de custos menores; ou b) no possvel gerar mais produo
usando a mesma combinao de insumos.637 Mas, no exerccio de um Po-
der do Estado, nada ideologicamente neutro. E em se tratando de um pas
como o Brasil, com um histrico secular de arbitrariedades e autoritaris-
mos dos que exercem o poder, tem-se que ter um cuidado redobrado. Mas
como pde esse discurso ser aceito aqui? Esse tambm ser um dos trajetos
percorridos. Afinal, de pouco ou nada adianta um discurso de Direitos Hu-
manos que, materialmente, no liberte.
Por isso o itinerrio deste livro passar por uma crtica macroeco-
nmica globalizao, em especial pela metfora do chute da escada de
Ha-Joon Chang638 (pgina 362). E, como j visto, os grandes organismos
econmicos mundiais (em especial, a OMC, o Banco Mundial e o FMI) so
controlados pelos pases centrais. Somente complementando o que disse-
mos na Seo 1.4.1 deste Captulo, todos os presidentes do Banco Mundial
(Word Bank) foram norte-americanos e designados pelo presidente dos Es-
tados Unidos. Inclusive dois deles, Paul Wolfowitz e Robert MacNamara,
eram Secretrios de Defesa dos EUA.639 E todos os presidentes do Fundo
Monetrio Internacional FMI , desde sua criao, foram europeus.
Esses organismos internacionais no so comandados pelos Estados
Unidos e por pases europeus inocentemente. Sob o pretexto de ajudar,
visam a manter a explorao dos pases perifricos. So, na verdade, obs-
tculos a uma efetiva proteo dos Direitos Humanos para alm de uma
concepo meramente formalista e liberal, isto , de acordo com os inte-
resses do centro.
Na esfera dos Judicirios dos Estados Perifricos, estes tambm
passam a atuar como corporaes dentro do mercado. E se voltam mas-
sificao de demandas individuais, mesmo em temas que deveriam ser
prioritariamente manejados coletivamente. O direito sade um grande
exemplo. Um direito social que, no Brasil, lamentavelmente, tem sido ge-
rido por meio de liminares judiciais, naturalizando e obliterando o enfren-

310
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

tamento desse problema sob uma tica libertria. Por bvio, em um pas
em que a Defensoria Pblica mal estruturada,640 quem tem condies de
contratar um advogado ter maiores chances de ver seu direito social indi-
vidualmente assegurado. Fecha-se, assim, o ciclo vicioso contra as vtimas
da Modernidade.
H direitos sociais, mas no para os que deles precisam efetiva-
mente. Enfim, a nfase na proteo da propriedade (capital) e do lucro,
em prejuzo dos Direitos Humanos de segunda e terceira dimenses. Ou
seja, faz caminhar exatamente o modelo que visa a manter as relaes de
imposio do Norte sobre o Sul; do centro sobre a periferia; do Ocidente
sobre as outras culturas; do explorador sobre o explorado.
A eficincia, na rbita judicial, instrumentaliza-se. A instrumentali-
zao transforma a eficincia em mera tcnica, como meio que permite a
obteno dos fins, mas esses fins so estrategicamente velados. Sem tica,
a razo subsumida na eficincia culmina em um instrumento de domina-
o, de explorao da natureza e dos seres humanos. O avano progressivo
da tcnica vem acompanhado de um processo de desumanizao cada vez
melhor orquestrado. E se a racionalidade vem antes da ou alheia tica ou
alteridade, condiciona-as. As barbries do holocausto so prova de que
havia um imenso vazio tico no discurso da racionalidade ocidental. O
Outro, para a cultura racional eurocntrica, passou a ser visto como aquele
que limita ou contraria o nico existir possvel, e no aquele que possibilita
novas formas de existncia.
Tambm a mquina nazista foi eficiente. Matou em escala indus-
trial e produziu a barbrie na mesma dimenso. Da mesma maneira, foi
eficiente a utilizao de mo-de-obra escrava nas Amricas, bem como a
mo-de-obra servil-escrava nas minas de Potosi. Estavam dentro da Mo-
dernidade. Estavam tambm desprovidas de uma dimenso tica. Contor-
nada a alteridade discursivamente pela Modernidade, pelos homens de
bem, criou-se uma barbrie secular que fez o holocausto parecer trabalho
de amadores. Mas como serviu razo instrumental da Modernidade, foi
muito bem encoberta e articulada como discurso civilizatrio, de moderni-
zao, progresso e libertao, enfim, de zelo para com as culturas e povos
que seriam primitivos, imaturos ou inferiores.
Tanto as Belligerent Policies quanto o eficienticismo no sistema de

311
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

Justia so sintoma da colonialidade e expresso do colonialismo terico.

A geopoltica do conhecimento desprezada, isto , no h uma reflexo
sobre a compatibilidade de uma resposta construda a partir de constructos
sociais diversos do nosso. Corre-se o risco de gerao de mais violncia, de
mais vtimas. O discurso nico da Modernidade atropela esse momento to
necessrio de reflexo. Da a importncia do pensamento descolonial o
de sempre exigir um contraponto a partir da realidade perifrica latino-a-
mericana. Em que medida esse contraponto servir ao Brasil resposta que
somente a prtica trar.
Vejamos agora como a colonialidade se expressa na rbita judicial,
colonizando mentes e convertendo o Judicirio em mais uma corporao
no Mercado, de modo a tornar tambm as Belligerent Policies mais efica-
zes o que se d atravs do manejo do conceito de eficincia sobreposto
normatividade. A barbrie precisa de boas justificativas que a encubram.
o que veremos nos dois ltimos captulos.

Notas

484 Psittacidae uma famlia de aves que pertencem ordem Psittaciformes. Nela, incluem-se as
araras e os papagaios.
485 Antieurocntrica a postura de afirmao da alteridade perifrica que, ao mesmo tempo, no
implique a mesma pretenso de universalidade, isto , de negar a particularidade de outras
culturas. No h como rechaar o universalismo defendendo outro.
486 DUSSEL, Enrique. Poltica de la Liberacin: historia... Op. Cit., p. 150.
487 Fundamentar, negativamente, essa circunstncia por ser o sentenciando, por exemplo, um mau
vizinho, gostar de farras, ter relaes extraconjugais, no possuir profisso definida ou estar
desempregado, tm sido verdadeiras prolas colhidas em sentenas criminais, todas de
contedo patentemente de direito penal do autor, e no do fato e, por isso, inconstitucionais e
inconvencionais.
488 GADAMER, Hans-Georg. Verdade e mtodo: traos fundamentais de uma hermenutica
filosfica. Traduo de Flvio Paulo Meurer. 3. ed. Petrpolis: Vozes, 1999, p. 423.
489 FEITOSA, Enoque. Para a superao das concepes abstratas e formalistas da forma jurdica.
In: BELLO, Enzo. Ensaios crticos sobre direitos humanos e constitucionalismo. [Recurso
eletrnico]. Caxias do Sul, RS: Educs, 2012, p. 21-33. p. 32.
490 FEITOSA, Enoque. Uma crtica marxista ao programa liberal dos Direitos Humanos no contexto
de uma cidadania latino-americana... Op. Cit., p. 110.
491 FEITOSA, Enoque. Uma crtica marxista ao programa liberal dos Direitos Humanos no contexto
de uma cidadania latino-americana... Op. Cit., p. 109-120, p. 114.
492 DOUZINAS, Costa. The end of human rights: critical legal thought at the turn of the century.
Portland: Hart Publishing, 2000, p.86-87.
493 LINCOLN, Abraham. Collected Works of Abraham Lincoln. Ann Arbor, Michigan: University
of Michigan Digital Library Production Services, 2001. Vol. 3, p. 146.
494 LOSURDO, Domenico. Contra-histria do liberalismo. 2. ed. Aparecida: Ideias & Letras,
2006, p. 22.
495 LOSURDO, Domenico. Contra-histria do liberalismo. Op. Cit., p. 24.
496 LOSURDO, Domenico. Contra-histria do liberalismo. Op. Cit., p. 38.

312
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

497 1. Uso de muitas ou excessivas palavras para exprimir algo de modo indireto, ou por aluses
ou referncias vagas; fala ou escrita em que se rodeia um assunto, sem ir diretamente ao ponto;
Circunlocuo. 2. P.ext. Palavras ou frases que se diz de modo evasivo, ou como subterfgio.
DICIONRIO Aulete Online. Verbete Circunlquio. Disponvel em: < http://www.aulete.com.
br/circunlquio>. Acesso em: 20 mar 2017.
498 No Person held to Service or Labour in one State, under the Laws thereof, escaping into another,
shall, in Consequence of any Law or Regulation therein, be discharged from such Service or
Labour, but shall be delivered up on Claim of the Party to whom such Service or Labour may
be due.. Cf. UNITED STATES OF AMERICA (USA). Senate. Constitution of the United
States, article IV, Section 2. Disponvel em: <http://www.senate.gov/civics/constitution_item/
constitution.htm>. Acesso em: 20 mar 2017.
499 TOCQUEVILLE, Alexis de. A democracia na Amrica. So Paulo: Martins Fontes, 2005, p.
396.
500 TOCQUEVILLE, Alexis de. A democracia na Amrica. Op. Cit., p. 397.
501 SMITH, Adam. An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations. Disponvel
em: <http://www.gutenberg.org/ebooks/3300>. Acesso em: 20 mar 2017.
502 LOSURDO, Domenico. Contra-histria do liberalismo. Op. Cit., p. 25
503 LOSURDO, Domenico. Contra-histria do liberalismo. Op. Cit., p. 19.
504 LOCKE, John. Two treatise of government. In: LOCKE, John. The works of John Locke.
London: The Twelfth Editions, 1764, p. 311.
505 But there is another sort of servants, which by a peculiar name we call slaves, who being
captives taken in a just war, are by the right of nature subjected to the absolute dominion and
arbitrary power of their masters. These men having, as I say, forfeited their lives, and with
it their liberties, and lost their estates; and being in the state of slavery, not capable of any
property; cannot in that state be considered as any part of civil society; the chief end whereof
is the preservation of property. LOCKE, John. Two Treatises of Government and A Letter
Concerning Toleration. New York: Yale University, 2003, p. 136.
506 DRESCHER, Seymour. Abolition: a History of Slavery and Antislavery. Cambridge: Cambridge
University Press, 2009, p. 78.
507 DRESCHER, Seymour. Abolition... Op. Cit., p. 282.
508 MONTESQUIEU, Charles de Secondt, Baron de. O esprito das leis. Op. Cit., p. 242.
509 MONTESQUIEU, Charles de Secondt, Baron de. O esprito das leis. Op. Cit., p. 253.
510 MONTESQUIEU, Charles de Secondt, Baron de. O esprito das leis. Op. Cit., p. 261.
511 MONTESQUIEU, Charles de Secondt, Baron de. O esprito das leis. Op. Cit., p. 285.
512 MONTESQUIEU, Charles de Secondt, Baron de. O esprito das leis. Op. Cit., p. 263.
513 No original: [] any alien, being a free white person, who shall have resided within the limits
and under the jurisdiction of the United States for the term of two years, may be admitted to become
a citizen thereof []. Cf. UNITED STATES OF AMERICA (USA). 1790 Naturalization Act.
Disponvel em: <http://library.uwb.edu/guides/usimmigration/1%20stat%20103.pdf>. Acesso
em: 20 mar 2017.
514 No caso do Brasil, por bvio, como os excedentes eram remetidos matriz, no ocasionaram
a acumulao primria capaz de gerar uma economia forte e com alto ndice de investimento
interno.
515 LOSURDO, Domenico. Contra-histria do liberalismo. Op. Cit., p. 47.
516 LOSURDO, Domenico. Contra-histria do liberalismo. Op. Cit., p. 162.
517 LOSURDO, Domenico. Contra-histria do liberalismo. Op. Cit., p. 165.
518 LOSURDO, Domenico. Contra-histria do liberalismo. Op. Cit., p. 170.
519 MARX, Karl. El capital. [Recurso eletrnico]. [S.l.]: [2015?], posio 18540.
520 TOCQUEVILLE, Alexis de. A democracia na Amrica. Op. Cit., p. 33.
521 LOSURDO, Domenico. Contra-histria do liberalismo. Op. Cit., p. 36.
522 LOSURDO, Domenico. Contra-histria do liberalismo. Op. Cit., p. 34.
523 LOSURDO, Domenico. Contra-histria do liberalismo. Op. Cit., p. 244.
524 TOCQUEVILLE, Alexis de. A democracia na Amrica. Op. Cit., p. 33.
525 A racionalidade foi h muito desmascarada por Freud. Ele mostrou, ao longo de sua obra, que o
consciente apenas a ponta do iceberg da psique humana e que razes inconscientes interferem
e motivam nossas condutas e, em geral, em nossas vidas, sem que possamos perceb-las
racionalmente. Na filosofia ocidental, a viragem ontolgico-lingustica (Wittgenstein, Heidegger
e Gadamer) igualmente ps abaixo a suposta separao entre sujeito e objeto, o que alicerava a
filosofia da conscincia.
526 TOCQUEVILLE, Alexis de. A democracia na Amrica. Op. Cit., p. 376.
527 RICARD, Serge (Ed.). A companion to Theodore Roosevelt. Malden: Blackwell Publishing,

313
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

2011, p. 187-188.
528 SMITH, Adam. Lectures on Jurisprudence. Indianapolis: Liberty Classics, 1982, p. 456.
529 Aqui, no sentido de Erving Goffman, para quem Uma instituio total pode ser definida como
um local de residncia e trabalho onde um grande nmero de indivduos com situao semelhante,
separados da sociedade mais ampla por considervel perodo de tempo, levam uma vida fechada
e formalmente administrada. GOFFMAN, Erving. Manicmios, prises e conventos. So
Paulo: Perspectiva, 1974, p. 13.
530 MILL, John Stuart. Princpios de economia poltica. So Paulo: Nova Cultural, 1996. v. I, p.
264.
531 STOKES, Peter M. Bentham, Dickens, and the Uses of the Workhouse. Studies in English
Literature, 1500-1900, v. 41, No. 4, The Nineteenth Century, Autumn, 2001, p. 711-727, p. 712
532 STOKES, Peter M. Bentham, Dickens, and the Uses of the Workhouse. Studies in English
Literature, 1500-1900. Op. Cit., p. 711-727, p. 717.
533 LOSURDO, Domenico. Contra-histria do liberalismo. Op. Cit., p. 89.
534 Sobre o conceito de modelagem, vide nota n 54, pgina 92.
535 LOCKE, John. Proposed poor law reform. In: BOURNE, H. R. Fox. The life of John Locke.
London: henry s. King & Co., 1876. v. II. p. 377-391, p. 383.
536 LOSURDO, Domenico. Contra-histria do liberalismo. Op. Cit., p. 98.
537 MANDEVILLE, Bernard. The Fable of the Bees or Private Vices, Publick Benefits (1732).
Oxford: Clarendon Press, 1924. v. 1, p. 288.
538 MANDEVILLE, Bernard. The Fable of the Bees or Private Vices, Publick Benefits (1732).
Op. Cit., p. 273.
539 DECLARAO de Direitos do Homem e do Cidado 1789. Universidade de So Paulo (USP).
Biblioteca Virtual de Direitos Humanos. Disponvel em: <http://www.direitoshumanos.usp.br/
index.php/Documentos-anteriores--criao-da-Sociedade-das-Naes-at-1919/declaracao-de-
direitos-do-homem-e-do-cidadao-1789.html>. Acesso em 5 maio 2016.
540 COMPARATO, Fbio Konder. A Afirmao Histrica dos Direitos Humanos. 7. ed. So
Paulo: Saraiva, 2010, p. 165.
541 COMPARATO, Fbio Konder. A Afirmao Histrica dos Direitos Humanos. Op. Cit., p. 166.
542 COMPARATO, Fbio Konder. A Afirmao Histrica dos Direitos Humanos. Op. Cit., p. 156.
543 SOBOUL, Albert. Histria da revoluo francesa. Traduo de Hlio Plvora. 3. ed. Rio de
Janeiro: Zahar Editores, 1981, p. 371.
544 LOSURDO, Domenico. Contra-histria do liberalismo. Op. Cit., p. 199.
545 Designao dada pela aristocracia francesa aos adversrios trabalhadores e pequenos
comerciantes franceses que lutaram na Revoluo Francesa. Derivou da vestimenta que usavam,
pois se a aristocracia usava culottes, calas feitas em tecidos finos que eram apertadas a partir do
joelho at os ps, os trabalhadores e pequenos proprietrios utilizavam tecidos grosseiros para
fazer calas soltas em todo o seu comprimento.
546 Everyone knows that servants are harsher and more enterprising in defending their masters
interests than their masters themselves. I am well aware that this proscription encompasses a
large number of people, because it concerns all the officials of the seigneurial courts, etc. [] I
also think that the farmers of land belonging to the first two orders are, in their present condition,
too dependent to be able to vote freely in favor of their own order.. SIEYS, Emmanuel Joseph.
Political Writings. Indianapolis; Cambridge: Hackett Publishing, 2003, p. 108-109.
547 LASKI, Harold J. El liberalismo europeo. 3. ed. Mxico D. F.: Fondo de Cultura Econmica,
1961, p. 190-191.
548 ABREU, Aroldo. Para alm dos direitos: cidadania e hegemonia no mundo moderno. Rio de
Janeiro: Editora UFRJ, 2008, p. 329.
549 El pen, el obrero, debe limitarse a lo necesario para trabajar; tal es la naturaleza del
hombre. Es necesario que ese gran nmero de hombres sea pobre, pero no que sea miserable.
VOLTAIRE. El siglo de Luis XIV. [Recurso eletrnico]. [S.l.]: J. Borja, 2015, posio 336.
550 Consiste em associar juzos de valor a juzos fticos. Exemplo: em todas as sociedades existe
pobreza (juzo ftico); logo, em maior ou menor escala, a pobreza natural e aceitvel e nada h
de se fazer para elimin-la (juzo de valor).
551 LOSURDO, Domenico. Contra-histria do liberalismo. Op. Cit., p. 207-208.
552 LOSURDO, Domenico. Contra-histria do liberalismo. Op. Cit., p. 208.
553 BRASIL. Constituio politica, de 25 de maro de 1824. Disponvel em: <http://www.planalto.
gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao24.htm>. Acesso em: 20 mar 2017.
554 BRASIL. Decreto n. 847, de 11 de outubro de 1890. Promulga o Cdigo Penal. Disponvel em:
<http://legis.senado.gov.br/legislacao/ListaPublicacoes.action?id=66049>. Acesso em 5 maio
2016.

314
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

555 MELLO, Evaldo Cabral de. O norte agrrio e o Imprio... Op. Cit., p. 67.
556 FERNANDES, Florestan. O negro no mundo dos brancos. [Recurso eletrnico]. So Paulo:
Global, 2013, posio 2165.
557 FERNANDES, Florestan. O negro no mundo dos brancos. Op. Cit., posio 1717.
558 FERNANDES, Florestan. O negro no mundo dos brancos. Op. Cit., posio 1082.
559 ASHCROFT, Bill; GRIFFITHS, Gareth; TIFFIN, Helen. Key Concepts in Post-Colonial
Studies. 2. ed. New York: Routledge, 2001, p. 45-51.
560 EXECUTIVE INTELIGENCE REVIEW. London: EIR News Service, vol. 21, n 18, apr. 29,
1994, p. 22-24.
561 ORWELL, George. 1984. Op. Cit., posio 541.
562 KHL, Stefan. The Nazi Connection: Eugenics, American Racism, and German National
Socialism. New York; Oxford: Oxford University Press, 1994, p. 14.
563 KHL, Stefan. The Nazi Connection... Op. Cit., p. 17.
564 WORMSER, Richard. The rise and fall of Jim Crow... Op. Cit., posio 10 e 519.
565 LOSURDO, Domenico. Contra-histria do liberalismo. Op. Cit., p. 231.
566 The monster that has been let loose upon the world is of our own making, and whether we are
willing to face the fact or not, we are, all of us, individually and collectively, responsible for
the ghastly form which he has assumed. Moreover, something of each of us has gone into the
making of this Frankenstein, whose name is Hitler and Nazism. If we are to combat this monster
successfully, then we must become fully aware of the means by which we may do so.. Cf.
MONTAGU, Ashley. Mans most dangerous myth: the fallacy of race. New York: Columbia
University Press, 1947, p. 236-237.
567 SARTRE, Jean-Paul. Prefcio. In: FANON, Frantz. Os condenados da terra. Rio de Janeiro:
Civilizao Brasileira, 1968, p. 17.
%%568 CSAIRE, Aim. Discurso sobre o colonialismo. Lisboa: Livraria S da Costa, 1978, p. 18.
569 LAWRENCE, T. E. France, Britain, and the Arabs. T. E. Lawrence Studies. [S.l.], 24 jan. 2006.
Disponvel em: <http://www.telstudies.org/writings/works/articles_essays/1920_france_britain_
and_the_arabs.shtml>. Acesso em: 20 mar 2017.
570 ARENDT, Hannah. The Origins of Totalitarianism. San Diego; New York; London: Harvest
Book; Harcourt Brace & Company, 1979, p. 440.
571 FEITOSA, Enoque. Uma crtica marxista ao programa liberal dos Direitos Humanos no contexto
de uma cidadania latino-americana... Op. Cit., p. 115.
572 Hipstase (hi.ps.ta.se). sf. Fil. Engano que consiste em tomar como real, concreto e objetivo o
que s existe como fico ou abstrao. (AULETE Digital. Verbete hipstase. Disponvel em:
http://www.aulete.com.br/hipostase. Acesso em: 20 mar 2017).
573 FEITOSA, Enoque. Forma jurdica e mtodo dialtico: a crtica marxista ao direito. In: FREITAS,
Lorena ; FEITOSA, Enoque. Marxismo, realismo e Direitos Humanos. Joo Pessoa: Editora
Universitria da UFPB, 2012. p. 107-157, p. 113.
574 FREITAS, Lorena. Uma anlise pragmtica dos Direitos Humanos. In: FREITAS, Lorena;
FEITOSA, Enoque. Marxismo, realismo e Direitos Humanos. Joo Pessoa: Editora
Universitria da UFPB, 2012. p. 226-240, p. 232.
575 HORKHEIMER, Max. Critica de la razn instrumental. Op. Cit., 1973.
576 BRAGATO, Fernanda Frizzo. Para alm do individualismo... Op. Cit., p. 112-113.
577 FUKUYAMA, Francis. The End of History and Last Man. Londres: Penguin Books, 1992.
578 FLORES. Joaqun Herrera. Teoria Crtica dos Direitos Humanos... Op. Cit., posio 2430.
579 The rights of the declarations, under the cloak of universality and abstraction, celebrate
and enthrone the power of a concrete, too concrete man: the possessive individual, the market
orientated white bourgeois male whose right to property is turned into the cornerstone of all
other rights and underpins the economic power of capital and the political power of the capitalist
class.. DOUZINAS, Costa. The end of human rightsOp. Cit., p. 100.
580 Sobre o conceito de pensamento nico: vide nota n 20,pgina 90.
581 La filosofa, y la tica en especial, necesitan entonces liberarse del eurocentrismo para
devenir, emprica, fcticamente mundial, desde la afirmacin de su alteridad excluida, para
analizar ahora deconstructivamente su ser-perifrico. La filosofa hegemnica ha sido fruto del
pensamiento del mundo como dominacin. No ha intentado ser la expresin de una experiencia
mundial, y mucho menos de los excluidos del sistema-mundo, sino exclusivamente regional
pero con pretensin de universalidad (es decir, de negar la particularidad de otras culturas).
DUSSEL, Enrique. tica de la liberacin... Op. Cit., p. 75.
582 FANON, Frantz. Os condenados da terra. Op. Cit., p. 211.
583 WEBER, Max. Economia e sociedade. Trad. Regis Barbosa; Karen Elsabe Barbosa. Braslia:
UNB, 2004. v. 1, p. 33.

315
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

584 GALBRAITH, John Kenneth. Anatomia do poder. Op. Cit., p. 4-5.

585 PERKINS, John. The secret history of the American empire. Op. Cit., p. 3.
586 GALBRAITH, John Kenneth. Anatomia do poder. Op. Cit., p. 8-9.
587 NYE, Joseph. Soft power: the means to success in world politics. New York: PublicAffairs,
2004.
588 NYE, Joseph. Soft power. Op. Cit., 2004, p. 5
589 NYE, Joseph. Soft power. Op. Cit., 2004, p. 8.
590 NYE, Joseph. Soft power. Op. Cit., 2004, p. 10.
591 Institutions can enhance a countrys soft power. For example, Britain in the nineteenth
century and the United States in the second half of the twentieth century advanced their values
by creating a structure of international rules and institutions that were consistent with the
liberal and democratic nature of the British and American economic systems: free trade and
the gold standard in the case of Britain; the International Monetary Fund, the World Trade
Organization, and the United Nations in the case of the United States. When countries make
their power legitimate in the eyes of others, they encounter less resistance to their wishes. If a
countrys culture and ideology are attractive, others more willingly follow. If a country can shape
international rules that are consistent with its interests and values, its actions will more likely
appear legitimate in the eyes of others. If it uses institutions and follows rules that encourage
other countries to channel or limit their activities in ways it prefers, it will not need as many
costly carrots and sticks.. NYE, Joseph. Soft power. Op. Cit., p. 10-11.
592 DODDS, Klaus. Geopolitics: a very short introduction. New York: Oxford University, 2007, p.
65-67.
593 DODDS, Klaus. Geopolitics... Op. Cit., p. 75.
594 DOCUMENT FRIDAY: Kissinger Says, The illegal we do immediately; the unconstitutional
takes a little longer. But since the FOIA, Im afraid to say things like that. Portal Ureadacted,
5 nov. 2010. Disponvel em: <https://nsarchive.wordpress.com/2012/03/15/document-friday-
kissinger-says-the-illegal-we-do-immediately-the-unconstitutional-takes-a-little-longer-but-
since-the-foia-im-afraid-to-say-things-like-that/>. Acesso em: 20 mar 2017.
595 DUSSEL, Enrique. Poltica de la Liberacin: historia... Op. Cit., p. 504.
596 Le Duc Tho recursou ser o prmio porque, segundo alegou, a paz no havia sido efetivada. H
quem diga que, na verdade, no aceitaria receb-lo conjuntamente com Kissinger. THE Nobel
Peace Prize 1973. The Offical Web Site of The Nobel Prize. Disponvel em: <http://www.
nobelprize.org/nobel_prizes/peace/laureates/1973>. Acesso em: 20 mar 2017.
597 SAUNDERS, Frances Stonor. The cultural cold war: the CIA and the world of arts and letters.
New York: The New Press, 1999, p. 350-351.
598 SAUNDERS, Frances Stonor. The cultural cold war... Op. Cit., p. 139.
599 SAUNDERS, Frances Stonor. The cultural cold war... Op. Cit., p. 140.
600 SAUNDERS, Frances Stonor. The cultural cold war... Op. Cit., p. 134-135.
601 In our electoral processthe very heart of our democracymost of us get to vote only for
candidates whose campaign chests are full; therefore, we must select from among those who are
beholden to the corporations and the men who own them. Contrary to our ideals, this empire is
built on foundations of greed, secrecy, and excessive materialism.. PERKINS, John. The secret
history of the American empire. Op. Cit., p. 7.
602 BRASIL. Supremo Tribunal Federal. ADI 4650, Rel. Ministro Luiz Fux, Pleno, julgado em
17/09/2015, DJe 25/09/2015.
603 This empire is ruled by a group of people who collectively act very much like a king. They run our
largest corporations and, through them, our government. They cycle through the revolving door
back and forth between business and government. Because they fund political campaigns and the
media, they control elected officials and the information we receive. These men and women (the
corporatocracy) are in charge regardless of whether Republicans or Democrats control the White
House or Congress. They are not subject to the peoples will and their terms are not limited by
law.. PERKINS, John. The secret history of the American empire. Op. Cit., p. 6.
604 Sobre o conceito de self-made man, vide nota n 211, pgina 142.
605 GUERRA AO TERROR. Direo de Kathryn Bigelow. Produo de Kathryn Bigelow et al.
Manaus: Sonopress. 2009. 130min.
606 A HORA MAIS ESCURA. Direo de Kathryn Bigelow. Produo de Kathryn Bigelow et al.
Manaus: Sonopress. 2012. 130min.
607 Segundo Gleen Greenwald, O ex-secretrio de Defesa Leon Panetta e funcionrios da CIA
passaram informaes secretas diretora de A hora mais escura na esperana de que o filme
angariasse o maior triunfo poltico possvel a Obama. Cf. GREENWALD, Glenn. No place to
hide... Op. Cit.

316
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

608 SNIPER AMERICANO. Direo de Clint Eastwood. Produo de Clint Eastwood et al. [S.i]:
Warner Bros. 2014. 135min.
609 SHAPIRO, Michael J. Cinematic Geopolitics. New York: Rotyledge, 2009, p. 39-46.
610 PROCURA DA FELICIDADE. Direo de Gabriele Muccino. Produo de Overbrook
Entertainment. Manaus: Sony Pictures. 2007. DVD 117min.
611 MEU MALVADO FAVORITO. Direo de Chris Renaud e Pierre Coffin. Produo de Chris
Meledandri et al. Manaus: Universal Studios. 2010. DVD 95min.
612 LIVINGSTONE, Grace. Americas Backyard... Op. Cit., 2009.
613 GALBRAITH, John Kenneth. Anatomia do poder. Op. Cit.
614 NYE, Joseph. Soft power. Op. Cit., p. 17.
615 DOUZINAS, Costa. The end of human rights... Op. Cit., p. 124.
616 PERKINS, John. The secret history of the American empire. Op. Cit., 2007.
617 DOUZINAS, Costa. The end of human rights... Op. Cit., p. 132.
618 LIVINGSTONE, Grace. Americas Backyard... Op. Cit., p. 2.
619 Sob a tica geopoltica, false flags (falsas bandeiras) so uma estratgia de guerra propagandstica
que visa a fazer com que se acredite que algum acontecimento negativo foi fruto de ao cometida
pelo Estado-alvo da falsa bandeira e no pelo Estado que o ocasionou, de modo a causar prejuzos
e embaraos ao Estado-alvo.
620 THE BIGGEST secret in history: false flag terror. Portal Global Research. Disponvel em:
<http://www.globalresearch.ca/the-biggest-secret-in-history-false-flag-terror/5441247>. Acesso
em: 20 mar 2017.
621 Democracy is promoted but not if it brings Islamic fundamentalists to power; nonproliferation
is preached for Iran and Iraq but not for Israel; free trade is the elixir of economic growth but
not for agriculture; human rights are an issue with China but not with Saudi Arabia; aggression
against oil-owning Kuwaitis is massively repulsed but not against non-oil-owning Bosnians.
Double standards in practice are the unavoidable price of universal standards of principle..
HUNTINGTON, Samuel P. The clash of civilizations and the remaking of world order. New
York: Simon & Schuster, 1996, p. 184.
622 SANTOS, Boaventura de Sousa; MENESES, Maria Paula (Orgs.). Epistemologias do Sul. Op.
Cit., passim.
623 SANTOS, Boaventura de Sousa; MENESES, Maria Paula (Orgs.). Epistemologias do Sul. Op.
Cit., p. 31.
624 DOUZINAS, Costa. The end of human rights... Op. Cit., p. 128.
625 HOBSBAWM, Eric. Americas imperial delusion: The US drive for world domination has
no historical precedent. The Guardian, London, 14 jun. 2003. Disponvel em: <http://www.
theguardian.com/world/2003/jun/14/usa.comment>. Acesso em: 20 mar 2017
626 LIVINGSTONE, Grace. Americas Backyard... Op. Cit., p. 81-82.
627 Diz o relatrio da ONU: Observou-se a existncia de um padro de execues extrajudiciais e
desaparecimentos forados, associados a violaes relacionadas com a administrao da justia
e a impunidade. Detenes arbitrrias, tortura e tratamento cruel, desumano ou degradante
tambm foram registrados, e ataques liberdade de expresso. Estas violaes no so parte de
uma poltica deliberada do Estado nos nveis mais altos, mas a sua falta de reconhecimento por
parte das autoridades e de aes corretivas insuficientes impediram super-las. Elas continuaram
a existir violaes dos Direitos Humanos por ao ou omisso de funcionrios pblicos em
condutas perpetradas por paramilitares. A situao de pobreza, que afeta mais de metade dos
colombianos e, em particular os grupos tnicos, as mulheres e a infncia mostra os altos nveis
de desigualdade, que se refletem no acesso e gozo dos direitos educao, sade, emprego e
habitao, entre outros. Cf. UNITED NATIONS (UN). Economic and Social Council. Report
of the United Nations High Commissioner for Human Rights on the situation of human
rights in Colombia. E/CN.4/2006/9. Disponvel em: <http://daccess-dds-ny.un.org/doc/
UNDOC/GEN/G06/123/39/PDF/G0612339.pdf?OpenElement>. Acesso em: 20 mar 2017.
628 PASQUALUCCI, Jo M. The practice and procedure of the Inter-American Court of Human
Rights. New York: Cambridge University Press, 2003, p. 118-119.
629 The United States was the greatest enthusiast for setting up the tribunals for Yugoslavia and
Rwanda. When it came to negotiations for the criminal court, however, the American position
was reversed. The Americans fought hard, using threats and rewards, to prevent the universal
jurisdiction of the court. [] As a result, the United States was one of seven countries, which
included Iraq, Libya and China (states which American foreign policy has often demonized), to
vote against the final and much compromised version.. DOUZINAS, Costa. The end of human
rights... Op. Cit., p. 121-122.
630 ESCOBAR, Arturo. Mundos y Conocimientos de otro modo. Tabula Rasa, Bogot, n 1, p. 51-

317
 1 - O PENSAMENTO DESCOLONIAL E OS DIREITOS HUMANOS SEGUNDA APROXIMAO

86, enero-diciembre, 2003, p. 54.

631 WALLERSTEIN, Immanuel. Universalismo europeo... Op. Cit.
632 DUSSEL, Enrique. Poltica de la Liberacin: historia mundial y crtica. [Recurso eletrnico].
Madri. Trotta, 2009, p. 144-145.
633 BRAGATO, Fernanda Frizzo; CASTILHO, Natlia Martinuzzi. O pensamento descolonial em
Enrique Dussel e a crtica do paradigma eurocntrico dos Direitos Humanos Op. Cit., 2012.
634 Paul Zeleza define globalizao como o conjunto dos processos contemporneos de
reestruturao capitalista global, fundamentados em ideologias neoliberais e intervenes
polticas, conhecido no sul global pela designao ignominiosa de programas de ajuste estrutural
(SAPs) ZELEZA, Paul Tiyambe. Conhecimento, globalizao e hegemonia: produo do
conhecimento no sculo XXI. In: UNESCO. Sociedade do Conhecimento X Economia do
Conhecimento: conhecimento, poder e poltica, Braslia: Unesco-SESI, 2005. p. 19-46, p. 25).
635 Rechazando que el colonialismo slo debe contemplarse a escala internacional afirm que
este tambin se da en el interior de una misma nacin, en la medida en que hay en ella una
heterogeneidad tnica, en que se ligan determinadas etnias con los grupos y clases dominantes,
y otras con los dominados. CASANOVA, Pablo Gonzles. Colonialismo interno: una
redefinicin. In: BORON, Atilio A.; AMADEO, Javier; GONZLEZ, Sabrina (Comp.). La
teora marxista hoy... Op. Cit., p. 415.
636 HORKHEIMER, Max. Critica de la razn instrumental. Op. Cit., 1973.
637 COOTER, Robert; ULLEN, Thomas. Law and economics. 3. ed. Reading, Massachusetts:
Addison Wesley Longman, 2000, p. 12.
638 CHANG, Ha-Joon. Chutando a escada: a estratgia do desenvolvimento em perspectiva histrica.
Traduo de Luiz Antnio Oliveira de Arajo. So Paulo: Editora UNESP, 2004, p. 214.
639 STIGLITZ, Joseph E. Making globalization work. New York; London: Norton & Company,
2006, p. 12-13.
640 MOURA, Tatiana Whately. Mapa da Defensoria Pblica no Brasil. Op. Cit.

318
 2 - JURISTAS COLONIZADOS: A SUBCULTURA JURDICA

Captulo 2
JURISTAS COLONIZADOS: A SUBCULTURA
JURDICA
Erro de Portugus
Quando o portugus chegou
Debaixo duma bruta chuva
Vestiu o ndio
Que pena!
Fosse uma manh de sol
O ndio tinha despido
O portugus.
Oswald de Andrade.

No obstante o Brasil ter assumido, de uns anos para c, uma posi-

o de maior projeo no cenrio geopoltico mundial, continua perifrico.
O modelo de atuao das foras de coero penal, o prprio Sistema de
Justia Criminal e as teorias que os sustentam so sintomticos dessa con-
dio. Ainda permanecemos caudatrios das teorias, prticas e modos de
enxergar o mundo oriundos dos chamados Estados centrais do Ocidente e,
em especial, como j ressaltado alhures, os Estados Unidos. Importamos e
aplicamos o ethos guerreiro (pgina 109), a Doutrina da Segurana Na-
cional, a Broken Windows Theory, a War on Crime, a War on Drugs e a War
on Terror; enfim, a beligerncia enquanto modelo de poltica de segurana
pblica, o direito penal do inimigo e o Judicirio corporativo-eficiente (Ca-
ptulo 3 da Parte II), todos de matriz eurocntrica.
A produo cientfica local costuma ser ignorada ou, pior, despre-
zada, em benefcio de teses que pouco ou nada tm a ver com nosso cen-
rio poltico, jurdico e social.641 Infelizmente, ainda soa sofisticado ressoar
autores e teses estrangeiros, que refletiram a partir de constructos sociais
diversos do nosso e cujas concluses e resultados seriam diferentes, anta-
gnicos ou at mesmo contraditrios, se devidamente adaptados nossa
conjuntura.642 Esses saberes, importados como enlatados, ganham o status
de dogma. So, assim, desvinculados de seu contexto de origem isto ,
sem faticidade e sem um juzo crtico acerca de sua compatibilidade com

319
 2 - JURISTAS COLONIZADOS: A SUBCULTURA JURDICA

o nosso sistema jurdico-constitucional e com nossa totalidade social.

Nossa dogmtica jurdica continua a mesma desde o seu nascedou-
ro643 e adota aqui as experincias ocorridas nos pases centrais como se fos-
sem as nicas possveis, como se fossem a representao da verdade. Quer
explicar o que nos interno a partir do exterior, mas sem considerar essa
exterioridade. O continente a partir do contingente, como se aquele no
existisse e este fosse o real. Os resultados, claro, no raras vezes terminam
por gerar violncia em face da desconsiderao da alteridade, isto , das
peculiaridades locais e reproduzir a colonialidade.
Buscaremos, neste captulo, revelar alguns pontos que continuam
encobertos por esse discurso hegemnico que esconde a existncia de luga-
res de fala, de vises de mundo especficas, de paradigmas sobre os quais
qualquer modo de pensar concebido, edificado e executado. Um discurso
enganador, que tenta encobrir o fato de que as cincias sociais so uma
construo humana geogrfica e historicamente situada.
Alis, a prpria edificao das cincias sociais compartimentaliza-
das como tal, diga-se de passagem, muitas vezes til razo instrumental
por isolar as manifestaes de um modo compartimentalizado, gera a inau-
tntica ideia de autopoiese na periferia. A autopoiese aqui no Brasil foi
importada da teoria de Niklas Luhmann, igualmente de maneira enlatada,
sendo que o prprio socilogo alemo, em obra pstuma,644 admitiu que
muito restritivamente as premissas da teoria sistmica se aplicariam em
certas regies. Ele cita o caso do Brasil, onde a evoluo liberal do Estado
Constitucional se deu em termos largamente simblicos. Mas o que no
faltam por aqui so teses e mais teses, livros e dissertaes escritas sem
sequer considerar a prpria autocrtica de Luhmann ou, no caso de teses
vanguardistas, o fato de que sua teoria foi desenvolvida enquanto expres-
so de um pensamento conservador.
Trata-se de um exemplo do colonialismo terico imperando (pgina
171), fazendo com que se produza um conhecimento inautntico. Essa
inautenticidade decorre do fato de o pesquisador se alienar, de excluir da
histria suas prprias narrativas. Como narrar a si a partir do outro? Esse
um fenmeno violento para o jurista colonializado, na medida em que ele
se submete a uma servido terica, pois desconsidera a si prprio. Assim,
o ciclo vicioso da colonialidade do saber se completa quando o discurso

320
 2 - JURISTAS COLONIZADOS: A SUBCULTURA JURDICA

colonializador eurocntrico de desconsiderao do Outro (ser somente para

si; ser contra o outro imposio) absolutamente assimilado pelo colo-
nializado quando desconsidera a si prprio (ser somente para o outro; ser
contra si mesmo submisso).
Nosso foco neste captulo revolver o cho desse costume centenrio
de, sem uma reflexo apurada, importar as teorias jurdicas vindas da Europa
e, mais recentemente e principalmente, tambm dos Estados Unidos, com
pretenso de aplicao universal. Tambm no se avalia se a referida teoria ,
em vez de uma soluo, exatamente a razo de ser da dominao, o discurso
de poder aqui reproduzido pela colonialidade do poder e do saber pelos Psit-
tacidae645 do discurso eurocntrico. Portanto, at mesmo a acolhida de uma
determinada teoria jurdica que parece ser uma soluo para um determinado
problema na Europa ou nos Estados Unidos pode ser, aqui, um fato gerador
de mais problemas, de mais violncia, diante da diversidade de tradies
das diferentes conjunturas social, jurdica, poltica e econmica.
Desde j, advertimos que no nos opomos importao de teses
jurdicas, at porque as teorias no so necessariamente ruins pelo fato de
terem sido criadas l fora. Ademais, defender um saber com identidade
prpria no significa desprezar as demais prticas e construes tericas.
Ignorar isso seria assumir uma postura revanchista e preconceituosa. No se
deve combater o imperialismo forjando outro. Os Direitos Fundamentais,
por exemplo, so uma construo eurocntrica. Ademais, nenhum sistema
social uma ilha em si mesmo. Seria negar a nossa formao histrica e o
lugar em que estamos inseridos no sistema-mundo. Mas para que possamos
alcanar outro patamar dentro desse mesmo sistema-mundo sair da pe-
riferia precisamos problematizar esses conceitos e esses saberes, buscar
sua autenticidade, como faremos na continuidade deste escrito.
O que pretendemos, neste captulo, portanto, alertar sobre a im-
portao automtica, pontual ou, principalmente, em bloco, de solues
criadas em sistemas jurdicos de sociedades aliengenas o fenmeno do
mimetismo em que no h espao para a diferena para o que gestado
autenticamente pela nossa prpria doutrina. Importa-se uma verdade. Pas-
sa-se, ento, a se discutir a partir dela, e no ela mesma. O discurso dessa
verdade torna-se um a priori, uma questo imune a problematizaes, pois
tudo pensado j a partir dela enquanto verdade inquestionvel. a que

321
 2 - JURISTAS COLONIZADOS: A SUBCULTURA JURDICA

est o reducionismo to perigoso em um contexto complexo como o nosso:

um pas multicultural, multitnico, de acentuadas desigualdades econmi-
cas, sociais e regionais e de populao e dimenso continentais.
Em um Estado em que a costumeira reproduo de saberes se-
quer conseguiu refletir sobre o que a Modernidade representa, o discurso
importador a partir de modelos de pases que se encontram em patama-
res diversos em termos institucionais, sociais e econmicos, perigoso
quando se trata, principalmente, de paradigmas que impliquem atuao
dos sistemas de controle social, principalmente o mais obtuso e radical
de todos: o Sistema Penal.646
Assim, firmado na prtica policial e forense criminal, esse modo de
agir vai sendo aceito como algo natural, mas que, na realidade, impe-se
sem dialtica, sem crtica, por falcias como a do argumento de autorida-
de ou do progresso. Alis, sempre h quem busque ser o pioneiro na im-
portao e reproduo das referidas teorias sem, antes, baliz-las. H uma
iluso de que isso ser vanguardista. Embora at traga prestgio e venda (a
imagem e os livros), damos a esses importadores, revendedores e consu-
midores o epteto de tericos colonizados, porque essa postura exprime, na
verdade, um colonialismo terico.
O problema da importao acrtica que ela anestesia, naturaliza,
embrutece, pois se perde na cotidianidade do senso comum terico dos ju-
ristas.647 No h espao para a autenticidade por quem sempre levado pela
moda, pelo habitus. Nossa abordagem, assim, busca retirar os vus, sair des-
sa cotidianidade a partir da reflexo acerca da naturalizao desse costume.
Para tanto, traremos neste captulo trs pontos de vista diferentes,
mas que tm uma mesma inteno: a de mostrar que no h, em cincias
humanas e sociais e, em especial, no direito, verdades inabalveis e univer-
sais pontos arquimedianos fora da histria e da materialidade de qualquer
totalidade social. Trata-se da Teoria Impura do Direito, da viso em parala-
xe e da razo cosmopolita.
Por fim, discutiremos se h pertinncia em se propor a construo
de uma teoria da traduo adequada s realidades semiperifricas.648 Eis
o desafio. Nosso propsito, por ora, a fixao de uma ideia geral. Da-
remos um primeiro passo em busca da soluo, firmando, to somente, o
norte da bssola.

322
 2 - JURISTAS COLONIZADOS: A SUBCULTURA JURDICA

2.1 Tericos colonizados: a boca que pronuncia as palavras

dos outros
A tendncia importadora acrtica de matrizes tericas dos Esta-
dos centrais um fenmeno histrico tpico de pases que foram colo-
nizados e que, mesmo aps a independncia formal, ainda sofrem com
a colonialidade. Alis, importa-se tudo, de pneus usados a ideias. No
raras vezes, o lixo trazido como luxo. Ou o luxo l aqui lixo porque
as totalidades sociais polticas, histricas, econmicas e jurdicas
so diversas. Claro, portanto, que quando se importam doutrinas es-
trangeiras produzidas num contexto completamente diferente do nosso,
ocorrem contradies insuperveis.
Em se tratando de saberes que envolvem o humano e o social, no h
como se referir a um texto sem levar em conta seu contexto. No h como
se abstrair sua facticidade. No existem ideias fora da tradio, a-histri-
cas, atemporais, universais. Sero sempre retratos de uma forma de ver-ser
no mundo, dentro de um paradigma, de uma tradio, de uma cultura. Eis,
ento, a tentativa de se universalizar algo que parcial. Em um pas como
o Brasil, a importao de teses e prticas repressivas oriundas de contextos
como os dos pases que j edificaram o Estado Social, ou que possuem um
perfil imperialista, ou que esto em patamar diverso de desenvolvimento
humano e de igualdade social, por exemplo, pode gerar consequncias tr-
gicas por aqui. Como alerta Leopoldo Zea,
O que surge, sob as formas importadas, algo que nada tem a ver
com a realidade que as originou. Por isso o europeu, ou ocidental,
ver nas expresses de sua filosofia na Amrica Latina algo que pa-
recer estranho, desconhecido, e que, em sua orgulhosa pretenso
de arqutipo universal, acabar por qualificar como cpias ruins,
como imitaes infames e absurdas.649

Os trs diferentes enfoques a seguir visam, em suma, alertar para

o fato de que necessitamos buscar um saber autntico, aquele adequado a
pases que no ocupam a centralidade do poder mundial e, mais especifi-
camente falando, que se compatibilize com a realidade latino-americana e,
dentro desta, a brasileira. Como nosso enfoque parte da crtica a meios de
controle institucionais, cujo discurso prioritariamente jurdico, embora
no s, abordaremos desde j a Teoria Impura do Direito.

