Caderno Virtual de Turismo

E-ISSN: 1677-6976
caderno@ivt-rj.net
Universidade Federal do Rio de Janeiro
Brasil

Galvo de Sousa Dantas, Nathallye; Sousa Melo, Rodrigo de

O mtodo de anlise SWOT como ferramenta para promover o diagnstico turstico de um local: o
caso do municpio de Itabaiana / PB
Caderno Virtual de Turismo, vol. 8, nm. 1, 2008, pp. 118-130
Universidade Federal do Rio de Janeiro
Ro de Janeiro, Brasil

Disponvel em: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=115416770013

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 Caderno Virtual de Turismo
ISSN: 1677-6976 Vol. 8, N 1 (2008)

O mtodo de anlise SWOT como ferramenta

para promover o diagnstico turstico de um
local: o caso do municpio de Itabaiana / PB
Nathallye Galvo de Sousa Dantas (nathallyegalvao@hotmail.com)*
Rodrigo de Sousa Melo (rodrigo_26@terra.com.br)**

Resumo

O mtodo de anlise SWOT consiste numa metodologia utilizada para promover a anlise de
cenrios, comumente utilizada em empresas. No entanto, esta tcnica vem sendo aproveitada
tambm como ferramenta para estabelecer o nvel do desenvolvimento turstico em que se
encontram as localidades, analisando os pontos fracos e fortes, as fraquezas e oportunidades
destes locais. Assim, foi realizado um estudo com base nesta metodologia no municpio de Ita-
baiana (PB), que apresenta um uxo turstico sazonal, mas que j vem provocando mudanas
signicativas no cotidiano da populao local; porm, tudo isso vem acontecendo sem nenhum
estudo ou ao na rea atingida, o que tornou relevante a aplicao desta pesquisa, possibi-
litando o estabelecimento de estratgias para a transposio dos problemas e maximizao
das potencialidades do municpio. Desta forma, a aplicao desta metodologia demonstrou
que o municpio encontra-se apenas em processo de manuteno e sobrevivncia com rela-
o atividade turstica, necessitando, portanto, de uma interveno para que a atividade se
desenvolva sem maiores danos para o meio cultural e scio-ambiental.

Palavras-chave: Anlise SWOT; diagnstico turstico; Itabaiana / PB.

Abstract

The method of analysis SWOT consists on a methodology used to promote the locality analysis,
commonly used by companies. However, this technique has been used as a tool to establish the
level of the tourism development of the localities. It also analyzes the weak and strong points,
weakness and opportunities of these places. Thus, this study was performed based on this meth-
odology in the town of Itabaiana (PB), which presents a seasonal tourist ow. It was noticed that
this kind of tourism has been promoting a dramatic changes in their daily life. However, all this
changes has been happening without any study or action in this area, which justies this research.
In this way, its possible the establishment of strategies for the transposition of the problems and
maximization of the potentialities of the town. The application of this methodology showed that
the town has been found in a maintenance and survival process related to the tourism activity. It
demands, therefore, an intervention so that the activities could be developed without big dam-
ages for the social and cultural environment.

Key-words: Analysis SWOT; tourist diagnosis; Itabaiana / PB.

