Poltica en Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentacin[editar]

La soja, que se constituy en el principal cultivo de Argentina, alcanz en la temporada 2009/2010 una cosecha
rcord de 52 millones de toneladas, la cosecha del ciclo 2014/15 present una produccin de soja de
61,4 millones de toneladas,103 la produccin de maz pas desde 23.7 millones de toneladas (producidas en la
temporada 2010/2011) al rcord de 25 millones (en la temporada 2012/2013). Este crecimiento en el sector
agropecuario tambin se vio replicado en cultivos menores, como el arroz y la cebada, que alcanzaron
producciones cercanas a los 2 millones de toneladas en el primer caso, y a los 5 millones en el segundo.104 se
observ una fuerte tecnificacin en el sector, la venta de maquinaria agrcola aument en 2013 un 97.3 %
respecto del mismo perodo del ao anterior.105 Durante su mandato se aprob la ley de tierras, que limit la
venta a extranjeros al 15 por ciento del territorio nacional y oblig a las provincias a informar en los siguientes
60 das la cantidad de tierras en manos de personas fsicas o jurdicas extranjeras.106107
Poltica en ciencia y tecnologa[editar]
Una de las primeras medidas adoptadas en su Gobierno fue la creacin del Ministerio de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin Productiva, designando para el cargo a Lino Baraao, un reconocido bilogo molecular.
Se continu con la poltica de la presidencia de Nstor Kichner con respecto a las posiciones orbitales otorgados
por la Unin Internacional de Telecomunicaciones.108 Se cre la empresa ARSAT, que en principio manej el
satlite Nahuel 1A, de fabricacin extranjera, hasta principios de 2010 por el satlite, hasta que cumpli su vida
til; y luego desarroll; construy, en el INVAP en San Carlos de Bariloche; y lanz, dos satlites, el ARSAT-
1 en 2013 y el ARSAT-2 en 2015. Luego se aboc al diseo y construccin del ARSAT-3.109110109111 Los
tcnicos, tanto de la Comisin Nacional de Actividades Espaciales como de la Comisin Nacional de Energa
Atmica, recibieron un aumento sostenido de presupuesto y sueldos. Se reinici el proyecto espacial argentino
con el logro de la puesta en rbita del SAC-D en 2011 construido casi en su totalidad por INVAP,112 as como la
finalizacin de la Central nuclear Atucha. Las transferencias hacia los investigadores del CONICETse han
multiplicado varias veces. Estas polticas de Estado, junto con un programa especial de repatriacin, permiti
que cientos de cientficos e investigadores regresaran al pas.113114115116
Desde el comienzo de su Gobierno se instalaron, principalmente en Tierra del Fuego, decenas de fbricas de
productos electrnicos complejos como celulares y computadoras de marca nacional.117118 Otro logro
tecnolgico durante su Gobierno fue la produccin nacional de radares militares y civiles para control del
trfico areo y control del narcotrfico construidos en su totalidad por INVAP.119120
Estatizacin de Aerolneas Argentinas[editar]
En 2008, por iniciativa de la presidente, el Estado adquiri el paquete accionario de las privatizadas Aerolneas
Argentinas y Austral Lneas Areas. De esa manera el pas recuper la lnea de bandera. En 2009 se reestatiz
la histrica Fbrica Argentina de Aviones, privatizada por Carlos Menem en 1995, ubicada en Crdoba. En
2012 se acord con la brasilea Embraer el ensamblaje de aviones en la planta.121 Ya como la lnea area de
bandera de la Repblica Argentina, fue considerada como una de las aerolneas ms seguras del mundo.122123
Poltica de comunicacin[editar]
Durante la presidencia de Cristina Kirchner se debati y aprob por sectores oficialistas y opositores la Ley de
Servicios de Comunicacin Audiovisual que reemplaza a la antigua Ley de Radiodifusin 22.285 creada por
la ltima dictadura. Este proyecto haba sido una de las plataformas electorales de ambos Gobiernos
kirchneristas. Poco despus de sancionada la ley, se suspendi judicialmente la aplicacin del 161, que impone
como lmite un ao desde la reglamentacin para que los propietarios de los grandes medios audiovisuales
enajenen activos para adaptarse a la misma; tras un fallo de la Corte Suprema de Justicia, 124 la ley entr
completamente en vigor el 29 de octubre de 2013.125 Como consecuencia de la ley, se concedieron 1000 nuevas
licencias de radio y televisin, y se crearon cerca de 100 000 puestos de trabajo.126 Otros aspectos que resaltan
son la aparicin de varios nuevos diarios de tirada nacional127 y la despenalizacin de las calumnias e injurias
para expresiones de inters pblico, tema vinculado a la libertad de expresin y la libertad de prensa.128129130131
Argentina se encuentra en plena migracin hacia la televisin digital abierta y esto, junto a la nueva ley de
medios audiovisuales, dio como resultado la multiplicacin de la cantidad de seales audiovisuales132133134 y
espacios relacionados a la creacin estatal de contenido y dems,135136 principalmente en el interior del pas,
donde todava se consumen productos de la televisin de Buenos Aires.
Poltica en Cultura[editar]
Durante su Gobierno se construy el Centro Cultural Kirchner, un espacio para artes plsticas, espectculos
musicales y exposiciones, el ms importante en tamao de Amrica Latina y el tercero a nivel mundial.
