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NEGOCIACIN COLECTIVA estePANAM


sentido los lderes sindicales y la direccin de
1. Principios y objetivos de la negociacin las empresas tienen la posibilidad de definir el
colectiva de trabajo contenido y los temas de negociacin, y por esta va,
lograr un mayor o menor impacto del convenio
Los objetivos y principios de la negociacin colectiva colectivo sobre la calidad del empleo, los salarios, las
se encuentran en la normativa internacional y en la condiciones y medio ambiente de trabajo, la
legislacin laboral panamea. El convenio 98 de la productividad y muchos otros aspectos del
OIT sobre el derecho de sindicacin y negociacin funcionamiento de la empresa y las relaciones
colectiva (1949) establece que los Estados debern laborales.
tomar medidas adecuadas para estimular y fomentar
el pleno desarrollo y uso de procedimientos de Con una visin ms moderna, las convenciones
negociacin voluntaria, con objeto de reglamentar por colectivas deberan alcanzar las aspiraciones
medio de contratos colectivos, las condiciones de acordadas entre empresas y sindicatos.
empleo.

El convenio 98, junto al convenio 87 sobre libertad 2. Alcances de la negociacin colectiva en


sindical y derecho a sindicacin (1948) y otros Panam
convenios fundamentales, son considerados por la
OIT y la comunidad internacional, como normas Entre 2010 y septiembre de 2014 el Ministerio de
sobre derechos humanos de cumplimiento obligatorio Trabajo y Desarrollo Laboral registr la firma de
por los estados miembros, con independencia de si aproximadamente 223 convenios colectivos de
han ratificado dichas normas. trabajo que beneficiaron a cerca de 128,752
trabajadores a nivel nacional.
Por su parte, el Cdigo de Trabajo de Panam
establece el principio de obligatoriedad al empleador Una proporcin importante de los convenios (22.4%)
de negociar un convenio colectivo de trabajo cuando se suscribieron en la industria manufacturera,
el sindicato lo solicite. La norma define el convenio siguiendo en orden de importancia la construccin y
colectivo como todo acuerdo relativo a las el comercio.
condiciones de trabajo y empleo entre empleadores
y trabajadores. Resulta importante que la norma deja En el caso de la construccin, el visible ejercicio de
abierta la posibilidad de que dicho convenio sea negociacin (44 convenios en los ltimos 5 aos)
suscrito por un empleador, un grupo de empleadores refleja el gran dinamismo de crecimiento del sector,
o varias organizaciones de empleadores con uno o producto de la inversin del Estado en proyectos de
varios sindicatos, federaciones o centrales de infraestructura, lo cual incluye las obras de
trabajadores (artculo 398 del Cdigo de Trabajo). ampliacin del canal. Aqu sobresale una gran
cantidad de convenios suscritos por un trmino de
Esto permite un margen de posibilidades para que el dos aos, contrario a la prctica del sindicato de
convenio colectivo tenga un alcance ms all de la mayor membresa en el sector que suscribi un
empresa e incluya el mbito sectorial (entre ramas de convenio por 8 aos en 2006 y que fue renovado en
actividad), el contexto regional (territorios y abril de 2014 para un perodo de 4 aos.
provincias) y el nivel nacional.
La estadstica del cuadro adjunto refleja el total de
La norma establece los temas objeto del convenio convenios suscritos en el perodo de referencia,
colectivo (artculo 403) que son parte de las aunque dicha suma no refleja los convenios vigentes
condiciones generales de trabajo como los salarios, al 2014 debido a que en muchos casos se trata de
comit de empresa, movilidad laboral, fondos de convenios con vigencia de dos aos y por tanto
cesanta, productividad, jornadas y horarios de aparecen contados dos veces en el total de 223.
trabajo, etc. Finalmente, deja abierta la posibilidad de
incluir en general todas las disposiciones que En este sentido, se requiere una labor de limpieza del
actualicen deberes y derechos de las partes con registro administrativo para conocer el verdadero
objeto de estrechar lazos de colaboracin para su impacto de la negociacin colectiva sobre los
mutuo beneficio. trabajadores asalariados del sector privado, lo cual se
podra lograr cuando se confirme el nmero de
convenios colectivos vigentes a la fecha. Esta tarea
le corresponde al Ministerio de Trabajo y Desarrollo
Laboral.

