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UNIVERSIDAD DE CARABOBO

FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS


ESCUELA DE DERECHO
METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN II

LA LEGALIZACIN DE LAS DROGAS


DE ESPALDAS A LA SOCIEDAD

Seccin 82
Turno: Noche

C.I:
Autores: Anggy Guzmn 22.423.385
Gabriela Gonzlez 21.478.071
Karelys Duarte 26.755.410
Mirhlois Guevara 29.569.743
Rafael Espina 10.359.689
Roxana Durn 25.093.218

Tutor: Ronny Flores

Valencia, abril 2017


INDICE

pp.

LISTA DE CUADROS............................................................................... iii

INTRODUCCIN. iv

LEGISLACIN 2

Concepto 2

Carta Magna... 2

LEYES ORGNICAS. 4

Concepto. 4

Ley Orgnica Contra el Trfico Ilcito y el Consumo de Sustancias


4
Estupefacientes y Psicotrpicas..
Ley Orgnica de Drogas... 4

Cdigo Penal.. 5

Derecho Civil.. 5

Cdigo de Derecho Cannico 6

Incapacidad para contraer matrimonio 6

El alcoholismo y la drogadiccin.. 7

LEGALIZACIN DE LAS DROGAS: DE ESPALDAS A LA SOCIEDAD 9

Inglaterra 16

Suiza 17

Holanda... 17

Estados Unidos.. 17

i
CONCLUSIN. 20

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS 21

REFERENCIAS ELECTRNICAS.. 22

ii
LISTA DE CUADROS

CUADRO pp.

1 Legalizacin del Consumo.... 14

iii
INTRODUCCIN

El tema de las drogas, en los ltimos dos decenios se ha transformado de


ser un tema tab a ser un asunto al que se le dedica mucho tiempo y
recursos para combatir este flagelo, son mltiples los organismos y las leyes,
en materia nacional e internacional, que versan en este sentido y que buscan
controlar, tipificar el delito, penalizar el desmedido consumo y trfico de
estupefacientes.

Hay pases que han llegado a la conclusin que para poder combatir el
tema de las drogas es necesario legalizar algunas sustancias de consumo
comn para la poblacin dependiente y as poder controlar de manera libre y
dar un acceso restringido y racionalizado de las mismas; existen expertos en
la materia que defienden la no legalizacin, tal como los autores del presente
trabajo; y que piensan que el hecho de legalizarlas implicara un incremento
en el uso y consumo de ste tipo de sustancias y que tampoco eliminara el
comercio de ellas existiendo una readaptacin de las redes clandestinas del
mercado a las nuevas disciplinas del mercado, logrando as una oferta
competitiva con un trasfondo comercial en cuanto a la ampliacin de la
produccin.

En el presente trabajo se pretende zanjar con bases legales y Derecho


Comparado sobre el por qu no es conveniente la legalizacin de las drogas
y las consecuencias sociales que ello implicara, adems de demostrar que
legalizar el consumo de drogas y estupefacientes no eliminara los problemas
existentes de trfico y consumo as como la prdida de valores que este tipo
de dependencia trae consigo.

iv
LEGISLACIN

Segn Cabanellas (1993) en su Diccionario Jurdico Elemental, dice que


la Legislacin es la ciencia de las leyes. Conjunto o cuerpo de leyes que
integran el Derecho positivo vigente en un Estado. Totalidad de las
disposiciones legales de un pueblo o de una poca determinada.
En la legislacin venezolana, se ha pretendido colocar filtros legales que
ayuden al control en el consumo y trfico de estupefacientes, lo que deja
claro que es poltica de Estado la lucha contra ste flagelo, por tal motivo los
autores del presente trabajo creen necesario realizar un breve anlisis dentro
de la ubicacin de las leyes y sus artculos a fin de demostrar con bases
legales que en Venezuela existe un articulado que subyuga la proliferacin
del comercio clandestino y consumo de narcticos.

CARTA MAGNA

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en su


Prembulo aduce que el pueblo de Venezuela buscar establecer una
sociedad donde y a travs de las leyes y la conciencia personal, se
consoliden los valores, valores que van de acuerdo con la justicia social y la
paz, por lo tanto no se podr pretender que dichos valores sean fortalecidos
en una sociedad donde el tema del consumo legal de drogas sea visto como
algo comn en dicha sociedad; diversas aristas confluyen para creer que
muchas cosas se exacerbaran y otras se escaparan de las manos en este
tema de la legalizacin de las drogas.
En la CRBV1 en el CAPITULO V, De los Derechos Sociales y de las
Familias en el artculo 83, se expresa que, para el Estado venezolano, la