118

* Turismloga. Bacharel em Turismo pala
Universidade Federal da Paraba UFPB,
Joo Pessoa, PB.
** Turismlogo, Professor Substituto do
Curso de Turismo, Universidade Federal da
Paraba UFPB. Joo Pessoa, PB.
1. Segundo Rushmann (2004, p.9) as
conseqncias do grande auxo de pes-
soas nesses ambientes extremamente
sensveis fazem com que o planejamento
dos espaos, dos equipamentos e das
atividades tursticas se apresente como
fundamental para evitar danos sobre os
meios visitados e manter a atratividade
dos recursos para as geraes futuras
ISSN: 1677-6976
Introduo
A crescente demanda pelo turismo de sol e
praia provocou a saturao e a conseqente
degradao desses ambientes de ecossiste-
mas frgeis.1 Assim, paulatinamente, vem se
observando o aumento da procura por outros
destinos, o que tem despertado, tambm, o
interesse de rgos ligados atividade e ao
poder pblico como um todo, seduzidos pela
promessa de aumento na arrecadao de
divisas e desenvolvimento fcil.
Nesse contexto, o turismo em cidades in-
terioranas surge tanto como uma alternativa
econmica para economias muitas vezes
estagnadas, como tambm proporciona uma
maior variedade de opes para os viajantes.
Segundo Silva (2004), esses locais so procu-
rados, em sua maioria, por proporcionar a
fuga das grandes cidades, do trabalho e do
cotidiano, de forma acessvel, prximos, ideais
para serem desfrutados no m de semana,
enquanto as frias anuais no chegam. No
entanto, a maioria dessas localidades ingressa
na atividade sem sequer apresentar as mnimas
condies bsicas de infra-estrutura turstica, o
que pode causar danos irreversveis ao local.
Destarte, o municpio de Itabaiana, loca-
lizado no Estado da Paraba, foi selecionado
como objeto de estudo desta pesquisa, devido
ampla proximidade com grandes centros
urbanos (Recife, Joo Pessoa e Campina
Grande) e inuncia econmica e cultural
que o municpio de Itabaiana apresenta so-
bre os outros municpios de seu entorno. Alm
de apresentar tambm atrativos tursticos
relevantes, mas que esto correndo o risco
de desaparecerem porque no participam
de programas governamentais, nem a nvel
estadual e nem federal.
Assim, o objetivo geral desta pesquisa
analisar a situao atual, como tambm po-
tencial, da atividade turstica no local. Para
tanto, ser necessrio o estudo das foras,
fraquezas, oportunidades e ameaas, atravs
da metodologia SWOT, por serem variveis
Caderno Virtual de Turismo
Vol. 8, N 1 (2008)
que incidem diretamente sobre o sucesso da
atividade no municpio, estabelecendo os prs
e os contras que se apresentam como pontos
determinantes para a implementao da ati-
vidade turstica, analisando a situao atual
dos atrativos e tambm os principais segmentos
do setor em que o municpio pode prosperar,
como ferramenta para o desenvolvimento
sociocultural do municpio. Portanto, apresenta
tambm algumas estratgias para alcanar o
O mtodo de anlise SWOT como ferramenta para promover o diagnstico turstico de um local: o caso do municpio de Itabaiana / PB
cenrio turstico ideal, com base em preceitos
sustentveis.
Caracterizao da
rea de estudo
Segundo o Servio Brasileiro de Apoio s
Micro e Pequenas Empresas SEBRAE (1997)
apud Aguiar (2002, p.21):
A cidade de Itabaiana est situada na
zona siogrca da caatinga, no sentido
sudoeste do Estado da Paraba, na Me-
sorregio do Agreste e Brejo Paraibano
e na Microrregio Agro-Pastoril do Baixo
Paraba. Sua rea compreende 219 km
(quilmetros quadrados). Sua altitude
de aproximadamente 45 m acima do
nvel do mar, apresentando variaes
mximas entre 400 600 metros de altitu-
de, nas elevaes das Serras do Abur e
a do Piran, onde est localizado o Pico
do Quic, de 660 m de altitude.
Os municpios limtrofes so: ao Norte, Gu-
rinhm e Pilar; ao Sul, Juripiranga, Salgado
de So Flix e o Estado de Pernambuco; ao
Leste, Pilar; e ao Oeste, Mogeiro e Salgado
Nathallye Galvo de Sousa Dantas e Rodrigo de Sousa Melo
de So Flix.
O municpio localiza-se prximo de alguns
dos principais centros urbanos, como Joo
Pessoa, Campina Grande e Recife. Essa pro-
ximidade tornou-se a principal varivel que
possibilitou o rpido crescimento e desenvolvi-
mento do municpio durante os sculos XIX e XX,
pois este congurou-se como ponto de parada
e conexo entre o Estado de Pernambuco e
demais cidades da Paraba. Este fato propiciou
o desenvolvimento de estradas, pousadas e
equipamentos de alimentao.
119

