7 de enero de 2003.

Congreso sepulta a OSIPTEL

La Comisin Permanente del Congreso elimin ayer el cobro de la renta bsica en la

facturacin de telefona fija local. (Gestin Negocios y Finanzas p III, Correo p 11)

La decisin de la Comisin Permanente del Congreso tiene serias implicancias en

varios aspectos. El primero tiene que ver con la inestabilidad jurdica derivada del
desconocimiento unilateral que estara haciendo el Estado Peruano de un contrato
firmado con una empresa privada. El segundo est relacionado con la escasez de un
debate tcnico y la predominancia de cargas ideolgicas en el accionar del Congreso,
que pone en serio riesgo la inversin privada en el Per. El Parlamento no es un
organismo tcnico, como s es OSIPTEL. En tercer lugar est el hecho de que el
Congreso est asumiendo funciones que no le corresponden, pues el regulador en el
mercado es OSIPTEL. En adelante, nadie puede garantizar que el Congreso no
intervenga nuevamente para regular tarifas en cualquier otro mercado, lo cual
representa un peligro considerable para todo el marco regulatorio. Es claro que la
motivacin poltica ha predominado en la decisin congresal, aprovechndose de una
discreta labor en materia de Relaciones Pblicas de parte de la empresa afectada. Si el
Congreso, con todo derecho, hubiera querido arreglar un problema que le pareca
injusto, tena los mecanismos necesarios a travs de OSIPTEL.

16 de enero de 2003

Ejecutivo observa leyes anti inversin privada

De otro lado, entendemos que el Ejecutivo ya habra decidido observar la norma que
elimina la renta bsica en la facturacin de telefona fija local. Adicionalmente, en este
caso, se debe proponer el debate tcnico de la norma con la participacin activa del
OSIPTEL, quien debe finalmente coordinar la ejecucin de lo que se determine con la
empresa implicada.

21 de enero de 2003.

Gobierno intenta dar seal positiva a inversionistas, pero reina la descoordinacin

El presidente Alejandro Toledo afirm que su gobierno hace esfuerzos por construir la
estabilidad jurdica y que se respetarn los acuerdos con los inversionistas. El Consejo
de Ministros le recomend observar la autgrafa de la ley que elimina el cobro de la
renta bsica en telefona fija, argumentando su inconstitucionalidad, por violar un
contrato suscrito por el Estado. El mandatario seal que no anticipar la opinin del
Ejecutivo sobre el tema. (Diarios) Siguen las escenas desordenadas e improvisadas en
el gobierno. Mientras el presidente intenta dar seales positivas, la agencia de inversin
del pas y el ministerio de Economa siguen sin entenderse respecto al timing del
"renovado" proceso de concesiones de activos del Estado, deteriorando an ms la
alicada imagen del Per en el exterior respecto de la seriedad de la palabra y los
compromisos asumidos o que se intenta asumir. Sin embargo, saludamos la decisin
del Ejecutivo de observar la ley que elimina la renta bsica, insistiendo en la necesidad
de recomendar al Congreso la conformacin de una comisin tcnica que, en conjunto
con el organismo regulador responsable (OSIPTEL), estudien los argumentos de las
partes y los mecanismos de solucin a la controversia.

30 de enero de 2003.

