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2016
Proyecto de Inversin
Pblica
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHINCHA BAJA
I. ASPECTOS GENERALES
Proyecto de Inversin
Pblica
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHINCHA BAJA
Este es el primer punto que nos concierne abordar en el presente estudio, el cual toma
como referencia la estructura mnima establecida en el Anexo SNIP N 04 (Contenido
mnimo de un estudio de Pre Inversin). La fijacin del nombre de un proyecto, implica no
slo la asignacin de una denominacin para el mismo sino la clara definicin de la
tipologa de la intervencin, as como la localizacin del rea de intervencin planteada y
el objetivo del mismo. Revisamos cada uno de estos elementos a continuacin:
Denominacin.
La naturaleza de la intervencin;
La identificacin del bien o servicio que ser intervenido por el proyecto; as como
La respectiva localizacin geogrfica.
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Podemos entonces definir que el nombre que podemos asignar a este proyecto es:
INSTALACION DEL SISTEMA DE ELECTRIFICACION EN EL C.P. EL COTE,
DISTRITO DE CHINCHA BAJA, PROVINCIA DE CHINCHA - ICA
Localizacin.
Las caractersticas y la trascendencia del proyecto, nos permite sealar que el mbito
de aplicacin del proyecto es el siguiente:
Departamento : Ica
Provincia : Chincha
Distrito : Chincha Baja
Localidad : Centro Poblado El Cote
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Para poder apreciar con mayor detalle la zona en la que se halla localizado el proyecto, veamos las siguientes ilustraciones de
macro y micro localizacin.
1.2 Institucionalidad
La unidad Formuladora del Estudio de Pre Inversin del Proyecto materia en estudio,
es la Municipalidad Distrital de Chincha Baja a travs de la Gerencia de Direccin de
Acondicionamiento Territorial; La Unidad Formuladora ha sido incorporada al
Sistema Nacional de Inversin Pblica, bajo tipo de incorporacin voluntaria
mediante Acuerdo de Consejo Municipal, la Municipalidad distrital de Chincha Baja
es la encargada de la formulacin a travs de una consultora y Evaluacin del
Proyecto de Inversin Pblica por la Oficina de Programacin e Inversiones (OPI) de
acuerdo a las normas y procedimientos tcnicos del Sistema Nacional de Inversin
Pblica.
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Persona Responsable
Unidad Ejecutora : Municipalidad Provincial de Chincha Baja
Responsable : Oscar William Rojas Ormeo
Cargo : Alcalde
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Toda esta poblacin migrante construy sus viviendas en el hoy denominado Centro
Poblado El Cote. La poblacin organizada de la comunidad ha venido solicitando la
ejecucin de proyectos de infraestructura elctrica. Actualmente el servicio de energa
elctrica no se suministra en el Centro Poblado El Cote.
Entre los lineamientos de poltica del sector energa relacionados con el presente
proyecto se encuentran:
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II. IDENTIFICACION
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rea de Estudio
Indicadores Resultados
Provincia Chincha
Departamento Ica
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Diagnstico
La presente seccin muestra las caractersticas principales del rea de influencia
del proyecto, incidiendo en aspectos geogrficos, climticos, esparcimiento,
productivos y condiciones econmicas de la poblacin.
13 29 28S, 76 09 59"O 40
Limites
- Por el sur con el distrito de San Clemente en la Provincia de Pisco.
- Por el este con el Distrito el Carmen.
- Por el oeste con el Ocano Pacfico y parte del Distrito de Tambo de Mora
- Por el norte con el distrito de Sunampe, Chincha Alta y Alto Laran.
Vas de Acceso
El Centro Poblado El Cote en su totalidad, no cuenta con vas asfaltadas; su
principal acceso es a travs de una va de trocha carrozable, de tierra camino que
conduce desde el Distrito de Chincha Baja a este centro poblado, as como una
va asfaltada al Distrito de Chincha Baja a 9.5 km del centro de la ciudad de
Chincha Alta que es la capital de la Provincia.
El distrito de Chincha Baja en su totalidad, no cuenta con vas asfaltadas, existen
vas secundarias que conducen a otros centros poblados del distrito de Chincha
Baja y no se encuentran asfaltadas, son vas a nivel de trocha y sin afirmar.
