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Sistema Nacional de Certificacin de

Competencias Laborales
Evaluaciones Efectuadas y
Certificaciones Otorgadas:
Perodo 2002- Septiembre 2015

rea de Informacin y Estudios


ChileValora

Noviembre 2015
Contenido

I. Introduccin ............................................................................................................................ 3
II. Caracterizacin de quienes evalan sus competencias .............................................. 4
III. Caracterizacin de los certificados ............................................................................... 14
IV. Anlisis por Sector, Subsector y Perfiles de quienes se Certifican............................ 18
V. Empresas Participantes ......................................................................................................... 21
VI. Resumen de los Resultados ................................................................................................. 28

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EVALUACIONES EFECTUADAS Y CERTIFICACIONES OTORGADAS: REPORTE ESTADSTICO


REA DE ESTUDIOS E INFORMACIN
I. Introduccin

Este documento tiene como propsito, dar a conocer informacin bsica acerca de los procesos
de evaluacin y certificacin ejecutados entre los aos 2002 y Septiembre de 2015. Se busca ofrecer
una caracterizacin, ojal lo ms completa posible, de dichos procesos y su alcance es
eminentemente descriptivo.1

Es importante hacer hincapi, que la unidad de anlisis son las evaluaciones efectuadas y las
certificaciones otorgadas y no la persona del trabajador. En efecto, un mismo trabajador puede
evaluarse ms de una vez en el mismo perfil, por ejemplo en el caso que resulte no competente en
la primera oportunidad; o en versiones distintas de un perfil, puesto que hay que recordar que stos
se actualizan de acuerdo a los requerimientos del mercado laboral; adems de certificarse en ms
de un perfil, por ejemplo, si pertenecen a una misma rea productiva o reas contiguas2. De hecho,
a lo largo de todo el perodo de anlisis, las evaluaciones alcanzan a 69.419 y sin embargo los
trabajadores individualizados llegan a 66.746. As, la diferencia corresponde a trabajadores que se
evalan y que eventualmente se certifican en ms de una oportunidad.

Si bien el registro de evaluaciones efectuadas contiene un conjunto de informacin relevante, no


toda ha sido considerada en el presente informe debido a que existen campos con informacin
faltante o, en otros casos, debido a la baja confiabilidad de la informacin ingresada. Al respecto,
cabe recordar que la Ley que cre la Comisin del Sistema Nacional de Certificacin de
Competencias, ChileValora, mandat a la institucin para que se hiciera cargo de la totalidad de
los registros pblicos de personas certificadas, lo cual signific incorporar informacin de los
procesos que se desarrollaron en la fase demostrativa 2002-2009, en la de transicin 2010-2012 y en
rgimen 2013 en adelante (ao en que comienzan a operar los Centros de Evaluacin y
Certificacin). El estndar de la informacin ingresada en todo el perodo ha cambiado, por lo que
la naturaleza, la oportunidad y calidad de la informacin ingresada ha variado notoriamente,
presentndose una mejora a partir del ao 2011.

Respecto de la calidad de la datos, cabe destacar que ChileValora se encuentra desarrollando


una nueva plataforma de informacin, la que comenzar a operar a comienzos de 2016 y que
permitir a partir del segundo trimestre del mencionado ao, acceder a nueva informacin,
adems de mejorar la calidad de la que ya existe. A su vez, dicha plataforma permitir consumir
informacin de otros servicios pblicos, tales como el Servicio de Registro Civil e Informacin y el
Servicio de Impuestos Internos, sin necesidad de solicitarla a nuestros usuarios, la que luego debera
ser incorporada a nuestras bases de datos, disminuyendo significativamente los errores de
digitacin, mejorando la robustez de la informacin y- de paso- ahorrarle tiempo a quienes buscan
certificarse y al rea de Centros quien revisa manualmente dicha informacin. Parte de dicho
esfuerzo, comienza a entregar sus resultados, puesto que el presente informe -a diferencia de los
anteriores- incorpora una caracterizacin ms completa de las empresas que participan,

1 Es preciso aclarar que el presente informe puede presentar diferencias respecto de la cantidad de personas
certificadas que arroja el registro pblico que publica ChileValora en su pgina Web. La razn de aquello radica
en que el mencionado registro se actualiza de manera ms o menos constante en el tiempo, mientras que este
informe se entrega dos veces en el ao, lo cual obliga a considerar los certificados a una determinada fecha (en
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este caso septiembre 2015) para proceder luego a realizar el anlisis estadstico de la informacin.
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2 Tambin est la posibilidad de que un candidato sea varias veces evaluados debido a la estacionalidad del

perfil, y cada vez, obtenga una certificacin, por ejemplo, de una UCL obligatoria y otra opcional, y as hasta
completar el ciclo completo.
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particularmente de su tamao medido a travs del tramo de ventas y del nmero de sus
trabajadores, gracias a la Informacin proporcionada por el Servicio de Impuestos Internos.

II. Caracterizacin de quienes evalan sus competencias

A partir del ao 2002 y hasta septiembre de 2015, se haban llevado a cabo 69.419 evaluaciones,
mientras que las personas evaluadas sumaban para todo el perodo descrito 66.746. Esta cifra se
explica, porque existen 2.673 casos de personas que se evalan como mnimo dos veces. En el
cuadro siguiente es posible advertir la distribucin regional.

Cuadro 1. Distribucin regional de procesos de evaluacin


Evaluaciones Porcentaje Porcentaje vlido Porcentaje
acumulado
Metropolitana 26.262 37,8 38,3 38,3

Valparaso 7.736 11,1 11,3 49,6

OHiggins 6.935 10,0 10,1 59,8

Maule 5.796 8,3 8,5 68,2

Bo Bo 4.657 6,7 6,8 75,0

Los Lagos 3.818 5,5 5,6 80,6

Coquimbo 3.641 5,2 5,3 85,9

Tarapac 2.374 3,4 3,5 89,4

Araucana 2.011 2,9 2,9 92,3

Los Ros 1.630 2,3 2,4 94,7

Atacama 925 1,3 1,4 96,0

Antofagasta 820 1,2 1,2 97,2

Arica y Parinacota 760 1,1 1,1 98,3

Magallanes 594 0,9 0,9 99,2

Aysn 547 0,8 0,8 100,0

Subtotal 68.506 98,7 100,0

Sin Informacin 913 1,3

Total 69.419 100,0

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de ChileValora. Los casos sin informacin provienen en su mayora
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de la fase demostrativa
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El cuadro da cuenta del nmero de casos vlidos en cada regin, adems de aquellos casos,
pertenecientes a la fase demostrativa, que son reportados como casos perdidos en dicha variable.
Tal como es posible apreciar, la regin que cuenta con el mayor nmero de evaluaciones es la
regin Metropolitana, la que por s misma acumula un 38,3% del total. Le siguen en importancia las
regiones de Valparaso, OHiggins, Maule, con un 11,3%, 10,1% y 8,5% respectivamente. En total,
dichas regiones acumulan ms de dos tercios de las evaluaciones realizadas en el perodo,
alcanzando un 68,2%.

La participacin de las regiones en el total de evaluaciones efectuadas no se relaciona


directamente con el peso demogrfico de la regin. Por ejemplo, la regin del Bo Bo ocupa el
quinto lugar, por debajo de las regiones del Maule y de OHiggins. Este fenmeno se explicara por
la importante participacin del sector Agrcola y Ganadero en los procesos de evaluacin y
certificacin, el que duplica en cobertura al sector que le sigue, que es el de Hotelera Gastronoma
y Turismo, cuestin que impacta en la sobrerrepresentacin de estas regiones del centro del pas.

Grfico 1. Distribucin de las Evaluaciones Efectuadas segn Sector.


Perodo 2002- Septiembre de 2015

Minera Metlica 219


Suministro de gas Electricidad y Agua 343
Informacin y Comunicaciones 930
Actividades Profesionales Cientficas y Tcnicas 1.760
Manufactura Metlica 3.735
Acucola y Pesquero 3.990
Construccin 5.540
Comercio 6.292
Transporte y Logstica 8.246
Elaboracin de Alimentos y Bebidas 9.203
Gastronoma Hotelera y Turismo 9.271
Agrcola y Ganadero 19.648

- 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de ChileValora

Por consiguiente, para contar con un anlisis adecuado de la cobertura regional, debe tenerse en
cuenta dos cuestiones fundamentales. La primera y quizs la ms fcil de reconocer, es que las
regiones no cuentan necesariamente con una misma vocacin productiva, o dicho de otra
manera, la importancia de cada uno de los sectores en la economa de cada regin es desigual.
Por consiguiente, la participacin de cada regin variar dependiendo del match que exista entre
la vocacin productiva de la regin y la oferta de perfiles. La segunda, dice relacin con la oferta
de certificacin. Por diseo, la oferta de perfiles se construye por medio de organismos sectoriales
de competencias laborales que, teniendo un carcter tripartito, establecen la necesidad de definir
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y validar cules son las competencias asociadas a un determinada ocupacin, la que puede tener
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-desde el punto de vista de las actividades econmicas que se realizan en l- un carcter ms o


menos estratgico. Una vez finalizado el proceso de levantamiento y validacin, el perfil pasa a

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formar parte del catlogo de ChileValora y queda disponible para que un Centro de Evaluacin y
Certificacin pueda, una vez que lo incorpore a su alcance (perfiles en los que puede evaluar),
responder a la demanda de un trabajador que quiera certificar competencias en l. Por tanto,
sectores con organismos sectoriales ms activos y que se hayan incorporado ms tempranamente
al sistema, influirn en el stock de perfiles disponibles para la certificacin y, por ende, en el nmero
de procesos de evaluacin y certificacin.

