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PLANIFICACION

Y
GESTIN URBANA
ARQ. SHIRLEY CHILET CAMA
shchiletc@yahoo.com
Cel: 942-865503, 989-902616

Lima, 13 de Octubre del 2010


LA PLANIFICACIN
CONCEPTOS BSICOS

Proceso por el *Qu


cual se sondea al
futuro y se
hacer?
intenta predecir *Cmo
los efectos que
QUE ES tendrn los hacerlo?
PLANIFICAR? sucesos
venideros, con el
*Cundo y
fin de enfrentar quin debe
ese futuro con llevar a cabo
cierto nivel de una accin?
xito.
LA PLANIFICACIN
CONCEPTOS BSICOS

* Fija cul es la situacin presente,


dnde estamos y hacia dnde
queremos llegar
CARACTERSTICAS * No elimina el elemento RIESGO --->
Grada y/o reduce el RIESGO
* RACIONALIDAD
* OBJETIVO INMEDIATO:
Superar en el futuro la situacin -
problema actual
* Substituye la actividad espontnea,
inconexa o discontinua de esfuerzos y
decisiones NO PLANEADAS.
EL PLAN - CRITERIOS BSICOS
ES EL INSTRUMENTO TCNICO -
NORMATIVO DE UN PROCESO DE
PLANIFICACIN
QUE ES Incluye secuencia apropiada a las
UN PLAN? actividades necesarias para alcanzar los
Objetivos de Desarrollo
Contiene estimaciones de tiempo que se
requiere para alcanzarlo gradualmente

Concepto preciso de hacia donde se quiere


OBJETIVOS llegar, con especificaciones de los resultados
que se espera

Pensamiento que orientar las ideas para


POLTICAS tomar las decisiones adecuadas en los plazos
previstos
EL PLAN
CRITERIOS BSICOS
Forma de accin, en base al grado de
ESTRATEGIAS coordinacin e integracin de todos los recursos
disponibles
Instrumentos tcnicos del proceso de
PROYECTOS
planificacin, cuyo fin es crear bienes o servicios

Conjunto de acciones y proyectos organizados en


PROGRAMA
funcin a la homogeneidad de las metas a
lograrse
AUTORIDAD Todo Plan debe tener fuerza e idoneidad suficiente
para llevarlo a cabo
Todo PLAN debe fijar OBJETIVOS, definir ESTRATEGIAS,
dimensionar y pronosticar la SITUACIN - PROBLEMA, proponer
PROGRAMAS y PROYECTOS y precisar LNEAS DE AUTORIDAD.
EL PLAN - CRITERIOS BSICOS

CARACTERSTICAS OBJETIVIDAD
FLEXIBILIDAD
EFECTIVIDAD
NIVEL DE ESTRUCTURACIN Y GESTIN

No solo es un documento redactado y grfico de archivo


administrativo
no debe constituirse en el instrumento de control RIGIDO
y ENCASILLADO

DEBE SER el instrumento de GESTIN de todos los agentes


involucrados en el proceso, los cuales, a travs de su AUTORIDAD
MUNICIPAL, REGIONAL O NACIONAL, encuentren respuestas ms
convenientes a sus expectativas de dinmica econmica y pueda
desarrollarse en trminos de comunidad
EL PLAN
CRITERIOS BSICOS
Para que las Autoridades de Nivel Nacional,
Regional y/o Local tomen medidas de:
PARA QUE
PREVENCIN
SIRVE EL
PLAN? PROMOCIN
CONTROL DEL CRECIMIENTO,
DESARROLLO Y ACONDICIONAMIENTO
DE SU MBITO TERRITORIAL
con la participacin plena de los agentes
que intervienen en el:
- Poblacin
- Entidades Gubernamentales y No
Gubernamentales
- Organismos Culturales, Deportivos,
Econmicos, Productivos, etc.
EL PLAN
CRITERIOS BSICOS

