Gua para el estudio del

modelo de acreditacin para

programas de estudios de Institutos
y Escuelas de Educacin Superior

Transformando el pas con

una educacin de calidad
www.sineace.gob.pe
1
Mdulo

I. El modelo del SINEACE para la acreditacin de programas de estudios de

Institutos y Escuelas de Educacin Superior

1. Concepcin del Documento tcnico normativo Modelo de acreditacin

para programas de estudios de los Institutos y Escuelas de Educacin
Superior

1.1. Principios que rigen el nuevo modelo de acreditacin de programas

de estudios de Institutos y Escuelas de Educacin Superior del
SINEACE
1.2 Mecanismos de aseguramiento de la calidad: desde el control hacia
el mejoramiento de la calidad.

2. Estructura del nuevo modelo

3. Matriz de estndares

3.1 Descripcin de dimensiones y factores

3.2 La matriz de evaluacin para la acreditacin de programas de
estudios de institutos y escuelas de educacin superior y su
aplicacin

4. Componentes del modelo de evaluacin SINEACE

4.1 Etapa previa al proceso de acreditacin y evaluacin interna o

autoevaluacin

4.2 Evaluacin externa

a) Compromisos de los evaluadores externos

4. 3. Decisin de acreditacin

2
PRESENTACIN

El objeto de estudio de este mdulo es el Modelo de Acreditacin para programas

de estudios de los institutos y escuelas de educacin superior (aprobado con
Resolucin N 076- 2016-SINEACE/CDAH-P) y la Directiva que regula el proceso
de acreditacin de las instituciones educativas, (aprobada con Resolucin N393-
2017-SINEACE/CDAH-P).

El examen final de la fase 1 del curso incluir el conocimiento de esos tres

documentos. Esta gua de estudio le ofrece una ruta para facilitar su estudio.

Para el desarrollo de este mdulo se ha estimado una dedicacin mnima de 10

horas. Las actividades que tendr que desarrollar, al igual que en el mdulo anterior,
consisten en leer reflexivamente el texto del mdulo, desarrollar las actividades de
aprendizaje que se le proponen.

Si tiene alguna duda o pregunta sobre los contenidos, est a su disposicin un foro
de consultas las que sern respondidas en un plazo mximo de 12 horas. Un tutor
acompaar su proceso de aprendizaje y estar atento a las dificultades que pueda
encontrar para absolverlas.

En este mdulo hay dos actividades obligatorias, las que son prerrequisito para
poder dar el examen final del Curso. Estas actividades son las preguntas 5 y 6 de
las actividades.

3
I. El modelo del SINEACE para la acreditacin de
programas de estudios de Institutos y Escuelas de
Educacin Superior
1. Concepcin del documento tcnico normativo: Modelo de
acreditacin para programas de estudios de los Institutos y Escuelas
de Educacin Superior

1.1 Principios que rigen el Nuevo Modelo de Acreditacin de los programas de

estudios de Institutos y Escuelas de Educacin superior del SINEACE

No es un conjunto de ajustes, modificaciones y

transformaciones a la matriz anterior.

Es una nueva concepcin de calidad educativa.

Proceso formativo, de aprendizaje conjunto, que

debe brindar oportunidad de mejoramiento.

Ciclo de Calidad: proceso permanente que

incorpora mtodos cuantitativos y cualitativos.

Nueva cultura de la calidad institucional: demanda

un cambio de actitudes en todos los actores del
sistema.

Figura 1: Principios del Modelo de Acreditacin de Programas SINEACE

4
El nuevo modelo del SINEACE para la acreditacin de programas de estudios
de Institutos y Escuelas de Educacin Superior plantea una transformacin
y giro significativo en la concepcin de la evaluacin de la calidad educativa,
la que se entiende como un proceso formativo que permite a las instituciones
analizar su propio quehacer, generando un proceso reflexivo en el cual se
identifican elementos y reas de mejora para introducir cambios.

La evaluacin de la calidad entonces debe comprenderse como un proceso

progresivo, permanente y continuo, cuyo fin ltimo es fortalecer la capacidad
de autorregulacin de los institutos y escuelas de educacin superior,
instalar una cultura de calidad por sobre todo y siempre orientarse hacia la
mejora continua. Esta nueva concepcin demanda un cambio de actitudes,
as como el desarrollo de capacidades, tanto en evaluados como en
evaluadores.

Cabe precisar que la evaluacin de la calidad es distinta de la medicin

del cumplimiento de estndares.

