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Sciences politiques

Chapitre 1 - Lavnement de la dmocratie contemporaine

Section 1 - lavnement du suffrage universel

1 - llargissement du corps lectoral


A. le processus dextension du SU

largissement du SU progressif en Europe : a mis plus dun sicle et demi simposer tapes :
- Fin du XVIII : pose le principe mme du SU. C montagnarde de 1793 art 6 le peuple souverain est luniversalit des citoyens
franais .
- Milieu du XIX, 1re vague de dmocratisation avec la R de 1848. France puis Suisse.
Achvement vritable = WWI ou le SU masc.

TOCQUEVILLE : voque processus dmocratique de la dmocratie en Amrique 1835. Dmocratisation = laspiration des masses
designer les gouvernements et grer les affaires : la passion galitaire . Il sintresse aux consquences de ce mouvement. Comme
prserver la libert face cette passion galitaire ?

1. Fin aux barrires du droit de vote : avant, suffrage censitaire avec le cens lectoral abaissement du seuil.
GB = jusquen 1830, 10% de la pop qui peut voter lois successives pour largir la base lectorale Fin du XIX, 6 millions
dlecteurs peuvent voter. Processus trs tardif pour certains pays. Ce cens ne privilgie pas les mmes catgories de population :
en France, les rgles du cens sont fondes sur la proprit foncire, avec favorisation de llite rurale. Au RU, le Suffrage
censitaire favorise laristocratie ou la pop urbaine.

2. Suppression des contraintes culturelles : rgime des capacitaires. Sous la monarchie de juillet en France, certain niveau de
diplme pour pouvoir voter. Dans lEurope du sud, les analphabtes sont interdits de vote (Portugal, Italie).

3. Le droit de vote des femmes : largissement le plus significatif 1944 en France.

4. Les jeunes vont accder au droit de vote. Abaissement de la majorit : 1970s.

5. Dissociation opre entre la citoyennet et la nationalit permet des non nationaux daccder au vote dans les pays ou ils
rsident. Mouvement parti du nord de lEurope qui ont octroy droit de vote aux trangers pour certaines lections locales, relaye
par lUE : trait de Maastricht de 1992 : des ressortissants de lUE peuvent voter dans un EM ou ils rsident (lections
europennes et municipales). Mise en uvre progressive : en France, ce nest quen 2001 que ce droit est mis en uvre pour la
premire fois.

B. Les caractristiques de la dmocratisation

1. Processus htrogne et chaotique.

STEIN ROKKAN politologue norvgien qui a distingu 2 modles de propagation de la dmocratie :


Le modle anglais : se caractrise par une diffusion lente, continue, sans retournement du droit de suffrage, sans accroc. Modle
Tocqueville. Ex : RU, frontires dfinies depuis longtemps, vieil tat nation rpercussions institutionnelles stables et durables
(chambre des lords)
Le modle franais : Le contre modle. Transformation qui intervient dans le cadre de la R, les passions franaises ,pas de
logique de progression : Mouvements de recul, de retour en arrire Su masculin en 1848, restrictions en 1850 sous la 2nde rpublique, 6
millions avec la 2nde rpublique, mais 2 millions en 1857. Consolidation tardive, les frontires ont boug, pas de continuit des organes
reprsentatifs des institutions.
Modle en Europe continentale : retours en arrire dans les annes 20-30s du fait de lavnement des rgimes totalitaires (Allemagne :
rpublique de Weimar vs le IIIe Reich).

2. Grande inventivit dans les pratiques de restriction du vote :

Religieux : juifs RU jusquen 1859


Social : en 1845 en Italie les femmes accdent au droit de vote mais pas les prostitues, en France les domestiques
Sexe : les femmes. Accession au vote fminin : les tats du nord avant le 1ere GM, en 1918 au RU ce sont les femmes de plus de 30 ans et en
1938 ce sont les femmes de plus de 21 ans. En France, cest pas une ordonnance davril 1944 que les femmes accdent au droit de vote et
ligibilit.

Comment comprendre ce retard ? Facteurs :


- Politique : Inquitude des lus de gauche sur lorientation conservatrice et religieuse possible du vote des femmes.
Ide des femmes franaises moins mobilises que les britanniques. Suffragettes avec Mrs PANKHURST. Mais mouvements en France sous
valus : lunion franaise pour le suffrage des femmes men par des femmes bourgeoises qui demandaient le droit de vote sous la IIIe
rpublique. Retard mais fort dbat durant toute lentre 2 guerres en France mais blocages du Snat.

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- Historique : importance dune tradition spcifique. Hritage franc : exclu les femmes de la succession au trne : la loi salique. Lors de la R,
transfert de sacralit et de pouvoir. La tradition perdure cependant. Les hommes sont vus comme des substituts du Prince. Place de la
coutume.

- Culturel : analyse dveloppe par des thoriciens politique spcialistes de lhistoire des ides et de la thorie politique.
ROSENVALLON : Femmes GB vritable place et identit dans la socit France ou elles sont disqualifies, dou la dfense de leurs droits
civiques avant que les droits politiques. Vichy, ide du vote familial (jamais mis en uvre) : le pre de famille ne vote quune fois mais son
vote vaut plusieurs voix. Donne plus de poids lectoral. En 1945, seul 6% de femmes sont lues dputs. Sont encore des substituts de
lHomme car dentre elles sont des remplaantes de leurs poux : des veuves de guerre luniversalisation du vote galisation !
- Le droit de vote mais des catgories vont encore tre favorises (vote familial, ou le vote multiple : certaines catgories de pop peuvent
voter plusieurs fois cas au RU veille 1re GM avec CHAMBERLAIN par ex qui pouvait voter 7 fois.) Favoriser une lite intellectuelle aussi
avec par ex les profs duniversit au RU qui ont obtenu le vote multiple aprs la 1re GM. Chaque citoyen possde un droit de vote mais leur
poids est diffrent : logique en Allemagne avec le systme des 3 ordres : les parlementaires sont lus par 3 collges lectoraux diffrents :
chaque lecteur na pas le mme poids lectoral : 1/3 est lu par 2% de la pop, 1/3 par 10% et le dernier tiers par la masse : systme
ingalitaire !
Au RU, pratique des bourgs pourris avec circonscriptions avec trs peu dlecteurs. La plus connue est celle de SARUM ou un lu de la
chambre basse tait lu par 11 lecteurs.

3. Logique stratgique dans la dmocratisation

Logique stratgique dans la rpartition du droit de vote. GB: aristocratie industrielle a pouss lextension du droit de vote afin de
favoriser des catgories sociales qui lui taient proches, lies par des intrts. (Les ouvriers qualifis aristocratie ouvrire). Loi
lectorales britannique : 1867, les conservateurs (Torries) objectif de la loi double : crer des tensions au sein du groupe parlementaire
libral pour obtenir des ralliements et le soutient des pop urbaines qui sont conservatrices. 1884 : srie de lois avec ngociations trs fortes
entre libraux et conservateurs : tractations pour crer des circonscriptions sur mesure : ngociations Londres, HARLINGTON.
Le coup dEtat du 2 dcembre 1851= moyen de rtablir le SU selon LNB mais na pas deffet sur le pouvoir politique. Le droit de vote tait vu
comme au service des lites. Slogan de lextrme gauche de mai 68 lection pige a con qui sinscrit dans la critique de
linstrumentalisation du droit de vote.

2 - Un apprentissage lectoral progressif


Problme : mconnaissance du fait politique. On peut dfinir le degr de politisation par les dispositions gnrales valoriser et
participer au politique. De plus il faut avoir le sentiment que son vote compte(vaut aussi aujourdhui) = si systme ingalitaire, peu de
mobilisation.

A. les formes dapprentissage de lacte de vote.

XIXe,1re dmocratisation = Apprentissage local du droit de vote. Loi en France qui permet llection des conseillers municipaux qui
permet 10% de la pop de voter. GB 1835 Loi sur le vote local qui permet lextension du droit de vote. Le vote censitaire permet
dintresser lensemble de la pop lacte lectoral. Politisation avec des processions politiques.
Importance de multiples consultations qui ont familiaris les populations avec le vote (LNB). On retrouve ces consultations galement en
Italie : lEtat italien a t cr par les lites conomiques donc il ny a aucun mouvement populaire : on va organiser des consultations avec
des referendums pour unification du pays. Cest le cas dans les 70s,
Lapprentissage a t long, la participation relativement faible lors du dveloppement de la dmocratie en Europe.

B. la diffusion lente de lintrt pour la politique et la participation.

Lintrt pour la politique sest diffus de manire progressive. On peut le mesurer partir du taux dabstention ou du taux de participation
diffrence entre le nb de votants et le nb dinscrits sur les listes lectorales.
Taux lev dans les premires lections au SU (1848). Jusquen 1950 taux dabstention toujours inferieur au taux de participation. Fin
du 2nd empire taux dabstention plus que de 20%, donc il y a eu un gain de 15 points en une vingtaines dannes = apprentissage du vote.

Thse : ide que les villes taient le centre de lactivit politique. Le monde paysan considr comme analphabte et donc pas apte au
politique. Mais ! Intrt pour le cas franais : les pop rurales taient politises avant la IIIe rpublique, avant mme linstauration durable
de la dmocratie. Sociabilits mridionales le Var, territoire rpublicain dans un territoire plus conservateur voire monarchiste.
Campagnes beaucoup plus politises que ce que lont pouvait penser, tandis que lintrt pour la politique sest dvelopp de
manire htrogne dans les villes. Visible par rapport au taux de participation lectorale ; en 1848, le taux de participation de certains
arrondissements parisiens ntait que de 60%, phnomne surtout chez les bourgeois, peu ports utiliser le droit de vote. Les
domestiques suivent souvent les pratiques des maitres. Dans les milieux populaires, participation politique plus significative, mais la aussi
grandes diffrences, et not dans la banlieue parisienne avec mobilisation moins forte qu Paris.
Autre phnomne quia jou : lexode rural nb de personnes isoles, dracines qui ne se mobilisent pas.
Pas dhomognit de la participation lors des 1ers temps du vote. Fin du XIX, 1/3 des lecteurs se dplacent Nice, tandis que les
se dplacent dans le nord vers 1879. Apprentissage du vote ne va pas de soit.

3 : Question de la pratique du vote : comment voter ?


La manire de voter a voluer au cours du temps. Plusieurs facteurs :lextension du suffrage + les transformations de la socit : lacte
de vote est vu comme une relation sociale le vote lie les lecteurs avec llu, mais lacte de vote peu lier lindividu avec un groupe social
aussi (professions CSP, communaut, etc.)
3 phases, 3 manires de voter qui correspondent trois types de pratiques :

A. Le vote de dpendance

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Le vote ne rsulte pas dun vritable choix autonome, individuel, il est dict par des impratifs. Cest alors un vote dchange, de
transaction Suffrage censitaire : consquence : le nb dlecteurs est rduit. Llu et llecteurs proviennent de la mme catgorie
sociale : moment litiste du vote. Le candidat peut mme avoir une relation interpersonnelle avec ses lecteurs (interdit aujourdhui).
Relation clientliste, fonde sur un change. (Achats de vote)
Apres les annes 1830, les bourgs pourris disparaissent au RU, mais perdurent des bourgs de poche, des circonscriptions de poche, ou
des candidats achtent des votes, pratique courante.
Llargissement du Suffrage modifie les choses : transformation de la nature de lchange : on a toujours des dons mais qui deviennent
collectifs = pratique du patronage. En change du vote des lecteurs, soutient aux associations, financement des fetes locales) Il arrive quil
ny ait quun seul candidat qui se prsente.
Dans cette premire phase les questions des enjeux po sont rduits, les grands enjeux sont les infrastructures des transports, et not des
voies ferres (monarchie de juillet : achats de vote pour faire passer des lignes de train) coalitions qui se formaient en change de projet
de dpenses publiques sur les infrastructures : politique du transformismes, politique opportuniste.

B. le vote dallgeance

Dmocratisation : extension du droit de suffrage.Intervient aprs la phasedu rgime censitaire. Accroissement du corps lectoral,
avnement du SU masc. Allgeance un clan : vote clanique qui peut tre la rfrence du vote, llecteur vote pour une personne qui
appartient la mme famille, la mme communaut (Corse, fin du XIX). On vote par affiliation et par reconnaissance. Il y a souvent une
contrepartie : on rend des services.
Fin du XIX,vote didentit communautaire : llecteur est reli a son groupe social : communaut de T, religieuse, etc. En France, cest
surtout le vote catholique. Il faut voter comme lindiquent les leaders dopinion : vote dinfluence, dict et non pas individuelvote
public. Ils ne veulent pas dinfluence dans le secret de lisoloir. Durant cette priode, llecteur vote surtout pour les notables locaux.
Les mmoires de Tocqueville : en 1848, TOCQUEVILLE est candidat et il explique comment il se rend sur les lieux du vote et que
lensemble du village le suit, la quasi intgralit des lecteurs vote pour lui devant lui.

C. Le vote de conviction

Le vote dopinion, de conviction est indpendant, autonome. Il nest pas fond sur un intrt particulier mais sur lintrt gnral. Cest
un vote en conscience, cest donc bien un vote individuel qui nest pas dtermin par une communaut : cest le modle daujourdhui ou
plutt un idal politique. Lindividu est sens voter pour lintrt de la nation. Lors des missions tlvises lors des lections
prsidentielles en 2007, les candidats se sont prsents devant des panels reprsentatifs de catgories sociales. Les questions poses taient
lies leurs intrts spcifiques.

Quelles sont les conditions pour que le vote soit dopinion ?


Dispositifs ncessaires :
- Lisoloir : initi en Australie puis repris en Europe, au RU en 1872 le ballot act , La France lintroduit par une loi du 21 juillet
1913: viter les risques de pression
- La loi cr les scrutateurs qui vont sintresser lauthenticit du vote afin quil ne soit pas truqu.
- Organiser la comptition lectorale : slogans, campagne
-
Trois grandes tapes de la dmocratisation :
- luniversalisation :la scne du plus grand nb au suffrage mais ce processus nest pas suffisant,
- lgalisation : 1 humain = 1 voix donc disparition des votes prfrentiels ou familiaux
- privatisation du vote : il devient un acte libre et individuel. Ce processus a t chaotique et lent.

Section 2 - Structuration de lexpression politique

1 : Les figures de lopinion publique


La dmocratisation : acte de vote + expression publique des citoyens. Ncessit pour les gouvernements de Gouverner sous le regard du
peuple . Lexpression publique se retrouve dans la figure de lopinion publique, entit abstraite, pendant longtemps immatrielle.
Opinion gnrale ? Majoritaire ? Moyenne des opinions ?Enjeu : dfinition et mesure.

A. Les figures historiques de lopinion publique

Expression apparat au XVIme sicle = croyance partage par une communaut, un groupe social et qui porte sur la vie prive
Jugement moral port sur un comportement en socit, en lien avec les bonnes murs. Cette vision est diffuse dans la littrature
notamment dans Le Rouge et le noir de STENDHAL

Mi XVIIIme apparat une nouvelle dfinition passe aux affaires publiques. Contexte des Lumires, dveloppement du contre pouvoir,
de la critique de lautorit royale, jugement sur la politique, sur lart... Se dveloppe dans un lieu appel espace public, dfini par JURGEN
HABERMASqui publie Lespace public ,c'est--dire le lieu o des personnes prives font un usage public de leur raison et qui permet le
dveloppement de lopinion politique.

Les principaux traits sont ds lors limportance prise par la publicit des actes du gouvernement. La naissance de cet espace public
est rendue possible par des conditions socio-conomiques particulires, appel une bourgeoisie claire qui opre cette critique vis--
vis des autres. On y discute lexercice du pouvoir politique, cest lavnement des salons politiques, club littraires Correspond lre des
Lumires : dveloppement de la presse, critique de lensemble des valeurs, transformations de la socit.Opinion publique= opinion
majoritaire

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Lopinion publique revt alors 3 dimensions principales :
- force issue de la raison, caractrise par un jugement, dimension extrmement rationnelle.
- Nait dun change, laddition dopinions isoles, cest la discussion qui cre lopinion publique, changes, argumentation.
- Elle est avant tout critique, elle fait partie du contre-pouvoir (1 des lments de la thorie dHabermas), elle est tourne contre la
domination du pouvoir royal.
On a donc fin XVII une opinion publique : discussion/raison/contrepouvoir.

Avec la rvolution franaise sopre une nouvelle transformation : vague progressive de dmocratisation. Au courant du XIXme sicle,
lopinion publique va tre transfre de cette lite claire vers le peuple.
Ds la Rvolution, une ide domine : il est difficile de gouverner contre cette opinion publique. Se pose la question : quel est le dpositaire de
cette opinion publique ? Comment la mesurer, la dfinir ?

Certains se font les porte-voix lgitimes de lopinion publique. Cest le cas de ROBESPIERRE : Je suis le peuple moi mme . Moment de
lutte entre ceux qui se revendiquent les porte-parole de lopinion, cette lutte concurrentielle oppose les lus, les reprsentants aux clubs
politiques qui se sont forms ce moment l.

Sous lre napolonienne la police secrte a pour mission de mesurer cette opinion, essayer de sentir les desiderata du peuple.

A la fin du XIXme sicle apparat la premire grande thorie politique qui tablit un rapport trs clair entre dmocratie et
opinion public.
James BryceH politique libral, ambassadeur et observateur du systme politique amricain. De ses voyages, de son activit, il tire un
ouvrage : the American Common Wealth qui est publi en France sous le titre : La Rpublique amricaine, or Bryce remet en cause la
thorie classique de la dmocratie fonde sur la dmo reprsentative, la souverainet du peuple sexprime a chance rgulire via les
lections, or Bryce considre quil faut passer un nouveau stade, il thorise la dmocratie du gouvernement dopinion, fond sur un
contrle quasi permanent du peuple sur les dcisions politiques. En dautres termes les gouvernants agissent mais modifient leurs
actions selon lopinion publique. Enjeu est le mme : qui cre lopinion publique, comment la dfinir. Bryce explique que lopinion
publique est cre par diffrents vecteurs, ditorialistes de la presse qui sont des vecteurs dopinion. Une fois cette opinion cre il faut
quelle soit diffuse, il sintresse alors la pratique de la discussion, au dveloppement dassociations mme constat que Tocqueville :
vitalit de la vie politique amricaine due au foisonnement de ces associations.

En France, lopinion est prise en compte par certains juristes. Modle proche suivie par HAURIOU, grand thoricien du droit de la 3me
Rpublique. A la fin du XXme sicle, cette conception a t remise au gout du jour. Juriste qui a thoris le modle de la dmocratie
continue. Il faut dsormais un gouvernement sous le regard du peuple. Contrle qui seffectue par deux vecteurs : lopinion
publique (gouvernant doit adapter ses dcisions aux sondages) et le conseil constitutionnel qui lui est le garant des liberts, des
valeurs, le contrle de constitutionalit garantit cette dmocratie continue. USA modle le plus proche de sa thorie mais llection est
alors relativise, elle nest plus laxe central de la dmocratie.

Fin XIXme on commence sintresser aux intentions des lecteurs volont de mesurer les intentions de vote, prvoir les
rsultats lectoraux. USA : premires mesures, les journaux oprent des votes de paille = vote pour de faux, on ralise une simulation
de lopration lectorale. On interroge galement des citoyens au hasard, lors de grandes ftes et mme consultation sur le travail. Pas de
vritable mthode scientifique, cest approximatif. Lobjectif est dobtenir le plus de rponses possibles, objectif quantitatif et non dobtenir
une reprsentativit.
Ds 1re partie du XIXme on a recours ces mesures. On peut donc prvoir les rsultats lectoraux. Ide quon peut interroger une
fraction de la population, et obtenir lopinion de lensemble de population.Au mme moment en Europe on cherche aussi se saisir de
lopinion publique. On interroge des personnalits, des reprsentants du milieu politique, du milieu conomique, crer des vecteurs
crateurs de lopinion.
On interroge aussi lhomme courant dans la presse. tape importante au tournant du sicle avec laffaire Dreyfus lance en 1898, les
franais se positionnent pour ou contre linnocence de Dreyfus, dveloppement des ptitions. Ce qui est intressant avec laffaire Dreyfus
cest le modle dHabermas : on a bien une confrontation qui permet dobtenir lopinion publique. Dessins de Caran dAche.
Dbut XXme sicle, les journaux franais reprennent la technique de lenqute populaire : les journaux organisent leur propre
referendum et tenter dobtenir le plus de rponses possibles. Ainsi en 1907 le petit parisien lance un referendum contre labolition de la
peine de mort et ainsi de peser sur les dbats du temps. Il obtient 20,5 millions de bulletins. En1934 si la France devait avoir un dictateur
qui choisiriez vous ? dbat sur la monte des tensions, limportance du totalitarisme. Sortent en premier Ptain et Laval.

Recours lchantillonnage reprsentatif :utilisation du sondage, rendue possible grce aux mathmatiques, statistiques. Ce saut
scientifique apparat au milieu des annes 20 : thorie des probabilits, on construit un chantillonnage qui soit lquivalent en miniature
dune population de rfrence. La nouveaut cest que cet chantillon a les mmes caractristiques sociales que la population cible. Un
chantillon reprsentatif de mille personnes permet dobtenir des rsultats proches de la ralit, mais un chantillon large 5, 10000
personnes sil nest pas reprsentatif ne correspond pas aux maths. Premier lutiliser cest Rober (USA). Utilise le sondage pour les
intentions de vote cest Gallot qui cre linstitut amricain dopinion public. Technique valide partir de 1936, il russit prvoir le succs
de Roosevelt lors de llection prsidentielle.
Dautres utilisent la technique de la consultation : Roosevelt battu. Le sondage gagne la bataille de la mesure. Cette mthode se diffuse en
Europe ds les annes 30, premier grand sondage en 19 3 8, il porte sur les accord de Munich. Aprs 1945 Gallot cre des instituts dans
toute lEurope.

Pourquoi la France a ainsi un tel attrait pour les sondages et particulirement les sondages politiques :
- Premire explication : lattrait franais pour les chiffres, cest relatif...
- 2me : fonde sur la mthode utilise en France pour construire les sondages, en effet ils sont essentiellement construits partir de
la mthode des quotas.
Lchantillon reprsentatif est donc construit de manire artificielle, on laisse de cot la mthode alatoire. Lobjectif de cette mthode
cest de caler au plus prs de la population de rfrence. Ncessaire davoir une trs bonne connaissance des caractristiques de cette
population, outils trs performants : INSEE qui permet de bnficier de ces donnes ensuite il est ais de construire ces quotas.

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En France, sous la IVme Rpublique, soutien de cette technique, favorise le dveloppement des sondages politique. Rle de lexpress
dans annes 50 pour soutenir Mends France, il sappuie sur des commandes de sondages. + Tournant de lavnement de la Vme
rpublique : nouvelle logique des institutions qui a favoris le dveloppement des sondages politiques. Spcificit du rgime par rapport aux
voisins. Les politologues considrent quil y a deux logiques de lgitimit au sein du pouvoir : circuit reprsentatif, lien du pouvoir
avec les citoyens + circuit incarnatif de la nation, la logique des institutions passe par des dispositifs constitutionnels. Un thoricien
du droit la caractris comme le pouvoir dEtat. Relais. Ds lors les sondages participent de ce circuit, ils font un lien entre le pouvoir
central et le peuple. Pouvoir tenu par lunion pour la nouvelle rep (unr), premier parti dvelopper le marketing politique et commander
des sondages. Li la diffrence entre les partis de gauche et de droite. A ce moment l les sondages supplent une certaine carence
militante. Socialistes et communistes sont trs rticents cela. Avant mme la premire lection du prs au suffrage uni direct le pouvoir
politique utilise des sondages ds lors explosion des sondages politiques.
1965 : quinzaine
1974 : + de 20
1980 : + de 100, chiffre croissant
1995 : + de150
Croissance exponentielle. Depuis 10 ans lutilisation des sondages a t fortement critique. Mais un moment cl cest llection
prsidentielle de 2002 : personne navait prvu Le Pen au second tour. Lerreur des sondages a port sur lordre darrive des candidats du
premier tour. Les sondages de 2002 taient beaucoup plus proches de ceux dintentions de vote de 1995. Lanalogie du sondage dintention
de vote avec une photographie est une analogie errone, elle est souvent effectue dans les mdias or le sondage dintention de vote nest
pas une lection virtuelle, ce nest pas un instantan. Cest en fait unesimulation dune lection donc il existe une diffrence de nature
substantielle et ds lors cela conduit des effets sur les lecteurs et sur les sonds.

Sous la Vme rpublique on a cherch encadrer cette pratique. Loi du 19 juillet 1977 modifie par la loi du 19 fvrier 2002. La loi de 77 a
pos des conditions dencadrement pour les sondeurs et les diffuseurs, les mdias ont du fournir des lments dinfo sur les conditions
de ralisation du sondage, obligation dindiquer le nom de linstitut, acheteur du sondage, mthode utilise, le nombre de personnes
sondes, etc... Le principal dispositif significatif cest limpossibilit de publier des sondages dans la semaine qui prcde le vote. Mais en
2002 le lgislateur est revenu sur cet encadrement avec comme principal dispositif le fait de pouvoir diffuser des sondages, linterdiction
de sondage a t limit la veille et au jour du scrutin. La science po sest intresse lusage de ces sondages plutt qu la mesure des
effets des sondages, les tudes sont relativement contradictoires sur linfluence des sondages sur les lecteurs. Pour mesurer cette influence
on utilise comme outil le sondage limites de cette analyse. On doit alors tenir compte de nouvelles figures de lopinion public.

B. Les mutations au tournant du sicle

La propagation des sondages a donn lieu des ractions. La rue contre le sondage . Rupture avec la thorie dHabermas car lopinion
publique nest plus que l addition dopinions individuelles. Cette figure sappelait alors la socit de masse centre sur les valeurs
individuelles. Ce qui serait aujourdhui la socit du public . Sest dvelopp en Europe un courant critique sur les dispositifs et les usages
fait des sondages par Galtung et Pierre Bourdieu dansles annes 60, clbre au dbut des annes 70 suite une confrence sur lopinion
publique. Publication dune revue intellectuelle : revue des temps modernes qui publie un article : Lopinion publique nexiste pas .
Article qui a un trs grand retentissement mais en ralit le titre nest pas parlant car il ne se positionne pas contre lopinion publique
maiscontre lopinion sondagire. Bourdieu dveloppe des critiques quon peut rsumer par 3 lments.
Critique 3 postulats du sondage dopinion :
- croire que tout le monde a une opinion,
- croire que toutes les opinions se valent,
- croire que les questions font lobjet dun consensus, il y aurait un accord sur les questions poser : critique des lites et du
milieu journalistique, car se sont les dominants qui vont imposer les problmatiques poser, et le sonds nintervient pas sur les
questions. En effet importance des sans rponses, pour beaucoup de ces sondages, taux lev des sans rponses interrogs
preuve que le sondage est une construction artificielle de lopinion.

Actuellement elle est dfinie aussi par des conditions historiques, un contexte. Courant qui considre que lopinion est marqu par les
luttes dopinions et dintrts qui traversent la socit. Cest en premier lieu les insoumis, ceux qui nont pas la parole, parole capte
par le milieu politique, les lites et par ces sondages, autre modalit dexpression dopinion publique que lon retrouverait dans le cadre des
mouvements sociaux. Elle se retrouverait dans les grandes manifestations de conflits sociaux. Nouveaux vecteurs sont les
manifestations, la grve, ce qui caractrise la mobilisation sociale. Phase de mobilisation de cette opinion. Automne hiver 95 avec
mobilisation contre le plan Jupp. Opposition trs nette entre le modle des mouvements sociaux contre le vecteur des sondages.

Nouvelle tape franchie au tournant du sicle avec nouvelle interrogation : apparition dune opinion publique europenne ?
second conflit en Irak en 2003, raction aux attentats du 11/09. Mobilisation en Europe contre intervention militaire. Ds 2002 des
syndicats appellent manifester contre le choix dintervention militaire. Point de dpart : manifestation en 2002 Florence qui intervient
la suite des regroupements altermondialistes, mouvement de masse qui intervient car cette manifestation regroupe environ 150 000
personnes. Des manifestations se multiplient de lautomne 2002 au printemps 2003, manifestations contre la guerre interviennent dans les
capitales europennes et surtout importantes dans les Etats qui ont apports leur soutien la dcision de Bush RU, Italie, Espagne, dans
une moindre mesure en Allemagne, En France mouvement beaucoup moins fort car prsident contre cette intervention. Certains ont fait
de cette crise irakienne un acte fondateur de lopinion publique europenne. Constat qui sappuie sur deux lments convergents :
- diffrence entre les valeurs europennes et celle promues par lad Bush et courants noconservateurs en termes de justice, de
questions INT, de droits de lhomme opinion publique euro lopinion amricaine.
- fait quil y ait vritable parent dopinion entre les diffrents peuples euro, divergences culturelles en Europe seraient trs
rduites opinion commune et de fait les intellectuels se mobilisent pour dvelopper ce sentiment dopinion publique
europen. Promouvoir les valeurs europennes contre cette intervention militaire. Avec Habermas, lun des signataire de ces
tribunes, Umberto Eco aussi.

Mais on peut nuancer cet avnement de lopinion publique euro car cest dans un contexte particulier quon la vu naitre, et cela ne
fonctionne plus avec lAmrique de Barack Obama. Cette opinion publique europenne a aussi t instrumentalise, construite. En effet les
institutions euro ont tent de promouvoir une opinion publique europenne. Ds 73, on a cr leurobaromtre et cet instrument de
mesure est charg de crer des sondages pour mesurer lattitude des citoyens europens, connatre leurs valeurs. On ralise chaque

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anne ces mesures. Et on cherche aussi mesurer lattachement des citoyens vis vis de lUE, objectif cest de faonner, de crer cette
opinion sondages. On retrouve nos interrogations historiques, car ce sont en ralit des sondages nationaux. Question de lobjet de la
mesure. Sagit-il de ladition dopinions nationales ? Ou bien de la moyenne des opinions publiques nationales ? Les sonds ne sont pas un
tout unifi en Europe.
Pour conclure on voit bien que les critiques des sondages sappliquent au niveau de lopinion publique europenne.

