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PARTE I

Ttulo:

NOTA PERIODSTICA: LOS MARCAS

1. Descripcin de la realidad problemtica (caso)

En esta nota se muestra una publicacin informando bajo la modalidad de una


noticia titulada: Dentro del Banco de la nacin del centro. Detienen a presuntos
marcas, haciendo referencia a que Dos presuntos delincuentes, quienes
operaban bajo la modalidad de marcas fueron detenidos () , lo que resulta
pertinente delimitar. Conocer cul es el lmite entre el derecho a la informacin
y el derecho al honor que oponen los protagonistas de la noticia.

2. Identificacin del problema

En la reaccin de la noticia de titulada Dentro del Banco de la Nacin del


centro, se puede apreciar que en el ltimo prrafo se denomina a Absaln
Rquejo Altamirano, de 44 aos, y Juan Ponce Flores, de 45, como HAMPONES.

3. Tesis (posicin/opinin) del grupo respecto al problema

No estoy de acuerdo. Cuando existe una redaccin periodstica en la que se


presume la comisin del delito, esta debe mantenerse como presuncin durante
todo el desarrollo, pues la imputacin de hechos que carecen de prueba podra
acarrear responsabilidad penal.

4. Argumentacin

La nota periodstica narra respecto a la captura de los presuntos delincuentes


que operaban en la modalidad de marcas, sin embargo, pese a que la nota inicia
con la presuncin de la imputacin, no as las dems lneas, tal es as que en
algn momento de la nota se describe: "los hampones" con lo que el peridico
habra incurrido en un error al imputar un hecho que no tiene prueba fehaciente
an.

4.1. Fundamentos fcticos


4.2. Fundamentos jurdicos

4.2.1. Leyes, normas complementarias

El Cdigo Penal Peruano en su artculo 132 regula el delito de


difamacin, el cual tiene el siguiente contenido:
Artculo 132.- El que, ante varias personas, reunidas o separadas,
pero de manera que pueda difundirse la noticia, atribuye a una
persona, un hecho, una cualidad o una conducta que pueda perjudicar
su honor o reputacin, ser reprimido con pena privativa de libertad
no mayor de dos aos y con treinta a ciento veinte das-multa.
Si la difamacin se refiere al hecho previsto en el artculo 131, la pena
ser privativa de libertad no menor de uno ni mayor de dos aos y con
noventa a ciento veinte das-multa.
Si el delito se comete por medio del libro, la prensa u otro medio de
comunicacin social, la pena ser privativa de libertad no menor de
uno ni mayor de tres aos y de ciento veinte a trescientos
sesentaicinco das-multa.

4.2.2. Jurisprudencia

4.3. Fundamentos doctrinarios (Teora)

La Jurisprudencia de la Corte Suprema desde el Acuerdo Plenario N 3-


2006/CJ-116 ha fijado criterios para determinar los lmites de la libertad
de expresin respecto a su probable colisin con la proteccin del
derecho al honor, sealando expresamente en su Fund. Jur. 11 que no
estn amparadas las frases objetivas o formalmente injuriosas, insultos o
insinuaciones insidiosas, con independencia de la verdad de dichas
afirmaciones, posicin que respalda la argumentacin que ha efectuado
el Juez de la causa que postula por la prevalencia en el caso concreto del
principio - garanta de la presuncin de inocencia.

5. Conclusiones

La presente publicidad periodstica si ha incurrido en delito contra el honor,


especficamente en el delito de difamacin, ya que se les atribuy la
denominacin de hampones a Absaln Requejo Altamirano y Juan Ponce
Flores, cuando se debi mantener el trmino de presuntos delincuentes; ya que
solo se puede denominar a una persona como delincuente o hampn cuando
haya una sentencia de por medio que lo condene por la comisin de un delito o
una falta.