Renta bsica: Ejecutivo rectific al Congreso pero opac a OSIPTEL

El presidente Toledo observ la ley aprobada por el Congreso que dispona la

eliminacin de la renta bsica en telefona fija, al considerar que la norma es
inconstitucional y perniciosa para la sociedad y para la atraccin de inversiones.
(Diarios) El gobierno y Telefnica acordaron reducir la renta bsica de S/57.8 a S/39.9
(incluido el IGV) y eliminar el cargo por establecimiento de llamada (equivalente a un
minuto de uso del servicio) a partir del 18 de febrero. Telefnica anunci que desde
marzo el cobro de llamadas se contar por segundo. (Diarios) Los congresistas Jorge
del Castillo y Yonhy Lescano anunciaron que el Congreso insistir en la norma que
elimina la renta bsica. (Diarios) El congresista Pedro Morales (UPD) afirm que el
gobierno ha sido vctima de "lobbies y presiones" y que probablemente fue
chantajeado con el retiro del apoyo al Plan Huascarn. (Diarios) El congresista Jorge
Mufarech (PP) seal que la reduccin de 31% en la renta bsica anunciada por
Telefnica "demuestra que est cometiendo un abuso". (Diarios) El presidente de la
Asociacin Peruana de Consumidores, Jaime Delgado, pedir formalmente al gobierno
la resolucin del contrato con Telefnica. (Diarios) Apoyamos la posicin del
presidente Toledo y su decisin de observar la norma, as como las razones que
sustentaron su decisin. Sin embargo, discrepamos con su forma de resolver el
problema, pues debi fortalecerse la labor del ente regulador (OSIPTEL), dejando en
manos de ste la labor de concertacin de nuevos tarifas y condiciones con la empresa
de telefona, de manera que se transmitiera al inversionista privado, nacional y
extranjero, una mejor imagen de los mercados en nuestro pas. Nos preocupa ahora
la leccin transmitida. El Congreso interviene en los mercados regulando precios y el
gobierno, aunque no lo avala, negocia la salida concertada con el operador
involucrado. El "bodegn" OSIPTEL ha quedado muy bien colgado en el muro de los
lamentos gubernamentales, cuando lo ideal hubiera sido aprovechar la coyuntura para
fortalecer la labor reguladora de todas las entidades pblicas que tienen esta funcin
(las que gozan de autonoma y aqullas que no), descartando adems la posibilidad de
nuevos intentos de intervencin del Congreso en temas que claramente escapan a su
competencia.

6 de febrero de 2003.

Negociacin por renta bsica en telefona adquiere excesivo tono poltico

El presidente Alejandro Toledo pidi no especular sobre las negociaciones que

mantiene el Ejecutivo con Telefnica por la reduccin de la renta bsica y la eliminacin
de los 60 minutos libres del sistema de telefona fija. El mandatario afirm que salvo la
observacin de la ley que eliminaba la renta bsica, "todo est en proceso de
negociacin". El ministro de Transportes, Javier Retegui, revel que OSIPTEL estudia
las tarifas propuestas por Telefnica y que espera tener la informacin tcnica
respectiva en el momento oportuno. El ministro afirm que sus discrepancias con el
presidente se debe a la complejidad del tema, lo cual puede causar confusiones. A
travs de un comunicado, Telefnica explic que su propuesta de reduccin de la renta
bsica de S/57.7 a S/39.9 (incluyendo IGV), eliminacin del cobro por establecimiento
de llamada, eliminacin de los 60 minutos libres y reajuste de la tarifa por minuto son
posibles por la aplicacin anticipada de la reduccin voluntaria de la empresa del actor
de productividad correspondiente hasta el ao 2004. (Diarios) La reaccin del
presidente Toledo es positiva, situacin que contrasta con lo actuado por el ministro
Retegui. Este, tras afirmar que OSIPTEL es autnomo, seal (segn Gestin) que si los
clculos del organismo regulador benefician al usuario, sera aceptado por el gobierno;
si no, continuaran las negociaciones. Qu autonoma es esta? Adems, el ministro
mencion que las discrepancias con el presidente Toledo radican en la complejidad
tcnica del tema, pero su actuacin evidencia un desconocimiento tcnico del
problema. Lamentamos que el tema haya alcanzado un tinte poltico tan pronunciado.
Declaraciones como las de la congresista Doris Snchez ("La Telefnica tiene que
ponerse a derecho") demuestran que el tema legal no es familiar para ella, pues
desconoce el significado de "poner a derecho". Estas manifestaciones y otras, como la
que pide la renegociacin del contrato o el titular de hoy de un diario llamado El
Vocero ("Telefnica manda en Palacio") no hacen ms que desviar el tema central al
campo poltico en lugar de fortalecer los aspectos tcnicos.

