MARCO DE REFERENCIA

PARA EVALUACIN,
ICFES

Mdulo de Formulacin de Proyectos

de Ingeniera
Saber Pro

Versin inicial
 Presidente de la Repblica Directora General
Juan Manuel Santos Caldern Ximena Dueas Herrera
Ministra de Educacin Nacional
Secretaria General
Yaneth Giha Tovar
Mara Sofa Arango Arango
Viceministra de Educacin Superior
Luz Karime Abada Alvarado Director de Evaluacin
Hugo Andrs Gutirrez Rojas

Director de Produccin y Operaciones

lvaro Prez Tirado
Publicacin del Instituto Colombiano para la
Evaluacin de la Educacin (ICFES) Directora de Tecnologa
ICFES, 2016. Ingrid Picn Carrascal
Todos los derechos de autor reservados.
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Coordinadora de la publicacin
Flor ngela Len Grisales Subdirector de Produccin de Instrumentos
Luis Javier Toro Baquero

Subdirector de Diseo de Instrumentos (E)

Elaboracin del documento Hugo Andrs Gutirrez Rojas
Diana Pilar Jimnez Bedoya
Andrs Felipe Gmez Uribe Subdirector de Estadstica
Cristian Fernando Tllez Pierez

Subdirectora de Anlisis y Divulgacin

Edicin del documento Silvana Godoy Mateus
Leonardo Galeano Barbosa
ISBN de la versin digital: En trmite

Diagramacin
Diana Tllez Martnez Bogot, D. C., Noviembre de 2016

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Contenido
Prembulo ..................................................................................................................5

Introduccin ................................................................................................................7

1. Antecedentes ..........................................................................................................8
1.1 Marco legal ........................................................................................................8
1.1.1 Saber 3, 5, 7 y 9 ....................................................................................8
1.1.2 Saber Pro ...................................................................................................8
1.1.3 Saber 11o ...................................................................................................9
1.1.4 Alcance de los exmenes de Estado .............................................................9
1.2 Normativa relacionada .......................................................................................10
1.3 Origen de la prueba ...........................................................................................10

2. Qu evala la prueba? ......................................................................................12
2.1 Competencias ...................................................................................................12
2.2 Categoras de evaluacin ..................................................................................12

3. Diseo de la prueba ............................................................................................15
3.1. Contenidos temticos que se evalan ..................................................................15
3.2. Caractersticas de la prueba ...............................................................................17
3.2.1 Aspectos forma de la prueba .....................................................................17
3.2.2 Temas, componentes o conceptos que aborda la prueba .............................18

Referencias ............................................................................................................23

Mdulo de Formulacin de Proyectos de Ingeniera

Saber Pro 4
PREMBULO

El Examen del Estado de la Calidad de la Educacin es un instrumento para la medicin de

la calidad de los programas e instituciones y del servicio pblico educativo. Conforme a lo
establecido en el Decreto 1263 de 2009 del Ministerio de Educacin Nacional, entre los
objetivos de este examen, es comprobar el grado de desarrollo de las competencias genricas y
especficas de los estudiantes prximos a culminar los programas de pregrado en Colombia. El
Instituto Colombiano para la Evaluacin de la Educacin Icfes ha diseado e implementado los
instrumentos para la evaluacin de las competencias genricas, y en el caso de las especficas de
pregrado, estas se conciertan con las comunidades y asociaciones acadmicas para la definicin
de los lineamientos y posterior construccin de mdulos especficos.

Entre los miembros de las comunidades acadmicas que el Icfes ha convocado para estos
propsitos, est la Asociacin Colombiana de Facultades de Ingeniera, ACOFI, quienes desde
el 2001, participaron en la aplicacin de las primeras pruebas especficas hechas a los futuros
ingenieros en Colombia. Posteriormente se han efectuado diferentes convocatorias entre el
periodo 2004 y 2010 con el fin de discutir y redefinir los lineamientos y el alcance de los mdulos
aplicables a todos los ingenieros, independiente de su denominacin y aquellos especficos al
diseo ingenieril. Es as como en el 2010 se define el mdulo de Formulacin de Proyectos de
Ingeniera, el cual se aplica a todos los programas de ingeniera, y dado que gran parte de las
actividades en ingeniera se realizan en el marco de proyectos de ingeniera, se espera que el
estudiante en su carrera sea capaz de comprender lo que es un proyecto en ingeniera, conocer
conceptos y procedimientos bsicos en la formulacin de los mismos.

El presente documento constituye el marco de referencia del mdulo Formulacin de Proyectos

de Ingeniera, el cual recoge las discusiones y observaciones que se han hecho a los informes
presentados por los gestores de esta prueba desde la Subdireccin de Produccin de Instrumentos
del Icfes a los comits tcnicos de rea desde el 2010 hasta la fecha. Los documentos elaborados
han contado con la participacin de profesionales en las diferentes reas de la Ingeniera, as
como la participacin de los gestores de la prueba, los asesores y los miembros del comit
tcnico quienes son profesionales en el rea de Ingeniera.

