Curso: Residuos Slidos Urbanos e Industriales - VIII Ciclo

TTULO III
MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES PARA EL MANEJO

Artculo 13o.- Disposiciones generales de manejo

El manejo de residuos slidos realizado por toda persona natural o jurdica deber ser sanitaria
y ambientalmente adecuado, con sujecin a los principios de prevencin de impactos negativos
y proteccin de la salud, as como a los lineamientos de poltica establecidos en el artculo 4o.

Artculo 14o.- Definicin de residuos slidos

Son residuos slidos aquellas sustancias, productos o subproductos en estado slido o
semislido de los que su generador dispone, o est obligado a disponer, en virtud de lo
establecido en la normatividad nacional o de los riesgos que causan a la salud y el ambiente,
para ser manejados a travs de un sistema que incluya, segn corresponda, las siguientes
operaciones o procesos:
1. Minimizacin de residuos
2. Segregacin en la fuente
3. Reaprovechamiento
4. Almacenamiento
5. Recoleccin
6. Comercializacin
7. Transporte
8. Tratamiento
9. Transferencia

Artculo 15o.- Clasificacin

15.1 Para los efectos de esta Ley y sus reglamentos, los residuos slidos se clasifican segn su
origen en:
1. Residuo domiciliario
2. Residuo comercial
3. Residuo de limpieza de espacios pblicos
4. Residuo de establecimiento de atencin de salud
5. Residuo industrial
6. Residuo de las actividades de construccin
7. Residuo agropecuario
8. Residuo de instalaciones o actividades especiales

15.2 Al establecer normas reglamentarias y disposiciones tcnicas especficas relativas a los

residuos slidos se podrn establecer subclasificaciones en funcin de su peligrosidad o de sus
caractersticas especficas, como su naturaleza orgnica o inorgnica, fsica, qumica, o su
potencial reaprovechamiento.

Artculo 16o.- Residuos del mbito no municipal

El generador, empresa prestadora de servicios, operador y cualquier persona que intervenga en
el manejo de residuos slidos no comprendidos en el mbito de la gestin municipal ser
responsable por su manejo seguro, sanitario y ambientalmente adecuado, de acuerdo a lo
establecido en la presente Ley, sus reglamentos y las normas tcnicas correspondientes.

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CAPTULO II
DISPOSICIONES PARA EL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS PELIGROSOS

Artculo 22o.- Definicin de residuos slidos peligrosos

22.1 Son residuos slidos peligrosos aqullos que por sus caractersticas o el manejo al que son
o van a ser sometidos representan un riesgo significativo para la salud o el ambiente.

22.2 Sin perjuicio de lo establecido en las normas internacionales vigentes para el pas o las
reglamentaciones nacionales especficas, se considerarn peligrosos los que presenten por lo
menos una de las siguientes caractersticas: autocombustibilidad, explosividad, corrosividad,
reactividad, toxicidad, radiactividad o patogenicidad.

Artculo 23o.- Responsabilidad por residuos slidos peligrosos frente a daos

23.1 El que causa un dao durante el manejo de residuos slidos peligrosos est obligado a
repararlo, de conformidad con el artculo 1970o del Cdigo Civil.

23.2 Los generadores de residuos slidos peligrosos podrn contratar una empresa prestadora
de servicios de residuos slidos debidamente registrada ante el Ministerio de Salud, la misma
que, a partir del recojo, asumir la responsabilidad por las consecuencias derivadas del manejo
de dichos residuos.

23.3 El generador ser considerado responsable cuando se demuestre que su negligencia o

dolo contribuy a la generacin del dao. Esta responsabilidad se extiende durante la
operacin de todo el sistema de manejo de los residuos slidos peligrosos hasta por un plazo
de veinte aos, contados a partir de la disposicin final.