Tambin se construy el Museo Casa Rosada, emplazado en las antiguas galeras de la Aduana de Taylor en
la ciudad de Buenos Aires, con el nombre de Museo del Bicentenario.137138139140 Tambin fueron construidos
el Museo del Libro y de la Lengua, el Centro Cultural Julio Le Parc (en Mendoza), el Museo de Bellas Artes
(en San Juan, el Centro Cultural del Bicentenario y el Centro de Convenciones (en Santiago del Estero), el Cine
Teatro Renzi (en La Banda), la Casa de las Culturas (en Resistencia), y el Centro del Conocimiento
(en Posadas.
En esta rea tambin sobresale la creacin, a mediados del 2011, de Tecnpolis, una megamuestra ubicada
en Villa Martelli, siendo la ms grande de Amrica Latina, que se realiz de julio a noviembre de cada ao a
partir del 2011.141 y el Polo Cientfico Tecnolgico en Palermo,142
Tambin se impuls la ley de derechos de Autor, de Doblaje. El reconocimiento y reglamentacin de la
industria audiovisual. Tambin se lanz los canales INCAA tv, Canal Encuentro y Paka-Paka.
Festejos del Bicentenario de la Revolucin de Mayo[editar]
Artculo principal: Bicentenario de Argentina
En la ciudad de Buenos Aires, el Gobierno nacional organiz el principal evento conmemorativo del aniversario
de la Revolucin de Mayo, que se desarroll principalmente en un tramo de la ms importante arteria de la
ciudad, la avenida Nueve de Julio. El festejo comenz el da 21 de mayo de 2010 y finaliz el 25 de mayo, Da
del Bicentenario. Si bien la conmemoracin se realiz durante todo 2010 en el pas, este evento fue el nico en
el que se encontraron representadas las provincias y pases invitados.143 La convocatoria fue masiva con tres
millones de personas reunidas en la avenida Nueve de Julio, sede central de los festejos.144
Poltica en Economa[editar]
Ao Crecimiento
del PIB

2008 3.1 %

2009 0.1 %

2010 9.5 %

2011 8.4 %

2012 0.8 %

2013 2.9 %

2014 0.5 %
 2015145146 2.1 %
La poltica econmica que sigui fue expansionista. Se registr un aumento sostenido en el gasto pblico con
fines redistributivos.147 La actividad industrial creci significativamente en los aos 2008, 2010 y 2011,
teniendo aumentos cercanos a cero en los aos 2009, 2012 y 2015,148 y negativos en los aos 2012 en que
disminuy un 1,2 %, siguiendo la tendencia mundial149 y 2014, con un saldo positivo acumulado, entre
diciembre de 2008 y octubre de 2015, del 18 %.148
Segn un informe anual de la ONU sobre el Desarrollo Humano correspondiente al ao 2015 (el ltimo ao del
mandato de Cristina Kirchner), Argentina era la segunda nacin iberoamericana con ms alto ndice de
desarrollo humano detrs de Espaa, y por delante de Chile y Portugal.150 Ese mismo ao el Banco
Mundial calific por primera vez a la Argentina como una economa de alto ingreso. En ese mismo ao, el pas
tena una renta per cpita de ms de 16 000 dlares estadounidenses en paridad de poder adquisitivo (PPA), la
segunda ms alta en Amrica Latina (tras Chile). Durante sus dos perodos el PBI creci de 329 000 millones a
548 000 millones de dlares en 2014.
El Banco Interamericano de Desarrollo, de acuerdo a los datos del Banco Mundial, afirm que a mediados del
2015 el ndice de pobreza era de 10,8 % y de la indigencia del 4,2 %.151
Poder de compra de un salario mnimo de 2003
contra un salario mnimo de 2013

producto o servicio agosto 2003 ($260) enero 2015 ($4400)

Precio Cantidad por sueldo Precio Cantidad por sueldo
1 L de nafta sper $1,89 137 litros $11,70 376 litros
1 peridico $1,80 144 ejemplares $8,00 550 ejemplares
Bajada de bandera taxi $1,28 203 viajes $12,65 347,8 viajes
1 kg de helado $22,00 11,8 kg $110,00 40 kg
1/2 kg de yerba $1,28 203 paquetes $19,75 223,3 paquetes
1 kg de azcar $1,32 196 paquetes $7,10 619,7 paquetes
1 L de leche $1,40 185 litros $8,10 440 litros
1 kg de zanahoria $1,30 200 kg $6,90 637 kg
1 kg de lechuga $0,75 346,6 kg $12 366 kg
25 saquitos de t $1,59 163 cajas $5,30 830,1 cajas
1 viaje en colectivo en Buenos Aires $0,75 346 viajes $3 1466,6 viajes
1 mnibus Buenos Aires - Mar del Plata $40 6,5 viajes $240 13,75 viajes
Alquiler departamento promedio $500 0,52 $3000 1,5
Universidad privada (cuota mensual). $400 0,65 $3500 1,25
De acuerdo con el Banco Mundial, durante los mandatos de Nstor y Cristina Kirchner, la clase media argentina
se duplic.156
El viernes 3 de agosto de 2012 se abonaron 2300 millones de dlares para el pago del Boden 2012, la ltima
cuota de la herramienta financiera puesta en marcha por el Gobierno argentino para solucionar el corralito y la
pesificacin asimtrica de los bancos despus de la crisis. Saldados los 19 600 millones de dlares en concepto
de capital e intereses, el Gobierno kirchnerista devolvi a los ciudadanos el dinero adeudado despus del
corralito. Esto se sum a la poltica de desendeudamiento iniciada en el 2003 por el Gobierno de Nstor
Kirchner (cuando la deuda representaba un 166 % del PBI), hasta el 2012 (cuando solo representa un 41,8 %).