COMO SE Difusin para que se emitan


UTILIZA EL opiniones
PLAN?
Subsanacin de las observaciones

Aprobacin por Ordenanza Municipal


o Regional, Resolucin Suprema para
su implementacin y puesta en
marcha
LA PLANIFICACION

La planificacin no puede entenderse como un


hecho solamente tcnico ni puntual sino, ms
bien, como un proceso poltico. No existe
planeacin efectiva sin decisin, sin poder
poltico. Planificacin y descentralizacin
entraan una unidad tcnico - poltica pues,
descentralizar es, fundamentalmente, una
cuestin poltica; significa transferir el poder,
democratizar las decisiones, entender que cada
comunidad debe asumir responsabilidades y
manejar directamente sus problemas.
EL DESARROLLO SOSTENIBLE

El desarrollo sostenible debe orientarse a


alcanzar las metas econmicas, sociales,
polticas y ambientales, dirigidas a mejorar la
calidad de vida de la poblacin, reconocer el
derecho de la poblacin a decidir sobre su
futuro, dotarle el instrumento poltico,
econmico y jurdico para modificar su
situacin actual.
EL DESARROLLO LOCAL SOSTENIBLE

El desarrollo local sostenible debe ser abordado


impulsando cambios estructurales, que potencien la
capacidad nacional y local para satisfacer las
necesidades bsicas de la poblacin que vive en
condiciones de pobreza, que pueda compartir un
entorno seguro de vida, evitando intervenir
irreversiblemente en procesos de degradacin
ambiental.

Arq. Shirley Chilet Cama


Objetivos de la Planificacin
Local Participativa
Instrumentar la sustentabilidad del desarrollo local.

Propiciar la descentralizacin de la gestin local.

Generar instrumentos concertados de gestin local.

Transferir poder de decisin a la comunidad.

Generar polticas locales participativas.

Lograr el cambio de actitud de los actores locales.


Objetivos de la Planificacin
Local Participativa
Promover el desarrollo econmico y social local.

Involucrar a la comunidad en la identificacin,


ejecucin, operacin y mantenimiento de proyectos.

Modificar el sentido de la obra pblica como


propiedad comunitaria.

Multiplicar los recursos locales y los frentes de


trabajo.

Propiciar la modernizacin de la gestin local.


PLAN DE DESARROLLO LOCAL

El Plan de Desarrollo Local es ante todo un


proceso participativo para ser desarrollado y
ejecutado en un lapso de tiempo determinado.
Esto implica que el Plan determina previsiones
para el ordenamiento fsico de la localidad, que
deben desarrollarse en unos tiempos
especficos, durante el periodo de su vigencia.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL

Dichas previsiones son principalmente


polticas locales participativas que orientan
el desarrollo de la localidad en el largo plazo,
a partir de una vocacin funcional y un
modelo de ocupacin del territorio;
planteamiento de proyectos y programas que
desarrollan los objetivos y estrategias de
desarrollo previstos, con el fin de estructurar
el territorio de la localidad; determinacin de
normas que establecen el uso y el
aprovechamiento del suelo.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL

Todo esto conlleva necesariamente a la


integracin de las materias de la planificacin y la
gestin que, repercuten no solamente en la
necesidad de prever una serie de instrumentos y
mecanismos de planificacin y gestin que
faciliten la implementacin progresiva del
planeamiento del territorio de la localidad, sino
tambin en las funciones y desempeo de las
entidades pblicas y agentes del sistema de
planificacin, las cuales deben dejar de ser
bsicamente entes aprobatorios de procesos para
ser esencialmente entes gestores y partcipes de
los mismos.
NUEVO ENTORNO DE DESARROLLO LOCAL