323
 2 - JURISTAS COLONIZADOS: A SUBCULTURA JURDICA

2.2 Lugares de produo e de recepo

Diego Medina desenvolveu a chamada Teoria Impura do Direito.650
O estudo dele partiu de uma conjuntura muito parecida com a nossa: a da
Colmbia, uma nao sul-americana e geopoliticamente perifrica. Segun-
do ele, na criao e circulao de saberes da teoria jurdica, o autor identi-
fica dois lugares: o lugar de produo (sitio de produccin) e de recepo
(sitio de recepcin).
Os lugares de produo so os centros reconhecidos de poder e
de autoridade, em que as ideias so construdas. So locais em que se de-
senvolvem discusses com altos nveis de influncia transnacional sobre a
natureza e as polticas do direito. Localizam-se, normalmente, em crculos
intelectuais em instituies acadmicas de Estados centrais e prestigiados.
Nesses locais se constri o que ele chama de teorias transnacionais do
direito TTD651 que, como um produto, so consumidas pelos sistemas
jurdicos e pelas Academias dos Estados Perifricos e, finalmente, globali-
zam-se enquanto discurso de verdade sobre determinado campo do direito.
Entendemos que, por se originarem de um ambiente autorreferente
e que se autodenomina centralidade cultural, cientfica e civilizacional, tais
concepes so desenvolvidas enquanto colonialidade do saber e do poder,
possibilitando que essas teorias no se preocupem nem necessitem explicitar
seus pressupostos, isto , contextos social, doutrinrio, econmico e histrico
especficos do ambiente em que foram produzidas. Mas nem por isso deixam
de ser um lugar, uma parte, uma totalidade dentre outras totalidades. Mesmo
assim, as outras totalidades so desprezadas, subestimadas, desconsideradas
e/ou encobertas e que, por isso, deixam de ser lugares de produo.
Lugares de recepo so as instncias que aceitam e reproduzem o
discurso de verdade oriundo dos primeiros. A teoria jurdica produzida nos
sitios de recepcin no tem a mesma persuasividade e circulao ampla das
TTD produtos dos stios de produccin nos prprios lugares de recepo:
as periferias. A colonialidade do saber domina e bloqueia as construes
tericas desde a periferia.
Os conhecimentos importados dos lugares de produo, como apon-
ta Medina, em razo do ambiente hermeneuticamente pobre dos lugares
de recepo, no so confrontados com o contexto jurdico, poltico, eco-

324
 2 - JURISTAS COLONIZADOS: A SUBCULTURA JURDICA

nmico e social local. Ademais, tambm no compartilham a informao

contextual do ambiente em que os conhecimentos transplantados nasce-
ram. Podemos acrescentar que tal postura no produz cincia aqui. Cai na
vala comum da crena e da gerao de dogmas, de verdades materialmente
apriorsticas no lugar de recepo.
S mesmo o colonialismo terico para explicar a comum importa-
o de teorias e institutos de poltica criminal enlatados. Que dizer de um
pas com dimenso e, principalmente, litigiosidade continentais como o
caso do Brasil? Na rbita do Sistema de Justia Criminal, funda-se o am-
biente para a proliferao de mitos que culminam em prticas de barbrie.
Isso termina por criar a aparncia de que o saber jurdico hegemnico, ora
importado, seria uma reflexo abstrata sobre a natureza de qualquer siste-
ma jurdico possvel.652 No entanto, quando confrontado com a leitura obti-
da em ambientes ricos hermeneuticamente, recebe-se a notcia devastadora
de que tal entendimento mope.653
Para o autor,654 na Amrica Latina que se tem operado com maior
fora o projeto de assimilao do transnacional (normalmente europeu ou
estadunidense) como universal. Somos membros desprivilegiados da fam-
lia jurdica ocidental, abrangendo tanto a tradio romanista quanto o com-
mon law. Somos tratados como bastardos dessa famlia em boa medida
porque assim tambm nos consideramos e por isso no servimos de fonte
a nenhuma das duas tradies.
Desde a conquista luso-espanhola destas terras, somos imitao
dos fatos polticos ocorridos na Europa e, agora, da Repblica Blico-Co-
mercial estadunidense.655/656 Assimilamos o projeto ocidental, mas vive-
mos srias disparidades contextuais, porque essa assimilao pressupe
uma dinmica de imitao, de mimesis. Ela nos violenta, porque nos alie-
na e nos encobre da histria. Violenta-nos porque no mimetic, ou produto
imitativo, o original perde clareza e fora existencial, perde a autentici-
dade. E como coloca Medina, essa assimilao ocorre em detrimento de
ns, imitadores interminveis.657
Reifica-se uma hierarquia entre os pases centrais-criadores e os pe-
rifricos-receptores. E, assim, os produtos justericos feitos em locais de re-
cepo raramente so considerados como legtimos. Os textos dos Psittaci-
dae perifricos so elaborados como extenses do pensamento eurocntrico,

325
 2 - JURISTAS COLONIZADOS: A SUBCULTURA JURDICA

ou seja, na total abstrao do contexto local ou de modo a meramente justifi-

c-los integralmente aqui, como no mito grego de Procrusto, distorcendo os
fatos e o contexto local, de modo a adapt-los ao argumento de autoridade
vindo da Matriz, com resultados no menos trgicos do que na mitologia
grega.658 Com frequncia, deixa-se de falar acerca do objeto imediato de in-
teresse (o influenciado) para prosseguir examinando s o influente.
As teorias e os saberes dos pases perifricos terminam sendo des-
cartados e classificados como um subproduto das teorias sociais e jurdicas
nascidas nos pases centrais, tratados como mero apndice do pensamento
eurocntrico s que mal compreendidos. Com a noo de influncia se-
guem, tambm, as de escola e discpulo. O mestre possui uma viso
de mundo poderosa que, por via da influncia, aceita pelos discpulos
dentro de uma escola.659 Nessa ordem de ideias, forma-se uma doutrina
no transformadora, mas aplicadora e defensora de teorias e de sistemas
jurdicos coerentes com os contextos oriundos dos locais de produo.
A tarefa hermenutica de entender o cognis jusfilosfico de uma tra-
dio ou um autor termina sendo substituda por uma recepo no varejo de
livros e argumentos isolados, geralmente apartados de seus contextos ma-
teriais e intratextuais, no raras vezes acompanhando o modismo dos locais
de produo. O saber vira consumo, e ser vanguardista passa a significar
a reproduo aqui do que h de mais recente l, no importando se a novi-
dade tem pertinncia com a conjuntura do local de recepo ou se, ao revs,
produzir resultados indesejados, paradoxais ou contrrios ao que se prega
no Norte ou aos fundamentos expressos do sistema constitucional local.660
Abstrai-se do significante qualquer contedo crtico, pois essas pores de
informao so lidas sem o benefcio de compartilhar os pr-conceitos do
autor-produtor, de modo a que se permitisse uma leitura mais substanciosa
e ctica de seus argumentos.
Nesse modelo de dependncia, subordinao e colonialismo terico,
os atores locais so despojados de iniciativa na produo vlida dos saberes
jurdicos. Tais atores parecem estar condenados ao constante vaivm de
modas intelectuais que no se relacionam completamente com as circuns-
tncias e contextos poltico-jurdicos concretos que se supem ter o dever
de teorizar e explicar.661
Medina suspeita da ideia de que a teoria do direito em pases pe-

326
 2 - JURISTAS COLONIZADOS: A SUBCULTURA JURDICA

rifricos seja menos desenvolvida do que nos pases centrais. possvel

que haja diferenas de grau na formao de uma conscincia acadmica
explcita ao redor do tema. possvel que a teoria jurdica, como gnero de
ensino, investigao ou escrita, tenha menor desenvolvimento em alguns
casos. Mas disso no se segue a impossibilidade de um desenvolvimento
muito detalhado e inclusive sistemtico de abordagem da teoria jurdica em
sistemas jurdicos perifricos.662
A inteno de Medina propor um argumento que conduza eman-
cipao das teorias jurdicas perifricas. Para ele, a teoria jurdica latino-a-
mericana no deveria somente copiar ou imitar. Deveria mudar, transformar
tudo o que toca. Dessa forma, pode ser que, ao final, nos lugares de recepo
ocorram importantes transmutaes ou deturpaes das ideias provenientes
dos locais de produo.663 Elas passariam a constituir prticas que no pode-
riam mais ser abandonadas. E no se trata simplesmente de um erro terico.
Abre-se a possibilidade de variao, adaptao e verdadeira criao.
Na sua viso, a transmutao gera uma cultura jurdica local privile-
giada para cumprir os objetivos cientficos que qualquer teoria chamada
a fazer. E um sentido de tradio, relevncia e autoestima que a teorizao
perifrica mimtica tem sido incapaz de obter, sufocada, externamente, por
uma certa marginalizao. Isso resulta da ansiedade para absorver a TTD
como forma definitiva da teoria jurdica e, internamente, pelo totalitarismo
da concepo profissionalizante que deprecia e renega o saber jurdico lo-
cal em benefcio da mera reproduo de ideias e da busca da novidade pela
novidade.664 Tal prtica ainda prevalece, inclusive, entre os professores e
estudantes dos locais de recepo.
Para o autor, as ms leituras, as leituras deturpadas, no tm que
ser corrigidas.665 Tm de ser enfrentadas teoricamente e, segundo Medina,
so importantes para a refundao das teorias locais. Se apreciarem o valor
das leituras distorcidas e transmutaes tericas, os pases teoricamente pe-
rifricos podem terminar aportando TTD novos pontos de vista, em vez
de assumir que certas leituras-padro tm direito a hegemonia universal.666
O autor acha necessrio trazer luz os processos de transmutao jus-
terica que se produzem entre os locais de produo e os de recepo. Sem
uma anlise das transmutaes no se pode reconstruir uma teoria cultural
do direito na Amrica Latina que cumpra os objetivos cientficos de qualquer

327
 2 - JURISTAS COLONIZADOS: A SUBCULTURA JURDICA

discurso terico. E as leituras transmutativas podem ser to fascinantes e en-

riquecedoras quanto empreender leituras ortodoxas e padronizadas.667

2.3 A paralaxe nas cincias sociais e no direito

A segunda dimenso que buscamos diz respeito paralaxe. Esse
significante remete, primordialmente, fsica (nos seus subcampos tica e
astronomia) como a diferena aparente na localizao de um corpo quando
observado por diferentes ngulos.668
A fsica astronmica traz os conceitos de paralaxe simtrica e assi-
mtrica. Simtrica quando o objeto e os observadores esto fixos. Assim-
trica quando h um movimento entre eles. Em se tratando de observao
de astros, a assimetria da ordem comum, uma vez que o Universo est
em expanso e que at mesmo a luz demora um tempo para chegar at o
observador. Quando olhamos para o cu, vemos o brilho de estrelas que h
muito foram extintas ou que no mais esto, efetivamente, naquele ponto
do firmamento.
Para sair um pouco da astrofsica e irmos para o campo da experincia
comum e pessoal, de modo a facilitar a compreenso, eis um exemplo sim-
ples de paralaxe: estenda um dos braos e mire com o indicador um deter-
minado ponto do horizonte. Feche o olho esquerdo e foque a ponta do dedo
com o direito. Agora feche o direito e faa o mesmo com o olho esquerdo.
Observe que o evento (o dedo) visto em uma posio diferente. Mas, na
verdade, o lugar de mirada que difere. O mesmo ocorre nas cincias so-
ciais e jurdicas. Nesse campo, so relevantes os estudos de Slavoj iek669 a
partir do que desenvolveu Kojin Karatani,670 para quem h certas antinomias
insuperveis por meio de uma mera sntese; quer dizer, para se tentar com-
preender o fenmeno a partir de perspectivas paralcticas, no se deve buscar
um ponto de vista presunosamente nico, mas sempre considerando o que
inevitvel: no h como desconsiderar ou contornar a diferena.
Como iek adverte, a maior das paralaxes a prpria diferena
ontolgica, que condiciona nosso acesso realidade. Esse conceito foi de-
senvolvido por Martin Heidegger671 e visa diferenciar ser e ente. Ao mesmo
tempo, implica que todo ente s existe no seu ser. E mais: que no h ser
sem ente. So diferentes, mas, nem por isso cindidos. S possvel o aces-
so ao conhecimento a partir dessa diferena entre o ente e sua forma de ser

328
 2 - JURISTAS COLONIZADOS: A SUBCULTURA JURDICA

que se manifesta. Por isso o homem (Dasein) 672 um ser-a, um ser lana-
do no mundo, imerso nele, antes de qualquer reflexo a seu respeito ou a
respeito das coisas. Antes de se pensar em qualquer relao sujeito-objeto,
h que se considerar a implicao inexorvel dessa diferena ontolgica.
O Dasein facticidade, parte de mundo preexistente e cuja estrutura no
est ao seu dispor. O Dasein que se sujeita a essa implicao.
Isso ps abaixo a ideia de sujeito cognoscente da Modernidade, que
teria acesso ao conhecimento de maneira direta, numa relao sujeito-ob-
jeto a partir de sua conscincia. Essa diferena tambm se manifesta como
um duplo nvel na fenomenologia: o hermenutico, que estrutura a compre-
enso; e o apofntico, meramente explicativo. No h como se compreen-
der o ente sem que o seja no seu ser.
Fala iek, tambm, na paralaxe cientfica, a lacuna irredutvel entre
a experincia fenomenal da realidade e sua descrio/explicao cientfica,
e na paralaxe poltica, o antagonismo social que faz com que no exista solo
comum entre os agentes em conflito, o que se chamava de luta de classes.673
O que visamos aclarar nesse momento que o discurso jurdico (e
o das cincias sociais em geral), j que inserido na ordem do simblico674,
no pode ser dotado da pretenso de ser universal.675 E como aponta Andr
Martins Brando:
[...] essa antinomia no pode ser superada, no pode ser reduzida a
uma sntese comum, uma vez que os significados que retiramos do
objeto visto na histria no tm nenhum fundamento neutro comum.
So duas formas de se ver a realidade, e a forma mais convincente de
explic-la por meio dos dois pontos de vista, e no de uma sntese
radical entre ambos.676
A viso em paralaxe recupera o sentido de que impossvel um
mesmo discurso ser elaborado e expresso sem modificaes em ambientes
diversos, como se fosse imutvel e formasse uma nica realidade.
Na ordem do direito, as diferentes realidades sociais, histricas, po-
lticas e econmicas de cada local (leia-se tambm: de cada ordem jurdica)
deslocam os pontos-de-vista dos observadores de qualquer fenmeno a
isso resolvemos chamar de dimenso conjuntural.677 Resgatando a factici-
dade heideggeriana e a tradio gadameriana, o horizonte de sentido no
pode ser abstrado do mundo do ser-a, porque desde sempre esse su-

329
 2 - JURISTAS COLONIZADOS: A SUBCULTURA JURDICA

jeito assujeitado pelo mundo. Um ser-a, porque um ser que est

lanado em um mundo que lhe anterior e cuja histria lhe condiciona
(faticidade). Cabe alertar que mundo em Heidegger no o mundo como
sinnimo de planeta. uma totalidade (limitada) porque posso falar do
meu mundo, do mundo de meu bairro, de minha cidade de meu pas. Do
meu mundo enquanto cultura a que perteno. O mundo aqui visto como
qualquer totalidade de sentido.

2.4 A paralaxe temporal e seus efeitos

Da mesma forma, o tempo em que foi construdo o discurso sobre o
fenmeno tambm causa deslocamentos. O tempo gera movimento na pa-
ralaxe social. Como a virada ontolgico-lingustica demonstrou, no existe
mera reproduo, mas sempre uma reconstruo do fenmeno, por meio de
uma nova produo de sentido cujos exatos termos originais jamais sero
inteiramente resgatveis diante da impossibilidade de imerso na poca e
no contexto em que surgiu. O espao cultural est sempre em movimento
e, por isso, o fenmeno se desloca, porque essa a nica maneira de con-
tinuar sendo ontologicamente o mesmo. A dificuldade (e os consequentes
erros na aplicao do direito) que tem o ator jurdico advm, em boa parte,
de sua falta de senso histrico. Como diz Gadamer,
Ter senso histrico superar de modo consequente a ingenuidade
natural que nos leva a julgar o passado pelas medidas supostamente
evidentes de nossa vida atual, adotando a perspectiva de nossas ins-
tituies, de nossos valores e verdades adquiridos. Ter senso histri-
co significa pensar expressamente o horizonte histrico extensivo
vida que vivemos e seguimos vivendo.678
Nessa medida, ser tempo, no sentido da temporalidade e da fati-
cidade heideggerianas.679
Os juristas colonizados, imersos na inautenticidade, sofrem de
uma espcie de cegueira intelectual, na qual h um apego s verdades
enlatadas das grifes epistemolgicas e dos modismos das epistemo-
logias submetidas ao mercado precisam dar novos nomes s velhas
questes, para poderem vender. Isso s possvel porque a esses sa-
beres imperiais, enquanto argumento de autoridade, so dispensadas
a facticidade, a historicidade e a inevitvel presena no mundo que os
produziu. Essa postura enxerga os pensadores e as construes tericas

330
 2 - JURISTAS COLONIZADOS: A SUBCULTURA JURDICA

oriundas do centro como um orculo que ter j respondido, em algum

momento, indagao sobre a realidade local. No raro, a realidade
local completamente desprezada, como se fosse possvel haver res-
postas antes das perguntas. Partindo de uma premissa atemporal, Gada-
mer teceu severas crticas a esse modus operandi de encobrimento do
processo histrico quando discorreu sobre a importncia da conscincia
histrica nas cincias humanas:
A conscincia moderna assume precisamente como conscin-
cia histrica uma posio reflexiva com relao a tudo que lhe
transmitido pela tradio. A conscincia histrica j no escuta
beatificamente a voz que lhe chega do passado, mas, ao refletir so-
bre a mesma, recoloca-a no contexto em que ela se originou, a fim
de ver o significado e o valor relativo que lhe so prprios. Esse
comportamento reflexivo diante da tradio chama-se interpreta-
o. [...] devemos questionar o sentido de se buscar, por analogia
ao mtodo das cincias matemticas da natureza, um mtodo au-
tnomo prprio s cincias humanas que permanea o mesmo em
todos os domnios de sua aplicao.680

Portanto, a Modernidade superdimensionou o indivduo como fon-

te de conhecimento. Mas antes de se entender o indivduo como subje-
tividade, precisa-se compreend-lo como identidade socialmente e cul-
turalmente construda. Embora no sejamos fantoches da histria, como
Gadamer asseverou:
Aquele que est imerso em tradies como ocorre, bem o sabemos,
inclusive ao que abandonado pela conscincia histrica numa nova
liberdade aparente tem que prestar ouvidos ao que lhe chega a
partir delas. A verdade da tradio como o presente que est ime-
diatamente aberto aos sentidos.681

Assim, a tradio e os preconceitos (entendidos como conceitos pr-

vios acerca de algo), formam o pano de fundo de nosso mundo. Nunca se-
ro objeto de investigao, pois nunca encontraremos um ponto fora deles
para analis-los. A subjetividade deslocada (fora da histria, da tradio e
da facticidade e existncia do intrprete) uma falcia. Isso vem a favor
do que chamamos de deslocamento temporal na paralaxe. Para facilitar a
compreenso, apresentamos o seguinte esboo:

331
 2 - JURISTAS COLONIZADOS: A SUBCULTURA JURDICA

Figura 13 Paralaxe nas cincias sociais e deslocamento temporal. Exemplo do

liberalismo. Fonte: elaborada pelo autor

Exemplificando a paralaxe temporal na Figura 13, as posies 1 e

2 representam o fenmeno do liberalismo em pocas diversas, no caso,
nos sculos XIX e XXI. As dimenses conjunturais jamais podero ser as
mesmas devido ao deslocamento temporal, pois cada poca tem seu pr-
prio horizonte de sentido. Jamais podemos, assim, dizer que o liberal do
sculo XIX falava estritamente sobre o mesmo fenmeno que o liberal do
sculo XXI, sem o a priori de que suas miradas so inexoravelmente di-
versas, porque prprios horizontes de cada tempo so diferentes, por mais
prximas que fossem suas concepes sobre o liberalismo. Isso se daria
ainda que pertencessem a uma mesma nacionalidade (digamos que fossem
liberais ingleses), pois o deslocamento temporal incide sobre o fenmeno,
fazendo com que haja uma paralaxe incontornvel salvo se os conside-
rarmos fora da histria, o que no factvel. Todo homem, em maior ou em
menor medida, mas sempre em alguma medida, homem do seu tempo.
Todo fenmeno social precisa ser tomado em sua perspectiva histri-
ca. Pode at parecer bvia essa enunciao, mas convivemos com uma coti-
dianidade que reproduz discursos que trariam verdades atemporais, como se
no houvesse uma conjuntura em seu nascimento. Isso se torna bem patente
no caso da Smula n 231 do Superior Tribunal de Justia STJ. Diz seu

332
 2 - JURISTAS COLONIZADOS: A SUBCULTURA JURDICA

enunciado que A incidncia da circunstncia atenuante no pode conduzir a

reduo da pena abaixo do mnimo legal, contrariando frontalmente a reda-
o do art. 65 do Cdigo Penal que diz que Art. 65 So circunstncias que
sempre atenuam a pena [...] (grifamos).682 Os precedentes que motivaram
a referida smula, alis, fundavam-se em argumentos relativos sistemtica
original de aplicao da pena (sistema bifsico), isto , pr-reforma da Parte
Geral do Cdigo Penal, de 1984. At hoje esse mito impera na prtica do
Sistema de Justia Criminal.683 Virou dogma.
O homem, preso na cotidianidade, no dia a dia do mundo circun-
dante, torna-se presa fcil para a tentao de uma lgica to pura e simples
quanto a que apregoa verdades universais, atemporais e naturalizadas. Im-
portante a reflexo de Heidegger:
Para quem usa culos, por exemplo, que, do ponto de vista do in-
tervalo, esto to prximos que os trazemos no nariz, esse instru-
mento de uso, do ponto de vista do mundo circundante, acha-se mais
distante do que o quadro pendurado na parede em frente.684

Figura 14 Paralaxe nas cincias sociais e ponto cego. Exemplo da eficincia.

Fonte: elaborada pelo autor

Os fatos sociais tm que ser tomados dentro de um processo hist-

rico. Mas cabe uma advertncia em relao figura acima. Esse processo
no evolutivo stricto sensu, mas modificativo. A linealidade do grfico

333
 2 - JURISTAS COLONIZADOS: A SUBCULTURA JURDICA

somente cronolgica, jamais axiolgica. Os fenmenos sociais, em dada

sociedade, so frutos das relaes de poder de cada poca. No so dados
por fatores biolgicos e atvicos ou originrios de um processo evoluti-
vo natural. So, no raras vezes, sujeitos a retrocessos, inclusive.685 Ser
darwiniano em cincias sociais e humanas, imaginando que se trata de um
processo civilizatrio que evolui, agir de modo ingnuo.
Observe-se, tambm, que h sempre pontos cegos em cada mirada.
Na figura acima apresentada, podemos imaginar, por exemplo, que a po-
sio esquerda seja a do discurso da eficincia a partir da economia. A
posio da direita da figura representa a viso do mesmo discurso da efici-
ncia a partir de uma mirada jurdica. Sob a tica da paralaxe, o discurso da
eficincia no pode ter a pretenso de universalidade para as duas posies,
uma vez que h pontos cegos inconciliveis: por exemplo, o discurso da
eficincia pode ser visto como simples relao entre o uso dos meios mais
racionais para a obteno da maximizao da riqueza, de uma mirada pu-
ramente econmica neoliberal.
Desde um lugar de fala posicionado na normatividade jurdica de um
Estado Democrtico de Direito, h que se impor constrangimentos episte-
molgicos no (pre)vistos pela perspectiva economicista pois esto no seu
ponto cego. O direito no tem uma viso de pura relao econmica de cus-
to-benefcio. A ordem jurdica de um Estado Democrtico de Direito tem
como significante principal o respeito normatividade, consubstanciada em
seus princpios e regras e no catlogo de direitos e garantias fundamentais.
Fechando o exemplo, viola-se a normatividade do direito quando
se ignora essa paralaxe, quando se aborda a eficincia, dentro da esfera
jurdica, como mero meio direcionado maximizao da riqueza. Da mes-
ma forma quando se importam os conceitos da poltica criminal e exter-
na beligerante dos Estados Unidos como meio hbil de enfrentamento da
criminalidade, sem compreender sua razo de existncia na origem, isto
, enquanto frmula racista e reacionria e razo instrumental para expor-
tao da ideologia de dominao e como pretexto para ocupao, domnio
e controle de outros territrios. Assim, tais importaes so ilegtimas e
inautnticas e, consequentemente, trazem mais prejuzos do que benef-
cios. Passemos agora a um terceiro prisma de mirada da questo: razo
indolente e razo cosmopolita.

334
 2 - JURISTAS COLONIZADOS: A SUBCULTURA JURDICA

2.5 A razo indolente e a razo cosmopolita

Criticando a globalizao hegemnica neoliberal, Boaventura de
Sousa Santos aponta que a experincia social muito mais rica e variada
do que a tradio cientfica ou filosfica ocidental conhece e considera
importante.686 O discurso de que no h alternativa, de que a histria che-
gou ao fim, desperdia a riqueza social de outras experincias existentes
ou possveis, problematizando esse modelo de racionalidade, a que ele d
o nome de razo indolente. Prope outro modelo, chamando-o de razo
cosmopolita, que revalorizaria o presente e as experincias sociais de hoje.
A razo indolente, para Sousa Santos, subjaz ao conhecimento he-
gemnico produzido no Ocidente europeu e nos EUA nos ltimos duzen-
tos anos, tanto filosfico quanto cientfico, que se expressa de quatro for-
mas:687 a) razo impotente a que apregoa que nada pode ser feito contra
uma necessidade concebida como exterior a ela; b) razo arrogante a
que se imagina totalmente livre; livre, inclusive, de demonstrar sua prpria
liberdade; c) razo metonmica a que se reivindica como nica forma
de racionalidade e, assim, no capaz de aceitar que a compreenso do
mundo muito mais do que a compreenso ocidental do mundo; d) razo
prolptica no pensa o futuro, porque julga saber tudo a respeito dele e o
julga como uma superao linear, automtica e infinita do presente.
A soluo, segundo Sousa Santos,688 fazer com que essa razo seja
confrontada com outras totalidades e que se d conta de que cada uma delas
composta de heterogeneidade. E prope pensar o encoberto como se no
houvesse o encobridor. Como pensar o Sul como se no houvesse o Norte,
por exemplo, pois o que mais negativamente afetou o Sul, segundo Sousa
Santos,689 a partir do incio do colonialismo, foi ter de concentrar as suas
energias na adaptao e na resistncia s imposies do Norte. O Outro que
somos ns, o Sul, precisando se alunar no af de tentar ser o um, o Norte, o
centro. Mas nunca ser, porque geopoliticamente jamais ser reconhecido
como igual, pois o espao-tempo a ser explorado, de onde e de quem se
extrai o excedente produtivo dentro da diviso internacional do trabalho.
O que ele designa de sociologia das ausncias visa demonstrar que
o que no existe no discurso, na verdade, produzido como no existente,
como no alternativa.690 S que o mundo uma totalidade inesgotvel, e
dentro dele cabem muitas totalidades parciais. Todas as totalidades podem

335
 2 - JURISTAS COLONIZADOS: A SUBCULTURA JURDICA

ser vistas como partes, e todas as partes como totalidades.691 A alternativa

a uma teoria geral o trabalho da traduo. Ela permite criar inteligibilida-
des entre as experincias do mundo, tanto as disponveis quanto as poss-
veis, reveladas pelas sociologias da ausncia e da emergncia.
A traduo assume uma forma de hermenutica diatpica que
consiste em interpretar duas ou mais culturas, encontrando preocupaes
isomrficas (e no iguais pois no h identidade, mas semelhana) e as
diferentes respostas que fornecem para elas, entre diferentes concepes de
vida, de sabedoria e de vises de mundo.692
A hermenutica diatpica parte da ideia de que todas as culturas so
incompletas e que, portanto, podem ser enriquecidas pelo dilogo e pelo
confronto com outras culturas. Isso no implica adotar um relativismo, mas
conceber o universalismo como uma particularidade ocidental. A herme-
nutica diatpica pressupe um universalismo negativo, isto , a ideia da
impossibilidade da completude cultural. No dizer de Sousa Santos, cuida-
-se de uma teoria geral residual: uma teoria geral sobre a impossibilidade
de uma teoria geral.693
Assevera Antoni Jess Aguil694 que a hermenutica diatpica trata
de pr em contato universos de sentido diferentes. Por isso rene, sem jus-
tap-los, topoi humanos para que, a partir de suas diferenas, possam criar
juntos novos horizontes de inteligibilidade recproca, sem que pertenam
de maneira exclusiva a uma cultura, da seu carter diatpico, no sentido
etimolgico de atravessar os diferentes lugares comuns. Consiste em trans-
formar as premissas de argumentao (topoi) de uma cultura determinada
em argumentos inteligveis e crveis em outra. Como as culturas tendem a
se autoperceber como uma totalidade, a sentirem-se completas, fato que as
induz a tomar metonimicamente a parte do conjunto pelo todo, a incom-
pletude de uma s se faz perceptvel luz de outra. Por encobrir o Outro,
impossibilitando at mesmo que este perceba a incompletude da prpria
cultura eurocntrica, a Modernidade totalitria e brbara.

2.6 Universalismo ou totalitarismo?

Por estarmos imersos em um paradigma, no o percebemos, mas
qualquer discurso totalizante ideolgico. uma ferramenta para a razo
instrumental (vide pgina 104), pois esconde a pluralidade de possibilida-

336
 2 - JURISTAS COLONIZADOS: A SUBCULTURA JURDICA

des e cria o estranhamento com o diferente, o que uma violncia.

Portanto, os trs paradigmas aqui trazidos (teoria impura del dere-
cho, paralaxe e razo indolente) no so universais sob pena de incidir-
mos em um paradoxo. So miradas a partir de uma totalidade perifrica ou
semiperifrica, mas crtica central no que ela tem de totalidade totalitria,
e que visam, acima de tudo, abrir as vistas, desvelar, no dizer de Heidegger,
mostrar o que estava oculto na cotidianidade e no discurso hegemnico de
poder. Afinal, todo poder e toda violncia precisam, primeiramente, ser
camuflados naturalizados para poderem se efetivar.
No entanto, no se pode deixar de destacar que, ao contrrio das
teses universalistas (expresso de uma totalidade totalitria), que no pro-
pem ou pressupem a existncia de outras miradas possveis, as teorias
transnacionais do direito de Medina, a cegueira paralctica de iek e a
razo indolente de Boaventura articulam-se exatamente nesse ponto cego
do pensamento nico. Na medida em que refletem, por si ss, j denun-
ciam que h outros pontos de vista possveis e factveis, articulveis dentro
de uma conjuntura e que, mesmo no guardando uma soluo de verdade
nica, pem em xeque exatamente essa pretenso de universalidade das te-
orias desenvolvidas no centro das produes epistemolgicas expresso
viva da colonialidade do saber.
Criar uma hermenutica jurdica intercultural seria se inserir em
um paradoxo: universalizar um modelo a partir da condenao de todas
as outras universalizaes. Caberia, assim, a criao de linhas gerais do
que viria a ser uma teoria da traduo no direito. Contudo, somente uma
teoria da traduo voltada a evitar a violncia da assimilao da cultura
hegemnica (incluindo os discursos e as teorias jurdicas que a sustentam)
compatvel com as necessidades de libertao ainda presentes em nosso
contexto jurdico-poltico.
As teorias jurdicas promanadas do centro precisam ser entendidas
levando-se em considerao sua relatividade, enquanto expresso de uma
totalidade, a partir do reconhecimento de que, assim como elas partem de
um lugar e so sempre discursos de poder, temos tambm um lugar que
nosso e que precisa ser sempre considerado e salvaguardado, porque todo
discurso um discurso de poder.
O pretenso universalismo totalitrio em razo do carter autori-

337
 2 - JURISTAS COLONIZADOS: A SUBCULTURA JURDICA

trio e egocentrado, pela pretenso de se pr como rgua para todas as

culturas possveis, pois as desconsidera. mais: pretender-se como a
alavanca e o mundo por ela sustentado. No passa de um discurso de poder
retoricamente articulado para naturalizar uma relao de encobrimento das
culturas distintas dentro de uma estratgia totalitria. a voz do mais forte,
o Um que cala o Outro.
Atingimos aqui mais uma etapa de nosso percurso. Primeiramente,
trouxemos o panorama de nossa prtica criminal, tanto do seu Sistema de
Justia Criminal (Ministrio Pblico, advocacia e Judicirio) quanto do de
segurana pblica (polcias). Mostramos as graves violaes aos Direitos
Humanos perpetradas por essa prtica e delineamos seus alvos os sem-
-voz. Refizemos juntos a historicidade de um modo de ver o mundo base-
ado na beligerncia e em um trabalho de arqueologia cultural, desvelamos
sua origem eurocntrica, mais especificamente na colonialidade do saber
exportada pelo Grande Imprio do Norte os Estados Unidos ao seu
quintal geopoltico a Amrica Latina.
A partir da, recuperamos o sentido do que chamamos de Belligerent
Policies estadunidense em suas duas fases primeira War on Crime e se-
gunda War on Crime; trs vertentes: War on Crime, War on Drugs e War on
Terror. Passamos pela anlise da importao tambm desse sistema rude
de aplicao de penas baseado no direito penal do autor sob o pretexto da
criao de um imaginrio (o do inimigo) e dos seus nefastos efeitos aqui,
bem como sob uma tica geopoltica, a National Security Doctrine (Dou-
trina da Segurana Nacional pgina 221), poltica externa devidamente
implementada e bem-sucedida por aqui.
Vimos como, na rbita do Sistema de Justia Criminal, o senso co-
mum terico foi uma presa fcil e terminou por reproduzir esse modo de se
tratar a questo, criminalizando a pobreza e obliterando o verdadeiro enfren-
tamento de nosso colonialismo interno (pgina 162) e de nossa dependncia
externa. A seguir, avaliaremos a importao pelo Sistema de Justia Criminal
dos postulados neoliberais impostos como verdade pelo Consenso de Wa-
shington e traremos luz os efeitos nefastos de uma Justia como corporao
que defende eficientemente os interesses patrimoniais do grande capital, de
modo a romper a normatividade e a ferir, em nome do eficienticismo a todo
custo, os Direitos Fundamentais materiais e processuais.

338
 2 - JURISTAS COLONIZADOS: A SUBCULTURA JURDICA

Aportamos, neste captulo, uma contestao direta a esse sistema de

importao de saberes sedimentado em nossa cultura e refletido pela pr-
tica jurdico-penal. Nosso intento foi mostrar como no existem respostas
nicas para problemas conjunturais e que tal tarefa um engano ou um em-
buste. Isso nos d robustez na formao de uma base epistemolgica neces-
sria ao enfrentamento do Judicirio como Corporao na Guerra contra
o Crime que gera uma dinmica hiperviolenta e de constantes violaes
dos Direitos Humanos, tema do prximo e ltimo captulo.

Notas

641 O tema bem tratado por Lenio Streck. Cf. STRECK, Lenio Luiz. O Direito brasileiro e a nossa
sndrome de Caramuru. Consultor Jurdico. Coluna Senso Incomum, So Paulo, 29 nov. 2012.
Disponvel em: <http://www.conjur.com.br/2012-nov-29/senso-incomum-direito-brasileiro-
nossa-sindrome-caramuru>. Acesso em: 20 mar 2017.
642 Como alerta Enoque Feitosa, muitas vezes esses importadores querem coisas to singulares
quanto esdrxulas (e, em geral, macaqueadas de estilos j abandonados na Europa ou nos Estados
Unidos) (FEITOSA, Enoque. Forma jurdica e mtodo dialtico... Op. Cit., p. 108).
643 1827, quando da criao dos primeiros cursos jurdicos no Brasil.
644 LUHMANN, Niklas. Die politik der Gesellschaft. Frankfurt am Main, 2002, p. 428.
645 Sobre o conceito de Psittacidae, vide nota n 484, pgina 312.
646 Embora procuremos no nos restringir a casusmos neste captulo do livro, de tempos em tempos
o discurso da reduo da maioridade penal retorna e da ltima vez, surtindo efeitos na Cmara
dos Deputados. E no faltam exemplos de pases ditos desenvolvidos cuja imputabilidade penal
de 16 ou at mesmo 14 anos. O discurso reducionista se funda na falcia progressista (devamos
fazer como na Inglaterra, nos EUA, na Alemanha...). Ao mesmo tempo, no se discute como
o contexto estrangeiro em termos de proteo social infncia e juventude (educao, sade,
transporte, alimentao, lazer etc.). O reducionismo tambm omite da discusso a estrutura
carcerria de l e como se d o cumprimento da pena, por exemplo.
647 WARAT, Luis Alberto. Introduo geral ao direito I... Op. Cit., p. 13.
648 Embora tenha perdido fora nos ltimos dois anos, consideramos o Brasil como pas
semiperifrico de acordo com os estudos de Boaventura de Sousa Santos (SANTOS, Boaventura
de Sousa. Para uma revoluo democrtica da justia. 3. ed. So Paulo: Cortez, 2011). No
mesmo sentido, o pesquisador mexicano Jaime Preciado, para quem o Brasil, em face de sua
influncia na Amrica do Sul, pela posio de liderana na UNASUL, de independncia frente
aos Estados Unidos e pela tentativa de fortalecer os laos nas relaes Sul-Sul e dentre os BRICS,
demarca claramente as caractersticas de um poder regional, e procura, com crescente sucesso,
seu posicionamento como um superpoder [...] O papel do Brasil como semiperiferia ativa, na
Amrica Latina, no somente se consolidou, mas incrementou, alm disso, aspiraes na procura
de seu posicionamento como potncia global. (PRECIADO, Jaime. Amrica Latina no
Sistema-Mundo: questionamentos e alianas centro-periferia. In: Caderno CRH, Salvador, v.
21, n. 53, p. 253-268, maio/ago. 2008, p. 262).
649 Lo que surge, debajo de las formas importadas, es algo que nada tiene que ver ya con la realidad
que las ha originado. Por ello el europeo, u occidental, ver en las expresiones de su filosofa en
Latinoamrica algo que le resultar ajeno, desconocido, y que, en su orgullosa pretensin de arquetipo
universal, acabar por calificar como malas copias, como infames y absurdas imitaciones. ZEA,
Leopoldo. La filosofa americana como filosofa sin ms. Op. Cit., p. 34.
650 MEDINA, Diego Eduardo Lpez. Teora impura del derecho: la transformacin de la cultura
jurdica latinoamericana. Bogot: Legis, 2004.
651 MEDINA, Diego Eduardo Lpez. Teoria impura del derecho... Op. Cit., p. 16-17.
652 MEDINA, Diego Eduardo Lpez. Teoria impura del derecho... Op. Cit., p. 17-18.
653 MEDINA, Diego Eduardo Lpez. Kelsen y Dowkin en Bogot condiciones de posibilidad

339
 2 - JURISTAS COLONIZADOS: A SUBCULTURA JURDICA

de una filosofia local del derecho. In: QUINTERO, Miguel Ruanda (Org.). Teora jurdica:
reflexiones crticas. Bogot: Siglo del Hombre Editores, 2003. P. 125-168, p. 143.
654 MEDINA, Diego Eduardo Lpez. Kelsen y Dowkin en Bogot... Op. Cit., p. 137.
655 Trata-se de uma Repblica blica, porque seu oramento anual com gastos militares ultrapassa
600 bilhes de dlares. O Pentgono reconhece oficialmente 686 bases militares estadunidenses
no exterior, com um contingente de centenas de milhares de praas, embora estimativas
independentes falem em nmeros mais expressivos: entre oitocentas e mil. Obviamente, no h
sequer uma base militar estrangeira em solo estadunidense. Alm disso, os Estados Unidos so
os maiores exportadores de armas do mundo. Cf. VINE, David. Base nation: how U.S. military
bases abroad harm America and the world. New York: Metropolitan Books, 2015, p.3-6.
656 A Repblica blica tambm se expressa no fato de que os Estados Unidos j invadiram, ocuparam
militarmente ou participaram diretamente de intervenes militares em mais de 70 pases, alguns deles
vrias vezes no decorrer dos sculos XIX, XX e XXI. Somente na Amrica Latina: Mxico (1836-
1846; 1913; 1914-1918; 1923), Nicargua (1856-1857; 1894; 1896; 1898; 1899; 1907; 1910; 1912-
1933; 1981-1990), Argentina (1890), Chile (1891; 1973), Haiti (1891; 1914-1934; 1994; 2004-2005),
Panam (1895; 1901-1914; 1908; 1912; 1918-1920; 1925; 1958; 1964; 1989-), Cuba (1898-1902;
1906-1909; 1912; 1917-1933; 1961; 1962), Porto Rico (1898-; 1950); Honduras (1903; 1907; 1911;
1912; 1919; 1924-1925; 1983-1989), Repblica Dominicana (1903-1904; 1914; 1916-1924; 1965-
1966), Guatemala (1920; 1954; 1966-1967), El Salvador (1932; 1981-1992), Uruguai (1947), Bolvia
(1986; ) e Colmbia (2002-). Cf. POLYA, Gideon. The US Has Invaded 70 Nations Since 1776
Make 4 July Independence From America Day. Portal Counter Currents. Disponvel em: < http://
www.countercurrents.org/polya050713.htm >. Acesso em: 20 mar 2017.
657 MEDINA, Diego Eduardo Lpez. Kelsen y Dowkin en Bogot... Op. Cit., p. 138.
658 Procusto, tambm chamado Polypemon, foi o pai de Sinis. Ele era um flagelo para os viajantes.
Ao passarem por sua casa, ele os convidava a pernoitar. Quando deitados, ele os amarrava
uma cama de ferro. Se a vtima no se encaixasse precisamente no leito, Procusto cortava seus
membros ou os esticava at se ajustarem. Foi morto por Teseu, que o fez deitar na prpria cama.
O mito de Procusto se tornou uma metfora para denunciar qualquer tentativa de cruel de impor
um padro arbitrrio. Cf. DALY, Kathleen N. Greek and Roman Mythology A to Z. 3. ed. New
York: Chelsea House, 2009, p. 139.
659 MEDINA, Diego Eduardo Lpez. Kelsen y Dowkin en Bogot... Op. Cit., p. 150.
660 MEDINA, Diego Eduardo Lpez. Kelsen y Dowkin en Bogot... Op. Cit., p. 161.
661 MEDINA, Diego Eduardo Lpez. Kelsen y Dowkin en Bogot... Op. Cit., p. 163.
662 MEDINA, Diego Eduardo Lpez. Kelsen y Dowkin en Bogot... Op. Cit., p. 148.
663 MEDINA, Diego Eduardo Lpez. Kelsen y Dowkin en Bogot... Op. Cit., p. 164.
664 MEDINA, Diego Eduardo Lpez. Kelsen y Dowkin en Bogot... Op. Cit., p. 165.
665 MEDINA, Diego Eduardo Lpez. Kelsen y Dowkin en Bogot... Op. Cit., p. 165.
666 MEDINA, Diego Eduardo Lpez. Kelsen y Dowkin en Bogot... Op. Cit., p. 166.
667 MEDINA, Diego Eduardo Lpez. Kelsen y Dowkin en Bogot... Op. Cit., p. 166-167.
668 HOLANDA, Aurlio Buarque de. Novo dicionrio da lngua portuguesa. 3. ed. Curitiba:
positivo, 2004, p. 1490.
669 IEK, Slavoj. A viso em paralaxe. Traduo Maria Beatriz de Medina. So Paulo: Boitempo,
2008.
670 KARATANI, Kojin. Transcritique: on Kant and Marx. Cambridge: The MIT Press, 2005.
671 HEIDEGGER, Martin. Ser e tempo. Op. Cit., 2005.
672 HEIDEGGER, Martin. Ser e tempo. Op. Cit., 2005.
673 IEK, Slavoj. A viso em paralaxe. Op. Cit., p. 21.
674 Inserta aqui a trilogia lacaniana do Real, Simblico e Imaginrio. No h como se obter o Real,
pois o Real o todo e continua sendo o que sobra da mediao pelo Simblico. A realidade
fruto, portanto, dessa mediao. E o Imaginrio tambm trabalha nesse processo. No raras
vezes ele desliza. Por isso temos que prestar muita ateno nas teses absolutas, nas verdades
incontestes. H uma falta a.
675 Hoje em dia, at mesmo os antigos postulados da fsica tradicional, entre eles os de que dois corpos
no podem ocupar o mesmo lugar no mesmo tempo ou estar em dois lugares simultaneamente,
bem como os princpios lgicos da identidade (se A A, no B) e da no contradio (A A e
no A) foram destrudos pela fsica quntica.
676 Cf. BRANDO, Andr Martins. Os Direitos Humanos ambientais e a viso em paralaxe. Revista
Direito Ambiental e sociedade, v. 1, n 1, p. 141-164, jan./jun. 2011, p. 145.
677 Resgatando a facticidade heideggeriana e a tradio gadameriana, o mundo do ser-a
condiciona seu horizonte de sentido.
678 GADAMER, Hans-Georg. O problema da conscincia histrica. Organizao Pierre Fruchon.