ISSN: 1677-6976
Na economia, destaca-se a criao de
pecuria bovina. Alm disso, emerge tambm
com grande importncia a avicultura e a cria-
o de eqinos. Na agricultura, se sobressaem
as plantaes de abacaxi, cana-de-acar
e algodo herbceo. O setor de servios
tambm merece destaque, pela sua diversi-
cao e feira regional, que atendem a toda
regio do Vale do Paraba e Pernambuco, e
atraem visitantes constantemente. Encontram-
se instaladas atualmente no municpio trs
indstrias: a Indstria de Sabo e Velas Riase
Ltda., a Pnalty e o Curtume Nossa Senhora
da Conceio.
Procedimentos metodolgicos
Os procedimentos bsicos utilizados para
a realizao do estudo foram as pesquisas de
campo, bibliogrca, documental e em meios
eletrnicos, com o objetivo de resguardar o
carter cientfico do trabalho, assim como
teorizar os aspectos defendidos durante a pes-
quisa e discusso de resultados. Deste modo,
durante todo o processo de coleta de dados,
foram realizadas simultaneamente consultas
que procuraram estabelecer o embasamen-
to terico que nortearam todo o mtodo de
construo da pesquisa, visando estabelecer
parmetros cientcos para o desenvolvimento
do tema proposto.
importante destacar que as informaes
coletadas sobre os atrativos selecionados
Quadro 1 Diagrama da Matriz SWOT
Caderno Virtual de Turismo
Vol. 8, N 1 (2008)
foram a base sobre a qual todo o trabalho
foi desenvolvido. Assim, se utilizou o mtodo
indutivo de pesquisa, procurando conhecer
a realidade do municpio, para ento, traar
projees ideais e possveis para o desenvol-
vimento do turismo no local. Para Parra Filho
& Santos (2003, p.77), o mtodo indutivo vai
permitir, a partir de observaes, inferir condi-
es e situaes gerais e esperadas. De tal
modo, pretendeu-se promover um diagnstico
do desenvolvimento turstico local atravs da
O mtodo de anlise SWOT como ferramenta para promover o diagnstico turstico de um local: o caso do municpio de Itabaiana / PB
anlise SWOT.
A anlise SWOT um sistema simples utili-
zado para posicionar ou vericar a posio
estratgica da empresa ou, neste caso, de
segmento, no ambiente em questo. uma
sigla oriunda do ingls e um acrnimo de
Foras (Strengths), Fraquezas (Weaknesses),
Oportunidades (Opportunities) e Ameaas
(Threats). Assim, esta metodologia torna-se
uma ferramenta ideal no processo de gesto
e monitoramento do turismo de uma determi-
nada localidade, tendo sua autoria creditada
a dois professores da Harvard Business School:
Kenneth Andrews e Roland Christense.
Para alcanar esse objetivo, fez-se neces-
sria a utilizao da proposta de anlise de
ambiente do mtodo SWOT, que possibilitou
o posicionamento da localidade no cenrio
turstico atual. Assim, essa metodologia con-
venientemente representada pelo seguinte
quadro: Nathallye Galvo de Sousa Dantas e Rodrigo de Sousa Melo
Fonte: Wikipedia (2007)
120

ISSN: 1677-6976
Ela se apresenta basicamente como uma
anlise de cenrio e se divide em ambiente
interno (Foras e Fraquezas) e ambiente ex-
terno (Oportunidades e Ameaas). As foras
e fraquezas so determinadas pela posio
atual da empresa e se relacionam, quase sem-
pre, a fatores internos. J as oportunidades e
ameaas so antecipaes do futuro e esto
relacionadas a fatores externos.
O ambiente interno pode ser controlado
pelos dirigentes da empresa, uma vez que ele
resultado das estratgias de atuao denidas
pelos prprios membros da organizao. Desta
Quadro 2 Diagrama representativo dos componentes da Matriz SWOT
Aps estabelecer os componentes da
Matriz SWOT, necessrio cruzar as Oportuni-
dades com as Foras e as Fragilidades com
as Ameaas, buscando estabelecer estrat-
gias que minimizem e monitorem os aspectos
negativos e maximizem as potencialidades,
visando a capitalizao, o crescimento, a
manuteno e a sobrevivncia do destino
turstico. Isto possibilitar a anlise da real
situao interna e externa do municpio em
relao s dedignas possibilidades de imple-
mentao de um desenvolvimento turstico
para o local.
Anlise SWOT
Aps promover a seleo dos atrativos do
municpio, pde-se construir a Matriz SWOT,
Caderno Virtual de Turismo
Vol. 8, N 1 (2008)
forma, durante a anlise, quando for percebido
um ponto forte, ele deve ser ressaltado ao m-
ximo; e quando for percebido um ponto fraco,
a organizao deve agir para control-lo ou,
pelo menos, minimizar seu efeito.
J o ambiente externo est totalmente
fora do controle da organizao. Mas, apesar
de no poder control-lo, a empresa deve
conhec-lo e monitor-lo com freqncia, de
forma a aproveitar as oportunidades e evitar
O mtodo de anlise SWOT como ferramenta para promover o diagnstico turstico de um local: o caso do municpio de Itabaiana / PB
as ameaas. Por convenincia, costuma-se
esquematizar esses componentes atravs do
diagrama a seguir:
Fonte: Wikipedia (2007)
que possibilitou a denio de uma estratgia
turstica para o municpio. O cruzamento do
Potencial de Atratividade com a oportunidade
indica a ao mais adequada a ser desenvol-
vida, identicando as prioridades desejveis.
Com relao anlise das ameaas / fragi-
Nathallye Galvo de Sousa Dantas e Rodrigo de Sousa Melo
lidades, so apresentados os pontos crticos,
que foram observados durante a pesquisa de
campo, para os quais se deve prever aes
visando sua eliminao ou mitigao.
Para construir a Matriz SWOT (Foras /
Oportunidades / Fraquezas / Ameaas), foram
levadas em considerao:
Variveis internas Foras (quadro 10) e
Fraquezas (quadro 8), relativas ao setor de
turismo na rea demarcada como objeto
de estudo Municpio de Itabaiana / PB.
121
 Caderno Virtual de Turismo
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Variveis externas Oportunidades (qua- PB incontrolveis pelo ambiente interno,

dro 9) e Ameaas (quadro 11), ambiente dizem respeito a agentes externos a esse
externo rea do municpio Itabaiana / ambiente.