Artculo 24o.- Envases de sustancias o productos peligrosos

Los envases que han sido utilizados para el almacenamiento o comercializacin de sustancias o
productos peligrosos y los productos usados o vencidos que puedan causar daos a la salud o al
ambiente son considerados residuos peligrosos y deben ser manejados como tales, salvo que
sean sometidos a un tratamiento que elimine sus caractersticas de peligrosidad, de acuerdo
con lo establecido en el artculo 22 de la presente Ley y sus normas reglamentarias. Los
fabricantes, o en su defecto, los importadores o distribuidores de los mismos son responsables
de su recuperacin cuando sea tcnica y econmicamente factible o de su manejo directo o
indirecto, con observacin de las exigencias sanitarias y ambientales establecidas en esta Ley y
las normas reglamentarias vigentes o que se expidan para este efecto.

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TTULO IV
PRESTACIN DE LOS SERVICIOS DE RESIDUOS SLIDOS

Artculo 26o.- Fomento de la participacin privada

El Estado prioriza la prestacin privada de los servicios de residuos slidos, del mbito de la
gestin municipal y no municipal, bajo criterios empresariales y de sostenibilidad de la
prestacin, eficiencia, calidad, continuidad y la mayor cobertura de los servicios, as como de
prevencin de impactos sanitarios y ambientales negativos. La prestacin de estos servicios de
residuos slidos se rige por los lineamientos de poltica establecidos en el artculo 4o.

Artculo 27o.- Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos

27.1 La prestacin de servicios de residuos slidos se realiza a travs de las Empresas
Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos (EPS-RS), constituidas prioritariamente como
empresa privada o mixta con mayora de capital privado. Para hacerse cargo de la prestacin de
servicios de residuos slidos, las EPS-RS debern estar debidamente registradas en el Ministerio
de Salud y debern contar con un ingeniero sanitario colegiado calificado para hacerse cargo de
la direccin tcnica de las prestaciones. Las EPS- RS debern contar con equipos e
infraestructura idnea para la actividad que realizan.

27.2 La prestacin de servicios de residuos slidos por pequeas y microempresas estar

restringida a los residuos del mbito de la gestin municipal, conforme a las disposiciones
reglamentarias que al efecto se dicten para promover su participacin.

Artculo 28o.- Obligaciones de las EPS-RS

Son obligaciones de las EPS-RS las siguientes:
1. Inscribirse en el Registro de Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos del
Ministerio de
Salud.
2. Brindar a las autoridades competentes y a los auditores correspondientes las facilidades que
requieran para el ejercicio de sus funciones de fiscalizacin.
3. Ejercer permanentemente el aseguramiento de la calidad de los servicios que presta.
4. Contar con un sistema de contabilidad de costos, regido por principios y criterios de carcter
empresarial.
5. Contar con un plan operativo en el que se detalle el manejo especfico de los residuos
slidos, segn tipo y caractersticas particulares.
6. Suscribir y entregar los documentos sealados en los artculos 37o, 38o y 39o de esta Ley.
7. Manejar los residuos slidos de acuerdo a las disposiciones establecidas en esta Ley y sus
normas reglamentarias.

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TTULO VII
INSTRUMENTOS ECONMICOS

Artculo 43o.- Establecimiento de incentivos

Las autoridades sectoriales y municipales establecern condiciones favorables que directa o
indirectamente generen un beneficio econmico, en favor de aquellas personas o entidades
que desarrollen acciones de minimizacin, segregacin de materiales en la fuente para su
reaprovechamiento, o de inversin en tecnologa y utilizacin de prcticas, mtodos o procesos
que coadyuven a mejorar el manejo de los residuos slidos en los sectores econmicos y
actividades vinculadas con su generacin.

Artculo 44o.- Inversin privada

El Estado promueve la participacin del sector privado en la investigacin, desarrollo
tecnolgico, adquisicin de equipos, as como en la construccin de infraestructura de
tratamiento, transferencia o disposicin final de residuos slidos. Es obligacin de las
autoridades competentes adoptar medidas y disposiciones que incentiven la inversin privada
en estas actividades.

