BOLILLA 1 - Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social

Concepto:

Cuando hablamos de trabajo nos estamos refiriendo exclusivamente al trabajo

humano.
El hombre trabaja por su propia voluntad con el fin primero de procurar su
realizacin como persona, y en ltima instancia midiendo la importancia econmica de su
contribucin a la generacin de riqueza.-
Caractersticas del concepto de trabajo son: a) voluntariedad; b) generacin de
bienes y riquezas; y c) valor social.-
Es voluntario cuando emana de la decisin personal y libre de la persona humana,
de disponer su fuerza laboral para la creacin de productos en beneficio propio (trabajo autnomo) o
de un tercero (trabajo dependiente).-
La generacin de bienes y riquezas es el objeto primordial de la actividad
realizada y es lo que permite establecer el valor de dicha produccin y la medicin del equivalente
monetario de dicha tarea (remuneracin).-
El valor social est dado por la realizacin personal del trabajador que los
materializa en su insercin comunitaria y en la valoracin o autovalorizacin positiva que emerge de
la actividad productiva (sentirse til para la sociedad).-
Delineado el trabajo humano como trabajo realizado en forma personal, libre y
voluntaria, con el objeto de generar bienes y riquezas para la sociedad y con contenido social,
tenemos que ver que tal conceptualizacin se aplica tanto al trabajo realizado en forma
independiente o autnoma, como al trabajo realizado por orden y disposicin de un tercero ajeno que
ser el beneficiario de la produccin (trabajo dependiente). A los fines del Derecho del Trabajo,
solamente va a interesar el trabajo realizado en forma dependiente por trabajadores privados en
relacin de dependencia, ya que los trabajadores pblicos (empleados pblicos) se rigen por el
derecho administrativo y estn ajenos a la consideracin de esta disciplina.-

Contenido:

Nuestra materia se llama Derecho Social, que es una denominacin impuesta por
los legisladores socialistas de principios del Siglo XX. El contenido del Derecho Social est
compuesto por: 1) el Derecho del Trabajo; y 2 ) el Derecho de la Seguridad Social.-
A su vez el Derecho del Trabajo se divide en individual y colectivo. El Derecho
individual del Trabajo es el que va a regir las relaciones directas entre trabajador y empleador;
mientras que el Derecho colectivo del Trabajo est vinculado con la representacin gremial de los
trabajadores.-
Asimismo cabe el destacar que el contenido del Derecho Social coincide
perfectamente con el contenido del artculo 14 bis de la Constitucin Nacional, el cual consta de tres
prrafos: el primero dedicado al derecho individual del trabajo; el segundo referido al derecho
colectivo del trabajo y su ltimo prrafo vinculado al derecho de la seguridad social. El anlisis de
esta norma fundamental para nuestra materia la desarrollaremos mas adelante en el captulo referido
al Constitucionalismo Social.-
Definicin:

Existen muchas definiciones del Derecho del Trabajo. Entre las mas importantes
destacamos la de la Dra. Norma Beatriz Moreno (Profesora Titular de la ctedra de Derecho Social
en la Facultad de Derecho de la U.N.T.), para la cual el Derecho del Trabajo comprende el estudio
del hombre que trabaja en un estado de subordinacin jurdica, y de todo cuanto se relaciona con su
actividad profesional.-
Para el Dr. Vctor Daniel Alvarez es el conjunto de normas que reglamentan en
su totalidad las relaciones que se suscitan entre trabajadores y empleadores, ya sean considerados
los mismos individual o colectivamente, todo dentro del mbito del contrato de trabajo, o de la
relacin de trabajo y de ambos sectores con el Estado.-
Para el Dr. Julin De Diego es la rama del Derecho Privado que se ocupa de las
relaciones individuales y colectivas entre los trabajadores dependientes y los empleadores, con el fin
de reglar sus derechos y deberes. Para el Dr. Jorge Rodrguez Manzini es el conjunto sistemtico
de normas y de principios, que de acuerdo 1con la idea social de justicia, regula las relaciones
jurdicas que nacen a raz del trabajo subordinado, o en relacin de dependencia.-
En base al concepto de trabajo esbozado, considero que al Derecho del Trabajo
se lo puede definir como el conjunto de normas y principios jurdico que reglamentan las relaciones
de trabajo subordinado y retribuido entre los sujetos del contrato de trabajo (trabajador empleador),
ya sean estas relaciones de carcter individual o colectivo.-

Origen y fundamentos:

La Dra. Norma Beatriz Moreno destaca en su obra Derecho del Trabajo (Ed.
Universidad 1.991) que la evolucin del Derecho del Trabajo se inicia a partir del ltimo tercio del
siglo 18 que es cuando la revolucin industrial comienza a tener su gran expansin, con las nefastas
consecuencias para el trabajador.-
El Derecho del Trabajo nace como consecuencia de la situacin que crea al
trabajador la revolucin industrial, favorecida por formas polticas de neto corte liberal. La revolucin
francesa, que proclama los derechos del hombre y el ciudadano, liberal e individualista, tuvo una
indiscutible influencia en la explotacin del individuo.-
En la primera mitad del siglo 19 la situacin era la siguiente. En lo poltico: se
proclam el principio de la libertad y de la igualdad del hombre. El individuo debe ser respetado en el
desenvolvimiento de sus actividades y en sus relaciones con los dems hombres, sin que el Estado
pueda limitarlas o perturbarlas. Se prohben las asociaciones profesionales.-
En lo econmico: El trabajo es considerado una mercanca sujeta a la ley de la
oferta y la demanda. Los empleadores queran producir mas a menor precio, reduciendo los jornales
y aumentando las jornadas de trabajo.-
En lo jurdico: Predominio de las autonoma de la voluntad de las partes para la
celebracin de los contratos, an los de carcter laboral. Se consideraba que el hombre era libre
para contratar y deba ser considerado igual por el otro contratante. No poda intervenir ni el Estado
ni ningn tipo de asociacin profesional (que estaban prohibidas) para defender los intereses del
trabajador al celebrar su contrato de trabajo.-
 En lo tcnico: la introduccin y perfeccionamiento de la mquina en la
organizacin industrial, dio lugar a la formacin de las grandes empresas capitalistas, a la
concentracin de obreros alrededor de las fbricas y de las formacin de nuevos centros de
poblacin.-
La gran afluencia de obreros, la simplificacin del trabajo a causa de la mquina,
la utilizacin de mujeres y nios retribuidos a bajsimos salarios y con jornadas intensas, producen la
desocupacin de obreros durante largos perodos. Para poder encontrar trabajo el obrero debe
aceptar las condiciones impuestas por el patrn.-
Los principios de la revolucin francesa y el Cdigo Napolen no aportaron
ninguna solucin a pesar de que el problema social haba adquirido caracteres bien definidos y haba
provocado las primeras huelgas, consideradas entonces como actos sediciosos, fue inservible ante
ellos al incorporar a dicho cdigo, viejas instituciones romanas superadas por el tiempo como la
locacin de servicios.-
El trabajador no poda equiparar sus fuerzas econmicas con las del empresario,
porque estaba totalmente desprotegido. La reaccin de los trabajadores se produjo en la primera
mitad del siglo 19 y esa reaccin dio origen al desarrollo de una legislacin que tuvo por finalidad la
tutela de los trabajadores.-
En esa poca aparecieron nuevas ideas filosficas que combatieron al liberalismo,
enseando que por encima de cualquier cuestin econmica, se encuentra la dignidad del hombre.
Se observa una reaccin del Estado que deja su posicin de indiferencia frente a ciertas relaciones
laborales como las relacionadas al trabajo de las mujeres y de los nios.-
Los trabajadores constituyeron partidos polticos y lograron leyes que
contribuyeron al mejoramiento de las condiciones de la clase obrera.-
Pero las conquistas mas importantes fueron logradas por los trabajadores, pues
su lucha estuvo dirigida al reconocmiento del Derecho de Asociacin Profesional que otorga al
sindicato la fuerza de los trabajadores unidos frente al patrn y el derecho de huelga que obliga a los
empleadores a concertar mejores condiciones de trabajo. Si bien en un principio estas medidas de
fuerza fueron desorganizadas y perseguidas, posteriormente y ya mas organizado el movimiento
obrero, el derecho de asociacin fue reconocido y posteriormente elevado a rango constitucional.-
La accin colectiva de los trabajadores, sus conquistas plasmadas en los
convenios colectivos, son los que inician la actividad legislativa, que prontamente iba a definir los
contornos y el contenido de esta nueva disciplina.-

