LEY 62 DE 1993

(Agosto 12)
Diario Oficial No. 40.987, de 12 de agosto de 1993

Por la cual se expiden normas sobre la Polica Nacional, se crea un

establecimiento pblico de seguridad social y Bienestar para la Polica Nacional, se
crea la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada y se reviste de
facultades extraordinarias al Presidente de la Repblica.
<Resumen de Notas de Vigencia>
NOTAS DE VIGENCIA:

3. Modificada por el Decreto 1686 de 1997, publicado en el Diario Oficial No. 430.72 de
27 de junio de 1997, 'Por el cual se suprimen y fusionan unas dependencias de la Policial
Nacional del Ministerio de Defensa Nacional'.

2. Modificada por el Decreto 1670 de 1997 publicado en el Diario Oficial No. 43.072 de 27
de junio de 1997, 'por el cual se suprime la Oficina del Comisionado Nacional de la Polica
Nacional del Ministerio de Defensa Nacional'

El Decreto 1670 de 1997 fue declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional

mediante Sentencia C-140-98 de 15 de abril de 1998, Magistrado Ponente Dr. Carlos
Gaviria Daz.

1. Modificado por la Ley 180 de 1995, publicada en el Diario Oficial, No. 41.676, de 13 de
enero de 1995, 'por la cual se modifican y expiden algunas disposiciones sobre la Polica
Nacional y del Estatuto para la Seguridad Social y Bienestar de la Polica Nacional y se
otorgan facultades extraordinarias al Presidente de la Repblica para desarrollar la Carrera
Polcial denominada 'Nivel Ejecutivo', modificar normas sobre estructura orgnica,
funciones especficas, disciplina y tica y evaluacin y clasificacin y normas de la Carrera
Profesional de Oficinas, Suboficiales y Agentes'.

EL CONGRESO DE LA REPBLICA DE COLOMBIA

DECRETA:
TTULO I.
PRINCIPIOS GENERALES

ARTCULO 1o. FINALIDAD. La Polica Nacional, como parte integrante de las

autoridades de la Repblica y como cuerpo armado permanente de naturaleza civil,
a cargo de la Nacin, est instituida para proteger a todas las personas residentes
en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias y dems derechos y libertades y
para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los
particulares. As mismo, para el mantenimiento de las condiciones necesarias para
el ejercicio de los derechos y libertades pblicas y para asegurar que los habitantes
de Colombia convivan en paz.

La actividad de la Polica est destinada a proteger los derechos fundamentales tal

como est contenido en la Constitucin Poltica y en pactos, tratados y
convenciones internacionales de Derechos Humanos, suscritos y ratificados por
Colombia. La actividad policial est regida por la Constitucin Poltica, la ley y los
derechos humanos.

ARTCULO 2o. PRINCIPIOS. El servicio pblico de Polica se presta con

fundamento en los principios de igualdad, imparcialidad, control ciudadano y
publicidad mediante la descentralizacin, la delegacin y la desconcentracin de
funciones. Por tanto, el inters por mantener la armona social, la convivencia
ciudadana, el respeto recproco entre las personas y de stas hacia el Estado, da a la
actividad policial un carcter eminentemente comunitario, preventivo, educativo,
ecolgico, solidario y de apoyo judicial.

ARTCULO 3o. LMITES DE LA ACTIVIDAD POLICIAL. Ninguna actividad de

polica puede contrariar a quien ejerza su derecho sino a quien abuse de l.

ARTCULO 4o. INMEDIATEZ. Toda persona tiene derecho a recibir inmediata

proteccin contra cualquier manifestacin delictiva o contravencional y el deber de
cooperar con las autoridades.

TTULO II.
NATURALEZA Y SUBORDINACION DE LA POLICIA NACIONAL
CAPTULO I.
NATURALEZA

ARTCULO 5o. DEFINICIN. La Polica Nacional es un cuerpo armado, instituido

para prestar un servicio pblico de carcter permanente, de naturaleza civil y a
cargo de la Nacin. Su fin primordial es el mantenimiento de las condiciones
necesarias para el ejercicio de los derechos y libertades pblicas para asegurar la
paz ciudadana.

ARTCULO 6o. PERSONAL POLICIAL. <Artculo modificado por el artculo 1o de

la Ley 180 de 1995. El nuevo texto es el siguiente:> La Polica Nacional est
integrada por Oficiales, personal del Nivel Ejecutivo, Suboficiales, Agentes,
Alumnos y por quienes presten el servicio militar obligatorio en la Institucin, as
como por los servidores pblicos no uniformados, pertenecientes a ella, unos y
otros sujetos a normas propias de carrera y disciplina en la forma que en todo
tiempo establezca la ley.
<Notas de Vigencia>

- Artculo modificado por el artculo 1 de la Ley 180 de 1995 publicada en el Diario Oficial,
No. 41.676, de 13 de enero de 1995 .

<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional

- Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia

C-1214-01 de 21 de noviembre de 2001 Magistrada Ponente Dra. Clara Ins Vargas
Hernndez.

