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UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA

CIVILES: CONSTRUYENDO EL PAS DEL FUTURO

DEPARTAMENTO ACADMICO DE VIALIDAD Y GEOMTICA

FACULTAD DE INGENIERA CIVIL

CURSO: TOPOGRAFA II

Alumnos: Cdigo:
QUISPE SANCHEZ, JERSON 20150141C

PIO SANTIAGO, MARCO JENPAUL 20141106D

Docentes:
Ing. Apaclla Caja Juan Ing. Barreto Ruiz Pablo Daniel
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INDICE
RESUMEN pag.3

INTRODUCCIN pag.4

OBJETIVOS pag.5

FUNCIONES pag.5

TIPOS DE SISTEMAS CATASTRALES pag.7

LEVANTAMIENTO CATASTRAL RURAL pag.7

LEVANTAMIENTO CATASTRAL URBANO pag.7

LEVANTAMIENTO CATASTRAL URBANO EN LIMA METROPOLITANA pag.9

DETERMINACION DEL PROBLEMA pag.9

FORMULACION DEL PROBLEMA pag.9

METODOLOGA pag.10

DESCRIPCION DE UN PROCESO TECNICO DE CATASTRO URBANO pag.12

CONSIDERACIONES IMPORTANTES pag.16

CONCLUSIONES pag.20

RECOMENDACIONES pag.21

BIBLIOGRAFIA pag.21

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RESUMEN:

El catastro es definido como una herramienta para procurar y garantizar la ordenacin


del espacio geogrfico con fines de desarrollo, a travs de la adecuada, precisa y
oportuna definicin de los tres aspectos ms relevantes de
la propiedad inmobiliaria: descripcin fsica, situacin jurdica y valor econmico.

Es el procedimiento estadstico, tcnico, cientfico y administrativo en virtud del cual se


hace el inventario de todos los bienes inmuebles y recursos naturales de un pas,
mediante el levantamiento catastral, el registro de la propiedad y el estudio de
las operaciones que tienen por finalidad determinar la tenencia de la tierra, la verificacin
de la riqueza actual y la valoracin de los inmuebles.

El catastro, en su concepto ms amplio, es el inventario o censo de la riqueza inmobiliaria


de un pas, una regin, una entidad federal o un municipio. El origen de la actividad
catastral se remonta a unos 4.000 aos antes de Cristo, concebido para conocer las
cantidades de los bienes inmuebles y ttulos de los mismos a los efectos de establecer el
monto del impuesto inmobiliario; hoy da su motivacin sigue teniendo vigencia y, por lo
general, genera los principales ingresos en el presupuesto de la administracin de las
ciudades.

Es una definicin del catastro en lenguaje natural, sencillo, adaptado para que la pueda
leer cualquier persona, del catastro, de los servicios que presta, de sus usuarios, y de las
innovaciones tecnolgicas llevadas a cabo en los ltimos tiempos.

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INTRODUCCIN

El desarrollo del presente informe se ha realizado en base a los documentos


desarrollados en los Manuales Diagnsticos de los Sistemas de Informacin, Diagnstico
de los Datos Catastrales, el Plan Nacional de Catastro y el Manual y Planes Nacionales
de Capacitacin 2011-2021, as como de los siguientes documentos:

Manual de Levantamiento Catastral Urbano.

Manual de Levantamiento Catastral Rural.

Manual de Levantamiento Catastral.

Manual de Actualizacin Catastral.

El planeamiento que se hace es estandarizar una metodologa y procedimientos que sean


de aplicacin a las diferentes realidades existentes del Per, tanto geogrficas, como
culturales. En base a la conjugacin de eficiencia y economa, se plantea un catastro
cartogrfico en el que la informacin grfica ser obtenida mediante fotogrametra o
imgenes satelitales, dentro de lo posible, y proporcionada a las brigadas de campo para
su ratificacin o rectificacin en sus labores de levantamiento.

Esta metodologa ser complementada por mtodos topogrficos en todos aquellos


casos donde la fotogrametra no aporte la informacin necesaria, tales como las zonas
donde el vuelo haya encontrado nubosidad y las ortofotomapas no muestren con nitidez
el territorio, o aquellas zonas donde las sombras proyectadas de edificaciones altas
oculten informacin.

