Decreto N 296 (5 de septiembre de 1999) Gaceta Oficial 5386 (11/10/99)

HUGO CHAVEZ FRIAS

Presidente de la Repblica

En ejercicio de la atribucin que le confiere el ordinal 8, del artculo 190 de la

Constitucin y de conformidad con lo dispuesto en el literal g), del numeral 4 del
artculo 1 de la Ley Orgnica que autoriza al Presidente de la Repblica para
Dictar Medidas Extraordinarias en Materia Econmica y Financiera requeridas por
el Inters Pblico, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela
No.36.687, de fecha 26 de abril de 1999, en Consejo de Ministros,

DICTA
el siguiente

DECRETO CON RANGO Y FUERZA DE LEY

DE REFORMA DE LA LEY DE LICITACIONES

CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Seccin Primera.
Ambito de Aplicacin.

Artculo 1. Esta Ley tiene por objeto regular los procedimientos de seleccin de
contratistas, por parte de los sujetos a que se refiere el artculo 2, para la
ejecucin de obras, la adquisicin de bienes muebles y la prestacin de servicios
distintos a los profesionales y laborales.
Pargrafo Primero: Se excluye de la aplicacin de esta Ley, los procedimientos
que tengan por objeto el arrendamiento de bienes inmuebles, inclusive el
financiero, los contratos de seguros y los servicios financieros prestados por

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entidades regidas por la Ley General de Bancos y Otras Instituciones Financieras.
Pargrafo Segundo: El Presidente de la Repblica, actuando en Consejo de
Ministros, dictar medidas que aseguren la transparencia, eficiencia y honestidad
en los procedimientos de seleccin de co-contratantes en servicios profesionales y
otros contratos excluidos de la aplicacin de esta Ley. Igualmente dictar medidas
que procuren el cumplimiento de los principios a que se refiere el artculo 8 de esta
Ley, en las contrataciones que tengan por objeto la adquisicin y arrendamiento
de bienes inmuebles, inclusive el financiero, los contratos de seguros y los
servicios financieros prestados por entidades regidas por la Ley General de
Bancos y Otras Instituciones Financieras.
Pargrafo Tercero: En la medida en que ello sea procedente, en la seleccin de
servicios profesionales, los sujetos a que se refiere el artculo 2 de esta Ley, darn
preferencia a los profesionales y firmas de consultora cuyo domicilio principal est
en Venezuela.
Artculo 2. Estn sujetos a esta Ley los procedimientos de seleccin del
contratista que lleven a cabo los siguientes entes:
1. Los rganos del Poder Nacional;
2. Los Institutos Autnomos;
3. La Gobernacin del Distrito Federal;
4. Las Universidades Nacionales;
5. Las asociaciones civiles y las sociedades en las cuales la Repblica y las
personas jurdicas a que se contraen los ordinales anteriores tengan participacin
igual o mayor al cincuenta por ciento (50%) del patrimonio o capital social del
respectivo ente;
6. Las asociaciones civiles y sociedades en cuyo patrimonio o capital social
tengan participacin igual o mayor al cincuenta por ciento (50%), las asociaciones
civiles y sociedades a que se refiere el ordinal anterior;
7. Las fundaciones constituidas por cualquiera de las personas a que se refieren
los ordinales anteriores o aquellas en cuya administracin stas tengan poder
decisorio; y
8. Los Estados, los Municipios, los Institutos autnomos Estadales o Municipales,

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las asociaciones civiles y sociedades en cuyo patrimonio stos tengan directa o
indirectamente participacin igual o mayor al cincuenta por ciento (50%), as como
las fundaciones constituidas por cualquiera de los entes mencionados en este
ordinal, o aquellas en cuya administracin stos tengan poder decisorio, cuando
los precios de los contratos a que se refiere esta Ley hayan de ser total o
parcialmente pagados con aportes, distintos a los del Situado Constitucional, de
alguno de los sujetos sealados en los ordinales anteriores.
Pargrafo Unico: Las disposiciones contenidas en las Secciones Segunda y
Tercera de este Captulo, referidas al principio de transparencia y a la promocin
del desarrollo econmico, y su reglamentacin, sern aplicables a los
procedimientos de seleccin del contratista a que se refiere el artculo 1 de esta
Ley, que lleven a cabo cualquiera de los entes mencionados en el ordinal 8 de
este artculo, cuando se trate de contratos que hayan de ser pagados total o
parcialmente con sus fondos propios, incluido el Situado Constitucional, sin
aportes provenientes de los sujetos sealados en los ordinales 1 al 7 de este
artculo.
Artculo 3. A los fines de esta Ley se entiende por:
1 Contratista: persona natural o jurdica que ejecuta una obra, suministra bienes o
presta un servicio no profesional ni laboral para alguno de los entes regidos por
esta Ley, en virtud de un contrato, sin que medie relacin de dependencia.
2 Participante: cualquier persona natural o jurdica que haya adquirido pliegos
para participar en una licitacin general o una licitacin anunciada
internacionalmente, o que ha sido invitado a presentar oferta en una licitacin
selectiva o adjudicacin directa.
3 Servicios profesionales: los servicios prestados por personas naturales o
jurdicas en virtud de actividades de carcter cientfico, profesional, tcnico,
artstico, intelectual, creativo o docente, realizadas por ellas en nombre propio o
por personal bajo su dependencia.
4 Ente contratante: cualquiera de las entidades a que se refiere el artculo 2 de
esta Ley.
5 Contrato: instrumento que regula la ejecucin de una obra, prestacin de un

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servicio o suministro de bienes, incluidas las rdenes de compra y rdenes de
servicio.
6 Calificacin: Es el examen de la capacidad de una persona natural o jurdica
para cumplir con las obligaciones derivadas de un contrato, en trminos de aptitud
legal, financiera, tcnica y en su caso, de las establecidas conforme al artculo 37,
segn la definicin, ponderacin y procedimiento previamente establecidos y
divulgados.
7 Clasificacin: Es la ubicacin del interesado en las categoras de
especialidades del Registro Nacional de Contratistas, definidas por el Servicio
Nacional de Contrataciones, en base a su capacidad tcnica general.
8 Oferente: Es la persona natural o jurdica que ha presentado una manifestacin
de voluntad de participar o una oferta en alguno de los procedimientos previstos
en esta Ley.
9 Omisin o desviacin sustancial: Es una divergencia mayor o reserva con
respecto a los trminos, condiciones y especificaciones de los pliegos de licitacin.
Artculo 4. Licitacin General es el procedimiento competitivo de seleccin del
contratista, cuyo llamado ha sido publicado en los medios previstos en esta Ley,
en el que puede participar cualquier persona natural o jurdica, previo el
cumplimiento de los requisitos establecidos en esta Ley, su reglamentacin y las
condiciones particulares inherentes a cada proceso de licitacin.
Artculo 5. Licitacin Selectiva es el procedimiento competitivo excepcional de
seleccin del contratista en el que los participantes son invitados a presentar
ofertas por el ente contratante, en base a su capacidad tcnica, financiera y legal.
Artculo 6. Licitacin Anunciada Internacionalmente es el procedimiento
competitivo de seleccin del contratista, cuyo llamado ha sido publicado en los
medios previstos en esta Ley y en publicaciones de circulacin internacional, en el
que pueden participar personas naturales y jurdicas nacionales y extranjeras,
previo el cumplimiento de los requisitos establecidos en esta Ley, su
reglamentacin y de las condiciones particulares inherentes a cada proceso de
licitacin.
Artculo 7. Adjudicacin Directa es el procedimiento excepcional de seleccin del

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contratista, en el que ste es escogido por el ente contratante, a travs de un
procedimiento simplificado.
Artculo 8. Los procedimientos de seleccin de contratistas sujetos a esta Ley, se
desarrollarn respetando los principios de economa, transparencia, honestidad,
eficiencia, igualdad, competencia y publicidad.

Seccin Segunda.
Del Principio de Transparencia.

Artculo 9. Las reglas, condiciones y criterios aplicables a cada licitacin sern

objetivos, de posible verificacin y revisin, y se establecern en los pliegos de
licitacin, los que estarn disponibles a los interesados desde la fecha que se
indique en el llamado a licitacin, hasta el da hbil anterior a la fecha fijada para el
acto de apertura de sobres contentivos de manifestaciones de voluntad o de
ofertas, segn el caso. El ente contratante llevar un registro de adquirentes de
pliegos en el que se consignarn los datos mnimos para efectuar las
notificaciones que sean necesarias en el procedimiento. El hecho de que una
persona no adquiera los pliegos de una licitacin, no le impedir la presentacin
de manifestacin de voluntad u oferta.
Pargrafo Unico: El ente contratante podr establecer un precio para la
adquisicin de los pliegos, el cual no deber exceder de su costo de reproduccin.
Artculo 10. Antes de publicar el llamado a licitacin o notificar a los invitados a la
licitacin selectiva, el ente contratante preparar un presupuesto base de la
licitacin, cuyo contenido ser confidencial hasta que se produzca la notificacin
oficial del resultado de la misma, salvo que en los pliegos de la licitacin, se
hubiere definido el empleo del presupuesto base como criterio para el rechazo de
ofertas, en cuyo caso se dar lectura al valor en l definido, al inicio del acto de
apertura de los sobres contentivos de ofertas. En ningn caso se podr emplear el
presupuesto base como criterio de evaluacin. Una vez divulgado, el presupuesto
base se incorporar al expediente de la licitacin.