Las personas a cargo de la formulacin del presente marco de referencia de esta prueba y que
han retomado las discusiones y observaciones de la misma son: Diana Pilar Jimnez Bedoya1 de la
Institucin Universitaria de Envigado, quien es asesora de la oficina de acreditacin de esta institucin;
de profesin Ingeniera de Minas y Metalurgia, Especialista en Evaluacin Socioeconmica de
Proyectos y Magster en Educacin y Desarrollo. Durante su trayectoria profesional ha sido docente
universitaria, coordinadora de prctica y trabajo de grado de Ingeniera; tambin ha sido asesora
en la formulacin de proyectos bajo la metodologa del marco lgico en proyectos de inversin
social e investigadora. Por otra parte, Andrs Felipe Gmez2 de la Universidad de los Andes, quien

1
diana.jimenez@iue.edu.co
2
angomez@uniandes.edu.co

Mdulo de Formulacin de Proyectos de Ingeniera

Saber Pro 5
es director del Departamento de Ingeniera Elctrica y Electrnica y docente universitario de la
misma universidad, adems de ser socio y fundador de Gmez Project and Training;ha sido
presidente del Captulo Colombia del PMI de 2010 a 2013. Se ha desempeado como director y
gerente de informtica y de proyectos en diversas multinacionales. Es Ingeniero Elctrico, Magster
en Ingeniera Elctrica y Especialista en Finanzas de la Universidad de Los Andes y Especialista
en Sistemas de Potencia de la Technische Universitt Darmstadt, de Alemania y del E.N.S.E.M. de
Nancy, Francia.

Si bien, el anlisis estadstico de los resultados obtenidos en las diferentes aplicaciones del
mdulo, ha exigido ajustes en sus lineamientos, se ha logrado una prueba confiable desde el
punto de vista psicomtrico; se espera que el presente documento aporte para el mejoramiento
del desempeo de los estudiantes en la prueba, esto con la presentacin del algunos elementos
conceptuales y criterios de desempeo que dan cuenta del desarrollo de las competencias
especificas en los programas de pregrado de ingeniera en Colombia.

Mdulo de Formulacin de Proyectos de Ingeniera

Saber Pro 6
INTRODUCCIN

En este marco de referencia, el Instituto Colombiano para la Evaluacin de la Educacin,

Icfes, presenta los objetivos de evaluacin, las estructuras y el contenido del mdulo especfico
Formulacin de Proyectos de Ingenieras, el cual hace parte del Examen de Estado para
la Evaluacin de la Educacin Superior, Saber Pro. El objetivo principal de este documento
consiste en responder las siguientes preguntas: Qu competencias se evalan en el mdulo de
Formulacin de Proyectos de Ingenieras?, y cmo se evalan en el mdulo?

Con el presente marco de referencia del mdulo de Formulacin de Proyectos de Ingenieras,

se presenta un documento tcnico de la prueba, con informacin acadmica y tcnica sobre
el diseo de la misma, convirtindose en una herramienta para comprobar el desarrollo de la
medicin de la competencia establecida en el mdulo. Su objetivo principal es, describir la
fundamentacin y los elementos conceptuales desde los cuales se justifica la interpretacin de
sus puntajes y su uso (Icfes; 2016, p. 4).

Para alcanzar este objetivo el documento se organiza en tres partes. En la primera se exponen
los antecedentes de la prueba, plantendose las consideraciones normativas e histricas del
mdulo y la forma en que se articula la prueba segn lo establecido en las leyes, resoluciones,
y los orgenes del mdulo de Formulacin de Proyectos de Ingeniera. En la segunda parte se
presenta la fundamentacin conceptual desde la cual se desarrolla la prueba en relacin con
la competencia que se evala. En la ltima parte se expone el diseo de la prueba, para lo
cual se plantean los contenidos temticos que se evalan de acuerdo con las afirmaciones y
evidencias establecidas para la competencia, los aspectos de forma del instrumento que se aplica
y finalmente se realiza una descripcin general de los temas que cubren la prueba.

Mdulo de Formulacin de Proyectos de Ingeniera

Saber Pro 7
1. ANTECEDENTES

1.1 Marco legal

Los exmenes de Estado que realiza el Icfes estn sustentados en la Ley 1324 de 2009. En esta ley
se establece que el objeto del Icfes es ofrecer el servicio de evaluacin de la educacin en todos
sus niveles y adelantar investigacin sobre los factores que inciden en la calidad educativa, con
la finalidad de ofrecer informacin para mejorar la calidad de la educacin (artculo 12). Para
estos efectos, en esta ley se le asigna al Icfes la funcin de desarrollar la fundamentacin terica
de los instrumentos de evaluacin, as como las de disear, elaborar y aplicar estos instrumentos
de acuerdo con las orientaciones que defina el Ministerio de Educacin Nacional MEN
(artculo 12, numeral 2).

En este marco legal, el Icfes disea, desarrolla, aplica, califica y entrega resultados de dos
exmenes de Estado, Saber 11. y Saber Pro. Adicionalmente, realiza un examen nacional por
encargo del MEN para las pruebas de educacin bsica, Saber 3., 5., 7. y 9..

Cada una de estas evaluaciones tiene su respaldo en distintas leyes, decretos y normativas que
aplican para cada una de ellas. A continuacin, se describen brevemente las normas asociadas
a cada examen, a partir de lo dispuesto en la Ley 1324 de 2009.

1.1.1 Saber 3., 5., 7. y 9.

Desde comienzos de la dcada de los noventa, el Icfes ha desarrollado e implementado el
programa de evaluacin Saber para educacin bsica. Este programa, conformado hoy por los
exmenes Saber 3., 5., 7. y 9., forma parte del Sistema Nacional de Evaluacin Estandarizada
de la Educacin. Como establece la Ley General de Educacin, la operacin de este sistema
est a cargo del MEN y del Icfes (junto con las entidades territoriales) y su objetivo es velar por
la calidad [educativa], por el cumplimiento de los fines de la educacin y por la mejor formacin
moral, intelectual y fsica de los educandos [], [de manera que] sea base para el establecimiento
de programas de mejoramiento del servicio pblico educativo (Ley 115 de 1994, artculo 80).
Adicionalmente, a partir de la Ley 715 de 2001 se determin que los exmenes Saber para la
educacin bsica son de carcter obligatorio y de tipo censal, y que deben aplicarse cada tres aos.