Ahora bien, tiene la certificacin de competencias laborales el mismo valor para todos los
sectores? Una manera de aproximarse a una respuesta a dicha pregunta, es observar la evolucin
en el tiempo de la evaluacin y certificacin, dado un stock de perfiles y eso es lo que se intenta
ilustrar en el grfico de lnea de tendencia. El perodo de anlisis, excluye la fase demostrativa y
sectores de reciente incorporacin al catlogo como el sector minero, de manera de no distorsionar
el examen.

Grfico 2. Evolucin de la Participacin en Evaluacin y Certificacin.


Perodo 2009-2014. Grfico de lneas de tendencia para sectores: Agrcola y Ganadero,
Comercio y Gastronoma, Hotelera y Turismo, Elaboracin de Alimentos y Bebidas

3.500 Polinmica
(Agrcola y
Ganadero)
3.000

Polinmica
2.500
(Elaboracin de
Alimentos y
2.000 Bebidas)
Polinmica
1.500 (Comercio)

1.000
Polinmica
500 (Gastronoma
Hotelera y
- Turismo)
2009 2010 2011 2012 2013 2014

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de ChileValora. Las lneas de tendencias intentan representar de
manera estilizada, a travs de una regresin, la evolucin de los sectores.

Si se analizan los cuatro sectores con mayor cobertura acumulada en el perodo 2009-2014: Agrcola
y Ganadero, Comercio y Gastronoma, Hotelera y Turismo, Elaboracin de Alimentos y Bebidas; se
puede observar que la evolucin no ha sido la misma. En el caso del primero, si bien ha
experimentado una baja, la demanda tiende a estabilizarse y a converger con el sector Comercio,
el que experimenta en el ltimo ao una disminucin en la penetracin de la certificacin. Con una
penetracin menor, pero en franco crecimiento, se encuentra el sector Gastronoma Hotelera y
Turismo. Por ltimo, la mayor cada la experimenta el sector de Elaboracin de Alimentos y Bebidas.
En el grfico de pgina siguiente se aprecia la evolucin de los cuatro sectores que siguen en
cobertura acumulada para el perodo de anlisis: Transporte y Logstica, Construccin, Acucola y
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Pesquero, Manufactura Metlica.


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Grfico 3. Evolucin de la Participacin en Evaluacin y Certificacin.
Perodo 2009-2014. Grfico de lneas de tendencia para sectores:Transporte y Logstica,
Construccin, Acucola y Pesquero, Manufactura Metlica.

1.600
Polinmica
1.400 (Transporte y
Logstica)
1.200
Polinmica
1.000 (Construccin)

800
Polinmica
600 (Acucola y
Pesquero)
400
Polinmica
200 (Manufactura
Metlica)
-
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de ChileValora. Las lneas de tendencias intentan representar de
manera estilizada, a travs de una regresin, la evolucin de los sectores.

Todos los sectores analizados, con la excepcin de Transporte y Logstica, presentan cadas
acentuadas, siendo la ms clara la experimentada por el sector Construccin, que despus de
contar con un peak en el ao 2011, reduce su participacin de manera significativa en el ao 2014.
Por ltimo, en el grfico que sigue, se examina la situacin de aquellos sectores de baja cobertura
acumulada, a saber: Actividades Profesionales Cientficas y Tcnicas, Informacin y
Comunicaciones y Suministro de gas Electricidad y Agua.

Grfico 4. Evolucin de la Participacin en Evaluacin y Certificacin.


Perodo 2009-2014. Grfico de lneas de tendencia para sectores: Actividades Profesionales
Cientficas y Tcnicas, Informacin y Comunicaciones y Suministro de Gas Electricidad y
Agua

700 Polinmica
(Actividades
600 Profesionales
Cientficas y
500 Tcnicas)
Polinmica
400 (Informacin y
Comunicaciones)
300

200 Polinmica
(Suministro de gas
100 Electricidad y
Agua)
-
2009 2010 2011 2012 2013 2014
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Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de ChileValora. Las lneas de tendencias intentan representar de
manera estilizada, a travs de una regresin, la evolucin de los sectores.

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La situacin de estos ltimos tres sectores, es similar a la de los anteriores. En efecto, todos
experimentan cadas en la cobertura anual, aun cuando los casos de Actividades Profesionales
Cientficas y Tcnicas, Informacin y Suministro de Gas Electricidad y Agua, lo hacen despus de
perodos de crecimiento en algunos aos de la serie, mientras que Comunicaciones viene
descendiendo desde el comienzo.

En sntesis, podra sealarse que existen 4 sectores que cuentan, hasta ahora, con una buena
penetracin de la certificacin: El Agrcola y Ganadero, Comercio, Gastronoma Hotelera y Turismo
y Logstica. Ahora bien, es preciso sealar que el ao 2013 es aquel en que entran en operacin los
Centros de Evaluacin y Certificacin. Si bien el ingreso de los centros al sistema implic completar
el proceso de instalacin de la institucionalidad y el inicio de la fase en rgimen, signific una
disminucin del nmero de evaluaciones, comparado con el perodo anterior, ya que los Centros
deben acreditarse ante ChileValora, para lo cual, deben cumplir con una serie de requisitos y
estndares que no cumplan los gremios quienes evaluaban en la fase anterior. Asimismo, han de
establecer ntidamente el portafolio de perfiles en los que se acreditarn para evaluar, lo cual
produjo una contraccin en la cobertura del sistema. As, en la actualidad, los perfiles que cuentan
con un centro autorizado para evaluar llegan aproximadamente a 47%.

En los grficos que siguen se realiza un anlisis similar esta vez en los 12 perfiles que agrupan el 34%
de la cobertura en materia de evaluacin durante el perodo.

Grfico 5. Evolucin de la Participacin de Evaluacin y Certificacin. Grfico de lneas


de tendencia para perfiles: Embalador de Fruta de Exortacin, Gestor MYPE, Cajero y
1.200 Reponedor de Abarrotes. Perodo 2009-2014.

1.000
Polinmica (EMBALADOR
DE FRUTA DE
800 EXPORTACIN)

Polinmica (GESTOR
MYPE)
600

Polinmica (CAJERO)
400

200 Polinmica (REPONEDOR


DE ABARROTES)

-
2009 2010 2011 2012 2013 2014

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de ChileValora Las lneas de tendencias intentan representar de manera
estilizada, a travs de una regresin, la evolucin de los perfiles.
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Grfico 6. Evolucin de la Participacin de Evaluacin y Certificacin. Grfico de lneas de
tendencia para perfiles: Jefe de Seccin, Garzn, Operador de Gra Horquilla, Operador
de Manejo de Frutrales. Perodo 2009-2014.

450

400

350
Polinmica (JEFE DE SECCIN)
300

250 Polinmica (GARZN)

200 Polinmica (OPERADOR DE GRA


HORQUILLA)
150
Polinmica (OPERARIO DE MANEJO
100 DE FRUTALES)

50

-
2009 2010 2011 2012 2013 2014

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de ChileValora Las lneas de tendencias intentan representar de
manera estilizada, a travs de una regresin, la evolucin de los perfiles.

Grfico 7. Evolucin de la Participacin de Evaluacin y Certificacin. Grfico de lneas


de tendencia para perfiles: Pescador Artesanal, Manipulador de Alimentos,Vendedor,
Mucama. Perodo 2009-2014.

500
450
400 Polinmica (PESCADOR
350 ARTESANAL)
300 Polinmica (MANIPULADOR DE
250 ALIMENTOS)
200 Polinmica (VENDEDOR)
150
100 Polinmica (MUCAMA)
50
-
2009 2010 2011 2012 2013 2014

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de ChileValora. Las lneas de tendencias intentan representar de
manera estilizada, a travs de una regresin, la evolucin de los perfiles.

En sntesis, en el sector agrcola, tanto el embalador de fruta de exportacin como el operario de


manejo de frutales, cuentan con una importante penetracin de la certificacin. La diferencia est
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en que mientras el primero tiene un comportamiento ms estable en el tiempo, el segundo tiene


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una curva con un alza acentuada y una cada moderada hacia el trmino de la serie.

