ANEXO.

ALCANCES TCNICOS

CONSULTORA PARA EL AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL

RO BOGOT (2120) LOCALIZADA EN EL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA EN
JURISDICCIN DE LA CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DEL CUNDINAMARCA (CAR) Y
LA CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DEL GUAVIO (CORPOGUAVIO) y CORPORACIN
AUTNOMA REGIONAL DE LA ORINOQUIA (CORPORINOQUIA)

Noviembre 2014
 TABLA DE CONTENIDO
1. ESPECIFICACIONES TCNICAS .......................................................................................................... 4
1.1 GENERALIDADES ...................................................................................................................... 4
1.2 Fase de Aprestamiento............................................................................................................ 4
1.2.1 Definicin del Plan de Trabajo ......................................................................................... 5
1.2.2 Identificacin, caracterizacin y priorizacin de actores ................................................ 5
1.2.3 Estrategia de participacin .............................................................................................. 6
1.2.4 Recopilacin y anlisis de informacin existente ............................................................ 6
1.2.5 Anlisis situacional inicial ................................................................................................ 7
1.2.6 Definicin del plan operativo detallado .......................................................................... 8
1.2.7 Actividades complementarias. ........................................................................................ 8
1.3 Fase de diagnstico ................................................................................................................. 9
1.3.1 Conformacin del Consejo de Cuenca........................................................................... 10
1.3.2 Caracterizacin bsica de la Cuenca.............................................................................. 10
1.3.3 Caracterizacin del medio fsico-bitico ....................................................................... 11
1.3.4 Caracterizacin de las condiciones sociales, culturales y econmicas.......................... 32
1.3.5 Caracterizacin poltico administrativo ......................................................................... 34
1.3.6 Caracterizacin funcional de la Cuenca......................................................................... 34
1.3.7 Caracterizacin de las condiciones del riesgo ............................................................... 35
1.3.8 Anlisis situacional ........................................................................................................ 52
1.3.9 Sntesis ambiental.......................................................................................................... 54
1.3.10 Actividades complementarias. ...................................................................................... 55
1.4 FASE DE PROSPECTIVA Y ZONIFICACIN ............................................................................... 56
1.4.1 Diseo de escenarios prospectivos ............................................................................... 56
1.4.2 Construccin de escenarios tendenciales ..................................................................... 57
1.4.3 Construccin de escenarios deseados........................................................................... 57
1.4.4 Escenario apuesta / Zonificacin ambiental.................................................................. 58
1.4.5 Zonificacin Ambiental .................................................................................................. 59
1.4.6 Actividades Complementarias ....................................................................................... 60
1.5 FASE DE FORMULACIN ........................................................................................................ 61

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 1.5.1 Componente Programtico ........................................................................................... 61
1.5.2 Medidas para la administracin de los recursos naturales renovables ........................ 62
1.5.3 Componente Programtico de Gestin del Riesgo. ...................................................... 62
1.5.4 Definicin de la estructura administrativa y la estrategia financiera del POMCA ........ 63
1.5.5 Diseo del Programa de Seguimiento y Evaluacin del POMCA ................................... 63
1.5.6 Publicidad y Aprobacin del POMCA............................................................................. 63
1.5.7 Actividades complementarias ....................................................................................... 64
2 ESPECIFICACIONES TCNICAS PARA LOS MAPAS Y SALIDAS CARTOGRFICAS ............................. 67

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 1. ESPECIFICACIONES TCNICAS

Para el desarrollo de lo establecido en la normatividad relacionada con planificacin, ordenacin y

manejo de cuencas hidrogrficas, y de manera particular, la aplicacin de criterios, procedimientos y
lineamientos que se indican en la Gua Tcnica para la formulacin de los Planes de Ordenacin y
Manejo de Cuencas Hidrogrficas (POMCAS) y sus anexos, expedida por la Resolucin 1907, es
necesario que para el ajuste del Plan se cumpla con el desarrollo de las actividades, especificaciones
y productos por Fase que se indican ms adelante.

1.1 GENERALIDADES

El ajuste de este Plan de Ordenacin y Manejo para la Cuenca Hidrogrfica se sujetar y deber dar
cumplimiento a lo establecido en el Ttulo IV De Los Planes de Ordenacin y Manejo de Cuencas
Hidrogrficas del decreto 1640 de 2012 y seguir los criterios, procedimientos y lineamientos de la
Gua Tcnica para la formulacin de los Planes de Ordenacin y Manejo de Cuencas Hidrogrficas y sus
anexos, expedida por la Resolucin 1907 de 2013.

El ajuste del plan de ordenacin y manejo de la cuenca del Ro Bogot deber comprender las
siguientes fases:

1. Aprestamiento.
2. Diagnstico.
3. Prospectiva y Zonificacin Ambiental.
4. Formulacin.

1.2 FASE DE APRESTAMIENTO

En esta fase se definir el plan de trabajo, la identificacin, caracterizacin y priorizacin de actores, la

estrategia de participacin, la recopilacin y anlisis de la informacin existente, anlisis situacional
inicial y el plan operativo.

Esta es una fase preparatoria cuyo propsito es construir la plataforma tcnica, social y logstica del
Plan de Ordenacin y Manejo de la cuenca declarada en ordenacin.

Los productos obtenidos son la base sobre la cual se adelantarn, retroalimentaran y complementarn
las dems fases del POMCA. De esta manera, los resultados del anlisis de actores y del anlisis
situacional inicial, se vern reflejados en la sntesis de diagnstico, la zonificacin ambiental y los
escenarios prospectivos.

En esta fase, las actividades a desarrollar y productos a entregar son:

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1.2.1 Definicin del Plan de Trabajo

Actividades:

a) Elaborar el plan de trabajo definiendo los propsitos, objetivos, actividades, alcances y

productos para cada una de las fases del POMCA, mediante una herramienta que los presente
de manera sistemtica y ordenada. Igualmente, definir los medios logsticos (infraestructura,
personal, comunicaciones, plataformas tecnolgicas para el manejo de informacin)
necesarios para llevar a cabo el POMCA.

Productos:

a) Documento con el Plan de Trabajo, que refleje los aportes recibidos en el proceso de
socializacin con actores de acuerdo a su pertinencia.

1.2.2 Identificacin, caracterizacin y priorizacin de actores

Actividades:

a) Realizar la identificacin, caracterizacin, priorizacin y mapeo de los actores clave para el

desarrollo del proceso de ajuste del POMCA a partir de informacin primaria y secundaria en
especial la contenida en los POMCA del ro Bogot. La caracterizacin deber ser sistematizada
en matrices y construirse una base de datos de los actores.

b) Para la gestin del riesgo se identificarn aquellos actores que incidan en la generacin de
amenazas y aquellos que pueden resultar afectados por los eventos amenazantes.

c) Elaborar las recomendaciones iniciales sobre herramientas de dilogo apropiadas con los
actores identificados.

Productos:

a) Documento con la identificacin, caracterizacin y priorizacin de actores clave de la cuenca,

incluyendo aquellos relacionados con la gestin del riesgo. En ste se debe describir la
metodologa utilizada, listado de actores, la caracterizacin con su respectiva bases de datos,
las matrices de valoracin de actores y el mapa de actores, adems de sus respectivos anexos
(instrumentos aplicados).

b) Documento de recomendaciones iniciales sobre herramientas del dilogo apropiadas con los
actores identificados.

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1.2.3 Estrategia de participacin

Actividades:

a) Elaborar la estrategia de participacin para el ajuste del POMCA, teniendo en cuenta los
lineamientos establecidos para tales fines en la Gua Tcnica para la Formulacin de los Planes
de Ordenacin y Manejo de Cuencas Hidrogrficas (2013), que contenga objetivos,
metodologa fundamento conceptual de la estrategia, destinatarios, medios, mensajes y
herramientas para el dilogo, propuesta de la estructura organizativa y de participacin del
plan, plan de medios, la estrategia en cada fase, la evaluacin de impacto, seguimiento y
cronograma.

b) De manera particular, el consultor en coordinacin con la Corporacin deber definir en la

estrategia el proceso de conformacin del Consejo de Cuenca, la manera en que los actores
participaran en la incorporacin de la gestin del riesgo, as como el plan de trabajo para la
realizacin de la(s) Pre-consulta (s) de la(s)Consulta Previa (s), que como mnimo deber
contener la propuesta de la(s) ruta(s) metodolgica(s) de la consulta(s) previa(s), la forma
como se presentar el proyecto y propuesta de medios y materiales a entregar, teniendo en
cuenta las caractersticas culturales de estas comunidades.

Producto:

a) Documento con la Estrategia de Participacin, que refleje los aportes recibidos en el proceso
de socializacin con actores de acuerdo a su pertinencia. De manera particular, la Estrategia
de Participacin deber contener la manera en que se conformar el Consejo de Cuenca, la
forma en que los actores participarn en la incorporacin de la gestin del riesgo, as como el
plan de trabajo de la pre-consulta con su respectiva propuesta de la(s) ruta(s) metodolgica(s)
de la(s) consulta(s) previa(s), la forma en que se presentar el proyecto y propuesta de medios
y materiales a entregar, teniendo en cuenta las caractersticas culturales de estas
comunidades.

1.2.4 Recopilacin y anlisis de informacin existente

Actividades:

a) Recopilar y analizar la informacin existente en las diferentes instituciones de orden local,

regional y nacional, tanto cartogrfica como documental, sobre la cuenca referente a los
siguientes aspectos: biofsicos, sociales, econmicos y culturales. Dicha informacin deber
ser tratada a travs de un instrumento de anlisis que permita evaluar su pertinencia,
fiabilidad, calidad y actualidad. De manera particular se deber recopilar y analizar la
informacin contenida en los POMCA del Ro Bogot.

b) Respecto de la recopilacin y consolidacin de informacin existente sobre gestin del riesgo,

se recogern los estudios de amenazas, vulnerabilidad y riesgos, as como los registros
histricos de eventos con toda su cartografa e imgenes de sensores remotos asociadas.

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 c) Adquirir la informacin hidrometeorologica disponible en el IDEAM correspondiente a datos
diarios anuales y mensuales multianuales de mnimo 15 aos para parmetros hidrolgicos y
meteorolgicos por estacin, teniendo en cuenta la densidad de estaciones sugeridas por el
IDEAM para estudios regionales. Considerar, si existen y cumplen los anteriores criterios,
registros de estaciones hidrometerolgicas de otras entidades

Productos:

a) Documento con los resultados del anlisis de informacin existente, tanto cartogrfica como
documental, sobre la cuenca referente a los aspectos: biofsicos, sociales, econmicos,
culturales y de gestin del riesgo (estudios de amenazas, vulnerabilidad, riesgos y registros
histricos de eventos), con sus respectivos anexos dentro de los cuales debe estar el Formato
de anlisis de informacin existente.

b) Base de datos con la informacin hidrometeorologica adquirida.

1.2.5 Anlisis situacional inicial

Actividades:

a) Identificar preliminarmente y de manera participativa, los problemas, conflictos y

potencialidades en la cuenca y su localizacin. Particularmente para la gestin del riesgo, el
anlisis deber identificar de manera preliminar: las amenazas potenciales, los elementos
vitales expuestos que pueden ser afectados, las necesidades de informacin y la relacin entre
ocupacin del territorio y los escenarios de riesgo.

b) De manera particular se deber revisar el Plan Estratgico de la macrocuenca a la cual

pertenezca la subzona hidrogrfica o nivel subsiguiente, con el fin de identificar los
lineamientos de planificacin estratgica que sirven de marco de referencia para ser
desarrollados en el POMCA objeto de ajuste.

Productos:

a) Documento con anlisis situacional inicial de la cuenca.

b) Matriz preliminar con anlisis de amenazas potenciales en la cuenca, elementos vitales

expuestos, las necesidades de informacin y la relacin entre ocupacin del territorio y los
escenarios de riesgos.

c) Salida cartogrfica con la construccin del anlisis situacional inicial con actores. (Ver
informacin relacionada en el Anexo Listado de Mapas).

d) Salida cartogrfica con la localizacin preliminar de eventos histricos y sus afectaciones en la

cuenca. (Ver informacin relacionada en el Anexo Listado de Mapas).

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1.2.6 Definicin del plan operativo detallado

Actividades:

a) Elaborar el Plan Operativo Detallado, el cual debe contener los requerimientos tcnicos,
financieros y logsticos a nivel de detalle. ste debe estar estructurado de acuerdo con los
objetivos, actividades y resultados a obtener por fase, con sus respectivos indicadores, y
sistematizado en una herramienta que permita su consulta y administracin de forma
permanente; este deber considerar los tiempos definidos en la estrategia de participacin
incluidos los requeridos para el desarrollo de la(s) consulta(s) previa(s).

a) Identificar la capacidad institucional, en cuanto al nivel de acceso a la informacin, los recursos

humanos y financieros, as como la capacidad tcnica de las entidades presentes en la regin
para la elaboracin de estudios de amenaza, vulnerabilidad y riesgo. Tambin se deber hacer
un ejercicio de comparacin y de requerimientos mnimos entre la informacin existente y la
requerida para cada tipo de amenaza.

Productos:

a) Plan Operativo detallado para desarrollar el proceso de ajuste del POMCA.

1.2.7 Actividades complementarias.

Actividades:

a) Bajo la coordinacin de la Direccin de Asuntos Indgenas, Rom y Minoras del Ministerio del
Interior y la Corporacin, apoyar y acompaar el desarrollo del (los) espacio (s) de la pre
consulta de la consulta previa y brindar los insumos tcnicos que sean necesarios, para
facilitar la presentacin del proyecto, la propuesta de la (s) ruta (as) metodolgicas y la difusin
de informacin sobre el mismo a las comunidades; conforme a lo establecido para tal efecto
en la estrategia de participacin.

b) Desarrollar como mnimo seis (6) espacios de participacin para llevar a cabo la preconsulta
de la consulta previa conforme a lo establecido en la estrategia de participacin para tal efecto.
En el que se presente el proyecto, el plan de trabajo del POMCA y se acuerde la ruta
metodolgica.

c) Disear y llevar a cabo como mnimo diecisiete (17) espacios de participacin para socializar
con los actores de la cuenca, los aspectos normativos y propsitos generales del ajuste del
plan. As mismo, recopilar los aportes para el plan de trabajo, plan operativo del proyecto y el
anlisis situacional inicial de la cuenca. La cantidad de espacios y los lugares donde se
desarrollaran se debern concertar con la comisin conjunta.

d) Disear y llevar a cabo como minino un (1) escenario de retroalimentacin tcnica con la
Comisin Conjunta para socializar los resultados y productos de la fase de aprestamiento.

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 e) Documentar los aportes recibidos en los escenarios de participacin implementados.

f) Elaborar los informes que recojan los resultados de la implementacin de los procesos de la
fase de aprestamiento.

g) Disear y producir las herramientas que permitan la divulgacin de la fase de aprestamiento

la cual deber incluir como mnimo el diseo del logo y lema del POMCA, veinticinco (25) cuas
radiales, difundidas en radio comunitaria todos los das durante una semana, material impreso
para todos los municipios y 440 paquetes de material divulgativo para la sensibilizacin de
actores. Las cantidades finales de materiales debern ser concertados con las corporaciones
respectivas de acuerdo con la estrategia de comunicacin de cada una de ellas.

Productos:

a) Ruta(s) metodolgica(s) concertada (s) en la pre-consultas con la (s) comunidades para el

desarrollo de la(s) Consulta(s) previa(s).

b) Informe con los resultados del desarrollo de los escenarios de participacin (con actores,
retroalimentacin tcnica y pre-consulta) con sus respectivas memorias en las cuales se
debern incluir, como mnimo, los siguientes elementos: relatora, videos, fotografas y dems,
que evidencien el proceso participativo.

c) Documento General con los resultados de la Fase de Aprestamiento, documento Ejecutivo y

presentacin para su publicacin en la pgina web de las Corporaciones involucradas.

d) Herramientas y material divulgativo diseado y difundido en la fase de aprestamiento.

1.3 FASE DE DIAGNSTICO

En la Fase de Diagnstico del POMCA se identificar y caracterizar el estado de la cuenca en los

componentes: fsico-bitico, social, cultural, econmico, poltico-administrativo y funcional. Adems,
se realizar la identificacin y anlisis de las condiciones de amenaza y vulnerabilidad que puedan
limitar o condicionar el uso del territorio y el aprovechamiento de los recursos naturales renovables.

Adicional a lo anterior, se incluir el anlisis situacional de la cuenca con respecto a las potencialidades,
limitaciones, condicionamientos, anlisis, evaluacin y dimensin de conflictos por uso y manejo de
los recursos naturales, que entre otros anlisis, servir de insumo para el desarrollo de la Fase de
Prospectiva y Zonificacin Ambiental.

El diagnstico incluir tambin, la sntesis ambiental a travs de la jerarquizacin y priorizacin de

problemas y reas crticas en la cuenca y la consolidacin de la lnea base de indicadores tomando
como base los resultados de la caracterizacin y el anlisis situacional de la cuenca.

Finalmente, el diagnstico contar en su construccin con la participacin de los actores de la cuenca

de acuerdo a los lineamientos establecidos en la Fase de Aprestamiento. Para tal efecto, la finalidad
de dicha participacin es que los actores claves, que inciden directa o indirectamente en la cuenca,

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aporten en la identificacin de las reas crticas, la priorizacin de problemas y conflictos ambientales,
reas de valor ambiental y cultural, entre otros aspectos.

1.3.1 Conformacin del Consejo de Cuenca

En sta fase la Comisin Conjunta, finalizar la conformacin del Consejo de Cuenca, de acuerdo con
los lineamientos planteados para su desarrollo en el decreto 1640 de 2012, la resolucin 0509 de 2013
y lo planteado en la estrategia de participacin.

Actividades:

a) Bajo la coordinacin de la Comisin Conjunta, realizar las actividades de orden tcnico,

administrativo y logstico que sean necesarias para apoyar la convocatoria y el desarrollo de
mnimo cinco (5) espacios, para conformar el consejo de cuenca, de acuerdo a los
lineamientos planteados para su desarrollo en el decreto 1640 de 2012, la resolucin 0509 de
2013 y lo que se defina en la estrategia de participacin.

b) Documentar los resultados del proceso de conformacin del consejo de cuenca.

Productos:

a) Actas de eleccin de los diferentes representantes al Consejo de Cuenca.

b) Documento que recopile los resultados del proceso de conformacin del Consejo de
Cuenca, con sus respectivos soportes (registro fotogrfico, registro de asistencia, videos y
dems, que evidencien el proceso de conformacin del consejo de cuenca)

1.3.2 Caracterizacin bsica de la Cuenca

Actividades:

a) Disear la plantilla general para la presentacin de los mapas que se entregarn con el POMCA.
(Ver detalles en el Anexo Listado de Mapas)

b) Delimitar las unidades poltico-administrativas que hacen parte de la cuenca, haciendo nfasis
en lmites departamentales, lmites municipales, lmites de corregimientos y veredas (en caso
de existir), localizacin de reas metropolitanas y centros poblados, entre otros.

a) Desarrollar el modelo digital del terreno para el POMCA, el cual deber realizarse a una escala
mnima rster equivalente a la resolucin vectorial (1:25000). El modelo digital del terreno es
un archivo de datos con la representacin tridimensional de las caractersticas del terreno y
que sirve en la ortorrectificacin de imgenes, en estudios de perfiles, generacin de curvas
de nivel, entre otros (IGAC, 2010).

Nota aclaratoria: la cartografa base estructurada escala 1:25.000 producida por el IGAC, ser
suministrada por el FONDO al inicio de las actividades del POMCA.

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Productos:

a) Plantilla general (Ver detalles en el Anexo Listado de Mapas)

b) Mapa de localizacin general de la cuenca, producido a partir de informacin en escala

1:25.000, y que incluya como mnimo: la divisin poltico administrativa de la cuenca, la
cartografa base y la localizacin de los asentamientos urbanos presentes en la cuenca. (Ver
detalles en el Anexo Listado de Mapas)

c) Modelo Digital de Terreno. (Ver detalles en el Anexo Listado de Mapas).

1.3.3 Caracterizacin del medio fsico-bitico

Se deben tener en cuenta aquellos factores y elementos que integran el medio natural y que por su
importancia determinan las caractersticas y la dinmica del medio fsico-bitico y sus conflictos frente
a las principales actividades humanas que se desarrollan dentro de la cuenca.

Las temticas que deben contemplarse en el componente fsico-bitico son:

1.3.3.1 Clima

Caracterizacin, dentro de un contexto regional, de las condiciones climticas de la cuenca en

ordenacin identificando zonificacin climtica, variabilidad climtica, distribucin espacial y temporal
de las principales variables meteorolgicas, balance hdrico de largo plazo (Caudal promedio anual de
largo plazo) y estimacin del ndice de Aridez:

Actividades:

a) Caracterizacin y localizacin geogrfica de la red meteorolgica existente en el rea de

influencia de la cuenca objeto de ordenacin. La caracterizacin incluir mnimo: ao de
establecimiento, tipo de estacin, parmetros medidos y escala del registro, carcter
(privado o pblico) y disponibilidad de informacin.

b) Realizar tratamiento de datos climticos teniendo en cuenta la Gua de Prcticas

Hidrolgicas de la Organizacin Meteorolgica Mundial (OMM No. 168, 2008) y de
acuerdo con los estndares de calidad aplicables para Colombia definidos por la autoridad
competente

c) Realizar la caracterizacin (temporal y espacial) del clima en la cuenca hidrogrfica en

ordenacin en un contexto regional, teniendo en cuenta la informacin disponible tratada
para las variables que hayan sido monitoreadas sistemticamente. En funcin de la
informacin meteorolgica disponible con series mayores a 15 aos, realizar la

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 caracterizacin del rgimen climtico a partir de la variabilidad espacial y temporal del
rgimen de precipitaciones - valores normales (anuales, mensuales y cuando exista,
valores diarios), as como los extremos (mximos y mnimos) y frecuencia de presentacin.
Para el anlisis de eventos extremos (mximos y mnimos) se debern considerar
escenarios de precipitacin con perodos de retorno de 2, 5, 10,15, 20, 25, 30, 50, 100 y
500 aos. El anlisis de frecuencia debe realizarse desde un punto de vista no estacionario
para tener en cuenta los efectos de la variabilidad climtica. Estimar curvas Intensidad-
Frecuencia-Duracin.

d) De manera particular se debern espacializar las variables climticas referidas a:

precipitacin media anual y mensual; temperatura media, mxima y mnima mensual y
anual u otras estimadas a partir de estas variables como evapotranspiracin potencial y
real anual y mensual. Para la estimacin de la Evapotranspiracin Potencial y Real
considerar las metodologas que sean aplicables a las caractersticas climticas regionales
en funcin de la informacin disponible.

e) Derivar balance hdrico de largo plazo (Caudal promedio anual de largo plazo) para la
cuenca en ordenacin, realizando validacin en funcin de la informacin disponible de
caudales observados. Para su anlisis, se deber considerar las unidades hdrogrficas a
nivel de subcuenca cuando la informacin as lo permita.

f) Realizar la clasificacin climtica de la cuenca, teniendo en cuenta sus particularidades,

segn los lineamientos de la metodologa estndar para Colombia de Caldas-Lang.

g) Estimar y espacializar el ndice de aridez para la cuenca en ordenacin de acuerdo con la

metodologa sugerida por el IDEAM para la escala de trabajo y de acuerdo con la
informacin disponible. Para su anlisis, se deber considerar las unidades hiodrolgicas
a nivel de subcuenca cuando la informacin as lo permita

Producto:

a) Documento tcnico con el inventario, localizacin geogrfica y caracterizacin de las

estaciones meteorolgicas y el tratamiento de los datos, la descripcin de las caractersticas
climticas de la cuenca hidrogrfica en ordenacin, estimacin del ndice de aridez,
zonificacin climtica y balance hdrico. Dicho documento debe contener los siguientes
anexos:

Informacin meteorolgica original y tratada.

Identificacin de la variabilidad climtica (intra e interanual) en la cuenca, teniendo en

cuenta la influencia de fenmenos macroclimticos (mnimo ENSO en sus fases fra y
clida). En funcin de la informacin disponible, considerar la pertinencia de un anlisis de
tendencias de las principales variables meteorolgicas relacionadas con el
comportamiento hidrolgico de la cuenca (precipitacin y temperatura).

Caracterizacin (temporal y espacial) del clima en la cuenca hidrogrfica en ordenacin en

un contexto regional, teniendo en cuenta la informacin disponible tratada para las

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 variables climticas que hayan sido monitoreadas sistemticamente. Espacializacin de las
variables climticas referidas a: precipitacin media anual y mensual; temperatura media,
mxima y mnima mensual y anual; evapotranspiracin potencial y real anual y mensual.

Clculo de balance hdrico de largo plazo (caudal medio anual de largo plazo) para la
cuenca en ordenacin, realizando validacin en funcin de la informacin disponible de
caudales observados. Su anlisis, deber considerar las unidades hdrogrficas a nivel de
subcuenca cuando la informacin as lo permita.

Clasificacin climtica de la cuenca, teniendo en cuenta sus particularidades, segn los

lineamientos de la metodologa estndar para Colombia de Caldas-Lang.

Mapa de zonificacin climtica, elaborado a partir de la informacin existente en las

estaciones meteorolgicas que se encuentran en el rea de la cuenca e incluyendo los
atributos, identificacin y zonificacin. (Ver detalles en el Anexo Listado de Mapas).

Estimacin y espacializacin del ndice de aridez para la cuenca en ordenacin, de acuerdo

con la metodologa sugerida por el IDEAM para la escala de trabajo.

Mapa de ndice de aridez que considere en su anlisis las unidades hidrogrficas a nivel de
subcuencas y que incluya los atributos, identificacin y la espacializacin del ndice con su
respectiva leyenda; de acuerdo a los lineamientos del IDEAM. (Ver detalles en el Anexo
Listado de Mapas). (Ver detalles en el Anexo Listado de Mapas).

Salidas cartogrficas con la representacin espacial de variables climticas (isoyetas,

isotermas, evapotranspiracin potencial y evapotranspiracin real) y balance hdrico de
largo plazo en la red de drenaje principal. (Ver detalles en el Anexo Listado de Mapas).

Identificacin de necesidades de informacin y conocimiento del componente climtico,

integrado con las otras temticas, a ser planteadas en la fase de formulacin.