Deux choses sont retenir :


- Lopinion publique a toujours t un objet de luttes. Lutte de dfinition, sur les instruments utiliser pour mesurer.
- Lopinion publique, cest avant tout une croyance. Il faudrait la noter entre guillemets. Ces figures successives le prouvent.

2 La naissance des partis politiques


A. Lorigine de la forme partisane

Naissance des partis modernes :seconde moiti du XIX et dbut du XXme sicle. Avant ce sont des regroupements mais a ne correspond
pas aux partis modernes, luttes politiques qui ntaient pas institutionnalises.
Comment sont-ils ns ? Et pourquoi ?Cration des partis nallait pas de soi.
3 processus importants ont favoris cette cration :
- avnement du suffrage universel avec lapprentissage du vote,
- llargissement des pouvoirs des parlements qui vont permettre des luttes concurrentielles,
- question de la lgitimit des gouvernements.
Il faut organiser cette comptition politique. Cest un politiste franais qui est lun des premiers sinterroger la dessus : Maurice Duverger
qui a cr un modle de cration des partis politiques, dans un ouvrage appel Les Partis politiques (1951), mondialement connu.

1. Modalits de ce schma

Cration des partis relvent de deux types :


- processus de cration interne, ce sont des partis politiques ns dans le cadre de lEurope parlementaire et de la concurrence de
groupes,
- processus de cration externe, partis politiques crs en dehors de ce processus parlementaire lectoral, lis une base sociale,
idologique

Processus de cration interne :


Les luttes politiques sorganisent par des factions, les affinits sont occasionnelles car pas de lien trs fort et les regroupements
politiques se font par affinits personnelles, par regroupements gographiques. Factions qui sorganisent autour dun leader : groupe
de soutien politique. Mais pas daffinits par ides, ou en tout cas cest secondaire.
Nanmoins intervient des transformations avec laccroissement des pouvoirs des parlements. Les lus commencent se regrouper
autour de tendances politiques, de tempraments, ces regroupements vont peu peu tre formaliss naissent des groupes
parlementaires dans les assembles ds le milieu du XIXme sicle, cas des mouvements libraux, des mouvements conservateurs.
En GB, Limportance est telle que la domination parti conservateur nest employ que pour le groupe parlementaire. En disant Union
conservatrice rfrence la famille politique. En 1919 en France ils acquirent un statut juridique.

Sopre un deuxime phnomne qui est concomitant : mise en place de structuration de la comptition lectorale. Ds le milieu du
XIXme, mise en place des associations denregistrements sur les listes lectorales, Cres aprs 1832 Regroupements qui visent
amliorer le taux lectoral : pratique du porte porte = CANVAS pour faire enregistrer les citoyens, se dveloppe au RU. Militantisme.
On a des structurations des lecteurs la base, association denregistrements et comits lectoraux qui sont des organisations charges de
soutenir au niveau local un candidat, comme aujourdhuiune quipe de campagne. Association librale tablie Birmingham pour soutenir
CHAMBERLAIN. Un comit de quartier, un comit de direction. Rationalisation ++, on rpartit les taches sur le territoire.
Ce modle est repris dans dautres circonscriptions =Ds 77,fdration chez les libraux qui regroupent ces diffrents comits locaux. En
Allemagne on a mis en place des assembles ouvertes. Les lecteurs se dplaaient lors de rencontres pour soutenir un candidat, plus
proche du modle amricain : caucus. Ce type dassemble ouverte est dvelopp par les mouvements conservateurs devient des
assemble fermes. Parti radical socialiste nait de la rencontre entre groupe parlementaire et de ces comits lectoraux.On peut dire
que lacte de naissance vritable cest lorsque les liens informel et institutionnel se mlangent. LeProgramme politique tabli par le
groupe parlementaire, la diffusion se fait par les comits lectoraux.
En France, ces comits sont plutt ns gauche. Au dbut de la 3me rpublique, des mouvements de gauche saperoivent que les lecteurs
soutiennent massivement les conservateurs : 1871 monarchistes. Ensuite la droite conservatrice va copier ce modle. Linitiative de ces
comits a t diverse, dans le cas anglais ce sont plutt les candidats qui ont mis en place ces structures, dorganiser les soutiens. En France
on a pu voir des comits de soutien qui se sont crs pour aider, soutenir un candidat, un leader.

Processus de cration externe :


2me type de partis, nait dassociations, de regroupements prexistants, extrieurs la comptition politique (ni du parlement ni de la
comptition lectorale) cration du Labour Party au dbut du XXme sicle= conglomrat dassociations (syndicats, socits
intellectuels). Mais ils ne sont pas simplement ns gauche, ils recouvrent lensemble du panel des tempraments politiques. On le voit
avec des partis du centre qui sont ns selon ce modle, cest le cas de partis confessionnels.
Ex : Zentrum, ventre allemand cr en 1870, issue de la droite dmocrate chrtienne.
En France aussi, fin du XIXme sicle ; cas de lunion nationale ne en 1885, dobdience catholique. Ces deux types de modles ont t
crs sur la mme priode peu prs, ils sont concomitants historiquement.
Seconde partir du XIXme sicle,cration interne et aussi externe avec des mouvements nationalistes, cest le cas de mouvements en
Europe centrale, mouvements contre lEmpire austro-hongrois et qui vont se crer ce moment l. En revanche, la 2me vague de cration
extrieure concerne le mouvement ouvrier (SFIO en France et regroupement du mouvement socialiste en Allemagne Congrs de Gota
en 1875, devient aprs le SPD).

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Ce schma de cration correspond un idal type, ce sont deux modles mais en ralit on peut le relativiser Certains aspects sont laisss
de cot. Processus concret de cration qui relativise cette distinction externe/ interne :
1.la rencontre entre groupe parlementaire et les comits nest pas si claire que laisse supposer ce schma. Le groupe parlementaire
quon connat nexistait pas toujours. Lors de la cration des premiers partis politiques cest plutt des lus de mmes tendances qui se
regroupent pour former des partis politiques. Il y a un principe quon retrouve dans les assembles : celui de la multi appartenance. Bcp
dlus appartenaient un mme groupe parlementaire. On retrouve cette pratique avec le parti radical et radical socialiste avec ce principe
qui est rest durant plusieurs dcennies. On saperoit galement quexistent des cas hybrides, ex : Le parti radical cr en 1901 et n de la
rencontre entre comits lectoraux et les lus. Mais en ralit il y a eu agrgation de beaucoup dassociations donc peut tre vu comme un
parti de cration extrieur. Participe cette cration la Ligue des droits de lhomme galement des socits de pense conglomrat qui
donne naissance notre plus ancien parti politique. Les partis de cration extrieure vont pousser la cration de groupes
parlementaires : cest le cas de la SFIO. Le groupe parlementaire nest pas stabilis on le voit avec le BSI (mouvement socialiste en Italie).
On saperoit que le rythme de cration des partis a t trs divers selon les Etats. Retard en France. Les premiers mouvements se crent au
XXme sicle : gauche puis droite mode (Alliance Rpublicaine Dmocratique = aile du centre de la droite modre).
Srie de facteurs pour comprendre :
- diffrence culturelle. En France, trs grande mfiance vis vis des partis politiques. Trs grande difficult penser la scission de
la nation et cette vision est issue de la priode rvolutionnaire, de la rvolution franaise. Club des Jacobins se veut lincarnation du
projet rvolutionnaire, lidal rvolutionnaire est unique, logique totalitaire du politique. Sur cette logique se crent des
regroupements mais beaucoup considrent que cest une priode transitoire, le pluralisme sachvera avec la fin de la Rvolution.
Trs grande opposition cette dimension partisane. Ambivalence de ce quest un parti politique car parti = partisan donc
source de division. Il doit proposer des solutions, un programme qui concerne lensemble des problmes de socit, cest cette
ambivalence du parti qui est entre le singulier et luniversel. Conception de la reprsentation en France qui a t une contrainte
pour la cration de partis politiques en France. On a alors montrer un contre modle, celui du RU o l il y a une tradition ancienne
des conflits politiques au sein du parlement. Tradition de ces divisions qui est beaucoup plus ancienne. Ces lments ne suffisent
pas comprendre le retard de la cration des partis en France.
- Un autre lment cl cest la question du rgime politique. Luttes politiques possibles que si le rgime est stabilis. Or en France
succession de ces rgimes politiques, et ds lors la question est reste pendante. Seulement ensuite les partis pouvaient se crer
selonPierre Avril. Egalement est intervenue une contrainte juridique, celle du droit des associations et des regroupements or avant
1901, le droit dassociation nest pas gnralis or la plupart des partis se sont crs sous le statut dassociations, donc avant les
formations politiques ont rus avec le droit, pas de totale lgalit. Ca explique quau tournant du XXme sicle se forment les
grands partis politiques.

Il faut galement considrer que des facteurs favorables la cration des partis sont ngligs dans le schma de Duverger. Li la
fonction mme des partis donc aucun lien faire entre les associations et les partis. Or on sest aperu quil fallait tenir compte des proto
partis politiques, sorte de nbuleuses dassociations, mouvements existent avant les partis, utiles la formation des partis. Ainsi,
importance du rle de la presse sur la cration des partis. Au RU le dveloppement de la presse dopiniona cr un intrt pour la
formation politique et donc lintressement politique a servi au dveloppement dorganisations partisanes. La presse a particip de
la comptition lectorale, on le voit avec la cration de comits de surveillance des lections crs en France la fin du XIXme, comits
justice et galit crs par le journal Lacroix. Cet apprentissage de pratiques, doutils qui ont t lgus par des associations, des
groupements. Importance de 4 proto partis prcurseurs des partis
- organisations lies des questions sociales
- des socits de penses
- des groupements co
- la franc maonnerie

Les partis politiques ont une dette envers les gros partis qui ont servis au regroupement des partis politiques. Groupements qui ont t des
apprentissages pour les futurs partis politiques.
3 groupements utiles pour le dveloppement des partis politiques :

- Mouvements de mutualistes (guilde, Vereine, secours mutuel) qui visaient protger les travailleurs dvelopper une sorte
dassurance ouvrire dans le cadre des assurances au travail, maladies, soutenir le groupe ouvrier, or ces organisations ont
dvelopp la cration dun poste spcifique (naissance de professionnels chargs de ces fonds, de ces subsides conomiques,
lactivit de ces groupements sera utile pour ces partis : se cre un lien de dpendance entre ces organisations et ceux qui
cotisent. Ces dispositifs sont des apprentissages qui seront repris par les mouvements ouvriers. Cration des permanents
politiques. Dans les partis on retrouve des cotisations pour financer les organisations.

- Groupes dintrts : mouvements privs qui se mobilisent pour peser sur les pouvoirs publics. Or ces groupes vont
permettre lapprentissage de techniques daction ensuite repris par les partis politiques. Mouvement chartiste lanc en 1938
au RU, vise demander ladoption dune charte constit pour modifier les rgles du jeu politique : demande de la dmocratisation,
rendre possible la vie politique, demande de rmunrations pour les reprsentants. Ce mouvement va alors mobiliser les citoyens
(+ d1 million de signatures). Dveloppe le recours au nombre, il faut tre le plus nombreux possible pour peser sur le pouvoir
politique, regroupements collectifs, meetings, oripeaux de la propagande politique, de la communication politique, formes
daction rutilises par les partis.

- Mouvements dorganisation secrte clandestine, notamment importants en Italie, notamment par Mazzinidvelopper des
structures en rseau sur lensemble du territoire italien. Correspond une structuration territoriale des organisations.
Division du travail importante avec tches imparties aux militants : apprentissage utile pour les partis politiques.

- Importance de la franc-maonnerie en Europe, dveloppement de rituels, importance de la symbolique dans des mouvements
dides. Dette historique envers cela.

Avec cette prsentation on a ainsi les principales caractristiques du parti politique moderne. Synthtis dans les travaux :

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Cest une organisation durable, cela signifie que le parti doit perdurer aprs le dpart du principal leader qui a cr le mouvement.
Permet de distinguer clairement un parti des ligues ou factions. Question qui se pose lorsque se crent de nouveaux mouvements. Est-
ce que le parti gaulliste pourra perdurer aprs le dpart de De Gaulle ? Parti FN : adhsion Le Pen ou au parti lui-mme ?
Ramification de la structure partisane dveloppement de liens entre centre et structures locales (comits locaux, organisations
qui existent que sur un territoire limit = partis politiques ?) ces deux premiers critres sajoutent un critre significatif qui a trait
lobjectif mme de ces organisations.
Vocation obtenir un soutien populaire. Diffrence entre parti politique et cercle dides. Ces derniers ne cherchent pas le soutien
populaire.
Vise la conqute du pouvoir. Dernier critre distingue un parti politique avec un groupe dintrts. Ne vise pas participer la
comptition lectorale, lance des ides mais en dehors de la comptition politique. Une question : quand est-il de la fondation des partis
contemporains ?

2. Limites de ce schma

B. Les conditions de cration des nouveaux partis contemporains

1er fait : il existe des cycles de vie des partis politiques. En France le plus ancien parti cest le parti radical (1901) mais sinon beaucoup
de bouleversements htrognit des variables qui psent sur la refondation de nos partis politiques. On peut distinguer deux sries de
variables. Les premires sont lies lenvironnement politique et les deuximes la dynamique de mobilisation.

1. La dynamique de mobilisation

A. Panebianco, politiste Italien = Rapport au leadership dans cette dynamique. La cration ou refondation dun parti politique
peut tre vu comme une entreprise de soutien un leader.
--> en France : cration du RPR en 1976 et de lUMP en 2002.A chaque fois les transformations partisanes sont lies une entreprise
politique. La cration du parti vise dvelopper une allgeance ou un pouvoir au sein du groupement. En1976 prise de pouvoir dune
nouvelle gnration dans le mouvement Jacques Chirac sur le mouvement gaulliste. En 2002, il sagit dune refondation des droites
franaises et qui vise avant tout au soutien au Prsident de la Rpublique : machine en faveur du leader. LUMP cest un label : Union pour la
Majorit Prsidentielle : entreprise personnelle de leadership, prsident chercher placer un de ces proches la tte de ce parti.
En Italie : Forza Italia, cr en 1994 or le parti se calque sur un modle, les associations de supporters dune quipe de foot (milan AC)
dtenu par Silvio Berlusconi le mouvement est dvou son leader.
Dernier exemple : cration du parti Rpublique Solidaire cr lt 2010. Cest une organisation qui dfend lintervention de lEtat,
droite, soutien port par Dominique De Villepin organisation derrire un leader. Dans le cadre des partis modernes, la logique de faction
na pas disparu.

Autre lment important de cette dynamique : importance pris par les rapprochements doctrinaux qui servent les refondations
partisanes.
lUMP : Convergence du mouvement gaulliste avec la famille des centres qui a eu lieu avec la construction europenne : trait de
Maastricht : ralliement des leaders du RPR recentrage du mouvement gaulliste sur la question de la construction europenne. Sengage
dans lintgration europenne : permet une refondation des droites.

Autre lment de convergence : entre la trad. gaulliste et la droite librale. Au sein du mouvement gaulliste courant favorable
lintervention de lEtat. Ren Rmond a rattach cette tendance un moment historique : la droit bonapartiste (intervention de lEtat,
autorit) milieu des annes 80 : tournant nolibral du mouvement gaulliste.Le parti se convertit aux thories montaristes et rejoint les
positions prnes par Tchatcher et Reagan : mouvement des privatisations. Permet le rapprochement avec la tradition librale franaise.
Rapprochement doctrinal, dmocratie librale se saborde, RPR aussi et fusionnent dans lUMP. Enfin sagrgent des lments directs de
lUDF. Convergence doctrinale. Sajoute des variables relatives lenvironnement.

2. Lenvironnement politique

Concerne la politique et aussi les institutions : le mode de scrutin a influenc les possibilits de refondation des partis. La dynamique
majoritaire pse sur la cration des petits partis. Contrevient lclatement des familles politiques. Transformation de la comptition
politique joue sur la cration de nouveaux partis.
Dcision 1976 : les membres du parlement europen ne sont plus dlgus mais lus au suffrage universel direct. Dcision prise
par les Etats membres et la premire lection a lieu en 1979. Consquence : apparition de nouvelles formations cherchant tre
reprsentes (cologistes).
Sagissant du cas franais on peut relever limportance prise par llection prsidentielleau SUD a conduit une prsidentialisation
des partis politiques. Signifie que lorganisation interne des partis sest cale sur cet objectif. Lactivit des partis a aussi t dtermine
par cette lection. On le voit bien avec la mise en place des courants qui se dveloppent ds les annes 70 et sont dtermines par llection
prsidentielle. La cration de lUMP nait de la volont de ne plus tre contraint par la comptition entre les diffrents partis de droite
(thmatique du combat des chefs).
Importance pris par les conjonctures critiques. Une crise politique aboutit la refondation des familles partisanes ou en tout cas le
favorise. Cas le plus illustratif = la situation italienne. Dbut des annes 90 se multiplient les scandales politico-financiers, les magistrats
enqutent : opration main propres, sont alors rvls le financement occulte des principaux partis politiques. Sont touchs la dmocratie
chrtienne et le parti socialiste italien, or ces deux mouvements se sont partags le pouvoir depuis laprs guerre. La crise touche les leaders
et donc la consquence cest un effondrement de leur lectorat : intervient dans les lections locales et qui se prolongent et en 94 ces partis
disparaissent. Crise profonde et refondation des partis politiques.
Effet du 21 Avril 2002en France, Le Pen au second tour. Ce rsultat a favoris la refondation des droites franaises. La dynamique de
soutien pour J. C. tait dj lance mais facteur qui a favoris ce regroupement. La crainte cest que lextrme droite franaise soit trop
puissante.

Typologie des processus de cration des nouveaux partis :


- la refondation partisane

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- La cration naturelle des nouvelles formations

Dans la refondation partisane il y a 3 processus possibles.

- Une cration par en haut, la cration dun parti dlus. Des lus cherchent soutenir une personnalit, peuvent crer une
formation partisane mais galement conserver une assise lectorale : font le choix de la cration dun parti. Dans la priode rcente
on la vu sous la VME Rpublique. Dans les annes 60, avec la cration de la fdration nationale des rpublicains
indpendants : la FNRI cre en 1966. Ce groupement a pour vocation de soutenir lambition de Valry Giscard dEstaing qui vient
dtre vinc du gouvernement. Ce groupement ne cherche pas dvelopper des soutiens lectoraux des citoyens pas de carte
dadhsion. Cest vritablement un groupement de soutien VGE.
Cela correspond la cration du parti du nouveau centre. Franois Bayrou refuse soutien au candidat du second tour. Choisit
lautonomie du centre : slogan cest lunit nationale : Et la droite et la gauche . Ces lus de ce parti : lUDF dont parti de la
majorit de la droite modre. Le risque cest quils perdent leur sige lors des lections lgislatives. Choix de lautonomie : se
retrouve avec des concurrents droite. Les lus de lUDF de lAssemble nationale vont dcider de crer une nouvelle formation
politique. Le lancement du parti seffectue au printemps 2007. Le parti est cr par le groupe parlementaire du centre, cest un
parti dlus. Ce cas de figure de cration par en haut on le retrouve en Italie. Cas de figure le plus significatif. Et 2010 : division au
sein du groupe parlementaire au sein du parti de Silvio Berlusconi, son parti a chang de nom et des dissidents ont dcid de crer
un groupe parlementaire part. Are phase dun processus de division partisane. Ensuite les membres vont crer un nouveau
parti : futur ... qui regroupe laile droite radicale du mouvement de Berlusconi, anciens soutiens du leader de laile no-fasciste.

- La refondation par agrgation ou fusion de partis =regroupement de mouvements partisans qui se rapprochent. En Italie, aprs
la crise des annes 90, multitude de petits partis en Italie : restructuration des regroupements continuent de ces formations
logique de bipolarisation en marche. Parti du peuple de la libert cr en 2009. Ce parti regroupe Forza Italia et lancien parti
issu du parti no-fasciste : lalliance nationale cre une grande formation en soutien Silvio Berlusconi. Conscutif au
regroupement du centre et des gauches. Des annes 90 jusquen 2007 multitudes de partis sont allis par des lections et finissent
par se regrouper dans le parti dmocrate cr lautomne 2007. Regroupement du centre gauche, du centre droit : parti de la
marguerite, mouvement sallie des forces de gauches (anciens communistes).
En France le front national peut sintgrer ce type de logique, le FN est n en 1972, il nait dun regroupement de mouvements
activistes (manifs, opration coup de poing) + ont particip des lections partir de formations proto partisane.
Mouvement Ordre Nouveau qui avait prsent quelques candidats. Front signifie quil sagit dun regroupement dune
organisation. Pendant plusieurs annes, le parti va concerner ladhsion multiple = multi appartenance possible. Cette
agrgation de partis sinscrit souvent dans la prolongation dalliances lectorales. Le partenariat lectoral prcde la structuration
un parti. En Italie, la droite a dj procd des alliances lectorales. Souvent les rapprochements ont dabord lieu au niveau
local puis coalitions pr-lectorales. Cest le cas de la gauche et centre gauche italien. Avant la cration du parti dmocrate.
Coalition de lolivier et coalition de lUnion = phase dalliance et ensuite structuration.
Cela se trouve au RU. Electoralement il y a eu la monte en puissance des libraux dmocrates (3 me force politique) + de 20% =
parti libdem (1988) nat de la fusion de deux groupements politiques : renouveau des libraux. Lancien parti Wings des libraux
ensuite supplant par les travaillistes. Dans les annes 80 ce courant politique est trs faible mais apparaissent de nouvelles
tendances dues la volont de recentrage de membres du parti travailliste. Dbut annes 80, ils trouvent que le parti travailliste
est trop eurosceptique. cre un parti dmocrate social dissident des travaillistes. 3me force apparat dans le cadre de cette
agrgation de partis.

3e stade : existence dun accord lectoral puis se dveloppe une coopration organique (renforcement des contacts entre les leaders,
prcde la fusion des organisation) on le voit dans le cadre de la droite franaise : succession daccords lectoraux entre UDF et RPR partir
des annes 80. Seuil franchi en 97, li un chec lectoral. La droite modre dcide de crer un inter groupe parlementaire (coopration
organique) avec des rencontres entre les deux groupes tape importante dans la fusion de 2002. MODEM : on peut constater que le
mouvement dmocrate ne nait pas dune simple rorientation politique de lUDF mais correspond lagrgation de partis. En effet, cest un
regroupement entre deux formations : lancien UDF et Cap 21 (parti co centriste). Elment significatif : la refondation partisane est
tributaire du positionnement des autres partis au sein de la composition. Modem = chec de la cration dun grand parti social libral.
Objectif : aile droite du parti socialiste participe du mouvement.
Dernire refondation partisane : a trait la scission : lune des modalits classiques actuelles. A droit cest li au positionnement politique
sur quelques grandes thmatiques (question europenne, politiques conomiques). Les grandes familles de la droite modre se sont
positionnes en faveur de la construction europenne. Consquence : libre un espace politique pour des nouvelles formations : droit
favorable lintervention de lEtat (trad. no gaulliste : Debout la Rpublique). Au milieu des annes 90 a t cr le mouvement pour la
France : position souverainiste de lEurope des patries (Phillipe de Villiers) critique le processus communautaire : Euroland. Phnomne
significatif au RU. Cest peu prs au mme moment quapparat UQIP (94) : parti pour lindpendance du RU, mouvement violemment
eurosceptique, na pas russi percer au niveau national mais a obtenu des scores levs au niveau des lections europennes. Le MPF et
lUQIP vont participer au parlement europen.
Phnomne que lon retrouve gauche : nouvelles formations radicales. Recentrage des partis socialistes et de la famille sociale-dmocrate.
Cela conduit des scissions surtout en France et en Allemagne. LAllemagne ayant servi de modle la France : Die Linke (Oscar
Lafontaine) : gauche du gouvernement. Le recentrage a conduit sallier avec les anciens communistes de RDA. Ces gauches radicales
finissent par crer un parti qui va simplanter. En France : parti socialiste. Laile gauche est devenue ultra minoritaire. Les leaders de cette
aile gauche quittent le mouvement. Par rapport au Congrs prcdent divisent leur importance par deux : Mlenchon cre un parti de
gauche en 2009 or lors du Congrs fondateur il demande quoOscar Lafontaine soit prsent. Scission de laile radicale des formations de la
gauche modre europenne. Modle de cration qui correspond la cration externe chez Duverger.Ce cas de figure on le retrouve au
XXme avec les partis cologistes.

Cette prsentation ne permet pas de comprendre certaines traditions qui existent dans certains paus mais sont absentes dans dautres. On
peut le voir en Angleterre pas de partis confessionnels. Pourquoi certaines familles apparaissent dans des pays et pas dans dautres.
Modle des clivages partisans.

C. Fondement des clivages partisans nationaux

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On sintresse la comptition en elle mme, la vie politique est structure par des partis en comptition : le systme de partis, toujours li
un contexte historique et trouve son origine dans des clivages trs anciens antrieurs la dmocratisation. Seymour Lipste et Rokkan ont
tabli un modle de cration des systmes de partis en Europe selon une approche gopolitique. Intrt aux grandes tendances historiques,
gographie, conditions sociales.

1. Modle Rokkanien

LEurope a t touche par de grandes fractures qui ont structur les socits contemporaines. La rvolution industrielle,
transformation du systme de production. Or rvolutions communes mais conditions de ralisation selon les socits europennes.
Ces fractures ont structur des conflits qui ont parfois t significatifs et ds lors ils ont t pris en charge politiquement. Les partis sont
donc des agents modrateurs de ces conflits.

a. La construction de lEtat nation

Clivage qui oppose lEglise lEtat, se construit courant des XVIme et XVIII, intervient au mme moment le schisme religieux avec la
Rforme. Le pouvoir national va devoir prendre position par rapport lEglise de Rome, par rapport ce schisme. Il y a alors diffrentes
situations. Tout dpend de ltat de la question religieuse dans ces pays. Ce clivage li au dveloppement des Etats nations, le pouvoir de ces
Etats se fait en relation avec lEGLISE DE Rome + importance du schisme religieux. Les Etats ont du se positionner par rapport ceux l.

1er cas de figure : la Rforme la emport dans la communaut nationale. Le conflit religieux ne sest pas transform en conflit partisan.
Adquation entre le pouvoir central et la rforme. Cette situation correspond au cas du RU : lEglise anglicane pouse lEglise nationale
le conflit disparat.

2me cas de figure : la Rforme a divis la socit nationale :cration dun clivage. La question a t prise en charge politiquement
cration de partis confessionnels. Possibilit o il y a eu multitude de partis confessionnels qui se sont crs : Pays-Bas.Autre situation :
apparition dun grand parti qui a t dominant. Correspond la situation allemande avec le parti dmocrate chrtien (Zentrum).

3me cas de figure : la contre-Rforme la emport dans la socit. Les partisans de lEglise de Rome ont soutenu le pouvoir central. Cette
situation correspond lEurope du Sud. Consquences : tensions politiques fortes, clivage durable. On retrouve notre situation
franaise : apparition de partis confessionnels (partis dmocrates chrtiens) et parti lac puissant (parti radical et radical-socialiste)
dfense de la lacit avec la loi de sparation des Eglises et de lEtat de 1905. On retrouve cela avec dveloppement de partis catho
en Espagne et Italie.

Deuxime clivage qui oppose le pouvoir central la priphrie. Partisans la centralisation du pouvoir / partisans dune autonomie
territoriale : dfense de minorits sur une partie du territoire. Li une revendication culturelle. Contre culture la priphrie. Est li
aussi un facteur conomique, il faut que les territoires soient assez autonomes pour se confronter au centre. En France ce clivage a t peu
pris en charge politiquement. Faiblesse des partis autonomistes mais le poids du pouvoir central a pes. Pas dautonomie des territoires.
Autres pays : culture dveloppe, bourgeoisie conomique qui a pu contest le pouvoir central. Cas espagnol avec le dveloppement de
partis autonomistes au pays Basque et en Catalogne qui sont implants et qui vont perdurs. Sagissant de lItalie, le pouvoir central a
concentr le pouvoir conomique et ?

b. La rvolution industrielle

Diffrentes sortes de clivage. Elle se dveloppe au XIXme sicle. Cette fracture donne naissance au clivage le plus port politiquement.
Clivage entre possdants et non possdants, bourgeois/proltairesclivage conomique. Apparition des familles socialistes et partis
ouvriers.

Rokkan prolonge son modle en parlant dune troisime rvolution : la rvolution internationale. Elle est lie la Rvolution russe.
Rvolution doctobre 17 tensions entre la famille socialiste et lapparition du mouvement communiste. La question cest celle de
ladhsion la troisime internationale. En France sous la IVme Rp, Guy Mollet parle du PC comme du parti tranger . Ce clivage est
entre les socialistes et les communistes. Rien dautres que le prolongement avec la rvolution industrielle.

La rvolution industrielle a oppos les partisans du milieu urbain aux partisans du milieu rural. Clivage rural/ urbain. Clivage qui
traduit des modes de vie. Nest pas que li au professions, aux territoires mais opposition de deux Weltanschauung, de deux modes de vie.
Ces conceptions tiennent au sein des lites. Est-ce que les lites rurales ont t ngligs, nont pas pris part la modernisation des socits ?
Lorsque ces lites rurales nont pas pris part ce mouvement cela a donn lieu une contestation, cela a structur des mouvements
politiques.
Situation du RU : les lites rurales ont t allies llite urbaine.
Pays dEurope du Nord et centrale : apparition de partis paysans (en Sude notamment, parti agrarien dbut annes 20, il dfend une
communaut rurale, en Finlande, en Pologne, tentatives en France et en Italie). En France ces mouvements ont t localiss. A la sortie de la
seconde GM : parti paysan dunion sociale, parti plutt faible qui a surtout des bastions locaux. Sagit-il vraiment dun parti politique, se
dveloppe en Auvergne. Modle a pu tre revisit pour montrer que des partis peuvent prendre en charge plusieurs clivages. Le parti
socialiste a pris en charge la tradition historique du clivage possdants/non-possdants. Mais en mme temps traduit clivage
Eglise/Etatarrive de Franois Mitterrand au pouvoir. Querelle scolaire avec projet de loi du ministre de lducation nationale vu comme
une atteinte aux liberts, au financement et lindpendance des tablissements privs.