La evaluacin de la calidad es el resultado de un proceso de anlisis de

informacin cualitativa y cuantitativa que se efecta en funcin de
estndares y criterios previamente definidos. As, la evaluacin de la
calidad debe hacer uso de la medicin de indicadores (cualitativos y
cuantitativos), pero debe integrar las diversas fuentes de informacin
(entrevistas, visita in situ, etc.) para definir juicios comprehensivos y
consensuados que den cuenta de la realidad del programa en un
momento determinado. Adems, la evaluacin debe permitir verificar que
el programa de estudio est inmerso en un proceso de mejora continua
donde se implementan mejoras identificadas por la institucin.

As, la evaluacin de la calidad educativa no se reduce a una revisin de

documentos sino que es el resultado de un proceso de anlisis exhaustivo,
que incluye TODOS los elementos involucrados (procesos, mecanismos y
resultados).

5
1.2 Mecanismos de aseguramiento de la calidad: desde el control
hacia el mejoramiento de la calidad

Como se indic en el primer mdulo de esta primera fase los procesos de

aseguramiento de la calidad (AC) tienen finalidades diferentes, y segn estas, se
organizan de distinta forma.

La implementacin de uno u otro mecanismo responde a las circunstancias

especficas del sistema de educacin superior de que se trate (Barnett, 1992). Estas
circunstancias (o drivers) dependen del grado de consolidacin y desarrollo de cada
sistema, as como tambin de las necesidades especficas de un determinado
periodo. El siguiente cuadro define las principales caractersticas de los
mecanismos de AC.

FINALIDAD Y MECANISMOS DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD

Control de calidad Garanta de calidad Mejoramiento

Mecanismo Licenciamiento Acreditacin Auditora acadmica

principal

Contexto Sistemas de Sistemas de educacin Especial inters en el

educacin superior superior con cierto grado de mejoramiento de
con importantes consolidacin, pero instituciones de educacin
procesos de importante diversidad. superior con ciertos niveles
masificacin y de calidad.
diversificacin.

Resultado Todas las IES o El sistema confa en que los Las IES son capaces de
esperado programas que ttulos o grados otorgados identificar sus fortalezas y
operan en el pas por las IES reconocidas son debilidades, y de avanzar en
satisfacen vlidos y reflejan las forma sistemtica hacia la
condiciones bsicas competencias descritas en mejora continua.
de calidad. los perfiles de egreso.

Nivel de Condiciones y Criterios o estndares de Propsitos institucionales y

exigencia estndares bsicos calidad criterios de calidad para los
de calidad mecanismos de gestin
Propsitos institucionales
interna de la calidad

Duracin Permanente o en Renovacin peridica Renovacin peridica

otros casos con
renovacin peridica

Fuente: CINDA, 2017. Manual de Autoevaluacin de Programas.

6
Sin embargo, el objetivo de un sistema de AC, es avanzar continuamente hacia
mecanismos donde, la responsabilidad por la calidad corresponda de manera
prioritaria a las propias IES y sus programas, y donde consecuentemente el rgano
externo tenga un rol menos preponderante.

As, la implementacin de mecanismos de AC debe considerarse como parte de un

continuo (ver la figura siguiente) y no como procesos independientes entre s.

Control de la
calidad Mejoramiento

Garanta de calidad
Figura 2: Continuo de aseguramiento de la
calidad

En efecto, los procesos de control de calidad permiten instalar en la institucin

condiciones bsicas (o umbrales) de calidad que hacen posible su funcionamiento
inicial. A partir de esas condiciones, la acreditacin (o garanta de calidad) permite
verificar que la institucin a partir de esas condiciones bsicas de calidad est
en condiciones de cumplir con los estndares, criterios o requisitos establecidos por
el organismo acreditador, en el marco de propsitos institucionales explcitos y
pertinentes; de este modo, es posible informar pblicamente a los distintos actores
del sistema (estudiantes y sus familias, empleadores, comunidad acadmica) sobre
la calidad de una institucin o programa determinado. El desarrollo de un proceso
de autoevaluacin, la identificacin de brechas de calidad externamente
verificadas y el diseo de planes de mejora son condiciones esenciales para que una
institucin genere mecanismos internos de gestin de la calidad, y desarrolle su
capacidad de autorregulacin, lo que se verifica mediante un proceso de evaluacin
externa denominado auditora acadmica, donde el objeto de evaluacin se refiere,
esencialmente, a las polticas y mecanismos instalados que permiten identificar
reas de mejora y disear planes de accin para subsanar las debilidades o
problemas detectados.

7
La finalidad ltima de los procesos de AC es lograr que las IES asuman un
compromiso permanente con la calidad, tal como se muestra en la figura que sigue.

