Sci

SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES
Introduo
OBJETIVOS
Conceituar o Sistema de Comando de
Incidentes.
Conhecer os antecedentes histricos do
SCI no mundo e no Brasil.
Conhecer as aplicaes do SCI.
DEFINIO
Sistema de Comando de Incidentes (SCI)
uma ferramenta de gerenciamento de

incidentes padronizada, para todos os tipos de
sinistros e eventos, que permite a seu usurio
adotar uma estrutura organizacional integrada
para suprir as complexidades e demandas de
incidentes nicos ou mltiplos, independente das
barreiras jurisdicionais. (SENASP, 2008)
HISTRICO
HISTRICO*
Dcada de 1970: Incndios florestais na

Califrnia, EUA, culminaram com a devastao
de 500 mil acres de florestas queimados (2.025
km), 700 edificaes destrudas e 16 vidas
perdidas.
O incndio perdurou 13 dias e o prejuzo dirio

era da ordem de 18 milhes de dlares.
* Fonte: FIRESCOPE, 2003. FEMA, 2004.

Os problemas foram derivados de diversos
problemas de comunicao e coordenao,
apesar do esforo das equipes.
Os problemas, que foram posteriormente
identificados durante a confeco do Sistema de
Comando de Incidentes, foram:
Terminologia diferente entre as diversas instituies

envolvidas;
Falta de adaptabilidade da estrutura a situaes
variantes;
Disperso das comunicaes;
Planos de ao no consolidados;
Ausncia de instalaes com localizao e
denominaes precisas.
1971: A partir dos problemas evidenciados na
resposta a este grande incndio, o Congresso
americano determinou ao Servio Florestal
dos Estados Unidos (US Forest Service)
desenhar um sistema que possibilitasse a
efetividade da atuao integrada de mltiplas
agncias e que, assim, aumentasse a
capacidade de resposta aos incidentes:
Houve investimento em pesquisa.
Criou-se o FIRESCOPE - Firefighting

Resources of California Organized for
Potential Emergencies (Recursos de Combate
a Incndio da Califrnia Organizados para
Emergncias Potenciais).
Para mais informaes sobre o FIRESCOPE e a origem

do ICS voc pode consultar o site
http://www.firescope.org (em ingls).
1973: Saiu a primeira verso do Sistema de
Comando de Incidentes;
1976: Agncias concordam formalmente em

adotar procedimentos e terminologia
desenvolvidos;
1978: SCI utilizado com sucesso em vrios

incndios florestais e aplicado em incndios
urbanos;
1982: Documentao do Sistema de Comando
de Incidentes revisada de acordo com a
terminologia e organizao do NIIMS (National
Interagency Incident Management System)
2003: estabelecida a Diretiva Presidencial de
n. 5 (HSPD 5 - Homeland Security Presidential
Directive n5) que define o NIMS Sistema
Nacional de Gerenciamento de Incidentes que
utiliza como ferramenta para isto o SCI.
NO BRASIL
H diversos estados que utilizam sistemas de

gerenciamento de incidentes baseados no
modelo americano, utilizando diferentes
terminologias, sendo as mais comuns SCO
(Sistema de Comando em Operaes), SICOE
(Sistema Integrado de Comando em Operaes
e Emergncias) e o Prprio SCI. (SOUZA, 200?)
NO BRASIL
Alguns exemplos so:

Santa Catarina USC e Defesa Civil SCO;
So Paulo utiliza os princpios SICOE;
Rio de Janeiro alicerada no SCI norte-americano;
Distrito Federal adotou integralmente o SCI norte-
americano cursos promovidos pela SENASP.
NO PARAN
O Sistema Estadual de Defesa Civil foi

estabelecido com o Dec. Est. N 1.343/99.
Para o gerenciamento dos incidentes foi

estabelecido o SICOE (Sistema Integrado de
Comando e Operaes em Emergncia),
atravs do Dec. Est. n 6.416/02.
NO PARAN
Com a disseminao da utilizao do SCI no

Estado do Paran o Dec. Est. n 9.557/13
reconfigurou o modelo utilizado para o
gerenciamento de incidentes elegendo o SCI
como ferramenta.
APLICAES DO SCI
Sistema til a todos os incidentes sem limites de
tamanho ou complexidade.
Objetiva a interao e articulao entre vrias

instituies.
O Sistema no falha, se for utilizado

corretamente.
Aplica-se em todos os nveis e variedades de
incidentes e eventos.
Um sistema eficaz deve ter:

Sustentao forte das instituies
Treinamento e exerccios intensivos
Processo de avaliao e de ao corretiva

ACIDENTES COM PRODUTOS PERIGOSOS
Fonte: o autor.
INCNDIOS URBANOS
Fonte: INCNDIO, 2011. Fonte: BOROS, 2013.

INCNDIOS FLORESTAIS
Fonte: INCNDIO, 2013. Fonte: SOUZA, 200?.

ACIDENTES COM MLTIPLAS VTIMAS
Fonte: CRTB, 2011. Fonte: TAVARES, 2011.

DESASTRES NATURAIS, ANTROPOGNICOS OU MISTOS
Fonte: SOUZA, 200?.

OBJETIVOS DO SCI
O correto uso do SCI permite atingir os
seguintes objetivos*:
Garantir a segurana dos respondedores do incidente,
bem como de todas as pessoas envolvidas ou atingidas
pelo evento.
O cumprimento dos objetivos tticos definidos para o

desenvolvimento das aes relacionadas ao incidente.
O uso eficiente dos recursos disponibilizados.
*Fonte: Souza, 200?.

FINALIDADES DO SCI
O correto uso do SCI pretende atender as
seguintes finalidades*:
Atender as necessidades dos incidentes, independente
do seu tipo ou magnitude;
Integrao rpida e eficincia na gerncia dos recursos;
Suporte administrativo e logstico;
Evitar a sobreposio de esforos.
*Fonte: Souza, 200?.

Referncias bibliogrficas
PRONASCI. Curso de Sistema de Comando de Incidentes. Braslia DF.
2008.
FIRESCOPE. Some Highlights of the Evolution of the Incident Command

System. 2003. Disponvel em: www.firescope.org/firescope-
history/Some%20highlights%20of%20the%20evolution%20of%20the%20ICS
.pdf acesso em 13/08/15
FEMA. NIMS and the Incident Command System. 2004. Disponvel em

www.fema.gov/txt/nims_ics_position_paper.txt acesso em 13/08/15
SOUZA, Paulo Henrique de. Sistema de Comando de Incidentes:. 200?. 24

slides
PARAN. Decreto Estadual n 1.343, de 29 de setembro de 1999. Aprova o
Regulamento do Sistema Estadual de Defesa Civil. Dirio Oficial do Estado
[do Paran], Curitiba, PR, 30/09/1999.
PARAN. Decreto Estadual n 6.416. de 11 de outubro de 2002. Aprova o

Regulamento do Sistema Integrado de Comando e Operaes em
Emergncia - SICOE. Dirio Oficial do Estado [do Paran] n 6.336, Curitiba,
PR, 14/10/2002.
PARAN. Decreto Estadual n 9.557, de 6 de dezembro de 2013. Institui o

Regulamento do Sistema Estadual de Proteo e Defesa Civil SEPDEC, o
Centro de Estudos e Pesquisas sobre Desastres CEPED, e d outras
providncias. Dirio Oficial do Estado [do Paran] n 9.101, Curitiba, PR,
06/12/2013.
INCNDIO, atinge duas lojas de embalagens em Curitiba. Portal G1. 2011.
Disponvel em: http://g1.globo.com/brasil/noticia/2011/01/incendio-atinge-duas-
lojas-de-embalagens-em-curitiba.html acesso em: 14/10/2015.
BOROS, Talita. Trs jovens so salvos por PMs aps casa pegar fogo em
Curitiba. Foto: Joo Carlos Frigrio/Estado. Portal UOL. 2013. Disponvel
em: http://noticias.uol.com.br/cotidiano/ultimas-noticias/2013/09/05/policiais-
militares-salvam-tres-jovens-de-casa-pegando-fogo-em-curitiba.htm acesso
em: 14/10/2015
INCNDIO, florestal atinge cidades na Grcia. BOL fotos. Foto: Yannis