APERTURA
EXTERNA GLOBALIZACIN

NUEVO
ESCENARIO
CONTEXTUAL
APERTURA DESCENTRALIZACIN
INTERNA
NUEVO ENTORNO DE DESARROLLO LOCAL

NUEVA ORG. PIVOTALES


ASOCIATIVAS
TERRITORIAL
VIRTUALES
NUEVO
ESCENARIO
ESTRATGICO

NUEVA CUASI-ESTADOS
GESTIN CUASI-
TERRITORIAL EMPRESAS
NUEVO ENTORNO DE DESARROLLO LOCAL

MODERNIZACIN
TERRITORIALIDAD
ESTADO

NUEVO
ESCENARIO
POLTICO
NUEVAS FUNC. CONDUCCIN
GOB. REG. ANIMACIN

Arq. Shirley Chilet Cama


LA PLANIFICACIN Y LA GESTIN

PLANIFICACION GESTION
PLANIFICACIN Y GESTIN DEL
DESARROLLO URBANO Y REGIONAL

R R
E E
U U
G G
R R
I I
B PLANIFICACION GESTION B
O O
A A
N N
N N
A A
A A
L L
LA PLANIFICACIN Y LA GESTIN
URBANA AMBIENTAL

GESTION
PLANIFICACION GESTION URBANA
AMBIENTAL
LA PLANIFICACIN Y LA GESTIN
URBANA AMBIENTAL

A
M
U B
R I
PLANIFICACION GESTION B E
A N
N T
A A
L
PLANIFICACIN Y GESTIN PARA EL
DESARROLLO URBANO Y REGIONAL

GESTION
PLANIFICACION GESTION URBANA
AMBIENTAL

Procesos Gestin Pblica y Gestin y


SIG Modernos de Empresarial Ordenamiento
Planificacin Ambiental
NORMAS INSTITUCIO-
NALIZACION

Mtodos de
Formulacin y Gobernabilidad Evaluacin de
Financiacin
y Poltica Urbana Impactos y
Anlisis de Proyectos
Espacial Riesgos
ACCIONES PUESTA EN
Ambientales
EJECUCION
LEGISLACIN NACIONAL,
REGIONAL Y LOCAL
LEGISLACIN NACIONAL,
REGIONAL Y LOCAL

LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIN

Ley orgnica desarrolla el Captulo de la


Constitucin Poltica sobre Descentralizacin,
que regula la estructura y organizacin del
Estado en forma democrtica, descentralizada
y desconcentrada, correspondiente al
Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales.
LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIN

FINALIDAD

La descentralizacin tiene como finalidad el


desarrollo integral, armnico y sostenible del
pas, mediante la separacin de competencias y
funciones, y el equilibrado ejercicio del poder por
los tres niveles de Gobierno, en beneficio de la
poblacin.

Arq. Shirley Chilet Cama


LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIN

OBJETIVOS
La descentralizacin cumplir, a lo largo de su
desarrollo, con los siguientes objetivos a nivel ambiental:

a) Ordenamiento Territorial y del entorno ambiental.


b) Gestin sostenible de los recursos naturales.
c) Coordinacin y concertacin interinstitucional y
participacin ciudadana.
LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIN

PARTICIPACIN CIUDADANA

Los Gobiernos Regionales y Locales estn


obligados a promover la participacin
ciudadana en la formulacin, debate y
concertacin de sus planes de desarrollo y
presupuestos, y en la gestin pblica.

Arq. Shirley Chilet Cama


LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIN

La participacin de los ciudadanos se


canaliza a travs de los espacios de consulta,
coordinacin, concertacin y vigilancia
existentes, y los que los Gobiernos
Regionales y Locales establezcan de acuerdo
a Ley.
COMPETENCIAS DE LOS GOBIERNOS REGIONALES

a) Formular y aprobar el Plan de Desarrollo Regional


concertado con las Municipalidades y la Sociedad
Civil de Su Regin.

b) Planificar el Desarrollo Integral de su Regin y


ejecutar los programas socio-econmicos
correspondientes.
COMPETENCIAS DE LOS GOBIERNOS LOCALES
(Municipalidades)

a) Planificar y promover el desarrollo urbano y rural de


su circunscripcin, y ejecutar los planes
correspondientes.

b) Formular y aprobar el Plan de Desarrollo Local


concertado con su comunidad.

c) Aprobar y facilitar los mecanismos y espacios de


participacin, concertacin y fiscalizacin de la
comunidad en la Gestin Municipal.
LEY ORGNICA DE GOBIERNOS
REGIONALES
LEY ORGNICA DE GOBIERNOS REGIONALES