1 Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

2
salud, es prioridad social y fundamental, que estar protegida como parte de
lo que significa el derecho a la vida, adems, el Estado desarrollar diversas
polticas orientadas a elevar la calidad de vida de los ciudadanos de ste
pas y el bienestar colectivo; en el mismo artculo se deja claro que todas las
personas tienen derecho a la proteccin de la salud; esto significa que todo
aquello que atente contra la salud del ciudadano de ste pas ser contrario
a los principios que se consagran en el presente artculo.
As mismo en el CAPITULO VII De los Derechos Econmicos, en el
artculo 112 se refleja, que la economa es de libre ejercicio, siempre y
cuando no afecte los intereses de la nacin sin ms limitaciones que aquellas
que deriven de la Constitucin y las leyes por cuanto no es lcito comerciar
con drogas que vayan en detrimento de la sociedad y las personas que la
componen; seguidamente en el artculo 114 ejusdem habla sobre el ilcito
econmico pudiendo leer entre lneas que queda determinado que el
comercio de estupefacientes est prohibido tal y como se observar en el
siguiente prrafo.
El artculo 116 de la Carta Magna decreta, que, en cuanto a las
confiscaciones solo se realizarn de acuerdo a lo que determina la ley y que
aquellas que se realizarn bajo sentencia firme sern, entre otras, las
provenientes del trfico ilcito de sustancias estupefacientes y psicotrpicas,
as como tambin lo expresa el artculo 271 de la misma, en su TITULO V,
Captulo III, Del Sistema Judicial y Del Sistema de Justicia, donde, adems
agrega que la extradicin de aquellas personas extranjeras que hayan sido
responsables de delitos en cuanto a drogas no podr ser negada al pas
requiriente.
En materia de seguridad nacional, la CRBV en su TITULO VII De la
Seguridad de la Nacin, Captulo I, Disposiciones Generales, artculo 322,
queda expresado que la seguridad del pas es competencia esencial del
Estado y que su defensa es responsabilidad de los venezolanos, por lo tanto,
los ciudadanos de ste pas son corresponsables en el xito de las polticas

2
que pueda llevar a cabo el Estado venezolano en materia de prevencin de
consumo y trfico de drogas, as como tambin lo enuncia el artculo 326
ejusdem.

LEYES ORGNICAS

Segn Ossorio (1963) en su Diccionario de Ciencias Jurdicas, Polticas y


Sociales conceptualiza que las leyes orgnicas son aquellas que derivan de
la Constitucin y que su finalidad es la de organizar y estructurar una rama
en particular de la Administracin Pblica.
En cuanto al tema ya descrito en lneas anteriores, en Venezuela existen
dos leyes orgnicas que norman el control, vigilancia y fiscalizacin en todo
el territorio nacional en cuanto al tema de consumo y trfico de todo tipo de
drogas tambin establecen la pena en cuanto al delito; estas leyes son:

Ley Orgnica Contra el Trfico Ilcito y el Consumo de Sustancias


Estupefacientes y Psicotrpicas.
Ley Orgnica de Drogas.

La primera, tal y como lo expone en su artculo primero, es contentiva de


todas las disposiciones la cual deben aplicarse en materia de comercio,
expendio, industria, fabricacin, refinacin, transformacin, extraccin,
preparacin, produccin, importacin, exportacin, prescripcin, posesin,
suministro, almacenamiento, transporte, corretaje y toda forma de
distribucin, control, fiscalizacin y uso de las sustancias estupefacientes y
psicotrpicas, dicha Ley se encuentra adherida a los tratados, convenios y
pactos internacionales reconocidos por la Repblica sobre la materia.
La segunda Ley Orgnica en su artculo 1 deja claro el objeto de la
misma y es el de implantar mecanismos y medidas de control, atencin e
inspeccin en el territorio nacional, a que sern sometidos los

3
estupefacientes y sustancias psicotrpicas y aquellas que puedan ser
susceptibles de derivarse a la fabricacin ilcita de drogas; esta Ley
determinar los delitos, penas e infracciones administrativas relacionados
con el trfico ilcito de drogas y sus correspondientes sanciones.

CDIGO PENAL

Segn Ossorio (1963) define que el Cdigo Penal son el cmulo de


articulados que constituyen los delitos y las penas que son aplicables.
En Venezuela el Cdigo Penal establece el tipo de sanciones que sern
imputadas a las personas por sus diferentes quebrantamientos de la Ley, en
el caso que nos ocupa se puede observar que en el CAPITULO III De los
delitos contra la salubridad y alimentacin pblica, artculo 366, se pronuncia
que quedar penado con prisin de 4 a 8 aos aquella persona que comercie
con sustancias nocivas a la salud, ms adelante en el prrafo 1 y 2 del
mismo artculo, tambin deja claro que no es lcito comerciar, sembrar y
cultivar sustancias o plantas que tengan el carcter de estupefacientes o
drogas; en el CAPTULO V Del aprovechamiento de cosas provenientes de
delito, Artculo 470, ejusdem, en su ltimo prrafo, se agrega que, una
persona podr incurrir en delito y pena de prisin en el caso de que se lucre
o realice aprovechamiento de aquellas cosas procedentes de personas
consumidoras de sustancias estupefacientes y psicotrpicas.