Quadro 3 Fragilidades observadas durante a pesquisa

in loco no municpio de Itabaiana / PB.

Falta de apoio ao artesanato Estradas mal sinalizadas

Formao tcnica para o turismo inexistente Marketing sazonal e insuciente

Pobreza econmica Insucincia de educao ambiental

Ausncia de conhecimento Descaracterizao dos ecossistemas

Ausncia de postos de informaes tursticas Sazonalidade

O mtodo de anlise SWOT como ferramenta para promover o diagnstico turstico de um local: o caso do municpio de Itabaiana / PB
Poluio ambiental Necessidade de maior divulgao

Sinalizao precria Falta de patrocinadores

Infra-estrutura de transportes insuciente Monocultura e agropecuria indiscriminadas

Ausncia de servios de transporte para

Falta de capacitao
decientes

Baixo poder de investimento dos empresrios

Vontade poltica
locais

Descontinuidade de polticas e aes de

Assoreamento dos rios e poluio dos auentes
planejamento

Crescimento urbano desordenado (uso e Ocupao desordenada do solo (planejamento

ocupao do solo) municipal)

Falta de zoneamento scio-ambiental Caa predatria (ameaa s grutas e cavernas

(planejamento e uso do solo) e fauna local)

Equipamentos tursticos de alimentao e

Questes sociais tais como prostituio infantil,
hospedagem necessitando de interveno e
excluso social, seca, xodo rural, desemprego
melhorias

Necessidade de priorizar aes nas reas de Presena de apenas uma agncia de turismo
turismo emissivo

Carncia de transporte coletivo e turstico Ausncia de agncias receptivas

Descaracterizao do centro histrico e

Pouca capacitao da mo-de-obra local comercial (derrubada de prdios antigos e placas
e letreiros que escondem as fachadas)

Carncia de informaes sobre o uxo turstico Ausncia de um centro cultural que abrigue os
local artistas da terra

Descaso com o bem pblico (praas e

Saneamento bsico
monumentos)

reas de interesse turstico em propriedades

Acesso via Pilar precrio
particulares
Nathallye Galvo de Sousa Dantas e Rodrigo de Sousa Melo

Fonte: Pesquisa, 2007.

Quadro 4 Oportunidades para o turismo observadas in loco no municpio de Itabaiana / PB

Localizao geogrca Valorizao do turismo para o interior

Abertura de um novo produto turstico para o Alianas polticas entre governos municipal,
estado estadual e federal

Esportes de aventura Expanso da economia

Ecoturismo Gerao de novos empregos

Movimentar as atividades agropecurias, de

Trfego na BR-230
comrcio e industriais

Mobilidade (entendida como uxo passante e

Turismo de eventos e negcios
como oportunidade para integrao em roteiros)

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Proximidade com Joo Pessoa, Campina

Turismo rural
Grande e Recife

Programa Turismo Brasil (que traz investimentos Expandir a inuncia do Centro de zona de
federais para a localidade) municpios paraibanos

Grande mobilizao entre os diversos grupos

Aumentar a renda da populao
sociais (associaes de classe)

Turismo cultural Movimentar o setor de hotelaria

Centro de escala de viajantes entre

Desenvolvimento e crescimento econmico
Pernambuco e as cidades da Paraba

Valorizao cultural Trazer investimentos para o municpio

Fonte: Pesquisa, 2007.

O mtodo de anlise SWOT como ferramenta para promover o diagnstico turstico de um local: o caso do municpio de Itabaiana / PB
Quadro 5 Foras para o turismo observadas in loco no municpio de Itabaiana / PB

Centro de pesquisas (universidades e curso de Plo comercial e econmico (apresenta

gesto ambiental) inuncia sobre diversos outros municpios)

Sistema de telecomunicaes Folclore

Vias principais de acesso Artesanato diversicado

Diversidade cultural Patrimnio cultural

Cultura popular Valorizao da cultura regional

Equipamentos de alimentao Ecossistema diversicado

Tradies Atrativos naturais

Associaes de classe (no entanto, no

Presena de ensino superior encontrada nenhuma associao exclusiva para
o turismo, o que pode se tornar uma ameaa)