Artculo 45o.- Recuperacin de envases y embalajes

En aquellos casos en que sea tcnica y econmicamente factible, el Estado, a travs de sus
rganos competentes, promover la creacin de mercados de subproductos y que los
fabricantes nacionales y distribuidores de productos importados establezcan mecanismos que
involucren la participacin de los consumidores en la recuperacin de envases y embalajes
reaprovechables o peligrosos, as como de materiales reaprovechables en general, los que
pueden incluir incentivos econmicos u otras modalidades.

Los establecimientos comerciales donde se expenden productos de consumo o utilizacin

masiva estn obligados a facilitar sus instalaciones para dicha actividad de recuperacin.

Artculo 46o.- Tasas intangibles

Los montos recaudados por los municipios por concepto del manejo de residuos slidos deben
ser depositados en una cuenta especial intangible que slo podr ser utilizada para la gestin
municipal de residuos slidos.

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TTULO IV
MINIMIZACIN Y COMERCIALIZACIN
Captulo I

Aspectos Generales

Artculo 54.- Minimizacin y reaprovechamiento

El generador aplicar estrategias de minimizacin o reaprovechamiento de residuos, las cuales
estarn consignadas en su respectivo plan de manejo de residuos, las que sern promovidas
por las autoridades sectoriales y municipalidades provinciales.

Artculo 55.- Segregacin de residuos

La segregacin de residuos tiene por objeto facilitar su reaprovechamiento, tratamiento o
comercializacin, mediante la separacin sanitaria y segura de sus componentes, cumpliendo
con lo sealado en el artculo 16 del Reglamento.

Captulo II
Minimizacin de Residuos Slidos

Artculo 60.- Objeto de la minimizacin

La minimizacin, tiene por objetivo reducir la generacin de residuos y atenuar o eliminar su
peligrosidad. La minimizacin es una estrategia que se realiza de modo planificado y
compatibilizado con el plan de manejo de residuos, aplicado antes, durante y despus del
proceso productivo, como parte del plan de manejo ambiental del generador siendo de su
exclusiva responsabilidad.

Artculo 61.- Plan de minimizacin

Los generadores de residuos del mbito no municipal deben contar con planes de
minimizacin, los cuales formarn parte de las acciones que se desprendan de los EIA, PAMA y
otros instrumentos de gestin ambiental establecidos en la legislacin ambiental sectorial
respectiva. Los avances en la aplicacin del plan de minimizacin de residuos se deben
consignar en el plan de manejo de residuos que el generador remita a la autoridad competente.

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Captulo IV
Infraestructura de Disposicin Final

Artculo 82.- Disposicin final

La disposicin final de residuos del mbito de gestin municipal se realiza mediante el mtodo
de relleno sanitario. La disposicin final de residuos del mbito de gestin no municipal se
realiza mediante el mtodo de relleno de seguridad.

Artculo 83.- Clasificacin de infraestructuras de disposicin final

1. Del mbito municipal:

De acuerdo al tipo de operacin los rellenos sanitarios, se clasifican en:
a) Relleno sanitario manual; cuya capacidad de operacin diaria no excede a 20 TM;
b) Relleno sanitario semi-mecanizado; cuya capacidad de operacin diaria no exceda a 50
TM; y
c) Relleno sanitario mecanizado cuya capacidad de operacin diaria es mayor a 50 TM.

2. Del mbito no municipal:

a) Relleno de seguridad para residuos peligrosos; en donde se podrn manejar tambin
residuos no peligrosos.
b) Relleno de seguridad para residuos no peligrosos.