Asimismo la deuda en dlares se redujo de un 92 % del PBI al 8,4 %.157

Variacin del coeficiente salarial a nivel pas. Base cuarto trimestre 2001 = 100. Se observa una recomposicin
ininterrumpida del salario real.158

Serie desestacionalizada del estimador mensual de la actividad industrial. Base 2006 = 100. Se observa que
creci hasta llegar a su mximo en marzo de 2012 con un 35 % ms de actividad industrial.159
Asimismo otras medidas adoptadas fueron la creacin del Ministerio de Industria, moratoria tributaria y
reduccin de retenciones para el agro, blanqueo, promocin y sostenimiento del trabajo registrado para
las pymes, blanqueo y repatriacin de capitales y crditos pblicos de fomento a la produccin y al consumo,
con una asignacin de 13 200 millones de pesos (4400 millones de dlares), distribuidos a travs de la banca
privada, a bajo inters.
En los ltimos aos de su Gobierno, se crearon 200 000 nuevas empresas en los sectores industria, comercio y
servicios. Desde 2003 se duplic el PBI industrial, sustituyendo importaciones por 15000 millones de dlares.
Del total de exportaciones del pas, las manufacturas de origen industrial eran las principales, seguidas de
manufacturas de origen agropecuario y luego materia prima. En 2008, el 98 % de los telfonos celulares del
mercado eran importados, en cambio en 2012, el 99 % eran fabricados en el pas.149
La cantidad de parques industriales pas de 80 (en 2003) a 330 (en 2012). En dichos parques industriales se
localizan 8600 empresas con 267 000 trabajadores. Uno de los principales es el polo electrnico en Tierra del
Fuego, con 9000 trabajadores. Por su parte el INTI elev su presupuesto de 30 millones de pesos anuales a
450 millones. Tambin el INPI increment la cantidad de patentes argentinas registradas.149
Poltica en Educacin[editar]
La poltica educativa del Gobierno de Cristina ha sido una continuacin de la gestin anterior. El porcentaje
del Producto Interno Bruto destinado a educacin creci desde el 3,64 % en 2003 a 6,81 % en 2012.160 Hacia el
ao 2012, el gasto en educacin super el 6,8 % del PBI.160 Se invirtieron 7000 millones de pesos en
equipamiento para escuelas tcnicas, se distribuyeron ms de 54 millones de libros. La inversin en salarios
docentes universitarios fue de 19 000 millones de pesos en 2012 siendo el incremento salarial de ms del
1000 % desde 2001.149 Despus del Plan Quinquenal del Gobierno de Pern entre 1947 y 1951, el perodo
2003-2010 es el de mayor construccin de escuelas de la historia argentina. Entre 1969 y 2003, los diferentes
Gobiernos nacionales financiaron la construccin de un total de 427 escuelas, mientras que entre 2003 y 2010 se
construyeron ms de 1000 escuelas, que beneficiaron a medio milln de alumnos.161 Tambin se destac el
lanzamiento del Plan de Finalizacin de Estudios Primarios y Secundarios (FinES) para finalizacin de
la Escuela Primaria y Escuela Secundaria.162 Entre los aos 2008 y 2015, 0,6 millones de adultos finalizaron el
secundario.163 La matrcula de estudiantes se elev entre 2001 y 2010 un 17,2 % para el nivel inicial, asimismo
la tasa de escolaridad en el nivel primario es del 99 % y del 82,2 % en el nivel secundario.
En 2010, la Anss (Administracin Nacional de la Seguridad Social) inici el plan Conectar Igualdad de entrega
y puesta en funcionamiento de tres millones de netbooks con acceso a Internet a todas los alumnos de pblicas
primarias y secundarias del pas. Para 2015, ya se haban entregado cinco millones de computadoras, y adems
se construyeron 1428 aulas digitales en todo el pas.164 El programa recibi premios en el extranjero y de
diferentes organismos internacionales, entre ellos una distincin del Programa de Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD), y por la cumbre Iberoamericana, entre otros.165166
El crecimiento de los aportes del Estado a la educacin permiti aumentar las transferencias a las universidades
nacionales y la creacin de nuevas universidades.167168 Adems de aumento de los recursos destinados a otras
universidades, como la Universidad de La Matanza, cuyo presupuesto creci un 820 %.169 Esto se vio reflejado
en la formacin de nuevos institutos de investigacin. En 2014 se dio el lanzamiento del plan Progresar,
destinado a jvenes de 18 a 24 aos que no tienen trabajo, trabajan informalmente o perciben un salario menor
del mnimo vital y mvil y cuyo grupo familiar se encuentre en iguales condiciones.170
Poltica en Justicia[editar]
En 2011 se present el primer digesto jurdico que se realiz en el pas. De 32 204 leyes que comprenda el
sistema legislativo, solo quedaron 3134. Para la realizacin del mismo se exigi el anlisis de toda la legislacin
nacional dictada desde 1853 con el fin de depurar y ordenar las leyes y decretos vigentes. Ms de
200 profesionales que trabajaron desde el ao 2005 en este proyecto de depuracin y ordenamiento jurdico que
es el primero realizado en Latinoamrica.171 A mediados de 2015 entr en vigor el Cdigo Civil y Comercial de
la Nacin, poniendo fin a los 144 aos de uso del Cdigo Civil redactado por Dalmacio Vlez Sarsfield (1800-
1875) y a los 152 aos de utilizacin del Cdigo de Comercio redactado por Eduardo Acevedo y Vlez
Sarsfield, reuniendo as las bases del ordenamiento jurdico en materia civil y comercial de Argentina, una
medida considerada polmica.172173
Durante la gestin, Cristina Fernndez impuls cambios en temas relacionados a los derechos personalsimos.