1.3.3.2 Geologa

Para la cuenca en ordenacin, se efectuar una caracterizacin geolgica evolutiva desde un marco
regional a partir del ambiente de formacin de cada una de las unidades litoestratigrficas obtenidas
por informacin secundaria y los fenmenos tectono-estructurales que las afecten, hasta la
elaboracin de una salida cartogrfica geolgica a escala 1.25.000 y la cartografa de las Unidades
geolgicas Superficiales (UGS) a escala (1:25000), que equivale al mapa de unidades geolgicas para
ingeniera. Esta ltima cartografa solo se efectuar en un rea mnima de 178.933,27 has, reas que
sern definidas a partir de los resultados de la zonificacin de la susceptibilidad de acuerdo con los
criterios tcnicos previamente establecidos por el contratante y en acuerdo con la Corporacin y la
interventora. Los mapas obtenidos dentro del proceso sern de uso multipropsito para los factores
temticos requeridos para el ordenamiento de la cuenca (suelos agrolgicos, hidrogeologa, gestin
del riesgo).
Actividades:

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a) Compilacin, anlisis e interpretacin de la informacin geolgica disponible obtenida del
Servicio Geolgico Colombiano (SGC), la Academia, Asociaciones Geolgicas y/o
investigadores debidamente avalados por la autoridad Geolgica Nacional. Mediante esta
labor se identificaran y caracterizaran las unidades crono y litoestratigrficas y los diferentes
eventos tectono-estructurales que los afecten; informacin que debe consolidarse a escala
1:100.000, 1:50.000 si el consultor lo considere pertinente, entendiendo que en la actualidad
no todo el pas se encuentra cubierto con informacin geolgica a escala 1:100.000, en este
caso se usar la que se encuentra disponible a la mejor escala incluyendo la informacin
departamental si existe. Sin embargo, la informacin debe integrarse y estructurarse
digitalmente a escala 1:100.000 para su uso en un SIG.

b) Con base en la informacin recopilada y fotointerpretacin generar una salida cartogrfica a

escala 1:25.000 que permitir definir puntos de control de campo. Esta salida cartogrfica
permitir establecer prioritariamente la disposicin de tipos de rocas y depsitos y su
disposicin estructural.

c) Primer control de campo dirigido a consolidar la cartografa geolgica bsica a escala 1:25.000
en el rea de la cuenca de inters, en esta salida cartogrfica se definirn tipos de rocas y sus
disposiciones estructurales (rumbo y buzamiento), fallas, plegamientos, materiales residuales
o transportados, perfiles de los tipos de suelos y los depsitos producto de la dinmica interna
de la corteza y la accin de los agentes metericos.

d) Generacin de salida cartogrfica bsica a escala 1:25.000: a partir del mapa fotogeolgico y
el trabajo de control geolgico de campo. En esta salida cartogrfica se definirn tipos de
rocas y sus disposiciones estructurales (rumbo y buzamiento), fallas, plegamientos, materiales
residuales o transportados, perfiles de los tipos de suelos y los depsitos producto de la
dinmica interna de la corteza y la accin de los agentes metericos. Es importante anotar
que esta salida cartogrfica no se constituye en un mapa geolgico sino que contiene la
informacin geolgica bsica requerida para los propsitos de ordenacin de la cuenca
hidrogrfica en estudio.

e) Como un segundo producto de la fotointerpretacin y control de campo efectuado a escala

1:25000 y como parte de las actividades descritas, generar un mapa preliminar de materiales
superficiales identificados (UGS). Las UGS cartografiadas se clasificarn en unidades bsicas de
rocas, depsitos y suelos de acuerdo a los aspectos establecidos por el proyecto. La
caracterizacin de las UGS slo se efectuar para las zonas previamente establecidas en los
estudios de susceptibilidad a movimientos en masa de acuerdo a lo establecido por el
proyecto y la interventora.

f) Mediante el uso del SIG se cruzara la informacin de la zonificacin de Unidades morfolgicas

efectuada en la caracterizacin temtica de tipo geomorfolgico, con el mapa preliminar de
UGS, generando una salida cartogrfica intermedia, la cual orientar los trabajos de muestreo
representativo de campo (SGC, 2000).

g) Para cada Unidad de Comportamiento Similar UGS de menos de 200 Has, se debe elegir por
lo menos un sitio de caracterizacin y toma de muestras. Para unidades mayores se debe
seleccionar un sitio adicional por cada 200 Has. Seleccionado e identificado el sitio en el Mapa,

14
 apoyado de una ficha descriptiva (entregada por el proyecto) para cada lugar donde se
realizarn descripciones, exploraciones y toma de muestras. Estas fichas se numerarn de
modo consecutivo.

h) Segunda jornada de campo para la caracterizacin de las UGS. En esta etapa para cada uno de
los puntos de control previamente establecidos, y siguiendo el formato suministrado por el
proyecto se tomarn los parmetros mnimos para la caracterizacin del polgono.

i) Para las rocas se har un anlisis de la condicin de las discontinuidades y los rasgos
estructurales con el fin de evaluar los parmetros de resistencia del macizo rocoso. El proyecto
suministrar los lineamientos para el desarrollo de esta actividad.

j) Toma de muestras alteradas e inalteradas en los puntos previamente establecidos, para lo cual
se efectuarn los muestreos mediante exploracin directa con base en apiques, trincheras, por
lo menos en los mismos puntos en los cuales se requiera efectuar el muestreo de suelos
agrolgicos, tomando la cantidad de muestra suficiente que permita desarrollar los ensayos
requeridos para la calificacin geotcnica y la clasificacin agrolgica. Los datos de campo se
tomarn en los formatos propuestos por el proyecto.

k) A las muestras colectadas se les efectuarn los ensayos de laboratorio correspondientes a cada
una de las necesidades cartogrficas requeridas: como mnimo para la caracterizacin de los
depsitos para UGS se efectuarn ensayos de laboratorio sobre propiedades ndice
(clasificacin: granulometra, lmites, peso unitario) y humedad, los cuales complementarn
los atributos de cada una de las unidades cartografiadas), si es posible se puede efectuar la
medida de resistencia en campo mediante mtodos sencillos tipo penetrmetro para apoyar
la evaluacin geolgico geotcnica y/o ejecucin de ensayos bsicos de compresin
inconfinada cuando apique.

l) Con base en el trabajo de campo y los resultados de laboratorio se generarn los mapas que
incorporan los resultados del anlisis de propiedades fsicas y mecnicas, con base en o lo cual
se generar el mapa de UGS el cual contendr polgonos que representan rocas, depsitos y
suelos de superficie.

m) Las unidades representadas en el mapa de UGS se clasificarn de acuerdo a clasificaciones

propuestas por la IAEG (1981) y Montero, Gonzles, Angel (1982)

Productos:

a) Memoria tcnica que contiene la descripcin, caracterizacin y anlisis de la informacin

geolgica para fines de ordenamiento de la cuenca representada en los diferentes mapas que
se describen enseguida. Debe contener como mnimo la siguiente informacin:

Marco Geolgico Regional: Se debe incluir una descripcin de la secuencia estratigrfica y

unidades geolgicas correspondientes, geologa estructural regional de pliegues, fallas y
lineamientos y la evolucin geolgica regional.

15
 Geologa escala media con fines de ordenamiento de la cuenca (escala 1:25.000). Se
presentar la metodologa efectuada para obtener la salida cartogrfica de geologa a
escala 1:25.000 y una descripcin de sus atributos.
Geologa para Ingeniera: se debe hacer referencia a las Unidades geolgicas superficiales
(UGS) cartografiadas y a la complejidad estructural en cada una de las zonas definidas
previamente, e igualmente se efectuar una descripcin de los procedimientos efectuados
para el logro de la cartografa y una descripcin de las unidades finalmente cartografiadas
en dichas zonas.
Anexos: debe incluir los formatos de campo; registro fotogrfico y los anlisis de
laboratorio correspondientes. Igualmente se debe entregar una base de datos que
contenga los datos obtenidos en cada una de las fases de trabajo descritas.

b) Como elementos cartogrficos se presentar la siguiente informacin debidamente

espacializada y georreferenciada dentro de un SIG:

Mapa de Geologa regional con fines de ordenacin de cuencas hidrogrficas, en escala

1:100.000. (Ver detalles en Anexo Listado de mapas)

Salida cartogrfica de fotogeologa para geologa bsica. (Ver detalles en Anexo Listado
de mapas)

Mapa de geologa bsica con fines de ordenacin de cuencas hidrogrficas, en escala

1:25.000. (Ver detalles en Anexo Listado de mapas)

Salida cartogrfica de fotogeologa para Unidades Geolgicas Superficiales. (Ver detalles

en Anexo Listado de mapas)

Salida cartogrfica Geolgico Geomorfolgico. (Ver detalles en Anexo Listado de

mapas).

1.3.3.3 Hidrogeologa

Para la cuenca en ordenacin, se efectuar una caracterizacin hidrogeolgica desde un marco

regional a partir de la geologa, geomorfologa bsica y anlisis de balance hdrico generados para el
POMCA, as como en el anlisis de la informacin disponible en instituciones del nivel nacional,
regional o local, como el Servicio Geolgico Colombiano-SGC, IDEAM, Autoridades Ambientales,
Universidades u otras instituciones que hayan desarrollado estudios sobre la temtica. Dicha
caracterizacin busca identificar y caracterizar unidades geolgicas que conforman sistemas acuferos
en la cuenca, sus usos actuales y potenciales, la estimacin de la oferta y calidad del recurso hdrico
subterrneo, las condiciones de vulnerabilidad de los acuferos a la contaminacin, las zonas que
deben ser objeto de proteccin especial, entre otros aspectos con fines del posterior desarrollo del
modelo hidrogeolgico conceptual y del establecimiento de medidas de manejo ambiental de
acuferos, como se definen a continuacin:

16
Actividades:

a) Tomando como base las salidas cartogrficas de geologa bsica y geomorfologa a escala
1:25000 generada para el POMCA y el anlisis de la informacin en instituciones del nivel
nacional, regional o local, como el Servicio Geolgico Colombiano-SGC, IDEAM, Autoridades
Ambientales, Universidades u otras instituciones, identificar y caracterizar unidades geolgicas
que puedan conformar sistemas acuferos. En esta fase se deber incluir el anlisis de
informacin geofsica y de inventario de puntos de agua disponible, con cuyo anlisis se beber
definir la pertinencia de levantamiento de informacin en campo (datos de inventario de
puntos de agua subterrnea) en reas previamente identificadas y priorizadas en consenso
con el equipo tcnico de la(s) CAR(s) con jurisdiccin en la cuenca, que ayuden a definir las
caractersticas hidrogeolgicas.

b) Identificar los usos actuales del recurso hdrico subterrneo sobre la base de la informacin
disponible (inventario de puntos de agua o informacin secundaria), y cuando la esta
informacin lo permita, los usos potenciales con base en la oferta y/o calidad del recurso.

c) Cuando los resultados del Balance Hdrico definido en el componente hidrolgico del POMCA
lo permitan, estimar la recarga, entendida como la oferta hdrica subterrnea renovable; de lo
contrario y en funcin de la informacin disponible su estimacin se definir teniendo en
cuenta los mtodos empricos descritos en la Gua Metodolgica para la Formulacin de Planes
de Manejo Ambiental de Acuferos (MADS, 2014).

d) Cuando exista informacin de pruebas de bombeo estimar los parmetros hidrulicos de los
sistemas acuferos identificados (transmisividad, coeficiente de almacenamiento o capacidad
especfica, segn datos disponibles).

e) Estimar la calidad de las aguas subterrneas a partir de la informacin disponible expedientes

de concesiones de agua subterrnea; parmetros fisicoqumicos de campo registrados en los
inventarios de puntos de agua; estudios o investigaciones que traten este aspecto.

f) Evaluar la vulnerabilidad de los acuferos a la contaminacin de aguas subterrneas teniendo

en cuenta informacin disponible relacionada con el nivel fretico, geologa y suelos, y los
lineamientos de la Propuesta Metodolgica para la Evaluacin Intrnseca de los Acuferos a la
Contaminacin MADS, 2010.

g) Identificar y espacializar, con base en la informacin analizada, las zonas que deben ser objeto
de proteccin o de medidas de manejo especial (zonas de recarga, sistemas lnticos y lticos
asociados al recurso hdrico subterrneo, permetros de proteccin de pozos de
abastecimiento humano y zonas con mayor vulnerabilidad a la contaminacin).

h) Analizar, con base en la informacin existente, los criterios de priorizacin de acuferos objeto
de Planes de Manejo Ambiental o de Medidas de Manejo Ambiental (agotamiento o
contaminacin del agua subterrnea; cuando el agua subterrnea sea la nica y/o principal
fuente de abastecimiento para consumo humano; cuando por sus caractersticas
hidrogeolgicas el acufero sea estratgico para el desarrollo socio-econmico de una regin;
existencia de conflictos por el uso del agua subterrnea; cuando se requiera que el acufero
sea la fuente alterna por desabastecimiento de agua superficial; debido a riesgos antrpicos o

17
 naturales). stas se convertirn en zonas prioritarias para la Formulacin de Medidas de
Manejo Ambiental de Acuferos de acuerdo con los lineamientos de la Gua Metodolgica
respectiva (MADS, 2014).

i) Identificar las necesidades de informacin y conocimiento del componente hidrogeolgico con

fines del posterior desarrollo del modelo hidrogeolgico conceptual y plan de manejo
ambiental de acuferos, integrado con las otras temticas, a ser planteadas en la fase de
formulacin.

Productos:

a) Documento Tcnico el cual debe contener la descripcin, caracterizacin y anlisis de la

informacin hidrogeolgica; igualmente se har una descripcin de la metodologa general
usada para la generacin de las diferentes salidas cartogrficas, y se presentarn los mtodos
especficos para la generacin de cada una de ellas. Debe contener como mnimo la siguiente
informacin:

Identificacin y caracterizacin de unidades geolgicas que puedan conformar sistemas

acuferos.

Identificacin de los usos actuales del recurso hdrico subterrneo y usos potenciales con
base en la oferta y/o calidad del recurso, cuando la informacin disponible lo permite.

Estimacin de la oferta hdrica subterrnea y los parmetros hidrulicos de los sistemas

acuferos identificados.

Estimacin de la calidad de las aguas subterrneas a partir de la informacin disponible

Resultados de la evaluacin de la vulnerabilidad de los acuferos a la contaminacin

teniendo en cuenta informacin disponible.

Identificacin y Espacializacin de las zonas que deben ser objeto de proteccin o de

medidas de manejo especial (zonas de recarga, sistemas lnticos y lticos asociados al
recurso hdrico subterrneo, permetros de proteccin de pozos de abastecimiento
humano y zonas con mayor vulnerabilidad a la contaminacin).

Anlisis de los criterios de priorizacin de acuferos objeto de Planes de Manejo Ambiental

o de Medidas de Manejo Ambiental y la definicin de zonas prioritarias para la
Formulacin de Medidas de Manejo Ambiental de Acuferos.

Identificacin de necesidades de informacin y conocimiento del componente

hidrogeolgico con fines del posterior desarrollo del modelo hidrogeolgico conceptual y
plan de manejo ambiental de acuferos, integrado con las otras temticas a ser planteadas
en la fase de formulacin.

b) Mapa de hidrogeologa para fines de ordenacin de cuencas hidrogrficas, en escala 1:25.000.

(Ver detalles en Anexo Listados de mapas)

18
 c) Mapa de zonas de importancia hidrogeolgica (zonas de recarga, trnsito, sistemas lnticos y
loticos asociados al recurso hdrico subterrneo, permetros de proteccin de pozos de
abastecimiento humano y de zonas con mayor vulnerabilidad a la contaminacin), siempre y
cuando se cuente con informacin primaria y secundaria que permitan el desarrollo de ste
producto. (Ver detalles en Anexo Listado de mapas)

1.3.3.4 Hidrografa

Caracterizacin de la red de drenaje de la cuenca, subcuencas y microcuencas abastecedoras de

centros urbanos y centros poblados, tomando entre otros insumos el Modelo Digital del Terreno.

Actividades:

a) Caracterizar la red de drenaje a nivel de cuenca y subcuenca con su respectiva codificacin.

Igualmente, se debern caracterizar los sistemas de drenaje a travs de la jerarquizacin,
patrn de alineamiento y densidad del drenaje.

b) Revisin y ajuste, en caso de ser necesario, de los lmites geogrficos de la cuenca en

ordenacin.

c) Delimitar y codificar las subcuencas.

Productos:

a) Documento tcnico con la caracterizacin hidrogrfica a nivel de cuenca, subcuencas y

microcuencas abastecedoras de centros urbanos y centros poblados. Como anexo debe
contener:

Revisin y ajuste, en caso de ser necesario, de los lmites geogrficos de la cuenca en

ordenacin.

Delimitacin y codificacin de las subcuencas y microcuencas abastecedoras de centros

urbanos y centros poblados.

Caracterizacin de la red de drenaje a nivel de cuenca, subcuenca y microcuencas

abastecedoras de centros urbanos y centros poblados con su respectiva codificacin.
Igualmente, se incluye la caracterizacin de los sistemas de drenaje a travs de la
jerarquizacin, patrn de alineamiento y densidad del drenaje.

Mapa de hidrografa, elaborado a partir de la cartografa bsica en escala 1:25.000, donde

se incluya como mnimo: el ajuste del lmite geogrfico de la cuenca en ordenacin, la
informacin de la red hidrogrfica existente y las subcuencas y microcuencas
abastecedoras de centros urbanos y centros poblados que hacen parte de la cuenca, con
su respectiva codificacin. (Ver detalles en el Anexo Listado de mapas)

19
1.3.3.5 Morfometra

Caracterizacin morfomtrica de la cuenca en ordenacin incluyendo subcuencas y microcuencas

abastecedoras de centros urbanos y centros poblados, tomando entre otros insumos, el Modelo
Digital del Terreno.

Actividades:

a) Realizar la caracterizacin morfomtrica a nivel de cuenca, subcuenca y microcuencas

abastecedoras, teniendo en cuenta: el rea, permetro, longitud y ancho de la cuenca, factor
de forma, coeficiente de compacidad, ndice de alargamiento, ndice de asimetra, longitud y
perfil del cauce principal, curva hipsomtrica, elevacin media, pendiente del cauce y la cuenca
y tiempos de concentracin.

Productos:

a) Documento tcnico con la caracterizacin morfomtrica a nivel de cuenca, subcuenca y

microcuencas abastecedoras teniendo en cuenta: el rea, permetro, longitud y ancho de la
cuenca, factor de forma, coeficiente de compacidad, ndice de alargamiento, ndice de
asimetra, longitud y perfil del cauce principal, curva hipsomtrica, elevacin media, pendiente
del cauce y la cuenca y tiempos de concentracin.

1.3.3.6 Pendientes

Actividades:

a) Realizar el anlisis de las pendientes en porcentaje, de acuerdo con los criterios y categoras
establecidas por el IGAC (0-3%, 3-7%, 7-12%, 12-25%, 25-50%, 50- 75%, >75%), y utilizando el
modelo digital del terreno elaborado para el POMCA.

b) Realizar el anlisis de las pendientes en grados, desarrollado con base en el modelo digital de
terreno elaborado para el POMCA y de acuerdo a los requerimientos tcnicos de la temtica
de riesgos u otros.

Productos:

a) Documento tcnico con el anlisis respectivo del rea de cubrimiento por cada rango de
pendiente.

b) Salida cartogrfica de pendientes en porcentaje, de acuerdo con los criterios y categoras

establecidas por el IGAC (0-3%, 3-7%, 7-12%, 12-25%, 25-50%, 50- 75%, >75%), de acuerdo a
los requerimientos tcnicos de la temtica de amenazas u otros. (Ver detalles en Anexo
Listado de mapas).

20
 c) Salida cartogrfica de pendientes en grados, generada a partir del Modelo Digital de Terreno
elaborado para el POMCA, de acuerdo a los requerimientos tcnicos de la temtica de
amenazas u otros. (Ver detalles en Anexo Listado de mapas).

1.3.3.7 Hidrologa

Caracterizacin del rgimen hidrolgico de la cuenca en ordenacin y subcuencas y microcuencas

abastecedoras de centros urbanos y centros poblados de acuerdo con la informacin disponible. Se
incluirn los siguientes ndices: ndice de Retencin y Regulacin Hdrica (IRH), ndice de Uso del Agua
Superficial (IUA) e ndice de Vulnerabilidad por Desabastecimiento Hdrico (IVH).

Actividades:

a) Describir y evaluar la red de estaciones hidrolgicas en la cuenca, incluyendo el anlisis de la

informacin generada desde stas. Para el tratamiento de los datos hidrolgicos, se deber
tener en cuenta la Gua de Prcticas Hidrolgicas de la Organizacin Meteorolgica Mundial
(OMM No. 168, 2008), as como los estndares sugeridos por la autoridad nacional en la
materia. En los casos de existencia de embalses, se considera que la serie histrica no est
alterada slo si: el rea de drenaje afectada por el embalse es menor del 10% del total del rea
de la cuenca o el volumen total del embalse es menor del 10% del volumen promedio de los
hidrogramas de las crecidas mximas ordinarias aguas arriba del embalse. En caso contrario, y
en funcin de la informacin disponible, es necesario tener en cuenta la serie histrica alterada
a partir de los registros que existan aguas abajo del embalse o su simulacin si se conocen las
reglas de operacin del mismo.

b) De acuerdo con la informacin disponible, realizar inventario de infraestructuras hidrulicas

que afectan la oferta hdrica (embalses, trasvases, bocatomas de acueductos municipales o
centros poblados), su localizacin, usos y grado de afectacin en porcentaje del total del rea
de aportacin. Igualmente presentar inventario de caudales de entradas o salidas en la cuenca.

c) En los casos que aplique, caracterizar los sistemas lnticos naturales localizados en la cuenca,
considerando su influencia en el ciclo hidrolgico y teniendo en cuenta su estado, usos
actuales y potenciales.

d) En funcin de la informacin hidrolgica disponible con series mayores a 15 aos, realizar la

caracterizacin del rgimen hidrolgico a partir de la variabilidad espacial y temporal del
rgimen de caudales -valores normales (anuales, mensuales y cuando exista, valores diarios),
as como los extremos (mximos y mnimos)-, frecuencia de presentacin y dinmica del ciclo
de sedimentos. Para el anlisis de eventos extremos (mximos y mnimos) se debern
considerar escenarios de caudales con perodos de retorno de 2, 5, 10,15, 20, 25, 30, 50, 100
y 500 aos. El anlisis de frecuencia debe realizarse desde un punto de vista no estacionario
para tener en cuenta los efectos de la variabilidad climtica y de alteraciones antrpicas dentro
de la cuenca. En los casos en que la informacin sea deficiente (series menores de 15 aos) o
inexistente considerar alternativas metodolgicas para el anlisis (regionalizacin, modelos
lluvia-escorrenta, utilizacin de informacin aproximada entre otras.

21
 e) Calcular el ndice de Retencin y Regulacin Hdrica (IRH), ndice de Uso del Agua Superficial
(IUA) e ndice de Vulnerabilidad por Desabastecimiento Hdrico (IVH) de acuerdo con los
criterios establecidos por el IDEAM para la escala de trabajo. Para sus anlisis, se debern
considerar las unidades hdrogrficas a nivel de subcuenca y microcuencas abastecedoras de
acueductos regionales, municipales y centros poblados, cuando la informacin as lo permita.

f) Estimacin de caudales ambientales para condiciones de ao hidrolgico normal y seco, a nivel

de cuenca, subcuencas y puntos de inters hidrolgico desde el punto de vista de la demanda,
cantidad y calidad (mnimo en bocatomas de acueductos municipales o centros poblados).

g) Estimacin de la oferta hdrica (total, disponible o aprovechable) mensual y anual para

condiciones de ao hidrolgico normal y seco, as como balance hdrico y rendimiento hdrico,
a nivel de cuenca, subcuencas y puntos de inters hidrolgico desde el punto de vista de la
demanda, cantidad y calidad (mnimo en bocatomas de acueductos municipales o centros
poblados). En funcin de la informacin disponible, considerar el mtodo ms adecuado.

h) A partir de la calidad de la informacin disponible, estimar la demanda hdrica sobre la base

de extracciones del recurso hdrico desde las principales actividades socioeconmicas en la
cuenca. Cuando aplique, considerar las actividades relacionadas en el Decreto 3930 de 2010:
consumo humano y domstico, preservacin de flora y fauna, agrcola, pecuario, recreativo,
industrial, esttico, pesca, maricultura y acuicultura, navegacin y transporte acutico,
adems de considerar sectores especficos como la minera y la generacin hidroelctrica.
Considerar por lo menos la informacin del Estudio Nacional del Agua de 2010 y otras fuentes
de informacin regional vlidas para la escala de trabajo (como mnimo Corporacin
Autnoma Regional).

Productos:

a) Documento tcnico con los resultados de la caracterizacin hidrolgica a nivel de cuenca y

subcuencas y unidad de anlisis menor cuando aplique (bocatomas de acueductos municipales
o de centros poblados), el cual debe contener:

Descripcin y evaluacin de la red de estaciones hidrolgicas en la cuenca y su regin de

influencia, incluyendo el anlisis de la informacin generada desde stas donde se refleje
el procedimiento para el tratamiento de datos hidrolgicos de acuerdo con los estndares
de calidad aplicables.

Inventario de infraestructuras hidrulicas que afectan la oferta hdrica (embalses,

trasvases, bocatomas de acueductos municipales o centros poblados), su localizacin, usos
y grado de afectacin en porcentaje del total del rea de aportacin. Presentar inventario
de caudales de entrada y salida en la cuenca.

Anlisis, cuando aplique, de los sistemas lenticos naturales localizados en la cuenca,

considerando su influencia en el ciclo hidrolgico y teniendo en cuenta su estado, usos
actuales y potenciales

Caracterizacin del rgimen hidrolgico a partir de la variabilidad espacial y temporal del

rgimen de caudales -valores normales (anuales, mensuales y diarios), as como los

22
 extremos (mximos y mnimos)-, frecuencia de presentacin y dinmica del ciclo de
sedimentos de acuerdo con la informacin disponible.

Clculo del ndice de Retencin y Regulacin Hdrica (IRH), ndice de Uso del Agua
Superficial (IUA) e ndice de Vulnerabilidad por Desabastecimiento Hdrico (IVH) de
acuerdo con los criterios establecidos por el IDEAM para la escala de trabajo.

Estimacin de caudales ambientales para condiciones de ao hidrolgico normal y seco

Estimacin de la oferta hdrica (total, disponible o aprovechable) mensual y anual para

condiciones de ao hidrolgico normal y seco, as como balance hdrico y rendimiento
hdrico

Estimacin de la demanda hdrica sectorial y total para los niveles de detalle logrados de
acuerdo con la informacin disponible.

Salidas cartogrficas con la representacin espacial de las caractersticas del rgimen

hidrolgico (caudales mximos mensuales y anuales, caudales medios mensuales y
anuales, caudales mnimos mensuales y anuales) para la red de drenaje principal (cuenca,
subcuencas y microcuencas abastecedoras de centros urbanos y centros poblados). (Ver
detalles en el Anexo Listado de Mapas).

Salidas cartogrficas con la representacin espacial del: rendimiento hdrico mximo

mensual y anual, rendimiento hdrico medio mensual y anual y el rendimiento hdrico
mnimo mensual y anual para la red de drenaje principal (cuenca, subcuencas y
microcuencas abastecedoras de centros urbanos y centros poblados). (Ver detalles en el
Anexo Listado de Mapas).

Salidas cartogrficas con la representacin espacial de las demandas hdricas sectoriales y

la demanda hdrica total, en el nivel de detalle que permita la informacin disponible. (Ver
detalles en el Anexo Listado de Mapas).

Mapa del ndice de Retencin y Regulacin Hdrica (IRH), en escala 1:25.000, que contiene
la representacin espacial del IRH para la cuenca en ordenacin, en el nivel de detalle que
se logre con la informacin disponible. (Ver detalles en el Anexo Listado de Mapas).

Mapa del ndice de Uso del Agua (IUA), en escala 1:25.000, que contiene la representacin
espacial del IUA para la cuenca en ordenacin, en el nivel de detalle que se logre con la
informacin disponible. (Ver detalles en el Anexo Listado de Mapas).

Mapa del ndice de Vulnerabilidad por Desabastecimiento Hdrico (IVH), en escala

1:25.000, que contiene la representacin espacial del IVH para la cuenca en ordenacin,
en el nivel de detalle que se logre con la informacin disponible. (Ver detalles en el Anexo
Listado de Mapas).

23
 Identificacin de necesidades de informacin y conocimiento del componente hidrolgico,
integrado con las otras temticas, a ser planteadas en la fase de formulacin.