6. Anexos (Medios probatorios)


PARTE II

Ttulo

PURA VIDA

1. Descripcin de la realidad problemtica

Gloria fue denunciada penalmente por el Ministerio Pblico por estafa y delito
contra la salud pblica.
Esto luego de la visita de Digesa a la planta de Gloria, en Huachipa, en donde se
comprob que el producto Pura Vida tena ingredientes distintos a los que se
haban declarado para obtener el registro sanitario. Por esta razn, la
Procuradura Pblica del Ministerio de Salud (Minsa) solicit ampliar la denuncia
penal contra la empresa Gloria por delitos contra la salud pblica, falsedad
genrica y estafa agravada. Esto lo realiz el lunes ante la Fiscala Provincial
Mixta de Ate Vitarte.
Digesa inform que tambin se realiz una inspeccin en la planta de Gloria en
Arequipa y se hall irregularidades similares. Por tal motivo, el Ministerio de
Salud ha solicitado ampliar la denuncia penal por falsedad genrica y estafa
agravada.
Trujillo inform que 3 funcionarios de Digesa que han sido despedidos tras el
escndalo de Pura Vida y otros 5 han sido puestos a disposicin de recursos
humanos. Estos funcionarios sern denunciados penalmente por negociacin
incompatible y omisin de funciones.
Se les acusa de haber sido los responsables de haber aprobado el registro
sanitario del producto.

2. Identificacin del problema


3. Tesis (posicin/opinin) del grupo respecto al problema
4. Argumentacin
4.1. Fundamentos fcticos
La Ley 29571, establece las normas de proteccin y defensa de los
consumidores, instituyendo como un principio rector de la poltica social
y econmica del Estado la proteccin de los derechos de los
consumidores, dentro del marco del artculo 65 de la Constitucin Poltica
del Per y en un rgimen de economa social de mercado, establecido en
el Captulo I del Ttulo III, Del Rgimen Econmico, de la Constitucin
Poltica del Per. Tiene la finalidad de que los consumidores accedan a
productos y servicios idneos y que gocen de los derechos y los
mecanismos efectivos para su proteccin, reduciendo la asimetra
informativa, corrigiendo, previniendo o eliminando las conductas y
prcticas que afecten sus legtimos intereses. En el rgimen de economa
social de mercado establecido por la Constitucin, la proteccin se
interpreta en el sentido ms favorable al consumidor, de acuerdo a lo
establecido en el presente Cdigo. Las personas naturales o jurdicas que
adquieren, utilizan o disfrutan como destinatarios finales productos o
servicios materiales e inmateriales, en beneficio propio o de su grupo
familiar o social, actuando as en un mbito ajeno a una actividad
empresarial o profesional. No se considera consumidor para efectos de
este Cdigo a quien adquiere, utiliza o disfruta de un producto o servicio
normalmente destinado para los fines de su actividad como proveedor
Las personas naturales o jurdicas, de derecho pblico o privado, que de
manera habitual fabrican, elaboran, manipulan, acondicionan, mezclan,
envasan, almacenan, preparan, expenden, suministran productos o
prestan servicios de cualquier naturaleza a los consumidores. En forma
enunciativa y no limitativa se considera proveedores a: 1. Distribuidores
o comerciantes.- Las personas naturales o jurdicas que venden o proveen
de otra forma al por mayor, al por menor, productos o servicios
destinados finalmente a los consumidores, aun cuando ello no se
desarrolle en establecimientos abiertos al pblico. 2. Productores o
fabricantes.- Las personas naturales o jurdicas que producen, extraen,
industrializan o transforman bienes intermedios o finales para su
provisin a los consumidores. 3. Importadores.- Las personas naturales o
jurdicas que importan productos para su venta o provisin en otra forma
en el territorio nacional. 4. Prestadores.- Las personas naturales o
jurdicas que prestan servicios a los consumidores.

4.2. Fundamentos jurdicos


4.2.1. Leyes, normas complementarias

Ley N 29571 - CDIGO DE PROTECCIN Y DEFENSA DEL


CONSUMIDOR
TTULO PRELIMINAR
Artculo II - Finalidad
El presente Cdigo tiene la finalidad de que los consumidores accedan
a productos y servicios idneos y que gocen de los derechos y los
mecanismos efectivos para su proteccin, reduciendo la asimetra
informativa, corrigiendo, previniendo o eliminando las conductas y
prcticas que afecten sus legtimos intereses. En el rgimen de
economa social de mercado establecido por la Constitucin, la
proteccin se interpreta en el sentido ms favorable al consumidor,
de acuerdo a lo establecido en el presente Cdigo.