Behrakis/reuters. 2013. Disponvel em:
http://noticias.bol.uol.com.br/fotos/imagens-do-dia/2013/08/05/incendio-
florestal-atinge-a-cidade-de-maratona-na-grecia.htm?fotoNav=2#fotoNav=3
acesso em: 14/10/2015
TAVARES, Andr Luiz. Guarda Civil Municipal e Defesa Civil de Ribeiro
Preto participam de simulado de acidente areo. 2011. Disponvel em:
http://gcmandretavares.blogspot.com.br/2011/12/guarda-civil-municipal-e-
defesa-civil.html acesso em: 14/10/2015
CRTB, transporte pblico. Portal G1. 2011. Disponvel em:

http://prod.midiaindependente.org/pt/red/2011/01/483985.shtml acesso em:
14/10/2015
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Princpios
OBJETIVOS
Conhecer os Princpios do SCI
Entender como se aplicam gesto do

incidente
PRINCPIOS
O SCI se baseia em NOVE PRINCPIOS que
devem ser seguidos para o efetivo funcionamento
da ferramenta. (SOUZA, 200?)
Terminologia comum. Comando unificado.

Alcance de controle. Instalaes
Organizao modular. padronizadas.
Comunicaes Manejo integral dos
integradas. recurso.
Plano de ao no
incidente.
Cadeia de comando.
TERMINOLOGIA COMUM
Este princpio dita que toda a comunicao tem

que ser compreensvel por todos os envolvidos
no incidente.
Deve-se, inclusive, usar a terminologia
adequada e estabelecida para o prprio sistema
para:
Funes
Nveis do Sistema
Recursos
Instalaes
TERMINOLOGIA COMUM
Os nomes utilizados devem ser comuns a

todos
No podem ser utilizados termos novos ou

especficos da instituio
ALCANCE DE CONTROLE
O Alcance de controle estabelece que uma

pessoa no deve supervisionar um nmero
excessivo de pessoas, podendo ter controle real
sobre as atividades desenvolvidas.
ALCANCE DE CONTROLE
O nmero de pessoas supervisionadas deve ser

de 3 a 7, sendo 5 a quantidade ideal.
Fonte: (Liderana, 20??)

Fonte: o autor.
ORGANIZAO MODULAR
Permite a estruturao conforme o tipo,

magnitude e complexidade do incidente.
ORGANIZAO MODULAR
A estrutura cresce de baixo para cima em

funo dos recursos que chegam na cena,
levando em considerao o alcance de
controle.
Fonte: o autor.
ORGANIZAO MODULAR
estabelecida de cima para baixo de
acordo com as necessidades.
Fonte: o autor.
COMUNICAES INTEGRADAS
No momento do incidente
diversas organizaes podem
estar envolvidas utilizando
canais e mtodos de
comunicao diferentes.
importante que isto seja
inserido em um Plano de
Comunicaes nico. Fonte: Andrade, 2013.
COMUNICAES INTEGRADAS
Assim se Estabelece a compatibilidade entre os

sistemas (equipamentos e procedimentos)
Durante a utilizao deve-se utilizar os canais

de comunicao corretamente, usando
linguagem comum
PLANO DE AO DO INCIDENTE (PAI)
Todo incidente deve ter um Plano de Ao do

Incidente (PAI), mental ou escrito.
Visa prover aos respondedores as diretrizes

para a cumprimento do perodo operacional e
definir os recursos necessrios.
A grande maioria dos incidentes no necessita

de PAI escrito.
Fonte: Equipe, 2015.

Para implementao do PAI importante obter

informaes com a equipe de trabalho e
repassar os objetivos, estratgias, organizao
e recursos.
Fonte: CALDAS, 20??.

CADEIA DE COMANDO
No SCI cada indivduo dentro na estrutura

responde a apenas 1 pessoa e coordena
somente aqueles que esto diretamente ligados
ele.
As informaes devem correr linearmente.

CADEIA DE COMANDO
Fonte: o autor.
COMANDO UNIFICADO
Planejar de forma conjunta as atividades;
Determinar os objetivos para o perodo

operacional;
Conduzir as operaes de forma integrada.
Instalaes (compartilhadas) juntas;

COMANDO UNIFICADO
Um posto de comando do Incidente;
Operaes, Planejamento, Logstica e

Atividades de finanas compartilhadas;
Um processo coordenado para requisitar

recursos;
Um s processo de planejamento e Plano de

Ao do Incidente (PAI).
INSTALAES PADRONIZADAS
Posto de comando do Incidente (PC)

rea de Concentrao de Vtimas (ACV)
Base do Incidente (B)
Helibase(H)
Heliponto(H1)
Acampamentos(A)
reas de espera (E)
Fonte: Souza, 200?.

GERENCIAMENTO INTEGRAL DOS
RECURSOS
O gerenciamento integral dos recursos possibilita:

Garantia da segurana do pessoal.
Maior eficcia
Controle do uso dos recursos
Reduo da disperso no
fluxo de comunicaes
Manuteno do alcance de controle.

Fonte: Souza, 200?.
GERENCIAMENTO INTEGRAL DOS
RECURSOS CONTROLE DE PESSOAL
importante que se tenha, para todo recurso

que envolva pessoal, dentro do incidente:
Registro da chegada ao Incidente
Unidade de informao sobre os recursos
Unidade do comando
Lista de atribuies
Anotaes sobre as unidades

Fonte: Souza, 200?.
PRONASCI. Curso de Sistema de Comando de Incidentes. Braslia DF. 2008.
SOUZA, Paulo Henrique de. Sistema de Comando de Incidentes:. 200?. 24 slides
LIDERANA, e trabalho em equipe. Coordenao de Comunicao Social.20??.
Disponvel em
http://www.mudes.org.br/home/canal_empresa/conteudo.asp?pub=1234&ID=23&ORIGE
M=3 acesso em 02/10/15
EQUIPE. Colgio Smart Bilngue. 2015. Disponvel em
http://www.colegiosmart.com.br/mobile/interna.aspx?pagina=14&tipo=CA acesso em
02/10/2015.
ANDRADE, Natlia de. Comunicao assertiva: a arte de se comunicar. 2013.
Disponvel em https://essenciacao.wordpress.com/2013/04/17/comunicacao-assertiva/
acesso em 02/10/2015
CALDAS, Priscyla. Motivao, liderana e trabalho em equipe. 20??. Disponvel em
http://www.priscylacaldas.com.br/motivacao-lideranca-e-trabalho-em-equipe/ acesso
em 02/10/2015
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Estrutura e Funes
OBJETIVOS
Detalhar a estrutura do SCI.
Descrever as funes e atribuies dos

componentes da estrutura;
ESTRUTURA DO SCI
O SCI se baseia em oito funes principais,
sendo que uma delas o Comandante do
Incidente, e as demais se dividem entre o Staff
de Comando e o Staff Geral. (SOUZA, 200?)
Comandante do Incidente
Staff de Comando:
Oficial de Ligao
Oficial de Segurana
Oficial de Informao Pblica
Staff Geral
Chefe da Seo de Operaes
Chefe da Seo de Planejamento
Chefe da Seo de Logstica
Chefe da Seo de Administrao e Finanas
Fonte: o autor.
Alguns preceitos, com relao a esta estrutura,
devem ser atendidos:
As responsabilidades relativas a todas essas funes

devem ser cumpridas em qualquer incidente;
O Comandante do Incidente (CI) inicialmente

desempenha todas as funes.
Todos os incidentes, independentemente de sua

magnitude e complexidade, devem ter um s
Comandante do Incidente (CI).
Alguns preceitos, com relao a esta estrutura,
devem ser atendidos:
No SCI, especialmente nos grandes incidentes, o