El presidente sugiri que la renta bsica en el Per es la ms alta del continente. Este
no era el caso en el 2001. La distinta magnitud de la depreciacin de las monedas
latinoamericanas afect las tarifas, cambiando el panorama comparativo. Con una
poltica cambiaria adecuada, esta situacin no se habra presentado. En nuestra
opinin, el sol peruano est sobrevaluado. Ojal que el presidente encuentre la manera
de propiciar la depreciacin necesaria para alcanzar el valor real de la moneda local, de
manera que la actividad exportadora tenga mayores incentivos. Esto, de paso, permitir
hacer comparaciones ms vlidas, otorgando a los analistas insumos de mejor calidad.
Renta bsica mensual 2001-2002 (en dlares americanos) y devaluacin de la moneda local 2002
(en porcentaje), en pases latinoamericanos Fuentes: Pyramid Research, empresas, GC Finanzas e
Instituto Peruano de Economa * Renta mensual promedio (a dic 01 y 02) para todos los tipos de
lnea, ponderado por el nmero de lneas en servicio en cada caso. ** Argentina (TASA), Venezuela
(CANTV), Brasil (Telesp), Chile (CTC), Mxico (Telmex), Per (Telefnica)

El orden relevante que se debe seguir exige la observacin de la ley sin condiciones y
el respeto a la legalidad. Luego, ambas partes, de mutuo acuerdo, podran negociar
paralelamente un acuerdo, sin necesidad de hacer pblicos los detalles y sin involucrar
a la prensa. De esta manera sera factible evitar la inclusin de aspectos no tcnicos en
la discusin, llevando la negociacin a la mesa y no a la prensa. Aqu, nuevamente, lo
transmitido por el presidente parece ser lo correcto. En este sentido, creemos que
sera mejor que el Ejecutivo coordine sus presentaciones para no generar una mayor
confusin y para no dar la impresin de ser ms populistas de lo que ya parecen o que
"el que no llora no mama". Ya conocemos los resultados de esta poltica y estamos
seguros que no es el mejor camino para calmar las expectativas de los usuarios, ni para
mejorar la calidad de los servicios o de vida. Nos parece que los polticos deberan
inhibirse de emitir opiniones hasta que OSIPTEL realice un pronunciamiento tcnico.
Un aspecto curioso que debemos observar es que el abogado, Csar Almeyda, haya
participado como asesor del dilogo gobierno-empresa, pues es conocido que adems
de ser abogado personal y consejero del presidente, acaba de ser nombrado como jefe
del Consejo Nacional de Inteligencia (CNI), tras haber sido presidente de INDECOPI.
Consideramos que el seor Almeyda es muy capaz, pero no conocamos su versatilidad.
Esta situacin parece presentar ms de un conflicto de inters que debera evitarse, en
aras de la transparencia. En el balance nos queda el presidente Toledo con un
mensaje positivo, el ministro Retegui mal parado y Telefnica tratando de rebalancear
sus tarifas para ajustarse al momento poltico. La empresa, evidentemente, ha acusado
recibo de los cambios en el pas, modificando parte de la administracin y, sobre todo,
su relacin con el pblico.

7 de febrero de 2003.