1.1.2 Saber Pro

La Ley 1324 de 2009 establece el Examen de Estado de Calidad de la Educacin Superior, Saber
Pro, como un instrumento estandarizado para la evaluacin externa de la calidad de la educacin
superior (artculo 7). Tambin conforma, con otros procesos y acciones, el Sistema Nacional de
Evaluacin Estandarizada de la Educacin, de manera que es otro de los instrumentos de los que
el Gobierno nacional dispone para evaluar la calidad del servicio pblico educativo y ejercer su

Mdulo de Formulacin de Proyectos de Ingeniera

Saber Pro 8
inspeccin y vigilancia (Decreto 3963, 2009, artculo 1). Segn reglamenta el anterior decreto,
el diseo definitivo de los nuevos exmenes Saber Pro tendr una vigencia de por lo menos doce
aos (artculo 3). Una vez sea adoptado de manera definitiva cada mdulo de los exmenes, ser
posible iniciar la generacin de resultados comparables.

1.1.3 Saber 11.

El Examen de Estado para el Ingreso a la Educacin Superior, tambin denominado Examen de
Estado de la Educacin Media, Saber 11., se estableci como un requisito para ingresar a la
educacin superior en la Ley 30 de 1992 (artculo 14), de manera que sirviera a las universidades
para propsitos de admisin de estudiantes.

El Decreto 869 de 2010 reglamenta la aplicacin de este examen en el territorio nacional.

Establece que es un instrumento estandarizado para la evaluacin externa y que su estructura
esencial se mantendr por lo menos doce (12) aos (artculos 1 y 2). El examen integra, junto
con los que se aplican en educacin bsica y al finalizar el pregrado, el Sistema Nacional de
Evaluacin Estandarizada de la Educacin (artculo 1). En este sentido, tambin tiene como
propsito evaluar la calidad de la educacin impartida por los colegios. Esto qued reglamentado
en el Decreto 2343 de 1980, el mismo que volvi obligatoria la presentacin del examen para
ingresar a cualquier programa de educacin superior (artculo 1). Adicionalmente, se estableci
que el Icfes deba reportarle al MEN la informacin agregada de resultados por colegios, con el
fin de que esa entidad tomara las medidas que aplicaran.

1.1.4 Alcance de los exmenes de Estado

Vale la pena sealar qu instancias participan en los procesos de la evaluacin de la educacin
y de qu manera lo hacen. Por un lado, las funciones que le competen al Icfes, al MEN y a otras
entidades en la evaluacin de la educacin bsica, media y superior se delimitan de la siguiente
manera. El MEN define las polticas, los propsitos y los usos de las evaluaciones, al igual que
los referentes de lo que se desea evaluar, en consulta con los grupos de inters. Tambin hace
seguimiento a estrategias y planes de mejoramiento. As, a partir de los criterios definidos por
el MEN, el Icfes disea, construye y aplica las evaluaciones; analiza y divulga los resultados,
e identifica aspectos crticos. Gracias al desarrollo de estas funciones, otras entidades, como
las secretaras de educacin, los establecimientos educativos y las instituciones de educacin
superior, plantean, implementan y coordinan planes de mejoramiento.

Por otro lado, la asesora acadmica y tcnica tambin forma parte del desarrollo de las
evaluaciones. Como se deca, se estableci que el diseo y la estructura de los exmenes de
Estado tendrn una vigencia de por lo menos doce aos. Los lineamientos para el diseo de
los nuevos exmenes se definieron de acuerdo con la poltica de formacin por competencias
del MEN. Estas evaluaciones se han desarrollado en todas sus etapas (diseo, construccin de
instrumentos, validacin, calificacin) con la participacin permanente de las comunidades

Mdulo de Formulacin de Proyectos de Ingeniera

Saber Pro 9
acadmicas y de las redes y asociaciones de facultades y programas, tanto en lo que se refiere
a la educacin bsica y media como a la superior. Adems, desde 2013 se ha contado con la
puesta en funcionamiento de los comits tcnicos de rea, que son una instancia consultiva y
asesora de la Direccin para monitorear y hacer seguimiento a las evaluaciones que realiza el
Icfes. Esta instancia est conformada por consultores y expertos de alto nivel en las distintas reas
evaluadas en los exmenes Saber.

1.2 Normativa relacionada

La Resolucin N. 2773 de noviembre 13 de 2003, expone las caractersticas especficas de los
programas de formacin a nivel de pregrado en Ingenieras, en esta se establece que para la
formacin integral del ingeniero, el plan de estudios bsico debe comprender distintas reas del
conocimiento y habilidades prcticas, tales como: Ciencias Bsicas, Ciencias Bsicas de Ingeniera,
Ingeniera Aplicada y Formacin Complementaria, esta ltima comprende componentes de
Economa, Administracin, Ciencias Sociales y humanidades.

El desarrollo de estas reas de formacin contribuye al dominio de diversas herramientas terico-

prcticas necesarias para resolver problemas propios de cada disciplina en la bsqueda de
un desarrollo sostenible y el bienestar de la humanidad. Lo anterior mediante la identificacin,
caracterizacin y optimizacin de recursos, reconociendo de manera responsable el impacto que
generan sus desarrollos.

