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y Desarrollo Sustentable
C A M P O S
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Economa de los Recursos Naturales
y Desarrollo Sustentable
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MAESTRA Y DOCTORADO:
Amrico Saldvar V. (FE) Economa del desarrollo sustentable.
Gestin y mercados del agua.
MAESTRA:
Lilia Domnguez V. (FE) Evaluacin de impactos ambientales en la
industria.
PROFESORES
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Economa de los Recursos Naturales
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PRESENTACIN
Sin duda uno de los problemas ms crticos que enfrenta hoy la humanidad se refiere a los impactos ambientales
y el rpido agotamiento de los recursos naturales del planeta. Estos impactos, causados en su mayora por las
actividades antropognicas, han sido tardamente reconocidos y poco estudiados. En la bsqueda por recuperar
el horizonte de vida y el sentido de la relacin hombre-naturaleza, la economa debe atender y contribuir en la
comprensin de esta relacin fundamental.
En esa perspectiva, el objetivo central del campo de conocimiento Economa de los Recursos Naturales que
aqu se propone, es presentar una visin global sobre las principales corrientes del pensamiento econmico
dentro del aprovechamiento ptimo de los recursos naturales y sus implicaciones ambientales.
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El objetivo central de este Campo de Conocimiento es presentar una visin global y comprensiva sobre las
principales corrientes del pensamiento econmico que abordan la cuestin ambiental y el manejo y conservacin
de los recursos naturales. En el mbito del medio ambiente, el programa se centra en la teora, conceptos,
metodologa, instrumentos y polticas de la ciencia de lo ambiental, en sus tres principales enfoques y corrientes,
a saber: la Economa Ecolgica, la Economa Ambiental y el Desarrollo Sustentable. En todos y cada uno de
ellos se trata de analizar y de discutir los aspectos tericos y conceptuales utilizados dentro del marco de la
economa y gestin ambiental, de establecer analogas y comparaciones, as como confrontar crticamente los
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El objetivo central de los seminarios de investigacin es preparar a los estudiantes para aspirar a la obtencin del grado de Maestro en
Economa, bien sea por la va de una tesis, o de un Examen General de Conocimientos.
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Al final se anexa lista de tutores y profesores participantes en el Campo.
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Enfoques Principales
1. Frecuentemente, la Economa se percibe como la anttesis del ambientalismo, esto es, como la causa
principal de prcticas que contaminan y destruyen los habitats naturales, y conducen inexorablemente al
agotamiento de los recursos, a un grado tal que sugerir que la Economa tiene un papel muy importante que
cumplir en la teora y la praxis de solucin a los problemas ambientales, a muchas personas les parece algo
paradjico.
Una de las causas mayores de confusin con relacin a la Economa y el ambiente emerge del rol dual que
sta tiene que cumplir:
a. La construccin de teoras tendientes a explicar cmo el mundo realmente funciona. En la medida que
esas hiptesis tienen que ser probadas mediante la observacin, el papel cientfico de la Economa
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mantiene mucha similitud con las ciencias naturales, es decir, le interesa contestar las cuestiones del
Que s...? y del Que ser...
b. La provisin de fundamentos para la toma de decisiones, es decir, un rol normativo que conduce a la
Economa a despejar la tpica cuestin Qu debera ser...?, siempre est presente el juicio moral o
tico sobre lo que es bueno o malo, impidindole a uno apelar a los hechos en la evaluacin de s un
planteamiento normativo es correcto equivocado. Acuerdos o consensos sobre planteamientos
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normativos descansan, en ltima instancia, en juicios de valor, y en stos la opinin de los economistas
no es mejor que la proveniente de cualquier otra disciplina.
Esta propuesta de campo de conocimiento, por lo tanto, tiene como tema central que la asignacin de
recursos escasos se ha vuelto crucial para la existencia humana y que es esencial tener una comprensin
del papel de los conceptos clave y herramientas econmicas en referencia a los problemas de la administracin
de recursos renovables, asignacin de recursos no renovables, polucin y el anlisis del impacto ambiental.