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NEGOCIACIN COLECTIVA EN PANAM

Probablemente ello se explica por la lgica de la


Cuadro 1 normativa y por la mecnica del proceso de
PANAMA. CONVENIOS COLECTIVOS SUSCRITOS, SEGN RAMA DE ACTIVIDAD ECONOMICA
negociacin que surge de un pliego de peticiones
(Aos: 2010 - 2014) _P/
para reivindicar aspiraciones econmicas de los
RAMA DE ACTIVIDAD Convenios Trabajadores beneficiados trabajadores. Se trata de un instrumento ms de

Nmero Porcentaje Nmero Porcentaje carcter coercitivo en la lgica proteccionista y


reglamentaria de la norma, cuyo desenlace podra
TOTAL_1/ 223 100,0 128752 100,0 ser el ejercicio de la huelga, en caso de no lograrse
Agricultura, Ganadera, Caza, Silvicultura, Pesca y Actividades de
Servicios Conexas 5 2,2 5858 4,5 un acuerdo luego de la mediacin de las autoridades
Explotacin de Minas y Canteras 4 1,8 316 0,2 de trabajo.
Industria Manufacturera 50 22,4 15291 11,9
Suministro de Electricidad, Gas, Vapor y Aire Acondicionado 7 3,1 1379 1,1 Por esta razn, el enfoque y estrategia de la
Suministro de Agua, Alcantarillado, Gestion de Desechos y
Actividades de Saneamiento 2 0,9 330 0,3 negociacin de empleadores y sindicatos conlleva
Construccin 44 19,7 59841 46,5 objetivos contrapuestos y un enfoque relativamente
Comercio al por Mayor y al por Menor (Incluye Zona Francas); conflictivo entre las partes. La estrategia sindical
reparacin de Vehiculos de Motor y Motocicletas). 34 15,2 17824 13,8
Transporte, Almacenamiento y Correo 20 9,0 11010 8,6
sigue siendo maximizar el aumento de los salarios
Hoteles y Restaurantes 18 8,1 4072 3,2 nominales, mientras la estrategia empresarial busca
Informacin y Comunicacin 5 2,2 3347 2,6 minimizar los costos laborales.
Actividades Financieras y de Seguro 1 0,4 500 0,4
Actividades Inmobiliarias 1 0,4 90 0,1
En la estrategia sindical regularmente se propone un
Actividades Profesionales, Cientificos y Tecnicas 1 0,4 110 0,1
Actividades Administrativas y Servicios de Apoyo 21 9,4 6950 5,4
aumento nominal que se aproxima al incremento
Administracin Pblica y Defensa; Planes de Seguridad Social de logrado en el convenio que vence (en los ltimos
Afiliacin Obligatoria - - - - aos dicho aumento promedio ha rondado tres
Enseanza - - - -
Servicios Sociales y Relacionados con la Salud Humana
centsimos de balboa por hora, con pocas
4 1,8 565 0,4
Artes Entretenimiento y Creatividad 4 1,8 584 0,5
excepciones). En general, no est en la lgica de la
Otras Actividades de Servicio 2 0,9 685 0,5 negociacin sindical el criterio explcito de recuperar
_P/ Datos preliminares, septiembre 2014 o mejorar poder de compra respecto a un perodo
_1/ La cifra de total incluye convenios con vencimiento de 2 o 3 aos anterior, probablemente porque ese criterio de los
que pueden haberse renovado en el perodo por lo cual aparecen
contados ms de una vez en dicho total
tres centsimos viene desde las dcadas en que no
Fuente: MITRADEL haba inflacin en Panam (ndices cercanos a cero).
Es decir, en 1974, cuando el salario promedio en el
sector privado era aproximadamente de un balboa la
En todo caso, si se compara el dato de beneficiarios hora, los tres centsimos significaban un 3% de
durante los cinco aos de la serie con la estadstica aumento en trminos reales, ya que la inflacin era
de ocupados en el sector privado del ao ms casi nula.
reciente disponible (844 mil en agosto de 2014), se
tiene que aproximadamente el 15% de los Desde el punto de vista operativo, el negociador (o
asalariados privados se benefician de los convenios asesor) sindical concurre al proceso de negociacin
colectivos de trabajo. Obviamente esta cifra relativa guiado por la inercia del convenio anterior, intentando
slo es una aproximacin por las razones citadas. reproducir el viejo texto; y por lo general no se
consideran nuevos temas que pueden estar
emergiendo en las relaciones laborales, o nuevas
3. Enfoques y estrategias prevalecientes en necesidades derivadas del mundo del trabajo o de la
Panam vida cotidiana.