FINALIDAD

Los Gobiernos Regionales tienen por finalidad esencial


fomentar el desarrollo regional integral sostenible,
promoviendo la inversin pblica y privada y el empleo y
garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad
de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los
planes y programas nacionales, regionales y locales de
desarrollo.
LEY ORGNICA DE GOBIERNOS REGIONALES

PRINCIPIOS

La Gestin de los Gobiernos Regionales se rige por los


siguientes principios:

Participacin.-
La gestin regional desarrollar y
har uso de instancias y estrategias concretas de
participacin ciudadana en las fases de formulacin,
seguimiento, fiscalizacin y evaluacin de la gestin de
gobierno y de la ejecucin de los planes, presupuestos
y proyectos regionales.
LEY ORGNICA DE GOBIERNOS REGIONALES

GESTION REGIONAL

La Gestin del Gobierno Regional se rige por el Plan de


Desarrollo Regional Concertado de mediano y largo
plazo, as como el Plan Anual y el Presupuesto
Participativo Regional, aprobados de conformidad con
Polticas Nacionales y en cumplimiento del
Ordenamiento Jurdico Vigente.
LEY ORGNICA DE
MUNICIPALIDADES
(Ley N 27972)
27 de mayo de 2003
LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES
Ley N 27972

ATRIBUCIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL

ART. 9.-
Dentro de las atribuciones del Consejo Municipal
corresponde:
Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de
nivel provincial.
Aprobar el Plan de desarrollo Urbano, el Plan de
Desarrollo Rural , el Esquema de Zonificacin de reas
urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos
Humanos y dems planes especficos sobre la base del
Plan de Acondicionamiento Territorial.
LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES
Ley N 27972

ART. 73.-

Dentro del marco de las competencias y funciones


especficas establecidas en la ley N 27972, el rol de
las municipalidades provinciales comprende:

a. Planificar integralmente el desarrollo local y el


ordenamiento territorial , en el nivel provincial.
b. Promover, permanentemente la coordinacin
estratgica de los planes integrales de desarrollo
distrital.
LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES
Ley N 27972

Art. 79

Las municipalidades, en materia de organizacin de


espacio fsico y uso del suelo, ejercen las siguientes
funciones especficas exclusivas de las
municipalidades provinciales:
a. Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de
nivel provincial, que identifique las reas urbanas y
de expansin urbana, as como las reas de
proteccin o de seguridad por riesgos naturales; las
reas agrcolas y las reas de conservacin
ambiental.
LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES
Ley N 27972

Art. 79

b. Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, El Plan de


Desarrollo Rural, el Esquema de Zonificacin de
reas urbanas, El Plan de Desarrollo de
Asentamientos Humanos y dems planes especficos
de acuerdo con el Plan de Acondicionamiento
Territorial.
Dentro de las funciones especficas exclusivas de las
municipalidades distritales, en materia de
organizacin del espacio fsico y uso del suelo, se
encuentra el de aprobar el Plan Urbano o Rural
distrital, segn corresponda, con sujecin al plan y a
las normas municipales provinciales sobre la materia.
LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES
Ley N 27972

Art. 97

Basndose en los Planes de Desarrollo Municipal


Distritales Concertados y sus presupuestos
participativos , segn la ley de municipalidades, el
Consejo de Coordinacin Local Provincial procede a
coordinar, concertar y proponer el Plan de Desarrollo
Municipal Provincial Concertado y su presupuesto
participativo, el cual luego de aprobado es elevado al
consejo de Coordinacin Regional para su
integracin a todos lo planes de desarrollo municipal
provincial concertados de la regin y la formulacin
del Plan de Desarrollo Regional Concertado.
REGLAMENTO DE
ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL Y DESARROLLO
URBANO
(Decreto Supremo N 027-2003-VIVIENDA)
REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO

ART. 3.-

Las municipalidades, en materia de


acondicionamiento territorial y desarrollo urbano,
formularn los siguientes instrumentos:
a. Plan de Acondicionamiento Territorial.
b. Plan de Desarrollo Urbano
c. Plan Especfico
d. Plan Urbano Distrital
REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO

PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

Art. 4

El Plan de Acondicionamiento Territorial es el


instrumento de planificacin que permite el
aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, la distribucin equilibrada de la poblacin
y el desarrollo de la inversin pblica y privada en
los mbitos urbano y rural del territorio provincial.
REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO

PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

Establece:
La poltica general referente a los usos del suelo.
b. Los roles y funciones de los asentamientos
poblacionales que conforman el sistema urbano
provincial
c. La organizacin fsico-espacial de las actividades
econmicas, sociales y poltico administrativas.
d. La localizacin de infraestructura de transportes,
comunicaciones, energa y saneamiento.
REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO

PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

e. La ubicacin del equipamiento de servicios de


salud, educacin, recreacin, esparcimiento,
seguridad, cultura y administracin.
f. La identificacin de las reas de proteccin
ecolgica, reas de riesgo para la seguridad fsica
y las afectadas por fenmenos naturales
recurrentes.

Arq. Shirley Chilet Cama


REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO

PLAN DE DESARROLLO URBANO

Art. 8

El Plan de Desarrollo Urbano es el instrumento


tcnico-normativo para promover y orientar el
desarrollo urbano de cada asentamiento
poblacional del mbito provincial, en concordancia
con el Plan de Acondicionamiento Territorial.
REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO

PLAN DE DESARROLLO URBANO

Establece:
La zonificacin de usos del suelo urbano y su
normativa.
El plan vial y de transporte y su normativa.
Lo requerimientos de vivienda para determinar las
reas de expansin urbanas y/o programas de
densificacin de acuerdo a las condiciones y
caractersticas existentes.
REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO

PLAN DE DESARROLLO URBANO

d. Los requerimientos de saneamiento ambiental y de


infraestructura de servicios bsicos.
e. La preservacin de reas e inmuebles de valor
histrico monumental.
f. La programacin de acciones para la proteccin y
conservacin ambiental y la de mitigacin de
desastres.
REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO

PLAN DE DESARROLLO URBANO

g. El nivel de servicios de los equipamientos de


educacin, salud, seguridad, recreacin y otros
servicios comunales.
h. El Sistema de Inversiones Urbanas a fin de
promover las inversiones al interior de la ciudad e
incrementar el valor de la propiedad predial.
i. La delimitacin de reas que requieran de planes
especficos.
REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO

PLAN ESPECIFICO

Art. 16

El Plan Especifico es el instrumento tcnico


normativo mediante el cual se desarrollan y
complementan las disposiciones del Plan de
Acondicionamiento Territorial.

Arq. Shirley Chilet Cama


REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO

PLAN ESPECIFICO

Considera:
En aquellas reas no comprendidas en el Plan de
Desarrollo Urbano.
En Aquellas reas identificadas y delimitadas en el
Plan de Desarrollo Urbano.
En aquellas reas que se desarrollen mediante
Unidades de Gestin Urbanstica.
REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO

PLAN URBANO DISTRITAL

Art. 21 y 22

El Plan Urbano Distrital es el instrumento tcnico


normativo mediante el cual se desarrollan
disposiciones del Plan de Acondicionamiento
Territorial y del Plan de Desarrollo Urbano.
REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO

PLAN URBANO DISTRITAL

Debe considerar los siguientes aspectos:


La compatibilidad del ndice de Usos para ubicacin
de actividades urbanas en las zonas residenciales,
comerciales e industriales del distrito.
La localizacin del comercio de nivel local C1.
Los retiros de las edificaciones.

Arq. Shirley Chilet Cama


REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO

PLAN URBANO DISTRITAL

d. La dotacin de estacionamientos en zonas


comerciales y residenciales.
e. Las disposiciones relativas al ornato y mobiliario
urbano.
f. La identificacin de las reas pblicas aptas para la
inversin privada.

