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Facultad de Psicologa
Profesorado de Psicologa
DOCUMENTO DE CATEDRA N 5
Febrero de 2017
En este Documento de Ctedra se presentan algunos datos que permiten completar el anlisis de
la evolucin reciente del sistema educativo argentino (SEA). Se describe la situacin a travs de
varios indicadores que apuntan a la integracin del anlisis de la organizacin institucional del
sistema con la modificacin de la estructura acadmica, a partir de las reformas planteadas por la
legislacin sancionada en la dcada de 1990 (Ley Federal de Educacin) y la actualmente vigente
(Ley de Educacin Nacional), conjuntamente con la descripcin de algunos datos referidos a la
expansin y cobertura del sistema educativo nacional.
En primer lugar, se presentan dos grficos que incluyen: 1) la estructura acadmica del SEA segn
la reforma educativa planteada por la ley 24.195, de 1993, y las caractersticas que poseen los
niveles reestructurados del sistema educativo nacional; 2) la estructura acadmica del SEA segn
la modificacin planteada por la ley 26.206 aprobada en 2006 as como las caractersticas de sus
niveles y ciclos, incluyendo la extensin de la obligatoriedad a los nios de cuatro (4) aos de edad
realizada mediante la enmieda a la ley 26.206, realizada por la ley 27.045 de 2014. El segundo
grfico presenta informacin actualizada sobre la decisin tomada por las distintas jurisdicciones
en torno a las opciones de estructura acadmica dispuesta por la Ley de Educacin Nacional.
En segundo lugar, se describe la situacin actual del sistema, en lo que se refiere a su cobertura,
segn los niveles educativos, discriminando por sectores. A continuacin, y a travs de diferentes
grficos, se describen datos generales que presentan la situacin de la oferta educativa: cargos
docentes, nmero de establecimientos y la oferta educativa universitaria.
En tercer lugar, se analiza la dimensin del SEA a partir de datos referidos a la evolucin de la
matrcula de todos los niveles educativos en el ltimo perodo intercensal. Se trata de datos
provistos por el Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INDEC), sobre la base de los Censos
Nacionales de Poblacin y Vivienda de los aos 1991, 2001 y 2010. Se advierte que los datos no
son comparables entre s debido a la diferencia sustantiva que sufri la estructura acadmica del
sistema educativo, luego del ao 1993, situacin que adems es diferente segn la jurisdiccin que
se analice.
En cuarto lugar, se incluye informacin especialmente referida a la matrcula de todos los niveles
del sistema educativo en funcin de las estadsticas continuas producidas oficialmente, junto con
los datos de unidades/establecimientos educativos y cargos docentes. Los datos de matrcula se
encuentran agrupados de acuerdo con el criterio adoptado por el Ministerio de Educacin de la
Nacin (MEN) para la publicacin de los datos estadsticos: Educacin Inicial, Educacin Primaria,
Educacin Secundaria bsica y Secundaria orientada.
NIVEL INICIAL
Estructura en ciclos y aos Jardn Maternal Jardn de Infantes
45 das 1 2 3 4 5
Caractersticas No Obligatorio. Su existencia depender de las necesidades comunitarias. No Obligatorio No Obligatorio. Obligatorio. Gratuito en el sector
pblico
EDUCACIN PRIMARIA
Estructura en grados 1 2 3 4 5 6 7
Puede estar ubicado en
la Educacin Primaria o
bien en la Educacin
Secundaria
Caractersticas Obligatorio, comn con adecuaciones provinciales, regionales e institucionales, gratuito en el sector pblico (Por principio de la Constitucin Reforma 1994- Artculo 75).
Existen modalidades especiales para personas con necesidades especiales.
EDUCACIN SECUNDARIA
Estructura en aos 1 2 3 4 5
Caractersticas Obligatoria, comn con adecuaciones provinciales, regionales e institucionales, gratuito en el sector pblico (Por principio de la Constitucin Reforma 1994- Artculo 75)
Existen modalidades de enseanza: Tcnico Profesional, Permanente de Jvenes y Adultos, Artstica, Especial, Rural, Intercultural y Bilinge, en contextos de Privacin de la Libertad y Domiciliaria y
Hospitalaria.