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Los perfiles de cajero, como de reponedor de abarrotes, tienen un comportamiento similar, aunque
con una demanda menor y sin diferencias sustantivas entre uno y otro como en el primero de los
sectores analizado. En efecto, mientras el primero de los perfiles permanece estable en el tiempo, el
segundo tiende a crecer. Por ltimo, los perfiles de garzn, mucama y manipulador de alimentos,
pertenecientes al sector Gastronoma, Hotelera y Turismo, cuentan con una penetracin importante
y creciente en el tiempo.

Por otra parte, la distribucin anual de la cobertura para todo el perodo analizado presenta
variaciones importantes, tal como puede visualizarse en el grfico siguiente. Con todo, se puede
apreciar un aumento sostenido en el nmero de evaluaciones hasta el ao 2012, ao que registra
un peak de 9.953. Dicho crecimiento guarda relacin con el poblamiento del catlogo. Sin
embargo, tambin a partir de dicho ao puede apreciarse una cada en el nmero de
evaluaciones efectuadas. Dicha tendencia se podra explicar por la combinacin de tres factores
que actuaran simultneamente y que se analizan a continuacin.

En primer lugar, la entrada en operacin de los primeros centros de certificacin acreditados por
ChileValora, la que introduce un nuevo estndar en los procesos de evaluacin y certificacin, con
nuevas etapas y una supervisin ms asertiva en cada una de ellas. En segundo lugar, la cobertura
de dichos centros respecto del total perfiles es limitada, aun cuando va en aumento, alcanzando
en la actualidad a un 47% del total de perfiles existentes en el catlogo. Por ltimo, la disponibilidad
y oportunidad del financiamiento para la certificacin, ya que aun cuando se ha ido corrigiendo, al
inicio de la fase en rgimen el flujo de recursos para la certificacin no fue estable (en montos) y del
todo oportuno (en el tiempo), lo que termin por incidir en la planificacin de las actividades de los
centros. Con todo, no hay que dejar de notar que antes de ChileValora (2009), se entregaron en
promedio 3.379 certificaciones anuales y desde el ao 2009 el promedio sube a 6.845.

Grfico 8. Distribucin de las Evaluaciones Efectuadas segn ao.


Perodo 2002- Septiembre de 2015

12.000

10.000 9.953

8.000 8.222 8.285


6.903 6.743
6.000
5.436 5.382 5.557
4.000
3.188
2.000 1.790 2.175 2.023
828
-
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de ChileValora. La informacin al ao 2015 se excluye para no distorsionar el
anlisis. Lnea de tendencia basada en promedio mvil.
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La participacin femenina en los procesos de evaluacin ha sido en promedio histricamente baja.


As, considerando todos los aos de la serie, sta slo llega al 32,3%. Sin embargo presenta una
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tendencia creciente, pasando de un 11% en el ao 2002 a una a un 52% en el ao 2014. En lo que

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va corrido del ao 2015, se aprecia una tendencia similar a la observada durante el ao anterior, ya
que un 55% de las evaluaciones efectuadas se han concentrado en miembros del sexo femenino.

Grfico 9. Evaluaciones Efectuadas, segn ao y sexo del candidato


7.000
6.036 5.926 6.533
6.000
4.795
5.000 3.698
4.052
4.275
4.000 3.407
2.521
3.000 2.885
2.182 2.065 2.468
2.104
2.000 1.596 2.672
1.459 1.223 1.383 1.383
656 667 1.683
1.000
194 1.130
172 716 800
-
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
MUJER HOMBRE

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de ChileValora. La informacin al ao 2015 es slo al mes de Septiembre

Sin embargo, tal como se aprecia en el grfico anterior, la tendencia a la mayor participacin
femenina que se observa en el largo plazo, no tiene un carcter necesariamente estable, sino que
presenta variaciones bruscas a lo largo de los aos incluidos en la serie. Dicha variacin se puede
asociar con la dinmica de participacin de los sectores en cada uno de los aos respectivos,
habida cuenta que existe una fuerte vinculacin entre la naturaleza del sector, los perfiles incluidos
en l y la composicin de su fuerza de trabajo. As, tal como se puede distinguir en el grfico
siguiente, existen sectores que se diferencian notablemente entre s por la composicin de gnero
de sus trabajadores. Los ejemplos ms claros son el de suministro de Gas, Electricidad y Agua, la
Minera Metlica, la Manufactura Metlica, la Construccin y, por ltimo, Transporte y Logstica. En
todos ellos, la presencia masculina supera el 90%. En cambio, en sectores como el Agrcola y
Ganadero y el sector de Gastronoma, Hotelera y Turismo, cuentan con una presencia ms
equilibrada de ambos sexos. Por ltimo, en el sector Comercio y en el de Actividades Profesionales
Cientficas y Tcnicas, la presencia femenina es mayoritaria.

Grfico 10. Evaluaciones efectuadas segn sector y composicin de gnero

Transporte y Logstica 9,5% 90,5%


Suministro de gas Electricidad y Agua 100,0%
Minera Metlica 1,4% 98,6%
Manufactura Metlica ,5% 99,5%
Informacin y Comunicaciones 14,7% 85,3%
Gastronoma Hotelera y Turismo 52,5% 47,5%
Elaboracin de Alimentos y Bebidas 26,3% 73,7%
Construccin 1,9% 98,1%
Comercio 60,4% 39,6%
Agrcola y Ganadero 41,5% 58,5%
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Acucola y Pesquero 27,8% 72,2%


Actividades Profesionales Cientficas y Tcnicas 56,1% 43,9%
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MUJER HOMBRE

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de ChileValora. Porcentaje sobre el total de casos vlidos

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La informacin acerca de la edad y escolaridad de las personas evaluadas con las que finalizamos
el anlisis de esta seccin, solo se ingresa en aos recientes, por lo que no se cuenta con ella para
la totalidad del perodo que se examina aqu (2002- Septiembre 2015). Con todo, se ha decidido
considerarla porque da cuenta de variables esenciales asociadas al perfil de nuestros beneficiarios
ms recientes.

En lo que respecta a la edad, de un universo de 39.261 casos con informacin vlida, es posible
sealar que la edad promedio de quienes se evalan alcanza a los 39 aos, valor que coincide con
la mediana. El 75% de quienes se evalan tiene 48 aos o menos y el 90% alcanza los 55 aos o
menos3.

Cuadro 2. Estadsticos para la Variable Edad de Certificacin


Casos Vlidos 39.261
Sin informacin 30.158
Media 39,1438
Desviacin tpica. 11,56389
Mnimo 15,00
Mximo 87,00
Percentiles
10 24,0000
20 28,0000
25 30,0000
30 31,0000
40 35,0000
50 39,0000
60 42,0000
70 46,0000
75 48,0000
80 50,0000
90 55,0000

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de ChileValora. Porcentaje sobre el total de casos vlidos

En cuanto a la escolaridad, existe un universo de 29.405 casos con informacin. Un 22,8% de quienes
se evalan contaba slo con enseanza bsica o menos, un 12,3% con enseanza media
incompleta y un 51,5% con enseanza media completa, un 5,2% con enseanza superior
incompleta y un 8,2% con algn tipo de enseanza superior completa. La distribucin en detalle se
puede apreciar en el cuadro siguiente.

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3 Es necesario destacar que uno de los mecanismos de financiamiento establecidos por SENCE, a saber: Becas
franquicia tributaria (tambin denominadas becas OTIC) seala dentro que la edad de los beneficiarios debe
ubicarse entre 18 y 60 aos.
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Cuadro 3. Distribucin de los evaluados segn nivel de escolaridad alcanzado

Nivel Educativo Nmero de casos Porcentaje vlido


Sin educacin Formal 733 2,5
Educacin Diferencial 14 0,0
Bsica Incompleta 2.120 7,2
Bsica Completa 3.816 13,0
Preparatoria Incompleta 11 0,0
Preparatoria Completa 10 0,0
Media Cientfico Humanista Incompleta 3.152 10,7
Media Cientfico Humanista Completa 11.493 39,1
Media Tcnico Profesional Incompleta 424 1,4
Media Tcnico Profesional Completa 3.619 12,3
Humanidades Incompleto 32 0,1
Humanidades Completo 34 0,1
Tcnico Nivel Superior Incompleto 821 2,8
Tcnico Nivel Superior Completo 1.612 5,5
Universitario Incompleto 719 2,4
Universitario Completo 767 2,6
Post-grado Incompleto 12 0,0
Post-grado Completo 16 0,1
Total 29.405 100,0

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de ChileValora

Una de las cuestiones interesantes de verificar es la posible relacin entre sectores productivos a los
cuales pertenecen los candidatos y su escolaridad. Para facilitar el anlisis, se redujeron las
categoras de la variable nivel educativo alcanzado a las cinco mencionadas en el prrafo anterior,
a saber: (a) Bsica o menos, (b) Media Incompleta, (c) Media completa, (d) Superior Incompleta,
(e) Superior Completa. Las pruebas de asociacin para variables nominales muestra que existe una
relacin de intensidad moderada pero altamente significativa desde el punto de vista estadstico,
entre sector y escolaridad4. En otros trminos, existen sectores (y perfiles) que atraen a trabajadores
de ms baja escolaridad y otros que concentran a trabajadores de mayor escolaridad. Para ilustrar
esta asociacin, resulta ms conveniente recurrir a un anlisis de correspondencia que una tabla de
contingencia. Dicho anlisis permite graficar las asociaciones entre categoras de dos variables
nominales (no cuantitativas), expresando grficamente sus resultados en un espacio bidimensional5.