340
 2 - JURISTAS COLONIZADOS: A SUBCULTURA JURDICA

Traduo de Paulo Cesar Duque Estrada. Rio de Janeiro: Fundao Getlio Vargas, 1998, p. 18.
679 HEIDEGGER, Martin. Ser e tempo. Op. Cit., passim.
680 GADAMER, Hans-Georg. O problema da conscincia histrica. Op. Cit., p. 18.
681 GADAMER, Hans-Georg. Verdade e mtodo... Op. Cit., p. 671.
682 BRASIL. Superior Tribunal de Justia. Smula n 231. Disponvel em: <https://ww2.stj.jus.br/
docs_internet/revista/eletronica/stj-revista-sumulas-2011_17_capSumula231.pdf>. Acesso em:
20 mar 2017.
683 Sobre o assunto: SANTOS JNIOR, Rosivaldo Toscano dos. As circunstncias legais e a
aplicao centrfuga da pena. Revista dos Tribunais. vol. 908. p. 233-262. So Paulo: Revista
dos Tribunais, jun. 2011.
684 HEIDEGGER, Martin. Ser e tempo. Op. Cit., p. 155.
685 Que diga a democracia na Amrica Latina. H pouco tempo assistimos a golpes de estado em
Honduras e no Paraguai. E para que no esqueamos, a onda ditatorial das dcadas de 60-70
varreu a mesma regio, inclusive o Brasil.
686 SANTOS, Boaventura de Sousa. A gramtica do tempo... Op. Cit., p. 94.
687 SANTOS, Boaventura de Sousa. A gramtica do tempo... Op. Cit., p. 95-96.
688 SANTOS, Boaventura de Sousa. A gramtica do tempo... Op. Cit., p. 100.
689 SANTOS, Boaventura de Sousa. A gramtica do tempo... Op. Cit., p. 101.
690 SANTOS, Boaventura de Sousa. A gramtica do tempo... Op. Cit., p. 102.
691 SANTOS, Boaventura de Sousa... Op. Cit., p. 123.
692 No mesmo sentido, KARATANI, Kojin. Transcritique... Op. Cit., 2005.
693 SANTOS, Boaventura de Sousa. A gramtica do tempo... Op. Cit., p. 126.
694 AGUIL, Antoni Jess. Globalizacin neoliberal y antropodiversidad: (tres) propuestas para
promover la paz y el dilogo intercultural. Nmadas. Revista Crtica de Ciencias Sociales y
Jurdicas, v. 2, n. 24, p. 5-26, jul./dez. 2009, p. 20.

341
 Captulo 3
O JUDICIRIO COMO CORPORAO

As corporaes modernas tm todos os direitos dos cidados, mas

nenhuma de suas responsabilidades. Na verdade, elas tm licena
para roubar. Do ponto de vista econmico, simplesmente no h ou-
tra palavra para isso. Elas roubam os pobres e as futuras geraes
para enriquecer ainda mais os ricos.695
John Perkins.

Desde a Modernidade europeia, o discurso sobre relao entre di-

reito e economia sofre um movimento pendular. Esse movimento pode ser
compreendido dentro de um panorama em que o detentor do poder hege-
mnico dita o lema que lhe mais conveniente. Durante o perodo do mer-
cantilismo, os Estados do norte da Europa (principalmente, a Inglaterra)
promoveram uma forte interveno (via direito) na economia. Por meio
de medidas protecionistas,696 buscaram desenvolver a indstria nascente o
mais rapidamente possvel, bem como acumular riquezas em metais e ins-
tituir pactos e expanses coloniais, visando dominao de Estados e dos
respectivos mercados a serem explorados.
Aps a obteno da hegemonia industrial e econmica, a Inglaterra
e os Estados europeus mais industrializados impuseram, no sculo XVIII,
o discurso do laissez-faire (liberalismo econmico), que buscava evitar que
as demais naes ou colnias obtivessem os mesmos resultados e pudes-
sem concorrer em igualdade de condies. Claro, tudo isso encoberto pelo
conveniente discurso da liberdade, mas uma liberdade seletiva e excluden-
te, convertida no poder de contratar, de comprar e de acumular ilimitada-
mente exercvel apenas pelos poucos que detm esse poder.
Segundo Marx e Engels,697 em razo do rpido aperfeioamento dos
instrumentos de produo e o desenvolvimento dos meios de comunica-
o, a burguesia arrasta a corrente da civilizao (leia-se o liberalismo) a
todas as naes. Na Parte I, vimos como essa mecnica se exerceu dentro

342
 3 - O JUDICIRIO COMO CORPORAO

da colonialidade. Ela capaz de derrubar todas as muralhas da China e faz

capitular os povos mais fanaticamente hostis. Em suma, obriga todas as
naes se no quiserem sucumbir a adotar o modo burgus de produ-
o, constrangendo-as a introduzir a civilizao: a fazerem-se burgueses,
um mundo sua imagem e semelhana, mas sempre dentro do lema e dos
motes passados pelo centro.
Era preciso naturalizar as relaes de dominao eurocntricas. A me-
tfora da mo invisvel do Mercado, com nossas desculpas pelo trocadilho,
caiu como uma luva para o embuste. E prevaleceu at pouco antes das crises
que culminaram em um novo modelo intervencionista marcado pelo New
Deal que durou at recentemente. Da mesma forma que fez a Inglaterra nos
sculos anteriores, os Estados Unidos, juntamente com os pases mais ricos,
passaram a apregoar novamente o absentesmo do Estado aps se tornarem
a sede hegemnica das maiores corporaes transnacionais, isso para que o
capital financeiro dos mesmos Estados centrais pudesse realizar a explorao
dos Estados Perifricos tambm na dimenso especulativa.
Para tanto, organismos internacionais como a Organizao Mundial
do Comrcio OMC normatizam, conferem os parmetros de regulao
dessas relaes, mas partindo do pressuposto de um mercado livre para
a circulao dos fluxos. a naturalizao do liberalismo econmico que
impe igualdade de tratamento a economias profundamente desiguais e
diversas. Isso favorece as grandes corporaes e os Estados centrais onde
esto sediadas, os centros do capital financeiros e especulativo dos pases
econmica e geopoliticamente mais fortes.
Em que posio e qual o papel do direito nessa luta desigual? Em-
bora a economia tenha influenciado historicamente, em maior ou menor
escala, o direito e o determinado, no h registro, nessa relao, de que o
econmico tenha dominado o jurdico desde dentro, a partir de um discurso
econmico travestido de jurdico. Essa inovao se d a partir da matriz da
Anlise Econmica do Direito da chamada Chicago Trend, numa tentati-
va de transformao do direito em mero brao normativo do Mercado e dos
seus atores jurdicos em serviais da colonialidade e da barbrie.
Essa tendncia se iniciou na Universidade de Chicago, com nomes
como Ronald Coase, que em 1960 publicou The Problem of Social Cost;
Guido Calabresi, com Some Thoughts on Risk Distribution and the Law

343
 3 - O JUDICIRIO COMO CORPORAO

of Torts, de 1961; e, principalmente, com Richard Posner, que em 1972

publicou o afamado Economic Analysis of Law (Anlise Econmica do
Direito). O pensamento da Chicago Trend conservador. Visa rever o
modelo do Welfare State, de modo a transpor a ideia que se tem da redis-
tribuio e da acumulao da riqueza. Baseia-se na busca de um modelo
de mercado com um suposto equilbrio perfeito de competio por meio
da negociao por indivduos que so vistos como maximizadores ra-
cionais da riqueza. A racionalidade, a mesma de sempre, j chavo no
discurso eurocntrico porque funciona.698
As origens modernas do utilitarismo remontam a Jeremy Bentham,
que, como visto na Parte I, sobre um pretexto humanitrio, j no era um
primor em termos de tratamento digno aos pobres europeus (pgina 269).
Para ele, existe um princpio utilitrio699 que implica buscar-se a maior sa-
tisfao possvel e para o maior nmero possvel de pessoas, pois a grande
aspirao utilitria o bem-estar da comunidade. E assim, em seu enten-
der, no deve haver nenhuma legislao que promova certa categoria de
pessoas de modo a criar uma desigualdade700 nem se permitir que o Estado
estimule prticas que gerem aumento da desigualdade social.
A corrente da Anlise Econmica do Direito efetua um giro no uti-
litarismo atravs do foco econmico. O giro proposto pela Chicago Trend
transmuda o utilitarismo do bem-estar coletivo (relao custo-benefcio social)
para a maximizao da riqueza (por meio da eficincia econmica), tomada
como o referencial verdadeiro da sociedade. Est subjacente a mera anlise
econmica de custo-benefcio, cujo critrio de aferio o valor quantitativo.
A maximizao da riqueza se diferencia do princpio utilitrio porque
abstrai a dimenso coletiva e humanizadora. No mximo, h a pessoa sob uma
tica de consumo. Da dimenso coletiva de bem-estar de Jeremy Bentham se
passa considerao de indivduos consumidores dentro de um mercado. Isso
s possvel por meio de um artifcio: a abstrao dos aspectos histricos,
sociolgicos e polticos. A economia, assim, passa a se resumir a uma espcie
de juno entre a matemtica (aritmtica e estatstica) e o behaviorismo (com-
portamento do consumidor).
Do homo faber para o homo economicus. Do cidado para o consu-
midor. H um esvaziamento em tal contexto: o da tica. Como consequn-
cia, no existe espao para criticismos quanto aos fins, mas somente quanto

344
 3 - O JUDICIRIO COMO CORPORAO

aos meios. Os fins j esto dados como dogma: a maximizao da riqueza.

Um fim pretensamente fora da histria e do espao: o Mercado, os meios
autojustificam os fins que a ordem estabelece.
Para que esse giro possa se fazer sem entraves, a Anlise Econmica
do Direito da Chicago Trend anseia reconstruir a relao direito-econo-
mia, mas por meio de um discurso que apregoa o reposicionamento do
espao jurdico nessa relao com o econmico. Para ser convertido em
instrumento do mercado, o direito precisa ser pensado de um modo bem
especfico que esvazie seu contedo crtico. Isso possvel atravs de sua
apreciao, to somente, sob uma dimenso prtica, alheia filosofia no
direito, mas, mesmo assim, tendo que dar respostas a temas que exigem
alto grau de abstrao.701 Mas, para que isso acontea, o discurso tambm
deve se focar nos meios, de modo a afast-lo de qualquer juzo tico.
Enfim, castrado e dominado, o direito passa a uma pretensa dimen-
so de neutralidade e autorreferncia. Sobre esse direito assptico, impe-
-se o pressuposto da maximizao da riqueza como o valor social genuno
a ser buscado. Abrem-se as portas para a massificao e a hierarquizao
(autoritarismo/fascismo das cpulas) na prtica forense, em especial quan-
to aos magistrados, agora vistos como agentes da corporao. O direito se
automatiza e se converte em sustentculo normativo dessa racionalidade
instrumental. Porm, h um obstculo: o direito uma cincia social apli-
cada. H que se modelar702 os atores jurdicos que a aplicam. Nada melhor
para fazer a converso dos mpios do que os inserir dentro da estrutura de
mercado. Como faz-lo? Via corporao.
Dessa forma, o Judicirio precisa assimilar a ideia de justia como
business. Para legitimar esse paradigma, nada melhor do que equiparar o
Judicirio ao Mercado a partir do modo de funcionamento: como uma cor-
porao. E assim, inclume, hastear as bandeiras da estrutura hierarqui-
zada, da eficincia, da uniformizao, da economia, da produtividade e da
celeridade.703 Os empobrecidos, nessa dimenso individualista, excludente
e competitiva, tornam-se exterioridades. Na seara da Justia Criminal, em
busca de nmeros, de resultados, de produtividade, esse modo de pensar
(com seus pr-juzos subjacentes) fez com que emergissem algumas prti-
cas pouco divulgadas, algumas informais (Sistema Penal subterrneo), mas
at comuns, tudo em nome de um Judicirio mais eficiente. Claro, a ex-

345
 3 - O JUDICIRIO COMO CORPORAO

ternalidade constituda pelos sem-voz, pelas no-pessoas (pois no podem

maximizar riqueza) precisa ser eficientemente enfrentada. So inimigos.
Dentro dessa tica, os alvos sero sempre os que no esto inseridos
no Mercado, os perifricos da periferia. So os sem-voz, uma mera maio-
ria populacional, mas uma minoria poltica inerte, aptica, sem poder de
representao e, por isso, de reivindicao e reao devido prpria colo-
nialidade. Contra eles a supresso de garantias processuais que deveriam
ser atribudas a todos em razo do princpio constitucional da igualdade
tomada com naturalidade. E assevera Ana Luiza Flauzina que
[...] o abismo que separa o discurso jurdico-penal das prticas le-
vadas a cabo pelos rgos que compem o sistema penal transpa-
rece como marca de uma crise de legitimidade irreversvel. Como
meio racionalizador das prticas penais, o saber penal procura jus-
tificar teoricamente as aes de todas as agncias do sistema, natu-
ralizando as ilegalidades e os excessos como meio de legitimao
do aparelho de controle.704
A naturalizao precedida pelo processo de desumanizao (pgina
134) e etiquetamento. O etiquetamento eficaz para identificar e direcionar
a barbrie estatal contra os seres cujos corpos sofrero: a guerra processual
penal eficientemente declarada contra o marginal, o bandido, o elemen-
to, cujos esteretipos se adequam aos dos herdeiros dos nativos e dos ca-
tivos trazidos da frica. Esse processo de barbarizao estatal conduzido
dentro de uma tcnica binria de contedo e efeitos sectrios: aos homens
de bem, o processo penal da civilizao. Aos inimigos, a judicializao da
barbrie expiada no eficienticismo. Por bvio, tal abordagem no reduzir
a criminalidade, porque convenientemente articulada na dimenso dispo-
sicional, sendo muito mais um processo de amplificao das violncias sob
suas trs matrizes (Parte I, Seo 2.1): subjetiva, objetiva e simblica.
Portanto, no mbito do Sistema de Justia Criminal e em face da im-
portao das Belligerent Policies conjugadas com o conceito de Judicirio
como Corporao, so prestigiadas prticas como as seguintes: a) homolo-
gao de prises em flagrante em buscas domiciliares realizadas sem man-
dado judicial nas reas de exceo e com base em mera suposio antes do
ingresso no local;705 b) expedio de mandados de busca coletivos para se-
rem cumpridos exclusivamente nas reas de exceo e contra os sem-voz, a
despeito do regramento legal (pgina 85); c) prises preventivas e tempo-

346
 3 - O JUDICIRIO COMO CORPORAO

rrias fundadas com base em mera suposio de fuga e sem faticidade (sem
fundamentao sobre o caso concreto), com base em clichs retricos;706 d)
produo antecipada de provas sem um fundamento concreto verossmil que
no a revelia do acusado; e) oitiva de testemunhas sem a presena do acusado
preso porque no houve como a escolta traz-lo a tempo para no atrasar
a pauta; f) produo da prova testemunhal pelo juiz, para tornar a audincia
mais dinmica e na busca da verdade real, a despeito da previso do art.
212707 do CPP;708 g) redao prvia da sentena condenatria ou sua conclu-
so mesmo antes do fim das alegaes finais das partes, para ganhar tem-
po;709 h) renovao da interceptao telefnica durante meses ou at anos,
sem comprovao de sua indispensabilidade concreta, ao alvedrio do art. 5.
da Lei n 9.296/1996; i) ausncia de notificao de quem foi alvo de uma
interceptao telefnica que restou inexitosa mas que incorreu em violao
da intimidade e da vida privada do referido investigado , sob o argumento
de que gera custos com papel e postagem ou que atrapalharia eventuais
investigaes posteriores; j) tutela dos interesses do rgo acusador pelo juiz
(quando no a usurpao material da funo de acusar), sob a alegao de
busca da verdade real; k) fundamentao baseada em ementas de prece-
dentes, sem a averiguao da pertinncia entre a ementa e o caso que deu
origem prpria ementa (a facticidade de origem), bem como entre o caso
que deu origem ementa e o caso concreto em julgamento (a facticidade de
destino); l) julgamento por adeso a uma das teses, sem abordagem da ant-
tese, para julgar mais rpido (confirmation bias); m) considerao da defesa
deficiente como mera nulidade relativa.
Houve tribunais que implantaram os chamados Gabinetes Cri-
minais de Crise, flagrante contaminao do Judicirio pela Doutrina da
Segurana Nacional e da War on Crime, ainda por cima atravs de uma
Portaria, um vcio de inconstitucionalidade de origem, sem falar, claro, da
ofensa ao princpio do Juiz Natural.710

3.1 Afastando-se da Normatividade Constitucional

sempre um risco pensar o direito, que trata da normatividade, por
meio dos nmeros. Cai-se na armadilha do Law and Economics de se racioci-
nar por uma tica utilitarista, rompendo a normatividade do direito. Um direi-
to sem normatividade vira instrumento a ser usado pelas foras hegemnicas,

347
 3 - O JUDICIRIO COMO CORPORAO

e nesse caso, os prejuzos so amplos e profundos: violam-se a Constituio,

os Tratados internacionais aqui ratificados e, consequentemente, o prprio Es-
tado de Direito.
No discurso da eficincia no h o cuidado na abordagem de nmeros
e estatsticas tendo em vista indicadores sociais e quais os seus efeitos sobre
eles. Isto , cuida-se da busca por ser mais eficiente na caminhada, mesmo
sem saber para onde esse discurso est levando. Acresa-se a isso a baixa
constitucionalidade,711 tornando o terreno frtil para que o fundamento da
prtica do Sistema de Justia Criminal e em especial do Judicirio deixe
de ser a normatividade e passe para a utilidade, como ferramenta de prote-
o da liberdade econmica e da propriedade pano de fundo da Reforma
do Judicirio e suprassumo das Belligerent Policies.
Esse utilitarismo, alis, o engodo para que a guerra contra os sem-
-voz, vendida como guerra ao crime, pretexto das Belligerent Policies, rompa
a normatividade. Os crimes da guerra, assim, tornam-se impunes, afinal,
contra o inimigo todos os meios so justificados ou justificveis para o bom
fim. Quanto mais eficiente, melhor. Como assevera Rubens Casara:
Na atual quadra histrica, o conflito social, descontextualizado e re-
definido como caso penal, posto apreciao da agncia judicial
acomodado, em desacordo com o projeto constitucional; a supresso
de direitos e garantias fundamentais revela-se estratgia para garan-
tir a eficincia do sistema penal. A seletividade, nota estrutural do
sistema penal nos pases de capitalismo tardio, mostra-se sem pudor;
a negao da alteridade que refora a utilizao do processo penal,
como instrumental de controle social das classes definidas ideologi-
camente como perigosas.712
A dimenso poltica da seletividade penal primria resta isenta de
qualquer questionamento na dogmtica, porque o nico meio de encobrir
a matriz de dominao desde a colonialidade. Por isso, as reflexes pos-
suem um a priori transformado em tabu. No cumpre question-lo, porque
desde sempre est posto como verdade-hipstase (pgina 286): o Sistema
de Justia Criminal visa paz social. A dimenso poltica dos tipos penais,
assim, resta encoberta. O tabu : no discutir o mbito penal desde a esco-
lha parlamentar sobre quais condutas pr (ou no) o rtulo de ilcitos cri-
minais, sobre quais os alvos pretendidos, sobre qual o patamar de punio e
sobre as situaes de exceo ou obliterao sua aplicao (exigncia de

348
 3 - O JUDICIRIO COMO CORPORAO

representao, aplicao de institutos descarcerizadores, causas especiais

de extino da punibilidade, s para citar algumas). Quem elabora as leis
penais as faz no para si, mas para o outro, como nos vrios exemplos j
destacados nesta obra, em especial na Seo 1.2 da Parte I.
Para pr em marcha o rol de tipos penais deliberadamente criado
para conter e punir o outro, nada mais eficiente que um juiz inquisidor. O
juiz combatente da criminalidade. Ele no est ali para questionar sobre
a lesividade das aes, sobre a fragmentariedade, enfim, sobre a tipicidade
material. Seu lema se chama verdade real. Est ali para a ao contra os
inimigos. O juiz das trincheiras da guerra contra o crime imagina-se parte
do esforo concentrado da poltica de segurana pblica beligerante, como
demonstrado em pesquisa de Rubens Casara.713 Imerso nas Belligerent Po-
licies, a toga se transforma em meio de ativismo judicial. Mergulhado no
ethos guerreiro (pgina 109), corrige a falta de eficincia dos meios de
investigao por meio de posturas persecutrias do propalado princpio da
verdade real, cujo fundamento constitucional at hoje no foi encontra-
do, seno na busca da eficincia ou em outras posturas pouco ou nada afei-
tas democracia, efeito da vontade de poder, mas uma vontade adubada
pela colonialidade.
A receita da verdade real no mbito do processo penal simples:
pe-se um tanto de voluntarismo e de vontade de poder, adiciona-se a busca
pela eficincia como metaprincpio e se manipula at a vontade inquisitiva
ser saciada. Despeja-se seu contedo numa frma retoricamente impactan-
te e capaz de servir de pretexto. No importa se no possui nenhum funda-
mento normativo, isto , se um pseudoprincpio sem regra, um conceito
sem coisa. Verdade real. Verdade j bom. Imagina ainda por cima se ela
real. No qualquer verdade no, como aquela que surge da produo de
prova pelas partes em razo do sistema acusatrio, que exige do julgador
uma postura desapaixonada.
, ao contrrio, uma verdade garimpada pelo togado que, em seu
imaginrio que desliza, pensa ser o superego da sociedade.714 Garimpar
at realizar a produo de sentido que desde sempre esteve no seu imagin-
rio. No importa se pirita.715 Achou a joia. Assim, tem outro status. Basta
apenas inseri-la na deciso cuja vontade de poder j tinha chegado antes.
S encontrou o que desde sempre se procurou. S viu o que estava previa-

349
 3 - O JUDICIRIO COMO CORPORAO

mente disposto a enxergar. O ponto cego da verdade real est naquilo que
no se quis buscar. No se encontra o que no se deseja sequer procurar.
Um bom exerccio para os adoradores da verdade real busc-la
na Constituio. Onde ela est? logo nessa hora que ela desaparece. Um
prmio a quem um dia encontrar esse tesouro retrico do eficienticismo
belicista e da vontade de poder. Com o perdo pela ironia, encerramos com
a constatao de que a primeira vtima da verdade real a iseno do jul-
gador. Trata-se da busca pela justificativa de uma convico pressuposta,
afinal, como se diz no jargo policial, se ru, no est ali por acaso. Tem
que ter algo. O guerreiro togado vai atrs de achar e de preencher com seu
imaginrio punitivista qualquer vazio de sentido. O eficienticismo seu
grande aliado no vale-tudo processual penal. O resultado de fcil previ-
so: quem procura, acha. Assim, o que se passa a ter, em vez de uma ordem
soberanamente produzida, uma outra ordem, crescentemente moldada
pela vontade de poder que a encerra: a defesa do poder econmico e das
relaes sociais desiguais que o subjazem.
Onde havia os textos do direito positivo, pe-se sobre eles os costu-
mes e as regras sempre flexveis da lex mercatoria; do princpio do pacta
sunt servanda para a clusula rebus sic stantibus; da institucionalizao
dos conflitos (via judicializao) para a informalidade mercantilista da
mediao e da arbitragem716 ou a pax americana imposta pelas possibi-
lidades militarizadas de definir os rumos da poltica em alguns locais do
Planeta atravs das Belligerent Policies, como j visto. E mesmo aos que
no esto enleados pelo ethos guerreiro, nos intramuros passa-se da ideia
de juiz membro de poder dentro da Potestade Estatal para a de gerente-ges-
tor inserido na corporao.

3.2 The Corporation: anamnese de um psicopata

O documentrio The Corporation,717 codirigido por Mark Achbar e
Jennifer Abbott, mostra como, em cento e cinquenta anos, uma instituio
quase insignificante se tornou o ncleo do mercado: a corporao. E, de
maneira surpreendentemente proftica, o roteiro previu, cinco anos antes,
a ainda presente crise econmico-financeira mundial.
bem verdade que as corporaes hoje dominam o mercado por-
que, pela forma como funcionam, conseguem obter resultados de maneira

350
 3 - O JUDICIRIO COMO CORPORAO

mais eficiente do que pequenas empresas. E em seu fundamento, portanto,

as corporaes, assim como a eficincia, nada tm de negativo. Pelo con-
trrio, remetem a uma ideia de racionalidade, o que benfico ao homem
e natureza, porque visam alcanar os meios mais adequados de utilizar
os recursos disponveis o que seria a aspirao ecolgica e humana mais
legtima e perfeita.
Porm, no The Corporation, pelcula baseada no livro homni-
mo de autoria de Joel Bakan718, mostra-se que a prtica dessa qualidade
fundamental das corporaes de serem altamente eficientes termina
sendo pervertida dentro da estrutura e da funcionalidade do Mercado. O
documentrio e o livro fazem uma analogia entre uma corporao econ-
mico-financeira e uma mente psicopata. E conseguem demonstrar que as
corporaes terminam agindo como um ente antissocial, casando-se com
as caractersticas do perfil psicopata:719
1) Descaso pelos sentimentos alheios produo a baixo custo,
transferindo suas fbricas para pases onde os direitos trabalhistas
bsicos no so respeitados;
2) Incapacidade de manter relaes duradouras mudana imediata de
foco de produo, fechamento de fbricas ou sua transferncia, logo que
constatada vantagem nesse proceder;
3) Descaso pela segurana alheia no so raros os casos de produtos
perigosos ou at mesmo cancergenos postos venda, mesmo com a
cincia de seus efeitos, como ocorre com o cigarro e o amianto;
4) Insinceridade: repetidas mentiras e trapaas para obter lucro uso
do trabalho infantil, destruindo a infncia de milhares de crianas, e
depois ainda se postarem como doadoras de causas em favor delas;
5) Incapacidade de sentir culpa adoo deliberada de prticas
prejudiciais aos consumidores, causando prejuzos financeiros ou at
mesmo sade;
6) Incapacidade de seguir as normas sociais de conduta dentro da lei
as limitaes da legislao so vistas como externalidades que precisam
ser contornadas ou vencidas, seja pela utilizao de lobby visando
modificao do texto legal ou da interpretao dele decorrente, de modo
a favorecer corporao, seja pelo descumprimento da legislao, desde
que comprovada a vantagem de assumir o risco de ser punido em razo da
baixa probabilidade da punio ou do valor da multa compensar tal risco.

351
 3 - O JUDICIRIO COMO CORPORAO

Exemplos dessa ordem no faltam no cenrio brasileiro. O diagnstico

do que Joel Bakan chama de psicopatia institucional resta completo.
Assim, uma corporao tende a atuar predatria e at mesmo per-
versamente, mesmo que dirigida e sob o capital de executivos e acionistas
que so, individualmente, profissionais respeitados, pessoas que seriam o
padro de educao, temperana e equilbrio, prottipos do que o senso co-
mum chama de homem de bem, um bom pai, amigo, vizinho ou parente.
Uma explicao, talvez, esteja no fato de que as responsabilidades
legais e ticas individuais terminam por se diluir no conglomerado, em
que cada ser humano se funcionaliza, transforma-se em uma espcie de
engrenagem dentro da grande mquina. Assim como Arendt aponta em
Eichmann in Jerusalem, que o espao da burocracia que desumaniza o
homem e dessignifica a barbrie. importante para as cincias sociais e as
cincias polticas compreenderem que a essncia do governo totalitrio, e,
talvez, a natureza de cada burocracia, seja a de fazer com que seus agentes
se funcionalizem, sejam tais quais meras engrenagens da maquinaria ad-
ministrativa, de modo a desumaniz-los.720
A primeira vtima da barbrie estatal corporativa o seu prprio
agente perpetrador. Precisa ser anulado em sua subjetividade, no seu senso
crtico. a partir dessa anulao que a barbrie se operacionaliza. A con-
verso do sujeito-agente em assujeitado se d por meio de um processo de
modelagem (nota de rodap n 54, pagina 58) que se aprofunda em trs
passos. A insensibilidade o primeiro, alienando do ator jurdico a com-
preenso das foras que regem as relaes sociais, isto , seu componente
sistmico. Na esfera do direito, o apego ao formalismo e ao dogmatismo
das construes tericas atravs de um roteiro que privilegia a relao cau-
sa-efeito imediata e o foco na formao voltada para o Mercado cumprem
essa misso desde a Academia, haja vista a colonialidade do saber. O se-
gundo passo a surdez para a voz do Outro. O Outro fala, mas no diz nada
a quem no lhe tem ouvidos. Trata-se de uma voz que tem a interlocuo
bloqueada e a enunciao emudecida. O terceiro e ltimo passo a ceguei-
ra para enxergar o humano onde o Sistema Penal quer fazer ver o inimigo.
Tal fato se torna fcil quando a modelagem desumanizante obtm sucesso.
Afinal, no se pode enxergar o humano se a humanidade do Outro foi des-
locada para o ponto cego do olhar de quem v.

352
 3 - O JUDICIRIO COMO CORPORAO

A atuao individual do agente assujeitado corporao, isola-

damente, no significativa, mas, feita de maneira coletiva ao longo do
tempo (velada pela cotidianidade), produz resultados impactantes. Assim,
sem que algum se sinta diretamente responsvel, a barbrie do sistema se
reproduz indefinidamente. Cuida-se de um Exrcito de pessoas de bem,
muitas impecavelmente vestidas e educadas, armadas de canetas e imer-
sas nas Belligerent Policies a partir dos seus gabinetes. No mbito do
Sistema de Justia Criminal, sem que se perceba, mais violncia gerada
sob o pretexto de combat-la.
No obstante at hoje no exista um sucessor para o direito penal e
que se talvez existisse fosse at mais brbaro, os abusos e sofrimentos de-
correntes do punitivismo exacerbado so transferidos burocracia e no s
escolhas individuais dos atores jurdicos e dos demais agentes do Sistema de
Justia Criminal. Como destaca Alexandre Bizzotto, o logro se d em alegar
que quem causa o resultado a burocracia e no as subjetividades [...] quan-
do o sujeito adere ao conforto da lgica da burocracia penal, dedicando-se
sua tarefa, fica fcil a ele declinar as suas responsabilidades, apontando
o problema para outros elos do sistema punitivo.721 Estamos lidando com
agentes polticos enleados numa rbita individualista, em uma viso disposi-
cional do crime, do criminoso e do Sistema de Justia Criminal.
Cabe, nessa hora, lembrar o corifeu do neoliberalismo, Milton
Friedman que, ao falar da funo social da empresa,722 disse que s h
uma e apenas uma responsabilidade social no mundo dos negcios: a de
usar os recursos e se engajar em atividades destinadas a aumentar os seus
lucros, contanto que se permanea dentro das regras do jogo, o que quer
dizer, se engajar em concorrncia aberta e livre, sem engano ou fraude.
Sua observao, contudo, cai por terra diante da realidade trazida por The
Corporation. As corporaes, dentro de um mercado, como acima disse-
mos, assumem um comportamento predatrio. No linguajar corporativo, a
dimenso de respeito normatividade torna-se mera externalidade des-
favorvel, algo prejudicial ao fim de lucro. Deve-se confront-la, corrom-
p-la ou contorn-la.
E seus acionistas, na medida em que cobram a maximizao da ri-
queza, no se apercebem nem se responsabilizam pelos desvios tico-nor-
mativos do conglomerado como um todo. Este ser sempre o norte de atu-

353
 3 - O JUDICIRIO COMO CORPORAO

ao da corporao: crescer e gerar mais dividendos, ainda que isso cause

externalidades. A crise mundial que comeou em 2008 sintoma disso.
Richard Posner atribui ao risco a culpa pela crise.723 Pronto. Mas nos
perguntamos: e o risco tem existncia prpria? No.
Mas essa qualidade de despessoalizao, que gera a perda de um refe-
rencial tico-individual , ao nosso entender, a tnica do capitalismo coman-
dado por meio de corporaes. E assim, a busca do lucro a todo custo no
tarda a ser feita de forma at violenta, isto , destruindo deliberadamente a
concorrncia, o meio ambiente, a sade ou a vida das pessoas e sem se preo-
cupar com os efeitos a longo prazo, uma vez que ningum o verdadeiro cul-
pado. A culpa transferida para o sistema. Mas quem so os agentes que
possuem algum poder de deciso dentro desse sistema? So eles que tm,
igualmente, responsabilidade sistmica, como j versado s pginas 135 e
137. Antes de prosseguir, sugerimos uma digresso do leitor.

3.3 A eficincia como paradigma do Judicirio

A busca da eficincia um conceito, em si, at positivo no que h de
fundamental, como j dito torna-se o mote para que esse predativismo se
concretize nas corporaes. No houve cautela em seu transplante para o
Judicirio, e mais ainda em se tratando de um Sistema de Justia Criminal
j enleado numa cultura beligerante e desumanizante.
A chamada Reforma do Judicirio trouxe vrios dispositivos que
expressam o princpio da eficincia724 e que, em si, nada trazem de nega-
tivo atividade jurisdicional. Podemos exemplificar o que visa razovel
durao do processo725 e os meios que garantam a celeridade da tramitao
(art. 5, LXXVIII). Mas o que o eficienticismo enleado na guerra ao crime
faz realizar uma desnaturao, de modo a conformar um processo penal
fast-food,726 como destacado por Alexandre Morais da Rosa.
Tendo em vista a precedente seletividade penal isto , salvo as
rarssimas excees e levando em considerao que os espordicos fatos
tpicos do andar de cima so subpenalizados , a converso de garantias
processuais (de todos) em privilgios (para poucos) torna-se regra. Ao
sem-voz, pouco direito muito. At mesmo as nulidades so relativizadas.
E que seja julgado rapidamente, pois o sistema recursal, notadamente o dos
tribunais superiores, lhe desconhecido.

354
 3 - O JUDICIRIO COMO CORPORAO

A aferio do merecimento dos magistrados, conforme critrios obje-

tivos de produtividade e presteza727 e pelo aproveitamento em cursos de aper-
feioamento (art. 93, II), igualmente, culminou na famigerada Resoluo n
106 do Conselho Nacional de Justia CNJ, por ns recebida com surpresa
e preocupao, j que estabeleceu como critrio para promoo, remoo e
acesso de magistrados por merecimento o seguinte: Art. 5. Na avaliao da
qualidade das decises proferidas sero levados em considerao: [...] e) o
respeito s smulas do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superio-
res. Isso quebra a independncia funcional da magistratura.728
Na prtica do Sistema de Justia Criminal, no ocorreu o dimensio-
namento do significado do princpio da eficincia em face de um Judicirio
que, na seara criminal, deva aplicar a lei penal, resguardando o Estado De-
mocrtico de Direito. Pelo contrrio, o que podemos ver claramente hoje
um srio comprometimento da Democracia pelas prticas autoritrias do
senso comum terico que, a pretexto de maior eficincia, converte-se em
instrumento de ferimento da ordem jurdica. Tais prticas desrespeitam a
Constituio e conduzem a julgamentos que no observam o devido pro-
cesso legal, legitimam abusos cometidos pelas foras de represso e so-
lapam as garantias processuais das parcelas j alvo da War on Crime: os
sem-voz, os habitantes das reas de exceo.
Passemos agora a historicizar a emergncia do discurso da efici-
ncia atrelado ideia de corporao no Judicirio dentro de um contexto
maior o da globalizao. E com isso, o risco de sua adeso como um
metaprincpio, um significante primevo na atividade-fim da magistratura,
a pairar, inclusive, por sobre a normatividade.

3.4 A Eficincia como Maximizao da Riqueza

O neoliberalismo tem seu substrato doutrinrio nas teorias econ-
micas desenvolvidas pela Chicago Trend. E o apndice jurdico desse pen-
samento exatamente a Anlise Econmica do Direito729 (AED), que se
diz multidisciplinar e ideologicamente neutra, afirmando que o direito e a
economia tm estruturas similares, sendo possvel uma leitura do direito a
partir da economia. E um dos seus maiores nomes hoje, qui o maior,
Richard Posner. Partiu dele a tese da eficincia como maximizao da ri-
queza.730 Posner no distingue eficincia (geralmente voltada para os meios)

355
 3 - O JUDICIRIO COMO CORPORAO

e maximizao da riqueza (que seria, para muitos, os fins). Usa-as indistin-

tamente. A tese, embora por ele abandonada posteriormente, ainda segue,
subterraneamente, sendo o condutor da nossa poltica judiciria e, conse-
quentemente, da prtica jurdica.
Posner reviu a estatura da eficincia no sistema jurdico. Inicialmen-
te, o jurista norte-americano procurou elevar o critrio de eficincia pedra
de toque para a formulao e interpretao do direito. Isso significa dizer
que, se uma norma promove a eficincia, seria justa. Mas, j em 1990,
com o Problemas de Filosofia do Direito, Posner abandonou a defesa
da maximizao da riqueza como fundao tica do direito, reconhecendo
que se trata de uma teoria insatisfatria, e ainda que muitas dessas crti-
cas possam ser respondidas, algumas no so passveis de resposta.731 Em
recentes escritos, como j mencionado acima, Posner tambm reconheceu
suas falhas em imaginar um mercado autorregulvel.732
Elevada a uma categoria de metaprincpio, na abertura dos pr-ju-
zos, com cunho ideolgico,733 a eficincia como mera maximizao da
riqueza (relao custo-desempenho, aferida enquanto valor atribuvel mo-
netariamente) passa a condicionar no s o dia a dia das serventias judi-
ciais; ingressa na operacionalizao da hermenutica, nos seus discursos
de justificao e, consequentemente, da concretizao do direito em um
Judicirio que deve funcionar tal qual uma corporao privada. Com isso,
abre-se a possibilidade de esvaziamento, no discurso jurdico, da referncia
primordial Constituio. O direito passa a existir a partir da eficincia
como meio e da maximizao da riqueza enquanto fim.734
A Anlise Econmica do Direito, na verdade, no se expressa numa
dimenso normativo-legal, mas especulativo-matemtica. Ontologicamen-
te, a faceta jurdica do pensamento econmico, com o fim de express-lo
na ordem da Lei.
Nos moldes do que j vimos aqui dizendo, em um estudo crtico
sobre a invaso do direito pelo discurso econmico, Alexandre Morais da
Rosa assevera que a resistncia ao discurso do Law and Economics no
pode se dar aceitando-se trabalhar sob os princpios da economia, sob pena
de violao da autonomia do direito.735 Isso porque do ponto de vista eco-
nmico, as decises judiciais (e acrescento a obedincia a certos ritos e
formalidades) podem ser antieconmicas, em especial as que reafirmem o

356
 3 - O JUDICIRIO COMO CORPORAO

Estado do Bem-Estar Social, pois geram um custo elevado, contrariando a

maximizao da riqueza.
E o que passa a ser o interesse pblico sob o prisma econmico?
Segundo Alexandre Morais da Rosa e Jos Manuel Aroso Linhares, a ma-
nuteno da ordem espontnea representada pelo mercado. Veda-se qual-
quer pretenso finalstica, dentre elas a justia social. O cdigo com que
se trabalha o matemtico, e a relao a ser considerada a do custo/be-
nefcio econmico. Para o autor, cria-se um novo princpio jurdico, o do
melhor interesse do mercado.736 Refundam-se os alicerces do pensamento
jurdico, mas no sem prejuzos democrticos. A Law and Economics
expresso da colonialidade do saber na interseo entre direito e economia.
Aqui, o problema se acentua em razo da baixa constitucionalidade.
Com efeito, a necessidade de desvelamento destacada por Lenio Streck:
Deste acobertamento/entulhamento provocado pelo sentido comum
(habitus) decorre e no muito difcil perceber isto a perda do
substrato social do Direito ou, se se quiser, da sua funo social.
Esta perda deve ser debitada na conta da baixa constitucionalidade,
que, dentre outros fatores, decorre da no recepo dos novos para-
digmas jurdico-constitucionais, bem como da falta de compreenso
acerca da evoluo da Teoria do Estado (condio de possibilidade
para a Teoria da Constituio).737

Assim, o terreno torna-se frtil, para que o fundamento da prtica

jurdica deixe a normatividade e passe para a utilidade como ferramenta
para a proteo da liberdade econmica e da propriedade, pilares da matriz
econmica eurocntrica. E isso se engendra em trs dimenses diferen-
tes: a) na esfera micro pela assuno de posturas que visam relao
custo-benefcio alienada e acrtica; b) na esfera macro pelo tratamento
em massa de demandas individuais como se fosse possvel aprisionar,
de maneira autoritria, a facticidade em uma frmula enlatada (como no
caso de decises que decretam prises com base em clichs, sem abordar,
concretamente, as circunstncias do caso); c) enquanto mundo corporativo
como modo de pensar e agir que retroalimenta as duas primeiras esferas,
numa dimenso individualista, hierarquizada e de referencial econmico
(aumento da riqueza), de modo a bloquear qualquer instncia crtica.
Se o princpio da eficincia bem-vindo em nossa Constituio,

357
 3 - O JUDICIRIO COMO CORPORAO

precisamos indagar: eficincia para que e para quem? Mas tambm resta
a certeza de que o sentido de eficincia a ser transposto ao direito como
princpio constitucional da eficincia no pode ser o apregoado pela Chi-
cago Trend. No direito e na vida social, nem sempre o que mais eficien-
te em termos econmicos o mais adequado normativamente, notada-
mente em um Estado perifrico e com tamanhas contradies e paradoxos.
O discurso da eficincia cumpre um papel importante de atender aos inte-
resses quantitativos do Mercado, a partir de quem o domina: o centro.
Alis, as prticas da Alemanha nazista em matar e cremar os prisio-
neiros dos campos de concentrao mediante a utilizao de cmaras de
gs e fornos foi uma medida eficiente. Isso significa dizer que a eficincia
tomada por si s no aceitvel. Desumaniza. Isso ocorre principalmente
quando se trata de a prioris muito diversos, como o dos EUA e o do Brasil,
no s em termos jurdicos (common law de um lado, romano-germnico
do outro), como tambm polticos, econmicos e sociais. No captulo ante-
rior, abordamos a crtica a essa importao inautntica de teorias e concei-
tos, o colonialismo terico.

3.5 Do Estado do Bem-Estar ao Estado do Mal-Estar

Neoliberal
O Estado Liberal foi um avano em relao ao Estado Absolutista,
na medida em transplantou a vontade do soberano para a vontade da lei,
bem como reconheceu direitos individuais oponveis at mesmo ao poder
pblico. Mas, conforme preleciona Dalmo Dallari,738 caracterizou-se pelo ul-
traindividualismo, pelo comportamento egosta, pano de fundo da revoluo
industrial, da formao e explorao do proletariado, criando um verdadeiro
Exrcito de miserveis nos grandes centros urbanos. A ideologia dominante
apregoava a defesa dos direitos individuais, notadamente os de propriedade,
e uma determinada e bem especfica concepo de liberdade, qual seja, a de
contratar, sem a existncia de um poder de ser livre para todos.
A liberdade considerada nesse modelo naturaliza e vela as desi-
gualdades sociais. Serve ao colonialismo interno. a liberdade como dis-
curso e a proteo ao in-divduo possuidor do capital, como prtica. a rei-
ficao das desigualdades sociais e a assuno do pacto da colonialidade.
Isto , a defesa do status quo dos que tm o status (de ter materialmente ou

358
 3 - O JUDICIRIO COMO CORPORAO

potencialmente acesso ao capital) em contraposio aos despossudos. A

concepo hegemnica de Direitos Humanos nasceu dentro dessa perspec-
tiva e por isso tem srios problemas.
No h como defender apenas um determinado conceito de liber-
dade, bem seletivo e excludente. No h como chancelar uma concepo
de liberdade fora da histria e do contexto, principalmente em um Estado
tal qual o Brasil, com gritantes ndices de desigualdade socioeconmica,
regional e tnica. Essa liberdade no a liberdade de promover a vida,
sua reproduo e desenvolvimento. a discursivamente manejada como
meio de solapar a igualdade. A desigualdade e a explorao do homem
pelo homem so cobertas por uma bela carapaa chamada emancipao
que jamais ocorrer, porque nos inautntica (Seo 3.6 da Parte I). A
igualdade deve partir, primeiramente, de dentro de uma ideia de dignidade
imanente pessoa humana e ultrapassar os descalabros egostas de acumu-
lao infinita de bens.
As Belligerent Policies articuladas com o Judicirio como corporao
culminam, na prtica do Sistema de Justia Criminal, na assuno de que
existem homens menos valiosos do que outros (ou de valor nenhum), ainda
que em nossa Carta, entre os objetivos fundamentais, haja a construo de
uma sociedade livre, justa e solidria, a erradicao da pobreza e da margi-
nalizao, a reduo das desigualdades sociais e regionais (Constituio da
Repblica, art. 3). A Carta Maior, logo em seu artigo 1, eleva a dignidade da
pessoa humana como um dos seus Fundamentos. E dignidade aqui tomada
no sentido de Kant, para quem tudo tem um preo ou uma dignidade no reino
dos fins. Aquilo que tem um preo pode ser simplesmente substitudo por
algo equivalente. Porm o que no se pode aferir atravs de preo e, portanto,
no admite a substituio por equivalente, esse sim tem dignidade.739
Voltando historicidade, o conceito filosfico de liberdade que so-
breviveu Revoluo Francesa significou um mero aspecto de proteo
econmica dos economicamente livres. E a burguesia, outrora revolu-
cionria, passou ao conveniente conservadorismo. Estava armado o cen-
rio para o segundo ato: os revolucionrios movimentos socialistas desde
dentro da Modernidade.740
No sculo XX, as Constituies Sociais foram uma resposta capi-
talista para arrefecer os nimos da ameaa socialista. Nos Estados Unidos

359
 3 - O JUDICIRIO COMO CORPORAO

da Amrica, o New Deal respondeu grande crise de 1929 e temida

onda vermelha por meio do intervencionismo na economia. Esse inter-
vencionismo foi essencial tambm nos esforos de guerra, na reconstruo
dos pases europeus (e do Japo) e de suas economias, no perodo imedia-
tamente posterior ao seu trmino.741 Mas, nos pases perifricos, as Cons-
tituies Sociais no passaram de anestsico ideolgico concretizadas
muito mais no discurso formal do que nas prticas sociais. No passaram
de hipostasias, porque a colonialidade j estava em pleno andamento.
Nesses pases, o Estado do Bem-Estar Social no passou, na realida-
de social, de um embuste. E todas as suas tentativas foram postas abaixo na
Amrica Latina por meio de golpes militares devidamente arquitetados em
coautoria delitiva entre as agncias de espionagem e de poltica externa
dos Estados Unidos, as elites latino-americanas apartadas dos interesses
nacionais e as castas militares superiores previamente amestradas Doutri-
na da Segurana Nacional como visto na Parte I, Seo 4.4.1.742
O ltimo governante brasileiro que tentou romper a colonialidade
com reformas de base Joo Goulart morreu exilado no Uruguai. No
Chile, quem tentou o mesmo morreu ainda dentro do Palcio de La Mo-
neda Salvador Allende. As intervenes e conspiraes a partir do Norte
no passavam (e continuam a passar), na verdade, de meio para garantir
a relao de colonialidade e manter nossa independncia inconclusa. O
resultado quela poca foi o Estado Polcia genocida que imperou no con-
tinente durante trs dcadas e, como aqui demonstrado, ainda impera em
determinadas reas e em relao a certos estratos da populao enquanto
tcnica de governo e de manuteno da colonialidade.
Com o enfraquecimento e a queda dos regimes comunistas da Eu-
ropa Oriental o que representou o quase total abandono do discurso da
segunda via o pndulo passou, novamente, a se inclinar pelo suposto ab-
sentesmo do Estado, antes que pudssemos, enfim, ver brotar um Estado
Social que cumprisse as promessas (que se mostraram ilusrias na perife-
ria) da Modernidade. O discurso nico consagrou-se. Aps seu abandono,
o Estado (interventor ou no) passou a ser denunciado como sinnimo de
ineficincia, desperdcio e burocracia excessiva. Houve quem prenuncias-
se o seu fim, como o fez Kenichi Ohmae, para quem o Estado Nao dei-
xou de ser algo natural para se tornar at mesmo uma unidade disfuncional

360
 3 - O JUDICIRIO COMO CORPORAO

quando pensamos ou organizamos a atividade econmica.743 Mas tal ideia

no passa de um logro, afinal, o neoliberalismo precisa do Estado para
manter a liberdade econmica.
Paradoxalmente, nada mais neoliberal do que as Belligerent Policies
que, ao mesmo tempo em que visam a garantir a economia de mercado
(capitalismo), as relaes desiguais de poder e de manuteno da diviso
internacional do trabalho (centro/periferia), tornam-se, para isso, bem in-
tervencionistas. Ao mesmo tempo em que criam situaes extranormati-
vas e reas de exceo, apostam na abordagem disposicional da questo
da violncia criminal. Obviamente, naturalizam sua dimenso objetiva de
excluso dos j excludos da sociedade de consumo, ltima referncia de
humanidade possvel dentro da lgica do deus mercado. Si nulla pecunia,
persona non est. Obviamente, essa concepo poltico-econmica defen-
der o fim do Estado Providncia, mas jamais o do Estado Polcia.
Em razo da concentrao do capital na mo de poucos e do esva-
ziamento ou (so)negao dos direitos sociais, as reivindicaes dos estra-
tos oprimidos sero obliteradas e, por fim, negadas. E as consequentes re-
voltas das camadas desfavorecidas precisam ser caladas e derrotadas pelos
meios de controle social institucionalizados. Ao mesmo tempo, a repres-
so precisa de uma carapaa de legitimidade. A resposta criminalizar as
contestaes e os respectivos grupos oprimidos. E o Estado o maior e o
mais aparelhado para excluir os excludos. O Sistema de Justia Criminal
o aparelho conveniente para a razo instrumental naturalizar e encobrir a
barbrie em nome da bondade e da ordem, cuja guerra o nico caminho
para se atingir a to almejada e nunca alcanada paz.
Essa excluso se d oficialmente pelos sistemas penal e manicomial.
Oficiosamente, pelo sucateamento do sistema pblico de sade ou pela
conivncia com a atuao de grupos de extermnio etc. No h neolibera-
lismo sem um Estado forte na represso para poder proteger os opressores
dos oprimidos e manter o apartheid social encoberto no discurso da liber-
dade. O discurso da liberdade a pele de cordeiro sobre o lobo que devora
a igualdade. Portanto, dentro da globalizao capitalista, em Estados pe-
rifricos como o Brasil, em que o problema no a liberdade econmica,
mas a igualdade, ser preciso um Estado repressor muito forte e eficiente.
A Doutrina da Segurana Nacional j havia arado o terreno previamente.