Meta o situacin deseada

Proceso de mejora continua:

opciones, planes, estrategias

Situacin actual: anlisis

de la realidad para
identificar fortalezas y
debilidades

Figura 3: Compromiso con la mejora continua

Desde esta perspectiva, los mecanismos de aseguramiento de la calidad van

construyendo progresivamente condiciones para que las IES efectivamente
asuman su compromiso con la calidad, y avancen sistemticamente hacia niveles
crecientes de calidad y pertinencia. Adicionalmente, para que un proceso de
acreditacin sea efectivo y validado interna y externamente, debe tener resultados
del mejoramiento concreto, los cuales deben ser claramente identificados
(identificacin de brechas de calidad) a partir de la elaboracin e implementacin
de planes de mejora.

2. Estructura del nuevo modelo

Todo modelo evaluativo se estructura en funcin de un conjunto de procedimientos

y criterios de evaluacin, que definen el marco para los procesos de evaluacin,
tanto interna como externamente.

8
El SINEACE ha identificado una estructura organizada en varios niveles:

- Dimensiones, que refieren al conjunto de aspectos esenciales que interactan

entre s e inciden en la calidad de los programas o instituciones.
- Factores, que corresponden al conjunto de variables que caracterizan a una
dimensin y que inciden en la calidad de las IES, reas, especialidades o
programas.
- Estndares, que describen las expectativas de calidad que las IES o programas
deben cumplir para obtener la acreditacin.
- Criterios, o principios o referencias que orientan la evaluacin del cumplimiento
de estndares.

El modelo contempla cuatro categoras generales o dimensiones:

una dimensin central de formacin integral,

una dimensin de gestin estratgica
una dimensin de soporte institucional;
una dimensin de resultados.

En la figura 4 se presentan las definiciones de las 4 dimensiones descritas.

Figura 4: Dimensiones para la evaluacin

9
La evaluacin se hace por tanto en funcin de estas dimensiones, pero sin olvidar la
consideracin del entorno significativo que corresponde a cada institucin. En el
caso de los programas, es preciso conocer las caractersticas particulares que
distinguen el programa (local, nacional e internacional), as como los elementos
emanados del marco institucional en el cual el programa se encuentra inserto
(misin, visin y valores institucionales) con el objeto de definir un perfil de egreso
que cumpla con la exigencia de consistencia interna (con los propsitos declarados
de la institucin) y con las necesidades del medio (consistencia externa) y que
establezca con claridad los resultados que deben lograrse en el proceso de
formacin (resultados).

Misin y visin institucional Entorno laboral Grupos de inters

Perfil de egreso

Proyeccin Proceso
Investigacin
social y enseanza y
e innovacin
extensin aprendizaje

Docentes Estudiantes

Soporte institucional y recursos financieros

Figura 5: Modelo de acreditacin de los programas de estudios de educacin superior

10
En la figura 5 se muestra el modelo de acreditacin de programas de estudios de
institutos y escuelas de educacin superior. Como se indica, la visin y misin, as
como en el entorno social y laboral relevante, constituyen el marco referencial que
define las caractersticas particulares del proceso de formacin en una determinada
institucin, es decir, los elementos distintivos de la forma en que esa IES y su
programa organizan sus procesos acadmicos para dar cumplimiento al perfil de
egreso.

En efecto, la misin y visin definen el tipo de estudiantes que se quiere atender, el

tipo de procesos acadmicos que se desarrollan, los productos esperados. El entorno
acadmico, disciplinario, laboral, social, normativo, impone exigencias y
restricciones que deben considerarse en la forma en que se organizan los
componentes internos, cuyas caractersticas dependen de estos dos elementos
definitorios: identidad y contexto externo.

El perfil de egreso -considerando los elementos antes descrito- se constituye as en

el eje central y articulador del programa de estudio y la gestin acadmica y es el
elemento orientador del proceso de formacin integral. Los procesos de gestin
estratgica y de planificacin del programa estn al servicio de dicho proceso
formativo y el logro de los resultados esperados se verifica en los egresados o
graduados del programa.

En la figura 6 se muestran las cuatro dimensiones y los factores que las conforman,
e incluye adems las relaciones que existen entre dichas dimensiones, destacando
la participacin e interaccin con los grupos de inters, tanto en la dimensin de
gestin estratgica como en la de resultados. Los grupos de inters se convierten
en una fuente de informacin privilegiada que el programa de estudios requiere,
tanto para alimentar el diseo y pertinencia del perfil de egreso, identificar procesos
que se requieren para desarrollarlo, as como en relacin al grado de satisfaccin
con la formacin de los egresados ayudando en la evaluacin del desempeo
profesional.

Por grupos de inters en este proceso se entienden tanto actores internos

(autoridades, docentes, investigadores, estudiantes, personal administrativo) como
externos (empleadores, autoridades de gobierno, asociaciones profesionales,
graduados).