En 2010 se modific la legislacin sobre matrimonio civil permitiendo que personas del mismo sexo
puedan casarse y adoptar. En dicho ao Argentina se convirti en el segundo pas de Amrica en tener este
derecho y el dcimo en el mundo. Hacia 2015 el nmero de matrimonios se haba elevado a ms de 10 000
parejas.174 En 2012 el Congreso aprob la ley 26.743, denominada de Identidad de Gnero por la cual el Estado
reconoce el derecho a elegir la propia identidad siendo esta una vivencia interna e individual del gnero tal
como cada persona la siente, la cual puede corresponder o no con el sexo asignado al momento del nacimiento,
incluyendo la vivencia personal del cuerpo.175
Poltica de derechos humanos[editar]
Durante su presidencia, Cristina continu con la poltica de derechos humanos del presidente Nstor Kirchner.
La poltica de derechos humanos, en general cont con un abierto apoyo de varias organizaciones de derechos
humanos como las Madres de Plaza de Mayo y las Abuelas de Plaza de Mayo, se registran 521 causas activas,
en las que 2220 imputados se encuentran o fueron investigados. Asimismo, existen otras 220 causas que fueron
acumuladas a expedientes principales (en algunos casos, megacausas) en distintas instancias de la
investigacin.176 dicha poltica fue criticada por el e presidente de facto Jorge Rafael Videla. 177 Durante el
Gobierno de Cristina Kirchner, varios altos funcionarios pertenecientes al ltimo golpe de Estado, fueron
juzgados y condenados en distintas provincias por crmenes contra la humanidad.
Poltica en Planificacin Federal y Servicios[editar]
Poltica energtica[editar]
Uno de los primeros planes fue el total reemplazo a nivel nacional de las lmparas incadescentes por las de bajo
consumo; como consecuencia descendieron los consumos de energa elctrica. La poltica energtica, junto con
la creacin del Plan Energtico Nacional 2007-2019, se concentr en la construccin de decenas de nuevas
centrales elctricas que se unieron al Sistema Interconectado Nacional: se concluy junto al Paraguay la
construccin de la represa de Yacyret; se concluy el proyecto de la central nuclear Atucha II; se instalaron
casi 4500 kilmetros de lneas de extra alta tensin (LEAT) y alrededor de 5000 km de alta tensin (AT) y
media tensin (MT); se ampli la central termoelctrica Modesto Maranzana; se inaugur la central Guillermo
Brown, ubicada en las afueras de la ciudad bonaerense de Baha Blanca; se inici la construccin de la primera
turbina termoelctrica a carbn de la Argentina; se inaugur la central termoelctrica de Ro Turbio; se impuls
la construccin el Gasoducto del Noreste, que llevar gas natural a las provincias
de Chaco, Corrientes, Formosa, Misiones, norte de Salta y norte de Santa Fe nicas zonas del pas que todava
no contaban con este servicio; se construy el parque Loma Blanca IV, en inmediaciones de la ciudad
de Rawson, uno de los ms importantes de energa elica de Sudamrica; se habilit el Parque Elico El
Tordillo, ubicado a 40 km al oeste de Comodoro Rivadavia. Con este plan el pas ha comenzado a reducir la
participacin hidrocarburfera en la matriz primaria y, paralelamente, inaugurado una poltica en energas
alternativas y renovables exitosa: la oferta nuclear e hidrulica super el 8 %, con las renovables elica y
biocombustibles en fuerte ascenso. Para 2015 se prevea que las primeras pasen al 17 % y las segundas a ms
del 8 %. Se aprob la Ley 26.190, Ley de Rgimen de fomento nacional para el uso de fuentes renovables de
energa destinada a la produccin de energa elctrica.178179180181182183184185 A travs de AySA (Agua y
Saneamientos Argentinos S. A.).186
Proceso de expropiacin de Repsol YPF[editar]
Tras que varias provincias cancelaran por incumplimiento de contrato las concesiones de reas con yacimientos
petroleros que estaban en manos de Repsol YPF, en 2012, Cristina Fernndez de Kirchner anunci el envo de
un proyecto de ley al Congreso Nacional, en el cual se declar de inters pblico y nacional al
autoabastecimiento de hidrocarburos y por lo tanto el Gobierno nacional en uso de sus facultades
constitucionales expropia el 51 % de las acciones de Repsol YPF. Bajo la gestin estatal, la empresa
cuadruplic los pozos de exploracin respecto del promedio de los tres aos anteriores, y aument la
perforacin de pozos de explotacin de 290 anuales, entre 2009-11, a 384 en 2012, un 33 % ms. Si se compara
el perodo junio de 2012-mayo de 2013 con el ao inmediato anterior, los pozos exploratorios pasaron de 21 a
31, un crecimiento del 48 %, y los de explotacin de 363 a 478, 32 % ms. Hacia el ao 2015 YPF alcanz un
62,5 % de participacin de mercado argentino de naftas premium y 55,7 % de nafta sper.187188189190191192193
El 5 de diciembre de 2012, Cristina Kirchner anunci la creacin de la empresa YPF Tecnologa S.A., cuyo
objetivo es el desarrollo tecnolgico en el sector de petrleo y gas. El capital accionario de la empresa est
constituido por un 51 por ciento por YPF y 49 por ciento por el CONICET. En noviembre el inaugur Y-TEC