Comandante do Incidente gerencia o incidente como
um todo, e no apenas a organizao das aes de
resposta.
medida que o incidente cresce em magnitude ou

complexidade e em necessidade de pessoal, o CI
poder ativar funes e designar responsveis para
assumi-las.
FUNES
COMANDANTE DO INCIDENTE
Inicialmente, o Comando do Incidente ser

assumido pela pessoa de maior competncia ou
nvel hierrquico que chegue cena.
Ao transferir o comando, o Comandante do

Incidente (CI) deve entregar um relatrio
completo do incidente ao que o substituiu e
tambm notificar ao pessoal sob sua direo
acerca dessa mudana de comando.
Comandante do Incidente a funo que deve

ser ativada em todos os incidentes,
independente da complexidade ou magnitude.
Sempre dever existir um Comandante do
Incidente.
RESPONSABILIDADES DO CI
So responsabilidades do Comandante do
Incidente:
Assumir o Comando do Incidente e estabelecer o
Posto de Comando (PC);
Zelar pela segurana do pessoal e da segurana
pblica;
Avaliar as prioridades do incidente;
Determinar os objetivos operacionais;
Desenvolver e executar o Plano de Ao do
Incidente (PAI);
Incidente:
Desenvolver uma estrutura organizacional
apropriada;
Manter o alcance de controle;
Administrar os recursos;
Manter a coordenao geral das atividades;
Coordenar as aes das instituies que se
incorporem ao SCI;
Incidente:
Autorizar a divulgao das informaes atravs dos
meios de comunicao pblica;
Manter um quadro de situao que mostre o estado e
aplicao dos recursos;
Encarregar-se da documentao e controle de gastos
e apresentar o Relatrio Final.
STAFF DE COMANDO
Fonte: SOUZA, 200?.
SEGURANA
OFICIAL DE SEGURANA
O Oficial de Segurana tem a funo de

vigilncia, avaliao e controle de situaes
potencialmente perigosas e/ou inseguras.
Sua funo no exatamente, mas pode ser

comparada a um Tcnico de Segurana, que
dever conhecer procedimentos operacionais e
estar atento a situaes inseguras que possam
ocorrer.
OFICIAL DE SEGURANA
Responsabilidades:
Obter um breve relato do Comandante do Incidente;
Identificar situaes potencialmente perigosas

associadas com o incidente;
Identificar situaes potencialmente inseguras

durante as operaes tticas;
OFICIAL DE SEGURANA
Responsabilidades:
Fazer uso de sua autoridade para deter ou prevenir

aes e procedimentos perigosos ou inseguros;
Investigar/pesquisar os acidentes que ocorram nas

reas do incidente.
INFORMAO PBLICA
OFICIAL DE INFORMAO PBLICA
O Oficial de Informao Pblica o responsvel

pelo gerenciamento da informao acerca do
incidente.
o ponto focal nas relaes com os meios de
imprensa, instituies e pblico em geral.
Responsabilidades:
Estabelecer um centro nico de informaes, sempre

que possvel;
Tomar as providncias para proporcionar espao de

trabalho, materiais, telefone e pessoal para a
produo das informaes a serem divulgadas;
Responsabilidades:
Preparar um resumo inicial de informaes depois de

chegar ao incidente;
Respeitar as limitaes para a emisso de

informao impostas pelo CI;
Obter a aprovao do CI para a emisso de

informao;
Responsabilidades:
Emitir releases e notcias, envi-las ao Posto de

Comando e outras instncias relevantes, e divulg-
las aos meios de imprensa;
Responder s solicitaes especiais de informao.

LIGAO
OFICIAL DE LIGAO
O Oficial de Ligao o responsvel pelo

contato para os representantes das instituies
que estejam trabalhando no incidente ou que
possam ser convocadas.
OFICIAL DE LIGAO
Responsabilidades:
Proporcionar um ponto de contato para os

representantes de todas as instituies;
Identificar os representantes de cada uma das

instituies, que esto ou podem estar envolvidas no
incidente, incluindo sua localizao e linhas de
comunicao;
OFICIAL DE LIGAO
Responsabilidades:
Dar soluo s solicitaes do pessoal envolvido no

atendimento do incidente quanto a estabelecer
contatos com outras organizaes;
Observar as operaes do incidente para identificar

problemas atuais ou potenciais entre as diversas
organizaes.
STAFF GERAL (SEES)
Fonte: SOUZA, 200?.
Nvel da estrutura que tem a responsabilidade
de uma rea funcional principal no incidente
(Planejamento, Operaes, Logstica,
Administrao/Finanas).
As Sees so posies subordinadas

diretamente ao CI.
Esto sob a responsabilidade de um Chefe.

PLANEJAMENTO
PLANEJAMENTO
As funes da Seo de Planejamento incluem

recolher, avaliar, difundir e usar a informao
acerca do desenvolvimento do incidente, e do
estado em que ele se encontra, e manter um
controle dos recursos.
CHEFE DA SEO DE PLANEJAMENTO
Responsabilidades
Obter breve informao do CI;
Ativar as unidades da Seo de Planejamento;
Estabelecer as necessidades e agendas de

informao para todo o Sistema de Comando do
Incidente (SCI);
Responsabilidades
Notificar a unidade de recursos acerca de todas as
unidades da Seo de Planejamento que tenham
sido ativadas, incluindo os nomes e locais onde est
todo o pessoal designado;
Identificar a necessidade de uso de recursos

especializados;
Compilar e distribuir informaes resumidas acerca

do estado do incidente.
Responsabilidades
Participar da confeco dos formulrios do SCI que
estabelecem as aes e objetivos do para o
atendimento ao incidente.
UNIDADES DA SEO DE
PLANEJAMENTO
Unidade de Recursos: Responsvel por
manter um registro do estado de todos os
recursos, inclusive pessoal e equipamentos,
designados para o incidente.
Fonte: SOUZA, 200?.

Unidade de Documentao: Prepara o Plano
de Ao do Incidente, mantm toda a
documentao relacionada com estado do
incidente e prov as cpias necessrias.
Fonte: SOUZA, 200?.

Unidade de Desmobilizao: Em emergncias
complexas ou de grande magnitude, ajuda a
efetuar a desmobilizao do pessoal de maneira
ordenada, segura e rentvel, quando deixa de
haver necessidade de seu uso no incidente.
Fonte: SOUZA, 200?.

OPERAES
OPERAES
A Seo de Operaes a responsvel pela

execuo das aes de resposta ao incidente.
CHEFE DA SEO DE OPERAES
Responsabilidades
Obter um rpido relatrio do CI;
Desenvolver a parte operacional do Plano de Ao

do Incidente (PAI), em conjunto com a seo de
planejamento;
Apresentar um rpido relato das aes a serem

realizadas ao pessoal operacional, conforme o PAI, e
envi-los a campo para desempenhar as aes;
CHEFE DA SEO DE OPERAES
Responsabilidades
Supervisionar as operaes;
Determinar as necessidades e solicitar recursos

adicionais;
Compor as equipes de resposta designadas para a

Seo de Operaes;
Manter informado o CI acerca de atividades da

operao.
LOGSTICA
LOGSTICA
A Seo de Logstica a responsvel por prover

instalaes, servios e materiais, incluindo o
pessoal que operar os equipamentos
solicitados para atender o incidente.
CHEFE DA SEO DE LOGSTICA
Responsabilidades
Receber breve relato do CI;
Planejar a organizao da Seo de Logstica;
Notificar unidade de recursos acerca das unidades

da seo de Logstica que sejam ativadas, incluindo
nome e localizao do pessoal designado;
CHEFE DA SEO DE LOGSTICA
Responsabilidades
Identificar os servios e necessidades logsticas de
apoio para as operaes planejadas e esperadas;
Coordenar e processar as solicitaes de recursos

adicionais;
Assegurar o bem-estar geral e segurana do pessoal

da Seo de Logstica.
UNIDADES DA SEO DE LOGSTICA
Unidade de Comunicaes: Desenvolve o
Plano de Comunicaes, distribui e mantm
todos os tipos de equipamentos de
comunicaes e se encarrega do Centro de
Comunicaes do Incidente.
Fonte: SOUZA, 200?.