La principale question sur le modle de Rokkan a port sur le gel des clivages . La question se pose est-ce quil ny a pas possibilit
dapparition de nouveaux partis ? Or cycle de vie des partis politiques. Il ne sagit pas de dire que des nouveaux partis ne peuvent pas tre
crs. Le modle pose que les nouveaux partis ont un lien avec les grandes fractures transformations actuelles.

1re manifestation : les nouveaux partis ont partie lie avec ces anciens clivages et ces grandes fractures. multiplication de partis
politiques sur le mme versant dun mme clivage implosion des familles de gauches.

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Priode rcente : nouveaux partis qui traduisent des clivages latents dans nos socits europennes. Traduction du clivage rural urbain
dans la dernire dcennie du XXme sicle en France. Clivage qui tait secondaire sest manifest une seconde fois politiquement.
Apparition de Chasse Pche Nature et Tradition, fortement implant dans les annes 90. 99 seuil franchit : dpasse les 5% des voix, permet
denvoyer des dputs europens au Parlement assise lectorale et territoriale. Sest surtout implant lors des lections locales ou
transnationales, rgionales. Dfenseur de la ruralit, dfend la proximit. Soppose aux cologistes Kmer Vert . Milieu plutt masculin
mais lectorat la fois de gauche de droite transversal au clivage. Electeurs qui viennent du mouvement gaulliste et du PCF. la France
des diffrences , principal leader sest ralli Nicolas Sarkozy. Ce ntait pas un mouvement protestataire, incisique. Ce sont des militants et
lecteurs qui sont des votants constants et ne sont pas antiparlementaires.

Autre clivage latent qui sest traduit politiquement : cas de lItalie, apparition de la Ligue du Nord au courant des annes 80.

Nouvelles fractures ? De nouveaux clivages peuvent apparatre. Mais ce ne sont pas seulement des tensions politiques ; Clivages
structurants sils correspondent une nouvelle rvolution. Ds lors on sest interrog sur lapparition de nouveaux clivages
structurants lavenir politique.

Partis cologistes apparaissentdbut annes 80 traduit lapparition dun nouveau clivage structurant. Sinscrivent dans nouvelle
rvolution lie aux transformations des valeurs. Prendrait en charge les valeurs post matrialistes. Cette lecture sappuie sur le
constat dune rvolution silencieuse de laprs guerre en Europe partirde 1945 selon Inglehart. La traduction politique sest faite
dans les annes 70 -80, les besoins conomiques, matrialistes ont t satisfaits. Et ds lors les citoyens europens vont dplacer leurs
attentes. Ils avaient des revendications conomiques (possdants/ non possdants) partir des annes 70, revendications post
matrialistes, revendications des droits de lhomme, homo, et sur lenvironnement. Cs revendications post matrialistes ont t prises
en charge politiquement. Traduit bien nouveau clivage. Par analogie dautres auteurs ont dfinis une contre-rvolution silencieuse ,
concomitante la rvolution silencieuse : monte des peurs, opposition ces valeurs post matrialistes : nouveau clivage autour des liberts
et dune demande de plus de liberts. Le modle Rokkanien permet de comprendre la structuration de la comptition partisane en
Europe.

3 : la professionnalisation des activits politiques


A- La fin de lamateurisme politique

Cela signifie la structuration dun mtier : cration dune activit spcialise avec cration dun savoir-faire, avec activit plein temps
rmunr, ce qui fait une profession. Dveloppement dune technicit, modification des comptences de lhomme politique. Ds lors
apparat la logique de carrire. Ce processus a t mis en exergue par Max Weber dans une de ses confrences : Le Savant et le politique.
Weber nous montre lapparition de lhomme politique moderne.

Weber indique quil ya deux manires de faire de la politique : de manire occasionnelle ou en faire sa profession. Tournant du XIXme. Le
Professional a deux rapports au politique : il peut vivre de la politique ou pour la politique. Classification demeure clbre. DE la politique =
rentier, ceux qui ont des ressources, POUR = on fait de sa vie un intrt, un objectif. Lhomme politique moderne vit a la fois de la politique et
pour la politique = tournant de la professionnalisation.

Dmocratisation = largissement du corps lectoral, la comptition est donc plurielle, il faut y passer du temps, se mobiliser.
Les tches qui incombent au politique se sont multiplis et se sont largies. Le politique sintressait aux questions rgaliennes, le
passage cest la fin du XIXme avec seuil franchi de la premire GM. Nouveau domaine de champ dappli de la politique. Cas des questions
lies lindustrialisation, questions lies aux infrastructures et aux transports. A ce tournant du sicle la politique sintresse
dsormais au champ social. Nouvelle lgislation sur les accidents du travail. Ce processus est continu mise en place dune session
parlementaire unique : on a besoin de librer du temps, pratique ordinaire : session extraordinaire, ces sessions qui se tiennent en juillet
doivent tre lexception or dsormais elles sont courantes. Domaine du politique sest largi et intensifi, rpercussions sur le mtier.

Lhomme politique moderne est de plus en plus un mdiateur, il organise des rencontres avec ladministration, les citoyens... Facteur de
professionnalisation. On saperoit en fait que le mouvement a t commun en europe. Mais diffrences.

B- La diversification des activits politiques.

Le premier thoriser le modle : Weber + fait rfrence des activits trs diffrentes.
La professionnalisation concerne dabord les postes politiques, des reprsentants, dlus (dputs, ministres) or pour pouvoir en vivre il
faut une activit rmunre. Question polmique. Lenjeu cest de lutter contre la corruption : sils sont rmunrs, ne chercheront pas
largent dans les caisses de lEtat, mais aussi de lutter contre la ploutocratie : rgime des plus riches il faut reprsentativit sociale
+ diversit des hommes politiques. Il faut donc crer une indemnit parlementaire. Le premier pays la crer cest la France. Elle existe
depuis la rvolution, puis abolie, puis partir du second empire, principe dfinitivement acquis et donc lindemnit parlementaire est
reconduite sous la troisime rp. et jusqu nos jours. Les rmunrations donnent lieu des conflits. Querelle publique trs importante en
1906, on dcide de remonter lindemnit parlementaire, elle passe alors 15000 francs = querelle des 15000 .
Progressivement la veille de la premire GM, dispositif introduit dans les pays voisins, la fois au RU, en Italie, on voit que la question co
reste importante. Parti travailliste : On va nommer un dlgu au sein dune commission charge dexaminer la cration du parti. On choisit
alors R. Mac Donald, issu dune famille modeste mais mari une riche bourgeoise, on ne le rmunre pas. On prfre ne pas avoir
rmunrer ceux qui travaillent pour les dlibrations. Libraux et travaillistes discutent : accord qui aboutit la cration dune indemnit
parlementaire, accord favorable au parti travailliste ressources et donc dveloppement. En Italie pareil.

Nanmoins ce ne sont pas que le seul type de poste qui sont des activitspolitiques, il existe le poste de permanent dune organisation
politique. Aux USA cration de machines politiques, apparaissent ds les annes 1820, obtenir le plus de vote possibles pour le parti.

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Lorganisation va tre trs structure. Au niveau local on a des postes chargs dorganiser les structures du parti pour obtenir le vote des
immigrants. Les rpublicains et dmocrates vont dvelopper ces machines avec postes chargs de rcolter ces voix.
Machine de Tammany Hall NY (film Horizon lointain, gangs of NY martin Scorcse).

Pour les partis monarchistes, conservateurs, disposent de ressources financires car ce sont des notables, candidats issus de professions
librales. Pratique qui perdure sous la 3me rp. En 1919, un tiers des dputs sont des avocats, cest le cas aussi des ministres et sinon
essentiellement des mdecins. Sous le second empire personnes issues du milieu daffaires. Les mouvements ouvriers eux vont promouvoir
ces postes rmunrs par lorganisation : fin du bnvolat politique, ces permanents sont des vritables fonctionnaires du parti. Travaillent
temps plein pour lorganisation. Pour ces mouvements ouvriers, ces permanents sont une rserve de candidatures. Agents lectoraux qui
remplissent les fonctions de la machine aux USA, ds Premire GM on a dans lesmilieux ouvriers des structures trs bien organises.
SPD allemand qui a plus de 1000 permanents la veille de premire GM.

Lnine thorise une catgorie de fonctionnaires permanents, le parti doit tre lavant garde de la rvolution qui est inluctable. Dviation
la pense orthodoxe : considre que le parti doit organiser la rvolution, les permanents sont des professionnels de la rvolution. Deux
catgories : ceux qui ont une fonction officielle, ceux qui en ont une officieuse.

Importance pour les mouvements ouvriers de la question de la formation. Il sagit de crer une lite qui pourra reprsenter les couches
ouvrires et populaires. Les partis ouvriers tendent crer des coles de formation pour leurs propres militants et pour leur permettre. Il
faut des comptences et un savoir faire politique. Comptences qui sacquirent, il faut donc une formation. On saperoit qui y a eu une trs
grande hirarchisation sociale, les personnes les mieux dotes en ressources culturelles sont les leaders des ces mouvements et seront
prsents comme candidats. Ce sont toujours plutt lesbourgeois et intellectuels qui dominent les organisations.

Roberto Michels crit Les partis politiques, les tendances oligarchiques dans les dmocraties. Captation des postes par une lite. Jean Jaurs
= philosophe, universitaire, grande figure du mouvement ouvrier. Lon Blum est un juriste membre du conseil dEtat. Figures
reprsentatives mais tendances lourdes. Il faut des critres de comptences qui ont volues au cours du temps. Sous la troisime
rpublique, sous cette priode, le critre le plus important cest le critre de lart oratoire, comptence fonde surtout sur les joutes
verbales. Les grands leaders sont avant tout de grands orateurs.
Ils citent Lloyd Georges, Gladstone... Magie de verbe est fondamentale.

Aprs 1945 ces critres de comptences se modifient, fondes sur un savoir-faire technique se dveloppe. Logique de lexpertise
devient prdominante. Vraiment affirme sous la Vme Rpublique. Arrive en force des narques en politique : la haute fonction
publique. On transpose les vertus de la connaissance au monde politique. Lidologie dominante est celle de la comptence par
lexpertise. Le premier cest Valry Giscard dEstaing, premier narque se prsenter la dputation durant IVme rpublique, puis
premier narque ministre. Critres techniques mis en avant par le personnel politique. On le voit bien avec la communication politique
mene par Giscard. Il utilise des statistiques, des tableaux, chiffres, il appuie sa communication politique sur des critres co = gros
bouleversement.

Dernier mouvement important : arrive massive en France des ces hauts fonctionnaires dans les cabinets ministriels la fin des annes 60.
Napparat pas avec la naissance du rgime de la Vme rp. Gnre aussi dautres activits autour. Nouvelles fonctions : dmocratisation
entraine le dveloppement du journalisme politique, dveloppement de la presse dopinion. Dautres mtiers apparaissent plus
tardivement : collaborateur dlus, personnels qui aident les politiques. Sous seconde rep on recrute du personnel, au dbut cest une aide
la fabrique de la loi, mais on peut dire que ce sont des agents administratifs et lgislatifs. Seuil franchi avec lavnement de la troisime
rpublique en France. Cette fois ci cest lavnement de collaborateurs laction politique. Ce ne sont plus que des fonctionnaires qui
travaillent sur les textes mais apparition de ces collaborateurs dlus. Dbut 3 merpublique, ils ne sont pas rmunrs. Le premier a avoir
un noyau dur cest Jean Jaurs. Dernier seuil franchi partir des annes 30, lus qui se mettent ensemble pour bnficier de collaborateurs
en commun. + Apparition des groupes parlementaires qui se dotent de collaborateurs, processus de professionnalisation est en marche.
Dernier stade franchi partir de la quatrime rpublique avec cration dun secrtariat mis disposition des lus (pour soccuper des
courriers des lus). Annes 90, apparition de lassistant parlementaire = aide technique et politique. Dernier mouvement : organisation des
comptences de ces collaborateurs, dsormais ce sont des diplms et non des secrtaires. On a du achever ce processus de
professionnalisation de ces activits.

Diffrents suivant les Etats : lien entre le dveloppement des organisations partisanes et le rapport ladministration. Les organisations
politiques ont cherch contrler les emplois publics.

C- Relation entre emplois publics et professionnalisation politique

Rapport li avec la construction de ltat moderne. WEBER ltat moderne se dveloppe sur les dcombres du systme fodal.
Processus achev fin du XIX. Cet tat moderne se caractrise avant tout par la centralisation du pouvoir coercitif. ltat moderne est une
entreprise politique de domination sur un territoire, il se caractrise alors par un monopole de la violence lgitime .
Ltat moderne concentre le pouvoir fiscal et militaire. Donc WEBER nous dit, pour mettre en uvre sa puissance, il lui faut grer un
ensemble doutils, de matriels, et ds lors, la construction de ltat moderne est aussi lie la spcialisation des agents. Il faut des
fonctionnaires ce service, qui e soient plus titulaires de leur tache : expropriation des fonctionnaires bureaucratie au service de cet
tat moderne. Spcialisation des fonctions : les agents sont au service du pouvoir politique. Weber thorise 2 types de rapports entre
fonctionnaires et H politiques :
- lH politique est mue avant tout par lthique de conviction
- le fonctionnaire par lthique de responsabilit au service du pouvoir politique.
Lien selon weber entre dveloppement bureaucratie et professionnalisation des fonctionnaires. Les partis politiques
chercheraient dvelopper les administrations. Comptition double : pour le pouvoir et pour la redistribution de postes.

trajectoires :
- le SU est apparu avant le dveloppement de cet tat moderne : la dmocratie avant la bureaucratisation. Les formations
politiques ont cherch dterminer les postes administratifs de 2 manires :
o en dveloppant le systme lectif : fonctionnaires lus ou sur concours et non plus nomm

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o en faisant une alternance ces poste chaque lection : Spoil systme (dpouilles) USA
- cas europen ltat moderne a prcd la bureaucratie : les partis ont eu plus de difficult peser sur ces nominations. = RU,
Prusse.
- Cas hybride, intermdiaire : franais. Modle europen ; tat moderne avant la bureaucratie. Instabilit relative au rgime
politique. A conduit des politiques dpuration dans les administrations chaque changement de rgime : cas tout au long du
XVIIIe. Sachve dans les 1880 : premire fois que le pouvoir ne change pas les fonctionnaire des postes levs quand
changement de gouvernement.

Chapitre 2 : La dmocratie comme une comptition.


Section 1 - La structuration de la comptition politique
Elle est organise autour de grands courants dides, et ces courants sont issus dune longue tradition, souvent observs sous langle des
familles politiques.

1 : les grandes familles politiques, continuit et renouveau


Structures en partis fin du XIX. Stabilisation depuis 1880. 3 grandes transformations autour des ces familles politiques depuis 1880 :
1. Apparition ou renouveau de certaines tendances politique, lectoralement ou politique peu importantes jusqualors.
2. Dclin de traditions anciennes et affirmes : les partis coco ou chrtiens.
3. Mouvement de convergence au sein de ces familles politiques.
Dsormais les spcificits sestompent.

A. Les socialistes

- le mouvement social dmocrate : tradition spcificit europenne (souvent abs sur les autres continents). Le principal
reprsentant en est le SPD (parti dmocrate all) qui a runit les caractristiques du modle.

o Type dorganisation du parti : extrmement structur et organis. Beaucoup de permanents. Ramifications ++. Pari du
jeu dmocratique. (aurait pu tre rvolutionnaire mais non, rgime parlementaire). Vaste rseau militant. Organisation
de masse, parti puissant. Sa force rsulte de :
sa capacit dominer politiquement gauche. Peu de concurrents : monopole du vote populaire puis salarial
(50s).

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A russi structurer les mouvements ouvriers : en Prusse, association gnrale des travailleurs allemands
(1863 par Ferdinand de Lassalle) : Obj : amliorer la condition ouvrire et crer ltat all : socialisme
nationaliste. Donc mouvement social dmo est plutt pragmatique (pas Marxiste). Bebel (+ tt Marx) sunit
lui : des la 2nde GM il devient le premier parti du pays.

o rapport entre le parti politique et les syndicats : modle de partage des taches entre le syndicat et le parti politique.
Le parti est le reprsentant des salaris, le syndicat est la voix du milieu salarial sagissant du milieu du T et des questions
sociales. Ces 2 organisations se rpartissent les taches etsont en troite collaboration. Liens informels entre
organisations syndicales et partis sociaux dmocrates. Le parti dmo se dveloppement si syndicat fort. Des dlgus des
syndicats obtiennent des postes dlus quand le parti dmo est au pouvoir : fin des 70s : 200 dputs du Bundestag des
rangs de la DGB (syndic). Mais depuis 10ans, distanciation : le rapport se modifie.

o La sociale dmocratie est un socialisme de rforme et pas rvolutionnaire. Querelle doctrinale au tournant de 1900 :
la figure de prou est EDOUARD BERNSTEIN. Il considre que la thorie marxiste orthodoxe doit tre revue. Enonce ses
thses dans un ouvrage socialisme thorique et sociale dmocratie pratique en 1898.
Constat empirique : selon marxistes, le capitalisme aurait du scrouler or ce nest pas le cas : le dveloppement du
capitalisme a amlior la condition ouvrire : hausse du niveau de vie, des salaires. (De 1865 - 1874 les salaires en
all ont augment de 100%)Il faut rviser la doctrine et ladopter en faveur de la reforme et non la rvolution. Des figures
sy opposent : ROSA LUXEMBOURG. En France, G. SAUREL discute la pense de Bernstein : logique rformiste lance, et
cette vision devient progressivement dominante. Apres 1945, le parti est enfin vraiment rformiste mais le seuil est
franchi en 1959 lors du congrs de BAD GODESBERG : abandonde la doctrine marxiste : doctrine de la lutte des
classes. Europe du Nord : pas de tension rformistes / marxistes car ces derniers ultra minoritaires (Sude : re les
sociaux dmocrates au pouvoir).

o Le dernier trait est de voir que la sociale dmocratie dveloppe une logique de compromis.

- le courant travailliste est le deuxime courant socialiste. GB.


o la fin du XIX, les membres des syndicats se regroupent et sunifient lors dun grand congrs en 1868 : le TUC TRADE
UNION CONGRESS : objectif : avoir contacts avec les partis existants pour amliorer la condition ouvrire (not les
libraux !!). initiative syndicale.

o Le deuxime processus est de soutenir des candidats libraux qui dfendent leurs ides. Ils narrivent pas fdrer
avec les courants socialistes. Un autre courant : la socit Fabienne (nom de Fabius, dictateur romain) mais trop intello
donc les syndicats fdrent pas non plus. Les syndicats dcident donc de crer leur propre parti politique; Llment
fondamental est que les syndicats ont de nombreux militants (TUC : 1,5 millions de partisans !!) = cration 1906 du
parti travailliste. A partir 1913 une loi autorisant les syndicats aider financirement lorganisation. Parti caractris
par sa relation troite syndicale + sa doctrine pragmatique : amliorer la condition ouvrire. On peut caractriser
travailliste originaire comme socialisme pragmatique. Nanmoins, lhistoire du parti est fonde sur les tensions ou les
relations entre les 2 entits : organisation et syndic. Lhistoire du mouvement travailliste est lhistoire de
lautonomisation du parti vis vis des syndicats. Sest faite progressivement :
1ere tape : veille 1ere GM : on peut tre membre parti sans tre syndiqu
2e : confrontation du parti lexercice du pouvoir or dans les 70s, le parti quitte le pouvoir la suite de tensions
++ avec le mouvement syndical : 1979 : grves des mineurs
3e : fin des annes 1990 nos jours : le syndicat devient minoritaire dans la conduite de la direction du parti : ne
dirige plus la politique du mouvement. Dernier stade de lautonomisation

Ce modle travailliste est en ralit assez relatif. Peu ont suivi le modle anglais. Tentatives dans les 1880s : parti ouvrier belge cr par les
syndicats. Tentatives en France : 1889 : congrs de linternationale socialiste : rencontres Paris ou on envisage de crer un mouvement
de ce type. Mais le modle ne se cr pas, cest li aux tensions fortes de la part des syndicats vis vis des partis ouvriers. Dernire priode :
70s : rencontre entre le nouveau parti socialiste et les syndicats pour crer un modle social dmocrate. 1974 : assises du socialisme la
CFDT se rapproche du PS mais naboutit pas. = li la tradition dautonomie du syndicalisme franais. Nanmoins on voit que 1981
1984, la CGT na pas organis de grandes journes dactions interprofessionnelles : ne cherche pas peser sur la gauche.
En France, on a une 3e tradition de lEurope latine ou centrale :

- le socialisme rpublicain, dEurope du sud, latin : faiblesse de lorganisation. Culture faible. Vie mouvemente. Tendances trs
conflictuelles, mouvement faible gauche, contraire mme du parti ultra dominant. fondements :
o ce sont des pays ou co dominante rurale donc pas de dveloppement du milieu ouvrier sur le milieu industriel
o logique de division : pas de reprsentation homogne du courant : unification du socialisme en 1905 sous les
instances de linternationale socialiste avec la cration de la SFIO. Conglomrats dorganisations et de courants. Il y a
un congrs annuel mais segmentation++ et pas de vie nationale du parti qui existe finalement surtout au niveau local. Le
groupe parlementaire est la force du mouvement. Faiblesse des permanents, des professionnels de la politique.
o existence duparti coco concurrent gauche : un parti russit capter le vote ouvrier avec implantation des paris cocos
russes. On lappelle la gauche non communiste . Lors de la scission du mouvement en 1920, les 2/3 du
mouvements rejoignent les cocos : affaiblissement de la structure, perte des organes de communications (lhuma
devient coco) Le socialisme simplante au niveau local socialisme municipal pour reprendre de la puissance entre
1936 et 1978. Cest le cas en Italie ou le PSI fait face au parti coco italien ++ jusquaux 90s.
o le syndicat est aussi un concurrent : tendance anarchosyndicaliste : syndicalisme rvolutionnaire dont le
dveloppement sest fait au dtriment du parti politique. Li au syndicalisme daction directe (rvolutionnaire).
Tendance ++ en France : a noyaut lorganisation inter professionnelle, dominante la fin du XIX : CGT cre 1895 lors du
congrs de Limoges et regroupe des bourse du T, organisation. Les Anarchosyndicalistes dominent cette organisation
avant la priode du communisme international. Ce syndicalisme veut participer lorganisation politique : partir de la
grve gnrale il organise la R = mythe du grand soir : le blocage du pays permettra R proltarienne. Il est
contre les partis existants, et donc pas apolitique. Lien : charte dAmiens de1906 : base doctrinale du syndicalisme

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daction directe. Consquence pour les partis socialistes et not pour la SFIO partir de 1905 puisque ce syndicalisme
interdit a ses membres de faire partie dun parti politique : force concurrente ++. On retrouve a en Catalogne :
mouvement CNT ++, parti prenante de la GC dans les annes 1930

Concurrence du parti coco+ du parti rvolutionnaire

Constat : les gauches europennes sont en crise lectorale et doctrinale : constat des observateurs mais aussi des socialistes. Not lors
dun grand colloque international, un Think tank la fondation Jean Jaurs 2010: on saperoit en effet quedans 21 des 27 des EM de
UE domination de la droite conservatrice. La droite modre domine dans les grandes dmocraties (dmographiquement) : RU,
Allemagne, France, Pologne, Italie. Les mouvements de gauches : le pays le plus significatif est la Belgique.
On peut parti dune des dernires lections lgislatives ou la sociale dmocratie est revenue au pouvoir !
Contre constat : la gauche euro revient au pouvoir dans le cadre dalternances lorsquelle a t exclue de manire durable du
pouvoir. La gauche gagne les lections dans le cadre de votes fonction plus que vote adhsion.

Comment comprendre cette faiblesse ?


On peut partir du rapport de force entre la tradition socialiste rpublicaine et la tradition sociale dmocrate. Depuis laprs guerre
chaque tradition a serait successivement de modle lautre. La situation actuelle rsulte du manque de modle dominant : plus dexemples
! Crise doctrinale aussi. QUen est il de ces volution?
- 1er temps : 30 glorieuses. A gauche, tradition de la sociale dmocrate qui domine en Europe : puissante en terme de
militantisme et ressources financires. Cette domination se traduit lectoralement = : dans les annes 70, la sociale dmocratie
arrive au pouvoir en Europe du nord, en all, au RU.

- 2e temps : tournant dans les annes 80s : reforme des socits europennes, reformes structurelles phase aux crises.
Dcouvertervolution silencieuse :nouvelles valeurs post matrialistes, transformation du milieu salarial. Le milieu ouvrier
devient minoritaire (max 25% de la pop active). En plus, avnement des couches moyennes salaries : moyennisation et donc
gagnantes lectorales effet lectoral de ralignement. Le modle dominant devient celui des socialistes dEurope du Sud, qui
ont su le mieux sadapter ces transformations. La famille sociale dmocrate passe dans lopposition. linverse, le socialisme du
sud devient pour la premire fois vritablement dominant :
o crise des partis cocos qui libre un espace lectoral. Cas franais : a toujours eu du mal a capter le vote ouvrier, la il
capte le vote des classes moyennes.
o Rapport au pouvoir de ces partis : usure de la droite, pas dalternance depuis plus de 20 ans;
o Effondrement de rgimes autoritaires en Grce par ex (effondrement des rgimes des colonels) PASOK : socialisme
htrogne, trs nationaliste qui va devenir un parti puissant en Grce, en Espagne : aprs le rgime de Franco, arrive du
PSOE.
o Poids de personnalits politiques qui ont assur un vritable leadership sur leur formation : F. Gonzalez en
Espagne, En France Mitterrand qui ont permis le tournant doctrinal de leur formation en les orientant vers la voie de
lconomie de march : pas dimplosion des partis. Ces succs servent de rfrence la prise des partis sociaux
dmocrates. Tony BLAIR en GB qui oriente son programme vers les couches moyennes salaries et rompt les liens
organiques entre les partis et les syndicats.

- 3e temps : Consquence : ces mouvements sociaux dmo redeviennent ++ dans les 90s : il arrive au ++ de son histoire puisquil
tient le pouvoir entre97 et 2010. En Allemagne, rapprochement avec les salaris et les valeurs post matrialistes : alliance avec
les verts. Ce tournant rouge vert sest appuy sur des ententes locales.

Nanmoins, au dbut du XXe, la situation est extrmement paradoxale : on a dun cot un rapprochement entre ce traditions socialistes :
- Principale caractristique de diffrenciation qui a trait lorganisation a disparu : affaiblissement du militantisme qui touche les
partis sociaux dmocrates.
- Le rapport au pouvoir de ces familles a produit les mmes effet : abandon progressif du socle marxiste. Au RU, rupture faite
pour accder au pouvoir, recentrage du mouvement. Ds 1995,Blair obtient suppression de la clause 4 qui fait rfrence au
marxisme : tournant historique de la tradition historique. En France, cest lexercice du pouvoir qui a conduit au changement
doctrinal. Faits : tournant de la rigueur des annes 82 et 84. La rfrence marxiste du PS disparat en1992 lors du congrs de
larche de la dfense.
- On peut constater une tension entre le volet social et co dans lensemble de ces partis. A cr distensions importantes : En
Allemagne lance SHROEDER : lance en 2010 ensembles de rformes de retraites. Au RU, BLAIR organise rforme des services
publics; il soppose aux souhaits de son parti : tension au sein du parti : il y a le parti appareil , le parti dans llectorat
et le parti au pouvoir et ces 3 volets sopposent. En France, tensions avec le gouvernement de JOSPIN : coalition des gauches
(gauche plurielle) or au parlement euro, la dlgation socialo soppose a la libralisation de certains acteurs publics. Ils
dfendent les services d gnral, or le gouvernement de Jospin poursuit les privatisation menes par la droite libr depuis les
80s = tension entre le parti appareil et le parti au gouvernement.

Dun autre cot, il y a la permanence dopposition relativement radicale qui sest ractive au tournant du sicle dans les annes 2000 : 2
visions du socialisme qui se font face, exprimes en 1999 lors du congrs de linternationale socialiste. Aile droite et aile gauche trs
diviss.
- Aile Gauche : rpublicain. Ligne de la sociale dmocratie. Met en exergue la ncessit dune politique de relance en matire co
(dpense publique). Recentrage sous le terme du centre radical : Tony BLAIR fonde alors le new Labour, il soriente dans les tendances
sociales librales et reprend des thmatiques scuritaires (droits la scurit des citoyens : doctrine du origine des slogans
comme lordre juste de Sgolne ROYAL en 2007). En all, mise en uvre de la rforme des retraites combattue par le principal syndicat le
DGB. Le syndicat ne va pas soutenir le parti social dmocrate qui va aller chercher une autre forme de militantisme : adhsion par internet :
moderniser le militantisme. Lanc par Blair. Mais succs phmre. Consquence : doublement du nb dadhrents (arrive 450 000
adhrents) mais qui ne militent pas et se dsadhrent vite. lHomme politique le plus honnte qui soit, la preuve cest quil a laiss le parti
politique dans ltat dans lequel il se trouvait son entre au pouvoir (Mitterrand).
Situation de crise.