creada por YPF, el Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva y el CONICET, y un moderno
edificio de 11 000 metros cuadrados, que se dedicar a investigaciones tecnolgicas aplicadas. En diciembre de
2014, la empresa YPF Tecnologa lanz el Estudio del recurso energtico marino de la Patagonia Austral con
el objetivo de extender el desarrollo de fuentes alternativas de generacin de energa y conocer ms sobre el
potencial del Mar Argentino en materia energtica.194
Saneamiento[editar]
A travs de Agua y Saneamientos Argentinos (AySA) se llev a cabo la instalacin de 302.645 conexiones de
agua y 221.130 conexiones de cloacas en el perodo 2006-2012. La empresa tambin inaugur el primer mdulo
de la planta potabilizadora Juan Manuel de Rosas en Tigre, sobre el Ro Paran, y la Depuradora de Lquidos de
cloaca del Bicentenario, en Berazategui. Ambas obras demandan una inversin de 3.300 millones de pesos,
permitirn ampliar los servicios de agua a otros 2.000.000 de personas y tratar los lquidos cloacales producidos
por 4.000.000 de habitantes, respectivamente. Las obras de ampliacin de las plantas depuradoras El Jagel,
Norte y Sudoeste, que en conjunto sumarn 750.000 personas ms a los servicios de desages de cloaca.195
Poltica Vial y ferroviaria[editar]
La gestin de Cristina Fernndez continu las obras y planes lanzados durante la administracin del
presidente Nstor Kirchner cuando se lanz un Plan Vial Nacional, se construyeron 1300 km de nuevas
carreteras, pavimentaron 4100 km de rutas nacionales y cubrir con obras de mantenimiento la totalidad de la red
vial nacional. Adems, se llev la cobertura de obras de mantenimiento a la totalidad de la red vial
pavimentada, cuando en el 2003 solo se alcanzaba a cubrir el 50 % de la misma. Gracias a estas inversiones
desde 2003 al ao 2014 produjo un crecimiento del 130 % de la red vial argentina.196 En 2008, se crea
la Agencia Nacional de Seguridad Vial, lo que produjo una reduccin en el primer ao la cantidad de accidentes
fatales ms de un 9 % entre 2008 y 2009. En 2012 la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) indic que el
nmero estimado de muertes en accidentes de trnsito cada 100 000 habitantes en la Argentina era de 12,6 (el
ms bajo de Sudamrica despus de Chile, que tiene 12,8).197
En 2013 se adquirieron 409 coches elctricos para las lneas Mitre y Sarmiento a la empresa china CSR
Sifang.198199 En mayo de ese mismo ao, firm con la misma empresa un nuevo contrato por 300 coches
elctricos para la lnea Roca.200201 En 2014 durante el gobierno de Kirchner se iniciaron los trabajos para la
electrificacin del ramal La Plata y de los ramales a Temperley y La Plata.202203 En 2011 se inaugur la terminal
de trenes y mnibus de Mar del Plata, en el mismo predio de la vieja estacin.204 En 2015 se inaugur la
estacin Rosario Sur de la lnea Mitre con una superficie de 1200 m.205206 Todo ello enmarcado en la
renovacin del corredor ferroviario Buenos Aires Rosario, con la renovacin total de 558 kilmetros de va
ascendente y descendente.207 En 2012 se pone en marcha un nuevo servicio hacia el sur de la provincia de
Buenos Aires siendo la terminal la ciudad de Tandil, atravezando San Miguel del Monte, Cauelas, Las Flores y
Rauch.208
Poltica en Relaciones Exteriores[editar]

Mapa oficial de la plataforma continental argentina elaborado en 2009 por la Cancillera argentina, que form
parte del pedido de extensin de la frontera de la plataforma continental aprobado por las Naciones Unidas en
2016. En verde claro puede verse la plataforma continental bajo soberana nacional.
Durante los gobiernos de Cristina Fernndez, Argentina mantuvo la relacin estrecha con los miembros
del Mercosur, especialmente Brasil y Venezuela, mostrndose tambin cercano de mandatarios sudamericanos
como Evo Morales, Jos Mujica y Rafael Correa. Argentina dio prioridad a la participacin en las Cumbres de
jefes de estado del G20 -creada luego del estallido de la crisis mundial de 2008. All propuso junto a Brasil y a
pedido de las organizaciones sindicales internacionales, la inclusin en el G20 de la Organizacin Internacional
del Trabajo, propuesta que fue aprobada por el grupo. En 2011 Cristina Kirchner ejerci la presidencia
del Grupo de los 77. En 2008 se firm el tratado constitutivo de la Unasur que constituy por primera vez en la
historia un bloque de naciones suramericanas. En 2010 la Argentina particip en la creacin de la Comunidad
de Estados Latinoamericanos y Caribeos (Celac), primera vez en la historia que se logr conformar un
organismo regional, sin la participacin de Estados Unidos. En este perodo Argentina fue uno de los pases que
integr en 2008 el G20, ocup la presidencia del Grupo de los 77 y la secretara general de la Unasur, particip
de la creacin de la CELAC y estableci una relacin de socio estratgico con China. Durante su mandato la
Unasur jug un papel importante en la crisis poltica en Bolivia de 2008, la crisis diplomtica entre Colombia y
Venezuela de 2010 y en la crisis poltica de Ecuador de 2010 conocida como 30S.