CAPITULO I DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES


Artculo 1 - Derechos de los consumidores
1.1 En los trminos establecidos por el presente Cdigo, los
consumidores tienen los siguientes derechos:
b. Derecho a acceder a informacin oportuna, suficiente, veraz y
fcilmente accesible, relevante para tomar una decisin o realizar una
eleccin de consumo que se ajuste a sus intereses, as como para
efectuar un uso o consumo adecuado de los productos o servicios.

CAPTULO II - INFORMACIN A LOS CONSUMIDORES


SUBCAPTULO I - INFORMACIN EN GENERAL
Artculo 2 - Informacin relevante
2.1 El proveedor tiene la obligacin de ofrecer al consumidor toda la
informacin relevante para tomar una decisin o realizar una eleccin
adecuada de consumo, as como para efectuar un uso o consumo
adecuado de los productos o servicios.
2.2 La informacin debe ser veraz, suficiente, de fcil comprensin,
apropiada, oportuna y fcilmente accesible, debiendo ser brindada
en idioma castellano.
2.3 Sin perjuicio de las exigencias concretas de las normas sectoriales
correspondientes, para analizar la informacin relevante se tiene en
consideracin a toda aquella sin la cual no se hubiera adoptado la
decisin de consumo o se hubiera efectuado en trminos
substancialmente distintos. Para ello se debe examinar si la
informacin omitida desnaturaliza las condiciones en que se realiz
la oferta al consumidor.
2.4 Al evaluarse la informacin, deben considerarse los problemas de
confusin que generaran al consumidor el suministro de informacin
excesiva o sumamente compleja, atendiendo a la naturaleza del
producto adquirido o al servicio contratado.

Artculo 110 - Sanciones administrativas.


El rgano resolutivo puede sancionar las infracciones administrativas
a que se refiere el artculo 108 con amonestacin y multas de hasta
cuatrocientos cincuenta (450) Unidades Impositivas Tributarias (UIT),
las cuales son calificadas de la siguiente manera:
a. Infracciones leves, con una amonestacin o con una multa de hasta
cincuenta (50) UIT.
b. Infracciones graves, con una multa de hasta ciento cincuenta (150)
UIT.
c. Infracciones muy graves, con una multa de hasta cuatrocientos
cincuenta (450) UIT.
En el caso de las microempresas, la multa no puede superar el diez
por ciento (10%) de las ventas o ingresos brutos percibidos por el
infractor, relativos a todas sus actividades econmicas,
correspondientes al ejercicio inmediato anterior al de la expedicin
de la resolucin de primera instancia, siempre que se haya acreditado
dichos ingresos, no se encuentre en una situacin de reincidencia y el
caso no verse sobre la vida, salud o integridad de los consumidores.
Para el caso de las pequeas empresas, la multa no puede superar el
veinte por ciento (20%) de las ventas o ingresos brutos percibidos por
el infractor, conforme a los requisitos sealados anteriormente.

La cuanta de las multas por las infracciones previstas en el Decreto


Legislativo N 807, Ley sobre Facultades, Normas y Organizacin del
Indecopi, se rige por lo establecido en dicha norma, salvo disposicin
distinta del presente Cdigo.

En caso que el proveedor incumpla un acuerdo conciliatorio o


cualquier otro acuerdo que de forma indubitable deje constancia de
la manifestacin de voluntad expresa de las partes de dar por
culminada la controversia, o un laudo arbitral, el rgano resolutivo
puede sancionar con una multa entre una (1) Unidad Impositiva
Tributaria y doscientos (200) Unidades Impositivas Tributarias. Para
la graduacin se observan los criterios establecidos en el presente
Cdigo y supletoriamente, los criterios que establece la Ley N 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General o la norma que la
sustituya o complemente.
Las sanciones administrativas son impuestas sin perjuicio de las
medidas correctivas que ordene el rgano resolutivo y de la
responsabilidad civil o penal que correspondan.