Unidade Mdica: Desenvolve o Plano Mdico e
prov primeiros socorros e ateno mdica
intensiva ao pessoal empregado no atendimento
ao incidente.
Fonte: SOUZA, 200?.

Unidade de Alimentao: responsvel por
determinar e satisfazer as necessidades de
alimentao e hidratao em todas as
instalaes do incidente, e para todos os
recursos ativos dentro da Seo de Operaes.
Fonte: SOUZA, 200?.

Unidade de Materiais: armazena, mantm e
controla a distribuio dos materiais, assim
como ajusta e realiza manuteno dos
equipamentos.
Fonte: SOUZA, 200?.

Unidade de Instalaes: Instala e mantm
qualquer instalao do SCI requerida para o
incidente.
Fonte: SOUZA, 200?.

Unidade de Apoio Terrestre: Oferece
transporte e se encarrega da manuteno dos
veculos designados para o incidente.
Fonte: SOUZA, 200?.

ADMINISTRAO E FINANAS
responsvel por justificar, controlar e registrar

todos os gastos e por manter em dia a
documentao requerida para processos
indenizatrios.
CHEFE DA SEO DE ADMINISTRAO
E FINANAS
Responsabilidades
Obter breve informao do CI;
Fazer acompanhamento dos recursos financeiros

disponibilizados e empregados durante o incidente;
Realizar compras, locao, contratao e pagamento

de materiais e servios;
Controlar e registrar os custos da operao.

UNIDADES DA SEO DE
Unidade de Custos: Responsvel por colher
toda a informao sobre custos e apresentar
oramentos e recomendaes que permitam
economia de gastos.
Fonte: MACKING, 2014.

Unidade de Provedoria: Gerencia o trmite dos
documentos administrativos relacionados com o
aluguel de equipamentos e os contratos de
materiais e outros insumos.
Fonte: SOUZA, 200?.

Unidade de Tempo: Deve registrar o perodo
de emprego do pessoal designado para o
incidente.
Fonte: SOUZA, 200?.

NVEIS ORGANIZACIONAIS E TTULOS
DAS POSIES
Nvel organizacional Ttulo
Comando Cmte. do Incidente
Staff do Comando Oficial
Staff Geral (Sees) Chefe
Setor Coordenador
Diviso/Grupo Supervisor
Unidades Lder
Equipe de Interveno/Fora
Lder
Tarefa/Recurso nico
rea de Concentrao de
Encarregado
Vtima/Espera
Base/Acampamento/Posto de
Encarregado
Comando
Setor: Nvel da estrutura com responsabilidade
funcional ou geogrfica designada pelo CI, sob
direo de um chefe de seo (Operaes e
Logstica).
Diviso: Nvel da estrutura que tem a
responsabilidade de atuao dentro de uma
rea geogrfica definida.
Grupo: Nvel da estrutura que tem a
responsabilidade de uma designao funcional
especfica.
Unidade: Nvel da estrutura que tem a funo
de apoiar as atividades de Planejamento,
Logstica e Administrao/Finanas.
Fonte: o autor.
EXEMPLOS DE ESTRUTURAS
CONFORME COMPLEXIDADE DO
INCIDENTE
Fonte: o autor.
Fonte: o autor.
Fonte: o autor.
Fonte: SOUZA, 200?.
Fonte: SOUZA, 200?.
Fonte: SOUZA, 200?.

2008.
SOUZA, Paulo Henrique de. Sistema de Comando de Incidentes:. 200?. 24

slides
MACKING, Michael. The pros and cons of calculating cost per hire. 2014.
Disponvel em: http://www.business2community.com/human-resources/pros-
cons-calculating-cost-per-hire-0817443#Y0rDYb8SSY8wapPI.97 acesso em:
19/10/2015
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Instalaes
OBJETIVOS
Indicar as instalaes que podem ser ativadas
em um incidente.
Conhecer as principais instalaes que

podem ser estabelecidas dentro do SCI.
Conhecer a identificao das instalaes do

SCI.
INSTALAES
Instalaes so espaos fsicos ou estruturas
fixas ou mveis, designadas pelo Comandante
do Incidente (CI) para cumprir uma funo
especfica no SCI (SENASP, 2008)
PRINCIPAIS INSTALAES
As principais instalaes dentro do SCI so:
Posto de Comando;
rea de Espera;
rea de Concentrao de Vtimas.

Aspectos a serem avaliados pelo Comandante
do Incidente para o estabelecimento das
instalaes:
Necessidades prioritrias.
Tempo que cada instalao estar em operao.
Custo do estabelecimento e operao da instalao.
Elementos ambientais que podem afetar as

instalaes.
POSTO DE COMANDO
POSTO DE COMANDO
Posto de Comando o local de onde as funes

de comando so exercidas.
Deve sempre ser instalado.
PC
Fonte: SOUZA, 200?.
POSTO DE COMANDO
H algumas recomendaes sobre as

condies do local onde ser instalado o Posto
de Comando:
Deve estar em um local seguro (fora da zona de risco);
Deve permitir (mantendo a condio anterior) uma viso
integral da cena do incidente;
Possibilidades de expanso caso o incidente o requeira;
Possuir disponibilidade de comunicao;
Ter, preferencialmente, vistas para a rea de Espera.
REA DE ESPERA
REA DE ESPERA
A rea de Espera um local, delimitado e

identificado, para onde devero se dirigir os
recursos operacionais que se integraro ao SCI.
onde ocorre o check in dos recursos que

chegam em cena, isto , onde devem se
apresentar todos os recursos que chegam para
apoiar a resposta ao incidente.
REA DE ESPERA
A identificao da rea de Espera a seguinte:
E
Fonte: SOUZA, 200?.
REA DE ESPERA
Algumas vantagens que a rea de Espera

proporciona so:
Melhora a segurana do pessoal de resposta e
otimiza o emprego dos recursos;
Evita a designao prematura de recursos;

REA DE ESPERA
Algumas vantagens que a rea de Espera

proporciona so:
Facilita a entrada oportuna e controlada do pessoal
na rea do incidente;
Proporciona um lugar para registro de chegada e

entrada de pessoal, equipamentos e ferramentas,
tornando mais fcil o controle.
REA DE ESPERA
Deve-se levar em conta para estabelecer a rea

de Espera:
Estar afastada da cena do incidente a uma distncia

no superior a cinco minutos de deslocamento;
Estar longe de qualquer zona perigosa;
Ter rotas diferentes para a entrada e sada dos

recursos;
REA DE ESPERA
Deve-se levar em conta para estabelecer a rea

de Espera:
Ser suficientemente grande para acomodar os

recursos disponveis e para expandir-se caso o
incidente necessite;
Oferecer segurana tanto para o pessoal quanto para

os equipamentos.
REA DE ESPERA
Deve haver um Encarregado da rea de Espera,

o qual deve:
Obter um relatrio do Chefe da Seo de Operaes
ou do Comandante do Incidente.
Supervisionar o registro de chegadas de pessoal e

recepo de equipamento (Formulrio SCI 211).
REA DE ESPERA
Responder s solicitaes de recursos.
Monitorar o estado dos recursos.
Manter informados o CI e o Chefe da Seo de

Operaes, acerca do estado dos recursos nas reas
de Espera.
REA DE CONCENTRAO DE VTIMAS
o local, no cenrio do incidente, onde estaro

concentradas as vtimas aguardando o
momento exato para serem transportadas ao
hospital de referncia.
ACV
Fonte: SOUZA, 200?. Fonte: SAMU, 2011.
As atividades envolvidas com a rea de

Concentrao de Vtimas so:
Triagem.
Estabilizao e monitoramento das vtimas.
Transporte.
Manejo de mortos (da ACV).