4 Los coeficientes de asociacin para variables nominales, tales como Phi, V de Cramer y Coeficiente de
contingencia, alcanzan valores de 0,57; 0,28 y 0,49 respectivamente.
13

5 La grfica traduce en un mapa, las relaciones que se establecen al cruzar dos variables en una tabla de doble

entrada, ilustrando mejor que en dicha tabla, las asociaciones entre las distintas categoras de ambas variables,
Pgina

sobretodo, cuando stas incluyen muchas categoras distintas. Como es posible intuir, el grado de asociacin se
ve reflejado por la cercana espacial entre las distintas categoras: a mayor cercana mayor asociacin.

EVALUACIONES EFECTUADAS Y CERTIFICACIONES OTORGADAS: REPORTE ESTADSTICO


REA DE ESTUDIOS E INFORMACIN
Figura 1

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de ChileValora. Anlisis de correspondencia efectuado sobre el total de casos vlidos

En el diagrama es posible asociar niveles educativos (puntos azules) con sectores productivos
(puntos rojos). Se perciben cinco grandes grupos. Por una parte, aquellos evaluados que cuentan
con enseanza bsica o menos y que se vinculan principalmente con el sector de la Construccin y
con el Acucola y Pesquero. En segundo lugar, aquellos trabajadores que no han finalizado su
enseanza media vinculados a los sectores de elaboracin de alimentos y bebidas, adems de
agrcola y ganadero. En tercer lugar, los que si finalizaron su enseanza media, que son la mayora
de los evaluados y que pertenecen a los sectores de transporte y logstica, manufactura metlica,
suministro de gas y electricidad, comercio. En cuarto lugar, los que cuentan con enseanza superior
incompleta, asociados a los sectores de gastronoma hotelera y turismo y minera metlica. Por
ltimo, los que cuentan con algn tipo de enseanza superior completa y que se asocian a los
sectores de informacin y comunicaciones y actividades profesionales cientficas y tcnicas.

III. Caracterizacin de los certificados


14

Como se seal, a septiembre de 2015 se haban ejecutado 69.419 procesos de evaluacin. Sin
Pgina

embargo, no todos los que se evalan certifican, ya que si el trabajador no logra el estndar de
desempeo requerido en algunas de las unidades de competencias asociadas al perfil definidas
EVALUACIONES EFECTUADAS Y CERTIFICACIONES OTORGADAS: REPORTE ESTADSTICO
REA DE ESTUDIOS E INFORMACIN
como obligatorias por el OSCL, puede ser declarado aun no competente. Asimismo, hay quienes
abandonan el proceso antes de completarlo, como tambin, existen circunstancias en las que la
evaluacin pas por alto algunos de los procedimientos administrativos, situacin en la que el
proceso adquiere el estatus de objetado6.

Del total de las evaluaciones efectuadas, 63.844 se transformaron en certificaciones otorgadas


(92,1%). A su vez, del total de procesos efectuados, 3.413 no culminaron satisfactoriamente dando
como resultado que los evaluados fueran declarados an no competente (4,9%) ,1.802 (2,6%),
fueran objetados y 282 (0,4%) abandonaran.

Grfico 11. Situacin final de los trabajadores evaluados

Objetado 2,6

Competente 92,1

Aun no competente 4,9

Abandona el Proceso ,4

,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 100,0

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de ChileValora. Porcentaje sobre el total de casos vlidos

Para simplificar el anlisis, se cre una variable nueva que dicotomiz la anterior en dos estados
posibles: certificado y no certificado. En cuanto a la distribucin entre la tasa de certificacin y el
sexo de quienes se certifican, es posible advertir que aunque no se aprecian diferencias sustantivas,
los miembros del sexo femenino se certifican en mayor proporcin que los de sexo masculino.

Grfico 12. Situacin final de lo trabajadores evaluados, segn sexo

91,5%
Certificado
93,8%

8,5%
No certificado
6,2%

0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0% 90,0% 100,0%

HOMBRE MUJER

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de ChileValora


15
Pgina

6 La condicin de objetado es calificada por ChileValora a travs de sus procesos de supervisin


EVALUACIONES EFECTUADAS Y CERTIFICACIONES OTORGADAS: REPORTE ESTADSTICO
REA DE ESTUDIOS E INFORMACIN
Una situacin similar a la anterior se presenta en lo que respecta a la tasa de certificacin y su
relacin con el nivel de escolaridad alcanzado. Para facilitar la descripcin se han reducido las
categoras asociadas a dicha variable a slo cinco. Como es posible apreciar, tampoco existen
diferencias sustantivas entre la tasa de aprobacin y las distintas categoras en las que se recodific
dicha variable, puesto que la diferencia en la aprobacin no supera 1.4%.

Grfico 13. Certificaciones otorgadas segn nivel de escolaridad alcanzado

Superior Completa 95,9%


4,1%

Superior Incompleta 96,0%


4,0%

Media completa 96,8%


3,2%

Media Incompleta 95,6%


4,4%

Bsica o menos 97,0%


3,0%

0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0% 90,0% 100,0%

Certificado No certificado

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de ChileValora

El anlisis por sector muestra una situacin similar, es decir, altas tasas de certificacin, salvo dos
sectores en los cuales las certificaciones otorgadas caen notoriamente: el de Actividades
Profesionales Cientficas y Tcnicas y el Agrcola y Ganadero.

Grfico 14. Certificados y No certificados por sector

Transporte y Logstica 92,1%


7,9%
Suministro de gas Electricidad y Agua 92,1%
7,9%
Minera Metlica 100,0%

Manufactura Metlica 95,5%


4,5%
Informacin y Comunicaciones 92,7%
7,3%
Gastronoma Hotelera y Turismo 95,1%
4,9%
Elaboracin de Alimentos y Bebidas 94,0%
6,0%
Construccin 98,5%
1,5%
Comercio 98,4%
1,6%
Agrcola y Ganadero 87,3%
12,7%
Acucola y Pesquero 95,1%
4,9%
Actividades Profesionales Cientficas y Tcnicas 73,6%
26,4%

0,0% 20,0% 40,0% 60,0% 80,0% 100,0% 120,0%

Certificado No certificado
16
Pgina

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de ChileValora. Porcentaje sobre el total de casos vlidos

EVALUACIONES EFECTUADAS Y CERTIFICACIONES OTORGADAS: REPORTE ESTADSTICO


REA DE ESTUDIOS E INFORMACIN
Sin embargo, lo que explicara estas diferencias en las tasas de certificacin sera el
comportamiento de determinados subsectores y perfiles al interior de ellos. En el caso del primero,
sera el de Gestor MYPE, perteneciente al subsector de Gestin y Administracin y de Empresas
donde los certificados alcanzan un 73,6%. En el caso del segundo, sera el Operario de Manejo de
Olivos, perteneciente al subsector de aceites vegetales, donde quienes certifican es un 66,5%.

En cuanto a la composicin interna de los certificados, se repiten las tendencias observadas entre
los evaluados. As el 67,2% de quienes se certifican son hombres y el 32,8% son mujeres. En cuanto a
la escolaridad de los certificados, es posible apreciar tambin una situacin similar a la observada
entre los evaluados. En el cuadro siguiente se aprecia la escolaridad alcanzada entre quienes
logran certificarse.