<Legislacin Anterior>

Texto original de la Ley 62 de 1993:

ARTCULO 6o. La Polica Nacional est integrada por oficiales, suboficiales, agentes,
alumnos y por quienes presten el servicio militar obligatorio en la Institucin, as como por
los servidores pblicos no uniformados pertenecientes a ella, unos y otros sujetos a normas
propias de carrera y disciplina en la forma que en todo tiempo establezca la ley.

ARTCULO 7o. PROFESIONALISMO. La actividad policial es una profesin. Sus

servidores debern recibir una formacin acadmica integral, de tal forma que les
permita una promocin profesional, cultural y social, con acento en los derechos
humanos, la instruccin tica, ecolgica, de liderazgo y de servicio comunitario.
Todo miembro de la Polica Nacional, de acuerdo con su rango, ser capacitado
integralmente en academias y centros de formacin especializada integral. Su
formacin tcnica y acadmica abarcar, entre otras, nociones de derecho y
entrenamiento en tareas de salvamento y ayuda ciudadana.

ARTCULO 8o. OBLIGATORIEDAD DE INTERVENIR. El personal uniformado de

la Polica Nacional, cualquiera que sea su especialidad o circunstancia en que se
halle, tiene la obligacin de intervenir frente a los casos de Polica, de acuerdo con
la Constitucin Poltica, el presente Estatuto y dems disposiciones legales.

CAPTULO II.
SUBORDINACIN

ARTCULO 9o. DEL PRESIDENTE. El Presidente de la Repblica, como suprema

autoridad administrativa, es el jefe superior de la Polica Nacional, atribucin que
podr ejercer por conducto de las siguientes instancias:
a. El Ministro de Defensa Nacional
b. El Director General de la Polica
ARTCULO 10. DEL MINISTRO DE DEFENSA. Para los efectos de direccin y
mando, la Polica Nacional depende del Ministro de Defensa.

ARTCULO 11. DEL DIRECTOR GENERAL DE LA POLICA. El Director General

de la Polica Nacional es de libre nombramiento y remocin del Presidente de la
Repblica. Para ser Director General de la Institucin, se requiere ser oficial
general de la Polica, en servicio activo, en las especialidades de polica urbana,
polica rural o polica judicial.

ARTCULO 12. DE LAS AUTORIDADES POLTICAS. El Gobernador y el Alcalde

son las primeras autoridades de Polica en el Departamento y el Municipio,
respectivamente. La Polica Nacional cumplir con prontitud y diligencia las
rdenes que stas, le impartan por conducto del respectivo comandante o quien
haga sus veces.
Los gobernadores y alcaldes debern disear y desarrollar planes y estrategias
integrales de seguridad con la Polica Nacional, atendiendo las necesidades y
circunstancias de las comunidades bajo su jurisdiccin.

ARTCULO 13. DE LOS COMANDANTES DEPARTAMENTALES Y

MUNICIPALES. El mando operativo ser ejercido por los comandantes
departamentales y municipales.

ARTCULO 14. DEL CONSEJO NACIONAL DE POLICA Y SEGURIDAD

CIUDADANA. Crase un Consejo Nacional de Polica y Seguridad Ciudadana que
desarrollar las siguientes funciones:
- Recomendar las polticas del Estado en materia de seguridad de la comunidad,
estableciendo planes y responsabilidades entre las diferentes entidades
comprometidas
- Adoptar y disponer medidas tendientes a satisfacer las necesidades de la Polica
Nacional, para el eficaz cumplimiento de su misin.
- Establecer y adoptar mecanismos de revisin interna, tendientes a evaluar,
controlar y mejorar la prestacin del servicio.
- Coordinar y hacer seguimiento del desarrollo de las diferentes acciones
interinstitucionales, en funcin de las polticas establecidas en materias de polica y
seguridad ciudadana.
- Regular de manera equilibrada la doble funcin que desarrolla la Polica en los
aspectos de prevencin y control de delitos y contravenciones, as como formular
recomendaciones relacionadas con el servicio de polica y la seguridad general.
- Recomendar polticas y normas tcnicas que garanticen el manejo transparente,
eficiente y oportuno de la informacin de que dispone, de acuerdo con las normas
legales.
- Solicitar y atender los informes que presente el Director General de la Polica
Nacional, formulando recomendaciones sobre los mismos.
- Velar porque la Institucin policial, como organizacin de naturaleza civil, cumpla
su fin primordial de mantener las condiciones necesarias para el ejercicio de los
derechos y libertades pblicas, asegurando que los habitantes de Colombia
convivan en paz.
- Expedir su reglamento y ejercer las dems funciones que por su naturaleza le
correspondan.

