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NEGOCIACIN COLECTIVA EN PANAM
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aproximadamente a 46% del salario base.
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Becas
Apoyo para actividades deportivas
Operativamente el negociador empresarial sigue una Plizas de seguro
lnea de negociacin cuya prioridad es que el costo Etc.
total del nuevo convenio no sea mayor que el que
vence, ya que se le dificulta tratar temas relevantes 5. Balance de la negociacin colectiva.
para la empresa como puede ser la calidad de los Visin de sntesis
recursos humanos disponibles, la productividad o
eficiencia empresarial. Como se ha sealado, desde la promulgacin del
Cdigo de Trabajo en 1972 no ha habido cambios
significativos en el estilo o estrategia de la
4. Tipologas de clusulas de mejora salarial negociacin colectiva, as como en sus principales
resultados.
Hay bsicamente tres tipologas de clusula de
aumento salarial en los convenios colectivos que Una revisin general del contenido de los convenios
reposan en el MITRADEL. La primera corresponde a permite constatar que este instrumento no se ha
aumentos en las tarifas de salario por hora, que no utilizado para desarrollar la legislacin laboral en
suelen hacer diferenciacin entre los distintos niveles cuanto a deberes y derechos de las partes. Mas bien,
salariales o de antigedad en la empresa y refleja la prctica ha sido reproducir textualmente muchas
propiamente un aumento en el monto de los salarios, disposiciones y derechos ya establecidos en el
incluidos los beneficios y prestaciones que le son Cdigo de Trabajo.
inherentes. Esta es la tipologa tradicional de los
convenios que logran aumentos salariales con En materia de salarios pareciera ser que el impacto
repercusin sobre las prestaciones y costos de la negociacin colectiva ha sido muy limitado. Una
laborales. lectura somera de los convenios colectivos suscritos
en los ltimos aos muestra que se pactaron
La segunda tipologa de clusulas salariales se trata aumentos promedios de tres centsimos de balboa
de bonificaciones y primas que se acuerdan pagar por hora (con pocas excepciones). Si se considera
por nica vez en el ao correspondiente. que el salario promedio en las empresas particulares
Corresponde a asignaciones econmicas sin es aproximadamente de B/ 3.70 por hora (INEC,
incidencia sobre el monto salarial o sobre las 2013), 1 esto significa que el aumento pactado es
prestaciones laborales como vacaciones, aguinaldos, inferior al 1% nominal. El verdadero impacto de este
seguridad social o contribuciones para la jubilacin. aumento sobre el poder de compra de las
remuneraciones se observa al compararlo con la
El tercer tipo de clusula de mejora salarial plantea el inflacin promedio de estos aos que fue del 4.5%
acuerdo de que la empresa reconocer los aumentos anual.
de salario mnimo fijados por la ley, lo cual no
representa en s ninguna conquista econmica Por otro lado, los aumentos de salario mnimo han
adicional a la establecida por ley. Es de suponer que sido significativamente mayores, particularmente en
esta tipologa se da principalmente entre empresas las tres ltimas fijaciones, que han tenido una
donde la mayora de los trabajadores amparados por incidencia importante sobre los salarios de mercado,
el convenio devenga alrededor del salario mnimo lo cual se refleja en el comportamiento de la mediana
legal. salarial (cuadro 2). Aqu se observa el gran
dinamismo de los salarios mnimos nominales y
En adicin a las clusulas de mejora salarial suelen reales registrados entre 2005 y 2014, con una
haber otros temas de reivindicacin econmica y dinmica de inflacin que se atenu en los dos
social como los siguientes: ltimos aos, sobre todo en 2014. El impacto real de
Bonos por puntualidad estos aumentos, se acentu con la fijacin vigente a
Permisos remunerados por situaciones partir de 2014, que en el caso de la pequea industria
especiales del trabajador represent un incremento acumulado de 13.2% en
Comedores esos 9 aos (cerca de 1.3% promedio anual); en la
Uniformes gran industria fue de 30.4% (alrededor del 3% anual)
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Vase INEC, Estadsticas del Trabajo, Volumen I y II, http://www.contraloria.gob.pa/INEC/Publicaciones/Defa
Empleo pblico y privado, 2012, cuadro 441-01, ult.aspx
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y en la agricultura de 23.2% (cerca del 2.3% anual). competitividad compartidas conviene identificar los
En trminos reales el producto interno bruto (PIB) factores y circunstancias que determinan la calidad
aument acumuladamente en 82,4% en el referido de las relaciones laborales y las condiciones de
perodo (alrededor del 8% anual). trabajo en una empresa.
En sntesis, pareciera ser que la incidencia de los Particularmente, hay factores que impactan de
salarios mnimos sobre los de mercado ha sido mayor manera simultnea los ingresos reales de los
que el impacto de la negociacin colectiva, aunque trabajadores, as como la productividad y
este presupuesto habra que confirmarlo en un competitividad de las empresas, que conviene
anlisis ms riguroso entre distintas actividades integrarlos al proceso de negociacin colectiva, si se
econmicas, considerando que en sectores como la quiere aprovechar al mximo este instrumento de las
construccin, los salarios pactados en convenios relaciones laborales. A continuacin se hace un
colectivos suelen prevalecer en la mayora de los balance sucinto de algunos de estos elementos.
puestos de la pirmide ocupacional de dicho sector.
a) Capacitacin y formacin.
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Se trata de entender por un lado, el valor que tiene el Finalmente, el aprovechamiento del potencial del
capital humano para el logro de los resultados de la convenio colectivo para el logro de objetivos de
empresa; y por el otro, que la forma ms viable de desarrollo compartidos requiere que se cumplan los
lograr mejoras sostenidas de salarios y condiciones derechos de libertad sindical en las diversas ramas
de trabajo es aumentando productividad y de actividad econmica y sectores, incluyendo el
competitividad. Ello obliga a un compromiso mutuo sector pblico. Sin el ejercicio pleno de la libertad
para mejorar resultados productivos y para distribuir sindical y sin el concurso de organizaciones
equitativamente los frutos de los aumentos de sindicales y empresariales libres, fuertes y
productividad, bajo esquemas que se puedan democrticas, no resultar viable un proceso
acordar. eficiente de negociacin colectiva