Fuente: Cappellacci, Bottinelli, Ginocchio y Lara (2010). Datos actualizados a febrero de 2017.
Notas:
1
Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Esta ley establece la extensin de la escolaridad segn la estructura acadmica
histrica de siete aos de educacin primaria y cinco de secundaria (seis y en algunos casos siete en las ofertas tcnicas).
2
Corrientes: Es una ley de tres artculos a travs de la cual adhiere en todos sus trminos a la LEN. La opcin de estructura
fue definida por el decreto N 222/08.
3
Mendoza: un proyecto de ley obtuvo la media sancin de Diputados en diciembre de 2014 pero el Senado lo desaprob en
febrero de 2015.
4
Misiones: se present un proyecto de ley a la legislatura pero encontr fuertes rechazos de los gremios docentes.
5
Tierra del Fuego: haba establecido esta opcin en la Resolucin N 2484/07.
Grfico N 3: DIMENSIN DEL SISTEMA EDUCATIVO ARGENTINO. MATRCULA DE LA EDUCACION COMUN. AO 2015
TOTAL DE ESTUDIANTES
13.004.334
PBLICO 71,8 %
PRIVADO 28,2 %
(*) Fuente: Relevamiento Anual 2015. Red Federal de Informacin Educativa. DINIIE. Ministerio de Educacin y Deportes. Ao 2015.
(**) Fuente: Departamento de Informacin Universitaria - SPU. Ministerio de Educacin y Deportes. Ao 2014.
1 Corresponde a los seis primeros aos de la educacin primaria para todas las modalidades, con excepcin de la modalidad de Educacin Permanente de
Nota: La matrcula estimada (exceptuando nivel universitario) se compone de la cantidad de alumnos segn la respuesta al RA 2014 y de la imputacin de
estimados para los Establecimientos de Educacin Comn que no respondieron, lo que representa el 1 %.
Grfico N 4: TOTAL DE ESTABLECIMIENTOS / UNIDADES EDUCATIVAS
1
Incluye directivos, docentes frente a alumnos y docentes de apoyo dentro y fuera de la Planta Funcional de las ofertas pblica y privada.
2 Corresponden a estudios de grado de universidades nacionales. No incluye cargos preuniversitarios ni otros. Ao 2015.
3 Se incluyen Mdulos convertidos a Horas Ctedra bajo la relacin 1mdulo = 1,5 horas ctedra
Los mdulos slo se presentan en la provincia de Buenos Aires. Todas las horas son dentro de la Planta Funcional.
4 Incluye horas dedicadas a Proyectos y programas institucionales, dictado de clases y otras actividades.
En educacin primaria se consignan 6 aos de estudio, y en educacin secundaria un mnimo de 6 aos de estudio,
independientemente del avance de cada jurisdiccin en la aplicacin de la LEN N 26.206.
Fuente: Red Federal de Informacin. Relevamiento Anual 2014. Ministerio de Educacin. 2015.
Anuario 2013 de Estadsticas Universitarias. Ministerio de Educacin. 2013.
Grfico N 6: TOTAL DE INSTITUCIONES QUE INTEGRAN EL SISTEMA UNIVERSITARIO SEGN SECTOR. AO 2016
UNIVERSIDADES NACIONALES 56
UNIVERSIDADES PRIVADAS 50
UNIVERSIDADES PROVINCIALES 4
UNIVERSIDAD EXTRANJERAS 1
UNIVERSIDAD INTERNACIONAL 1
TOTAL 133
Nivel de enseanza
Poblacin de 3
Grupo Poblacin aos y ms que
de de 3 aos asiste a un Superior no Post Educacin
edad y ms establecimiento Inicial Primario EGB Secundario Polimodal Universitario
universitario universitario especial
educativo
Total 38.087.384 12.286.648 1.557.868 4.528.144 992.707 2.512.782 787.932 525.191 1.219.601 64.767 97.656
Cuadro N 5: Matrcula, establecimientos y/o unidades educativas y cargos docentes de educacin comn. Ao 2015.