Fines del Derecho del Trabajo:

Se ha dicho que el derecho del trabajo se origin en la especial necesidad de

proteccin social de los trabajadores dependientes y, por esta razn, ha sido y es un derecho
protector de los trabajadores.-
Esa particular necesidad tiene un doble fundamento. Por una parte, la llamada
dependencia jurdica del trabajador, esto es su sujecin a las rdenes del empleador, que afecta
directamente a su persona. En efecto, como la prestacin a la que se compromete el trabajador
consiste en un hacer personal e infungible, es imposible separar el trabajo de la persona que lo
realiza, de modo que el poder que el empleador tiene para dirigir la prestacin del servicio importa
tambin un poder sobre la persona de aquel.-por otra parte, existe, generalmente, una situacin de
inferioridad econmica (hiposuficiencia) del trabajador, quien regularmente carece de medios propios
para organizar su propia empresa y no tiene otra opcin que la de colocar su fuerza de trabajo al
servicio de un empresario , a cambio del salario que le permitir atender a la subsistencia propia y de
su familia.- A esta situacin se la suele denominar dependencia econmica.-
El derecho del trabajo parte as de una desigualdad (jurdico personal y
econmica) entre trabajador y empleador, que es necesario corregir o mitigar para evitar que se
transforme en sometimiento del ms dbil a las condiciones del poderoso, poniendo en grave riesgo
los ms elementales derechos de la persona que trabaja e, inclusive, su misma existencia fsica.
Podemos entonces decir, que la idea central en la que este derecho se inspira, no es la igualdad de
las personas, sino la de la nivelacin de las desigualdades que entre ellas existen; la igualdad deja
de ser, as, punto de partida del derecho para convertirse en meta o aspiracin del orden jurdico.-
De ello resulta que el fin primero e inmediato del derecho del trabajo es el de
proteger al sujeto econmico y jurdicamente dbil para restablecer la igualdad sustancial y real y
no meramente formal y terica- en las relaciones de trabajo. Esta proteccin, naturalmente, no puede
resultar ilimitada, pues ante todo debe contemplar la capacidad de resistencia de la economa, en la
medida en que sta podra verse lesionada por niveles salariales muy elevados o condiciones de
trabajo excesivamente beneficiosas; esto le interesa directamente al trabajador, puesto que si la
economa se hundiera por las cargas sociales, no podra sustentarlo ms. Adems, debe
considerarse que el derecho del trabajo como cualquier otro ordenamiento- persigue en definitiva el
inters de toda la sociedad, que debe prevalecer sobre el de los individuos o sectores
profesionales.-
Es oportuno aclarar, a esta altura, que al derecho laboral, pese a su marcado
carcter protectorio de los trabajadores, no se lo puede ni debe considerar como un derecho de
clases, en el sentido de que se oponga , como derecho de una clase, al derecho de otra o de otras
clases, siendo por consecuencia- un elemento de lucha de clases. El derecho del trabajo se inici
con ese carcter, es decir, como un derecho de lucha contra el sistema capitalista de explotacin,
con el nico fin de proteger a los econmicamente ms dbiles, pero esto ya no es la finalidad ltima
de este ordenamiento, en el cual se fue realizando la transicin de un derecho de lucha hacia un
derecho de convivencia.-
El derecho del trabajo no es, entonces, un derecho de los trabajadores solamente
(aunque tienda a su proteccin), sino que tambin lo es de los empleadores, en cuanto establece
derechos y obligaciones para ambas partes y aspira a lograr un equilibrio entre esos dos sectores,
que permita la convivencia y an el progreso social.-
Pero ese equilibrio no debe ser como advierte De la Cueva- un status mecnico
y ciego, ni el que deriva de la voluntad y de los intereses del ms fuerte, sino que debe ser el
equilibrio de la justicia.-
Nos vamos acercando as al fin ltimo o mediato de este derecho, el cual no es
otro que el de posibilitar un orden social justo en el sector de relaciones que regula.-
Ahora bien, cuando se habla de justicia en esta materia , se le suele aadir el
calificativo social. Esta expresin (justicia social) ha sido criticada por algunos, sealando su
impropiedad (porque toda justicia es social) o su inutilidad (pues dentro de la clsica divisin
tripartita: legal, distributiva y conmutativa, la subsumen en la primera o en la segunda). Pero estas
objeciones pese a contener un fondo de verdad- no resultan suficientes para desechar tal
expresin, pues, adems de haber sido consagrada por el uso (en importantes declaraciones
internacionales como la que integra la Constitucin de la OIT; la carta de la Organizacin de estado
Americanos: la Carta Interamericana de Garantas Sociales de Bogot, etc.) tiene en el derecho del
trabajo un contenido muy rico y especfico.-
Segn Justo Lpez, la calificacin de social a la justicia atae a las exigencias de
ella respecto de la posicin del trabajador subordinado en la denominada sociedad industria,
originada en la revolucin Industrial. Krotochin brinda un concepto similar cuando explica que la
sociedad moderna ansa un ordenamiento que atribuya a cada uno lo suyo, en el sentido de que se
eviten, en la medida de lo posible, resultados asociales o antisociales (disolventes de la sociedad), y,
en particular, que no se excluya a los trabajadores dependientes de la participacin que les
corresponde en dicha sociedad. De la Cueva, sostiene que debe permitirsele al trabajador ubicarse
en un nivel econmico decoroso acorde con su naturaleza humana. En suma, la justicia social
deviene la fuerza que vivifica el equilibrio, la presencia del elemento humano en la economa y el
primado de la justicia sobre lo que se ha llamado las fuerzas econmicas naturales.-
Como se ve, ambos fines- el inmediato de brindar proteccin al trabajador y el
mediato de lograr un orden social justo que posibilite la convivencia entre trabajadores y empleados-
no se excluyen, sino que se complementan y entrelazan, al punto que ha sido imposible hablar del
uno sin desembocar en el otro.-

El Futuro del Derecho del Trabajo: nuevas orientaciones

Las nuevas formas de trabajo, a travs de las cuales se van adecuando los sistemas
de produccin, conforme los imperativos de eficiencia, competitividad y bajo costo, son una
verdadera revolucin en el derecho del trabajo. Entre esas nuevas formas se destacan:
a) El trabajo virtual: se denomina as a una nueva forma de trabajo por la cual el
ambiente laboral se reproduce dentro del mbito geogrfico del domicilio del trabajador o de un lugar
que se encuentra bajo su control. A esta modalidad la han implementado empresas de tarjetas de
crdito con los operadores telefnicos, a los que le conecta en su casa, en un ambiente
acondicionado al efecto, una terminal de computadoras y la derivacin de la lnea telefnica. Cuando
un cliente llama en procura de informacin, no puede detectar que el operador lo est atendiendo
desde su propio domicilio, con todos los elementos disponibles como para prestarle el servicio
eficiente que requiere.
b) El teletrabajo: es un sistema por el cual las personas que tienen que prestar los
servicios estn conectadas por algn medio electrnico a fin de procesar y operar en algn servicio.
Es el caso de los mdicos de servicios de emergencia que dan instrucciones en accidentes en el
momento que ocurren. En efecto, se produce un evento con una persona que, por ejemplo, est
fracturada y se recurre por va de un telfono mvil al profesional que indicar a las personas que
estn junto a la vctima -sean stas profesionales o no- cules son las primeras medidas que se
deben adoptar.
c) El trabajo electrnico: es una forma de sustituir funciones tpicamente manejadas
por seres humanos por una combinacin de ambas, a fin de reducir los costos y mejorar la
eficiencia.-
Un ejemplo son las nuevas sucursales de los bancos, que cuentan con una serie
muy importante de equipos automticos y cajeros electrnicos, los que dan instrucciones y guan al
usuario a travs de una pantalla. Si la operatoria tiene alguna duda o un paso no previsto, el usuario
tiene la oportunidad de pedir auxilio a un gua, que en este caso es un trabajador que opera en la
sucursal o que est conectado por medio de un videotelfono.-
La Flexibilidad laboral:

Se denomina as al conjunto de medios tcnico-legales que tienen por objeto

adecuar el trabajo y las modalidades de prestacin a las ms modernas tcnicas de produccin de
bienes y servicios, de modo que los mismos se brinden con la mejor calidad al ms bajo costo
posible.-
Para muchos la flexibilidad laboral es una forma de vulnerar los derechos
fundamentales de los trabajadores, logrados histricamente con grandes esfuerzos y padecimientos.
Para otros, la flexibilidad es un modo de reducir o neutralizar el poder de los sindicatos, cuyo papel
es fundamental en la defensa de los intereses profesionales de los trabajadores, en la medida que la
defensa sea genuina. Finalmente, para una visin ms moderna y equilibrada de este dinmico
proceso de cambio, la flexibilidad tiene por objeto modificar los viejos esquemas de la tradicin
tailorista o fordiana de la produccin en serie, para adecuarlos a los modernos sistemas productivos
que responden a complejas frmulas en donde se combinan la calidad de las materias primas, la
tecnologa y las tcnicas industriales, la alta calificacin de la mano de obra ocupada, la bsqueda
de excelencia y calidad en todo el proceso, la obtencin de un resultado competitivo y el rastreo de
mecanismos que prioricen la atencin del cliente como destinatario de los bienes y servicios
producidos.-
La flexibilidad persigue cambios en todos los planos de la vida laboral, en general,
versatilizando el marco prestacional para aumentar la productividad, bajando los costos y con ello,
generando incentivos para que exista movilidad en la contratacin en relacin con las necesidades
operativas y la demanda del mercado y los clientes.-

2 - Formacin histrica del Derecho del Trabajo

Evolucin de las condiciones de trabajo en las distintas etapas histricas:

Etimolgicamente, la palabra trabajo proviene del latn tripalium, vocablo que haca
referencia a una especie de cepo que se pona en las ruedas de los carros para inmovilizarlos.
Algunos autores destacan que la palabra trabajo deriva del griego trabs que significa traba. De una
u otra manera, el trabajo siempre fue una traba para el hombre. Comers el pan con el sudor de tu
rostro expresa la Biblia (Libro del Gnesis Captulo III versculo 19).-
La historia ha hecho que el concepto trabajo se someta a un proceso de
dignificacin, al punto tal que en nuestros dias podemos afirmar, sin temor a equivocarnos, que el
trabajo (cualquiera en cualquiera de sus formas) dignifica al hombre.-
El trabajo es el medio de sustento del hombre y de su realizacin como persona y
como integrante de la comunidad a que pertenece. En la poca presente se lo ha revalorizado
reconocindose que tiene contenidos econmicos, espirituales y sociales, porque posibilita no slo el
acceso a los bienes y la creacin de nuevos bienes sino que promueve el desarrollo integral del
individuo y de la comunidad.-
1) En la antigedad el trabajo manual era considerado una actividad indigna, propio
de gente de baja condicin, y en la generalidad de los casos era forzado. Cumplido por esclavos a
quienes se les negaba la condicin de personas se encontraban sujetas a su amo por una relacin
de propiedad. En Roma los artesanos eran verdaderos trabajadores autnomos que llegaron a
asociarse en las denominadas collegias, mutualidades cuyos adherentes se colocaban bajo la
proteccin de una misma divinidad, y a su vez solan tener esclavos bajo su mando. En esa poca
los oficios eran hereditarios (si el padre era carpintero los hijos deban ser carpinteros), de all la
frase zapatero a tus zapatos. Tambin se conoci y fue regulado el trabajo libre por cuenta ajena
bajo la denominacin de locatio conductio operandum (trabajo por cuenta ajena bajo las rdenes
del beneficiario de los servicios mediante una retribucin). Pero ni uno ni otro trabajo gozaban de
consideracin social, pues los hombres de clase superior despreciaban las tareas manuales y para
ellos se reservaban las funciones de gobierno, la carrera de las armas, la religin, las ciencias del
espritu (sacerdotes, polticos, filsofos o guerreros).-
En la Antigedad el trabajo estaba relacionado con el esclavo, que no era un sujeto
sino un objeto, a punto tal que no slo formaba parte del inventario de un predio urbano o un fundo
rural, sino que no se lo diferenciaba como un ser humano que realizaba una actividad creativa, sino
que se lo asociaba con las cosas y se lo consideraba algo extrao al grupo social, o ubicado en el
ltimo escaln posible. Hay algunas evidencias de que siempre existi algn grupo muy valorado en
las distintas civilizaciones, que tena trato preferencial por dominar un arte u oficio, y que era
encuadrado en cierto sistema social o legal que inclua elementos propios de nuestra actual
normativa laboral. Un ejemplo clsico es el Cdigo de Hammurabi, de unos dos mil (2000) aos
antes de Cristo, en donde se incluyen disposiciones que alcanzaban a ciertos artesanos como los
que se dedicaban a la construccin de templos y grandes edificios o a los escultores. Para ellos se
dan normas muy claras sobre salarios mnimos, jornada, descansos, el aprendizaje, y las
obligaciones del artesano frente a la obra comprometida.
En la mayora de las civilizaciones se aprecia cierta evolucin favorable que parte de
la esclavitud ms salvaje a una suerte de restriccin de los poderes del amo o dueo de los
esclavos, que pasa por reconocimiento gradual de ciertas atribuciones que, inclusive, no se pueden
llamar derechos.
El Derecho Romano es quizs el que ms avanz en esta materia al reconocer la
posibilidad de que un esclavo dejara de serlo (al manumitirlo) y alcanzase la libertad. Figuras como
la locacin permitieron admitir no slo la del virtual trabajador autnomo sino, adems, a otra
rudimentaria, antecedente natural de la locacin de servicios y de la aparicin del trabajador
dependiente.
2) En la sociedad medieval la esclavitud qued relegada y se proclam la igualdad
de los hombres, lo que no implic la supresin del trabajo forzoso sino la generalizacin de la
servidumbre, por la cual el siervo quedaba sujeto a la tierra (siervo de la gleba) o a la persona del
seor. La gente se agrup en torno del castillo del seor feudal a cuya proteccin se someta. Los
diversos matices bajo los cuales se prest la servidumbre variaban segn las regiones, pero
siempre se trataba de trabajo servil. No eran mejor considerados los colonos libres, arrendatarios o
aparceros , explotados por los propietarios de la tierra. El trabajo manual segua siendo
menospreciado.-
Aunque el rgimen corporativo (siglos X y XI hasta el siglo XVIII) no guarda relacin
alguna con las formas actuales, constituye un hito importante que es til recordar. El trabajo se
organiz rgidamente en gremios o corporaciones de carcter patronal integradas por los maestros o
patrones del mismo oficio con el propsito de evitar la competencia y mantener el monopolio de la
fabricacin y venta de determinados productos. La corporacin estaba gobernada por los maestros y
sus normas contemplaban a los oficiales y a los aprendices.-
El aprendiz le pagaba al maestro, y ste tena deberes (de enseanza, de cuidado)
y poderes sobre aquel. Cumplido el perodo de aprendizaje el aprendiz se transformaba en oficial (o
compaero) y celebraba un nuevo contrato con el maestro bajo otras condiciones. En general la
corporacin protega a los trabajadores y les daba seguridad. Cuidaba de las viudas, hurfanos y
ancianos y exiga probidad profesional.-
La mayora de la doctrina cita a los gremios de la Edad Media, como organizaciones
incipientes de alguna forma de trabajo organizado. En realidad, los gremios eran una suerte a
aglutinamiento de aprendices y discpulos en torno de uno o ms maestros que dominaban un arte o
un oficio, y lo trasmitan por va oral y por el ejercicio prctico de la enseanza dentro de la cofrada.
Son pocos los elementos de conexin que se pueden detectar con el trabajo moderno.
La esclavitud continu durante la Edad Media, aun cuando se crearon figuras que
moderaron el sometimiento original, inclusive reconociendo a las personas algn derecho
rudimentario. Entre los casos destacables tenemos a los colonos y el sistema de vasallaje.-
En Amrica, en los siglos XVII y XVIII fue comn la esclavitud y la venta de indios y
de esclavos en el Nuevo Mundo. La mita, la encomienda y el yanaconazgo fueron figuras
moderadoras en el Ro de la Plata.
Este rgimen de gremios decay lentamente desde el siglo XIV e hizo crisis en el
siglo XVIII. Los gremios dejaron de dictarse sus propias normas, que fueron dadas por la Corona, y
el excesivo predominio de los intereses de los maestros estratific las categoras.-
Con el tiempo se acentu la tendencia a la disminucin del nmero de maestros, al
aumento de los obreros y a la cesin por una renta del ejercicio del oficio. Los reyes vendan ttulos
de maestro. Esta crisis determin la prdida de fuentes de trabajo y el gremio no pudo adaptarse a
las nuevas condiciones de la economa. La monarqua cre las manufacturas reales y organiz el
trabajo de los obreros en los grandes talleres, para la corona y la nobleza.-
El monopolio del trabajo por los gremios se perdi definitivamente en el siglo XVIII; la
situacin tuvo su desenlace en Francia, a fines de ese siglo. La ley de Colbert, en primer lugar,
estableci elevados derechos para expedir las cartas patentes a las corporaciones consagradas a
cualquier arte mecnico. El edicto de Turgot del 12 de marzo de 1.776, suprimi las corporaciones y
proclam el derecho del hombre al trabajo, y la plena libertad para ejercer cualquier comercio y
profesin, y hasta para ejercer varios a la vez. La Asamblea Nacional Francesa de 1791 declar que
todo ciudadano era libre para ejercer la profesin u oficio que considerara conveniente, despus de
recibir una patente y pagar su precio y la Ley Chapelier dictada ese mismo ao prohibi todas las
agrupaciones de trabajadores y castigaba como delito el intento de constituirlas.-
La situacin del trabajador empeor con el capitalismo y el individualismo liberal, al
punto que el trabajo se consider una mercanca , y es recin hacia fines del siglo XIX y es con el
correr de este siglo XX que cambia sustancialmente la situacin del trabajador y el concepto que se
tiene del trabajo.-
3) La Revolucin Industrial (1760) caracterizada por la aparicin de la mquina y
de la produccin en serie es unnimemente reconocida como un hito en el comienzo real de los
primeros rudimentos de los que saldra en el siglo XX el derecho laboral. Distintos hechos son los
tomados por los historiadores para dar comienzo a este proceso de industrializacin, los dos ms
citados son:
1) La creacin de la mquina de vapor por James Watt (1.760), fecha en la que
empezaron a desarrollarse numerosas actividades industriales como consecuencia del agrupamiento
de gran nmero de trabajadores, en especial en la actividad textil.-
 2) La iluminacin a gas de carbn (1.762), lo que posibilit las tareas nocturnas, con
ello se pas del trabajo hasta la puesta del sol a los trabajos por turnos, quebrando una tradicin
cultivada desde 1700 sin excepciones.-
En los hechos histricos se puede verificar que la industrializacin naci hacia fines
del siglo XVII y comienzos del XVIII, en forma gradual, e hizo eclosin hacia las fechas precitadas.
Es ms, los movimientos sociales que denunciaban los abusos de las empresas industriales en
perjuicio de los trabajadores en general con salarios bajos y tareas extenuantes, y los casos
extremos de la contratacin ms barata de mujeres y de menores comenzaron hacia 1720, lo que
demuestra que en distintas regiones y en actividades diversas, el proceso fue heterogneo y gradual.
La aparicin de las primeras normas de proteccin para menores y mujeres, y otras
ms tardas sobre el trabajo en general, confirman la idea de que este proceso -el de la Revolucin
Industrial- fija pautas claras en los verdaderos comienzos del derecho del trabajo.
4) En la etapa contempornea se sucedieron dos momentos de la historia que
operaron como un acelerador en el proceso del nacimiento y la evolucin del derecho del trabajo
fueron las dos guerras mundiales del siglo XX.-
A partir de la Primera Guerra (1914-1918) se realizaron grandes esfuerzos en la
produccin de armas, equipos y pertrechos para equipar a los ejrcitos. En ese contexto, se pudieron
fijar ciertas condiciones exigidas por los trabajadores que significaron avances relevantes para la
poca, como aumentos salariales, ciertas limitaciones en materia de descansos y la proteccin de la
mujer y los menores. En 1919, junto a la Paz de Versalles, en su Parte XIII, se cre la Organizacin
Internacional del Trabajo. En 1917 en Mxico y en 1919 en Alemania con la Constitucin de Weimar,
se proclamaron los derechos sociales comenzando el proceso que se dio en llamar el
constitucionalismo social.-
La revolucin tecnolgica se manifest con la bomba atmica, la era de la
computacin, los descubrimientos cientficos del siglo XX, la carrera del espacio, estos algunos de
los hechos que forman los hitos de la revolucin tecnolgica y que aceleraron el proceso primero de
creacin y consolidacin del derecho del trabajo, y despus el de cambio y adaptacin a las nuevas
tecnologas.-