Arq. Shirley Chilet Cama


GESTIN URBANA LOCAL:
LOS CONTEXTOS
GESTIN URBANA LOCAL

LOS CONTEXTOS

La liberalizacin es el marco en el cual se sita la


accin de los gobiernos locales en la gestin de la
ciudad. Con el desarrollo de las comunicaciones y del
transporte, el nivel de interrelacin de las economas y
de los mercados ha crecido de forma exponencial, con
la consecuente apertura de los mercados a la libre
circulacin de capitales, personas, bienes y servicios.
GESTIN URBANA LOCAL

LOS CONTEXTOS

Hace unos aos, el Municipio se conceba slo en


funcin de sus competencias de administracin,
asegurando la construccin de obras viales e
infraestructura, adems de brindar los servicios bsicos.
Hoy, el Municipio debe entender ms cules son los
procesos que se desarrollan al interior del tejido social y
econmico que gobierna, y participar menos
directamente en la produccin de la ciudad.
GESTIN URBANA LOCAL

LOS CONTEXTOS

El Gobierno Local tiene que estar ms atento a los


procesos de descentralizacin y creciente competencia
econmica a nivel nacional y regional, ya que hacen del
Municipio un actor fundamental de los cambios que hay
que introducir y producir. En estos cambios el
Municipio tiene que asumir un rol proactivo, de
facilitador, de productor de espacios para impulsar la
economa local, generando las precondiciones para el
desarrollo.
GESTIN URBANA LOCAL

LOS CONTEXTOS

El desarrollo de un sistema econmico global no slo


ha provocado cambios en las ciudades en funcin de
la jerarqua urbana que se ha ido construyendo en
cada pas y en cada regin, sino que ha significado, al
mismo tiempo, un fortalecimiento del rol del espacio
local.
GESTIN URBANA LOCAL

LOS CONTEXTOS

La globalizacin significa una ms amplia posibilidad


de transferencia de informaciones, tecnologas y, sobre
todo, recursos financieros. Sin embargo, las
actividades de la globalizacin necesitan diferentes
acciones de servicio que slo se pueden encontrar en
ciudades y que tienen la tendencia a concentrarse cada
vez ms en ellas.
GESTIN URBANA LOCAL

LOS CONTEXTOS

Un tercer elemento del contexto en el cual se sita


actualmente el tema de la gestin urbana es, sin
duda, el de la descentralizacin.

Arq. Shirley Chilet Cama


GESTIN URBANA LOCAL

LOS CONTEXTOS

No se puede negar que descentralizacin significa


tener ms influencia en las decisiones sobre el
desarrollo local y que con las nuevas
responsabilidades que le son asignadas, los
gobiernos locales se introducen ms explcitamente
en los problemas de funcionamiento de la ciudad,
como en los del desarrollo.
GESTIN URBANA LOCAL:
LAS TAREAS
GESTIN URBANA LOCAL

LAS TAREAS

Con la creciente transferencia de competencias y


responsabilidades que acompaa el proceso de
descentralizacin, el Municipio se convierte en actor
primario de la poltica urbana y tiene que asumir un
rol central en la definicin de la estrategia para el
desarrollo local. Este nuevo rol implica establecer los
rumbos para el futuro de la ciudad, es decir, definir
un proyecto de ciudad y una poltica urbana
consecuente.
GESTIN URBANA LOCAL

LAS TAREAS

En una perspectiva de desarrollo centrado en las


capacidades y posibilidades locales, el Municipio ya
no puede seguir con intervenciones puntuales en
respuesta a las emergencias y a las contingencias.
La construccin de la imagen objetivo representa el
punto clave del pasaje desde un rol puramente de
administracin, al de un Municipio que tiene la
responsabilidad de gobernar.
GESTIN URBANA LOCAL