ARTCULO 15. CONFORMACIN. El Consejo Nacional de Polica y Seguridad

Ciudadana est conformado por:
- El Presidente de la Repblica
- El Ministro de Gobierno
- El Ministro de Defensa
- El Ministro de Justicia
- El Director General de la Polica Nacional
- El Comisionado Nacional para la Polica
- Un Gobernador
- Un Alcalde.
La asistencia ser personal y directa.
El Gobernador y el Alcalde sern designados por la Conferencia Nacional de
Gobernadores y la Federacin Colombiana de Municipios, respectivamente. Su
escogencia ser por el trmino de un ao y no podrn ser reelegidos durante su
perodo legal.
Podrn ser invitados el Procurador General de la Nacin, el Fiscal General y el
Defensor del Pueblo. Tambin podrn ser invitados a participar en el Consejo,
ciudadanos, voceros de los gremios, asociaciones no gubernamentales o
funcionarios que por razones del tema que se vaya a considerar sean requeridos por
el Presidente de la Repblica.
Este Consejo se reunir en sesin ordinaria, como mnimo, tres veces al ao.

ARTCULO 16. ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DE LOS GOBERNADORES Y

ALCALDES EN RELACIN CON LOS COMANDANTES DE POLICA.
1. Proponer medidas y reglamentos de polica, de conformidad con la Constitucin
y la Ley, a la Asamblea Departamental o al Concejo Municipal, segn el caso, y
garantizar su cumplimiento.
2. Impartir rdenes a la Polica Nacional atinentes al servicio, por conducto del
respectivo comandante.
3. Disponer con el respectivo Comandante de la Polica el servicio de vigilancia
urbana y rural.
4. Promover en coordinacin con el Comandante de la Polica programas y
actividades encaminados a fortalecer el respeto por los derechos humanos y los
valores cvicos.
5. Solicitar al comandante de la polica informes sobre las actividades cumplidas
por la Institucin en su jurisdiccin.
6. Emitir un concepto en forma peridica sobre el desempeo del Comandante de
la Polica.
7. Convocar y presidir el Consejo de Seguridad Departamental o Municipal y
desarrollar los planes de seguridad ciudadana y orden pblico que apruebe el
respectivo Consejo.
8. Verificar el cumplimiento del Cdigo Nacional de Polica y Cdigos regionales,
en cuanto al conocimiento y correccin de contravenciones por parte de los
Comandantes de Estacin.
9. Solicitar el cambio motivado del Comandante titular de la Polica que se halle en
ejercicio de sus funciones.
10. Pedir a las instancias competentes que se investigue disciplinariamente a los
oficiales, suboficiales y agentes que presten sus servicios en la respectiva
jurisdiccin.
11. Analizar las necesidades de la Polica Nacional y promover ante la Asamblea
Departamental o ante el Concejo Municipal, segn el caso, la destinacin de
partidas presupuestales para el efecto.

PARGRAFO 1o. Se autoriza la creacin de comits, a nivel departamental,

presididos por el Gobernador e integrados adems, por el comandante del
departamento de polica y metropolitano en su caso, el alcalde de la ciudad capital,
otros dos alcaldes y el Secretario de Hacienda del departamento, con la finalidad de
analizar el presupuesto nacional asignado a la unidad y con base en ello solicitar, a
travs de las autoridades competentes, a la Asamblea y a los Concejos Municipales,
los apoyos presupuestales necesarios.

PARGRAFO 2o. Tal como lo establece la Constitucin Nacional, para la

conservacin del orden pblico y su restablecimiento donde fuere turbado, los
actos y rdenes del Presidente de la Repblica se aplicarn de manera inmediata y
de preferencia sobre las de los gobernadores y alcaldes; as como los actos y
rdenes de los gobernadores se aplicarn de igual manera, y con los mismos
efectos, en relacin con las de los alcaldes.

ARTCULO 17. DEBERES Y OBLIGACIONES DE LOS COMANDANTES DE

POLICA EN RELACIN CON LAS AUTORIDADES POLTICO-
ADMINISTRATIVAS DEL DEPARTAMENTO Y DEL MUNICIPIO.
1. Reconocer al gobernador o al alcalde, una vez elegidos y posesionados.
2. Asumir su funcin ante el gobernador o el alcalde, una vez sea destinado a la
jurisdiccin correspondiente.
3. Presentar a consideracin del gobernador o del alcalde el plan de seguridad de la
Polica en la respectiva jurisdiccin, as como los resultados de las operaciones
destinadas a combatir la criminalidad en el departamento o municipio.
4. Informar diariamente al gobernador o al alcalde sobre las situaciones de
alteracin del orden pblico en la jurisdiccin y asesorarlo en la solucin de los
mismos.
5. Informar peridica y oportunamente al gobernador o al alcalde, segn el caso,
sobre movimientos del pie de fuerza policial dentro de la respectiva jurisdiccin.
6. Asistir al Consejo de Seguridad Departamental o Municipal y ejecutar los planes
que en materia de Polica disponga el respectivo Consejo a travs del Gobernador y
el Alcalde. Esta asistencia es indelegable.
7. Prestar el apoyo y asesoramiento al gobernador o alcalde en la aplicacin de las
medidas contempladas en los Cdigos de Polica.
8. Proponer al alcalde el cierre de establecimientos pblicos, de acuerdo con las
disposiciones del Cdigo Nacional de Polica.
9. Por razones excepcionales de seguridad, recomendar al Gobernador o al Alcalde
para su aprobacin, las restricciones temporales en la circulacin por vas y
espacios pblicos.
10. Presentar informes al alcalde sobre deficiencias en servicios pblicos.
11. Atender los requerimientos mediante los cuales el gobernador o el alcalde
solicitan la iniciacin de investigaciones de tipo disciplinario contra miembros de la
Institucin, presentar los resultados definitivos de tales investigaciones.