11
Figura 6: Relacin de dimensiones y factores del modelo de acreditacin de programas de institutos
y escuelas de educacin superior

3. Matriz de Estndares

Con el propsito de facilitar la reflexin y promover el anlisis y evaluacin entre lo

que el programa de estudios se propone (resultados esperados de aprendizaje -
perfil de egreso), lo que efectivamente realiza y los resultados obtenidos
(evaluacin, identificacin de brechas y reas de mejoramiento), los recursos de que
dispone (recursos humanos, infraestructura y soporte) lo que tiene que hacer para
mejorar; la matriz de estndares propuesta por el SINEACE pretende ser una
herramienta de gestin que potencie la autoevaluacin, instale una prctica de
mejora continua y conduzca hacia la autorregulacin.

Est organizada en 4 dimensiones, 12 factores y 34 estndares que se acompaan

de criterios a evaluar.

Para evaluar el cumplimiento de cada uno de los estndares, el programa de

estudios debe explicitar -mediante evidencias verificables- cmo se responde a lo
exigido. Las fuentes de verificacin pueden ser diversas, pero en todos los casos se
debe sustentar el cumplimiento del estndar.

12
3.1 Descripcin de dimensiones y factores

DIMENSION 1: GESTION ESTRATEGICA

Factor 1. PLANIFICACION DEL PROGRAMA DE ESTUDIOS

Los propsitos institucionales y el entorno social, cultural, cientfico y tecnolgico
orientan los propsitos del programa de estudios y son revisados peridicamente
mediante procesos participativos. El programa de estudios gestiona los recursos
necesarios para el cumplimiento de dichos propsitos.

Factor 2. GESTION DEL PERFIL DE EGRESO

El programa de estudios define, evala y actualiza el perfil de egreso considerando
los propsitos del instituto y escuela de educacin superior y del programa, las
expectativas de los grupos de inters y el entorno. As mismo, utiliza la evaluacin
que se realiza en el logro del perfil por parte de los egresados, para realizar la
actualizacin del mismo.

Factor 3. ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD

El programa de estudios implementa un sistema de gestin de calidad y se
compromete con la mejora continua.

DIMENSION 2: FORMACION INTEGRAL

Factor 4. PROCESO ENSENANZA APRENDIZAJE

El programa de estudios gestiona el documento curricular, incluyendo un plan de
estudios flexible que asegure una formacin integral y el logro de las competencias
a lo largo de la formacin. El proceso de enseanza aprendizaje esta articulado con
investigacin y responsabilidad social, as como fortalecido por el intercambio de
experiencias nacionales e internacionales.

Factor 5. GESTION DE LOS DOCENTES

El programa de estudios cuenta con el marco normativo y los mecanismos que
permiten gestionar la calidad de la plana docente, reconoce las actividades de
labor docente y ejecuta un plan de desarrollo acadmico para ellos.

13
Factor 6. SEGUIMIENTO A ESTUDIANTES
El programa de estudios asegura que los ingresantes cuentan con el perfil de
ingreso, asimismo, utiliza los mecanismos para el seguimiento y nivelacin de las
deficiencias que podran presentarse durante el proceso formativo. Las actividades
extracurriculares estn orientadas a la formacin integral del estudiante.

Factor 7. INVESTIGACION APLICADA, DESARROLLO TECNOLOGICO E

INNOVACION
El programa de estudios regula y asegura que los institutos y escuelas de educacin
superior realizan investigacin aplicada, desarrollo tecnolgico e innovacin y
desarrollan vigilancia tecnolgica de acuerdo a las especialidades de cada
institucin.

Factor 8. RESPONSABILIDAD SOCIAL

Es la gestin tica y eficaz del impacto generado por el instituto y escuela de
educacin superior en la sociedad debido al ejercicio de sus funciones, en el plano
acadmico, de investigacin y de servicios de extensin y participacin en el
desarrollo nacional.

DIMENSION 3: SOPORTE INSTITUCIONAL

Factor 9. SERVICIOS DE BIENESTAR

Los institutos y escuelas de educacin superior brindan a los integrantes de su
comunidad programas de bienestar que ayudan a su desempeo y formacin.

Factor 10. INFRAESTRUCTURA Y SOPORTE

El programa de estudios cuenta con la infraestructura y equipamiento necesarios,
as como los programas de desarrollo, mantenimiento y renovacin de los mismos.
Los centros de informacin y referencia brindan soporte a la formacin y la
investigacin, as como el sistema de informacin y comunicacin es un apoyo a la
gestin.

14
Factor 11. RECURSOS HUMANOS
El programa de estudios cuenta con mecanismos para la gestin eficiente del
personal administrativo que tiene a su disposicin, asegurando su desarrollo y
sostenibilidad, as como el cumplimiento de sus funciones.