Transporte pasajeros, cuenta con los siguientes tipos de transporte:
* Taxi a un costo de S/. 10.00 nuevos soles dependiendo el tipo de transporte y el
lugar de destino
rea de Influencia
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principal, es por ello que desde hace varios meses vienen empleando las
gestiones junto a la Municipalidad distrital de Chincha Baja para la elaboracin
del estudio de pre inversin y ejecucin del proyecto INSTALACION DEL
SISTEMA DE ELECTRIFICACION EN EL C.P. EL COTE, DISTRITO DE
CHINCHA BAJA, PROVINCIA DE CHINCHA - ICA.
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Enfermedades Frecuentes
Las enfermedades son ms frecuentes en la poblacin infantil (menor de 10
aos); as tenemos que el 69,9% de la poblacin de este grupo de edad
frecuentemente padece de alguna enfermedad; en la poblacin de 10 a 19
aos es de 51.8%; y en los mayores de 19 aos, la incidencia es de 43.7%.
Tambin se advierte que la incidencia de enfermedades es mayor en la
poblacin conectada, sobre todo en los menores de 10 aos (78.8%).
Las enfermedades ms frecuentes son las relacionadas a las vas
respiratorias, sobre todo en los mayores de 20 aos (44.5%) y en los jvenes
(40.1%). Las enfermedades diarreicas son ms comunes en los menores de
edad (25.0%). En la poblacin infantil que cuentan con el servicio el 26.6%
padecen frecuentemente de esta enfermedad; y en el caso de los no
conectados es del 23.6%.
Hbitos de Higiene:
Los hbitos de higiene dentro de la poblacin no son buenos debido a la
escasez de la instalacin de la red de agua potable, pero si cuentan con
letrinas domiciliarias para sus necesidades fisiolgicas, motivo por el cual se
presentan enfermedades gastrointestinales dentro de la poblacin.
Al no contar con servicios adecuados de saneamiento bsico los pobladores
por falta de orientacin y capacitaciones en orden de salud han adoptado
malos hbitos de higiene, como los que mencionamos:
Hacer sus necesidades fisiolgicas en la calle (alrededores de los
terrenos agrcolas, canales de regado, y caminos).
Arrojar el agua servida a las calles, puesto que no cuentan con un
sistema de desage.
No lavarse las manos antes de ingerir sus alimentos y no recurrir a un
constante aseo personal por la escasez del agua.
Almacenar el agua en contenedores y/o envases expuesto al medio
ambiente.
Arrojar los residuos slidos al suelo sin tener en cuenta el grado de
contaminacin y afectacin a la salud de los pobladores al medio
ambiente.
La mala conservacin de sus letrinas y pozos ciegos.
Educacin:
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Segn los resultados definitivos del Censo Nacional del 2007, el 33,62% de la
poblacin ha efectuado estudios primarios, mientras que 39,14% ha efectuado
estudios secundarios; el 5,10% ha realizado estudios superiores no
universitarios incompletos, 7,22% culmin sus estudios superiores no
universitarios.
De igual manera, el 1,86% de la referida poblacin tiene estudios superiores
universitarios incompletos y el 2,91% si culmin sus estudios superiores
universitarios. Esto quiere decir que al ao 2007, Chincha Baja contaba con
1,945 pobladores con estudios superiores.
De igual manera, para el ao 2007, se estableci que 298 pobladores de 15
aos a ms, son analfabetos, de los cuales 89 son hombres y 209 mujeres,
siendo la tasa de analfabetismo 3,4. Al contrastar estas cifras con las
encontradas en el Censo del 1993, vemos que el nmero de analfabetos en
ese ao fue de 483, de los cuales 131 fueron hombres y 352 mujeres. Hay un
avance en la tarea de erradicar el analfabetismo.
En el siguiente cuadro se muestra el total de personas analfabetas segn
censo del 2007 que hace un total de 984 personas analfabetas, as mismo
muestra que en mayor cantidad de analfabetos por sexo son las mujeres.