Hospitalidade (vontade da populao de ser

Crescimento econmico baseado na
inserida no quadro turstico, o que impacta no
agropecuria e comrcio
bom produto)

Preocupao com os impactos negativos da

Infra-estrutura bsica em bom estado de atividade turstica (o que propiciou a citao
conservao da atividade na Lei Orgnica Municipal vide
Anexo)

Diversidade de equipamentos de hospedagem Existncia de equipamentos tursticos na regio

Localizao geogrca (que possibilita a

Proximidade com centros urbanos importantes
conexo com outras localidades tursticas j
(Joo Pessoa, Campina Grande e Recife)
consolidadas, Ing e Campina Grande)

Atrativos diferenciados (como a Feira de

Patrimnio Histrico
Mangaio, Grutas e Cavernas)

Clima agradvel Centro comercial desenvolvido

Participao em Programas Governamentais Eventos consolidados (Carnaval e So Joo)

Nathallye Galvo de Sousa Dantas e Rodrigo de Sousa Melo

voltados para o turismo com a presena de elementos singulares

Fonte: Pesquisa, 2007.

Quadro 6 Ameaas para o turismo observadas in loco para o municpio de Itabaiana (PB)

Desmatamento Descaracterizao cultural

Poluio dos rios e canais do centro da cidade Vontade poltica

Importao musical (perda de identidade

Falta de planejamento
cultural)

Falta de apoio cultura Educao

Problemas com o armazenamento do lixo

(colocado muitas vezes s margens do rio ou nas
Falta de planejamento
extremidades do municpio, o que provoca a
impresso de que a cidade suja)

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ISSN: 1677-6976 Vol. 8, N 1 (2008)

Saneamento bsico insuciente Falta de apoio do governo do estado

Capacitao Degradao da natureza

Fragilidade dos ecossistemas Caa predatria e indiscriminada

Infra-estrutura (muitas ruas ainda no possuem

Descontinuidade poltica
galerias e sistema de esgoto)

Questes sociais:
Prostituio (com grande participao de
prostituio infantil)
xodo rural (falta de uma poltica agrcola que
mantenha o homem no campo o turismo um
grande aporte para manter o homem no campo, Ocupao desordenada (casas e fazendas
atravs da formao de guias, servios pequenos, implantadas s margens do rio, o que provoca
etc.) acidentes no perodo invernoso)
Extrativismo mineral (que provocou a retirada
das matas ciliares e o conseqente assoreamento

O mtodo de anlise SWOT como ferramenta para promover o diagnstico turstico de um local: o caso do municpio de Itabaiana / PB
do rio)
Excluso social
Seca

Plos tursticos mais organizados (concorrncia

Sazonalidade turstica
com produtos consolidados)

Planejamento do solo (monocultura) Grande perodo de m administrao municipal

Fonte: Pesquisa,2007.

Aps adquirir cincia das limitaes e Eixo horizontal: Foras e Fragilidades

propriedades positivas para o turismo que
Foras
contextualizam os ambientes externo e interno
Contexto
do municpio, tomou-se por base o contexto,
S Contexto social
o foco e as condies de cada varivel, para
promover a estruturao e construo da S1 Sociedade sensvel participao

Matriz SWOT. O cruzamento dessas variveis S2 Diversidade cultural (artesanato, fol-

propiciar uma viso preliminar a respeito das clore, tradies)
linhas estratgicas a serem adotadas para o
E Contexto econmico
pleno desenvolvimento do turismo local.
E1 Diversidade econmica e inuncia
sobre outros municpios
Estruturao da Matriz
SWOT (FOFA) A Contexto ambiental

Para elaborar a Matriz SWOT, foi necessrio A1 Variedade de ecossistemas

estabelecer parmetros para promover a an- A2 Centros de pesquisas j institudos
lise das variveis (Foras, Fragilidades, Oportuni-
A3 Presena de atrativos naturais raros
Nathallye Galvo de Sousa Dantas e Rodrigo de Sousa Melo

dades e Ameaas) utilizadas pela metodologia.

Foco
Portanto, o primeiro passo constituiu-se na deni-
o do posicionamento das variveis, segundo P Produto

o seu ambiente de anlise (interno ou externo): P1 Regio intermontana (Vale do Rio

no eixo horizontal, posicionou-se as Foras e Paraba)
Fragilidades; e no eixo vertical, as Oportunida- P2 Belezas cnicas
des e Ameaas. A partir da, analisou-se cada
P3 Esportes de aventura e ecoturismo
uma a partir do contexto (social, econmico e
P4 Patrimnio histrico
ambiental), do foco (produto e mercado) e das
condies gerais que o municpio apresenta P5 Turismo cultural

para o incremento da atividade turstica (infra- P6 Existncia de oferta de equipamentos

estrutura, cadeia do turismo e gesto). tursticos

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M Mercado P5 Baixa qualidade dos servios e equi-