DERECHO CIVIL

El Derecho Civil es el regulador universal de las personas, de la familia y


de la propiedad, de las cosas o bienes, de tal manera que el Derecho Civil
estipula la clasificacin de las cosas, entre sta clasificacin existen las
cosas de trfico restringido o prohibido, siendo stas las que obedecen a
motivos de salud pblica y que por su naturaleza quedan fuera del trfico

4
libre, pudindose, dicha cosa; enajenar de manera absoluta o relativa,
estando dentro de tal nomenclatura las drogas.

CDIGO DE DERECHO CANNICO

La finalidad del Cdigo de Derecho Cannico es crear en la sociedad


eclesial un orden tal que haga ms fcil el crecimiento ordenado de los
miembros de la Iglesia, tanto en la vida como tambin de cada una de las
personas que pertenecen a ella.
Dicho Cdigo, es el principal documento legislativo de la Iglesia, est
fundamentado en la herencia jurdica y legislativa y debe ser considerado
instrumento muy necesario para mantener el debido orden tanto en la vida
individual y social como en la actividad misma de la Iglesia. Por eso, adems
de los elementos fundamentales de la estructura jerrquica y orgnica de la
Iglesia, el Cdigo define algunas reglas y normas de actuacin para todos los
que pertenecen y han sido bautizados en la Iglesia Catlica Romana.
En este sentido la Iglesia, en el Cdigo de Derecho Cannico en el
Captulo IV Del Consentimiento Matrimonial especifica lo siguiente en el
canon2 1095 lo siguiente:

Son incapaces de contraer matrimonio:

1. Quienes carecen de suficiente uso de razn.


2. Quienes tienen un grave defecto de discrecin de juicio acerca de los
derechos y deberes esenciales del matrimonio que mutuamente se
han de dar y aceptar.
3. Quienes no pueden asumir las obligaciones esenciales del matrimonio
por causas de naturaleza psquica.

2 Del griego kanon, regla, norma, modelo. En Derecho Cannico se llama canon a toda ley o regla
jurdica establecida por la autoridad de la Iglesia. El Cdigo de Derecho Cannico divide en cnones
sus preceptos legislativos, en lugar de artculos.

5
En cuanto al canon anterior vale la pena realizar un pequeo anlisis ya
que es importante destacar que el Cdigo de Derecho cannico pareciera
sugestivo en algunas posiciones.
Por lo tanto y como se puede observar al principio de este captulo
cannico, el mismo se fundamenta en anomala psquica, pero slo y en
cuanto incapacita al sujeto para asumir como contrayente el cumplimiento de
las obligaciones esenciales del matrimonio porque no dispone
potencialmente de las aptitudes necesarias para la realizacin de las
responsabilidades matrimoniales contradas sobre los elementos esenciales
del matrimonio.
La incapacidad para asumir debe radicarse primordialmente en el sujeto y
de acuerdo a los prrafos uno, dos y tres del canon 1095 son requisitos de
causa para la nulidad del matrimonio:

Una anomala psquica.


La incapacidad debe ser actual y grave.
La incapacidad ha de ser absoluta.
La incapacidad de asumir se refiere concretamente a las obligaciones
esenciales del matrimonio.

El alcoholismo y la drogadiccin

La embriaguez simple no influye en el caso leve del bebedor ocasional


que se mantiene en fase de lucidez pero s el alcoholismo agudo, que puede
producirse en el individuo que abusa ocasionalmente del alcohol, o en el
alcohlico crnico, ste ltimo es consecuente con la ingestin habitual de
alcohol, hasta el extremo de que estos sujetos sienten a diario la necesidad
de mantener en el organismo unos niveles mnimos de ingesta alcohlica.
En cuanto a la drogadiccin existen las agudas o alteraciones transitorias
de las facultades intelectivas y volitivas (impulso o determinacin de la

6
voluntad) producidas por la ingestin o por la abstinencia de la droga, la
crnica, que son perturbaciones estables y permanentes del psiquismo con
progresivo deterioro de las facultades y transformacin de la personalidad,
falta de sentimientos ticos, desaparicin de todo concepto de dignidad, de la
honestidad, del pudor, del amor al prjimo, del altruismo, de la afectividad
familiar, y con tendencia progresiva hacia formas graves de psicosis y por
ltimo la subaguda y que es una sobrecarga de droga donde el sujeto queda
sumido en formas patolgicas graves y comatosas caracterizadas por un
embotamiento general de la sensibilidad, de la inteligencia y de los poderes
volitivos, por una grave y progresiva disgregacin del pensamiento,
disociacin psquica de las varias actividades mentales y subsiguientes
estados de estupor, alucinaciones y delirios.
Todo lo anterior influye gravemente sobre el consentimiento matrimonial y
nulidad matrimonial, ya que causa verdaderas situaciones de falta de
discrecin de juicio, de falta de libertad, de incapacidad afectiva e incluso de
demencia afectiva y, por fin, de incapacidad para las obligaciones esenciales
del matrimonio por causas de naturaleza psquica.