OSIPTEL y gobierno rechazan propuesta de Telefnica

El gobierno expres anoche su malestar por un el comunicado emitido la tarde del

mircoles por Telefnica que indicaba que reducir la renta bsica sin eliminar los 60
minutos libres "hacen inviable el negocio de cualquier compaa operadora de
telefona en el mundo". No obstante el Ejecutivo manifest su intencin de seguir
conversando con la empresa. (Diarios) El Organismo Supervisor de la Inversin
Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL) observ la propuesta de Telefnica, por
considerar que slo beneficiara a los usuarios que tienen menor consumo e inform
que la empresa tiene cinco das hbiles para presentar una segunda propuesta. El
organismo regulador tambin sugiri a la empresa la aplicacin de tarifas diferenciadas
segn el nivel de consumo: Asimismo, anunci que ha recibido de Telefnica la
propuesta de tasacin al segundo. (Diarios) De otro lado, Telefnica manifest que el
planteamiento tarifario s beneficia a los clientes y que OSIPTEL ha errado en sus
clculos que lo llevaron a rechazar la propuesta de la empresa. Asimismo, la compaa
de telefona emiti un comunicado hoy en la prensa en el que aclara que no desminti
las palabras del presidente Toledo. (Diarios) Nuevamente la interferencia poltica y las
descoordinaciones estn enrareciendo el clima. El peligro es que se transmita esta
imagen negativa a los inversionistas. Pensamos que son absolutamente innecesarias las
manifestaciones de algunos parlamentarios acusando a la empresa y al MTC de mentir
o las que piden la revisin del contrato de concesin firmado con el Estado Peruano.
Estas actitudes no ayudan, si no que entorpecen. Se ha magnificado un problema
menor por la incapacidad del rgano regulador de tomar accin y resolver los
cuestionamientos. La debilidad del rgano tcnico, inducida en parte por la accin
poltica del mismo gobierno, ha abierto las puertas a todo tipo de interferencia poltica,
alejndose del aspecto puramente tcnico que debi conservar y que ahora intenta
recuperar, mal ayudado, nuevamente, por el mismo Ejecutivo. Nos ratificamos en
nuestra opinin de que la solucin debe venir de OSIPTEL y de la evaluacin tcnica
que ste haga de las propuestas que Telefnica le presente, de acuerdo a lo
establecido en el contrato de concesin. Esto evitara que, como siempre ocurre, sea la
inversin privada la afectada. Y pensar que OSIPTEL era el organismo mejor
considerado en cuanto a su cuerpo de tcnicos y que represent una fuerte inversin
del Estado con la esperanza de que estos inconvenientes no se presentaran nunca.

27 de febrero de 2003

Gobierno espera pronunciamiento del MTC para resolver el tema de Telefnica

El presidente Toledo advirti que si las nuevas propuestas tarifarias presentadas por
Telefnica del Per y aprobadas por el OSIPTEL no benefician "de manera significativa"
a los consumidores, el gobierno solicitar la renegociacin del contrato de concesin.
Toledo reiter la posicin del Ejecutivo sobre una reduccin significativa en la renta
bsica, una tarifa social para los ms pobres con por lo menos 30 minutos libres y una
tarifa plana para los usuarios de mayor consumo. "Estamos abiertos a todo dilogo,
pero a lo que no podemos entrar es al engaamuchachos", coment. De otro lado,
invit a las empresas de telecomunicaciones a invertir con mayor nfasis en la telefona
rural y sostuvo que la inversin en dicho sector les permitir una mayor rentabilidad,
ampliar la oferta de servicios y llegar a diversos puntos del pas. (Diarios) El presidente
de la Comisin de Defensa del Consumidor, Yonhy Lescano, sostuvo que debe
examinarse si Telefnica ha cumplido el contrato de concesin firmado con el Estado,
pues una eventual modificacin debera hacerse por acuerdo entre las partes y no de
manera unilateral. Agreg que dicha empresa no permite el ingreso de otros
operadores al mercado de telefona fija. (Diarios) Una eventual solicitud del Estado
para renegociar el contrato de concesin de Telefnica no tendra una solucin
inmediata, advirti Liliana Ruiz, gerente general de OSIPTEL. Agreg que los planes
tarifarios que el regulador aprob a la empresa s garantizan un ahorro significativo
para los usuarios e indic que las discusiones sobre este tema postergan el ingreso de
nuevos operadores al sector. (Diarios) Johnny Cadena, gerente de Comunicacin
Corporativa de OSIPTEL, manifest que la tarifa social en telefona ya existe. El plan
"Tarifa Social" tiene una tarifa mensual de S/25 y otorga 30 minutos libres. Agreg que
la labor de OSIPTEL termina dentro del marco legal establecido y los contratos de
concesin, y que una probable renegociacin del contrato corresponde al Ejecutivo.
(Diarios) El contrato de concesin firmado entre Telefnica y el Estado Peruano es
suficientemente flexible como para encontrar salidas, afirm Ludwig Meier Cornejo,
gerente central de Relaciones Institucionales de la compaa. Meier record que en
1998 se le exigi a la empresa modificar el contrato para agrandar el rea local de
telefona e incluir los telfonos populares. (Diarios) Somos de la opinin que OSIPTEL
es el responsable de velar por el cumplimiento del contrato, as como de proponer
alternativas tcnicamente viables para renegociarlo. Del mismo modo, pensamos que
es necesario respetar este esquema para preservar cierto grado de estabilidad jurdica.
De lo contrario, aunque muchos funcionarios del gobierno afirmen lo contrario, se
seguir afectando negativamente la imagen del pas y se desincentivar la inversin
privada. Paradjicamente, se mantendr un entorno menos competitivo que el
deseado. Si el organismo regulador no es capaz de hacer prevalecer su autoridad y
competencia, se seguira cuestionando su autonoma. Por ello, reclamamos a OSIPTEL
un rol ms activo en el debate tcnico, actitud que parecen haber asumido algunos de
sus funcionarios pero que sigue extrandose en el caso de sus mximas autoridades.
De otro lado, reiteramos nuestra invocacin a los polticos para que dejen, con el
objetivo aparente de quedar bien con tirios y troyanos, de emitir opiniones infundadas
que siguen enrareciendo el clima. Nadie duda que una renegociacin del contrato sea
posible. Nos preocupan, sin embargo, dos aspectos. Primero, la forma cmo se llegara
a la negociacin. Seguimos pensando que es preferible que el gobierno ofrezca nuevas
reas de negocio a la empresa, para que sta tenga inters en negociar en vez de estar
obligada a hacerlo, a cambio de las cuales se le exigira el rebalanceo tarifario que sera
rentable a los polticos. Este aspecto del mensaje del presidente Toledo, entendemos,
va por buen camino. La telefona rural podra representar un buen negocio para el
operador. Segundo, la forma cmo se conduzca la negociacin. Si se mantuviera la
presin poltica actual sobre el Ejecutivo y Telefnica, es poco razonable asumir que se
encontrara el delicado balance entre satisfacer a los usuarios y, simultneamente,
mantener condiciones atractivas para el operador mencionado y otros.