Cuadro 4. Distribucin de los certificados segn nivel de escolaridad alcanzado


Casos Porcentaje vlido
Sin educacin Formal 726 2,6
Educacin Diferencial 7 0,0
Bsica Incompleta 2.036 7,2
Bsica Completa 3.709 13,1
Preparatoria Incompleta 9 0,0
Preparatoria Completa 9 0,0
Media Cientfico Humanista Incompleta 3.017 10,7
Media Cientfico Humanista Completa 11.101 39,2
Media Tcnico Profesional Incompleta 395 1,4
Media Tcnico Profesional Completa 3.464 12,2
Humanidades Incompleto 32 0,1
Humanidades Completo 34 0,1
Tcnico Nivel Superior Incompleto 788 2,8
Tcnico Nivel Superior Completo 1.558 5,5
Universitario Incompleto 689 2,4
Universitario Completo 720 2,5
Post-grado Incompleto 10 0,0
Post-grado Completo 14 0,0
Total 28.318 100,0

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de ChileValora. Porcentaje sobre el total de casos vlidos

Por otro lado, en lo que respecta a la distribucin regional de los trabajadores certificados, sta no
dista de lo ocurrido con los evaluados. As y tal como ocurre en dicho caso, las regiones que
acumulan la mayor cantidad de trabajadores certificados son: la regin Metropolitana (38,5%), la
regin de Valparaso (11,3%), la regin de OHiggins (9,6%), la regin del Maule (8,5%). Estas cuatro
regiones suman cerca del 68% de los certificados. La distribucin detallada se aprecia en el cuadro
de pgina siguiente.
17
Pgina

EVALUACIONES EFECTUADAS Y CERTIFICACIONES OTORGADAS: REPORTE ESTADSTICO


REA DE ESTUDIOS E INFORMACIN
Cuadro 5. Distribucin de Certificaciones Otorgadas por Regin

Certificaciones otorgadas Porcentaje Porcentaje vlido Porcentaje acumulado


Tarapac 2.298 3,6 3,6 3,6
Antofagasta 791 1,2 1,3 4,9
Atacama 751 1,2 1,2 6,1
Coquimbo 3.378 5,3 5,4 11,4
Valparaso 7.108 11,1 11,3 22,7
OHiggins 6.054 9,5 9,6 32,3
Maule 5.352 8,4 8,5 40,8
Bo Bo 4.309 6,7 6,8 47,6
Araucana 1.865 2,9 3,0 50,6
Los Lagos 3.632 5,7 5,8 56,4
Aysn 517 0,8 0,8 57,2
Magallanes 565 0,9 0,9 58,1
Metropolitana 24.258 38,0 38,5 96,5
Los Ros 1.493 2,3 2,4 98,9
Arica y Parinacota 683 1,1 1,1 100,0
Subtotal 63.054 98,8 100,0
Sin informacin 790 1,2
TOTAL 63.844 100,0

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de ChileValora. Porcentaje sobre el total de casos vlidos. Los casos sin informacin son
IV. Anlisis por Sector, Subsector y Perfiles de quienes se Certifican
de la fase demostrativa.

En el grfico que sigue es posible advertir la distribucin de las certificaciones otorgadas por sector.
Tal como es posible apreciar, el sector ms importante es el Agrcola y Ganadero, con un 26,9%. Le
siguen en importancia Gastronoma, Hotelera y Turismo, con un 13,8%; Elaboracin de Alimentos y
Bebidas 13,6%; Transporte y Logstica con un 11,9% y Comercio con un 9,7%.

Grfico 14. Certificaciones otorgadas por sector

Agrcola y Ganadero 17.152


Gastronoma Hotelera y Turismo 8.806
Elaboracin de Alimentos y Bebidas 8.651
Transporte y Logstica 7.589
Comercio 6.189
Construccin 5.459
Acucola y Pesquero 3.794
Manufactura Metlica 3.511
Actividades Profesionales Cientficas y Tcnicas 1.296
Informacin y Comunicaciones 862
Suministro de gas Electricidad y Agua 316
18

Minera Metlica 219


- 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 14.000 16.000 18.000 20.000
Pgina

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de ChileValora.

EVALUACIONES EFECTUADAS Y CERTIFICACIONES OTORGADAS: REPORTE ESTADSTICO


REA DE ESTUDIOS E INFORMACIN
Un anlisis por subsector muestra que la distribucin de trabajadores certificados al interior de cada
sector es bastante heterognea. As, hay sectores en los que el nmero de trabajadores certificados
se concentra en pocos subsectores. Por ejemplo, casi la totalidad de los trabajadores certificados
dentro del sector Agrcola y Ganadero se concentran en dos subsectores: frutcola y transversal. En
el caso del sector de Transporte y Logstica la situacin es ms aguda, en la medida que el
subsector logstica, concentra cerca del 80% de los certificados en dicho sector. Una situacin similar
a lo ocurrido con este ltimo sector se vive en Gastronoma, Hotelera y Turismo donde el subsector
de gastronoma concentra un 75% de certificados y en el del Comercio, donde un 76% de
certificados pertenece al subsector de supermercados. En suma, ms de la mitad de los certificados
pertenece a los cinco subsectores mencionados En el grfico que sigue puede apreciarse en
detalle el nmero de certificados por subsector.

Grfico 15. Certificaciones otorgadas por subsector

CULTIVO DE CEREALES, LEGUMINOSAS, SEMILLAS Y OTROS 24


SERVICIOS POSTALES 37
PRODUCCIN DE SEMILLAS 47
APICULTURA 91
MOLUSCOS Y VEGETALES MARINOS 105
ACEITES VEGETALES 197
MINERA DEL COBRE 219
TRANSPORTE TERRESTRE 269
ELECTRICIDAD 316
TURISMO 333
HORTICULTURA 428
RADIODIFUSIN 862
ELABORACIN Y CONSERVACIN DE ALIMENTOS 1.261
TRANSPORTE MARTIMO 1.263
PESCA ARTESANAL 1.275
INSTALACIONES ELCTRICAS, DE GASFITERA Y CLIMATIZACIN 1.294
GESTIN Y ADMINISTRACIN DE EMPRESAS 1.296
CARNES 1.306
LCTEOS 1.429
GRANDES TIENDAS 1.657
PANADERO 1.865
HOTELERA 2.010
CULTIVO Y CRIANZA DE PECES 2.395
VITIVINCOLA 2.593
METALRGICO METALMECNICO 3.506
EDIFICACIN 4.064
SUPERMERCADOS 4.532
LOGSTICA 6.020
GASTRONOMA 6.463
TRANSVERSAL 6.749
FRUTICULTURA 9.647

- 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de ChileValora


19
Pgina

Un aspecto que no deja de llamar la atencin y que da cuenta del uso del catlogo de
competencias laborales es que la mitad de las certificaciones otorgadas en el perodo de tiempo
EVALUACIONES EFECTUADAS Y CERTIFICACIONES OTORGADAS: REPORTE ESTADSTICO
REA DE ESTUDIOS E INFORMACIN
que va desde el ao 2002 a septiembre de 2015 se concentra en slo 26 perfiles (del total de 811
que se encuentran vigentes). Los diez perfiles con mayor nmero de personas certificadas son, en
orden decreciente: embalador de fruta de exportacin (4.107), operario de manejo de frutales
(2.553), ambos pertenecientes al sector Agrcola y Ganadero; garzn (1.943), pertenecientes al
sector Gastronoma, Hotelera y Turismo; operador de gra horquilla (1.777), vinculado al sector de
Transporte y Logstica; cajero (1.558), que pertenecen al sector Comercio; maestro de cocina
(1.454), que corresponde al sector Gastronoma, Hotelera y Turismo; gestor MYPE (1.296) vinculado al
sector de Actividades Profesionales Cientficas y Tcnicas; reponedor de abarrotes (1.287),
perteneciente al sector Comercio; mucama (1.262), perteneciente al sector Gastronoma Hotelera y
Turismo; jefe de seccin (1.191) perteneciente al sector Comercio. El resto de los perfiles y su
distribucin en orden creciente se aprecia en el grfico siguiente.

Grfico 16. Perfiles que concentran el 50% de las certificaciones otorgadas Perodo 2002-
Septiembre de 2015

TRACTORISTA 569
OPERADOR DE GRA 573
CARPINTERO DE TERMINACIONES 582
AUXILIAR DE ASEO 583
INSTALADOR ELCTRICO CLASE D 629
DESPACHADOR DE PRODUCTOS 629
AYUDANTE DE PRODUCCIN EN INDUSTRIA ALIMENTARIA 635
INSTALADOR DE GAS CLASE 3 649
SUPERVISOR DE OPERACIONES LOGSTICAS 656
CARPINTERO OBRA GRUESA 780
AYUDANTE DE COCINA 831
PESCADOR ARTESANAL 999
PREPARADOR DE PEDIDOS 1.049
VENDEDOR 1.083
MANIPULADOR DE ALIMENTOS 1.096
SUPERVISOR 1.142
JEFE DE SECCIN 1.191
MUCAMA 1.267
REPONEDOR DE ABARROTES 1.287
GESTOR MYPE 1.296
MAESTRO DE COCINA 1.454
CAJERO 1.558
OPERADOR DE GRA HORQUILLA 1.777
GARZN 1.943
OPERARIO DE MANEJO DE FRUTALES 2.553
EMBALADOR DE FRUTA DE EXPORTACIN 4.107
- 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 3.500 4.000 4.500

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de ChileValora

Si bien una parte de la explicacin de la mencionada distribucin podra deberse a restricciones a


20

nivel de la oferta, ya que los centros acreditados en su conjunto cubren slo alrededor del 47% del
catlogo, lo cierto es que cabe preguntarse si ms importante que la las restricciones de la oferta
Pgina

existe un problema de demanda. As, como lo muestran estudios relativamente recientes, el Sistema

EVALUACIONES EFECTUADAS Y CERTIFICACIONES OTORGADAS: REPORTE ESTADSTICO


REA DE ESTUDIOS E INFORMACIN
Nacional de Certificacin de Competencias sigue siendo relativamente poco conocido 7. Sin
embargo, tambin pareciera ser que en el marco de dicho desconocimiento, la penetracin de la
certificacin no es la misma en todos los sectores y en alguno de ellos ha sido inestable en el tiempo
(ver pginas 6 a 9 del presente informe).