APLICACIN DE LA FOTOGRAMETRIA EN EL CATASTRO

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OBJETIVOS:

Determinar y gestionar el cobro del impuesto predial.

Mantener actualizado los datos y registros catastrales.

Establecer y apoyar los acuerdos de coordinacin en la materia con


el gobierno del Estado.

Apoyar las acciones de planeacin municipal y de desarrollo de la comunidad.

FUNCIONES:

Dentro de las funciones principales del catastro municipal estn las siguientes:

Administracin del impuesto predial.

Actualizacin de registros catastrales.

Apoyos a la comunidad y al gobierno del estado.

EL CATATRO DEBE ESPECIFICAR LA SIGUIENTE INFORMACION DE CADA


PREDIO:

1- Designacin catastral

Solar, manzana
Parcela y Distrito Catastral

2- Nombre y domicilio del propietario

3- Ubicacin del predio

Calle, avenida, sector, etc.


Camino, carretera, seccin, paraje, etc.

4- Uso actual del terreno

Vivienda
Agrcola

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6- Informacin sobre las mejoras

Tipos de edificaciones, dimensiones, reas, nmero de pisos, uso, edad,


conservacin, etc.
Tipos de cultivos, reas cultivadas, estado de los cultivos, etc.

7- Superficie del terreno

Dimensiones
Formas

8- Planos catastrales

9- Valor de cada predio

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TIPOS DE SISTEMAS CATASTRALES:

Con los datos anteriores, se procede a realizar la metodologa directa o indirecta segn
sea para un levantamiento catastral urbano o rural.

A) Rural
B) Urbano

LEVANTAMIENTO CATASTRAL RURAL

El catastro rural se orienta a la captacin y sistematizacin de informacin sobre los


predios rurales de los municipios, con dos propsitos:

Detectar los usos productivos del suelo rural.


Ubicar a los propietarios de los predios rurales.

En el catastro rural, lo importante es destacar la utilidad productiva del suelo en materia


agropecuaria, razn por la cual las construcciones, aunque tomadas en cuenta, no tienen
el mismo inters que los predios.
Este tipo de catastro proporciona una serie de catlogos municipales de los predios
rurales. En caso de que sean necesarias acciones de regularizacin, se hacen las
revisiones y dictmenes correspondientes por las autoridades competentes, con base en
los expedientes prediales proporcionados por el catastro rural.

LEVANTAMIENTO CATASTRAL URBANO

El catastro urbano tiene como propsito principal la ubicacin y registro de bienes


inmuebles de uso mltiple.

El catastro urbano es ms complejo debido a que el uso de los predios y construcciones


es ms diverso, lo que permite que la propiedad inmobiliaria se destine a fines
industriales, comerciales y sociales.

Que el catastro urbano es el inventario de los bienes inmuebles de la ciudad


(debidamente actualizado y clasificado), con el objeto de lograr su correcta identificacin
fsica, jurdica, fiscal y econmica"

Que es difcil administrar tcnicamente un pas y dirigir su economa cuando se carece


de informacin bsica, correcta y actualizada de la propiedad urbana en conjunto
(catastro urbano) y existe evasin tributaria en porcentajes altos, situacin que prevalece
en nuestros gobiernos locales.
Hoy en da ha cobrado importancia para todas las administraciones edilicias debido al
importante peso que significa el impuesto al Valor del Patrimonio Predial dentro del
presupuesto de las municipalidades.

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Que en los momentos actuales el catastro urbano constituye una fuente permanente de
informacin para el ordenamiento urbano, coadyuvando a la elaboracin de proyectos de
desarrollo para las ciudades.

Los mtodos y procesos utilizados por el Catastro Rural fueron inicialmente establecidos
siguiendo recomendaciones hechas por consultores colombianos, por lo que fue
necesario acomodarlos para incorporar las especiales caractersticas establecidas en la
Ley de Tierras, que son muy diferentes a las instituciones legales de Colombia.
En el rea rural la situacin est caracterizada por diversos problemas que encuentran
su expresin ms marcada en dos aspectos centrales: la tenencia de la tierra y la
productividad.