1.3.3.8 Calidad de agua

Actividades:

Para la caracterizacin de la cuenca en trminos de calidad de agua, se debern realizar las siguientes
actividades:

a) Identificar y evaluar las redes de monitoreo existentes en la cuenca, as como la informacin

de calidad del recurso hdrico, con que cuentan en la Corporacin. La evaluacin de las redes
de monitoreo existentes deber incluir como mnimo el ao de establecimiento, tipo de
estacin, parmetros medidos y si fueron generados por laboratorios acreditados para los
mismos, carcter de la red (privado o pblico) y disponibilidad de informacin.

b) A partir de informacin disponible, identificar las actividades que se desarrollan en la cuenca

por sector productivo (industrial, comercial y de servicios), que generan vertimientos de aguas
residuales y los sistemas de manejo y disposicin final (Sistemas de Tratamiento de Aguas
Residuales STAR). Dentro de la identificacin de los STAR, se deber incluir como mnimo,
ubicacin georreferenciada, tipo de vertimiento (domstico y no domstico), tipo de flujo
indicando si es continuo o intermitente y caudal de descarga (L/s).

c) Hacer la estimacin de las cargas contaminantes vertidas a las corrientes principales por los
sectores presentes en la cuenca a nivel de subcuenca, tanto del sector Domstico como
productivo (industrial, comercial y de servicios), a partir de la informacin disponible.

d) Describir y analizar los factores de contaminacin en aguas y suelos asociados al manejo y

disposicin final de residuos slidos en zona rural, centros poblados y cabeceras municipales
en la cuenca (enterramiento, quema, cielo abierto, relleno o aprovechamiento).

e) Estimacin del ndice de Calidad del Agua (ICA) para las corrientes principales de la subzona
hidrogrfica, nivel subsiguiente o subcuencas prioritarias, espacializado segn criterios
metodolgicos del IDEAM para la escala de trabajo y considerando como mnimo los siguiente
parmetros: (OD) porcentaje de saturacin, (ECOLI) coliformes fecales, (SS) slidos en
suspensin, (DBO) demanda bioqumica de oxgeno, (DQO) demanda qumica de oxgeno,
(C.E.) conductividad elctrica, (pH) y relacin N total / P Total, Caudal y dems parmetros
Insitu, partiendo de la informacin disponible para la cuenca en ordenacin.

f) Estimacin del ndice de Alteracin Potencial de la Calidad del Agua (IACAL) a nivel de
subcuenta hidrogrfica, espacializado segn criterios metodolgicos del IDEAM para la escala
de trabajo.

Productos:

24
 a) Documento tcnico con los resultados y anlisis de la caracterizacin de la calidad del recurso
hdrico, el cual debe contener: la descripcin y evaluacin de la red de monitoreo de calidad
de recurso hdrico; el diagnstico de los factores de contaminacin y estado de la calidad del
recurso hdrico; la estimacin y anlisis del ndice de Calidad del Agua (ICA) y el ndice de
Alteracin Potencial de la Calidad del Agua (IACAL).

b) Mapa del ndice de Calidad de Agua (ICA), en escala 1:25.000. (Ver detalles en el Anexo Listado
de Mapas).

c) Salida cartogrfica del ndice de Alteracin de la Calidad del Agua (IACAL). (Ver detalles en el
Anexo Listado de Mapas).

1.3.3.9 Geomorfologa

Los mapas geomorfolgicos requeridos para la caracterizacin de la cuenca deben servir a los
diferentes propsitos establecidos en los estudios que permiten la caracterizacin de la misma, es
decir deben ser mapas geomorfolgicos multipropsito, por lo tanto es fundamental la diferenciacin
de unidades geomorfolgicas que estn ntimamente relacionadas de acuerdo a los objetivos de los
estudios, los mtodos de zonificacin y la escala de trabajo (1:25.000 ), y estos a su vez ligados con los
procesos de generalizacin de polgonos en un SIG. Los mtodos de clasificacin adoptados deben
permitir el anlisis gentico de las geoformas, el paisaje y la toma de parmetros (morfografa,
morfometra, morfognesis y morfocronologa), adems deben ser de conocimiento mundial y
compatible entre s con otros mtodos.
En todos los casos e independientemente del mtodo usado se requiere llegar a mapas de tipo
analtico o mapas geomorfolgicos bsicos que contienen la siguiente informacin en orden
jerrquico: morfognesis, morfometra, morfologa, morfocronologa, morfodinmica y parcialmente
morfoestructura (litologa).

Actividades:

De acuerdo a lo previamente expuesto las actividades mnimas para alcanzar los objetivos de los
trabajos de cartografa geomorfolgica son las siguientes:

a) Definir propuesta de jerarquizacin geomorfolgica de acuerdo a los alcances del proyecto

(escala y fines) y que sirva de marco a los trabajos a ejecutar. El proyecto suministrar los
lineamientos para el establecimiento de la jerarquizacin geomorfolgica requerida para la
ordenacin de cuencas.

b) Recopilacin de informacin temtica bsica: mapas geolgicos y estructurales existentes,

fotografas areas, imgenes de satlite, etc. Se asume que existe un DTM de acuerdo al nivel
de escala adoptado.

Dentro de los insumos para la elaboracin del componente de geomorfologa se consideran:

aerofotografas, imgenes de satlite, estudios temticos a escala 1:25000 o superior. La

25
 informacin que se encuentre a escala ms pequea (1:100.000, 1:500.000 por ejemplo)
puede servir de gua para los trabajos a realizar posteriormente.

Se debe anotar que el anlisis geomorfolgico se debe efectuar paso a paso desde el nivel
regional hasta la escala de detalle, teniendo como base la jerarquizacin geomorfolgica.

c) Luego del anlisis de la informacin recopilada se debe efectuar un procesamiento digital de

las imgenes satelitales, con la ejecucin de realces, refinamientos, composicin en falso
color, etc., de la informacin obtenida con la ayuda de herramientas SIG.

Los procesos de interpretacin de imgenes, fotografas areas, DTM, o sus combinaciones

debe permitir la delimitacin de macrogeoformas, de acuerdo a su ambiente morfogentico,
para posteriormente seguir en la identificacin y la cartografas de los procesos geomrficos
actuantes en la geoforma definida.

d) Evaluacin de la informacin geolgica de las diferentes unidades litolgicas, respecto a su

ambiente de formacin, composicin litolgica, expresin morfolgica y los elementos
estructurales como las fallas, pliegues y lineamientos con el fin de definir la relacin con las
unidades geomorfolgicas a cartografiar.

e) Traslado de la informacin interpretada a las planchas o cartografa base, debidamente

georeferenciada para obtener los mapas geomorfolgicos preliminares que servirn de base
para la ejecucin de los trabajos de campo.

f) Desarrollo de trabajo de campo direccionado a complementar informacin respecto de

contrastes morfomtricos, litologa, geologa estructural, perfiles de suelos, procesos actuales,
entre otros.

En esta fase de campo es necesario hacer nfasis en los agentes y sistemas de erosin junto
con las variaciones climticas. Analizar la dinmica exgena relacionada con la actividad de los
agentes como el viento, el agua, el hielo y la accin de la gravedad, as como la determinacin
de la edad relativa o absoluta de las geoformas cartografiadas.

g) Realizacin de los ajustes de la cartografa geomorfolgica realizada previamente de acuerdo

con los datos obtenidos de campo, con el fin de elaborar modelos y perfiles geomorfolgicos
que acompaen los productos cartogrficos geomorfolgicos, obteniendo como mnimo dos
mapas geomorfolgicos con fines de ordenacin de cuencas hidrogrficas (Geomorfologa con
criterios edafolgicos (Zinck, 1989) y Geomorfologa con criterios geomorfogenticos
(Carvajal, 2012; SGC, 2012)). Los productos cartogrficos deben estar ajustados a los
estndares de informacin previamente establecidos de acuerdo al mtodo seleccionado de
jerarquizacin geomorfolgica.

Productos:

a) El documento final generado debe contener la descripcin, caracterizacin y anlisis de la

informacin geomorfolgica representada en los mapas; igualmente se har una

26
 descripcin de la metodologa general usada para la generacin de las diferentes salidas
cartogrficas, y se presentarn los mtodos especficos para la generacin de cada una de
ellas. Debe contener como mnimo la siguiente informacin:

Marco Geolgico geomorfolgico Regional: Se debe incluir una descripcin de la

secuencia estratigrfica y unidades geolgicas correspondientes, geologa estructural
regional de pliegues, fallas y lineamientos y la evolucin geolgica regional y la
informacin geomorfolgica disponible a escala regional.

Planteamiento de la metodologa general utilizada para el desarrollo de la cartografa

geomorfolgica y el planteamiento general de los mtodos para la obtencin de las
diferentes salidas cartogrficas y la descripcin de los atributos usados para su
generacin.

Caracterizacin Geomorfolgica a escala 1:25.000 que incluya por lo menos la

descripcin de las siguientes salidas cartogrficas, describiendo los atributos usados
para cada mtodo.

Anexos: debe incluir los formatos de campo; registro fotogrfico y cartera de campo
debidamente georreferenciado y los anlisis de laboratorio correspondientes, si hubiera
lugar. Igualmente se debe entregar una base de datos que contenga los datos obtenidos
en cada una de las fases de trabajo descritas.

b) Salida cartogrfica producto de la fotointerpretacin a escala 1:25.000 de geomorfologa

bsica a nivel de unidades de terreno. (Ver detalles en Anexo Listado de mapas)

c) Mapa de geomorfologa con criterios edafolgicos (Zinck, 1989), a escala 1:25.000. (Ver
detalles en Anexo Listado de mapas)

d) Mapa de geomorfologa con criterios geomorfogenticos (Carvajal, 2012; SGC, 2012). (Ver
detalles en Anexo Listado de mapas)

1.3.3.10 Suelos y Capacidad de uso de las tierras

Para este componente las actividades son las establecidas en la metodologa de levantamiento de
suelos, del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, siguiendo las especificaciones y procedimientos
definidos para levantamiento de suelos semidetallados con fines de Ordenamiento Territorial y /o
Planes de Ordenacin y Manejo de Cuencas Hidrogrficas POMCAS, para lo cual el consultor deber
desarrollar las siguientes actividades.

a) Elaborar un plan de trabajo con los tiempos y las obligaciones necesarias para cumplir con el
objeto del contrato.
b) Recolectar y evaluar la informacin necesaria: En esta etapa se compilar el material temtico
existente en aerofotografas, cartografa bsica y temtica y los textos existentes respecto a

27
 los temas de clima, vegetacin, geologa, geomorfologa y edafologa y en general se
consultar literatura tcnica que pueda aportar datos de inters para el rea de estudio.
c) A partir de la informacin cartogrfica, las imgenes y aerofotografas se procede a la
interpretacin y posterior elaboracin de las capas de informacin temtica en los temas de:
Geologa y Clima edfico.
d) Una vez consolidada la informacin temtica se procede al desarrollo del trabajo de campo,
para el cual se define un rea de chequeo detallado (10% del rea total) y un rea de
extrapolacin (90% del rea total), las cuales deben garantizar el cubrimiento de todas las
unidades de suelos existentes.
e) Durante la fase de reconocimiento de suelos y de acuerdo con las especificaciones propuestas
por el IGAC, se utilizar un sistema de reconocimiento en forma de mapeo libre que cumpla
con las siguientes especificaciones: se debern realizar entre 5 y 8 observaciones por cada 100
hectreas, as: 5 observaciones para las reas con pendiente mayor al 25 % y 8 para terrenos
con pendiente menor al 25 %.
f) En total se deben realizar como mnimo 5362 observaciones de los suelos, distribuidas de
forma que reconozcan todas las unidades de suelos presentes en la zona, de esta forma se
garantiza el conocimiento suficiente de los suelos, lo cual sumado a la informacin
geomorfolgica, geolgica y climtica permiten una correcta elaboracin del estudio de
suelos.
g) Una vez consolidada la informacin de los chequeos de suelos y habiendo reconocido los
perfiles modales de los suelos que establecen las consociaciones o grupos indiferenciados, se
procede a su muestreo o recoleccin de acuerdo con las especificaciones propuestas por el
IGAC
h) Fase de anlisis de laboratorio: Una vez colectados los suelos modales, estos se entregaran
para su respectivo anlisis de propiedades: Qumicas y Fsicas de manera que estas permitan
determinar caractersticas con las cuales se pueda realizar las clasificacin taxonmica
respectiva, la cual se hace metodolgicamente hasta el nivel de familia de acuerdo a Soil
Taxonomy. USDA (2014).

La informacin colectada y analizada en el laboratorio no es solo relevante para determinar la

fertilidad, la taxonoma y las propiedades de los suelos, sino para establecer un referente sobre
las limitantes y potencialidades de las tierras, con el fin de establecer y disear estrategias de
manejo y conservacin de los suelos.
i) A partir de la informacin recolectada en campo y la que se establece en el laboratorio se
culmina la leyenda de suelos y se procede a realizar la descripcin de cada una de las unidades
cartogrficas de suelos (U.C.S), con el fin de construir el informe de suelos
j) A partir de toda la informacin colectada y analizada se realiza la evaluacin de las tierras por
la metodologa de capacidad de uso y de esta manera se determina el potencial agrcola para
el uso de las mismas, de esta evaluacin se construye un informe detallado de todas las
unidades de capacidad de uso resultantes de la evaluacin.
k) Habiendo culminado la descripcin de los temas construidos de geomorfologa, suelos y
capacidad de uso se procede a la consolidacin del informe final del estudio semidetallado de
suelos de la zona.

28
Productos:

a) Plan de trabajo con los tiempos y las obligaciones necesarias para cumplir con los alcances
tcnicos de este componente.
b) Mapa de suelos a escala 1:25.000, en el cual se puedan apreciar las Unidades Cartogrficas de
Suelos llevadas hasta la forma de terreno y con sus respectivas fases cartogrficas y
acompaada de la respectiva leyenda; este mapa deber venir acompaado de su respectivo
informe.
c) Mapa de capacidad de uso de la tierra con fines de ordenacin de cuencas, escala 1:25.000
con el detalle de grupos de manejo, acompaada de su respectiva leyenda; este mapa deber
venir acompaado de su respectivo informe.
d) Anexo con los resultados de los anlisis de laboratorio de suelos y la base de datos con la
georreferenciacin de los mismos en formato shape o geodatabase que permita su
visualizacin y consulta en un software SIG.
e) Entregar una base de datos con la informacin de todas las observaciones realizadas en campo,
incluyendo su georreferenciacin en formato shape o geodatabase que permita su
visualizacin y consulta en un software SIG.
f) Anexo con la descripcin de los perfiles modales.
g) Informe final del estudio semidetallado de suelos para la cuenca del Ro Bogot

1.3.3.11 Cobertura y uso de la tierra

Actividades:

a) Interpretar e identificar las coberturas y usos actuales de la tierra a escala 1:25.000 para la
totalidad del rea de la cuenca en ordenacin; cobertura de acuerdo con la metodologa Corine
Land Cover adaptada para Colombia con utilizacin de la leyenda IDEAM (2010) y uso de la
tierra con base en la metodologa IGAC (2002). Se requiere verificacin con trabajo de campo.

b) Realizar anlisis multitemporal de coberturas naturales de la tierra para la totalidad del rea
de la cuenca en ordenacin a escala 1:100000, contrastando la informacin actual (posterior
al fenmeno de la Nia 2010-2011) con la ms antigua posible y mediante el empleo de la
metodologa Corine Land Cover.

c) Definir y calcular el ndice de estado actual de coberturas naturales, a partir de los indicadores
de vegetacin remanente, tasa de cambio, ndice de fragmentacin e ndice de ambiente
crtico segn aparecen en las hojas metodolgicas de los indicadores expuestas en el Anexo
de Diagnstico de la Gua Tcnica.

d) Evaluar el estado de las coberturas naturales y las acciones de restauracin en cuencas

abastecedoras de acueductos municipales y rurales.

29
Productos:

a) Documento tcnico descriptivo de las coberturas y usos actuales de la tierra identificados en

la cuenca.

b) Mapa de cobertura y usos actuales de la tierra en escala 1:25.000 con su leyenda.

c) Documento tcnico con los resultados del anlisis multitemporal de coberturas naturales de
la tierra.
d) Salida cartogrfica con el anlisis multitemporal de coberturas naturales de la tierra,
contrastando la informacin actual (posterior al fenmeno de la nia 2010-2011) con la ms
antigua posible utilizando la metodologa Corine Land Cover adaptada para Colombia.

e) Documento tcnico con los resultados del anlisis de los indicadores: vegetacin remanente,
tasa de cambio de coberturas naturales, ndice de fragmentacin, ndice de ambiente crtico,
ndice del estado actual de las coberturas naturales con sus respectivas salidas cartogrficas.

f) Documento tcnico con los resultados de la evaluacin del estado de las coberturas naturales
y las acciones de restauracin en cuencas abastecedoras de acueductos municipales y rurales
y sus respectivas salidas cartogrficas.

1.3.3.12 Caracterizacin de vegetacin y flora

Actividades:

a) Realizar la caracterizacin de la vegetacin natural y la identificacin de las especies vegetales

presentes en todo tipo de cobertura natural de la cuenca a partir de inventarios existentes de
la flora tanto terrestre como acutica y la consulta de la base de datos del Instituto de
Investigacin Alexander Von Humboldt. Para efectos de la caracterizacin el consultor deber
realizar inventarios mediante la metodologa de evaluacin ecolgica rpida EER-, TNC
(2002) en todas las coberturas naturales presentes en la cuenca, para lo cual deber realizar
como minino cuarenta y cinco (45) parcelas entre bosques, vegetacin herbcea y/o arbustiva
las cuales debern estar georreferenciadas.

b) Identificar las especies endmicas, en peligro de extincin, o alguna categora de amenaza a

partir de la informacin anterior, as como las especies en veda del orden nacional y regional
y las invasoras. Igualmente se deber identificar aquellas especies con valor sociocultural y
econmico.

Productos:

a) Documento tcnico con la caracterizacin de la vegetacin y la flora existente en la cuenca, el

cual debe contener como mnimo: la metodologa utilizada, el anlisis estructural y fisionmico

30
 de la vegetacin, la composicin florstica y la identificacin de especies endmicas, en peligro
de extincin o alguna categora de amenaza, en veda, invasoras, de valor sociocultural y
econmico.

b) Anexo con los resultados de las evaluaciones ecolgicas rpidas por parcela, con la informacin
levantada en campo debidamente organizada y tabulada.

1.3.3.13 Caracterizacin de fauna

Actividades:

a) Realizar la caracterizacin de la fauna silvestre terrestre e ctica segn jerarqua taxonmica a

partir de la informacin secundaria disponible, los aportes de los actores en las mesas de
trabajo, de encuestas aplicadas en los diferentes recorridos y el avistamiento de especies que
se encuentren en los recorridos y levantamientos de parcelas para la caracterizacin de la
vegetacin y flora.

b) A partir de la informacin anterior y de consulta bibliogrfica, identificar las especies

endmicas, en peligro de extincin o alguna categora de amenaza, as como las exticas
invasoras. Igualmente se deber identificar aquellas especies con valor sociocultural y
econmico.

Productos:

a) Documento tcnico con la caracterizacin y listado de la fauna silvestre existente, segn

jerarqua taxonmica, haciendo nfasis en aquellas que se encuentran en algn grado de
amenaza, en peligro de extincin o endmicas, las de valor sociocultural y socioeconmico, as
como las exticas invasoras, y relacionando el tipo de cobertura natural donde se report la
especie.

1.3.3.14 Identificacin de reas y ecosistemas estratgicos

Actividades:

a) Identificar, espacializar y describir las reas y ecosistemas estratgicos presentes en la cuenca,

definiendo si poseen instrumentos de planificacin particular acorde con la normatividad
vigente, a saber:

reas protegidas de orden nacional y regional declaradas, pblicas o privadas.

reas complementarias para la conservacin:

- De distincin internacional (sitios Ramsar, reservas de bisfera, AICAS,

patrimonio de la humanidad, entre otras).

31
 - Otras reas: De distincin Nacional (zonas de reserva forestal de la Ley 2 de
1959, otras reas regionales que no hacen parte del SINAP, reas
metropolitanas, reas departamentales, reas distritales y reas municipales).

- Suelos de proteccin que hacen parte de los Planes de Ordenamiento

Territorial, Planes Bsicos de Ordenamiento Territorial o Esquemas de
Ordenamiento Territorial debidamente adoptados por los municipios que
hacen parte del rea de influencia de la cuenca en ordenacin.

reas de importancia ambiental:

- Ecosistemas estratgicos (pramos, humedales, manglares, bosque seco, entre

otros).

- Otras reas identificadas de inters para conservacin en la cuenca.

reas de reglamentacin especial (territorios tnicos y reas de patrimonio cultural e

inters arqueolgico).

Productos:

a) Documento tcnico con la identificacin y descripcin de las reas y ecosistemas

estratgicos presentes en la cuenca y los resultados de la revisin de instrumentos de
planificacin particular definidos en la normatividad vigente para estas reas. Igualmente
deber contener el anlisis de los indicadores Porcentaje de reas protegidas del SINAP,
rea o porcentaje de ecosistemas estratgicos y Porcentaje de reas con otra estrategia
de conservacin del nivel internacional, nacional, regional y local.

b) Mapa de reas y ecosistemas estratgicos presentes en la cuenca.

1.3.4 Caracterizacin de las condiciones sociales, culturales y econmicas

A continuacin se relacionan las actividades y productos a tener en cuenta dentro del componente
socioeconmico, para la caracterizacin de los sistemas: social, cultural y econmico.

1.3.4.1 Caracterizacin Social y Cultural

Actividades:

a) Caracterizar el sistema social de la cuenca teniendo en cuenta los lineamientos establecidos

para el desarrollo del componente social en el anexo de Diagnstico de la Gua Tcnica
POMCA. Dicha caracterizacin incluye la dinmica poblacional, las dinmicas de ocupacin y
apropiacin del territorio, el estado de los servicios sociales bsicos, el anlisis de la seguridad
alimentaria, anlisis de pobreza y desigualdad y el anlisis de seguridad y convivencia. Para el
caso de las comunidades indgenas, el anlisis de estas variables deber considerar las
particularidades de esta poblacin.

32
 a) A partir de informacin catastral disponible, realizar el anlisis de tenencia de la tierra y su
distribucin municipal y veredal por el tamao de los predios.

b) Caracterizar el sistema cultural de la cuenca, describiendo e identificando las prcticas

culturales presentes, desde una perspectiva ambiental. De manera particular se caracterizarn
las prcticas culturales y la visin ancestral de las comunidades presentes en la cuenca,
siguiendo los lineamientos establecidos en el Anexo de Diagnstico de la Gua Tcnica
POMCAS.

Productos:

a) Documento tcnico con la caracterizacin sociocultural de la cuenca.

b) Documento tcnico con los resultados del anlisis de tenencia de la tierra en la cuenca.

c) Mapa social, el cual debe incluir: densidad demogrfica, infraestructura bsica de servicios
identificada en la escala de trabajo y la divisin veredal proporcionada por las oficinas de
planeacin de los municipios que hacen parte de la cuenca. (Ver detalles en el Anexo Listado
de Mapas).

d) Salida cartogrfica con la delimitacin predial catastral en la cuenca. (Ver detalles en el Anexo
Listado de Mapas)

e) Mapa cultural, el cual debe incluir como mnimo: localizacin y espacializacin de territorios
tnicos, la localizacin de patrimonio cultural y arqueolgico, zonas de hallazgos arqueolgicos
y sitios de inters cultural. (Ver detalles en el Anexo Listado de Mapas)

Nota aclaratoria: En el caso que al interior de la cuenca no haya presencia de patrimonio

cultural o arqueolgico, no se realizar el mapa cultural.

1.3.4.2 Caracterizacin aspectos econmicos

Actividades:

a) Caracterizar el sistema econmico de la cuenca a travs del anlisis de las actividades

productivas que configuran la base del desarrollo productivo de la cuenca, as como la
identificacin de macroproyectos que se desarrollarn a futuro en la cuenca en funcin de la
demanda y afectacin de los recursos naturales en la cuenca.

Productos:

a) Documento tcnico con la caracterizacin y anlisis de las principales actividades productivas

de la cuenca, as como la identificacin de macroproyectos futuros en funcin de la demanda
y afectacin de los recursos naturales.

33
 b) Mapa econmico donde se haga la identificacin de las principales actividades productivas y
las zonas donde se tengan contemplado el desarrollo de macroproyectos futuros. (Ver detalles
en el Anexo Listado de Mapas).

1.3.5 Caracterizacin poltico administrativo

Actividades:

a) Identificar y describir la oferta institucional presente en la cuenca, a nivel nacional,

departamental, regional y local respecto a las funciones administrativas en materia ambiental,
la infraestructura, recursos tcnicos y financieros para el desarrollo de sus funciones y la
prestacin de los servicios, forma en que las entidades territoriales intervienen en el mbito
ambiental, las estrategias que han implementado para realizar procesos de educacin
ambiental, inclusin de la poblacin en la solucin de los problemas ambientales y los
escenarios generados para que la ciudadana participe.

b) Identificar las principales formas de organizacin ciudadana e instancias participativas en la

cuenca (organizaciones sociales, ambientales y ONGs, entre otras) y las iniciativas y proyectos
que stas han emprendido en materia ambiental al interior de la cuenca.

c) Identificar, describir y analizar los principales instrumentos de planeacin y administracin de

los recursos naturales renovables (planes, instrumentacin de polticas y otros), desde una
perspectiva que permita su articulacin al ordenamiento y manejo de la cuenca hidrogrfica.

d) De manera particular se debe revisar la informacin del Plan Estratgico que sirvi de base
para la formulacin de los lineamientos estratgicos que aplican a la subzona hidrogrfica o
niveles susbsiguientes, con el objeto de incorporar en el anlisis del Diagnstico la(s)
problemtica(s) que se pretende(n) resolver a travs de este instrumento.

Productos:

a) Documento tcnico con: la identificacin y descripcin de la oferta institucional e

identificacin de las principales formas de organizacin ciudadana e instancias participativas y
las iniciativas y proyectos que stas han emprendido en materia ambiental al interior de la
cuenca; descripcin y anlisis de los principales instrumentos de planificacin y de
administracin de los recursos naturales renovables.

1.3.6 Caracterizacin funcional de la Cuenca

Actividades:

34
 a) Describir las relaciones y vnculos urbano-rurales y regionales al interior de la cuenca o
territorios adyacentes, con especial nfasis en la interaccin, manejo y aprovechamiento de
recursos naturales y su impacto desde el enfoque del recurso hdrico y saneamiento ambiental.

b) Describir las relaciones socioeconmicas y administrativas que se dan al interior de la cuenca,

y con cuencas o territorios adyacentes, considerando polos, ejes de desarrollo y sus
consiguientes relaciones socioeconmicas predominantes (empleo, servicios, recreacin,
negocios), con especial nfasis en la articulacin y movilizacin de la poblacin en funcin de
satisfacer necesidades en cuanto a bienes y servicios.

Productos:

a) Documento tcnico con la descripcin de las relaciones y vnculos urbano-rurales y regionales,

as como de las relaciones socioeconmicas y administrativas que se dan al interior de la
cuenca y con cuencas o territorios adyacentes.

b) Salida cartogrfica con las unidades funcionales de la cuenca. (Ver detalles en el Anexo Listado
de Mapas).

1.3.7 Caracterizacin de las condiciones del riesgo

Se requiere la caracterizacin de las condiciones de riesgo para los diferentes eventos que pueden
afectar la cuenca en evaluacin, bajo diferentes niveles, y en funcin de la informacin disponible y
pertinente para la escala de trabajo.

Los eventos a evaluar dentro de los estudios son los siguientes:

a) Movimientos en masa
b) Inundacin
c) Avenidas Torrenciales
d) Incendios forestales

Los eventos a considerar, a partir de informacin secundaria, dentro de los estudios son los siguientes:

a) Volcnicos; Tsunamis, Desertizacin; Erosin costera, Vendavales u otro tipo de fenmenos

con repercusiones negativas sobre las vidas humanas, la infraestructura estratgica, lneas
vitales o desarrollo socio-econmico.