A ACV deve ficar em um local:
Seguro.
Com facilidade de acesso.
Prximo do incidente.
Com recursos necessrios para atender as vtimas.
Com possibilidade de ampliar o espao, se
necessrio.
OUTRAS INSTALAES
Base
Acampamento
Helibase
Heliponto.
BASE
A Base (B) a instalao de onde so
coordenadas e administradas as funes
logsticas do incidente.
Dever haver apenas uma Base por incidente.
B
Fonte: SOUZA, 200?.
ACAMPAMENTO
Os acampamentos so instalaes temporrias
que sero mantidas para dar suporte de
alimentao, hidratao, rea de repouso e
servios sanitrios ao pessoal envolvido no
atendimento ao incidente.
A
Fonte: SOUZA, 200?.
HELIBASE
Lugar de estacionamento, abastecimento e
manuteno de helicpteros.
H
Fonte: SOUZA, 200?. Fonte: ERA, 2015.
HELIPONTO
Local preparado para que os helicpteros possam
aterrissar, decolar, carregar e descarregar
pessoas, equipamentos e materiais.
O numeral aps o H, na identificao do heliponto,

serve para denominar e diferenciar os vrios
helipontos ativados.
H1
Fonte: SOUZA, 200?.
APLICAO DAS INSTALAES
Fonte: SOUZA, 200?.
2008.
SOUZA, Paulo Henrique de. Sistema de Comando de Incidentes:

Instalaes do SCI. 200?. 38 slides
SAMU, realiza simulao de acidente na BR 174. Manaus, 2011. Disponvel

em: http://acritica.uol.com.br/manaus/SAMU-realizacao-simulacao-acidente-
BR_0_579542152.html acesso em: 27/11/2015.
ERA, Helicopters. Alaska, 2015. Disponvel em:

http://www.tripadvisor.com/LocationPhotoDirectLink-g31020-d1532508-
i67981598-Era_Helicopters-Juneau_Alaska.html acesso em 27/11/2015
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Recursos
OBJETIVOS
Definir o que um recurso;
Explicar o processo de utilizao dos recursos;
Explicar o processo de gerenciamento dos

recursos.
DEFINIO
Recursos so definidos como pessoal, equipes,
equipamentos, suprimentos e instalaes
disponveis ou potencialmente disponveis para
serem utilizadas no apoio ao gerenciamento do
incidente ou nas atividades operacionais de
resposta.
RECURSOS
Podem ser divididos de acordo com Classe
(conforme sua funo), ou por Tipo (conforme
sua capacidade).
Capacidade de trabalho
Capacidade de carga
Nmero de pessoas
Viatura para incndio

Salvamento
Transporte de carga
Fonte: SOUZA, 200?.

CATEGORIA DOS RECURSOS
Para definir a categoria dos recursos, nos baseamos
nas combinaes de equipamentos.
Os recursos podem ser:

Recurso nico
Equipe de interveno
Fora tarefa
Recurso nico
Equipe de interveno
Fora tarefa
Fonte: SOUZA, 200?.

RECURSO NICO
RECURSO NICO
um equipamento com seu pessoal (operador,

equipe, piloto, etc.) que pode ser designado
para uma ao ttica em um incidente.
O responsvel um lder.
Fonte: SOUZA, 200?.

EQUIPE DE INTERVENO
EQUIPE DE INTERVENO
o conjunto de recursos nicos

iguais, isto , da mesma classe
e tipo, que tero um s lder e
comunicaes integradas. Esta
equipe deve estar atuando
Fonte: SOUZA, 200?.
dentro de uma mesma rea
geogrfica, sendo respeitado o
alcance de controle.
FORA TAREFA
FORA TAREFA
qualquer combinao de
recursos nicos diferentes,
isto , de diferentes classes
e/ou tipos, sendo constituda
para uma necessidade
operacional particular,
Fonte: SOUZA, 200?.
devendo ter um s lder e
comunicaes integradas.
ESTADO DOS RECURSOS
Podemos atribuir trs status aos recursos
conforme seu emprego na cena do incidente:
Designados: atuando na cena.
Disponveis: em espera, com possibilidade de atuar

na cena.
Indisponveis: sem possibilidade de atuar na cena.

Fonte: SOUZA, 200?.
GERNCIA DE RECURSOS
A utilizao correta dos recursos no incidente se
torna fundamental para o cumprimento dos
objetivos estabelecidos pelo Comandante do
Incidente.
Passos a serem seguidos:
Estabelecimento da necessidade de recursos para

resposta ao incidente;
Estabelecimento de um processo coordenado de
solicitao;
Registro (check in) dos recursos no incidente;
Emprego, ajuste e manuteno dos recursos, neste
ltimo caso somente se for necessrio;
Desmobilizao (check out) dos recursos quando
estes no se fizerem mais necessrios aos objetivos
da resposta.
Considerao fundamentais:
Direito de recusa: o CI pode recusar recursos que

forem enviados para a cena do incidente sem serem
solicitados ou que no tenham aplicabilidade.
O recurso se tornar disponvel com o horrio de
chegada conhecido e registrado no incidente.
necessria a sincronizao constante das
informaes entre o Encarregado da rea de Espera
e o Lder da Unidade de Recursos.
Quem pede recursos?
Comandante do Incidente
Chefe da Seo de Logstica
Chefe da Seo de Operaes
Chefe da Seo de Planejamento
STATUS DOS RECURSOS
Formas de demonstrar o status dos recursos
durante um incidente:
T-Cards
Computadores
ms
Papelgrafo
Quadro branco
Fonte: SOUZA, 200?.
Fonte: SOUZA, 200?.
Registros do SCI 211 para o T- Card
Fonte: SOUZA, 200?.

GERNCIA DE RECURSOS
T-CARD (Carto T)
Padro adotado:
T-Card Branco: Funes (Recursos

Humanos);
T-Card Amarelo: Equipamentos e

Viaturas.
Podem ser criados outras divises

caso necessrio
Fonte: SOUZA, 200?.
FINALIDADE DA UNIDADE DE
RECURSOS
FINALIDADE
Manter o controle de todos os recursos

existentes no incidente. (designados e no
designados).

2008.
SOUZA, Paulo Henrique de. Sistema de Comando de Incidentes: gerncia

de recursos. 200?. 29 slides
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Comunicaes
OBJETIVOS
Explicar os cuidados com as comunicaes
durante as operaes.
COMUNICAES
A comunicao uma parte essencial na
resposta aos incidentes.
Desta maneira, ela deve ser organizada para
que a informao chegue rapidamente ao seu
objetivo.
Para tanto, utilizado um formulrio especfico,

o SCI 205.
Algumas redes de comunicao especficas
podem ser estabelecidas no incidente para
organizar as comunicaes:
Rede de Comando integra as funes bsicas do
SCI: Comando, Staff do Comando e Staff Principal.
Rede Ttica visa garantir a conversao dentro

de um mesmo setor ou seo.
Rede Administrativa destinada s

comunicaes ligadas ao apoio logstico.
Rede Terra-Ar controle do trfego areo.
Rede Ar-Ar comunicao entre as aeronaves.
Rede Suporte Tcnico especfica para AMUVIs

(acidente com mltiplas vtimas).
Rede Estratgica C.I. e autoridades.

Durante as comunicaes, importante que
algumas orientaes sejam respeitadas:
SEJA BREVE, ESPECFICO E CLARO;
EVITE COMPORTAMENTOS DESCUIDADOS;
MANTENHA AS MENSAGENS ORIENTADAS PARA

A EXECUO DAS TAREFAS;
ORDENE A TRANSMISSO DAS MENSAGENS.