Para poder lograr seguridad jurdica, garantas para la inversin, as como para promover
planes de desarrollo en los mbitos social y econmico, es preciso contar con la
informacin grfica de la tierra rural.

La informacin requerida por organismos dedicados a la planificacin es ms compleja.


Planificacin significa "buscar lo ptimo social", empleando los avances de las ciencias
tecnolgicas, de la economa y sociologa, que a su vez, han originado el movimiento
social, la problemtica urbana y la dificultad en el rea rural.

Nuestra sociedad se desarrolla cada vez ms en el rea urbana (un conjunto dinmico
con obras de arte que acarrean problemas tecnolgicos de obras y servicios),
interrelacionado con el compendio humano lo cual genera problemas sociales (de
ingreso, recursos financieros, empleos, energa, inversin, produccin, mercado, etc.).

El organismo encargado de la planeacin urbana requiere de informacin general de:

A. Uso de suelo, topografa, hidrografa y geologa.

B. Densidad, condicin y evolucin de las edificaciones.

C. Capacidad y servicio del sistema vial.

D. Localizacin de las actividades de la poblacin (comercios, oficinas, industrias,


escuelas, parques, etc.)

E. Uso del terreno (comercial, residencial, industrial, edificios pblicos, superficies de


aguas, terrenos sin construir, etc.).

F. Vivienda (descripcin de los elementos de calidad, edad, conservacin y valor).

G. Industria (localizacin, tamao, produccin y contaminacin).

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LEVANTAMIENTO CATASTRAL URBANO EN LIMA METROPOLITANA

1. Determinacin del Problema

El catastro como parte de un sistema de informacin territorial debe ser un instrumento


relevante de las municipalidades para enfrentar diversos desafos y tareas que la
comunidad 14 nacional e internacional les plantea. Por tal motivo, las entrevistas
realizadas con los representantes de diversas municipalidades de Lima metropolitana
revelan que en cuestiones del levantamiento catastral no se tienen mucho avance,
incluso en alguna de ellas, sorprendentemente no han realizado levantamiento catastral
alguno.

2. Formulacin del Problema

Cules son las etapas de un proceso tcnico de Levantamiento Catastral en Lima


Metropolitana?

El presente estudio reviste singular importancia porque complementa la descripcin de


un proceso tcnico y su relacin con la recoleccin de informacin catastral, pues de
acuerdo a los estudios bibliogrficos en nuestro medio existe informacin emprica
relativa y una normativa, sobre las variables aludidas. En el nivel terico, permite construir
y sistematizar un conjunto de conocimientos para elaborar un cuerpo conceptual sobre el
catastro y el levantamiento de informacin catastral a travs de un proceso tcnico que
permita experimentar y aplicar experiencia, actitud y conocimientos. Se busca brindar a
la comunidad educativa - cientfica un cmulo de informacin pertinente y ordenada sobre
el tema en forma de manual, para ser consultado, ampliado y discutido, ya que hablar de
un proceso tcnico es hablar de ganar conciencia sobre los procesos cognitivos y
aplicativos involucrados en el aprendizaje, ayudando al egresado y tcnico profesional
en su autorregulacin o auto dirigir su proceso. En el nivel prctico, aporta datos
importantes para la elaboracin y reestructuracin de 17 procesos tcnico. El carcter
masivo de nuestra poblacin de tcnicos egresados, me obliga a ver la posibilidad de
disear y describir un proceso tcnico de levantamiento catastral. Cabe indicar que el
logro de la recoleccin de informacin catastral son necesarias para el desarrollo y
evolucin de las comunidades anticipando a situaciones nuevas o enfrentar problemas,
donde utilicen las capacidades necesarias que permitan analizar deficiencias, cambios y
el desarrollo de habilidades.

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En el nivel metodolgico, esta investigacin ofrece a la comunidad especializada la


descripcin de un proceso tcnico de levantamiento catastral que permita a travs de la
aplicacin obtener resultados e informacin precisa y coherente en dicho proceso. La
necesidad de fomentar alternativas de solucin y propuestas es fomentar egresados y
tcnicos profesionales ms autnomos y responsables.

3. Metodologa
Objetivo General.

Proponer la descripcin del proceso tcnico de levantamiento Catastral para Lima


metropolitana en base a la situacin actual del catastro urbano.