4 de marzo de 2003

Gobierno ofrece reglas de juego claras a inversionistas

El presidente Alejandro Toledo destac la estabilidad jurdica en el pas durante la

inauguracin de la reunin del Consejo Consultivo de Negocios de la APEC. Asimismo,
reiter su intencin de garantizar jurdicamente las inversiones extranjeras en el pas y
seal que para lograr captar dichas inversiones se compromete a mantener las reglas
de juego claras y un manejo responsable de la economa. "El Per es la vedette del
mundo; lo vi en Davos. El hecho que ms de 100 empresarios miembros de la APEC
decidan hacer su reunin aqu es una muestra de que el Per es un centro atractivo
para las inversiones", afirm. (Diarios) Jos Garca Vlez, Gerente Central Residencial
de Telefnica, inform que si el Congreso insiste en promulgar la ley que elimina el
cobro de la renta bsica, la empresa acudir a un arbitraje internacional, no sin antes
acudir al Tribunal Constitucional y agotar la instancia nacional. De otro lado, inform
que la empresa esta dispuesta a renegociar el contrato de concesin con el gobierno,
siempre que no sea de manera unilateral. (Diarios) Pensamos que hay que felicitar las
intenciones del mandatario. Sin duda son positivas. Sin embargo, del dicho al hecho...
Para muestra estn los ultimtum a Telefnica, a la que, dicho sea de paso, la asiste la
ley. Pensamos que se debe pensar seriamente en tratar de evitar que se le escapen de
las manos casos como ste o el de los convenios de estabilidad tributaria, que se han
prestado para el maltrato intencionado de la imagen de la inversin privada en el pas.
De otro lado, nos parece exagerado decir que el Per es la vedette del mundo. Si as
fuera, pensamos que no se estara preparando un nuevo paquete de medidas, ni se
hubiera establecido la meta de crecimiento del PBI en slo 4%, ni meta de crecimiento
de la inversin privada en x%. El triunfalismo puede convertirse en un boomerang
cuando las expectativas creadas no pueden llegar a cumplirse. Seguimos esperando
que el caso Telefnica se limite al mbito tcnico. No conocemos al detalle lo que un
segundo caso de arbitraje internacional (considerando el caso Luchetti) podra hacerle
a la imagen del pas, pero sin duda no ser positivo para la atraccin de la inversin.