Deve-se tomar muito cuidado para transmitir e
receber mensagens nas redes estabelecidas.
Elas devem ser informadas a todos que as

utilizaro para disciplinar as comunicaes.
H vrios rgos envolvidos em grandes
incidentes, com diversos equipamentos de rdio
e frequncias diferentes.
Por isto, importante estabelecer padres de

comunicao desde o momento em que se
vislumbra o aumento da estrutura do incidente.
SCI 205
Fonte: o autor
2008.
SOUZA, Paulo Henrique de. Sistema de Comando de Incidentes: gerncia

de recursos. 200?. 29 slides
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Situao
OBJETIVOS
Descrever o que o status da situao.
Descrever a importncia do controle do status

da situao e os aspectos que a permeiam.
UNIDADE DE SITUAO
A Unidade de Situao, dentro da Seo de
Planejamento, a estrutura responsvel pelo
controle do status da situao e da elaborao
do mapa situacional, preparando as
informaes necessrias para o
acompanhamento e planejamento das aes.
Fonte: o autor.
O acompanhamento e descrio precisos da
situao permitem planejar as melhores aes
para responder ao incidente.
STATUS DA SITUAO
STATUS DA SITUAO
a determinao do estado do incidente,

ocorrendo a avaliao, anlise e anncio da
informao para uso do pessoal do SCI.
Para tanto, ocorre a coleta de informaes

acerca do incidente, e aps a organizao e
disseminao destas informaes.
STATUS DA SITUAO
Basicamente, os itens que devem ser avaliados

para determinar o status da situao so
aqueles inclusos no formulrio SCI 201*.
O status da situao no recebe uma

nomenclatura fixa, mas a anlise da evoluo
do incidente e da sua resposta.
* (vide prximo mdulo)

STATUS DA SITUAO:
Itens a considerar
Fonte: SOUZA, 200?.

STATUS DA SITUAO:
itens a considerar
Resumidamente, os itens avaliados do conta

da estrutura da resposta que foi implantada e
seus mtodos de organizao, alm de como o
incidente est evoluindo face a esta estrutura,
se est se direcionando para uma resoluo e
com que eficincia.
Fonte: SOUZA, 200?.
Fonte: SOUZA, 200?.
OBJETIVOS E ESTRATGIAS
Fonte: SOUZA, 200?.

ORGANOGRAMA
Fonte: SOUZA, 200?.

DESIGNAO DOS RECURSOS
Fonte: SOUZA, 200?.

MAPA DE EXPOSIO
Um dos componentes mais importantes para a

demonstrao da situao o Mapa de
Exposio, onde estaro vrias informaes do
incidente, que podem subsidiar as decises
estratgicas e tticas.
MAPA DE EXPOSIO:
Itens que o compe
Fonte: SOUZA, 200?.
Fonte: SOUZA, 200?.
Locais onde podem ser montados quadros
situacionais:
rea de reunio do Comando do Incidente;
Centro de Informaes Pblicas;
rea de reunies do Staff do Incidente;
rea de orientao operacional (briefing).

OBSERVADORES DE CAMPO
Para a coleta da informao podem ser

utilizados observadores de campo.
Eles tm a atribuio de trazer a informao

especfica que foi solicitada na Unidade de
Situao.
Para isso, o esclarecimento sobre a informao

necessria essencial.
OBSERVADORES DE CAMPO
Devem ter
Asseguram
orientao
Podem ser os Normalmente horrios para Transporte e
clara sobre as
respondedores em campo relatrio da comunicaes
exigncias de
informao
informao
Fonte: SOUZA, 200?.

Chefe da Seo de
Planejamento
Lder da Unidade
Recursos
Lder da Unidade
Situao
Lder da Unidade
Documentao
Lder da Unidade
Desmobilizao
Lder da Unidade
Meio Ambiente
Tcnicos/
Especialistas
Fonte: SOUZA, 200?.

2008.
SOUZA, Paulo Henrique de. Sistema de Comando de Incidentes: situao

do incidente. 200?. 19 slides
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Formulrios
OBJETIVOS
Identificar e descrever os contedos dos
formulrios: SCI 201, SCI 202, SCI 205, SCI 211
e SCI 219.
Preencher corretamente os formulrios: SCI

201, SCI 202, SCI 205, SCI 211 e SCI 219, de
acordo com o SCI.
SCI 201
O formulrio SCI 201 preenchido pelos
primeiros respondedores(assumem o comando
da emergncia nos primeiros momentos) ou
pelo Comandante do Incidente.
O formulrio SCI 201 oferece ao Comandante

do Incidente a informao bsica sobre a
situao do incidente e dos recursos j
empenhados.
Serve como um registro permanente da
resposta inicial do incidente.
As informaes contidas no SCI 201 podem ser

usadas como ponto de partida para outros
formulrios ou documentos do SCI.
2.Preparado por:
1.Nome do Incidente 3. Data: SCI - 201
4. Horrio:
5. MAPA / CROQUI
6. Situao (Resumo do incidente)
Fonte: SOUZA, 200?.

2. Preparado por:
1. Nome do Incidente 3. Data: SCI - 201
4. Horrio:
7. Objetivos de Resposta Inicial, Aes Implementadas, Aes Planejadas
Objetivos:
Fonte: SOUZA, 200?.

2. Preparado por:
1. Nome do Incidente SCI - 201
3. Data:
4. Horrio:
8. Organizao Atual:
Fonte: SOUZA, 200?.

2. Preparado por:
1. Nome do Incidente SCI 201
3. Data:
4. Horrio:
9. Recursos
DATA/HORA HORRIO NO
RECURSO IDENTIFICAO OBSERVAES
DA SOLIC. ENTRADA LOCAL
Fonte: SOUZA, 200?.

O SCI 201 ser preenchido com as
informaes da resposta inicial, indicando,
principalmente:
um croqui da ocorrncia com identificao
das instalaes, rotas, etc.
Objetivos iniciais para resoluo da

ocorrncia.
O SCI 201 ser preenchido com as
informaes da resposta inicial, indicando,
principalmente:
Aes executadas e aes planejadas para a
resposta.
Organizao da resposta: organograma.
Recursos designados.
SCI 202
O SCI 202 utilizado para descrever os
objetivos e prioridades para o prximo Perodo
Operacional.
O tempo do Perodo Operacional pode variar

( 6 horas, 12 horas, 24 horas, etc.)
elaborado pela Seo de Planejamento, com

as informaes deliberadas entre o CI e os
Chefes da Seo de Planejamento e
Operaes.
Fonte: SOUZA, 200?.
O SCI 202 preenchido com informaes dos
objetivos para a resposta e com a nfase das
aes, isto a prioridade no desenvolvimento
das atividades de resposta.
Pode conter outras informaes de relevncia,

como, por exemplo, chamadas de ateno para
a manuteno da segurana operacional
durante as operaes.
SCI 205
O SCI 205 utilizado para determinar a
comunicao interna do SCI, determinando as
redes, suas faixas de frequncia e modulaes.
Como vimos, as redes podem ser, por exemplo,

comando, ar-ar, terra-ar, ttica, etc.
preenchido pela Seo de Planejamento.