TTULO III.
ESTRUCTURA Y FUNCIONES GENERALES
CAPTULO I.
ESTRUCTURA

ARTCULO 18. ESTRUCTURA. <Artculo derogado por el artculo 8 Decreto 1686

de 1997>.
<Notas de Vigencia>

- El artculo 2 de la Ley 180 de 1995 fue derogado por el artculo 8 Decreto 1686 de 1997,
publicado en el Diario Oficial No. 430.72 de 27 de junio de 1997.

- Artculo modificado por el artculo 2 de la Ley 180 de 1995, publicada en el Diario Oficial,
No. 41.676, de 13 de enero de 1995.

<Legislacin Anterior>

Texto modificado por la Ley 180 de 1995:

ARTCULO 18. La Polica Nacional tendr la siguiente organizacin:

- Direccin General

- Subdireccin General
- Inspeccin General

- Direcciones especializadas por reas de servicio, as:

Direccin de Recursos Humanos

- Direccin Operativa

- Direccin de Polica Urbana

- Direccin de Carabineros o Polica Rural

- Direccin de Inteligencia

- Direccin de Polica Judicial

- Direccin de Servicios Especializados

- Direccin Antinarcticos

- Direccin de Participacin Comunitaria

- Direccin Administrativa y Financiera

- Direccin Docente.

Texto original de la ley 62 de 1993:

ARTCULO 18. La Polica Nacional tendr la siguiente organizacin:

- Direccin General

- Subdireccin General

- Subdirecciones especializadas por reas de servicio, as:

- Subdireccin de Recursos Humanos

- Subdireccin Operativa

- Subdireccin de Polica Urbana

- Subdireccin de Carabineros o Polica Rural

- Subdireccin de Polica Judicial e Investigacin

- Subdireccin de Servicios Especializados

- Subdireccin de Participacin Comunitaria

- Subdireccin Administrativa y Financiera

- Subdireccin Docente.

CAPTULO II.
FUNCIONES

ARTCULO 19. FUNCIONES GENERALES. La Polica Nacional est instituida para

proteger a todas las personas residentes en Colombia, garantizar el ejercicio de las
libertades pblicas y los derechos que de stas se deriven, prestar el auxilio que
requiere la ejecucin de las leyes y las providencias judiciales y administrativas, y
ejercer, de manera permanente, las funciones de: Polica Judicial, respecto de los
delitos y contravenciones; educativa, a travs de orientacin a la comunidad en el
respecto a la ley; preventiva, de la comisin de hechos punibles; de solidaridad,
entre la Polica y la comunidad; de atencin al menor, de vigilancia urbana, rural y
cvica; de coordinacin penitenciaria; y, de vigilancia y proteccin de los recursos
naturales relacionados con la calidad del medio ambiente, la ecologa y el ornato
pblico, en los mbitos urbano y rural.

ARTCULO 20. DESARROLLO DE LA ESTRUCTURA. El Gobierno Nacional

desarrollar la estructura a que se refiere el artculo 18 y las funciones establecidas
en el artculo anterior teniendo en cuenta criterios que respondan a la
especializacin de la carrera policial, eficacia y desarrollo de mecanismos de
participacin comunitaria.

TTULO IV.
MECANISMOS DE CONTROL.

ARTCULO 21. COMISIONADO NACIONAL. Crase el cargo de Comisionado

Nacional para la Polica, el cual tendr por objeto ejercer la vigilancia del rgimen
disciplinario y operacional y tramitar las quejas de la ciudadana, sin perjuicio de la
vigilancia que les corresponde a los organismos de control.
El Comisionado Nacional para la Polica ejercer las funciones de veedura
ciudadana y vigilancia del rgimen disciplinario y operaciones policiales,
verificando el estricto cumplimiento de leyes, decretos, reglamentos, resoluciones,
directivas, disposiciones, rdenes y dems normas expedidas por el Director
General para el correcto funcionamiento de las unidades orgnicas estructurales de
la Institucin y de sta en conjunto.
Estas actividades se cumplirn con dependencia funcional de la Direccin General,
en los aspectos operativos y de coordinacin en lo relacionado con el rgimen
disciplinario.
El Gobierno Nacional determinar la estructura de la oficina del Comisionado
Nacional para la Polica Nacional, as como las funciones inherentes a su cargo.
<Notas de Vigencia>

- Artculo derogado por el artculo 7 del Decreto 1670 de 1997 publicado en el Diario Oficial
No. 43.072 de 27 de junio de 1997. Declarado INEXEQUIBLE.

<Jurisprudencia Vigencia>

- El Decreto 1670 de 1997 fue declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional

mediante Sentencia C-140-98 de 15 de abril de 1998, Magistrado Ponente Dr. Carlos
Gaviria Daz.