6 de marzo de 2003

MTC intenta promover mayor competencia en el mercado de telecomunicaciones

El ministro de Transportes y Comunicaciones, Javier Retegui, confirm que la

prxima semana se publicar un decreto supremo que dispondr la reduccin del rea
de concesin en telefona fija para abaratar la inversin y para impulsar la competencia
en el sector en las provincias. Agreg que su despacho evala la posibilidad de que la
infraestructura de Telefnica del Per pueda ser compartida por otras empresas que
quieran participar en telefona fija. (Diarios) De otro lado, la Comisin de Transportes
y Comunicaciones del Congreso aprob la insistencia para eliminar la renta bsica en
telefona fija, as como un dictamen de ley complementario para abrir la competencia
en telefona fija, con lo cual desestim las observaciones formuladas por el Ejecutivo.
Tambin aprob un dictamen complementario que prohbe a futuros operadores
cobrar la cuestionada renta fija mensual. (Diarios) La propuesta del MTC es positiva
porque se orienta a reducir las barreras de entrada en el mercado de las
telecomunicaciones, con lo cual se promovera la llegada de nuevos competidores. No
obstante, al ofrecer a operadores privados las reas ms atractivas de provincias, se
reducira la posibilidad de expansin del servicio en las zonas ms pobres. Por ello,
creemos que debera complementarse esta propuesta reforzando esquemas como el
FITEL, en los cuales se utilizan sistemas de concesin otorgados a quien exige el
mnimo subsidio estatal. Entendemos que Telefnica ha expresado inters en
participar en la expansin del negocio de telefona rural. En este sentido, pensamos
que el gobierno podra invitar a la empresa a renegociar voluntariamente el contrato
ofrecindole, por ejemplo, considerar su acceso al mercado rural. A cambio, el gobierno
podra conseguir tarifas sociales "con rostro humano". No dudamos que alternativas de
este tipo son ms saludables, para ambas partes, que el enfrentamiento.
24 de marzo de 2003

El gobierno y la renta bsica: apuntan, como la veleta, a donde sopla el viento

El congresista Jess Alvarado (PP) adelant que la bancada oficialista no apoyar el

proyecto de ley que plantea la eliminacin de la renta bsica e indic que resulta
ilusorio y dogmtico plantear la eliminacin de dicho cobro. Segn Alvarado, los
legisladores de Per Posible apoyarn una solucin integral a la problemtica de las
tarifas telefnicas. (Diarios)

El gobierno se debate entre lo que debera ser su rol (respetar y hacer valer los
contratos suscritos, plantear alternativas viables tcnicamente e invitar a la empresa a
negociar ofrecindole lo que no tiene a cambio del fin que se persigue) y la percepcin
ciudadana del tema, expresada a travs de las encuestas de opinin. Cambiando con
tanta frecuencia de opinin en un tema tan sensible, sin embargo, pierden en los dos
frentes. Ante la comunidad de inversionistas, a quienes el Presidente dio un ultimtum
tras acusar de "engaa muchachos" y los usuarios, que suponen oscuras maniobras de
la empresa afectada. El anteriormente expuesto es otro de los riesgos asociados a que
los polticos, que parecen no entender del tema, interfieran con el rol del regulador.

4 de abril de 2003

La opinin pblica y los polticos

El Pleno del Congreso decidi archivar el proyecto de ley que buscaba eliminar el
cobro de la renta bsica en telefona fija local. La votacin cerr con 54 votos a favor,
28 en contra y 4 abstenciones. La propuesta necesitaba alcanzar 61 votos a favor para
su aprobacin. (Diarios) Peculiares sujetos algunos integrantes del Congreso peruano.
A los responsables por legislar no les preocupa incumplir con la Constitucin ni un
contrato-ley. Total, si lo piden las tribunas. Tampoco les quita el sueo no tener la ms
peregrina idea de cmo se regula un servicio bsico, cmo plantear la renegociacin de
un contrato de una manera civilizada o cmo introducir mayor competencia en el
mercado sin tener que recurrir al caballazo. Se llevan un premio quienes, para evitar
que la opinin pblica deformada por sus irresponsables y los de otros "lderes
polticos" los recuerde como aquellos que votaron "en contra del pueblo", no asistieron
a la trascendental votacin. Cual dignas avestruces.