Concepto de trabajo: valoracin instrumental, econmica y social

Concepto: el trabajo humano es la actividad producida por el hombre a travs de

un esfuerzo fsico y/o intelectual, que tiene por fin transformar la realidad.-
Esta definicin es obviamente, elemental y primaria, pero trata de establecer que
el trabajo en sentido amplio comprende una cantidad importante de especies, una sola de las cuales
es la contemplada por el derecho del trabajo, y es aquella en la que se considera al hombre como
trabajador en relacin de dependencia.-
El trabajo siempre tuvo un sentido tico y un profundo significado desde el punto
de vista religioso y social. Es en funcin de ello, que se puede observar -a travs de la historia- una
larga lista de hechos y circunstancias en los cuales se defienden los derechos de los trabajadores,
fundamentalmente, en procura de custodiar la dignidad del hombre que trabaja y con ello, amparar
tambin a su familia.-
El hombre en tanto que no es un individuo solitario, sino que adems vive y
coexiste con sus congneres est organizado en grupos de diversa naturaleza, de modo que el
hombre trabajador tambin es analizado desde la sociologa por diversas vertientes en cuanto a las
tcnicas y metodologas de anlisis.
En la actualidad, la sociologa acta como una disciplina que contribuye al estudio
de la crisis del trabajo y el desempleo con profundos anlisis que permiten descubrir y analizar las
causas, el desarrollo y el destino de los procesos de cambio.
Tambin tiene un sentido econmico, frente a la escasez de bienes y de servicios,
y la prioridad humana de acceder a ello para la subsistencia y el bienestar del mismo sujeto y de su
grupo familiar.-
El trabajo es uno de los factores de la produccin, integra su costo, y resulta
esencial para la produccin de bienes y servicios.
Los costos son directos, cuando incluyen la incidencia del gasto en materia de
salarios y sus adicionales y accesorios, e incluyen los costos indirectos cuando se contemplan las
contingencias y los efectos perifricos sobre el costo directo.
La crisis del costo laboral ha generado un importante conflicto a nivel mundial al
desplazarse a pases de bajo costo laboral, la mayora de las manufacturas no perecederas, en los
cuales se produce el llamado dumping social por la inexistencia de cobertura social y previsional, y
por los niveles extremadamente bajos de la retribucin, en condiciones de exigencia laboral
extremas.-

El derecho y el deber del trabajo:

Originariamente se valor el concepto del trabajo en relacin a la actividad

humana desde el punto de la proteccin de la libertad en su ejercicio y como una consecuencia de la
proyeccin de los derechos individuales, fundado en la libertad del ser humano y contra los
regmenes jurdicos y polticos que la desconocan, tal como se consign precedentemente.-
Respondiendo a este concepto , la Declaracin de Derechos del Hombre y del
Ciudadano, aprobada por la Asamblea Constituyente en Francia en 1789, aprob los siguientes
principios:
Art. 17: Ninguna clase de ocupacin, empleo y oficio puede ser prohibida a los
ciudadanos.
Art.18: Cada uno puede disponer a su arbitrio de su tiempo y servicio; pero no
puede venderse a s mismo ni ser vendido.- Su persona es propiedad inajenable.- La Ley no
reconoce el estado de servidumbre ; entre el que trabaja y el que lo emplea solamente puede existir
un convenio por servicios que hayan de prestarse y la compensacin que por ellos haya de darse.-
La aplicacin de estos principios cerr el ciclo histrico de las corporaciones del
medioevo, proclamndose , en sustitucin del rgimen corporativo laboral con sus restricciones, el
principio de la libertad de trabajo.-
Posteriormente, este aspecto se ir integrando progresivamente a travs de
nuevas valoraciones sucesivas, que actuarn en modo complementario y concurrente, para
proyectarlo con una mayor significacin de ndole social.-
Afirmado en primer trmino el derecho a la libertad de trabajar como expresin
de carcter esencialmente individualista en la determinacin de la conducta del quehacer en la faena
profesional, sin limitaciones en su ejercicio, en modo de proyectarlo con la significacin de un
derecho de caracteres objetivos, se complementar ms tarde este enfoque mediante la inversin
del planteo, en cuanto afirmar una nueva substancia al mismo derecho del trabajo, pero
consubstanciandolo con las condiciones inherentes a la persona humana y como necesario para su
subsistencia.-
Este derecho adquirir , en tal virtud, un nuevo matiz en relacin a la vivencia
humana, que se proyectar no solo en la libertad de su ejercicio, sino en la retribucin respectiva,
que deber responder en su contenido a esta primera finalidad, o sea la de sustentar la vida del
trabajador.-
Posteriormente, se incorporarn a estas nociones una nueva valoracin tica,
que se mencionar en el concepto del trabajo deber, como una norma de conducta individual ,
inspirada en un sentido solidario hacia la comunidad.-
No tendr , en tal virtud , caracteres de restriccin a los derechos individuales, ni
de subordinacin a regmenes polticos de naturaleza totalitaria.- Surgir como una integracin
complementaria al derecho del trabajo, a fin de equilibrar el juego de los derechos individuales con
los sociales , mediante una recproca ponderacin de los deberes respectivos y con el propsito de
evitar la unilateral concepcin de derechos con la exclusin de los deberes correlativos que
justifiquen el ejercicio de aquellos.-
Mientras los derechos apuntan con preponderancia hacia una finalidad de
carcter individual, cuyo sujeto es el ser humano, en cambio los deberes del mismo responden a una
concepcin de ndole social que tiene como sujeto o titular de este planteo a la sociedad.-
El constitucionalismo social enfoca en una recproca ponderacin este doble
planteo de los derechos y de los deberes, pues si el trabajo es un derecho esencial para la vida
humana, tambin lo es para la convivencia social , en modo que surge de este derecho de la
comunidad el deber individual en la prestacin del trabajo, y es en esta confluencia de fuentes donde
se encuentran , integrando un haz armnico, tanto los derechos como los deberes que hacen a la
esencia de la vida, ya sea del individuo como de la sociedad.-
De ah surgir la nocin complementaria de estos dos enfoques: derecho y
deber, y que se concretar en el concepto trabajo funcin social, como la expresin constructiva de
una revaloracin del trabajo humano, que se inici con la afirmacin internacional de que el trabajo
no era una mercanca, para cerrar el ciclo histrico de la concepcin deshumanizada de la actividad
laboral y se suspender sobre la base de una concepcin digna y dignificante de la faena humana,
inspirada en una nocin de tica individual y social, que se halla fundada en el sentido solidario de la
convivencia social.-
Comentando Ludovico Barassi la disposicin constitucional italiana del ao 1947,
que determina en modo correlativo el derecho del trabajo, as su deber, admite que estos conceptos
puedan tener juridicidad, no obstante aparecer en el texto como una afirmacin puramente
programtica.-
Refirindose especialmente al concepto del deber del trabajo, considera que
tiene un contenido o significado de carcter social, en modo equivalente al principio relacionado con
la propiedad funcin social, y en tal sentido expresa: Uno y otro son aspectos de una misma idea
generadora: la de la solidaridad social , en virtud de lo cual sostiene que la indudable juridicidad
programtica de la Constitucin no implica necesariamente la plena juridicidad actual de todas las
mximas enunciadas.- Evidentemente, la formulacin en que encontramos el derecho y el deber
hace pensar en la juridicidad de aquellas mximas respecto a cada ciudadano a que ellas se
refieren.-
 No podr afirmarse que el concepto tico social del deber al trabajo involucre
una nocin que pueda dar fundamento a una ordenacin jurdica de una estado totalitario, en el que
se afecte el derecho de la libertad humana.-
Tal circunstancia, en el caso de producirse, importara una deformacin o
alteracin del principio en su esencia, pues se apartara de los fines esenciales que surgen de la
solidaridad social para beneficio de la comunidad.-
El trabajo deber constituye una norma que se conecta en modo evidente con la
funcin solidaria que puede gravitar en el individuo por imperio de una extrema situacin social, o por
un imperativo de conducta.-
El trabajo deber, constituye una norma que se conecta en modo evidente con la
funcin solidaria que gravita en el individuo como un precepto de carcter tico, el que, a su vez, por
imperio de una apremiante situacin social, puede llegar hasta instituir el trabajo obligatorio. No
importar una sancin ni una restriccin a los derechos individuales.-
Constituye la adopcin de un principio que forma parte integrante de los
derechos sociales. No afecta ni lesiona los derechos personales, desde que si stos deben
ejercerse dentro del ncleo social, es lgico que se consoliden en el ordenamiento colectivo donde
aquellos debern actuar.- No hay derechos individuales si no existe una organizacin social
debidamente constituida y con principios funcionales de coordinacin donde puedan hacerlos
efectivos.-
Deber y derecho al trabajo importan afirmar una nocin de recproca ponderacin
y equilibrio, en la que acta una fuerte sentido solidario, en modo tal que llega a integrarse, con el de
la libertad, en el concepto de funcin social.-
La Carta Sindical de Berna , aprobada por la Conferencia Sindical Internacional
en la citada ciudad en 1919, consign como primer enunciado de su declaracin de principios lo
siguiente: El trabajo debe ser considerado como funcin social , y ningn hombre vlido debe
sustraerse a la produccin til, nocin que importa coincidir con el concepto tico social del deber
del trabajo, extrao a toda concepcin totalitaria.-
Afirma el profesor Dr. Francisco De Ferrari, que el concepto del trabajo deber
social importa enaltecerlo como actividad humana en su misin social, y en tal sentido expresa que
la declaracin tiene, adems, un sentido ennoblecedor, porque separa para siempre el trabajo
humano de la rbita del poder personal.- Con ella, en realidad, se afirma que la prestacin del
servicio se debe a la sociedad por una razn de utilidad colectiva y no, como antes, en virtud del
sometimiento del hombre a un privilegio o prerrogativa personal.-
Concordante con este enfoque, el profesor Rafael Caldera expresar que el
principio de la libertad del trabajo se complementa con los postulados del trabajo como deber y como
derecho, y considera que el deber de trabajar se afirma, sobre todo, en sentido moral, con el
propsito de contribuir al progreso de la sociedad mediante el esfuerzo personal de cada uno, slo
que por trabajo en este caso no se puede entender solamente el trabajo manual, sino el trabajo en
todas sus formas, desde el de un profesor en su ctedra hasta el de un obrero en el fondo de una
mina, pasando por el de una madre en su hogar.-
Los principios que actualmente inspiran la seguridad social, amplio planteo del
constitucionalismo social, se hallan fundados precisamente en la solidaridad organizada, donde
actan, dentro de un recproco equilibrio, tanto los derechos como los deberes del individuo, como
los de la sociedad.-
 Este aspecto fue el que inspir la Declaracin americana de los Derechos y
Deberes del Hombre, aprobada por la IX Conferencia Internacional Americana realizada en Bogot
en 1948, en cuyo prembulo se fundamenta ampliamente el sentido y la razn de consignarse, al
lado de los derechos del hombre, los deberes del mismo.-
En modo correlativo establecer la citada declaracin en el captulo de los
Deberes, en el art. XXXVII, el siguiente principio: toda persona tiene el deber de trabajar, dentro de
su capacidad y posibilidades, a fin de obtener recursos para su subsistencia o en beneficio de la
comunidad.-
A su vez, la Declaracin de los derechos del Hombre, aprobada por las
Naciones Unidas en Pars en 1948, si bien no enuncia en modo especial como ttulo de su
declaracin los deberes del hombre, en cambio los consigna en modo general en uno de sus
artculos, en relacin a la comunidad.-