Adicionalmente otro tema en agenda es la necesidad de la Economa de integrarse a otras disciplinas
cientficas como una condicin sine qua non s es que se quiere entender plenamente los problemas de
asignacin de recursos y, sobre todo, s es que es que se quiere encontrar polticas pblicas efectivas para
su solucin.
2. Ante las limitaciones del enfoque neoclsico para abordar la complejidad de los problemas del medio ambiente,
en los ltimos aos se ha desarrollado una perspectiva que intenta realizar una sntesis entre los instrumentos
tericos y metodolgicos de la ecologa, especialmente el anlisis del flujo de energa, y los instrumentos de
la economa, particularmente la economa de los recursos y la economa ambiental. Muchos de los
antecedentes de este enfoque, como lo muestran Martnez Alier y Schlpmann (1991), pueden ser rastreados
en diversos trabajos, especialmente de cientficos naturales del siglo XIX y XX, que utilizando conceptos y
teoras de las ciencias fsicas, criticaron a la economa e hicieron planteamientos que hoy da estn siendo
retomados en la discusin ambiental. Ya en la poca actual, el famoso libro de Nicholas Georgescu-Roegen,
The entropy law and the economic process, publicado en 1971, marc un hito importante en el desarrollo
de la economa ecolgica.
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Respecto a lo que se entiende hoy da por economa ecolgica, no parece haber un acuerdo unnime entre
los autores que se inscriben en este enfoque; pero parecen haber ciertas caractersticas comunes entre
ellos, como el empleo de conceptos y teoras fsicas particularmente las leyes de la termodinmica en
la crtica de los fundamentos fsicos de la teora econmica y de la forma como sta aborda la problemtica
ambiental; y en la propuesta de reconstruccin de la economa para incorporar unas bases biofsicas ms
slidas y el problema del agotamiento de los recursos y su no sustituibilidad. Se pueden encontrar diferencias
de matices entre los diversos autores, tambin en las posturas poltico-ideolgicas que los caracterizan.
El enfoque de la economa ecolgica y de los recursos naturales ha mostrado tambin que la eficiencia
energtica de la agricultura moderna es menor que el de la agricultura tradicional, en virtud de los subsidios
de energa que representa y la presin que ejerce obre el recurso natural. En aquella es ms elevado el uso
de fertilizantes, maquinaria agrcola, insecticidas, etc. Este hecho debera matizar el entusiasmo que, por el
incremento de la productividad econmica, genera la agricultura moderna.
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3. Por su parte, el enfoque de la economa ambiental ha mostrado grandes avances en la valoracin de las
externalidades negativas originadas a partir de las actividades antropognicas, as como de los servicios y
funciones que proporciona la naturaleza. Por ello es de suma importancia el proporcionar al estudiante los
fundamentos tericos bsicos que le permitan entender las propuestas de la economa ambiental, as como
comprender y utilizar algunas tcnicas de valuacin del medio ambiente, reconociendo los alcances y
lmites para su aplicacin.
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4. En los ltimos aos, en la discusin sobre el medio ambiente y el desarrollo, se ha difundido ampliamente
un concepto surgido hacia fines de los 1980s: el desarrollo sostenible o sustentable.
Por encargo de la Organizacin de las Naciones Unidas, la Comisin Mundial del Medio Ambiente y del
Desarrollo, elabor en 1987 el informe Nuestro Futuro Comn, tambin conocido como el Informe Brundtland,
en el cual se plantea el concepto de desarrollo sostenible. ste se define como
...el desarrollo que satisface las necesidades de la generacin presente sin comprometer la capacidad
de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades.3
El informe destaca dos ideas importantes. La primera se refiere al concepto de necesidades, especialmente
las necesidades bsicas de los pobres, las cuales se deben priorizar. La segunda, considera los lmites
establecidos por el estado de la tecnologa, la organizacin social y la capacidad del medio natural para
satisfacer las necesidades humanas. Los tres principios o ejes en los que se basa del concepto de DS son
el de equidad, intra e intergeneracional; el del crecimiento econmico y el de la perdurabilidad de los
recursos naturales y los lmites ecolgicos.