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Pargrafo Unico: A los fines de facilitar la realizacin de los presupuestos base,
el Ministerio de la Produccin y el Comercio mantendr un sistema referencial de
monitoreo de precios de mercado, con fines indicativos.
Artculo 11. Los pliegos de licitacin contendrn, al menos, determinacin clara y
precisa de:
1 Los bienes a adquirir, obras o servicios a ejecutar con listas de cantidades,
servicios conexos y planos si fuere el caso;
2 Especificaciones tcnicas detalladas de los bienes a adquirir o a incorporar en
la obra, segn sea el caso. En caso de existir normas obligatorias COVENIN u
otras reglamentaciones tcnicas obligatorias, estas sern exigidas como parte de
las especificaciones tcnicas;
3 Idioma de las manifestaciones de voluntad y ofertas, plazo y lugar para
presentarlas, as como su tiempo mnimo de validez;
4. Moneda de las ofertas y mecanismo de conversin de moneda de las ofertas a
una moneda comn, cuando se permitan ofertas en diversas monedas;
5 Plazo y lugar en que los participantes podrn solicitar aclaratorias de los pliegos
al ente contratante;
6. Autoridad competente para responder aclaratorias, modificar pliegos y notificar
decisiones en el procedimiento;
7 La obligacin de que el oferente indique en su oferta la direccin del lugar
donde se le harn las notificaciones pertinentes;
8 La forma en que se corregirn los errores aritmticos o disparidades en montos
en que se incurra en las ofertas;
9 Criterios de calificacin, su ponderacin y la forma en que se cuantificarn
dichos criterios;
10 Criterios de evaluacin, su ponderacin y la forma en que se cuantificarn el
precio y los dems factores definidos como criterios;
11 Plazo mximo en que se otorgar el contrato;
12 Modelo de contrato que se suscribir con el beneficiario de la buena pro;
13 Normas, mtodos y pruebas que se emplearn para determinar si los bienes u
obras, una vez entregadas, se ajustan a las especificaciones definidas;

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14 Forma, plazo y condiciones de entrega de los bienes, ejecucin de obras o
prestacin de servicios objeto de licitacin, as como los servicios conexos que el
contratista debe prestar como parte del contrato licitado;
15 Condiciones y requisitos de las garantas que se exigirn con ocasin del
contrato; y
16 Modelos de manifestacin de voluntad, oferta, y garantas.
Artculo 12. Solo por acto motivado emitido por la mxima autoridad del ente
contratante, previa opinin favorable de la Comisin de Licitaciones, se podr:
1 Requerir productos de determinada marca comercial; o
2 Permitir la presentacin de ofertas en un idioma distinto al castellano.
Artculo 13. Las disposiciones de los pliegos de licitacin no establecern
discriminaciones contra ofertas presentadas por oferentes cuyo domicilio principal
est en Venezuela, ni contra bienes producidos en u ofrecidos desde Venezuela.
Siempre que en los pliegos se establezcan condiciones que consagren tratos
diferentes a las ofertas presentadas por oferentes cuyo domicilio principal se
encuentre fuera de Venezuela, a bienes importados u ofrecidos desde el
extranjero, respecto a las presentadas por oferentes cuyo domicilio principal est
en Venezuela, a bienes producidos en u ofrecidos desde Venezuela, estos ltimos
podrn optar, sin limitacin, a regirse por el conjunto de condiciones establecidas
para aquellos. Dicha opcin ser ejercida mediante declaracin expresa en las
respectivas ofertas.
Pargrafo Primero: Al ejercer la opcin prevista en este artculo, el oferente que
la ejerza deber asumir la totalidad de las condiciones definidas para las ofertas
presentadas por oferentes cuyo domicilio principal se encuentre fuera de
Venezuela, a los bienes importados u ofrecidos desde el extranjero, segn el caso,
sin que pueda combinar las condiciones definidas para una y otra categora, salvo
en lo que respecta a la aplicacin de las medidas de promocin del desarrollo
econmico, que en todo caso resultarn aplicables.
Artculo 14. El tiempo de vigencia de las ofertas exigido en los pliegos, ser el
suficiente para que el ente contratante pueda realizar todas las actuaciones
necesarias para la calificacin, examen y evaluacin de ofertas, otorgamiento y

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notificacin de la buena pro.
Artculo 15. Cuando sea necesario, el ente contratante podr solicitar a los
oferentes que prorroguen la validez de sus ofertas. Los oferentes que accedan a
prorrogar la validez de la oferta, proveern lo necesario para que la garanta de
sostenimiento de la oferta se mantenga vigente durante el tiempo requerido en los
pliegos de licitacin ms la prrroga. Con ocasin de la solicitud de prrroga de
validez de las ofertas no se pedir ni permitir modificar condiciones de la oferta
distintas a su plazo de validez.
Artculo 16. Las especificaciones tcnicas se definirn considerando los
requerimientos de diseo, funcionamiento, caractersticas y otros referidos a la
funcionalidad del bien o servicio, y no harn referencia a determinada marca o
nombre comercial, a menos que no exista otra manera suficientemente precisa de
describir los bienes, y siempre sealando que sern admisibles bienes
equivalentes.
Artculo 17. El ente contratante fijar, teniendo especialmente en cuenta la
complejidad de la obra o del suministro, un plazo razonable para la preparacin de
manifestaciones de voluntad de participar o de ofertas, el que en ningn caso ser
inferior a quince (15) das hbiles en la Licitacin General y en la Licitacin
Anunciada Internacionalmente y a diez (10) das hbiles en la Licitacin Selectiva.
Dicho plazo se contar desde la fecha a partir de la cual los pliegos estn
disponibles a los interesados.
Artculo 18. El ente contratante solo podr introducir modificaciones a los pliegos
de licitacin con anterioridad a la fecha lmite para presentacin vlida de
manifestaciones de voluntad u ofertas, segn el caso, notificando de las
modificaciones a todos los participantes que hayan adquirido los pliegos de
licitacin y suministrado sus datos para el registro de adquirentes de los pliegos. El
ente contratante podr prorrogar el plazo originalmente establecido para
preparacin de manifestaciones de voluntad u ofertas. En todo caso, entre la fecha
de la ltima notificacin de las modificaciones y la fecha lmite para solicitar
aclaratorias a los pliegos deber mediar al menos tres (3) das hbiles.
Artculo 19. Cualquier participante tendr derecho a solicitar por escrito a la

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Comisin de Licitaciones, aclaratorias de los pliegos dentro del plazo en ellos
establecido. Las solicitudes de aclaratoria sern respondidas por la Comisin de
Licitaciones quien informar por escrito a cada participante, de la respuesta con un
resumen de la aclaratoria formulada sin indicar su origen. Las respuestas a las
aclaratorias debern ser recibidas por todos los participantes con al menos un (1)
da hbil de anticipacin a la fecha fijada para que tenga lugar el acto de entrega
de manifestaciones de voluntad u ofertas, segn el caso. Las respuestas a las
aclaratorias pasarn a formar parte integrante de los pliegos de licitacin y tendrn
su mismo valor.
Pargrafo Unico: El plazo para solicitar aclaratorias ser de al menos diez (10)
das hbiles en la Licitacin General y en la Licitacin Anunciada
Internacionalmente y siete (7) das hbiles en la Licitacin Selectiva. Dicho plazo
se contar desde la fecha a partir de la cual los pliegos estn disponibles a los
interesados.
Artculo 20. En el examen, calificacin, homologacin, evaluacin y decisin, el
ente contratante se sujetar a las condiciones de la licitacin, segn la definicin,
ponderacin y procedimiento establecidos en los pliegos.
Pargrafo Primero: En la homologacin se agregarn, previamente a la
aplicacin de los criterios de evaluacin, y a los solos fines de su evaluacin y
comparacin, calculados a su valor real en mercado, los renglones o partidas no
incluidos en alguna de las ofertas presentadas, necesarios para nivelarla a las
condiciones establecidas en los pliegos, siempre que no se trate de omisiones o
desviaciones sustanciales que en todo caso acarrearn el rechazo de la oferta.
Pargrafo Segundo: En ningn caso se emplear la homologacin para
compensar ventajas competitivas de alguno de los oferentes respecto a otros.
Artculo 21. De todo acto que se celebre en ejecucin de esta Ley, se levantar
acta que ser firmada por todas las partes presentes. Si alguno de los obligados a
firmar el acta se negare a hacerlo o por otro motivo no la suscribiere, se dejar en
el acta constancia de esa circunstancia y de las causas que la originaron.
Artculo 22. Los actos de recepcin y apertura de sobres contentivos de
manifestaciones de voluntad y de ofertas tienen carcter pblico. El resto de las

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actuaciones estar a disposicin de los interesados, en los trminos y condiciones
establecidas en esta Ley.
Pargrafo Unico: No se dar a conocer informacin alguna sobre el examen,
calificacin y evaluacin de las ofertas, desde la apertura de sobres contentivos de
manifestaciones de voluntad u ofertas, segn el caso, hasta la notificacin de los
resultados.
Artculo 23. En ningn caso se iniciar la apertura de los sobres contentivos de
manifestaciones de voluntad o de ofertas, antes de concluir el acto o plazo para su
entrega. Al abrir dichos sobres, la Comisin de Licitaciones dar lectura a lo
esencial de ellas y dejar constancia en acta de dicho contenido y de cualquier
exposicin que quisiera hacer alguno de los oferentes.
Artculo 24. Solo podrn descalificarse o rechazarse ofertas por los supuestos
expresamente previstos en esta Ley, su reglamentacin y en los pliegos de la
licitacin. El acto por el cual se descalifique a un oferente o rechace una oferta
deber ser suficientemente motivado.
Artculo 25. El informe de la Comisin de Licitaciones deber ser especialmente
detallado en sus motivaciones, en cuanto a los aspectos legales, tcnicos,
econmicos y financieros y, en particular, en lo relativo a los motivos de
descalificacin o rechazo de ofertas presentadas, en el empleo de medidas de
promocin del desarrollo econmico y en la aplicacin de la homologacin a que
se refiere el artculo 20 de esta Ley, si fuere el caso.
Artculo 26. Todas las manifestaciones de voluntad, ofertas y dems documentos
que se hubieren recibido o considerado en los procedimientos de licitacin o de
adjudicacin directa, as como los informes, opiniones y dems actos producidos
en el mismo, formarn parte de un expediente nico. Dicho expediente deber ser
archivado, por la unidad administrativa del ente contratante, manteniendo su
integridad durante al menos tres (3) aos despus de terminado el procedimiento.
Artculo 27. Todo oferente en un procedimiento regido por esta Ley tendr
derecho, a examinar el expediente, leer y copiar cualquier documento en l
contenido, as como obtener copias certificadas del mismo, una vez concluido el
procedimiento, cualquiera haya sido su resultado. Se exceptan de lo dispuesto en