V. Empresas Participantes

Gracias a la colaboracin del Servicio de Impuestos Internos (SII), para el presente informe, fue
posible cruzar la informacin de las empresas que consigna ChileValora en su base de datos
histrica, con la informacin de las empresas que participaron en el ltimo proceso de declaracin
de renta. La finalidad, no slo fue verificar el giro y sector al cual pertenecen, sino su tamao,
medido a travs de dos criterios de clasificacin: ventas y nmero de trabajadores.

La clasificacin por ventas usada por el SII y los rangos utilizados en el presente anlisis se aprecian
en el cuadro siguiente.

Cuadro 6. Clasificacin utilizada por Impuestos Internos para definir las empresas por tamao, segn tramo de
ventas.

Clasificacin SII Tramo usado en el anlisis


1.- Sin Informacin: corresponde a contribuyentes cuya informacin tributaria Sin Informacin
declarada, no permite determinar un monto estimado de ventas.
2.- 1er Rango Micro Empresa: 0,01 a 200,00 UF Anuales
3.- 2do. Rango Micro Empresa: 200,00 a 600,00 UF Anuales Microempresa

4.- 3ro. Rango Micro Empresa: 600,00 a 2.400,00 UF Anuales


5.- 1er. Rango Pequea Empresa: 2.400,00 a 5.000,00 UF Anuales
6.- 2do. Rango Pequea Empresa: 5.000,00 a 10.000,00 UF Anuales Pequeas Empresa

7.- 3er. Rango Pequea Empresa: 10.000,00 a 25.000,00 UF Anuales


8.- 1er. Rango Mediana Empresa: 25.000,00 a 50.000,00 UF Anuales
9.- 2do. Rango Mediana Empresa: 50.000,00 a 100.000,00 UF Anuales Mediana Empresa

10.- 1er. Rango Gran Empresa: 100.000,00 a 200.000,00 UF Anuales


11.- 2do. Rango Gran Empresa: 200.000,00 a 600.000,00 UF Anuales
Gran Empresa
12.- 3er. Rango Gran Empresa: 600.000,00 a 1.000.000,00 UF Anuales
13.- 4to. Rango Gran Empresa: ms de 1.000.000,00 UF Anuales

Desde 2002 y hasta septiembre de 2015, las evaluaciones efectuadas alcanzaban a 69.419. Un
92,3% de dichos registros, es decir, 64.041, estaban asociados a un Rut de empresas, identificndose
2.732 empresas. Sin embargo, un 88,6% de dichos registros, es decir 61.546, estaban vinculados a
empresas con tramo identificado por el SII (cdigos 1 al 13).No obstante lo anterior, slo un 79% de
los evaluados, es decir 55.044, se asocian a empresas con informacin de sus ventas (tramos 2 al 13
del SII).
21
Pgina

7Al respecto ver estudio Evaluacin de Procesos de Implementacin de la Certificacin de Competencias


Laborales. PRAMAC. Junio 2015.
EVALUACIONES EFECTUADAS Y CERTIFICACIONES OTORGADAS: REPORTE ESTADSTICO
REA DE ESTUDIOS E INFORMACIN
Por otra parte, la clasificacin oficial usada para definir el tamao de las empresas de acuerdo al
nmero de trabajadores es la siguiente.

Cuadro 6. Clasificacin utilizada por el Estado de Chile para definir las empresas por tamao, segn nmero de
trabajadores.
Criterio Tipo de Empresa
Desde de 1 a 9 trabajadores contratados Microempresa
Desde 10 a 49 trabajadores contratados Pequea Empresa
Desde 50 a 199 trabajadores contratados Mediana Empresa
Cuenta con 200 o ms trabajadores contratados Gran Empresa

Como fuese mencionado, un 92,3% de los registros de evaluados (64.041), estaban asociados a
2.732 empresas con Rut identificado por el SII. Ahora bien, 61.546 casos correspondientes al 88,6%
del registro de evaluados contaban informacin declarada del nmero de trabajadores y, por
tanto, fueron posible de clasificar.

Hasta qu punto ambas formas de clasificacin se relacionan considerando los datos de las
empresas participantes? En el grfico que sigue se ilustra dicha relacin. La informacin aporta
evidencia de una asociacin positiva entre ambas formas de clasificacin. En todo caso, el mayor
porcentaje de coincidencias se da en las categoras ubicadas en los extremos. En efecto, mientras
el 97,5% de las microempresas y el 74% de las grandes empresas clasificadas mediante sus ventas,
tambin lo son mediante el nmero de trabajadores, el porcentaje de coincidencia entre una y otra
clasificacin disminuye a un 52% y un 54% para la pequea y mediana empresa.

Grfico 17. Coincidencias en la clasificacin del tamao de empresas basadas en


Ventas y en la clasificacin basada en N de trabajadores

120,0%

100,0%

80,0%

60,0%

40,0%

20,0%

0,0%
Micro Empresa Pequea Empresa Mediana Empresa Gran Empresa
(ventas) (ventas) (ventas) (ventas)
Micro Empresa (trabajadores) 97,5% 36,1% 7,1% 1,6%
Pequea Empresa (trabajadores) 1,6% 51,8% 23,9% 4,3%
Mediana Empresa (trabajadores) ,8% 11,0% 53,7% 20,2%
Gran Empresa (trabajadores) ,2% 1,0% 15,3% 73,9%

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de ChileValora.


22
Pgina

EVALUACIONES EFECTUADAS Y CERTIFICACIONES OTORGADAS: REPORTE ESTADSTICO


REA DE ESTUDIOS E INFORMACIN
Dicho todo lo anterior, la informacin proporcionada muestra que el nmero de empresas que se
han sumado a los procesos de evaluacin y certificacin ha sido creciente y, en promedio, ha
aumentado notoriamente desde la creacin de ChileValora. En efecto, si en la fase demostrativa el
promedio de empresas que participaban al ao alcanzaba a 104, con el inicio de ChileValora las
empresas que evalan y certifican a sus trabajadores llegan en promedio a 463.

Grfico 18 . Distribucin anual de empresas que certifican

900

800 820

700

600 617

500
471
400 396
300
254 240 231
200
178 164
100
77
49
0 6 3
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
-100

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de ChileValora. Se ha excluido el ao 2015 para no distorsionar en
anlisis. Lnea de tendencia polinmica.

Las empresas que han certificado en este perodo pertenecen a 12 de los 18 sectores. En cuanto a
la participacin por sector, el primer lugar lo ocupa el de Actividades Profesionales Cientficas y
Tcnicas con una participacin del 28%. La razn fundamental de su elevada participacin, radica
en el hecho de que este sector cuenta con un solo perfil, el de Gestor MYPE, dirigido a pequeos y
medianos empresarios. Le sigue el sector de Gastronoma, Hotelera y Turismo, con una participacin
del 20%; Elaboracin de Alimentos y Bebidas, con una participacin de 17,4% y cierra el sector
Agrcola y Ganadero con una participacin del 13,3%. En el grfico que sigue se aprecia una
panormica completa de la participacin de empresas segn sector.

23
Pgina

EVALUACIONES EFECTUADAS Y CERTIFICACIONES OTORGADAS: REPORTE ESTADSTICO


REA DE ESTUDIOS E INFORMACIN
Grfico 19. Distribuicin de empresas participantes por sector.
Aos 2002- Septiembre 2015
Transporte y Logstica 4,5%
Suministro de gas Electricidad y Agua ,6%
Minera Metlica ,3%
Manufactura Metlica 3,5%
Informacin y Comunicaciones 4,8%
Gastronoma Hotelera y Turismo 20,0%
Elaboracin de Alimentos y Bebidas 17,4%
Construccin 3,7%
Comercio 1,5%
Agrcola y Ganadero 13,3%
Acucola y Pesquero 2,5%
Actividades Profesionales Cientficas y Tcnicas 28,0%

0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0%

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de ChileValora.

Cmo se distribuyen las empresas participantes de acuerdo con el tamao? En el grfico 19 se


aprecia dicha distribucin tomando en consideracin los dos criterios de clasificacin utilizados en
Chile: ventas y nmero de trabajadores. Los datos muestran que las empresas individualizadas que
participan son principalmente empresas de menor tamao.

Grfico 20. Empresas que participan en los procesos de evaluacin y Certificacin,


segn tamao.

60,0 57,0

50,0

40,0
30,7
28,2 27,1
30,0
17,7
20,0 13,4 14,1
11,8
10,0

0,0
Micro Empresa Pequea Empresa Mediana Empresa Gran Empresa

Ventas N trabajadores

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de ChileValora.