Otro de los referentes normativos es la Ley 842 de octubre 9 de 2003, en la cual se modifica
la reglamentacin del ejercicio de la Ingeniera, de sus profesiones afines y de sus profesiones
auxiliares y se adopta el Cdigo de tica Profesional, en el que se definen las actividades
y responsabilidades propias del ejercicio de la Ingeniera, para las cuales es necesario la
identificacin y evaluacin que le permitan la sostenibilidad del proyecto de manera honesta
y responsable.

1.3 Origen de la prueba

La primera aplicacin del examen de Calidad de la Educacin Superior a programas de Ingeniera
fue en el 2001, con una prueba piloto, la cual se construy especficamente para los programas
de Ingeniera Mecnica, como resultado del proyecto Examen para Ingenieros, efectuado por
la Asociacin Colombiana de Ingenieros Electrnicos y Mecnicos, ACIEM y el Icfes. En el 2002
el Examen de Calidad de la Educacin Superior tambin se aplic a programas de Medicina y
Derecho, y en 2003 su aplicacin se extendi a 26 programa de pregrado; posteriormente, el
nmero de programas que presentan el ECAES se amplo a 46 programas universitarios en 2005.

En el 2002, con el apoyo de la Asociacin Colombiana de Facultades de Ingeniera, ACOFI,

se refina la prueba de Ingeniera Mecnica y su estructura se divide en dos campos: formacin
bsica y formacin profesional; este ltimo incluy un rea interdisciplinar, pero no consideraba

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Saber Pro 10
de forma explcita aspectos especficos sobre la formulacin, evaluacin o gestin de proyectos
ingeniera.

En el 2003 y 2004 el Icfes aplic la prueba a 15 especialidades de ingeniera, conservando la

estructura inicial. En tanto que la construccin de las preguntas se desarroll en el marco de un
nuevo convenio establecido entre el Icfes y ACOFI.

Entre el 2004 y 2005 se formula el marco de fundamentacin conceptual y se generan las

especificaciones de prueba para los programas de Ingeniera del pas, asimismo, y a partir de las
competencias propias del ingeniero se estructuran los elementos de evaluacin para la prueba
ECAES. En este marco se definieron unas caractersticas comunes para todos los ingenieros y
otras especficas de acuerdo con la denominacin, lo cual permiti establecer los diferentes
componentes. Uno de ellos correspondera al diseo, gestin y evaluacin de sistemas y proceso
de ingeniera, teniendo en cuenta el impacto (social, econmico y ambiental), y de acuerdo con
el objeto de estudio de cada ingeniera, este se desagregaba de manera diferente y en algunos
casos se reconocan elementos para la identificacin, formulacin, evaluacin y gestin de
proyecto (ACOFI, 2005).

En el 2009 y 2010, con el apoyo de la ACOFI, se desarrollan/definen las especificaciones para

la prueba y se propone un nuevo plan de trabajo en el proceso de desarrollo de la nueva prueba
para los programas de ingenieras. Es en esta prueba en la que se establece de manera explcita
como dimensin del objeto de estudio de la ingeniera: naturaleza de la ingeniera, formulacin
de proyectos, investigacin y manejo de informacin, diseo en ingeniera, habilidades matemticas
y cientficas en ingenieras (ACOFI, 2010, p. 27).

En el caso de formulacin de proyectos:

Se refiere a la competencia para contextualizar y formular proyectos de ingeniera mediante

la identificacin, caracterizacin, organizacin y cuantificacin ptima de recursos, procesos
y actividades en el tiempo, as como para identificar y estimar los impactos principales de las
alternativas propuestas para la solucin de situaciones problemticas (ACOFI, 2011, p. 33).

Segn ACOFI, en el ao 2008 Colombia contaba con 842 programas de pregrado de Ingeniera,
con cerca de 100 denominaciones diferentes y 30.000 estudiantes graduados ese ao. Cerca
de 160 instituciones de educacin superior cubren esta oferta de programas de pregrado en
ingeniera. Actualmente se estima que hay cerca de 900 programas de pregrado en ingeniera y
se presentan a la prueba actualmente cerca de 44.000 estudiantes.

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Saber Pro 11
2. QU EVALA LA PRUEBA?

La prueba tiene el propsito de evaluar el desarrollo de competencias especificas de los

estudiantes que cursan programas de ingeniera en el pas; lo anterior implic establecer los
dominios o competencias que son objeto de la evaluacin y que idealmente se corresponderan
con aquellas que todo ingeniero debe desarrollar durante su paso por el programa acadmico.

2.1 Competencias
Se entiende por competencias el conjunto de caractersticas individuales que le permiten a un
individuo afrontar una situacin o desempearse de forma exitosa dentro de un contexto especfico
a partir del conocimiento, comprensin, intervencin y transformacin de las problemticas de su
entorno. Dichas caractersticas se expresan o enuncian como acciones que se pueden evidenciar
y que por lo tanto estn sujetas a un proceso de validacin para verificar su cumplimiento. Las
competencias hacen referencia al individuo como un ser integral contemplando de este modo
cuatro grandes esferas del desarrollo humano: el ser, el convivir, el saber y el hacer.

La competencia como: la aptitud de poner en accin un conjunto organizado de saberes, de saber-

hacer y aptitudes que permitan realizar cierto nmero de tareas (Denyer et al., 2007, p.34). Es la
capacidad de poner en escena un saber disciplinar, de manera flexible y acorde con cada situacin,
en coherencia con los cdigos, reglas y formas que le permitan la resolucin de problemas con
diversas soluciones y de manera pertinente, en una situacin o contexto determinado.

Dado que buena parte de las actividades en ingeniera se realizan en el marco de proyectos
de ingeniera, se espera que el estudiante en su carrera sea capaz de comprender lo que es un
proyecto en ingeniera y que conozca conceptos y procedimientos bsicos en la formulacin de
estos. Adems, como la formulacin de proyectos es un rea transversal, la prueba se aplica a
todos los programas de ingeniera.