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Le modle social dmocrate a t phmre il nest plus le modle des socialos de 2012. All : SPD affaiblit sur sa gauche. RU : dbcle
lectorale puisquil arrive en 3e position lors des lections europennes en 2009 donc arrive des conservateurs en 2010.

La tradition socialiste rpublicaine na pourtant pas propos de modle concurrent. Situation : crise 2008, puis crise des dettes souveraines
en Europe en 2010. La politique de relance ne peut tre propose llectorat : plus de modle stable de gauche.

B. Les courants de la droite modre

3 grandes traditions lies lhistoire : la droite libral, conservatrice, et la dmocratie chrtienne.

1. la droite conservatrice : ple dominant.

Le conservatisme nait vs la R franaise. Ses racines sont contre rvolutionnaires. EDMOND BURKE a thoris dans ses rflexions sur le
R en 1790. Abstraction de la rvolution franaise qui porte surtout des principes la pense conservatrice est empirique : la loi doit tre
guide par la morale et doit sappuyer sur la tradition. Sappuie sur la continuit. Logique de lordre, de stabilit : courant qui nest
pas dmocratique.
Cest une vision litiste : favorable une hirarchie sociale, vs lgalit. Il y a une lite capacitaire qui doit prendre un charge la capacit
publique. Intrts des commerants, des propritaires fonciers.
Ce courant se converti la dmocratie au cours du XIX : accepte reformes sociales si permet lutte vs conflits. 2 ramifications :
- issue du RU
- puis dclinaison sur le continent.
Le parti conservateur GB (pas du tout doctrinal) va dfendre le pragmatisme : TORIES. Sappuie sur des politiques publiques. Conception
raliste ayant une consquence lectorale : il a toujours ratiss large (1/3 des ouvriers conservateurs : partagent les valeurs de la droite
modre.)Ce modle a fait peu dmules en Europe. Surtout retrouv en Europe du nord : Sude, Danemark : 2 pays qui sont entrs dans
lUE aux mme moment et dfendent quasi les mmes positions au niveau euro.

Choc ptrolier de 73-74 : faiblesse de la croissance, monte du chmage, forte inflation donc monte des prix : rpercussions sur le socle
doctrinal du conservatisme.

1re branche : issue du RU :


Consquence en GB : radicalisation du conservatisme avec Tchatcher. Tournant nolibral, promotion de lco de march. Rfrence
pour le socle politique conservateur en Europe. Pendant plus dune dcennie, laile droite domine le courant conservateur.
Annes 90 = essoufflement, retour vers la tradition originaire du conservatisme. PM: John Major, sorte de feedback doctrinal. Puis retour au
pouvoir du mouvement travailliste en 2010. Deux lments importants ont t utiles pour ce retour au pouvoir :
- Radicalisation du parti conservateur sur la question europenne : parlement europen, prparation des lections
europennes de 2009, le parti conservateur quitte le groupe parlementaire des modrs pour crer un groupe eurosceptique.
- Cameron sinscrit dans la continuit de la tradition tchatchrienne, programme no libral assez classique le programme
propose de supprimer O,5 millions des fonctionnaires dici 2015.

2me branche = continentale du conservatisme.


Cette tradition conservatrice britannique a t suivie par quelques pays dont le Danemark.Cette branche est plutt htrodoxe. On a
parfois parl de compagnon de route du conservatisme partis relativement diffrents, conservateurs par dfaut. A lorigine on le voit
bien avec la droit modre espagnole, il prend le nom de parti populaire, il nest pas dmocrate-chrtien car pas confessionnel mais na pas
de doctrine tablie donc conservatisme par dfaut, courant de droit modre.
Cas franais avec gaullisme, trs clairement le parti gaulliste a mu et sest rapproch de cette tradition des partis conservateurs. 1 re tape :
dpart du gnral de Gaulle, refondation du mouvement. Cette volution saccentue avec laccession au pouvoir de Valry Giscard dEstaing,
le gaullisme doit se positionner flottement stratgique, plusieurs possibilits mi-70. Parti pris en main par Jacques Chirac. Il y a alors 3
stratgies possibles :
- sengager vers un nationalisme exacerb (fin des annes 70, avec lappel de Cochin lanc par J. Chirac la veille des lections
europennes = tendance souverainiste, dfense de lEurope des patries). Il se dtourne rapidement de cette orientation et sinscrit
dans lalliance atlantique car crise des euro-missiles, le parti choisit plutt lalliance que lautonomie de lEtat nation. Soutien
apport Reagan (projet de guerres des toiles).
- La droite modre peut voluer vers un travaillisme la franaise = sorienter vers une aile sociale, orientation politique mais
ne concerne pas les structures du parti.
- 3me stratgie est celle suivie. Le RPR se cale sur le modle nolibral promu par Tchatcher. On voit bien quen ralit il sagit
de stratgie sous contrainte. Arrive de la gauche au pouvoir a pes sur cette orientation. Le mouvement gaulliste reste
dominant et modr, tradition du parti conservateur. Saccentue avec la cration de lUMP car droite sociale sest dtache du
mouvement.

2. La dmocratie chrtienne

Les catholiques sorganisent face aux protestants et aux libres penseurs. Expression qui serait ne en France, le courant se dveloppe
partir de la rvolution de 1848. Rconcilier la chrtient avec la dmocratie et dfendre les valeurs chrtiennes au sein de la socit
europenne. Elle connat vraiment son essor la fin du XIXme sicle. Le pape va promouvoir la dfense du monde ouvrier, la question
sociale est investie par lEglise de Rome : encyclique : Rerum Novarum o le Pape dfend la condition des ouvriers promouvoir un
rformisme social. La dmocratie chrtienne correspond alors deux grands courants : catholicisme social et catholicisme libral qui
fait prvaloir le pluralisme et la promotion/dfense des liberts. A lorigine il y a un courant autoritaire. Les racines de la dmocratie
chrtienne sont lorigine non dmocratique. Le courant dmocrate chrtien va dfendre un projet politique qui sappuie sur un corps
intermdiaire, on promeut une chambre reprsentant les professions, syndicats et comits sont trs importants. Ce courant dmocrate
chrtien promeut les lgislations sociales, repos dominical, dispositifs autour des conditions de travail. Les prtres vont sengager.

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Avant la premier guerre mondiale, ce courant simplante dans quelques pays : surtout Italie et Allemagne. Mais cest surtout ap. 45 que cette
tradition simpose. Cela est li deux facteurs qui lont permise :
- ce courant est promu par des leaders ayant particip au mouvement de rsistance dans les pays occups (France, Belgique).
- De plus, au sortir de la guerre, la droite traditionnelle est lamine car lien entre le personnel politique et le rgime nazi.
De cette tradition sont ns deux modles principaux qui ont domin aprs 45 :
Modle Italien, le parti dmocrate sest dabord implant grce Don Sturzo (petit parti populaire). Dimension interclassiste le parti
ratisse trs large, il a un lectorat trs divers, des couches de la pop issues du monde ouvrier, cela est li aussi la spcificit du parti qui
a une aile droite, une aile gauche et un centre. Ds lors a lui permet davoir un socle lectoral puissantet dtre un vritable parti
pivot. Parti carrment dominant car toujours au pouvoir depuis la rpublique jusque 90. On retrouve ce modle dans pays du Benelux o la
dmo-chrtienne est fonde sur ce modle. Alignement tantt gauche tantt droite : diffrentes coalition.

Modle allemand. Il nait aprs la guerre et le grand parti de la droite modre actuelle est issue de cette tradition. Spcificits :
- un parti chrtien multiconfessionnel dont il va permettre le pluralisme (courant catho, courant protestant).
- Grande dcentralisation du mouvement.Une branche part : la CSU (Bavire) issue du catholicisme social mais plus
conservateur qui dispose dune grande autonomie. Parti plus conservateur que la trad. italienne, franaise. Elle dfend les valeurs
du libralisme conomique, parti qui la sortie de la guerre soppose la nationalisation des entreprises. Promouvoir lco de
march = versant conservateur. Trs fort anticommunisme, plus prsent que chez dautres familles de la dmo chrtienne.

Comment expliquer la force de ces partis dans certains Etats et la faiblesse dans dautres ?
Eglise relativement rticente au dveloppement des partis dmocrates chrtiens, peur dune fronde antichrtienne. Ds les annes 20,
le pape se positionne contre la cration de ces partis dans une encyclique. Autre facteur : ces traditions ont pu tre concurrencs
droite. Dans le cas franais la priode la plus faste cest la sortie de la guerre avec la cration du MRP, grand parti dmocrate chrtien or
cest le premier parti en France donc fortement implant : recueille alors 30% des voix. 10 ans plus tard, fin de la IVme Rp, score autour
de 10%. Implantation militante : la libration, beaucoup dengagements politiques, 130 000 militants au MRP Puis que 30 000 car le
gaullisme a capt cet lectorat. Le MRP disparait en France. De 1998 2007 renaissance UDF (union pour la dmo franaise) partir de
98, implosion de ce mouvement. Nouveau parti dmocrate chrtien, courant vu comme un courant de centre droit, parti
dconfessionnalis mais en ralit attach cette tradition au vu de son lectorat et de ses militants issus des jeunesses catholique
famille dmocrate chrtienne.
Mais tournant avec la candidature de Franois Bayrou en 2007, thmatique dmocrate chrtienne est encore utilise. Il se rfre aussi aux
textes bibliques, + cration du MODEM = fin dune dernire branche de la dmocratie chrtienne franaise. En ralit il reste un dernier
courant qui sest dvelopp de manire autonome avec la cration de lUMP. La nouvelle UDF cest le courant du catholicisme libral mais
aussi autre courant catholicisme social port par Christine Boutin, se prsente en 2002 avec un nouveau mouvement qui se transforme pour
devenir un parti chrtien-dmocrate (PCD) associ lUMP et qui dfend la tradition sociale : dfense des valeurs humanistes (opposition
peine de mort, dfense des conditions de vie des prisonniers) et tendance plus conservatrice du point de vue des murs (famille trad.,
opposition au mariage homo) mais socle lectoral est trs faible, tradition qui a quasiment disparu, dailleurs renonciation de Boutin de se
prsenter en 2012 et ralliement lUMP.

3. libralisme

Courant part de nos droites modres. Libralisme est en ralit plutt gauche, n dans le contexte des rgimes autoritaires :
critique du pouvoir absolu. N dans la premire partie du XIXme sicle. Se diffuse la dcennie suivante en Europe : courant rformateur
dans les annes1830. La droite librale se dveloppe dans la seconde moiti du XIXme, il exprime les intrts de la bourgeoisie qui
sopposent aux intrts des propritaires fonciers, soutien diffrent du mouvement conservateur. Ce courant nait de
lindustrialisation, il fait prvaloir lensemble de liberts et surtout de toutes les liberts. Libralisme joint libralisme co
libralisme politique. Dfend les liberts civiles. Intrts commerciaux, manufacturiers. Libralisme politique : opposition au pouvoir
absolu. Enfin ce libralisme promeut aussi la dfense des liberts face la religion. Surtout des partis lacs qui se sont opposs aux partis
traditionnels. Ils se sont dvelopps dans les annes 20. En Belgique cest un courant dides important, en Italie avant fascisme.
Actuellement le leader du groupe parlementaire libral au parlement europen cest un belge.
Et en France ? Ce qui correspond le plus ce courant : parti radical et radical-socialiste. Pole dopposition sur les questions confessionnelles.
Courant dominant en France jusqu la guerre, ensuite le facteur institutionnel a jou et a t progressivement lamin en France.

Parti libral en Allemagne en 70, FDP. Sest alli tantt la droite, tantt la gauche. Cas de la Belgique ou le pti a pu permettre ses
leaders de devenir PM. Les dmo libraux UK est dsormais au pouvoir en coalition avec des conservateurs. parti conservateur sur le pole
conomique, mais moins libral et plutt conservateur sur le pole social et des murs. Actuel leader des lib-dem NICK CLEGG : partie droite
du parti mais en mme temps a promu les droits civils. Les libraux se sont opposs au projet de cration dune CI en GB.
Ce positionnement de parti pivot nest pas retrouv en France : le parti radical na pas russi se positionner comme un parti pivot aprs
1945. Le parti est en dclin la libration : parti identifi lancien rgime. De plus son programme politique avait dj t ralis : scu
sociales, lacit, dfense de la rpublique, donc problme du renouveau doctrinal. La variable institutionnelle a pes, le droit a saisi la
politique en France. Les institutions de la Ve ont rendu difficile le dveloppement de ce courant libral. Li llection
prsidentielle et a la bipolarisation de la vie politique partir des annes 70s. Consquence : le parti a du se scinder : partir 1972, le
parti radical saligne droite (le parti radical valoisien) et les radicaux de gauches se sont allis aux partis de la gauche europenne.
clatement du libralisme politique en France.

On peut observer des mutations dans les dernires annes : convergence des droites europennes visible travers 3 phnomnes :

1. la disparition des droites htrodoxes : difficult dintgration. Gaullisme. Un historien RENE REMOND a dfini trois traditions
de la droite en France nes dvnements historiques. Il dfinit la droite Orlaniste qui dfinit les valeurs de la bourgeoisie, la
droite lgitimiste issue du courant contre rvolutionnaire (valeurs traditionnelles, morales, souverainisme), la droite
bonapartiste (reprsente la dfense de lautorit, droite dtat). Or le gaullisme est caractris par un tat fort donc de cette
droite dtat. On parle aussi en GB de droite charismatique (importance du leader : DG). On voit que la cration de lUMP met un
terme dfinitif cette tradition. On le voit dans un changement gnrationnel : des leaders de lUMP ne sont plus issus des
anciennes formations.

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2. La convergence opre entre le courant conservateur et la dmocratie chrtienne. Elle est figure par le regroupement de
ces droites au parlement europen. Il a lieu en 1999 : il y a dsormais un groupe commun : le PPEDE (parti populaire europen
et dmocrate europen). Ces familles sont regroupes avec gaullistes franais et conservateurs britanniques. Nouvelle orientation
des partis conservateurs sur la question europenne. Fin de leuroscepticisme. Autre dynamique des partis dmocrates chrtiens
mais qui sont affaiblis depuis le tournant du XX. Ils ont t concurrencs par les partis socio-dmocrates et par la droite
conservatrice. Dclin lectoral : li lascularisation de la socit : d-professionnaliss, chute de la pratique religieuse,
individualisme CDU CSU. Puissant car spcifique. Pus proche des conservateurs que de la dmo chrtienne. Droitisation. On a
aussi changement de label : la ref chrtienne a disparu pour de bon dans de nombreux mouvements not en Belgique. Ceux qui ont
conserv le label est une rfrence (PPE .

3. Adhsion de ces diffrentes traditions aumodle no libral conomique. Convergence sur les politiques co partir des 80s.
Enqute menes au milieu des 80s avec comparaison des programmes entre droite librale, dmocratie chrtienne et
conservateurs : convergence co. Mais constat nuancer : convergence sur loffre politique mais la demande politique est
diversifie (=valeurs promues par llectorat de droite). Srie denqutes menes au niveau europen. Not une en 2003
enqute sociale europenne qui tablit des sries de questionnaires et sondages dans les EM. On cherche mesurer le
libralisme co (rle de ltat) et culturel (positionnement des citoyens sur les valeurs) des lecteurs. On utilise des indicateurs :
o question sur le degr dintervention de ltat pour question des ingalits de salaires. Constat : des lectorats de ces
droites europennes. Le + libral se trouve dans les pays scandinaves, les + interventionnistes sont espagnols. La
France est sur une position mdiane.
o question des murs : carts beaucoup moins forts : homognit de llectorat des droites europennes mais tensions
internes au sein des familles. Tension au sein de la CDU CSU et du parti conservateur britannique : questions de la
familles, homosexualit : pas dhomognit au sein des partis aux mmes.

C. Le dveloppement de nouveaux courants politiques

1. Le renouveau de lextrme droite :

a. constat dun trs grand relativisme vis vis de la question de lextrmisme.


Notion subjective vu la manire dont elle a t considre dans le cadre de la vie politique.
En France, tout au long du 19e, les monarchistes, les lgitimistes ne sont pas considrs comme des courants extrmistes. Sur le spectre
politique, ils sont droite. Notion extrmisme n fin du 19e : volution des courants politique : sinistrisme ; dveloppement des
courants politiques de gauche, donc radicalise les courants bien droite. Ces courants contre rvolutionnaires ne sont vus comme
extrmistes qu partir de la IIIe rpublique. Cette expression correspond des contextes historiques.

b. Question des caractristiques de lextrmisme.


Part darbitraire : sagissant des partis actuels, il faut sintresser aux valeurs, croyances, brochures de ces courants. En gnral, dans ces
partis il y a un discours public, une doctrine interne pour les militants dvelopps lors des congrs.
Ce qui caractrise lextrme droite est le refus de la modernit : on recherche un ge dor pass lorigine. Il sagit de promouvoir
les valeurs dune communaut naturelle, issue de la tradition. Ce qui caractrise lextrme droite est lopposition au pluralisme,
lgalitarisme, lorigine des courants dmocratiques. Ces courants sont anti parlementaires et dfavorables la dmocratie
reprsentative. Cette vision du monde abouti une critique du politique lui mme.
Opposition lide de rgulation de la socit par les politiques : les lites seraient incapables de rguler la socit et donc dune point
de vue de la thorie politique cest une mta thorie contre le politique lui mme. Historiquement, lextrme droite est favorable
lautoritarisme. Beaucoup de traditions contre rvolutionnaires, fascistes Mais fait notable ; extrme droite sort lamine de la 2nd
guerre mondiale. Idologie dlgitime, partis interdis. Seuls quelques pays ou lextrme droite demeure puissante : rgimes
autoritaires (Espagne et Portugal). Pour le reste on croit la disparition de lextrme droite. On le voit partir des rsultats des lections :
en France en 1965, le candidat extrme droite reprsente 1% des voix. JM Le PEN en 1974 fait moins de 2% des voix. On a disparition de
cette tradition jusquaux 80s.
A partir du dbut des 80s, rsurgence dune droite extrme, basculement. Implantation durable, actuellement la droite extrme est
implante dans 18 pays dEurope et il y a environ 27 formations importantes en Europe : nouvelle famille ++. Dbat pour caractriser cette
extrme droite : extrme droite classique ou bien nouveau courant dides ? On peut dire quil y a deux types de mouvements qui se sont
dvelopps aprs 1945 :
o une tradition fasciste. MSI (mouvement no fasciste en Italie aprs guerre), franquisme, no nazi mais ce courant est
extrmement minoritaire : environ une 100aine de militants. En France, un temps le PNFE (mouvement no fasciste) et le
FN jusquen 1978.
o Lextrme droite post industrielle : celle quon connat. Principaux : le FN en France, lunion dmocratique du centre en
suisse, le FPO parti libral autrichien dont un leader charismatique tait connu dans les 00s : AIDER. Cest une droite
radicale, nationale populiste mais pas du tout no fasciste comme au dessus.

Pas dhomognit de cette droite radicale europenne. Ces mouvements (une trentaine) narrivent as crer un mouvement parlementaire
europen.
Grandes par rapport extrme droite des annes 30 :
- ces mouvements acceptent la dmocratie reprsentative : ils dnoncent le systme politique mais ne prnent pas directement
le retour un rgime autoritaire. En ralit, souvent ces courants ne sont pas anti parlementaires
- contexte historique : les conflits qui structurent la socit dans les 30s sont ceux des matriels autour de la rpartition dans
richesses. Aujourdhui la crise co est un facteur de dveloppement de ces mouvements.Le conflit nest plus bourgeois prolo
mais crise identitaire : on dfend de nouvelles valeurs, on soppose au multi culturalisme, recherche ordre et autorit, identit de
replis ( dfense socit ferme ) 2011 en Finlande un parti extrme droite fait 20% !! le parti des vrais finlandais : socle
culturel et conomique de lidentit.

Ces mouvements on un socle commun :

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- dimension populiste; idologie qui pose primaut absolue du peuple de sa souverainet dans lordre politique (mfiance
vis vis des mdiateurs, des reprsentants, des lus). Le populiste correspond un type de discours critique, anti litiste, anti
capacitaire, fond sur le sens commun : considrer que la complexit du rel put tre prise en compte par le personnel
politique, et sil ne rsout pas les problmes il est inapte ; problmes simples et solutions galement. Stratgie charismatique. Le
leader sappuie sur une rhtorique spcifique avec des slogans, des raccourcis. Tradition qui sinscrit dans une histoire assez
ancienne : en France on peut relier cette mouvance au courant boulangiste de la fin des annes 1880.
- la thmatique de limmigration : Certains chercheurs anglo-saxons parlent de cette Xtreme droite comme des anti immigration
parties . Cas franais : FN nait en 1972, on saperoit qua lorigine cette thmatique nest pas centrale dans ce discours : pas de
lien immigration chmage et surtout il soppose au dpart limmigration clandestine. Tournant partir de 1974 : le parti
soppose toute immigration lgale ou illgale, vers 1978 sopre le ligne immigration chmage inscurit. un millions
de chmeurs cest 1 million dimmigrs en trop . Nouveau seuil avec lien fait entre immigration europenne et extra europenne.
Ces partis vont avoir tendance sopposer des pratiques religieuses : partis anti islam = parti pour la libert aux Pays bas avec
score ++ qui soutient la majorit conservatrice au pouvoir aux PB pr ce parti sest oppos lislam pour un impt sur le port du
foulard, comparer le coran Mein Kampf

Diffrences notables :
- Question europenne. La majorit de ces mouvements sont contre lintgration europenne, opposition lEurope de
Bruxelles, lUE est une atteinte lidentit. Opposition la technocratie. Union sovitique europenne selon Marine le Pen.
Prne la sortie de leuro et de lUE. Cette opposition lEurope cest en ralit pas unanime : tradition de la droite extrme
favorable et bienveillante vis a vis de la droite europenne : FPO autrichien, ou le courant anciennement no fasciste italien MSI et
son successeur lalliance nationale non plus.
- Place de ltat : clivage ++. Le fascisme historiquement est favorable un tat fort. La tradition fasciste est ltat corporatiste tel
que mis en uvre en Italie. Ltat contrle les partenaires sociaux, intgrs travers une chambre reprsentative. Ltat doit tre
rgulateur, interventionniste, puissant. Grosse avec la droite actuelle : la position varie selon les formations et est ambivalente.

En 1972, le FN vise lunification des courants dextrme droite : conglomrats de formations dsunies qui viennent de traditions
- courant no fasciste favorable un tat fort, doctrine dominante dans les 1eres annes du mouvement. Cot, anciens de lOAS
(Algrie franaise), anti gaullistes radicaux A partirde 1978, rupture : les no fascistes sont carts suite au dcs de son leader :
rorientation doctrinale. volution par rapport la conception de ltat. Il y a larrive de nouvelles traditions au sein du FN.
Courant intellectuel qui dfend les valeurs de la droite conservatrice US qui se rapproche. Se sont des personnalits issues de
grandes coles, de grands cercles dides (le cercle de lhorloge) = dfendent des valeurs no librales, prnent replis de ltat.
- Autre courant : catholiques intgristes qui se rallient. Le modle est Reagan. Mise en valeur systme capitaliste et co de
march. Doctrine du capitalisme clair. Apparat une autre thmatique : opposition au Capitalisme international,
opposition la mondialisation.
- Retour de la thmatique de ltat. De nouveau droite radicale interventionnisme : mouvement quand Marine le Pen devient
leader du mouvement lors congrs en 2011. Le mouvement dfend dsormais ltat protecteur. Dfense de ladministration et
des services publics mis mal par la mondialisation.

On saperoit que dans certains pays cette droite radicale est trs faiblement implante : rempart dans les pays qui ont connu des rgimes
autoritaires aprs 1945 : Espagne, Portugal, Grce. La ou la droite radicale ne sest pas dveloppe : le RU. Facteur GB : mode de scrutin
qui bloque la monte des partis minoritaires et donc de lextrme droite. En effet au dbut des 70s, lextrme droite obtient des scores
aux lections locales mais pas plus dvelopp. Nritsh national party : siges aux dernire lections euro.

2. Apparition des partis cologistes.

Rsurgence nouvelle famille dans la comptition lectorale qui apparat dans les 80s en Europe occidentale. Apparition en 2 temps :
- apparition cologie lectorale : des groupements, des associations vont se grouper et prsenter des candidats. 70s. Pas de partis
mais candidats autonomes. En France, la premire grande perce lectorale : 1977 lors des lection municipales. Les franais
dcouvrent ces partis lors de la prsidentielle de 74 ou un biologiste se prsente : RENE DUMONT qui dtonne par rapport aux
autre candidats ; se prsente sans costume la tl. Score faible (- de 2%). Phase ++ : lections europennes de 1979 : des
groupements on prsent des candidats et a a permis des premires rencontres ; seuil significatif. Le premier lu dans un
parlement national est en suisse en 1979.

- La structuration du parti qui intervient dans la 2e moiti des 80s : cration colo en France, parti des verts en all (Grnen)... 1984
; apparition du parti vert en France. les verts, configurations cologistes, parti cologique . Phase structure par apparition en
1985 du green party en GB.

Tradition htrogne. On peut relever 2 principaux courants de cette idologie politique.


Courant naturaliste, environnementaliste. Issu de lentre 2 guerre qui promeut la nature, la flore, la faune. Issu de tradition diverses au
niveau idologique : mouvement de protections. A pu tre anti dmocratique (courant ractionnaire dans les 30s). Il existe un courant
vert de droite !

cologie anti industrialiste, qui se dveloppe surtout dans les 70s, issu de la socit post industrielle, qui sintresse surtout aux
rapports de lH avec la nature : sintresse aux styles de vie, aux modes de vies, la question de la P. Question pacifiques,
antimilitarismes, critique vis vis de lEconomie de march. Enjeu pos : celui du passage la comptition lectorale. Est ce quil faut
rester un groupe de pression ? Peser sur les politiques conomiques ? Facteurs qui ont pes sur limplantation des mouvements. En all :
mouvement plus rapide quen France.
- le critre institutionnel : le mode de scrutin surtout au RU a empch apparition de ces partis : des les annes 80s le parti colo
obtient des scores lectoraux relativement levs (15% des voix en 1984). Pour la premire fois au RU, on a en 2010 un lu colo
la chambre des dputs : une femme en plus.
- Le dveloppement des associations dans les pays : en France, rseau associatif ++ depuis la fin des 60s : des association
dfendent lcologie au niveau local et sorganisent en rseau, crant une fdration : la fdration nationale des socits, de

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protection de lenvironnement cre dans les 70s. la question colo est prise en charge dans la socit. a va tre une contrainte :
ne va pas favoriser le devant de lcologie politique.
En all, associations environnementalistes pas en phase avec les attentes de la socit question centrale en Allemagne fin des
70s est la question militaire et nuclaire, socle fdrateur de lcologie politique. Le chancelier social dmocrate va dcider
limplantation des euro missiles sur le territoire all. En France, ce pacifisme est pris en charge par le PC all : il y a donc un espace
politique qui se libre. Explique le dveloppement rapide de lcologie politique. Premiers succs lectoraux dans les 80s :
vingtaine de dputs verts au Bundestag ! + Implantation locale ++ les verts russissent participer des excutifs locaux. Il y a
alors 2 seuils franchis en Allemagne : les annes 90s lies la runification all avec refondation du parti et le 2e seuil cest
lengagement du parti dans le cadre de la guerre de golfe : rupture avec lanti militarisme. Difficults rencontres :
o Choix du projet : ressemblance des colos des ligues : ils dfendent une seule thmatique, celle colo. Les single
issue parties . 2 risques principaux :
concurrence des partis traditionnels sur cette thmatique colo : 1997 : universit dt du FN consacre
lcologie.
La difficult pour les partis colo dvelopper dautres thmatiques or cest ce qui caractrise un parti par
rapport une ligue ! le parti doit avoir un programme universel : tensions cres durant certaines phases
lectorales. Les mouvements colo se sont en gnral radicaliss gauche sur les questions immigration et
sociale. Explique diversit des rsultats lectoraux : amplitude extrme. On est 2% des voix en 2007 mais
niveau euro 20%.
o Choix stratgiques : alliances des partis. Soutenir un gouvernement et participer une coalition gouvernementale : Les
colo sont passs de lautonomie lalliance a gauche. socio dmocrates en Allemagne. Li la domination du pole
industrialiste. Cas des mouvements colo en Belgique : le mouvement flamand.

Dernire grande caractristique du mouvement colo : le rapport politique de ces partis qui prnent la politique autrement : critique
vis vis de la professionnalisation, de loligarchie, de laccaparement des pouvoirs.
Consquence :
- structurelle, sur lorganisation du mouvement : refus du leadership : cas des belges : pas de poste du prsident du parti colo
jusqu rcemment. Pluralit de leader : refus de la personnalisation du politique (ex : plusieurs portes paroles)
- ces mouvements promouvaient une dmocratie dlibrative ; importance donn aux dbats, la libralisation au sein du
mouvement. Vu comme de lamateurisme de lextrieur. Se voit lors des congrs des verts : on permet chacun de sexprimer,
donc congres interminables. Refus du principe majoritaire. Ni synthse ni position commune : faiblesse. La tendance est la
normalisation de ces pratiques. Ces partis ressemblent de plus en plus aux autres : vers loligarchie, laccaparement des
pouvoirs (ROBERTO MICHELS)

3. Rsurgence des partis ethno rgionalistes.

Terme gnrique qui vise prsenter les partis politiques qui prennent en charge le clivage du centre vs la priphrie. Ils
promeuvent une identit culturelle spcifique, dune communaut culturelle identitaire qui dsire se traduire politiquement. Se fonde
sur des caractristiques communes qui fonde la communaut : langue, culture, tradition. Cette conception peut aboutir une vision radicale,
proche dune raciste ethnique : spcificit de la communaut. Ex : pays basque espagnol. Cette revendication sest appuy sur une diffrence
ethnique entre basque est castillans. Les basques seraient lun des premiers peuples dEurope. physiques aussi.
On voit alors que la communaut politique nexiste pas du fait de lvolution historique : victoire dune autre communaut qui en a fait
disparatre une premire. Faits notables :

a. diversit ++.