Objetivos especficos

Identificar el avance de levantamiento de informacin de catastro urbano realizado por


las municipalidades de Lima metropolitana. - Describir las etapas de un proceso tcnico
de levantamiento Catastral en Lima metropolitana.

Hiptesis

La situacin actual del catastro urbano es deficiente por el poco dominio de las etapas de
un proceso tcnico de levantamiento Catastral en Lima metropolitana.

Tipo y Mtodo de Investigacin

El trabajo se caracteriza por ser de mtodo cuantitativo y tipo descriptivo porque describe
la situacin actual del catastro urbano y explica las etapas de un proceso tcnico de
levantamiento Catastral en Lima Metropolitana, despus de haber obtenido la informacin
mediante el estudio de campo y estadstico.

Diseo de la Investigacin

El Nivel del estudio es perceptual y el diseo de investigacin, descriptivo transversal,


no experimental. Estos diseos recolectan datos en un solo momento, en un tiempo
nico. Su propsito es describir variables y analizar su incidencia e interrelacin en un
momento dado

Descripcin de la poblacin y muestra

Por la naturaleza del trabajo de investigacin, se considera como poblacin a las


municipalidades de la regin de Lima, por lo que la poblacin es finita. La poblacin es el
conjunto finito o infinito de elementos con caractersticas comunes, para los cuales sern
extensivas las conclusiones de la investigacin.

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Esta queda limitada por el problema y por los objetivos del estudio. Es decir, se utilizar
un conjunto de elementos con caractersticas comunes que sern objeto de estudio.
Muestra: Se utiliz un Muestreo de tipo intencional, visitando a ocho municipalidades que
representen a los conos de Lima metropolitana. En las muestras no probabilsticas el
procedimiento no es mecnico, ni con base en frmulas de probabilidad, sino que
depende del proceso de toma de decisiones de una persona o de un grupo de personas
y, desde luego, las muestras seleccionadas obedecen a otros criterios de investigacin.
Adems, elegir entre una muestra probabilstica o una no probabilstica depende de los
objetivos del estudio, del esquema de investigacin y de la contribucin que se piensa
hacer con ella. La muestra est constituido por 8 municipalidades concernientes a la
regin Lima.

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4. Descripcin de un Proceso Tcnico de Levantamiento Catastral Urbano

Etapa Preliminar

Las brigadas de campo deben verificar si disponen de todos los equipos necesarios para
desarrollar su trabajo. Estos equipos son:

a. Fichas Catastrales.

b. Cmara fotogrfica.

c. Calculadora.

d. Lapicero, lpiz o portaminas.

e. Escuadras.

Trabajo de Campo

Dentro del proceso de levantamiento de informacin predial, el tcnico debe visitar


diversos predios, recolectando informacin fsica y jurdica, con el fin de verificar los
cambios presentados en terreno, edificacin, acabados, entre otros. Para este fin,
basndose en los 45 pasos planteados en el Manual de Levantamiento Catastral
elaborado por el Sistema Nacional Integrado de Informacin Catastral Predial (SNCP).
Se recomendara las siguientes actividades:

a. Se debe enumerar la manzana catastral en orden correlativo comenzando por el


lote 001 ubicado ms al Norte. En caso de existir varios lotes con la misma
orientacin, se inicia por el que est ms cerca al Noroeste, (y luego continuar la
numeracin en sentido de las agujas del reloj).

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b. Entrevistar al propietario o representante del predio para actualizar la informacin


catastral predial y que nos permita el ingreso al predio.

c. Toma de medidas del predio ya sea en la fachada, fondo, patios, espacios vacos,
tanto del lote como de la edificacin.
d. Tomar fotografas de la fachada que muestren en su totalidad al predio.
e. Las fichas catastrales deben ser firmadas por el propietario o su representante.
f. En base a las medidas recogidas de campo, se elabora el croquis del predio, segn
las indicaciones tcnicas del Manual de Levantamiento Catastral elaborado por el
Sistema Nacional Integrado de Informacin Catastral Predial por RESOLUCION
N 04-2012- SNCP/CNC del 26 de Diciembre de 2012

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Informacin Jurdica

El tcnico debe analizar la documentacin que justifica el derecho de propiedad para


anotar en la ficha predial, los siguientes datos:

1. Nombre e identificacin del propietario.

2. Documento que respalde la propiedad tal como contrato de compra venta, ttulo de
propiedad, entre otros. En caso exista informacin consignada anteriormente, sobre el
derecho de propiedad, no podr ser cambiada salvo exista una sustentacin jurdica.