M1 Participante de programas governa- pamentos tursticos

mentais federais P6 Ausncia de circuitos ou rotas tursticas

Condies na regio

I Infraestrutura para viabilizao de pro- P7 Turismo sazonal ou de escala

dutos tursticos P8 Atrativos no estruturados

I1 BR-230 cortando a cidade pela via P9 Poluio do rio e canais

Oeste M Mercado
C Cadeia do turismo meio empresarial M1 Fluxo turstico sazonal equipamentos
e comunidade

O mtodo de anlise SWOT como ferramenta para promover o diagnstico turstico de um local: o caso do municpio de Itabaiana / PB
subutilizados
C1 Grande quantidade de mo-de- M2 Pouca divulgao e ausncia de
obra planejamento de marketing turstico
C2 Existncia de instituies locais de M3 Competio entre os municpios por
capacitao empresarial (SEBRAE) produtos similares
G Gesto Administrao pblica e ini- M4 Pouca competitividade em relao
ciativa privada ao mercado nacional
G1 Incio do processo de planejamento M5 Turista com baixo poder aquisitivo
municipal (com implementao do pla-
Condies
no diretor municipal)
I - Infra-estrutura para viabilizao de pro-
Fragilidades
dutos tursticos
Contexto
I1 Saneamento bsico decitrio
S Contexto Social
I2 M conservao das rodovias e con-
S1 Desemprego em larga escala
ito em rea urbana
S2 xodo rural
I3 Acesso decitrio para atrativos natu-
E Contexto Econmico rais

E1 Baixo poder aquisitivo dos empresrios I4 Ausncia de sinalizao turstica

E2 Falta de apoio governamental s C Cadeia do Turismo meio empresarial

empresas e comunidade

A Contexto Ambiental C1 Baixa qualidade da mo-de-obra

A1 Fragilidade ambiental ocasionados C2 Pouco envolvimento da populao
Nathallye Galvo de Sousa Dantas e Rodrigo de Sousa Melo

pela poluio e caa predatrias com o turismo

Foco C3 Ausncia de associaes exclusivas
P Produto de turismo

P1 Pouca competitividade com outros C4 Falta de viso estratgica, capaci-

destinos j consolidados dade gerencial e tcnica do empresa-

P2 Ausncia de servios receptivos de riado

turismo na regio C5 Empregos propiciados pelo turismo

P3 Utilizao inadequada e / ou conser- sazonal

vao deciente do patrimnio histrico- G Gesto

cultural G1 Ausncia de mecanismos de scali-
P4 Falta de calendrio de eventos zao e controle

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ISSN: 1677-6976
G2 Pouca capacidade estadual e muni-
cipal de gesto do turismo
G3 Ausncia de sistemas de informaes
para a gesto municipal e do turismo
G4 Inexistncia de parceria entre o poder
pblico e a iniciativa privada
G5 Uso e ocupao desordenada do
solo
G6 Ausncia de mecanismos e instrumen-
tos de planejamento urbano e regional
G7 Ausncia de diretrizes, estruturas e
equipes para gesto do turismo e do
meio ambiente
G8 Ausncia de mecanismo de participa-
o da sociedade na gesto municipal
e do turismo
G9 Falta de continuidade administrativa
G10 Descrena por parte das lideranas
locais
Eixo vertical: oportunidades e
ameaas
Produto
Mercado
Cadeia do turismo
Gesto
Oportunidades
P Produto
P1 Crescente valorizao do turismo para
o interior
M Mercado
M1 Fluxo de turistas que passam na regio
M2 Demanda crescente por turismo de
aventura
M3 Mercado para o turismo de esportes
radicais e de aventura
M4 Diversidade de mercados
M5 Mercado de turismo cultural
M6 Mercados emissores prximos
C Cadeia do turismo
C1 Investidores potenciais no setor de
turismo
Caderno Virtual de Turismo
Vol. 8, N 1 (2008)
C2 Desenvolvimento da produo agro-
pecuria e comercial da regio
C3 Setor produtivo atrativo para o mer-
cado
G Gesto
G1 Integrao a roteiros tursticos esta-
duais
G2 Participao de associaes e enti-
dades de classe no processo de tomada
de deciso
O mtodo de anlise SWOT como ferramenta para promover o diagnstico turstico de um local: o caso do municpio de Itabaiana / PB
Ameaas
P Produto
P1 Perda da identidade local
P2 Degradao ambiental caso no seja
implantado planejamento e monitora-
mento
P3 Ampliao da poluio nos recursos
hdricos
M Mercado
M1 Concorrncia com destinos consoli-
dados
M2 Tendncia de esgotamento e depre-
dao dos recursos tursticos
C Cadeia do turismo
C1 Empreendimentos tursticos em desa-
cordo com as caractersticas da regio
G Gesto
G1 Ausncia de legislao especca
para o turismo
G2 Tradio poltica de pouco apoio ao
turismo
Nathallye Galvo de Sousa Dantas e Rodrigo de Sousa Melo
G3 Falta de integrao entre os pode-
res
A construo da Matriz SWOT (vide quadro
8), propiciou a cincia das questes mais
imprescindveis de reestruturao para a
promoo e o estabelecimento da atividade
turstica, com o objetivo de maximizar as foras
e oportunidades e minimizar as fraquezas e
ameaas. Assim, pode-se denir que o cruza-
mento objetivou:
126
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Quadro 7 A Matriz SWOT