En el caso de la clasificacin basada en ventas, es posible apreciar una distribucin relativamente


24

equilibrada de los cuatro tipos de empresas con una leve desventaja de las medianas empresas
respecto de las dems. La clasificacin basada en el nmero de trabajadores, en cambio, muestra
Pgina

una alta concentracin de microempresas, es decir, empresas con 9 o menos trabajadores las que
llegan a ser cerca de un 60%.
EVALUACIONES EFECTUADAS Y CERTIFICACIONES OTORGADAS: REPORTE ESTADSTICO
REA DE ESTUDIOS E INFORMACIN
Ahora bien, una conclusin a la que puede llegarse a partir de lo que muestran los datos de
participacin de las empresas por tamao, dice relacin con la usabilidad de los perfiles. En efecto,
el hecho de que la participacin de las empresas se distribuya en las cuatro categoras podra ser
considerado un indicador de que los perfiles que se levantan -al menos aquellos que pertenecen a
los 12 sectores analizados- son pertinentes a las realidades del conjunto de las empresas y no de
unas pocas. Es decir, carecen de un sesgo particular, lo cual ratificara que el proceso de
validacin, una vez efectuado el levantamiento inicial por los Organismos Sectoriales, se realiza de
buena forma y de acuerdo a los estndares que establece ChileValora.

En el grfico que sigue se aprecia cmo se distribuye la participacin de las empresas de distinto
tamao, clasificada segn sus ventas, en el perodo que va desde el ao 2002 al 2015. Los datos
muestran que las grandes empresas llevaron la delantera en la participacin comparadas con
cada una de las otras tres categoras hasta el ao 2011. A partir de los aos siguientes, dicha
situacin cambia y la micro y pequea empresa cobran relevancia. Ahora bien, si se considera la
micro, pequea y mediana empresas como el subconjunto de empresas de menor tamao (EMT) la
situacin es distinta, puesto que el escenario se equilibra a partir del ao 2008 y en el ao 2010 se
verifica un cambio de tendencia en sentido contrario, donde las EMT son mayora.

Grfico 21. Empresas que participan en los procesos de Evaluacin y Certificacin segn
tamao (Ventas). Distribucin anual. Perodo 2002 - Septiembre de 2015

600

500

400

300

200

100

0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Gran Empresa 5 2 17 31 81 111 59 135 162 98 179 106 88 34
Mediana Empresa 0 0 8 10 30 33 25 36 50 29 59 37 57 6
Pequea Empresa 0 0 15 9 34 54 24 40 63 51 116 67 102 10
Micro Empresa 0 0 2 9 10 24 22 13 70 30 199 125 48 6

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de ChileValora. Las empresas se contabilizan ms de una vez, puesto que una
misma empresa puede certificar en aos distintos

El anlisis de la participacin de las empresas por tamao y regin muestra que en todas las
regiones, con la sola excepcin de la regin de Tarapac, la proporcin de micro, pequea y
medianas empresas superan a la de las grandes. Las regiones en las que se verifica un cierto
25

equilibrio entre unas y otras son las de Valparaso y el Maule.


Pgina

EVALUACIONES EFECTUADAS Y CERTIFICACIONES OTORGADAS: REPORTE ESTADSTICO


REA DE ESTUDIOS E INFORMACIN

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de ChileValora


Grfico 22. Empresas que participan en los procesos de Evaluacin y Certificacin, segn
Tamao (Ventas) y Regin. Perodo 2002 - Septiembre de 2015.

Arica y Parinacota
Los Ros
Metropolitana
Magallanes
Aysn
Los Lagos
Araucana
Bo Bo
Maule
Ohiggins
Valparaso
Coquimbo
Atacama
Antofagasta
Tarapac

- 100 200 300 400 500 600

Pequea Empresa Mediana Empresa Gran Empresa Micro Empresa

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de ChileValora

Una de las cuestiones interesantes de verificar es la posible relacin entre sectores productivos y el
tamao de las empresas. Si bien dicho anlisis puede hacerse a travs de una tabla de doble
entrada en muchos de los casos, particularmente cuando una de las variables de anlisis cuenta
con muchas categoras, no es posible percibir la relaciones que se establecen entre cada categora
de cada variable en cuestin. Por ello, en esta oportunidad se realiza un nuevo anlisis de
correspondencia, que intenta ilustrar de manera grfica como es que se relacionan las categoras
de las variables involucradas. Es necesario recordar que mayor cercana espacial indica un mayor
grado de asociacin entre las categoras de cada variable de anlisis. Sus resultados pueden
apreciarse en la figura 2 ubicada en pgina siguiente.

26
Pgina

EVALUACIONES EFECTUADAS Y CERTIFICACIONES OTORGADAS: REPORTE ESTADSTICO


REA DE ESTUDIOS E INFORMACIN
Figura 2

Tal como es posible advertir existe una asociacin entre sectores y el tamao de las empresas que
participan. As, la gran empresa se concentra en los sectores del Comercio, Construccin, Minera
Metlica, Agrcola y Ganadero, Acucola y Pesquero, Suministro de Gas Electricidad y Agua y
Transporte y Logstica. Las empresas medianas se vinculan con el sector de Elaboracin de
Alimentos y bebidas. Las pequeas empresas con el sector de Gastronoma Hotelera y Turismo. Por
ltimo, las microempresas con el sector de Actividades Profesionales Cientficas y Tcnicas e
Informacin y Comunicaciones.
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Pgina

EVALUACIONES EFECTUADAS Y CERTIFICACIONES OTORGADAS: REPORTE ESTADSTICO


REA DE ESTUDIOS E INFORMACIN
Si bien, la mayor parte de las empresas que participan en el sistema son de Menor Tamao, la
evaluacin y certificacin se concentra en las grandes empresas. Dicho de otra manera, son las
empresas grandes las que aportan un mayor nmero de trabajadores al proceso de evaluacin y
certificacin. As, durante todo el perodo de anlisis, si se considera el nmero de trabajadores, la
gran empresa concentra cerca de un 65% de los procesos de evaluacin y certificacin.

Grfico 23. Distribucin de los trabajadores evaluados segn tamao de la empresa


y Empresas participantes (N de trabajadores). Perodo 2002- Septiembre 2015

64,9
Gran Empresa
30,7

11,6
Mediana Empresa
14,1

6,5
Pequea Empresa
27,1

17,0
Micro Empresa
28,2

0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0

trabajadores Evaluados Participacin

El grfico 23 intenta contrastar lo visto hasta ahora. As, aun cuando las grandes empresas
representan menos de un tercio del total, evalan y certifican a casi dos tercios de los trabajadores.
Si se observa con detencin el grfico 20 se puede constatar que el 57% de las empresas que
certifican tienen 9 o menos trabajadores y slo el 17% tiene 200 o ms. El promedio de trabajadores
de este ltimo grupo de empresas, es decir las grandes empresas, llega sin embargo a 1.838. Por
consiguiente, lo que estas cifras reflejan es que muchas microempresas certifican a un nmero muy
pequeo de trabajadores y unas pocas a muchos. Por qu ocurre esta situacin? Si bien se
requiere mayor informacin para un anlisis ms exhaustivo, una hiptesis plausible es que los
Centros que evalan y certifican se vean incentivados a vender la certificacin donde se concentra
un volumen potencialmente alto de demanda, en desmedro de una demanda dispersa, ya que
aquello significa ahorros importantes en el costo asociado a los procesos de evaluacin y
certificacin, por ejemplo, en el nmero de evaluadores y en gastos de infraestructura.

VI. Resumen de los Resultados

Desde el 2002 y hasta septiembre de 2015 se haban ejecutado 69.419 procesos de evaluacin en el
que haban participado 66.746 trabajadores.
28

Las regiones que concentran el mayor nmero de evaluaciones en el perodo son: la regin
Metropolitana con un 38,3%; las regiones de Valparaso, con un 11,3%; OHiggins, con un 10,1% y
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Maule, con 8,5%. En total, dichas regiones, acumulan ms de dos tercios de las evaluaciones
realizadas en el perodo, alcanzando un 68,2%.
EVALUACIONES EFECTUADAS Y CERTIFICACIONES OTORGADAS: REPORTE ESTADSTICO
REA DE ESTUDIOS E INFORMACIN
Si bien existen cuatro sectores que concentran una alta cobertura acumulada desde el inicio de
ChileValora: Agrcola y Ganadero, Comercio y Gastronoma, Hotelera y Turismo, Elaboracin de
Alimentos y Bebidas; su evolucin ha sido dismil. As en el perodo 2009-2014 el sector Agrcola y
Ganadero, aunque ha experimentado una baja en la demanda, sta tiende a estabilizarse y a
converger con el sector Comercio, el que experimenta una alza en el perodo aunque una leve
disminucin en el ltimo ao de la certificacin. El sector Gastronoma Hotelera y Turismo ha
experimentado un fuerte crecimiento, mientras que el de Elaboracin de Alimentos y Bebidas ha
experimentado una cada sustantiva.