Divisin
(1) (1)-(2) (1)-(2) (2) (2)-(3) (3)
Poltico Territorial 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
TOTAL 6,5 6,2 6,3 6,5 6,5 6,6 6,1 5,8 5,2
Buenos Aires 4,5 4,5 4,7 5,2 5,4 5,7 5,2 4,7 3,9
Catamarca 7,7 7,9 7,1 5,7 6,0 5,9 4,9 4,5 4,3
Chaco 7,1 6,9 7,6 8,4 8,5 8,4 7,7 7,0 6,4
Chubut 5,5 6,5 6,6 7,2 7,2 7,2 6,6 5,3 4,2
CABA 2,5 2,4 2,2 2,4 2,4 2,4 2,5 2,2 2,1
Crdoba 5,2 4,3 3,9 4,1 4,1 4,1 4,1 4,5 3,8
Corrientes 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0 14,2 14,9 13,4 13,9
Entre Ros 9,2 8,8 8,4 9,0 9,0 8,1 7,9 7,5 6,1
Formosa 12,2 10,8 10,3 10,8 11,1 11,2 10,0 9,2 9,4
Jujuy 7,3 3,5 5,1 5,7 4,5 4,0 3,1 3,1 2,9
La Pampa 4,5 4,9 5,6 5,3 5,5 5,6 5,9 5,9 5,1
La Rioja 4,7 5,9 8,5 8,1 7,9 7,0 5,0 6,4 5,2
Mendoza 7,0 6,5 6,5 7,6 6,4 7,2 7,4 8,1 6,5
Misiones 13,1 12,8 12,4 10,9 9,4 8,9 7,4 7,7 7,4
Neuqun 7,6 7,2 6,6 6,4 6,4 6,2 6,6 6,2 6,1
Ro Negro 8,3 6,1 6,6 7,2 6,9 6,9 6,9 6,5 4,4
Salta 7,5 7,0 6,9 6,8 6,7 7,2 7,6 7,1 6,8
San Juan 7,7 6,9 8,7 8,1 8,1 8,1 8,6 8,1 6,6
San Luis 9,9 9,5 9,6 9,4 9,4 9,7 9,3 8,3 8,3
Santa Cruz 9,9 9,9 9,7 11,3 11,5 11,6 10,6 9,7 8,9
Santa Fe 6,6 6,6 6,6 6,3 6,9 6,7 4,4 4,1 4,6
Santiago del Estero 12,2 11,7 11,9 11,3 11,3 11,5 10,2 9,6 9,0
Tierra del Fuego 2,7 2,0 2,2 2,7 3,4 3,7 4,2 2,8 3,6
Tucumn 7,2 6,5 7,1 6,6 6,1 5,2 5,6 4,7 4,5
Fuente: Relevamientos Anuales 2000 al 2008. DiNIECE. MEN.
Tasa de Repeticin: Porcentaje de alumnos que se matriculan como alumnos repitientes en el ao lectivo siguiente.
Notas:
(*) Los datos corresponden a los primeros 6 aos de escolarizacin sin distinguir si la estructura acadmica jurisdiccional
tiene 6 o 7 aos de primaria.
(1) Los datos de la provincia de Santa Fe corresponden al ao 1999.
(2) Los datos de la provincia de Corrientes corresponden al ao 2000.
(3) Los datos de las provincias del Chubut y de San Juan corresponden al ao 2003.
Cuadro N 8: Tasa de sobreedad de educacin primaria* segn divisin poltico-
territorial. Aos 2000 a 2008.