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Cuadro N 2.5: Distrito de Chincha Baja: Poblacin Analfabeta segn rea y sexo del censo 2007
Cuadro N 2.6: Distrito de Chincha Baja: Servicios bsicos segn rea del censo 2007
Descripcin Total rea
Urbana Rural
Viviendas que cuentan con 2368 1005 1363
abastecimiento de agua potable en red
pblica
Viviendas con carencia de agua potable 436 125 311
en red pblica
Viviendas con carencia de servicio 816 406 410
higinico
Viviendas con acceso a red de 2251 993 1258
alumbrado elctrico por red pblica
Porcentaje de viviendas que cuentan 84.45 88.94 81.42
con abastecimiento de agua potable en
red pblica
Porcentaje de viviendas con carencia de 15.55 11.06 18.58
agua potable en red pblica
Porcentaje de Viviendas con carencia de 29.1 35.93 24.49
servicio higinico
Porcentaje de viviendas con acceso a 80.28 87.88 75.15
red de alumbrado elctrico por red
pblica
Fuente: Censos de Poblacin y Vivienda 2007
Urbana Rural
Hogar
El distrito de Chincha Baja cuenta con un total de 2997 hogares de los cuales
1262 hogares son del rea urbana y 1735 hogares del rea rural segn el
Censo de Poblacin y Vivienda 2007.
Urban Rura
a l
Total de hogares 2997 1262 1735
Cuadro N 2.9: Distrito de Chincha Baja: Servicios de Comunicacin segn rea del censo 2007
Descripcin Total rea
Urbana Rural
Hogares con un solo servicio 1732 680 1052
Hogares con dos servicios 189 181 8
hogares con tres servicios 54 52 2
Hogares con cuatro servicios 17 16 1
Hogares sin nIngn servicio 1005 333 672
Hogares que cuentan con telfono fijo 320 307 13
Hogares que cuentan con telfono celular 1862 810 1052
Hogares que cuentan con conexin a internet 38 34 4
Hogares que cuentan con conexin a TV por 120 111 9
cable
Hogares que no cuentan con ningn servicio de 1005 333 672
informacin / comunicacin
Hogares sin acceso a servicios de - - -
telecomunicaciones
Hogares con acceso a un servicio de 57.79 53.88 60.63
telecomunicaciones
Hogares con acceso a dos servicios de 6.31 14.34 0.46
telecomunicaciones
Hogares con acceso a tres servicios de 1.8 4.12 0.12
telecomunicaciones
Hogares con acceso a cuatro servicios de 0.57 1.27 0.06
telecomunicaciones
Porcentaje de Hogares que cuentan con 10.68 24.33 0.75
telfono fijo
Porcentaje de Hogares que cuentan con 62.13 64.18 60.63
telfono celular
Porcentaje de Hogares que cuentan con 1.27 2.69 0.23
conexin a internet
Porcentaje de Hogares que cuentan con 4 8.8 0.52
conexin a TV por cable
Porcentaje de Hogares que no cuentan con 33.53 26.39 38.73
ningn servicio de informacin / comunicacin
Fuente: Censos de Poblacin y Vivienda 2007
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De acuerdo al Censo de Poblacin y Vivienda 2007 se coteja la existencia de 944 hogares en viviendas con al menos 1 NBI, 519
Hogares en viviendas con 2 ms NBI, 101 Hogares en viviendas con 1 NBI, 5 Hogar en viviendas con 2 NBI, 40 Hogares en
viviendas con 3 NBI, 4 Hogares en viviendas con 4 NBI y 0 Hogares en viviendas con 5 NBI
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Econmica Laboral
Actividad Principal de la Poblacin Y Poblacin Econmicamente
Activa (PEA):
Comercio
La actividad comercial en la ciudad de Chincha Baja va de la mano
principalmente con el desarrollo de la actividad agrcola y ganadera en la
zona, siendo los trabajadores y sus familias los principales clientes y
usuarios de los comercios y servicios.
Turismo
Los principales lugares tursticos que se cuenta en el distrito e Chincha
baja son:
La Huaca de Centinela
Iglesia Matriz
Iglesia Santiago de Almagro
Plaza de Armas
El Palacio del Inca conocido como sol y luna.