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este artculo, los documentos del expediente declarados confidenciales conforme
a lo dispuesto en la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos.
Pargrafo Unico: El examen, lectura y copiado del expediente se realizar
durante el horario de atencin al pblico del ente contratante, previa solicitud por
escrito con al menos dos (2) das hbiles de anticipacin.
Artculo 28. Cualquier participante podr suministrar informacin a la Contralora
General de la Repblica o el respectivo rgano de control interno, referente al
carcter discriminatorio, restrictivo de la competencia o de cualquier forma
contrario a los principios o disposiciones de la presente Ley y su reglamentacin,
de las especificaciones tcnicas, requisitos, criterios de calificacin y evaluacin u
otras condiciones fijadas en los pliegos de licitacin.
Pargrafo Primero: El suministro de informacin aqu previsto deber realizarse
antes del acto de apertura de sobres contentivos de manifestaciones de voluntad u
ofertas, segn el caso, y en ningn caso tendr efecto suspensivo del
procedimiento, ni carcter de solicitud, recurso, o forma alguna de peticin que
cree la obligacin de actuar por parte de los rganos de control a que estn
dirigidos, y.
Pargrafo Segundo: Recibida la informacin, la Contralora General de la
Repblica o el respectivo rgano de control interno la examinar y si no la
encontrase manifiestamente infundada, requerir informacin de la Comisin de
Licitaciones del respectivo ente. La informacin recabada servir para el mejor
ejercicio de las competencias de la Contralora General de la Repblica y los
rganos de control interno, referidas a las materias objeto de esta Ley.
Artculo 29. Las publicaciones que deban hacerse conforme a esta Ley se
realizarn en dos (2) das fijos de la semana, que se establecern en la
reglamentacin de esta Ley. Dichas publicaciones se realizarn en un diario de los
de mayor circulacin en el pas, el cual estar en la obligacin de agruparlas de
manera consecutiva en una o varias pginas. A los fines de dichas publicaciones,
podr crearse un rgano de publicacin oficial de circulacin nacional.
Artculo 30. En los contratos otorgados por Licitacin General, Licitacin Selectiva
o Licitacin Anunciada Internacionalmente, debern mantenerse las condiciones

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establecidas en los respectivos pliegos de licitacin y en la oferta beneficiaria de la
buena pro.
Artculo 31. Las disposiciones referidas al contenido mnimo de los pliegos, as
como a los plazos mnimos establecidos en esta seccin, no sern de obligatoria
aplicacin en los procedimientos de adjudicacin directa.
Artculo 32. Slo por causas debidamente justificadas, a juicio de la mxima
autoridad administrativa del ente contratante, se podr dividir en varios contratos
la contratacin de una misma obra o la contratacin para la adquisicin de bienes
o la prestacin de servicios.
Pargrafo Unico: En todo caso, cuando el monto total de la obra, suministro o
servicio, determine que el procedimiento aplicable es el de licitacin general o
licitacin selectiva, se proceder a la seleccin conforme a esos procedimientos,
aun cuando el monto de la contratacin sea inferior a los exigidos en los artculos
74 y 75 de esta Ley.
Artculo 33. Se notificar a todos los oferentes del acto mediante el cual se ponga
fin al procedimiento. Igualmente se notificar a los oferentes que resulten
descalificados, del acto por el que se tome tal decisin.
Artculo 34. Las notificaciones a que se refiere esta Ley debern llenar los
requisitos establecidos en la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos y se
realizarn en la direccin indicada en el registro de adquirentes de pliegos de
licitacin, salvo que expresamente se hubiere indicado otra en la oferta.
Pargrafo Unico: En los casos que se trate de notificacin de actos emanados del
Registro Nacional de Contratistas la notificacin se practicar en la direccin
indicada por el interesado en su solicitud de inscripcin.
Artculo 35. Cuando resulte impracticable la notificacin en la forma prevista en el
artculo anterior, se proceder a la publicacin de un extracto del acto en un diario
de los de mayor circulacin en el pas. Dicho extracto contendr la identificacin
del organismo o ente, rgano y persona que emiti el acto, identificacin del o los
destinatarios, decisin respectiva y recursos procedentes con expresin de los
trminos para ejercerlos y rganos o tribunales ante los cuales deban
interponerse.

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 Seccin Tercera.
Medidas de Promocin del Desarrollo Econmico.

Artculo 36. El Presidente de la Repblica, en atencin a planes de desarrollo

econmico y en condiciones excepcionales, podr dictar en Consejo de Ministros,
medidas temporales para el empleo de la contrataciones de los entes a que se
refiere el artculo 2, como instrumento de promocin del desarrollo del sector
productivo nacional o compensar condiciones adversas o desfavorables, que
incluyen, entre otros, el establecimiento de mrgenes de preferencia, de
categoras o montos de contratos reservados, la utilizacin de esquemas de
contratacin que impliquen la incorporacin de bienes con valor agregado
nacional, transferencia de tecnologa, incorporacin de recursos humanos,
programacin de entregas, desarrollo y fortalecimiento de empresas productoras
de bienes y prestadoras de servicios con capital nacional, o cuyo domicilio
principal est en Venezuela o en determinadas regiones del pas, as como a
pequeas y medianas empresas, entre otros.
Artculo 37. Al establecer los criterios de calificacin el ente contratante podr
imponer o aplicar medidas para fomentar el desarrollo nacional mediante
prescripciones relativas al contenido nacional, exigencia de incorporacin de
elementos nacionales, licencias para usar tecnologa, inversiones, comercio de
compensacin u otras anlogas. Dichas condiciones estarn claramente definidas,
sern objetivas, no discriminatorias, su existencia se indicar en el llamado de
licitacin, se detallar en los pliegos de condiciones y, salvo lo dispuesto en el
artculo anterior, slo se utilizarn a efectos de la calificacin de participantes y no
como criterios de evaluacin para la otorgamiento de la buena pro. En tales casos
se podr establecer en los pliegos el nmero mximo de participantes que sern
calificados.
Artculo 38. El Presidente de la Repblica podr restringir el uso de medidas de
las sealadas en el artculo anterior, o declarar alguna de ellas de obligatoria
incorporacin en los pliegos de licitaciones de entes regidos por esta Ley. Dichas

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restricciones o declaratorias podrn ser permanentes o temporales, generales o
para determinadas categoras de contratos.
Artculo 39. Sin menoscabo de lo previsto en los artculos anteriores, para la
seleccin entre ofertas que se encuentren en un rango no mayor al 5% del precio
evaluado o puntaje obtenido, segn el caso, respecto a la oferta que resulte mejor
evaluada, se preferirn, en los trminos definidos en los pliegos:
1 En adquisicin de bienes, la oferta que tenga mayor valor agregado nacional;
2 En contratacin de obras y servicios, la oferta que sea presentada por una
empresa cuyo domicilio principal est en Venezuela, tenga mayor incorporacin de
partes e insumos nacionales y mayor participacin de recursos humanos
nacionales, incluso en el nivel directivo;
3 En ambos casos, si aplicados los criterios anteriores, la evaluacin arrojare dos
o ms ofertas con el mismo precio evaluado o puntaje, se preferir al oferente que
tenga mayor participacin nacional en su capital.
Pargrafo Unico. El Presidente de la Repblica podr establecer restricciones,
criterios y lineamientos para la aplicacin y ponderacin de la preferencia definida
en este artculo.
Artculo 40. Previamente a la aplicacin de los criterios de evaluacin, se
agregarn a las ofertas de bienes que deban ser importados, a los solos fines de
su evaluacin y comparacin, los impuestos de importacin, as como otros
derechos y gastos que un importador no exento ni beneficiario de regmenes
aduaneros especiales, tendra que pagar, tales como arancel de aduana, impuesto
al valor agregado, tasa aduanera y cualquier otro concepto que correspondera
pagar con motivo de la importacin.
Artculo 41. En caso de que la buena pro se hubiere otorgado por la aplicacin de
alguna de las medidas de desarrollo econmico a que se refiere la Seccin
Tercera del Captulo I de esta Ley, el oferente beneficiario de la buena pro deber
cumplir y hacer cumplir por sus proveedores y sub-contratistas, si stos estuvieren
permitidos, dichas medidas en las contrataciones de servicios, obras y
adquisiciones del proyecto y su ejecucin.
Artculo 42. Las medidas a que se refieren los artculos 36 y 37, en ningn caso

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se dictarn de forma que implique la violacin de los acuerdos internacionales
vigentes para la Repblica de Venezuela.
Artculo 43. Los entes a que se refiere esta Ley promovern y facilitarn la
creacin y funcionamiento de sistemas de informacin a cargo de particulares,
mediante los cuales se recopile, procese y divulgue informacin referida a la
programacin y ejecucin de contrataciones de dichos entes.

Seccin Cuarta.
Disposiciones Generales.

Artculo 44. En todos los procedimientos regulados por esta Ley, el ente
contratante podr suspender el procedimiento cuando as lo estime conveniente,
mientras no haya tenido lugar el acto de apertura de sobres contentivos de
manifestaciones de voluntad u ofertas, segn el caso. Igualmente podr, mientras
no se haya firmado el contrato definitivo, decidir por acto motivado, dar por
terminado el procedimiento, cuando a su juicio existiesen razones de inters
general que as lo aconsejen. En caso de que se hubiere otorgado la buena pro,
se indemnizar al beneficiario de sta con una suma equivalente al monto de los
gastos en los que incurri para participar en el procedimiento de seleccin, dentro
del lapso de treinta (30) das contados a partir de la notificacin al beneficiario de
la buena pro de la terminacin del procedimiento.
Pargrafo Unico: Terminado el procedimiento, el ente contratante podr abrir de
nuevo la licitacin, cuando hayan cesado las causas que dieron origen a la
terminacin y transcurrido un lapso no menor de dos (2) meses, contados a partir
de aqulla. En los casos de licitaciones selectivas se deber invitar a participar en
el nuevo procedimiento, al menos a la totalidad de oferentes en la licitacin
terminada.
Artculo 45. Las atribuciones establecidas en esta Ley a la mxima autoridad
administrativa del ente contratante, sern delegables por stas a empleados
subalternos del mismo ente, sujeto al cumplimiento de las formas y requisitos
establecidos conforme a la normativa que los rija.