Medicin de Terreno o Lote

Se debe tener en cuenta que las medidas del lote o terreno deben ser realizadas en forma
horizontal, ya que las medidas inclinadas (no rectas) producen longitudes mayores.

DH: Distancia Horizontal

DV: Distancia Vertical

Medicin de la Construccin

Al momento de realizar las medidas a las construcciones debemos tener en cuenta:

1. Medir y registrar con precisin las dimensiones de las edificaciones sea en metros
y centmetros. Por ejemplo: Frente: 06.08 metros Fondo: 20.07m.
Se define a la edificacin como el rea Construida que est comprendida dentro
de la estructura, por tal razn, las medidas de la edificacin deben coincidir con el
plano de corte horizontal (la planta).

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Se considera dentro del rea construida: los corredores, patios, azoteas, etctera,
espacios cubiertos, siempre y cuando sus caractersticas sean iguales o similares
a la construccin general, de lo contrario se considera como reas no construidas.
El voladizo es el rea construida en pisos superiores que sobresale de los muros
de construccin. Estos forman parte del rea construida del piso en que se ubican.

Adems, el alero es la parte de la cubierta que sobresale de los muros exteriores de la


construccin. Estos no forman parte del rea construida, por lo tanto, no se deben medir
ni registrar.

2. Medir y registrar las dimensiones de las obras complementarias que son aquellas
construcciones no convencionales en su uso o de destino diferente al habitacional
como son: piscinas, tanques, entre otros.
3. Los tragaluces y patios ubicados dentro del predio son consideradas reas libres.

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CONSIDERACIONES IMPORTANTES

Se entiende como unidad catastral a toda unidad de inventario y posible de inscribir en


los registros pblicos. Se constituye con independencia fsica o legal, destinadas a uno
o varios usos, sobre la cual se ejercen responsabilidades administrativas municipales.
Excepcionalmente, la independencia legal podra determinar la unidad catastral.

Trabajo de Oficina

Despus del trabajo de campo, se traslada a la oficina para las siguientes actividades:

Elaboracin de Plano de Manzana

El tcnico debe elaborar un borrador del plano de manzana de manera completa y


clara de acuerdo con los siguientes lineamientos:

- Contenido de Informacin

a. Anotar los nmeros del sector y de la manzana como identificacin del plano.

b. Identificar el predio anotando nicamente el nmero de orden que le corresponde


dentro de la manzana respectiva.

c. Anotar la nomenclatura vial (nombres de las calles o avenidas) en los lados de la


manzana.

d. Identificar las manzanas colindantes de la zona estudiada. e. Anotar y subrayar la


nomenclatura predial como el nmero de placa de los ingresos que tenga el predio.

f. Anotar los acotamientos tanto para los lotes y edificaciones, procurando no recargar el
plano del lote.

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g. En los predios que poseen ms de una unidad catastral delimitar e identificar cada una
de estas.

h. Delimitar y anotar el nmero de pisos de cada unidad de construccin utilizando 2p,


3p, 4p,... El nmero de pisos solo indica cuantos niveles tiene la unidad, aunque no el
nivel en el que se encuentra ubicada.

Elaboracin de Croquis del Predio

El croquis es la representacin grfica del predio, debe cumplir con la siguiente


presentacin:

a. Dibujar el permetro del lote en forma continua.

b. Ubicar las edificaciones existentes y los nmeros de pisos con los cdigos 1p, 2p,
3p, sucesivamente.

c. Identificar los predios colindantes, las vas, la nomenclatura vial y domiciliaria.

d. Acotar el permetro del lote y de las construcciones a travs de una medida exacta,
30 incluyendo la unidad de centmetro. Es decir, la medida exacta es 10.67 cm, y no se
redondea a 10.70 cm.