En 2009 la Cancillera argentina present a las Naciones Unidas un pedido de expansin de la plataforma
continental, que abarca un rea de 1 782 500 km, equivalente a ms de la mitad del territorio emergido,
aplicando las reglas establecidas en la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del
Mar(CONVEMAR), vigente para Argentina desde 1995. El rea reclamada se corresponde tambin con la zona
en la que se encuentran las Islas Malvinas y dems islas del Atlntico Sur sobre las que Argentina mantiene una
disputa de soberana con Gran Bretaa. En marzo de 2016 las Naciones Unidas aprob la peticin argentina por
unanimidad. En 2015 la Argentina logr que la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobara una
resolucin estableciendo los Principios Bsicos en Procesos de Reestructuracin de Deuda Soberana, con una
mayora de 136 votos a favor, 41 abstenciones y solo 6 votos en contra.209210211212
Soberana de las Islas Malvinas[editar]
Artculos principales: Cuestin de las islas Malvinas, Exploraciones petroleras sobre mares de las Islas
Malvinas, Crisis diplomtica por la soberana de las islas Malvinas en los aos 2010 y Referndum sobre la
soberana de las Islas Malvinas de 2013.
En lo que respecta a la soberana de las Islas Malvinas, como los presidentes que la precedieron, Cristina
Fernndez ha mantenido una constante presencia en la Organizacin de las Naciones Unidas, quien siempre ha
fallado favorable a Argentina, incluyendo a las islas entre los territorios no autnomos a ser descolonizados bajo
supervisin de dicha organizacin. Ante la escalada de tensin por la exploracin petrolfera de las mismas por
parte de Gran Bretaa, la presidente respondi con una prohibicin de utilizar puertos argentinos para proveer
bienes a las islas Malvinas, posicin apoyada por la Unasur en su conjunto; asimismo el congreso aprob la Ley
Gaucho Rivero que prohbe la permanencia, el amarre y el abastecimiento de barcos con la bandera britnica de
las Islas Malvinas, la bandera del Reino Unido y de otras colonias britnicas en los puertos.213
Poltica en Salud y Ambiente[editar]
La poltica ambiental del Gobierno de Cristina Kirchner tuvo bsicamente como ejes la reglamentacin de las
leyes de bosques en 2007 y sancin de la ley de glaciares en 2010. Sobre esta ltima, la presidente haba vetado
la ley original de 2008 aduciendo que las actividades que ordenaba dicha ley, al disponer sobre recursos
provinciales, exceda el alcance de las facultades reservadas a la Nacin en el artculo 41 de la Constitucin
Nacional. Asimismo, a travs de AySA (Agua y Saneamientos Argentinos S.A.) se inici un programa integral
para la universalizacin de los servicios de agua potable y saneamiento para la poblacin de la Ciudad de
Buenos Aires y 17 municipios del primer cordn del conurbano bonaerense. El plan llevado adelante por AySA
implic entre los aos 2007 y 2015 una inversin ejecutada de 26 174 millones $, 727 obras terminadas que
benefician a 8 millones de personas dentro del rea de concesin de la empresa. La cobertura de agua potable
que en 2003 era del 71,1 % de la poblacin pas al 82 % en 2015, incorporando 3 881 047 habitantes. Mientras
que la cobertura de cloacas pas del 43,1 % en 2003, al 54,4 % en 2015, incorporando al servicio a 3 130 225
habitantes.214 AYSA, desde que fue nacionalizada, lleva ejecutadas obras por 26 714 millones, 727 obras
terminadas, ms de 8 millones de beneficiarios.215216217186 Durante su gestin se produjo la incorporacin de tres
nuevas vacunas al calendario nacional de vacunacin a partir del 2015: un contra el rotavirus, una contra la
varicela y la ltima contra el meningococo. Se aplicarn a 1,5 milln de nios hasta 2 aos de edad. 218 tambin
se aprob la Ley de Obesidad y Trastornos Alimentarios, con objeto de esta normativa es exigir a las obras
sociales y empresas de medicina prepaga la inclusin dentro del Programa Mdico Obligatorio (PMO) la
atencin, prevencin y tratamiento de estas afecciones.219 En diciembre de 2007 se estableci el Programa
Nacional de Control de Tabaco, prohibindose la venta a menores de edad.220A partir de 2008 el pas disminuy
la cantidad de gases contaminantes que generan. La tendencia al descenso que empez en 2008 se mantuvo en
los siguientes aos, segn datos del Inventario de Gases de Efecto Invernadero (GEI) de la Convencin Marco
de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico.221
En cuanto a la poltica sanitaria: se cre el plan Sumar, un plan integral de salud que atiende a nios hasta los
19 aos y mujeres hasta 64 aos sin obra social; se incorporaron cuatro nuevas vacunas al calendario nacional
de vacunacin a partir del 2015: una contra el rotavirus, una contra la varicela, contra el meningococo y contra
el virus del papiloma humano; se aprob la Ley de Obesidad y Trastornos Alimentarios, con objeto de esta
normativa es exigir a las obras sociales y empresas de medicina prepaga la inclusin dentro del Programa
Mdico Obligatorio (PMO) la atencin, prevencin y tratamiento de estas afecciones; se estableci el Programa
Nacional de Control de Tabaco; se sancion la Ley Nacional Antitabaco; se sancion la Ley de Reproduccin
Mdicamente Asistida, por la cual se garantiza el acceso gratuito a los tratamientos mdicos necesarios para
la fecundacin e implantacin de embriones as como su criopreservacin.218219222223224