2 dynamiques :
- rsurgence de partis politique anciens. Le parti national cosssais est n dans les 30s.
- apparition de nouvelles formations : partis qui revendiquent une autonomie rgionale, un sparatisme.
Ex : ligue du nord en Italie, cre en 1991, parti omnibus : contestataire, drainant tous les mcontentements. Mouvement populiste, ligues
avec slogans radicaux parfois xnophobes. (10% des voix). Ce mouvement a cr une revendication autonomiste, quasi artificielle. :
revendique cration Padente regroupant territoires du nord de lItalie. Pas seulement implantation locale : nationale. Stratgie qui vise
renforcer limplantation de ces mouvements au niveau local : objectif : se faire connatre. Vise promouvoir le dveloppement des
pouvoir locaux : dcentralisation, dvolution. Nanmoins du mal simplanter au niveau national. Ils ont des lus au parlement.
Politique mene au niveau infranational, sur le territoire quils reprsentent.

Quelle place occupe aujourdhui ce mouvement ? Question cl : lien tabli entre dcentralisation et des pouvoirs locaux et de ces partis ? On
saperoit que la rponse est ambivalente : il y a des partis forte autonomie des pouvoirs locaux, mais qui sont faibles (Autriche :
mouvements rgionalistes absents).
Une tude sest intresse une 30aine de formation ethno rgionalistes en Europe milieu 20 e :
- 1/3e de ces mouvement est stable, plutt implant,
- 1/3en dclin
- 1/3 en croissance depuis les 70s, 80s.

2 aspects significatifs :
1. cas mouvements dominent parfois les structures rgionales : Espagne avec limportance historique du mouvement catalan
convergence et union CIU implant des lavnement de la dmocratie. Ce mouvement a domin lexcutif local pendant plus de 20
ans. Implantation forte. Revenu au pouvoir excutif depuis 2 ans.
2. Ces mouvements ont pu avoir un rle au niveau national et peser sur le gouvernement : ils apportent leur soutien sans
participer vraiment (ex : CIU qui aide le mouvement socialiste gouverner en 93, et puis du PP en 96)

Typologie :

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1. Fonde sur le projet, le degr de radicalit du projet : on peut peser 2 types de mouvements :autonomistes et dautres
sparatistes (indpendantistes). Ces partis ethno rgionalistes sont plutt favorables lUE. Cas des mouvements sparatistes
qui veulent la cration dune nouvelle communaut intgre lUE. Contestent ltat nation, le pouvoir central.

2. Fonde sur lidologie :clivage G/D. ces mouvements rgionalistes sont souvent conservateurs, droite. Mais en vrai diversit des
tendances politiques. Ces formations politiques appartiennent souvent aux grands courants classiques.
double identit sur ces partis ethno rgionalistes. Ex : il existe un parti travailliste et social dmocrate autonomiste de
lUlster (nord Irlande) qui participe du parti socialiste europen.
Le spectre politique va de lextrme G (ETA : Eric BATASUNA, parti dissout en 2005, pour la sparation du pays basque
espagnol, projet no marxiste.) lextrme D (VLAAMS BELANG : parti belge flamand qui prne sparation Flandre Wallonie,
ou encore LIGUE DU NORD en Italie)

En France : partis ethno rgionalistes faibles. Mais cas breton et cas corse avec implantations durables.
- Lunion dmocratique bretonne UDB cr en 1964 : un des plus anciens partis franais ! Mouvement dextrme gauche, proche
PC dans les 70s avec slogans radicaux ( Bretagne = colonie ). 80 conseillers municipaux repartis sur la Bretagne, implant au
sein du conseil rgional (environ 3 ou 4 lus) => parti reprsent ! Son discours sest progressivement centr et rapproch des
verts.
- Le cas Corse : rsurgence nationaliste qui date des 70s. 2 facteurs :
o Li ltat du systme politique local, extrmement ferm, fond depuis des dcennies sur le systme claniste (clan,
clientlisme)
o Ressentiment vis vis de ltat franais qui va se dvelopper : li aux politique publiques, touristiques, nuclaire (volont
de limplanter en corse) et aux effets de la guerre dAlgrie : la France a permis aux pieds noirs de sinstaller en corse. Les
corses ont la sensation dtre des citoyens de seconde zone. Radicalisation, violence. Succession de scissions,
dopposition. Cration de partis politiques. Il y a deux traditions partisanes issues de ce mouvement :
La vitrine lgale des mouvements clandestins : ACUNCOLTA, vitrine du FLNC (mouvement violent
clandestin, front de libration nationale de la corse), ou encore le CORSICA LIBERA qui ont investi la villa de
CHRISTIAN CLAVIER.
La crations de partis lgaux : Union du peuple corse UPC qui prne lautonomie et non pas la
sparation de ltat franais, plus modr. Port par le PNC parti de la nation corse. Cest le 2 e parti
lassemble de corse : cas de figure d limplantation locale avec plus dune 10aine dlus.

Importance de lUE dans le dveloppement de ces familles politiques. Llection du parlement europen a jou un rle : a permis de
prsenter des candidat, doprer des rencontres. Les partis nationalistes euro modrs regroupes dans lalliance libre europenne.
Dernier fait notable : rapprochement avec des partis colos. Ils ont cr depuis longtemps une alliance parlementaire commun :
mouvement des verts.
Explique le recentrage de ces partis nationalistes en France : UDB en France dfend la thmatique colo en Bretagne, sest intgr lEurope
cologie en 2009. Mme chose pour le parti de la nation corse : ils ont un lu au parlement euro qui sige a cot des verts franais.

2 : Le systme de partis
Lis entre eux. Les partis sont des acteurs stratges qui vont des choix tributaires de ceux de ladversaire : notion de systme de parti
pour comprendre le systme de comptition. Ltude du systme de parti revient 2 enjeux.
1. celui qui attrait au fondement du systme de parti : on sintresse aux effets des rsultats lectoraux
2. celui qui attrait la structure gouvernementale : cur de lanalyse du systme de parti : comment les partis sagrgent pour crer
une majorit gouvernementale ? Trois grands types de structures gouvernementales :

A. Les types de structures gouvernementales

1. le systme dualiste.

Systme dualiste : multipartisme au sein duquel 2 partis alternent au gouvernement. Ce qui caractrise ce dualisme cest la capacit dun
parti gouverner seul de manire stable durant au moins une lgislature. Cc entre ces 2 mouvements : alternance.
Dualisme bipartisme. Dans aucune dmocratie europenne, il nexiste que deux partis. Ce qui caractrise la dmocratie reprsentative,
cest le pluripartisme ! Mme dans les rgimes autoritaires il y en a plusieurs (fantoches).
Dans le cadre europen le dualisme a eu tendance disparatre. Le cas ++ est Malte, ou le RU mais qui passe dsormais une transition. Le
systme dualiste au RU existe de laprs guerre jusqu' 2010 mais plus maintenant.
En 2010 : 3 partis qui obtiennent des scores relativement proches, avec monte en puissance des libraux dmocrates : une formation
nobtient pas la majorit absolue des siges la chambre des communes. On se situe dans la situation du parlement suspendu :
unparliament . Dj le cas en 1974, mais alors on a refait des lections au lieu de faire une coalition. Mais en 2010, coalition :
conservateurs (PM) et libraux dmocrates (Vice PM). Basculement li un remaniement lectoral progressif : libraux dmo
intgrs au niveau local.
Depuis la fin des annes 80, les lib-dem ont plus de 15% au niveau national.

2. le systme de coalition multiple : systme multipolaire

Dans ce cadre on est face une multitude de partis : alliances lectorales multiples gauche, droite mais aussi au centre. Les rsultats
lectoraux dterminent les alliances lectorales : accords souvent post lectoraux, portent sur les alliances au gouvernement il y a
des tractations. Cas dcole des situations de ngociation = cas belge, lections lgislatives de 2010, tensions entre les partis : les
ngociations vont durer plus de 530 jours sans gouvernement. Systme qui peut sembler peu dmocratique puisque les lecteurs ne savent
pas quelles seront les orientations gouvernementales. En ralit ce sont bien les urnes qui dfinissent la coalition. Le rapport de force est
dfini par les rsultats du scrutin.
Le clivage G/D est dominant en Europe mais ne se traduit pas en terme de structures gouvernementales : ce nest pas le seule
structure gouvernementale qui dfinit le pivot des coalitions. Sur une trentaine de pays euro, il y en a 12 qui ont une coalition de gauche et

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de droite : pluralisme des membres du gouvernement (verts, extrme droite, ou gauche, verts) = 1/3 des gouvernement euro ne sont pas
structurs par lopposition g/d.

Coalitions extrmement larges, alliances de multiples partis : coalitions au centre typiquement, genre BENELUX. Cette coalition au centre est
ordinaire. Souvent ce cas de figure correspond la faiblesse des partis allis : le pole de droite ou de gauche nobtient pas de majorit et
donc ils crent ensemble un gouvernement, qui nest pas ncessaire dunion nationale : ce nest pas le rsultat dune crise mais dun rsultat
lectoral. On a retrouv ce cas de figure dans les tats germaniques : Autriche. Allemagne : 1966 et 1969 et entre 2005 et 2009 : systme de
grande coalition au pouvoir.
Dans cette logique multipolaire, il ny a pas de critre gopolitique : ne touche pas spcifiquement un territoire de lEurope.
Cas all : systme multipolaire. Petit parti libral SVP qui a cr lalternance qui a cr les coalition : sallie tantt avec les dmocrates
chrtiens, ou les autres et si il est trop faible alors grande coalition.

3. systme bipolaire

On a opposition de 2 coalitions. Clivage gauche droite qui se traduit au niveau des structures de gouvernement. Les alliances sont
souvent prlectorales. Les modes de scrutin on des effets significatifs sur les stratgies : scrutin uninominal un tour : a conduit ce
que des tendances se regroupent pour avoir des lus first past the post .
Correspond au rgime franais. Cette logique bipolaire est ancienne, inscrite dans notre tradition politique. Ce systme ne vient pas avec
lavnement de la Ve, on le retrouve des la IIIe, des le dbut du XXe : lections lgislative de 1902 avec construction du bloc des gauches, bloc
national en 1920.Cartel des gauches en 1924 et front populaire en1936.
Spcificits :
1. Ces blocs ne tiennent pas le temps de la lgislature.Dissolution de la structure lectorale malgr les alliances prlectorales.
2. Ces blocs sont htrognes. Il ny a pas dopposition claire gauche droite. On le voit si on sintresse aux lgislatives de 1920 :
victoire du bloc national Victoire de la chambre bleue horizon . le groupe national regroupe des alliances trs au niveau local :
des alliances de droite sallient mais aussi avec les radicaux socialistes.

Avec lavnement de la Ve, le systme bipolaire sinstaure progressivement en France. La bipolarisation existe depuis 1851. Plusieurs
priodes :
- 1958 -1962 = priode de la naissance du rgime, pas de bipolarisation.
- 1962 milieu 70s : fin de la priode dunion avec la rsolution du conflit algrien. La trve sachve. Pendant une dizaine
danne, on a une situation multipolaire jusquau milieu des annes 70s. Signifie que llection du prsident au SUD ne cr pas la
bipolarisation. La politique chappe au droit ! Au dbut 70s, on a un premier pole autour de DG. Le parti gaulliste soutient le
rgime de la Ve. Mais les mouvements du centre sont autonomes. On le voit avec la candidature centriste de 1965 qui ne
permet pas DG dtre lu au premier tour. Ce mouvement centriste est un mouvement dopposition au sein des institutions :
opposition notable au snat ou le centre ne vote pas avec les gaullistes. On a bien un pole centriste autonome. Enfin, pole de la
gauche : on peut parler des gauches, car pas dunion, cc entre parti coco et socialo. Il faut attendre le dbut des annes
70s pour rapprochement entre ces partis : programme commun de 1972
- 1978 : la bipolarisation intervient vraiment. Elle est tardive et montre bien quelle ne vient pas direct avec la Ve !

Les systmes gouvernementaux ne sont pas stabiliss ! On le voit avec lall au tournant du sicle. On avait pendant longtemps un systme
2,5 partis, dsormais cest 5 partis. Consquence : importance prise par ces petites formations. Il y a dsormais un refus dalliance entre les 2
formations. Pourrait appeler la gauche aux lections lgislatives

B. Les fondements de la construction des coalitions gouvernementales.

Critres de construction de ces coalitions :


1. la stabilit que les alliances doivent promouvoir. Contraintes dues au critre de stabilit tablies pas WILLIAM RIKER dans les
60s : il a essay de prvoir les coalitions les plus probables. Rgle arithmtique : premire caractristique importance : pour
quune coalition soit stable il faut quelle permette dobtenir 50% des siges + 1 voix. Note quen ralit cette contrainte est
minimale mais toujours dpasse dans la ralit. On peut observer plusieurs ralits de ces coalitions gouvernementales :
o les partis puissants cherchent sallier avec les partis relativement faibles. Ils vont prfrer alliance avec petites
formations plutt que les partis concurrents.
o De plus, les partis de petite formation limitent le nb de partenaires. Logique : pour que les ngociations soient
cohrentes et pas trop importantes. On saperoit que le parti dominant a tendance sallier aux autres partis mme sil
nest pas oblig en terme de rsultats lectoraux. Cest un enjeu de communication politique. Situation classique : un parti
obtient la majorit absolue des siges la chambre basse. Il va nanmoins mettre en place une coalition
gouvernementale. En France, sous la Ve, un parti a obtenu la majorit absolue 4 reprises :
cas en 1968, le parti gaulliste est majoritaire ras de mare conservateur li la crise de mai 68
vague rose en 1981
2002 et 2007 : UMP a la majorit absolue seule grce des coalitions gouvernementale.
Obligation politique mais pas lectorale; il sagit de montrer quil ny a pas un tat parti, que le parti saccapare tous les
pouvoirs. On voit quen 1981, le PS sest alli avec les autres formations de gauche et not le PC. Cela lui a permis de gouverner
sans les cocos aprs 1984. Plus rcemment, alliance UMP avec lUDF en 2002, liste du nouveau centre en 2007. Cette rgle de
lalliance est classique des coalitions gouvernementales.

2. Critre de la programmation idologique. Abouti des situations de tension significatives au sein de ses coalitions. On la vu
entre 97 et 2002 avec gouvernement Jospin avec lui des ministres issus des verts et des cocos, or ils ont des projets opposs sur
les politiques de lindustrie : le PC est historiquement favorable lindustrie et not au dveloppement nergtique de la France :
tensions autour du positionnement politique du nuclaire. Mmes tensions entre ligue du nord et le mouvement de
BERLUSCONIen 1994 en Italie, avec une alliance gouvernementale des droites italiennes. La ligue du nord va faire tomber le
gouvernement de Berlusconi; ncessit de programmes convergents.

Le politologue G.SARTORI sest intress ca et a montr quil existe deux systmes de connexion de ces coalitions;

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3. un systme de parti pluraliste modr : le clivage idologique est relativement pondr, il permet aux partis politiques de
sallier. Les divergences ne sont pas trop fortes, des ententes pour coalitions sont possibles. La comptition est plutt modre
et se joue au centre. La comptition va permettre des coalitions du centre, classiques dans les petits pays europens (Benelux).

4. un systme de pari pluraliste polaris : il y vritablement des tensions idologiques trs fortes au sein du systme
politique. Ces clivages idologiques sont tellement importants quils existent aussi au sein des ples de gauche et de droite. Ce qui
les caractrise est lexistence de partis anti systme , extrmement protestataires et critiques envers lensemble du systme
politique et donc aussi au rgime politique : posture rvolutionnaire. Ces partis anti systme sont puissants lectoralement et
donc psent sur la vie politique. La consquence : dynamique de radicalisation de la vie politique. On a de grandes tensions au
sein de la vie politique, qui peuvent aboutir une polarisation sans alternance politique. On saperoit alors que les partis au sein
de la famille des gauches ne peuvent sallier et mme se concurrencent, tout comme droite. Les partis extrmistes gauche et
droite ne peuvent pas sallier entre eux. Cette situation est retrouve dans 2 types de rgimes politique :
a. le rgime politique de la IV rpublique IVe rpublique : les seules coalitions possibles sont au centre : UDSR, MRP et CNI,
et sur le pole de gauche et de droite on a des partis anti systme qui contestent le rgime politique : droite avec les
gaullistes et a gauche avec le PCF
b. le rgime politique italien de lavnement de la nouvelle rpublique. On a la DONC (dmocratie chrtienne) avec aile
droite et aile gauche et les partis anti systme avec les no fascistes et les gauchos PSI et PCI. Mais les socialistes ne
sallient pas avec les cocos.
Consquence : On saperoit que le centre est une position politique tenue pas un enjeu
+ Radicalisation des tensions sur le rgime : on a des partis qui veulent changer le rgime avec le risque de limplosion soit du
rgime soit du systme de parti. On a des systmes bloqus. On voit limportance de cet enjeu idologique sur les types de
coalitions gouvernementales.
comptition partisane

SECTION 2 : La comptition lectorale.


Cette comptition lectorale a t organise par nos partis politiques. Leur fonction vis vis des lections a volu au cours du temps.

1 les mutations des gnrations de partis politiques.


On a pu obtenir des typologies de partis politiques au regard des fonctions quils remplissent dans la comptition lectorale. Les partis
politiques remplissent 2 grands types de fonctions dans la comptition :
1. Des fonctions de mdiation : il font le lien entre le citoyens et l vie politique. Ce sont des modes dexpression. Ils aussi une
fonction de lancement dide.
2. Des fonction de machines lectorales : les partis vont servir slectionner les candidats, proposer les programmes
Hirarchie entre ces fonctions selon les priodes historiques, les partis politiques ont donc volu. Cest ce quon voit sous expression de
gnration de partis politiques.
Essai de cration dune typologie. 1 auteur = une gnration = des fonctions particulire.

A. Des partis de cadres aux partis de masse.

MAURICE DUVERGER : un des premiers thoriciens de ces partis aprs la 2 nde GM. On constate que ds lorigine, les partis politiques sont
face des dfis importants :
1. lorganisation du regroupement des membres petits partis, de cadres, ns dans le cadre de la priode pr dmocratique en
rgime censitaire. Parti de cadres avant tout compos de notables. Peu de militants. Les notables vont constituer les candidats :
lite sociale et conomique. Mais ces partis sont peu hirarchiss et structurs : grande autonomie des membres. En GB, il
faut attendre les 20s pour que le groupe parlementaire acquiert un logique de coordination de ses membres : logique du comit
de 1922 .

2. lorganisation de la mobilisation dans le cadre de la comptition lectorale.Partis de masse : 1880, apparition de


mouvements ouvriers. Partis organiss par des leaders intellectuels qui cherchent recruter en masse : du labs financire, la
masse peut financer la campagne via les cotisations. On considre que les militants correspondent aux votants. Ces partis alors
vont rechercher cette adhsion, fonde en ralit sur un critre spcifique : on ne cherche pas mobiliser tout llectorat, on veut
reprsenter un segment de la socit. (Partis ouvriers selon critres professionnel et confessionnel).

Le critre de entre les critres de masse et de cadre est la structure de lorganisation :


Dans les partis de masse on a une emprise de lorganisation sur ces membres. Ce sont des partis extrmement idologiss. La fonction de
programme est trs importante dans ces partis. Cette hirarchie joue sur les militants mais aussi sur les lus qui sont dpendants du parti :
vraipour la discipline de vote : logique demprise du mouvement. Ils vont aussi dvelopper des mythes logique de ladministration du
sens (symbole). Les choses vont se modifier avec la 2nd GM (B).

B. Lavnement du parti attrape-tout catch all peoples party

On doit cette typologie OTTO KIRCHHEIMER, annes 60 : partis de masse ont russi mettre en place leur politique sociale. Les
partis politiques vont se dtacher de leur clientle habituelle. Ne cherche plus reprsenter un segment de la socit. Militantisme nest plus
important. Transformation de lobjet du parti : il cherche crer un lien direct avec les lecteurs. Cest dans les annes 60 :
dveloppement de la communication politique.
Ex : mouvement gaulliste de la Vme Rpublique, lUDR cherche un lien direct avec les lecteurs et a sinscrit dans la logique incarnative du
rgime. Transformation des fonctions du mouvement.
Lune des fonctions : machine lectorale, ce qui tait mis en avant ctait la dsignation des candidats. Ce modle a connu un modle
paroxystique au tournant du sicle. Ex : cas italien, cration de Forza Italia. Il a trs peu dvelopp la structure hirarchique dun parti

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(modle : quipe de supporters dquipe de foot) trs personnalis (Berlusconi) et port par le soutien des mdias, dirig par les proches de
Berlusconi. Importance de la communication et militantisme en dehors de structures partisanes. Mais ces partis politiques sont en
crise la fin du 20me sicle.

C. Lavnement du parti cartel

Ce qui le caractrise avant tout cest limportance des partis dans leur lien avec lEtat. A partir des annes 70, transformation du
militantisme, il devient plus contractuel, nest plus aussi puissant. On a vu le dsengagement des militantscomme crise. Auteurs
contestent cette ralit en montrant quil y a eu volution de la fonction de mdiation et quil faut relativiser ce dclin des partis
politiques.
Ce dclin en ralit on ne le retrouve pas dans toutes les familles politiques ni dans tous les pays. Dans certains pays il y a eu une
remobilisation rcente (Sude, Finlande). Cycles de mobilisation cest cyclique. Sagissant de la fonction de mdiation : elle est toujours
aussi importante mais rorientation : elle est passe des lecteurs vers lEtat, quest-ce qui caractrise parti cartel : interpntration des
partis et de lEtat. De plus en plus dpendants du secteur public, de lautorit. P. Mair qui a conu cette notion de parti cartel.
En quoi consiste cette relation ? Elle sest accrue. Ce lien correspond aux apports en ressource fournis par lEtat :
- financement des partis de plus en plus dpendant des ressources publiques. Ils ont pu dvelopper postes de permanence,
depuis annes 80.
- 2me lment : dveloppement du droit politique, dveloppement de rgles juridiques qui concernent les partis, li au
dveloppement des lois sur le financement des partis politiques. Mais aussi rgles qui encadrent ces partis politiques,
dveloppement de rgles lectorales et relatives la communication politique.

Pourquoi cartel ? Cette gnration montre des partis existants qui cherchent sentendre pour empcher larrive de nouveaux
entrants dans la comptition politique : rgles favorables au maintien de leur position. Rgles restrictives sur les statuts, les
candidatures, rgle des 500 signatures sinscrit dans cette logique.

Dernier point significatif : on saperoit que les fonctions de communication politiques sont devenues prpondrantes : grandes
rencontres qui ont t tablies au tournant du sicle en France ou au RU. Mutation des grandes confrences annuelles du parti travailliste
trs grande ouverture vers les mdias avec TonyBlair, moments de communication politiques trs importants. En France : grands
meetings lors de la refondation des partis de la droite modre. Importance de la scne mdiatique pour ces partis. Les fonctions de rituel
sont trs importantes dans la dernire priode. La fonction de mdiation de conqute du pouvoir ne tien pas la mme importance selon les
priodes.

2 : Le moment lectoral
A. La participation lectorale

Se mesure partir du taux de participation : proportion de votants par rapport au nombres dinscrits sur les listes.
Les abstentionnistes sont ceux qui sont inscrit sur les listes mais qui ne se dplacent pas pour voter.
Diffrentes rgles : question de la libert du vote. Dans certains pays le vote est obligatoire, en Belgique fin XIXme sicle, la Grce. Parfois
que pour les lections locales. Vote obligatoire est un modle repris dans dautres pays quen Europe comme en Amrique latine (Brsil). En
France, le vote nest pas une obligation. Pour pouvoir voter il faut sinscrire = dmarche volontaire. En ralit depuis 97, inscription
automatique. A 18 ans les citoyens franais sont inscrits sur les listes, cela laisse de cot des votants potentiels. Ne tient pas compte de la
situation antrieure cette date. Autre possibilit : changement de domicile, beaucoup ne se rinscrivent pas. Citoyens abstentionnistes :
inscrits et non inscrits ! Potentiel qui ne participe pas significatif.
Pourquoi sintresser cela. Permet de nous renseigner sur le niveau dadhsion au systme politique. Vision positive et vision critique.
La passivit des citoyens = risque pour le rgime dmocratique : ne pas participer exprime un dsaveu vis--vis du
fonctionnement de la dmocratie. Li cette vision la passivit des citoyens peut tre considre comme ngative = dfavorable la
dmocratie.

Lecture ds le XIX avec Alexis de Tocqueville qui sen inquite De la dmocratie en Amrique, il soulve ce problme. Pour Tocqueville le
risque cest le dveloppement dun Etat omnipotent. La dmocratie deviendrait alors proche du systme autoritaire. LEtat peut
dcider des politiques publiques en dehors du peuple = image de lEtat Lviathan, les citoyens soccupent exclusivement du secteur
priv. Il parle de lapathie de citoyen = un des principaux flaux de la nouvelle dmocratie qui se dveloppe aux USA participation trs
importante pour dmocratie.

2me vision : lecture oppose qui considre que ce dclin ne signifie pas une dsaffection vis--vis du systme dmocratique. Certains
auteurs vont plus loin et considrent que la faiblesse de la participation lectorale est le signe dune dmocratie dveloppe,
consolide. Certains auteurs se rfrent alors au processus de dmocratisation. 1 er temps = apprentissage mais aprs forte mobilisation
lectorale, puis 3me temps = dclin de la participation car la rgime est vritablement instaur, il ny a plus le dfendre.
On saperoit que ce cycle est celui quon retrouve en Europe centrale avec une participation assez faible dans les nouveaux tats membres
de lUE (Pologne environ 30%). Vision dfendue par des thoriciens conservateurs amricains, dont Samuel Huntington (choc des
civilisations).

1. Les modalits de participation

Situation rcente : dernires lections au parlement europen en 2009 : record dabstention cette consultation lectorale (environ 57%),
taux qui tait autour de 30% lors des premires lections au parlement europen. Pour certains pays taux trs lev, cest le cas de la
France, taux suprieur cette moyenne = environ 60%. Record pour les lections nationales en France, nanmoins deux types des
consultations trs diffrentes : lections et rfrendums, pour ces derniers la situation est encore plus critique les franais se dplacent
le moins car questions techniques qui les concernent peu. 68% dabstention sur la rforme du quinquennat et sur la Nouvelle Caldonie
aussi. Ces chiffres rcents correspondent une tendance lourde. Moyenne de la participation sous la Vme Rp : durant les 20 premires
annes, le taux tait autour de 20%. Et dans les 30 dernires annes : 68%. 10 points de plus.
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Llection prsidentielle est celle qui est la plus mobilisatrice et de fait le taux dabstention le plus faible est celui de 1965 : 15% de
llectorat sest abstenu. Situation plus critique avec le record dabstention de 2002 : prs de 30% sest abstenu exception, impact sur
les rsultats lectoraux. Certains ont considr quil y avait changement partir de 2007 : trs forte mobilisation = chiffre assez proche de
1965 inversion de tendance. En ralit cest une exception dans cette tendance lourde.
Elections lgislatives qui ont suivi : abstention aussi forte que prcdemment, record dabstention dailleurs. Ce phnomne de dclin, on le
retrouve dans lensemble des autres pays europens donc ce nest pas une spcificit franaise. Tendance lourde en Europe occidentale
et mme dans lensemble des dmocraties consolides.
Ce phnomne est relativement rcent. Il y a eu un cycle de participation qui correspond une progression de la participation daprs
guerre jusquaux annes 70, puis priode de dclin des annes 70 aujourdhui. Exception : la Suisse, le dclin intervient ds 1945.

Diagnostique commun sur cette faiblesse de participation mais on peut nuancer ces rsultats, les choses sont plus compliques. Pas
dincivilit globale des citoyens europens. Variations par rapport ce cycle. On constate dabord quil y a des diffrences entre Etats
europensEtats plus civiques que dautres : Belgique, Luxembourg, Grce. Li au fait que le vote soit obligatoire. Mais en ralit de plus
en plus de citoyens ne se dplacent pas. A loppos il y a des Etats lanternes rouges = Portugal, France, Irlande, RU. On peut relativiser
cette tendance en sintressant aux chiffres en valeur absolue : depuis 45 dans les 2/3 des Etats participation suprieure 75%les
annes 50-60 permettent cela. On peut aussi dfinir des cycles courts au sein de cette tendance gnralemoments de remobilisation
lis des contextes lectoraux particuliers, sur quelques annes : en Espagne dans les annes 90, au pays Bas un peu plus tardivement,
contexte particulier : prsidentielle en France de 2007.
Autre lment notable : la participation lectorale diffre selon les types dlections. Certaines sont plus mobilisatrices que dautres. En
France cest llection prsidentielle et lections locales (municipale attachement trs fort cette proximit). Dans dautres pays cest
plutt le niveau rgional qui mobilise : Espagne (en Catalogne notamment), dans dautres pays ce sont les lections nationales qui
mobilisent (Allemagne : lections fdrales).

Thse dun dclin de labstentionnisme en Europe et surtout dans certains pays comme la France. On prophtise une stabilisation de
cette participation et mme certains disent que le taux de participation ne va faire quaugmenter. Sappuie sur un facteur dmographique :
li la gnration du babyboom, gnration de laprs guerre qui devient la gnration Papy boomer cette gnration est de plus en plus
importante or cest une gnration leve dans le cadre rpublicain de la IIIme Rpublique : le devoir civique. Cette perception fait que cela
va faire baisser le taux dabstention.

2. Les fondements de cette abstention

Batterie de facteurs qui expliquent cette croissance de labstention en Europe.

- 1re srie lie aux caractristiques sociologiques.