Foras Fragilidades

I1
I1
I2
I3
I4

S1
S2
S1
S2

E1
E1
E2

P1
P2
P3
P4
P5
P6
P1
P2
P3
P4
P5
P6
P7
P8
P9

A1
A2
A3
A1

C1
C2
C1
C2
C3
C4
C5

G1
G1
G2
G3
G4
G5
G6
G7
G8
G9

M1
M1
M2
M3
M4
M5
G10

P1
M1
M2
M3
M4
M5
M6
C1

Oportunidades
C2
C3
G1
G2
P1
P2
P3
M1
M2
C1

Ameaas
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Fonte: Pesquisa, 2007.

Vol. 8, N 1 (2008)
Caderno Virtual de Turismo

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O mtodo de anlise SWOT como ferramenta para promover o diagnstico turstico de um local: o caso do municpio de Itabaiana / PB
Nathallye Galvo de Sousa Dantas e Rodrigo de Sousa Melo

ISSN: 1677-6976
Foras x Oportunidades: a busca da capita-
lizao para promover o desenvolvimento
mais rpido e consolidao do turismo,
campos mais acessveis e ambiente mais
preparado para receber a atividade, ad-
quire prioridade um;
Fraquezas x Ameaas: a busca da sobrevi-
vncia do destino no cenrio turstico, pro-
curando eliminar ou minimizar ao mximo
as fragilidades e monitorar as ameaas.
Precisando de interferncia com urgncia,
tem prioridade zero.
Aps estruturar a Matriz SWOT (quadro 7)
atravs do cruzamento das variveis, per-
cebe-se claramente, quando se compara
ao quadro 2, que a atividade turstica em
Itabaiana encontra-se apenas sobrevivendo.
Assim, foi necessrio estabelecer sugestes
de estratgias, que possibilitaro o incre-
mento da atividade turstica na localidade,
baseando-se sempre em preceitos susten-
tveis. Assim, seguindo o tipo de prioridade,
apontou-se como tticas para o estabe-
lecimento de um pleno desenvolvimento
turstico local:
1. Aes com prioridade zero interferncia
com urgncia a partir do cruzamento das
Fragilidades e Ameaas:
Estabelecimento de uma legislao espe-
cca para o turismo,2 que verse sobre o
ordenamento urbano, de uso e ocupao
do solo e estabelea limites sobre o uso de
reas naturais;
Implementao de polticas de investimento
para diversicao e incremento do setor
hoteleiro e de alimentao;
Abrir linhas de crdito de apoio atividade
artesanal;
Promover cursos de capacitao prossio-
nal em conjunto com instituies de ensino
e setor privado;
Implementar postos de informaes turs-
2. Apesar de se encontrar uma seo na
Lei Orgnica Municipal sobre Turismo, no ticas em locais estratgicos, utilizando a
encontrada nenhuma ao ou proposta
resultante deste item. mo-de-obra local;
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Atravs de monitores, planejar um amplo pro-
grama de educao ambiental, conscienti-
zao e mobilizao na comunidade;
Agenciar aes de limpeza dos recursos
hdricos locais em conformidade com a
populao nativa e a iniciativa privada;
Solicitar o replantio da mata ciliar no Rio
Paraba, com scalizao de rgos am-
bientais;
Requerer o zoneamento das reas naturais
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e implantar parques municipais, visando a
sua conservao;
Demandar sinalizao turstica;
Promover um amplo programa de marke-
ting a nvel estadual e regional, denindo o
pblico-alvo que se deseja atingir;
Proibir e scalizar a caa predatria;
Construir um calendrio de eventos;
Expandir o setor de transportes e implantar
alteraes para o uso de decientes;
Promover aes de planejamento munici-
pal, ambiental e turstico a curto, mdio e
longo prazos;
Agenciar um banco de dados de informa-
es sobre o turismo local;
Implantar um programa de saneamento
bsico;
Solicitar ao governo estadual a construo
da rodovia que liga Itabaiana ao muni-
cpio de Pilar e a melhoria das estradas
estaduais;
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Implementar o Programa Casa da Vov,
que visa promover linhas de crdito para
a restaurao de casarios e casas antigas
do municpio;
Implantar um centro de cultura, que abri-
gar e apoiar os artistas da terra, alm de
incentivar prticas culturais tradicionais;
Reestruturao dos bens pblicos, como
praas, parques, clubes e monumentos;
Solicitar apoio para a construo de um
aterro sanitrio.
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2. Aes com prioridade um, adquiridas a