En la prueba se evalan competencias para contextualizar, identificar, formular y evaluar proyectos

de ingeniera y su impacto social y tico, considerando las condiciones del entorno de los distintos
escenarios que pueden presentarse en estos proyectos y el anlisis de alternativas relevantes en
un marco metodolgico pertinente para la formulacin, reconociendo el papel y responsabilidad
disciplinar, social y tica del ingeniero en un contexto de desempeo profesional.

2.2 Categoras de evaluacin

Las categoras de evaluacin detallan qu y cmo se va a evaluar, con el fin de identificar las
caractersticas del desempeo de un estudiante de ingeniera en las diversas reas de su campo
disciplinar.

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Saber Pro 12
Las categoras son:

Dimensiones del objeto de estudio que son los campos generales en los que el estudiante
debe evidenciar dominio terico-prctico (investigacin y manejo de informacin,
formulacin de proyectos y naturaleza de la ingeniera).

Cada dimensin contempla una serie de componentes, que son las reas de actuacin
del campo.

El estudiante puede alcanzar desempeos de cuatro tipos (declarativo, procedimental,

esquemtico, estratgico) en cada componente.

La dimensin de este marco de referencia es la formulacin de proyectos, en donde los proyectos

se reconocen como instrumentos para la identificacin y caracterizacin de problemas y
oportunidades, jerarquizacin de necesidades, construccin de alternativas y toma de decisiones
sobre inversin de los recursos pblicos y privados.

Para la evaluacin de la competencia de los estudiantes en formulacin de proyectos, se han

definido las siguientes afirmaciones:

Reconoce e identifica condiciones polticas, legislativas, socioeconmicas, tcnicas y

ambientales del entorno, relevantes para la caracterizacin y formulacin de proyectos.

En otras palabras, el ingeniero es capaz de reconocer y utilizar los indicadores para caracterizar
las principales variables econmicas, sociales y ambientales necesarias, la identificacin de las
especificaciones, junto con las restricciones tcnicas y normativas, a partir de las cuales puede
formular alternativas de solucin con criterios de optimizacin de los recursos.

Formula y evala el proyecto, apoyndose en un marco metodolgico pertinente, a partir

de las consideraciones del entorno y del anlisis de alternativas.

Dicho de otra forma, el ingeniero tiene la capacidad de realizar los diferentes tipos de estudios,
de mercado, tcnico, ambiental, administrativo y legal, de acuerdo con un marco metodolgico,
los cuales le sirve de base para determinar la factibilidad del proyecto y tomar decisiones respecto
a la conveniencia del proyecto a partir de la interpretacin de indicadores financieros. Asimismo,
se evidencia su capacidad de aplicar tcnicas para la planeacin del alcance, tiempo y costo en
la ejecucin de un proyecto.

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Saber Pro 13
 Reconoce su papel y responsabilidad disciplinar, social y tica como ingeniero en un
contexto de desempeo profesional.

Lo anterior indica que desde su rol de ingeniero, evidencia su capacidad para identificar el
impacto socioeconmico y ambiental generado en el desarrollo de proyectos ingenieriles. De
igual forma, reconoce normas y principios que regulan la responsabilidad y tica en el ejercicio
de su profesional y asume posiciones crticas frente a una situacin problemtica en el desarrollo
de un proyecto de ingeniera.

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Saber Pro 14
3. DISEO DE LA PRUEBA

3.1 Contenidos temticos que se evalan

En todas las pruebas Saber, el Icfes utiliza el Modelo Basado en Evidencias (MBE) para elaborar
las especificaciones de la prueba; segn este modelo, lo que se quiere evaluar se define de
acuerdo con una estructura de tres niveles denominados afirmaciones, evidencias y tareas. Una
afirmacin es un enunciado que detalla capacidades, habilidades o conocimientos que pueden
atribuirse a un estudiante. Al ser tan amplia la definicin, no es directamente evaluable. Una o
ms afirmaciones conforman una competencia y de este modo, las afirmaciones describen de
qu es capaz un estudiante que domina esa competencia. Las evidencias determinan las acciones
que pueden acreditar que un estudiante cuenta con aquello descrito en una afirmacin. Se trata
entonces de operaciones que pueden dar muestra de la disposicin de las capacidades, las
habilidades o los conocimientos detallados en una afirmacin. Por su parte, una tarea determina
el desempeo de un estudiante al contestar una pregunta o seguir una instruccin derivada de
la afirmacin. De tal modo que un conjunto de tareas proveen los elementos para sustentar una
evidencia. A continuacin se presentan las afirmaciones, las evidencias y los contenidos temticos
de la prueba Formulacin de Proyectos de Ingeniera.

Afirmacin Evidencia Contenidos temticos

Tipologa de los proyectos.

Caracteriza el proyecto
Condiciones de un proyecto a partir de un
de acuerdo con su
problema, necesidad u oportunidad.
Reconoce ndole o naturaleza
Factores para la formulacin del proyecto
e identifica social, econmica, de
dada su naturaleza.
condiciones inversin, entre otros,
Etapas del proyecto (pre-inversin,
polticas, y el entorno utilizando
inversin o ejecucin, operacin,
legislativas, referentes apropiados.
liquidacin y evaluacin ex-post).
socioeconmicas,
tcnicas y Metodologa y marco de referencia para
ambientales la formulacin y ejecucin de un proyecto.
del entorno, Identificacin del problema o necesidad.
relevantes para Estudios (idea, perfil, prefactibilidad,
la caracterizacin Aplica las metodologas
factibilidad).
y formulacin de apropiadas para la
Estudios necesarios en la formulacin del
proyectos. formulacin de un
proyecto.
proyecto.
Alcance de su formulacin (costos,
recursos, tiempo, tcnicos, calidad y
riesgos) dada la naturaleza y el contexto
de un proyecto.