Como ya se ha podido observar, Venezuela no carece de mecanismos de


control y penalizacin sobre el tema de las drogas, existe un compendio bien
articulado que facilita la labor de los organismos del Estado para poner freno
y control legal a ste flagelo.

7
LEGALIZACIN DE LAS DROGAS: DE ESPALDAS A LA SOCIEDAD

Son diversos los especialistas que afirman que la legalizacin de las


drogas o ciertas sustancias no son convenientes a la sociedad desde
diferentes puntos de vista, en este sentido se han querido traer a colacin
algunos de stos autores para as dar luces y asentar bases razonables de
porqu no es conveniente para la colectividad.
Miguel Solans Soteras en el ao 1988 public en el diario El Pas de
Espaa un artculo titulado Legalizacin, una propuesta que choca
frontalmente con la realidad, en dicho artculo se hace un anlisis sobre las
diversas razones e implicaciones sociales que significara la legalizacin de
sustancias estupefacientes y psicotrpicas, vale destacar que el autor
referido fue para aquel entonces el Delegado del Plan Nacional sobre Drogas
en Espaa.
Solans Soteras, en el mencionado artculo argumenta seis objeciones en
oposicin a la legalizacin de ciertas sustancias ilcitas:

1. El trfico legal de ciertas sustancias ilcitas no significara que el


negocio econmico ilcito sea eliminado o erradicado y que
posiblemente se reduzca pero jams podra extinguirse, en este
sentido, el mercado clandestino de la droga simplemente se
readaptara a una nueva forma de mercado vendiendo la droga ms
econmica ampliando as, su diversificacin y produccin.

2. Al normar la legalizacin y distribucin libre de ciertas sustacias que


generan dependencia se estara en contraposicin con los principios
constitucionales occidentales que hacen referencia al derecho de la
salud individual y colectiva.

2
3. En caso de que exista la legalizacin, se considera que deben
prescribir ciertos lmites tales como la edad, en este caso, cabe una
alta posibilidad de que se genere un trfico ilcito para aquellas
personas que no alcancen los lmites prefijados, por lo tanto esto
ocasionara una nueva forma de trfico ilcito.

4. Se estara ante una contradiccin sobre la legislacin internacional que


hace referencia a temas sobre la seguridad y el uso de ciertos
medicamentos, en tal sentido sera indebido proseguir con fiscalizacin
de productos psicoactivos frente a la libertad de venta de
estupefacientes.

5. Una medida de tales caractersticas sera irrealizable ya que debera


existir un consenso internacional, siendo esto muy difcil e impensable,
tomando en consideracin las orientaciones y proyectos que estn
adoptando diversas organizaciones mundiales para la lucha en contra
de las drogas.

6. Al facilitar el uso de drogas producira un aumento en el nmero de


dependientes, lo que implicara un aumento en la poblacin insana
siendo esto contradictorio al contenido del Estado social que se
encuentra integrado a la promocin de la proteccin de la salud
individual y colectiva, por tal sentido sera inverosmil implementar
polticas de salud pblica cuando se tiene sobre el tapete el consumo
de sustancias que generan dependencia y destruyen la vida y
capacidad de socializar dentro de todas las capacidades que posee un
ser humano saludable.

2
Miguel Solans tambin hace referencia a un Colectivo Marginal, donde
plantea lo siguiente:

Desde el punto de vista social, los drogodependientes son un colectivo


marginal. Los alcohlicos, por el contrario, segn las estadsticas
menos radicales, superan los cuatro millones de crnicos. Qu
sucedera en un pas donde hubieran varios millones de heroinmanos
habituales?

Tambin, el autor del artculo destaca que una vez que la sociedad se
encuentre frente a seres humanos que consumen sustancias ilcitas de uso
libre y que afecten considerablemente la salud, generaran un conjunto de
efectos fsicos y psicolgicos que son proclives a la degradacin del ser
humano como ser social, libre y que la legalizacin de las drogas no
soluciona los problemas que existen lo que creara otros nuevos o
desarrollara otros que solo podran estar insinuados.
En la misma lnea, Miguel Solans, en otro artculo escrito ms reciente
ofrece otras razones por la cual no debera ser legalizado el consumo libre
de ciertas drogas:

Aumenta el consumo; no favorece la recuperacin y la reinsercin del


drogadicto; no ayuda al drogadicto; no desaparecera el trfico, las
mafias seguiran existiendo; permite la autodestruccin del individuo; el
abaratamiento no erradicara la delincuencia; el coste econmico de las
drogas legales deber sufragarlo el contribuyente; y la accin del
Estado quedara deslegitimada al permitir la venta de productos txicos
con efectos secundarios.