DIMENSION 4: RESULTADOS

Factor 12. VERIFICACION DEL PERFIL DE EGRESO

El programa de estudios implementa mecanismos para asegurar que los
egresados logran el perfil de egreso establecido en los documentos
curriculares, adems de mecanismos para evaluar el desempeo profesional
y objetivos educacionales del egresado.

3.2 La matriz de evaluacin para la acreditacin de programas de

estudios de institutos y escuelas de educacin superior y su aplicacin

Sobre la base de la explicacin anterior, ahora deber usted estudiar el Modelo de

Acreditacin para Programas de Estudios de Educacin Superior Universitaria, que
en las pginas 18 y siguientes describe detalladamente cada dimensin, factor,
estndar y criterio. Como aspirante a evaluador usted deber conocer cada factor
con sus respectivos estndares y criterios.

15
4. Componentes del modelo de evaluacin SINEACE
El modelo de SINEACE, de manera consistente con las prcticas internacionales de
AC, contempla tres componentes principales: evaluacin interna o autoevaluacin,
evaluacin externa y decisin de acreditacin. Estas etapas se encuentran
descritas en la Directiva que regula el proceso de acreditacin de las instituciones
educativas (Resolucin 393-2017-SINEACE).

Usted deber leer con atencin la Directiva que regula el proceso de acreditacin,
la participacin de los evaluadores externos y a las entidades evaluadoras externas
y tome especialmente en cuenta los siguientes aspectos que la componen:

- Etapas del proceso de acreditacin

- Procedimiento de evaluacin externa y acreditacin
- Procedimiento que regula a las entidades que realizan la evaluacin
externa
- Procedimiento para evaluadores externos

Al final de este mdulo no solo debe estar familiarizado con dicha Directiva sino que
debe conocerla al detalle pues ser clave para un futuro desempeo profesional
como evaluador externo.

4.1 Etapa previa al proceso de acreditacin y proceso de evaluacin interna

o autoevaluacin
La autoevaluacin es un proceso de evaluacin que se caracteriza por el hecho de
que se refiere a la propia institucin o programa. En la autoevaluacin, quienes lo
llevan a cabo son los propios actores; estos se hacen responsables tanto del proceso
como de los resultados y por tanto aprenden y se comprometen con l.

Aunque parezca obvio, es importante destacar que la autoevaluacin requiere un

compromiso de primera mano es decir, la evaluacin de un programa realizada por
la rectora de la institucin, o por expertos externos contratados para estos efectos
no constituye una autoevaluacin.

La autoevaluacin, como todo proceso evaluativo, requiere de ciertos elementos

esenciales:

Se basa en informacin vlida y confiable

Se compara con un estado deseable (propsitos declarados, criterios)
Tiene por finalidad mejorar (no es un fin en s misma)

16
La evaluacin constituye la estrategia que impulsa el cambio y la mejora, por lo que
debe concretarse en un plan de desarrollo. As, algunos de los problemas
identificados pueden resolverse con acciones relativamente sencillas, de aplicacin
inmediata, que no implican recursos adicionales: su resolucin ayuda a demostrar
fehacientemente que el proceso es til y permite mejorar la calidad del trabajo que
se realiza.

Otros requieren de planificacin, ya sea porque su solucin debe organizarse a

travs de un conjunto de actividades, o porque hacen necesario readecuar los
recursos disponibles. En todo caso, es necesario identificar acciones de
mejoramiento, con el fin de evaluar su factibilidad.

El seguimiento cuidadoso de las acciones que se decidan llevar a cabo permitir

avanzar en el logro de los objetivos previstos, y ser un aporte importante al
momento de prepararse para un nuevo ciclo de autoevaluacin.

Evaluacin
interna

Identificacin
Control y
reas de
seguimiento
mejora

Ajustes,
Anlisis de los
planificacin,
resultados
anlisis

Plan de
Implementacin
mejora: lineas
de acciones
prioritarias

Figura 7: Ciclo de evaluacin y mejoramiento continuo

17
En el ciclo de evaluacin y mejoramiento continuo se combinan elementos de
planificacin y evaluacin, en un formato recurrente.
Se inicia con la identificacin de reas de mejoramiento, las cuales son el
resultado de un proceso de evaluacin interna, en el cual el programa, a partir
de su perfil de egreso y reconociendo los propsitos institucionales, evala
los actores, procesos y recursos en funcin de dichos propsitos y de los
criterios y estndares establecidos por el organismo acreditador.

La evaluacin conduce a la identificacin de los factores de calidad1

asociados con las reas de mejora identificadas, ya sea referidos a actores,
procesos o recursos, y a las acciones relativas a dichos factores.