ARTCULO 22. CALIDADES DEL COMISIONADO NACIONAL PARA LA

POLICA.
El Comisionado Nacional para la Polica ser un funcionario no uniformado, que
rena las calidades para ser magistrado de la Corte Suprema de Justicia.
<Notas de Vigencia>

- Artculo derogado por el artculo 7 del Decreto 1670 de 1997 publicado en el Diario Oficial
No. 43.072 de 27 de junio de 1997. Declarado INEXEQUIBLE.

<Jurisprudencia Vigencia>

- El Decreto 1670 de 1997 fue declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional

mediante Sentencia C-140-98 de 15 de abril de 1998, Magistrado Ponente Dr. Carlos
Gaviria Daz.

ARTCULO 23. NOMBRAMIENTO DEL COMISIONADO NACIONAL PARA LA

POLICA. El Comisionado Nacional para la Polica, ser nombrado por el
Presidente de la Repblica, de terna conformada por el Consejo Nacional de Polica
y Seguridad Ciudadana. La seleccin se har en reunin a la cual no asistir el
Director General de la Polica Nacional. El Comisionado ser removido
discrecionalmente por el Presidente de la Repblica.
<Notas de Vigencia>
- Artculo derogado por el artculo 7 del Decreto 1670 de 1997 publicado en el Diario Oficial
No. 43.072 de 27 de junio de 1997. Declarado INEXEQUIBLE.

<Jurisprudencia Vigencia>

- El Decreto 1670 de 1997 fue declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional

mediante Sentencia C-140-98 de 15 de abril de 1998, Magistrado Ponente Dr. Carlos
Gaviria Daz.

ARTCULO 24. FUNCIONES DEL COMISIONADO NACIONAL PARA LA

POLICA. Son funciones del Comisionado Nacional para la Polica:
1. Analizar el universo de quejas que la ciudadana formule en torno al
funcionamiento de la Polica y proponer polticas y procedimientos para darles un
curso apropiado.
2. Recibir y tramitar las quejas de la ciudadana y de las autoridades polticas en
relacin con el servicio de polica.
3. Ser la mxima instancia de la vigilancia y control disciplinario internos.
4. Ordenar y supervisar las investigaciones penales contra miembros de la Polica
Nacional por hechos cometidos en actos o con ocasin del servicio, con el fin de
asegurar una pronta y cumplida justicia.
5. Vigilar la conducta de los miembros de la Institucin, realizando los controles
necesarios, para que se hagan rectificaciones, se cambien comportamientos y
mejoren conductas, todo en orden a garantizar el rendimiento, la tica, la disciplina
y la eficacia, ejerciendo las atribuciones disciplinarias de acuerdo con la
competencia que le fija el reglamento.
6. Velar porque las actividades operativas se desarrollen dentro del marco de la
legalidad, de conformidad con los planes establecidos, procurando resultados
eficaces en la prestacin de servicios a la comunidad, y verificando el estricto
cumplimiento de la Constitucin, las leyes, los decretos, reglamentos, resoluciones,
directivas, disposiciones, rdenes y normas para el correcto funcionamiento de las
unidades de polica a nivel nacional.
7. Presentar un informe anual al Congreso.
8. Evaluar y hacer diagnsticos sobre los problemas de la Institucin y adoptar
medidas urgentes y eficaces para su solucin.
9. Las dems funciones inherentes al cargo y por los procedimientos que determine
el Gobierno.
<Notas de Vigencia>

- Artculo derogado por el artculo 7 del Decreto 1670 de 1997 publicado en el Diario Oficial
No. 43.072 de 27 de junio de 1997. Declarado INEXEQUIBLE.

<Jurisprudencia Vigencia>

- El Decreto 1670 de 1997 fue declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional

mediante Sentencia C-140-98 de 15 de abril de 1998, Magistrado Ponente Dr. Carlos
Gaviria Daz.

TTULO V.
SISTEMA NACIONAL DE PARTICIPACIN CIUDADANA.

ARTCULO 25. SISTEMA NACIONAL. La Polica Nacional desarrollar un sistema

nacional integral de participacin ciudadana, institucional y descentralizada, con el
objeto de fortalecer las relaciones entre el ciudadano y la Institucin, estableciendo
mecanismos efectivos que permitan que se expresen y sean atendidos distintos
intereses sectoriales y regionales atinentes al servicio de Polica y a la seguridad
ciudadana.

ARTCULO 26. COMISIN NACIONAL DE POLICA Y PARTICIPACIN

CIUDADANA. Crase la Comisin Nacional de Polica y Participacin ciudadana
como mecanismo del ms alto nivel encargado de orientar y fiscalizar las relaciones
entre la ciudadana, la Polica Nacional y las autoridades administrativas. Esta
comisin tiene por objeto atender las necesidades de distintos grupos sociales en
relacin con los asuntos de Polica, emitir opiniones sobre el conjunto de normas
procedimentales y de comportamiento que regulan los servicios de la Institucin y
promover las investigaciones a que haya lugar.