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Artculo 46. Los entes a que se refiere el artculo 2 de esta Ley estn en la
obligacin de remitir al Servicio Nacional de Contrataciones, dentro de los
primeros cuarenta y cinco (45) das continuos de cada ao, la informacin referida
a la programacin de contrataciones regidas por esta Ley, correspondientes al
presupuesto a ejecutar durante el respectivo ejercicio fiscal.
Pargrafo Primero: En caso de que al vencimiento del trmino establecido en
este artculo no se hubiere aprobado el presupuesto del respectivo ente, la
informacin sealada se preparar con base en estimaciones, siendo sustituida
por la definitiva dentro de los treinta (30) das continuos siguientes a la aprobacin
del respectivo presupuesto.
Pargrafo Segundo: Cualquier modificacin realizada a la programacin a que se
refiere este artculo, deber remitirse al Servicio Nacional de Contrataciones,
dentro de los quince (15) das continuos siguientes a la fecha en que sta ocurra.

Pargrafo Tercero: Los entes a que se refiere el artculo 2 de esta Ley, debern
remitir al Servicio Nacional de Contrataciones, dentro de los primeros quince (15)
das continuos siguientes al vencimiento de cada trimestre, un sumario de
contrataciones realizadas en dicho plazo, por cada procedimiento previsto en esta
Ley, que contendr la identificacin de cada procedimiento, su tipo, su objeto, el
nombre de las empresas participantes y de la adjudicataria y el monto del contrato.
Pargrafo Cuarto: La informacin contenida en la programacin a que se refiere
este artculo tendr carcter informativo, no implicar compromiso alguno de
contratacin y conjuntamente con los sumarios trimestrales de contratacin
estarn a disposicin del pblico, previa cancelacin de las tarifas que fije el
Servicio Nacional de Contrataciones.
Pargrafo Quinto: El Ejecutivo Nacional reglamentar las caractersticas, formato
y dems elementos que deban incluirse en las programaciones anuales y el
sumario mensual de contrataciones efectuadas, as como el resto de la
informacin que deba ser remitida al Servicio nacional de Contrataciones.
Pargrafo Sexto: Quedan exceptuados de la obligacin prevista en este artculo,
aquellas contrataciones donde medien razones de seguridad de estado calificadas

16
como tales conforme a lo previsto en el Reglamento de la Ley Orgnica de la
Contralora General de la Repblica.
Artculo 47. Los entes sujetos a la aplicacin de esta Ley debern asegurarse de
que los empleados responsables de sus oficinas de compras, y los integrantes de
las Comisiones de Licitaciones que en ellos funcionen, participen en los
programas de capacitacin y adiestramiento que el Servicio Nacional de
Contrataciones defina en cuanto al rgimen de contrataciones y de promocin de
la libre competencia.
Artculo 48. El Ejecutivo Nacional, al reglamentar esta Ley podr establecer las
condiciones en las cuales los entes a que se refiere el artculo 2 podrn celebrar
convenios o contratos con otras instituciones pblicas o entidades privadas, para
que stas ejecuten en nombre y por cuenta de aquellos, los procedimientos
previstos en esta Ley. En todo caso, los procedimientos se regirn por las
disposiciones de sta, y el acto de otorgamiento de la buena pro deber
necesariamente ser dictado por la instancia competente del ente contratante. De la
misma forma podrn establecerse los servicios y actividades correspondientes al
Servicio Nacional de Contrataciones, que podrn ser ejecutados por dicho
mecanismo.
Artculo 49. Los procedimientos previstos en esta Ley son procedimientos
administrativos especiales, en todo lo no previsto en ella se aplicar lo dispuesto
en la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos.
Artculo 50. A los efectos de esta Ley, los empleados de los entes de derecho
privado, previstos en el artculo 2, actan en funcin administrativa.

CAPITULO II
DEL SERVICIO NACIONAL DE CONTRATACIONES.

Seccin Primera.
Disposiciones Generales.

Artculo 51. Se crea el Servicio Nacional de Contrataciones, con autonoma

17
presupuestaria, financiera y funcional en las materias de su competencia, adscrito
al Ministerio de la Produccin y el Comercio.
Artculo 52. El Servicio Nacional de Contrataciones ejercer la autoridad tcnica
en las materias reguladas por esta Ley. Entre otras, tendr las siguientes
atribuciones:
1 Proponer al Ejecutivo Nacional las reglamentaciones necesarias para la
aplicacin de esta Ley;
2 Dictar su reglamento interno y las normas necesarias para su funcionamiento;
3 Emitir dictamen sobre los asuntos de su competencia cuando as lo requieran
las autoridades judiciales o administrativas;
4 Mantener en condiciones adecuadas para su funcionamiento al Registro
Nacional de Contratistas;
5 Establecer las normas de organizacin y funcionamiento del Registro Nacional
de Contratistas, as como los criterios conforme a los cuales se realizarn la
clasificacin de especialidad, y la calificacin legal y financiera de los interesados
a los fines de su inscripcin en el Registro Nacional de Contratistas;
6 Suspender del Registro Nacional de Contratistas a los infractores de esta Ley,
en los trmino en ella previstos.
7 Disear y coordinar la implementacin de sistemas de informacin y
procedimientos estndares referidos a la aplicacin de esta Ley:
8 Disear y coordinar la ejecucin de los programas de capacitacin y
adiestramiento en cuanto al rgimen de contrataciones y, conjuntamente con la
Superintendencia Para la Promocin y Proteccin de la Libre Competencia, los
relativos a la promocin y proteccin de la libre competencia;
9 Solicitar, recabar, sistematizar, divulgar y suministrar a toda persona que la
solicite, la informacin disponible sobre las programaciones anuales y sumario
trimestral de contrataciones;
10 Aprobar las tarifas que se cobrarn a los entes regidos por esta Ley, otros
entes pblicos o particulares, por la prestacin de sus servicios, publicaciones o
suministro de informacin de que disponga;

18
11 Estimular y fortalecer el establecimiento y mejoramiento de normas tcnicas
para obras, bienes y servicios, en coordinacin con los organismos e instituciones
del competentes;
12 Estimular y fortalecer el establecimiento y mejoramiento de los sistemas de
control de la ejecucin de contrataciones de obras, bienes y servicios por los entes
a que se refiere el artculo 2 de esta Ley;
13 Hacer seguimiento de la informacin enviada por los entes regidos por esta
Ley;
14 Aplicar las sanciones a empleados y particulares, previstas en esta Ley;
15 Cualesquiera otras que le sealen las leyes y reglamentos.
Artculo 53. El Servicio Nacional de Contrataciones estar a cargo de un
Directorio integrado por un (1) Presidente y cuatro (4) Directores, estos ltimos
con sus respectivos suplentes, quienes sern designados por el Presidente de la
Repblica en Consejo de Ministros. Los miembros del Directorio debern ser
venezolanos de reconocida probidad y con demostrado conocimiento en el campo
de contratacin del sector pblico, sea por ser profesionales con experiencia
mayor a diez (10) aos en el rea y materia de aplicacin de esta Ley o por su
condicin de docentes universitarios en ellas. El Servicio Nacional de
Contrataciones contar con una Secretara Tcnica, que ser su rgano ejecutor,
estar jerrquicamente subordinada al Directorio y tendr las funciones que se
establezcan en el Reglamento Interno. La Secretara Tcnica ser ejercida por el
Presidente del Servicio Nacional de Contrataciones y contar con los funcionarios
y recursos necesarios para el eficiente ejercicio de sus atribuciones.
Pargrafo Primero: No podrn ser designados miembros del Directorio, ni
funcionarios de la Secretara Tcnica:
1 Los declarados en quiebra, culpable o fraudulenta, y los condenados por delitos
o faltas contra la propiedad, contra la fe pblica o contra el patrimonio pblico;
2 Quienes tengan con el Presidente de la Repblica, con el Ministro de la
Produccin y el Comercio, o con algn miembro del Directorio, relacin de
parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad o sean
cnyuges de alguno de ellos;

19
3 Los miembros de las direcciones de los partidos polticos, mientras estn en el
ejercicio de sus cargos; y
4 Quienes estn desempeando funciones pblicas remuneradas.
Pargrafo Segundo: La organizacin del Servicio Nacional de Contrataciones ser
establecida por el Ejecutivo Nacional al reglamentar esta Ley.
Artculo 54. Los entes sujetos a esta Ley y otras personas interesadas en recibir
servicios o informacin del Servicio Nacional de Contrataciones, incluidos los
relativos al Registro Nacional de Contratistas, cancelarn al Servicio Nacional de
Contrataciones las tarifas que ste establezca al efecto.

Seccin Segunda.
Del Registro Nacional de Contratistas.
Artculo 55. El Registro Nacional de Contratistas funcionar en la Secretara
Tcnica del Servicio Nacional de Contrataciones. Conforme a lo que se establezca
en la reglamentacin de esta Ley, el Presidente de la Repblica podr crear o
eliminar Registros Auxiliares. El Reglamento sealar las atribuciones del Registro
Nacional de Contratistas que les corresponder ejercer a los Registros Auxiliares.
Artculo 56. El Registro Nacional de Contratistas tiene por objeto centralizar,
organizar y suministrar en forma suficiente, confiable y oportuna, en los trminos
previstos en esta Ley y su reglamentacin, la informacin bsica para la
calificacin legal, financiera y la clasificacin por especialidad. En tal sentido le
corresponde:
1 Efectuar de manera permanente, conforme a los datos suministrados por las
personas que se inscriban, la sistematizacin, organizacin y consolidacin de los
datos suministrados por stos y por los entes regidos por la presente Ley,
conforme a lo que determine el Reglamento;
2 Suministrar a los entes pblicos o privados que lo requieran, la informacin
correspondiente a las personas inscritas;
3 Elaborar y publicar peridicamente un directorio contentivo de la calificacin y
clasificacin de especialidad de los contratistas;

20
4 Requerir de los Contratistas toda la documentacin exigida por la Ley y su
reglamentacin o cualesquiera otros datos o informaciones que revistan inters
para su debida identificacin o calificacin legal, financiera y clasificacin de
especialidad;
5 Acordar o negar la inscripcin y determinar la calificacin legal y financiera y la
clasificacin de especialidad, de acuerdo con las normas y procedimientos
dictados a tal fin;
6 Expedir el Certificado de Inscripcin, una vez verificado el cumplimiento de los
requisitos establecidos conforme a esta Ley y su reglamentacin, y se haya
realizado la calificacin legal, financiera y clasificacin de especialidad del
interesado;
7 Formular recomendaciones para los programas de desarrollo y normalizacin
del Registro Nacional de Contratistas.; y
8 Cualesquiera otras que le sealen las leyes y reglamentos.
Pargrafo Unico: La informacin contenida en el Registro Nacional de
Contratistas estar disponible para ser consultada por cualquier persona que lo
solicite.
Artculo 57. El Registro Nacional de Contratistas, en cumplimiento de sus
funciones, podr requerir toda la documentacin exigida conforme a esta Ley y su
reglamentacin de las personas inscritas, quienes estarn obligadas a
proporcionarla. Igualmente podrn examinar los libros, documentos y practicar las
auditoras y evaluaciones requeridas a las personas que soliciten inscripcin,
estn inscritas o hayan celebrado, dentro de los tres (3) aos anteriores, contratos
con alguno de los entes regidos por esta Ley.
Artculo 58. Los datos contenidos en el Registro Nacional de Contratistas debern
actualizarse con la periodicidad que se establezca en la reglamentacin de esta
Ley.
Artculo 59. El Registro Nacional de Contratistas estar a cargo de un
Registrador, quien ser escogido mediante concurso pblico de credenciales, el
cual estar sujeto al procedimiento que se establezca en el Reglamento de esta
Ley.