Un balance sucinto y preliminar de los convenios En contrapartida, en la estrategia empresarial hay


colectivos en Panam permite constatar que los una preocupacin ms all del alza nominal de
enfoques, las estrategias y contenidos de la salarios, que incluye el impacto del convenio
negociacin colectiva no han cambiado de manera colectivo sobre los costos laborales de la empresa, lo
significativa en los ltimos 40 aos desde la cual considera las tasas y cargas inherentes al salario
promulgacin del Cdigo de Trabajo de 1972. como las vacaciones, seguro educativo, contribucin
patronal a la seguridad social, entre otros. Todas
estas cargas de pago cierto ascienden

2
aproximadamente a 46% del salario base.
NEGOCIACIN COLECTIVA EN PANAM

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NEGOCIACIN COLECTIVA EN PANAM

Becas
Apoyo para actividades deportivas
Operativamente el negociador empresarial sigue una Plizas de seguro
lnea de negociacin cuya prioridad es que el costo Etc.
total del nuevo convenio no sea mayor que el que
vence, ya que se le dificulta tratar temas relevantes 5. Balance de la negociacin colectiva.
para la empresa como puede ser la calidad de los Visin de sntesis
recursos humanos disponibles, la productividad o
eficiencia empresarial. Como se ha sealado, desde la promulgacin del
Cdigo de Trabajo en 1972 no ha habido cambios
significativos en el estilo o estrategia de la
4. Tipologas de clusulas de mejora salarial negociacin colectiva, as como en sus principales
resultados.
Hay bsicamente tres tipologas de clusula de
aumento salarial en los convenios colectivos que Una revisin general del contenido de los convenios
reposan en el MITRADEL. La primera corresponde a permite constatar que este instrumento no se ha
aumentos en las tarifas de salario por hora, que no utilizado para desarrollar la legislacin laboral en
suelen hacer diferenciacin entre los distintos niveles cuanto a deberes y derechos de las partes. Mas bien,
salariales o de antigedad en la empresa y refleja la prctica ha sido reproducir textualmente muchas
propiamente un aumento en el monto de los salarios, disposiciones y derechos ya establecidos en el
incluidos los beneficios y prestaciones que le son Cdigo de Trabajo.
inherentes. Esta es la tipologa tradicional de los
convenios que logran aumentos salariales con En materia de salarios pareciera ser que el impacto
repercusin sobre las prestaciones y costos de la negociacin colectiva ha sido muy limitado. Una
laborales. lectura somera de los convenios colectivos suscritos
en los ltimos aos muestra que se pactaron
La segunda tipologa de clusulas salariales se trata aumentos promedios de tres centsimos de balboa
de bonificaciones y primas que se acuerdan pagar por hora (con pocas excepciones). Si se considera
por nica vez en el ao correspondiente. que el salario promedio en las empresas particulares
Corresponde a asignaciones econmicas sin es aproximadamente de B/ 3.70 por hora (INEC,
incidencia sobre el monto salarial o sobre las 2013), 1 esto significa que el aumento pactado es
prestaciones laborales como vacaciones, aguinaldos, inferior al 1% nominal. El verdadero impacto de este
seguridad social o contribuciones para la jubilacin. aumento sobre el poder de compra de las
remuneraciones se observa al compararlo con la
El tercer tipo de clusula de mejora salarial plantea el inflacin promedio de estos aos que fue del 4.5%
acuerdo de que la empresa reconocer los aumentos anual.
de salario mnimo fijados por la ley, lo cual no
representa en s ninguna conquista econmica Por otro lado, los aumentos de salario mnimo han
adicional a la establecida por ley. Es de suponer que sido significativamente mayores, particularmente en
esta tipologa se da principalmente entre empresas las tres ltimas fijaciones, que han tenido una
donde la mayora de los trabajadores amparados por incidencia importante sobre los salarios de mercado,
el convenio devenga alrededor del salario mnimo lo cual se refleja en el comportamiento de la mediana
legal. salarial (cuadro 2). Aqu se observa el gran
dinamismo de los salarios mnimos nominales y
En adicin a las clusulas de mejora salarial suelen reales registrados entre 2005 y 2014, con una
haber otros temas de reivindicacin econmica y dinmica de inflacin que se atenu en los dos
social como los siguientes: ltimos aos, sobre todo en 2014. El impacto real de
Bonos por puntualidad estos aumentos, se acentu con la fijacin vigente a
Permisos remunerados por situaciones partir de 2014, que en el caso de la pequea industria
especiales del trabajador represent un incremento acumulado de 13.2% en
Comedores esos 9 aos (cerca de 1.3% promedio anual); en la
Uniformes gran industria fue de 30.4% (alrededor del 3% anual)