Para todos los tipos de eventos que se haya considerado en la evaluacin o consideracin de la
amenaza, y con el fin de llegar a la caracterizacin de las condiciones del riesgo en la cuenca, se
debern desarrollar como mnimo lo definido en los siguientes numerales de este componente.

1.3.7.1 Caracterizacin histrica de amenazas y eventos amenazantes

Actividades:

35
a) Realizar y analizar el inventario de eventos histricos ocurridos en la cuenca a partir de informacin
proveniente de: trabajo de campo con comunidades y actores claves; hemeroteca; estudios o
informes tcnicos especficos de los fenmenos a evaluar o considerar; Planes Departamentales
o Municipales de Gestin del Riesgo; Bomberos, Cruz Roja u otra entidad con misin de atencin
de desastres o gestin de riesgos naturales; Corporaciones Autnomas Regionales; alcaldas
municipales; IDEAM; Servicio Geolgico Colombiano; bases de datos de desastres como
Desinventar.org o Emdat.be y otras fuentes de informacin que puedan ser tiles en este
proceso; dicho inventario ser sistematizado con el formato entregado por el proyecto para tal
efecto, el cual contendr como mnimo la siguiente caracterizacin para cada evento: fecha de
ocurrencia, lugares afectados y su georreferenciacin, damnificados, daos o impactos, evidencias
sobre la magnitud del evento y mecanismos de generacin del mismo. La informacin consultada
se ingresar en los formatos entregados por el proyecto y se presentarn como una base de datos
o catlogo de eventos para su posterior anlisis dentro de un SIG. Para que el dato de un evento
histrico proveniente del trabajo con comunidades pueda ser validado, deber coincidir la fecha
de ocurrencia del mismo y el orden de magnitud en diferentes fuentes analizadas. Los eventos
histricos validados e ingresados dentro del catlogo de eventos debern en lo posible ser
clasificados por mecanismo e intensidad referida al dao producido por el evento si es posible.
Para cada uno de los eventos amenazantes el formato de catlogo de eventos ser suministrado
por el proyecto

b) Por cada tipo de evento inventariado y catalogado en la base de datos, realizar las respectivas
salidas cartogrficas a partir de la informacin compilada en sta. Como mnimo, contemplar la
delimitacin de los puntos y/o polgonos de afectacin y la fecha de ocurrencia.

Productos:

a) Documento con los resultados del anlisis de eventos histricos de la cuenca con los respectivos
anexos.

b) Base de datos que contenga la informacin recopilada por tipo de evento.

a) Salidas cartogrficas de localizacin de eventos recientes y afectaciones histricas en la

cuenca, a partir de la informacin compilada en los formatos. Se debe presentar una salida
cartogrfica por cada tipo de fenmeno. Estas salidas deben contemplar como mnimo la
delimitacin de los puntos o polgonos de afectacin asociados a perodos de ocurrencia
diferenciados por colores, siguiendo la estructura que se presenta a continuacin:

Rojo: eventos ms recurrentes, es decir, ms de un evento en los ltimos quince aos.

Naranja: un evento en los ltimos quince aos o los ocurridos en un perodo de tiempo
comprendido entre los 15 a 50 aos.
Amarillo: para los eventos pasados, es decir, para los ocurridos por encima de los 50 aos.

c) Anexos: formatos diligenciados asociados a una base de datos por tipo de evento.

36
1.3.7.2 Identificacin, clasificacin y caracterizacin de fenmenos amenazantes y evaluacin de
la amenaza

1.3.7.2.1 Movimientos en masa (MM)

Se requiere realizar la zonificacin de la susceptibilidad a los MM, para toda la cuenca en estudio a
escala 1:25.000, la zonificacin de la amenaza por MM para las zonas crticas producto del mapa de
susceptibilidad. La amenaza estar definida en funcin de la probabilidad de ocurrencia del evento
asociada a los factores detonantes: lluvia y sismo.

Actividades

1. Zonificacin de la susceptibilidad a MM

Con el fin de establecer parmetros similares para la caracterizacin de la susceptibilidad de la

cuenca hidrogrfica y teniendo en cuenta que el proyecto suministrar por lo menos la informacin
base que se describe enseguida para toda la cuenca, se plantea el uso de mtodos estadsticos
multivariados con base en lo planteado por Carrara (1991), modificado por Nuria (2002) y
posteriormente planteado por Cardona (2013) para la zonificacin de susceptibilidad a los MM
para la cuenca a escala 1:25.000.

Las actividades mnimas a desarrollar para la obtencin del mapa de susceptibilidad son las
siguientes:

a) Considerar e integrar para el anlisis el Modelo Digital del Terreno (MDT) definido para el
proyecto.

b) Considerar e integrar para el anlisis los resultados del inventario de eventos previos o eventos
histricos de MM ocurridos en la cuenca (catlogo) a partir de caracterizacin histrica de
amenazas y eventos amenazantes descrita anteriormente. Esta informacin deber
complementarse con informacin proveniente de trabajo de campo con comunidades de la
zona teniendo en cuenta adems de los datos sistematizados por dicho inventario, la cual se
convertir en el catlogo de eventos histricos con base en los formatos planteados por el
SGC (2012) y modificados para el proyecto.

c) Inventariar los procesos activos cartografiables a partir de los trabajos de geomorfologa,

geologa y trabajo de campo. El inventario de procesos se har con base en el formato
propuesto por el proyecto y dicha informacin se ingresar dentro de una base de datos para
su posterior anlisis dentro de un SIG.

d) A partir de la informacin de la cartografa geomorfolgica, del catlogo, y del inventario de

procesos activos, generar una salida cartogrfica en la cual se ubiquen los procesos recientes
(inventario y catlogo) y los procesos antiguos que configurarn el mapa de procesos antiguos
y recientes.

37
 e) Determinar los factores de propensividad a la ocurrencia de eventos con base en la
informacin disponible. Con base en ello se definirn como mnimo los siguientes factores
para la evaluacin:

- Con base en la cartografa base:

Modelo digital del Terreno (MDT)

Pendiente
Orientacin de las laderas
Insolacin
Distancia a vas y carreteras
Distancia a cauces
Densidad de drenaje
Tamao de la cuenca

- Con base en la cartografa temtica

Unidades de rocas y suelos (depsitos) producto de la salida cartogrfica de

geologa escala 1:25.000.
Cobertura y uso: mapa reclasificado producto del mapa de cobertura y uso
Densidad de fracturamiento obtenido a partir de la cartografa geolgica.

f) Extraer la muestra de datos para el anlisis: la muestra se obtendr partir de la salida

cartogrfica producto del inventario. El nmero de puntos del inventario se utiliza para
estimar el tamao total de la muestra, que ser el doble de los puntos con procesos (Baeza
1996; Santacana, 2001, 2003).

g) Desarrollar el mapa de susceptibilidad con el uso del mtodo de anlisis multivariante de

anlisis discriminante (Baeza 1996; Santacana, 2001, 2003; Nuria, 2002, Cardona, 2013). El
proyecto suministrar una gua anexa para aplicar los procedimientos y efectuar talleres con
el fin de estandarizar los procesos a seguir para el desarrollo de los trabajos.

h) Estimar las funciones de susceptibilidad producto del anlisis estadstico, y para cada una de
ellas realizar la medida del ajuste de cada modelo Cardona (2013), SGC (2010).

i) Seleccionar la funcin de susceptibilidad definiendo el modelo con mayor sensibilidad que

clasifique mejor los movimientos en masa presentes en la zona de estudio.

j) Generar el mapa de susceptibilidad con base en la funcin de susceptibilidad seleccionada y

con una clasificacin en tres rangos de la susceptibilidad.

2. Zonificacin de la amenaza a MM

Tomando en consideracin las zonas establecidas como de susceptibilidad alta y media y los
levantamientos de geologa para ingeniera a escala 1:25.000 en reas crticas, se establecer la
evaluacin de la amenaza por MM en la cuenca, siendo como mnimo requerido el uso de mtodos

38
determinsticos para dicho anlisis con base en el Factor de seguridad. El objetivo es crear un mapa
cuantitativo de amenaza de acuerdo a los factores de seguridad; en este sentido se efectuarn como
mnimo las siguientes actividades en dichas reas:

a) Con base en el mapa de UGS (geologa para ingeniera a escala 1:25.000) definido en el
componente de geologa, obtener los siguientes atributos para cada unidad cartografiada:

Espesor promedio (expresado en metros).

Caractersticas promedio de resistencia de la unidad expresadas en trminos de cohesin

y ngulo de friccin, peso unitario tanto para rocas como para suelos. si se espera falla
rotacional se requiere el ngulo de friccin de la roca o basamento que puede ser obtenido
a partir de correlaciones empricas. Estos datos debern generalizarse a partir de los
atributos base obtenidos en la caracterizacin de geologa para ingeniera.

b) Con base en los atributos definidos generar una salida cartogrfica geolgico geotcnica o
mapa de materiales mostrando la distribucin en superficie y a profundidad de los diferentes
materiales con datos de las caractersticas de resistencia del suelo y/o roca.

c) Si es posible y existen los datos se obtendr un ndice de lluvias en 24 horas; si no se tienen los
datos para generar dicha informacin se deber establecer con claridad la ausencia total de la
misma y se plantear el uso de escenarios extremos para los anlisis lo que obliga al uso de
mtodos geotcnicos para la evaluacin de la amenaza.

d) Con base en el inventario de eventos activos efectuados en la fase del anlisis de

susceptibilidad se requiere correlacionar las fechas de los deslizamientos con las de los eventos
activadores, especialmente lluvia, con el fin de definir los perodos de retorno que se usarn
en los diferentes escenarios de anlisis. Estos datos se llevarn a una base de datos. Basados
en esta informacin y a partir de correlaciones plantear los niveles freticos esperados para
diferentes perodos de retorno.

e) Efectuar una reclasificacin de las pendientes a partir de las caractersticas propias del rea,
para generar una salida cartogrfica de relieve o de pendientes del terreno a partir de la
cartografa base.

f) Evaluar el factor de seguridad para diferentes escenarios basados en mtodos de equilibrio

lmite, mtodo de Newmark entre otros, para diferentes mecanismos de falla de acuerdo a
las caractersticas de espesor y materiales presentes. Para incorporar la actividad ssmica usar
el mapa de aceleraciones ssmicas de Colombia ( SGC AIS, 2010).

g) Existen varios mtodos que utilizan esta mtrica de Factores de Seguridad mediante
simplificaciones que permiten su utilizacin en reas extensas con el apoyo de sistemas de
informacin geogrfica o software especfico que pueden ser usados para el desarrollo de esta
actividad. Como mnimo se debern evaluar los siguientes escenarios para el anlisis
determinstico:

Condicin seca sin sismo.

Nivel fretico con perodo de retorno de lluvias de 2, 20, 50 y 100 aos sin sismo.

39
 Condicin totalmente saturada sin sismo.
Condicin seca con sismo.
Perodo de retorno de lluvias de 2, 20, 50 y 100 aos con sismo.

Notas:

Solo se evaluar el escenario de saturacin total con sismo en los casos en los que
se prevea que se puede esperar la saturacin total del terreno.
Si no se cuenta con los datos de precipitacin suficientes para evaluar los periodos
de retorno requeridos, se establecern los escenarios mnimos posibles entre el
proyecto y la interventora.

h) Generar los mapas de amenaza por movimientos en masa en las reas crticas de la cuenca y
para los diferentes escenarios evaluados a escala 1:25.000. La categorizacin de la amenaza
se definir con base en niveles de probabilidad de acuerdo a los detonantes evaluados y estar
relacionada con las intervenciones de acuerdo con las posibles consecuencias, daos o
prdidas potenciales que existe en cada sitio o rea en consideracin con mximo tres niveles
de amenaza.

i) Realizar el control de campo para validar el(os) mapas de amenaza con el fin de verificar el
modelo de clculo y efectuar las correspondientes ajustes al mapa finalmente entregado.

j) Generar el (os) mapas de amenaza por MM definitivos con base en el control de campo
efectuado y los escenarios solicitados.

Productos

Se entregar un documento tcnico con la descripcin, caracterizacin y anlisis de la informacin

temtica y productos finales relacionados con los anlisis de susceptibilidad y amenaza por MM para
la cuenca en evaluacin. Debe contener como mnimo los siguientes captulos:

a) Resumen: se debe describir en forma abreviada los resultados obtenidos.

b) Introduccin: se debe hacer un planteamiento del proyecto, indicando antecedentes,

objetivos y alcances, igualmente se debe describir brevemente la metodologa utilizada en
la investigacin.

c) Generalidades: se debe hacer referencia a los aspectos geogrficos, localizacin, fisiografa,

hidrografa, clima, vegetacin, vas y poblacin. Igualmente metodologa detallada y el
personal participante.

d) Variables temticas: se debe hacer referencia a los datos geolgicos, geomorfolgicos,

geotcnicos, cobertura y uso, entre otros, utilizados para la elaboracin de los mapas finales
detallando solo los atributos utilizados para los anlisis de susceptibilidad y amenaza y
haciendo referencia al documento base usado.

40
 e) Descripcin de los mtodos de evaluacin usados para la evaluacin de la susceptibilidad y
la amenaza.

f) Descripcin de los resultados obtenidos de la aplicacin de los diferentes mtodos para la

evaluacin de la susceptibilidad y la amenaza en sus diferentes escenarios.

g) Recomendaciones finales que definan las propuestas de intervenciones prospectivas y

prescriptivas para definir condicionamientos y exigencias que deben cumplir las zonas
propensas a la ocurrencia de eventos amenazantes en la cuenca en su rea rural, igualmente
permitir establecer para las reas urbanas ubicadas en la cuenca en estudio, y con base en
el mapa de susceptibilidad, la necesidad de estudios ms detallados y consecuentes con los
resultados de los anlisis efectuados para la cuenca.

h) Anexos: debe incluir los formatos de campo, inventario de eventos histricos y activos,
registro fotogrfico y los anlisis de laboratorio correspondiente donde haya lugar a ellos.

i) Salida cartogrfica de densidad de fracturamiento de los macizos rocosos presentes en la

cuenca. (Ver detalles en Anexo Listado de mapas)

j) Mapa de susceptibilidad por movimientos en masa (MM), generado a partir del modelo de
susceptibilidad a MM de la cuenca en ordenacin a escala 1:25.000. (Ver detalles en el
Anexo Listado de mapas)

k) Mapa de amenazas por MM en las zonas establecidas como reas crticas a escala 1:25.000.
(Ver detalles en el Anexo Listado de mapas)

l) Identificacin de necesidades de informacin e investigacin para el avance en el

conocimiento de esta tipologa de evento, las cuales debern ser incluidas en la fase de
formulacin en la estrategia de conocimiento del riesgo.

1.3.7.2.2 Inundaciones

Realizar la zonificacin de susceptibilidad por inundaciones (fluviales lentas) para la cuenca en

ordenacin a escala 1:25,000, teniendo en cuenta anlisis histrico de eventos ocurridos y anlisis
geomorfolgico. Cuando el anlisis de los eventos histricos (incluido el anlisis de eventos mximos
realizados en el componente de hidrologa) permita un tratamiento probabilstico de la informacin y
sus geoformas asociadas, se zonificar la amenaza. Cuando los anteriores anlisis no son adecuados
debido a la alteracin antrpica de la topografa o la no identificabilidad de los procesos, se debe
involucrar un anlisis complementario ya sea hidrolgico-hidrulico o el uso de indicadores
topogrficos o morfomtricos junto con la proyeccin de evidencias de niveles alcanzados por eventos
histricos a partir de informacin topogrfica de detalle que exista sobre las reas crticas identificadas
en el anlisis de susceptibilidad.

Actividades:

1. Zonificacin de la susceptibilidad por inundaciones

41
a) Analizar eventos histricos ocurridos en la cuenca, integrando en dicho anlisis los resultados
del inventario de eventos previos o eventos histricos de inundaciones ocurridos en la cuenca
a partir de caracterizacin histrica de amenazas y eventos amenazantes descrita
anteriormente. Esta informacin deber complementarse con el estudio evolutivo del medio
fluvial mediante anlisis multitemporal de imgenes de sensores remotos o fotografas areas
que estn disponibles por el proyecto; trabajo de campo con comunidades de la zona. La
informacin recabada ser sistematizada de acuerdo con el formato entregado para tal efecto
por el proyecto, el cual contendr como mnimo la siguiente caracterizacin de cada evento
(fecha de ocurrencia, lugares afectados y su georrefereciacin, damnificados, daos o
impactos, evidencia de niveles y/o velocidades mximas que alcanz la inundacin,
mecanismo de generacin fluviales lentas o rpidas, pluviales -encharcamiento, falla de
sistemas de drenaje de pluviales- u otras). Para que el dato de un evento histrico proveniente
del trabajo con comunidades pueda ser validado, deber coincidir la fecha de ocurrencia del
mismo en diferentes fuentes analizadas, y cuando sea posible comparando con datos
hidrometeorolgicos disponibles en la regin. Los eventos histricos validados debern ser
jerarquizados en funcin de su magnitud teniendo en cuenta un anlisis multicriterio a partir
de variables como: caudales registrados en estaciones ms prximas al rea o tramo de
estudio; magnitud registrada en los formatos de eventos histricos; nmero de encuestas que
aluden a un mismo evento; extensin de la inundacin; otras fuentes de datos. Cuando existan
embalses con capacidad de laminacin de avenidas, canalizaciones o rellenos que hayan
modificado de forma significativa las zonas inundables, los referentes de inundaciones
histricas previas a la obra pierden validez para el anlisis de la situacin actual, para lo cual
deber tenerse en cuenta la informacin recabada que sea posterior a la alteracin del
territorio.

b) Anlisis de la susceptibilidad por inundaciones a partir del mapa geomorfolgico a escala

1:25,0000, desarrollado por el proyecto, el cual deber ser validado con el anlisis de eventos
histricos realizado anteriormente y trabajo de campo. El mapa geomorfolgico contiene
subunidades geomorfolgicas o formas del terreno, con informacin relacionada a la
morfodinmica, morfometra y morfognesis desde el cual se pueden identificar las geoformas
asociadas a procesos de inundacin desde las cuales se puedan delimitar reas y niveles que
puedan ser asociados a diferentes grados de susceptibilidad. El mapa de susceptibilidad
generado contendr una clasificacin en tres rangos de la susceptibilidad.

Nota: En los casos de identificacin de reas con inundaciones de tipo pluvial (encharcamiento
o insuficiencia de la red de drenaje de aguas pluviales), costera u otro mecanismo de
formacin, que hayan tenido repercusiones graves para la poblacin, economa,
infraestructura o ecosistemas, stas debern ser estudiadas con mayor detalle y por lo tanto
debern ser consideradas en la fase de formulacin, en las estrategias de conocimiento y
reduccin del riesgo.

2. Zonificacin de la amenaza por inundaciones

a) Evaluar la amenaza por inundacin, en las reas previamente establecidas por el anlisis de
susceptibilidad, para la definicin de zonas del territorio con categoras de alta, media y baja
inundabilidad. Estas categoras se podrn derivar del anlisis probabilstico de los eventos
histricos validados (el cual puede ser indicador de la frecuencia de ocurrencia) as como del

42
 anlisis geomorfolgico a travs de las geoformas asociadas a procesos de inundacin. Las
geoformas asociadas a procesos activos, evidencias efmeras (restos flotantes o arribazones
fluviales, depsitos sueltos de granulometra) o evidencias erosivas y sedimentarias ntidas
(microtopografa muy irregular, altas pendientes y superposicin de formas erosivas y
sedimentarias, generalmente con morfologas de flujos secundarios representadas por
morfologas canaliformes ntidas con un trazado continuo y marcado pero sin evidencias de
actividad reciente), adems de evidencias de inundaciones recientes o actividad fluvial
reiterada identificadas en el anlisis multitemporal y de eventos histricos con recurrencias
menores a 15 aos, son indicadores de inundaciones peridicas (amenaza alta). Las geoformas
asociadas a procesos erosivos o sedimentarios suavizados (microtopografa irregular con
limites suavizados y de baja pendiente) o flujos secundarios representados por evidencias de
morfologas canalifomes de poca definicin y continuidad pero identificables en campo,
adems de eventos histricos con recurrencia de entre 15 y 100 aos, son indicadores de reas
susceptibles de inundacin por eventos de moderada frecuencia de presentacin (amenaza
media). La identificacin de terrenos con categora de amenaza baja (eventos con recurrencia
ente 100 y 500 aos), se identificar cuando la informacin geomorfolgico-histrica as lo
permita considerando los siguientes criterios: el anlisis de eventos histricos seala una
unidad inundable con una sola evidencia de evento ocurrido; evidencias topogrficas en
campo que sealen terrenos con mayor altura a las dos categoras anteriores y que sea
coincidente con una geoforma asociada a procesos fluviales pasados.

b) Cuando las zonas del territorio evaluadas presenten topografas complejas (relieve inverso,
topografa muy alterada por la accin humana) se debe complementar el anterior anlisis con
un anlisis hidrolgico-hidrulico cuando el proyecto as lo permita, o de lo contrario, stas
zonas deben ser consideradas para anlisis de detalle en la fase de formulacin.

c) El anlisis hidrolgico debe contener las siguientes actividades que ya han sido desarrolladas
en el componente Hidrolgico de la fase de diagnstico del POMCA:

Realizar tratamiento de datos hidrometeorolgicos de acuerdo con los estndares de

calidad sugeridos por el IDEAM para tal efecto. En los casos de existencia de embalses, se
considera que la serie histrica no est alterada slo si: el rea de drenaje afectada por el
embalse es menor del 10% del total del rea de la cuenca o el volumen total del embalse
es menor del 10% del volumen promedio de los hidrogramas de las crecidas mximas
ordinarias aguas arriba del embalse. En caso contrario, y en funcin de la informacin
disponible, es necesario tener en cuenta la serie histrica alterada a partir de los registros
que existan aguas abajo del embalse o su simulacin si se conocen las reglas de operacin
del mismo.

Cuando exista informacin disponible y suficiente de caudales mximos diarios (series

temporales mayores a 15 aos para estaciones dentro de la cuenca), se debe realizar un
anlisis de frecuencia de caudales mximos anuales desde un punto de vista no
estacionario para tener en cuenta los efectos de la variabilidad climtica y de alteraciones
antrpicas dentro de la cuenca.

43
 Cuando no exista informacin suficiente de caudales mximos diarios (series temporales
menores de 15 aos o corrientes no aforadas), estimar a travs de alguno de los siguientes
anlisis: a) anlisis regional de frecuencias a partir de expansin de informacin temporal
(uso de informacin sistemtica -registros de estaciones en la regin- y cuando exista
informacin no sistemtica -niveles de inundacin de eventos histricos u otro tipo de
informacin aproximada de soporte) o espacial (cuencas vecinas aforadas pertenecientes
a la misma regin estadsticamente homognea); b) modelacin hidrolgica que siga un
protocolo de calibracin y validacin, acorde con la prediccin de caudales mximos en
cuencas no aforadas o pobremente instrumentadas, el cual debe incluir los criterios de
aceptabilidad del modelo .

d) El anlisis hidrulico o hidrodinmico debe desarrollar las siguientes actividades, siempre y

cuando exista informacin topogrfica de detalle de las reas crticas identificadas que as lo
requieran:

Realizar modelacin hidrulica de caudales mximos obtenidos en el anlisis hidrolgico.

Los modelos hidrulicos unidimensionales son aplicables a cauces y topografas abruptas
donde los patrones de flujo estn bien definidos y la componente transversal de la
velocidad puede ser despreciable. En las zonas inundables, altamente antropizadas o con
relieves complejos, donde la componente transversal de la velocidad no puede ser
despreciada, se debe utilizar un modelo hidrodinmico bidimensional puro o hbrido
(donde las zonas inundables son modeladas en dos dimensiones y los cauces en una
dimensin). La base de un adecuado anlisis hidrulico es la caracterizacin topogrfica
(con precisin centimtrica en zonas vulnerables crticas poblacin expuesta,
infraestructura estratgica) donde se diferencien claramente las zonas de cauce y las zonas
inundables. La extensin del levantamiento topogrfico (con precisin centimtrica) ser
establecida con base en la delimitacin del anlisis histrico-geomorfolgico y las
recomendaciones dadas por el proyecto, la interventora y el grupo de expertos del
proyecto.

Realizar mapa de amenaza por inundaciones con las categoras de alta, media y baja a
partir de los resultados de la modelacin hidrulica o hidrodinmica donde cada categora
de amenaza ser definida teniendo en cuenta la relacin de las variables, altura de la
lmina de agua y velocidad del flujo. Igualmente, se considerarn los siguientes escenarios
de anlisis: zonas de amenaza alta para los eventos con perodo de retorno menores a 15
aos; zonas de amenaza media para los eventos con perodo de retorno comprendido
entre los 15 y 100 aos; zonas de amenaza media para los eventos con perodo de retorno
comprendido entre los 100 y 500 aos.

Productos

Documento tcnico con el desarrollo metodolgico para la evaluacin de la susceptibilidad y amenaza

el cual debe contener:

a) Anlisis de eventos histricos, su validacin, y la respectiva salida cartogrfica. Anexar

formatos diligenciados y la base de datos asociada.

44
 b) Anlisis geomorfolgico con sus respectivos anexos de salidas de campo.

c) Cuando aplique, anlisis probabilstico de eventos histricos validados.

d) Cuando aplique, anlisis de calidad de datos hidrometeorolgicos con su respectivo anexo de

datos originales (si estos son diferentes a los utilizados en el anlisis hidrolgico de la fase de
diagnstico).

e) Cuando aplique, anlisis de frecuencia con su respectivo desarrollo metodolgico.

f) Cuando aplique, el modelo hidrulico o hidrodinmico de los tramos crticos de inters para la
evaluacin de la amenaza.

g) Mapa de susceptibilidad por inundaciones a escala 1:25.000 para la cuenca en ordenacin.

(Ver detalles en Anexo Listado de mapas)

h) Mapa de amenazas por inundaciones en las zonas priorizadas a escala 1:25.000 para los sitios
crticos definidos y aprobados en el estudio. (Ver detalles en Anexo Listado de mapas)

i) Identificacin de necesidades de informacin e investigacin para el avance en el

conocimiento de esta tipologa de evento, las cuales debern ser incluidas en la fase de
formulacin en la estrategia de conocimiento del riesgo.