Otra personalidad poltica e influyente pero del mundo espiritual es el


Papa Francisco quien manifest su opinin durante una conferencia
internacional sobre el narcotrfico que se celebr en Roma, all manifest
que la droga no se derrota con la droga y que como tales son un mal con el
cual la tolerancia debe ser cero, esto lo deca como respuesta a la ola de

3
legalizaciones de estupefacientes en algunos pases del mundo y que la
legalizacin no resuelve el problema y que en este particular la legalizacin
es un modo de rendirse ante este flagelo.
Sobre la legalizacin las llamadas drogas blandas, como la marihuana, el
Pontfice explic que "adems de ser discutible desde el punto de vista
legislativo, no produce los efectos que se haban prefijado", coment el Papa,
al condenar indirectamente el experimento uruguayo de legalizar la
produccin y venta de marihuana.
El Papa Francisco aconseja que deben concretarse los objetivos de las
polticas antidrogas desarrollando una estrategia operativa contra el
narcotrfico.
En pases donde los Poderes del Estado estn descentralizados, es
comn hallarse con polarizaciones cuando se trata de temas tan polmicos
como son la legalizacin de las drogas y, donde adems, es posible
encontrarse situaciones en las que el mximo tribunal aprueba el consumo
de ciertas cantidades de estupefacientes y el Presidente de la Repblica
colombiana presenta argumentos para rebatir dicha sentencia, caso ocurrido
en el vecino pas.
Como ya se ha podido observar en pginas anteriores, la lucha contra el
trfico y consumo de sustancias ilcitas se fundamenta en la Ley Penal
venezolana, sin embargo se quiere tomar el ejemplo de Colombia, pas con
un alto consumo de drogas y comercio ilegal de las mismas.
En los Archivos de Economa de Colombia se encuentra un documento
denominado Posibles implicaciones de la legalizacin del consumo,
produccin y comercializacin de las drogas en Colombia (2003), cuyos
autores son Andrs Vergara, Yilberto La Huerta y Sandra Correa3, en l, se
quieren reflejar los impactos frente a la legalizacin, posicin y experiencia a

3Documento elaborado por funcionarios de la Direccin de Justicia y Seguridad del Departamento


Nacional de Planeacin - Grupo de Estudios de Gobierno y Asuntos Internos.

4
nivel internacional, all se plantea que en Colombia dichos impactos en su
mayora han sido negativos por las siguientes razones:

Se imponen bloqueos a nivel comercial, terminndose de manera


unilateral convenios y tratados comerciales tambin existen prdida
de preferencias arancelarias, por parte de pases que no estn de
acuerdo con la legalizacin de la produccin y comercializacin de
drogas en Colombia, lo que acarrea consecuentemente una
disminucin en los ingresos por concepto de exportaciones para
varios sectores de la economa y la prdida de puestos de trabajo.
Adems, debido a este efecto contraccin sobre el producto y se
dejan de percibir ingresos por concepto de pago de impuestos sobre
la renta.
Prdida del respeto a la ley, incrementndose los ndices de
corrupcin y conflictos morales (consecuencias que surgieron con la
legalizacin del alcohol en los Estados Unidos)
Disminucin de los flujos de crdito hacia el pas, siendo que los
principales financistas de Colombia proceden de la banca multilateral,
en la cual los Estados Unidos de Norteamrica tienen gran influjo.
Disminucin de los flujos de inversin extranjera directa, esto se
debe a que el gobierno de Norteamrica recomienda a los
inversionistas sacar sus capitales de Colombia.
Aumento en la percepcin de riesgo de no pago de deuda
externa (default) por parte de los mercados financieros; los
inversionistas extranjeros que adquieren papeles de la deuda de
Colombia exigen mayores tasas ante el deterioro de los flujos
comerciales hacia ese pas.
Adopcin de mecanismos regulatorios de alto costo por parte del
Estado colombiano para supervisar la comercializacin y produccin
de sustancias psicotrpicas.

5
6
Legalizacin del Consumo

CUADRO 1

Vigencia de la
Pas Medida aplicada Resultados
medida

Se multiplic por 30 el nmero de adictos y se


aument un 300% el trfico ilegal.

Inglaterra - Despenalizacin del consumo y distribucin de herona a travs Implantada en 1960 y


de farmacias. derogada en 1970.
Descontento generalizado en la poblacin.

