MODELOS DE ORGANIZACIN SOCIAL

MOVIMIENTO VECINAL: VIVE TRANQUILO, VIVE FELIZ

Este movimiento debe buscar el fomento de valores vivenciales entre vecinos

tales como: La tolerancia, el respeto, la cooperacin, trabajo en equipo y la
participacin colectiva. Sostenidas en la ley N 27933 de la resolucin
ministerial N 0880-2015-IN, tienen un sustento legal por el estado; aunque en
mayor medida destinada a la Seguridad Ciudadana.

Para poder realizar actividades vecinales se debe hacer conocer a dichos

pobladores las ventajas de participar en comunidad, es por eso que se deben
explicar los pasos a seguir para lograr la ansiada participacin vecinal con
objetivos comunes y acciones solidarias, para mejorar la zona en la que viven.

PASOS:

1.-DETECTAR UNO O VARIOS PROBLEMAS DEL VECINDARIO

En primer lugar buscar lderes interesados en resolver los problemas de la

comunidad y que identifica perfectamente cuales son estos problemas.

Este lder o lderes, decididos a hacer un cambio en su vecindario, pueden

apoyarse de distintas herramientas para conocer ms de la opinin de los
dems vecinos para poder plantear soluciones, una herramienta adecuada
pueden ser las encuestas.

Preguntas de encuesta:

- Qu no me gusta del lugar donde vivo?

- Cundo y por qu me siento incomodo en mi comunidad?
- Qu puedo hacer para solucionar lo que me hace sentir mal?
- Cules son los problemas que existen en tu comunidad? enumerarlos
por el nivel de gravedad.

Con estas encuestas se podrn tener datos exactos y reales de que

problemas aqueja a la poblacin del sector.
2.-PRIMER ACERCAMIENTO A LOS VECINOS

Los lderes deben tener una comunicacin continua con los vecinos, en primer
lugar con sus vecinos ms allegados, para eso es importante crear asambleas
de charlas y comunicarles a los vecinos los resultados de tu primer paso que
fue la deteccin de los problemas del vecindario. En esta asamblea voluntaria
se deben pedir las intervenciones e ideas de los vecinos para poder solucionar
los problemas antes mencionados, proponiendo propuestas y compartiendo
con todos los asistentes sus experiencias y puntos de vista.

Siempre es importante dejar en claro el motivo de la reunin y la importancia

que esta tiene para el futuro colectivo de toda la zona, incentivando de esta
manera la asistencia.

3.-INCREMENTAR LA PARTICIPACION

Una vez que una cierta cantidad de vecinos han logrado tomar inters por el
tema se necesita hacer una reunin de mayor envergadura y que pueda
involucrar a ms gente, en donde se exponga los problemas encontrados, las
necesidades y tambin las propuestas de los vecinos para sumar esfuerzos y
solucionar dichos problemas.

Algunos problemas requerirn ser turnados a la autoridad competente y otros

resolverlos con sus propias manos.

Se puede convocar a la comunidad a travs de:

- Volantes
- Posters
- Carteles
- Llamadas telefnicas, etc.

Y si es posible invitar personalmente a los vecinos se lograra una mayor

asistencia.

En la convocatoria debes considerar a todas las partes directamente afectadas,

como iglesias, escuelas, empresas, organizaciones civiles, grupos deportivos,
polica comunitaria y comerciante entre otros.
En la convocatoria se debe cuidar que la redaccin de la invitacin sea clara y
breve. A continuacin un ejemplo:

VECINOS DE LA URBANIZACION x
Ests cansado de tener tanto problema/s en tu comunidad?

Te has dado cuenta de que t puedes ser parte de la solucin?

Te invitamos a la reunin de

Da/Mes/ao

Desde las.hrs hasta las.hrs.

Ubicado en..

TU ASISTENCIA ES MUY IMPORTANTE NO FALTES!

INFORMES: XXXXXXXX

4.-ORGANIZAR LA REUNION

Para una exposicin y reunin eficaz se debe apoyar en algunas herramientas

que ayudaran a obtener mejores resultados en el desarrollo de las ideas y
propuestas participantes.

- Preparara los temas a tratar

- Es conveniente abordar solo temas puntuales y especficos
- El horario de la convocatoria debe ser estrictamente respetado
- El lugar de la reunin debe estar libre de distractores visuales o auditivos
- Generar un ambiente de tolerancia y respeto
- Elaborar una minuta para anotar todos los acuerdos y dems datos
- Elaborar una lista de asistentes para tener en cuenta a cada uno y ellos
se sientan incluidos e importantes.
Ejemplo de formato de minuta:

5.- TRABAJO EN EQUIPO:

Para obtener mejores resultados se debe trabajar en equipo, planeando las

acciones a desarrollar y nombrar RESPONSABLES de cada una de ellas.
Pasos a seguir:

- Fijar el objetivo especfico por responsable.