Si appartenance aux couches suprieures de la population, que lon a un degr dinstruction lev plus grande propension
se dplacer et participer. 2 critre fondamentaux : la position sociale et le niveau de diplme.
Mais transformation sociale de lEurope occidentale depuis 45 Croissance co avec cycles courts de dgradation, lvation du niveau de
comptences des citoyens europens. Cest le cas de la France donc le taux aurait d slever ! Or ce nest pas le cas, cest quil y a dautres
facteurs.

-2me srie : lie aux mutations du rapport lacte du vote.


Perception qui sest transforme = nouveaux modles de citoyennet : dveloppement, modernisation de nos socits
lvation des comptences du citoyen : il a une perception de la situation socio-co, niveau dinformation lev dveloppement de
nouvelles demandes et revendications et si attentes pas satisfaites, position en retraite de la vie publique posture dabstention
sanction qui relve dun choix rationnel. Nouvelle perception de la dmocratie chez les nouvelles gnrations. Critique trs forte du
fonctionnement de la dmocratie, on la voit partir des enqutes dopinions. Critique du fonctionnement mais pas du rgime : crise de
confiance vis--vis du personnel politique, posture critique se dveloppe. Cette vision est en rupture avec le modle de la
citoyennet rpublicaine : lobligation de se dplacer, devoir civique. Labstention est perue comme une forme de participation
politique, elle fait partie des options possibles pour un citoyen. La participation lectorale constante est devenue lexception. La
pratique ordinaire de la citoyennet cest le vote intermittent. On le voit bien partir du cas des lections de 2002 en France 4 tours de
scrutin (prsidentielles et lgislatives) mais moins dun lecteur sur deux sest dplac pour voter lors de ces 4 tours de scrutin. Cest la
pratique ordinaire de ce vote intermittent. Abstentionnisme li ses facteurs pour partie.

B. Les conditionnements de lorientation du vote

Cur de la sociologie lectorale. Lecture rtrospective, explication les rsultats et non pas prospectives.Les premires grandes enqutes ont
t menes aux USA dans les annes 40. Les premires tudes sont menes par des spcialistes de la communication, essayent de mesurer
leffet des campagnes lectorales sur le vote des citoyens amricains. Effets trs faibles.
Etudes des annes 50 aux USA, on tent de lier le vote au choix partisan et clairement les sociologues montrent un lien entre lhritage
partisan et lorientation du vote. Modle dvelopp par des chercheurs de luni de Michigan paradigme de Michigan. Lien fort entre
lidentification partisane et le vote. Llecteur se dit rpublicain ou dmocrate et cela conditionne le vote. Or cette orientation est
transmise par la famille. Hritage politique familial ! Modles introduit en Europe partir des annes 70 et ont t retraduit dans notre
contexte europen. De fait on sest aperu que le vote par hritage partisan nexistait pas en Europe.
On sest alors tourn vers les dterminants sociaux du vote. 1er modle fond sur les clivages que lon a vu.

1. Le vote fond sur les clivages sociaux.

Quelles donnes ?
Fond sur les caractristiques sociologiques de llecteur : ide que le politique reflte les structures sociales. Ide qui simpose du fait
de la construction mme de nos Etats nations : clivages sociaux et religieux. Ils correspondent aux variables lourdes de lorientation du
vote. On peut dire que ces variables ont jou jusquaux annes 80 en Europe occidentale. Ce clivage social repose sur un ensemble de
paramtres. Il ne sagit pas seulement de regarder le revenu ou la profession il faut saisir la variable pertinentes. Et il y a des variables qui

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sopposent, comment les hirarchiser ? Jeunes : diffrence de patrimoine avec les personnes plus ges Donc pas un effet direct. Autre
complexit : diffrences de gnrations (jeunes des annes 60 pas les mmes que jeunes de 2010).
Enqutes : Par panel : on suit un chantillon reprsentatif dans le cadre dune lection et aprs, rigoureuse mais couteuse, introduit en
2007 en France.
Par sondage o lon essaye de connatre les caractres sociologiques des votants. Enqute sortie des urnes.

Il faut dabord tablir les variables sociologiques : groupe social qui occupe une place au sein de la socit, variable retenue = variable de la
catgorie socio-professionnelle, elle tient compte du secteur dactivit, du niveau co, revenu. Jusquaux annes 80, la CSP a dfinit la
division politique en Europe. Mais on peut affiner cette diffrenciation : le clivage oppose les indpendants aux ouvriers. Signifie que la
diffrence politique nest pas simplement entre employs et salaris mais aussi du secteur dactivit. En France cest parmi les commerants
et artisans quil y a la plus grande proportion dlecteurs qui nont jamais vots gauche.
Opposition de classe : autre approche, de type plutt no marxiste. Vote de classe sociale avoir une autre lecture des dterminants
sociaux. Approche qui insiste sur la place de lindividu dans le systme de production. Etes-vous lis la production industrielle ?
Insiste sur la dimension conflictuelle du vote, elle montre que le vote prend en compte les rapports de domination au sein de la socit.
Renvoi une conception de son appartenance un groupe, cela aurait un effet sur le vote.
Lun des premiers thoricien des clivages est LIPSET : sentiment dappartenance la classe ouvrire a renforc le vote pour la gauche
dans laprs guerre. La classe est la base du systme de parti britannique. Cela signifie que lidentification la classe ouvrire a un impact
sur le vote propension voter gauche, sentiment de classe joue dans lorientation du vote.

2. Le vote fond sur les clivages religieux.

Cest la variable qui a le plus deffets sur le vote. Cet effet est certain. Mais en mme temps il est trs vari selon le contexte historique. La
variable joue diffremment selon les pays et les circonstances. En France lien troit entre le vote catho et la droite modre. Mais au RU le
vote catho a t plutt un vote oppos un vote conservateur : li des conditions historiques, les catho au RU sont souvent issus de
familles irlandaises, ils ont donc souvent t opposs au parti le plus dfavorable lautonomie nord-irlandaise variable qui correspond
un vote ethnique. La religion est lie des racines et donc groupe social. Vote protestant plus parpill notamment en Allemagne.
Vote conservateur corrl lapparition de la religion anglicane en Angleterre.

Effets divers de la variable religieuse.


En ralit les choses sont plus prcises : leffet de cette variable joue entre les lacs et les pratiquants. Facteur discriminant = degr
dintgration la religion. On constate ainsi quen 2007 (prsidentielle) les catho dclars se rpartissent de faon homogne entre sarko
et sgo mais plus de 80% les catho pratiquants votent gnralement pour la droite modre. Extrapolation entre lintgration
religieuse et les familles dextrme droite. On saperoit que le catholicisme est un rempart avec le vote dextrme droite. Clivage
lectoral le plus fort oppose des ouvriers communistes lacs des classes moyennes salaris catho pratiquants votant pour la droite
modre.

1re nuance : il ny a jamais captation intgrale dun lectorat, terme qui ne veut rien dire du tout car recomposition chaque lection. On
le voit bien partir du mythe du vote ouvrier, parti de gauche lont construit, nont jamais capt 100% du vote ouvrier. En Allemagne, vote
plutt capt par les socio-dmocrates, jusqu plus de 60% puis vote clat. En France le parti communiste na jamais capt plus de 50% du
vote ouvrier. Gauche franaise dans les annes 70 capter 70% du vote ouvrier il y a eu quand mme une part du vote ouvrier droite
particulirement vrai avec de Gaulle effets des personnalits. En 65, De Gaulle capte plus de vote ouvrier que son opposant F. Mitterrand.

2e nuance :Il y a aussi des spcificits nationales qui relativisent cela. Cas italien : le vote de classe est moins marqu que dans dautre pays
voisins car dimension interclassiste de la dmo chrtienne + clivage social et clivage religieux ne va pas se renforcer mais sopposer, li au
fait que sur certaines parties du territoire il y a des ouvriers qui sont des catho pratiquants : sud de lItalie hirarchie entre les variables.
Variable religieuse a eu tendance lemporter, permet la dmo chrtienne de capter une partie du vote ouvrier dans le sud de lItalie. On
retrouve cette situation en Allemagne car partie des ouvriers pratiquants sont protestants. Pour certains pays il y a eu dautres variables
importantes. En Italie le sexe a t un facteur significatif dorientation du vote, lien femmes/vote dmo chrtien sa supriorit est
lie au vote des femmes. Si seuls les hommes avaient vots la gauche aurait t majoritaire.

Cela est le cas jusquen 80, puis aprs on a assist de profondes mutations.
Abaissement de leffet de ces variables sociologiquesdepuis 30 ans. Ces transformations sont diverses. Effet de la variable religieuse est
beaucoup moins important, li une transformation de la socitchangement quantitatif li la scularisation de notre socit,
tournant il y a moins de 10 ans. Dans les enqutes dopinion 1 quart des personnes interroges dclarent tre sans religion, moins de 20%
de catho pratiquants. Dans les annes 70, pratique intermittente, facteur religieux moins corrl un facteur cdu-csu. En ralit leffet de la
variable est toujours aussi fort. Mais moins dlecteurs que par le pass.
Affaiblissement du clivage social, cest li aussi un changement de limportance de certaines catgories sociales, certaines
professions, on constate le processus de dsindustrialisation, transformation des secteurs. Ouvriers = 40% Annes 60, aujourdhui
moins dun quart de la pop active. L aussi transformations de la variable elle-mme, le vote ouvrier est moins corrl avec un vote gauche,
cela se vrifie partout en Europe. En Angleterre transformation au milieu des annes 70. Eclatement du vote ouvrier, on le voit bien en
regardant rsultats lectoraux en France. Annes 80 : PS ne capte plus que 30% du vote ouvrier, lections prs de 2002,Robert Hue a eu 6%
des votants ouvriers fin de la corrlationcoco/ouvrier. Mais bon a dpend des lections on saperoit galement que dans certains
pays le mouvement a t moins marqu notamment en Italie, logique clientlisme de maintien de la partitocratie, jusque mi 90,
changement de gnration, les jeunes ouvriers sont beaucoup moins influencs par le vote communiste que par le pass changement du
statut social de louvrier, il nexiste plus de communauts ouvrires, ils ne travaillent plus dans les mmes secteurs, 2/5 travaillent dans le
secteur des services et non plus dans les usines.
2 processus principaux autour du vote :
- dynamique abstentionniste, une part importante ont tendances sabstenir, casse lieu commun du basculement du vote vers
lextrme droite, les ouvriers com. sont retraits, ils sont dsenchants et font partie de ce socle abstentionniste, thse des vases
communicants = thse fausse, car pas mme gnration.
- avnement dun vote ouvrier capt par les partis de la droite radicale, fait indniable. Dimension gnrationnelle est cruciale.
Nouveaux ouvriers qui sont surtout des ouvriers isols. Les partis de la droite radicale captent un tiers du vote ouvrier depuis
annes 90, en France et pays voisins. Mi 90 en Autriche avec le parti libral autrichien (fpo) 30% des voix de llectorat ouvrier.

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3. Dernire mutation : apparition de nouveaux clivages qui se seraient substitus aux clivages trad.

1er = apparition dun clivage centre/priphrie, les travaux anglo-saxons ont travaill sur le vote autonomiste partir de 74, tendance
qui signifie que certains partis nationaux sont extrmement faibles sur des parties du territoires, cas du parti conservateur en Ecosse
devenu trs minoritaire.
2me = opposition secteur public/priv. En passe de devenir principal clivage dorientation du vote, apparat au RU dans annes 80,
sinstaure dans dautres systmes politiques, clivage trs important en France. Opposition schmatique du salari EDF et petit commerant.
Secteur public -> gauche modr, indpendants -> droite modre.

2me modle explicatif du vote partir des annes 80 : le vote sur enjeux.
Pourquoi apparition dans annes 80 ? Moment o on ne comprenait plus les choix lectoraux. On sest demand si llecteur ne stait pas
transform. 3 temps/ posture lectoraux :
- de lap-gu. jusquaux annes 70 = vote de recensement. Llecteur vote selon une affiliation : posture identitaire.
- A partir des annes 70= logique du vote dinvestiture, on a un vote plutt prospectif, politiques publiques, vote tourn vers
lavenir, basculement de nos clivages sociaux.
- A partir des annes 80-90 = logique du vote sanction. Situation Fr. = parti des lections de 81 jusquen 2007, toutes les
lections gnrales ont correspondu des votes sanction, les sortants ont t battus. Arrt du cycle en 2007, droite modre pas
sanctionne. En Angleterre, larrive des travaillistes correspondait un vote sanction.

Dterminants sociaux de moins en moins importants, lecteurs comme un consommateur, il value les programmes, fait un bilan,
de plus en plus sensible la conjoncture et donc plus volatile. Cette approche du vote insiste sur les variables court terme qui
correspondent aux effets de campagne lectorale et fait intervenir loffre politique. On parle aussi des effets dinformations.
3 lments importants :
- 1er indicateur : limage des candidats. Personal vote personnalit des candidats jouent sur les lections, important pour les
lections personnalises. Cet effet est moindre pour les autres. Or temps fortce sont les lgislatives. Un des enjeux = stature des
candidats. Opinions en 2007 ont montr que la stature du Prsident tait plus faible chez sgo que chez sarko.
- 2me indicateur : stratgie totale de campagne. Bonne ou mauvaise campagne. Erreurs de communication. Jospin en 2002
prsider autrement slogan qui ne portait pas sur le projet mais portait sur lautre candidat. Puis il ya multipli erreurs de
communication : effets de contrition = succession de propos autour des erreurs passes et notamment questions de scurit.
- 3me : hirarchie des informations, effet dagenda. Tentatives pour les candidats dimposer leur thmatique or il y en a des
valorisantes et dautres qui ont des effets ngatifs. Thmes dvelopps jouent sur le vote. Le thme de la scurit sera
gnralement favorable la droite modre. Effet mesur ds les annes 70 en Angleterre. Quelque soit les positions, le thme de
la scurit agit favorablement pour la droite modre. Do lintrt de lagenda. Des effets de conjonctures peuvent jouer, les
candidats ne sont pas maitre de la hirarchie de ces infos.

Les effets de campagne sont avant tout des effets correcteurs des variables sociologiques, ils les corrigent mais ne les annulent pas. De fait, il
ne faut pas survaluer llecteur stratge, cette posture ne vaut que pour une partie de llectorat. Ce modle ne peut en aucun cas tre un
modle substitutif au modle explicatif. Vote sur clivage continue de produire ses effets.
Construction de la comptition lectorale.
Mutations.

Section 3 : Larne des conflits sociaux


Autre espace de revendication qui stablit en dehors de larne institutionnelle. Comptition sous langle des mobilisations sociales.
Mobilisations plutt centres sur les conflits du travail = priode dominante jusquaux annes 60, depuis lors dautres enjeux.

1 : Les conflits du travail


A. Les modes daction des conflits sociaux

Principalement deux. Objectif : faire masse.


-1re forme : recours la grve. Vise par un arrt de travail contraindre lemployeur. Rapport politique indirect.
-2me forme : la manifestationinterpelle lEtat. Elle a chang de sens au cours du temps, elle met en avant un ensemble de
revendications, elle linterpelle dans sa fonction de maintien de lordre et en exposant ses revendications elle interpelle aussi les autres
citoyens. La relation est triangulaire : 3 types dacteurs = manifestants, lEtat/ politique, le public.

Ensemble de contraintes ont pes sur ces formes dactions :


- lgales :
Rythme diffrent selon les Etats. Certains pour lesquels le droit de grve est rapidement reconnu, pour dautres tardivement. Dernier tiers
XIXme dans lEurope occidentale (annes 1860 mouvement lanc dans Etats germaniques, dpnalisation de la grve en France 1864,
reconnu en 1975 au RU), facteur contraignant ou de facilitation. La dpnalisation na pas forcment favoris le recours car sanctions par
lemployeur pouvaient tre maintenues, en France plus demploi aprs grve.

- politiques :
Certains types de manifs ont t interdites : manifestation revendication politiques interdite Paris. Contraintes leves
progressivement.Contraintes par la tradition du syndicalisme. 2 modles :
- le syndicalisme rvolutionnaire (Europe du sud),
- le syndicalisme rformiste (Europe germanique et Nord).
Qualit de la population active : aprs 45, le dveloppement de grve est li au dveloppement de la fonction publique tatique en
Italie et France. Dans dautres Etats les mobilisations ont plutt t dveloppes au niveau local : en Allemagne, importance de la fonction

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publique au niveau des Lnder. Importantes mobilisations de la fonction publique en Allemagne, mouvements de grves qui se sont oprs
au niveau des Lnder. 2 traditions trs diffrentes.

Historiquement quel dveloppement de ces formes dactions ?


Grve = pratique ancienne qui apparat des premier tiers du XIXme : les canuts en 1831, mais surtout dernier quart du XIXme : li la
leve des contraintes juridiques. Renforcement de ces pratiques ensuite, on le voit avec la dure de ces mobilisations, elle sallonge, cest
li lindustrialisation. Celle-ci va rapprocher la condition ouvrire dans le cadre europen. Ds lors on saperoit que conflits trs durs
sont mens dans le cadre de notre Europe occidentale, conflit des marins en Angleterre (1880-90) en France, grve du Nord (Anzin) en
1884, ces formes daction vont contribuer structurer le mouvement ouvrier.
On constate alors que les cycles de mobilisation conduisent des adhsions au syndicat. Structuration du syndicalisme en Europe.
Grande grve double le nombre dadhsion pour les syndicats effet significatif. Trs nettement ces mobilisations sociales vont crer une
identit ouvrire : condition ouvrire encore trs htrogne. Un historien voque louvrier au multiple visage sagissant du cas
franais : ouvrier des usines mais aussi ouvrier paysan. Populations qui ont deux mtiers. Participent la fabrication de produits mais dans
petites villes champs. Ouvrier qui travaille pour le commerant fabricant. Revendications sont donc trs diffrentes. Moments de grves
qui structurent une identit commune. On constate enfin que ces formes dactions ont pu tre conjugus mobilisation avec conflits
sociaux trs durs. Ces deux formes nont pas toujours t couples.

Pratique de la manifestation = apparat mi XIXme, en France vers 1848, partir de ce moment elle correspond la manif selon le sens
moderne. Avant il existait des processions, menes depuis la priode rvolutionnaire, mais celles-ci relevaient dune autre modalit =
manifestation comme marche ptitionnaire : des pops se regroupaient et procdaient une marche pour amener des dolances auprs des
autorits publiques. A partir de 1848, manifestation change de sens, cest dsormais une occupation temporaire de la rue, il sagit de
rendre visible une revendication. Le vritable objectif : tre le plus nombreux possible pour signifier la reprsentativit de lintrt
ou la cause, occupation de lespace public. Cette forme daction va progressivement se dvelopper dans les diffrentes catgories de pop.
Au dpart mobilisation surtout ouvrire, couches pop. Mais partir du dbut du XXme, nouvelles catgories sen emparent : cest le cas en
France ds annes 20 commerants puis agriculteurs, puis diffusion de la pratique manifestante partir de laprs guerre : professions
librales lutilisent. Aprs 68, les profs duniversit aussi commencent, avant ctait une pratique illgitime. Diffusion de cette pratique et
mme les organisations patronales ont organises ces manifs.

B. Les modles europens de conflictualit sociale

Interrogation sur le degr de conflits sociaux. Evaluation dpend des critres retenus et aussi de la priode.
1er constat : il nexiste pas darne unifie de conflictualit sociale. Mobilisations le plus souvent sectorielles et sont surtout dveloppes
au niveau local.

2 critres/indicateurs :
-1re caractristique : indicateur statistique = taux de grve dun pays. Utilisation de lindicateur des JINT Journes individuelles non
travailles rapportes 1000 salaris mesurer le degr de conflictualit sociale.
-2me :critre de la politisation des relations sociales, plus qualitatif : observer la dimension idologique de ces diffrents conflits.

Critres qui mettent en cause des lieux communs : 2 modles en Europe :


- Nord : modle apais des relations sociales
- Sud : latin : France = pays des grves.

Quest-ce quil en est en ralit ?


Italie : un des pays o la conflictualit sociale est la plus forte, modle de la conflictualit sociale et des mobilisations politiques
protestataires = beaucoup de grves sur le temps long (1 sicle) : de 1900 70, le taux de JINT pour 1000 salaris est suprieur 900 : taux
le plus lev. Il saffaiblit partir des annes 70, mais reste le pays le plus conflictuel. Dans un mme temps conflit idologique sur des
projets de socits.

La France : Modle intermdiaire, il y a bien une culture politique de la protestation trs forte, degr de politisation trs lev
mais se conjugue avec faible degr de conflictualit sociale. JINT sur la longue priode se trouve situe toujours derrire RU et souvent
derrire lAllemagne (1900-70), infrieur la moyenne de lEurope occidentale : 10me position peu prs. Li cette confusion entre
dimension politique et sociale. En France la lutte sociale est corrle avec la lutte politique : modle anarcho-syndicaliste, mythe du
grand soir. En ralit ds 1906, il y a un chec du modle de la grve gnrale, tentative de rvolution, et cette tentative est un chec.
Contexte de conflit important li des accidents dans les mines, radicalise la mobilisation ouvrire. Transformation en un autre modle : la
grve paralyse peser sur le pouvoir politique. On retrouve ces grandes mobilisations de grve de paralysie : 1936 Mai-Juin, 1968
mme contexte, automne-hiver 95 (plan Jupp). Modle qui perdure donc en France mais pour le reste, les grves sont surtout
dveloppes dans le secteur de la fonction publique impression de conflictualit sociale mais en ralit, grves dans secteur industriel
et prive est plus faible que dans les autre pays.

Angleterre : il soppose notre modle :la dimension politique des grves est rapidement disparue du contexte historique du RU.
Grande grve de Manchester en 1842, ensuite logique qui disparat partir des annes 20 degr de politisation devient faible.
Dveloppement de conflits un niveau local, modle dcentralis, mobilisation centre sur des revendications lies aux
conditions sociales. Seuil franchi partir des annes 80 : priode de Tchatcher. Sous Margaret, politiques prises pour limiter les grves
caractre politique, li au grand conflit des annes 80 mines et Docks interdiction dune grve solidaire. Pse sur le dveloppement de
ces conflits sociaux.

Allemagne :prsente comme pacifique. Modle rhnan. Date de la sortie de la 1re GM: organisations patronales et reprsentants
du milieux ouvriers signent un accord considr comme vritable trait de paix sociale entre le patronnt et le monde ouvrier. Ce
modle en ralit sest dvelopp aprs les annes 45. Mis en uvre dans annes 50. Caractristiques significatives :
- fait que ce modle est intermdiaire entre le niveau local et national. Interaction se fait au niveau rgional.
- Pression des syndicats mais garantie de paix sociale.

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Modle de relation bipartite dialogue social conventionnel qui seffectue un niveau intermdiaire, des branches dactivit niveau
rgional, cest lune des caractristiques du modle allemand. Concertation au sommet : intervention possible de lEtat, cest la cas sous
SCHRODER, lEtat prsente des recommandations ses partenaires sociaux + action concerte dans les annes 60. Degr de politisation est
relativement faible, dans le cadre RU, la loi sest greffeaux syndicats, dans le cas allemand cest la JP qui a dvelopp un carcan
pour le dveloppement de ces grves politiques.

Degr de conflictualit sociale demeure significatif il faut relativiser ce modle de relations sociales apaises. Grves importantes au
moment des ngociations, cela signifie que cest un modle de conflictualit cyclique. On saperoit nanmoins que ces modles ont eu
tendance converger.

C. Les mutations des rgulations du conflit du travail

Beaucoup moins contrastes que dans les dernires dcennies. Transformation du secteur de lconomie.
Jusquaux annes 80 cest le modle fordiste qui prdomine principe de rigidit dans les rgles et lorganisation du travail. Il y a eu
transformations des revendications des milieux des salaris. Type de revendication sest transform, agenda centr sur les questions de
hausse de salaire dans les annes 70. Orientation vers la question de lemploi cest les proccupations des employeurs qui dominent
lagenda des relations sociales. Thmatique dveloppe autour de la refondation sociale, reprise par les organisations patronales
comme le MEDEF. Principe qui prvaut = principe de flexibilit. Rorganiser les types de contrats de travail pour amliorer lemploi.
Comment se manifeste cette convergence au niveau des relations sociales ? On doit noter une dcentralisation des ngociations sociales.
Les ngociations doivent descendre au niveau micro : au niveau de lentreprise, le plus proche possible. Modle qui vient du RU, modle
anglo-saxon retrouv en France, en Allemagne et au RU. Consquence = les ngociations sociales sont dconnects de la scne
nationale. Mais aussi, le degr de conflictualit sabaisse : dcentralisation des ngociations, et il ny a plus une arne nationale de ces
ngociations. On assiste des revendications diffrencies selon les tablissements. Conflits sociaux trs localiss. Les autres salaris ne
vont pas tre concerns.

Le rle de lEtat sest modifi. En Allemagne, rle accru de lEtat par rapport notre modle bipartite. LEtat impulse certaines
ngociations avec son pacte pour lemploi. Dans le cas de la France cest le dveloppement des ngociations bipartites entre
employeurs et salaris thmatique du dialogue social. Modle de lEtat dirigiste.
Srie de lois qui marquent ce dveloppement du dialogue social. Lois de2007, 2008, 2010renforant limportance de ces partenaires
sociaux.
- Loi de 2007 impose au gouvernement de consulter les partenaires sociaux avant de dposer des projets de loi dans le champ
social.
- Loi de 2008 et 2010 ont renforc limportance de la scne locale avec des ngociations, cest le cas des petites entreprises.
Convergence dun modle europen. On peut noter enfin que ces transformations ont eu un effet commun : radicalisation de certaines
revendications. Dveloppement de syndicalismes protestataires en marge des organisations traditionnelles.Modle de flexibilit a
entrain contestations significatives. En France : apparition de nouvelles organisations. Mouvement n au sein du secteur public, secteur
de la poste, des transports, militants issus des syndicats rformistes qui vont mener la lutte. Cration des mouvements sud (mouvement
solitaire unitaire dmocratique). Syndicalisme rvolutionnaire qui conteste transformation des rgles du droit du travail qui
simplante dans le secteur priv. Lobjectif de ce syndicalisme est de se dvelopper : les syndicats sud vont sallier des syndicats
autonomes. Ceux ci staient groups dans ce quon appelle le G10. Ces syndicats sud vont fusionner avec le G10 pour donner naissance
lUSS. Revendique 100 000 adhrents, se dveloppe dans lensemble des activits. Syndicalisme trs li lextrme gauche. Beaucoup de
militants des SUD sont adhrents du mouvement MPA. Ultra minoritaire mais grande nouveaut.Ce nouveau modle de relations sociales a
pour consquence ple social.

Elvation des conflits sociaux au niveau europen, nouvelle scne : commune au niveau de lUE, cela est li au processus dintgration
europen. Le tournant cest le trait de Maastricht transformation de lagenda des pouvoirs publics. Ds lors action roriente vers
lUE, mais elle est discriminante : 80% des mobilisations concernent avant tout des intrts conomiques, professionnels et des partenaires
sociaux. Ces mobilisations collectives sont de lordre de mobilisations trs diverses, il ny a pasde vritable scne europenne de
protestation. On peut relever trois types dactions collectives au niveau europen :

- protestations collectives coordonnes : slvent contre une mesure prise par lUE ou mesure nationale, mais celle-ci a un
impact dans un autre Etat membre. Mobilisations nationales coordonnes. 1997 : mobilisation contre la fermeture de lusine de
Vilvorde en Belgique. Entreprise franaise : Renault, dcide de fermer une usine en Belgique, mobilisation dans toutes les usines
Renault en Europe mouvement deuro grves.
Internalisation de laction collective europenne, protestations contre une dcision europenne, mais laction collective sopre
dans les Etats membres : modle classique daction. Dimension nationale. Mobilisations des agriculteurs qui interviennent lors
de la mise en uvre dactes communautaires.

- Actions collectives transnationales : mobilisations qui proviennent de plusieurs Etats membres ; elles soprent sur un lieu
commun : convergence des mobilisations. Type daction qui sest dvelopp ds les annes 70 : cration dun mouvement
transnationale : confdration europenne des syndicats, des 70. Ds los, organisation de la mise en place des euro
manifestations. Ces mobilisations correspondent un conglomrat de mobilisations nationales, souvent les syndicats nationaux
vont prsenter leur propre slogan lors de ces manifestations. Ces euro manifestations sont cycliques, pratique ordinaire de la
manifestation.

- Organisation de marches europennes. En 97, marche europenne contre le chmage et la prcarit. Contexte : modification des
traits europens, marches organises jusqu Amsterdam. Volet discut au niveau europen = dveloppement de lEurope
sociale : largir le champ de comptences sur le domaine social, marches qui visent faire pression sur les dcideurs, sorganisent
sur plusieurs mois et se runissent jusqu Amsterdam.

2 : Les nouveaux mouvements sociaux

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Thoris dans les annes 60, li la thorisation des conflits sociaux. Dclin du mouvement ouvrier. Observation de lapparition de
nouveaux types de mobilisation, sur de nouvelles thmatiques.

A. Lavnement des nouveaux mouvements sociaux

Caractristiques : ces mobilisations sont tournes vers de nouveaux enjeux, nouvelles mobilisations, ne sont plus centres sur les
anciennes luttes.
Avant : Mobilisations matrialistes, sintressaient la promotion des valeurs post matrialistes enjeux thiques et non
simplement la rpartition des richesses. Enjeux de droits, mobilisation autour des droits civiques. Cette revendication sest aussi
oriente vers de thmatiques cologistes. Droit des minorits culturelles mais aussi sexuelles. Ces mouvements sont cibls, ils ressemblent
des ligues, single issu , un enjeu spcifique, grande diffrence avec les syndicats de salaris. La grande diffrence cest que ces
mobilisations sont parses : clatement du mouvement social. Jusque annes 60, le mouvement ouvrier tait peru comme le mouvement
social, centr sur la contestation des rapports sociaux. Or l, pluralit des causes.+ radicalisation des revendications.