361
 3 - O JUDICIRIO COMO CORPORAO

Observe-se, tambm, que o discurso de frouxido dos mercados

vendido Amrica Latina desde fora, da Matriz eurocntrica, nunca
acompanhado de liberao das barreiras territoriais imigrao. Para o
centro, o conveniente discurso da guerra s drogas, da guerra ao terror e o
aparelhamento das foras repressivas ao estilo militarizado deste lado da
linha do Equador, para que o genocdio fique na periferia e no manche as
caladas floridas acima do Rio Grande ou os bancos do Green Park. As na-
es pobres e seus povos estaro sempre do lado de c do muro para serem
explorados. Lucros vo. Gente, no. Gente, entendida e respeitada como
tal, fica s do lado de l do muro. Do outro lado, o Outro, tomado como a
escria e alvo de meras aes caritativas insuficientes e pontuais que ser-
vem para iludir e expiar a culpa. We are de World Are we?.
Como destaca Enrique Dussel,
Trata-se de lavar a srio o espao, o espao geopoltico. No o
mesmo nascer no Polo Norte ou em Chiapas que em Nova Iorque.
A queda do muro de Berlim no mudou essa situao; muito mais
a aprofundou. A dita queda do muro, que comeou a levantar-se na
dcada de 1960, tornou mais trgica a realidade de hoje. O outro
muro, mais antigo agora mais alto, comeou a levantar-se em
1492 e separa o norte desenvolvido do sul empobrecido, passa pelo
rio Colorado, o Mediterrneo e as guas territoriais do Japo.744
Globalizao, mercados e liberdade econmica viraram dog-
mas. Mas h vozes dissonantes, embora, por motivos lgicos, abafadas.
Uma delas a do economista sul-coreano Ha-Joon Chang. Ele denuncia745
que os pases centrais se utilizaram de polticas econmicas intervencionis-
tas para se desenvolverem e, em seguida, obstam os ditos pases perifricos
de fazerem o mesmo. Ele usa uma metfora: de que eles, os centrais, subi-
ram usando uma escada (o intervencionismo) e depois a chutaram (com a
ideologia neoliberal), impedindo que os pases perifricos (que ele chama
de pases em desenvolvimento) crescessem.
Como Chang demonstra, a Organizao Mundial do Comrcio
(OMC),746 o Banco Mundial (World Bank WB) e o Fundo Monetrio
Internacional (FMI),747 sob o pretexto de ajuda aos pases perifricos, ser-
vem mesmo para manter sua explorao e so, na verdade, obstculos
reduo da pobreza e das desigualdades na esfera internacional. Aponta,
ainda, que foram os pases que adotaram as polticas ditas ruins os que

362
 3 - O JUDICIRIO COMO CORPORAO

mais cresceram nas ltimas dcadas, com a China frente.748 No mesmo

sentido, Lenio Luiz Streck, para quem a globalizao, enquanto prtica,
no vem acompanhada por um comportamento liberal dos pases cen-
trais. As barreiras alfandegrias so o novo protecionismo disfarado.749
Alis, no h no mundo um pas mais intervencionista que os Estados
Unidos, a meca do discurso da liberdade dos mercados. E suas interven-
es atingem uma escala global. Com o fim de proteger o interesse de suas
corporaes, apenas encobrem esse intervencionismo sob mscaras retricas
de proteo contra o terrorismo, segurana nacional ou por razes de sade
pblica. Isso quando no as praticam de modo sub-reptcio no exterior, por
meio de suas agncias de inteligncia. Elas realizam espionagens industrial e
estratgica, visando derrubar as eventuais barreiras nacionalistas contra seu
imperialismo mercadolgico, com o fim de reproduzir as condies que per-
mitam a manuteno e o fortalecimento da colonialidade.
Joseph Stiglitz tambm traz vrios exemplos de barreiras no ta-
rifrias750 como a salvaguarda (como a aplicada em favor da indstria do
ao norte-americana); as taxas antidumping (como as aplicadas ao tomate
mexicano pelos Estados Unidos); as barreiras tcnicas (como as impostas
pelos Estados Unidos s carnes brasileiras) que o autor mesmo reconhece
serem as mais difceis de derrubar, em face da fora retrica da proteo da
sade pblica; as regras de origem, em que se exige que um produto tenha
cem por cento dos componentes fabricados no pas de origem.
O flagrante da falcia neoliberal e da globalizao (sua verdadeira
face de embuste discursivo para uma recolonizao dos mercados peri-
fricos) 751 deu-se, primeiramente, com a crise de 2008. Sob a alegao
de necessidade de salvar o mercado mundial, Keynes foi ressuscitado
imediatamente.752 Jacques Chevallier fala em fim do mito da globalizao
feliz.753 Ora, a globalizao s foi feliz no centro do mundo geopolti-
co. Na periferia, misria e manuteno ou aumento das disparidades.
Mais recentemente, tendo em vista a desindustrializao e o incio
da perda da centralidade dos Estados Unidos em face da China, Donald
Trump, sem o menor pudor, impe sua poltica de retorno ao protecionismo
explcito. A banca manda e muda as regras do jogo sempre ao seu bel
prazer. E tudo leva a crer que o processo de desestabilizao poltica dos
pases da Amrica Latina, uma resposta ao crescimento do nacionalismo e

363
 3 - O JUDICIRIO COMO CORPORAO

do regionalismo nos anos 2000, j posto em execuo por Obama, acentu-

ar-se- com Trump.
Fechando um pouco mais o foco de anlise para o processo histrico
brasileiro, o intervencionismo estatal aqui no veio para edificar direitos so-
ciais. O discurso no Brasil sempre foi desenvolvimentista econmico, com
o mote crescer o bolo para depois reparti-lo. A estrutura estamental do
nosso Estado revelou-se de funcionalidade patrimonialista, de modo a que
os prximos ao poder aufiram financiamentos a fundo perdido, desviando os
recursos do bolo que deveria ir para os que necessitam realmente.
O patrimonialismo bloqueia o desenvolvimento de condies de
vida dignas queles que somente as teriam concretizadas por meio de pol-
ticas pblicas, tais como o direito a renda mnima, alimentao, sade, ha-
bitao e educao efetivas. Na verdade, os poucos recursos que restaram
sempre foram distribudos como caridade, como um favor, um beneplcito,
no como direito poltico.754 E, assim, o Estado brasileiro chegou ao fim do
sculo XX grande, ineficiente, com bolses endmicos de corrupo e sem
conseguir vencer a luta contra a pobreza.

3.5.1 O Consenso (no interesse exclusivo) de Washington

Foi fcil por aqui, portanto, a absoro do discurso do Consenso
de Washington, um conjunto de dez regras que, se utilizadas pelos pases
perifricos, possibilitaria seu crescimento econmico. Esse Consenso, por
sua vez, fez parte de um projeto maior, que abarcou aspectos polticos,
econmicos e sociais o neoliberalismo. Alis, entendemos melhor utili-
zar o significante perifricos em vez do jargo tradicional de pases em
desenvolvimento, numa ideia de contraposio aos pases centrais.
Fazemos isso para sermos coerentes com a teoria da Transmodernida-
de (pgina 168) que denuncia as chagas da Modernidade, e com a crtica
ao desenvolvimentismo (Enrique Dussel pgina 175) feita pelas Teorias
da Dependncia e do Moderno Sistema-Mundo. tambm por um motivo
bem concreto: a opo pelo significante pases perifricos ao eufemista
pases em desenvolvimento se d porque, afinal, passadas tantas dcadas,
nenhum dos cinquenta e quarto pases africanos e vinte e dois pases latino-
-americanos em desenvolvimento desenvolveu-se efetivamente.
As receitas milagrosas precisam surgir periodicamente para mascara-

364
 3 - O JUDICIRIO COMO CORPORAO

rem o essencial: o fato de que o problema estrutural, diz respeito diviso

internacional do trabalho do qual os pases centrais so os grandes entabu-
ladores e responsveis por essa desigualdade e explorao das periferias. A
colonialidade do saber (pgina 148) e o colonialismo terico esto a para
fazer crer no cavalo-de-Tria da abertura dos mercados. No por menos, a
elite dos economistas da periferia ou so Chicago Boys ou doutrinados em
outras grandes universidades estadunidenses, de modo a garantir a submis-
so epistemolgica. Controlar a elite pensante da periferia o grande fim da
colonialidade do saber. O colonialismo terico uma ferramenta indispen-
svel para sabotar a sada dos pases-alvo do espao em que se perpetua sua
periferizao. Quem controla a mente, controla o corpo.
O chamado Consenso de Washington, presente de grego para as eco-
nomias perifricas, surgiu no final da dcada de 80 do sculo passado, como
fruto de um estudo feito por economistas de organismos internacionais sedia-
dos em Washington (FMI, Banco Mundial e Departamento de Tesouro dos
Estados Unidos). Na sua retrica, a finalidade seria ajustar macroeconomi-
camente os pases perifricos e permitir o recebimento de ajuda financeira
por parte dos ditos organismos. As medidas englobavam: disciplina fiscal;
reduo dos gastos pblicos; reforma tributria; juros de mercado; cmbio
de mercado; abertura comercial; investimento estrangeiro direto, com eli-
minao de restries; privatizao das estatais; desregulamentao das leis
econmicas e trabalhistas; proteo da propriedade intelectual.
Haja vista os resultados desastrosos,755 como o aumento da misria
e a recesso nos pases que o adotaram, ao fim e ao cabo, at mesmo John
Williamson, o homem que cunhou a expresso Consenso de Washington,
passou a atac-la.756 Dentre uma srie de crticas, afirmou que na Amrica
Latina houve uma errada transformao dos postulados em ideologia e que
jamais defendeu que o Estado deixasse de intervir na economia. O Consen-
so de Washington foi rejeitado pelo hoje desenvolvido Leste Asitico, mas
aplicado aos sofridos latino-americanos de maneira at radical, como foi o
caso do Brasil. Quase trinta anos depois, temos pobreza e baixo desenvol-
vimento em toda regio que o adotou e forte crescimento econmico nos
pases que se protegeram do plano pretensamente bondoso de Washington.
O prmio Nobel de economia Joseph Stiglitz preceitua que um dos
motivos de sucesso dos chamados Tigres Asiticos e da China foi exa-

365
 3 - O JUDICIRIO COMO CORPORAO

tamente no cumprir o alegado no referido Consenso. Segundo aponta,

basearam-se nas exportaes (e no nas importaes, como aqui); no se
focaram somente na estabilidade dos preos, mas com ampla interveno
na economia interna e mediante dirigismo estatal (principalmente na edu-
cao, na infraestrutura e na escolha de setores tecnolgicos em que se
daria a nfase econmica), inclusive com criao de empresas pblicas
voltadas interveno na atividade econmica exatamente o oposto do
aqui propalado a partir da dcada de 1990 com o processo acelerado de
privatizaes. A abertura para importaes foi gradativa. Os setores estra-
tgicos ficaram a salvo de aquisies estrangeiras.757
No Brasil, abriram-se abruptamente as portas para os produtos do
exterior, e as multinacionais foram consideradas empresas nacionais
facilitando a dominao do mercado interno em face da hipossuficincia
competitiva das empresas de capital brasileiro. Autolimitou-se a interven-
o do Governo na economia e se promoveu uma privatizao radical de
empresas pblicas e de prestadores de servios pblicos. At mesmo a nos-
sa maior mineradora com suas jazidas estratgicas foi-se, junto com a
quebra do monoplio do petrleo e, por pouco, a Petrobras a maior e mais
valiosa empresa do hemisfrio Sul, no foi inteiramente vendida.
Tivemos aqui uma peculiaridade no ocorrida nos pases centrais:
foi vedada a aquisio de aes por pessoas fsicas brasileiras. Alis, esse
processo de desnacionalizao de setores importantes, quando no estra-
tgicos, afetou toda a Amrica Latina como uma onda que varreu a in-
dependncia econmica latino-americana e no deixou legado, a no ser
maiores remessas de lucro e, consequentemente, a inviabilizao de uma
acumulao primria que desse suporte a uma mudana estrutural interna
que possibilitasse a superao da posio perifrica.
Cumprido fielmente aqui o receiturio neoliberal, houve o corte ra-
dical nos gastos sociais to necessrios e, ao mesmo tempo, um processo
avassalador e desmedido de privatizaes sob o pretexto de melhoria dos
servios pblicos. S que, conforme o desmascaramento efetuado por T-
mis Limberger, o setor que passado iniciativa privada o que apresenta
a possibilidade de lucro, enquanto os setores deficitrios so desempenha-
dos pelo setor pblico.758 E exemplifica os casos da sade e da segurana
pblica, em que os mais pobres tm de se sujeitar ao SUS e a uma Polcia

366
 3 - O JUDICIRIO COMO CORPORAO

despreparada e m equipada enquanto os que tm condies financeiras

possuem plano de sade e segurana privada.
Para Streck, a minimizao do Estado em pases que passaram pelo
Welfare State gera consequncias bem diversas das ocorridas em pases como
o Brasil. Aqui, o Estado Social ocorreu para as camadas mdio-superiores da
sociedade. Para a avassaladora maioria da populao, o que houve foi um si-
mulacro.759 E, j que no se realizaram as promessas da Modernidade central,
qual a soluo bvia para manter os privilgios e o status quo? O neolibe-
ralismo. E o pensamento hegemnico se impe, enquanto colonialidades do
poder, por meio da falcia desenvolvimentista econmica.

3.5.2 O Documento Tcnico n 319 do Banco Mundial

Com a constitucionalizao dos Direitos Fundamentais, fenme-
no que, no Brasil, efetivamente ocorreu com o advento da Carta de 1988,
abriu-se um fosso separando a normatividade da realidade social.760 Alado
a uma condio de protagonista, mas tambm submetido aos interesses do
estamento, embora que em menor escala que os demais poderes,761 e afoga-
do numa verdadeira exploso de demandas baseadas na defesa individual
de interesses coletivos e difusos fruto de nosso atrasado modelo proces-
sual individualista o Judicirio no conseguiu absorver essa demanda.
Seguiu-se a inevitvel deteriorao da sua imagem pblica, o que legitima
qualquer sacrifcio das garantias e dos direitos.762 nessa dimenso que o
discurso utilitarista se instala.
Correta a observao de Jnia Saldanha de ser uma quimera imagi-
nar que a jurisdio isenta e distante dos influxos das foras polticas e
econmicas.763 O enfraquecimento do Judicirio frente populao tornou
fcil sua reforma. Sob o discurso de modernizao do Judicirio (mas sem
jamais abordar a necessidade de sua democratizao interna) e inspirado
no Documento Tcnico 319 do Banco Mundial DT 319 , um texto pa-
ralegislativo que traa as diretrizes de como deveriam ser as reformas nos
sistemas judiciais dos pases latino-americanos, deu-se a converso da ju-
risdio em instrumento nas mos dos interesses do Mercado. O discurso
da eficincia surgiu como o baluarte para a salvao do nosso sistema
jurdico. o pretexto.
Paradoxalmente, para ficar bem cristalino, cria-se um modelo de

367
 3 - O JUDICIRIO COMO CORPORAO

Judicirio de produo em massa, mas que no se foca na proteo das

massas via demandas coletivas, mas nos direitos individuais, mormen-
te os patrimoniais.764 Na seara criminal, capturou at mesmo as correntes
progressivas (esquerda punitiva), pressionadas pela mdia corporativa que
sensacionaliza o crime. Isso provoca a histeria e a cobrana por penas mais
longas e tratamento mais duro: fomenta a esquerda punitiva, o direito penal
como panaceia e a repristinao da Doutrina da Segurana Nacional, cini-
camente legitimada no utilitarismo da prtica forense.
Como Boaventura de Sousa Santos afirma,765 esse o campo hege-
mnico, que exige um Judicirio eficiente na proteo dos interesses dos
que detm o capital. Seus protagonistas so o Banco Mundial, o Fundo
Monetrio Internacional e as agncias-ferramentas geopolticas que su-
postamente ajudariam no desenvolvimento dos pases subdesenvolvidos,
exemplo do Banco Interamericano de Desenvolvimento, da USAID e si-
milares. A reforma dos Judicirios visa mold-los para atenderem aos in-
teresses do capital internacional, cuja origem e sede est no centro. Sua
sincronicidade no em vo. Trata-se de um fenmeno articulado como
poltica externa imperialista:
[...] as reformas se centram, muito seletivamente, nos setores que
melhor servem aos interesses econmicos, deixando de fora todos
os outros. As reformas so orientadas, quase exclusivamente, pela
ideia de rapidez, isto , pela necessidade de se construir um sistema
de justia clere. H reas do judicirio e formas de atuao que so
consideradas importantes e outras no. A formao dos magistrados,
por exemplo, orientada, fundamentalmente, para as necessidades
da economia.766
Assim, da forma com que se engendraram tais significantes, tratou-se
de uma racionalidade instrumental que materializou a colonialidade do po-
der. Uma verdadeira reforma (ou revoluo) da Justia precisa passar, acima
de tudo, pela sua qualidade. O que o pensamento neoliberal quer a justia
justiceira na acepo mais desumana da expresso para proteger o capital.
O DT 319 no surgiu por acaso. Foi fruto de um processo que se ori-
ginou quinze anos antes, com o Consenso de Washington. Portanto, como
parte da estratgia neoliberal na esfera judiciria latino-americana, o Banco
Mundial o produziu. O ttulo foi O setor judicirio na Amrica Latina e no
Caribe: elementos da reforma.767 Esse documento apregoou a promoo

368
 3 - O JUDICIRIO COMO CORPORAO

do desenvolvimento econmico como objetivo dos esforos de reforma. A

Reforma do Judicirio seria parte do processo de redefinio do Estado e
de sua relao com a sociedade, e o desenvolvimento econmico no pode-
ria continuar sem a efetiva aplicao, definio e interpretao dos direitos
de propriedade.
A Reforma do Judicirio visaria aumentar a eficincia e a equidade na
resoluo de litgios, atravs da melhoria do acesso justia que no seria,
at ento, exercida de maneira racional. Ela se daria com vistas a promover
o desenvolvimento do setor privado.768 Seu desiderato assegurar o patrim-
nio, os lucros e os direitos autorais cujos beneficirios, em ltima instncia,
todos sabem ou preferem ignorar. Enfim, salvaguardar os interesses da elite
interna parceira dos predominantemente oriundos dos Estados centrais. No
se abordam as demandas de proteo de direito sociais, seno quando, fala-
ciosamente, apregoam a defesa das pretenses do setor privado como meio
de aliviar as injustias sociais. Nessa ordem, desenvolvimento econmico
significa a efetiva proteo dos direitos de propriedade.
Enquanto expresso da colonialidade do saber, o DT 319 aponta que
os programas de reforma do sistema judicirio devem se concentrar na for-
mao dos juzes e, mais importante, no convencimento dos juzes atuais. O
pretexto do Banco Mundial: as reformas em curso s seriam bem-sucedidas
se os juzes estivessem convencidos da necessidade delas.769 A mesma ttica
de modelagem outrora utilizada pela Doutrina da Segurana Nacional em
relao s foras de defesa e de polcia interna dos pases latino-americanos.
Assim, os juzes so convertidos em soldados da guerra pela eficincia e
cujas vtimas no so difceis de identificar: os pobres desassistidos, sem
boa defesa tcnica em razo da insuficincia da Defensoria Pblica e/ou j
devidamente pr-julgados pelo senso comum terico envolto na Ideologia da
Segurana Nacional. a eficincia em nome da guerra ao crime.

3.5.3 O Judicirio como Corporao: seus clientes e clientes

Portanto, como reflexo do neoliberalismo na Amrica Latina, con-
cebido e executado atravs do Consenso de Washington e do Documento
Tcnico 319 do Banco Mundial, a ideia de Judicirio enquanto corporao
passou a ser vista com simpatia por aqui. Um Judicirio que fala a lngua
do mundo dos negcios e em uma poca de predomnio do capitalismo

369
 3 - O JUDICIRIO COMO CORPORAO

financeiro. O risco o Judicirio descer para o palco das grandes corpora-

es, tpicas representantes econmicas desse capitalismo ultranacional e
ultrarracional,770 regidas por um significante primordial que o do aumen-
to da riqueza, do qual deriva a eficincia como meio para esse fim.
Se o aumento da riqueza a direo a se tomar, a eficincia se torna
o seu vetor. Torna-se sinnimo do que moderno, til e indispensvel.
Torna-se um conceito performtico. Basta-se. o dogma. O Poder Pblico,
nessa dimenso, passa a ser mais um territrio conquistado. E o mercado,
a eminncia parda do Judicirio. A mo invisvel, o seu fundamento teol-
gico de f (no deus mercado).771
Se o Judicirio assume a eficincia como norte de sua atuao, ocor-
re, com isso, um profundo comprometimento com a viso de mundo que a
referida ideia traz consigo. O mesmo acontece se houver a assuno pelo
Judicirio do discurso da corporao. O discurso leva prtica. Toda a ca-
deia de significantes deflui para dar vazo ao fim perseguido: a eficincia.
Por ser um conceito no jurdico, mas advindo da economia e da admi-
nistrao privada, sua importao, por assim dizer, precisa sofrer fortes
constrangimentos epistemolgicos, o que no vem sendo feito devido
colonialidade do saber e do poder (Parte I, Seo 3.1.1).
Em razo da dimenso que assume essa corporativizao do Judi-
cirio, os prejuzos se tornam muito caros ao regime democrtico e aos
Direitos Fundamentais, principalmente na esfera penal, cujos acusados
so, quase que invariavelmente, hipossuficientes. So os sem-voz, os ha-
bitantes das reas de exceo. Ampla defesa, licitude das provas, regime
das nulidades, defesa material (e no meramente formal), sob uma lgica
eficienticista tornam-se externalidades que precisam ser contornadas ou
desprezadas, visando a maior celeridade e punio mais efetiva, dura e
rpida pelos eficientes combatentes na ordem forense. A banalizao da
priso processual, enquanto antecipao de pena, passa a ser vista como
suprassumo da eficincia tambm na inteno de neutralizar o inimigo sem
precisar expor seu carter brbaro.
Tal situao foi constatada pelo CNJ nos mutires carcerrios.772 No
fundo, o discurso subterrneo o no-dito que s bem-sucedido exata-
mente pelo seu encobrimento. No mesmo sentido, essa eficincia mane-
jada de modo a funcionar apenas sob os aspectos que venham ao encontro

370
 3 - O JUDICIRIO COMO CORPORAO

das polticas beligerantes. Isso se tornou sintomtico nos Mutires Carce-

rrios do CNJ, quando se constatou que, de 413.236 casos, 36.673 presos
foram postos em liberdade, e outros 72.317 tiveram benefcios concedidos,
quer dizer, havia cem mil pessoas presas indevidamente ou mantidas ile-
galmente em regime de cumprimento mais gravoso.773
A palavra eficincia tornou-se a pedra de toque do discurso da
cpula do Judicirio. Aplausos aos eficientes, mas no se para isso tive-
rem que despir a toga para se tornarem, finalmente, soldados na guerra ao
crime ou administradores, gerentes de um entreposto judicirio voltado
a produzir nmeros e a servir na luta para a realizao da tarefa de proteo
dos interesses da colonialidade.
O discurso da eficincia como redeno para a prtica penal e para
o Sistema de Justia Criminal como um todo, portanto, no passa de uma
falcia. Esse logro reside no deslocamento774 do lugar da reflexo que
deveria ser o do questionamento sobre a instrumentalizao da eficincia
para a concretizao das polticas beligerantes no mbito do Sistema de
Justia Criminal e, mais especificamente, no da Justia Criminal.
Desloca-se tambm a culpa. Em face do carter minimalista e mani-
questa, a culpa pela barbrie a que o prprio Judicirio como corporao
ajudar a produzir e amplificar, paradoxalmente, passa a ser atribuda dos
juzes que no vestem a farda na guerra ao crime. Enfim, os que no so
eficientes nesse sentido bem especfico. Essa mxima esconde uma pres-
so poltica diuturna para que, sem questionar ou exigir mais racionalidade
e um direito penal mnimo e de garantias, Direitos Fundamentais sejam
ignorados e modifiquem a funo de garantia do Poder Judicirio e de seus
agentes para a reduzirem a to somente mais uma engrenagem no aparato
de segurana pblica enleado nas Belligerent Policies.
Ressaltamos, desde j, que os princpios constitucionais aplicveis
Administrao Pblica, em especial, os princpios da legalidade, impes-
soalidade, moralidade, publicidade (incluindo a a transparncia) e efici-
ncia, so no s importantes. So essenciais ao bom uso de recursos e de
um patrimnio que de todos.775 O que nos preocupa, por conseguinte,
a importao de um iderio de eficincia exacerbado e estranho nossa
realidade poltica, econmica e, principalmente, social, o que desequilibra
e deturpa o sistema principiolgico constitucional. Damos a isso o nome

371
 3 - O JUDICIRIO COMO CORPORAO

de eficienticismo. Isso porque o regramento pblico no pode ser igual

ao privado. Seus atributos so diversos: distribuir e no concentrar, incluir
e no excluir, acolher e no concorrer.
Na empresa privada, a finalidade gerar o maior lucro possvel
para os proprietrios e/ou acionistas, como j explicou Milton Friedman.
E, como j demonstrado, essa mquina pode produzir efeitos perversos e
devastadores ao homem e natureza. No mbito pblico brasileiro, no
difcil perceber quem so os beneficirios e as vtimas. Um Judicirio vol-
tado para o homo economicus, para as relaes de consumo o sustentcu-
lo jurdico do mercado. No por menos, temos visto a criao de Juizados
Especiais nos aeroportos, divulgadas amplamente como exemplo de acesso
Justia. Onde, efetivamente, em volume e gravidade, h mais violaes
de Direitos Fundamentais, nos aeroportos ou nos bairros pobres, perifri-
cos? Onde a populao mais precisa de um acesso facilitado Justia?
A histria nos ensina que o estamento tupiniquim formado por
um grupo que vem se mantendo no poder e usufruindo dele no perder
a oportunidade de sequestrar e partilhar com os dominadores externos os
frutos da eficincia. Portanto, o discurso que transporta para o setor pblico
a eficincia entendida nos moldes do Law and Economics gera violncia
objetiva, na medida em que serve liberdade econmica dos detentores do
capital especulativo e aos membros do estamento em detrimento dos que
efetivamente necessitam. Tambm violncia subjetiva, na medida em que
a eficiente mquina do Sistema de Justia Criminal em esmagar direitos e
garantias dos sem-voz posta em andamento.
De bom alvitre, nessa altura, o alerta Lenio Streck:
Paradoxalmente, depois dessa revoluo copernicana representada
pelo acentuado grau de autonomia do direito conquistado no Estado
Democrtico de Direito, est-se diante de uma crescente perda dessa
caracterstica, o que pode ser interpretado simbolicamente nesses tem-
pos difceis de ps-positivismo, a partir das diversas teses que apostam
na anlise econmica do direito, no interior das quais as regras e os
princpios jurdico-constitucionais s tm sentido funcionalmente.776
Assim, os clientes desse Judicirio como corporao na esfera cri-
minal so os detentores do capital nacional e transnacional. As elites. Suas
vtimas, as mesmas do colonialismo interno. O Sistema Penal natural-
mente seletivo, os mais pobres so a ele submetidos e, na maioria das ve-

372
 3 - O JUDICIRIO COMO CORPORAO

zes, no possuem condies de constituir um defensor. E na periferia do

mundo que ele se torna especialmente perverso. Todas as insuficincias so
lanadas nas costas do sem-voz, do lmpen.777 A eficincia quantitativa da
Reforma do Judicirio impe uma concepo em que os fins justificam os
meios. E o fim, a rbita penal, a guerra ao crime.
Assim, na falta de defensores pblicos, so nomeados dativos. E
o defensor que dado, trabalhando sem remunerao alguma, obviamente,
revela-se pior do que aquele que pago. Resultado: defesas ineficientes,
quando no, materialmente inexistentes, mas consideradas aptas em razo
da necessidade de eficincia e de quantificao das demandas pelo Judici-
rio-corporao.
Com a desnaturao das garantias em privilgios, e estando os sem-
-voz do outro lado, pois no so tratados como possuidores de igual dig-
nidade, mas como inimigos, basta a simulao de uma defesa material,
porque a produo de sentido j est dada em seu prejuzo. Culpado at que
prove o contrrio, principalmente se cumprir as expectativas e os papis
sociais do senso comum terico dos atores jurdicos: preto ou pardo, pobre,
sem educao formal, maltrapilho, dependente qumico, tatuado, expres-
sando-se por meio de grias associadas ao arqutipo do bandido. Quanto
mais desses caracteres possuir, mais o imaginrio imerso nas polticas beli-
gerantes operar a desumanizao e, consequentemente, a configurao da
figura do inimigo. A eficincia, nesse sentido, tornou-se uma grade aliada
s mentes j desapegadas da normatividade.
No Judicirio corporativo imerso na guerra contra o crime, a nuli-
dade anulada pela eficincia. A eficincia, enquanto metaprincpio, faz
correes de rumo, afastando a normatividade por lhe ser uma externa-
lidade inconveniente, inoportuna e desagradvel. O ponto fora da curva
torna-se regra contra quem preencher o arqutipo. Os Direitos Fundamen-
tais e os Direitos Humanos reconhecidos em tratados internacionais, no tra-
to dos sem-voz, tornam-se externalidades e, como tal, devem ser tratados;
sempre que possvel, devem ser contornados, ignorados ou violados. O
processo penal transforma-se em um jogo de cartas marcadas, num simula-
cro de contraditrio e ampla defesa.
Agora perguntamos: h pena de morte no Brasil? E priso perptua?

373
 3 - O JUDICIRIO COMO CORPORAO

O discurso dogmtico e positivista vai, obviamente, dizer que no. Pura

hipstase. Existe, sim, embora no institucionalizada. No devemos ser
idealistas no sentido de imaginar que s existe o que est oficialmente e
formalmente reconhecido. Os dados de execues sumrias falam por si
sobre a pena de morte no institucionalizada. Que diferena faz nos resul-
tados matar e deixar que se mate?
Como pesquisa com pases da Amrica do Sul (incluindo o Brasil) e
Central revelou, os nossos elevadssimos ndices de impunidade nos crimes
contra a vida nem tm tanta ligao com a pobreza apenas, mas principal-
mente na sua conjugao com a falta de compromisso com a educao e com
a distribuio de renda do seu povo.778 J a priso perptua se d pelo alar-
mante ndice de reincidncia. a fossilizao do indivduo, que ingressa no
Sistema Penal e de l no consegue mais sair at que a vida seja ceifada den-
tro das prises ou por meio de execuo extrajudicial fora delas. O Judicirio
corporativo no ataca nenhum desses problemas. Ao revs, acentua-os.
Considerando que cada sociedade tem o crime que (muitas vezes)
ela mesma produz e merece,779 uma poltica sria e honesta de preveno
deve comear por um sincero esforo de autocrtica, revisando os valores
que oficialmente se praticam e se proclamam. Esse crime, por assim di-
zer, termina por ter a sociedade como coautora.
Sob uma tica utilitarista dentro da qual est inserida a eficincia
quantitativa, o processo penal e o Sistema de Justia Criminal que o subja-
zem so o instrumento mais radical e eficaz de excluso dos despossudos.
Tal fenmeno articulado atravs de um discurso de legitimao que cri-
minaliza, por meio de um trato meramente disposicional, os efeitos de um
sistema econmico e poltico extremamente desigual, opressor, mas nem
por isso explcito. Alis, no poderia jamais revelar-se como tal. Necessita
de uma carapaa de normalidade. Precisa aparentar uma reao estatal a
uma ao despropositada, jamais fruto de uma ao deliberada de excluso
e etiquetamento dos sem-voz.
A eficincia enquanto metaprincpio da prtica do Sistema de Justi-
a Criminal, e em especial do Poder Judicirio que a materializa, cumpre o
importante papel de encobrir sua politizao e sua barbrie que desconhece
limites, pois, em nome do bem e da paz, todos os meios so vlidos na

374
 3 - O JUDICIRIO COMO CORPORAO

implacvel perseguio dos inimigos, daqueles que seriam os verdadeiros

causadores da violncia por um defeito atvico ou uma degenerao moral.
A questo sistmica, to flagrante e crnica, precisa ser abstrada, para que
a eficincia parea assptica e no uma nova roupagem para instrumenta-
lizar os atores jurdicos.
A guerra contra o crime o fim maior, a melhor desculpa, o maior
pretexto para que as prticas eficientes sejam postas em marcha pelos juris-
tas j convertidos em guerreiros togados nas trincheiras forenses da guerra
contra o crime e, assim, o apartheid social jamais ser efetivamente derru-
bado. As Belligerent Policies permitem fraturar o arcabouo mais bsico
das garantias constitucionais e das previstas em Tratados ratificados pelo
Brasil. Aos raros homens de bem apanhados nas excees da seletivida-
de penal780 que j comea na ausncia de tipos penais que os incrimine,781
h sempre um processo penal em que os direitos fundamentais so preser-
vados e em que a priso preventiva um senhor desconhecido. Aos inimi-
gos, o utilitarismo sem fim. As garantias de todos se transformam, assim,
em privilgios de poucos.
A barbrie, que jamais deveria ser admitida contra um sequer, a
mtrica travestida na eficincia contra os sem-voz, os outsiders, os hostis,
os habitantes das reas de exceo. So eles que sofrem com o ativismo
judicial mais pernicioso porque (in)Justia das trincheiras no conhece a
inrcia judicial. A inverso do nus da prova atravs de presunes numa
retrica fundada em mximas de experincia inverte o nus da prova.
Antecipao de pena atravs da banalizao das prises preventivas torna-
-se a tnica de atuao do sistema de Justia Criminal eficiente, e a conde-
nao o horizonte plausvel, ainda que inautnticas as atribuies de sen-
tido para alcan-lo. Como aponta Rubens Casara, esse mito faz com que
as garantias processuais, em sua concretude, sejam vistas como entrave
eficincia repressiva; em substituio s garantias de liberdade, entram as
garantias de eficincia.782

3.5.4 O Processo Judicial (d)eficiente

Precisamos avaliar em que medida o princpio constitucional da efi-
cincia lido dentro do plano da Justia Criminal. Se, na rbita privada, a
eficincia denota a competncia para se produzir o melhor com os recursos

375
 3 - O JUDICIRIO COMO CORPORAO

humanos, tcnicos e financeiros disponveis, e a efetividade a capacida-

de de promover os resultados pretendidos, na rbita pblica, suas leituras
no so submetidas aos princpios constitucionais que conformam o Estado
Democrtico de Direito.
Para que a normatividade do direito seja efetiva, h no processo
penal outros princpios que jamais poderiam ser desconsiderados, em espe-
cial a legalidade, a ampla defesa, o devido processo legal e a dignidade da
pessoa humana. Mas para o Judicirio deslocado do seu lugar de garantia e
de defesa da ordem constitucional exatamente isso que afrontaria o dese-
jo de punir os sem-voz. Isso precisa ser feito a todo custo e da maneira mais
eficiente possvel. H, portanto, um contedo encoberto e subjacente a toda
essa discusso. Por trs deste manto de defesa da eficincia como meta-
princpio, existe, sim, uma poltica alheia aos Direitos Humanos que, em
ltima anlise, vencidas todas as falcias que a sustentam, descerrada a sua
mscara, torna-se confessadamente partidria das Belligerent Policies.783
Justia que age baseada na eficincia como metaprincpio no jus-
tia constitucional, pois toda deciso judicial tem que ter sua ncora na
normatividade, considerando a Constituio Federal no vrtice superior da
pirmide e a relevncia hierrquica dos Tratados aqui ratificados. Pode at
ser aplicadora de eficincia, de maximizao de riqueza e proteo do pa-
trimnio e dos respectivos proprietrios, mas no do direito. E Justia que
no aplica o direito o que , realmente?
A preocupao se justifica na medida em que os operadores ju-
rdicos do receiturio neoliberal, de cunho utilitarista, como nos exem-
plos j citados, terminam por posicionar a eficincia como um significante
primeiro. Isso porque o significante primeiro estratgico: como est na
base, na formao dos pr-juzos784 (no sentido lingustico-gadameriano de
pr-conceitos do juiz), interferir na conduo pelo julgador dos atos do
processo e na (des)considerao dos Direitos Humanos quando da gerao
da norma para o caso concreto. O significante inicial-fundamental interfere
na interpretao dos textos jurdicos, direcionando a postura judicial na
prtica forense, de modo a reafirm-lo. E alerta Alexandre Morais da Rosa:
Os significantes trazidos colao na cadeia metonmica acabam en-
leados na trama colonizada. Reside justamente na alterao do signi-
ficante primeiro uma das possibilidades mais eficazes de resistncia.

376
 3 - O JUDICIRIO COMO CORPORAO

De pouco adianta a discusso crtica posterior se houver aceitao

do critrio, uma vez que condiciona o sentido.785
Em resposta aos exemplos apresentados no incio deste captulo (p-
gina 346), uma anlise crtica revelar que os pretensos ganhos eficienti-
cistas podem, pelo contrrio, resultar em prejuzos no somente ao regime
democrtico, mas tambm ao prprio presumido agente eficiente.
Assim, o juiz no necessariamente mais eficiente ou torna o
processo mais rpido quando decreta prises com base em mera suposio
de fuga ou outros fundamentos em que subjazem fins utilitaristas. Pelo
contrrio, viola a presuno de inocncia e enseja mais trabalho e delonga
com os recursos que advm dessas decises. As serventias judiciais que
mantm altos ndices de rus presos sob fundamentos eficienticistas tra-
balham sempre sobrecarregadas, com uma demanda maior em razo dos
recursos em sentido estrito e dos habeas corpus que precisam ser respondi-
dos, sem falar da necessidade de realizar audincias em tempo exguo (com
maior ndice de insucesso), com o fim de evitar excesso de prazo. No raro,
cria-se um ciclo vicioso em que a serventia judicial passa a se dedicar aos
processos de rus presos, deixando, no raras vezes, prescreverem outras
aes penais, ferindo, inclusive, a isonomia de tratamento.
Decises que determinam a expedio de mandados de busca e
apreenso coletivos so um descalabro, um menosprezo Constituio.
Alm de patente violao do devido processo legal e de afronta direta lei
processual penal, no passam de um mero pretexto para o chancelamento
de aes totalitrias, no muito diferentes das que foram praticadas nos
guetos durante o nazismo. Do mesmo modo, a produo antecipada de pro-
vas sem um fundamento concreto, que pode de se transformar em trabalho
em vo se no for mais encontrado o foragido.
Um juiz que produz provas, alm de se despir da toga e assumir funo
anmala, no raro gasta mais tempo do que se deixasse cada parte cumprir o
seu mister dentro do sistema acusatrio. A no intimao de um alvo de inter-
ceptao telefnica sob a alegao de que prejudicaria futuras investigaes
contra a mesma pessoa, alm de ferir o princpio da presuno de inocncia,
arrisca o Judicirio a ser usado como instrumento para fins escusos, uma vez
que o alvo jamais saber e, com isso, tambm jamais poder denunciar, por
exemplo, desvio de finalidade na solicitao da interceptao.

377
 3 - O JUDICIRIO COMO CORPORAO

J o juiz que conduz os depoimentos orais, a despeito da previso

do art. 212 do Cdigo de Processo Penal, alm de ferir o devido processo
legal, abrindo as portas para uma futura anulao do processo, tambm
assume postura incompatvel com o sistema acusatrio. Da mesma forma,
o magistrado que inicia ou j tem concludo a redao da sentena conde-
natria antes mesmo do fim das alegaes finais orais da defesa, possibi-
lita julgamentos nulos pelo desrespeito ao contraditrio e ampla defesa,
bastando uma simples filmagem com um smartfone por parte do defensor.
Decises com base em ementas de julgados, sem a averiguao da
pertinncia entre a ementa e o caso concreto que lhe deu origem (a factici-
dade) afrontam o dever de motivar as decises judiciais. O mesmo ocorre
nos julgamentos por confirmation bias.786 Por fim, os chamados Gabine-
tes Criminais de Crise so uma anomalia inconstitucional.
Deve-se evitar ao mximo o atraso ou o reaprazamento de audi-
ncias, no porque isso fere a eficincia, mas porque as pessoas que se
deslocam ao frum (rus, vtimas, testemunhas ou familiares e amigos) so
protegidas pelo princpio da dignidade da pessoa humana e, assim, mere-
cem tratamento digno, que reconhea que, no raras vezes, algumas delas
tiveram de escolher entre usar o dinheiro para tomar o nibus para vir
audincia ou comprar o po do caf da manh.
Sob a mesma tica da dignidade da pessoa humana, o processo deve
ser gil no porque precisa ser eficiente, mas porque h prazos legais pre-
vistos (devido processo legal). O acusado merece uma deciso em tempo
razovel para pr fim ao martrio da incerteza de estar na posio de ru
e tambm porque a vtima merece ser respeitada e tratada com a ateno
devida. Enfim, ter sua dignidade tambm considerada. Ambos so gente, e
no meras estatsticas.
Mas como sair desse crculo vicioso, em que a normatividade in-
terditada, ora pelo decisionismo fundado na vontade de poder, ora pelos
juzes envolvidos numa guerra ao crime, ora pelos que abraaram a falcia
da eficincia econmica de um Judicirio como corporao?