Fonte: o autor
O SCI 205 contar com informaes acerca das
faixas de comunicao e das frequncias que
sero utilizadas por cada parte da estrutura do
SCI (Seo, Grupo, Diviso, etc.).
SCI 211 e 219
Os formulrios SCI 211 e 219 permitem saber
de todos os equipamentos e pessoal que se
reportaram ao local do incidente;
Informam as condies dos recursos:

disponveis , indisponveis e designados.
A Unidade de Recursos, dentro da Seo de
Planejamento, mantm o controle de todos os
recursos do incidente.
Deve haver comunicao entre o lder da rea

de Espera e o lder da Unidade de Recursos
sobre os recursos que chegam cena.
Permitem saber data e hora da chegada dos
recursos ao local do incidente, qual a
instituio/pessoa pertence o recurso, nome e
telefone/rdio de contato com a instituio,
quantas pessoas esto empregadas e qual o
local de trabalho que o recurso foi designado;
O SCI 211 o formulrio padro para o check-in
dos recursos, possibilitando o registro dos
recursos que chegam a cena.
Inicialmente podem ser preenchidos em vrios

locais, como no PC, rea de Espera, Base,
Helibase ou Heliponto.
A informao, no entanto, deve ser repassada o

mais rpido possvel Unidade de Recursos
O responsvel de cada local deve repassar a
informao rapidamente ao lder da Unidade de
Recursos.
Por padro, os recursos, aps a organizao da

cena, devero se apresentar na rea de
Espera, local onde ser feito o check-in dos
recursos posteriormente.
O SCI 219 possibilita uma identificao visual
dos recursos que esto sendo empregados na
cena do incidente, bem como os que esto
disponveis ou indisponveis.
confeccionado na Unidade de Recursos e

possibilita o acompanhamento da designao
de cada recurso (recurso nico, equipe de
interveno, ou fora tarefa) individualmente.
SCI 211
LISTA DE REGISTRO 1. Nome do Incidente 2. Local de registro: 3. DATA/HORA:
INFORMAO DE REGISTRO
4. LISTA DE PESSOAL POR NOME DA 5. DATA / 6. NOME 7. N DE 8. CONTATO 9. Estado dos Recursos
INSTITUIO E DE RECURSOS PELO HORA DE DO PESSOAS DE TEL. OU
SEGUINTE FORMATO: REGISTRO CHEFE RDIO
H=Helicptero VTr =Viatura
L=Embarcao A=Aeronave
E=Equipamento T =Trabalhadores
Instituio Identificao Prefixo Disponvel o Designado
do ou Disponvel
Recurso Tomb. Lugar
10. ELABORADO POR (Nome e Posto) USE O VERSO PARA INFORMAES OU

SCI 211 PAG ______ de ______ COMENTRIOS
Fonte: SOUZA, 200?.

O SCI 211 ter informaes gerais sobre todos
os recursos da cena, indicando instituies de
origem, dados de contato dos recursos, hora de
chegada na cena e o primeiro local de
designao.
um controle geral de recursos.

SCI 219
1. Instituio 2. Recurso nico 3. Local 1. Instituio 2. Recurso nico 3. Local do
Equip. de Interveno do Equip de Registro
/Fora Tarefa Registro Interveno
/ Fora Tarefa
4. Data e hora de chegada
9. Local designado 10. Hora
5. Nome do lder / Contato

11. Situao
( ) designado ( ) disponvel
6. Nome dos recursos e/ou pessoas ( )indisponvel
Obs: _______________________________________
___________________________________________
11. Situao
7. Local de designao 8. Hora
( )indisponvel
estimada
Obs: _______________________________________
de
___________________________________________
chegada

11. Situao
11. Situao ( ) designado ( ) disponvel
( )indisponvel ( )indisponvel
Obs: ________________________________ Obs:________________________________________
________________________________ ____________________________________________
Fonte: SOUZA, 200?.

O SCI 219 possui informaes especficas sobre
os recursos, indicando seu lder e componentes
da equipe, e os vrios locais ao qual tenha sido
designado.
Possibilita, atravs da diviso por cores, a

identificao fcil do recurso, bem como se o
recurso est em operao ou no.
um controle especfico do recurso, que com a
composio de todos os recursos, possibilita o
controle geral.
PLANO DE AO DO INCIDENTE
Todos estes formulrios, cada um com sua
especificidade de informao, so
concatenados e fazem parte da concepo do
Plano de Ao do Incidente.
Assim proporcionam informao importante

para o desenvolvimento ttico das operaes.
possvel acessar o modelo dos formulrios na
biblioteca do curso.
2008.
SOUZA, Paulo Henrique de. Sistema de Comando de Incidentes:

formulrios. 200?. 20 slides
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SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES:
Fase Reativa
OBJETIVOS
Nomear os oito passos que devem ser
seguidos caso voc seja o primeiro a chegar
cena com capacidade operacional.
Listar cinco aspectos a considerar ao

estabelecer o Posto de Comando.
Descrever os pontos a considerar para
determinar o status da situao pelo primeiro
respondedor.
Nomear os pontos a considerar ao

estabelecer um permetro de segurana.
Nomear nove aspectos a considerar na
avaliao.
Listar nove aspectos a considerar para a

transferncia de comando de forma verbal.
A FASE REATIVA
Na etapa inicial de atendimento do incidente, os
primeiros respondedores so os responsveis por
implementar o SCI e as primeiras aes
responsivas, direcionando sempre para a
possibilidade de aumentar a estrutura, caso
necessrio.
O primeiro respondedor (o chefe da equipe)
assumir a funo de Comandante do Incidente no
momento inicial.
Assim, alm do atendimento inicial emergncia, os

primeiros respondedores tambm realizaro a
implementao do SCI na cena do incidente.
GESTO INICIAL DO INCIDENTE
CI
Fonte: SOUZA, 200?.

A TARJETA DE CAMPO
A Tarjeta de Campo um instrumento de auxlio
para o primeiro respondedor que chega ao local
do incidente, sendo uma fonte de consulta rpida
para a tomada de decises iniciais.
O comandante do incidente dever utilizar a

tarjeta para as primeiras aes, devendo carreg-
la sempre.
GUIA DE TRABALHO PARA O PERODO INICIAL NO Ao estabelecer um permetro de segurana devem ser
SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES considerados os seguintes aspectos
Oito passos a seguir se voc o primeiro a chegar cena 1. Tipo de Incidente

com capacidade operacional 2. Tamanho da rea afetada
3. Topografia
1. Informar base de sua chegada zona de impacto 4. Localizao do incidente em relao via de acesso e
2. Assumir e estabelecer o Posto de Comando reas disponveis ao redor
3. Avaliar a situao 5. reas sujeitas a desmoronamentos, exploses potenciais,
4. Estabelecer um permetro de Segurana queda de escombros, cabos eltricos
5. Estabelecer seus objetivos 6. Condies atmosfricas
6. Determinar as estratgias 7. Possvel entrada e sada de veculos
7. Determinar a necessidade de recursos e possveis 8. Coordenar a funo de isolamento perimetral com o
instalaes organismo de segurana correspondente
8. Preparar as informaes para transferir o comando. 9. Solicitar ao organismo de segurana correspondente a
retirada de todas as pessoas que se encontrem na zona de
Ao estabelecer o Posto de Comando, assegure-se que este impacto, exceto o pessoal de resposta autorizado.
tenha:
Ao transferir o comando considere os seguintes
1. Segurana e visibilidade aspectos:
2. Facilidades de acesso e circulao
3. Disponibilidade de comunicaes 1. Estado do incidente
4. Lugar distante da cena, do rudo e da confuso. 2. Situao atual de segurana
5. Capacidade de expanso fsica. 3. Objetivos e prioridades
4. Organizao atual
Aspectos a considerar ao avaliar a situao: 5. Designao de recursos
6. Recursos solicitados e a caminho
1. Qual a natureza do incidente? 7. Instalaes estabelecidas
2. O que ocorreu? 8. Plano de comunicaes
3. Quais ameaas esto presentes? 9. Provvel evoluo
4. Qual o tamanho da rea afetada?
5. Como poderia evoluir?
6. Como seria possvel isolar a rea?
7. Quais seriam os lugares mais adequados para PC, E e ACV?
8. Quais so as rotas de acesso e de sada mais seguras para
permitir o fluxo de pessoal e do equipamento?
9. Quais so as capacidades presentes e futuras, em termos de
recursos e organizao?
Fonte: SOUZA, 200?.