21
Artculo 60. Como recurso para el mejoramiento continuo de la calidad, los entes
contratantes debern evaluar la actuacin o desempeo del contratista y del
propio ente contratante en la ejecucin de las categoras de contratos que se
establezcan en la reglamentacin de esta Ley. Los resultados de la evaluacin
debern ser discutidos con el contratista por la gerencia o unidad tcnicamente
responsable del contrato, a quien se le debern sealar las circunstancias
ocurridas durante la ejecucin de la obra, servicio o adquisicin. Dicha gerencia o
unidad deber, dentro de los veinte (20) das hbiles siguientes a la finalizacin
de cada contrato, notificar por escrito al contratista del resultado general de su
evaluacin, invitndole a una reunin a discutir la misma. En caso de que se
considere que existi incumplimiento grave del contrato, en la notificacin de la
evaluacin, tal circunstancia se indicar expresamente.
Pargrafo Primero: En los casos que se establezcan en la reglamentacin de
esta Ley, los entes contratantes debern remitir al Registro Nacional de
Contratistas informacin sobre la actuacin o desempeo del contratista, dentro de
los seis (6) meses siguientes a la finalizacin de los contratos de obras,
adquisicin de bienes o prestacin de servicios. Dentro del mismo plazo, el
contratista o proveedor podr dirigirse al Registro Nacional de Contratistas a
objeto de informar sobre la ejecucin del contrato.
Pargrafo Segundo: El suministro de la informacin a que se refiere este artculo
ser obligacin del empleado responsable de la Direccin o unidad de similar
jerarqua tcnicamente responsable de las contrataciones.
Pargrafo Tercero: Lo establecido en este artculo no impide el ejercicio de otras
acciones de administracin del contrato o judiciales tendentes a prevenir, corregir,
sancionar, reparar o resarcir el incumplimiento del contrato.

Seccin Tercera.
De la Inscripcin de los Contratistas

Artculo 61. Para presentar ofertas en todo procedimiento de licitacin general,

selectiva, o de adjudicacin directa regidos por esta Ley, cuyo monto sea superior

22
a quinientas Unidades Tributarias (500 U.T.) en el caso de adquisicin de bienes o
contratacin de servicios o a mil quinientas Unidades Tributarias (1.500 U.T.) en el
caso de construccin de obras, ser necesario estar inscrito en el Registro
Nacional de Contratistas.
Pargrafo Primero. No ser necesaria la inscripcin en el Registro Nacional de
Contratistas, cuando se trate de licitaciones anunciadas internacionalmente, obras
cientficas o artsticas, servicios altamente especializados de uso espordico o
contrataciones en situaciones de emergencia, siempre que la excepcin y su
fundamento consten en el acto interno por el que se inicie el procedimiento y sea
indicado expresamente en el llamado a licitacin o la invitacin a presentar ofertas,
segn el caso.
Pargrafo Segundo. El Ejecutivo Nacional, al reglamentar esta Ley podr
establecer otras excepciones a la obligacin de inscripcin en el Registro Nacional
de Contratistas.
Artculo 62. Dentro de los veinte (20) das hbiles siguientes a la presentacin de
la solicitud, el Registro Nacional de Contratistas podr acordar o negar la
inscripcin. La decisin deber ser motivada y se le notificar al solicitante. Slo
se podr negar la inscripcin por las razones siguientes:
1 Por haber sido objeto de suspensin de acuerdo a los trminos de esta Ley,
mientras aquella est vigente;
2 Por haber suministrado informacin falsa;
3 Por no cumplir los requisitos establecidos por el Servicio Nacional de
Contrataciones; o
4 Por cualquier otra causa establecida previamente por el Servicio Nacional de
Contrataciones.
Pargrafo nico. Cuando la inscripcin fuere negada, o cuando el solicitante est
inconforme con la clasificacin que se le haya asignado, ste podr recurrir, dentro
de los diez (10) das hbiles siguientes a su notificacin, para ante el Directorio del
Servicio Nacional de Contrataciones el cual deber resolver en un lapso no mayor
de veinte (20) das, contados a partir de la fecha de la presentacin del recurso.
Esta decisin agota la va administrativa.

23
Artculo 63. En el lapso previsto en el artculo precedente, el Registro Nacional de
Contratistas realizar la calificacin legal, financiera y clasificacin de especialidad
de los contratistas utilizando la informacin requerida por el Reglamento y los
criterios generales de clasificacin.
Artculo 64. Los criterios generales de calificacin y clasificacin, las causales
para negar la inscripcin, la documentacin y dems requisitos exigidos, sern
aprobados mediante acto de efectos generales del Directorio del Servicio Nacional
de Contrataciones y publicados en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela
para que surtan efectos, cualquier modificacin a los mismos requerir iguales
formalidades de aprobacin y publicacin.
Artculo 65. El Servicio Nacional de Contrataciones y el Registro Nacional de
Contratistas, al inscribir, clasificar o imponer sanciones, podr desconocer la
constitucin de sociedades, la celebracin de contratos y, en general, la adopcin
de formas y procedimientos jurdicos, aun cuando estn conformes con el
derecho, siempre que existan fundados indicios de que con ellas se ha tenido el
propsito fundamental de evadir o reducir los efectos de una sancin establecida
en esta Ley. Las decisiones que se adopten, conforme a esta disposicin, slo
tendrn implicaciones a los efectos de esta Ley y en nada afectarn las relaciones
jurdico privadas de las partes intervinientes o de terceros distintos al Servicio
Nacional de Contrataciones y al Registro Nacional de Contratistas.
Artculo 66. Las personas inscritas debern notificar al Registro Nacional de
Contratistas, de todas las reformas de sus actas constitutivas o disposiciones
estatutarias, de las modificaciones del capital social o a la duracin de sociedades,
del cambio o sustitucin en sus rganos de representacin, de los actos de
nombramiento o revocatoria de apoderados, o cualesquiera otros datos e
informaciones que revistan inters para su debida identificacin, representacin y
calificacin legal. Hasta tanto no se realice la notificacin prevista en este artculo,
los actos en referencia no surtirn efectos respecto a los procedimientos regidos
por esta Ley.
Artculo 67. En las licitaciones y adjudicaciones directas regidas por esta Ley, el
ente contratante no podr solicitar, a participantes que acrediten estar inscritos en

24
el Registro Nacional de Contratistas, la presentacin de documentacin o
informacin requerida por ste para efectuar la calificacin legal y financiera.

CAPITULO III
DE LAS COMISIONES DE LICITACION

Artculo 68. En los entes sujetos a esta Ley se constituirn las Comisiones de
Licitaciones que se estimen convenientes, las cuales estarn integradas por un
nmero impar de miembros de calificada competencia profesional y reconocida
honestidad y sern designados por la mxima autoridad del ente, preferentemente
entre sus empleados, debiendo estar representadas en dichas Comisiones las
reas jurdica, tcnica y econmico financiera.
Artculo 69. La Contralora General de la Repblica podr designar
representantes para que acten como observadores, sin derecho a voto, en los
procesos licitatorios.
El Reglamento de esta Ley determinar los entes que podrn enviar observadores
a los procesos licitatorios.
Artculo 70. Los miembros y los representantes a que se refieren los artculos
precedentes, que conformen las Comisiones de Licitaciones, debern inhibirse del
conocimiento de los asuntos cuya competencia les atribuye esta Ley, en los casos
establecidos al efecto por la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos.
Pargrafo Unico: El procedimiento de inhibicin se tramitar y decidir conforme
a lo dispuesto en el Captulo II, del Ttulo II, de la Ley Orgnica de Procedimientos
Administrativos.
Artculo 71. Las Comisiones de Licitaciones se constituirn vlidamente con la
presencia de la mayora de sus miembros y sus decisiones se tomarn con el voto
favorable de la mayora de sus miembros.
Artculo 72. El miembro que disienta de la decisin lo manifestar en el mismo
acto, debiendo dentro de los dos (2) das hbiles siguientes, consignar por escrito
las razones de su disentimiento, que se anexar al expediente. En caso contrario
se entender su conformidad con las decisiones adoptadas.

25
Artculo 73. Los miembros de las Comisiones y los observadores llamados a
participar en sus deliberaciones, as como aquellas personas que por cualquier
motivo intervengan en las actuaciones de las Comisiones, estn en el deber de
guardar reserva de la documentacin e informacin presentada, as como de los
informes, opiniones y deliberaciones que se realicen con ocasin del
procedimiento.
CAPITULO IV
DE LOS PROCEDIMIENTOS DE LICITACION Y ADJUDICACION DIRECTA

Seccin Primera.
De la Licitacin General

Artculo 74. Se proceder por licitacin general o licitacin anunciada

internacionalmente:
1 En el caso de adquisicin de bienes o contratacin de servicios, si el contrato a
ser otorgado es por un monto estimado superior a diez mil unidades tributarias
(10.000 U.T.); y
2 En el caso de construccin de obras, si el contrato a ser otorgado es por un
monto estimado superior a veinte mil unidades tributarias (20.000 U.T.).