- Planear que van a hacer, cuando, como y con qu.
- Ver disponibilidad de recursos (humanos, materiales, dinero, etc.)
- Organizarse ((asignar qu va a hacer qu y para cuando).
- Realizar la actividad.
- Seguimiento y evaluacin.
- Correccin de errores

Para garantizar el verdadero trabajo en equipo se debe poner reglas de trabajo:

- Unidad de propsitos y claridad de objetivos

Todos los miembros del equipo deben tener muy claro lo que quieren
alcanzar, adems de estar interesados en lograrlo. Sin claridad y
conviccin no hay equipo.

- Respeto y colaboracin
Debe generarse un ambiente de cordialidad, respetando y valorando los
distintos puntos de vista de los dems.

Dos cabezas piensas ms que una solo se tienen ideas y opiniones

diferentes pero una causa comn.
- Responsabilidades Claras
Que todos se sientan comprometidos y responsable por el resultado
final, pero es importante que cada cual cumpla con la parte que le
asignada, para que no se perjudique o detenga el trabajo del resto del
equipo.

La confianza entre los miembros del equipo es fundamental para el fin

comn
- Participacin Equilibrada
Todos tienen (o deberan) tener inters en alcanzar los objetivos, por lo
tanto, TODOS, deben participar activamente en las reuniones,
discusiones y decisiones.
Cada uno de los integrantes del equipo tiene experiencia, conocimientos
e inteligencia que aportar, por esta razn se debe tomar en cuenta a
toda la poblacin dispuesta a ayudar.

6.-PLAN DE TRABAJO
Es recomendable fijarse de dos a tres problemas a resolver y conforme
se vaya avanzando ponerse nuevas metas.
Se debe utilizar un cuadro general de datos para una mejor
administracin de actividades.

ACCION VECINO FECHA DE AUTORIDAD OBSERVACIONES

RESPONSABLE COMPROMISO A
Y TELEFONO CONTACTAR
 7.- EJECUTAR LO PLANEADO
Trabajar en equipo va ms all de reunirse o planear el trabajo, es
llevarlo a cabo Para las acciones acordadas que tengan que ver con
alguna autoridad, el vecino encargado deber hacer contacto y solicitar
el servicio ya sea va telefnica, por escrito o personalmente segn lo
pida la autoridad y pedir datos como los que a continuacin se
presentan, para darle un seguimiento al pedido o acciones.

- Si es por telfono deber pedirse un nmero de folio para poder

darle seguimiento.
- Si es por escrito deber recabarse sello de recibido.
- Si es en persona, deber recabarse el nombre y cargo de la persona
que atienda.

8.-SUPERVISION Y EVALUACION DE LAS ACTIVIDADES PACTADAS

Es importante reunirse para dar seguimiento al avance de las acciones

acordadas, a fin de poder re-programar las fechas de terminacin, as como
analizar los problemas a los que se ha enfrentado la comunidad.

Es importante que todo el tiempo cada uno de los miembros del equipo se
sienta respaldado por todo el grupo.

Sabemos que no es fcil motivar a los vecinos a trabajar por su comunidad.

Sabemos que no es fcil tomar el papel de actor comunitario, pero tambin
sabemos que alguien tiene que dar el primer paso. Cuando los vecinos vean
que s se pueden solucionar algunos problemas, colaborarn mejor. Muchos de
los problemas que tenemos puede y debe solucionarlos el gobierno, pero hoy
otros que toca a la vecindad darle una solucin.

Como algo extra dentro de las reuniones que se puedan tener sera beneficioso
repetir siempre unas normas que pueden tomarse como buenas costumbres,
creando lazos de respeto, cooperacin, trabajo en equipo y participacin
colectiva; que son las bases de todo este trabajo. Estas pueden ser:
 - Conoce a tus vecinos.
- Barre tu calle.
- No estaciones en lugar prohibido tu auto.
- No toques msica con alto volumen a altas horas de la noche.
- No hagas a otros lo que no quieras que te hagan.
- No tires basura en la calle.
- Levanta las heces de tu mascota.
- No invadas reas comunes, entre otras.

EXPERIENCIAS EXITOSAS USANDO UN METODO SIMILAR

a.- La Floral (La Victoria Lima Metropolitana)

Hasta fines de los aos noventa, la avenida La Floral, en el distrito de La Victoria

(Lima Metropolitana), estaba tomada por ms de 700 delincuentes y drogadictos.
Asaltaban personas, saqueaban viviendas, desmantelaban autos, robaban a los
microbuseros y a los taxistas. Las principales vctimas de estos delitos eran,
desde luego, los vecinos del lugar. Toda empresa estaba condenada al fracaso,
todo negocio era imposible; y la vida expresaba el infierno cotidiano del miedo y
la penuria.