Veremos, a seguir, os oito passos que o primeiro
respondedor deve desenvolver na cena do
incidente.
1 Chegada ao Local do Incidente
O primeiro respondedor, ao chegar ao local do
incidente, deve informar sua chegada, identificar
o comandante e seu contato, confirmar o evento
e se possvel j identificar o PC (2 passo).
Nas ocorrncias envolvendo vrias

organizaes, o PC identificado se torna ponto
de referncia para a chegada dos novos
recursos.
2 Assumir e Estabelecer o PC
Ao estabelecer o Posto de Comando (PC), este
deve estar localizado em um local adequado e
seguro, fora da zona impactada, e com
capacidade de comunicao, principalmente.
Veja os pontos que devem ser considerados

para estabelecer o PC:
REQUISITOS DO POSTO DE COMANDO
Fonte: SOUZA, 200?.

3 Avaliar a Situao
A avaliao da situao leva em conta tanto o
acontecimento e os danos e prejuzos j
gerados quanto a provvel evoluo do
incidente, considerando as condies do local e
as condies de resposta.
Os fatores que devem ser considerados nesta

avaliao so:
Fonte: SOUZA, 200?.
4 Estabelecer um permetro de
segurana
O permetro de segurana ser importante para
garantir a segurana das equipes que chegarem
cena para atendimento ou suporte e das
demais pessoas que se aproximarem cena,
sejam curiosos, seja a imprensa.
Os fatores a serem considerados so:

Tipo de incidente
rea afetada
Topografia
Vias de acesso e reas disponveis ao redor
reas de risco
Condies atmosfricas
Possvel entrada e sada de veculos
Coordenar a funo de isolamento perimetral
Evacuao da zona de impacto
Fonte: SOUZA, 200?.
Um exemplo da organizao da cena, conforme
os permetros de segurana estabelecidos est
disponibilizado na sequncia.
Note-se que independente da doutrina

operacional que est sendo seguida,
necessrio que haja uma diviso entre o local
de atendimento, o local de apoio e o local onde
pessoas no envolvidas com o atendimento
podero ficar.
Suporte e Apoio
CRD Corredor de
Descontaminao
Zona Quente
Zona Morna
Transporte de
Vtimas
Zona Fria
Segurana e
controle de acesso
Fonte: SOUZA, 200?.
5 Estabelecer os objetivos
O estabelecimento dos objetivos um etapa
importante do atendimento do primeiro
respondedor, pois ele que possibilitar a
definio das prioridades do atendimento, que
ser impactante nas estratgias, ou seja,
considera os recursos existentes e previstos.
Deve-se ter em mente que os objetivos podem

ser alterados conforme a evoluo da situao
demandar.
Fonte: SOUZA, 200?.
6 Determinar as estratgias
As estratgias indicaro a maneira com que os
objetivos devero ser atingidos considerando a
capacidade de resposta dos rgos envolvidos,
sejam os j em cena, sejam os previstos.
Ela dever ser implementada conforme as

prioridades dos objetivos.
7 Determinar as necessidades de
recursos e instalaes
Baseando-se nos objetivos e estratgias,
necessrio identificar recursos e instalaes que
so necessrias para que os objetivos sejam
alcanados e as estratgias implementadas.
Refere-se aos recursos que sero

requeridos para poder
implementar as estratgias.
Tambm vislumbra a necessidade

de estabelecer instalaes
especficas do SCI
8 Preparar as informaes para
transferir o comando
A ltima etapa que deve ser realizada pelo
Primeiro Respondedor a passagem de
comando. Isto , faz a passagem formal do
comando da ocorrncia pessoa mais
capacitada que chega cena.
As informaes repassadas so:

Estado do incidente
Situao atual de segurana
Objetivos e prioridades
Organizao atual
Designao de recursos
Recursos solicitados e a caminho
Instalaes estabelecidas
Plano de comunicaes
Provvel evoluo
Fonte: SOUZA, 200?.
Uma vez feita a transferncia, esta deve ser
comunicada central de comunicaes e ao
pessoal em operao, para que todos saibam
quem o novo Comandante do Incidente.
Fonte: SOUZA, 200?.

2008.
SOUZA, Paulo Henrique de. Sistema de Comando de Incidentes: Fase

Reativa do SCI. 200?. 17 slides
HARRIS, Tsoetsy. The P Word... Planning. Shhh... Dont say it out loud.
201?.
Disponvel em http://bparati.com/Article-Details/ArticleID/273/The-P-Word-
Planning-Shhh-Dont-say-it-out-loud?pfauthid=5 acesso em 10/11/2015
Obrigado pela ateno
www.ceped.pr.gov.br
(41) 3350-2609

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SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES

uma ferramenta de gerenciamento de

Dcada de 1970: Incndios florestais na

O incndio perdurou 13 dias e o prejuzo dirio

* Fonte: FIRESCOPE, 2003. FEMA, 2004.

Terminologia diferente entre as diversas instituies

Criou-se o FIRESCOPE - Firefighting

Para mais informaes sobre o FIRESCOPE e a origem

1976: Agncias concordam formalmente em

1978: SCI utilizado com sucesso em vrios

H diversos estados que utilizam sistemas de

Alguns exemplos so:

O Sistema Estadual de Defesa Civil foi

Para o gerenciamento dos incidentes foi

Com a disseminao da utilizao do SCI no

Objetiva a interao e articulao entre vrias

O Sistema no falha, se for utilizado

Um sistema eficaz deve ter:

Treinamento e exerccios intensivos

Processo de avaliao e de ao corretiva

Fonte: INCNDIO, 2011. Fonte: BOROS, 2013.

Fonte: INCNDIO, 2013. Fonte: SOUZA, 200?.

Fonte: CRTB, 2011. Fonte: TAVARES, 2011.

Fonte: SOUZA, 200?.

O cumprimento dos objetivos tticos definidos para o

O uso eficiente dos recursos disponibilizados.

*Fonte: Souza, 200?.

*Fonte: Souza, 200?.

FIRESCOPE. Some Highlights of the Evolution of the Incident Command

FEMA. NIMS and the Incident Command System. 2004. Disponvel em

SOUZA, Paulo Henrique de. Sistema de Comando de Incidentes:. 200?. 24

PARAN. Decreto Estadual n 6.416. de 11 de outubro de 2002. Aprova o

PARAN. Decreto Estadual n 9.557, de 6 de dezembro de 2013. Institui o

INCNDIO, florestal atinge cidades na Grcia. BOL fotos. Foto: Yannis

CRTB, transporte pblico. Portal G1. 2011. Disponvel em:

Entender como se aplicam gesto do

Terminologia comum. Comando unificado.

Este princpio dita que toda a comunicao tem

Os nomes utilizados devem ser comuns a

No podem ser utilizados termos novos ou

O Alcance de controle estabelece que uma

O nmero de pessoas supervisionadas deve ser

Fonte: (Liderana, 20??)

Permite a estruturao conforme o tipo,

A estrutura cresce de baixo para cima em

Assim se Estabelece a compatibilidade entre os

Durante a utilizao deve-se utilizar os canais

Todo incidente deve ter um Plano de Ao do

Visa prover aos respondedores as diretrizes

A grande maioria dos incidentes no necessita

Fonte: Equipe, 2015.

Para implementao do PAI importante obter

Fonte: CALDAS, 20??.

No SCI cada indivduo dentro na estrutura

As informaes devem correr linearmente.

Planejar de forma conjunta as atividades;

Determinar os objetivos para o perodo

Conduzir as operaes de forma integrada.

Instalaes (compartilhadas) juntas;

Um posto de comando do Incidente;

Operaes, Planejamento, Logstica e

Um processo coordenado para requisitar

Um s processo de planejamento e Plano de

Posto de comando do Incidente (PC)