Seccin Segunda.
De la Licitacin Selectiva

Artculo 75. Podr procederse por licitacin selectiva, licitacin general o licitacin
anunciada internacionalmente:
1 En el caso de adquisicin de bienes o contratacin de servicios, si el contrato a
ser otorgado es por un precio estimado desde mil unidades tributarias (1.000 U.T.)
y hasta diez mil unidades tributarias (10.000 U.T.); y
2 En el caso de construccin de obras, si el contrato a ser otorgado es por un
precio estimado superior a siete mil unidades tributarias (7.000 U.T.) y hasta veinte
mil unidades tributarias (20.000 U.T.).

26
Artculo 76. Podr tambin procederse por licitacin selectiva, siempre y cuando
la mxima autoridad del rgano o ente contratante, mediante acto motivado,
justifique adecuadamente su procedencia, en los siguientes supuestos:
1 Si se trata de la adquisicin de equipo cientfico altamente especializado
destinado a la experimentacin o investigacin;
2 Por razones de seguridad del Estado calificadas como tales conforme a lo
previsto en el Reglamento de la Ley Orgnica de la Contralora General de la
Repblica; o
3 Si, segn la informacin suministrada por el Registro Nacional de Contratistas,
los bienes a adquirir los producen o venden cinco o menos fabricantes o
proveedores, o si solo cinco o menos empresas estn en capacidad de ejecutar
las obras o prestar los servicios a contratar.
Artculo 77. En la licitacin selectiva, se seleccionar e invitar a presentar ofertas
al menos a cinco (5) empresas, mediante notificacin que se les entregar,
anexndoles los pliegos de la licitacin, e indicndoles el lugar, da y hora de los
actos pblicos de recepcin y apertura de los sobres que contengan las ofertas. La
invitacin estar fundamentada en los requisitos de experiencia, especializacin y
capacidad tcnica y financiera que se han tomado en consideracin a tal fin, stos
debern constar por escrito en el acto interno que al efecto se dicte. El ente
contratante podr requerir la asistencia del Registro Nacional de Contratistas.
Pargrafo Unico: En los casos en que el Registro Nacional de Contratistas
certifique que no existen cinco (5) empresas inscritas en dicho Registro, que
cumplan los requisitos establecidos para la licitacin, se invitar a la totalidad de
los inscritos que los cumplan.

Seccin Tercera.
De la Adjudicacin Directa

Artculo 78. Se podr proceder por licitacin general, licitacin selectiva licitacin
anunciada internacionalmente o adjudicacin directa:
1 En el caso de adquisicin de bienes o contratacin de servicios, si el contrato a

27
ser otorgado es por un precio estimado de hasta mil unidades tributarias (1.000
U.T.);
2 En el caso de construccin de obras, si el contrato a ser otorgado es por un
precio estimado de hasta siete mil unidades tributarias (7.000 U.T.); y
3 Si la ejecucin de la obra, el suministro de los bienes o la prestacin del servicio
se encomienda a un organismo del sector pblico.
Artculo 79. Se podr proceder por adjudicacin directa, independientemente del
monto de la contratacin, siempre y cuando la mxima autoridad del rgano o ente
contratante, mediante acto motivado, justifique adecuadamente su procedencia,
en los siguientes supuestos:
1 Si se trata de suministros requeridos para el debido desarrollo de un
determinado proceso productivo y del retardo por la apertura de un procedimiento
licitatorio pudiera resultar gravemente afectada la continuidad del mismo.
2 Si se trata de la adquisicin de obras artsticas o cientficas
3 Si, segn la informacin suministrada por el Registro Nacional de Contratistas,
los bienes o servicios a contratar los produce, vende o presta un solo fabricante o
proveedor o cuando las condiciones tcnicas de determinado bien, servicio u obra
excluyen toda posibilidad de competencia;
4 En caso de contratos que tengan por objeto la fabricacin de equipos, la
adquisicin de bienes o la contratacin de servicios, en los que no fuere posible
aplicar los procedimientos licitatorios, dadas las modalidades bajo las cuales los
fabricantes y proveedores convienen en producir o suministrar esos bienes
equipos o servicios;
5 En caso de calamidades que afecten a la colectividad o de emergencia
comprobada dentro del respectivo organismo o ente; o,
6 Si se trata de obras o bienes regulados por contratos resueltos rescindidos y
del retardo por la apertura de un nuevo procedimiento licitatorio pudieren resultar
perjuicios para el ente contratante.
Artculo 80. El Ejecutivo Nacional al reglamentar esta Ley establecer los
procedimientos aplicables a las adjudicaciones directas, en atencin a las
caractersticas propias de cada tipo de contratacin.

28
 Seccin Cuarta.
De la Licitacin Anunciada Internacionalmente

Artculo 81. La apertura de la licitacin anunciada internacionalmente se

anunciar mediante la publicacin del llamado de licitacin en un diario de los de
mayor circulacin en el pas y en al menos una publicacin de circulacin
internacional.
Artculo 82. Salvo lo establecido en el artculo anterior, en la licitacin anunciada
internacionalmente se aplicar el mismo procedimiento previsto para la licitacin
general.
Artculo 83. El Presidente de la Repblica podr establecer limitaciones,
restricciones o requisitos especiales, adicionales a las establecidas en esta Ley,
para el empleo de las Licitaciones Selectivas, Licitaciones Anunciadas
Internacionalmente y Adjudicaciones Directas.

CAPITULO V
DISPOSICIONES ESPECIALES RELATIVAS AL PROCEDIMIENTO DE
LICITACION GENERAL

Seccin Primera.
De la Iniciacin del Procedimiento

Artculo 84. La apertura de la licitacin general se anunciar mediante la

publicacin del llamado de licitacin en un diario de los de mayor circulacin en el
pas.
Artculo 85. En el llamado de licitacin se indicar al menos:
1 El objeto de la licitacin;
2 La identificacin del ente contratante;

29
3 La direccin, dependencia, fecha posterior a la publicacin a partir de la cual
estarn disponibles los pliegos de licitacin, horario y requisitos para la obtencin
de los mismos;
4 El sitio, da, hora de inicio del acto pblico, o plazo, en que se recibirn las
manifestaciones de voluntad de participar en la licitacin y documentos para la
calificacin y su costo si fuere el caso. Igualmente se indicar que concluido el
acto de recepcin de manifestaciones de voluntad y documentos de calificacin,
se iniciar el acto de apertura de los sobres que las contienen; y
5. El sistema y mecanismo a emplear para la calificacin de los participantes.
Artculo 86. Los plazos para la preparacin de manifestaciones de voluntad, sern
de al menos veinte (20) das hbiles, contados desde la fecha a partir de la cual
los pliegos de licitacin estn disponibles para los interesados, hasta la ltima
fecha para presentacin vlida de manifestaciones de voluntad. Dichos plazos se
fijarn, en cada caso, teniendo especialmente en cuenta la complejidad de la obra,
del suministro o de la prestacin del servicio. Excepcionalmente, por acto
motivado emitido por la mxima autoridad del ente contratante, previa opinin
favorable de la Comisin de Licitaciones, se podrn reducir los plazos a que se
refiere este artculo, pero en ningn caso podrn stos ser menores a quince (15)
das hbiles.
Artculo 87. Las manifestaciones de voluntad de participar y, en su caso, las
ofertas sern entregadas, debidamente firmadas y en sobres sellados, a la
Comisin de Licitaciones en acto pblico a celebrarse al efecto. En ningn caso se
admitirn ofertas, despus de concluido el acto.
Pargrafo Primero: Adicionalmente podr establecerse en los pliegos de la
licitacin, la entrega de las manifestaciones de voluntad de participar, o de las
ofertas, dentro de un plazo determinado que expirar a la hora sealada en los
pliegos, del da anterior al del acto de entrega a que se refiere este artculo.
Artculo 88. Inmediatamente despus de concluido el acto de entrega de
manifestaciones de voluntad y, en su caso, de las ofertas, se iniciar el acto de
apertura de sobres, en el mismo lugar fijado para el acto de entrega.

30
 Seccin Segunda.
De la Calificacin

Artculo 89. En las licitaciones generales, la calificacin se realizar utilizando el

sistema de precalificacin, que podr verificarse por actos separados de entrega
de manifestaciones de voluntad de participar y de entrega de ofertas o por acto
nico de entrega en sobres separados de manifestaciones de voluntad de
participar y ofertas, con apertura diferida de ofertas. Reglamentariamente, o por
actos generales del Servicio Nacional de Contrataciones se podr autorizar el
empleo del sistema de calificacin posterior.
Artculo 90. En el mecanismo de precalificacin de acto nico con apertura
diferida, se recibirn en un sobre por oferente las manifestaciones de voluntad de
participar en la licitacin y los documentos necesarios para la calificacin y en
sobre separado las ofertas, abrindose solamente los sobres que contienen las
manifestaciones de voluntad y los documentos para la calificacin.
Artculo 91. En la precalificacin de acto nico con apertura diferida, una vez
efectuada la calificacin, la Comisin de Licitaciones, mediante comunicacin
dirigida a cada uno de los oferentes, notificar los resultados de la calificacin, y
les invitar a un acto pblico de apertura de sobres de ofertas de los oferentes
calificados y devolucin de los descalificados de sus respectivos sobres de ofertas
cerrados.
Artculo 92. En el mecanismo de precalificacin de actos separados, se recibirn
en un nico sobre por oferente las manifestaciones de voluntad de participar en la
licitacin y los documentos necesarios para la calificacin.
Artculo 93. En la precalificin de actos separados, una vez efectuada la
calificacin, la Comisin de Licitaciones, mediante notificacin dirigida a cada uno
de los oferentes, les notificar los resultados de la calificacin. Invitando a quienes
resulten preseleccionados, con el fin de que presenten sus ofertas. A dicha
notificacin se acompaarn los aspectos de los pliegos, adicionales a los
exigidos en el artculo 11, requeridos para preparar las ofertas, y se indicar el
lugar, da y hora de los actos pblicos de recepcin y apertura de los sobres que

31
contengan las ofertas.

CAPITULO VI
DISPOSICIONES COMUNES A LOS PROCEDIMIENTOS DE LICITACION
GENERAL Y LICITACION SELECTIVA

Seccin Primera.
De las Ofertas.