ARTCULO 27. COMPOSICIN. La Comisin Nacional de Polica y participacin

ciudadana estar integrada por:
- El Ministro de Defensa Nacional
- El Ministro o Ministros que designe el Presidente de la Repblica segn las
circunstancias.
- El Director de la Polica Nacional
- El Comisionado Nacional para la Polica
- El Subdirector de Participacin Comunitaria
- El Defensor del Pueblo
- Un Gobernador Delegado por la Conferencia Nacional de Gobernadores.
- Un Alcalde delegado por la Federacin Colombiana de Municipios
- El Presidente de la Federacin de Organismos no Gubernamentales
- Un representante de los medios de comunicacin social.
- Un representante del sector sindical
- Un representante gremial por cada sector as: del comercio, de la produccin
industrial y agropecuaria y de los servicios y transporte.
- Un representante del campesinado designado por las respectivas organizaciones.
- Un representante de las comunidades indgenas designado por las respectivas
organizaciones.
- Un representante de las comunidades negras designado por las respectivas
organizaciones.
- Un representante que designe el movimiento comunal
- Un representante de las universidades
- Un representante de los movimientos juveniles
- Un representante de las organizaciones femeninas
- Un representante de las organizaciones de Derechos Humanos
- Un representante de las organizaciones de educadores
- Un representante de las agremiaciones de retirados de la Polica.
- Un representante de las organizaciones de la tercera edad.
- Un representante de los limitados fsicos.

PARGRAFO. El Presidente de la Repblica, mediante decreto, determinar la

forma de escogencia de los delegados en aquellos sectores que no la tengan
establecida y refrendar las designaciones de los representantes no
gubernamentales de la sociedad civil ante la Comisin Nacional.

ARTCULO 28. FUNCIONES. Son funciones bsicas de la Comisin Nacional de

Polica y de Participacin Ciudadana:
1. Proponer polticas para fortalecer la accin preventiva de la Polica frente a la
sociedad, as como prevenir la comisin de faltas y delitos por parte de miembros
de la Institucin.
2. Proponer polticas y mecanismos tendientes a determinar en forma prioritaria
una orientacin tica, civilista, democrtica, educativa y social en la relacin
Comunidad-Polica.
3. Supervisar la conformacin y actividad de las comisiones departamentales y
municipales, que se establezcan en desarrollo de esta ley. El Gobierno Nacional
podr suspender o disolver en cualquier momento tales comisiones por razones de
orden pblico o cuando circunstancias especiales as lo ameriten.
4. Promover la participacin ciudadana en los asuntos de polica en los niveles
nacional, departamental y municipal.
5. Recomendar el diseo de mecanismos, planes y programas para asegurar el
compromiso de la comunidad con la Polica.
6. Canalizar a travs de todo el sistema nacional de participacin ciudadana las
quejas y reclamos de personas naturales y jurdicas y de las autoridades poltico -
administrativas ante el Comisionado Nacional para la Polica.
7. Proponer y coordinar con la Defensora del Pueblo el desarrollo de programas
educativos en la Polica y la comunidad sobre derechos humanos.
8. Recomendar programas de desarrollo, salud, vivienda, educacin y bienestar del
personal de la Institucin.
9. Propender porque el personal de agentes de la Polica Nacional preste el servicio
en sus regiones de origen.
10. Recomendar polticas que garanticen el manejo transparente, eficiente y
oportuno de la informacin que recopila y maneja la Polica en reas de inters
pblico.

PARGRAFO El Gobierno sealar funciones afines y complementarias a las

anteriores.

ARTCULO 29. COMISIONES DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES. En los

departamentos, municipios y localidades que lo requieran, existirn comisiones de
participacin ciudadana presididas por gobernadores, alcaldes y las autoridades
correspondientes. El Gobierno determinar la composicin de las comisiones,
previo concepto de las respectivas autoridades poltico-administrativas.

TTULO VI.
DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 30. RELACIONES CON LAS FUERZAS MILITARES. En sus relaciones

con las Fuerzas Militares, la Polica Nacional proceder de conformidad con los
preceptos constitucionales y legales.

ARTCULO 31. APOYO DE AUTORIDADES DEPARTAMENTALES Y

MUNICIPALES. Las autoridades departamentales y municipales podrn contribuir
para la adquisicin de equipos, dotaciones, mejoramiento de instalaciones,
vivienda fiscal, apoyo logstico y de bienestar de la Polica Nacional. Tambin
podrn celebrar convenios con la nacin para mejorar la seguridad pblica sin
perjuicio de las obligaciones que correspondan a aquella.

ARTCULO 32. RECURSOS PRESUPUESTALES. El Gobierno Nacional apropiar

los recursos fiscales indispensables para asegurar el cumplimiento inmediato de la
presente ley.
El Gobierno Nacional establecer las pautas y los criterios bajo los cuales se
desarrollar el artculo 13 de la Ley 4 de 1992. La nivelacin salarial para agentes
con ms de cinco (5) aos de servicio se anticipar para 1994 y 1995.

ARTCULO 33. SEGURIDAD SOCIAL. Crase un Establecimiento Pblico del

orden nacional para atender la seguridad social y bienestar para la Polica
Nacional, adscrito al Ministerio de Defensa, encargado de desarrollar los siguientes
programas:
a. Salud
b. Educacin
c. Recreacin
d. Vivienda propia y vivienda fiscal
e. Readaptacin laboral y subsidios para los discapacitados fsicos.