El anlisis por perfil muestra que, en el sector agrcola, tanto el embalador de fruta de exportacin
como el operario de manejo de frutales, siguen contando con una importante penetracin de la
certificacin. A su vez, en el sector comercio, los perfiles de cajero, como de reponedor de
abarrotes, tienen un comportamiento similar. Por ltimo, en el sector de Hotelera, Gastronoma y
Turismo, los perfiles de garzn, mucama y manipulador de alimentos, pertenecientes al sector
Gastronoma, Hotelera y Turismo, cuentan con una penetracin importante y creciente en el
tiempo.

La participacin femenina en los procesos de evaluacin ha sido en promedio histricamente baja,


ya que slo llega al 32,3%. Si bien tiende a converger con la participacin masculina en el ltimo
ao, ambas se ven fuertemente influenciadas por el sector, puesto que existen sectores que
emplean preferentemente mano de obra masculina y otros que demandan mayor fuerza de
trabajo femenina.

En lo que respecta a la edad, de un universo de 39.261 casos con informacin vlida, es posible
sealar que la edad promedio de quienes se evalan alcanza a los 39 aos, valor que coincide con
la mediana. El 75% de quienes se evalan tiene 48 aos o menos y el 90% alcanza los 55 aos o
menos.

En cuanto a la escolaridad, un 22,8% de quienes se evalan contaba slo con enseanza bsica o
menos, un 12,3% con enseanza media inconclusa, un 51,5% con enseanza media completa, un
5,2% con enseanza superior incompleta y un 8,2% con algn tipo de enseanza superior completa.
Existe una relacin entre sectores y escolaridad de los certificados. Los que cuentan con enseanza
bsica o menos, se vinculan principalmente con el sector de la Construccin y con el Acucola y
Pesquero. Aquellos trabajadores con enseanza media incompleta, se asocian a los sectores de
Elaboracin de Alimentos y Bebidas y con el sector Agrcola y Ganadero. Aquellos que finalizaron
dicho ciclo educativo pertenecen preferentemente a los sectores de Transporte y Logstica,
Manufactura Metlica, Suministro de Gas y Electricidad y Comercio. Tambin estn los que cuentan
con enseanza superior incompleta, quienes participan preferentemente de los sectores de
Gastronoma Hotelera y Turismo y Minera Metlica. Por ltimo, los que cuentan con algn tipo de
enseanza superior completa, pertenecen a los sectores de Informacin y Comunicaciones y
Actividades Profesionales Cientficas y Tcnicas.

Del total de las evaluaciones efectuadas, 63.844 se transformaron en certificaciones otorgadas, lo


29

que corresponde al 92,1% de los evaluados. La distribucin regional de los trabajadores certificados,
no dista de la de los evaluados, puesto que la regin Metropolitana (38,5%), la regin de Valparaso
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(11,3%), la regin de OHiggins (9,6%), la regin del Maule (8,5%) son las que suman ms
certificaciones otorgadas.
EVALUACIONES EFECTUADAS Y CERTIFICACIONES OTORGADAS: REPORTE ESTADSTICO
REA DE ESTUDIOS E INFORMACIN
Los diez perfiles con mayor nmero de personas certificadas son, en orden decreciente: embalador
de fruta de exportacin (4.107), operario de manejo de frutales (2.553), ambas pertenecientes al
sector Agrcola y Ganadero; garzn (1.943), pertenecientes al sector Gastronoma, Hotelera y
Turismo; operador de gra horquilla (1.777), vinculado al sector de Transporte y Logstica; cajero
(1.558), que pertenecen al sector Comercio; maestro de cocina (1.454), que corresponde al sector
Gastronoma, Hotelera y Turismo; gestor MYPE (1.296) vinculado al sector de Actividades
Profesionales Cientficas y Tcnicas; reponedor de abarrotes (1.287), perteneciente al sector
Comercio; mucama (1.262), perteneciente al sector Gastronoma Hotelera y Turismo; jefe de
seccin (1.191) perteneciente al sector Comercio.

Las empresas individualizadas que participan suman en el perodo de anlisis 2.732. La participacin,
segn tamao (medido a travs de sus ventas), es equilibrada, encontrndose micro (28,2%),
pequeas (27,1%), medianas (14,1%) y grandes (30,7%). El nmero de microempresas aumenta si se
considera la clasificacin por nmero de trabajadores. A su vez, existe una asociacin entre tamao
de empresa y sector. La gran empresa se concentra en los sectores del Comercio, Construccin,
Minera Metlica, Agrcola y Ganadero, Acucola y Pesquero, Suministro de Gas Electricidad y Agua
y Transporte y Logstica. Las empresas medianas se asocian con el sector de Elaboracin de
Alimentos y bebidas y las pequeas con el sector de Gastronoma Hotelera y Turismo. Las
microempresas se vinculan con los sectores de Actividades Profesionales Cientficas y Tcnicas e
Informacin y Comunicaciones.

Si bien, la mayor parte de las empresas que participan en el sistema son Empresas de Menor
Tamao, la mayora de los evaluados y certificados provienen de las grandes empresas. Esto se
explicara, porque las empresas de menor tamao son, en una alta proporcin, microempresas y, a
su vez, las grandes empresas cuentan con un nmero elevado de trabajadores.

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EVALUACIONES EFECTUADAS Y CERTIFICACIONES OTORGADAS: REPORTE ESTADSTICO


REA DE ESTUDIOS E INFORMACIN
ANEXO 1.
VARIABLES REPORTADAS, CASOS VLIDOS Y SIN INFORMACIN
Variables Vlidos Perdidos Porcentaje
ID 69.419 - 100%
IDENTIFICADOR 69.419 - 100%
DV 69.419 - 100%
RUT CON DV 69.419 - 100%
REGION DE RESIDENCIA DEL CANDIDATO 68.506 913 99%
COMUNA DE RESIDENCIA DEL CANDIDATO 39.447 29.972 57%
NOMBRES 69.419 - 100%
APELLIDOS 69.419 - 100%
FECHA DE NACIMIENTO 39.314 30.105 57%
OCUPACIN QUE DECLARA 36.663 32.756 53%
AO DE CERTIFICACIN 68.998 421 99%
CODIGO DE PERFIL 59.530 9.889 86%
VERSION DEL PERFIL 64.075 5.344 92%
NOMBRE DEL PERFIL 66.848 2.571 96%
LUGARDE EVALUACION 29.299 40.120 42%
RUT DEL EVALUADOR 13.837 55.582 20%
NOMBRE DEL EVALUADOR 33.704 35.715 49%
FECHA DE INICIO DE EVALUACION 30.067 39.352 43%
FECHA DE CIERRE DE EVALUACION 29.981 39.438 43%
DAS QUE DEMORA EVALUACION 25.313 44.106 36%
RUT EMPRESA 64.041 5.378 92%
DV DE LA EMPRESA 69.419 - 100%
RAZON SOCIAL DE LA EMPRESA SII 61.546 7.873 89%
NOMBRE DE LA EMPRESA CHILEVALORA 65.746 3.673 95%
NOMBRE DE LA EMPRESA SII 65.836 3.583 95%
TRAMOS FACTURACION SII 61.546 7.873 89%
NMERO DE TRABAJADORES SII 61.546 7.873 89%
CDIGO DE ACTIVIDAD ECONMICA 61.275 8.144 88%
COMUNA DE LA EMPRESA SEGN SII 61.546 7.873 89%
REGION DE LA EMPRESA SEGN CHILEVALORA 35.011 34.408 50%
REGION DE LA EMPRESA SEGN SII 61.546 7.873 89%
COMUNA DE LA EMPRESA SEGN CHILEVALORA 35.011 34.408 50%
SEXO DEL CANDIDATO 69.102 317 100%
NIVEL EDUCATIVO DEL CANDIDATO 29.405 40.014 42%
SECTOR 69.177 242 100%
SUBSECTOR 68.870 549 99%
SITUACION FINAL DEL CANDIDATO 69.341 78 100%
TIPO DE FINANCIAMIENTO 69.419 - 100%
TAMAO EMPRESA SEGN VENTAS 55.044 14.375 79%
TAMAO EMPRESA SEGN NMERO DE TRABAJADORES 61.546 7.873 89%
RAZN SOCIAL EMPRESA SII 61.546 7.873 89%
CONDICION FINAL DEL CANDIDATO 69.341 78 100%
INDICADOR EMPRESA AO 69.419 - 100%
AO DE NACIMIENTO 39.313 30.106 57%
EDAD EN QUE CERTIFICA 39.261 30.158 57%
NOMBRE PERFIL 66.848 2.571 96%
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EVALUACIONES EFECTUADAS Y CERTIFICACIONES OTORGADAS: REPORTE ESTADSTICO


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