Reforma Energtica:

Aspectos fiscales y presupuestales

Junio 2014
 Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos

Define las distintas herramientas del Estado para capturar la renta petrolera.
o Se definen las caractersticas de los pagos asociados a las Asignaciones y las
modalidades de contratacin previstas en la Constitucin.
o Se fijan elementos comunes que aplicarn para todos los contratos:
Contraprestaciones bsicas: Cuota por la fase exploratoria y Regalas.
Todos los contratistas pagarn ISR.
Se tendr un cerco fiscal para evitar la consolidacin de prdidas.
Cada contrato contar con un mecanismo de ajuste, para que el Estado
capture cualquier rentabilidad extraordinaria que se genere.
Los contratos de licencia adems tendrn un bono y una contraprestacin definida
como una sobre-regala (al valor de la produccin) o una sobretasa (a las utilidades).
Los contratos de utilidad y de produccin compartida tendrn una contraprestacin
definida como un porcentaje de la utilidad, en efectivo o en especie, respectivamente.
Los contratos se adjudicarn mediante licitacin pblica a quien otorgue las mejores
condiciones para el Estado. 2
 Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos

Entre muchos otros pases, los siguientes asignan contratos petroleros mediante
licitaciones pblicas:

Bolivia Irn
Brasil Libia
China Nigeria
Colombia Rusia
Estados Unidos Uruguay
India Venezuela
Indonesia Vietnam
Irak
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 Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos

La reforma nos permitir aumentar la renta petrolera

Situacin
actual

Con mayor
tecnologa

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Fondo Mexicano del Petrleo para la estabilizacin y
el Desarrollo

Tiene las siguientes funciones:

1. Recibe los ingresos, menos el ISR, y paga los costos por los contratos. Recibe
los ingresos de las asignaciones.

2. Realiza las transferencias al Presupuesto de Egresos de la Federacin hasta por

4.7% del PIB.

3. Lleva a cabo la administracin patrimonial del ahorro de largo plazo.

4. Recomienda a la Cmara de Diputados los rubros en los que podrn emplearse

los ingresos adicionales, cuando el ahorro de largo plazo supere el 3% del PIB.

Se apoya de un Comit Tcnico integrado por dos representantes del Gobierno

Federal, el Gobernador del Banco de Mxico y cuatro miembros independientes.

Estar sujeto a fuertes obligaciones de transparencia y rendicin de cuentas.

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 Funcionamiento del Fondo Mexicano del Petrleo para la Estabilizacin y el
Desarrollo
Ingresos del Estado netos Fondo 1
A Fondos de Estabilizacin y
de costos de exploracin Mexicano
destinos especficos
y extraccin del Petrleo

2 Constantes en 4.7% del

PIB (incluyendo las
A Presupuesto de Egresos de la transferencias a fondos
Federacin de estabilizacin y
destinos especficos)

3
A ahorro de largo plazo
Al menos 40%
A ahorro de largo plazo
Hasta 10%
Sistema de Pensin Universal

Proyectos de ciencia y tecnologa y Hasta 10%

de energas renovables
Cuando el saldo
Vehculo de inversin en proyectos 3% del PIB est por arriba
Hasta 30%
petroleros e inversin e de 3% del PIB
infraestructura

Becas, proyectos de mejora de Hasta 10%

conectividad, desarrollo regional de la
industria

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 Rgimen de presupuesto y de deuda de Pemex y CFE

Gozarn de plena autonoma presupuestaria, con lo que tendrn total libertad para
elaborar, manejar, modificar y ejercer su presupuesto, sin intervencin de SHCP.

o nicamente debern sujetarse al techo de endeudamiento y al techo de

servicios personales que apruebe el Congreso, a propuesta de la SHCP.

Podrn establecer condiciones de remuneracin de su personal que le permitan

atraer y retener los recursos humanos que necesiten.

En materia de deuda, podrn contratar, sin intervencin de la Secretara de

Hacienda, los financiamientos externos e internos que requieran.

o nicamente debern coordinarse al inicio del ao, en igualdad de condiciones,

con la Secretara de Hacienda.
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Aspectos fiscales y presupuestales
Junio 2014