Las modificaciones en los factores de calidad relevantes conducen a la

definicin de planes de mejora, que se implementan, monitorean y evalan,
con el objeto de verificar si generan los cambios o mejoras esperados.
Si los resultados son apropiados, es posible reiniciar el ciclo en una nueva
versin. Si no lo son, o son solo parcialmente apropiados, se hacen ajustes a
los planes, se vuelven a implementar, monitorear y evaluar.

4.2 Evaluacin Externa

En el proceso de evaluacin externa se pueden identificar dos propsitos:

El primero est asociado con verificar el logro de los estndares de
calidad establecidos por el SINEACE, precisar las evidencias que
refrendan su cumplimiento y dar sustento que permita orientar la
decisin de otorgar o no la acreditacin.
El segundo propsito est relacionado con la oportunidad de
identificar fortalezas, buenas prcticas y retos para la mejora continua
de los programas de estudios.

1
Por factores de calidad entendemos los atributos que la institucin puede modificar (contenidos
curriculares, dotacin docente, proceso de enseanza-aprendizaje). Los elementos que no es posible
modificar (calidad de la educacin secundaria, normas legales) constituyen restricciones, que tambin
hay que tomar en consideracin.
18
En ese sentido, el proceso de evaluacin externa es tambin un proceso
formativo, conducido por un equipo de evaluadores con conocimiento del
programa, la administracin y gestin de un instituto y/o escuela de
educacin superior (tecnolgico o pedaggico) y metodologas de
evaluacin, que retroalimentan y ayudan a la mejora de la calidad.

La evaluacin externa es un ejercicio altamente relevante y delicado.

Relevante, por cuanto pone en perspectiva los resultados de la
autoevaluacin y completa o complementa dichos resultados. Al mismo
tiempo, valida el proceso y considera la opinin de los actores institucionales
en el proceso evaluativo. Delicado, porque siempre hay un cierto grado de
recelo ante la presencia de actores externos, que necesariamente se ven en
la necesidad de analizar una gran cantidad de informacin en un periodo muy
breve de tiempo.

La evaluacin externa, encomendada a pares evaluadores, es probablemente

el mecanismo ms usado y ms validado en los procesos de AC en el mundo.
Estos aportan una mirada externa a la institucin que visitan, pero que es
cercana en cuanto comparten con los acadmicos o docentes del programa
de estudios su posicin en la estructura institucional (pertenecen al mismo
mbito disciplinario, profesional o tcnico) y por tanto, comparten el lenguaje
y la cultura del programa de estudios.

Sin embargo, existen ciertos riesgos que es preciso tomar en consideracin

porque pueden afectar la validez y credibilidad de los juicios de los pares:
estos pueden estar afectados por un sesgo social (explcito o implcito),
asociado, por ejemplo, a la reputacin de la institucin que visitan, su
caracterstica de pblica o privada, o cualquier otro factor semejante;
pueden tambin estar influidos por un sesgo intelectual, que depende de su
orientacin acadmica, la influencia de la institucin de la que provienen, la
dificultad para reconocer innovaciones no tradicionales, entre otros.

19
Corresponde, por consiguiente, a la agencia en este caso, al SINEACE no
solo formar a los evaluadores que participarn en este proceso, sino tener
claros y eficaces mecanismos para designar a los evaluadores ms
apropiados para un determinado programa de estudios, velando por la
ausencia de estos sesgos, buscando que exista una adecuada paridad entre
las caractersticas de los evaluadores y el programa de estudios o institucin
visitada. Asimismo, debe tener mecanismos muy claros y eficaces para
evitar el riesgo de conflictos de inters entre los pares y la institucin.

Para que una evaluacin externa sea reconocida y constituya una

contribucin a la mejora continua, esta debe partir por reconocer que la
calidad es principalmente la responsabilidad de la institucin, y centrar su
labor en la calidad, ms que en la supervisin o el control. El impacto de la
evaluacin externa es directamente proporcional al grado en que sta es
reconocida por la institucin como una evaluacin legtima, carente de
sesgos y respetuosa de la cultura institucional.

Al mismo tiempo, es necesario recordar que se trata de un proceso

evaluativo, que debe centrarse en los elementos ms sustantivos del
quehacer del programa visitado, sin limitarse a verificar los aspectos
formales (no basta con que exista un reglamento o un procedimiento
formalmente establecido hay que verificar que opera de manera eficaz y
que logra los resultados esperados).

En el proceso, los evaluadores se limitan a indicar los aspectos que se

cumplen y los que requieren de acciones de mejora, pero no pueden prescribir
acciones (esto corresponde al SINEACE, no a los pares); en sntesis, se trata
de contribuir a generar un compromiso de la institucin con la calidad, y no
una actitud de obediencia.