Artculo 94. Los plazos para la preparacin de ofertas, sern de al menos veinte
(20) das hbiles en la licitacin general y quince (15) das hbiles en la licitacin
selectiva, contados desde la fecha a partir de la cual los pliegos de licitacin estn
disponibles para los interesados hasta la ltima fecha para presentacin vlida de
las ofertas. Dichos plazos se fijarn, en cada caso, teniendo especialmente en
cuenta la complejidad de la obra, del suministro o de la prestacin del servicio.
Excepcionalmente, por acto motivado emitido por la mxima autoridad del ente
contratante, previa opinin favorable de la Comisin de Licitaciones, se podrn
reducir los plazos a que se refiere este artculo, pero en ningn caso podrn stos
ser menores a quince (15) das hbiles en la licitacin general y diez (10) das
hbiles en la licitacin selectiva.
Artculo 95. En los casos en que se utilice el mecanismo de dos sobres con
apertura diferida, el lapso de preparacin ser nico y sujeto a los plazos definidos
en el artculo anterior para la licitacin general.
Artculo 96. Los oferentes debern obligarse a sostener sus ofertas durante el
plazo indicado en los pliegos. En los casos en que ello se exija, presentarn
adems, junto con sus ofertas, caucin o garanta por el monto fijado por el
organismo licitante, para asegurar que no se retirar la oferta durante su vigencia,
y que se celebrar el contrato y otorgar la garanta de fiel cumplimiento dentro del
plazo establecido en los pliegos, en caso de que se le otorgue la buena pro.
Seccin Segunda.
Del Examen, Homologacin y Evaluacin de Ofertas.

32
Artculo 97. Una vez concluido el acto de apertura, la Comisin de Licitaciones
examinar las ofertas, determinando si las ofertas han sido debidamente firmadas,
estn acompaadas de las garantas exigidas, cumplen sustancialmente los
requisitos especificados en los pliegos de licitacin y en general estn en orden.
Igualmente la Comisin homologar las ofertas segn el mecanismo previsto en
los pliegos, aplicar los criterios de evaluacin en l establecidos y presentar sus
recomendaciones en informe razonado, dentro de los quince (15) das hbiles
siguientes a la fecha de recepcin de las ofertas.
Pargrafo Unico: La Comisin de Licitaciones podr, por acto motivado,
prorrogar el plazo establecido en este artculo, a condicin de que no exceda el
plazo de validez de las ofertas, sea ste el original o haya sido prorrogado por los
oferentes a solicitud de la Comisin.
Artculo 98. Al examinar las ofertas, la Comisin rechazar aquellas que tengan
omisiones o desviaciones sustanciales a lo exigido en los pliegos de licitacin.
Artculo 99. En el examen, homologacin y evaluacin de las ofertas presentadas
solo podrn aplicarse los criterios establecidos en los pliegos de licitacin, a cuyos
fines se emplearn las ponderaciones determinadas en los pliegos, en la forma en
ellos indicada.
Artculo 100. La Comisin de Licitaciones en el proceso posterior de examen,
homologacin y evaluacin de las ofertas, rechazar aquellas que se encuentren
dentro de alguno de los supuestos siguientes:
1 Que no cumplan con las disposiciones de esta Ley;
2 Que tengan omisiones o desviaciones sustanciales a los requisitos exigidos
para la respectiva licitacin;
3 Condicionadas o alternativas, salvo que ello se hubiere permitido en las
condiciones de la licitacin;
4 Diversas que provengan de un mismo proponente;
5 Presentadas por personas distintas, si se comprueba la participacin de
cualquiera de ellas o de sus socios directivos o gerentes en la integracin o
direccin de otro oferente en la licitacin;

33
6 Presentada por un oferente respecto al que se haya determinado que ha
participado en prcticas de corrupcin o prcticas fraudulentas en el procedimiento
de que se trate;
7 Que incluya informacin falsa;
8 Que no aparezca firmada por persona facultada para representar al oferente.
Artculo 101. A los solos fines de esta Ley, se entiende por prctica de corrupcin
el ofrecimiento, suministro, aceptacin o solicitud de cualquier cosa de valor con el
fin de influir en la actuacin de un empleado de alguno de los entes regidos por
esta Ley, con respecto al procedimiento de adquisiciones o a la ejecucin del
contrato.
Artculo 102. A los solos fines de esta Ley, se entiende por prctica fraudulenta,
cualquier tergiversacin de los hechos con el fin de influir en un procedimiento
regido por esta Ley o en la ejecucin de un contrato en perjuicio de uno de los
entes a que se refiere el artculo 2, comprendiendo las prcticas colusorias entre
los participantes, con anterioridad o posterioridad a la presentacin de las ofertas,
con el objeto de establecer precios de ofertas a niveles artificiales y no
competitivos y privar al ente contratante de las ventajas de la competencia libre y
abierta.
Artculo 103. En los casos de adquisicin de bienes o prestacin de servicios,
podr otorgarse proporcionalmente la buena pro a la totalidad o parte de varias
ofertas presentadas, si as se ha establecido expresamente en los pliegos de la
licitacin, tomando en cuenta la naturaleza y las caractersticas de la contratacin
a celebrar. En todo caso, la adjudicacin proporcional se realizar cumpliendo
estrictamente los criterios, condiciones y mecanismos que para ello se
establezcan en los pliegos de licitacin.
Artculo 104. El ente contratante declarar desierta la licitacin cuando:
1 No se reciban al menos dos (2) ofertas vlidas;
2 Todos los bienes que se ofrezcan sean producidos por el mismo fabricante o
productor, si se trata de licitacin para la adquisicin de bienes y en los pliegos de
licitacin no se han requerido bienes de una marca determinada;
3 Todas las ofertas resulten rechazadas o los oferentes descalificados, de

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conformidad con lo establecido en los pliegos de licitacin;
4 Ocurra algn otro supuesto expresamente previsto en los pliegos; o
5 Est suficientemente sustentado que de continuar el procedimiento podra
causarse perjuicio al organismo o ente licitante.
Artculo 105. En el informe de la Comisin se recomendar la adjudicacin a la
oferta que resulte ganadora segn los criterios y mecanismos previstos en los
pliegos de licitacin. En ningn caso podr la Comisin aplicar criterios o
mecanismos no previstos en los pliegos, ni dejar de aplicar o modificar los
establecidos en ellos, salvo lo dispuesto en el artculo 18. En este informe se
deber sealar si, segn lo previsto en los pliegos, existieran ofertas que
merezcan la segunda y tercera opcin.
Artculo 106. Los oferentes que hubieren merecido la segunda y tercera opcin
tendrn, en este mismo orden, el derecho a que les sea otorgada la buena pro, en
caso de que el participante adjudicatario no mantenga su oferta, se niegue a firmar
el contrato, no suministre la fianza de fiel cumplimiento o le sea anulada la buena
pro, por haber suministrado informacin falsa.
Artculo 107. Declarada desierta la licitacin se proceder a una nueva del mismo
tipo, salvo que por causa justificada, a juicio de la mxima autoridad del ente
contratante y oda la Comisin de Licitaciones, se determine que no es
conveniente iniciar otra licitacin, en cuyo caso, se podr proceder por licitacin
selectiva, si la licitacin fallida fuere una licitacin general o por adjudicacin
directa si la fallida fuere una licitacin selectiva. En caso que se justifique no
proceder a una nueva licitacin del mismo tipo de la fallida, la licitacin selectiva o
adjudicacin directa se realizar bajo las mismas condiciones establecidas en la
licitacin fallida, invitndose a participar, al menos, a la totalidad de oferentes
calificados en sta.

Seccin Tercera.
Del Otorgamiento de la Buena Pro

Artculo 108. Se otorgar la buena pro a la oferta que resulte ganadora segn los

35
criterios de evaluacin, que cumpla sustancialmente todos los requerimientos o
condiciones establecidas en los pliegos de licitacin, presentada por un oferente
calificado.
Artculo 109. Dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la recepcin del
informe que presente la Comisin, la mxima autoridad administrativa del ente
licitante otorgar la buena pro o declarar desierta la licitacin.
Artculo 110. No se podr otorgar la buena pro en procedimiento licitatorio alguno
si no estuvieren previstos los recursos necesarios para atender los compromisos
correspondientes. Tampoco se podr iniciar el procedimiento licitatorio para
ejecucin de obras si no existiere el respectivo proyecto, salvo en los casos en
que se licite conjuntamente la elaboracin del proyecto y su ejecucin.
Artculo 111. Slo se podr licitar conjuntamente el proyecto y la construccin de
una obra, cuando a sta se incorporen como parte fundamental equipos
especiales altamente tecnificados; o cuando equipos de esa ndole deban ser
utilizados para ejecutar la construccin, y el ente contratante considere que podr
lograr ventajas confrontando el diseo y la tecnologa ofertadas por los distintos
proponentes.
Pargrafo Primero: En ningn caso se integrarn lotes o grupos de bienes y
servicios de manera que se impida o restrinja indebidamente la competencia y
participacin.
Pargrafo Segundo: Las disposiciones de este artculo sern aplicables
igualmente a los contratos que comprendan proyecto, procura y construccin de
obra y cualesquiera otros similares.

CAPITULO VII
DE LA VIOLACION A LOS PROCEDIMIENTOS Y DE LAS SANCIONES
Artculo 112. Cuando la inscripcin en el Registro Nacional de Contratistas, el
otorgamiento de la buena pro, o cualquier otro acto dictado en ejecucin de esta
Ley, se hubiesen producido partiendo de datos falsos, incurriendo en vicios de

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forma o de procedimiento o en violacin de disposiciones de esta Ley o su
reglamentacin, el ente contratante declarar la nulidad del acto.
Artculo 113. El ente contratante declarar la nulidad de los contratos regidos por
esta Ley, en los casos en que se declare la nulidad de la buena pro por la que se
hubiere otorgado, y de aquellos para cuya celebracin esta Ley exija licitacin
general o licitacin selectiva, cuando aquellos se celebren sin seguir dichos
procedimientos, o su contenido se aparte sustancialmente de las condiciones
establecidas en los respectivos pliegos de licitacin y en la oferta beneficiaria de la
buena pro, todo sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones correspondientes a
quienes hubieren contratado en tales circunstancias.