Artculo 119 - Registro de infracciones y sanciones


Indecopi lleva un registro de infracciones y sanciones a las
disposiciones del presente Cdigo con la finalidad de contribuir a la
transparencia de las transacciones entre proveedores y
consumidores y orientar a estos en la toma de sus decisiones de
consumo. Los proveedores que sean sancionados mediante
resolucin firme en sede administrativa quedan automticamente
registrados por el lapso de cuatro (4) aos contados a partir de la
fecha de dicha resolucin.
La informacin del registro es de acceso pblico y gratuito.

4.2.2. Jurisprudencia

EXPEDIENTE 1911-2009/CPC
Sumilla: Se revoca la resolucin venida en grado que declar
infundada la denuncia formulada por el seor Jons Ivn Garca
Espinoza contra Gloria S.A. por infraccin del artculo 7 de la Ley de
Proteccin al Consumidor y, en consecuencia, se declara fundada
dicha denuncia. Las denominaciones leche evaporada modificada y
leche modificada UHT empleadas por Gloria S.A. como nombre de
dos de sus productos lcteos no se ajustan a lo dispuesto por la
Norma Codex Stan 206-1999, Norma General del Codex para el Uso
de Trminos Lecheros, que rige la caracterizacin de alimentos en
defecto de normas sanitarias nacionales especficas, de conformidad
con el Decreto Supremo 7-98-SA, Reglamento sobre Vigilancia y
Control Sanitario de Alimentos y Bebidas.

I. ANTECEDENTES

1. El 15 de julio de 2009, el seor Jons Ivn Garca Espinoza


(en adelante, el seor Garca) denunci a Gloria S.A.1 (en
adelante, Gloria) por comercializar el producto lcteo
Pura Vida bajo las denominaciones leche evaporada
modificada y leche modificada UHT consignada en sus
envases, dando a entender que se trataba de leche de vaca
sin precisar cul haba sido tal modificacin o que sta solo
se trataba de la aplicacin del proceso trmico para
obtener una esterilidad comercial, sin cambiar su sabor ni
sus propiedades nutricionales. Denunci que ambas
denominaciones eran falsas pues en la relacin de
ingredientes contenida en el mismo envase se
mencionaba la grasa vegetal y un aislado proteico de soya,
que son productos de procedencia vegetal, as como
saborizantes (jarabe de azcar) y otros aditivos
(maltodextrina, emulsificantes y estabilizantes
autorizados) para que el producto se asemeje a la leche,
sin serlo.

2. El seor Garca seal que de acuerdo a la Norma General


del Codex Alimentarius para el Uso de Trminos Lecheros
(Codex Stan 206-1999) el empleo del trmino leche sin
mayores precisiones solo poda ser usado para designar a
la leche obtenida de los mamferos, sin ningn tipo de
adicin o extraccin, a efecto de no inducir a error al
consumidor sobre la naturaleza efectiva del producto.
Adicionalmente fundament su denuncia en lo dispuesto
por la Ley 28405, Ley de Rotulado de Productos
Industriales Manufacturados, en el Decreto Supremo 7-98-
SA, Reglamento sobre Vigilancia y Control Sanitario de
Alimentos y Bebidas2 , y en la Norma Metrolgica Peruana
001:1995. Productos Envasados. Rotulado, que establecen
como uno de los requisitos mnimos de informacin en el
envase de un producto, la indicacin de su denominacin
o identificacin, entendido como el nombre especificado
o exigido por la reglamentacin nacional o, en su ausencia,
por el nombre usual o comn del producto o, en su
ausencia, por un trmino genrico y descriptivo adecuado,
que incluya por ejemplo una declaracin de funcin, lo
cual no se haba cumplido en la comercializacin de la
leche modificada comercializada por Gloria. El
denunciante solicit como medidas correctivas que se
ordene a Gloria el cese de la comercializacin de los
productos denunciados y el retiro de los mismos, en tanto
persistan las infracciones descritas, debiendo emplear una
denominacin que realmente corresponda a sus
productos (bebida lctea u otros).