3.6 Eficincia sem normatividade? No. Obrigado.

Como j ressaltado, as concepes de eficincia e de corporao,
fundamentalmente, nada tm de negativas. Pelo contrrio, remetem a uma

378
 3 - O JUDICIRIO COMO CORPORAO

ideia de racionalidade, que benfica ao homem e natureza, porque vi-

sam alcanar os meios mais adequados de utilizar os recursos disponveis
o que seria a aspirao ecolgica e humana mais legtima e perfeita. Da
mesma forma, essas ideias devem ser bem-vindas no servio pblico.
Porm, dentro de um contexto do mercado, danosa a viso econo-
micista que subjaz eficincia corporativa, importada a partir das ideias
desenvolvidas ps-Consenso de Washington e direcionadas aos sistemas
de Justia no documento 319 do Banco Mundial. Alis, a prpria ideia de
eficincia como maximizao da riqueza, e esta como critrio de justia,
desmoronou com a crise de 2008. Mas esse discurso fluido e tentador ain-
da paira sobre boa parcela dos atores jurdicos, e sua adoo inautntica
corrompe a prtica judiciria, transformando-a em utilitarismo. Esvazia-se
moralmente o direito, e sua autonomia corrompida.
A eficincia, pensada ingenuamente como abstrao, apenas um
meio. Nunca se justifica em si mesma. Mas atualmente razo instrumental.
Como tal, diante da inevitvel facticidade, seria usada, nossa histria mostra,
pela Ideologia da Segurana Nacional e pelo poderio econmico para repro-
duzir mais opresso. Se a liberdade econmica o pretexto da razo instru-
mental para oprimir e violentar, a eficincia o que se pe no lugar do vazio
tico do neoliberalismo. Vira um preocupante eficienticismo. Barbrie.
O alvo do eficienticismo so os setores das carreiras jurdicas que
possuem baixo apego normatividade. Refora a fragilizao da normati-
vidade j ocorrida com os influenciados pela War on Crime. Cuida-se da
transformao do direito em mero brao legitimador do mercado, defensor
dos interesses que subjazem.
Essa importao do iderio de atuao do Judicirio como corpora-
o tem a eficincia econmica como pano de fundo, e sua conjugao com
as polticas beligerantes no Sistema de Justia Criminal capaz de dese-
quilibrar e deturpar o sistema principiolgico constitucional. Damos a isso
o nome de eficienticismo. Isso porque o regramento pblico no igual
ao privado. Seus atributos so diversos: distribuir e no concentrar, incluir
e no excluir, acolher e no concorrer. O Judicirio como corporao na
guerra ao crime uma barbaridade.
A eficincia no tem sofrido os constrangimentos necessrios a
saber, sua compatibilidade com a Constituio e com os Tratados inter-

379
 3 - O JUDICIRIO COMO CORPORAO

nacionais ratificados pelo Brasil, porque estes so vistos como uma ex-
ternalidade. A converso da eficincia em metaprincpio pelo senso co-
mum terico dos juristas, na medida em que o legitima, no o (de)limita.
A racionalidade da eficincia termina sendo compreendida a partir de um
ponto fora da histria, como se ela estivesse alheia tradio, contornando
a virada lingustico-pragmtica.
Portanto, diante da inevitvel adoo de um significante primeiro na
cadeia de atribuio de sentidos feita pelo senso comum terico, a normativi-
dade cai frente eficincia quantitativa enleada nas Belligerent Policies. Isso
significa desrespeito ao catlogo de Direitos Fundamentais e queles reco-
nhecidos em tratados internacionais aqui ratificados. Assim as atribuies de
sentido tornam-se inautnticas, fora da tradio cuida-se de no mais que
uma corrupo dos sentidos, da assuno de uma postura autoritria.
Essa corrupo faz com que a Justia criminal deixe de dizer o
direito e vire, to somente, mais uma corporao do mercado e mais uma
arma na guerra ao crime, que terminam por garantir que os mais fortes
imperem, dominem, massacrem e destruam em nome de resultados mate-
riais economicamente aferveis e nem sempre eticamente defensveis. No
Brasil de tantas disparidades, os resultados terminam sendo trgicos. a
converso do sistema jurdico em mais um substrato estatal da opresso.

Notas

695 PERKINS, John. The secret history of the American empire. Op. Cit., p. 277.
696 CHANG, Ha-Joon. Chutando a escada... Op. Cit., p. 214.
697 MARX, Karl; ENGELS, Friedrich. Manifesto do Partido Comunista. So Paulo: Editora
Schwarcz, 2012.
698 Cabe destacar que h variaes do Chicago Trends, mas sem a mesma importncia e impacto
na relao com o direito: A new institutional economics, com base em Coase, abordou a
racionalidade vinculada s presses institucionais; a behavioral law and economics que se centra
no comportamento irracional; a welfare economics, que analisa o bem-estar social, mas sob um
ponto de vista de indivduos dentro de uma sociedade de consumo; a public choice theory, que
analisa, sob o ponto de vista econmico, a oferta e a procura de bens e servios pblicos; a new
haven school, que trabalha numa perspectiva da riqueza no como algo com um fim em si mesmo,
mas como um critrio utilitarista para alcanar a igualdade. Vide COPETTI NETO, Alfredo.
Democrazia sostanziale e analisi economica del diritto. 2010. 9 f. Tese (Doutorado em Teoria
del Diritto e della Democrazia) Scuola Dottorale Internazionale di Diritto ed Economia Tullio
Ascarelli, Universit Degli Studi Roma Tre, Roma, 2010.
699 O utilitarismo de Bentham uma filosofia moral que se funda na premissa de que devemos sempre
agir de maneira a promover a maior felicidade para o maior nmero de pessoas (BENTHAM,
Jeremy. An introduction to the principles of morals and legislation. [Recurso eletrnico].
Warrenton: White Dog Publications, 2010).
700 BENTHAM, Jeremy. An introduction to the principles of morals and legislation Op. Cit.,

380
 3 - O JUDICIRIO COMO CORPORAO

posies 236-314.
701 COPETTI NETO, Alfredo. Democrazia sostanziale e analisi economica del diritto... Op. Cit.
702 Sobre o conceito de modelagem: vide nota n 54, pgina 92.
703 SANTOS JNIOR, Rosivaldo Toscano dos. Controle remoto e deciso judicial: quando se
decide sem decidir. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2014, p. 89.
704 FLAUZINA, Ana Luiza Pinheiro. Corpo negro cado no cho: o Sistema Penal e o projeto
genocida do Estado brasileiro. Rio de Janeiro: Contraponto, 2008, p. 34.
705 BRASIL. Superior Tribunal de Justia. AgRg no RHC 65.636/SC, Rel. Ministra Maria Thereza
de Assis Moura, Sexta Turma, julgado em 19.11.2015, DJe 03.12.2015.
706 BRASIL. Supremo Tribunal Federal. HC 130723, Relator(a): Min. Rosa Weber, Primeira Turma,
julgado em 24.11.2015, DJe-250, divulg. 11.12.2015 PUBLIC 14.12.2015.
707 Art. 212. As perguntas sero formuladas pelas partes diretamente testemunha, no admitindo
o juiz aquelas que puderem induzir a resposta, no tiverem relao com a causa ou importarem na
repetio de outra j respondida. Pargrafo nico. Sobre os pontos no esclarecidos, o juiz poder
complementar a inquirio.
708 BRASIL. Supremo Tribunal Federal. RHC 111251 AgR, Relator(a): Min. Celso de Mello,
Tribunal Pleno, julgado em 28.05.2014, DJe-213, divulg. 29.10.2014, public. 30.10.2014.
709 BRASIL. Tribunal de Justia do Estado de So Paulo. Habeas Corpus n 2020697-
86.2015.8.26.0000. Rel.: Des. Borges Pereira; rgo julgador: 16 Cmara de Direito Criminal;
Data do julgamento: 28.04.2015; Data de registro: 30.04.2015.
710 Sabemos, at o momento, que o TJSP (Portaria 8678/12) e o TJPR (Portaria 4962-D.M) o
fizeram.
711 STRECK, Lenio Luiz. Hermenutica Jurdica e(m) crise... Op. Cit., p. 359.
712 CASARA, Rubens. Mitologia processual penal. So Paulo: Saraiva, 2015, p. 140.
713 Vide nota n 152.
714 MAUS, Ingeborg. O Judicirio como superego da sociedade... Op. Cit.
715 Dissulfeto de ferro cuja colorao e brilho amarelo-dourado desse mineral aparenta ouro, razo
pela qual ganhou o apelido de ouro-dos-tolos.
716 FARIA, Jos Eduardo. O direito na economia globalizada. So Paulo: Malheiros, 2004, p. 35.
717 THE CORPORATION. Produo de Mark Achbar e Bart Simpson. Direo de Mark Achbar e
Jennifer Abbott. Escrito por Joel Bakan. Canad, 2003. 1 DVD (145 min).
718 BAKAN, Joel. A corporao: a busca patolgica por lucro e poder. Traduo de Camila Werner.
So Paulo: Novo Conceito Editorial, 2008.
719 BAKAN, Joel. A corporao... Op. Cit., p. 102.
720 Of course it is important to the political and social sciences that the essence of totalitarian
government, and perhaps the nature of every bureaucracy, is to make functionaries and mere
cogs in the administrative machinery out of men, and thus to dehumanize them.. ARENDT,
Hannah. Eichmann in Jerusalem: a report on the banality of evil. New York: Penguin Books,
2006, p. 289.
721 BIZZOTTO, Alexandre. A mo invisvel do medo e o pensamento penal libertrio.
Florianpolis: Emprio do Direito, 2015, p. 137-138.
722 But the doctrine of social responsibility taken seriously would extend the scope of the political
mechanism to every human activity. It does not differ in philosophy from the most explicitly
collectivist doctrine. It differs only by professing to believe that collectivist ends can be attained
without collectivist means. That is why, in my book Capitalism and Freedom, I have called it a
fundamentally subversive doctrine in a free society, and have said that in such a society, there
is one and only one social responsibility of business to use it resources and engage in activities
designed to increase its profits so long as it stays within the rules of the game, which is to say,
engages in open and free competition without deception or fraud.. FRIEDMAN, Milton. The
social responsibility of business is to increase its profits. The New York Times Magazine, New
York, 13 Sept. 1970. Disponvel em: <http://www. colorado.edu/studentgroups/libertarians/
issues/friedman-soc-resp-business.html>. Acesso em: 20 mar 2017.
723 POSNER, Richard. The crisis of capitalist democracy. Cambridge Massachusetts e London:
Harvard University Press, 2010, p. 250.
724 O princpio constitucional da eficincia, previsto expressamente em nossa ordem jurdica com a
Emenda Constitucional n 19/98, j existia estava presente desde 1988 em nossa Carta, no art. 74,
II, como parmetro de avaliao dos resultados da gesto oramentria, financeira e patrimonial
dos rgos e entidades da administrao federal, bem como na aplicao de recursos pblicos. E na
legislao infraconstitucional desde de 1967, com o Decreto-Lei n 200, de 25 de fevereiro de 1967.
725 O que no se confunde com julgar aodadamente ou sem avaliar a facticidade do caso concreto.
726 ROSA, Alexandre Morais da. Guia compacto do processo penal conforme a teoria dos jogos.

381
 3 - O JUDICIRIO COMO CORPORAO

Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2013, p. 1.

727 No sentido de quem atende ou ajuda com rapidez e boa vontade, mas que jamais pode ser
confundida com subservincia, obedincia cpula.
728 BRASIL. Conselho Nacional De Justia. Resoluo n 106, de 6 de abril de 2010. Dispe
sobre os critrios objetivos para aferio do merecimento para promoo de magistrados e acesso
aos Tribunais de 2 grau. Disponvel em: <http://www.cnj.jus.br/atos-administrativos/atos-da-
presidencia/323-resolucoes/12224-resolucao-no-106-de-06-de-abril-de-2010>. Acesso em: 20
mar 2017. Tratamos anteriormente do tema no seguinte texto: SANTOS JNIOR, Rosivaldo
Toscano dos. As circunstncias legais e a aplicao centrfuga da pena. Revista dos Tribunais,
So Paulo, v. 908, p. 233-262, jun. 2011.
729 No ingls, law and economics.
730 SALAMA, Bruno Meyerhof. A histria do declnio e queda do eficienticismo na obra de
Richard Posner. In: LIMA, Maria Lcia L. M. Padua (Org.). Agenda contempornea: direito e
economia: 30 anos de Brasil. So Paulo: Saraiva, 2012. v. 1. p. 284-324, p. 289.
731 POSNER, Richard A. Problemas de filosofia do direito. So Paulo: Martins Fontes, 2007, p.
503.
732 POSNER, Richard A. On the receipt of the Ronald H. Coase Medal: uncertainty, the economic
crisis, and the future of law and economics. American Law & Economics Review, Oxford, v.
12, n. 2, p. 2665-379, sep. 2010, p. 268.
733 A compreenso, como diz Heidegger, um existencial. E uma existncia inautntica,
condicionada pela fora dos interesses hegemnicos que escondem uma relao desigual de
poder mantida pela ideologia que subjaz ao eficienticismo, servir razo instrumental, com
vistas a obscurecer a compreenso da Constituio e do seu catlogo de Direitos Fundamentais.
Jogada na passividade, uma massa considervel do corpo da magistratura deixa de cumprir seu
mister de guardio da normatividade (entendido, aqui, como constrangimento epistemolgico
do texto, de modo a gerar uma norma constitucionalmente vlida) (HEIDEGGER, Martin. Ser e
tempo. Op. Cit., p. 228).
734 Segundo Bruno Salama, Posner usa maximizao da riqueza e eficincia indistintamente
(SALAMA, Bruno Meyerhof. A histria do declnio e queda do eficienticismo na obra de Richard
Posner... Op. Cit., p. 294).
735 ROSA, Alexandre Morais da; LINHARES, Jos Manuel Aroso. Dilogos com a law &
economics. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2009, p. 9.
736 ROSA, Alexandre Morais da; LINHARES, Jos Manuel Aroso. Dilogos com a law &
economics. Op. Cit., p. 51.
737 STRECK, Lenio Luiz. Hermenutica Jurdica e(m) crise... Op. Cit., p. 359.
738 DALLARI, Dalmo de Abreu. Elementos de teoria geral do Estado. 31. ed. So Paulo: Saraiva,
2011, p. 273.
739 En el reino de los fines todo tiente um precio o uma dignidad. Aquello que tiene precio puede ser
sustituido por algo equivalente; en cambio, lo que se halla por encima de todo precio y, por tanto,
no admite nada equivalente, eso tiene una dignidad. Cf. KANT, Immanuel. Fundamentacin
de la metafsica de las costumbres. [Recurso eletrnico]. [S.l.: s.n.], 2012, posies 726-1079.
740 DALLARI, Dalmo de Abreu. Elementos de teoria geral do Estado. 31. ed. So Paulo: Saraiva,
2011, p. 274.
741 DALLARI, Dalmo de Abreu. Elementos de teoria geral do Estado. 31. ed. So Paulo: Saraiva,
2011, p. 275.
742 DALLARI, Dalmo de Abreu. Elementos de teoria geral do Estado. 31. ed. So Paulo: Saraiva,
2011, p. 275.
743 Para Kenichi Ohmae, [] the nation state has rapidly become an unnatural, even dysfunctional,
unit in terms of which to think about or organize economic activity.. cf. OHMAE, Kenichi. The
end of the Nation State: the rise of regional economies. London: Haper Collins Publishers,
1996, p. 42.
744 DUSSEL, Enrique. Filosofa de la liberacin. Op. Cit., posio 110.
745 Embora Chang utilize a nomenclatura pases desenvolvidos/pases em desenvolvimento tpica
do discurso eurocntrico ao invs de pases centrais/perifricos, isso em nada compromete o
sentido crtico de sua abordagem nem reproduz a colonialidade exatamente porque os utiliza
para problematizar a questo do desenvolvimento econmico e denunciar a diviso mundial do
trabalho. CHANG, Ha-Joon. Chutando a escada. Op. Cit., p. 214.
746 CHANG, Ha-Joon. Chutando a escada. Op. Cit., p. 211.
747 CHANG, Ha-Joon. Chutando a escada. Op. Cit., p. 231.
748 CHANG, Ha-Joon. Chutando a escada. Op. Cit., p. 221.
749 STRECK, Lenio Luiz. Jurisdio constitucional e deciso jurdica. So Paulo: Revista dos

382
 3 - O JUDICIRIO COMO CORPORAO

Tribunais, 2013, p. 90.

750 STIGLITZ, Joseph E. Making globalization work. Op. Cit., p. 69; 90-96.
751 ZELEZA, Paul Tiyambe. Conhecimento, globalizao e hegemonia... Op. Cit., p. 19-46, p. 25.
752 Com medidas como a garantia estatal dos emprstimos no mercado interbancrio; aquisio de
ativos txicos de bancos; aquisio de capital de grandes bancos, sem falar de igual medida
em relao a grandes empresas, evitando sua falncia ou desnacionalizao; incentivo produo
e consumo nas economias; financiamento de grandes obras de infraestrutura, com o fim de
amenizar o desemprego (CHEVALLIER, Jacques. O Estado ps-moderno. Traduo de e
prefcio de Maral Justen Filho. Belo Horizonte: Frum, 2009, p. 280-281).
753 CHEVALLIER, Jacques. O Estado ps-moderno. Traduo de e prefcio de Maral Justen
Filho. Belo Horizonte: Frum, 2009, p. 284.
754 STRECK, Lenio Luiz. Jurisdio constitucional e deciso jurdica. So Paulo: Revista dos
Tribunais, 2013, p. 84.
755 STIGLITZ, Joseph E. Making globalization work. Op. Cit., p. 35-37.
756 WILLIAMSON, John. Did the Washington consensus fail? Washington: Peterson Institute for
International Economics, 2002. Disponvel em: <http://www.iie.com/publications/papers/paper.
cfm?ResearchID=488>. Acesso em: 20 mar 2017.
757 STIGLITZ, Joseph E. Making globalization work. Op. Cit., p. 35-37.
758 LIMBERGER, Tmis. As novas tecnologias e a transparncia na administrao pblica: uma
alternativa eficaz na crise dos controles clssicos do Estado, a fim de viabilizar a concretizao de
direitos. In: SANTOS, Andr Leonardo Copetti; STRECK, Lenio Luiz. ROCHA, Leonel Severo
(Org.). Constituio, Sistemas Sociais e Hermenutica. Porto Alegre: Livraria do Advogado,
2006. n. 3, p. 211.
759 STRECK, Lenio Luiz. Jurisdio constitucional e deciso jurdica. So Paulo: Revista dos
Tribunais, 2013, p. 88.
760 SALDANHA, Jnia Maria Lopes. A jurisdio partida ao meio. A (in)visvel tenso entre
eficincia e efetividade. In: STRECK, Lenio Luiz; MORAIS, Jos Luis Bolzan de (Org.).
Constituio, Sistemas Sociais e Hermenutica. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2010. v.
6. p. 75-100, p. 76.
761 Embora, de um lado, o ingresso por concurso pblico dos magistrados, do outro, a distribuio
de cargos de comisso se d nos moldes estamentais em razo, entre outros fatores, da sua no
democratizao interna ocorre uma centralizao do poder nas cpulas, uma caracterstica,
alis, tpica das corporaes.
762 ZAFFARONI, Eugenio Ral. Poder Judicirio: crises, acertos e desacertos. Traduo de Juarez
Tavares. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1995, p. 33.
763 ZAFFARONI, Eugenio Ral. Poder Judicirio: crises, acertos e desacertos. Traduo de Juarez
Tavares. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1995, p. 89.
764 No sem razo, como um dos artifcios (ou pretextos) para aumentar a eficincia do Judicirio
seria por meio da arbitragem tipicamente utilizada em relaes comerciais.
765 SANTOS, Boaventura de Sousa. Para uma revoluo democrtica da justia. Op. Cit., p. 34.
766 SANTOS, Boaventura de Sousa. Para uma revoluo democrtica da justia. Op. Cit., p. 34-35.
767 Na verdade, o documento foi fruto do trabalho de uma equipe comandada por Maria Dakolias,
executiva do Setor Judicirio da Diviso do Setor Privado e Pblico de Modernizao do
Word Bank (DAKOLIAS, Maria. The judicial sector in Latin America and the Caribbean:
elements of reform. Washington: Word Bank, 1996).
768 DAKOLIAS, Maria. The judicial sector in Latin America and the Caribbean: elements of
reform. Washington: Word Bank, 1996, p. xi.
769 DAKOLIAS, Maria. The judicial sector in Latin America and the Caribbean: elements of
reform. Washington: Word Bank, 1996, p. 60.
770 Que somente h pouco teve suas entranhas reveladas por uma crise econmica sem precedentes
por ele mesmo causada.
771 ROSA, Alexandre Morais da; LINHARES, Jos Manuel Aroso. Dilogos com a law &
economics. Op. Cit., p. 11.
772 FOLEY, Conor O mutiro carcerrio. In: FOLEY, Conor (Org.). Outro sistema possvel: a
Reforma do Judicirio no Brasil. Braslia: International Bar Association; Ministrio da Justia
2012, p. 33.
773 FOLEY, Conor. O mutiro carcerrio. Op. Cit., p. 44.
774 CASARA, Rubens; PRADO, Geraldo. Eficienticismo repressivo e garantismo penal: dois
exemplos de ingenuidade epistemolgica. In: CASARA, Rubens. Processo Penal do Espetculo:
ensaios sobre o poder penal, a dogmtica e o autoritarismo na sociedade brasileira, p. 137-146.
Florianpolis: Emprio do Direito, 2015, p. 140.

383
 3 - O JUDICIRIO COMO CORPORAO

775 Um estudo ptrio bem elaborado acerca da boa administrao: FREITAS, Juarez. O controle
dos atos administrativos e os princpios fundamentais. 4. ed. rev. e ampl. So Paulo:
Malheiros, 2009.
776 STRECK, Lenio Luiz. Verdade e consenso: Constituio, hermenutica e teorias discursivas. 4.
ed. So Paulo: Saraiva, 2011, p. 44.
777 Sobre o conceito de lmpen: vide nota n 118, pgina 95.
778 NADANOVSKY, Paulo ; CUNHA-CRUZ, Joana. The relative contribution of income inequality
and imprisonment to the variation in homicide rates among Developed (OECD), South and
Central American countries. Social Science & Medicine, [S.l.], n 69, p. 13431350, 2009.
779 DALBORA, Jos Luis Guzmn. La insignificancia: especificacin y reduccin valorativas en el
mbito de lo injusto tpico. Revista de Derecho Penal y Criminologa, Madrid, n. 5, p. 491-543,
1995, p. 492.
780 Geralmente em casos miditicos ou por terem de alguma maneira contrariado o poder hegemnico.
A exceo confirma a regra. So os bodes expiatrios para legitimar o sistema excludente.
781 Para tanto, desde j remetemos o leitor aos exemplos do descaminho e do roubo (pgina 76),
bem como da apropriao indbita previdenciria (pgina 129).
782 CASARA, Rubens. Mitologia processual penal. So Paulo: Saraiva, 2015, p. 195.
783 Na esfera do processo penal, o neoliberalismo se expressa pelo movimento da lei e da ordem e
do direito penal do inimigo. Vide: SANTOS JNIOR, Rosivaldo Toscano dos. As duas faces da
poltica criminal contempornea. Revista dos Tribunais, So Paulo, n. 750, p. 461-471, abr. 1998.
784 Diz Gadamer: Uma anlise da histria do conceito mostra que somente no Aufklrung
(iluminismo) que o conceito do preconceito recebeu o matiz negativo que agora possui. Em
si mesmo, preconceito (Vorurteil) quer dizer um juzo (Urteil) que se forma antes da prova
definitiva de todos os momentos determinantes segundo a coisa. [...] Preconceito no significa
pois, de modo algum, falso juzo, pois est em seu conceito que ele possa ser valorizado
positivamente ou negativamente. claro que o parentesco com o praejudicium latino torna-se
operante nesse fato, de tal modo que, na palavra, junto ao matiz negativo, pode haver tambm
um matiz positivo. Existem prjugs lgitimes. Isso encontra-se muito distante de nosso atual
tato lingustico. A palavra alem Vorurteil (preconceito) da mesma forma que a francesa
prjug, mas ainda mais pregnantemente parece ter-se restringido, pelo Aufklrung e sua crtica
religiosa, ao significado de juzo no fundamentado (GADAMER, Hans-Georg. Verdade e
mtodo... Op. Cit., p. 406-407).
785 ROSA, Alexandre Morais da. Garantismo jurdico e controle de constitucionalidade material:
aportes hermenuticos. 2. ed. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2011, p. 71.
786 Quando o juiz adere a uma tese e no enfrenta os argumentos da tese contrria.

384
 CONCLUSO

Alcanado o fim do nosso percurso reflexivo, chega a hora de

apresentarmos algumas concluses. Mas, de antemo, trazemos adver-
tncias. A primeira a de que elas talvez frustrem os olhos acostumados
a leituras idealistas que mais se preocupam em assumir uma postura pres-
critiva do que descritiva, de como simples e idilicamente deveria ser o
Sistema de Justia Criminal, e no como ele e porque assim o . Esse
idealismo prescritivo torna-se um engodo retrico, razo instrumental da
colonialidade do poder que se expressa como um embuste discursivo sem
cientificidade e que no guarda um real compromisso com a transforma-
o social, porque fica na superfcie, em razo de no problematizar as
condies reais de sua implementao.
A segunda advertncia: qualquer resposta simples para problemas
complexos , no mnimo, uma burla. Mais ainda quando estamos lidando
com dinmicas seculares que envolvem relaes de poder diuturnamente
reforadas. Dinmicas que envolvem uma dominao que passa ao largo
da percepo at mesmo da maioria da elite intelectual perifrica quando
no ela tambm um instrumento para a dominao e, por consequncia,
para a perpetuao da colonialidade.
Precisamos compreender a crtica Transmoderna (pgina 168), isto
, uma crtica que supere a Modernidade, mas que no seja meramente
ps-moderna, que no faa uma apreciao desde dentro da Modernidade.
Embora louvemos a crtica ps-moderna em muitos dos seus aspectos, h
que se reconhecer que ela no consegue superar os conflitos e as contradi-
es da Modernidade na periferia por um motivo simples: porque a peri-
feria na rbita mundial est no seu ponto cego, para a ps-modernidade
uma exterioridade. A ps-modernidade no autntica para ns porque
somente por via reflexa suas construes terico-filosficas abarcam a re-
alidade da periferia latino-americana.
A ps-modernidade no tem legitimidade nem autenticidade para

385
 CONCLUSO

falar desse Outro porque no o (re)conhece. Isso acontece porque a ps-

-modernidade no perde o seu carter helenocntrico (a filosofia nasceu na
Europa e como tal s existe a partir dela desde os gregos) e eurocntrico.
incapaz de realizar o giro descolonizador. Alis, a prpria ps-moderni-
dade, ao se entender ps, fixa-se ainda na periodificao realizada pela
Modernidade desde o romancismo alemo (pgina 170), de acordo com
critrios europeus da filosofia poltica. Aceitar e assumir como discurso
prprio a crtica ps-moderna cair no mesmo erro de tentar encontrar
solues aos nossos problemas a partir da Modernidade mesma tal como
ela e sobre a realidade que exclusivamente dela. A transmodernidade,
alis, denuncia o colonialismo terico na periferia em face da utilizao en-
latada de autores eurocntricos, sem considerar o lugar de fala metropolita-
no destes, alm de sua natureza de discurso de poder na rbita geopoltica.
Cumpre ao pensamento descolonial, por meio da transmodernidade
dusseliana, possibilitar uma crtica autntica Modernidade nas periferias.
A denncia do discurso totalitrio e do encobrimento do Outro articulada
no contexto de uma globalizao que se arrasta por sculos permite perce-
ber quem so suas vtimas. Permite, igualmente, exigir o estancamento da
barbrie e o direito do Outro de construir sua prpria narrativa. Cuida-se
de reconhecer o direito do Outro de contar sua prpria histria, que ela no
seja silenciada e que seja ouvida como autntica, legtima e respeitvel. O
Outro tem direito a ser ele mesmo. Esse Outro, em um contexto geopol-
tico mundial, a periferia. No contexto nacional, so as regies Norte e
Nordeste. E, em um contexto local, so os sem-voz, so os homo sacer, os
outsiders, os habitantes das zonas de exceo.
Enquanto problema social, a questo da desumanizao na prtica
do Sistema de Justia Criminal no ser resolvida nem no direito nem pelo
direito porque j fraturando o idealismo filosfico a sociedade no
pode ser explicada pelo direito; o direito que o pela sociedade. A prtica
do Sistema de Justia Criminal est inserida em uma totalidade. O jurdico
um contedo do continente social. Mas cabe, sim, e muito apropriada-
mente, fazer a denncia aos atores jurdicos para que eles, conhecendo o
outro lado, tenham a possibilidade de saber que h escolhas e que, dian-
te delas, tenham a possibilidade de optar entre civilizao ou barbrie. O
desvelamento da Modernidade e do seu lado negro, a Colonialidade, que

386
 CONCLUSO

possibilitar aos atores jurdicos fazerem uma escolha tica. Saber que h
escolhas e que sempre se est escolhendo conscientemente ou no j ,
em si, uma libertao.
O nosso Sistema de Justia Criminal enquanto expresso mais radi-
cal e violenta do controle social formal reflete as marcantes desigualdades
de uma sociedade profundamente cindida por uma dominao que, primeira-
mente, vem de fora e, internamente, por um elo com uma elite que compar-
tilha a explorao e a espoliao das riquezas humanas e naturais brasileiras.
S h uma soluo quando ela implica, de antemo, a compreenso
das dinmicas que marcam a diviso internacional do trabalho e que de-
marcam a topologia geopoltica centro-periferia. preciso entender como,
da explorao do Pau-Brasil, passando pela cana-de-acar, caf e hoje pe-
las commodities nome bonito para a velha produo de matrias-primas,
sem valor agregado continuamos sendo explorados, assistindo ao nosso
excedente econmico ser remetido para o centro, gerando violncia objeti-
va (em especial, o empobrecimento do pas e a desigualdade econmica e
social). A fbrica de empobrecidos est a todo vapor h sculos. Como no
dizer de Darcy Ribeiro,
[O Brasil] se viabiliza como um proletariado externo. Quer dizer,
como um implante ultramarino da expanso europeia que no existe
para si mesmo, mas para gerar lucros exportveis pelo exerccio da
funo de provedor colonial de bens para o mercado mundial, atra-
vs do desgaste da populao que recruta no pas ou importa.787

A violncia objetiva no Brasil no to alta toa. A barbrie foi

instaurada aqui h 500 anos. Estas terras assistiram ao maior genocdio da
histria da humanidade e maior remoo forada de seres humanos de
todos os tempos, sem falar de sua escravizao. Fomos colnia de Portugal
e, durante 60 anos, tambm da Espanha. At os ingleses j deram as cartas
por aqui. Nossa Independncia formal no nos libertou dos grilhes que
nos ataram aos interesses imperiais eurocntricos. Hoje, sofremos as agru-
ras da dominao da Matriz do momento: os Estados Unidos.
E as polticas pblicas beligerantes importadas da Matriz do momen-
to, ao modo dos enlatados da televiso, so causa de um verdadeiro geno-
cdio. Efeitos danosos na Matriz so aqui amplificados em face dessa nossa
histria repleta de desrespeito ao Outro. Nossa estrutura social extremamente

387
 CONCLUSO

desigual, injusta, multiplica qualquer poltica que expresse a barbrie.

A confuso entre poltica criminal e guerra, ou entre guerra e poltica
criminal, aqui no Brasil ganha ares catastrficos. Por isso que temos cifras de
homicdios comparveis a pases em guerra civil. Somente essa conjuntura
abissalmente injusta e estruturalmente violenta permite, mesmo diante de
nmeros impressionantes de crimes cometidos com utilizao de armas de
fogo, que no Parlamento ainda se discuta a ampliao do seu porte.
A importao dessas polticas beligerantes, por no nos considerar,
inautntica e, consequentemente, termina por catalisar mais e mais vio-
lncia sistmica, de reproduzir e amplificar a colonialidade do ser. Como
demonstrado, a violncia criminal alvo dessas polticas beligerantes bem
delimitada: so os crimes cometidos pelos sem-voz, pelos habitantes das
zonas de exceo. So os crimes contra o patrimnio e o trfico ilcito de
drogas com o fim de subsistncia ou de manuteno da dependncia qu-
mica. a criminalizao dos efeitos do apartheid social. Os movimentos
sociais contestatrios da dinmica opressora do capital tambm se tornam
alvo, notadamente pela emergncia do discurso de Guerra ao Terror, igual-
mente importado da Matriz estadunidense. Esse discurso belicista agora
instrumentalizado internamente com a arma legal da Lei Antiterrorismo
(Lei n 13.260/2016) e as munies retricas do senso comum terico en-
volto no discurso guerreiro (ethos guerreiro). As Olimpadas de 2016 pas-
saram. O terrorismo de Estado, materializado nas zonas de exceo e na
perseguio e submisso dos sem-voz colonialidade do ser, no.
O Judicirio, por sua vez, foi cooptado pelo discurso do mercado.
A Reforma do Judicirio o transformou em mais uma das corporaes.
Corporaes que, na sua essncia, so entes sociopatas. O Judicirio, como
corporao, atende aos interesses do Mercado. A normatividade baseada
nos Direitos Fundamentais e textos correlatos sedimentados nos tratados
internacionais ratificados pelo Brasil sobrepujada pela eficincia quan-
titativa. Pessoas viram nmeros. Trata-se do empoderamento do capital.
Com ele, as palavras de ordem so: eficincia, metas e nmeros. Judicirio
para o mercado o Poder que defende os interesses de uma parcela menor
da sociedade, que serve no para garantir direitos sociais, econmicos e
culturais, mas para proteo nica dos interesses egosticos de se ter cada
vez mais em detrimento, em prejuzo dos despossudos.

388
 CONCLUSO

O Sistema de Justia Criminal o meio mais radical de garantir as

relaes desiguais de poder. A brutalidade do Sistema de Justia Criminal
diretamente proporcional brutalidade da desigualdade social que lhe
subjaz. A rvore da desigualdade sustenta-se na criminalizao. Quanto
mais alta e frondosa, mais profundas suas razes. As Belligerent Policies
importadas so altamente eficazes em excluir os excludos, em proteger os
opressores dos oprimidos, os fortes dos fracos, os que produzem e enun-
ciam o discurso da verdade daqueles que no tm voz.
O paradigma de enfrentamento das inmeras violaes decorrentes
das Belligerent Policies ineficaz. O discurso hegemnico dos Direitos
Humanos tem em seu a priori uma determinada viso de mundo: a do
liberalismo. A nfase na proteo dos direitos individuais, dada a contra-
posio do indivduo sociedade, fenmeno tpico da revoluo burguesa,
no apta a problematizar a questo da desigualdade econmica e social.
E na esfera internacional, torna-se incua para denunciar o carter de colo-
nialidade do poder das polticas externas concretizadas em aes humani-
trias que, na verdade, so instrumentos geopolticos para a dominao da
periferia pelo centro.
Universalismo do discurso hegemnico dos Direitos Humanos no
passa de uma carapaa eufemstica para o totalitarismo e para a coloniali-
dade. O Documento Tcnico 319 do Banco Mundial um cavalo-de-Troia
para qualquer concepo libertria. Foi feito para atender aos interesses do
centro geopoltico. At mesmo concepo de dignidade da pessoa humana
manejada de modo a atender a um determinado fim de proteo: a do
indivduo proprietrio do capital e/ou dos meios de produo e a proteo
dos Direitos Humanos adequados a essa concepo liberal.
Os inmeros mutires carcerrios realizados pelo Conselho Nacio-
nal de Justia atestam que a adoo do paradigma beligerante causa um
encarceramento em massa dos setores empobrecidos e, juntamente com a
ideia do inimigo, um tratamento desumano cruel a esse contingente reclu-
so. A reincidncia o modo cnico de encobrir a barbrie e atribu-la ao se-
tor alvo: os lmpens, os sem-voz. Sem voz e sem quem por eles fale dentro
do Sistema de Justia Criminal. Na ordem do discurso, sua eventual fala
interditada. E, assim, nossa populao carcerria miservel e devidamente
selecionada cresce vertiginosamente e, nesse caminhar, em poucos anos

389
 CONCLUSO

atingir a casa de um milho de pessoas. Claro que penas brbaras geram

brbaros ou embrutecem ainda mais os j embrutecidos. No se trata de
uma anomalia, de uma crise no Sistema de Justia Criminal. Da forma com
que ele funciona e com base no discurso que o legitima, sua funcionalidade
termina sendo essa mesma.
A seletividade do Sistema de Justia Criminal aberrante, aviltante
e alarmante, mas parece no percebida pelo senso comum terico. Como
demonstrado durante o transcorrer deste escrito, so inmeras as viola-
es ao texto constitucional e aos tratados que versam sobre o Sistema de
Justia Criminal. O discurso da crise do sistema carcerrio uma grande
falcia. Ele tergiversa sobre sua verdadeira face de barbrie, porque no
possvel, diante de uma materialidade que por dcadas se aprofunda, falar
em crise. Nem crise nem crnico, porque um olhar minimamente
crtico revelar que est na sua essncia, no modo como funciona, no modo
como funcional para excluir e eliminar os indesejveis. Afinal, foi impor-
tado o discurso de guerra, e todos sabemos onde isso vai dar.
As polticas beligerantes importadas so seletivas geograficamente
tambm. o fascismo do apartheid social (pgina 81). O Estado Provi-
dncia no chega periferia. Ele nasce e morre na zona nobre. O estado que
chega periferia o Estado Polcia. O Estado entra na periferia, nas favelas,
com escopetas e sai arrastando corpos e deixando uma trilha de sangue, li-
teralmente. O Caveiro o seu exemplo mais sintomtico. Outro exemplo
crasso e surpreendente o dos mandados de busca coletivos. E nessas zonas
de exceo no existem as Garantias Fundamentais, porque l que mora o
inimigo, e o inimigo no tem direitos. Como aos sem-voz no se atribuem
iguais direitos e dignidade, as mortes de inocentes desse contingente so to-
lerveis, seriam um mal necessrio no combate ao mal maior.
E no discurso do senso comum terico sabido que o entendimen-
to o de que quem escolheu viver ao lado do inimigo se arrisca a sofrer
as mesmas consequncias. As condies materiais de sobrevivncia e de
subcidadania so inteiramente ignoradas. Essa alienao para com a dor e
o sofrimento do Outro s possvel existir porque vivemos um Apartheid
social. Somente um Apartheid social para explicar como essa alienao
impera na elite e, em boa medida, na classe mdia que termina sendo alvo
da violncia subjetiva fruto da violncia objetiva. No vemos como expli-

390
 CONCLUSO

car tamanha insensibilidade seno pela existncia desse estado de coisas.

Guardadas as devidas propores, a insensibilidade para com o Outro e o
fenmeno da desumanizao do inimigo pelo Sistema de Justia Criminal
comparvel ao que ocorreu na Alemanha durante o nazismo.
Os inmeros exemplos trazidos no decorrer de nossa reflexo mos-
traram a disparidade de tratamento dado aos membros dos estratos empo-
brecidos em relao aos rarssimos casos envolvendo os estratos superio-
res da sociedade. E essa disparidade no s no tratamento no Sistema
de Justia Criminal, porque ela j vem antes, na imunizao pela prpria
legislao penal, seja pela inexistncia de normas, seja pela existncia de
bondosas excees s normas cruis que, na regra, se aplicam ao Outro.
E as aes criminais seletivas contra apenas determinados setores da elite
poltica, inclusive com ampla desumanizao miditica, servem para legiti-
mar uma totalidade extremamente desigual e seletiva. Trata-se da exceo
que naturaliza a regra. E a barbrie campeia.
O pensamento descolonial denuncia a inautenticidade desses saberes
importados sem a necessria e incontornvel considerao da nossa factici-
dade. Essa inautenticidade um sintoma de que, se o colonialismo teve fim,
a colonialidade a sua sucessora. A colonialidade no se limita apenas
subordinao das culturas colonizadas cultura eurocntrica. Engloba a eco-
nomia, a poltica e o prprio Sistema Jurdico e at mesmo outras manifesta-
es sociais, como a religio. Uma colonizao sobre as culturas perifricas,
de modo a usurpar suas contribuies prpria cultura eurocntrica.
Cuida-se de encobrir, silenciar e exterminar os valores, as ideias, os
costumes e as tradies que se lhes demonstrem contrrias. O que vai con-
tra o discurso nico precisa ser eliminado. Inclusive os modos de produo
de conhecimento tambm so padronizados aos interesses eurocntricos.
Significa reconhecer uma suposta superioridade civilizacional eurocntrica
a legitimar o modelo de produo de conhecimento gestado nessa tradio
como expresso da mais ldima verdade, obscurecendo, ignorando e me-
nosprezando os saberes locais.
A colonialidade, como visto, implica o controle econmico, polti-
co, da natureza e dos recursos naturais e at do gnero e da sexualidade. As
subjetividades tambm so igualmente controladas. Isso implica a adoo
de uma economia de mercado ao estilo liberal e no interesse do centro, de

391
 CONCLUSO

modo que suas transnacionais no sejam incomodadas no seu af de mo-

nopolizar. Da mesma maneira, regras de proteo dos trabalhadores e das
empresas de capital nacional da periferia so tolhidas, de modo a deix-los
indefesos contra essa invaso econmica do capital internacional.
A mo invisvel do mercado sempre acolhe os mais fortes e bate
nos mais fracos. As corporaes transnacionais ficam livres para transferir
seus excedentes para o centro, empobrecendo a periferia e, sempre que
econmica e geopoliticamente interessante, desnacionalizando os recursos
naturais e os parques industriais da periferia.
Cuida-se tambm de reconhecer a autoridade dos Organismos cria-
dos pelo e para o interesse do centro como a mais perfeita expresso de um
saber supostamente assptico, puro e ideal. Imprio da verdade monoltica.
Implica ainda um modelo de explorao dos recursos naturais sem limites,
baseado na dominao da natureza e no na sua harmonizao com ela,
uma vez que parte do especismo e sob uma tica que beneficia os interesses
e a gana infinita do capital.
E as elites locais so parceiras dos interesses do Ocidente na espolia-
o das riquezas naturais dos prprios Estados perifricos em que vivem.
Por no se identificarem com os valores locais (pois so tambm vtimas
da colonialidade do poder, por terem mais acesso cultura eurocntrica),
acham-se herdeiros do eurocentrismo. Mas nunca sero. So e sero opres-
sores na produo da marginalizao das massas empobrecidas h sculos
aqui executada.
As maiorias populacionais so minorias polticas, sub-representa-
das. A mercantilizao do processo eleitoral cria uma verdadeira nobre-
za poltica, constituda por dinastias que se nutrem pela vampirizao do
Estado, ocupando os cargos mais destacados, notadamente dos poderes
Executivo e Legislativo. Ainda que em menor medida, mas em razo da
existncia de mecanismos constitucionais que a pretexto de oxigenao
do Judicirio permitem a burla do concurso pblico, ocupam tambm po-
sies estratgicas nas cpulas do Judicirio e dos Tribunais de Contas.
O colonialismo interno (pgina 162) naturalizado e sustentado
pelos veculos de comunicao em massa, tudo de modo a encobrir a bar-
brie da violncia objetiva. E, enquanto poder condicionado, faz com que
at mesmo suas vtimas peam mais e mais barbrie.

392
 CONCLUSO

O caso do Brasil demonstra que a independncia formal nos Estados

de origem colonial fez com que as antigas matrizes de dominao da elite
local passassem apenas por uma nova roupagem, mantendo anlogas im-
posies sobre as minorias poltico-econmicas. E tais minorias se encon-
tram no espectro das etnias que foram alvo da escravido e da explorao
servil. Esse colonialismo tambm se reflete em termos geogrficos dentro
do prprio Estado, como no caso da imigrao europeia no Brasil.
Em plena Revoluo Industrial Europeia, cujos resultados humanos
foram a criao de milhes e milhes de desempregados, a relao centro-
-periferia ficou clara com a exportao dos expurgos humanos europeus para
o Brasil, s nossas custas. At sob esse aspecto fomos usados para enrique-
cer o centro. E foi a Regio Nordeste a empobrecida nesse processo, pois
financiou e subsidiou a vinda desses contingentes para outras regies em
detrimento das populaes locais, impondo um tratamento discriminatrio
contra os nascidos no Brasil do Norte. Tal empobrecimento ecoa at hoje.
Como o presente escrito demonstrou, preciso superar a Modernida-
de a partir de um novo olhar que nos considere e nos contemple. Um olhar
transmoderno, que nos compreenda e nos insira numa perspectiva histrica
crtica Modernidade e proponha um contedo material tico a ser sempre
perseguido na periferia: a vida, sua reproduo e desenvolvimento o que
somente poder se dar atravs da libertao. Para tanto, precisamos superar
o helenocentrismo e o ocidentalismo das filosofias polticas hegemnicas
que partem da Grcia e que relegam a um patamar inferior os saberes de
outras culturas. Da mesma maneira, o eurocentrismo que omite o que as-
similado das outras culturas e o que Enrique Dussel chamou de colonialis-
mo terico. Precisamos incluir Amrica Latina na histria da modernidade.
preciso compreender seu papel enquanto terra e cultura exploradas que
permitiram Europa e depois ao seu grande herdeiro, os Estados Unidos, a
centralidade no sistema-mundo.
No se quer dizer, com isso, advertimos, que devamos rejeitar qual-
quer teoria ou manifestao cultural que no surja aqui. O que precisamos
considerar nossas peculiaridades sempre que nos confrontarmos com qual-
quer instituto jurdico aqui aplicado no Sistema de Justia Criminal, bem
como seu discurso de enfrentamento baseado na concepo de Direitos
Humanos vendida como nica, universal, natural ou inevitvel. Que faa-

393
 CONCLUSO

mos uma continuidade autntica de nossa histria institucional. A reao

autntica s Belligerent Policies h de vir da periferia, porque do centro no
vir uma crtica que se contraponha aos seus prprios interesses imperiais.
Em relao ao desenvolvimento dos estudos descoloniais no Brasil,
muito embora no haja autores brasileiros dentre os j destacados e afa-
mados estudiosos no assunto, inegvel que mesmo os mais conhecidos
doutrinadores dentro dessa Matriz terica referem-se constantemente s
contribuies tericas de pensadores brasileiros, notadamente, Celso Fur-
tado, na questo do desenvolvimento dialtico; Theotnio dos Santos, na
Teoria da Dependncia; Paulo Freire, na Pedagogia do Oprimido e Oswald
de Andrade e sua antropofagia. Darcy Ribeiro e seu olhar sobre a Amrica
Latina tambm bastante respeitado e citado, bem como Florestan Fernan-
des Jnior e sua historiografia crtica.
Alm disso, temos hoje no Brasil alguns centros que realizam um
trabalho srio dentro dos Estudos Descoloniais, notadamente na Univer-
sidade do Vale do Rio dos Sinos UNISINOS, na Universidade Federal
do Paran UFPR, na Universidade Federal de Santa Catarina UFSC,
Universidade Federal da Integrao Latino-Americana UNILA e na Uni-
versidade Federal de Pelotas UFPel, dentre outros.
Todos esses centros de excelncia no pensar latino-americano visam
a desenvolver uma descolonizao poltica e econmica, mas ambas sero
impossveis sem uma prvia descolonizao epistemolgica. Trata-se de
um pensamento libertrio que se contraponha ideia de emancipao da
Modernidade que, pelo seu vis eurocntrico, como visto, no nos con-
sidera como sujeitos da histria, e sim no mximo como objeto de uma
misericrdia desavergonhada que no nos v como iguais.
Dentro do emancipacionismo eurocentrista, somos os subalternos.
Somos aqueles (ou aquilo) sobre quem os bons devem falar, pois dentro
dessa perspectiva no seramos sequer capazes de enunciar. Por isso que
autores autnticos latino-americanos no so usualmente lidos ou repro-
duzidos nos grandes centros de saber eurocntrico, nem mesmo no vis
crtico do pensamento da Modernidade.
No se quer dizer com isso que devamos rejeitar as categorias ela-
boradas dentro da modernidade. No preciso reinventar a roda. Mas in-

394
 CONCLUSO

contornvel, quando algum reflete sob qualquer instituto ou sob qualquer

conjunto de ideias oriundas da cultura ocidental, compreend-la no como
pensamento nico, mas como uma mirada, como um olhar parcial sob um
certo fenmeno geogrfico, cultural e historicamente pensado e delimita-
do. Todo texto necessita do seu contexto para sua compreenso autntica.
Esse o cerne do pensamento libertrio.
A metaforizao da Guerra enquanto poltica pblica interna ou ex-
terna para fazer o enfrentamento da violncia um paradoxo. A Guerra no
feita para alcanar a paz. Todas as guerras tm por causa e por fim a domina-
o do outro. Na guerra no h espao para compreender o outro, at porque
se necessita incutir um mnimo de dio. Sem isso, no possvel fazer com
que algum, em s conscincia, cause um mal ao Outro, ou tire a vida do
Outro, ou se exponha a ponto de sofrer um mal ou ser morto pelo Outro.
As polticas beligerantes que importamos, guerra ao crime, guerra
s drogas e guerra ao terror, no traro paz, simplesmente porque essa no
a sua finalidade. Seu fim o de manuteno das relaes desiguais de
poder por um meio violento, mas com uma carapaa de legitimidade ide-
ologicamente manejada e cujos cmplices so os agentes do Sistema de
Justia Criminal.
E, a partir da, compreendemos como a colonialidade se mantm ex-
portando ideias, conceitos e solues que jamais sero efetivas aqui, seno
para aprofundar nossas contradies e disparidades, violncias e conflitos.
E os inevitveis fracassos das frmulas impostas sero sempre creditados
a ns que, por degenerao ou inferioridade, nunca as implementamos da
maneira correta. Como bem descrito por Ha-Joon Chang (pgina 362),
impera o discurso do faa o que eu digo e no o que fao (ou fiz).
No teremos paz enquanto no nos libertarmos. E essa libertao
precisa, necessariamente, passar pelo reconhecimento do Outro. Mas, pri-
meiro, precisamos nos reconhecer como tal.
Trata-se de uma luta no campo das ideias. Se a guerra continuao
da poltica (Clausewitz pgina 202), o processo de libertao uma luta
diuturna pelo nosso autorreconhecimento. Precisamos desvelar e libertar o
encoberto: ns de ns mesmos. Mas uma tarefa rdua, em razo da colo-
nialidade ser to complexa e profundamente posta em andamento porque

395
 CONCLUSO

est no mundo da cultura, naturalizada e reificada.