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Saber Pro 15
 Afirmacin Evidencia Contenidos temticos

Formula el proyecto, Criterios para el estudio de mercado en

apoyndose en un un proyecto.
marco metodolgico Procesos tcnicos y tecnolgicos en la
Formula y evala pertinente, a partir de formulacin del estudio tcnico.
el proyecto, las consideraciones del Formulacin de un estudio administrativo
apoyndose entorno y del anlisis de y legal.
en un marco alternativas. Impactos de tipo ambiental.
metodolgico
pertinente, a Analiza e interpreta la Flujo de caja bsico en el anlisis de la
partir de las viabilidad financiera de evaluacin financiera de proyectos.
consideraciones un proyecto. Indicadores de rentabilidad.
del entorno y
del anlisis de Resultados totales en la ejecucin de un
alternativas. proyecto.
Planeacin del tiempo en la ejecucin del
Cuantifica, en el marco
proyecto.
de la planeacin de un
Recursos para las actividades del proyecto.
proyecto, elementos
Condiciones de secuenciacin,
fundamentales como
rendimientos y duracin, costos, recursos
alcance, tiempo y costo.
o secuenciacin.
Estimacin de costos.
Presupuesto total de un proyecto.
Identifica sus
Compromisos de la profesin y cdigos de
responsabilidades
conducta en el ejercicio de la ingeniera.
sociales y tcnicas en el
Impacto de los proyectos de ingeniera en
ejercicio de su profesin
Reconoce su papel la sociedad.
frente a referentes de
y responsabilidad Normas bsicas de contratacin en
actuacin como cdigos
disciplinar, ingeniera.
y normas.
social y tica
como ingeniero Rol del ingeniero en la sociedad.
en un contexto Evaluacin e impacto en la toma de
Asume una posicin
de desempeo decisiones en el desarrollo de un proyecto
tica ante una situacin
profesional. de ingeniera.
en el desarrollo de un
Evaluacin de las implicaciones de
proyecto de ingeniera.
todo tipo que resultan de las decisiones
tomadas en un proyecto.

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Saber Pro 16
3.2 Caractersticas de la prueba

3.2.1 Aspectos de forma de la prueba

Para revisar las caractersticas de la prueba, daremos inicio mostrando algunas definiciones
desarrolladas en el Taller de Induccin realizado por el Grupo de Evaluacin de la Educacin
Superior de la Subdireccin Acadmica del Icfes en Bogot el 30 de septiembre de 2009 en el
cual se defini Qu es una evaluacin? y Qu es una prueba?

Una evaluacin es un proceso por medio del cual se llega a inferencias sobre los logros,
conocimientos, habilidades y competencias de una poblacin objetivo, basado en una serie de
observaciones. Por otro lado, una prueba es un instrumento de medicin que debe ser coherente
con el propsito de evaluacin que se ha establecido.

Estas definiciones nos conducen hacia las condiciones necesarias de una prueba, dentro de las
cuales se incluyen: validez, confiabilidad y objetividad. La validez expresa que se mida lo que se
pretende medir e involucra la construccin de preguntas que sirvan para la medicin del constructo
de inters. La confiabilidad se expresa mediante la obtencin de medidas precisas y repetitivas;
esto es, que bajo la asuncin de comparabilidad entre las muestras o individuos que presentan
la prueba, se encuentren puntuaciones similares y comparables. Por ltimo, la objetividad de una
prueba muestra que sea Independiente de la poblacin a evaluar y del ente evaluador.

Como se mencion anteriormente, la prueba se basa en el Modelo Basado en Evidencias (MBE) el

cual es una metodologa para disear y estructurar pruebas, que apoya las inferencias derivadas
de estas, sobre lo que los evaluados conocen y pueden hacer. Adems, es un marco para el
desarrollo de pruebas que asegura la validez, confiabilidad y objetividad de las mismas.

El mdulo de Formulacin de Proyectos de Ingeniera es una prueba estandarizada, externa, que

se aplica peridicamente, produce medidas comparables en el tiempo y tiene el propsito de
evaluar el grado de desarrollo de una competencia especfica en los programas de Ingeniera:

contextualizar, identificar y formular proyectos de ingeniera considerando las condiciones del

entorno y el anlisis de alternativas relevantes en un marco metodolgico pertinente para la
formulacin, reconociendo el papel y responsabilidad disciplinar, social y tica del ingeniero en
un contexto de desempeo profesional.

Cada uno de los tems de la prueba se construye con base en elementos que permiten al estudiante
enfrentar situaciones en las cuales debe aplicar o usar su saber especfico en el proceso de
evaluacin; para ello:

Se plantean escenarios especficos en el desarrollo de proyectos de ingeniera, en la que se

aplican acciones y metodologas para la toma de decisiones.

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Saber Pro 17
 Se plantean situaciones del desempeo profesional del ingeniero en la que se requiere
la identificacin, formulacin y evaluacin de proyectos acordes con las necesidades del
entorno social o empresarial.

El mdulo tiene la siguiente distribucin porcentual de tems de acuerdo con las afirmaciones
definidas para el modulo Formulacin de Proyectos de Ingeniera.