Con base en lo anteriormente expuesto, a continuacin se presentan los contenidos acadmicos y temticos
fundamentales de cada actividad para aquellos estudiantes de Maestra que, a partir del segundo semestre,
elijan este Campo de Conocimiento, as como la bibliografa bsica.
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Comisin Mundial del Medio Ambiente y del Desarrollo (1988), p. 67.
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ACTIVIDAD I.4
I. OBJETIVO
Introducir el problema ambiental acercando al estudiante a los conceptos bsicos de los planteamientos biofsicos
(capacidad de carga, balance de energa, resiliencia, entropa, etc.) y su relacin con los temas fundamentales
de la economa: crecimiento, distribucin del ingreso, escasez, etc.
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II. TEMARIO
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Obligatorio a partir del Segundo semestre de Maestra, con 48 horas tericas y 6 crditos.
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Constanza, R. Et. Al, Ecological Economics, Columbia Press, 1991 (coleccin de ensayos) o versin en
espaol: (1999) Economa Ecolgica, Ed. CECSA, Mxico.
Daly,H. Y Cobb, J. (1993), Para el bien comn, FCE, Mxico
Daly, Hermann (1977) Steady State Economics. W.H. Freeman and Company. San Francisco. EUA
G. Daly y K. Townsend. Valuing the Earth. Economics, Ecology and Ethics, MIT Press, 1996.
Martnez Alier, Joan, et. al. Economa Ecolgica y poltica ambiental, FCE,PNUMA, 2000
Turner R. Kerry, Pearce D & Bateman I. (1994) Environmental Economics. An Elementary Introduction
(captulos 14, 1617, 21)
CiriacyWantrup S.V. (1957) Conservacin de los Recursos: Economa y Poltica. FCE.
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Tom Tietenberg. (1992). Environmental and natural resources economics, Harper Collins.
The Group of Green Economists. (1992).Ecological Economics-A practical programme for global reform.
Zed Books
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ACTIVIDAD II 5
I. OBJETIVOS
Estudiar la teora econmica de las externalidades que se manifiestan como problemas de degradacin
ambiental.
Analizar las fallas del mercado que derivan de la presencia de las externalidades y los lmites de los
mecanismos de mercado para resolver las externalidades.
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II. TEMARIO
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Tercer semestre, 48 horas tericas y 6 crditos.
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Algunos de estos temas se ofrecern en cursos optativos y talleres prcticos de asesora.
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3. Precio sombra
4. Riesgo y descuento
5. Valuacin contingente
6. Modelos basados en la funcin de produccin
7. Mtodos de coste de viaje
8. Modelos hedonsticos
9. Cuentas nacionales ambientales
III. BIBLIOGRAFA
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ACTIVIDAD III 6.
I. OBJETIVOS PARTICULARES
Examinar los debates sobre el tema de la sustentabilidad, sus distintas metodologas y formas de medicin
y clculo.
Analizar los principales instrumentos prcticos de la poltica ambiental real y entender la funcin de las
estructuras institucionales encargadas de la gestin y regulacin ambiental.
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Aplicar los instrumentos pertinentes de la poltica ambiental al anlisis de problemas especficos (tierra,
bosque, agua, biodiversidad, emisiones, Ley de desarrollo rural, etc.). En este contexto se estudiar la
relevancia de la legislacin y los aspectos institucionales relativos al medio. En esta parte los estudios de
caso constituyen un punto nodal para entender la poltica y gestin ambiental.
II. TEMARIO
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A. Sustentabilidad
1. Antecedentes
2. El debate sobre la sustentabilidad
3. Indicadores de sustentabilidad
4. Metodologa para la Evaluacin de los Indicadores de Sustentabilidad.
5. La Agenda 21
6. El Mtodo PER (presin, estado, respuesta)
7. Indicadores ncleo de un sistema complejo: sistema natural, sistema social y sistema econmico.
8. El Barmetro de Sustentabilidad
9. La Huella Ecolgica de las Naciones
10.ndice de Desarrollo Sustentable (IDS) para una cuenca ambiental, regin, micro regin o ciudad, en
el ordenamiento ecolgico y territorial (OET).