3. El 8 de marzo de 2011, Gloria present sus descargos


sealando que cumpla estrictamente lo dispuesto en el
artculo 117 de Decreto Supremo 7-98-SA, pues en todos
los empaques identificaba como nombre del producto
leche evaporada modificada y leche modificada UHT,
precisando que no existan normas legales que exigiesen
que los derivados lcteos sean denominados de una
manera determinada, de all que la NMP 001:1995
habilitaba el empleo de un nombre comn o usual. Agreg
que el 14 de abril de 2010, mediante Resolucin N 061-
2012/CCD-INDECOPI, la Comisin de Fiscalizacin de la
Competencia Desleal (CCD) haba declarado infundada una
denuncia por hechos similares interpuesta por Laive S.A.
en su contra, al apreciar, luego de una verificacin del
rotulado que recoge la informacin obligatoria de los
ingredientes de los productos cuestionados, que los
mismos utilizan leche entera como insumo, () Por ello, es
evidente que las piezas publicitarias cuestionadas seran
ciertas, puesto que Pura Vida es leche 3 . Gloria aport
al procedimiento informacin sobre la composicin
porcentual de los productos denunciados, la misma que
fue declarada confidencial mediante Resolucin 2899-
2011/CPC.

II. RESOLUCIN DE LA SALA

PRIMERO: Revocar la Resolucin 3018-2011/CPC emitida el 9


de noviembre de 2011 por la Comisin de Proteccin al
Consumidor Sede Lima Sur N 1 que declar infundada la
denuncia del seor Jons Ivn Garca Espinoza contra Gloria
S.A. por infraccin del artculo 7 de la Ley de Proteccin al
Consumidor y, en consecuencia, declarar fundada dicha
denuncia.

SEGUNDO: Ordenar a Gloria S.A. que en un plazo de cinco (5)


das hbiles contado a partir del da siguiente de la notificacin
de la presente resolucin, cumpla con consignar como
denominacin o nombre de los productos materia del
presente procedimiento, una denominacin acorde a la
naturaleza de tales productos, sin emplear trminos genricos
o ambiguos como el de modificada. TERCERO: Sancionar a
Gloria S.A. con una multa de 20 UIT atendiendo a que la
infraccin al artculo 7 de la Ley de Proteccin al Consumidor
califica como una infraccin grave a los derechos de los
consumidores. Asimismo, condenar a dicha empresa al pago
de costas y costos en que hubiese incurrido el denunciante.