ARTCULO 34. SUPERINTENDENCIA DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD

PRIVADA. Crase la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada adscrita al
Ministerio de Defensa.
<Inciso 2o. INEXEQUIBLE>
<Jurisprudencia Vigencia>

Corte Constitucional:

- Inciso 2o declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-

455-94 de 20 de octubre de 1994, Magistrado Ponente Dr. Jos Gregorio Hernndez
Galindo.

<Legislacin Anterior>

Texto original de la Ley 62 de 1993:

<INCISO 2o.> Con el objeto de atender los gastos necesarios para el manejo y
funcionamiento de esta Superintendencia, se establece una contribucin a cargo de las
entidades vigiladas, la cual deber ser exigida por el Superintendente de Vigilancia y
Seguridad Privada el 1o. de febrero y el 1o. de agosto de cada ao o antes y depositada por
los vigilados en la Direccin General del Tesoro a su favor.
<Inciso 3o. INEXEQUIBLE>
<Jurisprudencia Vigencia>

Corte Constitucional:

- Inciso 3o declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-

455-94 de 20 de octubre de 1994, Magistrado Ponente Dr. Jos Gregorio Hernndez
Galindo.

<Notas de Vigencia>

- El artculo 71 de la Ley 1151 de 2007, publicada en el Diario Oficial No. 46.700 de 25 de

julio de 2007, dota de personera jurdica a la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad
Privada.

<Legislacin Anterior>
Texto original de la Ley 62 de 1994:

<INCISO 3o.> La contribucin guardar proporcin respecto de los activos de la empresa,

utilidades, nmero de puestos vigilados y costo de la vigilancia, de acuerdo con las
modalidades de los servicios prestados y segn ste se destine a terceros o a la seguridad
interna de una empresa.

ARTCULO 35. FACULTADES EXTRAORDINARIAS. De conformidad con el

numeral 10 del artculo 150 de la Constitucin Poltica, revstese al Presidente de la
Repblica de precisas facultades extraordinarias, hasta por el trmino de seis (6)
meses contados a partir de la promulgacin de la presente ley, para los siguientes
efectos:
1. Modificar las normas de carrera del personal de oficiales, suboficiales y agentes
de la Polica Nacional en las siguientes materias:
a. Jerarqua, clasificacin y escalafn. En cuanto a oficiales y suboficiales el
Gobierno determinar los niveles jerrquicos, la clasificacin y los requisitos para
acceder a cada uno de ellos.
En cuanto a los agentes se establecer un escalafn que permita mayor motivacin
y mejor preparacin del agente, en funcin de la experiencia, el buen desempeo y
la educacin continuada, que se dar a travs de cursos de actualizacin,
evaluaciones peridicas y promociones al menos cada cinco aos.
b. Administracin de personal. Se desarrollar en los siguientes aspectos:
- Ascensos
- Destinacin
-Traslados
- Comisiones y licencias
- Seleccin e ingreso. La condicin acadmica mnima para el ingreso ser la de
bachillerato clsico o su equivalente para cualquier carrera. La edad mnima de
ingreso ser de 18 aos y mxima de 24 aos para agentes.
A la carrera de agentes tambin podrn ingresar los soldados que se hayan
distinguido durante el servicio, sin el requisito del bachillerato. Igualmente podrn
seleccionarse individuos hasta los 30 aos por su trayectoria destacada en
actividades cvicas y de servicio social como el Sena, Defensa Civil, Bomberos, Cruz
Roja, servicios de salud, deportivos, recreativos, ecolgicos y similares, siempre y
cuando sean bachilleres. No habr discriminacin alguna para el ingreso.
- Formacin. La formacin del personal de la Institucin deber fomentar la
valoracin del individuo, de acuerdo con el Artculo 7 de la presente ley. En cuanto
a los oficiales y suboficiales, adems, se buscar incrementar la intensidad y
duracin de los cursos con los nfasis antes anotados.
En relacin con los agentes, el curso de formacin no ser inferior a 18 meses,
distribuidos en cuatro ciclos: un primer ciclo de un ao y tres ciclos adicionales de
dos meses al cabo de cada uno de los aos siguientes a la terminacin del primero.
Los ascensos para oficiales y suboficiales se producirn previa realizacin de cursos
de actualizacin donde se acenten con mayor intensidad y nfasis los principios
bsicos y formativos de esta Ley.
El Gobierno determinar para los agentes el nmero de grados del escalafn, los
cuales se tendrn en cuenta para los niveles salariales.
Se buscar incrementar los perodos de formacin en todos los grados y hacer
nfasis en tica profesional, relaciones con las comunidades, derechos humanos,
conservacin de los recursos naturales y ornato pblico. Se intensificar el
perfeccionamiento profesional durante las carreras a todo nivel.
c. Suspensin, retiro, separacin y reincorporacin.
d. Reservas.
e. Normas para los alumnos de las escuelas de formacin.
f. Normas sobre Polica Cvica, en la modalidad de voluntarios.
2. Con estricta sujecin a lo dispuesto en la Ley 4 de 1992, se anticipar la
nivelacin salarial para el personal de agentes y se reestructurar el rgimen
prestacional para viudas, hurfanos e incapacitados.
3. Modificar el reglamento de disciplina en los siguientes aspectos:
a. Normas sobre tica policial
b. Rgimen de estmulos y correctivos
c. Faltas
d. Atribuciones disciplinarias
e. Normas de procedimiento
Para los efectos de este numeral se tendrn presentes las normas de polica y su
relacin con las autoridades poltico-administrativas y la comunidad.
4. Modificar el reglamento de evaluacin y clasificacin para el personal de la
Polica Nacional en los siguientes aspectos:
a. Ambito de aplicacin: oficiales, suboficiales, agentes y personal no uniformado.
b. De la evaluacin
c. Autoridades evaluadoras y revisoras
d. Documentos de evaluacin, formularios y normas para su diligenciamiento.
e. De la Clasificacin
f. Juntas de clasificacin de oficiales, suboficiales, agentes y personal no
uniformado.
g. Efectuar una estricta evaluacin de todo el personal de la Institucin.
5. <Numeral derogado por el artculo 65 de la Ley 352 de 1997>
<Notas de Vigencia>