Asimismo se inauguraron varios hospitales, entre ellos el Hospital Nstor Kirchner-El Cruce, que se encuentra
entre los cuatro mejores de Amrica Latina.225
Poltica en Seguridad[editar]
Durante su mandato se lanzaron diferentes operativos de seguridad, como el Operativo Cinturn Sur, en
la Ciudad Autnoma de Buenos Aires para la cooperacin entre los cuerpos policiales y las fuerzas de seguridad
federales; el Operativo Centinela, en el conurbano se desplegaron efectivos de la Gendarmera
Nacional; Operativo Escudo Norte, para combatir el narcotrfico, la trata de personas y el contrabando en el
norte del pas, en el que se usaron radares militares para la identificacin, el seguimiento y su
captura; Operativo Viga, controles de personas, cargas y encomiendas en el transporte pblico de pasajeros de
larga distancia. Asimismo, se lanz el Programa Federal de Colaboracin y Asistencia para la Seguridad, cuyo
principal objetivo es poner a disposicin de las jurisdicciones provinciales y de la ciudad de Buenos Aires
aquellas herramientas y recursos que coadyuven al combate del delito y la criminalidad y permitan asimismo
generar mbitos de coordinacin y relacin interjurisdiccional.226227228229230231232233234235
Durante su gestin, asimismo, se atac el problema de gnero en las fuerzas de seguridad y armada: fueron
nombradas, por primera vez en la historia, las primeras subcomisarias de la Polica Federal; fue creado el
Centro Integral de Gnero en las fuerzas de seguridad de Argentina; se acept la llegada de
oficiales transexuales y transgnero a las fuerzas de seguridad, se instruy a las fuerzas policiales y de seguridad
federales a respetar la identidad de gnero, tanto de los agentes de los distintos organismos como de cualquier
ciudadano;236237238239
Otro punto nodal de la gestin fue el trabajo contra la trata de personas y la prostitucin infantil; se sancion la
Ley 26.364 de Prevencin y Sancin de la Trata de Personas y Asistencia a sus Vctimas; se cre la Oficina de
Rescate y Acompaamiento a las personas damnificadas por el Delito de Trata; se cre la Oficina de Monitoreo
de Publicacin de Avisos de Oferta de Comercio Sexual (OM); se reform de la Ley de Trata, que elev las
penas para los explotadores; promulg la ley 27.046, que obliga a colocar en aeropuertos, terminales de micros,
pasos fronterizos y medios de transporte pblico una leyenda contra la trata; se vot eliminar la posibilidad de
que se extinga la pena a un violador si su vctima acepta casarse con l, figura conocida como avenimiento.240241
Segn cifras divulgadas por el Ministerio de Seguridad en abril, de 2015 hubo 6,6 homicidios cada 100 000
habitantes, una reduccin del 12 % desde 2003, cuando la violencia lleg a tope, en medio de una fuerte crisis
econmica.242
Para garantizar la seguridad del Mar Argentino 2015 fue incorporada a la Armada el ARA Islas Malvinas (A-
24) un aviso de la Armada Argentina de la clase Project V92/I Neftegaz, para cumplir funciones de patrullaje y
abastecimiento de las naves que se dirijen a las bases cientficas de la Antrtida.243244Fue adquiridos tras un
acuerdo con el gobierno ruso y una empresa estatal rusa con el ministerio de Defensa argentino junto con los
actuales ARA Baha Agradable, ARA Islas Malvinas y ARA Estrecho de San Carlos 245
Poltica en Trabajo, Empleo y Seguridad Social[editar]
Manifestacin en apoyo a Cristina Fernndez, el ltimo da de su mandato presidencial.
La poltica laboral del Gobierno de Cristina Kirchner consiste en profundizar la negociacin colectiva para
regular las relaciones laborales, poltica iniciada por el presidente Nstor Kirchner. En el perodo 2003/2014
con el Plan Nacional de Regularizacin del Trabajo (PNRT) se fiscaliz cerca de 1,4 millones de
establecimientos que incluyen a ms de 4 millones de trabajadores inspeccionados. Durante el perodo 2003
2014 la cobertura de los empleadores asegurados se increment un 100 % y los trabajadores cubiertos
aumentaron un 88 %. Se ha llegado al rcord histrico de casi 9 millones de trabajadores cubiertos por el
sistema. En materia de negociacin colectiva se pas de homologar 200 convenios bsicamente de empresas,
hasta registrar en 2014 cerca de 2000 acuerdos de actividad y de empresa. Ms del 90 % de los convenios se
realizaron por rama de actividad econmica (y subrama) y los restantes por empresa. Asimismo se consigui la
que la cantidad de trabajadores registrados sea la mayor en 38 aos, aunque reconoce que ms del 30 % de
la poblacin activa siguen en condiciones precarias. El salario mnimo creci 1338 % en 10 aos, siendo segn
la presidente un salario testigo ya que todos los convenios estn por encima. Entre otras polticas se
destacan los microcrditos para empresarios 320 000 hasta 2013 y el Plan Argentina Trabaja que
increment la cantidad de cooperativas en ms de 6600.246 Tambin se aumentaron las indemnizaciones
por riesgos del trabajo, modificando el rgimen legal y eliminando el tope mximo que haba impuesto la
legislacin anterior.247149
Poltica distributiva y previsional[editar]
La poltica llevada a cabo por el Gobierno de Cristina Fernndez fue fuertemente distributiva. En 2009 se cre
la Asignacin Universal por Hijo, que consiste en una transferencia que el Estado hace a los padres por cada
hijo de entre 12 semanas de gestacin y los 18 aos. Luego se le sum la Asignacin Universal por Embarazo.