4.3. Fundamentos doctrinarios

4.4. Conclusiones
4.5. Anexos (Medios probatorios)
PARTE III

HBEAS CORPUS

Doa Vania Quispe interpone demanda de Habeas Corpus a favor de Felix Ayala
denunciando que se encuentra detenido desde el 5 de octubre en el calabozo de la
DEINCRI de la polica Nacional del Per de la ciudad de Juliaca sin que haya sido puesto
a disposicin de la autoridad judicial que dispuso su requisitoria.
El seor Felix Ayala fue detenido por efectivos policiales de la comisara de Juliaca
durante operativo policial, por encontrarse requisitoriado por el Segundo Juzgado Penal
de Trujillo, y se puso a disposicin de la DEINCRI, recinto policial donde se confirm su
detencin, sin embargo hasta la fecha no ha sido puesto a disposicin de la autoridad
competente, lo cual constituye un exceso de detencin ya que las personas pueden
estar detenidas solo por 24 horas, configurndose la lesin de su derecho a la libertad
personal.
Ante ello, se realizaron las investigaciones correspondientes y el Juez de Hbeas Corpus
se constituy a las inmediaciones de la DEINCRI de la localidad de Juliaca el 9 de octubre;
quien precis que Felix Ayala se encuentra detenido desde las 6:30 pm del da 5 de
Octubre del presente ao.
Al respecto el PNP Pepe Cordova, manifiesta que tom conocimiento de la detencin
del seor Felix Ayala, delegando dicha funcin a Carlos Centeno para que apoyara con
la tramitacin correspondiente y se realice las coordinaciones con el departamento de
Tesorera del poder Judicial para el envo de dinero de viticos del personal y pasajes de
traslado, sin embargo al no recibir respuesta y al no contar con presupuesto propio para
dicho gasto se opt por tenerlo hasta que el dinero sea enviado por la Corte Superior de
Justicia de Trujillo.
Cabe sealar que la libertad personal garantiza que no se afecte indebidamente la
libertad fsica de las personas, ya sea mediante detenciones, internamientos o condenas
arbitrarias.
Al respecto nuestra Cosntitucin seala en su artculo 2 inciso f, que:
Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado del juez o por las
autoridades policiales en caso de flagrante delito. El detenido debe ser puesto a
disposicin del juzgado correspondiente, dentro de las veinticuatro horas o en el
trmino de la distancia. Estos plazos no se aplican a los casos de terrorismo, espionaje y
trfico ilcito de drogas. En tales casos, las autoridades policiales pueden efectuar la
detencin preventiva de los presuntos implicados por un trmino no mayor de quince
das naturales. Deben dar cuenta al Ministerio Pblico y al juez, quien puede asumir
jurisdiccin antes de vencido dicho trmino.
Y el Cdigo Procesal Constitucional en su artculo 7 establece lo siguiente:
El derecho a no ser detenido sino por mandato escrito y motivado del Juez, o por las
autoridades policiales en caso de flagrante delito; o si ha sido detenido, a ser puesto
dentro de las 24 horas o en
el trmino de la distancia, a disposicin del juzgado que corresponda, de acuerdo con el
acpite f del inciso 24) del artculo 2 de la Constitucin sin perjuicio de las excepciones
que en l se consignan.
De acuerdo a lo establecido lneas arriba se puede advertir que hubo una vulneracin
del derecho a la libertad.
HABEAS DATA

Ernesto Daz solicit al Gobierno Regional de Lima Unidad Ejecutora Lima Norte se le
entreguen copias certificadas de los siguientes documentos:
- Documentos que acrediten el saneamiento fsico legal del rea de terreno en el
que se viene construyendo un tanque elevado en el centro poblado El Volante,
respecto de la obra denominada Ampliacin, mejoramiento del sistema de agua
potable y alcantarillado del Centro Poblado El Volante, distrito de
Independencia.
- Contratos por los que se ha obtenido la autorizacin para la construccin de la
obra en terrenos de su propiedad.
- Expediente y bases del proceso de seleccin de la obra en donde se especifique
el monto del precio del terreno.
- Copia del contrato de obra.
Sin embargo el Gobierno Regional de Lima Unidad Ejecutora Lima Norte no entreg la
documentacin solicitada por que no agot la va previa y la informacin solicitada es
genrica.
Cabe sealar que el acceso a la informacin pblica es un derecho fundamental que se
encuentra reconocido en nuestra Constitucin en su artculo 2 inciso 5, estableciendo
lo siguiente:
Toda persona tiene derecho a: A solicitar sin expresin de causa la informacin que
requiera y a recibirla de cualquier entidad pblica, en el plazo legal, con el costo que
suponga el pedido. Se exceptan las informaciones que afectan la intimidad personal y
las que expresamente se excluyan por ley o por razones de seguridad nacional.
De acuerdo a lo establecido en la constitucin y a la informacin solicitada por Ernesto
Daz, cabe mencionar que exigirle un mayor nivel de detalle resulta irrazonable por una
cuestin de asimetra informativa, ya que es el Gobierno Regional de Lima Unidad
Ejecutora Lima Norte es quien conoce los documentos que se encuentran relacionados
con dicha construccin y por ms que la informacin sea voluminosa, por lo que debera
brindarse a Ernesto Daz la informacin solicitada, y la no entrega de la documentacin
configura la vulneracin del derecho de acceso a la informacin pblica, pudiendo
interponer demanda de Habeas Data.