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Mapa de Pobreza distrital de FONCODES de La Provincia de Chincha
Proyecto de Inversin
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En la zona del proyecto existe una lnea de transmisin de energa elctrica de
perteneciente a la Empresa ELECTRODUNAS S.A.A. mediante el cual suministra
energa al distrito Chincha Baja
A. Entidades Involucradas:
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Las entidades involucradas en la ejecucin del presente proyecto, tanto de
manera directa como indirecta es la siguiente:
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recaudacin municipal sector elctrico para el desarrollo econmico. mismo dentro del plazo establecido.
escasa para ejecutar - Elaboracin del estudio de pre inversin y
proyectos de inversin ejecucin de la misma.
pblica.
BENEFICIARIA
- Poblacin de escasos - Mejorar la productividad en las actividades que - Compromiso de libre disponibilidad de
POBLACIN
ELECTRODUNAS S.A.A.
- Limitado acceso de la - Cumplir el plan de electrificacin y ejecutar - Autorizacin de la lnea y la compra de
poblacin al servicio de proyectos de electrificacin en zonas urbanas y energa elctrica.
electricidad, por el escaso rurales, para el beneficio de la poblacin, - Responsable de la operacin y
apoyo del gobierno y la orientados a mejorar su calidad de vida y el uso mantenimiento del proyecto
posibilidad de la productivo de la energa elctrica en el marco del
interconexin al sistema desarrollo integral que los haga sostenibles,
nacional hasta el ao cautelando el medio ambiente
2007.
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3.2 DEFINICION DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
CAUSAS DIRECTAS
CAUSAS INDIRECTAS
EFECTO DIRECTO
EFECTO INDIRECTO
EFECTO FINAL:
Efecto Final
Retraso socioeconmico y productivo en el Centro Poblado El Cote
Uso
Efecto Directo 1 Efecto Directo 2 Efecto Directo 3 Efecto Directo 4 Efecto Directo 5
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Restricciones en la
Escasa actividad Incremento de Costos disponibilidad de las Restricciones en la Almacenamiento
productiva, comercial de Actividades telecomunicaciones calidad de los servicios inadecuado de
Comerciales de salud y educacin alimentos
Problema Central
Ausencia de Infraestructura
Elctrica Ausencia de Programas de
Capacitacin en Planes
Urbansticos y de Catastro
MEDIOS FUNADAMENTALES
FIN DIRECTO
FIN INDIRECTO
Fin Indirecto1:
Incremento del desarrollo productivo en el Centro Poblado El Cote.
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Fin Indirecto2:
Mejora de la calidad de vida.
Fin ltimo:
Fin Final
Uso
Desarrollo socioeconmico y productivo del Centro Poblado El Cote.
Fin directo 1 Fin directo 2 Fin directo 3 Fin directo 4 Fin directo 5
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Disminucin de las
Aumento de la Reduccin de Costos Restricciones en la Incremento en la Almacenamiento
actividad productiva, de Actividades disponib. De las calidad de los adecuado de
comercial Comerciales telecomunicaciones servicios de salud y alimentos
educacin
Objetivo Central
PLANTEAMIENTO DE ACCIONES
ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02
ALTERNATIVA N01
LINEAS PRIMARIAS
TRANSFORMADORES
TABLEROS DE DISTRIBUCIN
PUESTA A TIERRA
Vano :
30 m
promedio
Postes : C.A.C. de 8/300 y de 8/200
Auto portante de aluminio, con
Conductor :
portante
Desnudo de aleacin de
aluminio
AG de 0,50 m de avance
Pastoral :
horizontal.
:
Luminaria Reflector de aluminio
:
Lmpara Vapor de sodio de 70 W
ALTERNATIVA N02
NO PRESENTA
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III. FORMULACIN
INTRODUCCION
Para esta parte del estudio se recopilo datos de campo, previa visita a todas las
comunidades en la cual se realiz encuestas, tambin se recopilo informacin de
fuentes confiables como son de carcter demogrfico, econmico y productivo,
incluyendo las actividades: agrcola, ganadera, comercial, industrial, forestal,
minera, etc.; y de cualquier otra actividad que tenga impacto en el consumo de la
energa elctrica, ya sea por su utilizacin como insumo o como uso final.