Artculo 85.- Instalaciones mnimas en un relleno sanitario

Las instalaciones mnimas y complementarias que debe poseer un relleno sanitario son:
1. Impermeabilizacin de la base y los taludes del relleno para evitar la contaminacin
ambiental por lixiviados (k<=1x10-6 y una profundidad mnima de 0.40 m) salvo que se cuente
con una barrera geolgica natural para dichos fines, lo cual estar sustentado tcnicamente;
2. Drenes de lixiviados con planta de tratamiento o sistema de recirculacin interna de los
mismos;
3. Drenes y chimeneas de evacuacin y control de gases;
4. Canales perimtricos de interseccin y evacuacin de aguas de escorrenta superficial;
5. Barrera sanitaria;
6. Pozos para el monitoreo del agua subterrnea a menos que la autoridad competente no lo
indique, teniendo a vista el sustento tcnico;
7. Sistemas de monitoreo y control de gases y lixiviados;
8. Sealizacin y letreros de informacin;
9. Sistema de pesaje y registro;
10. Construcciones complementarias como: caseta de control, oficina administrativa, almacn,
servicios higinicos y vestuario; y,
11. Otras instalaciones mencionadas en el Reglamento y normas vigentes.

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ANEXO 6
LISTA DE CARACTERSTICAS PELIGROSAS

1. EXPLOSIVOS
Por sustancia o residuo explosivo se entiende toda sustancia o residuo slido o lquido (o mezcla de
sustancias o residuos) que por s misma es capaz, mediante reaccin qumica, de emitir un gas a una
temperatura, presin y velocidad tales que puedan ocasionar dao a la zona circundante.
2. SLIDOS INFLAMABLES
Todo material slido o residuos slidos, distintos a los clasificados como explosivos, que en las
condiciones prevalecientes durante el transporte son fcilmente combustibles o pueden causar un
incendio o contribuir al mismo, debido a la friccin.
3. SUSTANCIAS O RESIDUOS SUSCEPTIBLES DE COMBUSTIN ESPONTNEA
Sustancias o residuos susceptibles de calentamiento espontneo en las condiciones normales del
transporte, o de calentamiento en contacto con el aire, y que pueden entonces encenderse.
4. SUSTANCIAS O RESIDUOS QUE EN CONTACTO CON EL AGUA, EMITEN GASES INFLAMABLES
Sustancias o residuos que por reaccin con el agua, son susceptibles de inflamacin espontnea o de
emisin de gases inflamables en cantidades peligrosas.
5. OXIDANTES
Sustancias o residuos que, sin ser necesariamente combustibles, pueden, en general, al ceder oxgeno,
causar o favorecer la combustin de otros materiales.
6. PERXIDOS ORGNICOS
Las sustancias o los residuos orgnicos que contienen la estructura bivalente -O-O- son sustancias
inestables trmicamente que pueden sufrir una descomposicin autoacelerada exotrmica.
7. TXICOS (VENENOS) AGUDOS
Sustancias o residuos que pueden causar la muerte o lesiones graves o daos a la salud humana, si se
ingieren o inhalan o entran en contacto con la piel.
8. SUSTANCIAS INFECCIOSAS
Sustancias o residuos que contienen microorganismos viables o sus toxinas, agentes conocidos o
supuestos de enfermedades en los animales o en el hombre.
9. CORROSIVOS
Sustancias o residuos que, por accin qumica, causan daos graves en los tejidos vivos que tocan, o que
en caso de fuga, pueden daar gravemente, o hasta destruir, otras mercaderas o los medios de
transporte; o pueden tambin provocar otros peligros.
10. SUSTANCIAS QUE LIBERAN DE GASES TXICOS EN CONTACTO CON EL AIRE O EL AGUA
Sustancias o residuos que, por reaccin con el aire o el agua, pueden emitir gases txicos en cantidades
peligrosas.
11. SUSTANCIAS TXICAS (con efectos retardados o crnicos)
Sustancias o residuos que, de ser aspirados o ingeridos, o de penetrar en la piel, pueden entraar
efectos retardados o crnicos, incluso la carcinogenia.
12. ECOTXICOS
Sustancias o residuos que, si se liberan, tienen o pueden tener efectos adversos inmediatos o
retardados en el medio ambiente, debido a la bioacumulacin o los efectos txicos en los sistemas
biticos.
13. Sustancias que pueden, por algn medio, despus de su eliminacin, dar origen a otra sustancia, por
ejemplo, un producto de lixiviacin, que posee alguna de las caractersticas arriba expuestas.

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