Artculo 114. Independientemente de la responsabilidad civil, penal o

administrativa, sern sancionados con multa de hasta cien unidades tributarias
(100 U.T.) los empleados de entes sujetos a la presente Ley que:
1. Procedan a contratar por adjudicacin directa o licitacin selectiva en violacin
de lo dispuesto en esta Ley y su reglamentacin;
2. Acuerden o nieguen de manera injustificada la inscripcin en el Registro
Nacional de Contratistas, o incumplan los plazos establecidos para ello;
3. Nieguen injustificadamente a los participantes, el acceso al expediente de
licitacin o a parte de su contenido.
4. Omitan suministrar dentro de los plazos establecidos en esta Ley, al Servicio
Nacional de Contrataciones la informacin a que estn obligados de conformidad
con esta Ley y su reglamentacin.
5. Siendo la mxima autoridad administrativa del ente contratante se abstenga
injustificadamente de declarar la nulidad del acto o del contrato, cuando concurran
las circunstancias a que se refieren los artculos 112 y 113 de esta Ley.
Artculo 115. Quedarn suspendidos del Registro Nacional de Contratistas, las
personas que hayan dejado de actualizar sus datos en el Sistema al vencimiento
del certificado de inscripcin. Sin embargo, el contratista suspendido por esta
causa podr participar en los procedimientos previstos en esta Ley si cumple
nuevamente con los requisitos de inscripcin.

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Artculo 116. Cuando el infractor de esta Ley fuere un particular,
independientemente de su responsabilidad civil, penal o administrativa o la de las
personas naturales que acten en su representacin, se le suspender del
Registro Nacional de Contratistas, por los siguientes lapsos:
De tres (3) a cuatro (4) aos, cuando suministren informacin falsa, acten
dolosamente, de mala fe o empleen otras prcticas fraudulentas para la
inscripcin en el Registro Nacional de Contratistas, en el ejercicio de recursos, o
en cualesquiera otros procedimientos previstos en esta Ley;
De dos (2) a tres (3) aos cuando retiren ofertas durante su vigencia, o siendo
beneficiarios de la buena pro no suscriban el contrato o no constituyan la garanta
de fiel cumplimiento del contrato, dentro del plazo establecido en los pliegos.
De dos (2) a tres (3) aos cuando ejerzan recursos manifiestamente temerarios
contra los actos o procedimientos previstos en esta Ley, o les sean resueltos por
su incumplimiento contratos celebrados con entes regidos por la misma; y
De cuatro (4) a cinco (5) aos cuando incurran en prcticas de corrupcin.

CAPITULO VIII
DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Artculo 117. En los procedimientos licitatorios que se encuentren en curso para

la fecha de entrada en vigencia de esta Ley, se continuarn aplicando los
procedimientos establecidos en la Ley de Licitaciones reformada por el presente
Decreto.

Artculo 118. El Ejecutivo Nacional gestionar los crditos presupuestarios que

garanticen la adecuada asignacin de fondos para el funcionamiento del Servicio
Nacional de Contrataciones y del Registro Nacional de Contratistas.
Artculo 119. Hasta tanto el Ejecutivo Nacional reglamente la integracin del
Registro Nacional de Contratistas, se mantendr funcionando el actual Sistema
Nacional de Registro de Contratistas. El Presidente de la Repblica podr suprimir
o modificar el mbito de los actuales Registros Auxiliares, con miras a la

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conformacin de un Registro nico con presencia en todo el territorio nacional.
Artculo 120. Hasta tanto entre en funcionamiento el Servicio Nacional de
Contrataciones a que se refiere esta Ley, al cual se trasladar la adscripcin del
Registro Nacional de Contratistas existente, ste continuar funcionando en la
Oficina Central de Estadstica e Informtica de la Presidencia de la Repblica
(OCEI).
Pargrafo Primero. Hasta tanto entre en funcionamiento el Servicio Nacional de
Contrataciones, la informacin referente a programacin y sumario de
contrataciones a que se refiere el artculo 46, deber ser remitida al Ministerio de
la Produccin y el Comercio, quien ser responsable de recabarla, sistematizarla,
divulgarla y suministrarla a toda persona que la solicite.
Pargrafo Segundo. A los fines de la preparacin y remisin de los sumarios de
contrataciones, el primer perodo a que se refiere el Pargrafo Tercero de dicho
artculo, iniciar en la fecha de entrada en vigencia de esta Ley y culminar el 31
de diciembre de 1999.

CAPITULO IX
DISPOSICIONES FINALES

Artculo 121. Los contratos que celebren los organismos sujetos a esta Ley para
la ejecucin de obras, la adquisicin de bienes o para la prestacin de servicios,
en los cuales los contratistas se hubieren seleccionado mediante licitacin general,
licitacin selectiva o licitacin anunciada internacionalmente, estarn excluidos del
control previo de precios por parte de los rganos contralores.
Artculo 122. El Ejecutivo Nacional podr reglamentar el empleo y
reconocimiento, en los procedimientos regidos por esta Ley, del registro y
almacenamiento de documentos en microfilm o medios electrnicos, firma digital,
transacciones electrnicas y actos por medios telemticos, as como otros
mecanismos similares, siempre que se garanticen la transparencia, autenticidad,
seguridad jurdica y confidencialidad necesaria.
Pargrafo Primero: El empleo y reconocimiento de los mecanismos a que refiere

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este artculo requerir la opinin favorable de la Contralora General de la
Repblica, oda la opinin del Servicio Nacional de Contrataciones y de los
organismos gremiales ms representativos de los sectores productivos nacionales.
Pargrafo Segundo: La reglamentacin a que se refiere este artculo se
implementar gradualmente, de manera que se asegure la capacitacin y
adaptacin tanto de los empleados de los entes regidos por esta Ley, como de los
potenciales interesados en participar en los procedimientos que la misma prev.
Artculo 123. Contra las decisiones dictadas por los rganos subalternos en los
procedimientos previstos en la presente Ley, proceder recurso jerrquico ante la
mxima autoridad administrativa del respectivo ente, dentro de los diez (10) das
hbiles siguientes a la notificacin del acto.
Pargrafo Unico: La interposicin de cualquier recurso no suspender la
ejecucin del acto impugnado.
Artculo 124. Las decisiones dictadas por las mximas autoridades
administrativas del respectivo ente contratante, as como las dictadas por la
mxima autoridad del Servicio Nacional de Contrataciones, agotan la va
administrativa y contra ellas solo podr interponerse, dentro del trmino de treinta
(30) das continuos, recurso contencioso administrativo, de conformidad con la
Ley de la materia.
Artculo 125. El Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros, podr dictar
un Reglamento en el que por va de excepcin, se excluya de la aplicacin de la
Seccin Tercera del Captulo II, de los Captulos III al VI de esta Ley, y de los
plazos establecidos en los artculos 17 al 19, a aquellas adquisiciones que se
realicen a travs de bolsas agrcolas. En dicha reglamentacin se establecern
reglas que aseguren el cumplimiento de los principios de economa, transparencia,
honestidad, eficiencia, igualdad, competencia y publicidad
Artculo 126. El Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros, podr dictar
un Reglamento en el que por va de excepcin, se excluya de la aplicacin de la
Seccin Tercera del Captulo II y de los Captulos III al VI de esta Ley, a aquellas
contrataciones que realicen las empresas del Estado, que versen sobre obras,
servicios o adquisiciones de significativa complejidad inherentes a las actividades

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esenciales de la empresa.
Pargrafo Primero: Pueden quedar excluidas, tambin, las adquisiciones de
bienes, ejecucin de obras civiles y prestacin de servicios cuando deban ser
licitadas en forma integral y conjunta con la obra principal, o tales obras sean
accesorias de la principal.
Pargrafo Segundo: En la seleccin del contratista para las dems obras,
adquisiciones de bienes o servicios, que contraten las empresas del estado, se
aplicarn las disposiciones contenidas en la Seccin Tercera del Captulo II y los
Captulos III al VI de esta Ley.
Pargrafo Tercero: Hasta tanto se dicte el Reglamento a que se refiere este
artculo, Petrleos de Venezuela y sus empresas filiales mantendrn el rgimen
actual de seleccin del contratista, aplicando en todo caso las disposiciones de los
Captulos I y VII de esta Ley.
Artculo 127. El Reglamento al que se refiere el artculo anterior, deber
establecer reglas que aseguren:
1 La inscripcin de los eventuales contratistas en el correspondiente Registro de
Contratistas, siempre y cuando cumplan con los trmites y requisitos previstos en
esta Ley y en el Reglamento;
2 El establecimiento, como norma, de la seleccin de los contratistas en un
rgimen de concurrencia competitiva;
3 La preexistencia de disponibilidad presupuestaria antes del otorgamiento de la
buena pro;
4 La existencia de comits multidisciplinarios de evaluacin de ofertas;
5 La documentacin y registro de cada proceso;
6 El establecimiento de normas destinadas a impedir conflictos de intereses en
todas las fases de los procedimientos de licitacin;
7 El otorgamiento de la buena pro a la oferta que resulte ganadora, en los
trminos definidos en los pliegos de licitacin; y
8 El cumplimiento de los principios de economa, transparencia, honestidad,
eficiencia, igualdad, competencia y publicidad, y del resto de las normas de esta
Ley cuya aplicacin no haya sido excluida.

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Artculo 128. Las dudas que puedan presentarse en casos concretos en cuanto a
la inteligencia, alcance y aplicacin de esta Ley, sern resueltas por la Sala
Poltico Administrativa de la Corte Suprema de Justicia.
Artculo 129. Quedan derogadas todas las disposiciones que colidan con esta
Ley.
Artculo 130. La presente reforma de la Ley de Licitaciones entrar en vigencia el
primero (1) de noviembre de mil novecientos noventa y nueve (1999).

Dado en Caracas, a los cinco (5) das del mes de septiembre de mil novecientos
noventa y nueve (1999). Ao 189 de la Independencia y 140 de la Federacin.
(L.S.)

HUGO CHAVEZ FRIAS

Refrendado

Los ministros de:

Interior y Justicia Ignacio Arcaya
Relaciones Exteriores Jos Vicente Rangel
Finanzas Jos Alejandro Rojas
Encargado de la Defensa Gonzalo Gmez Jaen
Encargado de la Produccin y el Comercio Orlando Navas Ojeda
Educacin, Cultura y Deportes Hctor Navarro Daz
Trabajo Lino Antonio Martnez
Salazar
Infraestructura Julio Augusto Montes Prado
Energa y Minas Al Rodrguez Araque
Encargado de Ambiente y Recursos Naturales Ricaurte Leonet
Planificacin y Desarrollo Jorge Giordani

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