1
Vase INEC, Estadsticas del Trabajo, Volumen I y II, http://www.contraloria.gob.pa/INEC/Publicaciones/Defa
Empleo pblico y privado, 2012, cuadro 441-01, ult.aspx

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NEGOCIACIN COLECTIVA EN PANAM

y en la agricultura de 23.2% (cerca del 2.3% anual). competitividad compartidas conviene identificar los
En trminos reales el producto interno bruto (PIB) factores y circunstancias que determinan la calidad
aument acumuladamente en 82,4% en el referido de las relaciones laborales y las condiciones de
perodo (alrededor del 8% anual). trabajo en una empresa.

En sntesis, pareciera ser que la incidencia de los Particularmente, hay factores que impactan de
salarios mnimos sobre los de mercado ha sido mayor manera simultnea los ingresos reales de los
que el impacto de la negociacin colectiva, aunque trabajadores, as como la productividad y
este presupuesto habra que confirmarlo en un competitividad de las empresas, que conviene
anlisis ms riguroso entre distintas actividades integrarlos al proceso de negociacin colectiva, si se
econmicas, considerando que en sectores como la quiere aprovechar al mximo este instrumento de las
construccin, los salarios pactados en convenios relaciones laborales. A continuacin se hace un
colectivos suelen prevalecer en la mayora de los balance sucinto de algunos de estos elementos.
puestos de la pirmide ocupacional de dicho sector.
a) Capacitacin y formacin.

Cuadro 2 El grado de calificacin y competencias de


Panam: Variacin anual del PIB, del ndice de precios y los salarios (Aos 2005 - 2014)
los trabajadores es factor clave en los niveles
Salarios mnimos nominales
de remuneracin de la fuerza laboral y en las
condiciones de productividad y
Indice de Mediana Pequea Gran
Aos PIB precios salarial agricultura industria industria competitividad en una empresa. Mejores
calificaciones permiten a los trabajadores
2005 7,2 2,6 1,9 0,0 0,0 0,0
ascender en la escala de puestos,
2006 8,5 2,9 2,5 8,0 7,7 8,0
dependiendo de la estructura ocupacional y
2007 12,1 4,1 1,8 0,0 0,0 0,0
2008 9,1 10,0 7,4 20,2 9,5 14,1
de las exigencias de cada puesto. En adicin,
2009 4 1,6 5,0 0,0 0,0 0,0 promueven una mayor motivacin y
2010 5,9 3,9 8,7 9,7 10,9 20,1 compromiso con los objetivos y metas de la
2011 10,8 5,0 7,3 0,0 0,0 0,0 empresa.
2012 10,2 5,7 15,2 15,3 15,0 15,7
2013 8,4 4,0 6,1 0,0 0,0 0,0 La formacin y capacitacin se constituyen
2014 6,2 _a/ 3,0 6,5 13,4 13,7 15,3 en instrumentos de estmulo al progreso
Variacin acumulada 2005 -
laboral dentro de la empresa y en un factor
2013 (b) 82,4 42,8 62,4 66,7 56,8 88,4 de inversin en apoyo a la productividad y
eficiencia del proceso productivo. Por tal
Variacin acumulada PIB y razn, la capacitacin y formacin debera
salarios reales 2005-2013 82,4 20,2 23,2 13,2 30,4 ser un objetivo compartido por empresarios y
(a) Estimacin trabajadores y se debera incorporar de
(b) El crecimiento del PIB es en trminos reales y el de los salarios es en trminos nominales en esta lnea
manera ms sistemtica como un beneficio
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos y MITRADEL
del convenio colectivo.