Cuando SUSANO ENCISO lleg a ese vecindario, en 1990, solo quedaban 3

empresas agonizando en La Floral. Nadie quera llegar a ese lugar. Ni para
pasar, menos para comprar o vender otra cosa que no fuera droga. Los vecinos
malvendan sus casas y las que quedaban eran ocupadas por los delincuentes.
La esquina de Yerbateros y la avenida Circunvalacin era considerada como
tierra de nadie. Los carros de transporte pblico eran los objetivos preferidos de
asaltos y desmantelamientos al paso. Las autoridades saban lo que pasaba pero
no actuaban. Algunas, por el contrario, lucraban con las bandas.

El vecino Susano Enciso decidi emprender la titnica tarea de recuperar el

vecindario para la inmensa mayora de habitantes honestos. En 1997 convoc a
algunos vecinos (inicialmente solo cinco aceptaron unirse; luego, poco a poco,
el nmero de personas se increment) y comenzaron a conversar con la gente
para organizarse. Una vez que lograron consolidar un ncleo de accin, pidieron
ayuda a la Polica para poder limpiar la zona de manera conjunta.

Fortalecidos con este respaldo, los vecinos salieron al frente, encontrando una
fuerte resistencia, amenazas y ataques por parte de los delincuentes. Lejos de
amilanarse, persuadieron a ms vecinos para que se sumen a la cruzada. Poco
despus descubrieron que muchos policas no solo se negaban a actuar sino
que les ponan obstculos. Haba complicidad y corrupcin extendida. Se lleg
a detectar que muchos actuaban en combinacin con los delincuentes.
Entonces, Susano y los vecinos organizados tuvieron que acudir a la Inspectora
de la Polica en 1998.

La presin de la Junta Vecinal llev a la Inspectora a tomar acciones, tales como

el cambio de los policas implicados. Pero, no todos los policas estaban bajo el
manto de la corrupcin. Tambin se dieron notables excepciones, como fue el
caso del capitn PNP Snchez Popuche en el ao dos mil. Era un polica
comprometido con su comunidad, que opt por convocar a todos los vecinos del
cerro El Pino y de los alrededores a sumarse a esta tarea. La organizacin, el
nmero y el respaldo policial les dieron la fuerza para movilizarse (ya haba 80
coordinadores, de quienes dependan muchos ms vecinos) y tomar las primeras
medidas decisivas: cerraron casas dnde se venda la droga, clausuraron
prostbulos y cantinas clandestinas, botaron a los delincuentes y limpiaron las
calles, las cuales estaban convertidas en un muladar. Por aqu nunca haba
pasado un carro recolector, los colchones estaban tirados por todas las 8
cuadras de la avenida... fue toda una odisea ... desde ese momento los vecinos
nos apostamos en el lugar, no salimos para nada, nos turnbamos [en la
vigilancia de las calles] cada seis horas por un mes para que los delincuentes no
puedan regresar al lugar. La Polica haca lo suyo y nosotros los
acompabamos, cuenta un vecino del lugar.

Poco a poco se impuso la calma en el cerro el Pino y la Avenida La Floral. Fue

un proceso largo, cuya consolidacin tom seis aos, hasta el 2004. Ahora se
puede apreciar calles ordenadas con rboles sembrados. Luego, se
construyeron casetas de auxilio rpido y, con el apoyo del vecindario y de los
empresarios que iban llegando, se logr construir una pequea comisara que
est ubicada en las faldas del cerro el Pino y la Avenida Mxico.

Susano Enciso, el lder mayor de las Juntas Vecinales, prosigue en su tarea de

organizacin y capacitacin de nuevos lderes. Las amenazas no amedrentaron
a este intrpido dirigente, que logr, a base de tenacidad y valenta, organizar a
los vecinos, obligar al Estado a intervenir en su ayuda y as convertir un
escenario de pesadilla en calles donde el esfuerzo honesto de sus habitantes
cimienta un progreso que ya no est parasitado por la delincuencia ni doblegado
por el temor.

B.-Villa El Salvador (Lima Metropolitana)

El distrito de Villa El Salvador cuenta con alrededor de 400,000 habitantes. Existe

mucho problema delincuencial, el cual se ha podido disminuir gracias a la
participacin voluntaria de los vecinos, quienes son integrantes de las Juntas
Vecinales y participan activamente como ojos y odos de la Polica Nacional.
Patrullan durante todas las noches en las rondas mixtas, es decir, junto con
efectivos policiales.