16 de mayo de 2003

The Economist: "Los autogoles del presidente Toledo"

Un artculo aparecido ayer en la prestigiosa revista The Economist, titulado "Los

autogoles de Toledo, el presidente del Per", resalta la aparente contradiccin entre la
aprobacin a su gestin cercana al 17% -segn Apoyo- y el hecho que la economa
haya crecido 5.2% el ao pasado, siga aumentando la recaudacin tributaria y las
elecciones regionales se hayan concretado sin contratiempos. Qu est mal?, se
pregunta la autora, para luego plantear que parte de los problemas residen en el
propio presidente. La observacin de la ley del Congreso que pretenda anular la renta
bsica en telefona fija, los los con las televisoras nacionales, el relevo de tcnicos de
algunas entidades pblicas para reemplazarlos por gente difcil de distinguir vinculada
al partido de gobierno, el problema de la interceptacin telefnica, acusaciones de
nepotismo, entre otros representan situaciones incmodas para el gobierno que an
no han afectado la marcha de la economa, segn el artculo. Aade, sin embargo, que
hay signos preocupantes, como la pretendida desestabilizacin del presidente del
Banco Central de Reserva del Per, Richard Webb, debido a diferencias en el directorio;
presiones para aumentar el gasto pblico; las recientes huelgas reclamando mejoras
salariales; reclamos de los gobiernos regionales que requieren inversin y el problema
con los cocaleros, quienes se oponen a la erradicacin de cultivos. La articulista sugiere
que es tiempo de aprovechar la recuperacin econmica para implementar las
reformas necesarias, especialmente en materia tributaria y el Estado, y atraer mayor
inversin privada. A menos que el presidente Toledo cambie el rumbo, estara
arriesgando la "gran oportunidad que tiene el Per para revitalizar la democracia".
Efectivamente, el gobierno parece haber desaprovechado la brevsima luna de miel que
trajeron la recuperacin econmica y las vacaciones de fin de ao, para introducir
alguna reforma econmica relevante. El artculo de The Economist coincide con la
visin de algunos bancos de inversin, que han presentado a sus clientes una visin
ms pesimista de las perspectivas del pas en las ltimas semanas.

20 de agosto de 2003

Legisladores apristas insistiran en eliminacin de la renta bsica

La clula parlamentaria aprista present ayer un proyecto de ley para eliminar el cobro
de renta bsica en telefona fija (similar al rechazado en la legislatura anterior) para que
sea votado en comisin y luego por el pleno. (Correo) El congresista Aurelio Pastor
seal: "Estamos en un nuevo ao legislativo y en la votacin anterior slo faltaron seis
votos para que se acepte. Esperamos que con los nuevos vientos que tiene hoy el
Parlamento podamos conseguir que se apruebe la eliminacin del cobro de la renta
bsica". (Correo) Aparentemente, algunos congresistas del PAP an no consideran
convenientes para los usuarios los planes tarifarios introducidos por Telefnica del Per
hace unos meses. Tampoco consideran un hecho de importancia que el regulador,
como tambin lo consigna la prensa de hoy, le haya solicitado a la empresa que
difunda ms activamente el plan que considera ms atractivo, el cual incluye la
modalidad de facturacin por segundo. Parecen ignorar, asimismo, los argumentos
legales esgrimidos por la mayora de especialistas que diferan de la opinin del
congresista Lescano, propulsor de una iniciativa similar en la legislatura pasada.
Insistirn en la misma lnea, ahora que soplan "nuevos vientos" en el Parlamento.
Estabilidad jurdica, que le dicen...