20
Compromisos de los evaluadores externos

En el modelo del SINEACE los evaluadores son definidos como evaluadores

externos, aunque tienen la naturaleza de ser pares evaluadores de acuerdo a
lo explicado anteriormente. Los evaluadores deben asumir ciertos
compromisos claves, tanto antes de la visita como durante ella y luego de su
trmino. Es importante conocerlos en lneas generales, ya que son un aspecto
fundamental para su buen desempeo.

En primer lugar, deben prepararse para cumplir con los requisitos de una
evaluacin externa (conocer el modelo de evaluacin, los criterios, los
materiales). La participacin en un curso como este es un requisito
fundamental, pero no es suficiente es preciso conocer los materiales
elaborados por SINEACE, y refrescar los conocimientos antes de cada
visita.
Un segundo aspecto, tan importante como el anterior, es la preparacin
para la evaluacin concreta que el par tendr que hacer. Esto incluye leer
(y estudiar) el informe de autoevaluacin, participar en la o las reuniones
preparatorias que disponga el SINEACE, participar en la generacin de la
agenda de la visita.
Una vez iniciada la visita, el compromiso fundamental se refiere a su
participacin activa en todas las actividades contempladas en la agenda.
El tiempo de la visita es sagrado, y el programa debe cumplirse a
cabalidad, considerando la posibilidad de que surjan actividades no
previstas durante el desarrollo de la visita.
Durante la visita, los compromisos incluyen el constituirse como un equipo
de trabajo bajo la coordinacin del presidente de la Comisin de
Evaluacin Externa, contribuir a la formulacin de juicios evaluativos,
trabajar en conjunto para llegar a consenso y colaborar en la preparacin
tanto del informe de salida (al trmino de la visita) como del informe
escrito.

21
 Durante todo el proceso, hay que recordar siempre que la evaluacin solo
puede hacerse con relacin a los propsitos del programa de estudios y
los criterios de evaluacin de SINEACE los procedimientos o
actividades de la institucin de origen del par evaluador no son un criterio
vlido!
Finalmente, es necesario comprometerse a mantener la confidencialidad
respecto de toda la informacin recogida durante el proceso. Esto es
clave para que las instituciones se muestren abiertos a compartir
informacin y a mostrar aspectos de su vida institucional que no suelen
estar disponibles para personal externo a menos que exista este
compromiso sustancial de reserva.

Los compromisos brevemente descritos se refieren esencialmente a las

actividades que los pares deben desempear. Hay otros, ms de fondo y ms
complejos, relativos a la actitud de los pares evaluadores. En primer lugar, es
necesario enfrentar el proceso con una actitud de respeto hacia el trabajo
realizado por la institucin durante la autoevaluacin y hacia la cultura
institucional. Esto no es fcil, porque siempre existe el riesgo de ciertos
prejuicios o sesgos, muchas veces inconscientes. Por ello, se enfatiza la
necesidad de que los pares trabajen en equipo y que las opiniones que
formulen sean el resultado de una reflexin compartida que los conduzca
hacia juicios consensuados.

Un segundo aspecto es el profesionalismo de los pares. Estos participan en

la evaluacin externa desde su competencia en el mbito de gestin,
disciplinario o profesional del programa de estudios, que es lo que define su
marco de referencia. Su actuacin surge de esa capacidad, y debe
expresarse en el trabajo evaluativo que desempean. Por ltimo, y no porque
sea menos importante, deben ser capaces de emitir juicios formulados de
manera respetuosa, evitando comentarios que pudieran sentirse como
agresivos (tacto); estos juicios deben ser dirigidos a las instancias
pertinentes, con prudencia y moderacin, para que sean efectivamente
acogidos por la institucin; y deben centrarse en los aspectos relevantes,
priorizando debidamente aquellos elementos que efectivamente se refieren
a la calidad de la formacin.

22
Tacto, tino y criterio son actitudes bsicas de todo par evaluador que
efectivamente quiera contribuir a la calidad de la formacin superior.

4.3 Decisin de acreditacin

La decisin de acreditacin corresponde al SINEACE, quien basa su decisin

en el anlisis del informe de autoevaluacin y el informe de pares
evaluadores.

Estos deben indicar si cada uno de los estndares se encuentra logrado

plenamente (cuando existen evidencias de que el cumplimiento es
consistente y se mantendr en el tiempo), logrado (cuando existen
evidencias de cumplimiento, pero se observan debilidades en la solucin
implementada o hay evidencias de que el logro puede no sostenerse en el
tiempo) o no logrado (cuando existen evidencias de que no se cumple con los
criterios).

La decisin de acreditacin, por tanto, puede ser una de las siguientes:

Opcin 1: No se otorga la acreditacin si no se logra algn estndar
Opcin 2: Se otorga la acreditacin, con una vigencia de dos aos, si se logran
los estndares, pero alguno de ellos con debilidad. Al trmino de este plazo,
si se demuestra un logro pleno, se ampla la vigencia de la acreditacin hasta
completar seis aos.
Opcin 3: Se otorga la acreditacin por seis aos, si todos los estndares se
logran plenamente.