Calculo del rea

El mtodo ms utilizado para el clculo de reas es dividir el polgono a medir en figuras


geomtricas sencillas, luego hallar el rea de cada una y por ltimo sumar las reas
parciales. Otros mtodos son los programas computarizados de dibujo como el AutoCAD
y similares.

B: Base H: Altura

rea Total: A1+ A2+ A3

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Entrega de Documentacin

Revisin y Correcciones

a. La orientacin del borrador del plano de manzana sea correcta, con direccin al
norte.

b. La forma de la manzana en el plano debe coincidir con la dibujada en el plano de


sector.

c. La nomenclatura vial que se encuentre anotada debe ser consistente y guardar relacin
con el plano de sector.

Adems, el tcnico catastral debe comparar las fichas prediales con el borrador del plano
de manzana para verificar lo siguiente:

- Correcta numeracin predial.

- Que las construcciones calificadas y obras complementarias se encuentren donde


corresponda.

- Correcta anotacin de los predios colindantes.

- La relacin adecuada entre los planos y las fichas catastrales (forma del predio, cotas,
reas construidas).

- Dibujo e identificacin de unidades de construccin. - Identificacin de nmeros de


pisos.

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Entrega oficial de Documentos

El tcnico catastral debe entregar a su supervisor, el folder que contenga la informacin


de la manzana con los siguientes documentos:

a. El plano de la misma (manzana) terminada.

b. Las fichas prediales de todos los lotes catastrales identificados y que cuenten con su
croquis respectivo orientado, acotados y numerados.

c. Las fotocopias de los documentos entregados por parte del propietario del predio al
tcnico catastral, para la elaboracin del trabajo.

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CONCLUSIONES

Se tienen lo siguiente:

El factor presupuestal es vital para la implementacin de un proyecto de


levantamiento catastral, esto genera la escasez de personal calificado y el
compromiso acadmico-social de los especialistas.

El material permite al tcnico, una mejor actuacin durante el proceso de


levantamiento catastral, aunque depender de la capacidad de comprensin y
autorregulacin en su quehacer acadmico y laboral para mejorar, por ende, su
formacin profesional.

La falta de inters por parte de algunas municipalidades en cuanto al tema


catastral ha originado que no se cuente con avances considerables dentro de sus
jurisdicciones ya que el 62.5% de las municipalidades realizan directamente el
catastro, COFOPRI ayuda en la realizacin del levantamiento catastral. Incluso, el
50% del total de las municipalidades han realizado levantamientos catastrales
dentro de los ltimos cuatro aos y algunos casos jams lo han realizado

El proyecto diagnostica la situacin actual del catastro urbano de algunas


municipalidades considerando el poco dominio de las etapas de un proceso
tcnico de levantamiento Catastral Urbano en Lima metropolitana en los tcnicos
encargados.

La falta de recursos humanos con el perfil y conocimiento requerido en materia de


levantamiento catastral genera que la informacin recogida en campo muestre
ciertas deficiencias justamente por la falta de experiencia del personal contratado
a pesar que el 50% de las municipalidades si realizan capacitaciones a cargo de
su personal ms experimentado y no especializado, con una duracin, en su
mayora, de una semana.

El 62.5% de las municipalidades realiza levantamiento catastral de mobiliario


urbano, Aunque las municipalidades que no la realizan, en su mayora es por falta
de presupuesto lo cual se evidencia en la no generacin de brigadas de
Levantamiento de Componente Urbano.

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RECOMENDACIONES

1. Se debe asignar mayor presupuesto al rea de catastro para contratar personal


calificado y realizar un adecuado proceso de levantamiento de informacin catastral.

2. Realizar constantes campaas de concientizacin a la poblacin dndoles alcances


de los beneficios que obtendrn del proceso de levantamiento catastral para de esta
manera tener ms aceptacin por parte del propietario.

3. El tcnico catastral debera revisar este material que incluye un manual, que le permita
aclarar criterios e informacin para la ejecucin del proceso de recoleccin de informacin
catastral en campo.

4. Las Municipalidades deben detallar un presupuesto adecuado para realizar una


constante actualizacin de informacin catastral y todo proceso en beneficio a una mejor
recoleccin de datos.

BIBLIOGRAFIA

Capeco
http://capeco.edu.pe/web/investigacion/docentes/publicacion03.pdf
Sunarp
www.geosperu.com

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