partir da anlise do cruzamento das Foras
com as Oportunidades:
Envolver a comunidade no processo de pla-
nejamento e tomada de deciso, atravs
da mobilizao e participao em fruns
e seminrios;
Promover apoio s comunidades, atravs
das associaes (artesanato, folclore, tra-
dies);
Agenciar ocinas de conscientizao da
importncia de preservao do meio am-
biente;
Apoiar pesquisas e estudos das Instituies
de Ensino no municpio;
Ampliar aes de marketing em segmentos
tursticos denidos, como turismo de esportes
e aventura e turismo histrico-cultural;
Buscar parcerias para o investimento no
setor hoteleiro e de alimentao;
Maximizar a participao nos programas
federais e estaduais de apoio ao turismo;
Promover, em parceria com o SEBRAE, oci-
nas de capacitao empresarial;
Executar o planejamento municipal;
Requerer a participao do municpio em
roteiros estaduais;
Captar investidores potenciais nos setores
de turismo de aventura e cultural;
Implementar aes de marketing nos
mercados emissores prximos, buscando a
maximizao do uxo turstico;
Incrementar a agricultura e pecuria de
subsistncia, buscando xar o homem do
campo no municpio, possibilitando a redu-
o do xodo rural.
A partir do que foi enunciado, obtiveram-se
as aes necessrias para implementar um
desenvolvimento turstico fundamentado nas
premissas da sustentabilidade. No entanto,
necessrio salientar que, para tudo isto se
consolidar, preciso obter uma ampla par-
ceria entre a sociedade, o poder pblico e a
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iniciativa privada. Assim, torna-se imprescind-
vel um grande esforo e vontade de todos os
agentes em colaborar e muitas vezes suprimir
interesses particulares, buscando um denomi-
nador comum.
Assim, o cenrio apresentado neste estudo
apresenta as aes ideais para a consolidao
de uma atividade turstica responsvel. Na
prtica, porm, podem ocorrer determinadas
supresses de estratgias por parte de algum
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agente envolvido no processo de tomada de
deciso. necessrio, todavia, que se repense
o turismo atual no municpio, pois os impactos
esto sendo sentidos e nenhuma ao est
sendo implementada, o que pode ocasionar
danos irreversveis ao ambiente urbano, natural
e rural.
Concluses
Ao recorrer anlise e caracterizao dos
atrativos potencialmente tursticos, pde-se
obter um juzo sobre a capacidade e neces-
sidade de interveno desses elementos, o
que proporcionou a realizao de um breve
inventrio que possibilitou a construo da
Matriz SWOT e a avaliao da infra-estrutura
local, bem como o diagnstico do potencial e
da atividade turstica j existente no municpio
de Itabaiana / PB. Aps esse estudo, obteve-
se uma melhor viso do que realmente est
acontecendo com os atrativos tursticos e as
atividades tursticas locais em geral.
Assim, o planejamento turstico visto atu-
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almente pela comunidade acadmica como
varivel imprescindvel ao sucesso da atividade
num local. No entanto, as observaes reali-
zadas no municpio demonstraram que este
elemento tem sido menosprezado ou apenas
realizado de maneira pontual, buscando
atender interesses especcos, o que tem pro-
porcionado uma atividade turstica predatria
e sem responsabilidade.
A realizao da anlise SWOT s veio rear-
mar o atual quadro de abandono e desprezo,
na regio, pelos atrativos tursticos em geral. No
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entanto, este tipo de metodologia acrescenta
informaes necessrias ao planejamento
turstico de uma localidade, medida que po-
siciona um municpio no cenrio turstico atual
e possibilita o estabelecimento de estratgias
para maximizar o turismo nesse espao.
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Cronologia do processo editorial:
Recebimento do artigo: 23-nov-2007
Envio ao parecerista: 04-mar-2008
Recebimento do parecer: 26-mar-2008
Envio para reviso do autor: 27-mar-2008
Recebimento do artigo revisado: 02-abr-2008
Aceite: 02-abr-2008
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