QUINTILIANO OLIVAS PONCE es el Coordinador Distrital de las Juntas

Vecinales, quien viene participando desde el ao 1987 de forma desinteresada
como vecino voluntario y lder de esta organizacin vecinal. Ha recibido mltiples
condecoraciones por la labor emprendida a favor de la comunidad. La ltima
condecoracin le fue otorgada por la delegacin de la polica ecuatoriana, la cual
ha tomado como ejemplo la organizacin vecinal del distrito de Villa el Salvador.

Estamos haciendo un patrullaje intensivo junto con los vecinos de las Juntas
Vecinales y la Polica. De esa manera hemos logrado reducir en un 30 por ciento
el pandillaje, respecto al ao pasado, en todo el distrito", afirma Quintiliano.
Esta tarea no ha sido fcil para l. En muchas oportunidades tuvo que lidiar con
malos policas que no crean en su trabajo. Se sentan que estaban siendo
fiscalizados por la sociedad civil y no le prestaban el apoyo para continuar
fortaleciendo las Juntas Vecinales. Por otro lado, algunos alcaldes tampoco
estuvieron interesados en apoyar a Quintiliano. Pero, eso no fue motivo para no
seguir en la lucha contra la delincuencia. Al contrario, ello motiv que los vecinos
se integrasen cada vez ms ante la desatencin por parte de las autoridades.

As como hubo malas autoridades, tambin llegaron buenos comisarios que

acompaaron la gestin vecinal. Estos tenan otra mirada, la visin de polica
comunitaria, es decir, la concepcin de una polica cercana al ciudadano y
dispuesta a atenderlo en la solucin de sus problemas cotidianos. Gracias a este
trabajo, dichos comisarios ganaron en varias oportunidades varios gallardetes
como premio a la labor emprendida contra la violencia en el distrito. Asimismo,
fueron ganadores en el ao 2003 como mejor comisara del ao, acompaados
de condecoraciones por la labor emprendida en beneficio de su comunidad.

En varias oportunidades sufrieron varias amenazas por parte de los

delincuentes, quienes intentaban impedir su labor y sacarlos del distrito. No
obstante, las dificultades se pudieron superar gracias al apoyo de los vecinos,
que se propusieron como causa comn no permitir nuevamente que la
delincuencia impere en el distrito de Villa el Salvador, un distrito autogestionario
que tiene toda una historia por delante.

Queda una tarea pendiente para las autoridades y es tomar como muestra la
organizacin vecinal. Ahora les toca fortalecerla, acompaarla y posesionarla
como un bastin importante en una comunidad. Para ello cuentan con vecinos
comprometidos voluntariamente que no piden nada a cambio sino tan solo
respirar tranquilidad y transitar por las calles libremente, derecho del cual debe
gozar todo ciudadano en nuestro pas.

C.- Trujillo

En el caso de Trujillo, las Juntas Vecinales alcanzaron un alto nivel de

organizacin con la llegada del GENERAL EDUARDO ARTETA. Encontr 52
Juntas Vecinales al asumir su puesto. Ahora hay 1200 juntas, dice Lucy
Morales, de la jurisdiccin de Esperanza, en Bellavista, una integrante de dichas
juntas vecinales. Arteta devolvi la confianza de la poblacin en la PNP. Esta
experiencia es una muestra de cmo los vecinos se sintieron fortalecidos con la
llegada de un buen oficial, quien los respald y fortaleci la labor vecinal,
dndoles el espacio y el lugar que les corresponda, brindndole todas las
facilidades para su mejor desenvolvimiento en su trabajo diario. Trujillo es una
ciudad que muchos pensaban que haba sido tomada por la delincuencia. Sin
embargo, las Juntas Vecinales, liderados por el General Arteta demostraron que
es posible combatir a la delincuencia con la coordinacin efectiva entre los
vecinos y la Polica Nacional.

Desde que asumi el mando de la III Divisin Territorial de la Libertad en enero,

en reemplazo del general PNP Ral Becerra Velarde, el general PNP Eduardo
Arteta Izarntegui logr combinar la lucha contra la delincuencia con un trabajo
cercano con la ciudadana, a travs de las juntas vecinales y la participacin de
alcaldes en la seguridad ciudadana.
Arteta trabaj con los alcaldes de los distritos de El Porvenir, la Esperanza,
Huanchaco, Casa Grande, Vctor Larco-Herrera, Cartavio, San Pedro,
Pacasmayo, Paijn, entre otros; asimismo, con el alcalde de la Municipalidad
Provincial de Trujillo, Csar Acua, y el presidente regional de la Libertad. El
trabajo de la polica fue para reprimir y prevenir el crimen, con lo cual al poco
tiempo de su gestin se pueden observar resultados. Logr que funcionar el
trpode necesario para combatir la inseguridad ciudadana: Polica Nacional del
Per, Gobierno Municipal (a travs de sus representantes y el cuerpo de
Serenazgo) y las juntas vecinales.(FUENTE IDL-REPORTEROS).