Diferentes tipos de trabajo

Dado que el hombre realiza infinidad de actividades con el fin de dominar y de

modificar la naturaleza y la realidad, el trabajo humano adquiere muy diversas formas, entre las que
podemos mencionar:
a) el trabajo personal o autnomo: es el realizado por cuenta propia, y se lo suele
llamar, tambin, trabajo autnomo. El ejemplo es el trabajo de los profesionales independientes.
b) el trabajo benvolo: es el que se realiza en forma desinteresada y sin perseguir
un beneficio personal sino, procurando el bien o una ventaja para un tercero. El ejemplo es un acto o
una actividad ligada a la caridad o sea sin fines de lucro o ad honorem.-
c) el trabajo forzoso: es el que realizaban los esclavos o los siervos en la
antigedad, o, en la actualidad, el que ejecutan los condenados por ciertos delitos, con el adicional
de trabajos obligatorios.
d) el trabajo dirigido o dependiente: es aquel que se realiza por cuenta y riesgo de
un empleador de quien a la vez se recibe retribucin o salario.-
El trabajo en relacin de dependencia dentro del mbito privado es tratado por el
derecho del trabajo. Adems existen otras formas de trabajo que integran otras ramas del Derecho.
El trabajo realizado por las personas fsicas que desarrollan su actividad en forma independiente,
tambin denominado trabajo autnomo es tratado tanto por el derecho civil como por el derecho
comercial.-
El trabajo en la funcin pblica est desarrollado dentro del derecho
administrativo. El trabajo de los sacerdotes, religiosas y en general de quienes realizan actividades
creativas dentro de un credo son tratados por el derecho civil, por normas especiales, y en el caso de
la Iglesia Catlica por el derecho cannico.-

La caracterizacin del trabajo en relacin de dependencia:

Se denomina trabajo en relacin de dependencia al realizado por el trabajador al

haber puesto a disposicin del empleador su fuerza de trabajo en la que presta servicios, realiza
actos o ejecuta obras, a cambio de una remuneracin. Los caracteres del trabajo dependiente son
los siguientes:
 a) personal infungible, e intransferible: el trabajo dependiente es intuitu personae,
es decir que es personal, exclusivamente realizado por la persona del trabajador, condicin sta
esencial de la prestacin, puesto que se califica y valora la actividad, idoneidad, capacitacin y
talento de cada sujeto en particular.
b) voluntario y libre: el trabajo dependiente es voluntario, ya que nadie est
obligado a trabajar, y cada trabajador opta entre oportunidades y opciones, cmo, cundo, dnde y
con quin trabajar. El trabajo forzoso est slo reservado en la actualidad a las condenas por delitos
penales, en las cuales est previsto el trabajo obligatorio como un medio de recuperacin social del
condenado.
c) por cuenta ajena: el producido del trabajo dependiente redunda en beneficio del
empleador y es por ello que se afirma que es una forma de actividad por cuenta y orden de un
tercero, que en este caso es el empleador. En definitiva, la contraprestacin que recibe el trabajador
-el salario- es autnoma y totalmente desvinculada del resultado positivo o negativo que obtenga el
empleador.-
d) dependiente o subordinado: es la derivacin lgica de las facultades de
organizacin y de direccin que son exclusivas del empleador. La subordinacin o dependencia es a
la vez, una nota que caracteriza al trabajo en relacin de dependencia, reafirmada por la legislacin,
por el principio de autoridad de las organizaciones, y por las ventajas econmicas y tcnicas de la
empresa.
e) remunerado: el trabajo dependiente genera como contraprestacin el salario,
que si bien guarda relacin con la calidad y la cantidad de la actividad desarrollada, la calificacin
profesional y los resultados, es ajena a los resultados de la empresa que tiene a la vez el deber de
pagarlo.

Concepto de trabajo en la L.C.T.:

Constituye trabajo, a los fines de la ley de contrato de trabajo, toda actividad lcita
que se preste en favor de quien tiene la facultad de dirigirla, mediante una remuneracin.-
El contrato de trabajo tiene como principal objeto la actividad productiva y
creadora del hombre en s. Slo despus ha de entenderse que media entre las partes una relacin
de intercambio y un fin econmico en cuanto se disciplina por esta ley (art. 4 de la LCT).-
El legislador, al brindar una definicin dentro del texto legal, ha querido crear una
pauta para orientar a quien debe aplicar o interpretar la normativa. Los elementos esenciales para la
LCT son:
a) la actividad productiva y creadora del hombre: la esencia del trabajo est en las
acciones, en los cambios y transformaciones que pueda realizar el hombre, primero frente a la
naturaleza y luego, frente a la produccin organizada, a fin de generar desde la organizacin
empresaria bienes y servicios.
b) es una actividad lcita: en cuanto que es legislado en la LCT y en otras normas.
Trabajo slo puede ser aquel que se encuentre dentro de los parmetros de la ley. Por obvia
consecuencia, la legislacin no puede amparar ninguna actividad humana que resulte ilcita.
c) el trabajo se presta al empleador: el trabajo es contemplado por la LCT en la
medida en que se brinda a un empleador quien tiene a su cargo las potestades de dirigirlo y de
organizarlo (ver art. 26, LCT).
 d) es una actividad remunerada: en rigor el trabajo se presta a cambio de una
remuneracin, o ms precisamente, el trabajador pone a disposicin del empleador su fuerza de
trabajo a cambio de una retribucin (ver art. 103, LCT).-

Orden Pblico Laboral: concepto

El Derecho del Trabajo es tuitivo (protectorio), al no existir un pie de igualdad entre

las partes, protege al trabajador, que es la parte dbil de la relacin de trabajo. Es decir que mientras
los empleadores tienen recursos suficientes para imponer determinadas condiciones, los
trabajadores slo cuentan con su fuerza de trabajo. Nace de esta forma el principio protectorio que
est enunciado en el art. 9 de la Ley de Contrato de Trabajo (en adelante L.C.T.). La proteccin legal
consagrada, est fijada por el art. 14 bis de la Constitucin Nacional (en adelante C.N.), que dispone
que el trabajo en sus diversas formas gozar de la proteccin de las leyes. Su fundamento es la
desigualdad en el poder negociador entre trabajador y empleador.-
El procedimiento lgico de corregir desigualdades, es crear otra desigualdad: de
esta forma se compensa la desigualdad original. Cabe entender que la igualacin es una forma de
desigualdad; el art. 16 de la C.N. consagra el principio de igualdad para los iguales en igualdad de
condiciones.-
Para lograr equiparar la relacin laboral, la ley impone a las partes, con carcter
de orden pblico, un mnimo de condiciones inderogables. No se suprime la autonoma de la
voluntad (art. 1197 del Cdigo Civil), sino que se la limita hasta donde resulte necesario para
cumplimentar sus fines.-
Esto significa que el empleador puede contratar a un trabajador libremente:
impone los requisitos que estime necesarios para cubrir el puesto de trabajo y contrata a la persona
que, segn su parecer, los cumplimenta. Pero el orden pblico laboral implica que en la relacin
laboral el empleador debe respetar las condiciones mnimas establecidas en la L.C.T. o en el
convenio colectivo aplicable. El empresario podr pactar condiciones mas favorables para el
trabajador pero no mas perjudiciales.-
Por tanto, no se limita la libertad de contratacin, sino que una vez concretada la
relacin, sus condiciones deben subordinarse a las normas ineludibles que constituyen el orden
pblico laboral. Estas normas son inmodificables por las partes en sentido negativo: se produce una
limitacin de la autonoma de la voluntad y se establece un mnimo de garanta social con carcter
necesario e imperativo.-
El orden pblico es un concepto cambiante, ya que se refiere a intereses que el
legislador considera esenciales en la sociedad en un momento determinado y que deben ser
protegidos, depende de las circunstancias sociales y econmicas y del modelo de relaciones
laborales adoptado.-
Tiene el carcter de absoluto cuando la ley se impone sobre la autonoma
colectiva y sobre la autonoma individual; ampara el inters general de la sociedad por sobre el
inters de los grupos o de los particulares, creando un mbito reservado slo a la ley. Es relativo
cuando la ley cede ante los mejores derechos del trabajador, que emanan, por ejemplo de un
contrato individual de trabajo.-

4 - Fundamentos doctrinarios del Derecho del Trabajo:

La cuestin social y la poltica social:

La cuestin social: en un sentido amplio significa el conjunto de males, de la

injusticia y de los padecimientos que aquejan a la sociedad y de los remedios posibles para
solucionarlos. En un sentido restringido se refiere a la esfera del trabajo a las relaciones entre el
capital y la clase trabajadora y a los conflictos que surgen tan a menudo y en formas tan variadas
entre estos dos elementos de actividad econmica que se necesitan recprocamente y que, sin
embargo, no pueden conciliar sus puntos de vistas.-
La poltica social es la accin del Estado en un tiempo y lugar determinado, tiene
por objeto buscar soluciones jurdicas econmicas, filosficas, morales y de equidad a la cuestin
social, estudiando la misin que corresponde al Estado en su calidad de regulador de la vida
colectiva, en funcin de la estructura de una sociedad concreta, procurando una mejor redistribucin
de los ingresos.-
Resulta indudable que la cuestin social ha sido definida por la situacin del
trabajador frente a las condiciones inicuas de labor impuestas en los contratos individuales de
trabajo.-All se encuentra el punto de partida de la seguridad social entendida como un conjunto de
principios que procura dar una solucin econmica adecuada a los problemas que crea la
subsistencia de la familia obrera.- Con la National Security Act se acoge a todo el espectro social, sin
duda alguna, pero el esfuerzo mayor ha sido destinado posteriormente a mantener invariable el
salario que percibe el trabajador subordinado, protegindolo de toda posibilidad de disminucin,
cesacin o deterioro.- son muchos los acontecimientos , que se producen en la vida de la familia
obrera, que producen regocijo o causan pesar, y los cuales no podran ser afrontados con el crdito
mensual de subordinado.- Dentro de las instituciones que realizan tan elevados designios se
encuentran las asignaciones familiares, cuyo anlisis pormenorizado ser realizado oportunamente.-
El Derecho del Trabajo da soluciones estrictamente jurdicas pues debe ajustarse
a principios de tal naturaleza que delimitan el rea de su desenvolvimiento.- por ello la seguridad
Social viene a completar la proteccin pues est inspirada en fines concretos pero que no tienen
limitacin en su ejecutora.- Sin embargo, en el amplio campo expansivo del derecho del Trabajo
encontramos institutos como la indemnizacin por despido, el salario de vacaciones, la
reglamentacin de las enfermedades inculpables, por ejemplo, que cumplen una finalidad con el
espritu de la seguridad Social.-

Escuelas e ideologas que influyen en la formacin legislativa laboral:

1) El liberalismo:

La doctrina liberal individualista surgi como una reaccin al sistema mercantil,

que imperaba hacia fines del siglo XVII y que consista en una forma de proteccin especial del
Estado a las actividades mercantiles en procura de que las exportaciones de productos fuesen
mayores que las importaciones y hubiese siempre un salario favorable en numerario y valores para
el pas exportador. Si bien el mercantilismo favoreca a ciertas industrias como las textiles y
metalrgicas, dando origen a la formacin de importantes centros industriales, en cambio otras, no
reciban la proteccin fiscal y se sentan ahogadas por las excesivas reglamentaciones impuestas
por el Estado. Reclamaban una mayor libertad de accin, protestando por la intromisin estatal en la
vida econmica.-
 Las primeras manifestaciones se produjeron dentro de la Economa Poltica, a
travs de la fisiocracia. Uno de sus principales expositores, el Dr. Francisco Quesnay, sostena que
existe un orden natural en la sociedad, que rige la vida econmica y que hace por lo tanto superflua
e innecesaria la intervencin del Estado. Dicho orden natural, es fcil de reconocer por la evidencia
que resalta en el examen de todas las cosas y que se impone a primera vista. - De ah, pues, que
sea intil imaginar leyes, sistemas o reglamentos para dirigir la vida econmica: basta con la libertad
de accin. Reconoce asimismo, la preeminencia de la agricultura sobre el comercio y la
industria. Solo la tierra, o sea la naturaleza, es la fuente de riqueza y la que crea un excedente o
producto neto; Y este excedente, o plus vala sirve para sustentar a toda sociedad. La industria y
el comercio no hacen sino transformar los productos del suelo y no crean intrnsecamente valores.
En consecuencia: hace falta instaurar una completa libertad econmica, concediendo u trato
preferente a la agricultura. Las Bases del orden natural son la propiedad, la seguridad y la libertad.
El trabajo resulta un elemento secundario comparado con la tierra, y los obreros, junto con los
comerciantes, contratistas y profesionales constituyen la clase de trabajadores improductivos dentro
de la sociedad.-
Al igual que la fisiocracia, el liberalismo econmico (mercantilismo) rechaz el
intervensionismo estatal, considerando que bastaba con dejar obrar espontneamente a las leyes
naturales de la oferta y demanda, la libre concurrencia, la divisin del Trabajo y las funciones
propias de la moneda y el cambio, para que las sociedades humanas encuentren por s mismas su
bienestar.- El Estado solo deba intervenir para proteger el libre juego de los intereses individuales, lo
que conforme a las leyes naturales, obrando espontneamente, coinciden con el inters general. Su
creador Adam Smith, si bien acepta la teora del orden natural, rechaza en cambio el principio segn
el cual solo la tierra produce riqueza y sostiene que industria y el trabajo constituyen tambin
fuentes creadoras de esa riqueza. En consecuencia, los tres resortes de la prosperidad econmica
son: el Trabajo, el Capital, y la Libertad. El Estado debe limitarse a defender la propiedad y la
libertad, y en cuanto al Trabajo, las condiciones en que se pacta por el obrero y el patrono deben
ser respetadas.-
A principios del siglo XIX el mundo econmico sufri profundas transformaciones,
como consecuencia de la revolucin industrial y del maquinismo que acababa de inaugurarse. A su
vez, el triunfo de las ideas liberales determin en los Estados una poltica de laissez faire (dejar
hacer) de renunciamiento a toda ingerencia en el proceso econmico y en las relaciones de patrones
y obreros. Es verdad que bajo este rgimen, la industria manufacturera alcanz un desarrollo
sorprendente, acumulando grandes riquezas y creando emporios de produccin que con brillante
prosperidad y poder expansivo, parecan demostrar las bondades del sistema liberal. Pero dos
hechos simultneos aparecan junto a esa prosperidad: la miseria creciente de la clase trabajadora, y
las crisis peridicas de superproduccin, crisis que engendr el pnico y la quiebra en muchas
industrias, agravando an ms, con el cierre de las fbricas y las cesantas, la situacin de los
asalariados.-
La existencia de un rgimen de contratos individuales en materia de trabajo,
partiendo del supuesto de la igual libertad contractual de los contratantes, en la prctica solo signific
la explotacin del trabajador, concretada a travs del pago de salarios reducidos, de largas y
agotadoras jornadas, de lugares de trabajo carentes de higiene y seguridad, abuso de trabajo de
nios y mujeres, etc.. Estos hechos determinaron el nacimiento de distintas corrientes que exigieron
la intervencin del Estado, en defensa de las clases trabajadoras como las escuelas
intervencionistas y las escuelas socialistas.-
2) Intervensionismo del Estado:

El intervensionismo, como sistema que preconiza la participacin del Estado en el

rgimen del trabajo, comprende a todas las doctrinas que, aceptando las lneas cardinales del
liberalismo econmico y rechazando una solucin colectivista del llamado problema social, reclaman
del Estado una accin enrgica, enderezada a regular las relaciones entre el capital y el trabajo, y a
dispensar al trabajador una tutela que le permita participar en una cierta medida de los adelantos y
comodidades propios de la civilizacin moderna.-
Las escuelas intervensionistas quieren que el Estado, representante del inters
general, proteja, por medio de una poltica adecuada en materia de precios y salarios, a las clases
sociales perjudicadas con la libre distribucin de la riqueza y defienda por medio de una legislacin
protectora, los intereses de la economa nacional, perjudicados por la accin de otras economas.-
En sntesis, el intervencionismo del Estado constituye, conforme a la economa
dirigida que preconiza y de acuerdo con las doctrinasen boga durante la tercera dcada de este
siglo, una cierta limitacin, ms o menos amplia, segn sea intervensionismo, de la libertad
individual.-

3) Socialismo:

Una definicin exacta del socialismo se hace difcil, si se considera el campo

demasiado extenso que abarca, siendo a la vez sistema filosfico, y sociolgico, concepcin de la
vida y del mundo, orientacin poltica y escuela revolucionaria. Pretende sustituirla estructura
capitalista por un rgimen en que no exista la propiedad privada, ni la desigualdad fundada en
razones econmicas.-
El objeto del socialismo es la emancipacin de los proletarios por obra de los
mismos propietarios y dems trabajadores, para llegar a una forma de reparticin en que se d a
cada uno segn su trabajo; sin embargo, los medios para alcanzar el rgimen socialista vara mucho
segn las diferentes tendencias; para algunos consisten en la accin directa y la huelga general
(sindicalismo revolucionario), para otros en la dictadura del propietariado (marxismo- leninista), para
otros en fin, en la conquista por los medios legales de los poderes pblicos en orden a establecer el
rgimen socialista (socialismo reformista, democrtico, humanista, etc.).-
La reorganizacin de la sociedad no puede hacerse sino por medio del Estado,
transformando sus actuales funciones puramente polticas y jurdicas en un sentido esencialmente
econmico, con miras a dirigir, organizar y regular los fenmenos de produccin y consumo de los
bienes.-
Hasta donde debe ir el Estado en el control de esas actividades, es materia de
divergencia entre las distintas escuelas del socialismo. Pero todas ellas estn de acuerdo en
asignarle al trabajo, material e inmaterial el elemento principal de estimacin del valor de las cosas.-
Por lo que concierne a la propiedad privada, el socialismo propone su abolicin y
su reemplazo por un sistema de propiedad colectiva o estatal, existiendo tambin en esto muchas
gradaciones sobre si la colectivizacin debe referirse a todos los bienes o solamente a los
instrumentos de produccin. Empero, generalmente se admite que la socializacin debe comprender,
como sostiene la escuela de Marx, a todos los medios de produccin capitalista: minas, tierras,
bosques, ferrocarriles, navos, fabricas, usinas, bancos y toda suerte de explotacin industrial o
comercial en gran escala.-
Abolida la propiedad privada y confiscada o expropiado el capital, no sera posible
otra renta que la que provenga del trabajo de cada uno, y este es un fin principal perseguido por el
socialismo: hacer que los trabajadores obtengan el producto ntegro de su labor y que su
remuneracin se califique segn su trabajo y su rendimiento efectivo.-
El marxismo no ha dado ninguna solucin inmediata al problema contemporneo
del trabajador. Es una doctrina totalitaria que pretende abarcar todos los aspectos de la vida del
individuo.-
Esta doctrina, respecto del salario sostiene que el valor de la mercanca depende
de la cantidad de trabajo, u horas de labor que exige su produccin. Que es por lo dems, segn
explica, lo que le corresponde percibir al trabajador.-
Si al elaborar un producto determinado reclama diez horas de labor, ste es el
precio del salario. El empleador, sin embargo, solamente abona el importe de cuatro horas y se
queda con lo correspondiente a las seis horas restante, por ser el dueo de los medios de
produccin. Esto es lo que denomina plus vala.-
Se le ha criticado que no tiene en cuenta el capital que se necesita invertir y el
inters que ste debe redituar, la iniciativa sin la cual no es posible organizar ninguna empresa, y la
inteligencia que se pone en actividad para el desenvolvimiento tcnico de la misma.-
En algunos sectores se le ha reconocido nicamente haber despertado en los
trabajadores una conciencia de clase, en el sentido que les hizo entender que todos padecan por
igual las consecuencias de un sistema econmico injusto y que solo unidos podan superarlo.-

4) Cristianismo Social:

La doctrina social de la Iglesia es la aplicacin de las normas de la moral cristiana

al problema de nuestra poca.- Sus bases esenciales estn trazadas en las cartas pontificias, y
especialmente en tres fundamentales documentos: Las Encclicas Rerum Novarum, del Pontfice
Len XIII (del 15 de Mayo de 1891) y la Quadragsimo Anno, de Po XI (1931) y ms
recientemente, en 1961, la Encclica Mater et Magistra, del Papa Juan XXIII.-
La Rerum Novarum, denominada Carta Magna del catolicismo social, se refiere
a cuatro temas fundamentales: propiedad, trabajo, intervencin del Estado y asociaciones. Abog por
la reglamentacin de las horas de trabajo, del trabajo femenino y de menores. Asimismo conden la
fijacin de un salario insuficiente, siendo un deber de estricta justicia para el patrn pagar al
asalariado una remuneracin que le permitiere vivir en condiciones humanas. Este principio del justo
salario ha impreso una profunda huella en el derecho del trabajo de nuestros das, en lo que atae a
la fijacin de salarios y de sueldos vitales. La importancia que Len XIII da a la asociacin obrera en
la solucin de los problemas sociales ha sido el origen del gran movimiento sindicalista operado en
los ltimos aos.-
La Encclica Quadragsimo Anno fue no solo intrprete, sino tambin
complemento de la anterior, se divide en tres partes: la 1ra. trata de los frutos prcticos de la Rerum
Novarum en la doctrina, en las leyes, en las asociaciones de trabajadores; la 2da. parte se refiere a
la autoridad de la Iglesia en materia social y econmica; estudia el doble carcter de la propiedad,
individual y social, a la vez. La 3era. Trata de los cambios de la cuestin social, desde len XIII en
adelante.-
 La Encclica Mater et Magistra enfoca a la luz de la doctrina cristiana los
problemas sociales de los tiempos presentes. Las dos primeras partes se refieren a la Rerum
Novarum a fin de precisar y ampliar sus enseanzas.-
En su tercera parte aborda los nuevos aspectos de la cuestin social, que ahora
abarca las relaciones entre diferentes sectores del desarrollo econmico dentro de un mismo pas, y
las relaciones de solidaridad entre pases de diversos grados de desarrollo econmico social.-

5) Sindicalismo:

Se origin en Francia, en el ltimo tercio del siglo pasado como una reaccin
contra el aburguesamiento del partido socialista, por su frecuente intervencin en la poltica
parlamentaria y en el gobierno de ese pas.-
Para conjurar ese peligro, que amenazaba con diluir el movimiento socialista,
nada mejor se estim entonces por dirigentes de trabajadores, que arrancarle de la rbita de
socialismo poltico y entregar la representacin de los intereses obreros a los gremios, sindicatos y
trade-unions.-
Por esto el nuevo movimiento tom el nombre de sindicalismo, por asentarse en
ntimas aspiraciones proletarias, vaciadas totalmente en la organizacin sindical y en los fines
inmediatos que persigue. La filosofa sindicalista sostiene que es preciso que se ejercite
constantemente la violencia proletaria, para mantener despierta la lucha de clases, factor esencial
de descomposicin de la vieja sociedad burguesa.-
El modo ms eficaz de esa violencia proletaria es la huelga, que revive el
antagonismo latente entre burguesa y proletariado y agudiza el mutuo rencor de clase y prepara
insensiblemente los nimos para la huelga general revolucionaria, en cuya virtud, los medios de
produccin capitalista pasarn a manos del propietario industrial.-
Al considerar al Estado como el principal obstculo para las reivindicaciones
proletarias, es contra l que enderezan tambin su prdica los sindicalistas, procurando no su
reforma, sino su destruccin.-
Junto al sindicalismo revolucionario o rojo se ha desarrollado el sindicalismo
reformista o evolucionista, que persigue la transformacin gradual y pacfica de la sociedad,
encuadrando sus actos en el marco de las leyes.- si aquel se ala por lo general con el comunismo o
el anarquismo, ste prefiere hacer causa comn con el socialismo, y no repudia colaborar con los
partidos de centro o de derecha, a condicin de obtener un mejoramiento continuo del nivel de vida
de los trabajadores.-
Hay tambin un sindicalismo cristiano o catlico reformista, de orientacin
decididamente anticomunista.-
Pero los sindicalistas en general no disimulan su aversin al Estado, el cual en su
concepto, debe ser suprimido para dar lugar a una organizacin econmica sui generis, en la que los
gremios y sindicatos seran los ncleos esenciales, y tomarn la forma de cooperativas de
produccin y consumos agrupadas en federaciones autnomas de productores, con prescindencia
total de un instrumento de coercin que se asemeje ni remotamente al Estado burgus o al estado
socialista.-