Lo ideal sera acordar programas de


Por el lado empresarial los beneficios de la capacitacin con un aporte de las partes en
negociacin colectiva en trminos generales han sido trminos de recursos y tiempo.
ms limitados, particularmente porque no se suelen Complementariamente, hay recursos en el
incluir temas que pueden tener impacto sobre la presupuesto del INADEH, que se pueden
productividad y eficiencia. Ello debido a la propia asignar a programas de formacin en la
lgica y base de la negociacin que concibe el empresa, bajos esquemas duales o de otras
convenio colectivo exclusivamente como un modalidades.
instrumento de reivindicacin econmica del
sindicato. La formacin de competencias como
instrumento para escalar en la pirmide
ocupacional presupone que la empresa
6. Posibles temas de inters compartido cuenta con una clasificacin de puestos y
una escala salarial asociada. Dicha
En el proceso de construccin de unas relaciones clasificacin debera describir las
laborales armnicas y con productividad y competencias requeridas en los diversos

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NEGOCIACIN COLECTIVA EN PANAM

cargos, lo cual obliga a la empresa a revisar c) Guarderas infantiles


de manera ms cientfica la calidad de los
recursos humanos que requiere para operar Las mujeres enfrentan mltiples
eficientemente. condicionantes para integrarse al mundo del
trabajo y uno de ellos se refiere a los roles
Asimismo, la movilidad hacia cargos de sociales y econmicos que asume en el
mayor calificacin presupone un proceso de hogar, como el cuidado de nios y ancianos,
evaluacin de desempeo para certificar cocinar, lavar ropa, cuidar animales en el
que la fuerza laboral cuenta con las mbito rural, etc., lo cual les impide dedicar
calificaciones y competencias necesarias ms tiempo de trabajo remunerado para
para asumir posiciones de mayor terceros, con efectos adversos en sus
complejidad en la estructura ocupacional. ingresos.