28 de enero de 2004

Ms propuestas del Congreso dirigidas a desincentivar la inversin privada

 El Viceministro de Comunicaciones, Juan Pacheco, seal que hasta el momento el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) no ha tomado una decisin
respecto de modificar o no el contrato de concesin de Telefnica. (Gestin)

La Comisin de Defensa del Consumidor solicit a OSIPTEL un informe sobre si

Telefnica ha cumplido con todos los compromisos asumidos en el contrato de
concesin, para emitir una opinin respecto del pedido de prrroga del contrato de
concesin. (Gestin)

La representacin de Accin Popular (AP) en el Congreso se manifest en contra de

que el Estado renueve el contrato de concesin con Telefnica por cinco aos ms,
aduciendo que, en forma reiterada, la empresa espaola ha incumplido las clusulas del
compromiso firmado en 1994. (Per.21)

El congresista Pedro Morales (AP), seal que una renegociacin con Telefnica
permitir establecer como unidad de medida el segundo y terminar con el cobro
exagerado de la renta bsica, as como introducir cambios en dicho documento. (La
Repblica)

El parlamentario Yonhy Lescano (AP) consider que no existe posibilidad de

renovacin del contrato de concesin con Telefnica, a razn del incumplimiento de
varias clusulas del compromiso firmado en 1994, en especial de la clusula 8.05, que
obliga a la empresa a expandir la telefona fija local y aplicar un plan de expansin y
modernizacin, "lo cual no ha hecho hasta el momento". (La Repblica)

Voceros de Telefnica precisaron que en diciembre del 2003 solicitaron la renovacin

parcial del contrato, el cual vence en el 2019. Indicaron que el objetivo es ampliar la
vigencia del contrato hasta el 2024, para asegurar las inversiones que la empresa
efecte a largo plazo. (La Repblica)

El congresista Alejandro Or, presidente de la Comisin de Energa y Minas, present

un proyecto de ley recomendando crear una retribucin econmica por derecho de
paso del gas de Camisea en beneficio de la zona geogrfica de influencia, distritos y
regiones de los departamentos de Ayacucho, Huancavelica, Ica y Lima. (Gestin)

Es lamentable que algunas acciones y propuestas de nuestros legisladores continen

ensombreciendo el panorama de la inversin privada en nuestro pas. En el caso de
Telefnica, ni siquiera se guarda la mnima consistencia, pues mientras por un lado se
pide un informe al organismo regulador para poder emitir una opinin, por el otro se
adelantan opiniones negativas. Esta falta de objetividad descalifica de plano a quienes
ya opinaron, de cualquier participacin en la toma de decisiones. La comisin y sus
miembros debieron esperar a que llegue el informe de OSIPTEL para emitir opinin.

De otro lado, el congresista Or sigue empeado en que ni siquiera podamos

aprovechar correctamente nuestras ventajas comparativas. Las condiciones del contrato
de Camisea estn selladas hace varios aos y no vemos de qu manera se podra
introducir su propuesta ahora.
8 de junio de 2004.

Regulacin de servicios bsicos y el Congreso

Por las altas tarifas, la persistencia del monopolio, la renta bsica y el cobro por
minuto, la Comisin de Defensa del Consumidor del Congreso se opuso ayer, por
unanimidad, a la renovacin del contrato de concesin con Telefnica del Per.
(Apoyom@il (link sends e-mail) y diarios)

Como lo sabe cualquier estudiante de economa, los monopolios tienen que ser
regulados para simular competencia y, as, reducir el denominado excedente del
productor y aumentar el del consumidor. En los trminos que se expresaran algunos
congresistas (si fueran honestos) y en el casi monoplico servicio de telefona fija (para
consumidores comunes y corrientes, ya que algunos empresas, consumidores de renta
alta y usuarios de telfonos pblicos pueden elegir a otros proveedores), lo anterior
equivale a "quitarle a Telefnica para darle ms a quienes me reelegiran". En vez de
hacer lo anterior, porque no saben cmo o no les interesa hacerlo, algunos padres de
la patria insisten en seguir tirndole pataditas al tablero. Esta es una mayor a las
usuales, ya que el gobierno tiene que decidir si renueva o no el contrato y, ms
importante an, en qu condiciones. La discusin tcnica, una vez ms, ser oscurecida
por las pasiones, las elecciones y la propaganda.