LAS TAREAS

Construir una imagen objetivo y la poltica que


permita su realizacin impone una perspectiva no
solamente de corto plazo, sino una visin de futuro,
lo que significa que las decisiones que se tomen
sean todas orientadas hacia los objetivos fijados:
identificar los actores que pueden participar en esta
poltica, tener una capacidad de involucrarlos y de
comprender los roles que cada uno puede y tiene
que cumplir, y elegir en el tiempo entre diferentes
prioridades de inversin.
GESTIN URBANA LOCAL

LAS TAREAS

Uno de los objetivos de una gestin urbana


moderna tiene que ser el mejoramiento de los
mecanismos que permitan a la ciudad funcionar y
aumentar la productividad urbana. Aumentar la
productividad de la ciudad significa aumentar al
mximo las economas de concentracin y sus
externalidades positivas y, al mismo tiempo,
minimizar las deseconomas y las externalidades
negativas.
GESTIN URBANA LOCAL

LAS TAREAS

Como se seala en el prrafo anterior, la idea que se


est difundiendo es que el Municipio tiene que
hacerse promotor y facilitador, ms que contralor
del desarrollo local; esto se traduce en el fomento
de nuevas relaciones e intercambios en la sociedad
local con el objetivo de movilizar todas las energas
y los recursos que existen, aunque es frecuente que
no aparezcan.
LOS PLANES DE DESARROLLO
(Territorio Nacional)
PLAN DE ESQUEMA DE
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO DE ZONIFICACIN
DESARROLLO ASENTAMIENTOS DE REAS
SISTEMA HUMANOS URBANAS
NACIONAL DE (Art. 18 Ley 27783)
PLANIFICACIN
(Sin Aprobar) PLAN DE DESARROLLO PLAN DE
REGIONAL CONCERTADO ORDENAMIENTO PLAN DE
TERRITORIAL DESA-
(Art. 97 Ley 27972) (Art. 53 Ley RROLLO
(Art. 10 Ley 27867) 27867) URBANO
(Art. 35 Ley 27783) (Art. 79
Ley
PLAN DE 27972)
PLAN ESTRATGICO DE ACONDICIONA-
DESARROLLO ECONMICO PLAN DE DESARROLLO MIENTO
PROVINCIAL SOSTENIBLE PROVINCIAL CONCERTADO TERRITORIAL DE PLAN DE
(Art. 86 Ley 27972) LA PROVINCIA DESA-
(Art. 97 Ley 27972) RROLLO
(Art. 79 Ley
27972) RURAL
(Art. 79
PLAN ESTRATGICO DE PLAN DE DESARROLLO Ley
DESARROLLO ECONMICO DISTRITAL CONCERTADO 27972)
DISTRITAL SOSTENIBLE (Art. 97 Ley 27972)
(Art. 86 Ley 27972)
NOTA: - Ley N 27972: Ley Orgnica de Municipalidades
- Ley N 27867: Ley Orgnica de Gobiernos Regionales
- Ley N 27783: Ley de Bases de la Descentralizacin
PLANES DE DESARROLLO METROPOLITANO
(Municipalidad Metropolitana de Lima)

SISTEMA PLAN REGIONAL DE DESARROLLO CONCERTADO DE LIMA (Plan


METROPOLITANO DE de Desarrollo Regional Metropolitano Concertado)
PLANIFICACIN (Art. (Art. 157, 6 Ley 27972)
159, 2.1 Ley 27972)

PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL METROPOLITANO


(Art. 157, 12 Ley 27972)

PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO METROPOLITANO


(Art. 159, 2.1 Ley 27972)

PLANES DIRECTORES DE LOS DISTRITOS


(Art. 157, 6 Ley 27972)
PLAN INTEGRAL DE PLAN DE DESARROLLO
DESARROLLO DISTRITAL URBANO DISTRITAL
(Art. 73, b Ley 27972) (Art. 79, 1.2 Ley 27972)

Nota: - Ley 27972: Ley Orgnica de Municipalidades


PLANIFICACION
Y
GESTIN URBANA
Gracias..

ARQ. SHIRLEY CHILET CAMA


shchiletc@yahoo.com
Cel: 942-865503, 989-902616

Lima, 13 de Octubre del 2010