Como na Odisseia de Homero, preciso estar amarrado ao mastro,
para no ser levado pelo canto das sereias. O soft power imperial est a
para nos fazer amar quem nos oprime, para desejar sermos iguais a quem
jamais nos permitir isso, porque seremos sempre, para eles, o outro lado
da Modernidade. O soft power, descrito efusivamente por Joseph Nye (Par-
te II, Seo 1.4.1), a colonialidade do poder em marcha. Metaforicamen-
te, ento, as amarras de Homero esto na compreenso de que a libertao
passa, antes de tudo, por no realizarmos a mera mimese dos conceitos,
teorias e ideias do centro, mas por nos considerarmos sujeitos da nossa
prpria histria.
Nossa libertao passa por uma identificao autntica dos proble-
mas e da construo autntica das solues. Passa por sermos autnticos
(Parte I, Seo 3.7). Trata-se, assim, de uma tarefa que extrapola o direito.
Entra na dimenso da filosofia poltica.
Pode, ento, o leitor perguntar: de que adianta ento a reflexo sobre
os Direitos Humanos se sua soluo no est neles? No essa concepo
que est a, realmente. Mas isso no quer dizer que tudo est perdido. H
respostas, e todas elas passam pela considerao de que, como j dito no
incio do texto, o Direito no muda nada, mas os homens, sim. So os
homens que constroem a histria, saibam eles ou no que a esto fazendo
enquanto sujeitos ou assujeitados. O Direito est contido na totalidade so-
cial, e o nosso Sistema de Justia Criminal, da mesma forma. Assim, essas
duas instituies, por si s, no tm fora de, arbitrariamente, revolucionar
a sociedade. Mas so os homens que fazem prxis social reificadora ou
transformadora do paradigma atual.
Os atores jurdicos esto inseridos na totalidade social e, na me-
dida em que compreendem as dinmicas da colonialidade, libertam-se e
participam da libertao na totalidade social tambm. a que reside sua
responsabilidade poltica. O primeiro passo para se libertar perceber a
prpria condio de cativo de homens, ideias, doutrinas e certezas todos
engendrados para domesticar. A primeira condio para se libertar saber
que sempre existe um outro lado e conhec-lo principalmente quando
esse , desde sempre, o nosso lado. a partir da, na sua prtica profissio-
nal, que esses agentes podero ser tambm agentes da transformao.

396
 CONCLUSO

Da mesma forma, a barbrie do nosso Sistema de Justia Criminal

no ocorre de modo maquinal ou natural. H uma hipostasia na concepo
que v as instituies apartadas dos homens que a dirigem ou que a fazem,
direta ou indiretamente, concreta, atuante na totalidade social, produtora de
realidades e, no raro, encobridora de outras de realidades possveis.
Como demonstrado por Zimbardo (Parte I, Seo 2.6), h uma res-
ponsabilidade poltica e tica de natureza sistmica da cpula para as ba-
ses tanto dos agentes do Estado quanto dos atores da sociedade civil. As
maiorias polticas (embora minorias populacionais), os que Faoro chama
de donos do poder (pgina 163), so os maiores responsveis. So eles
que tornam real, com suas aes e inaes diuturnas, o modelo de explo-
rao do homem pelo homem e as relaes desiguais de poder to abissais
que encontramos na periferia, em especial o Brasil.
Na rbita estatal, so os agentes que possuem independncia fun-
cional e que tambm esto nas cpulas dos trs Poderes que mais respon-
sabilidade sistmica possuem. Mas todos os atores das carreiras jurdicas
so sistemicamente responsveis, em maior ou menor grau, portanto, de
acordo com a dimenso de sua frao de poder dentro do nosso Sistema de
Justia Criminal, enquanto chanceladores ou no da violncia subjetiva e
objetiva e enquanto perpetradores ou no da violncia simblica.
Enquanto violncia simblica e objetiva, a atuao individual br-
bara dos atores jurdicos submetidos ao senso comum terico (no libertos)
resta velada pela cotidianidade, embora produza resultados impactantes ao
longo do tempo. Tais atores jurdicos, enquanto agentes polticos, esto
enleados em uma viso disposicional do crime, do criminoso e do Sistema
de Justia Criminal.
Assim, sem que algum desses atores se reconhea como responsvel
direto (e exatamente por isso), os soldados desse Exrcito de pessoas
de bem imersas no ethos guerreiro e no contexto da colonialidade, parti-
cipam do esforo de guerra. Da guerra contra o crime, contra as drogas e,
agora, tambm contra o terror. Suas armas so simblicas canetas, tecla-
dos e palavras, mas produzem efeitos bem reais e de largo alcance e dano.
So eles que fazem as escolhas embora muitos no cheguem a perceber
isso que reproduzem as Belligerent Policies por aqui. Claro, todos bem-
-intencionados. Eles no sabem o que fazem, mas o fazem mesmo assim.

397
 CONCLUSO

Consequentemente, os abusos e sofrimentos decorrentes do puni-

tivismo exacerbado so transferidos burocracia e no s escolhas indi-
viduais dos atores jurdicos que os chancelam. Imaginam-se alter-ego da
sociedade, a ltima trincheira da moralidade e dos velhos e bons costumes
na luta contra o crime. Aos brbaros, a barbrie. Depois, vo dormir o sono
dos castos e puros. Afinal, no so as subjetividades, mas o sistema quem
causa a barbrie. O Leviat aparece como autopoitico. Na rbita judicial,
na ideia de Judicirio como corporao que a barbrie se dessignifica.
A guerra contra o crime se aliou eficincia quantitativa pretensa-
mente assptica. E, ambientado na eficincia, encontra-se o pseudoprincpio
da busca da verdade real em que atua, lamentavelmente, o inquisidor que h
dentro do juiz. Trata-se, alis, do maior caso de buraco-negro normativo
ainda em pleno uso na prtica do Sistema de Justia Criminal no mbito do
nosso processo penal, absolutamente inadmissvel no sistema acusatrio. Esse
caso um sintoma claro da barbrie produzida diuturnamente pelo nosso Sis-
tema de Justia Criminal.
A normatividade, aqui entendida como regras e princpios constitu-
cionais, tratados internacionais ratificados e demais textos legais constitu-
cional e convencionalmente filtrados, tornaram-se exterioridades. Assim, a
barbrie policial, sem freios, ou melhor, reforada pela atuao das instn-
cias burocrticas enleadas pelas Belligerent Policies, aumentou exponen-
cialmente. E o discurso da histeria que atingiu o senso comum terico no
os deixa ver. A importao das doutrinas beligerantes do centro, em espe-
cial dos Estados Unidos, materializa-se na e de um modo de agir enquanto
poltica criminal que se alinha colonialidade.
Esse alinhamento serve para manter as minorias polticas e econ-
micas na opresso, submetidas ao colonialismo interno e colonialidade
que com ele repartem os frutos da explorao de nossas riquezas naturais
e do trabalho do nosso povo, condenando-nos periferizao. Trata-se,
assim, de um processo interligado. As colonialidades do poder e do saber
expressam a dominao eurocntrica e refletem, na rbita do Sistema de
Justia Criminal, na importao dessas teorias que sustentam as Belligerent
Policies. O jurista colonizado est a como mero reprodutor das polticas
beligerantes. ele que retoricamente a encobre enquanto barbrie e a legi-
tima enquanto poltica criminal e prtica penal.

398
 CONCLUSO

O discurso hegemnico dos Direitos Humanos, como visto, no

libertrio. A suposta emancipao por meio dos ideais iluministas por
sculos conviveu com a barbrie na periferia. A sacralizao do patri-
mnio foi o que efetivamente se materializou. O liberalismo, que inspi-
ra essa viso bem peculiar de Direitos Humanos, constri o conceito de
liberdade que mascara a produo de desigualdade, uma vez que a retira
de sua perspectiva histrica e do modo de produo que a reproduz.
A extrao da perspectiva histrica da desigualdade tem um contedo
estratgico, na medida em que impede o desvelamento da relao direta
entre empobrecimento e enriquecimento.
Na rbita geopoltica, enquanto dominao, o discurso dos Direitos
Humanos focado no indivduo jamais poder ser articulado dentro de uma
concepo de sistema-mundo. E assim, a concepo tradicional de Direitos
Humanos ataca to somente as consequncias da desumanidade. Isso ocor-
re porque nessa Instncia no h como se entender que um indivduo est
inserido numa totalidade que provoca vtimas numa esfera mundial e que
h insuspeitos algozes.
A crtica barbrie a partir do paradigma hegemnico dos Direitos
Humanos no tem nem jamais ter um largo alcance, no tem nem jamais
ter a efetividade que dele se alardeia ou se espera, porque suas crticas
so, desde sempre, aliceradas numa realidade social injusta e violenta,
j sedimentada e no questionada. Isto , jamais partir de uma crtica
prpria realidade, prpria totalidade em que esse discurso hegemnico
dos Direitos Humanos est inserido e a quem ele serve. Referimo-nos a um
modelo econmico capitalista e, no prisma poltico, liberal, imerso em um
contexto geopoltico do imperialismo ocidental, eurocntrico.
Esse discurso da corrente hegemnica dos Direitos Humanos no
questionar, na rbita internacional, o imperialismo e a colonialidade.
Assim, jamais denunciar o colonialismo interno e o eurocentrismo as
causas remotas, as verdadeiras causas de um processo secular de dessig-
nificao da barbrie e da naturalizao da violncia objetiva por meio da
colonialidade do poder. Pelo contrrio, nunca os denunciar porque enxer-
ga neles a condio de possibilidade de emancipao. Propor, no mximo,
aes imediatistas, caritativas e paliativas. Em certa medida, isso melhor
que nada, reconhecemos. Mas h um contedo de dominao implcito: a

399
 CONCLUSO

caridade ad eternum encobre a violncia de se impor ao Outro uma sobre-

vivncia dependente de esmolas e de descartes do que ao Um sobeja ou no
mais interessa. Alimentos bsicos, roupas e brinquedos inutilizados pela
ditadura da moda e doaes sazonais.
Nesse sentido, aes caritativas, muitas encabeadas por ONGs mul-
tinacionais, tornam-se obliteradoras das solues duradouras e permanentes
quando no significam, na rbita internacional, mero pretexto para inter-
venes militares, violaes de soberania e desestabilizao de governos no
alinhados aos interesses do Ocidente. Isto , o discurso hegemnico dos Di-
reitos Humanos sabota a libertao no mero denuncismo ou na caridade que
legitima as relaes desiguais de poder, porque no as problematizam.
Essas aes humanitrias to comuns nas periferias (nacionais,
regionais e locais) servem como vlvula de escape, como mera e opor-
tuna expiao da culpa atravs da doao de esmolas financeiras, gneros
alimentcios bsicos e outras aes caritativas emergenciais. Trata-se de
lidar com questes crnicas como se urgentes fossem, porque a cura exige
tratar esse modelo civilizatrio em franca metstase da maneira correta:
preciso extirpar o cncer.
Na verdade, o discurso hegemnico dos Direitos Humanos uma
vez que de matriz liberal criou um grande mercado, movimentando mi-
lhares de organizaes no-governamentais (ONGs) voltadas a aes pa-
liativas e propagandsticas, de modo a sustentar sua sobrevivncia e expan-
so. Milhares de pessoas vivem e enriquecem com ele. E no poucas dessas
ONGS ou so testas de ferro ou so eventualmente usadas como razo ins-
trumental para o imperialismo (pgina 297), e tambm para a cooptao
de quadros humanos nas periferias voltados consecuo dos interesses
imperialistas. Outras vezes, para anular os discursos de enfrentamento que
problematizam o prprio modelo civilizatrio ocidental e genocida.
Trata-se tambm de um terreno frtil para que a colonialidade do
saber se solidifique. Cursos e congressos so promovidos por instituies
que representam os interesses imperialistas, no raro fornecendo isenes
e subvenes aos seus alvos, no raro tambm em eventos realizados com
muita pompa, formalismo e larga publicidade, com o fim de cooptar e for-
talecer lideranas dentro da Academia que reproduzam os valores almeja-
dos: a defesa exclusiva de um modelo de Direitos Humanos atrelado aos

400
 CONCLUSO

interesses eurocntricos, do centro do capitalismo, isto , voltado pro-

teo dos direitos individuais e sacralizao do patrimnio por meio do
manejo articulado no discurso da liberdade ilimitada de acumular capitais
e da igualdade formal como dogma.
Essas instituies e os eventos que promovem mobilizam uma elite
acadmica e intelectual incua, mais familiarizada e identificada com as
benesses e comodidades oferecidas pelas metrpoles dos imprios ociden-
tais, distantes de onde a barbrie se materializa em forma de genocdio.
O Outro, dentro dessa seara, no tem o direito de falar. Ele no est l. O
Outro continua como o sem-voz. Deixe que essa elite acomodada nos ga-
binetes das Agncias e nas mesas dos bons restaurantes, que mal conhece e
nunca experimentou o sofrimento do Outro, pense a partir de seu lugar de
fala central e fale por ele. Forma-se uma paralaxe e, assim, tais instituies
e os membros que a elas esto vinculados ou submetidos reforam e padro-
nizam o discurso hegemnico dos Direitos Humanos, encobrindo as ver-
dadeiras questes, as verdadeiras aes e as verdadeiras transformaes.
Por isso, esse o ponto cego das doutrinas que sustentam o dis-
curso hegemnico de defesa dos Direitos Humanos. Esse ponto cego as
destri enquanto alternativa real, tornando-as incuas s crticas que fazem
s suas supostas violaes, pois que parciais e superficiais. Tal modelo no
questiona a nfase que ele mesmo d, na esfera de sua proteo, defesa
imediata dos direitos individuais, isso em sociedades marcadas por toda
uma estrutura que privilegia um grupo minoritrio, mas que, pelo poder
econmico que possui, torna-se maioria poltica. Trata-se de enfrentar um
problema de dimenso coletiva, sistmica, individualmente.
Por bvio, tal discurso de Direitos Humanos ser ineficaz e inautn-
tico. Esses humanistas mopes por melhores que sejam suas intenes
que pautam e, de certa forma, aceitam e fomentam uma especfica viso de
Direitos Humanos, de modo a neutralizar pautas que exponham as relaes
desiguais de poder estabelecidas no seio de uma totalidade capitalista e
liberal e mais grave ainda quando se trata de Estados Perifricos.
A crtica descolonial, por outro lado, libertria porque denuncia e
aponta os a prioris no questionados pelo modelo mainstream dos Direitos
Humanos. A partir da descolonialidade, verifica-se como as barbries que
o discurso hegemnico dos Direitos Humanos aponta como uma anomalia,

401
 CONCLUSO

so, na verdade, perfeitamente funcionais para a colonialidade. No se tra-

ta de uma mera correo funcional, como quer o discurso hegemnico dos
Direitos Humanos, a correo de uma eventual falha do modelo capitalista
liberal. Cuida-se de romper com uma estrutura e com um modelo de do-
minao interna e externa que produz e reproduz vtimas. As vtimas so o
Outro da histria. E no so vtimas de aes, de fatos isolados, mas de uma
determinada forma de existncia a que so submetidas e que consequncia
de um paradigma de Estado e de sociedade civil que as vitimizam e de uma
Modernidade que produz a colonialidade na periferia. Tal produo tambm
no se trata de uma anormalidade, de uma aberrao. Cuida-se de um efeito
desejado e necessrio, condio de possibilidade da supremacia ocidental, o
imperialismo dos Estados centrais dentro do sistema-mundo moderno.

Notas

787 RIBEIRO, Darcy. O povo brasileiro... Op. Cit., p. 17.

402
 NDICE DE AUTORES

A
ABREU, Aroldo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274, 314
AGAMBEN, Giorgio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40, 83, 87, 93, 94, 95
AGUIL, Antoni Jess . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 336, 341
ALBUQUERQUE, Carlos Linhares de . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119, 140
ALEXANDER, Michelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215, 243
ALVES, Fbio Wellington Atade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66, 92
ANDRADE, Manoel da Costa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
ANDRADE, Olavo Hamilton Ayres Freire de . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243
ANDRADE, Oswald . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143, 180, 183, 200, 319, 394
ANON, Frantz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78, 93, 291, 315
ARAJO, Vera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
ARENDT, Hannah . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172, 285, 315, 352, 381
ARISTTELES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187, 201
ASHCROFT, Bill . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280, 315
B
BAKAN, Joel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 351, 352, 381
BALLESTRIN, Luciana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143, 196
BANDEIRA, Moniz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227, 246
BENTHAM, Jeremy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 268, 269, 344, 380
BERNAL, Martin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159, 198
BEWLEY-TAYLOR, David . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217, 219, 244
BHABHA, Homi K . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144, 196
BHAMBRA, Gurminder K . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196
BICALHO, P. P. G. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83, 94
BIZZOTTO, Alexandre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 353, 381
BLOCH, Ernst . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86, 95
BLUM, William . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227, 246
BONDY, Augusto Salazar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187, 189, 201
BOURDIEU, Pierre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41, 91, 97, 108, 138, 160, 198, 229
BRAGATO, Fernanda Frizzo . . . . . . . . . . . . . . . 183, 195, 196, 197, 199, 201, 315, 318
BRANDO, Andr Martins . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 329, 340

403
 NDICE DE AUTORES

BRECHT, Bertolt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96, 138

BUENO, Samira . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
BURT, Jo-Marie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138
C
CARDOSO, Ciro Flamarion S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
CARVALHO, Salo de . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81, 94, 244, 246
CARVALHO, Thiago Fabres de . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88, 95
CASANOVA, Pablo Gonzles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43, 162, 165, 166, 167, 198
CASARA, Rubens . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77, 93, 139, 348, 375, 381, 383, 384
CASTILHO, Natlia Martinuzzi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168, 197, 199, 318
CASTRO-GMEZ, Santiago . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59, 90, 143, 149, 197
CASTRO, Lola Aniyar de . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74, 88, 92, 95, 246
CSAIRE, Aim . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284, 315
CHANG, Ha-Joon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51, 310, 318, 362, 380, 382, 395
CHEVALLIER, Jacques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 363, 383
CHOMSKY, Noam . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90, 198, 428
CLAUSEWITZ, Carl Von . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202, 241, 395
COMBLIN, Joseph . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244
COMPARATO, Fbio Konder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270, 314
COOTER, Robert . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310, 318
COPETTI NETO, Alfredo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 380, 381
D
DAKOLIAS, Maria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56, 89, 90, 383
DALBORA, Jos Luis Guzmn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 384
DALLARI, Dalmo de Abreu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 358, 382
DALY, Kathleen N. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 340, 413
DELAMATER, John D. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
DESCARTES, Ren . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171, 173, 199
DIAS, Jorge de Figueiredo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
DODDS, Klaus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295, 316
DOUZINAS, Costa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257, 289, 301, 304, 305, 312, 315, 317
DRESCHER, Seymour . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261, 313
DUSSEL, Enrique . . . . . . . . . . 37, 43, 138, 140, 143, 155, 158, 168, 169, 170, 173, 174,
175, 176, 190, 192, 193, 196, 251, 289, 290, 294, 307, 308,
362, 364, 393
E
ELIAS, Norbert . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41, 109, 110, 139, 140
ENGELS, Friedrich . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 342, 380

404
 NDICE DE AUTORES

ESCOBAR, Arturo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143, 317

F
FAORO, Raymundo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163, 198, 397
FARIA, Tiago . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
FAZEL, Seena . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68, 92
FEITOSA, Enoque . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191, 255, 256, 286, 312, 315, 339
FERNANDES, Florestan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47, 142, 182, 278, 315, 394
FERRAJOLI, Luigi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
FLAUZINA, Ana Luiza Pinheiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54, 89, 346, 381
FLORES. Joaqun Herrera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200, 288, 315
FOLEY, Conor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 383
FON, Antonio Carlos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228, 246
FOUCAULT, Michel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246, 300
FRAMPTON, Mary Louise . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209, 242, 243
FRANA, Fbio Gomes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119, 140
FREIRE, Paulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119, 140, 143, 182, 184, 200, 394
FREITAS, Juarez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 384
FREITAS, Lorena . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287, 315
FREUD, Anna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
FREUND, David. P . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241
FUKUYAMA, Francis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315
FURTADO, Celso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143, 150, 183, 197, 394
G
GABEIRA, Fernando . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228, 246
GADAMER, Hans-Georg . . . . . . . . . . . . . . 252, 253, 312, 329, 330, 331, 340, 341, 376
GALBRAITH, John Kenneth . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47, 200, 292, 301, 306, 316, 317
GASPARI, Elio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225, 245
GOFFMAN, Erving . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 314
GRAMSCI, Antonio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165, 198
GRAY, Ron . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68, 92
GREENWALD, Glenn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247, 316
GRIFFITHS, Gareth . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280, 315
H
HAIDAR, Rodrigo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
HARCOURT, Bernard . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243
HAWKINS, Gordon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243
HEGEL, Georg Wilhelm Friedrich . . . . . . . . . . . . 43, 170, 171, 172, 174, 187, 199, 201

405
 NDICE DE AUTORES

HEIDEGGER, Martin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41, 66, 98, 138, 173, 174, 253, 328, 329,
330, 333, 337, 340, 341, 382
HERINGER, Carolina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
HERNNDEZ, Jos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71, 92
HERNNDEZ, Sal Mauricio Rodrguez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244
HOBSBAWM, Eric . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304, 317
HOERTEL, Roberta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
HOLANDA, Aurlio Buarque de . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 340
HUGGINS, Martha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245
HUNTINGTON, Samuel P. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303, 317
HUSAIN, Saima . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229, 246
J
JAKOBS, Gnther . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126, 127, 141, 253
JELSMA, Martin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217, 219, 244
K
KAMIN, Sam . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243
KANT, Immanuel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359, 382
KARATANI, Kojin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 340, 341
KASTRUP, V. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83, 94
KHALED JR., Salah H. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
KIRCHHOFF, Suzanne M . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206, 241
KHL, Stefan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280, 315
L
LANGGUTH, A. J . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227, 246
LAWRENCE, T. E. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285, 315
LENIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163, 198
LERNER, Mitchell B. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241
LEVINAS, Emmanuel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138, 174, 201
LIMA, Renato Srgio de . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
LIMBERGER, Tmis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 366, 383
LINCOLN, Abraham . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258, 260, 312
LIVINGSTONE, Grace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216, 244, 245, 247, 301, 317
LPEZ, Ian Haney . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209, 242, 243
LOSURDO, Domenico . . . . . 46, 259, 263, 264, 269, 275, 282, 283, 312, 313, 314, 315
LUHMANN, Niklas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320, 339
M
MACHADO, Eduardo Paes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140

406
 NDICE DE AUTORES

MALDONADO-TORRES, Nelson . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143, 161, 198

MANDEVILLE, Bernard . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269, 270, 314
MARX, Karl . . . . . . . . . . . . 136, 142, 152, 163, 175, 197, 198, 244, 265, 313, 342, 380
MAUS, Ingeborg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115, 140, 381
MCSHERRY, J. Patrice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221, 222, 245
MENDES JNIOR, Cludio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
MENESES, Maria Paula . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94, 139, 317
MERTON, Robert K . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
MICHENNER, H. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
MIGNOLO, Walter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143, 167, 184, 186, 188, 199, 200, 201
MILL, John Stuart . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261, 268, 314
MODENA, Ligia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
MONTAGU, Ashley . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282, 315
MONTESQUIEU, Charles de Secondt, Baron de . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262, 313
MORAIS, Jos Luis Bolzan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 383
MLLER, Ingo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81, 82, 94, 246
MUSTO, David . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244
MUSUMECI, Leonarda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85, 94, 428
MYERS, Daniel J. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
N
NADANOVSKY, Paulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 384
NASI, Carlo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
NEVES, Marcelo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86, 87, 94
NIETZSCHE, Friedrich . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234, 247
NOSSA, Leonencio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246
NYE, Joseph . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48, 293, 294, 295, 301, 306, 316, 317, 396
O
ODLIA, Nilo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100, 138
OHMAE, Kenichi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360, 382
OLIVEIRA, Joo Eduardo Ribeiro de . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
ORWELL, George . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121, 140, 197, 231, 246, 247, 280, 315
OSGOOD, Charles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
OTTERMAN, Michael . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245
P
PANSARELLI, Daniel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156, 183, 189, 193, 197, 201
PASQUALUCCI, Jo M. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 317
PERKINS, John . . . . . . . . . . . . . . . . . 216, 219, 243, 292, 298, 299, 316, 317, 342, 380

407
 NDICE DE AUTORES

PIZA, Suze de Oliveira . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197

PLATO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80, 93
POCHMANN, Marcio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68, 92
POLYA, Gideon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 340
POSNER, Richard A . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51, 94, 344, 354, 355, 356, 381, 382
PRECIADO, Jaime . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 339
Q
QUIJANO, Anbal . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36, 43, 143, 145, 146, 149, 155, 162, 172, 178,
186, 192, 196, 197, 200, 293
R
RAMONET, Ignacio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90, 162, 198
RAMOS, Silvia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85, 94, 428
REISHOFFER, J. C. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83, 94
RIBEIRO, Darcy . . . 43, 138, 139, 143, 162, 176, 178, 179, 182, 198, 200, 387, 394, 402
RICARD, Serge . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313
RICOEUR, Paul . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41, 98, 138, 174
RISEN, James . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247
ROLIM, Marcos Flvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120, 140
ROSA, Alexandre Morais da . . . . . . . . . . . 139, 354, 356, 357, 376, 381, 382, 383, 384
RUSCHMANN, Paul . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246
S
SAID, Edward . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57, 90, 144, 196
SALAMA, Bruno Meyerhof . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 382
SALDANHA, Jnia Maria Lopes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 383
SANTOS, Boaventura de Sousa . . . . 50, 81, 94, 139, 303, 317, 335, 336, 339, 368, 383
SANTOS JNIOR, Rosivaldo Toscano dos . . . . . 56, 72, 74, 90, 92, 141, 341, 381, 384
SANTOS, Thandara . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
SANTOS, Theotonio dos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43, 166, 198
SARTRE, Jean-Paul . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202, 283, 315
SAUNDERS, Frances Stonor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297, 298, 316
SCHILLING, Voltaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244
SCOTT, Peter Dale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244
SEPLVEDA, Juan Gins de . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173, 187, 199
SHAMES, Alison . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241
SHAPIRO, Michael J. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300, 317
SIEYS, Emmanuel Joseph . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271, 273, 314
SIMON, Jonathan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5, 203, 207, 209, 211, 241, 242, 243

408
 NDICE DE AUTORES

SMITH, Adam . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260, 267, 313, 314

SOARES, Rafael . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
SOBOUL, Albert . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272, 314
SOUZA, Adilson Paes de . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245
SOUZA, Josias de . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
SPIVAK, Gayatri C. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144, 196
STANNARD, David E . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233, 246
STIGLITZ, Joseph E. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 318, 363, 365, 383
STOKES, Peter M. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 314
STRECK, Lenio Luiz . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56, 72, 74, 90, 92, 129, 141, 201, 339, 357,
363, 367, 372, 381, 382, 383, 384
SUBRAMANIAN, Ram . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241
T
TAYLOR, Ralph B. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213, 243
THEOPHILO, Jan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
TIFFIN, Helen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280, 315
TOCQUEVILLE, Alexis de . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260, 265, 266, 313
U
ULLEN, Thomas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310, 318
V
VALLI, Virginia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246
VANAIK, Achin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235, 247
VERGANO, Dan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247
VINE, David . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 340
VITORIA, Francisco de . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173, 199
VOLTAIRE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275, 314
VORENBERG, James . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210, 242, 243
W
WACQUANT, Loc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14, 102, 138, 207, 212, 215, 241, 243
WAISELFISZ, Julio Jacobo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93, 246
WALLERSTEIN, Immanuel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36, 43, 197, 318
WARAT, Luis Alberto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16, 42, 103, 104, 139, 339
WEBER, Max . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97, 291, 315
WHITMAN, James Q. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206, 213, 214, 241, 243
WILLIAMSON, John . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 365, 383
WILLRICH, Michael . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204, 241
WOLF, Achim . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68, 92

409
 NDICE DE AUTORES

WORMSER, Richard . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242, 315

Z
ZAFFARONI, Eugenio Ral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82, 92, 94, 124, 141, 221, 245, 383
ZEA, Leopold . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187, 189, 201, 323, 339
ZELEZA, Paul Tiyambe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 318, 383
ZIMBARDO, Philip . . . . . . . . . . . . . . . . 42, 88, 116, 125, 130, 131, 132, 133, 134, 135,
141, 142, 232, 233, 234, 247, 268, 276, 397
ZIMRING, Franklin E. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243
ZIRNITE, Peter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244
IEK, Slavoj . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41, 49, 96, 97, 98, 138, 328, 329, 337, 340

410

A Banco Mundial, 151, 167, 292, 293, 295,
Abuso de autoridade, 78, 79, 85, 115, 117
Abuso do Poder Econmico, 33,
113, 151, 177
Acumulao primria, 51, 157,
158, 307, 366
Afeganisto, 214, 236, 296
frica, 35, 57, 84, 133, 144, 145, 149,
157, 173, 176, 185, 205, 238, 255,
280, 284, 285, 286
frica do Sul, 145
Alemanha, 82, 110, 159, 194, 195, 213, 214,
237, 267, 280, 281, 282, 283, 284, 358
Alteridade, 41, 49, 98, 99, 158, 174, 175,
181, 185, 186, 193, 279, 282, 285,
287, 308, 311, 320
Amrica Latina, 35, 42, 43, 44, 45, 50,
52, 56, 57, 58, 88, 101, 102, 114, 122,
137, 140, 143, 145, 150, 152, 158, 167,
168, 169, 170, 172, 173, 176, 177, 178,
179, 180, 182, 183, 185, 186, 187, 189,
190, 193, 203, 214, 216, 217, 219, 220,
221, 222, 223, 224, 225, 228, 229, 231,
235, 236, 240, 251, 255, 276, 283, 298,
304, 307, 325, 327, 339, 360, 362, 365,
366, 368, 369; desestabilizao poltica,
363; ditaduras, 222, 224, 232, 235; infe-
riorizao, 85, 122, 193, 214, 265, 279,
284; periferia por excelncia, 302; quintal
geopoltico, 301, 338
American way of life, 83, 102,
112, 137, 300
Anlise Econmica do Direito, 51, 343,
345, 347, 355, 356, 357, 372
Apartheid social, 68, 114, 361, 390
Argentina, 101, 177, 222, 225
sia, 35, 57, 84, 133, 144, 145, 157, 173,
176, 185, 216, 217, 238, 285
Autos de Resistncia, 77, 80, 89,
106, 107, 108
B 178, 235, 257, 266, 276, 293, 297, 298,
Banco Interamericano de Desenvol-
vimento, 156
411
NDICE DE ASSUNTOS
296, 310, 362, 365, 367, 368, 369, 389;
Documento Tcnico 319, 50, 56, 156,
293, 367, 369, 379, 389
Barbrie, 388
Belligerent Policies, 35, 38, 39, 44, 55,
56, 67, 71, 74, 101, 102, 105, 130,
202, 203, 238, 239, 240, 249, 250,
251, 253, 290, 291, 303, 304, 311,
312, 338, 346, 348, 349, 350, 353,
359, 361, 371, 376, 380, 389, 394,
397, 398; conceito, 203
Big Brother Penal, 74, 75
BOPE, 103, 120
Brasil: pena de morte no, 373
Broken Windows Theory, 40, 105, 212,
213, 254, 255, 319
C
Canad, 176, 177, 249, 304
Capitalismo perifrico, 150
Carnegie Foundation. Consulte Funda-
o Carnegie
Caveiro, 45, 77, 390
Centro, 389, 391, 392, 393, 394
Centro-Periferia: relaes, 43, 123,
191, 308, 387
Chacinas, 77, 80, 84, 225
Chile, 101, 222, 223, 297
China, 51, 60, 157, 168, 216, 295, 303, 305,
343, 363, 365; chineses, 159, 177, 300
CIA, 216, 221, 222, 227, 230, 240, 297,
298; e tortura, 227; NSA, 238
Civilizao: e barbrie, 188
Colonialidade, 36, 44, 146, 147, 148, 150,
151, 152, 156, 159, 160, 166, 179, 180,
187, 188, 250, 283, 291, 306, 395; como
o outro lado da Modernidade, 43, 283,
396; do poder, 36, 37, 41, 43, 102, 112,
117, 122, 148, 150, 151, 152, 167, 177,
301, 306, 321, 368, 385, 389, 392, 396,
398, 399; do saber, 36, 41, 43, 102, 153,
154, 156, 171, 172, 192, 223, 251, 286,
 NDICE DE ASSUNTOS
296, 320, 324, 337, 338, 357, 365, 369,
370, 400; do ser, 160, 253, 388
Colonialidade do ser, 122, 160, 253, 388
Colonialismo, 36, 54, 144, 146, 148, 149,
150, 163, 166, 167, 185, 187, 240,
251, 257, 284, 335; interno, 37, 43,
123, 150, 151, 161, 162, 163, 164, 166,
186, 309, 338, 358, 398, 399; terico,
155, 171, 191, 192, 251, 253, 255, 320,
322, 358, 365
Comisso Interamericana de Direitos
Humanos, 305
Condicionamento instrumental. Consul-
te Modelagem
Conselho Nacional de Justia, 61,
62, 355, 389
Consenso de Washington, 50, 55, 338,
364, 365, 368, 369, 379
Consumismo, 112
Conveno Americana dos Direitos Hu-
manos, 304. ConsultePacto de So
Jos da Costa Rica
Corporaes, 350; comportamen-
to predatrio, 353; psicopatia in-
stitucional, 352
Corte Interamericana dos Direitos
Humanos, 305
Cotidianidade, 66, 69, 78, 96, 104, 322,
332, 333, 337, 353, 397
Crime Deal, 44, 211, 212, 255
Criminalidade: e desigualdade social, 68
Cristianismo, 47, 147, 187, 258, 266
Cultura: eurocntrica, 110, 147, 171, 193,
279, 287, 288; individualista, 114; pop,
41, 153, 300, 309
D 191, 192, 195, 256, 257, 275, 291, 304,
Dan Mitrione, 227; morte, 227
Darwinismo social, 165, 278, 279, 280, 281
Dasein, 138, 329
Defensorias Pblicas, 35, 36; deficincias, 71
Democracia; ateniense, 159; infiltrao do
poder econmico, 299; mercadolgi-
ca, 223, 295, 298, 299; mercantilizada,
149, 298, 301
Democracia racial, 123, 279
Denncias annimas, 78, 79
Dependncia: pases dependentes, 175
Descaminho, 76, 86, 113
412
Descolonialidade, 401
Desenvolvimentismo, 175
Desigualdade: estrutural, 113
Desigualdade racial, 205, 300
Desigualdade social, 70, 71, 88, 98, 100,
102, 114, 122, 151, 240, 253, 254,
274, 344, 387, 389; e liberalismo, 275;
naturalizao, 98, 195, 283, 287, 308,
358; no Brasil, 82
Desinvidualizao, 71
Desobedincia epistmica, 188
Direito penal do inimigo, 141, 424: inimi-
go interno, 83
Direitos Fundamentais, 35, 40, 45, 51,
55, 73, 85, 88, 90, 106, 107, 122, 126,
239, 256, 272, 321, 338, 367, 370,
371, 372, 373, 380, 382, 388, 429;
Garantias Fundamentais, 390
Direitos Humanos, 28, 35, 36, 37, 38, 39,
44, 45, 46, 47, 48, 55, 56, 57, 58, 61,
85, 89, 98, 101, 114, 115, 118, 130,
138, 139, 143, 167, 168, 173, 180, 181,
182, 183, 191, 192, 197, 199, 200, 201,
203, 214, 224, 230, 236, 238, 239, 246,
249, 250, 255, 256, 257, 260, 271, 275,
282, 286, 287, 289, 290, 291, 294, 301,
302, 303, 304, 305, 306, 307, 308, 309,
310, 311, 312, 314, 315, 317, 318, 338,
339, 340, 359, 373, 376, 389, 393, 396,
399, 400, 401, 402, 420, 421, 422, 423,
434; concepo hegemnica, 39, 47, 58,
180, 192, 255, 256, 290, 359; Declarao
Universal dos Direitos Humanos, 301;
discurso hegemnico, 27, 37, 38, 44,
46, 49, 50, 51, 55, 69, 121, 191, 192,
195, 256, 257, 275, 276, 282, 290, 291,
304, 320, 337, 389, 399, 400, 401, 402;
discurso hegemnico dos, 37, 38, 44, 46,
389, 399, 400, 401, 402; e dominao,
14, 35, 97, 146, 193, 290; imperialismo
dos, 304, 305, 402; paradigma hege-
mnico dos, 399
Discurso anticorrupo gourmet, 9, 76;
prises pontuais, 75
Disposicional: responsabilidade, 136, 255,
397; viso, 42, 67, 75, 129, 133, 134,
136, 137, 208, 353, 361
Documento de Estrategia, 156
Documento Tcnico 319. Consul-
teBanco Mundial
 NDICE DE ASSUNTOS
Dogmtica jurdica, 33, 49, 320, 348
DOI-CODI, 101
Donald Trump, 237, 363
Doutrina da Segurana Nacional, 41, 45,
115, 117, 118, 122, 137, 221, 222,
226, 229, 230, 235, 240, 319, 338,
347, 360, 361, 368, 369
Drogas ilcitas, 217; governo Nixon, 208
Dry Law, 44, 204, 210
E Estado de exceo, 40, 45, 77, 80, 81;
Ecobrimento do Outro, 158
Edward Snowden, 238
Efeito Lcifer, 130, 137, 268
Eficincia, 50, 51, 56, 310, 311, 312, 334,
345, 346, 348, 349, 351, 354, 355, 356,
357, 358, 367, 369, 370, 371, 372,
373, 375, 376, 378, 379; econmica,
344, 355, 356, 372, 378, 379; e razo
instrumental, 334; na rbita judicial, 312;
princpio da, 357; quantitativa, 373
Ego eurocntrico, 179, 185, 188, 192
Elites, 72, 203: estadunidense, 45; locais,
37, 43, 150, 151, 152, 153, 162, 163,
166, 177, 179, 186, 193, 217, 222, 360,
392; militares, 217
Emancipao, 44, 152, 162, 183, 184, 185,
186, 257, 274, 275, 308, 327, 359, 399;
em contraposio libertao, 184
Empobrecimento, 240; empobrecidos, 113
estratos empobrecidos, 68, 70, 151, 164,
231, 275, 391, 392; fbrica de empo-
brecidos, 387; jovens empobrecidos, 113
Encarceramento em massa, 39, 44, 59, 205,
207, 216, 389; Estados Unidos, 206
Escola das Amricas, 220, 222, 223,
225, 230; tortura, 40, 45, 61, 62, 63,
73, 79, 80, 85, 108, 112, 116, 117, 131,
220, 224, 225, 226, 227, 228, 237,
246; tortura, 223, 224; treinamento de
ditadores, 224
Escravido, 46, 47, 83, 121, 159, 165,
185, 236, 258, 259, 260, 261, 262,
263, 264, 267, 276, 277, 280, 283, 285
Escuderia Le Cocoq.. ConulteEsqua-
dres da morte
Espanha, 54, 145, 152, 172, 178, 186, 387
Esquadres da morte, 88, 224, 226, 227,
232; Escuderia Le Cocoq, 226
413
Establishment, 47, 82, 106, 145, 161, 215,
291; conceito, 94
Estado: Absolutista, 358; Democrtico de Di-
reito, 52, 66, 73, 84, 105, 118, 120, 288,
334, 355, 372, 376; Liberal, 358; Polcia,
40, 45, 77, 84, 107, 151, 207, 309, 360,
361; Providncia, 390; Social, 74, 151,
206, 309, 323, 356, 360, 367; Teoria
Geopoltica do, 48, 306, 307
Estado de Coisas Inconstitucio-
nal, 39, 61, 91
reas de exceo nas periferias, 40, 77,
78, 80, 81, 83, 87, 115, 121, 361; perma-
nente, 230, 233; polticas de exceo, 40
Estado Islmico, 237
Estados centrais, 38, 50, 51, 97, 147, 150,
151, 152, 239, 252, 296, 302, 303,
306, 319, 323, 324, 343, 369, 402
Estados Unidos, 35, 38, 44, 45, 47, 50,
54, 57, 60, 88, 97, 105, 109, 110, 121,
122, 145, 152, 154, 158, 159, 163, 173,
176, 177, 179, 185, 188, 203, 204, 205,
206, 207, 208, 209, 210, 211, 212, 213,
214, 215, 216, 217, 218, 219, 220,
221, 222, 223, 225, 226, 227, 228,
229, 232, 236, 237, 238, 240, 249, 250,
251, 257, 259, 260, 263, 264, 265,
267, 268, 276, 278, 279, 280, 281, 282,
284, 286, 291, 293, 294, 295, 297, 298,
300, 301, 302, 304, 305, 310, 319, 321,
334, 338, 343, 359, 360, 363, 365, 387,
393, 398; Guantnamo, 214, 237, 238,
303, 304, 305; poltica externa, 44, 55,
102, 112, 117, 179, 203, 216, 220, 222,
223, 237, 239, 240, 251, 291, 297, 305,
338, 360, 368
Estamento, 37, 51, 163, 309, 367, 372
Estudos Descoloniais, 34, 35, 36, 37, 39,
44, 143, 144, 156, 160, 176, 180, 181,
182, 183, 186, 191, 196, 394; pensa-
mento descolonial, 35, 37, 38, 42, 43,
44, 46, 50, 158, 160, 167, 180, 182, 183,
191, 192, 308, 312, 386, 391
Estudos Ps-Coloniais, 35, 144
Ethos guerreiro, 41, 67, 71, 102, 109, 110,
112, 114, 117, 118, 119, 137, 203,
240, 252, 319, 349, 350, 388, 397
tica da Libertao, 176, 181
Eurocentrismo, 41, 43, 44, 47, 48, 51, 54,
83, 145, 146, 147, 150, 159, 168, 169,
170, 171, 173, 177, 182, 187, 188,
 NDICE DE ASSUNTOS
193, 195, 249, 289, 290, 291, 301,
302, 392, 393, 399, 422; cultura, 192
Europa, 37, 44, 46, 50, 54, 57, 110, 145,
152, 154, 156, 157, 158, 168, 169, 170,
172, 176, 183, 184, 185, 186, 188, 192,
194, 195, 206, 213, 214, 218, 237, 249,
251, 257, 262, 263, 266, 277, 278, 279,
280, 283, 284, 286, 288, 307, 308, 321,
325, 342, 360, 386, 393; no sentido
geopoltico, 249
Excluso social, 68, 253
Execues sumrias, 120, 226, 270
Exterioridade, 149, 174, 175, 184, 185, 193
F 309; incio, 307
Falcia desenvolvimentista econmica,
169, 251, 367
Falcia do progresso, 218
Fascismo, 83, 84, 86, 195, 221, 267, 282,
288, 345; fascista, 252
Fascismo do apartheid social, 81, 390
Filosofia: eurocntrica, 187; latino-ame-
ricana, 188; autenticidade, 190; origi-
nalidade, 189
Filosofia da Libertao, 196, 308
Filosofia Latino-Americana, 176
Flagrante forjado, 79
FMI. ConsulteFundo Monetrio
Internacional
Ford Foundation. ConsulteFundao Ford
Formao policial: brutalidade, 116; bully-
ing, 116, 117; desindividualizao, 116;
imaginrio do exrcito, 117; policiais
vitimados, 118; rituais de passagem, 116;
terror de ficar de fora, 116
Formalismo, 33, 69, 109, 286, 352, 400
Foundation Rockefeller. ConsulteFunda-
o Rockefeller
Frana, 119, 145, 152, 186, 213, 214, 237,
264, 270, 271
Fundao Carnegie, 298
Fundao Ford, 298
Fundao Rockefeller, 298
Fundo Monetrio Internacional, 167, 292,
293, 295, 296, 310, 362, 365, 368
G H
Genocdio, 387; glorificao, 300; indgena,
47, 214, 259, 264, 266
414
Geopoltica, 184, 202, 217, 300, 338, 362,
387; da globalizao, 152; discurso de
dominao, 47; do conhecimento, 167,
312; dominao, 35, 38, 43, 44, 45, 58,
216, 223, 232, 294, 300, 368, 389; e Dire-
itos Humanos, 58, 192, 257, 286, 290, 291,
303, 306, 307, 399; e globalizao, 363; e
imperialismo, 399; e War on Crime, 44
George Bush, 205
Globalizao, 35, 37, 46, 48, 50, 51, 54,
152, 157, 181, 231, 249, 288, 291, 307,
308, 309, 310, 335, 355, 361, 363;
como discurso de poder, 308; discurso
da, 307, 308; discurso de dominao,
Gratificao faroeste, 120, 230
Great Society, 207
Grupo Modernidade/Colonialidade, 35,
143, 180, 182
Grupos de extermnio, 84, 89, 361
Guantnamo, 214, 237, 304, 305
Guatemala, 177, 225
Guerra, 55; como extenso da poltica,
202; do pio, 218
Guerra ao Crime, 40, 44, 85, 87, 88, 89,
108, 120, 121, 203, 204, 208, 209, 211,
216, 239, 378, 380; como genocdio
brasileiro, 45; War on Crime, 44, 55, 74,
85, 87, 102, 105, 124, 126, 203, 204, 205,
206, 207, 208, 216, 238, 239, 240, 255,
319, 338, 347, 355, 379
Guerra ao Terror, 87, 203, 220, 231, 232,
234, 236, 238, 239, 300; guerra suja,
236; War on Terror, 45, 55, 74, 102, 112,
126, 203, 215, 234, 235, 238, 240, 253,
255, 319, 338
Guerra s Drogas, 216, 219, 220, 362;
drogas da guerra, as, 218; War on Drugs,
45, 55, 74, 102, 105, 203, 206, 215, 216,
238, 240, 255, 319, 338
Guerra civil, 83, 106, 139, 230, 237, 272,
291, 303; controlada, 45; falcia, 106
Guerra contra o crime, 42, 45, 85, 89, 98,
103, 106, 109, 115, 121, 128, 130,
203, 207, 209, 215, 229, 251, 397,
398. Consulte tambmWar on crime
Lyndon Johnson, 207
Guerreiro togado, 350
Habitus, 66, 85, 109, 110, 229, 322, 357
 NDICE DE ASSUNTOS
Hard power, 48, 102, 293, 294, 295,
301, 302, 306
Helenocentrismo, 159, 170
Henry Kissinger, 296, 297; Prmio No-
bel da Paz, 297
Hiperconsumo, 113
Hipstase, 286, 287, 288, 315, 348, 374;
conceito, 419; hipostasia, 397; hi-
postasiao, 287
Holanda, 145, 152, 261, 266
Homicdios, 56, 64, 73, 77, 84, 100, 102,
208, 214, 225
Homo sacer, 93, 95
Hostis, 81, 82, 121, 122, 124
I dade, como, 115
IDH. Consultendice de Desenvolvimen-
to Humano - IDH
Igualdade, 93, 431
imperialismo dos Direitos Humanos. Con-
sulte Direitos Humanos imperialismo dos
Impunidade, 71, 74, 80, 84, 86, 107, 115,
123, 229, 374
Independncia: dos povos originrios, 188
ndice de Desenvolvimento Humano -
IDH, 44, 58, 100
ndio, 187; rotulao e perda da identidade, 188
INFOPEN, 60, 73, 87
Inglaterra, 47, 54, 105, 145, 152, 159, 186,
237, 258, 261, 263, 265, 268, 269, 281,
282, 284, 342, 343; ingleses, 179, 186,
274, 332, 387
inimigo, 42, 45, 67, 73, 81, 82, 83, 86, 87,
88, 99, 107, 118, 121, 122, 123, 124,
125, 126, 127, 128, 129, 134, 221,
224, 230, 232, 233, 234, 236, 252,
253, 281, 338, 390
Inovao: dos pobres, 113; dos ricos, 113
Insuflao da personae, 116
Integrao Latino-Americana, 177, 307
Inviolabilidade do lar - violao, 40, 80,
85, 121, 251
Ipseidade, 41, 98, 99
Ir, 237, 303; Ir-Contras, 216, 304
Iraque, 159, 237, 238, 296, 302, 305;
sanes econmicas e genocdio, 303
J
Jim Crow: leis, 209, 280
415
John Locke: e a escravido, 261; e tra-
balho infantil, 269
Judicirio, 35, 36, 38, 39, 42, 48, 50, 51,
52, 55, 56, 61, 67, 71, 76, 78, 80, 81,
82, 105, 106, 108, 115, 120, 121, 130,
136, 156, 249, 251, 254, 283, 290,
309, 312, 319, 338, 339, 345, 346,
347, 348, 354, 355, 356, 359, 367,
368, 369, 370, 371, 372, 373, 374,
376, 377, 378, 379, 388, 392, 398;
como corporao, 35, 36, 38, 50, 51, 55,
251, 290, 309, 338, 359, 371, 372, 378,
379, 398; e eficienticismo, 371; e homo
economicus, 372; nazista, 82; Reforma
do, 56, 71, 106, 136, 156, 254, 348, 354,
369, 373, 383, 388; Superego da socie-
Juzes-soldados, 42, 115
Juristas colonizados, 48, 167, 252, 253
Justia Transicional, 101
L
Labelling Approach, 69, 254
Law and Economics. ConsulteAnlise
Econmica do Direito
Legalidade borderline, 128
Lei da Anistia, 101
Liberalismo, 37, 46, 47, 51, 58, 169, 249,
258, 264, 268, 269, 273, 275, 276, 283,
289, 295, 296, 299, 332, 342, 343,
389, 399; e escravido, 259, 260, 261; e
genocdio indgena, 264
Liberdade, 46, 47, 257, 335; econmica,
195, 308, 348, 357, 361, 362, 372, 379;
e desigualdade, 46, 68; no liberalismo,
358, 359, 361
Libertao, 34, 42, 43, 44, 48, 152, 162,
164, 176, 183, 184, 185, 186, 257,
263, 264, 274, 311, 337, 395, 396,
400; compreenso libertria, 190; em
contraposio emancipao, 183, 184
Linha abissal, 50, 303
Lgica binria, 88, 133
Lugares de produo, 255. Consulte
Teoria Impura do Direito luga-
res de produo
Lugares de recepo. Consulte Teoria
Impura do Direito lugares de recepo
Lmpen, 40, 87, 95, 286, 373; conceito, 95
Lyndon Johnson, 207, 212
 NDICE DE ASSUNTOS
M Neoliberalismo, 52, 176, 293, 353, 355,
Mandados de busca coletivos, 78, 346, 390
Mandados de busca e apreenso
coletivos, 121
Maniquesmo, 88, 110, 125, 236, 240,
303; e reducionismo, 75, 234, 371
Mapa mundi, 154, 155
Marxismo, 144
Mercado, 51, 52, 55, 56, 98, 156, 298, 312,
343, 345, 346, 351, 352, 358, 367,
388; economia de, 56, 147, 308, 361,
391; formao para o, 156; interno, 366;
livre mercado, 51, 148, 160, 223; mo
invisvel do, 343, 392
Mxico, 173, 176, 177, 194, 219, 239,
264; guerra s drogas, 219
Mimese, 396; dinmica de imitao, 325;
mimetismo, 147, 152, 218, 321; mi-
metismo cultural, 150
Mimesis. ConsulteMimese
Mimetismo. ConsulteMimese
Ministrio Pblico, 35, 36, 39, 41, 42,
55, 61, 67, 74, 78, 79, 80, 88, 96,
106, 108, 115, 120, 121, 130, 136,
203, 255, 338
Minorias polticas: maiorias populacio-
nais, 286, 392
Modelagem, 92; social, 67, 300
Modernidade, 34, 35, 37, 43, 44, 46, 52,
56, 57, 59, 97, 110, 122, 143, 145,
146, 148, 156, 157, 158, 161, 168,
169, 170, 171, 172, 173, 174, 175,
179, 180, 181, 182, 184, 185, 186,
192, 195, 196, 249, 253, 282, 283,
284, 287, 288, 289, 307, 308, 309,
311, 312, 322, 329, 331, 336, 342,
359, 360, 364, 367, 385, 386, 393,
394, 396, 402; concepo histri-
co-geogrfica, 43, 158; discurso nico,
33, 38, 147, 220, 222, 236, 312, 360,
391; encobrimento, 250; individualismo,
331; usurpao de outras culturas, 158
N Pases perifricos, 36, 171, 181, 250, 360
National Security Act, 221
National Security Doctrine, 45, 102,
105, 221, 338
Nazismo, 40, 47, 77, 109, 110, 233, 267,
280, 282, 283, 284, 377, 391
Neofascismo/neonazismo, 101
416
361, 364, 367, 369, 379
New Deal, 44, 211, 212, 343, 360
Noble experiment, 204
Norte Agrrio, 43, 164, 165, 166
O
Ocidentalismo, 170
Ocidente, 45, 51, 57, 83, 122, 134, 145,
154, 159, 166, 168, 171, 181, 187, 221,
223, 234, 237, 249, 261, 304, 311, 319,
335, 392, 400; centro do, 249; conceito,
244; discurso de; dominao, 47; e
Amrica Latina, 46, 250; Estados ricos
do, 237; individualismo, 133; paradigma
dos Direitos Humanos, 57
OEA. ConsulteOrganizao dos Esta-
dos Americanos
Oligarquias, 33, 37, 163, 231, 295
OMC, 151, 295, 296, 310, 343, 362
ONGs, 274
ONU, 61, 100, 101, 102, 114, 217, 218,
222, 237, 295, 296; desmoralizao,
237; Global Study on Homicide 2011,
100; Relatrio Regional de Desenvolvi-
mento Humano 2013-2014, 114
Operao Condor, 101, 222
Organizao dos Estados Americanos, 304
Organizaes no-governamentais.
ConsulteONGs
Orientalismo, 196
Oriente, 57, 84, 133, 144, 168, 170, 171,
221, 237, 238, 255, 296
Oriente Mdio, 296
Outsiders, 40, 81, 82, 85, 88, 89,
122, 151, 253
P
Pacto de So Jos da Costa Rica, 61, 63, 304
Pacto dos Direitos Econmicos e Sociais
como mera exortao, 301
Pacto pelos Direitos Civis e Polti-
cos, 301, 302
dominao dos, 44, 169, 176, 223, 238,
292, 293, 310, 362, 364, 365; teoria do
direito, 326
Palestina, 186, 296
Paralaxe, 332, 333; cientfica, 329; poltica,
329; temporal, 330, 332; viso em, 329
 NDICE DE ASSUNTOS
Parquets-guerreiros, 42, 115
Pensamento nico, 58, 90, 185, 186, 249,
250, 289, 308, 337, 395
Periferia, 36, 37, 44, 54, 57, 58, 74, 78, 83,
121, 122, 125, 146, 147, 148, 152, 153,
160, 166, 168, 169, 174, 176, 180, 187,
188, 190, 218, 219, 239, 254, 255, 283,
284, 285, 289, 290, 301, 302, 306, 309,
346, 360, 363, 365, 373, 389, 392, 393,
394, 397, 399, 402; encobrimento da,
308; quintal geopoltico, 288
Poder: compensatrio, 47, 102, 177, 292,
301, 305, 306; condicionado, 47, 102,
122, 123, 126, 150, 167, 177, 223, 224,
292, 293, 306, 392; condigno, 47, 102,
122, 177, 224, 292, 301, 306
poder potentia, 165
poder potestas, 165
polticas beligerantes. ConsulteBellige-
rent Policies
Populao carcerria: nos Esta-
dos Unidos, 206
Portugal, 54, 105, 145, 152, 172,
186, 263, 387
Lisboa, 158
Ps-Colonialismo, 144
Prmio Nobel, 296
da Paz - Henry Kissinger, 297
Princpio da igualdade, 80, 86, 122
Privilgio, 82
Psittacidae: conceito, 312; do discurso
eurocntrico, 250, 321, 325
R 397, 398; como embuste discursivo, 385
Racismo: abordagem policial, 94
Razo: arrogante, 335; cosmopolita,
335; impotente, 335; indolente, 335;
metonmica, 335; prolptica, 335
Razo cosmopolita, 322, 334, 335
Razo instrumental, 42, 52, 67, 77, 103,
104, 109, 122, 125, 155, 167, 169, 190,
195, 266, 275, 276, 280, 283, 291, 295,
301, 304, 310, 311, 320, 334, 336, 379
Reforma do Judicirio, 388
Regime democrtico, 33, 48, 252,
254, 370, 377
Reincidncia, 39, 61, 62, 67, 69, 70, 71,
134, 206, 374; Estados Unidos, 206
Repblica racial, 259
417
Richard Nixon, 205, 208; guerra
s drogas, 219
Ronald Reagan, 212, 232
S
Segurana: a liberdade e a comunidade, 212
Segurana Pblica, 39, 42, 73, 108, 114,
117, 120, 136, 212, 227, 230; Poltica
de, 349; Polticas de, 114, 203, 212;
Sistema de, 39, 42, 106, 108, 136, 227
Seletividade penal, 39, 56, 67, 68, 77,
214, 254, 348, 354, 375, 390; primria,
39; secundria, 39; terciria, 39
Sem-voz, 40, 56, 80, 81, 83, 84, 87, 89,
108, 109, 115, 122, 123, 126, 286,
287, 338, 373, 401
Senso comum terico, 103; dos juristas,
42, 48, 66, 85, 103, 104, 106, 107, 108,
115, 121, 133, 191, 256, 286, 322, 338,
355, 369, 397, 398
Ser-no-mundo, 66, 99, 138, 160, 189,
190, 193, 253; apropriao autn-
tica, 186, 187
Sria, 237, 296; false flag, 303
Sistema Carcerrio, 59, 64, 66, 67, 69, 70,
73, 206, 210, 215
Sistema de Justia Criminal, 35, 36, 37,
38, 39, 40, 41, 54, 70, 73, 78, 87, 108,
113, 125, 128, 136, 137, 143, 167,
182, 189, 191, 196, 211, 213, 214,
230, 250, 252, 281, 319, 325, 333,
338, 346, 348, 353, 354, 355, 359,
361, 371, 372, 374, 379, 385, 386,
387, 389, 390, 391, 393, 395, 396,
Sistema-mundo, 36, 43, 57, 157, 170, 193,
289, 307, 321, 364, 393, 399, 402;
diviso internacional do trabalho, 191,
335, 361, 365, 387
Sistema Penal, 35, 39, 59, 61, 66, 68, 69, 70,
71, 86, 134, 210, 254, 322, 345, 352,
372, 374; desarticulao sistmica, 66
Sistmica: responsabilidade, 41, 67, 69, 98,
125, 131, 136, 137, 208, 268, 276, 279,
397, 401; viso, 133, 134, 135, 136, 320
Sitio de produccin. Consulte Teoria Im-
pura do Direito lugares de produo
Sitio de recepcin. Consulte Teoria Impu-
ra do Direito lugares de recepo
Situacional: responsabilidade, 67, 131, 137,
268; viso, 133, 135; viso - terror de
 NDICE DE ASSUNTOS