Esta medidas posicionaron a Argentina como el pas con mejor y ms amplia seguridad social de
Latinoamrica. egn un informe de 2011 de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe,
la pobreza se ubicaba en 5,7 %, lo que significa una reduccin significativa desde los 33,8 puntos porcentuales
de pobreza que haba al iniciar su mandato, ubicndose como la ms baja en Amrica Latina, por delante
de Uruguay (6,7 %). La indigencia disminuy del 7,2 al 1,9 %, siendo la segunda ms baja de la regin.
Adems, segn informes del Banco Mundial, entre 2003 y 2009 Argentina duplic su clase media, pasando de
9,3 millones a 18,6 millones de personas, casi la mitad de la poblacin.248249250
A estas medidas distributivas, se le sumaron las polticas previsionales. En 2008, se logr la estatizacin de
todos los fondos jubilatorios y poner fin al sistema de AFJP (Administradoras de Fondos de Jubilaciones y
Pensiones). De acuerdo con un informe de la Anss publicado a mediados de 2011, el capital del Fondo de
Garanta de Sustentabilidad se haba duplicado desde la estatizacin de las AFJP y el fondo para resguardar el
pago de jubilaciones super los 200 000 millones de pesos. La cifra es ms del doble de lo que haban
acumulado las AFJP durante catorce aos de administracin privada. Al mismo tiempo, se crearon varias
moratorias previsionales que lograron incorporar a ms de dos millones y medio de personas lo que
acompaado de dos aumentos anuales por ley, generaron una redistribucin hacia sectores de bajos ingresos y
coloc a Argentina en el primer lugar de Amrica Latina en cobertura previsional.251 Desde el Gobierno del
expresidente Nstor Kirchner en 2003 hasta agosto del 2012, el aumento nominal para los jubilados fue del
1253 %.252253254255256157
Crticas[editar]
Su Gobierno ha sido criticado por diversos motivos, entre ellos la intervencin estatal en la economa y las
nacionalizaciones del Correo Argentino, Aerolneas Argentinas, YPF y las AFJP.257 En medios afines a los
poderes econmicos concentrados criticaron su Gobierno por el capitalismo de amigotes, por el cual se
habran beneficiado a empresarios que catalogaron como cercanos al Gobierno.258259 Miembros de la
oposicin han criticado diferentes medidas, como la limitacin para la fuga de capitales, la oposicin a los
tratados de libre comercio, el memorndum con Irn, los subsidios a la energa, y el uso de reservas para pagar
la deuda externa, entre otras.
Conflictos[editar]
El Gobierno de Cristina Fernndez de Kirchner tuvo varios conflictos que marcaron su paso por el Poder
Ejecutivo.
Uno de los conflictos se dio alrededor de la supuesta intervencin en 2007 del INDEC (Instituto Nacional de
Estadstica y Censos), que se habra dado en cambios en la estructura del organismo. La oposicin poltica
critic los ndices basndose en el ingreso de nuevos empleados al instituto y se acus al Gobierno de ocultar
los verdaderos nmeros de la economa.260261 Por su parte el Fondo Monetario Internacional amenaz con
sanciones si no se correga el ndice de precios al consumidor.262 El Gobierno defendi su posicin diciendo
que lo que cambi fue la metodologa de relevamiento: se redujo la canasta que se utiliza como base de anlisis
de 818 productos a 440, eliminando artculos de lujo y servicios como castracin de felinos, viajes a Cancn y
servicio domstico.263
En 2008, se dio un lock out patronal agropecuario debido a un decreto estableciendo un nuevo sistema de
retenciones mviles a las exportaciones de soja, girasol incrementandolas y una baja para las de maz y trigo.264
265
rechazado por cuatro organizaciones que renen al sector empleador de la produccin agro-ganadera el 13 de
marzo de 2008, declararon un paro patronal (lockout) con bloqueos de rutas, que se extendera 129 das.266 el
proyecto fue elevado al Poder Legislativo. En la Cmara de Senadores, la votacin fue desempatada por
el vicepresidente de la Nacin, quien rechaz el proyecto de ley enviado por el Poder Ejecutivo, que haba sido
previamente aprobado con modificaciones por la Cmara de Diputados.267268 se dio un conflicto que llev a una
ruptura de la alianza entre ambos y a un realineamiento poltico de un sector de los llamados radicales K,
liderados por Cobos, que se ubic en la oposicin mismo sin dejar de ocupar el cargo de vicepresidente.
Desde el conflicto por las retenciones mviles, el Grupo Clarn mantuvo una lnea editorial crtica contra
Cristina. crendose un enfrentamiento con el grupo de multimedios. Despus de que se aprobase la Ley de
Servicios de Comunicacin Audiovisual, en 2009, la Sociedad Interamericana de Prensa que nuclea a los
empresarios de los medios ms poderosos del continente americano la critic duramente por actos
sospechosos en contra de La Nacin y Clarn; tambin critic la nueva Ley de medios, y compar
a Argentina con Cuba, Venezuela y Ecuador, naciones que llevaron a cabo dicha ley.269
A partir de la mitad de su segundo mandato, Cristina Fernndez sufri varias manifestaciones de protesta. Las
consignas y reclamos fueron principalmente contra la corrupcin, la inflacin, la inseguridad, los presuntos
avances contra la justicia y el supuesto proyecto de modificar la Constitucin para permitir una re-reeleccin de
la presidente. A la ltima manifestacin se le sum tambin el pedido de justicia por la muerte del
fiscal Nisman que apareci muerto en su casa en circunstancias que se desconocen. En las manifestaciones se
dieron algunas casos de violencia contra el Gobierno, sus funcionarios y sus adeptos. Tambin fueron agredidos
periodistas que cubran dichas marchas.270271272273274275276277