Valor N. de
Afirmacin
porcentual preguntas

Reconoce e identifica condiciones polticas,

legislativas, socioeconmicas, tcnicas y
40% 12
ambientales del entorno, relevantes para la
caracterizacin y formulacin de proyectos.
Formula y evala el proyecto, apoyndose en
un marco metodolgico pertinente, a partir de
40% 12
las consideraciones del entorno y del anlisis de
alternativas.
Reconoce su papel y responsabilidad disciplinar,
social y tica como ingeniero en un contexto de 20% 6
desempeo profesional.

Todas las preguntas del mdulo son de seleccin mltiple con nica respuesta, las cuales estn
conformadas por un contexto, un enunciado y cuatro opciones de respuesta (A, B, C, D), de
las cuales solo una de estas es correcta y vlida respecto a la situacin planteada. El modulo
generalmente est conformado por 30 preguntas; tal como se mencion, 40% en identificacin
de proyectos de ingeniera; 40% en formulacin de ingeniera y 20% en preguntas de tica y
responsabilidad social (naturaleza de la ingeniera).

3.2.2 Temas, componentes o conceptos que aborda la prueba

Se entiende por ingeniera toda aplicacin de las ciencias fsicas, qumicas y matemticas de la
tcnica industrial y en general, del ingenio humano, a la utilizacin e invencin sobre la materia
(Ley 842 de 2003, artculo 1). Su aplicacin se traduce en el diseo, construccin y operacin de
artefactos, estructuras o sistemas para la solucin de problemas. En trminos de ABET:

El diseo de ingeniera es el proceso de disear un sistema, componente o proceso para

satisfacer unas necesidades deseadas. Es un proceso de toma de decisiones (a menudo iterativo),
en el que se aplican las ciencias bsicas, las matemticas y las ciencias de la ingeniera para

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Saber Pro 18
convertir recursos de manera ptima y as satisfacer las necesidades declaradas. (2014, p. 4)

Los programas de ingeniera han de brindar la posibilidad de desarrollar en los estudiantes la

capacidad para analizar problemas del contexto, desarrollar la creatividad, la innovacin y la
adaptacin de la tecnologa, as como el reconocimiento de metodologas de diseo, anlisis
y evaluacin de los aspectos tcnicos, econmicos, financieros, ambientales y sociales de un
proyecto de ingeniera (ASIBEI, 2005). El ejercicio de la ingeniera est enmarcado en estos
contextos, lo cual involucra la movilizacin de cuantiosos recursos para atender las necesidades
de la sociedad.

Un proyecto es un conjunto nico de procesos conformados por actividades coordinadas y

controladas, con fecha de inicio y terminacin, que se lleva a cabo para lograr los objetivos
propuestos en el proyecto (ICONTEC, 2013, p. 4). Los proyectos constituyen un elemento de un
sistema dinmico que responde a los propsitos de la identificacin de problemas, la construccin
de alternativas y la toma de decisiones sobre la inversin de recursos. De tal manera que la
identificacin, formacin, evaluacin seguimiento y control de los proyectos se desarrollan en el
marco de acciones estratgicas que conduzcan al desarrollo integral de un pas (CEPAL, 2015).

Identificacin del proyecto dada su naturaleza

La identificacin de los proyectos de diferente ndole surgen del anlisis de una serie de
criterios que caracterizan un contexto; es as como la indagacin, anlisis de indicadores,
unidades y medidas de carcter econmico, financiero, ambiental y de desarrollo,
determinan las variables para la identificacin y clasificacin de los proyectos en inversin
social o econmicos, en coherencia con las condiciones del problema, necesidad u
oportunidad de negocio.

El compromiso de los ingenieros en su ejercicio profesional, sumado a las condiciones

sociales y econmicas de nuestro pas deben atender a los avances tecnolgicos, las
exigencias de la globalizacin y las necesidades de infraestructura y de servicios que an
no se han satisfecho plenamente dada las condiciones nacionales que generan opciones
para la identificacin y formulacin de proyectos.

Etapas del proyecto (pre-inversin, inversin o ejecucin, operacin, liquidacin y

evaluacin ex-post)

El ciclo de un proyecto conlleva una serie de etapas, desde que se concibe la idea y
se plasma de manera analtica y sistemtica en estudios que sirven de base para tomar
la decisin, hasta la materializacin del producto, bien o servicio objeto del proyecto, a
travs de la movilizacin de recursos, en lo que se considera la pre-inversin, la cual da
paso a la inversin. Posteriormente, el funcionamiento u operacin (de acuerdo con el
alcance) en la cual se cumple el objetivo establecido en el proyecto, hasta llegar finalmente
a la evaluacin ex-post, que busca comparar los resultados obtenidos con los objetivos

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Saber Pro 19
 inicialmente propuestos (Miranda, 2010).

Cada etapa se caracteriza por el tipo de actividades, recursos fsicos, financieros y

profesionales, en este caso ingenieros, con competencias especficas y necesarias para el
logro de los objetivos propuestos en cada una de estas.

Metodologa y marco de referencia para la formulacin y ejecucin de un proyecto

El desarrollo de un proyecto en sus diferentes fases se realiza a travs de la aplicacin

de diversas metodologas o el reconocimiento de buenas prcticas que permiten la
identificacin de necesidades reales y el cumplimento de los objetivos propuestos en
el proyecto, mediante la optimizacin de recursos. Para el ingeniero su conocimiento y
aplicacin de manera efectiva de acuerdo con los requerimientos del contexto, le permite
lograr un impacto positivo en el desempeo de los proyectos.