ficar de fora, 135 99; horizontal, 118, 119, 151; naturaliza-

Smart power, 48 da, 67, 240; objetiva, 96, 97, 100, 114,
361; simblica, 41, 97, 98, 100, 102,
Sobrecidado, 86, 287 108, 123, 134, 160, 188, 265, 274, 279,
Soft power, 48, 102, 293, 294, 295, 296, 346, 397; subjetiva, 41, 77, 96, 97, 100,
297, 298, 301, 302, 306, 396 101, 102, 103, 108, 134, 137, 397
Subcidado, 86, 87 Viso em paralaxe. ConsulteParalaxe
Subdesenvolvimento, 175; pases sub- Vontade de poder, 52, 82, 109, 128, 191,
desenvolvidos, 302, 368 270, 282, 349, 350, 378
Subintegrado, 87
Superexplorao, 167, 178
W
War on crime, 40; primeira, 210; segunda,
Supremo Tribunal Federal, 115, 299, 316 210; segunda - virada racista nos EUA,
T 209; violaes de Direitos Humanos, 239
Teoria da Dependncia, 35, 144, 182, 394 War on Drugs; e geopoltica, 217; origem
estratgica, 217
Teoria Impura del Derecho. ConsulteTeo-
ria Impura do Direito Welfare State. ConsulteEstado: Social
Teoria Impura do Direito, 323; lugares de pro- Z
duo, 48, 49, 189, 218, 324, 326, 327; lug- Zonas de excluso, 69, 77, 80, 84
ares de recepo, 189, 218, 324, 326, 327
Teorias transnacionais do direito,
189, 324, 337
Three-strikes - lei, 211
Tolerncia Zero, 39
Tortura, 40, 45, 61, 63, 73, 79, 80, 85, 91,
108, 116, 130, 131, 220, 225, 226,
227, 228, 235, 246; mtodo cientfico,
228; policiais vitimados, 116
Totalidade, 33, 44, 50, 58, 59, 152, 155,
173, 174, 175, 176, 186, 190, 191, 192,
193, 201, 203, 239, 249, 320, 322, 324,
330, 335, 336, 337, 386, 396, 397, 399,
401, 425; e outras totalidades, 335; lati-
no-americana, 190
Totalitarismo, 82
Transmodernidade, 37, 43, 168, 169, 364;
critrio tico, 43, 256; encobrimento do
Outro, 43, 169, 386
Tribunal Penal Internacional, 305
U
Universalismo: teses universalistas, 337
Uruguai, 101, 177, 222, 223, 227, 360
USAID, 227, 292, 293, 368
Utopia, 181
V
Venezuela, 177, 216, 303, 304
Violncia: alteridade e ipseidade, 99; estatal,

418
 BIBLIOGRAFIA

Doutrina
A HORA MAIS ESCURA. Direo de Kathryn Bigelow. Produo de Kathryn Bigelow et al. Ma-
naus: Sonopress. 2012. 130min.
PROCURA DA FELICIDADE. Direo de Gabriele Muccino. Produo de Overbrook Entertain-
ment. Manaus: Sony Pictures. 2007. DVD 117min.
ABREU, Aroldo. Para alm dos direitos: cidadania e hegemonia no mundo moderno. Rio de Ja-
neiro: Editora UFRJ, 2008.
AGAMBEN, Giorgio. Homo sacer: sovereign power and bare life. Stanford: Meridian, 1998.
______. State of Exception. Chicago: The University of Chicago Press, 2005.
AGUIL, Antoni Jess. Globalizacin neoliberal y antropodiversidad: (tres) propuestas para pro-
mover la paz y el dilogo intercultural. Nmadas. Revista Crtica de Ciencias Sociales y Jurdicas,
v. 2, n. 24, p. 5-26, jul./dez. 2009.
ALBUQUERQUE, Carlos Linhares de; MACHADO, Eduardo Paes. Sob o signo de Marte: moder-
nizao, ensino e ritos da instituio policial militar. Sociologias, Porto Alegre, ano 3, n 5, jan/jun
2001, p. 214-237.
ALEXANDER, Michelle. The New Jim Crow. New York: New Press, 2012
ALVES, Fbio Wellington Atade. O discurso entre o crcere e a sua suposta grandeza sistmica.
Revista FIDES, Natal, v. 6, n. 1, jan./jun. 2015.
ANDRADE, Olavo Hamilton Ayres Freire de. Princpio da proporcionalidade e a guerra contra
as drogas. 2 ed. Natal: OWL, 2015.
ANDRADE, Oswald. Manifesto Antropofgico. Suplemento, Belo Horizonte, v. 1312, jul. 2008,
p. 2-5.
ARENDT, Hannah. The Origins of Totalitarianism. San Diego; New York; London: Harvest
Book; Harcourt Brace & Company, 1979.
______. Eichmann in Jerusalem: a report on the banality of evil. New York: Penguin Books, 2006.
ARISTTELES. Poltica (Clsicos de la literatura). [Recurso eletrnico]. [S.l.]: E-Artnow, 2015.
ASHCROFT, Bill; GRIFFITHS, Gareth; TIFFIN, Helen. Key Concepts in Post-Colonial Studies.
2 ed. New York: Routledge, 2001.
AULETE Digital. Verbete hipstase. Disponvel em: <http://www.aulete.com.br/hipostase>. Aces-
so em: 20 mar 2017.
BAKAN, Joel. A corporao: a busca patolgica por lucro e poder. Traduo de Camila Werner.
So Paulo: Novo Conceito Editorial, 2008.
BALKO, Radley. Rise of the warrior cop: the militarization of Americas Police Forces. [Recurso
eletrnico]. New York: Public Affairs, 2013.
BALLESTRIN, Luciana. Amrica Latina e o giro decolonial. Revista brasileira de cincia polti-
ca, Braslia, n 11, p. 89-117, mai./ago. 2013.
BANDEIRA, Moniz. Presena dos Estados Unidos no Brasil (dois sculos de histria). 2 ed. Rio
de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1978.
BENTHAM, Jeremy. An introduction to the principles of morals and legislation. [Recurso ele-
trnico]. Warrenton: White Dog Publications, 2010).
BERNAL, Martin. Black Athena: The Afroasiatic Roots of Classical Civilization. New Brunswich:

419
 BIBLIOGRAFIA

Rutgers University Press, 1987. v. I: The Fabrication of Ancient Greece 1785-1985.

BEWLEY-TAYLOR, David; JELSMA, Martin. La internacionalizacin de la guerra contra las dro-
gas: las drogas ilcitas como un mal moral y un valioso enemigo. In: Casus belli: cmo los Estados
Unidos venden la guerra. Trad. para o espanhol de Beatriz Martnez Ruiz. Amsterdam: Transnational
Institute, 2010.
BHABHA, Homi K. The Location of Culture. London: Routledge, 1994.
BHAMBRA, Gurminder K. Postcolonial and decolonial dialogues. In: Postcolonial Studies, n 17
v.:2, p. 115-121, 2014.
BICALHO, P. P. G; KASTRUP, V.; REISHOFFER, J. C. Psicologia e segurana pblica: inveno
de outras mquinas de guerra. In Psicologia & Sociedade, 24 (1), p. 56-65, 2012.
BIZZOTTO, Alexandre. A mo invisvel do medo e o pensamento penal libertrio. Florianpolis:
Emprio do Direito, 2015.
BLOCH, Ernst. Derecho natural y dignidade humana. Madrid: Dykinson, 2011.
BLUM, William. Killing Hope: U.S. Military and CIA Interventions Since World War II. London:
Zed Books, 2004.
BONDY, Augusto Salazar. Existe una filosofa de nuestra Amrica? Ciudad de Mxico D.F.: Siglo
XXI, 1968.
BOURDIEU, Pierre. O poder simblico. Traduo de Fernando Tomaz. Rio de Janeiro: Bertrand
Brasil, 1989.
BRAGATO, Fernanda Frizzo. Para alm do individualismo: crtica irrestrita vinculao dos Di-
reitos Humanos aos pressupostos da Modernidade ocidental. In: STRECK, Lenio Luiz; ROCHA,
Leonel Severo (Org.). Constituio, Sistemas Sociais e Hermenutica, Anurio do Programa de
Ps-Graduao em Direito da Unisinos. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2010, v. 7. p. 105-122.
______. Contribuies tericas latino-americanas para a universalizao dos direitos humanos. Re-
vista Jurdica da Presidncia, v. 13 n 99, fev/mai 2011, p. 11 a 31.
______; CASTILHO, Natlia Martinuzzi. O pensamento descolonial em Enrique Dussel e a crtica
do paradigma eurocntrico dos Direitos Humanos. Direitos Culturais (Online), v. 7, p. 36-45, 2012.
______. Human Rights and Eurocentrism: an analysis from the Decolonial studies perspective. The
Global Studies Journal, Illinois. v. 5, p. 49-56, 2013.
BRANDO, Andr Martins. Os Direitos Humanos ambientais e a viso em paralaxe. Revista Direi-
to Ambiental e sociedade, v. 1, n 1, p. 141-164, jan./jun. 2011.
BRECHT, Bertolt. Poemas 1913-1956. 6 ed. So Paulo: Editora 34, 2004.
BURT, Jo-Marie. Desafiando a impunidade nas cortes domsticas: processos judiciais pelas viola-
es de Direitos Humanos na Amrica Latina. In: BRASIL. Ministrio da Justia. Justia de tran-
sio: manual para a Amrica Latina. Braslia: Comisso de Anistia, Ministrio da Justia; Nova
Iorque: Centro Internacional para a Justia de Transio, 2011. p. 307-338.
CARDOSO, Ciro Flamarion S. Amrica pr-colombiana. 4 ed. So Paulo: Brasiliense, 1986.
CARVALHO, Salo de. A politica criminal de drogas no Brasil: estudo criminologico e dogmatico
da Lei 11.343/06 [Recurso eletrnico]. 7 ed. rev., atual. e ampl. Sao Paulo: Saraiva, 2014.
CARVALHO, Thiago Fabres de. Criminologia, (in)visibilidade, reconhecimento: o controle penal
da subcidadania no Brasil. Rio de Janeiro: Revan, 2014.
CASANOVA, Pablo Gonzles. Colonialismo interno: una redefinicin. In: BORON, Atilio A.;
AMADEO, Javier; GONZLEZ, Sabrina (Comp.). La teora marxista hoy: problemas y perspec-
tivas, p. 409-434. Buenos Aires: CLACSO, 2006.
CASARA, Rubens. Mitologia processual penal. So Paulo: Saraiva, 2015.
______; PRADO, Geraldo. Eficienticismo repressivo e garantismo penal: dois exemplos de ingenui-
dade epistemolgica. In: CASARA, Rubens. Processo Penal do Espetculo: ensaios sobre o poder
penal, a dogmtica e o autoritarismo na sociedade brasileira, p. 137-146. Florianpolis: Emprio do
Direito, 2015.
CASTILHO, Natlia Martinuzzi. Pensamento descolonial e teoria crtica dos Direitos Humanos

420
 BIBLIOGRAFIA

na Amrica Latina: um dilogo a partir da obra de Joaqun Herrera Flores. 2010. 196 f. Dissertao
(Mestrado em Cincias Jurdicas) Programa de Ps-Graduao em Direito, da Universidade do
Vale do Rio dos Sinos, So Leopoldo, 2010.
CASTRO, Lola Aniyar de. Criminologia da libertao. Rio de Janeiro: Revan; ICC, 2005. Pensa-
mento criminolgico, v. 10.
CASTRO-GMEZ, Santiago. Ciencias sociales, violencia epistmica y el problema de la inven-
cin del otro. In: LANDER, Edgard (Org.). La colonialidad del saber: eurocentrismo y ciencias
sociales. Perspectivas latino-americanas. Buenos Aires, Clacso: 2000, p. 88-98.
______. Decolonizar la universidad. La hybris del punto cero y el dilogo de saberes. In: CAS-
TRO-GMEZ, Santiago; GROSFOGUEL, Ramn (eds.). El giro decolonial: reflexiones para una
diversidad epistmica ms all del capitalismo global. 21 ed. Bogot: Siglo del Hombre Editores,
2007. p.79-92.
CSAIRE, Aim. Discurso sobre o colonialismo. Lisboa: Livraria S da Costa, 1978.
CSAR Menezes e Dennys Leutz falam sobre srie que criaram para o Jornal da Globo. Programa
do J. So Paulo: Globo, 5 mai. 2014. Programa de TV. (33min45s). Disponvel em: <http://globo-
tv.globo.com/rede-globo/programa-do-jo/v/cesar-menezes-e-dennys-leutz-falam-sobre-serie-que-
-criaram-para-o-jornal-da-globo/3326479/>. Acesso em: 20 mar 2017.
CHANG, Ha-Joon. Chutando a escada: a estratgia do desenvolvimento em perspectiva histrica.
Traduo de Luiz Antnio Oliveira de Arajo. So Paulo: Editora UNESP, 2004.
CHEVALLIER, Jacques. O Estado ps-moderno. Traduo de e prefcio de Maral Justen Filho.
Belo Horizonte: Frum, 2009.
CIA created ISIS, says Julian Assange as Wikileaks releases 500k US cables. EXPRESS. Aba
World, 29 nov 2016. Disponvel em: http://www.express.co.uk/news/world/737430/CIA-ISIS-Wi-
kileaks-Carter-Cables-III-Julian-Assange>. Acesso em: 20 fev 2017.
CLAUSEWITZ, Carl Von. On war. New York: Oxford University Press, 2007.
COMBLIN, Joseph. A Ideologia da Segurana Nacional: O poder militar na Amrica Latina. Trad.
A Veiga Fialho. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1977.
COMPARATO, Fbio Konder. A Afirmao Histrica dos Direitos Humanos. 7 ed. So Paulo:
Saraiva, 2010.
COOTER, Robert; ULLEN, Thomas. Law and economics. 3 ed. Reading, Massachusetts: Addison
Wesley Longman, 2000.
COPETTI NETO, Alfredo. Democrazia sostanziale e analisi economica del diritto. 2010. 9 f.
Tese (Doutorado em Teoria del Diritto e della Democrazia) Scuola Dottorale Internazionale di
Diritto ed Economia Tullio Ascarelli, Universit Degli Studi Roma Tre, Roma, 2010.
CORAES e mentes. Direo de Peter Davis, Produo de Henry Lange e Bert Schneider. Estados
Unidos: Continental, 1974, DVD 112min.
CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS. Caso Gomes Lund e outros versus
Brasil: sentena de 04 de julho de 2006 (Excees Preliminares, Mrito, Reparaes e Custas).
San Jos da Costa Rica, 2010. Disponvel em: <http://www.corteidh.or.cr/docs/casos/ articulos/se-
riec_219_por.pdf>. Acesso em: 20 mar 2017.
DAKOLIAS, Maria. The judicial sector in Latin America and the Caribbean: elements of re-
form. Washington: Word Bank, 1996.
DALBORA, Jos Luis Guzmn. La insignificancia: especificacin y reduccin valorativas en el m-
bito de lo injusto tpico. Revista de Derecho Penal y Criminologa, Madrid, n. 5, p. 491-543, 1995.
DALLARI, Dalmo de Abreu. Elementos de teoria geral do Estado. 31 ed. So Paulo: Saraiva,
2011.
DALY, Kathleen N. Greek and Roman Mythology A to Z. 3 ed. New York: Chelsea House, 2009.
DESCARTES, Ren. Discurso do mtodo. [Recurso eletrnico]. So Paulo: Centauro, 2012.
DIAS, Jorge de Figueiredo; ANDRADE, Manoel da Costa. Criminologia: o homem delinquente e
a sociedade criminolgica. 2 reimpresso. Coimbra: Coimbra Editora, 1997.

421
 BIBLIOGRAFIA

DOCUMENT FRIDAY: Kissinger Says, The illegal we do immediately; the unconstitutional takes
a little longer. But since the FOIA, Im afraid to say things like that. Portal Ureadacted, 5 nov.
2010. Disponvel em: <https://nsarchive.wordpress.com/2012/03/15/document-friday-kissinger-
-says-the-illegal-we-do-immediately-the-unconstitutional-takes-a-little-longer-but-since-the-foia-
-im-afraid-to-say-things-like-that/>. Acesso em: 20 mar 2017.
DODDS, Klaus. Geopolitics: a very short introduction. New York: Oxford University, 2007.
DOUZINAS, Costa. The end of human rights: critical legal thought at the turn of the century.
Portland: Hart Publishing, 2000.
DRESCHER, Seymour. Abolition: a History of Slavery and Antislavery. Cambridge: Cambridge
University Press, 2009.
DUSSEL, Enrique. tica de la liberacin: en la edad de la globalizacin y de la exclusin. 2 ed.
Madrid: Trotta, 1998.
______. tica da libertao: na idade da globalizao e da excluso. Traduo Ephraim Ferreira
Alves, Jaime A. Classen, Lcia M. E. Orth. 3 ed. Petrpolis: Vozes, 2007.
______. China (1421-1800): Razones para cuestionar el Eurocentrismo. Archipilago, Mxico D.
F., v. 11, n 44, p. 6-13, abr./jun. 2007.
______. 1492: el encubrimiento del otro: hacia el orgen del mito de la modernidad. La Paz: Bi-
blioteca Indgena, 2008.
______. Poltica de la liberacin. [Recurso eletrnico]. Madri. Trotta, 2009. v. 2: Arquitetnica.
______. Poltica de la Liberacin: historia mundial y crtica. [Recurso eletrnico]. Madri. Trotta,
2009.
______. Filosofa de la liberacin. [Recurso eletrnico]. Mxico, D.F.: Fondo de Cultura Econ-
mica, 2011.
ELIAS, Norbert. Os alemes: a luta pelo poder e a evoluo do habitus nos sculos XIX e XX.
Traduo de lvaro Cabral. Rio de Janeiro: Jorge Jahar, 1997.
EM 10 ANOS, EUA tm mais mortos em massacres do que em ataques terroristas. Portal BBC
Brasil, 02 maio 2016. Disponvel em: <http://www.bbc.com/portuguese/noticias/2015/10/151002_
eua_massacres_mortes_cc>. Acesso em: 20 mar 2017.
ESCOBAR, Arturo. Mundos y Conocimientos de otro modo. Tabula Rasa, Bogot, n 1, p. 51-86,
enero-diciembre, 2003.
EXECUTIVE INTELIGENCE REVIEW. London: EIR News Service, vol. 21, n 18, apr. 29, 1994.
FANON, Frantz. Os condenados da terra. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1968.
FAORO, Raymundo. Os donos do poder: formao do patronato poltico brasileiro. 5. ed. So
Paulo: Globo, 2012.
FARIA, Jos Eduardo. O direito na economia globalizada. So Paulo: Malheiros, 2004.
FARIA, Tiago. Mendes critica partidarizao do servidor pblico. Folha de So Paulo, So Paulo,
1 ago. 2008. Disponvel em: <http://www1.folha.uol.com.br/poder/2008/12/473694-mendes-criti-
ca-partidarizacao-do-servidor-publico.shtml>. Acesso em: 20 mar 2017.
FEITOSA, Enoque. Forma jurdica e mtodo dialtico: a crtica marxista ao direito. In FREITAS,
Lorena; FEITOSA, Enoque. Marxismo, realismo e Direitos Humanos. Joo Pessoa: Editora Uni-
versitria da UFPB, 2012. p. 107-157.
______. Para a superao das concepes abstratas e formalistas da forma jurdica. In: BELLO,
Enzo. Ensaios crticos sobre direitos humanos e constitucionalismo. [Recurso eletrnico]. Caxias
do Sul, RS: Educs, 2012, p. 21-33.
______. Uma crtica marxista ao programa liberal dos Direitos Humanos no contexto de uma cida-
dania latino-americana. In: PANSARELLI, Daniel (Org.). Filosofia latino-americana: suas poten-
cialidades, seus desafios. So Paulo: Terceira Margem, 2013. p. 109-120.
FERNANDES, Florestan. O negro no mundo dos brancos. [Recurso eletrnico]. So Paulo: Glo-
bal, 2013.
FERRAJOLI, Luigi. Direito e razo: teoria do garantismo penal. So Paulo: Revista dos Tribunais,
2002.

422
 BIBLIOGRAFIA

FLAUZINA, Ana Luiza Pinheiro. Corpo negro cado no cho: o Sistema Penal e o projeto genoci-
da do Estado brasileiro. Rio de Janeiro: Contraponto, 2008.
FLORES, Joaqun Herrera. Teoria crtica dos Direitos Humanos. [Recurso eletrnico]. Rio de
Janeiro: Lumen Juris, 2009.
FOLEY, Conor. O mutiro carcerrio. In: FOLEY, Conor (Org.). Outro sistema possvel: a Re-
forma do Judicirio no Brasil. Braslia: International Bar Association; Ministrio da Justia 2012.
FON, Antonio Carlos. Tortura: a histria da represso poltica no Brasil. So Paulo: Global Editora,
1979.
FOUCAULT, Michel. A ordem do discurso. 5 ed. So Paulo: edies Loyola, 1999.
FRAMPTON, Mary Louise; LPEZ, Ian Haney; SIMON, Jonathan. Introduction. In: FRAMP-
TON, Mary Louise; LPEZ, Ian Haney; SIMON, Jonathan (Ed.). After the War on Crime: race,
democracy, and a new reconstruction. New York: New York University Press, 2008.
FRANA, Fbio Gomes; GOMES, Janana Letcia de Farias. Se no aguentar, corra!: Um estudo
sobre a pedagogia do sofrimento em um curso policial militar. Revista Brasileira de Segurana
Pblica, So Paulo v. 9, n. 2, 142-159, ago/set 2015.
FREIRE, Paulo. Pedagogia do oprimido. [Recurso eletrnico]. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 2013.
FREITAS, Juarez. O controle dos atos administrativos e os princpios fundamentais. 4. ed. rev.
e ampl. So Paulo: Malheiros, 2009.
FREITAS, Lorena. Uma anlise pragmtica dos Direitos Humanos. In: FREITAS, Lorena; FEI-
TOSA, Enoque. Marxismo, realismo e Direitos Humanos. Joo Pessoa: Editora Universitria da
UFPB, 2012. p. 226-240.
FREUD, Anna. O ego e os mecanismos de defesa. Traduo Francisco Settneri. Porto Alegre:
Artmed, 2006.
FREUND, David. P. Colored Property: state policy and white racial politics in suburban. Chicago:
The University of Chicago Press, 2010.
FRIEDMAN, Milton. The social responsibility of business is to increase its profits. The New York
Times Magazine, New York, 13 Sept. 1970. Disponvel em: <http://www. colorado.edu/student-
groups/libertarians/ issues/friedman-soc-resp-business.html>. Acesso em: 20 mar 2017.
FUKUYAMA, Francis. The End of History and Last Man. Londres: Penguin Books, 1992.
FURTADO, Celso. O mito do desenvolvimento econmico. 6 ed. Rio de janeiro: Paz e Terra,
1983.
GABEIRA, Fernando. Carta sobre a anistia: entrevista do Pasquim. Rio de Janeiro: Codeci, 1979.
GADAMER, Hans-Georg. O problema da conscincia histrica. Organizao Pierre Fruchon.
Traduo de Paulo Cesar Duque Estrada. Rio de Janeiro: Fundao Getlio Vargas, 1998.
______. Verdade e mtodo: traos fundamentais de uma hermenutica filosfica. Traduo de Fl-
vio Paulo Meurer. 3 ed. Petrpolis: Vozes, 1999.
GALBRAITH, John Kenneth. Anatomia do poder. Traduo de Hilrio Torloni. 2 ed. So Paulo:
Pioneira, 1986.
GASPARI, Elio. As iluses armadas. [Recurso eletrnico]. 2 ed. Edio digital. Rio de Janeiro:
Editora Intrnseca, 2014. V. 2: A ditadura escancarada.
GOFFMAN, Erving. Manicmios, prises e conventos. So Paulo: Perspectiva, 1974
GOODY, Jack. O roubo da histria: como os ocidentais se apropriaram das ideias e invenes do
Oriente. So Paulo: Contexto, 2008.
GRAMSCI, Antonio. La questione meridionale. [Recurso eletrnico]. Raleigh, USA: Aonia edi-
zioni Lulu Press, 2014.
GRAVAO mostra policiais da Polcia Civil do Rio forjando Auto de Resistncia. Extra Onli-
ne. Exibido em: 11 mai. 2013. Disponvel em: <http://globotv.globo.com/infoglobo/extra/v/gra-
vacao-mostra-policiais-da-policia-civil-do-rio-forjando-auto-de-resistencia/2567812/>. Acesso
em: 20 mar 2017.
GREENWALD, Glenn. No place to hide: Edward Snowden, the NSA and the Surveillance State.

423
 BIBLIOGRAFIA

[Recurso eletrnico]. London: Penguin Books, 2014.

GUERRA AO TERROR. Direo de Kathryn Bigelow. Produo de Kathryn Bigelow et al. Ma-
naus: Sonopress. 2009. 130min.
HAIDAR, Rodrigo. Barbosa diz que juzes tm mentalidade pr impunidade. Consultor Jurdico,
Aba Notcias. [S.I.], 2013. Disponvel em: <http://www.conjur.com.br/2013-mar-02/joaquim-bar-
bosa-juizes-brasileiros-mentalidade-pro-impunidade>. Acesso em: 20 mar 2017.
HARCOURT, Bernard. Illusion of order: the false promise of broken windows policing. Cambrid-
ge: Harvard University Press, 2001.
HEGEL, Georg Wilhelm Friedrich. Lecciones sobre la historia de la filosofa I. Mxico, D.F.:
Fondo de Cultura Econmica, 1995.
______. Introduccin a la Historia de la Filosofa. Madrid: Albor Libros, 1998.
HEIDEGGER, Martin. Ser e tempo. Traduo de Mrcia de S Cavalcante. 15. ed. Petrpolis:
Vozes, 2005.
HERINGER, Carolina, MODENA, Ligia; HOERTEL, Roberta. Viatura da PM arrasta mulher por
rua da Zona Norte do Rio. Veja o vdeo. Extra Online, Rio de Janeiro, 17 mar. 2014. Disponvel
em: <http://extra.globo.com/casos-de-policia/viatura-da-pm-arrasta-mulher-por-rua-da-zona-norte-
-do-rio-veja-video-11896179.html#ixzz37b01ASxZ>. Acesso em: 20 mar 2017.
HERNNDEZ, Jos. La vuelta de Martn Fierro. Buenos Aires: Librera del Plata, 1879.
HERNNDEZ, Sal Mauricio Rodrguez. Altibajos de la hegemona militar de Estados Unidos en
la cuenca del Caribe: los casos de Colombia, Mxico y Venezuela. (1991-2008). In: VELSQUEZ,
Alejo Vargas (Ed.). Seguridad en democracia: un reto a la violencia en Amrica Latina. Buenos
Aires: Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales CLACSO, 2010. p. 253-270.
HOBSBAWM, Eric. Americas imperial delusion: The US drive for world domination has no his-
torical precedent. The Guardian, London, 14 jun. 2003. Disponvel em: <http://www.theguardian.
com/world/2003/jun/14/usa.comment>. Acesso em: 20 mar 2017
HOLANDA, Aurlio Buarque de. Novo dicionrio da lngua portuguesa. 3 ed. Curitiba: positivo,
2004.
HORKHEIMER, Max. Critica de la razn instrumental. Traduo ao espanhol por H. A. Murena
e D. J. Vogelmann. Buenos Aires: Editorial Sur, 1973.
HUGGINS, Martha. Urban Violence and Police Privatization in Brazil: Blended Invisibility. Social
Justice, v. 27, tomo 2, p. 113-134, [S.l.]: 2000.
HUNTINGTON, Samuel P. The clash of civilizations and the remaking of world order. New
York: Simon & Schuster, 1996.
HUSAIN, Saima. In War, Those Who Die Are Not Innocent (Na Guerra, Quem Morre No
Inocente): Human Rights Implementation, Policing, and Public Security Reform in Rio de Janeiro,
Brazil. Amsterdam: Rozenberg Publishers, 2007.
IMAGENS mostram a caada ao traficante Matemtico no RJ. Glogo.com, Aba Fantstico, Rio
de Janeiro, 1 maio 2016. Disponvel em: <http://globotv.globo.com/rede-globo/bom-dia-brasil/v/
imagens-mostram-a-cacada-ao-traficante-matematico-no-rj/2556559>. Acesso em: 20 mar 2017.
IMAGENS mostram perseguio e caada ao traficante Matemtico. Portal de Notcias da Globo.
Fantstico, Rio de Janeiro: Rede Globo, Aba Fantstico. 120 mar 2017. Disponvel em: <http://g1.
globo.com/fantastico/noticia/2013/05/imagens-mostram-perseguicao-e-cacada-ao-traficante-mate-
matico.html>. Acesso em: 20 mar 2017.
IMAGENS revelam execuo de homem j dominado por PMs. Globo.com, Aba Fantstico, Rio de
Janeiro, 11 nov. 2012. Disponvel em: <http://g1.globo.com/fantastico/noticia/2012/11/imagens-re-
velam-execucao-de-homem-ja-dominado-por-pms.html>. Acesso em: 20 mar 2017.
ICRC, jurists join rebuke of Trump torture remarks, black site reports. Reuters. Aba Politics, 26
jan 2017. Disponvel em: <http://www.reuters.com/article/us-usa-trump-prisons-reaction-idUSKB-
N15A21U>. Acesso: em 20 fev 2017.
JAKOBS, Gnther; MELI, Manoel Cancio. Direito penal do inimigo: noes e crticas. Traduo
Andr Lus Callegari e Nereu Jos Giacomolli. 6. ed. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2012.
KHALED JR., Salah H.; ROSA, Alexandre Morais da. In dubio pro Hell: profanando o sistema

424
 BIBLIOGRAFIA

penal. Rio de Janeiro: Ed. Lumen Juris, 2014.