Divisin
(1) (1)-(2) (2) (2) (3)
Poltico Territorial 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
TOTAL 21,3 21,6 22,7 22,8 22,9 22,6 22,6 22,4 22,4
Buenos Aires 12,6 13,7 15,3 15,6 16,1 15,7 16,4 16,5 16,0
Catamarca 27,5 25,5 27,8 29,3 26,9 24,7 23,3 22,7 23,4
Chaco 36,0 35,2 37,5 32,3 31,7 30,5 31,8 31,6 32,4
Chubut 22,6 22,2 23,3 22,6 23,2 23,2 24,5 23,8 23,7
CABA 12,1 11,9 11,4 11,1 11,5 11,0 13,3 10,9 11,1
Crdoba 18,9 20,0 19,2 19,3 18,1 17,2 15,0 15,8 17,1
Corrientes 37,5 38,1 38,1 38,1 38,1 42,7 44,1 44,9 46,2
Entre Ros 26,4 27,1 28,2 28,3 28,2 27,3 26,9 26,7 26,2
Formosa 37,4 36,3 40,1 37,8 37,1 36,9 36,9 36,2 38,2
Jujuy 23,1 23,2 21,7 20,9 21,0 19,9 19,1 17,4 16,7
La Pampa 17,6 17,8 18,1 18,3 19,3 19,6 19,9 20,4 20,8
La Rioja 27,7 26,6 24,5 28,8 28,7 28,7 27,6 27,7 29,7
Mendoza 20,3 21,0 21,3 21,9 22,2 21,9 21,6 21,7 21,5
Misiones 41,2 39,4 41,8 42,6 41,7 39,8 39,5 36,7 36,4
Neuqun 26,3 25,9 25,4 25,0 24,4 23,0 22,8 22,1 21,8
Ro Negro 29,0 28,5 26,9 25,5 25,1 24,7 24,4 23,5 23,2
Salta 26,8 26,7 26,6 27,4 33,4 34,0 34,6 37,0 33,9
San Juan 31,4 28,4 37,2 41,0 40,6 40,6 29,8 31,1 32,2
San Luis 28,3 29,2 34,4 32,0 32,2 32,8 32,9 32,0 32,5
Santa Cruz 21,3 23,3 25,6 24,4 25,6 26,4 26,7 26,5 25,8
Santa Fe 23,1 23,1 23,1 22,7 22,4 22,3 22,6 20,5 19,5
Santiago del Estero 39,0 36,3 37,0 36,1 35,3 34,6 34,7 40,3 46,7
Tierra del Fuego 11,0 10,4 9,7 10,7 9,5 10,9 11,8 13,8 13,8
Tucumn 23,2 22,3 25,9 25,2 24,9 21,7 19,7 19,3 18,9
Fuente: Relevamientos Anuales 2000 al 2008. DiNIECE. MEN.
Tasa de Sobreedad: Porcentaje de alumnos con edad mayor a la edad terica correspondiente al ao de estudio en el cual
estn matriculados.
Notas:
(*) Los datos corresponden a los primeros 6 aos de escolarizacin sin distinguir si la estructura acadmica jurisdiccional
tiene 6 o 7 aos de primaria.
(1) Los datos de la provincia de Santa Fe corresponden al ao 2000.
(2) Los datos de la provincia de Corrientes corresponden al ao 2001.
(3) Los datos de las provincias del Chubut y de San Juan corresponden al ao 2004.
Cuadro N 9: Tasas de promocin efectiva, repeticin, abandono interanual y sobreedad
por aos de estudio. Aos 2003 a 2009.
Indicador Aos de estudio 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
1995 Universidad Empresarial Crdoba Decreto PEN N 90/95 Con Autorizacin Definitiva
Siglo XXI (19/01/1995)
Decreto PEN N 1.598
(15/11/2004)
1995 Universidad del CEMA Ciudad de Decreto PEN N 95/95 Su denominacin original era
Buenos Aires (20/01/1995) Instituto Universitario de
Resolucin Ministerial N Macroeconoma
1.655/97 (11/09/1997) Con Autorizacin Provisoria.