1.3.7.2.3 Avenidas Torrenciales

Realizar la zonificacin de susceptibilidad para toda la cuenca en ordenacin y evaluacin de la

amenaza por avenidas torrenciales para los sitios crticos definidos con base en los resultados de la
susceptibilidad y en consenso con el equipo tcnico del proyecto y la interventora, para la cuenca en
ordenacin a escala 1:25,000, teniendo en cuenta anlisis histrico de eventos ocurridos, trabajo de
campo y anlisis geomorfolgico

Actividades:

1. Zonificacin de la susceptibilidad por avenidas torrenciales

a) Analizar eventos histricos ocurridos en la cuenca, integrando en dicho anlisis los

resultados del inventario de eventos previos o eventos histricos de Avenidas torrenciales
ocurridas en la cuenca a partir de la caracterizacin histrica de amenazas y eventos
amenazantes descrita anteriormente. Esta informacin deber complementarse con
informacin proveniente de: anlisis multitemporal de imgenes de sensores remotos o
fotografas areas que se encuentren disponibles para el proyecto y otras instituciones; y el

45
 trabajo de campo con comunidades de la zona teniendo en cuenta el formato entregado
por el proyecto. La informacin recabada ser sistematizada de acuerdo con el formato
entregado para tal efecto por el proyecto, el cual contendr como mnimo la siguiente
caracterizacin de cada evento (fecha de ocurrencia, lugares afectados y su
georrefereciacin, damnificados, daos o impactos, evidencia de magnitud del evento
depsitos, vegetacin afectada, manchas de la altura alcanzada por el flujo de derrubios,
mecanismo de generacin precipitacin, actividad ssmica, movimientos en masa-. Para
que el dato de un evento histrico proveniente del trabajo con comunidades pueda ser
validado, deber coincidir la fecha de ocurrencia del mismo en diferentes fuentes
analizadas, y cuando sea posible comparando con datos hidrometeorolgicos disponibles
en la regin. Los eventos histricos validados debern ser jerarquizados en funcin de su
magnitud teniendo en cuenta un anlisis multicriterio a partir de variables como:
precipitacin y caudales registrados en estaciones ms prximas al rea o tramo de estudio;
magnitud registrada del sismo o del movimiento en masa; magnitud registrada en los
formatos de eventos histricos; nmero de encuestas que aluden a un mismo evento;
extensin del rea afectada; otras fuentes de datos.

b) Estimar el ndice de Vulnerabilidad a Eventos Torrenciales (IVET) de acuerdo con los

lineamientos definidos por el IDEAM para la escala de trabajo.

c) Identificar y delimitar zonas susceptibles de ser afectadas por avenidas torrenciales. Tener
en cuenta al menos tres tipos de contextos genricos asociados a la actividad torrencial:
abanicos torrenciales; fondos de valles torrenciales; zonas de prdida de confinamiento.
Para dicha delimitacin se utilizar un anlisis conjunto desde informacin proveniente del
anlisis de eventos histricos, el ndice de Vulnerabilidad a Eventos Torrenciales (IVET), y el
anlisis geomorfolgico (morfodinmica procesos-, morfometra y morfognesis).

2. Zonificacin de la amenaza por avenidas torrenciales

Actividades

a) Identificar procesos dominantes a partir de la determinacin, de entre todas las zonas

torrenciales previamente delimitadas en el anlisis de susceptibilidad, aquellos que puedan
verse afectadas por flujo de derrubios o mecanismos de transporte en masa similares, lo cual
delimitar las zonas crticas para la evaluacin de amenazas, y en caso de existir, para las reas
crticas adicionales definidas por el proyecto en conjunto con la interventora. Dicho anlisis
puede basarse en la interpretacin en campo de dos aspectos fundamentales: a) textura de
los depsitos torrenciales formados por diferentes mecanismos de transporte (depsitos
formados por flujos de derrubios o depsitos de origen aluvial); b) morfologas superficiales:
presencia de diques o muros naturales de material de arrastre (levees), lbulos frontales,
bloques de ms de 1m de dimetro, daos a la vegetacin, canal trapezoidal. Este anlisis debe
tener como soporte la informacin de la cartografa geomorfolgica y geolgica del rea en
evaluacin.

b) Zonificacin de la amenaza por avenidas torrenciales teniendo en cuenta las reas crticas
donde se han analizado los procesos dominantes identificados en el paso anterior. Para la
zonificacin de la amenaza por avenidas torrenciales se debern considerar los siguientes
criterios.

46
 Amenaza torrencial alta: zonas identificadas con actividad reciente y con evidencias
histricas.

Amenaza torrencial media: zonas con actividad torrencial que cumplen al menos uno de
los siguientes aspectos: existencia de evidencias histricas de al menos una avenida
torrencial; elevacin insuficiente por encima del canal torrencial de acuerdo con las
caractersticas de la cuenca, principalmente del rea de drenaje (en general diferencias de
elevaciones menores a 1.5metros); aguas abajo de un punto de avulsin potencial
(disminucin brusca de la seccin, puentes o entubaciones de poca seccin que puedan
ser obstruidos por el material arrastrado).

Amenaza torrencial baja: reas torrenciales identificadas por fotointerpretacin, las

cuales no pueden ser identificadas dentro de las categoras anteriores (zonas alejadas de
los canales torrenciales y sin evidencias de eventos histricos y sus afectaciones).

Producto

a) Documento tcnico con el desarrollo metodolgico para la evaluacin de la susceptibilidad y

amenaza el cual debe contener:

Anlisis de eventos histricos, su validacin, y la respectiva salida cartogrfica. Anexar

formatos de sistematizacin de la informacin consultada.

Anlisis geomorfolgico con sus respectivos anexos de salidas de campo.

Mapa del ndice de Vulnerabilidad a Eventos Torrenciales (IVET) de acuerdo con los
lineamientos definidos por el IDEAM para la escala de trabajo. (Ver detalles en Anexo
Listado de mapas).

Mapa de susceptibilidad por avenidas torrenciales a escala 1:25.000 para la cuenca en

ordenacin. (Ver detalles en el Anexo Listado de mapas)

Anlisis de procesos dominantes, para las reas crticas establecidas en el anlisis de

susceptibilidad y las definidas por el proyecto en conjunto con la interventora, a partir
del trabajo de campo con el respectivo anexo de fichas de informacin recabada respecto
a texturas de los depsitos y morfologas superficiales.

Mapa de amenazas por avenidas torrenciales a escala 1:25,000 de las zonas crticas
establecidas con base en el mapa de susceptibilidad y en acuerdo entre el proyecto y la
interventora.

Identificacin de necesidades de informacin e investigacin para el avance en el

conocimiento de esta tipologa de evento, las cuales debern ser incluidas en la fase de
formulacin en la estrategia de conocimiento del riesgo.

47
1.3.7.2.4 Amenaza por Incendios forestales o de la cobertura vegetal

Actividades

Determinar la susceptibilidad de la vegetacin frente a los incendios de la cobertura vegetal en la

Cuenca, as como la evaluacin y zonificacin de la amenaza a escala 1:25.000 considerando factores
histricos, sociales, climticos, de relieve, y propiedades de la vegetacin, en el marco conceptual de
la metodologa prevista por el IDEAM (IDEAM, 2011: Protocolo para la realizacin de mapas de
zonificacin de riesgos a incendios de la cobertura vegetal - Escala 1:100,000), la cual deber ser
adoptada a la escala de trabajo (1:25,000).

Productos

a) Documento tcnico con el desarrollo metodolgico aplicado para la evaluacin de la

susceptibilidad y la amenaza por incendios de la cobertura vegetal. Este documento tendr
como mnimo los siguientes anexos:

Informacin de entrada y productos intermedios

Mapa de susceptibilidad por incendios forestales o de la cobertura vegetal a escala

1:25.000. (Ver detalles en Anexo Listado de mapas)

Mapa de amenazas por incendios forestales o de la cobertura vegetal a escala 1:25.000.

(Ver detalles en Anexo Listado de mapas)

Identificacin de necesidades de informacin e investigacin para el avance en el

conocimiento de esta tipologa de evento, las cuales debern ser incluidas en la fase de
formulacin en la estrategia de conocimiento del riesgo.

1.3.7.2.5 Eventos volcnicos; Tsunamis, Desertizacin; Erosin costera

Para el caso de los fenmenos amenazantes referidos a la actividad volcnica, stos se identificarn y
localizarn conforme con la informacin suministrada por el Servicio Geolgico Colombiano - SGC.
Adicionalmente, se tendr en cuenta la identificacin y localizacin de fenmenos amenazantes
referidos a desertizacin, erosin costera, tsunamis, vendavales y otros, de acuerdo con la informacin
suministrada por las autoridades competentes a las escalas en que se encuentre dicha informacin.

Actividades

a) Identificar y localizar los fenmenos naturales a considerar en la cuenca, que debern ser
integrados en el anlisis de amenazas de acuerdo a su tipologa. Para el caso de estas
amenazas, y en funcin de la informacin disponible, se integrar dicha informacin en la
zonificacin ambiental, siempre y cuando la escala lo permita.

48
 b) Identificar las necesidades de informacin e investigacin para el avance en el conocimiento
de esta tipologa de eventos amenazantes, las cuales debern ser incluidas en la fase de
formulacin en la estrategia de conocimiento del riesgo.

Productos

a) Documento tcnico con el anlisis de los fenmenos a considerar dado que estos existan y se
cuente con informacin disponible para ello.

b) Salida cartogrfica para cada uno de los eventos (volcnicos, tsunamis, desertizacin, erosin
costera, entre otros) considerados, a partir de la informacin cartogrfica suministrada por las
autoridades en cada una de estas materias.

1.3.7.3 Anlisis de vulnerabilidad y riesgos

El anlisis de la vulnerabilidad tiene como objetivo conocer, estudiar y anticipar la propensin de un

sistema o sociedad de ser daada o afectada como consecuencia de un evento amenazante. El anlisis
de la vulnerabilidad es el complemento para poder estimar el grado real de riesgo.

El conocimiento del riesgo permite establecer evaluaciones de costos y prdidas, por lo tanto, se
establecer para la caracterizacin de cuencas hidrogrficas el anlisis de la vulnerabilidad y el riesgo
para las zonas previamente establecidas para evaluacin de amenaza con base en ndices de
vulnerabilidad e indicadores de riesgo.

1.3.7.3.1 Movimientos en masa

En el anlisis de riesgo por movimientos en masa se entender que la vulnerabilidad del elemento
expuesto es total o se satura ante el fenmeno, lo cual lleva a que la identificacin de las zonas de
amenaza, que usualmente estn asociadas ms a la frecuencia de los fenmenos que a su
intensidad, es en la prctica la identificacin de las zonas de riesgo implcito: es decir, tcito o
sobreentendido (Cardona, 2013), o que la evaluacin de la vulnerabilidad solo se puede obtener
a partir de ndices generados de datos histricos ( Finlay y otros, 1997, Imiriland (2007), e ndices
que relacionan diversos aspectos del rea evaluada, tal como el ndice de vulnerabilidad prevalente
(Cardona, 2003) que caracteriza las condiciones predominantes de la vulnerabilidad del pas en
trminos de exposicin en reas propensas, fragilidad socioeconmica y falta de resiliencia social.

Actividades

Con base en lo expuesto las actividades mnimas para efectuar el anlisis de vulnerabilidad y riesgo
por MM en la cuenca hidrogrfica son las siguientes:

a) Con base en el mapa de cobertura y uso del suelo para las zonas en evaluacin y el mapa de
densidad poblacional determinar los ndices de vulnerabilidad, con base en mtodos como
tales como de Finlay y otros (1997), Imiriland (2007), Cardona (2003); en este caso sta matriz
se efectuar usando el catlogo de eventos previamente obtenido. Se debe tener en cuenta

49
 que esta evaluacin no incluye las zonas urbanas, las cuales debern ser evaluadas en forma
detallada y por fuera de este trabajo.

b) Con base en el ndice de vulnerabilidad generar una salida cartogrfica de vulnerabilidad de

las zonas evaluadas con amenaza en la cuenca.

c) Con base en la reclasificacin del mapa de cobertura y uso de la tierra generar una matriz de
los costos asociados a los diferentes tipos de coberturas presentes en la cuenca en estudio.

d) Con base en los mapas de amenaza generados para los diferentes escenarios, la salida
cartogrfica de vulnerabilidad ( ndices de vulnerabilidad) y la reclasificacin del mapa de
cobertura y uso de la tierra, efectuar el anlisis de riesgo en la cuenca en ordenacin, en la
siguiente forma, para los diferentes escenarios de amenaza evaluados:

El anlisis de riesgo se efectuar con el uso de la propuesta de riesgo implcito, de

Cardona (2013) modificada para este proyecto y Cardona (2003), y solo se efectuar con
base en el mapa de amenaza obtenido previamente y los ndices de vulnerabilidad
ambiental, dando como resultado niveles de riesgo implcito basados en la probabilidad
relativa.

El anlisis del riesgo para los otros tipos de cobertura (exceptuando la cobertura urbana
que no se incluye dentro de este anlisis), se efectuar con el fin de generar indicadores
de riesgo e involucrar la nocin de amenaza, vulnerabilidad y costo, definido con base en
la propuesta de: Mendoza y Domnguez, (2005), Cardona ( 2003, 2013).

En este caso el valor del riesgo asociado es el directo y no se evaluarn los riesgos
indirectos asociados a los eventos, tales como inundaciones y avenidas torrenciales,
contaminacin de fuentes hdricas, etc., producto de los eventos.

Productos:

Se entregar un documento tcnico con la descripcin, caracterizacin y anlisis de la informacin

temtica y productos finales relacionados con los anlisis de vulnerabilidad y riesgo por MM para la
cuenca en evaluacin. Debe contener como mnimo los siguientes captulos:

a) Resumen: se debe describir en forma abreviada los resultados obtenidos.

b) Introduccin: se debe hacer un planteamiento del proyecto, indicando antecedentes,
objetivos y alcances, igualmente se debe describir brevemente la metodologa utilizada en la
investigacin.
c) Generalidades: se debe hacer referencia a los aspectos geogrficos, localizacin, fisiografa,
hidrografa, clima, vegetacin, vas y poblacin. Igualmente metodologa detallada y el
personal participante.
d) Variables temticas: se debe hacer referencia a los datos usados para la generacin de los
ndices de vulnerabilidad y posterior anlisis de riesgo detallando solo los atributos utilizados
para los anlisis de riesgos y haciendo referencia al documento base usado.

50
 e) Descripcin de los mtodos de evaluacin usados para la evaluacin de la vulnerabilidad y el
riesgo.
f) Descripcin de los resultados obtenidos de la aplicacin de los diferentes mtodos para el
anlisis de vulnerabilidad y de riesgo en sus diferentes escenarios.
g) Recomendaciones finales que definan las propuestas de intervenciones prospectivas y
prescriptivas para definir condicionamientos y exigencias que deben cumplir las zonas
propensas a la ocurrencia de eventos amenazantes en la cuenca en su rea rural con base en
los escenarios evaluados, igualmente permitir establecer para las reas urbanas ubicadas en
la cuenca en estudio, la necesidad de estudios ms detallados y consecuentes con los
resultados de los anlisis efectuados para la cuenca.

h) Anexos: debe incluir los formatos de campo, registro fotogrfico si lo hay.

i) Mapa de ndices de vulnerabilidad ambiental para las zonas crticas escala 1:25.000. (Ver
detalles en Anexo Listado de mapas)

j) Mapa de indicadores de riesgo por movimientos en masa, que incluye riesgo implcito para las
zonas crticas en la cuenca a escala 1:25.000 para los diferentes escenarios planteados con
base en los estudios de amenaza. (Ver detalles en Anexo Listado de mapas)

1.3.7.3.2 Inundaciones, avenidas torrenciales y otras amenazas evaluadas.

Realizar un anlisis de vulnerabilidad y riesgo, en las reas donde se ha evaluado la amenaza, en el cual
se determine el nivel de exposicin y la predisposicin a los daos o afectaciones de elementos
identificados a la escala de trabajo (1:25.000) y en funcin de la informacin disponible.

Actividades

a) Realizar un anlisis de vulnerabilidad en el cual se determine el nivel de exposicin y la

predisposicin a la prdida de elementos identificados a la escala de trabajo (1:25.000), en las
reas donde se ha evaluado la amenaza, para lo cual se deber considerar lo siguiente:

Clasificacin de las reas de cobertura y uso de la tierra expuestas en las reas crticas de
amenaza evaluadas en la cuenca.

Identificacin y localizacin de los elementos expuestos (actividades productivas, la

localizacin de asentamientos humanos y la infraestructura estratgica y de la
sostenibilidad ambiental del territorio y de sus recursos naturales) para cada una de las
amenazas evaluadas.

Establecer las caractersticas de las reas de cobertura y uso de la tierra y de los elementos
expuestos en las zonas de amenazas con el fin de estimar indicadores de vulnerabilidad
considerando sus dimensiones sociales, econmicas y ecosistmicas en funcin de la
informacin disponible. Los criterios tcnicos para la estimacin de estos indicadores sern
suministrados por el proyecto.

51
 b) Identificar, localizar y priorizar los escenarios de riesgos en la cuenca de acuerdo con las
categoras de amenaza evaluadas y los indicadores de vulnerabilidad previamente analizados.
Los escenarios de riesgo a priorizar debern considerar categoras de amenaza media alta para
condiciones de vulnerabilidad alta.

c) Realizar un anlisis de riesgo sobre los escenarios priorizados, para cada amenaza presente, a
partir de la comparacin de las posibles afectaciones y los daos sobre los elementos
expuestos que pueden ser afectados y su anlisis de vulnerabilidad.

Productos:

a) Documento con: el inventario y la localizacin de las reas de cobertura y uso de la tierra y de

los elementos expuestos a las amenazas evaluadas; el resultado del anlisis de las condiciones
de vulnerabilidad de dichas reas y elementos expuestos, y cuando sea posible, los indicadores
de vulnerabilidad con su respectivo desarrollo metodolgico. Como anexos se deben
considerar las siguientes salidas cartogrficas:

Salidas cartogrficas con la localizacin de elementos expuestos en zonas de amenaza alta

para los diferentes tipos de fenmenos evaluados en el POMCA u otros considerados. (Ver
detalle en Anexo Listado de mapas)

Salida cartogrfica con el indicador de porcentajes de niveles de amenaza (alta y media)

para los fenmenos evaluados u otros considerados, desarrollado en la Gua de POMCAS.
(Ver detalle en Anexo Listado de mapas)

Salidas cartogrficas con la localizacin de los escenarios de riesgo priorizados. (Ver detalle
en Anexo Listado de mapas)

b) Documento tcnico que contenga: los resultados de la identificacin, localizacin y

priorizacin de los escenarios de riesgo en la cuenca; los resultados del anlisis de riesgo en
dichos escenarios y la metodologa de anlisis empleada para cada amenaza; anlisis
comparativo de los daos y afectaciones en relacin a las categoras de amenaza definidas y
los indicadores de vulnerabilidad definidos para ello; estimacin del dao o afectacin de la
cobertura y uso de la tierra y de los elementos expuestos de acuerdo con los indicadores de
vulnerabilidad definidos. Dicho documento debe tener como mnimo:
Sugerencias de criterios tcnicos respecto a la mitigabilidad de cada uno de los escenarios
de riesgo, teniendo en cuenta las particularidades de cada fenmeno amenazante, las
caractersticas de las coberturas y uso de la tierra y los elementos expuestos.

Identificacin de necesidades de informacin e investigacin para el avance en el

conocimiento de las condiciones de riesgo, las cuales debern ser incluidas en la fase de
formulacin, en las estrategias de conocimiento y reduccin del riesgo.

1.3.8 Anlisis situacional

52
Teniendo en cuenta los resultados de la caracterizacin de la cuenca en sus diferentes componentes
consolidar el anlisis situacional, el cual debe contener como mnimo los siguientes aspectos:

1.3.8.1 Anlisis de potencialidades, limitantes y condicionamientos

Actividades:

a) Realizar la identificacin y anlisis de las potencialidades inherentes a la cuenca; estas debern

hacerse teniendo en cuenta la informacin obtenida en la caracterizacin de la cuenca.

b) Realizar la identificacin y anlisis de las limitantes y condicionamientos de orden biofsico,

social y legal, considerando como mnimo: reas con limitaciones de la capacidad productiva
de los suelos, reas con dficit y mala calidad del recurso hdrico, reas afectadas por
amenazas y condiciones de riesgo, ecosistemas estratgicos y territorios tnicos, entre otros.

Productos:

a) Documento tcnico con la identificacin y anlisis de potencialidades, limitantes y

condicionamientos de la cuenca teniendo en cuenta la informacin obtenida en la
caracterizacin tanto de orden biofsico como social y legal.

1.3.8.2 Anlisis y evaluacin de conflictos por uso y manejo de los recursos naturales

Actividades:

a) Caracterizar los conflictos generados por el uso inadecuado de la tierra acorde al anlisis de
capacidad de uso (sobreutilizacin o subutilizacin).

b) Caracterizar los conflictos generados por uso del recurso hdrico a partir de la evaluacin de
indicadores de Uso del Agua IUA y el ndice de Alteracin Potencial de la Calidad del Agua
IACAL.

c) Caracterizar los conflictos por prdida de cobertura natural en reas y ecosistemas

estratgicos.

Producto:

a) Documento tcnico con los resultados de la evaluacin y anlisis de conflictos generados por
el uso de la tierra acorde al anlisis de capacidad de uso, el uso del recurso hdrico y la prdida
de cobertura natural en reas y ecosistemas estratgicos.

b) Mapa de conflictos por uso de la tierra en escala 1:25.000. (Ver detalle en Anexo Listado de
mapas)

c) Salidas cartogrficas de los conflictos por el uso del agua. (Ver detalle en Anexo Listado de
mapas)

53
 d) Salidas cartogrficas de los conflictos por la prdida de cobertura natural en reas y
ecosistemas estratgicos. (Ver detalle en Anexo Listado de mapas).

1.3.8.3 Anlisis de territorios funcionales

Actividades:

a) Realizar el anlisis de las principales relaciones y vnculos urbano-rurales y regionales al

interior de la cuenca o territorios adyacentes principalmente desde un enfoque de recurso
hdrico y saneamiento ambiental, as como de las principales relaciones socioeconmicas que
se dan al interior de la cuenca y con cuencas o territorios adyacentes considerando polos, y
ejes de desarrollo.

Producto:

a) Documento tcnico con los resultados del anlisis de territorios funcionales.

b) Salidas cartogrficas con el anlisis de territorios funcionales. (Ver detalle en Anexo Listado
de mapas).

1.3.9 Sntesis ambiental

La sntesis ambiental deber identificar y analizar los principales problemas respecto al uso y manejo
de los recursos naturales, la determinacin de reas crticas y la consolidacin de la lnea base de
indicadores del diagnstico.

Actividades:

a) A partir del anlisis situacional, priorizar y localizar los principales problemas y conflictos que
afectan la disponibilidad y calidad de los recursos naturales renovables en la cuenca.

b) Definir las reas crticas que representan la sntesis del anlisis de confluencia de problemas y
conflictos en la cuenca.

c) Consolidar la lnea base de indicadores del diagnstico a partir de los resultados de la

caracterizacin de la cuenca, segn lo propuesto en las hojas metodolgicas del Anexo A de la
Gua Tcnica para POMCAS.

Productos:

a) Documento tcnico con los resultados de la sntesis ambiental de la cuenca que contenga la
priorizacin de problemas y conflictos, identificacin y descripcin de reas crticas y la
consolidacin de indicadores de lnea base del diagnstico.

54
 b) Mapa de reas crticas, en escala 1:25.000, que representa la sntesis del anlisis de
confluencia de problemas y conflictos en la cuenca.

1.3.10 Actividades complementarias.

Actividades:

a) Disear y llevar a cabo el diagnostico con la participacin de actores. Se deber concertar con
el equipo tcnico de la Comisin Conjuntael nmero mnimo de acompaamientos en que los
actores participarn para el levantamiento de informacin del Diagnstico y la configuracin
de los productos de los diferentes componentes temticos del mismo; para lo cual se deber
suministrar los recursos logsticos necesarios (refrigerios, materiales, gastos de convocatoria).
En todo caso el consultor deber facilitar como mnimo doscientos cincuenta y dos (252)
acompaamientos con comunidades para el levantamiento de informacin.

b) Disear y llevar a cabo como mnimo diecinueve (19) espacios de participacin para socializar
los resultados del diagnstico con los actores de la cuenca y recibir los aportes frente al mismo,
de los cuales dos se utilizarn para poner en funcionamiento de la instancia formal consultiva.
La cantidad de espacios y los lugares donde se desarrollaran se debern concertar con la
comisin conjunta.

c) Disear y llevar a cabo como minino un (1) escenario de retroalimentacin tcnica con la
Comisin Conjuntapara socializar los resultados y productos de la fase de diagnstico.

d) Documentar los escenarios de participacin realizados en dicha fase y los aportes de los
actores.

e) Elaborar los informes que recojan los resultados de la implementacin de los procesos de la
fase de diagnstico.

f) Documentar los aportes recibidos por los diferentes actores y del Consejo de Cuenca, en
relacin a la identificacin de reas crticas y priorizacin de problemas y conflictos.

g) Estructurar las capas cartogrficas de las temticas desarrolladas en la fase de Diagnstico y

ajustarlas al modelo de datos asociado al Sistema de Informacin Geogrfico del POMCA,
conforme los lineamientos establecidos en la Fase de Aprestamiento. As mismo, elaborar el
diccionario de datos y metadatos de cada uno de los objetos geogrficos que hacen parte del
modelo de datos.

h) Disear y producir las herramientas que permitan la divulgacin de la fase de diagnstico la

cual deber incluir como mnimo, veinticinco (25) cuas radiales, difundidas en radio
comunitaria todos los das durante una semana, material impreso para todos los municipios y
220 paquetes de material divulgativo para la sensibilizacin de actores. Las cantidades finales
de materiales debern ser concertados con las corporaciones respectivas. de acuerdo con la
estrategia de comunicacin de cada una de ellas.

Productos:

55
 a) Informe con los resultados del desarrollo de los escenarios de participacin y actividades
divulgativas, realizados en la fase diagnstico; donde se incluya como mnimo los siguientes
elementos: memorias, relatora, videos, fotografas y dems que evidencien el trabajo
realizado y de manera particular el aporte de los actores en el trabajo de campo.

b) Documento con los aportes recibidos por las diferentes instancias participativas, actores y la
(s) autoridad (es) ambiental (es) con relacin a la identificacin de reas crticas y priorizacin
de problemas y conflictos.

c) Documento General con los resultados de la Fase de diagnstico, documento Ejecutivo y

presentacin para su publicacin en la pgina web de las Corporaciones involucradas.

d) Herramientas y material divulgativo diseado y difundido en la fase de aprestamiento.

e) Geodatabase o shapefiles estructurados conforme al modelo de datos del proyecto POMCAS,

con toda la informacin geogrfica bsica y temtica desarrollada durante la elaboracin del
Diagnstico.

f) Diccionario de datos y metadatos de cada uno de los objetos geogrficos que hacen parte de
la Geodatabase, teniendo en cuenta los estndares establecidos por el IGAC.

g) Documento que relacione los productos cartogrficos elaborados, la metodologa y el listado

de mapas. En este documento se deben consignar todos los procesos y procedimientos
realizados en la generacin de los productos cartogrficos.

1.4 FASE DE PROSPECTIVA Y ZONIFICACIN

El objetivo de esta fase es disear los escenarios futuros para el uso coordinado y sostenible del suelo,
agua, flora y fauna presente en la cuenca en el proceso de ordenacin y manejo de la misma.

Cada escenario proyectar la oferta y demanda de los recursos naturales renovables de la cuenca en
ordenacin, con nfasis en el recurso hdrico. Identificar las reas de inters estratgico para la
conservacin de los recursos naturales, las reas de amenaza y las tendencias de desarrollo
socioeconmico. Como resultado se elaborar la zonificacin ambiental de la cuenca en ordenacin.
1.4.1 Diseo de escenarios prospectivos

Actividades:

a) Identificar y seleccionar las variables clave e indicadores de lnea base para el anlisis y
desarrollo de escenarios prospectivos, tomando como base los resultados del diagnstico.

b) Identificar los aspectos contribuyentes a la generacin de amenazas que elevan la

susceptibilidad del territorio a los eventos amenazantes.

56
 c) Identificar y definir tcnicas e instrumentos para los anlisis prospectivos, de acuerdo con las
particularidades de la cuenca.

Productos:

a) Documento tcnico con la seleccin y priorizacin de variables clave e indicadores de lnea

base para los anlisis prospectivos; adems de lo anterior, se incluir la identificacin y
determinacin de las tcnicas e instrumentos prospectivos.