Deterioro de la seguridad ciudadana y ninguna


consecuencia a nivel internacional.
- Creacin de un parque en Zurich, (el Parque de las Agujas o Se increment el nmero de adictos en la
Platzpitz), donde se despenaliz el uso y ventas de cualquier tipo ciudad y los problemas de seguridad se
de droga. Cambio de prohibicin por control, con las siguientes duplicaron.
expectativas: positivas como: la posibilidad de controlar la calidad
de las sustancias, el mantenimiento del porcentaje de adictos, la
Fuertes crticas de pases vecinos, por posible
disminucin de mortalidad por sobredosis y la reduccin de la
migracin de consumidores hacia estos pases.
criminalidad originada por el consumo de drogas. Se implant en 1988 y
Suiza - Adopcin de poltica para la reduccin de daos, con el fin de fue clausurado en
limitar las consecuencias nocivas que acarrean los consumidores La Junta Internacional de Fiscalizacin de 1992
de drogas, es decir brindar un uso seguro de estas sustancias. Estupefacientes (JIFE), en su informe anual del
Son medidas orientadas a prevencin y al control, ms no al 2001, aconsej al gobierno suizo tener
castigo. precaucin ya que la aprobacin de estas
- Presentacin de proyecto de ley presentado el 9 de marzo de medidas significara la violacin de
2001 al Parlamento Federal que propone la legalizacin total del compromisos internacionales (Convenciones de
consumo de Cannabis. 1961 y de 1971).

7
Vigencia de la
Pas Medida aplicada Resultados
medida
Reduccin de usuarios toxicmanos infectados
con el VIH, mortalidad por sobredosis y
- Despenalizacin del consumo de drogas blandas. Distribucin disminucin de la delincuencia.
controlada por el Estado de estas sustancias, a travs de los Holanda ocupa un lugar intermedio entre los
coffeeshops. pases europeos y Estados Unidos en cuanto a
Holanda - Ayuda a los adictos a drogas duras, mediante la adopcin de la cantidad de consumidores de sustancias Vigente a la fecha.
medidas de reduccin de daos, tales como tratamientos de como el cannabis y el tercer lugar dentro de los
desintoxicacin4, administracin controlada de Metadona, entre pases con menor nmero de consumidores
otras. problemticos de drogas duras.
Fuertes crticas por parte de Estados Unidos y
pases del Unin Europea.
A mediados del periodo se report un aumento
- El presidente Jimmy Carter (1976-1980) afirma que las sanciones considerable del consumo de sustancias
por posesin de estupefacientes no deberan ser ms psicoactivas, especialmente de cocana.
Estados
perjudiciales para el individuo que el consumo de la misma droga. Adems, el Instituto Nacional de Medida abolida al
Unidos - Varios estados despenalizan la posesin de la dosis mnimas de finalizar el mandato de
Estupefacientes (NIDA) dio a conocer
marihuana: Colorado (1975), Ohio (1975), California (1975), estadsticas alarmantes sobre muertes por Carter en 1980.
Mississippi (1977), North Carolina (1977) New York (1977) y sobredosis.
Alaska5 (1975). Descontento social con la medida.

Fuente: ARCHIVOS DE ECONOMA. (2003) Posibles implicaciones de la legalizacin del consumo, produccin y comercializacin de las drogas en Colombia. (Pag. 20:22)

4El tratamiento de desintoxicacin es una medida que busca principalmente la supresin total del consumo de drogas ilcitas, o en su defecto pretende
evitar el factor de criminalidad que tiene la droga.
5 La corte de Alaska aument la permisividad para el consumo, porte y produccin de la marihuana bajo el marco del derecho a la intimidad, este estado
fue el que asumi la poltica ms duradera en toda la nacin. Para 1988, un estudio realizado por la Universidad de Alaska report que el promedio de
consumidores entre los 12 y 17 aos de edad alcanz el doble del promedio nacional, razn por la cual la medida tuvo que ser abolida dos aos despus,
para incorporar nuevamente un esquema prohibicionista.