1995 Universidad Abierta Ciudad de Decisin Administrativa del Con reconocimiento definitivo
Interamericana Buenos Aires Jefe de Gabinete N 5
(07/08/1995)
Decreto PEN N 1082/05
1998 Universidad Gastn Posadas Decreto 158/98 Reconocimiento definitivo a travs
Dachary Decreto N 138 del Decreto 138 del 25/2/2009 por
(25/2/2009) el cual pasa de denominarse
universidad
Con reconocimiento definitivo
1998 Universidad ISALUD Ciudad Decreto PEN N 1.412 Con reconocimiento definitivo
Autnoma de (07/12/1998)
Buenos Aires Decreto N 1914
(10/12/2007)
2007 Universidad de San Pablo Tucumn Decreto N 859 Con Autorizacin provisoria
(04/07/2007)
2008 Universidad del Este La Plata Decreto PEN 1557 Con Autorizacin provisoria
(29/07/2008)
2010 Universidad Popular de Ciudad Decreto 751/10 Con Autorizacin provisoria
Madres de Plaza de Mayo Autnoma de
Buenos Aires
2012 Universidad Metropolitana Ciudad Decreto 1641/12 Con Autorizacin provisoria
para la Educacin y el Autnoma de
Buenos Aires
Trabajo
Cuadro N 13: Universidades Privadas, segn ao de creacin. Continuacin.
2012 Universidad Catlica de las Posadas Decreto 1643/12 Con Autorizacin provisoria
Misiones
2014 Universidad Salesiana Baha Blanca Decreto 439/14 Con Autorizacin provisoria
03/12/98
7y9 y MEDICINA SI 238/99 y 535/99
24/6/99
MEDICINA (revisin de los documentos
41 25/4/07 aprobados por Acuerdo Plenario N 9 y SI 1314/07 1314/07
Res. M. E. N 535/99)
INGENIERIA AERONAUTICA SI
INGENIERIA AMBIENTAL SI
INGENIERIA EN ALIMENTOS SI
INGENIERIA CIVIL SI
INGENIERIA ELECTRICA SI
INGENIERIA ELECTROMECANICA SI
13 37245 INGENIERIA ELECTRONICA SI 1232/01
INGENIERIA MECANICA SI
INGENIERIA QUIMICA SI
INGENIERIA EN PETROLEO SI
INGENIERIA EN MINAS SI
INGENIERIA NUCLEAR SI
INGENIERIA EN MATERIALES SI
INGENIERIA EN AGRIMENSURA SI
15 y 63 21/8/02 1054/02 y 850/09
INGENIERIA INDUSTRIAL SI
18 y 24 FARMACIA SI 254/03 y 566/04 566/04
28/11/02 y LICENCIADO EN FARMACIA SI
254/03 y 565/04
18 y 25 4/12/03 BIOQUIMICA SI 565/04
LICENCIADO EN BIOQUIMICA SI 660/05
28/11/02 y
18 y 19 INGENIERIA EN AGRONOMIA SI 254, 334 y 1002/03
24/4/03
28/11/02 y
18 y 36 ARQUITECTURA SI 254/03 y 498/06 498/06
25/10/05
28/11/02 y
18 y 30 VETERINARIO SI 254/03 y 1034/05 1034/05
4/12/04
28/11/02 y
ODONTOLOGIA
18 y 45 8/05/08 SI 254/03 y 1413/08 1413/08
02/10/03 y LICENCIADO EN PSICOLOGIA Y
21 y 64 SI 136/04 y 343/09 343/09
23/06/09 PSICLOGO/A
INGENIERIA HIDRAULICA SI 13/04
23 4/12/03 13/04
INGENIERIA EN RECURSOS HIDRICOS SI
27 1/9/04 INGENIERO METALURGICO SI 1610/04 1610/04
INGENIERO BIOMEDICO SI
28 1/9/04 1603/04
BIOINGENIERO SI 1603/04
39 31/5/06 TELECOMUNICACIONES SI 1456/06 1456/06
Cuadro N 17: Continuacin.