1.4.2 Construccin de escenarios tendenciales

Actividades:

a) Desarrollar los escenarios tendenciales, a partir de la modelacin y anlisis de las condiciones

esperadas en la cuenca en diferentes escenarios donde se dejan actuar las dinmicas
econmicas y sociales sin ninguna intervencin. De manera particular se deber revisar e
integrar en el anlisis las proyecciones de las variables y temas clave del Plan Estratgico que
sirvieron de base para la formulacin de los lineamientos estratgicos que aplican a la subzona
hidrogrfica o nivel subsiguiente objeto de ajuste, con el fin de entender las consecuencias de
adoptar o no, en el corto, mediano o largo plazo, los lineamientos estratgicos que aplican a
la respectiva subzona hidrogrfica.

b) Analizar en los escenarios tendenciales, la proyeccin de la configuracin del riesgo con base
en la dinmica de la cuenca, evaluando su interaccin con las otras variables y teniendo en
cuenta las nuevas actividades o macro proyectos a implantarse tanto del orden regional como
nacional.

c) Analizar las relaciones funcionales de la cuenca y su interaccin con los escenarios

tendenciales. Para tal efecto, se deben contemplar los polos atractores, macro proyectos o
sectores econmicos, al igual que la movilidad de la poblacin, relaciones urbano-rurales
regionales.

Productos:

a) Documento con memorias de diseo y desarrollo de los escenarios tendenciales (Eto,

ET1,.Etn), incluyendo los resultados de los anlisis de la proyeccin de la configuracin del
riesgo en la cuenca, as como las relaciones funcionales y su interaccin con los escenarios
tendenciales desarrollados.

b) Salidas cartogrficas con los escenarios tendenciales que se puedan espacializar.

1.4.3 Construccin de escenarios deseados

Actividades:

57
 a) Seleccionar y priorizar los escenarios tendenciales que se emplearn como insumo para el
desarrollo de los escenarios deseados.

b) Para la construccin de los escenarios deseados se han de incluir las medidas de manejo que
apunten a la reduccin del riesgo, las medidas no estructurales para evitar la localizacin de
nuevos elementos expuestos en reas con eventos amenazantes, adems se deben
contemplar medidas de exclusin de actividades que contribuyan a la generacin de amenazas
y las medidas de recuperacin de las reas afectadas.

c) Construir los escenarios deseados con la participacin de los diferentes actores clave y sus
propuestas, las cuales debern estar enmarcadas en el modelo de ordenacin de la cuenca, y
expresarn su visin particular del territorio.

d) Consolidar los resultados de los escenarios deseados, los cuales servirn de base, junto con los
escenarios tendenciales y sus anlisis, para la consolidacin del escenario apuesta.

Productos:

a) Documento tcnico con la seleccin y priorizacin de escenarios tendenciales y medidas de

gestin del riesgo a incluir en el desarrollo de los escenarios deseados.

b) Salida cartogrfica con los escenarios deseados, a partir de la cartografa social elaborada con
los actores.

c) Documento con la consolidacin de los escenarios deseados de los diferentes actores que
participaron en su desarrollo.

1.4.4 Escenario apuesta / Zonificacin ambiental

Actividades:

a) Desarrollar el escenario apuesta, sobre la base del anlisis de los escenarios tendenciales y
deseados, como un primer ejercicio de aplicacin de la metodologa para la zonificacin
ambiental y su posterior ajuste, teniendo en cuenta los aportes de los actores clave.

b) Incluir, en el ejercicio de desarrollo del escenario apuesta, la definicin de las medidas de

manejo de gestin del riesgo, incluyendo la definicin de medidas no estructurales, para evitar
la localizacin de nuevos elementos en reas de media y baja exposicin a eventos
amenazantes, y las reas a realizar seguimiento por no presentar acciones inmediatas.

c) Incluir, en el ejercicio de desarrollo del escenario apuesta, las restricciones parciales o totales
de actividades que contribuyan a la generacin de amenazas.

d) Consolidar y concretar el escenario apuesta, involucrando a los actores responsables y de

soporte de la gestin del riesgo, quienes empearn sus esfuerzos para lograr el modelo
ambiental del territorio.

58
 e) Finalmente, se debe revisar la cartografa y la priorizacin de las subzonas hidrogrficas a las
que aplica el(los) lineamiento(s) de planificacin estratgica que deben ser tenido(s) en cuenta
en la subzona hidrogrfica a la que pertenece el POMCA objeto de ajuste, con el fin de incluir
dentro de los escenarios y del proceso de zonificacin ambiental del POMCA, las reas que se
requieren para desarrollar el(los) lineamiento(s).
Productos:

a) Documento con los resultados de los anlisis de escenarios, tendenciales y deseados, como
un primer ejercicio de aplicacin de la metodologa de zonificacin/escenario apuesta.

b) Documento tcnico con los resultados de la consolidacin del escenario apuesta, incluyendo
las medidas para la reduccin de los ndices de dao por reduccin de riesgos representado
en los resultados de la zonificacin ambiental, el cual servir de base para estructurar el
componente programtico de la Fase de Formulacin e incluir programas de reduccin y
recuperacin de reas afectadas.

c) Salida cartogrfica con el escenario apuesta consolidado/zonificacin ambiental preliminar.

1.4.5 Zonificacin Ambiental

La zonificacin ambiental de la cuenca debe ser estructurada con una visin integral y abordada desde
la perspectiva de la estructura Ecolgica Principal, en un contexto local y regional tomando como eje
principal el recurso hdrico.

Para la zonificacin ambiental se tendrn en cuenta los siguientes elementos espacializados en los
mapas temticos respectivos:

Actividades:

a) Seleccionar e incorporar los escenarios tendenciales y los escenarios deseados consolidados

en el escenario apuesta para la construccin de la zonificacin ambiental.

b) Incorporar sobre la cartografa de la cuenca la delimitacin de las reas y ecosistemas

estratgicos, definidos en el diagnstico, que hacen parte de la estructura ecolgica principal.

c) Definir categoras de ordenacin y zonificacin intermedias y final de acuerdo con los

lineamientos establecidos en la Gua Tcnica de POMCAS.
Productos:

a) Documento tcnico con los resultados de la zonificacin ambiental, incluida la memoria

explicativa con la descripcin del paso a paso para la toma de decisiones y las respectivas
matrices de decisin con sus salidas cartogrficas intermedias hasta llegar al producto final.

b) Mapa de zonificacin ambiental a escala 1:25.000, donde se involucren las categoras de

ordenacin, las zonas y subzonas de uso y manejo.

59
 c) Presentacin con los resultados de la zonificacin ambiental y los productos intermedios y
finales obtenidos.

1.4.6 Actividades Complementarias

Actividades:

a) Disear y llevar a cabo como mnimo dieciocho (18) espacios de participacin que permitan:

Socializar al Consejo de Cuenca y las diferentes instancias participativas creadas para el

ajuste del Plan, los resultados de los escenarios tendenciales, construidos por el equipo
tcnico.

Construir los escenarios deseados con el Consejo de Cuenca y las diferentes instancias
participativas creadas para el ajuste del Plan (cuando existan), teniendo en cuenta su
visin particular del territorio.

Socializar al consejo de cuenca y las diferentes instancias participativas creadas para el

ajuste del Plan (cuando existan) y a la autoridad ambiental, el escenario
apuesta/zonificacin ambiental.

La cantidad de espacios y los lugares donde se desarrollaran se debern concertar con la comisin
conjunta.

b) Disear y llevar a cabo como minino dos (2) escenarios de retroalimentacin tcnica con la
Comisin Conjuntapara socializar los resultados y productos de la fase de prospectiva y
zonificacin.

c) Documentar los aportes recibidos por las diferentes instancias participativas creadas para el
ajuste del Plan y del Consejo de Cuenca as como los recibidos en los escenarios de
retroalimentacin tcnica en la fase de prospectiva y zonificacin.

d) Elaborar los informes que recojan los resultados de la implementacin de los procesos de la
Fase de Prospectiva y Zonificacin Ambiental.

e) Estructurar las capas cartogrficas de las temticas desarrolladas en la Fase de Prospectiva y

Zonificacin Ambiental y ajustarlas al modelo de datos asociado al Sistema de Informacin
Geogrfico del POMCA. As mismo, elaborar el diccionario de datos y metadatos de cada uno
de los objetos geogrficos que hacen parte del modelo de datos.

f) Disear y producir las herramientas que permitan la divulgacin de la fase de prospectiva y

zonificacin la cual deber incluir como mnimo, veinticinco (25) cuas radiales, difundidas en
radio comunitaria todos los das durante una semana, material impreso para todos los
municipios y 220 paquetes de material divulgativo para la sensibilizacin de actores. Las
cantidades finales de materiales debern ser concertados con las corporaciones respectivas
de acuerdo con la estrategia de comunicacin de cada una de ellas.

60
Productos:

a) Informe con los resultados del desarrollo de los escenarios de participacin, y actividades
divulgativas realizadas en la fase de prospectiva y zonificacin ambiental, donde se incluya
como mnimo los siguientes elementos: memorias, relatora, videos, fotografas y otros que
evidencien el trabajo realizado; de manera particular los aportes de las diferentes instancias
participativas en la Fase de Prospectiva y Zonificacin Ambiental.

b) Documento con los aportes recibidos, por las diferentes instancias participativas y la autoridad
ambiental, sobre los escenarios deseados y apuesta/zonificacin ambiental

c) Documento General con los resultados de la Fase de prospectiva y zonificacin, documento

Ejecutivo y presentacin para su publicacin en la pgina web de las Corporaciones
involucradas.

d) Herramientas y material divulgativo diseado y difundido en la fase de prospectiva y

zonificacin.

e) Geodatabase o shapefiles estructurados conforme al modelo de datos del proyecto POMCAS,

con toda la informacin geogrfica bsica y temtica desarrollada para la Fase de Prospectiva
y Zonificacin Ambiental.

f) Diccionario de datos y metadatos de cada uno de los objetos geogrficos que hacen parte de
la Geodatabase, teniendo en cuenta los estndares establecidos por el IGAC.

g) Documento que relacione los productos cartogrficos elaborados, la metodologa y el listado

de mapas. En este documento se deben consignar todos los procesos y procedimientos
realizados en la generacin de los productos cartogrficos.

1.5 FASE DE FORMULACIN

En este apartado se consolida el trabajo realizado en las fases anteriores y se estructura el documento
definitivo del POMCA. Esta fase obedece a los resultados de la zonificacin ambiental expresada en el
modelo de ordenacin apuesta y es la base para la formulacin de los programas, proyectos y
actividades.

En la fase de formulacin se definir el componente programtico del POMCA, las medidas para la
administracin de los recursos naturales renovables y el componente de gestin del riesgo. Como
parte del componente programtico, se formular la estructura administrativa y la estrategia
financiera del POMCA, el diseo del programa de Seguimiento y Evaluacin y las actividades
conducentes a la publicidad y aprobacin del POMCA.

1.5.1 Componente Programtico

61
Actividades:

a) Elaborar y desarrollar el componente programtico a travs de la definicin de objetivos,

estrategias, programas, proyectos, actividades, metas e indicadores, cronogramas, fuentes de
financiacin, mecanismos e instrumentos de seguimiento y evaluacin, as como los responsables
de la ejecucin de las actividades, especificando las inversiones en el corto, mediano y largo plazo.

b) Evaluar la pertinencia de otras estrategias, programas, proyectos y actividades, que provengan de

otros instrumentos de planificacin y del POMCA anterior, valorando su impacto y estado actual
con respecto al componente programtico del POMCA a elaborar. De manera particular, se debe
incorporar, desarrollar y articular al componente programtico del POMCA el(los) lineamiento(s)
de planificacin estratgica relacionados con la gestin integral del recurso hdrico, que resulten
del respectivo Plan Estratgico de la macrocuenca.

c) Elaborar el Plan Operativo del componente programtico, a travs de la aplicacin de

herramientas de planificacin (matriz de marco lgico, herramientas de planeacin estratgica,
planeacin por escenarios y tcnicas de planeacin participativa), para la definicin de prioridades,
determinacin de metas, indicadores para medir la gestin operativa del POMCA y definicin de
cronogramas.

Productos:

a) Documento con el componente programtico del POMCA

b) Plan Operativo del POMCA

1.5.2 Medidas para la administracin de los recursos naturales renovables

Actividades:

a) Identificar y definir instrumentos y medidas de administracin de los recursos naturales

renovables, contemplados en los resultados obtenidos en la fase de prospectiva y zonificacin
ambiental. Estos instrumentos y medidas debern ser implementadas por parte de las autoridades
ambientales competentes.

Productos:

a) Documento tcnico con la identificacin de instrumentos y medidas de administracin de los

recursos naturales renovables a ser implementadas por parte de las Autoridades Ambientales
competentes.

1.5.3 Componente Programtico de Gestin del Riesgo.

62
Actividades:

a) Elaborar el componente programtico de la gestin del riesgo, el cual debe contener los objetivos,
estrategias, programas y proyectos para la construccin de conocimiento, la reduccin y el manejo
del riesgo de acuerdo con los resultados del diagnstico, la prospectiva y zonificacin ambiental.

Productos:

a) Documento con el componente programtico de la gestin del riesgo en la cuenca.

1.5.4 Definicin de la estructura administrativa y la estrategia financiera del POMCA

Actividades:

a) Elaborar la estructura administrativa y la estrategia financiera del POMCA, la cual deber

considerar la optimizacin de los recursos humanos, logsticos y financieros requeridos para
alcanzar las metas y resultados propuestos por el POMCA, as como la coordinacin
interinstitucional, estableciendo claramente las funciones y responsabilidades de los diferentes
actores claves del proceso. Igualmente deber contener la propuesta de organizacin interna
requerida para administrar y manejar la cuenca durante el tiempo de ejecucin del POMCA
(organigrama, perfiles, funciones y necesidades de personal, reglamentacin interna, relaciones
inter e intrainstitucionales, logstica fsica y financiera necesaria) as como la identificacin y
consolidacin de fuentes de financiacin.

Productos:

a) Documento con la Estructura Administrativa y Estrategia Financiera del POMCA

1.5.5 Diseo del Programa de Seguimiento y Evaluacin del POMCA

Actividades:

a) Disear y estructurar el Programa de Seguimiento y Evaluacin del POMCA el cual debe

comprender: el anlisis de la informacin en su totalidad (programas, proyectos y actividades); la
estructura para la planificacin e implementacin del plan; usuarios y necesidades; sistemas de
informacin existentes; vacos de informacin; seleccin de indicadores; identificacin de datos
para el diseo y sistema de procesamiento y coleccin; diseo del flujo de la informacin, anlisis,
informes y retroalimentacin; el plan de trabajo y presupuesto para las acciones de seguimiento y
evaluacin.

Productos:

a) Documento con el Programa de Seguimiento y Evaluacin del POMCA.

1.5.6 Publicidad y Aprobacin del POMCA

63
Actividades:

a) Suministrar todos los documentos y dems insumos que requieran las Corporaciones para llevar a
cabo las actividades necesarias en el trmite de publicidad y aprobacin del POMCA, de
conformidad con lo establecido en los artculos 27 y 37 del Decreto 1640 de 2012.

Productos:

b) Documentos e insumos suministrados a las Corporaciones para el trmite relacionado a la

publicidad y aprobacin del POMCA

1.5.7 Actividades complementarias

Actividades:

a) Disear y llevar a cabo como mnimo dieciocho (18) espacios de participacin que permitan:

Presentar, a las instancias participativas, la zonificacin ambiental definitiva, desde las

cuales se contribuir en la estructuracin del componente programtico, incluido el
de gestin del riesgo del POMCA, y permitir alcanzar el modelo ambiental del
territorio de la cuenca.

Construir participativamente la estructura del componente programtico, incluido el

de gestin del riesgo del POMCA, con los actores clave de la cuenca.

Socializar, a las instancias participativas creadas para el POMCA y al consejo de cuenca,

los resultados de la formulacin.

La cantidad de espacios y los lugares donde se desarrollaran se debern concertar con la

Comisin Conjunta.

b) Disear y llevar a cabo como minino un (1) escenario de retroalimentacin tcnica con la
Comisin Conjunta para socializar los resultados y productos de la fase de formulacin.

c) Bajo la coordinacin de la Direccin de Asuntos Indgenas, Rom y Minoras del Ministerio del
Interior y la Corporacin, apoyar y acompaar el desarrollo del (los) espacio (s) de la consulta
previa y brindar los insumos tcnicos que sean necesarios para facilitarla, conforme a lo
establecido en la (s) ruta(s) metodolgica(s).

d) Documentar los aportes recibidos por los actores clave y el Consejo de Cuenca, respecto a la
estructura del componente programtico, incluido el de gestin del riesgo del POMCA.

e) Elaborar los informes que recojan los resultados de los procesos de la fase de formulacin.

f) Diseo, diagramacin e impresin de mnimo 2500 cartillas divulgativas con los principales
resultados del ajuste del POMCA, conforme a los protocolos de comunicacin establecidos por
las Corporaciones.

64
 g) Consolidacin y estructuracin del documento Plan de Ordenacin y Manejo de Cuenca
Hidrogrfica, con sus respectivos documentos tcnicos de soporte, anexos y cartografa
resultante.

h) Disear y producir las herramientas que permitan la divulgacin de la fase de formulacin la

cual deber incluir como mnimo, veinticinco (25) cuas radiales, difundidas en radio
comunitaria todos los das durante una semana, material impreso para todos los municipios y
110 paquetes de material divulgativo para la sensibilizacin de actores. Las cantidades finales
de materiales debern ser concertados con las corporaciones respectivas de acuerdo con la
estrategia de comunicacin de cada una de ellas.

Productos:

a) Informe con los resultados del desarrollo de los escenarios de participacin, la consulta previa
y las actividades divulgativas, realizadas en la fase de formulacin, donde se incluya como
mnimo los siguientes elementos: memorias, relatora, videos, fotografas y dems que
evidencien el trabajo realizado, y de manera particular, el aporte de los actores en esta fase.

b) Documento con los aportes recibidos, por las diferentes instancias participativas y consejo de
cuenca, respecto a la estructuracin del componente programtico, incluido el de gestin del
riesgo del POMCA.

c) Documento General con los resultados de la Fase de formulacin, documento Ejecutivo y

presentacin para su publicacin en la pgina web de las Corporaciones involucradas.

d) Herramientas y material divulgativo diseado y difundido en la fase de formulacin.

e) Soportes del desarrollo de Consulta(s) Previa(s) establecidos para tal efecto (Actas de
preacuerdos y actas de protocolizacin de acuerdos, registros audiovisuales, entre otros).

f) Mnimo 2500 Cartillas divulgativas impresa con los principales resultados del proceso de ajuste
del POMCA.

g) Documento Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca, el cual debe contener como mnimo
los siguientes aspectos:

Marco introductorio
Resumen ejecutivo del POMCA
Metodologa general implementada en el ajuste del POMCA
Resultados de la Fase de Aprestamiento (identificacin y caracterizacin de actores,
estrategia de participacin y anlisis situacional inicial) con los correspondientes
productos solicitados en los estudios previos, incluyendo las metodologas para su
obtencin.
Resultados de la Fase de Diagnstico en los que se presentar: la caracterizacin de la
cuenca indicando la metodologa utilizada para cada uno de los temas y componentes:
fsico-bitico; condiciones sociales, culturales, econmicas y poltico administrativas;

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 el anlisis funcional y las condiciones de riesgo en la cuenca; el anlisis situacional y
sntesis ambiental.
Resultados de la Fase de Prospectiva y Zonificacin Ambiental de la cuenca
Resultados y desarrollo del componente programtico del POMCA, la definicin de
medidas para la administracin de los recursos naturales renovables en la cuenca y el
componente programtico de la gestin del riesgo.
La estructura administrativa y estrategia financiera del POMCA
El Programa de seguimiento y evaluacin del POMCA
Anexos que hacen parte del POMCA:

- Mapas y salidas cartogrficas debidamente organizados y codificados, cuyo

resumen y caractersticas se indican en las especificaciones generales de este
Anexo Tcnico.

- Documentos tcnicos de soporte: estudios biofsicos, de gestin del riesgo,

resultados y anlisis de laboratorio, entre otros elaborados en desarrollo del
proceso de ajuste del POMCA.

- Informes y evidencias derivados del desarrollo de la estrategia de participacin en

cada una de las fases (documentos con aportes recibidos por los actores,
memorias, relatoras, videos, fotografas y dems evidencias y soportes del
proceso participativo).

- Documentos y registros que soportan las actividades realizadas durante el proceso

de conformacin del Consejo de Cuenca

- Geodatabase o shapefiles estructurada conforme al modelo de datos del proyecto

POMCAS, con toda la informacin geogrfica bsica y temtica desarrollada
durante el proceso de ajuste del POMCA, con sus respectivo diccionario de datos
y metadatos de cada uno de los objetos geogrficos que hacen parte de la
Geodatabase, teniendo en cuenta los estndares establecidos por el IGAC.
Igualmente debe contener documento que relacione los productos cartogrficos
elaborados, la metodologa y el listado de mapas. En ste documento, se deben
consignar todos los procesos y procedimientos realizados en la generacin de los
productos cartogrficos.

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 2 ESPECIFICACIONES TCNICAS PARA LOS MAPAS Y SALIDAS
CARTOGRFICAS
2.1 Todos los documentos que se deriven del desarrollo del POMCA, debern ser entregados en medio
impreso y en medio digital en formato Word y PDF. Los insumos cartogrficos deben ser generados y
estructurados conforme el Modelo de Datos de la Geodatabase definida para el proyecto; as mismo,
las salidas cartogrficas se deben ajustar a las especificaciones tcnicas establecidas para el proyecto
y la entrega de final se har en formato de Acrobat (.pdf) y formato de imagen (.jpg), con una resolucin
no menor a 300 dpi. Por ltimo, se requiere la entrega de los archivos fuente (.mxd) con referencia
espacial relativa y la entrega de todas las capas cartogrficas asociadas a estos archivos fuente
(shapefile o feature class).

2.2 En trminos generales, la cartografa y Sistema de Informacin Geogrfico del plan de ordenacin
y manejo de cuencas hidrogrficas, debe estar acorde con las normas de estandarizacin de
informacin geogrfica definidas por el ICONTEC y avaladas por la Infraestructura Colombiana de Datos
Espaciales y el Comit Tcnico de Normalizacin de Informacin Geogrfica - CTN 028 y la definicin
de un modelo topolgico que permita corregir los errores u omisiones cartogrficas presentes en los
productos generados a lo largo del proceso.

Adems de lo anterior, la edicin de la cartografa bsica al igual que la temtica, se realizar siguiendo
los estndares establecidos por el IGAC, el IDEAM y el MADS. As mismo, todas las capas cartogrficas
asociadas a cada una de las temticas del POMCA, se deber estructurar y entregar conforme el
modelo de Geodatabase definido para el proyecto de POMCAS, que contiene el modelo de datos con
la descripcin detallada de cada elemento y sus respectivas relaciones, subtipos, dominios y elementos
geogrficos.

DESCRIPCIN DE ELEMENTOS QUE COMPONEN EL LISTADO DE CARTOGRAFA

El mapa hace referencia a la representacin grfica de la realidad, plasmada sobre el papel o elementos
digitales, y que ayudan a hacer una abstraccin a partir de la representacin de elementos geogrficos que se
encuentran en tres dimensiones transformados en dos dimensiones. Es un producto que se debe entregar con
rigurosidad cartogrfica; es decir debe contener como mnimo: informacin marginal, norte, escala grfica,
escala numrica, grilla, sistema de coordenadas y proyeccin, leyenda y convenciones, entre otros. Los mapas
relacionados en este listado, se deben presentar en la plantilla aprobada para el POMCA y deben contener
los elementos mnimos que se mencionan en cada producto especfico. Los mapas deben ser entregados en
la fase que se menciona y se deben presentar en formato digital y en formato anlogo (papel) para aprobacin
y correcciones.
La Salida Cartogrfica es adimensional lo que quiere decir que no necesariamente est referido a una escala
cerrada. Su desarrollo es requerido para los anlisis particulares de cada temtica, hace parte integral de los
documentos y pueden servir en las presentaciones que se hagan en los diferentes espacios de participacin.
Las salidas cartogrficas presentadas en este listado constituyen las mnimas que se deben incluir para el
desarrollo del POMCA; Por otro lado, la salida cartogrfica se puede presentar en formato digital o anlogo
(papel), pero sin las rigurosidades tcnicas, que son obligatorias en la presentacin de un mapa.
La plantilla en la cual se van a presentar todos los mapas del POMCA debe ser aprobada por la corporacin y
la interventora y debe llevar al menos los siguientes elementos: Informacin Marginal: hace referencia al
ttulo del mapa, nombre del proyecto para el cual se realiz, quin lo hizo, quin lo revis, la versin del mapa
(en el caso que existan varias versiones), nmero del mapa (cuando haga parte de una serie de mapas),
propietario y logo o smbolo en el caso que exista. Sistema de coordenadas y proyecciones, norte, escalas
grfica y numrica, localizacin del proyecto, Convenciones generales, fuente de la informacin y de los
elementos utilizados para la generacin del mapa y fecha.