Identificacin del problema o necesidad y anlisis de alternativas

El reconocimiento de los aspectos principales del problema o necesidad, a travs del anlisis
de las diversas variables interrelacionadas que afectan el contexto, para luego plantear
alternativas de solucin, las cuales estarn inmersas en un ambiente de incertidumbre, se
convierte en el punto de partida para el desarrollo de la fase de preinversin. El ingeniero
ha de responder a las exigencias del contexto cambiante y enfrentarse a una realidad
incierta, planteando alternativas de solucin a problemas, de tal manera que sea capaz de
adaptarse y aplicar su saber, afrontando retos, desde las necesidades del medio.

Estudios (idea, perfil, prefactibilidad, factibilidad)

En la etapa de formulacin del proyecto se presentan estudios, que de acuerdo con el

nivel de profundizacin de los diferentes elementos que los componen, as como de las
fuentes y tcnicas de recopilacin, anlisis y procesamientos de informacin, examinan la
viabilidad tcnica, financiera, ambiental, econmica y social de la propuesta de inversin.
En el proceso de formacin del ingeniero, comprender, formular y analizar estos estudios,
le permite tomar decisiones para iniciar o no con la fase de ejecucin, de acuerdo con la
informacin y recursos disponibles, buscando reducir la incertidumbre y cumplir con los
objetivos del proyecto.

Estudios necesarios en la formulacin del proyecto

Los estudios de mercado, tcnico, administrativo, legal, entre otros, proporcionan

informacin, de acuerdo con su alcance para determinar la factibilidad del proyecto y

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Saber Pro 20
 con base en ello se plantea un modelo financiero para el anlisis de la conveniencia del
proyecto. Si bien el ingeniero tiene una fortaleza en el estudio tcnico, dada su formacin
profesional, en la determinacin de la localizacin, el tamao y el modelo e infraestructura
tecnolgica necesaria, el conocimiento en los dems estudios le permite tener visin
integral del comportamiento de las variables fundamentales en la etapa de preinversin.

Evaluacin financiera de proyectos

Conceptos y metodologas de evaluacin financiera comnmente usadas en estudios de

prefactibilidad y factibilidad de los proyectos relacionados con la toma de decisiones de
inversin. El ingeniero debe estar en capacidad de analizar e interpretar los indicadores
financieros, los cuales son necesarios para aproximarse a la realidad que determina el
entorno del proyecto y con ello seleccionar la alternativa ms adecuada. Asimismo, le
permite efectuar proyecciones y anticiparse a las posibles variaciones que se pueden
suscitar en el desarrollo del proyecto, proponiendo un uso adecuado de los recursos,
acorde al sector, pblico o privado, en el cual se realiza el proyecto.

Planeacin del alcance y tiempo en la ejecucin del proyecto

Principios y conceptos de programacin de tareas para determinar el cronograma del

proyecto que incluye la duracin y la ruta crtica del proyecto. Se incluye el anlisis de la
ruta crtica, el anlisis de holguras y las desviaciones que se presentan en la ejecucin.
Se hace la Identificacin de alternativas de secuenciacin de las actividades del proyecto,
utilizacin de recursos, reduccin de la duracin del proyecto y anlisis integral del tiempo.
El alcance y cronograma se constituyen en instrumentos para verificar el desarrollo real de
cada una de las actividades en el tiempo, teniendo como punto de referencia lo planeado,
y sirve de base para la definicin y asignacin de recursos, su eficiencia y utilizacin para
no afectar la triple restriccin. Es as que el ingeniero evidencia su capacidad de cuantificar,
en el marco de la planeacin de un proyecto, elementos fundamentales como alcance,
tiempo y costo, a partir de las consideraciones del entorno y del anlisis de alternativas.

Presupuesto total de un proyecto

Determinacin de los elementos de un presupuesto incluyendo la diferencia entre costos

directos e indirectos y entre costos fijos y variables, as como los egresos de operacin y
valor de salvamento con el fin de establecer el flujo de caja del proyecto. El compromiso del
ingeniero es establecer presupuestos realistas, estimar los costos probables de los recursos
e identificar los factores derivados de la naturaleza tcnica del proceso, del tamao, la
localizacin, del tipo de producto o servicios y de sus interrelaciones con el entorno, a fin
de calcular indicadores de la rentabilidad del proyecto.

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Saber Pro 21
 Compromisos de la profesin y cdigos de conducta en el ejercicio de la ingeniera.

El ejercicio profesional del ingeniero est guiado por criterios, conceptos y elevados fines,
que propendan a enaltecerlo (Ley 842 de 2003, Artculo 29), enunciados en el Cdigo
de tica Profesional, los cuales son asumidos acorde a su formacin profesional, a fin de
contribuir a los intereses de la sociedad en diferentes mbitos y acatando las disposiciones
legales vigentes que rigen sus actividades en el sector pblico o privado.

Impacto de los proyectos de ingeniera en la sociedad

El desarrollo de proyectos, generan diversas alteraciones adversas o beneficiosas en el

medio ambiental bitico, abitico y socioeconmico, lo que implica analizar y evaluar el
tipo de impacto y tomar la mejor decisin que contribuya a un desarrollo sano y sostenible
con calidad de vida (Decreto 2041 de 2014).

Rol del ingeniero en la sociedad

Los ingenieros tienen el papel de resolver los problemas del mundo real de la sociedad
mediante el uso de mquinas, dispositivos, sistemas, materiales y procesos. Adems,
el ingeniero desempea un papel social importante a travs de las diferentes y diversas
especializaciones de la ingeniera, creando soluciones para diferentes reas de la vida.

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Saber Pro 22
REFERENCIAS

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Carrera 9 N. 115-06 Piso 17 Oficina 45, Edificio Tierra Firme, Bogot, D. C., Colombia www.icfes.gov.co
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