Todos estos elementos referidos a la A nivel de la empresa estos compromisos de


clasificacin ocupacional, evaluacin de carcter familiar se traducen en mermas en
desempeo, escala salarial, formacin y las horas de trabajo remunerado o en
certificacin de competencias constituyen permisos recurrentes, lo cual tiene un
componentes de un proceso nico de las impacto adverso sobre la productividad y los
relaciones laborales, que deberan ser objeto ingresos de las trabajadoras concernidas.
de acuerdo entre empresas y sindicatos para
mejorar las condiciones de trabajo decente, Adicionalmente, las preocupaciones de las
productividad y competitividad a nivel madres de cmo han de resolver da a da el
microeconmico y en los mbitos sectorial, cuidado de sus hijos genera una situacin de
regional y nacional. estrs laboral que condiciona su desempeo
en la empresa.
b) Salud y seguridad laboral
Por esta razn, debera haber un inters
Un buen ambiente en salud y seguridad compartido de empresas y sindicatos por
laboral es una condicin indispensable para proveer a las trabajadoras y trabajadores,
el desempeo de la fuerza de trabajo y para servicios de atencin a infantes durante la
la eficiencia y productividad en la empresa. jornada laboral, que puedan ser eficientes y
a muy bajo costo. Siendo un tema de inters
Los accidentes laborales y las enfermedades para todos, conviene impulsar un modelo de
profesionales no slo truncan las servicio de guarderas infantiles de carcter
capacidades fsicas de los trabajadores y masivo, con la participacin y el aporte de
merman su ingreso, sino que conllevan empresas y sindicatos, as como de los
prdidas en produccin y aumentos de los gobiernos municipales y locales.
costos de la empresa. Por esta razn, resulta
de gran inters de las partes mantener un Es un tema que adquiere mayor relevancia
entorno laboral seguro, cumplir las en Panam, dada la escasez y los altos
disposiciones en materia de seguridad costos de los servicios de atencin y cuidado
ocupacional y reducir al mnimo posible los de infantes.
riesgos en el trabajo.
d) Equidad de gnero
En tal sentido, empresas y sindicatos
deberan hacer un esfuerzo para fijar por La negociacin colectiva permite llevar al
consenso las reglas necesarias para hacer mbito del centro de trabajo las
del espacio de trabajo un lugar seguro. preocupaciones por los desafos en materia
de igualdad de acceso entre hombres y
Los principios de seguridad laboral deben mujeres a las oportunidades de puestos de
incluir el compromiso compartido por direccin de la empresa; as como otros
asegurar la cobertura total de la seguridad desafos como la igualdad de remuneracin
social dentro de la empresa, tanto de los por trabajo de igual valor y otros derechos y
servicios de salud brindados por la entidad beneficios en la condicin de madres de
oficial, como lo referente a la cotizacin para familia que deben conciliar deberes en el
los fondos de pensin en la edad de retiro. hogar con obligaciones en el trabajo

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NEGOCIACIN COLECTIVA EN PANAM

(espacios fsicos y de tiempo para internacionales para evaluar las


amamantar infantes, etc.). posibilidades de aprovecharlas.

A ello se suma la posibilidad de adoptar Las experiencias ms cercanas en el pas


acuerdos y medidas concretas contra podran ubicarse en la fijacin de salarios por
distintas prcticas por discriminacin y acoso tareas en la construccin y por rendimiento
por las relaciones de dominacin que suelen en la industria tradicional de confeccin de
imponerse contra las mujeres en muchos ropa, que ha tendido a desaparecer en el
centros de trabajo. caso de Panam en virtud de la gran apertura
de la economa a las importaciones de ciertos
Este debera ser un tema obligado de la productos de uso personal como el vestuario
negociacin colectiva por su importancia y el calzado.
para el ambiente laboral de la empresa y
como componente bsico de los derechos La negociacin de salarios por productividad
fundamentales en el trabajo. permite a los trabajadores compartir
crecientemente los beneficios de
e) Erradicacin del trabajo infantil productividad en las actividades ms
eficientes y productivas; y posibilita a las
Con base en los principios de empresas un mejor ajuste de sus costos
responsabilidad social, empresas y salariales en las coyunturas de
sindicatos estn comprometidos en la desaceleracin de las ventas e ingresos.
promocin y cumplimiento de los principios y
derechos fundamentales en el trabajo. Uno La adopcin de estos criterios presupone que
de estos se refiere al compromiso por la las partes aceptan un sistema de
erradicacin del trabajo infantil, entendiendo remuneracin de dos componentes. Un
que el lugar de los nios es la escuela y no el componente de remuneracin fija que
trabajo y que en la medida que logren empresas y sindicatos acordaran con base
completar los ciclos de enseanza, en las normas de salario mnimo y a la
igualmente podrn lograr una mejor estructura de clasificacin de puestos y de
transicin al trabajo decente. remuneraciones prevalecientes en la
empresa. En la prctica el aumento en este
Empresas y sindicatos deberan aprovechar componente fijo del salario respondera a la
el convenio colectivo de trabajo como recuperacin del poder de compra por la
instrumento de promocin de dichos inflacin pasada o con relacin a la inflacin
principios y para asegurarse que dentro de la esperada.
empresa y en la cadena de proveedores no
habr trabajo infantil. Y a su vez conlleva un componente de
remuneracin variable, dependiente de los
Este objetivo explcito se podra ampliar, cambios en la actividad econmica e
acordando asignaciones monetarias (becas) ingresos de las empresas. Esto presupone
para estimular que los hijos de trabajadores que se pactara un aumento de este
completen sus ciclos de enseanza, al componente del salario en funcin de los
menos hasta la secundaria completa; y aumentos de la productividad, ya sea del
dejando la posibilidad de acceder a la conjunto de la operacin de la empresa, o
educacin superior. Ello se podra impulsar considerando el aporte de las unidades
con el desarrollo de un sistema de mritos operacionales o equipos de trabajo del
que premie la dedicacin, el mximo establecimiento.
rendimiento y la excelencia escolar.
La adopcin de un sistema combinado de
f) Metas de productividad y salarios remuneracin de este tipo requiere de una
discusin y evaluacin exhaustiva sobre su
La negociacin de aumentos salariales eficiencia y equidad, para asegurar la
asociados a metas de productividad no es un aceptacin de las partes y que los criterios a
tema presente en los convenios colectivos en adoptar sean claros y generen la confianza y
Panam, por lo cual faltara ampliar el certidumbre necesaria entre empresarios y
conocimiento de buenas prcticas trabajadores.