Informacin Existente
En este punto se debe calcular la diferencia entre la oferta y la demanda, para ello se debe determinar:
ALTERNATIVA I:
Punto de alimentacin para este sistema elctrico ser la lnea primaria en a 10 KV que
parte desde la SET 60/10 KV, 25.78 MVA de la calle Santo Domingo, Lnea Troncal
denominada CA-105 y desde este punto con un recorrido de 0.3 Km se llevar la energa
elctrica hasta el Centro Poblado El Cote.
LINEAS PRIMARIAS
SUBESTACIONES AEREAS MONOPOSTES (SUBESTACIONES DE
DISTRIBUCIN).
TRANSFORMADORES
TABLEROS DE DISTRIBUCIN
PUESTA EN TIERRA
Los costos en la situacin sin proyecto, sern cero, debido a que el servicio es
nuevo para la zona, y no se incurre en ningn costo por efectos de mantenimiento.
a) Inversin
b) Post Inversin
Es necesario definir los costos adicionales a los que se deber incurrir luego de la
implementacin de las alternativas. A dichos costos se les denomina costos
incrementales, y se estiman como la diferencia entre los costos anuales con proyecto
y los costos anuales sin proyecto.
IV. EVALUACIN
Proyecto de Inversin
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a. Beneficios Sociales
Los beneficios del proyecto estn dados por el mayor nivel de satisfaccin que recibe la
poblacin por contar con el servicio de la infraestructura planteada.
Los beneficios del proyecto en la situacin actual o sin proyecto se estima usando la tarifa
cobrada por Kw-h distribuido multiplicado por la cantidad de Kw-h consumidos. Como
sabemos el servicio de energa elctrica, el consumo de Kw-h es cero por lo tanto los
beneficios tambin son nulos (cero).
Los beneficios con proyecto reflejan el acceso de la poblacin a fuentes de energa elctrica,
siendo los siguientes:
Beneficios Econmicos
Los beneficios en la situacin con proyecto son los ahorros que tendr la poblacin,
cuando cuenten con un sistema de electrificacin, porque ya no gastarn en insumos y
productos que necesitaban para iluminacin y otros servicios que necesitaban energa.
Adems sus actividades productivas, caseras, sociales y acadmicas tendrn un
considerable aumento, tanto en el aspecto cuantitativo como cualitativo.
Beneficios Incrementales
Se da como la diferencia entre los beneficios entre la situacin con proyecto, menos la
situacin sin proyecto, cuantificando los ahorros sociales que representa en el uso de las
diversas alternativas de uso de energa segn la demanda requerida en la localidad
considerada en el proyecto.
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b. Costos Sociales
El precio social es aquel que refleja el verdadero costo que significa para la sociedad el uso
de un bien, servicio o factor productivo. Los precios que nosotros conocemos (los Precios de
Mercado) traen consigo una serie de distorsiones, producto de impuestos, subsidios, etc., que
nos impiden conocer cul es el verdadero valor asumido por el pas en su conjunto. Por esa
razn, para la Alternativa de Solucin es necesario expresar los Costos de pre inversin,
inversin y post-inversin en precios sociales.
Para poder expresar los costos en precios sociales, es necesario aplicar los factores de
correccin (Anexo SNIP 10: Parmetros de Evaluacin).
Dado que los costos de operacin y mantenimiento a precios de mercado son iguales a cero,
los costos sin proyecto a precios sociales tambin son iguales a cero.
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Fase de Inversin:
Los Costos de Operacin y mantenimiento van a variar durante su vida til el 2%, de acuerdo a los siguientes flujos de costos de operacin y
mantenimiento a precios sociales:
Cuadro N 5.5 Flujo de Costos de Operacin y Mantenimiento a Precios Sociales - Sistema Convencional
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Donde:
Con los flujos anteriores se calcula el Valor Actual Neto a predios de mercado para cada
alternativa (Tasa de descuento considerado 9%)
El valor actual neto social de cada proyecto alternativo (VANS), es la diferencia entre el
valor actual de los beneficios sociales netos (VABSN), y el valor actual de los costos
sociales netos (VACSN). Dado que este indicador mide rentabilidad social de cada
proyecto, se elegir aquel que tenga mayor VANS.