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 LISTA DE MAPAS Y SALIDAS CARTOGRFICAS DEL POMCA

Cdigo Escala de Escala de Fase en la que

Tipo Nombre Elementos que debe contener Descripcin
Mapa produccin presentacin se entrega
1. Cartografa base. Refleja la situacin inicial de la cuenca
2. Anlisis situacional inicial. con el apoyo de los actores clave, en
3. Las zonas de riesgo donde se debe incluir las zonas de
Construccin anlisis evidenciadas por la riesgo y la localizacin geogrfica de
Salida
NA situacional inicial con NA NA comunidad. los problemas, conflictos y Aprestamiento
Cartogrfica
actores 4. Localizacin geogrfica de los potencialidades presentes en la
problemas, conflictos y cuenca. ste anlisis servir de entrada
potencialidades presentes en para los trabajos de campo en la fase
la cuenca. de diagnstico.
1. Cartografa base Localizacin preliminar de eventos y
2. Eventos y afectaciones afectaciones histricas en la cuenca,
Localizacin
histricas de origen natural y donde se relacionan los eventos de
preliminar de eventos
Salida socio-natural, asociadas al origen natural y socio-natural
NA histricos y sus NA NA Aprestamiento
Cartogrfica recurso hdrico, suelos, asociados al recurso hdrico, suelos,
afectaciones en la
servicios ecosistmicos y sus servicios ecosistmicos y sus
cuenca
afectaciones en el rea de la afectaciones en el rea de la cuenca
cuenca. (fecha, magnitud, daos, recurrencia)
Permite establecer la presentacin de
la cartografa bsica y temtica que se
1. Cartografa base.
genere en el POMCA, mediante la
1:25.000, 2. Rtulo, informacin marginal,
definicin de la forma y distribucin de
1:50.000 leyenda, simbologa, norte,
NA Plantilla Plantilla general NA los elementos constitutivos de cada Diagnstico
convenciones, escala grfica,
mapa: informacin marginal, leyenda,
1:100.000 escala numrica y grilla, entre
simbologa, convenciones, escala
otros.
grfica, escala numrica, norte y grilla,
entre otros.
Cdigo Escala de Escala de Fase en la que
Tipo Nombre Elementos que debe contener Descripcin
Mapa produccin presentacin se entrega
Se debe realizar con base en la
plantilla cartogrfica establecida y Localizacin general de la cuenca en
aprobada para el POMCA, y debe escala 1:25.000 1:100.000, segn sea
1:25.000,
contener como mnimo: el caso, que incluya como mnimo la
Localizacin general 1:50.000
01 Mapa 1:25.000 divisin poltico-administrativa de la Diagnstico
de la cuenca
1. Cartografa base cuenca, la cartografa base y la
1:100.000
2. Divisin poltico administrativa localizacin de los asentamientos
3. Localizacin de asentamientos urbanos presentes al interior.
urbanos presentes en la cuenca.
El Modelo Digital del Terreno (MDT),
es un archivo de datos con la
representacin tridimensional de las
caractersticas del terreno; se utiliza en
El Modelo Digital de Terreno para
la ortorrectificacin de imgenes, en
Modelo Digital de el POMCA debe realizarse a una
NA Modelo 1:25.000 NA estudios de perfiles, generacin de Diagnstico
Terreno escala mnima rster equivalente a
curvas de nivel, entre otros (IGAC,
la resolucin vectorial (1:25.000)
2010). El Modelo Digital de Terreno
para el POMCA debe realizarse a una
escala mnima rster equivalente a la
resolucin vectorial (1:25000)
Se debe realizar con base en la
plantilla cartogrfica establecida y
aprobada para el POMCA, y debe
contener como mnimo: Elaborado a partir de la informacin
1:25.000, existente en las estaciones
1:50.000 1. Cauces principales meteorolgicas que se encuentran en
02 Mapa Zonificacin climtica 1:25.000 Diagnstico
2. Centros poblados. el rea de la cuenca. El mapa
1:100.000 3. Modelo Digital del Terreno del resultante incluye los atributos, la
POMCA. identificacin y la zonificacin.
4. Zonificacin climtica
5. Delimitacin de subcuencas y
microcuencas abastecedoras,

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Cdigo Escala de Escala de Fase en la que
Tipo Nombre Elementos que debe contener Descripcin
Mapa produccin presentacin se entrega
con su codificacin (cuando la
escala lo permita)
6. Localizacin de las estaciones
meteorolgicas utilizadas
Se debe realizar con base en la
plantilla cartogrfica establecida y
aprobada para el POMCA, y debe
contener como mnimo:
Elaborado a partir de la informacin
existente en las estaciones
1. Cauces principales
meteorolgicas que se encuentran en
1:25.000, 2. Centros poblados
el rea de la cuenca. El mapa
1:50.000 3. Modelo Digital del Terreno del
03 Mapa ndice de aridez 1:25.000 resultante incluye los atributos, Diagnstico
POMCA
identificacin y espacializacin del
1:100.000 4. ndice de Aridez
ndice de aridez con su respectiva
5. Delimitacin de subcuencas y
leyenda, y de acuerdo a los
microcuencas abastecedoras,
lineamientos de IDEAM.
con su codificacin (cuando la
escala lo permita)
6. Localizacin de las estaciones
meteorolgicas utilizadas
1. Cauces principales
2. Centros poblados
3. Modelo Digital del Terreno del Representacin de las isoyetas
POMCA utilizando tcnicas de interpolacin,
Salida
NA Isoyetas NA NA 4. Isoyetas preferiblemente geoestadsticas, para Diagnstico
Cartogrfica
5. Delimitacin de subcuencas y la cuenca en ordenacin, segn
microcuencas abastecedoras, lineamientos del IDEAM
con su codificacin (cuando la
escala lo permita)
1. Cauces principales Representacin de las isotermas
Salida 2. Centros poblados utilizando tcnicas de interpolacin,
NA Isotermas NA NA Diagnstico
Cartogrfica 3. Modelo Digital del Terreno del preferiblemente geoestadsticas, para
POMCA la cuenca en ordenacin

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Cdigo Escala de Escala de Fase en la que
Tipo Nombre Elementos que debe contener Descripcin
Mapa produccin presentacin se entrega
4. Isotermas
5. Delimitacin de subcuencas y
microcuencas abastecedoras,
con su codificacin (cuando la
escala lo permita)
1. Cauces principales.
2. Centros poblados
3. Modelo Digital del Terreno del
Representacin de la
POMCA
Salida Evapotranspiracin evapotranspiracin potencial para la
NA NA NA 4. Evapotranspiracin potencial Diagnstico
Cartogrfica Potencial cuenca en ordenacin, segn
5. Delimitacin de subcuencas y
lineamientos del IDEAM
microcuencas abastecedoras,
con su codificacin (cuando la
escala lo permita)
1. Cauces principales
2. Centros poblados
3. Modelo Digital del Terreno del
Representacin de la
POMCA
Salida Evapotranspiracin evapotranspiracin real para la cuenca
NA NA NA 4. Evapotranspiracin real Diagnstico
Cartogrfica Real en ordenacin segn lineamientos del
5. Delimitacin de subcuencas y
IDEAM
microcuencas abastecedoras,
con su codificacin (cuando la
escala lo permita)
1. Cauces principales (incluye los
tributarios de las principales
subcuencas)
2. Centros poblados
Balance hdrico de Representacin del balance hdrico de
Salida 3. Modelo Digital del Terreno del
NA largo plazo en la red NA NA largo plazo en la red de drenaje Diagnstico
Cartogrfica POMCA
de drenaje principal principal de la cuenca en ordenacin
4. Balance hdrico de largo plazo
5. Red de drenaje principal
6. Delimitacin de subcuencas y
microcuencas abastecedoras,

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Cdigo Escala de Escala de Fase en la que
Tipo Nombre Elementos que debe contener Descripcin
Mapa produccin presentacin se entrega
con su codificacin (cuando la
escala lo permita)

Se debe realizar con base en la

plantilla cartogrfica establecida y
aprobada para el POMCA, y debe Generado a partir del mapa geolgico
contener como mnimo: bsico del Servicio Geolgico
Geologa regional con
Colombiano, a escala 1:100.000 o
fines de ordenacin
04 Mapa 1:100.000 1:100.000 1. Cartografa base mayor, en donde se incorporar Diagnstico
de cuencas
2. Unidades crono y informacin cartogrfica adicional de
hidrogrficas
litoestratigrficas, con su otras fuentes, incluida la informacin
respectiva leyenda departamental, en caso de que exista.
3. Geologa estructural, con su
respectiva leyenda
1. Cartografa base
2. Unidades geolgicas del mapa Producto intermedio, obtenido a partir
de geologa regional de la fotointerpretacin de imgenes
Salida Fotogeologa para 3. Disposicin de rocas y satelitales o fotografas areas, para
NA 1:25.000 NA Diagnstico
Cartogrfica geologa bsica depsitos obtenidos a partir establecer disposicin de rocas, suelos
de la fotointerpretacin y depsitos y definir puntos de control
4. Disposicin de estructuras de campo.
geolgicas
Se definirn los tipos de rocas y sus
Se debe realizar con base en la
disposiciones estructurales (rumbo y
Geologa bsica con 1:25.000, plantilla cartogrfica establecida y
buzamiento), fallas, plegamientos,
fines de ordenacin 1:50.000 aprobada para el POMCA, y debe
05 Mapa 1:25.000 materiales residuales o transportados, Diagnstico
de cuencas contener como mnimo:
perfiles de los tipos de suelos y los
hidrogrficas 1:100.000
depsitos, producto de la dinmica
1. Cartografa base
interna de la corteza y la accin de los

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Cdigo Escala de Escala de Fase en la que
Tipo Nombre Elementos que debe contener Descripcin
Mapa produccin presentacin se entrega
2. Tipos de rocas y tipos de agentes metericos. Es importante
depsitos y suelos anotar que ste mapa no se constituye
3. Disposiciones estructurales en un mapa geolgico sino que
4. Perfiles de los tipos de suelos contiene la informacin geolgica
y de los depsitos bsica requerida para los propsitos
de ordenacin de la cuenca
hidrogrfica en estudio y ser la base
para los estudios de suelos
agrolgicos, estudios hidrogeolgicos,
entre otros.
Producto intermedio preliminar,
generado a partir de la
1. Cartografa base fotointerpretacin y del mapa de
2. Unidades del mapa de geologa bsica a escala 1:25.000 de
Fotogeologa para geologa bsica, generado ste proyecto, en donde se
Salida
NA Unidades Geolgicas 1:25.000 NA previamente cartografan las unidades geolgicas Diagnstico
Cartogrfica
Superficiales 3. Unidades bsicas de rocas, superficiales.
depsitos y suelos de
superficie Nota aclaratoria: Esta salida slo se
efectuar para las zonas establecidas
como crticas dentro de la cuenca.
Producto intermedio preliminar,
generado a partir del cruce en el SIG de
1. Cartografa base la salida cartogrfica de fotogeologa
2. Unidades geolgicas de para unidades geolgicas superficiales
Salida Geolgico superficie y el mapa de subunidades
NA 1:25.000 NA Diagnstico
Cartogrfica Geomorfolgico 3. Subunidades geomorfolgicas geomorfolgicas para ingeniera, con
4. Puntos de exploracin el cual se efecta una reclasificacin de
geotcnica de campo los polgonos de UGS y se define el
control final de campo de Geologa
para Ingeniera.
Geologa para 1:25.000, Se debe realizar con base en la Presenta la disposicin de unidades de
06 Mapa 1:25.000 Diagnstico
Ingeniera a escala 1:50.000 plantilla cartogrfica establecida y rocas, depsitos y suelos de superficie,

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Cdigo Escala de Escala de Fase en la que
Tipo Nombre Elementos que debe contener Descripcin
Mapa produccin presentacin se entrega
intermedia o de aprobada para el POMCA, y debe asociadas a ndices de
Unidades Geolgicas 1:100.000 contener como mnimo: comportamiento en resistencia y
Superficiales UGS deformacin de los mismos, con fines
1. Cartografa base de aplicacin en ingeniera. ste mapa
2. Unidades de rocas, depsitos se obtiene a partir de exploracin
y suelos con su caracterizacin geotcnica, ensayos de laboratorio,
fsico-mecnica inventario de discontinuidades que
3. Disposiciones estructurales de permitan la caracterizacin fsico-
los macizos rocosos mecnica de los materiales.
4. Perfiles de los tipos de suelos
y de los depsitos
Elaborado a partir de la informacin
geolgica y de informacin secundaria,
Se debe realizar con base en la plantilla que debe llegar a desarrollar el modelo
cartogrfica establecida y aprobada hidrogeolgico conceptual que
para el POMCA, y debe contener como
incluya: 1). Estimacin de los usos
mnimo:
actuales y potenciales del recurso
1. Cartografa base hdrico subterrneo, mediante
2. Identificacin de sistemas inventario de puntos de agua
acuferos. subterrnea; 2). Estimacin de la
1:25.000,
Hidrogeologa para fines 3. Georreferenciacin de puntos de oferta hdrica subterrnea (expresada
1:50.000
06 Mapa de ordenacin de 1:25.000 agua subterrnea, usos y usuarios como recarga potencial) y los Diagnstico
del recurso.
cuencas hidrogrficas parmetros hidrulicos de los sistemas
1:100.000 4. Puntos de descarga. acuferos identificados; 3). Estimacin
5. Parmetros hidrulicos. de la calidad de agua subterrnea.
6. Leyenda segn los lineamientos
establecidos por el Servicio
El mapa debe contener su leyenda
Geolgico Colombiano, en cuanto
respectiva y seguir los lineamientos
a la presentacin y simbologa,
con respecto a mapas establecidos por el Servicio Geolgico
hidrogeolgicos. Colombiano, en cuanto a la
presentacin y simbologa, con
respecto a mapas hidrogeolgicos.

70
Cdigo Escala de Escala de Fase en la que
Tipo Nombre Elementos que debe contener Descripcin
Mapa produccin presentacin se entrega
Elaborado a partir de la Identificacin
Se debe realizar con base en la y espacializacin de las zonas que
plantilla cartogrfica establecida y deben ser objeto de proteccin o de
aprobada para el POMCA, y debe medidas de manejo especial, como
contener como mnimo: zonas de recarga, humedales,
permetros de proteccin de pozos de
1. Cartografa base abastecimiento humano, o zonas con
2. Identificacin de zonas de mayor vulnerabilidad a la
recarga, humedales, contaminacin de acufero
permetros de proteccin de
pozos de abastecimiento El mapa debe incluir las zonas de
Zonas de importancia
07 Mapa 1:25.000 1:25.000 humano importancia hidrogeolgica; tambin Diagnstico
hidrogeolgica
3. Identificacin de zonas con debe contener su leyenda respectiva y
vulnerabilidad a la seguir los lineamientos establecidos
contaminacin de acuferos. por el Servicio Geolgico Colombiano,
4. Leyenda segn los en cuanto a la presentacin y
lineamientos establecidos por simbologa en la presentacin de
el Servicio Geolgico mapas hidrogeolgicos.
Colombiano, en cuanto a la
presentacin y simbologa, Nota aclaratoria: ste mapa slo se
con respecto a mapas realiza cuando se cuente con
hidrogeolgicos. informacin primaria que permita su
desarrollo.
Elaborado a partir de la cartografa
Se debe realizar con base en la
bsica en escala 1:25.000, donde se
plantilla cartogrfica establecida y
incluya como mnimo: el ajuste del
aprobada para el POMCA, y debe
lmite geogrfico de la cuenca en
contener como mnimo:
ordenacin, la informacin de la red
08 Mapa Hidrografa 1:25.000 1:25.000 Diagnstico
hidrogrfica existente y las subcuencas
1. Cartografa base
y microcuencas abastecedoras de
2. Delimitacin de subcuencas y
centros urbanos y centros poblados
microcuencas abastecedoras,
que hacen parte de la cuenca, con su
con su codificacin (cuando la
respectiva codificacin.

71
Cdigo Escala de Escala de Fase en la que
Tipo Nombre Elementos que debe contener Descripcin
Mapa produccin presentacin se entrega
escala lo permita)Red
hidrogrfica en la cuenca
1. Cartografa base
2. Rangos de pendientes en
grados, con base en el Modelo
Digital de Terreno elaborado Clculo de las pendientes en grados,
Salida
NA Pendientes en Grados NA NA para el POMCA. generado a partir del Modelo Digital de Diagnstico
Cartogrfica
3. Modelo de sombras generado Terreno elaborado para el POMCA.
a partir del Modelo Digital de
Terreno elaborado para el
POMCA.
1. Cartografa base
2. Rangos de pendientes en
porcentaje con los criterios y
Clculo de las pendientes en
categoras del IGAC (0-3%, 3-
porcentaje, de acuerdo con los
7%, 7-12%, 12-25%, 25-50%,
criterios y categoras establecidas por
Salida Pendientes en 50- 75%, >75%), y utilizando el
NA NA NA el IGAC (0-3%, 3-7%, 7-12%, 12-25%, Diagnstico
Cartogrfica Porcentaje Modelo Digital del Terreno
25-50%, 50- 75%, >75%), y utilizando el
elaborado para el POMCA.
Modelo Digital del Terreno elaborado
3. Modelo de Sombras generado
para el POMCA.
a partir del Modelo Digital de
Terreno elaborado para el
POMCA.
1. Cauces principales (incluye los
tributarios de las principales
subcuencas)
Representacin de los caudales
2. Centros poblados
mximos para la red de drenaje
Salida Caudales mximos 3. Modelo Digital del Terreno
NA NA NA principal (cuenca, subcuencas y Diagnstico
Cartogrfica mensuales y anuales elaborado para el POMCA.
microcuencas abastecedoras de
4. Caudales Mximos Anuales y
centros urbanos y centros poblados).
Mensuales
5. Delimitacin de subcuencas y
microcuencas abastecedoras,

72
Cdigo Escala de Escala de Fase en la que
Tipo Nombre Elementos que debe contener Descripcin
Mapa produccin presentacin se entrega
con su codificacin (cuando la
escala lo permita)
1. Cauces principales (incluye los
tributarios de las principales
subcuencas)
2. Centros poblados
Representacin de los caudales
3. Modelo Digital del Terreno
medios para la red de drenaje principal
Salida Caudales medios elaborado para el POMCA.
NA NA NA (cuenca, subcuencas y microcuencas Diagnstico
Cartogrfica mensuales y anuales 4. Caudales medios mensuales y
abastecedoras de centros urbanos y
anuales.
centros poblados).
5. Delimitacin de subcuencas y
microcuencas abastecedoras,
con su codificacin (cuando la
escala lo permita)
1. Cauces principales (incluye los
tributarios de las principales
subcuencas)
2. Centros poblados
Representacin de los caudales
3. Modelo Digital del Terreno
mnimos para la red de drenaje
Salida Caudales mnimos elaborado para el POMCA.
NA NA NA principal (cuenca, subcuencas y Diagnstico
Cartogrfica mensuales y anuales 4. Caudales mnimos mensuales
microcuencas abastecedoras de
y anuales
centros urbanos y centros poblados).
5. Delimitacin de subcuencas y
microcuencas abastecedoras,
con su codificacin (cuando la
escala lo permita)
1. Cauces principales (incluye los Representacin espacial del
tributarios de las principales rendimiento hdrico mximo anual y
Rendimiento hdrico
Salida subcuencas) mensual para la red de drenaje
NA mximo anual y NA NA Diagnstico
Cartogrfica 2. Centros poblados principal (cuenca, subcuencas y
mensual
3. Modelo Digital del Terreno microcuencas abastecedoras de
elaborado para el POMCA. centros urbanos y centros poblados),

73
Cdigo Escala de Escala de Fase en la que
Tipo Nombre Elementos que debe contener Descripcin
Mapa produccin presentacin se entrega
4. Rendimiento hdrico mximo conforme la leyenda definida por el
anual y mensual. IDEAM.
5. Delimitacin de subcuencas y
microcuencas abastecedoras,
con su codificacin (cuando la
escala lo permita)
1. Cauces principales (incluye los
tributarios de las principales
subcuencas) Representacin espacial del
2. Centros poblados rendimiento hdrico medio anual y
3. Modelo Digital del Terreno mensual para la red de drenaje
Rendimiento hdrico
Salida elaborado para el POMCA. principal (cuenca, subcuencas y
NA mximo anual y NA NA Diagnstico
Cartogrfica 4. Rendimiento hdrico medio microcuencas abastecedoras de
mensual
anual y mensual. centros urbanos y centros poblados),
5. Delimitacin de subcuencas y conforme la leyenda definida por el
microcuencas abastecedoras, IDEAM.
con su codificacin (cuando la
escala lo permita)
1. Cauces principales (incluye los
tributarios de las principales
subcuencas) Representacin espacial del
2. Centros poblados rendimiento hdrico mnimo anual y
3. Modelo Digital del Terreno mensual para la red de drenaje
Rendimiento hdrico
Salida elaborado para el POMCA. principal (cuenca, subcuencas y
NA mximo anual y NA NA Diagnstico
Cartogrfica 4. Rendimiento hdrico mnimo microcuencas abastecedoras de
mensual
anual y mensual. centros urbanos y centros poblados),
5. Delimitacin de subcuencas y conforme la leyenda definida por el
microcuencas abastecedoras, IDEAM.
con su codificacin (cuando la
escala lo permita)
1. Cartografa base Espacializacin de las demandas
Salida Demandas hdricas
NA NA NA 2. Usos actuales de la tierra hdricas asociadas a cada sector Diagnstico
Cartogrfica sectoriales
3. Demanda hdrica sectorial econmico presente en la cuenca, de

74
Cdigo Escala de Escala de Fase en la que
Tipo Nombre Elementos que debe contener Descripcin
Mapa produccin presentacin se entrega
4. Delimitacin de subcuencas y acuerdo con los criterios definidos por
microcuencas abastecedoras, el IDEAM.
con su codificacin (cuando la
escala lo permita)
1. Cartografa base
2. Demanda hdrica total Espacializacin de la demanda hdrica
Salida 3. Delimitacin de subcuencas y total a nivel de subcuencas, de acuerdo
NA Demanda hdrica total NA NA Diagnstico
Cartogrfica microcuencas abastecedoras, con los criterios definidos por el
con su codificacin (cuando la IDEAM.
escala lo permita)
Se debe realizar con base en la
plantilla cartogrfica establecida y
aprobada para el POMCA, y debe
contener como mnimo:

1. Cartografa base
Contiene la representacin espacial
1:25.000, 2. ndice de retencin y
ndice de Retencin y del ndice de Retencin y Regulacin
1:50.000 regulacin hdrica, de acuerdo
09 Mapa Regulacin Hdrica 1:25.000 Hdrica para la cuenca en ordenacin, Diagnstico
con la leyenda definida por el
(IRH) en el nivel de detalle que se logre con
1:100.000 IDEAM.
la informacin disponible.
3. Georreferenciacin de la red
hidrometeorolgica.
4. Delimitacin de subcuencas y
microcuencas abastecedoras,
con su codificacin (cuando la
escala lo permita)
Se debe realizar con base en la
Contiene la representacin espacial
1:25.000, plantilla cartogrfica establecida y
del ndice de Uso del Agua para la
ndice de Uso del 1:50.000 aprobada para el POMCA, y debe
10 Mapa 1:25.000 cuenca en ordenacin, en el nivel de Diagnstico
Agua (IUA) contener como mnimo:
detalle que se logre con la informacin
1:100.000
disponible.
1. Cartografa base

75
Cdigo Escala de Escala de Fase en la que
Tipo Nombre Elementos que debe contener Descripcin
Mapa produccin presentacin se entrega
2. ndice de uso del agua, de
acuerdo con la leyenda
definida por el IDEAM.
3. Delimitacin de subcuencas y
microcuencas abastecedoras,
con su codificacin (cuando la
escala lo permita)
Se debe realizar con base en la
plantilla cartogrfica establecida y
aprobada para el POMCA, y debe
contener como mnimo:

1. Cartografa base
2. ndice de Vulnerabilidad por
Desabastecimiento Hdrico, de
acuerdo con la leyenda Contiene la representacin espacial
ndice de 1:25.000, definida por el IDEAM. del ndice de Vulnerabilidad por
Vulnerabilidad por 1:50.000 3. Georreferenciacin de Desabastecimiento Hdrico a nivel de
11 Mapa 1:25.000 Diagnstico
Desabastecimiento captaciones sectoriales subcuenca para la cuenca en
Hdrico (IVH) 1:100.000 (cuando la escala lo permita) ordenacin, en el nivel de detalle que
4. Ocupacin de cauces en las se logre con la informacin disponible.
fuentes de agua del rea de
inters.
5. Georreferenciacin de la red
hidrometeorolgica.
6. Delimitacin de subcuencas y
microcuencas abastecedoras,
con su codificacin (cuando la
escala lo permita)
1:25.000, Se debe realizar con base en la
ndice de Calidad de 1:50.000 plantilla cartogrfica establecida y Representacin espacial del ndice de
12 Mapa 1:25.000 Diagnstico
Agua (ICA) aprobada para el POMCA, y debe Calidad de Agua (ICA).
1:100.000 contener como mnimo:

76
Cdigo Escala de Escala de Fase en la que
Tipo Nombre Elementos que debe contener Descripcin
Mapa produccin presentacin se entrega

1. Cartografa base
2. ndice de Calidad de Agua
(ICA)
3. Georreferenciacin de las
principales fuentes de
contaminacin.
4. Georreferenciacin de puntos
de monitoreo de aguas
presentes en las
corporaciones autnomas
regionales con jurisdiccin en
la cuenca
ndice de Alteracin 1. Cartografa base Representacin espacial del ndice de
Salida
NA de la Calidad del Agua NA NA 2. ndice de Alteracin de la Alteracin de la Calidad del Agua Diagnstico
Cartogrfica
(IACAL) Calidad del Agua (IACAL). (IACAL).
Debe contener el anlisis gentico de
1. Cartografa base las geoformas, el paisaje y deben
Fotointerpretacin
2. Unidades de geologa bsica contener en orden jerrquico la:
Salida geomorfolgica
NA 1:25.000 NA 3. Subunidades geomorfolgicas morfognesis, morfometra, Diagnstico
Cartogrfica bsica a nivel de
bsicas a nivel de unidades de morfologa, morfocronologa,
unidades de terreno
terreno morfodinmica, y parcialmente,
morfoestructura
Se debe realizar con base en la Para aplicacin en estudios
plantilla cartogrfica establecida y edafolgicos, las unidades
aprobada para el POMCA, y debe cartografiadas definirn como mnimo
1:25.000, contener como mnimo: la distribucin del tamao de
Geomorfologa con
1:50.000 partculas, la estructura referida a
13 Mapa criterios edafolgicos 1:25.000 Diagnstico
1. Cartografa base rocas y suelos, consistencia a
(Zinck, 1989)
1:100.000 2. Morfognesis, morfografa, materiales finos, las caractersticas
morfometra, morfologa, mineralgicas y todos los dems
morfocronologa, elementos definidos dentro de la
morfodinmica, y metodologa planteada.

77
Cdigo Escala de Escala de Fase en la que
Tipo Nombre Elementos que debe contener Descripcin
Mapa produccin presentacin se entrega
parcialmente,
morfoestructura Es necesario hacer nfasis en los
3. Perfiles geomorfolgicos agentes y sistemas de erosin, junto
tpicos con las variaciones climticas. Analizar
la dinmica exgena relacionada con la
actividad de los agentes como el
viento, el agua, el hielo y la accin de
la gravedad; as como la edad relativa
de las geoformas.
Se debe realizar con base en la
plantilla cartogrfica establecida y
aprobada para el POMCA, y debe
contener como mnimo: Se debe seguir la metodologa
Geomorfologa con desarrollada por (Carvajal, 2012; SGC,
1:25.000,
criterios 1. Cartografa base 2012), efectuando especial nfasis en
1:50.000
14 Mapa geomorfogenticos 1:25.000 2. En orden jerrquico debe la caracterizacin geomorfogentica y Diagnstico

(Carvajal, 2012; SGC, contener: morfognesis, los atributos morfodinmicos,
1:100.000
2012) morfometra, morfologa, empleando el mtodo de clasificacin
morfodinmica y parcialmente (PMA-GMA, 2007)
morfoestructura
3. Perfiles geomorfolgicos
tpicos
Se debe realizar con base en la
plantilla cartogrfica establecida y
Determinar las unidades cartogrficas
aprobada para el POMCA, y debe
de suelos llevadas hasta la forma de
contener como mnimo:
terreno siguiendo la metodologa del
Semidetallado de IGAC para levantamiento de suelos
15 Mapa 1:25.000 1:25.000 1. Cartografa base Diagnstico
suelos semidetallado con fines de fines de
2. Unidades Cartogrficas de
Ordenamiento Territorial y /o Planes
suelos llevadas hasta la forma
de Ordenacin y Manejo de Cuencas
de terreno y con sus
Hidrogrficas Hidrogrficas POMCAS
respectivas fases
cartogrficas.

78
Cdigo Escala de Escala de Fase en la que
Tipo Nombre Elementos que debe contener Descripcin
Mapa produccin presentacin se entrega
3. Leyenda con los lineamientos
del IGAC para estudio
semidetallado de suelos.

Se debe realizar con base en la

plantilla cartogrfica establecida y
aprobada para el POMCA, y debe
contener como mnimo:
Determinar la capacidad de uso de la
Capacidad de uso de
4. Cartografa base tierra (clases agrolgicas), teniendo en
la tierra con fines de
16 Mapa 1:25.000 1:25.000 5. Unidades con la cuenta los estudios de suelos Diagnstico
ordenacin de
determinacin de la capacidad existentes y la caracterizacin
cuencas
de uso de las tierras (clases geomorfolgica a escala 1:25000
agrolgicas)
6. Leyenda con los lineamientos
del IGAC para Capacidad de
uso de la tierra
Se debe realizar con base en la
plantilla cartogrfica establecida y Se realiza a partir de la identificacin
aprobada para el POMCA, y debe de coberturas de la tierra en la cuenca,
contener como mnimo: de acuerdo a la metodologa Corine
Land Cover adaptada para Colombia y
Cobertura y usos
17 Mapa 1:25.000 1:25.000 1. Cartografa base como resultado de la Diagnstico
actuales de la tierra
2. Coberturas actuales de la fotointerpretacin o procesamiento
tierra siguiendo la digital de imgenes de sensores
metodologa Corine Land remotos existentes en la cuenca y
Cover adaptada para verificacin en campo.
Colombia.