KANT, Immanuel. Fundamentacin de la metafsica de las costumbres. [Recurso eletrnico].
[S.l.: s.n.], 2012.
KIRCHHOFF, Suzanne M. Economic Impacts of Prison Growth. [S.l.]: Congressional Research
Service, 2010, p. 10. Disponvel em: <https://www.fas.org/sgp/crs/misc/R41177.pdf >. Acesso em:
20 mar 2017.
KHL, Stefan. The Nazi Connection: Eugenics, American Racism, and German National Socia-
lism. New York; Oxford: Oxford University Press, 1994.
LANGGUTH, A. J. A face oculta do terror. Traduo de Roberto Raposo. Rio de Janeiro: Civili-
zao Brasileira, 1979.
LAS CASAS, Frei Bartolom de. O paraso destrudo: a sangrenta histria da conquista da Amri-
ca. Traduo Heraldo Barbuy. 2 ed. Porto Alegre: L&PM, 2008.
______. Brevsima relacin de la destruccin de las Indias. [Recurso eletrnico]. [S.l.]: Librodot.
com [2015?].
LASKI, Harold J. El liberalismo europeo. 3 ed. Mxico D. F.: Fondo de Cultura Econmica, 1961.
LAWRENCE, T. E. France, Britain, and the Arabs. T. E. Lawrence Studies. [S.l.], 24 jan. 2006.
Disponvel em: <http://www.telstudies.org/writings/works/articles_essays/1920_france_britain_
and_the_arabs.shtml>. Acesso em: 20 mar 2017.
LENIN. Obras escogidas. Moscou: Progresso, 1961. Tomo I.
LERNER, Mitchell B. (Ed.). A Companion to Lyndon B. Johnson. [S.I]. Blackwell Publishing,
2012.
LEVINAS, Emmanuel. Totalidade e infinito. Trad. Jos Pinto Ribeiro, Revista por Artur Mouro.
Lisboa: Edies 70, 1988.
LIMA, Renato Srgio de; BUENO, Samira; SANTOS, Thandara. Opinio dos Policiais Brasileiros
sobre Reformas e Modernizao da Segurana Pblica. [S.l.]: Centro de Pesquisas Jurdicas
Aplicadas CPJA, da Escola de Direito da FGV em So Paulo e pelo Frum Brasileiro de Seguran-
a Pblica, 2014. Disponvel em: <http://www.forumseguranca.org.br/storage/download/Apresenta-
caoFinal.pdf>. Acesso em: 20 mar 2017.
LIMBERGER, Tmis. As novas tecnologias e a transparncia na administrao pblica: uma alter-
nativa eficaz na crise dos controles clssicos do Estado, a fim de viabilizar a concretizao de direi-
tos. In: SANTOS, Andr Leonardo Copetti; STRECK, Lenio Luiz. ROCHA, Leonel Severo (Org.).
Constituio, Sistemas Sociais e Hermenutica. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2006.
LINCOLN, Abraham. Collected Works of Abraham Lincoln. Ann Arbor, Michigan: University of
Michigan Digital Library Production Services, 2001. Vol. 3.
LIVINGSTONE, Grace. Americas Backyard: The United States and Latin America from the Mon-
roe Doctrine to the War on Terror. New York; London: Zed Books; Latin America Bureau, 2009.
LOCKE, John. Two treatise of government. In: LOCKE, John. The works of John Locke. London:
The Twelfth Editions, 1764.
______. Proposed poor law reform. In: BOURNE, H. R. Fox. The life of John Locke. London:
henry s. King & Co., 1876. v. II.
______. Two Treatises of Government and A Letter Concerning Toleration. New York: Yale
University, 2003.
LOSURDO, Domenico. Contra-histria do liberalismo. 2 ed. Aparecida: Ideias & Letras, 2006.
LUHMANN, Niklas. Die politik der Gesellschaft. Frankfurt am Main, 2002.
MALDONADO-TORRES, Nelson. A topologia do Ser e a geopoltica do conhecimento. Moderni-
dade, imprio e colonialidade. Revista Crtica de Cincias Sociais, v. 80, mar. 2008.
MANAUS a cidade com maior nmero de mortos por raios. Globo.com. Fantstico,
Rio de Janeiro, 07 fev. 2010. Disponvel em: http://fantastico.globo.com/Jornalismo/FAN-
T/0,,MUL1480575-15605,00.html>. Acesso em: 20 mar 2017.
MANDEVILLE, Bernard. The Fable of the Bees or Private Vices, Public Benefits (1732). Ox-

425
 BIBLIOGRAFIA

ford: Clarendon Press, 1924. v. 1.

MARX, Karl. Acerca del colonialismo (artculos y cartas). Moscou: Progreso, 1972.
______. A misria da filosofia. Traduo de Jos Paulo Neto. So Paulo: Global, 1985.
______. Contribuio crtica da economia poltica. Traduo e introduo de Florestan Fernan-
des. 2 ed. So Paulo: Expresso Popular, 2008.
______. O 18 de brumrio de Lus Bonaparte. Trad. Nlio Schneider. So Paulo: Boitempo, 2011.
______; ENGELS, Friedrich. Manifesto do Partido Comunista. So Paulo: Editora Schwarcz, 2012.
______. El capital. [Recurso eletrnico]. [S.l.]: [2015?].
MAUS, Ingeborg. O Judicirio como superego da sociedade: o papel da atividade jurisprudencial na
sociedade rf. Trad. Martnio Lima e Paulo Albuquerque. Revista Novos Estudos CEBRAP,
n 58, nov. 2000.
MAZZUOLI, Valerio de Oliveira. O controle jurisdicional da convencionalidade das leis. 1. ed.
em e-book baseada na 4. ed. Impressa. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2016.
MCSHERRY, J. Patrice. Predatory States: Operation Condor and Covert War in Latin America.
Lanham: Rowman & Littlefield Publishers, 2005.
MEDINA, Diego Eduardo Lpez. Kelsen y Dowkin en Bogot condiciones de posibilidad de una
filosofa local del derecho. In: QUINTERO, Miguel Ruanda (Org.). Teora jurdica: reflexiones
crticas. Bogot: Siglo del Hombre Editores, 2003. p. 125-168.
______. Teora impura del derecho: la transformacin de la cultura jurdica latinoamericana. Bo-
got: Legis, 2004.
MELLO, Evaldo Cabral de. O norte agrrio e o Imprio: 1871-1889. Rio de Janeiro: Topbooks,
1999.
MENDES JNIOR, Cludio. Sentena penal e dosimetria da pena: teoria e prtica. Curitiba:
Juru, 2014.
MERTON, Robert K. Social Structure and Anomie. American Sociological Review, v. 3, No. 5.
oct. 1938, p. 672-682.
MEU MALVADO FAVORITO. Direo de Chris Renaud e Pierre Coffin. Produo de Chris Mele-
dandri et al. Manaus: Universal Studios. 2010. DVD 95min.
MICHENNER, H. Andrew; DELAMATER, John D.; MYERS, Daniel J. Psicologia social. Tradu-
o de Elaine Fittipaldi; Suley Sonoe Murai Cuccio. So Paulo: Pioneira Thomson Learning, 2005.
MIGNOLO, Walter. La idea de Amrica Latina: la herida colonial y la opcin decolonial. Barce-
lona: Gedisa, 2005.
______. Desobediencia epistmica: retrica de la modernidad, lgica de la colonialidade y gram-
tica de la descolonialidad. Buenos Aires: Del Siglo, 2010.
MILL, John Stuart. Princpios de economia poltica. So Paulo: Nova Cultural, 1996. v. I.
MISSE, Michel. Autos de Resistncia: uma anlise dos homicdios cometidos por policiais na
cidade do Rio de Janeiro (2001-2011). 2011. 138 f. Relatrio Final de Pesquisa (Edital MCT/CNPq
N 14/2009 Universal) Ncleo de Estudos da Cidadania, Conflito e Violncia Urbana da Univer-
sidade Federal do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 2011.
MONTAGU, Ashley. Mans most dangerous myth: the fallacy of race. New York: Columbia Uni-
versity Press, 1947.
MONTESQUIEU, Charles de Secondt, Baron de. O esprito das leis. So Paulo: Martins Fontes,
1996.
MOURA, Tatiana Whately. Mapa da Defensoria Pblica no Brasil. Braslia: ANADEP; Ipea,
2013.
MLLER, Ingo. Hitlers Justice: The Courts of the Third Reich. Cambridge: Harvard University
Press, 1991.
MUSTO, David. The American disease: origins of narcotic control. 3 ed. New York: Oxford Uni-
versity Press, 1999.

426
 BIBLIOGRAFIA

NADANOVSKY, Paulo; CUNHA-CRUZ, Joana. The relative contribution of income inequality

and imprisonment to the variation in homicide rates among Developed (OECD), South and Central
American countries. Social Science & Medicine, [S.l.], n 69, p. 13431350, 2009.
NASI, Carlo; RAMREZ, William; LAIR, Eric. Guerra civil. In: Revista de Estudios Sociales, ao
6, v. 14, p. 119-124, feb. 2003.
NEVES, Marcelo. Entre Tmis e Leviat: uma relao difcil. So Paulo: Martins Fontes, 2006.
NIETZSCHE, Friedrich. Alm do bem e do mal: preldio a uma filosofia do futuro. [Recurso ele-
trnico]. Porto Alegre: L&MP, 2011.
NOSSA, Leonencio. Mata! O major Curi e as guerrilhas no Araguaia. [Recurso eletrnico].
So Paulo: Companhia das Letras, 2012.
NYE, Joseph. Soft power: the means to success in world politics. New York: PublicAffairs, 2004.
O DITADOR esclarecido. Revista Veja, So Paulo, ano 30, n. 42, p. 22, out. 1997.
ODLIA, Nilo. O que violncia. So Paulo: Brasiliense, 2004.
OHMAE, Kenichi. The end of the Nation State: the rise of regional economies. London: Haper
Collins Publishers, 1996.
OLIVEIRA, Joo Eduardo Ribeiro de. Processo penal constitucional e democrtico: a necessidade
de manifestao do defensor aps parecer do Ministrio Pblico em tribunal e desfavorvel ao acu-
sado. Revista dos Tribunais, So Paulo, v. 910, p. 235-255, 2011.
ORWELL, George. 1984. [Recurso eletrnico]. So Paulo: Companhia das Letras, 2015.
OS ATENTADOS na Europa desde 2004. Jornal de Notcias. Aba Mundo. Disponvel em: <http://
www.jn.pt/mundo/interior/cronologia-atentados-na-europa-atribuidos-aos-movimentos-islami-
tas-5089588.html>. Acesso: em 20 fev 2017.
OSGOOD, Charles. A funny thing happened on the way to the White House. [S.l.]: Hyperion
E-books, 2008.
OTTERMAN, Michael. American Torture: from the cold war to Abu Ghraib and beyond. Mel-
bourne: Melbourne University Press, 2007.
PANSARELLI, Daniel. Filosofia latino-americana a partir de Enrique Dussel. Santo Andr:
Universidade Federal do ABC, 2013.
PASQUALUCCI, Jo M. The practice and procedure of the Inter-American Court of Human
Rights. New York: Cambridge University Press, 2003.
PENA pode ser cumprida aps deciso de segunda instncia, decide STF. Portal do Supremo Tribu-
nal Federal. Aba Notcias STF. Disponvel em:< http://www.stf.jus.br/portal/cms/verNoticiaDetalhe.
asp?idConteudo=310153>. Acesso em: 20 mar 2017.
PERKINS, John. The secret history of the American empire: economic hit men, jackals, and the
truth about global corruption. [Recurso eletrnico]. New York: Dutton, 2007.
PETERS Projection Map. For Your Family. [S.l.]: [2015?]. disponvel em: <http://www.forourfa-
mily.info/peters-projection-map/>. Acesso em: 20 mar 2017.
PIZA, Suze de Oliveira; PANSARELLI, Daniel. Sobre a descolonizao do conhecimento a inven-
o de outras epistemologias. Estudos de Religio (IMS), v. 26, p. 22-33, 2012.
PLATO. Dilogos. Repblica. Traduo para o espanhol de Conrado Eggers Lan. Madri: Editorial
Gredos, 1988. v. IV.
POCHMANN, Marcio, et al. (Org.). Atlas da excluso social no Brasil. So Paulo: Cortez, 2004.
p. 29. v. 3: os ricos no Brasil.
POLYA, Gideon. The US Has Invaded 70 Nations Since 1776 Make 4 July Independence
From America Day. Portal Counter Currents. Disponvel em: < http://www.countercurrents.org/
polya050713.htm >. Acesso em: 20 mar 2017.
POSNER, Richard A. Problemas de filosofia do direito. So Paulo: Martins Fontes, 2007.
______. Para alm do direito. Traduo de Evandro Ferreira da Silva. So Paulo: Martins Fontes,
2009.

427
 BIBLIOGRAFIA

______. On the receipt of the Ronald H. Coase Medal: uncertainty, the economic crisis, and the
future of law and economics. American Law & Economics Review, Oxford, v. 12, n. 2, p. 2665-
379, sep. 2010.
______. The crisis of capitalist democracy. Cambridge Massachusetts e London: Harvard Univer-
sity Press, 2010.
PRECIADO, Jaime. Amrica Latina no Sistema-Mundo: questionamentos e alianas Centro-Pe-
riferia. In: Caderno CRH, Salvador, v. 21, n. 53, p. 253-268, maio/ago. 2008.
QUIJANO, Anbal. Colonialidad y modernidad/racionalidad. Per Indgena, Lima, v. 13, n 29. p.
11-20, 1991.
______. Colonialidad del poder, eurocentrismo y Amrica Latina. In: Lander, Edgardo (org). La co-
lonialidad del saber: eurocentrismo y ciencias sociales. Perspectivas latino-americanas. Buenos
Aires: CLACSO, 2000. p. 201-246.
______. Colonialidad del poder y clasificacion social. Journal of World Systems Research, Bin-
ghamton, NY, v. VI, n. 2, p. 342-388, Fall/Winter 2000.
RAMONET, Ignacio. Pensamiento nico y nuevos amos del mundo. In: CHOMSKY, Noam; RA-
MONET, Ignacio. Cmo nos venden la moto. 15 ed. Barcelona: Icaria Editorial, 2002.
BAGATELA [Filme-vdeo]. Produo e direo de Clara Ramos. Brasil, 2010. DVD, 52 min. color.
son.
RAMOS, Silvia; MUSUMECI, Leonarda. Elemento suspeito: abordagem policial e discriminao
na cidade do Rio de Janeiro. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2005.
RIBEIRO, Darcy. Ensaios inslitos. Porto Alegre: L&PM, 1979.
______. O povo brasileiro: a formao e o sentido do Brasil. So Paulo: Companhia das Letras,
2006.
RICARD, Serge (Ed.). A companion to Theodore Roosevelt. Malden: Blackwell Publishing, 2011.
RICOEUR, Paul. Si mismo como otro. 3 ed. Madri: Siglo XXI, 2006.
RISEN, James. U.S. Identifies Vast Mineral Riches in Afghanistan. The New York Times, [S.I.], 13
jun. 2010. Disponvel em: <http://www.nytimes.com/2010/06/14/world/asia/14minerals.html?pa-
gewanted=all>. Acesso em: 20 mar 2017.
ROLIM, Marcos Flvio. A sndrome da rainha vermelha: policiamento e segurana pblica no
Sculo XXI. Oxford: Centre for Brazilian Studies; Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 2006.
ROSA, Alexandre Morais da; LINHARES, Jos Manuel Aroso. Dilogos com a law & economics.
Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2009.
______. Garantismo jurdico e controle de constitucionalidade material: aportes hermenuticos.
2. ed. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2011.
______. Guia compacto do processo penal conforme a teoria dos jogos. Rio de Janeiro: Lumen
Juris, 2013.
RUSCHMANN, Paul. The War on Terror. New York: Chelsea House, 2005.
SAID, Edward. Cultura e imperialismo [Recurso eletrnico]. So Paulo: Editora Schwarcz, 2011.
______. Orientalismo [Recurso eletrnico]. Traduo para o espanhol de Maria Lusa Fuentes.
Barcelona: Random House Mondadori, 2013.
SALAMA, Bruno Meyerhof. A histria do declnio e queda do eficienticismo na obra de Richard
Posner. In: LIMA, Maria Lcia L. M. Padua (Org.). Agenda contempornea: direito e economia:
30 anos de Brasil. So Paulo: Saraiva, 2012. v. 1. p. 284-324.
SALDANHA, Jnia Maria Lopes. A jurisdio partida ao meio. A (in)visvel tenso entre eficincia
e efetividade. In: STRECK, Lenio Luiz; MORAIS, Jos Luis Bolzan de (Org.). Constituio, Siste-
mas Sociais e Hermenutica. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2010. v. 6. p. 75-100.
SANTOS, Boaventura de Sousa; MENESES, Maria Paula (Orgs.). Epistemologias do Sul. Coim-
bra: Almedina, 2009.
______. A gramtica do tempo: para uma nova cultura poltica. 3 ed. So Paulo: Cortez, 2010.

428
 BIBLIOGRAFIA

______. Para uma revoluo democrtica da justia. 3 ed. So Paulo: Cortez, 2011.
SANTOS JNIOR, Rosivaldo Toscano dos. As duas faces da poltica criminal contempornea. Re-
vista dos Tribunais, So Paulo, n. 750, p. 461-471, abr. 1998.
______. Sobre o fio da navalha: a justia criminal entre a eficincia e os Direitos Fundamentais.
Revista Brasileira de Cincias Criminais, v. 103, p. 353-379, 2013.
______. As circunstncias legais e a aplicao centrfuga da pena. Revista dos Tribunais. vol. 908.
p. 233-262. So Paulo: Revista dos Tribunais, jun. 2011.
______. Crime, reparao do dano, falcias e princpio da igualdade Themis pode usar uma venda,
mas o juiz no. Revista do CEJUR/TJSC: Prestao Jurisdicional, Florianpolis, v. 1, n 01, p.
199-223, dez. 2013.
______. Controle remoto e deciso judicial: quando se decide sem decidir. Rio de Janeiro: Lumen
Juris, 2014.
______. SANTOS JNIOR, Rosivaldo Toscano dos. Sobre estelionatos e homicdios: a reserva do
possvel s avessas. Revista Brasileira de Cincias Criminais, vol. 119. ano 24, p. 103-123. So
Paulo: Ed. RT, mar.-abr. 2016.
SANTOS, Theotonio dos. Prefcio. In: MARTINS, Carlos Eduardo. Globalizao, dependncia e
neoliberalismo na Amrica Latina. So Paulo: Boitempo, 2011.
SARTRE, Jean-Paul. Prefcio. In: FANON, Frantz. Os condenados da terra. Rio de Janeiro: Civi-
lizao Brasileira, 1968.
SAUNDERS, Frances Stonor. The cultural cold war: the CIA and the world of arts and letters. New
York: The New Press, 1999.
SCHILLING, Voltaire. EUA x Amrica Latina: As etapas da dominao. 3. ed. Porto Alegre: Mer-
cado Aberto, 1989.
SCOTT, Peter Dale. American war machine: deep politics, the CIA global drug connection, and
the road to Afghanistan. [Recurso eletrnico]. New York: Rowman & Littlefield Publishers, 2010.
SEPLVEDA, Juan Gins de. On the Reasons for the Just War among the Indians (1547). Dis-
ponvel em: < http://www.iss.k12.nc.us/cms/lib4/NC01000579/Centricity/Domain/2830/sepulveda.
pdf>. Acesso em: 20 mar 2017.
SHAPIRO, Michael J. Cinematic Geopolitics. New York: Rotyledge, 2009.
SIEYS, Emmanuel Joseph. Political Writings. Indianapolis; Cambridge: Hackett Publishing,
2003.
SIMON, Jonathan. From the New Deal to the Crime Deal. In: FRAMPTON, Mary Louise; LPEZ,
Ian Haney; SIMON, Jonathan (Ed.). After the War on Crime: race, democracy, and a new recons-
truction. New York: New York University Press, 2008.
______. Governing through crime: how the War on Crime transformed american democracy and
created a culture of fear. New York: Oxford University Press, 2007.
SMITH, Adam. Lectures on Jurisprudence. Indianapolis: Liberty Classics, 1982.
______. An Inquiry into the Nature and Causes ofthe Wealth of Nations. Disponvel em: <http://
www.gutenberg.org/ebooks/3300>. Acesso em: 20 mar 2017.
SNIPER AMERICANO. Direo de Clint Eastwood. Produo de Clint Eastwood et al. [S.i]: War-
ner Bros. 2014. 135min.
SOARES, Rafael. Justia expede mandado coletivo e polcia pode fazer buscas em todas as casas
do Parque Unio e da Nova Holanda. Extra, Rio de Janeiro, 29 mar. 2014. Disponvel em: <http://
extra.globo.com/casos-de-policia/justica-expede-mandado-coletivo-policia-pode-fazer-buscas-em-
-todas-as-casas-do-parque-uniao-da-nova-holanda-12026896.html>. Acesso em: 20 mar 2017.
SOBOUL, Albert. Histria da Revoluo Francesa. Traduo de Hlio Plvora. 3 ed. Rio de
Janeiro: Zahar Editores, 1981.
SOUZA, Adilson Paes de. O guardio da cidade: reflexes sobre casos de violncia praticados por
policiais militares. [Recurso eletrnico]. So Paulo: Escrituras Editora, 2013.
SOUZA, Josias de. Juiz pode pouco sem opinio pblica, diz Moro. Portal UOL, aba Notcias,

429
 BIBLIOGRAFIA

Poltica, So Paulo, 30 maio 2016. Disponvel em: <http://josiasdesouza.blogosfera.uol.com.

br/2015/07/30/juiz-pode-pouco-sem-opiniao-publica-diz-moro>. Acesso em: 20 mar 2017.
SPIVAK, Gayatri C. Pode o Subalterno Falar? Editora UFMG, Belo Horizonte, 2010.
STANNARD, David E. American holocaust: the conquest of the New World. New York: Oxford
University, 1992.
______. Prologue. In: American holocaust: the conquest of the New World. New York: Oxford
University, 1992.
STIGLITZ, Joseph E. Making globalization work. New York; London: Norton & Company, 2006.
STOKES, Peter M. Bentham, Dickens, and the Uses of the Workhouse. Studies in English Litera-
ture, 1500-1900, v. 41, No. 4, The Nineteenth Century, Autumn, 2001.
STRECK, Lenio Luiz. Hermenutica Jurdica e(m) crise: uma explorao hermenutica da cons-
truo do direito. 10 ed. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2011.
______. Verdade e consenso: Constituio, hermenutica e teorias discursivas. 4 ed. So Paulo:
Saraiva, 2011.
______. Crime e sociedade estamental no Brasil: de como la ley es como la serpiente; solo pica a
los descalzos. Cadernos IHU Ideias, ano 10, n. 178, 2012.
______; SANTOS JNIOR, Rosivaldo Toscano dos. Do direito penal do inimigo ao direito penal do
amigo do poder. Revista de Estudos Criminais, So Paulo, ano XI, n. 51, p. 33-60, out./dez. 2013.
______. Jurisdio constitucional e deciso jurdica. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2013.
______. O Direito brasileiro e a nossa sndrome de Caramuru. Consultor Jurdico. Coluna Senso
Incomum, So Paulo, 29 nov. 2012. Disponvel em: <http://www.conjur.com.br/2012-nov-29/senso-
-incomum-direito-brasileiro-nossa-sindrome-caramuru>. Acesso em: 20 mar 2017.
SUBRAMANIAN, Ram; SHAMES, Alison. Sentencing and Prison Practices in Germany and
the Netherlands: Implications for the United States. New York: Vera Institute of Justice, 2013.
TAYLOR, Ralph B. Breaking away from Broken Windows: Baltimore Neighborhoods and the
Nationwide Fight Against Crime, Grime, Fear, and Decline. Boudler: Westview Press, 2001.
THE BIGGEST secret in history: false flag terror. Portal Global Research. Disponvel em: <http://
www.globalresearch.ca/the-biggest-secret-in-history-false-flag-terror/5441247>. Acesso em: 20
mar 2017.
THE CORPORATION. Produo de Mark Achbar e Bart Simpson. Direo de Mark Achbar e Jen-
nifer Abbott. Escrito por Joel Bakan. Canad, 2003. 1 DVD (145 min).
THE INSTITUTE for economics and peace. Global peace index. Sydney: Institute for Economics
and Peace, 2015.
THE Nobel Peace Prize 1973. The Offical Web Site of The Nobel Prize. Disponvel em: <http://
www.nobelprize.org/nobel_prizes/peace/laureates/1973>. Acesso em: 20 mar 2017.
THEOPHILO, Jan; ARAJO, Vera. Gritos de guerra do Bope assustam no Parque Guinle. O Globo,
Rio de Janeiro, ano 79, 25.616, primeiro caderno, p. 19, 24 set. 2003.
TOCQUEVILLE, Alexis de. A democracia na Amrica. So Paulo: Martins Fontes, 2005.
TROPA DE ELITE: misso dada misso cumprida. Direo: Jos Padilha. [S.l.]: Universal, 2008.
1 DVD (116min).
TROPA DE ELITE 2: o inimigo agora outro. Direo: Jos Padilha. [S.l.]: Universal, 2010. 1 DVD
(118min).
VALLI, Virginia. Eu, Zuzu Angel, procuro meu filho. Rio de Janeiro: Philobiblion, 1986.
VANAIK, Achin. Introduccin. In: Casus belli: cmo los Estados Unidos venden la guerra. Trad.
para o espanhol de Beatriz Martnez Ruiz. Amsterdam: Transnational Institute, 2010.
VERGANO, Dan. Half-Million Iraqis Died in the War, New Study Says. National Geographic.
[S.I.], 15 out. 2013. Disponvel em: <http://news.nationalgeographic.com/news/2013/10/131015-i-
raq-war-deaths-survey-2013/>. Acesso em: 20 mar 2017.
VINE, David. Base nation: how U.S. military bases abroad harm America and the world.New York:

430
 BIBLIOGRAFIA

Metropolitan Books, 2015.

VITORIA, Francisco de. Releciones sobre los indios y el derecho de Guerra. 3 ed. Madrid: ES-
PASA-CALPE, 1975
VOLTAIRE. El siglo de Luis XIV. [Recurso eletrnico]. [S.l.]: J. Borja, 2015.
VORENBERG, James. The War on Crime: the first five years. In: The Atlantic Monthly, may,
1972. Disponvel em: <http://www.theatlantic.com/past/politics/crime/crimewar.htm>. Acesso em:
20 mar 2017.
WACQUANT, Loc. Las crceles de la miseria. Buenos Aires: Manantial, 2004, p. 38.
______. Urban outcasts: a comparative sociology of advanced marginality. Cambridge: Polity
Press, 2008.
______. Castigar a los pobres: el gobierno neoliberal de la inseguridad social. Barcelona: Gedisa,
2010.
WAISELFISZ, Julio Jacobo. Mapa da Violncia: os jovens do Brasil. Braslia: Secretaria-Geral da
Presidncia da Repblica; Secretaria Nacional de Juventude; Secretaria de Polticas de Promoo da
Igualdade Racial, 2014.
WALLERSTEIN, Immanuel. Universalismo europeo: el discurso del poder. Traduo para o espa-
nhol de Josefina Anaya. Cidade do Mxico: Siglo XXI, 2007.
WARAT, Luis Alberto. Saber crtico e senso comum terico dos juristas. Revista Sequncia, Floria-
npolis, v. 3, n. 5, p. 48-57, 1982.
______. Introduo geral ao direito I: interpretao da lei: temas para uma reformulao. Porto
Alegre: Sergio Antonio Fabris, 1994.
WEBER, Max. Economia e sociedade. Trad. Regis Barbosa; Karen Elsabe Barbosa. Braslia: UNB,
2004. v. 1.
WHITMAN, James Q. Harsh Justice: divide between America and Europe. New York: Oxford
University Press, 2003.
WIKILEAKS leaked video of Civilians killed in Baghdad Full video. [S.l.], 2011. (39min 33s).
Disponvel em: <https://www.youtube.com/watch?v=is9sxRfU-ik>. Acesso em: 20 mar 2017.
WILLIAMSON, John. Did the Washington consensus fail? Washington: Peterson Institute for
International Economics, 2002. Disponvel em: <http://www.iie.com/publications/papers/paper.
cfm?ResearchID=488>. Acesso em: 20 mar 2017.
WILLRICH, Michael. Criminal justice in the United States. In: GROSSBERG, Michael; TOMLINS,
Christopher (Ed.). The Cambridge history of law in America, p. 195-231. New York: Cambridge
University Press, 2008. v. III.
WOLF, Achim; GRAY, Ron; FAZEL, Seena. Violence as a public health problem: An ecological
study of 169 countries. Social Science & Medicine, [S.l.], n 104, 2014, p. 220-227.
WORMSER, Richard. The rise and fall of Jim Crow. [Recurso eletrnico]. New York: St. Martins
Press, 2014.
ZAFFARONI, Eugenio Ral. Poder Judicirio: crises, acertos e desacertos. Traduo de Juarez
Tavares. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1995.
______. En busca de las penas perdidas: deslegitimacion y dogmatica juridico-penal. Buenos
Aires: Ediar, 1998.
______. El enemigo en el derecho penal. Madrid: Dynkinson, 2006.
ZEA, Leopoldo. La filosofa americana como filosofa sin ms. 2 ed. Mxico D. F.: Siglo XXI,
2010.
ZELEZA, Paul Tiyambe. Conhecimento, globalizao e hegemonia: produo do conhecimento no
sculo XXI. In: UNESCO. Sociedade do Conhecimento X Economia do Conhecimento: conhe-
cimento, poder e poltica, Braslia: Unesco-SESI, 2005. p. 19-46.
ZIMBARDO, Philip. The Lucifer effect: understanding how good people turn evil. New York:
Random House Trade Paperbacks, 2008.
ZIMRING, Franklin E.; HAWKINS, Gordon; KAMIN, Sam. Punishment and democracy: three

431
 BIBLIOGRAFIA

strikes and youre out in California. New York: Oxford University Press, 2001.
ZIRNITE, Peter. Reluctant Recruits: the US Military and the War on Drugs. [Recurso eletrnico].
Washington: WOLA (Washington Office on Latin America), 1997. Disponvel em: http://www.tni.org/
sites/www.tni.org/files/download/Reluctant%20recruits%20report_0.pdf. Acesso em: 20 mar 2017.
IEK, Slavoj. A viso em paralaxe. Traduo Maria Beatriz de Medina. So Paulo: Boitempo,
2008, e KARATANI, Kojin. Transcritique: on Kant and Marx. [Recurso eletrnico]. Cambridge:
The MIT Press, 2005.
______. Sobre la violencia: seis reflexiones marginales. Buenos Aires: Paids, 2010.

Jurisprudncia
BRASIL. Superior Tribunal de Justia. Smula n 231. Disponvel em: <https://ww2.stj.jus.br/
docs_internet/revista/eletronica/stj-revista-sumulas-2011_17_capSumula231.pdf>. Acesso em: 20
mar 2017.
______. Superior Tribunal de Justia. AgRg no Ag 1321630/BA, Rel. Ministro Vasco Della Giustina
(desembargador convocado do TJ/RS), Terceira Turma, julgado em 15/02/2011, DJe 22/02/2011.
______. Superior Tribunal de Justia. AgRg no AREsp 182.241/MS, Rel. Ministro ARI Pargendler,
Primeira Turma, julgado em 20/02/2014, DJe 28/02/2014.
______. Superior Tribunal de Justia. AgRg no RHC 65.636/SC, Rel. Ministra Maria Thereza de
Assis Moura, Sexta Turma, julgado em 19.11.2015, DJe 03.12.2015.
______. Supremo Tribunal Federal. ADI 4650, Rel. Ministro Luiz Fux, Pleno, julgado em
17/09/2015, DJe 25/09/2015.
______. Supremo Tribunal Federal. HC 121760, Relatora: Min. Rosa Weber, Primeira Turma, jul-
gado em 14 out. 2014, Processo Eletrnico DJe-215, divulg. 31 out. 2014, public. 03 nov. 2014.
______. HC 131057. Relator: Min. Marco Aurlio. Relator(a) p/ Acrdo: Min. Rosa Weber, Pri-
meira Turma, julgado em 20 set 2016. Processo Eletrnico, DJe-249, divulg 22 nov 2016, public.
23 nov 2016.
______. Supremo Tribunal Federal. HC 130723, Relator(a): Min. Rosa Weber, Primeira Turma,
julgado em 24.11.2015, DJe-250, divulg. 11.12.2015 PUBLIC 14.12.2015.
______. Supremo Tribunal Federal. RHC 111251 AgR, Relator(a): Min. Celso de Mello, Tribunal
Pleno, julgado em 28.05.2014, DJe-213, divulg. 29.10.2014, public. 30.10.2014.
______. Tribunal de Justia do Estado de So Paulo. Habeas Corpus n 2020697- 86.2015.8.26.0000.
Rel.: Des. Borges Pereira; rgo julgador: 16 Cmara de Direito Criminal; Data do julgamento:
28.04.2015; Data de registro: 30.04.2015.

Documentao e legislao
ARQUIDIOCESE DE SO PAULO. Brasil Nunca Mais. So Paulo: Vozes, 1985.
AMNESTY INTERNATIONAL. Report on allegations of torture in Brazil. London: Amnesty
International Publications, 1972.
ANISTIA INTERNACIONAL. Brasil Entre o nibus em chamas e o caveiro: em busca da se-
gurana cidad. Londres: Anistia Internacional, 2007. Disponvel em: <http://carceraria.org.br/wp-
-content/uploads/2012/07/Relatorio_Anistia_Violencia_RJ_2007.pdf>. Acesso em: 20 mar 2017.
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO. La educacin superior en Amrica Latina y
el Caribe: Documento de Estrategia. Washington, D.C.: BANCO Interamericano de Desarrollo, 1997.
BRASIL. Decreto n. 847, de 11 de outubro de 1890. Promulga o Cdigo Penal. Disponvel em:
<http://legis.senado.gov.br/legislacao/ListaPublicacoes.action?id=66049>. Acesso em 20 mar 2017.
BRASIL. Conselho Nacional de Justia. Mutiro Carcerrio do Estado do Paran: relatrio ge-
ral. Braslia: Conselho Nacional de Justia, 2010. Disponvel em: <http://www.cnj.jus.br/images/
programas/mutirao-carcerario/relatorios/parana.pdf>. Acesso em: 20 mar 2017.
BRASIL. Conselho Nacional de Justia. Levantamento dos Presos Provisrios do Pas e Plano de

432
 BIBLIOGRAFIA

Ao dos Tribunais. Disponvel em: <http://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/84371-levantamento-dos-

-presos-provisorios-do-pais-e-plano-de-acao-dos-tribunais>. Acesso em: 20 fev 2017.
______. Conselho Nacional de Justia. Mutiro Carcerrio do Estado de So Paulo: relatrio geral.
Braslia: Conselho Nacional de Justia, 2011. Disponvel em: <http://www.cnj.jus.br/images/progra-
mas/mutirao-carcerario/relatorios/relatorio_final_sao_paulo_versao_2.pdf>. Acesso em: 20 mar 2017.
______. Conselho Nacional de Justia. Mutiro Carcerrio do Estado do Maranho 2011. Bras-
lia: Conselho Nacional de Justia, 2011. Disponvel em: <http://www.cnj.jus.br/images/programas/
mutirao-carcerario/relatorios/maranhao.pdf>. Acesso em: 20 mar 2017.
______. Conselho Nacional de Justia. Mutiro Carcerrio: raio-x do sistema penitencirio brasi-
leiro. Braslia: Conselho Nacional de Justia, 2012. Disponvel em: <http://www.cnj.jus.br/images/
pesquisas-judiciarias/Publicacoes/mutirao_carcerario.pdf>. Acesso em: 20 mar 2017.
______. Conselho Nacional de Justia. Mutiro Carcerrio do Estado do Rio Grande do Norte:
relatrio final 2013. Braslia: Conselho Nacional de Justia, 2013. Disponvel em: <http://www.cnj.
jus.br/images/programas/mutirao-carcerario/relatorios/relatorio_final_rn_2013.pdf>. Acesso em:
20 mar 2017.
______. Conselho Nacional De Justia. Resoluo n 106, de 6 de abril de 2010. Dispe sobre os
critrios objetivos para aferio do merecimento para promoo de magistrados e acesso aos Tri-
bunais de 2 grau. Disponvel em: <http://www.cnj.jus.br/atos-administrativos/atos-da-presidencia/
323-resolucoes/12224-resolucao-no-106-de-06-de-abril-de-2010>. Acesso em: 20 mar 2017
______. Constituio politica, de 25 de maro de 1824. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.
br/ccivil_03/constituicao/constituicao24.htm>. Acesso em: 20 mar 2017.
______. Estratgia Nacional de Segurana Pblica (ENASP). Meta 2: a impunidade como alvo:
diagnstico da investigao de homicdios no Brasil. Braslia: CNMP; CNJ; Ministrio da Justia,
2012.
______. IBGE. Censo 2010: escolaridade e rendimento aumentam e cai mortalidade infantil. Insti-
tuto Brasileiro de Geografia e Estatstica, Braslia, 27 abr. 2012. Disponvel em: <http://censo2010.
ibge.gov.br/noticias.html?view=noticia&id=1&idnoticia=2125&busca=1&t=censo-2010-escolari-
dade-rendimento-aumentam-cai-mortalidade-infantil >. Acesso em: 20 mar 2017.
______. BRASIL. IBGE. Popclock Projeo 2013 (1 de julho de 2000 a 01 de julho de 2020).
Disponvel em: < http://www.ibge.gov.br/apps/populacao/projecao/notatecnica.html>. Acesso em:
20 fev 2017.
______. Ministrio da Justia. Infopen. Formulrio Categoria e Indicadores Preenchidos
Todas UFs. Disponvel em: <http://portal.mj.gov.br/services/DocumentManagement/File-
Download.EZTSvc.asp?DocumentID={E1B3F584-BDCA-471E-9C9A-9B4AC0AE3170}&Ser-
viceInstUID={4AB01622-7C49-420B-9F76-15A4137F1CCD}>. Acesso em: 20 mar 2017.
______. Ministrio da Justia. Levantamento Nacional de Informaes Penitencirias IN-
FOPEN junho de 2014. Disponvel em: <http://www.justica.gov.br/noticias/mj-divulgara-novo-
-relatorio-do-infopen-nesta-terca-feira/relatorio-depen-versao-web.pdf>. Acesso em: 20 mar 2017.
______. Ministrio da Justia. Populao Carcerria Sinttico: 2002. Disponvel em:
<http://portal.mj.gov.br/services/DocumentManagement/FileDownload.EZTSvc.asp?DocumentI-
D={175C05C3-2386-4427-B91C-71FFDD34256E}&ServiceInstUID={4AB01622-7C49-420B-
-9F76-15A4137F1CCD}>. Acesso em: 20 mar 2017.
______. Ministrio da justia. Populao Carcerria Sinttico: 2012. Disponvel em: <http://
portal.mj.gov.br/services/DocumentManagement/FileDownload.EZTSvc.asp?DocumentID={E-
1B3F584-BDCA-471E-9C9A-9B4AC0AE3170}&ServiceInstUID={4AB01622-7C49-420B-9F-
76-15A4137F1CCD}>. Acesso em: 20 mar 2017.
______. Poder Executivo. Projeto de lei da Cmara dos Deputados n 2016/2015. Regulamenta
o disposto no inciso XLIII do art. 5 da Constituio Federal, disciplinando o terrorismo, tratando
de disposies investigatrias e processuais e reformulando o conceito de organizao terrorista;
e altera as Leis ns 7.960, de 21 de dezembro de 1989, e 12.850, de 2 de agosto de 2013. Dispo-
nvel em: < http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/prop_mostrarintegra;jsessionid=5EE4A-
814F623712A9C9033F3426F35FF.proposicoesWeb2?codteor=1373970&filename=REDACAO+-
FINAL+-+PL+2016/2015 >. Acesso em: 20 mar 2017.
______. Estado do Rio de Janeiro. Instituto de Segurana Pblica. Demonstrativo Mensal das

433
 BIBLIOGRAFIA

Incidncias Criminais 2015 Homicdio Decorrente de Interveno Policial. Disponvel em:

<http://arquivos.proderj.rj.gov.br/isp_imagens/Uploads/35SerieHomIntervencaoPolicial2015.xls>.
Acesso em: 20 mar 2017.
DECLARAO de Direitos do Homem e do Cidado 1789. Universidade de So Paulo (USP).
Biblioteca Virtual de Direitos Humanos. Disponvel em: <http://www.direitoshumanos.usp.br/in-
dex.php/Documentos-anteriores--criao-da-Sociedade-das-Naes-at-1919/declaracao-de-direi-
tos-do-homem-e-do-cidadao-1789.html>. Acesso em 20 mar 2017.
EL BANCO MUNDIAL. ndice de Gini. Disponvel em: <http://datos.bancomundial.org/indicador/
SI.POV.GINI>. Acesso em: 20 mar 2017.
INSTITUTO CIUDADANO DE ESTUDIOS SOBRE LA INSEGURIDAD (ICESI). El costo de
la inseguridad en Mxico. Seguimiento 2009. Anlisis de la ENSI-7, Cuadernos del ICESI, n 10,
Mxico, 2011. Disponvel em: < http://www.culturadelalegalidad.org.mx/recursos/Contenidos/Pro-
curacindeJusticiaySeguridadPbica/documentos/Costo%20de%20la%20Inseguridad%20en%20Me-
xico%20-%20ICESI%202011.pdf >. Acesso em: 20 mar 2017.
INTERNATIONAL COMMITEE OF THE RED CROSS. The Geneva Conventions of 12 august
1949. [Recurso eletrnico]. Geneva: International Commitee of the Red Cross, [2015?].
INTERNATIONAL HUMAN RIGHTS CLINIC; JUSTIA GLOBAL. So Paulo sob achaque:
corrupo, crime organizado e violncia institucional em maio de 2006. Disponvel em: <http://
global.org.br/wp-content/uploads/2011/05/SaoPaulosobAchaque_JusticaGlobal_2011.pdf>. Acesso
em: 20 mar 2017.
ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS (ONU). Programa das naes unidas para o desenvol-
vimento. Relatrio Regional de Desenvolvimento Humano 2013-2014. Segurana Cidad com
rosto humano: Diagnstico e Propostas para a Amrica Latina. New York, ONU, 2013.
______. Relatrio do Desenvolvimento Humano 2013. New York: Programa das Naes Unidas
para o Desenvolvimento (PNUD), 2013.
______. Relatrio sobre a visita ao Brasil do Subcomit de Preveno da Tortura e outros Tra-
tamentos ou Penas Cruis, Desumanos ou Degradantes. Disponvel em: <http://coletivodar.org/
wp-content/uploads/2012/06/relatorio_do_SPT.pdf>. Acesso em: 20 mar 2017.
THE AMERICA PRESIDENCY PROJECT. Lyndon B. Johnson: Special Message to the Congress
on Crime and Law Enforcement, march 1966. Disponvel em: <http://www.presidency.ucsb.edu/
ws/?pid=27478>. Acesso em: 20 mar 2017.
UN. UNODC. Homicide counts and rates, time series 2000-2012. Disponvel em: <http://www.
unodc.org/gsh/en/data.html>. Acesso em: 20 mar 2017.
UNITED NATIONS (UN). Economic and Social Council. Report of the United Nations High
Commissioner for Human Rights on the situation of human rights in Colombia. E/CN.4/2006/9.
Disponvel em: <http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G06/123/39/PDF/G0612339.pd-
f?OpenElement>. Acesso em: 20 mar 2017.
______. International Human Development Indicators. Human Development Index (HDI)
Value. 2010. Disponvel em: <http://hdr.undp.org/sites/default/files/reports/270/hdr_2010_en_com-
plete_reprint.pdf>. Acesso em: 20 mar 2017.
______. United Nations Office on Drugs and Crime. Global study on homicide 2011. Viena: Uni-
ted Nations Office on Drugs and Crime, 2011.
______. Report of the Working Group on the Universal Periodic Review Brazil. New
York, 2012. Disponvel em: <http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G12/151/15/PDF/
G1215115.pdf?OpenElement>. Acesso em: 20 mar 2017.
______. World Health Organization (WHO). WHO report on the global tobacco epidemic, 2015.
Geneve: World Health Organization, 2015.
______. World Health Organization (WHO). Global status report on alcohol and health 2014.
Geneve: World Health Organization, 2015.
UNITED STATES OF AMERICA (USA). 1790 Naturalization Act. Disponvel em: <http://library.
uwb.edu/guides/usimmigration/1%20stat%20103.pdf>. Acesso em: 20 mar 2017.
______. Senate. Constitution of the United States, article IV, Section 2. Disponvel em: <http://

434
 BIBLIOGRAFIA

www.senate.gov/civics/constitution_item/constitution.htm>. Acesso em: 20 mar 2017.

______. Census Bureau, 2015. QuickFacts. Disponvel em: <https://www.census.gov/quickfacts/
table/RHI125215/00>. Acesso em: 20 mar 2017.
______. Central Intelligence Agency (CIA). The word factbook. Coutry comparation: distribui-
tion of Family income GINI index. Disponvel em: <https://www.cia.gov/library/publications/
the-world-factbook/rankorder/2172rank.html>. Acesso em: 20 mar 2017.
______. Central Intelligence Agency. The World Factbook: distribution of family income gini
index. Disponvel em: <https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/rankor-
der/2172rank.html>. Acesso em: 20 mar 2017.
______. CENTRAL INTELLIGENTCE AGENCYCIA. Cooperation Among Latin American
Terrorist and Insurgent Groups, 21 set. 1970.
______. Department of Justice. Uniform Crime Reports, v. IV, n. 3. Washington: Government Print
Office, 1933.
______. Department of Justice. The War on Crime: the end of beginning. Washington, D. C., 9 set.
1971. Disponvel em: <http://www.justice.gov/sites/default/files/ag/legacy/2011/08/23/09-09-1971.
pdf>. Acesso em: 20 mar 2017.
______. U.S. Department of Justice. Office of Justice Programs. Bureau of Justice Statistics. Cor-
rectional populations in the United States, 2013. Disponvel em: http://www.bjs.gov/content/pub/
pdf/cpus13.pdf. Acesso em: 20 mar 2017.
______. Department of Justice. Office of Justice Programs. Bureau of Justice Statistics. Prisoners in
2015. [S.i]: Dec 2016, p. 6. Disponvel em: <http://www.bjs.gov/content/pub/pdf/p15.pdf>. Acesso
em: 20 mar 2017.
______. U.S. Department of Justice. Office of Justice Programs. Bureau of Justice Statistics. Reci-
divism of prisoners released in 30 states in 2005: patterns from 2005 to 2010, 2014. Disponvel
em: http://www.bjs.gov/content/pub/pdf/rprts05p0510.pdf. Acesso em: 20 mar 2017.

435
Tenho participado de muitas bancas de mestrado e doutorado. A imensa
maioria dos trabalhos elegante, preenche o requisito formal, o sujeito
descobre um imenso mundo acadmico, percebe as fragilidades e
cinismo da prtica jurdica e morre em alguma estante. tanta metodologia
que o trabalho vem com a advertncia de que foi pasteurizado. O
sujeito no comparece em um texto em que parece um quebra-cabeas
de peas apoderadas de terceiros. Rosivaldo apresenta, todavia, uma Tese
de verdade. Explico. Se voc ler o prlogo e no se perguntar sobre a
canalhice e a falcia desenvolvimentista de que somos herdeiros, feche o
livro e v curtir seu cinismo. Voc no merece ler este texto, porque pensa
como um pulha.
O nexo estabelecido entre as polticas beligerantes e o eficientismo
neoliberal capaz de demonstrar a quem o Poder Judicirio no sistema
de controle social serve. Formalismo, Protocolos, Truculncia e juristas
neutros uma combinao explosiva. Talvez possamos tentar uma postura
radical de denunciar o cinismo. O preo ser perseguido e defenestrado
pela imensa massa que compactua e vive no mundo das nuvens. A postura
nefelibata a ordem e progresso do Direito.
Espero, assim, que este livro possa causar a necessidade de rever suas
prticas e responsabilidade. Do contrrio, ou voc j luta, compactua ou
no entende seu lugar no mundo.

Alexandre Morais da Rosa

09/03/2017
28/03/2017 noname
noname