Ces nouveaux conflits relvent de conflits indivisibles, avec les revendications contre la peine de mort, contre les OMG, ces revendications
ne permettent pas le compromis POUR/CONTRE. Revendications sur des conflits divisibles : enjeu de la transformation des richesses. On
peut constater enfin quon assiste au dveloppement de nouvelles formes daction. Les mobilisations collectives deviennent une pratique
ordinaire pour les citoyens europens. Jusquaux annes 80, il y a une minorit de citoyens qui participent une action collective. 20% des
citoyens ont dj utilis deux modes dactions protestataires, annes 90, cest plus dun tiers. Tendance lourde qui sest accentue et que
lon retrouve actuellement. Depuis les annes 70, apparition de formes dactions inventives centres sur des enjeux de communication
rpertoire dactions . Cest li aussi lavnement des communications : utilisation dinternet par ces nouvelles mobilisations : mailing,
bloquer les serveurs des organisations internationales : dveloppement de lactivisme, militantisme et du hacker, pirate
informatique+ Dveloppement du dall-in = adaptation des sittings : font semblant dtre mort et bloquent la police. Dimension
symbolique devient premire. Mouvement acte hub question du sida : prservative gant sur la concorde. Dveloppement des grandes
rencontres internationales. Spectacles chanteurs. Band head des annes 1980 pour protester contre la faim dans le monde.
Vritables cycles dactions collectives, mouvements protestataires dvelopps depuis les annes 60 : forte intensit des actions. Cycle
protestataire lorsque ampleur des mobilisations, elles sont transnationales, diffusion go de ces mobilisations. Lors de ces cycles
apparaissent de nouveaux leaders qui vont dvelopper ces causes : entrepreneurs de causes qui dveloppent de nouvelles thmatiques pour
fdrer tout a. 2 cycles :il intervient aprs les mouvements des annes 68, dbut des annes 70, puis accalmie dans annes 80 et annes 90.
- Nouveau cycle la fin des annes 90 : dveloppement des mouvements altermondialistes.
- fin de la dcennie : phase daccalmie.
- Nouveau cycle au dbut de cette dcennie, certaines mobilisations transnationales montrent leur intensification.
3 cycles significatifs.

Mouvement des indigns crs en mai 2010, prend pour rfrence louvrage de Stphane Hessel indignez-vous , printemps arabe. Ce
mouvement de mobilisation devient transnational. Dveloppement dans 80 pays.
Deuxime mouvement : Occupy Wall Street conglomrat de protestation. Mouvement qui se dveloppe et qui est pris dans nombre de
pays europens. Invention dun rpertoire dactions. Utilisation des TAS = zone autonome temporaire : on cre un espace de contestation
pour faire connatre une cause. Mouvement pas que li aux altermondialistes.

B. Les principaux acteurs

1. Le mouvement tudiant

Nouveau porteur de la lutte sociale = mouvement de mai 68. Les mobilisations tudiantes sont trs antrieures, pas du tout nouvelles, mais
transformation importante partir des annes 60.
Avant : tradition politique de mobilisation des tudiants : mobilisation dans le cadre dun activisme politique plus large. IIIme
Rpublique : phalanges universitaires, lies aux jeunesses patriotes.Lactivisme tudiant est li lapparition duniversits de masse.
Mobilisation simultane dans plusieurs pays europens, occidentaux, la fin des annes 60.

Sociologue franais : Alain Touraine Crises et conflits sur les mouvements tudiants , il postule la capacit du mouvement tudiant se
substituer au mouvement ouvrier. Loriginalit de lanalyse est de considrer que le mouvement tudiant ne correspond pas une micro
lutte, lutte sectorielle, mobilisation qui correspond la mobilisation pour la transformation sociale, pour lorientation mme du
modle social, il sappuie sur le concept dhistoricit acteur de la dynamique de chaque socit. Il y a des luttes pour dominer lhistoricit.
Mouvement social spcifique qui cherche transformer les choses. Porte sur lorganisation du travail. Touraine et ses disciples considrent
que lhistoricit est fonde sur le rapport au savoir. Luttes sur ces questions, lutte sur cultures spcifiques, mouvements rgionalistes.
Son tude part du mouvement tudiant qui se mobilise de 68 jusque mi 70. Puis dclin de cette mobilisation.
On saperoit quen Europe, la mobilisation tudiante a eu des formes varies. Opposition ++ aux formes autoritaires Question des
liberts, cest le cas en Espagne, au Portugal, en Grce. Les tudiants portent la contestation contre le rgime des colonels. Les tudiants vont
porter la mobilisation contre le systme capitaliste, tempos dmobilisation diffrents suivants les Etats. Le mouvement tudiant na pas
t porteur de la rvolution sociale, pas simplement leader dhistoricit.
2 trajectoires de mobilisation. Radicalisation des revendications et de la lutte. Dans dautres pays, la mobilisation tudiante sest
roriente en une mobilisation sectorielle : conditions de vie tudiantes. En France il y a eu largissement des mobilisations de mai
au mouvement ouvriervritable mouvement social. Accords de grenelle puis dpart de De Gaulle, dpart li aux mobilisations
tudiantes
Revendications pragmatiques durant les annes 70. Opposition aux lois Debr de 73 qui concernait la slection lentre de luniversit,
puis opposition au plan de luniversit, et carte universitaire.
Les mouvements radicaux, rvolutionnaires, sont soit dissous, soit interdits. Dissociation entre les mobilisations tudiantes et
politiques.

2. Mouvements sociaux pacifiques

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Annes 70-80, sur 20 ans ces mouvements environnementaux reprsentent plus de 60% des actions, des mobilisations. Celles-ci
correspondent 80% des activistes de la priode. Conditions historiques trs diffrentes qui ont amen des actions multiples. En France,
le mouvement est relativement faible, il na pas russi simplanter durablement = syndrome de Munich :recul de Daladier face
Hitler en 1938 souvenir que le pacifisme, le refus de La guerre est en ralit une faiblesse.
Contraste avec nos pays voisins et notamment lAllemagne. Le mouvement pacifiste est source de mobilisations en Allemagne, jeunes
allemands sopposent la guerre du Vietnam. Accent naturaliste a t disqualifi en Allemagne car thmatique hitlrienne (culte du corps).
Mobilisations contre le nuclaire trs importantes mais par del ces divergences, il y a des cycles communs de mobilisations pacifistes.
Crise des euromissiles, dbut des annes 80. Mobilisations conjointes en Allemagne et Italie. Deuxime vague intervient avec les deux
conflits du golfe. Ces mobilisations ont pu tre trs importantes en Allemagne, car missiles qui sont sur son territoire : jusqu 2 millions
dallemands en 83. Lien avec le contexte international.

Diffrents facteurs permettent de comprendre ces diffrences de mobilisations (3 types) :


- tat du systme politique et des institutions. On voit bien la diffrence entre la France et les autres. Positionnement nest pas
modifi par les alternances politiques. Est-ce que la politique nuclaire sera modifie ? Pas de transformation de la politique
industrielle et nuclaire de la France.
Importance du modle dirigiste et du pouvoir centralis, dimension nergtique concentr dans les mains de la politique de la
Vme Rp mobilisations sont aussi contre lEtat CENTRAL. Pas de contre expertise autonome en France. Diffusion dune
contre expertise indpendante, en France il faut attendre Tchernobyl pour que se dveloppe une contre expertise avec la cration
du CRIIRAD, commission de recherche indpendante qui travaille sur les radiations. Succs de la politique nuclaire rside
aussi sur le succs de la communication politique : thme de lindpendance nationale, permet de sopposer au
dveloppement des mobilisations anti-nuclaire. Thmatique reprise pour nuclaire militaire.
Situation trs diffrente des Etats voisins, RU : thmatique qui na pas t dveloppe. Faible mobilisation des mouvements
anti nuclaires en France (pas comme lItalie et lAllemagne).

- Raction des pouvoirs politiques face la contestation : le pouvoir a privilgi la fermet face aux mobilisations.Et 76 et
77 : mobilisation Creys-Malville contre dveloppement du moteur supergnique envoi des crs. Affaiblissement de la
mobilisation ds dbut des annes 80a conduit des mobilisations transnationales.Pays scandinaves : autre rponse
politique.

- Entrepreneurs de mobilisations : Types dacteurs trs diffrents selon les Etats. En France, la seule vritable organisation pour
ces revendications: PCF mais liaison lURSS problmatique, mouvement pacifiste disqualifi. Implantation de la CGT dans le
secteur de la production lectrique et principalement EDF. Les mouvements pacifistes, anti-nuclaires ont t ports par la
socit civile. Dveloppement des mobilisations chrtiennes, porteurs des mobilisations pacifistes. Ils ont servis au
dveloppement de ces mobilisations. Vrai ds dbut des annes 50.Annes 80 : organisations des premires semaines de la paix,
organises par les tudiants luthriens qui portent ces mobilisations. Organisation transnationale fonde sur les associations
chrtiennes.

- Types dorganisation. Parfois beaucoup plus organis. Diffrence entre le RU et la France. Mobilisations cologistes : les premiers
grands intrts cologistes ont t cr au RU. Beaucoup de ces mouvements sont coordonns, structurs, liens de coopration
clatement de ces mouvements, ne favorisent pas dveloppement de ces organisation.

3. Lalter mondialisme

Mouvements altermondialistes se sont dvelopps sur plusieurs continents. Pays bas en sont le terreau. Militants dextrme gauche qui
sy intressent. Contre organisations mouvements ractifs, contestent les grandes rencontres. Organisent des contre sommets, des contre
manifestations, lune des premire grande mobilisation : 1984 lors dun sommet du G7, 1989 : bicentenaire de la rvolution. Cause
altermondialiste devient significative en 99 Seattle contre lOMC + de 50 000 manifestants, cause rendue visible pour la premire fois,
sont pour un autre mode dchanges. Violences avec les forces de lordre : fait connatre la cause. Puis dveloppement de sommets
autonomes : cration de sommets, de rencontres transnationales, mise en place de forums sociaux mondiaux en 2001 Porto Allegre,
dclinaison ensuite sur des aires sectorielles : forums sociaux europens en 2002 Florence.

2 modles explicatifs pour comprendre leur apparition :


- celui dvelopp par les anglo-saxons : il y a eu un dplacement des mobilisations protestataires sur la scne internationale,
li des transformations politiques et conomiques. Modification du systme capitaliste avec internationalisation des
changes autour de la thmatique de la mondialisation : rorientation des mobilisations qui deviennent transnationales.
- Effacement du pouvoir des Etats Nations. Renforcement du pouvoir des organisations internationales (FMI, OMC)
rorientation de la cible. Auparavant, mouvements protestataires contre nationaux, aujourdhui contre organisations
internationales
-
Dvelopp en France. Ce modle franais conteste la ralit de leffacement des Etats nations : certaines nationalistes partagent cette
lecture : les Etats nations dcident toujours dans le cadre du G20, ces Etats sont toujours puissants, ds lors il y aurait lexplication par la
rorientation des mobilisation. Modle sociologique qui sintresse aux acteurs de cette internationalisation rorientation de la lutte
contre la finance, les changes internationaux. Cette nbuleuse alter est trs composite. On a des syndicats radicaux, des organisations
professionnelles, organisations paysannes protestataires qui se coordonnent dans le mouvement Via Compassina.

En France la fdration paysanne appartient ce mouvement. Egalement mouvements colo, et groupes de rflexions intellectuels.
Participants ces rencontres : trs composite, on retrouve des gauchistes, des jeunes prcaires, chmeurs, tudiants. Caractristique
significative : dveloppement de structures en rseau. Il faut des structures lches, informelles do utilisation dinternet pour faire le
lien entre les diffrents membres. Ce sont des mouvements contestataires et non protestataires ils veulent proposer un autre
modle de socit.
Comment valuer limpact de ces mobilisations ? Rponse ambivalente. Dun cot il y a attractivit du discours, de lautre les
mobilisationsavec impact plutt limit sur les politiques publiques.

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Succs indniable sur la diffusion des ides, ds les annes 2000, on le voit dans les enqutes dopinion : dveloppement de la peur librale,
plus de 60% se dclarent favorables la mise en uvre dune taxe sur les transactions financires. Large diffusion au sein de lopinion
publique. Attractivit sur le personnel politique : les dcideurs sy intressent, instrumentalisation de ces thmatiques. En France, les
partis de gouvernement sy sont intresss. La France est le seul pays dEurope occidentale avoir envoyer des ministres Porte Allegre
comme observateurs intrt politique pour ces mouvements.
Quen est-il du point de vue des dcisions politiques ? Ces mouvements sont apparus comme des groupes vetos, ayant capacit de
blocage mme si limite. Arrt de la signature de lAMI accord multilatral dinvestissement en cours de ngociations dans le cadre de
lOCDE. Rapports entre les firmes et les Etats : mobilisation en France et Italie contre la signature de cet accord les ngociations nont pas
abouti. Groupe veto sur des mesures trs cibles. Forces de propositions pour les autorits publiques, elles ont russi imposer
thmatique de la taxation des transactions financires, mouvement ATTAC, franais, n dun ditorial dans Le Monde diplomatique en
97. Le journaliste prne la cration dune association qui mobiliserait pour la taxe TOBIN, cration dune association pour la taxation... pour
laide au citoyen, cr lt 98. Crer impt financier de solidarit. Ce qui est notable cest que lassociation sest dveloppe en France et
a eu des ramifications ltranger.Une des spcificits de lassociation : elle regroupe des individus mais aussi des personnes
morales.Objectif : duquer les populations. Cette mesure est en ngociations, au niveau national ds 2001, projet de loi de finances qui
intgre la volont de crer cette taxe. Taxation europenne suite la crise financire de 2008. Le projet est soutenu essentiellement par la
France. Au printemps 2011 : rsolution pour ladoption de cette taxation. Depuis 2012, le Prsident soutient la mesure : proposition de
directive en ce sens.
La thmatique altermondialiste a t repris mme par des partis modrs.

32
Chapitre 3 : La dmocratie face aux crises
La dmocratie implante en Europe depuis environ 60 ans, paix enracine. Eradication des violences politiques lan dernier, lETA a dcid
lautomne 2011 darrter le recours la violence.
Ds lors des thoriciens ont considr que la dmocratie avait t vritablement au cours dun succs et cela marquait lachvement de
lhistoire. Thorie de Francis Fukuyama, La Fin de lhistoire ou le dernier homme. Fin de lhistoire dans le sens : fin des modles
concurrents expliqu par leffondrement du modle communiste, fin des annes 80. Un seul autre modle politique concurrent :
lislamisme radical : mais il nest pas adaptable toutes les autres socits dterminisme historique, achvement de notre histoire.
Conception reprise par Samuel Huntington qui dfinit trois phases de la dmocratisation :
- diffusion de la dmocratie en Europe, des droits civiques aux USA, sachve par rgimes autoritaires
- aprs guerre : jusquau mouvement de dcolonisation des annes 60
- A partir des annes 70 : dmocratisation en Europe du Sud, prolongation en Amrique latine et Europe centrale.
- 4me phase ? Dmocratisation dEtats arabes.
La dmocratie est avant tout un enjeu et donc risques face linstabilit des rgimes dmocratiques.

Section 1 - La dmocratie face aux crises


Lordre politique subit des tensions, lorsquelles sont trop fortes, basculement en rgime autoritaire.

1 : La gestion des tensions politiques


A. Modalits de cette instabilit

Linstabilit politique renvoie la notion de crises = processus de dysfonctionnement dans un Etat dquilibr.

1. La crise gouvernementale.

Crise lie lexercice mme du pouvoir politique, natteint pas lgitimit du rgime, mais le personnel politique :atteint la composition
de la majorit gouvernementale ou lorientation de la politique gouvernementale.
Crise interne correspond la figure de la crise de la coalition majoritaire : la consquence est potentiellement la chute du gouvernement.
Crise exogne, lie des facteurs externes, et non une logique majoritaire. Le gouvernement peut dvelopper des stratgies pour faire face
ces crises.
- Stratgie du fusible : on obtient la dmission dun des membres du gouvernement pour favoriser la stabilit. Affaire Profumo au
RU. Pareil pour Charles Hernu.
- Stratgie dvitement : on vite la mise en cause du pouvoir : refus de rendre des comptes pour la politique mene, ce nest pas la
mise en responsabilit gouvernementale, processus dimputation : accountability. Dcs de 15 000 personnes du fait de
lhyperthermie le gvt refuse dtre mis en cause : la crise ne pouvait pas dtre vite. Mise en cause indirecte et diffre
sanction lectorale lors des lections rgionales.
- Autre stratgie : Le gouvernement considre quune mise en cause ne relve pas du domaine politique mais judiciaire.
Gouvernement de Lionel Jospin mise en cause des services de lEtat pour destruction dune payote en Corse il faut une
procdure judiciaire. Correspond la IVme rpublique. De 1875 la fin de la IIIme : plus dune centaine de gouvernements se
succdent.
Sous la IVme rpublique :instabilit du gouvernement tait compense par la stabilit du personnel politique. Jeu des chaises
musicales : lexprience politique des ministres franais est infrieure celle des autres grandes dmocraties. Dmocratie
dlibrative : la majorit est cre dans lhmicycle avec des changes darguments.
Autre cas illustratif : cas Belge moment long o il y a tractation pour constituer un gouvernement. Cela a souvent servi pour laborer des
programmes ensuite mis en uvre : abaisse les tensions sur le domaine politique. Cela sinscrit dans un modle danalyse sociologique
dvelopp par Lewis Coser dans les annes 50 : Les Fonctions du conflit social. Cette analyse considre que lescrises dans une socit
participent de la rgulation de la socit.Lescrises de gouvernement sont un des moteurs de la rgulation politique. IVme
rpublique : rgime rpublicain italien : modles de transformation sociales et conomiques.Nanmoins ces crises de gouvernement
peuvent aboutir une deuxime type de crise.

2. La crise de rgime :

branle les institutions elles-mmes, grandes orientations sont mises en cause, architecture conteste.
1er cas de figure :rsulte de cette instabilit gouvernementale qui devient permanente, sape la lgitimit du rgime
politique. Ds lors on cherche mettre en uvre des rformes des institutions qui sont souvent partielles : on ne cherche pas transformer
le rgime. Ex : Rforme constitutionnelle de 1954 sous la IVme rpublique.
2me cas de figure : li la perte de soutien des citoyens aux titulaires des organes du pouvoir. Dsaffection politique qui
peut tre plus grave et basculer en crise de rgime. Cest le cas en Belgique : rfrendum favorable au retour du roi Leopold, maintien au
rgime monarchique constitutionnel mais mouvements de contestations trs puissants, concernent dabord essentiellement les wallons,
positionnement politique : cest plutt la gauche qui soppose ce retour, manifestations des communistes, socialistes, attentats en 1950,
dveloppement dun mouvement sparatiste wallon pour sopposer au retour du roi. Cela est li un contexte politique : loccupation durant
la seconde guerre mondiale : le roi a collabor de faon plus ou moins forte avec loccupant. Communistes appellent la mise en place de la
Rpublique. Abdication lt 50. Contestation sur les titulaires plus que sur le rgime.
3me cas de figure :lutte au sein des organes du pouvoir, sur la rpartition des pouvoirs au sein du rgime. Il correspond la
crise du 16 mai 1877 en France entre Mac Mahon et la majorit prsidentielle. Il veut imposer le choix du chef de gouvernement. Ds lors le
Prsident choisit larme absolue : droit de dissolution : dsavou deux reprises. Majorit lgislative lui est dfavorable la chambre des
dputs puis au snat. Il se soumet et choisit une majorit gouvernementale. Tensions entre deux organes : renforcement dun organe au
sein de larchitecture constitutionnelle. Autre effet indirect : effacement dun dispositif institutionnel, le droit de dissolution ne sera plus
utilis effacement dune procdure.
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Un titulaire du pouvoir veut transformer les institutions, en dsaccord avec sa majorit. Cas de 1962,De GaulleSUD art 11, or cette
procdure navait pas t prvue par le pouvoir constituant. Cest la dernire fois quun gouvernement est renvers : crise significative. Le
peuple tranche, le rfrendum est favorable donc la crise est passe. Coup de force institutionnel.

3. Crise de lordre politique.

La nature de linstabilit politique nest plus la mme. Crise qui affecte tous les niveaux de lordre politique. Elle allie crise de
gouvernement et crise de rgime, cest lensemble de la communaut politique qui est atteinte. Remise en cause des valeurs
dmocratiques, rgles de fonctionnement du rgime et notamment de la comptition politique, les titulaires sont aussi mis en cause.
Un des lments classiques : lthique politique recule. Actions en sous main sont organises pour dstabiliser le rgime. Autre
manifestation classique : fin de la pacification des murs politique. On se bat dans les hmicycles. Quelles sont les grandes modalits ?

Priode de stabilit :diffrenciation en secteurs dactivits : secteurs cloisonns, trs peu dinteraction, autonomie ++.Chaque secteur
fonctionne avec des dynamiques propres : logique de conflits chaque secteur, mode de rgulation diffrents.

Priode de crise : 1er facteur significatif : dcloisonnement des activits sociales et politiques des diffrents secteurs :conflits
transsectoriels. Selon Juan LINZ il y a alors Intervention de pouvoirs neutres : glises, militaires, hauts fonctionnaires qui vont investir
lespace public. Prise de position sur des conflits politiques.
Sous la IVme rp, cest li aux conflits coloniaux. En 1956, Arme franaise dtourne un avion marocain avec des leaders
indpendantistes du FLN, opration couverte par le ministre reprsentant en Algrie puis le gouvernement entrine la dcision prise. Le
pouvoir politique est dpendant des mesures prises par les militaires. Prmices de leffondrement du rgime : le pouvoir militaire
fait pression sur le pouvoir civil. Le commandant en chef Salan avertit quaucun cessez le feu ne sera admis ave la rbellion. Seule
possibilit : reddition des insurgs coup de force politique, pression sur le pouvoir politique.

Ces moments de crises correspondent aussi uneampleur de mobilisation collective : structure de ces groupements. Mobilisations
de masse. En France lors de la crise du 6 fvrier 1934. On retrouve cette situation en 58 : structuration dun ensemble de collectifs.
Mouvements nationalistes et poujadistes, sopposent au positionnement du gouvernement en matire algrienne.Rseaux gaullistes se
restructurent pour favoriser larrive du gnral.

Fin du monopole de la coercition pour lEtat dmocratique : multiplication des violences dans ses priodes de crise. Ces moments
se caractrisent par une grande incertitude : la routine politique ordinaire est rompue donc le personnel politique a des difficults
valuer la situation. Les solutions utilises habituellement ne fonctionnent pas toujours.
Crise de mai 68 en France : le mouvement part du mouvement tudiant, mouvement du 22 mars Nanterre, mouvement qui se
radicalise, nuits des barricades(6-10 mais 68) ensuite, largissement de ces mobilisations. Grande grve intersyndicale lancemi mai
1968. 14 mai. On tente alors de recourir aux solutions politiques habituelles face une crise sociale. Ngociations avec des reprsentants de
la socit civile : monde salarial, organisations patronales. Deux objectifs dans ce processus de ngociation : pour les mouvements
syndicaux reprendre la main sur ces mouvements sociaux + rsorber la crise. Ngociations/mesures cet outils ne fonctionne
plus totalement. Crise de lordre politique, accords de Grenelle signs fin mai mais pas arrt des grves immdiat et mme redveloppement
Les outils classiques fonctionnent peu ou mal.

B. La rsorption de la crise politique.

Adoption de solutions ngocis dans le cadre dun espace ferm : objectif = casser le mouvement de ngociation. Grands sommets
qui peuvent aboutir une rsolution de la crise mais diffre.

Mise en place dune stratgie dunion nationale.Montrer la capacit du personnel politique, rpondre aux tensions. Fvrier 1934. On
tablit un Gouv dunion nationale auquel participent les radicaux et les grands reprsentants de la droite modre comme Andr Tardieu.
Solution de court terme, plutt symbolique, rarement durable.

Stratgie charismatique. Homme providentiel, personnalit consensuelle, dote dun fort capital politique dans lopinion,
personnalit au-dessus des partis. Incarne le volontarisme politique :Gnral de Gaulle. Cette dimension charismatique a t
tudie parMax Weber ds le dbut du XXme sicle. Elle intervient comme lun des traits de sa typologie politique. Weber distingue trois
types de dominations politiques qui assurent le soutien des populations :
- la lgitimit politique sassoit sur une soumission des citoyens, cette autorit politique rsulte dune domination traditionnelle,
sassure sur le respect de la transmission hrditaire du pouvoir (AR et monarchie).
- Dans le cadre du rgime dmocratique, sassoit sur une lgitimit lgale rationnelle, autorit rsulte du droit, du respect des
rgles, des principes qui dfinissent lexercice du pouvoir.
- Lautorit charismatique, la soumission des citoyens, lacceptation du pouvoir dpend de qualits de lordre de
lextraordinaire des titulaires du pouvoir politique.Importance confre la rhtorique, la magie du verbe, autorit qui
sassoit sur dimension motionnelle. Il sagit de voir que le charisme rsulte avant tout dune stratgie, souvent collective.
Stratgie de ngociation dans une arne ferme. Charisme qui rsulte de communication le gnral de Gaulle ou le chaos
stratgie politique.

2me lment relev : La dimension charismatique des leaders politiques rsulte du contexte, des attentes dune socit un
moment donn. Prsentation faite par Yann KERSHAWqui insistait sur les attentes de la population allemande. Ces stratgies
charismatiques sont employes pour rsoudre nos grandes crises politiques. Autre dispositif = recours larsenal institutionnel :
on utilise le droit politique, rforme des institution pour mettre un terme la crise recours au droit. Nanmoins ces solutions
peuvent ne pas aboutir, il ny a pas de rsolutions pacifiques la crise et dans ce cas l le risque cest le basculement en rgime
autoritaire.

2 : Le basculement en rgime autoritaire


A- Le recours au coup dEtat
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Il nest pas rserv au passage dmo au passage autoritaire, parfois il asservi instaurer la dmocratie. Ex : rvolution des illets au
Portugal, annes 70.
Coup dEtat = tentative victorieuse ou non de modifier le rapport de force du pouvoir ou de confisquer le pouvoir. Cette tentative sopre de
manire inconstitutionnelle ou illgale, cest ce qui caractrise nos coups dEtat. Fond avant tout sur lusage de la force ou la menace
de lemploi de la force. Le coup dEtat est opr par un groupe dacteurs restreint, emmen par un leader ou un groupe qui opre le
leadership mouvement social.

1820 Expression de pronunciamientoen Amrique du Sud. Terme allemand : Putsch. La France : putsch dAlger en 1961, li la situation
de la dcolonisation, difficults de la gestion politique de la dcolonisation. Coups dEtat lis au fait que les dmocraties sont encore
faiblement consolides : jeunes dmo, et donc tentative de renversement de ces dmocraties. 1967 : instauration dun rgime autoritaire
en Grce (rgime des colonels). 1975 : tentative au Portugal, processus de dmocratisation. 1981 en Espagne, des militaires ont tent de
renverser la jeune dmo espagnole. Pluralit des formes de tentatives.
Acteur clef : larme dimensionprtorienne des coups dEtatsubstitut au pouvoir politique, ou anticipant un risque de
mouvements dextrme gauche. Capacit dactions li une dimension coercitive de larme : capacit dutilisation de la violence
+ aptitude lorganisation, hirarchisation, structuration, facilite lorganisation de ces coups dEtat + principe dobissance.
Putschistes ne sont pas lis par des revendications sociales, ils sont aptes rpondre la crise. Il y a eu des prises de parole importantes la
radio le leader catalan, Jordi Pujol, a appel la prservation de la jeune rpublique, intervention du roi Juan Carlos intervenu la tl dans
son costume militaire, il marquait ainsi quil tait le chef des armes et que les putschistes taient des militaires pas loyaux vis--vis de la
hirarchie divisions au sein de larme, chec du coup dEtat.

B- La guerre

Conflit arm extrieur peut provoquer leffondrement dun rgime. IIIme rpublique : loccupation allemande, 10 juillet 1940 :
pleins pouvoir Ptain. Effet de la dfaite + basculement sous occupation Pressions politiques significatives. Un basculement sopre du
fait dune guerre civile, conflit interne. Opposition violente entre un ou plusieurs segments de la socit qui vont sopposer lun
contre lautre pour des motifs politiques : division de la communaut nationale.
- Hongrie autour des annes 1920 :coco autour de BELAKUN, vs arme contre rvolutionnaire avec lamiral Horthy qui met en uvre dune
dictature de droite en Hongrie.
- GC amricaine de 1871, conflit sur la structure dEtat, sur la nature du rgime politique, rpartition des pouvoirs mais lopposition
correspond aussi dautres tensions : tensions commerciales entre le Sud et le Nord, sur les principes du suffrage, importance de la
question de lesclavage, oppositionsocit industrielle/ socit traditionnelle.
- Principale guerre civile en Europe : GC espagnole. Dabord tentatives de coups dEtat puis dveloppement de la GC lEtat 1936.
Rpublicains sopposent aux partisans de la contre rvolution + opposition des rpublicains aux anarchistes en Catalogne : importants
massacres opposent les monarchistes aux rpublicains GC plurielle.

C- Laccession des forces par la voie lgale

Avnement du fascisme et du nazisme : succs lectoral avnement par voie dmocratique mais li un chec dmocratique. PNF
(parti national fasciste) et le NSDAP (parti national socialiste des travailleurs allemands).Majorit relative obtenue grce la
conjoncture. Climat de violence ++.
Le fascisme sappuie surgroupes de punitions : les Escadres Fascistes : pression lors du cycle lectoral. Forte agitation sociale.
En Allemagne, le processus est relativement identique (3% des voies pour le NSDAP en 1924) o l'implantation du nazisme se fait en 1932
(plus de 200 siges avec 37% des voies). Double contexte favorable : Contexte violent + succession d'lection: avril puis juillet puis
novembre 1932.