79
Cdigo Escala de Escala de Fase en la que
Tipo Nombre Elementos que debe contener Descripcin
Mapa produccin presentacin se entrega
3. Leyenda de coberturas segn
la metodologa de Corine Land
Cover adaptada para
Colombia
1. Cartografa base Realizar un anlisis multitemporal de
2. Anlisis multitemporal de las coberturas naturales de la tierra en la
coberturas de la tierra a partir cuenca, contrastando la informacin
de la metodologa Corine Land actual (posterior al fenmeno de la
Cover adaptada para nia 2010-2011) con la ms antigua
Anlisis
Colombia posible, homologando su leyenda a la
Salida multitemporal de
NA NA NA 3. Imagen de sensores remotos metodologa Corine Land Cover Diagnstico
Cartogrfica coberturas naturales
empleada para el desarrollo adaptada para Colombia. En caso de
de la tierra
del anlisis multitemporal. no existir la cartografa con las
4. Leyenda segn lo establecido coberturas naturales de la tierra de
por la metodologa de Corine una poca anterior, es necesario su
Land Cover adaptada para desarrollo a partir de imgenes
Colombia. satelitales.
Se debe realizar con base en la
plantilla cartogrfica establecida y
Representacin espacial de las reas y
aprobada para el POMCA, y debe
ecosistemas estratgicos presentes en
contener como mnimo:
la cuenca. Se realiza tomando como
1:25.000, base la informacin del RUNAP y
1. Cartografa base
reas y ecosistemas 1:50.000 dems fuentes oficiales, conforme las
18 Mapa 1:25.000 2. Unidades con las reas y Diagnstico
estratgicos reas y ecosistemas estratgicos del
ecosistemas estratgicos en la
1:100.000 nivel nacional, regional y local.
cuenca
Adems, se debe complementar con el
3. Divisin poltico
mapa de cobertura y usos de la tierra,
administrativa
desarrollado para el POMCA
4. Leyenda de reas y
Ecosistemas Estratgicos
Debe incluir como mnimo: la densidad
Se debe realizar con base en la
19 Mapa Social 1:25.000 1:25.000 demogrfica, infraestructura bsica de Diagnstico
plantilla cartogrfica establecida y
servicios identificada en la escala de

80
Cdigo Escala de Escala de Fase en la que
Tipo Nombre Elementos que debe contener Descripcin
Mapa produccin presentacin se entrega
aprobada para el POMCA, y debe trabajo y la divisin veredal
contener como mnimo: proporcionada por las oficinas de
planeacin de los municipios que
1. Cartografa base hacen parte de la cuenca.
2. Divisin poltico-
administrativa (lmite
departamental, lmite
municipal, corregimiento,
lmite veredal, lmite rea
urbana, lmite rea rural,
centros urbanos y centros
poblados)
3. Densidad poblacional
4. Localizacin de la
infraestructura bsica de
servicios al nivel de detalle de
trabajo
Debe incluir la divisin predial catastral
1. Cartografa base ms actualizada disponible y la divisin
2. Divisin predial catastral en la poltico administrativa, para
Salida Delimitacin predial
NA NA NA cuenca. desarrollar el informe de tenencia y
Cartogrfica catastral de la cuenca
3. Divisin Poltico distribucin predial en la cuenca
Administrativa. basados en los registros catastrales
disponibles.
Se debe realizar con base en la Incluir como mnimo: la localizacin
plantilla cartogrfica establecida y de grupos tnicos presentes en la
aprobada para el POMCA, y debe cuenca (en caso de que existan),
contener como mnimo: patrimonio cultural y arqueolgico,
20 Mapa Cultural 1:25.000 1:25.000 zonas de hallazgos arqueolgicos y Diagnstico
1. Cartografa base sitios de inters cultural.
2. Divisin poltico-
administrativa (lmite Nota aclaratoria: En el caso que al
departamental, lmite interior de la cuenca en ordenacin, no

81
Cdigo Escala de Escala de Fase en la que
Tipo Nombre Elementos que debe contener Descripcin
Mapa produccin presentacin se entrega
municipal, corregimiento, haya presencia ni de comunidades
lmite veredal, lmite rea tnicas, ni patrimonio cultural o
urbana, lmite rea rural, arqueolgico, no se realizar mapa
centros urbanos, centros cultural.
poblados)
3. Localizacin de grupos tnicos
presentes en la cuenca (en
caso de que existan)
4. Patrimonio cultural,
patrimonio arqueolgico y
zonas de hallazgos
arqueolgicos.
5. Sitios de inters cultural
Se debe realizar con base en la
plantilla cartogrfica establecida y
aprobada para el POMCA, y debe
contener como mnimo:

1. Cartografa base
Identificacin de las principales
2. Divisin poltico-
actividades productivas y las zonas
administrativa (lmite
21 Mapa Econmico 1:25.000 1:25.000 donde se tenga contemplado el Diagnstico
departamental, lmite
desarrollo de macroproyectos futuros
municipal, corregimiento,
al interior de la cuenca.
lmite veredal, lmite rea
urbana, lmite rea rural,
centros poblados)
3. Macroproyectos futuros en la
cuenca
4. Usos actuales de la tierra
Contiene la descripcin de las
1. Cartografa base
Salida Unidades funcionales relaciones socioeconmicas que se
NA NA NA 2. Relaciones socioeconmicas al Diagnstico
Cartogrfica de la cuenca dan al interior de la cuenca y con
interior de la cuenca y con
cuencas o territorios adyacentes,

82
Cdigo Escala de Escala de Fase en la que
Tipo Nombre Elementos que debe contener Descripcin
Mapa produccin presentacin se entrega
cuencas o territorios considerando polos, ejes de desarrollo
adyacentes y sus consiguientes relaciones
3. Polos y ejes de desarrollo socioeconmicas predominantes:
4. Relaciones socioeconmicas (empleo, servicios, recreacin,
predominantes (empleo, negocios), y enfatizando en la
servicios, recreacin, articulacin y movilizacin de la
negocios) poblacin en funcin de satisfacer
5. Rutas de Movilizacin de la necesidades en cuanto a bienes y
poblacin servicios.
Localizacin de eventos y afectaciones
histricas en la cuenca, a partir de la
informacin compilada en los
1. Cartografa base formatos. Se debe presentar una salida
2. Delimitacin de los puntos o cartogrfica por cada tipo de
polgonos de afectacin fenmeno. Estas salidas deben
asociados a periodos de contemplar como mnimo la
ocurrencia. delimitacin de los puntos o polgonos
3. Localizacin de inventario de de afectacin asociados a perodos de
eventos actuales (<15 aos) ocurrencia diferenciados por colores,
Localizacin de
4. Localizacin de polgonos de siguiendo la estructura que se
eventos recientes y
Salida eventos antiguos, producto de presenta a continuacin:
NA afectaciones NA NA Diagnstico
Cartogrfica la cartografa geomorfolgica.
histricas en la
5. Realizar la leyenda respectiva, - Rojo: eventos ms recurrentes, es
cuenca
conforme los siguientes decir, ms de un evento en los
criterios (rojo para los ms ltimos quince aos.
recurrentes: < 15 aos; - Naranja: un evento en los ltimos
naranja para los ocurridos en quince aos o los ocurridos en un
un perodo de tiempo entre perodo de tiempo comprendido
15 y 50 aos; amarillo para los entre los 15 a 50 aos.
eventos pasados: > 50 aos) - Amarillo: para los eventos
pasados, es decir, para los
ocurridos por encima de los 50
aos.

83
Cdigo Escala de Escala de Fase en la que
Tipo Nombre Elementos que debe contener Descripcin
Mapa produccin presentacin se entrega
Representa el nivel de fracturamiento
1. Cartografa base
de los macizos rocosos presentes en la
Salida Densidad de 2. Geologa estructural referida a
NA 1:25.000 NA cuenca, asociados a las estructuras Diagnstico
Cartogrfica fracturamiento pliegues, fallas, fracturas,
mayores, distribuidos en niveles de
entre otros.
densidad.
Se debe realizar con base en la
plantilla cartogrfica establecida y
aprobada para el POMCA, y debe
contener como mnimo:
Desarrollado con base en la funcin de
1:25.000,
susceptibilidad seleccionada y de
Susceptibilidad a 1:50.000 1. Cartografa base
22 Mapa 1:25.000 acuerdo con una clasificacin en tres Diagnstico
movimientos en masa 2. Infraestructura vital o
rangos de susceptibilidad (alto, medio
1:100.000 estratgica (indispensable de
o bajo)
acuerdo a la Ley 400 de 1997)
3. Delimitacin de las zonas
susceptibles a movimientos en
masa

Se debe realizar con base en la

plantilla cartogrfica establecida y Delimitacin de las zonas de amenaza
aprobada para el POMCA, y debe por movimientos en masa en las reas
contener como mnimo: crticas de la cuenca, con base en el
Amenaza por 1:25.000,
anlisis estadstico de susceptibilidad y
movimientos en masa 1:50.000
23 Mapa 1:25.000 1. Cartografa base mediante el uso de anlisis Diagnstico
en las reas crticas de
2. Infraestructura vital o determinstico para la evaluacin de
la cuenca 1:100.000
estratgica (indispensable de amenazas, teniendo en cuenta los
acuerdo a la Ley 400 de 1997) detonantes de lluvia y sismo para
3. Delimitacin de amenazas a diferentes escenarios.
movimientos en masa

1:25.000, Identificar las geoformas asociadas a

Susceptibilidad por Se debe realizar con base en la
24 Mapa 1:25.000 1:50.000 procesos de inundacin desde las Diagnstico
inundaciones plantilla cartogrfica establecida y
cuales se puedan delimitar reas y

84
Cdigo Escala de Escala de Fase en la que
Tipo Nombre Elementos que debe contener Descripcin
Mapa produccin presentacin se entrega
1:100.000 aprobada para el POMCA, y debe niveles que puedan ser asociados a
contener como mnimo: diferentes grados de susceptibilidad. El
mapa de susceptibilidad generado
1. Cartografa base contendr una clasificacin en tres
2. Infraestructura vital o rangos de la susceptibilidad (alto,
estratgica (indispensable de medio o bajo)
acuerdo a la Ley 400 de 1997)
3. Unidades de coberturas de la
tierra
4. Delimitacin de subcuencas y
microcuencas abastecedoras,
con su codificacin (cuando la
escala lo permita)
5. Delimitacin de las zonas
susceptibles a inundaciones
Delimitacin de las zonas de amenaza
Se debe realizar con base en la
por inundaciones con las categoras de
plantilla cartogrfica establecida y
alta, media y baja, a partir de los
aprobada para el POMCA, y debe
resultados del mtodo empleado
contener como mnimo:
(anlisis geomorfolgico-histrico,
modelacin hidrolgico-hidrulica o
1. Cartografa base
indicadores topogrficos o
2. Infraestructura vital o
1:25.000, morfomtricos). Se considerarn,
Amenaza por estratgica (indispensable de
1:50.000 cuando apliquen, los siguientes
25 Mapa inundaciones en las 1:25.000 acuerdo a la Ley 400 de 1997) Diagnstico
escenarios de anlisis: zonas de
zonas priorizadas 3. Unidades de coberturas de la
1:100.000 amenaza alta para los eventos con
tierra
perodo de retorno menores a 15 aos;
4. Delimitacin de subcuencas y
zonas de amenaza media para los
microcuencas abastecedoras,
eventos con perodo de retorno
con su codificacin (cuando la
comprendido entre los 15 y 100 aos;
escala lo permita)
zonas de amenaza media para los
5. Delimitacin de las zonas de
eventos con perodo de retorno
amenaza por inundaciones
comprendido entre los 100 y 500 aos

85
Cdigo Escala de Escala de Fase en la que
Tipo Nombre Elementos que debe contener Descripcin
Mapa produccin presentacin se entrega
Se debe realizar con base en la
plantilla cartogrfica establecida y
aprobada para el POMCA, y debe
contener como mnimo:

Contiene la representacin de los

ndice de 1. Cartografa base
niveles potenciales de torrencialidad
Salida Vulnerabilidad a 2. Modelo Digital de Terreno del
NA NA NA para la cuenca en ordenacin, en el Diagnstico
Cartogrfica Eventos Torrenciales POMCA
nivel de detalle que se logre con la
(IVET) 3. Localizacin de la red
informacin disponible.
hidrogrfica
4. Delimitacin de subcuencas
5. Niveles de potencialidad
torrencial definidos por el
IDEAM.
Se debe realizar con base en la
plantilla cartogrfica establecida y
aprobada para el POMCA, y debe Identificar y delimitar zonas
contener como mnimo: susceptibles de ser afectadas por
avenidas torrenciales. Tener en cuenta
1. Cartografa base al menos tres tipos de contextos
2. Infraestructura vital o genricos asociados a la actividad
1:25.000, estratgica (indispensable de torrencial: abanicos torrenciales;
Susceptibilidad por 1:50.000 acuerdo a la Ley 400 de 1997) fondos de valles torrenciales; zonas de
26 Mapa 1:25.000 Diagnstico
avenidas torrenciales 3. Unidades de coberturas de la prdida de confinamiento. Para dicha
1:100.000 tierra delimitacin se utilizar un anlisis
4. Delimitacin de subcuencas y conjunto desde informacin
microcuencas abastecedoras, proveniente del anlisis de eventos
con su codificacin (cuando la histricos, el ndice de Vulnerabilidad a
escala lo permita) Eventos Torrenciales (IVET), y el
5. Delimitacin de las zonas anlisis geomorfolgico.
susceptibles a avenidas
torrenciales

86
Cdigo Escala de Escala de Fase en la que
Tipo Nombre Elementos que debe contener Descripcin
Mapa produccin presentacin se entrega
Se debe realizar con base en la
plantilla cartogrfica establecida y
aprobada para el POMCA, y debe
contener como mnimo:

1. Cartografa base
2. Infraestructura vital o
estratgica (indispensable de
Amenaza por 1:25.000, Zonificacin por categoras de
acuerdo a la Ley 400 de 1997)
avenidas torrenciales 1:50.000 amenaza (alta, media o baja),
27 Mapa 1:25.000 3. Unidades de coberturas de la Diagnstico
en las zonas considerando las reas crticas
tierra
priorizadas 1:100.000 definidas por procesos dominantes.
4. Delimitacin de subcuencas y
microcuencas abastecedoras,
con su codificacin (cuando la
escala lo permita)
5. Delimitacin de las zonas de
amenazas por avenidas
torrenciales en las reas
crticas
Se debe realizar con base en la
plantilla cartogrfica establecida y
aprobada para el POMCA, y debe
contener como mnimo: Delimitacin de las zonas susceptibles
a incendios forestales en la cuenca,
1. Cartografa base considerando el marco conceptual de
Susceptibilidad por 1:25.000,
2. Infraestructura vital o la metodologa prevista por el IDEAM
incendios forestales o 1:50.000
28 Mapa 1:25.000 estratgica (indispensable de (IDEAM, 2011: Protocolo para la Diagnstico
de la cobertura
vegetal 1:100.000 acuerdo a la Ley 400 de 1997) realizacin de mapas de zonificacin
3. Unidades de coberturas de la de riesgos a incendios de la cobertura
tierra vegetal - Escala 1:100.000), adoptada a
4. Delimitacin de subcuencas y la escala de trabajo (1:25.000).
microcuencas abastecedoras,
con su codificacin (cuando la
escala lo permita)

87
Cdigo Escala de Escala de Fase en la que
Tipo Nombre Elementos que debe contener Descripcin
Mapa produccin presentacin se entrega
5. Delimitacin de las zonas
susceptibles a incendios
forestales o de la cobertura
vegetal
Se debe realizar con base en la
plantilla cartogrfica establecida y
aprobada para el POMCA, y debe
contener como mnimo:

Delimitacin de las zonas de amenaza

1. Cartografa base
a incendios forestales en la cuenca,
2. Infraestructura vital o
considerando el marco conceptual de
Amenazas por 1:25.000, estratgica (indispensable de
la metodologa prevista por el IDEAM
incendios forestales o 1:50.000 acuerdo a la Ley 400 de 1997)
29 Mapa 1:25.000 (IDEAM, 2011: Protocolo para la Diagnstico
de la cobertura 3. Unidades de coberturas de la
realizacin de mapas de zonificacin
vegetal 1:100.000 tierra
de riesgos a incendios de la cobertura
4. Delimitacin de subcuencas y
vegetal - Escala 1:100.000), adoptada a
microcuencas abastecedoras,
con su codificacin (cuando la la escala de trabajo (1:25.000).
escala lo permita)
5. Delimitacin de las zonas de
amenaza por incendios
forestales o de la cobertura
vegetal
1. Cartografa base
2. Infraestructura vital o
estratgica (indispensable de
Identificacin y localizacin de los
Eventos volcnicos, acuerdo a la Ley 400 de 1997)
fenmenos naturales a considerar en
Salida tsunamis, 3. Unidades de coberturas de la
NA NA NA la cuenca, que debern ser integrados Diagnstico
Cartogrfica desertizacin, erosin tierra
en el anlisis de amenazas de acuerdo
costera u otros 4. Delimitacin de subcuencas y
a su tipologa.
microcuencas abastecedoras,
con su codificacin (cuando la
escala lo permita)

88
Cdigo Escala de Escala de Fase en la que
Tipo Nombre Elementos que debe contener Descripcin
Mapa produccin presentacin se entrega
5. Delimitacin de las zonas de
amenaza por cada uno de los
eventos considerados (si
aplica)
Se debe realizar con base en la
plantilla cartogrfica establecida y
aprobada para el POMCA, y debe
contener como mnimo:
Se tiene la identificacin de las
ndices de 1:25.000, 1. Cartografa base diferentes coberturas en la cuenca y
vulnerabilidad 1:50.000 2. Infraestructura vital o los ndices de vulnerabilidad en las
30 Mapa 1:25.000 Diagnstico
ambiental para las estratgica (indispensable de zonas crticas de la cuenca, a partir de
zonas crticas 1:100.000 acuerdo a la Ley 400 de 1997) metodologas previamente
3. ndices de vulnerabilidad de establecidas.
las unidades de cobertura
cartografiadas en la cuenca,
de acuerdo a mtodos
preestablecidos
Se debe realizar con base en la
plantilla cartogrfica establecida y
Se obtiene a partir de los mapas de
aprobada para el POMCA, y debe
amenaza para diferentes escenarios, el
contener como mnimo:
mapa de ndices de vulnerabilidad y el
1:25.000,
Indicadores de riesgo mapa de cobertura y usos de la tierra,
1:50.000 1. Cartografa base
31 Mapa por movimientos en 1:25.000 asociado a los costos de las diferentes Diagnstico
2. Infraestructura vital o
masa coberturas.
1:100.000 estratgica (indispensable de
acuerdo a la Ley 400 de 1997)
El riesgo obtenido es directo y no se
3. Indicadores de riesgo implcito
evalan los riesgos indirectos.
4. Indicadores de riesgo
econmico
Elementos expuestos Localizacin de las reas de cobertura
Salida
NA en zonas de amenaza NA NA 1. Cartografa base y uso de la tierra y de elementos Diagnstico
Cartogrfica
por: inundaciones, expuestos en zonas de amenaza por:

89
Cdigo Escala de Escala de Fase en la que
Tipo Nombre Elementos que debe contener Descripcin
Mapa produccin presentacin se entrega
avenidas torrenciales, 2. Infraestructura vital o inundaciones, avenidas torrenciales,
incendios forestales o estratgica (indispensable de incendios forestales o de la cobertura
de la cobertura acuerdo a la Ley 400 de 1997) vegetal y otro tipo de amenazas que
vegetal y otro tipo de 3. Unidades de coberturas de la hayan sido evaluadas.
amenazas tierra
4. Delimitacin de subcuencas y
microcuencas abastecedoras,
con su codificacin (cuando la
escala lo permita)
5. Categorizacin del nivel de
exposicin o vulnerabilidad de
los elementos identificados
Localizacin de Incluye la localizacin de los elementos
1. Cartografa base
elementos expuestos expuestos en zona de amenaza alta
2. Zonas de amenazas altas por
en zonas de amenaza para los diferentes tipos de fenmenos
movimientos en masa
Salida alta para los evaluados en el POMCA (movimientos
NA NA NA 3. Usos actuales de la tierra Diagnstico
Cartogrfica diferentes tipos de en masa, inundaciones, avenidas
4. Elementos Expuestos en la zona
fenmenos evaluados torrenciales, incendios forestales o de
de amenaza alta por movimientos
en el POMCA u otros la cobertura vegetal) u otros
en masa
considerados fenmenos considerados.
Desarrollado en la Gua de POMCAS,
Indicador de en las reas de cobertura y uso de la
porcentajes de niveles 1. Cartografa base tierra para los diferentes tipos de
Salida de amenaza (alta y 2. Zonas de amenazas altas y fenmenos evaluados en el POMCA
NA NA NA Diagnstico
Cartogrfica media) para los medias por remocin en masa (movimientos en masa, inundaciones,
fenmenos evaluados 3. Usos actuales de la tierra avenidas torrenciales, incendios
u otros considerados forestales o de la cobertura vegetal) u
otros fenmenos considerados.

90
Cdigo Escala de Escala de Fase en la que
Tipo Nombre Elementos que debe contener Descripcin
Mapa produccin presentacin se entrega
1. Cartografa base
2. Infraestructura vital o
estratgica (indispensable de
Localizacin de los Localizar geogrficamente los
Salida acuerdo a la Ley 400 de 1997)
NA escenarios de riesgo NA NA escenarios de riesgo, que el experto en Diagnstico
Cartogrfica 3. Usos actuales de la tierra
priorizados gestin del riesgo determine
4. Localizacin geogrfica de los
escenarios de riesgo que el experto
en gestin del riesgo determine.
Se debe realizar con base en la
plantilla cartogrfica establecida y
aprobada para el POMCA, y debe Realizar un anlisis espacial entre las
1:25.000, contener como mnimo: unidades de uso actual de las tierras
Conflictos de uso de 1:50.000 vs. Capacidad de uso de las tierras,
32 Mapa 1:25.000 Diagnstico
la tierra 1. Cartografa base dando como resultado:
1:100.000 2. Capa cartogrfica resultante del sobreutilizacin, subutilizacin o usos
anlisis espacial entre los usos adecuados.
propuestos por capacidad de uso y
los usos actuales de la tierra.
1. Cartografa base
Salida Conflictos por el uso Salidas cartogrficas de los conflictos
NA NA NA 2. Espacializacin de las unidades Diagnstico
Cartogrfica del agua por el uso del agua
con conflictos por el uso del agua
Conflictos por la
1. Cartografa base
prdida de cobertura Salidas cartogrficas con las reas de
Salida 2. Unidades de cobertura natural
NA natural en reas y NA NA prdida de cobertura natural en Diagnstico
Cartogrfica prdida en reas y ecosistemas
ecosistemas ecosistemas estratgicos
estratgicos
estratgicos
1. Cartografa base
2. Relaciones socioeconmicas
Salida Anlisis de territorios predominantes en la cuenca Salidas cartogrficas con el anlisis de
NA NA NA Diagnstico
Cartogrfica funcionales 3. Vnculos urbano - rurales y territorios funcionales
regionales al interior de la cuenca
4. Polos y ejes de desarrollo

91
Cdigo Escala de Escala de Fase en la que
Tipo Nombre Elementos que debe contener Descripcin
Mapa produccin presentacin se entrega
Se debe realizar con base en la
plantilla cartogrfica establecida y
aprobada para el POMCA, y debe
contener como mnimo:
1:25.000, Corresponde a las reas crticas que
1:50.000 representan la sntesis del anlisis de
33 Mapa reas crticas 1:25.000 1. Cartografa base Diagnstico
confluencia de problemas y conflictos
2. Priorizacin y localizacin de los
1:100.000 en la cuenca
principales problemas de suelos,
componente hdrico, ecosistemas
estratgicos y las amenazas altas
3. Coberturas naturales de la tierra
1. Cartografa base Salidas cartogrficas con los escenarios
Salida Escenarios Prospectiva y
NA NA NA 2. Escenarios tendenciales que se tendenciales que se puedan
Cartogrfica tendenciales Zonificacin
puedan espacializar espacializar
1. Cartografa base
2. Escenarios deseados que se Cartografa social (conforme a la
Salida puedan espacializar basados en metodologa Investigacin Accin Prospectiva y
NA Escenarios deseados NA NA
Cartogrfica cartografa social conforme con la Participativa -IAP-) de los escenarios Zonificacin
metodologa de investigacin deseados
participativa IAP
Escenario apuesta/ Salidas cartogrficas de los resultados
Salida 1. Cartografa base Prospectiva y
NA zonificacin NA NA del desarrollo del Escenario Apuesta/
Cartogrfica 2. Escenario apuesta Zonificacin
preliminar Zonificacin preliminar
1. Cartografa base
2. reas y ecosistemas estratgicos
Salida cartogrfica con la delimitacin
Capa intermedia de 3. reas protegidas presentes en la
de las reas y ecosistemas estratgicos
Salida zonificacin 1: reas y cuenca con categoras de Prospectiva y
NA NA NA y su asignacin en la categora de
Cartogrfica ecosistemas ordenacin segn leyenda de Zonificacin
ordenacin de conservacin y
estratgicos zonificacin ambiental para el
proteccin ambiental
POMCA, Segn gua metodolgica
del MADS 2013

92
Cdigo Escala de Escala de Fase en la que
Tipo Nombre Elementos que debe contener Descripcin
Mapa produccin presentacin se entrega
1. Cartografa base
Corresponde al cruce de la capa
2. Capa intermedia de zonificacin
Capa intermedia de cartogrfica de usos de la tierra
1
zonificacin # 2: definidos por capacidad de uso (del
Salida 3. Capa cartogrfica de unidades Prospectiva y
NA Categora de uso de la NA NA diagnstico) reclasificados con el
Cartogrfica de uso determinadas por capacidad Zonificacin
tierra validada por ndice de uso del agua a nivel de
de uso de la tierra validados o
recurso hdrico subcuenca para aceptar o definir una
reclasificados por el ndice de uso
nueva categora de uso
del agua a nivel de subcuenca

Corresponde al cruce y calificacin de

la categora de uso resultante de la
actividad anterior con el ndice de
Capa intermedia de
estado actual de las coberturas
zonificacin # 3: 1. Cartografa base
naturales dado por la sumatoria de los
Salida categora de uso 2. Capa intermedia de zonificacin Prospectiva y
NA NA NA resultados de los indicadores e ndices:
Cartogrfica validada por el ndice 2 reclasificada con los indicadores Zonificacin
vegetacin remanente, tasa de cambio
del estado de la de coberturas naturales
de la cobertura, fragmentacin y
cobertura natural
ambiente crtico definidos en
diagnstico, con el fin de validar o
definir la nueva categora de uso

Corresponde a la superposicin y
Capa intermedia de
1. Cartografa base calificacin de la capa cartogrfica
zonificacin # 4:
Salida 2. Capa intermedia de zonificacin producto de la anterior actividad con Prospectiva y
NA Categora de uso NA NA
Cartogrfica 3 reclasificada por los grados altos las capas de amenazas naturales y con Zonificacin
validada por
y medios de amenazas naturales. los resultados de la calificacin de la
amenazas naturales
respectiva amenaza

93
Cdigo Escala de Escala de Fase en la que
Tipo Nombre Elementos que debe contener Descripcin
Mapa produccin presentacin se entrega
1. Cartografa base
2. Capa resultante de la
superposicin de los conflictos por
uso de la tierra y prdida de
Contiene las respectivas categoras de
Zonificacin coberturas naturales en reas y Prospectiva y
34 Mapa 1:25.000 1:25.000 ordenacin y las zonas y subzonas de
ambiental ecosistemas estratgicos, con la Zonificacin
uso y manejo
capa de uso de la tierra validada
por recurso hdrico, estado actual
de las coberturas naturales y grado
de amenaza natural

94