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NEGOCIACIN COLECTIVA EN PANAM

7. Condiciones y requisitos para avanzar Se requiere desarrollar una cultura de productividad


hacia un nuevo enfoque. Una reflexin a nivel de la empresa y de la economa y pas en su
final conjunto, en lo cual deben comprometerse
activamente las organizaciones de empleadores y
Para avanzar hacia un nuevo enfoque de negociacin trabajadores.
colectiva que incorpore objetivos compartidos entre
sindicados y empresas se requiere en primer lugar de Al mismo tiempo se necesita de un mayor
un cambio de mentalidad sobre el valor, la funcin y acompaamiento y adecuacin institucional de las
la potencialidad del convenio colectivo, como entidades gubernamentales, con iniciativas de
instrumento para el mejoramiento de las relaciones sensibilizacin y capacitacin en favor de la
laborales y las condiciones de vida y de trabajo, as productividad.
como para el desarrollo de las propias empresas.
La viabilidad de este nuevo enfoque va a depender
Reconociendo su carcter principal como del grado de compromiso de empleadores y
instrumento de reivindicacin sindical y para normar dirigentes sindicales para crear las condiciones que
las relaciones de trabajo, se trata de aceptar que el lo hagan factible. Esta viabilidad se construye, es una
convenio colectivo tambin es un medio para categora dinmica que depende de la actitud de las
concertar temas de inters para ambas partes, partes y de su decisin por avanzar hacia los
incluyendo elementos para mejorar la eficiencia objetivos de desarrollo que interesan a ambos
productiva. En este entendido, tambin se pueden sectores. En la construccin de esta viabilidad, queda
concertar iniciativas para mejorar las calificaciones y abierta la posibilidad de que empleadores y
competencias de los trabajadores, desarrollar trabajadores discutan la conveniencia de adecuar las
estmulos a la productividad y fortalecer la eficiencia normas vigentes hacia el enfoque de objetivos
de las empresas. compartidos.

Se trata de entender por un lado, el valor que tiene el Finalmente, el aprovechamiento del potencial del
capital humano para el logro de los resultados de la convenio colectivo para el logro de objetivos de
empresa; y por el otro, que la forma ms viable de desarrollo compartidos requiere que se cumplan los
lograr mejoras sostenidas de salarios y condiciones derechos de libertad sindical en las diversas ramas
de trabajo es aumentando productividad y de actividad econmica y sectores, incluyendo el
competitividad. Ello obliga a un compromiso mutuo sector pblico. Sin el ejercicio pleno de la libertad
para mejorar resultados productivos y para distribuir sindical y sin el concurso de organizaciones
equitativamente los frutos de los aumentos de sindicales y empresariales libres, fuertes y
productividad, bajo esquemas que se puedan democrticas, no resultar viable un proceso
acordar. eficiente de negociacin colectiva

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