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d. Anlisis de sensibilidad
El anlisis de sensibilidad nos muestra que tan sensible puede ser el proyecto ante cambios
que pudieran ocurrir en las principales variables. Nos permite conocer la rentabilidad de la
inversin frente a los cambios favorables y desfavorables en los componentes de beneficios y
costos totales que se experimentan durante el desarrollo del proyecto. Costo del Proyecto: El
costo del proyecto influye de forma fundamental en los indicadores del VAN porque su
actualizacin es en el ao cero.
Las variaciones del proyecto van a variar de acuerdo a los siguientes criterios:
Se ha verificado en campo que todos los beneficiarios estn dispuestos a invertir para realizar
su contrato con ELECTRODUNAS S.A.A. e invertir en las instalaciones elctricas interiores de
sus viviendas, para tal fin dichos beneficiarios se encuentran empadronados y comprometidos
mediante actas de asambleas.
El presente proyecto es una ampliacin de la frontera elctrica para el C.P. El Cote por lo tanto,
la infraestructura elctrica deber estar a cargo de la empresa concesionaria ELECTRODUNAS
S.A.A. por estar en su zona de concesin.
De los flujos de costos e ingresos a precios de mercado generados por el proyecto, se observa
en el ndice de cobertura, que los ingresos no son suficientes para cubrir los costos de operacin
y mantenimiento en los diecinueve primeros aos, posteriormente el proyecto se hace sostenible.
Durante ese perodo, se cuenta con una carta de compromiso del Gobierno Local, promotor del
proyecto, quien va a asumir el financiamiento adicional en los gastos de operacin y
mantenimientos requeridos.
La poblacin del Centro Poblado El Cote se compromete a pagar por el consumo de energa
una vez implementada el proyecto S/. Kw-h de acuerdo a la tarifa que designe la empresa
ELECTRODUNAS S.A.A. regulada por las instituciones a cargo, de esta forma se fortalece la
sostenibilidad del proyecto.
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En esta etapa se aprecia la contaminacin del espacio pblico con residuos slidos e
inorgnicos pero de manera muy leve. CONCLUSIONES FINALES:
Sin embargo todos estos aspectos analizados en el presente estudio no son directamente
inclusivos en el PIP, por tanto la mitigacin no genera costo alguno.
Se recomienda si tener en cuenta dentro de la ejecucin del proyecto estos aspectos que
pueden ser mitigados sin costo por ser de naturaleza muy moderada.
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En cuanto a los roles y funciones que cumplen cada uno de los actores que participan en
la ejecucin y operacin y mantenimiento del proyecto son los siguientes:
EN LA ETAPA DE INVERSIN:
ELECTRODUNAS S.A.A.:
ASPECTOS COMPLEMENTARIOS:
VIABILIDAD TCNICA:
VIABILIDAD AMBIENTAL:
VIABILIDAD SOCIOCULTURAL:
VIABILIDAD INSTITUCIONAL:
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V. CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
6.1 CONCLUSIONES
Se concluye que: El anlisis realizado a lo largo del perfil de proyecto demuestra que es
necesario contar con electrificacin y de acuerdo con lo que se indica en la informacin
procesada y trabajada, se ha tratado de dar una solucin adecuada al problema que
actualmente presenta, sealado como:
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Por lo tanto es necesario que se proceda dar viabilidad para la ejecucin del proyecto
INSTALACION DEL SISTEMA DE ELECTRIFICACION EN EL C.P. EL COTE,
DISTRITO DE CHINCHA BAJA, PROVINCIA DE CHINCHA - ICA
6.2 RECOMENDACIONES
De acuerdo con los resultados obtenidos de la evaluacin valor actual neto, el PIP es
rentable durante su vida til del proyecto y de impacto ambiental as como del anlisis de
sensibilidad y sostenibilidad anteriormente realizados se recomienda que el proyecto a
nivel perfil INSTALACION DEL SISTEMA DE ELECTRIFICACION EN EL C.P. EL
COTE, DISTRITO DE CHINCHA BAJA, PROVINCIA DE CHINCHA - ICA, se apruebe y
declare su viabilidad.
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ANEXOS
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