J. Linz = Ce climat conduit une sorte d'abdication des dmocrates. Remarque 2 formes de contestations :
- des mouvementsloyaux qui participent l'alternance
- une opposition dloyale qui cherche renverser le rgime.
Ennovembre 1932 le parti nazi n'obtient pas la majorit absolue. Le prsidentHINDENBURGappelle un gnral comme chancelier qui va
tenter de crer des dissensions au sein du parti nazi en ralliant l'aile populiste, sociale du parti nazi. Mais cette tentative choue, et le
gouvernement tant minoritaire, Hitler est appel au poste de chancelier.
Le basculement dans les deux cas est extrmement progressif. Cet accs au pouvoir permet de modifier les rgles de la comptition
lectorale et s'opre un basculement dfinitif des rgimes : les dernires lections comptitives ont lieu en 1924 en Italie et en 1933 en
All. dans un contexte de pression. Le basculement a eu lieu par la voie lgale, li un contexte particulier.

3 - L'effondrement des dmocraties en Europe


A la sortie de la WWI, la dmocratisation semble irrversible. Or, au milieu des annes 1930, les rgimes dmocratiques sont minoritaires
en Europe (11 contre 14 autoritaires). La dmocratie en Europe est rcente : aprs-guerre.

A. La nature du reflux dmocratique

1. Approche gnrale des fascismes

Autoritarismes de droite :Mussolini. 1re prise de pouvoir en 1920 par Horki en Hongrie. Le parti fasciste italien va crer
l'internationale fasciste. En Pologne, la Falanga se veut par exemple une dclinaison du parti nazi ou les phalanges en Espagne sont cres
par De Riviera. L'appellation fasciste est un label qui regroupe des mouvements en fait clectiques et des rgimes extrmement
diffrents. Tendances nationalistes ++France :les jeunesses patriotes, les croix de feu +tendances religieuses.

Les revendications communes sont nationalistes mais aussi une dimension guerrire (para militaires) et une notion d'obissance
au leader. Prnent un ethnocentrisme : dimension de refus de l'autre, xnophobie, qui peut parfois aboutir une doctrine raciale. Ce sont
les communistes qui, les premiers, ont cr cette notion gnrique (leKominterm).

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2. Approche spcifique des fascismes

Du point de vue idologique, mouvements ractionnaires attachs aux valeurs du pass (extrme droite) qui reprsentent des
mouvements contre rvolutionnaires.Souvent lis aux milieux rural et religieux. Dolfuss : un tat corporatiste et chrtien. De leur
ct, fascistes ancrs dans la socit industrielle et le monde contemporain. Veulent apporter des rponses sur les questions sociales.
Tendance no paganiste : mise en place de politique de concordat pour obtenir un soutien ou la neutralit de lglise de Rome.

Du point de vue sociologique :diffrence de gnration entre les contre rvolutionnaires et les fascistes. Les grands leaders de la
contre rvolution ns avant les annes 1870 : Horki, Ptain leaders mouvements fascistes ns aprs les annes 1880 :Mussolini, Hitler. Le
profil sociologique diffre galement : les leaders contre rvolutionnaires sont issus de l'establishment : membre de l'lite militaire,
ou diplm (Dolfuss docteur en droit par ex.) les leaders fascistes sont issus des couches pop, faiblement instruits et
diplmsforms pour partie des organisations de gauche ou d'extrme gauche puis ils ont radicalis leur positionnement devenu
nationaliste. (Mussolini, G. Vallois en France).

Les dmocraties ont donc du faire face des situations diffrentes suivant les cas de figure :
des rgimes autoritaires se sont forms en l'absence de formation fasciste. En Turquie avecMustapha Kemal.
des rgimes autoritaires s'instaurent et les mouvements fascistes ont soutenul'effondrement de la dmocratie.
des dmocraties ont russi s'opposer aux mouvements fascistes : pas de russite de basculement de rgime (trop de
pluralisme en France) ou trop faibles pour simplanter (Suisse, RU).

3. Les conditions du basculement

On peut voir qu'il existe des fondements communs l'avnement des diffrents rgimes autoritaires.
- Impact de la WWI (lment crucial) : il y a un enracinement des mouvements fascistes dans les rgimes vaincus. Dveloppement
dune culture de violence en Europe (Brutalisation)
- La crise co joue aussi un rle en important. En Allemagne 6 millions de chmeurs, en France 350 000.
- Dimension intellectuelle releve par LINZ : dfiance des valeurs dmocratiques et un regain des valeurs autoritaires.
Question des identits nationales due aux nombreux dplacements de pop lis la WWI. A la fin, on a cration de minorit
soumise, ce qui engendre des frustrations politiques importantes.

On a dvelopp un modle explicatif pour comprendre le vote des lecteurs ordinaires pour les partis fascistes : un modle fond sur les
classes sociales, mais aussi surle rgime et sur les rapports des lecteurs avec la socit.

Modle explicatif : il insiste sur les effets de lavnement dune socit de masse : W. KORNHAUSER, politique de la socit de masse.
Sintresse la socit allemande atomise avec la dliquescence du lien socialdfaut dintgration sociale qui aboutit au
fascisme.
Antony OBERSCHALL :Plus une socit est segmente, plus elle est organise : favorise les actions violentes = modle de
Weimar.Les communauts y sont organises avec des citoyens isols. Les milieux ouvriers communistes sont les nationaux
socialistes.

Autre explication : Nikos POULANTZAS : Impute lavnement du fascisme un groupe social spcifique : domination du grand
capital (milieu daffaires).Sintresse au bloc au pouvoir en montrant quil est domin par une fraction de classe (terminologie
marxiste) : le milieu daffaire thse de la main invisible qui tire les ficelles mme sils ne sont pas directement au gouvernement.

Thse la plus dveloppe :Seimour LIPSET, Political Man = Incrimination des classes moyennes pour lavnement du nazisme.
Il distingue deux principaux types dextrmismes qui rsultent des catgories sociales
- extrmisme de droite : soutien du rgime autoritaire de droite (fascisme gnrique : Salazar, Franco : couches suprieures de
la socit (grands propritaires, bourgeoisie)
- extrmisme du centre : dviance du vote des classes moyennes partis principalement rgionalistes et la droite modre. Le
mouvement est plutt centriste mais bascule en priode de crise : explication du rgime hitlrien.

Ce vote s aux votes des grands patrons et ouvriers. Cette radicalisation se retrouve dans dautres concepts comme le maccarthisme et la
France (Poujadisme en 1956).
En ralit ce modle peut tre contest. Ainsi, en novembre 1932, le vote des indpendants parti nazi. Mais ce groupe est minoritaire
dans la socit : 1/3 de la population allemande au mieux. Caractristiques sont significatives :
- critre communautariste : rempart au vote nazi : certaines catgories ont refus dy basculer : le milieu catholique + Ouvriers
(groupes encadrs dans une vraie communaut).
- Facteurs religieux est le plus prdictif : protestant ont confr le plus de suffrage aux nazis.
- Critre gographique : zones rurales + petites villes (traditionnelles).

Dernire explication :
Les grandes transformations de la socit avec une crise de la modernit dun monde rural et traditionnel expliquent lavnement du
fascisme. Baryton MOORE Origines sociales de la dictature et de la dmocratie Moore insiste sur les rapports de force entre 3 groupes
sociaux :aristocrates, bourgeois, paysans. Ce modle carte les ouvriers considre quil nest pas encore constitu en groupe
important. On assiste la transformation du monde rural en un monde industriel. Mais quelle classe domine dans les conflits
politiques ?
2 voies pour lentre dans la modernit :
- voie de rempart au fascisme : France et RU o la bourgeoisie : rle de pacificateur question rurale non aborde. Cela vient de la
transformation de leurs socits.
-voie italienne et allemande : grands propritaires ont cherch contrler le milieu paysan (aristocratie veut dominer). Cette aristocratie
sest appuye sur lappareil dEtat. Tensions fortes frustrations et fascisation.
MOORE montre limportance des alliances entre groupes sociaux avec les blocs qui s.
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Aprs la WWII, la situation europenne est contraste 3 ples principaux :
- consolidation de la dmocratie en Europe occidentale,
- basculement de lEurope centrale dans les rgimes autoritaires
- rgimes autoritaires de lEurope mditerranenne.
Dmocratisation : anne 70

Section 2 - limplantation dmocratique


Anne 80 : nouveau courant danalyse : se centre sur le processus de transition dmocratiquePhilippe SCHMITTER = courant
transitologique dfinir les critres du passage la dmocratie (aprs processus, acteurs, phases).
Mi 70 :basculement des rgimes autoritaires vers dmocratiques (ex : Salazar tombe aprs coup dEtat davril 1974 ; Grce avec le
rgime des colonels de 1967 juillet 1974 ; Espagne : transition progressive de 1976 1978 avec lavnement de la monarchie
constitutionnelle) puis tude nouvelle en 1989 avec lEurope centrale et enfin le printemps arabe.

1 : Les conditions du passage la dmocratie


A. Lhritage du pass

Quand basculement : dpendance du sentier ou effet tunnel : les situations passes influencent les choix du prsident. Les
socits auront une culture qui psera sur la transition :
- dure du rgime autoritaire : la longue prsence implique une rosion du pouvoir et la propagande fonctionne beaucoup plus
mal (communisme dEurope centrale).
- Hritage pr autoritaire : Etat des rgimes avant lavnement des rgimes autoritaires. Il faut une vritable maturation
dmocratique pour que la dmocratisation soit favorise lors de la crise des rgimes autoritaires
- Il faut des forces structures : des associations civiques vont porter la transition dmocratique, mais elles sont souvent des
rsurgences dassociations dissoutes par les rgimes autoritaires. Elles vont donc prolonger la contestation du rgime autoritaire.
Ex : Pologne, Solidarnosc, syndicat cr en 1970 mais qui prendra son importance.

B. Les conditions socio-conomiques

Les difficults co du rgime autoritaire peuvent aider au basculement vers dmocratie.1989 Europe centrale : crise
dapprovisionnement + endettement fort. Mais leffondrement de lURSS est une surprise. Seule une intellectuelle lavait prdit : Hlne
Carrre dEncausselEmpire clat, 1970. Selon elle, les minorits musulmanes allaient devenir majoritaires en URSS : explication
dmographique. Cela aboutira des tensions interethniques et donc au basculement du rgime. Mais thse errone. Elle a vu des problmes
qui apparaitront aprs le dbut de la dmocratisation (ex : Tchtchnie).

Emmanuel TODD lavait prvu avec les statistiques des performances conomiques de lURSS les chiffres taient totalement incohrents
surement truqu donc implosion partir de la situation conomique. Effondrement des rgimes autoritaires : lien avec la crise
conomique : facteur favorable au passage la dmocratie.
En vrai, le facteur psychologique est le plus important : la perception.Tocqueville. J.DAVIES repris par en 1960s plus grande
propension lclatement de rvolution quand il y a eu une priode de courte et forte rcession et quelle a suivit une longue priode de
croissance conomique. Il existe alors un dcalage entre les attentes des populations et la ralit conomique.

Dernire variable : internationaleSchmitter.


- Dmocratisation par irradiation : Cest linfluence dun centre politique sur son environnement
- Dmocratisation par contamination : par limitation dun Etat voisin.
Le facteur international peut aussi tre un lment dclencheur : relle contrainte sur les rgimes autoritaires.

Etude des annes 30 :

Echec d aux lments politiques importants :


1931 : arrive dune coalition politique entre gauche modre et socialiste dont le programme politique est trs ambitieux volont de
rforme globale de la socit entire et non du seul rgime politique : politique et sociale. Elle tablit un programme de rforme agraire,
sparation de lEglise et de lEtat, transformation des structures de lEtat rvolution sociale. De plus, leffet du droit politique est trs
important : loi lectorale qui pose une t forte entre le nombre de voix et le nombre de sige victoire des radicaux. Enfin le socle
institutionnel nest pas suffisamment tabli. Pas de en vie institutionnelle et changement politique. Quant linternational,
lenvironnement est marqu par lavnement du rgime fasciste.
CCL : les rpublicains ont voulu agir trop vite et trop fort.

La russite :
Dans les annes 70, les conditions sont favorables. Le monde sest transform : 1948- 1970 : phase de croissance la plus grande de toute
lhistoire du continent impact fort. Le tout accompagn de changements internationaux significatifs. Le rgime de Franco est alors une
exception.De plus, les valeurs se sont transformes rapport lEglise.
Au niveau conomique, la situation est : la socit se transforme passage une base commerciale + spirale de modration.
Les mouvements anarchistes ont disparu moins de tensions. Donc les acteurs sont encore plus importants : Juan Carlos et hauts
fonctionnaires qui font le pari de la transition dmocratique.Question lectorale : rsultat plus gaux que dans les annes 30 malgr une
domination du socialisme.

2 : Les phases de la transition dmocratique

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On a des grilles squencielles pour latransition : intervalle entre un rgime politique et un autre. On peut nanmoins observer un
schma idal en 3 phases :

A. La libralisation

Dveloppement de la garantie des droits des individus: leve de la censure(+ de libert dexpression), lection semi comptitive
(participation de lopposition), dveloppement dun pluralisme politique (libration de prisonniers politiques).
Gorbatchev, mi 80s, politique douverture mene autour de la glasnost et perestroka

Importance de la violence dEtat : plus le rgime est de rpression, plus la libralisation est dure. Syndrome de Nuremberg : crainte
des jugements des plus autoritaires.

Il ny a pas toujours de lien entre libralisation et passage la dmocratie la baisse de la rpression peut saffranchir de la
libralisation, la libralisation nentraine pas toujours la dmocratisation.
Parfois, libralisation nouvelles tensions dune revendication de la dmocratie : nationalisme.

B. La dmocratisation

Cest lenclenchement de la sortie du rgime autoritaire.4types dacteurs :


Contre Pour
Hard liners : durs du rgime Rformistes : modrs
Soft liners : plus modrs Radicaux, rvolutionnaires : rvolution sociale

La phase de libralisation est lie aux Softs liners.Les relations entre les 4 acteurs sont importantes et elles sont couples de
relations bilatrales entre partisans du rgime autoritaires et partisans de la dmocratie. Il sagit de raliser un compromis souvent
trouv par les modrs.
La phase de dmocratisation se caractrise par modalits comme lavnement de grandes liberts (libralits immdiates) leve de
censure, cration dassociation. Sensuit lannonce des lections futures libres. La dmocratisation est une phase de tension trs
importante : peur du retour en arrire.
Enfin on assiste une consolidation de la dmocratie.Quel seuil pour parler dune dmocratie consolide ?

Quelques critres selon les visions :


Vision minimaliste :
- consolide ds la mise en place des nouvelles institutions changement de gouvernement, des institutions et mise en place
des lections libres avec un nouveau Parlement
- critre de lalternance : 2 alternances politiques montrent la relle dmocratie. En ralit, la potentialit de lalternance suffit.
- nouveau critre : psychologique (Huntington) : Consolide quand citoyens se dsintressent des institutions et du rgime.
- Critre prpondrant des tensions : consolid aprs les passages des premires crises politiques : rsistance aux tensions. Ex :
Portugal o entre 1974/1975 crises pour renverser le rgime dmocratique qui chouent : partisans de Spinola : les militaires +
meutes entre communistes et ractionnaires. En Espagne : consolid aprs le coup dEtat de 1981 initiation du rgime
dmocratique.

La transitologie insiste sur 2 ides centrales :


Ensemble des dfis ne doivent pas tre affronts simultanment : il faut un progressive improvment .
Certains rgimes nont pas de culture dmocratique: lapprentissage est long. Besoin accord des lites sur la comptition dmocratique.

3 : Les modes de transitions dmocratiques


4 modes de transition. Tenir compte des stratgies des acteurs (recours ou non la force),des types dacteurs(lites, masse), du type
dintervention (unilatrale, multilatrale)

A. Le modle de la dmocratie ngocie

Possibilit dun Pacte : compromis entre modrs du rgime autoritaire et forces dmocratiques dans une arne ferme. Le
rgime autoritaire essaiera dy conserver une part de pouvoir en lgitimant des interlocuteurs. Le pouvoir en place tente de conserver un
certain nombre de siges au Parlement.
Possibilit dintervention des citoyens. Cest le modle de la rforme.Ngociation sous la pression de la rue qui permet des
basculements sans violence quand la pression est sur les ngociations. On utilise des termes adoucissants.

B. La dmocratie impose ou octroye

La dmocratie est impose par llite et par la force coup dEtat des forces armes en gnral pour impose des transitions. Ex :
Portugal : Elite militairea connu les empires coloniaux, et en est revenue rvolutionnaire soulvement contre Salazar. Nouveau coup
dEtat avril 1974 : prise de la radio Lisbonne rvolution des illets : ils demandent au peuple de ne pas intervenir dans la transition
dmocratique (citoyen distribueront des fleurs).
On voit alors que la transition est un palliatif pas dexpression politique qui est impose par le coup dEtat militaire.

C. La dmocratie conquise

Modle de la rvolution o les masses renversent le rgime autoritaire par la force : rvolution russe de fvrier 1917.
Souvent les lites politiques vont toutefois tenter de capter le pouvoir rvolution de Paller. Les soft liners peuvent devenir partie
prenante de la rvolution transformation en une nouvelle lite. Ex : Roumanie : rvolution violente avec reprise en main de la situation
par les lites communistes. Un groupe social ouvrier va tre instrumentalis afin de sauvegarder la rvolution par llite.
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Dans ce modle, les lites politiques agissent toujours cur de la doctrine rvolutionnaire.

Georges Pompidou : les rvolutions sont le fait de minorits privilgies mais insatisfaites . En ralit, un groupe social intervient toujours.

Chapitre 4 : la vertu dmocratique


Rgime qui s'oppose le plus la violence, perue comme l'exercice d'une contrainte physique.2 vertus du rgime dmocratique:
* dynamique de modration:
* dynamique d'intgration la communaut politique

Section 1 : la dynamique de modration en rgime dmocratique


Elle est lie la civilit lectorale, c'est--direla comptition lectorale permet le dveloppement de cet esprit de modration.

1 : Les conditions de rsolution du conflit


On peut sappuyer sur la pense du thoricien (du rgime autoritaire) Karl Schmitt opposition ami/ennemi comme le cur de la
dynamique politique.

A. La pacification lectorale :

En dmocratie, le conflit interne est rsolu par llection bulletin de vote permet de trancher. Par analogie, la comptition lectorale =
sport pour les conflits sociaux. La comptition est caractrise par la loyaut des rgles, le respect de ladversaire et la retenue face la
dfaite
La dimension pacificatrice du vote a t transmise par les promoteurs de la dmocratie en Europe. Cette lecture est caractristique
de la IIIme Rpublique en France : Les rpublicains voquent lennemi du dehors quon bat avec des armes et ennemis du dedans qui est
ladversaire politique. 1869 : caricature clbre de Domier citoyen brandit un bulletin de vote en disant Vla ma cartouche bulletin
= arme. Lobjectif est de sopposer aux grandes insurrections ouvrires.
On utilise la symbolique de Marianne, dans les annes 1890 pour la presse rpublicaine catalane pour promouvoir le vote. (Marianne
remplace larme de louvrier par le bulletin de vote Symbolique selon les Etats mais se propage fin XIX).

Cette pacification lectorale est trs lente. Il existe une propagande la civilit qui se dcompose en plusieurs temps :
1. rgime censitaire :comptition lectorale luttes violentes. Des agitateurs, organiss en bandes, organisent les meutes.
Mais des entre les types de mobilisation :
o Irlande : mobilisation rurale avec des conflits surtout claniques(catholique/protestants).
o RU : conflits rpartis sur territoire circonscriptions industrielles surtout.
La comptition lectorale traduit les conflits sociaux.
2. Encadrement des pratiques lectorales par des rgles : acte de vote doit tre tabli dans une sorte de zone franche. Code pnal
de 1810 : rpression des voies de fait et menaces. 1852 : dcret organique qui prohibe lusage des armes et encadre le moment
lectoral. Cependant, cette pacification reste partielle.
3. Fin XIX/ dbut XX : rsurgence de violence.
o France : quand vote perturb par agitateurs OU quand la dure dattente pour voter est longue OU quand apparaissent les
rsultats caractristique sous la IIIme avec des violences collectives. Des groupes vont s : anarchistes, socialistes,
nationalistes.
o En Espagne : suffrage masculin depuis 1891. Lutte pour que le vote soit respect. On observe une conception de la
violence lgitime propage par la propagande politique faire respecter le vote. Vers 1900, on le voit dans la presse
catalane : dessin de la ville de Barcelone o un bulletin est tenu avec un bton : utilisation de la force pour faire respecter
le choix des urnes. Dautre part, les fascistes montent culture de violence qui rapparait.
4. Dans les dmocraties dEurope occidentale, la pacification intervient uniquement aprs la WWIIlong processus
dapprentissage de la dmocratie.

B. La pacification du conflit extrieur

On voit une envie de pacification de la rsolution du conflit. Mais il faut nuancer.


Clausewitz :la guerre est dans la continuation de la politique : la guerre comme politique continue par dautres moyens . Il existe un
lien entre la paix et la dmocratie.

Kant : premier insister sur lidal pacifiquelien dmocratie/ conflit pacifique tabli en 1795 dans Vers la paix perptuelle. Pour lui,
les relations entre Etats doivent se faire partir de 3 articles avec un trait international virtuel :
- Etats comme rpublique respect des garanties des principes de liberts
- Rpubliques doivent crer une association harmonieuse, librement consentie.
- Etats doivent organiser pacifiquement leur conflit dtermination dune loi de rgulation dite loi cosmopolitique.
Reprsente le fondement de la construction europenne. Cest le socle de la fondation europenne des annes 50.

Une thse dominante : dmocraties se font rarement la guerre car elles ont intrt dvelopper le tout commerce changes
commerciaux remplacent les conflits intertatiques.
Vision nuancer : des conflits arms ont eu lieu entre dmocraties fin XIX. Ex : Espagne VS USA en 1898 : sur lindpendance de Cuba.
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On observe que les dclarations de guerre entre dmocraties sont rares, mais les oprations militaires perdurent. Une tude a t
faite : mesure lensemble des conflits internationaux de 1816 1965 (quantitative) dmocraties ont autant pris part des conflits que
rgimes autoritaires ; conflits ont tous t initis par des rgimes autoritaires. On remarque que les dmocraties sont allies entre elles
durant les conflits. Vrai pour le conflit Yougoslave et Premire guerre du Golfe.

Ccl : caractristiques internes des Etats affectent la politique internationale.

2 : La pacification de lordre public.


La gestion de ces luttes sociales a suivi une tendance plutt en Europe occidentale.
Ds lavnement de lEtat moderne, recours larme qui doit :
- protger les frontires
- rprimer les rbellions intrieures

On cherche dtruire ladversaire par la force basculement de la vision fin XIX/ dbut XX : pacification des relations entre force de
lordre et mobilisations sociales.
Cela est d :
- transformation des rgles de droit. (chap 1)
- avnement du suffrage universel :droits civiques et politiques.

2 types de relations se sont succds :


relation jette pierre et coups de feu : rponse par les armes puis autorisation des manifestations,
relation pouss/ repouss : modalit faite par tapes progressives(annes 1920).

Certains vnements sanglants ont abouti des modifications pratiques et juridiques. Au Ru : grandes manifestations dans la banlieue de
Manchester dans les annes 1900 avec des regroupements illgaux de manifestants o les forces de lordre vont intervenir : massacre de
Peaton. Des modifications apparaissent pour modifier le maintien de lordre public transformation avec le projet de rforme de la police
men par Robert PEELnaissance de la police britannique non arme. On a ici lide de rpression des foules sans utiliser des armes feu.
Le pouvoir politique aura une utilisation raisonne de la force.

Evolution de lattnuation du recours la force.

Evnements dclencheurs :
1891 : drame de Fourmi : mobilisation collective recours larme blesss demande de rforme. Donc le rgime rpublicain va
progressivement modifier le rgime de maintien de lordre. 3 phases :
- 1880 1921 : professionnalisation o on a recours larme. Mais se finit quand apparait le peloton de gendarmerie mobile
unit du maintien de lordre de larme et de la police.
- 1921 1968 :professionnalisation accrue avec la libration comme moment cl cration des compagnies rpublicaines de
scurit (CRS) en 1944/1945 o les taches sont totalement rparties entre les forces de maintien de lordre
- Priode contemporaine : poursuite des transformations avec en 1980, une banalisation du recours la rue par les
populations euphmisation des conflits. Cela est li aux actions collectives pacifies. Uniformisation de lorganisation des
forces de lordre.

Des nuances existent nouveau :


Mouvement segment avec quelques retours en arrire : moments de tensions trs fortes.
o En France, le premier recul a t connu pendant le rgime de Vichy car instauration dun rgime autoritaire durcissement
des forces de lordre (arrestation des tudiants le 11 novembre 1940). Puis recul pendant la priode de dcolonisation
violence dEtat et enfin en mai 1968 : manifestations insurrectionnelles.
o Au RU : tension forte au dbut des annes 80 avec les grands conflits sociaux. On retrouve le lien manifestation/grve dues au
conflit de limprimerie et minier qui imposent une recrudescence des violences avnement dunits anti meutes qui
entrent dans une logique de para militarisation des forces de maintien de lordre. tendance rversible

Effets pervers de la pacification : Effet gants de boxe rendent le combat mains nues moins violent. Ainsi, comme protection, les
manifestations sont plus courantes. En gnral, on observe la technicisation des forces du maintien de lordre : remilitarisation.
Enfin, il y des selon les traditions nationales. Dans certains pays, la dynamique autoritaire a perdur, notamment en Italie o lhistoire
politique a une importance.

3 : Le dveloppement de la sagesse civique.


En dmocratie, les conflits sont transposs en des conflits moins dangereux pour la cohsion sociale sagesse civique propre au
rgime dmocratique. En ralit, cette modration des comportements est antrieure la dmocratisation
Norbert ELIAS : Dynamique de loccident et Civilisation des murs esprit de civilit sest dvelopp sous lancien rgime (rgime
de cours) et sous labsolutisme. Il montre une mutation entre le MA et la renaissance o les seigneurs ont considr quils obtiendraient
plus en faisant la Cour au roi quen guerroyant Code de comportements courtois civilisation des murs. Il montre que cela suit
une dynamique de diffrenciation entre les groupes sociaux : la noblesse veut montrer des comportements diffrents en socit que la
bourgeoisie va imiter pour se diffrencier du bas peuple disparition de la violence arme laquelle on prfrera la joute verbale.
La pacification des murs se prolonge dans le comportement politique de la dmocratie : processus de la sagesse civique. Dans larne
parlementaire, on va remarquer une diminution des violences physiques et verbales aprs la WWII. Les duels politiques violents vont aussi
disparaitre progressivement eu Europe occidentale alors que ceux-ci taient classiquement utiliss pour rpondre un diffrent.
En RU, les duels dhonneur disparaissent ds la fin du XVIII grce au systme des Public schools, formation litiste qui va privilgier les
luttes sportives.

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En France, sous la IIIme Rpublique, cela sert la prolongation dun conflit qui a eu lieu dans lhmicycle. Ex : Jaurs et Droulgue : duel
fond sur Jeanne dArc. Ce conflit perdure aprs la WWII en France, le dernier grand duel a lieu la fin des annes 60 : Gaston Deferre contre
dput gaulliste. On voit une transformation des comportements politiques trs progressive.

Au niveau de lacte lectoral travaux de psychosociologie pour montrer son caractre apaisant civilit. Lacte lectoral est
pleinement valorisant : cest le paradoxe du vote. Dans le cadre dune analyse rationnelle, chaque citoyen devrait sabstenir de voter car on
pourrait considrer que son vote na aucune influence, mais llecteur considre quil participe une communion lectorale qui valorise
lindividu car il pense pouvoir dterminer lavenir de la volont nationale. De plus, il existe une dimension affective du vote prise en
charge du dsir dagression permet lexpression de ressentiments vis--vis de la classe des gouvernants par la dimension
protestataire du vote. Cest une politisation en ngatif : bulletin de vote qui exprime un refus du systme ou des candidats et non une
adhsion. Cette modalit est trs rgule : enqutes dopinion montre que cette politique de vote domine dans les formations protestataires
et reprsente prs de 40% des votes chez les lecteurs des extrmes. Ce vote en ngatif est retrouv dans certaines catgories sociales
ingalement rparti : important chez les exclus , catgories socio professionnelles qui se sentent menaces et enfin les citoyens les moins
politiss qui ont une mconnaissance du politique. Ce vote en ngatif tend devenir une pratique ordinaire du vote lectoral prsent
dans les partis du gouvernement hauteur de 30% (enqute de 1995 et 2002). Cette anne, dans les deux lectorats PS et UMP, une
majorit a vot pour sopposer lautre candidat (55%).

Lors de certaines victoires lectorales, la dimension apaisante du vote peut tre remise en cause :
- quand victoire trop crasante : chambre introuvable
- quand trop serre : tensions entre politiques.

CONCLUSION GENERALE :

Objectif : prsenter les enjeux qui traversent les systmes politiques de lEurope occidentale. On observe un ensemble de points de
convergence dont principalement, des modalits communes du processus de dmocratisation.
La culture guerrire est lie au dbut du XX. A laube du XXI, les Europens partagent un ensemble de valeurs communes quon retrouve
dans un nouveau modle de citoyennet largie au del de lacte de vote. Nouvelles tensions dues aux nouvelles attitudes politiques
dues aux de gnration droitisation des gouvernements en Europe occidentale : importance des couches ges de la population.
Opposition au sein des ouvriers entre ancienne gnration et nouvelle gnrations terreau de la droite radicale.
Forte question identitaire. Crises et tensions toujours prsentes et importantes en Europe.

Pas de relle stabilisation. IL ESISTE TOUJOURS UN RISQUE DEMOCRATIQUE DEMOCRATIE EST UN PARI qui est dfini par le
politique.

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