8
Segn el cuadro anterior, se puede apreciar que las diversas medidas
aplicadas a favor de la legalizacin de las drogas, al cabo de un tiempo
fenecen, es posible que por falta de una poltica determinante en esos casos,
mas, sin embargo y a juicio de los autores del presente trabajo, no hay nada
que pueda dar sustento en el tiempo a polticas de legalizacin de las drogas
y lo que sucede es que las medidas aplicadas caen en descontrol
ocasionando consecuencias negativas para la sociedad en general, tal y
como lo haba afirmado Miguel Solans.
Para detallar y analizar aun ms el contenido del cuadro los pases all
contenidos denotan que sus experiencias en cuanto al tema, como ya se ha
dicho no ha sido favorable:

Inglaterra

Durante el decenio de los setenta, ste pas puso en marcha la


despenalizacin de drogas ilcitas, dicha medida consista en la distribucin
legal y sin prescripcin mdica de herona, en centros de distribucin como
farmacias abiertas al pblico, dando que los resultados conseguidos fueron
negativos, ya que se multiplic por 30 el nmero de adictos y el trfico ilegal
durante esa dcada aument llegando a un 300%6.
Es lgico que esta medida implementada por el gobierno ingls haya
ocasionado descontento en la sociedad de dicho pas, la cual lleg a exigir a
la primera magistratura la eliminacin total de la medida de despenalizacin
de las drogas ya que durante diez aos los ciudadanos tuvieron que soportar
consecuencias negativas que se vieron reflejadas en el detrimento de la
seguridad.

6Estos datos fueron tomados del artculo Perder para ganar? hecho por Gerardo Ochoa y publicado
en la pgina web www.panoptico.org

9
Suiza

Es un pas que en el manejo de trfico y consumo maneja la poltica de la


represin, sus medidas aplicadas en 1988, estableciendo un parque dentro
de la ciudad de Zurich, donde se despenaliz el uso y ventas de todo tipo de
drogas, no fue una medida exitosa ya que aument el nmero de personas
adictas y se duplicaron los problemas de inseguridad, el lugar fue clausurado
en 1992 y con ello derogada la medida.

Holanda

Es el nico pas con una poltica seria y exitosa sobre la despenalizacin


del consumo de sustancias ilcitas, aunque no deja de recibir duras crticas
por parte de los Estados Unidos y Francia, siendo ste ltimo uno de los
pases en Europa que frreamente lucha contra la distribucin y consumo de
las drogas.
La poltica de drogas que se mantiene en este pas radica en la
despenalizacin del consumo y la penalizacin de la produccin, trfico y
venta de drogas y para poder comprender sta poltica es que ellos han
podido distinguir seriamente entre las drogas duras y las blandas, siendo las
primeras las que ms dao causan, de esta clasificacin depende el
tratamiento jurdico que se les proporciona a los consumidores.

Estados Unidos

Jimmy Carter, quien fue presidente de los Estados Unidos acceda a una
ideologa mas moderna en materia de drogas, hacindolo saber desde su
campaa electoral, su poltica iba orientada a descriminalizar el consumo,
especficamente de la marihuana, dejando de lado otro tipo de
estupefacientes, sin embargo, a mediados del perodo de gobierno del

10
presidente Carter se reportaron aumentos importantes en el consumo de
cocana y las estadsticas fueron alarmantes sobre el caso de muertes por
sobre dosis lo que desat un repudio por parte de la sociedad
estadounidense generando presiones que resultaron en la derogacin de
dicha poltica en 1980.

Existen otros casos de cero tolerancia hacia el uso y distribucin de


sustancias psicotrpicas, tal es el caso de Francia quien para el ao 2003
estaba a favor de la total penalizacin hacia el consumo, produccin y trfico
de ilcitos estupefacientes; ste pas mantiene una estrategia de reduccin
por medio de la represin a cualquier consumo de drogas ilcitas, sus
polticas al respecto son inflexibles, son cuidadosos en mantener los
acuerdos y leyes nacionales e internacionales al respecto. Este aspecto de
prohibicin y cero tolerancia ha llevado a Francia a liderar iniciativas en la
Unin Europea en contra de la despenalizacin de las drogas.

La sociedad internacional, convencida que el tema de la legalizacin de


las drogas es una problemtica comn y debe ser abordado y atacado se
han instaurado desde 1912 variados acuerdos internacionales, que han
buscado tipificar de manera integral el problema. Las convenciones de mayor
relevancia han sido:

Convenio Internacional del opio en La Haya 1912.


Convenio para limitar la fabricacin y reglamentar la distribucin de
estupefacientes, 1931.
Convenio para la represin del trfico ilcito de las drogas
peligrosas, 1936.
Protocolo enmendando los acuerdos, convenciones y protocolos
sobre estupefacientes concentrados, 1946.
Convencin nica sobre estupefacientes, 1961.

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Protocolo de modificacin de la Convencin nica sobre
Estupefacientes 1961.
Convenio sobre Sustancias Sicotrpicas, 1971.
Convencin de las Naciones Unidas contra el trfico ilcito de
estupefacientes y sustancias sicotrpicas, 1988.
Convenio Constitutivo de la Comisin Centroamericana
Permanente para la erradicacin de la produccin, trfico, consumo
y uso ilcito de estupefacientes y sustancias sicotrpicas, 2001.