Tal como se indica en la Directiva que regula el proceso de acreditacin, la

participacin de los evaluadores externos y a las entidades evaluadoras
externas, en el numeral 6.2.2.9: La Comisin de Consistencia puede proponer
la postergacin de la decisin de acreditacin, si la institucin educativa no
ha logrado los estndares, pero se evidencian condiciones para el logro de
los estndares en un periodo menor a un ao. El Consejo Directivo Ad Hoc del

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SINEACE tomar decisin en ltima instancia sobre dicha propuesta. La
valoracin de la evidencia presentada por los programas y la evaluacin del
logro de cada estndar es responsabilidad del equipo evaluador.

La valoracin de la evidencia presentada por los programas y la evaluacin

del logro de cada estndar es responsabilidad del equipo evaluador.
No obstante, lo anterior, para asegurar la coherencia y consistencia de la
valoracin otorgada en la evaluacin, se conforma una Comisin Tcnica al
interior del SINEACE, que tiene a su cargo la revisin de todo el proceso y del
informe de evaluacin externa. A su vez, dicha comisin emite opinin
respecto a la revisin realizada.

En todo caso y tal como se ha mencionado lneas arriba, la decisin sobre

acreditacin es responsabilidad del Consejo Directivo del SINEACE.

Lea con atencin la Directiva que regula el proceso de acreditacin, la

participacin de los evaluadores externos y a las entidades evaluadoras
externas y tome especialmente en cuenta los siguientes aspectos que la
componen:

- Etapas del proceso de acreditacin

- Procedimiento de evaluacin externa y acreditacin
- Procedimiento que regula a las entidades que realizan la evaluacin
externa
- Procedimiento para evaluadores externos

Al final de este mdulo no solo debe estar familiarizado con dicha Directiva
sino que debe conocerla al detalle pues ser clave para un futuro desempeo
profesional como evaluador externo.

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 1. De acuerdo al planteamiento del nuevo modelo, reflexione sobre las
dimensiones que comprende:

a. Estn elegidas de manera arbitraria o por el contrario responden a

un por qu?
b. Cul de las dimensiones tiene o tendra que tener para Usted ms
peso en la evaluacin? Justifique su respuesta
c. Qu entendera Ud. a priori que se va a evaluar en la Dimensin
Resultados?

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 2. En el texto se afirma que La evaluacin se hace por tanto en funcin
de estas dimensiones, pero sin olvidar la consideracin del entorno
significativo que corresponde a cada institucin. DE acuerdo a lo
aprendido en los mdulos 1 y 2, qu significa considerar el entorno
significativo? Cmo aplicara Ud. este criterio a la hora de evaluar un
programa de estudios de una institucin?

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 3. Cmo le explicara Ud. a alguien que no ha llevado este curso, la
relacin existente entre Dimensiones y Factores?

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4. Por qu se dice que el Modelo de acreditacin es articulado y

sistemtico?

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5. Elabore un mapa conceptual de la matriz de evaluacin para la
acreditacin de programas de estudio de institutos y escuelas de
educacin superior. Luego explique, en un mximo de 300 palabras
cules son, a su juicio y con sus propias palabras, las caractersticas
ms resaltantes del nuevo Modelo de acreditacin para programas de
estudios de institutos y escuelas de educacin superior?

Esta es una actividad obligatoria prerrequisito para dar el examen final

de la fase 1 del curso.

6. De acuerdo a la Directiva que regula el proceso de acreditacin, la

participacin de los evaluadores externos y a las entidades
evaluadores externas (Resolucin N 393-2017-SINEACE-CDAH-P),
conteste las siguientes preguntas:

a) Cul es el alcance de dicha Directiva? A qu o

quines afecta?
b) Cules son los procedimientos concretos que
regula?
c) En qu consiste la etapa previa al proceso de
acreditacin?
d) Resuma con sus palabras qu propsitos debe cumplir
la evaluacin externa.
e) Cules son las obligaciones que asume la comisin
de evaluacin externa?
f) Qu dos funciones se desempean de manera
diferenciada en la comisin de evaluacin?
g) Si no se lograse la acreditacin en una primera
instancia, cul sera el siguiente paso que la
Institucin podra dar de acuerdo al procedimiento
especfico?

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 h) Cules son las competencias que el evaluador
externo debe cumplir?
i) Qu preguntas le han surgido despus de leer
minuciosamente la Directiva?

Esta es una actividad obligatoria, prerrequisito para poder dar el examen

final de esta fase del curso.

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