- Artculo derogado por el artculo 65 de la Ley 352 de 1997, publicada en el Diario Oficial
No. 42.965, de 23 de enero de 1997.

<Legislacin Anterior>
Texto original del artculo 35 de la Ley 62 de 1993:

5. Determinar la estructura orgnica, objetivos y funciones del establecimiento pblico

encargado de la seguridad social y bienestar de la Polica Nacional.

El programa de vivienda propia deber restructurarse sobre un sistema que permita

incrementar el subsidio de vivienda de inters social para los miembros de la Fuerza
Pblica y por otro lado, insertar los proyectos de construccin de viviendas fiscales dentro
de los programas gubernamentales de inters social y que incluya como aporte algunos
activos con que actualmente cuenta la Institucin.

El Gobierno pondr en marcha a travs del Establecimiento Pblico un plan quinquenal de

vivienda fiscal que contemple la construccin de por lo menos 25.000 soluciones para ser
distribuidas por todo el pas.

Esta entidad podr celebrar convenios con instituciones pblicas o privadas para la
administracin de activos en cumplimiento de los fines sociales de la Institucin.
6. En consideracin a que el personal de la Polica Nacional se encuentra afiliado a
la Caja de Vivienda Militar, modificarla en los siguientes aspectos:
a. Definicin, naturaleza, estructura orgnica y funciones
b. Direccin y administracin
c. Patrimonio y recursos
d. Administracin y aportes
e. Rgimen de intereses y subsidios
f. Mecanismos que permitan la productividad de sus activos.
7. Determinar la estructura orgnica, objetivos, funciones y rgimen de sanciones
de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.
8. Crear un Fondo Nacional de Seguridad Ciudadana encargado de administrar
recursos provenientes de aportes privados. El Gobierno Nacional fijar los
parmetros para la programacin de los proyectos que con cargo a estos recursos
deban desarrollar los departamentos y municipios a travs de los respectivos
fondos de seguridad.

ARTCULO 36. COMISION ESPECIAL. Las mesas directivas de ambas cmaras

designarn una comisin especial integrada as: Cinco (5) Senadores y cinco (5)
Representantes, incluidos los ponentes, con el fin de asesorar y colaborar con el
Gobierno en el desarrollo de estas facultades, as como del artculo 32 de la
presente Ley.
ARTCULO 37. VIGENCIA DE ESTA LEY. La presente Ley entrar a regir a partir
de su promulgacin y deroga el decreto ley 2137 de 1983 (julio 29) "por el cual se
reorganiza la Polica Nacional", as como tambin las disposiciones que le sean
contrarias.

ARTCULO TRANSITORIO. Facltase al Ministro de Defensa hasta por un trmino

de seis (6) meses para tomar las medidas necesarias mientras se adopta la nueva
estructura de la Polica Nacional. El rgimen de pensiones y sueldos de retiro, se
regir por las normas vigentes, hasta tanto se expidan las disposiciones que se
ordenan en la presente Ley.

El Presidente del Honorable Senado de la Repblica,

TITO EDMUNDO RUEDA GUARN.

El Secretario General del Honorable Senado de la Repblica,

PEDRO PUMAREJO VEGA.

El Presidente de la Honorable Cmara de Representantes,

CSAR PREZ GARCA.

El Secretario General de la Honorable Cmara de Representantes,

DIEGO VIVAS TAFUR.

Repblica de Colombia - Gobierno Nacional

Publquese y ejectese

Dada en Santaf de Bogot, D.C.,

CSAR GAVIRIA TRUJILLO

El Ministro de Gobierno,
FABIO VILLEGAS RAMREZ.

El Ministerio de Hacienda y Crdito Publico,

RUDOLF HOMMES RODRGUEZ.

El Ministro de Defensa Nacional,

RAFAEL PARDO RUEDA.