11. Desarrollo econmico y sustentabilidad. La curva de Kuznets y el libre comercio.
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Cuarto semestre de Maestra, 48 horas, 6 crditos.
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Corresponde y cubre las siguientes asignaturas del Mapa curricular de la Maestra: Itinerario de la poltica, y la sostenibilidad ambiental en
Mxico.
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B. Poltica ambiental
1. Instrumentos ambientales e instrumentos econmicos y de regulacin (impuestos y derechos ambientales,
mercados de derechos transferibles, sobreprecios para generar fondos en fideicomiso, sistemas de
depsito-reembolso, fianzas y seguros, derechos de uso de recursos e infraestructura, contratos privados,
licitaciones en el sector pblico, derechos de propiedad, concesiones, normas y otras polticas de
regulacin).
2. Aplicacin de los instrumentos de la poltica ambiental en el anlisis de problemas especficos (Agua,
suelo, bosque, biodiversidad, transgnicos y bioseguridad, etc.).
3. Estructura institucional y marco legal para el medio ambiente. Itinerario de la Poltica Ambiental en
Mxico (1970-2002).
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A. Sustentabilidad
Alex MacGillvray y SimnZadek, (1996) Medir la sostenibilidad: reflexin sobre el arte de hacer que
funcionen los indicadores Investigacin Econmica, vol. LVI nm. 218, octubre / diciembre, Mxico, ,
pp. 139-175.
Enrique Leff (Coordinador),(1986),Los problemas del Conocimiento y la Perspectiva Ambiental del
Desarrollo, Ed. Siglo XXI, Mxico,. Conceptos para un manejo integrado de los recursos naturales pp.
337-362.
OCDE, (1997) Economic Globalisation and the Environment, Edit. OCDE.
Quiroga M. Rayn, Indicadores de sostenibilidad ambiental y de desarrollo sostenible: estado del arte y
perspectivas, Edit. CEPAL-Naciones Unidas, Chile, 2001, versin WEB.
Saldvar V, Amrico, et. al, Libro Coautora, (2000) Diseo y Metodologa de una Base de Datos para
crear un Sistema de Informacin para Evaluar Sustentabilidad y Ordenamiento Ambiental en la Ciudad
de Mxico, en: Recursos Naturales y Desarrollo Sustentable, Tomo 3 . Conserva., Secretara del Medio
Ambiente. GDF. Mxico, PP.277-432.
Saldvar V. Amrico, (Coord). (1998) De la Economa Ambiental al Desarrollo Sustentable. F. Economa,
PUMA, UNAM, Mxico
Saldvar V. Amrico y otros (2002) Tres metodologas para evaluar la sustentabilidad: 10 aos despus
de Rio en Investigacin Econmica, vol. LXII: 242, octubre-diciembre.
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B. Poltica Ambiental
Budedo, G. (1992) La poltica fiscal en Mxico y los nuevos instrumentos de poltica ambiental. Series
monogrficas. N 2. SEDESOL. INE
Ekins Paul (1999) European environmental taxes and charges: recent experience, issues and trends.
Journal of Ecological Economics 31, 3962
Escalante S. Roberto, Fidel Aroche P. (2003) Instrumentos Econmicos para la gestin Ambiental,
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INEGI, Sistema de cuentas econmicas y ecolgicas de Mxico 1985-1992, Mxico, (1996) pp X-XXVII
y 7.Legeepa, reformas y adiciones de diciembre de 1996,Arts. 254. Cdigo penal, fuero federal (Delitos
ambientales), Arts. 414 al 423.Programa de Desarrollo Sustentable, Semarnap, Poder Ejecutivo Federal,
Enero de 1996.
Toledo, A. (1997) La valuacin econmica de la biodiversidad en Mxico. Economa Ambiental: lecciones
de Amrica Latina. INE. Mxico.
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