De lo anterior se puede determinar que la comunidad internacional ha


buscado soluciones para alejar todo trfico y consumo de drogas de en
medio de la sociedad, dirimiendo entre los pases con diferentes acuerdos
que garanticen el cumplimiento de lo establecido, adems de dejar claro que
la conservacin de la moral, la salud y buenas costumbres son inalienables
como derechos de todos los seres humanos de vivir en un mundo sano y sin
la violencia o delincuencia que suele ocasionar el consumo de sustancias
ilcitas. Los pases ratifican y participan de esos tratados comprometindose
en la lucha contra el flagelo, o sea, que la legalizacin de las drogas sera
una falta de compromiso a stos tratados.

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CONCLUSIN

La experiencia internacional sugiere que luego de la legalizacin y por


consiguiente la despenalizacin en el consumo de diferentes drogas, trae
consigo aumento en su consumo, crecimiento de la inseguridad, atentando
contra las polticas de salud publica mundiales; stas ltimas cada pas las
asume como prioridad de Estado; adems del incremento monetario
destinado a la cantidad de tratamientos para dependientes, como tambin la
prdida del capital humano que se va deteriorando y se indispone para
asumir responsabilidades dentro de la sociedad.
En Venezuela existe un articulado bien extenso en materia de lucha contra
el trfico y consumo de drogas, sustancias estupefacientes y psicotrpicas,
adems del cumplimiento por parte del Estado venezolano de los diferentes
tratados internacionales suscritos por la Repblica donde se compromete,
conjuntamente con la comunidad internacional a implementar polticas de
control contra este flagelo que significa el mundo de las drogas.
Vale la pena destacar, que inclusive, en el escenario eclesistico catlico
el uso frecuente de sustancias que vayan en detrimento de la vida del ser
humano atentarn contra la lucidez y la toma de decisiones de forma
correcta para poder tomar compromisos como en el caso del matrimonio,
pudiendo ste quedar nulo en caso de que uno de los cnyuges sea adicto a
las drogas, no obstante de las implicaciones morales que esto trae consigo.
Por lo tanto, se desea destacar que la legalizacin en el consumo de
ciertas drogas viene de la mano con el empobrecimiento del hombre y el
deterioro de la colectividad donde se desenvuelve, adems de la prdida de
valores esenciales para la comunidad social, una persona adicta nunca
podr ser vista, en su medio ambiente inmediato, como persona confiable y
responsable de sus actos o que es lo mismo no ser digna de confianza para
asumir papeles o roles protagnicos que le permitan ser una persona de
xito en la colectividad.

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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Cabanellas, G. (1993) Diccionario Jurdico Elemental. Editorial Heliasta


S.R.L. (s.l)

Cdigo Civil de Venezuela (1982) Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana


de Venezuela, 40.461 (Extraordinario), julio 26.

Cdigo de Derecho Cannico (1983) Ciudad del Vaticano. Editorial Vaticana.


Roma: Italia.

Cdigo Penal de la Repblica Bolivariana de Venezuela (2005) Gaceta


Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 5.768 (Extraordinario),
abril 13.

Constitucin Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999).


Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 36.860
(Extraordinario), diciembre 30.

Ossorio, M. (1963) Diccionario de Ciencias Jurdicas, Polticas y Sociales.


Editorial Obra Grande. S.A. Montevideo: Uruguay.

Universidad Pedaggica Experimental Libertador (2006) Manual de Trabajos


de Especializacin y Maestra y Tesis Doctorales. (4ta. ed.) Caracas: Autor.

Vergara, A. (2003) Archivos de Economa. Posibles implicaciones de la


legalizacin del consumo, produccin y comercializacin de las drogas en
Colombia. Gobierno de Colombia.

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REFERENCIAS ELECTRNICAS

Ley Orgnica Contra el Trfico Ilcito y el Consumo de Sustancias


Estupefacientes y Psicotrpicas de la Repblica Bolivariana de Venezuela
[Documento en lnea] https://www.oas.org/juridico/mla/sp/ven/sp_ven-mla-
law-substance.pdf [Consulta: 2017, abril 07].

Ley Orgnica de Drogas de la Repblica Bolivariana de Venezuela


[Documento en lnea]
http://www.mp.gob.ve/c/document_library/get_file?p_l_id=29950&folderId
=14478&name=DLFE-326.pdf [Consulta: 2017, abril 07].

Solans, M (1988) Legalizacin, una propuesta que choca frontalmente con la


realidad. [Documento en lnea] http://elpais.com/diario/1988/12/29/
sociedad/599353201_850215.html [Consulta: 2017, abril 07].

Papa Francisco se pronuncia contra la legalizacin de drogas en el mundo.


[Pgina web en lnea] http://www.telesurtv.net/news/Papa-Francisco-se-
pronuncia-contra-la-legalizacion-de-drogas-en-el-mundo-20140620-
0005.html [Consulta: 2017, abril 08]

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