Introduccin de Conceptos Bsicos

El Medio Ambiente y la Estadstica

Construccin de Indicadores Ambientales (ILAC/ODM/) en los

pases de Amrica Latina

septiembre de 2009

Cristina Sabalain

http://www.cepal.org/deype/
 Contenido

Medio Ambiente

Estadsticas Ambientales

Fuentes de datos

Introduccin a los procesos estadstico

ambientales
Divisin de Estadstica y Proyecciones Econmicas Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe
Medio Ambiente
Conceptos bsicos
 Medio Ambiente
Algunas definiciones posibles

Conjunto de componentes fsicos, qumicos,

biolgicos y sociales capaces de causar efectos
directos e indirectos, en un plazo corto o largo,
sobre los seres vivos y las actividades humanas
(Estocolmo, 1972)

Sistema global complejo, de mltiples y variadas

interacciones, dinmico y evolutivo, formado por
los sistemas fsico, biolgico, social, econmico,
poltico y cultural en que vive el hombre y dems
organismos (Hajek)
 Medio Ambiente
Algunas definiciones posibles

Totalidad de las condiciones externas que afectan la vida, el

desarrollo y la supervivencia de un organismo
(Glosario E.A, ONU)

Escenario concreto formado por muchos elementos en el cual el

hombre, tanto en forma individual como organizado en un grupo
social de cualquier escala y nivel de complejidad, desarrolla sus
mltiples actividades (Reboratti)

El concepto de ambiente engloba a todos los elementos y

relaciones tanto naturales como producto de la intervencin
humana de la biosfera (delgada porcin que incluye la superficie
del globo, las capas inferiores de la atmsfera y las superiores de
la litosfera (Reboratti)
 Naturaleza fenmenos
ambientales y de sostenibilidad

 Principalestensiones del desarrollo respecto de

dinmicas ambientales en ALC:

 Sobreexplotacin y agotamiento de recursos

naturales;

 Prdida de biodiversidad y hbitats;

 Crecientes procesos de degradacin y contaminacin

del aire, agua y suelos.
 Medicin de los fenmenos
ambientales y de sostenibilidad
Capturar y dimensionar variables ambientales es
altamente complejo:

Fenmenos ambientales son diversos, cambiantes y complejos;

Dinmicas ecosistmicas son mltiples, dispersas territorialmente;

Variables ambientales se distribuyen en el espacio nacional e

internacional sobrepasando lmites poltico-administrativos;

 Medicin y anlisis requiere experticia especializada y tambin

transdisciplinar.
El ciclo del Agua
El ciclo del Carbono
Estadsticas Ambientales
 Dimensiones de las EA
Temtica
Tiempo
aire
aos agua
meses flora y fauna
corto plazo mar
mediano plazo mbito
Vedas social
ciclos agrcola, mbito
de incendios, econmico
huracanes

Escala
estados
municipios
localidades
AGEs
cuencas
zona urbana
 Estadsticas Ambientales
(con mayscula)
Produccin Usos
Estadsticas
ambientales
bsicas
Estados del
Medio Ambiente
Polticas Pblicas
Cuentas econ- Indicadores
amb integradas ambientales - DS Informacin
Ciudadana
Panoramas de
sostenibilidad
Reporte Org.
Internacionales

Divisin de Estadstica y Proyecciones Econmicas Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe
 estadsticas ambientales bsicas

Se refiere a los datos estadsticos

producidos sobre las principales
dinmicas ambientales en el territorio y
en el tiempo: agua, aire, clima, biota
(biodiversidad), suelo, uso del suelo,
bosques, borde costero, ecosistemas
marinos, contaminacin (medios),
residuos slidos, acceso agua y
saneamiento, etc.
 estadsticas ambientales bsicas

Describen el estado y la evolucin del medio ambiente, se

refieren a aspectos del medio natural (aire/clima, agua,
tierra/suelo) la biota y los asentamientos humanos con toda
su complejidad social y econmica.

Asumen un carcter integrador al considerar actividades

humanas y fenmenos naturales que afectan al medio
ambiente, las repercusiones y efectos de tales actividades y
fenmenos, las reacciones sociales frente a los impactos
ambientales, as como la calidad y disponibilidad de los
activos naturales
 estadsticas ambientales

Los problemas ambientales son de naturaleza multidimensional de

ah que los datos que dan cuenta de ellos se construyen a partir
de diferentes mtodos de relevamiento y fuentes, dispersas
entre organismos estadsticos y sectoriales y atomizadas, tales
como:

registros administrativos

encuestas y censos

estaciones de monitoreo

percepcin remota y aplicaciones geoespaciales,

estimacin y modelos
 Indicador
 Enun sentido amplio un indicador es una seal
que comunica o pone de manifiesto un hecho

 Un indicador es ms que un dato, es una variable,

un parmetro, una medida, que en funcin del
valor que asume en determinado momento,
despliega significados y que los usuarios
decodificarn ms all de lo que muestran
directamente, porque existe un construccin
cultural y de significado social que se asocia al
mismo.
 Indicador
 Un indicador es un signo, tpicamente medible, que
puede reflejar una caracterstica cuantitativa o
cualitativa.

 Es imprescindible para evaluar, hacer juicios o

decidir, comparando las condiciones existentes con
un estndar o meta propuesta.

 Es la expresin sencilla de fenmenos o problemas

complejos y como tal posee los inconvenientes y las
ventajas de la sntesis.
 Tipos de Indicadores

 Ambientales: reflejan el estado y la tendencia de la

variable (CO2, Nox, DBO, cobertura vegetal, etc.)
referido a uno o varios medios (agua, aire, suelo y
biota)

 IDS:Indicadores de desarrollo sostenible informan

o sealan avances y retrocesos, permite objetivar
una evaluacin sobre el grado del progreso hacia
el objetivo de lograr el mejoramiento en la
productividad econmica, la equidad social, el
desarrollo institucional y participativo, la
preservacin de las funciones ecosistmicas y de
la calidad de vida.
 Tipos de Indicadores

 De sostenibilidad: relacionan las dinmicas econmicas,

sociales y ambientales consideradas como componentes de
un macrosistema complejo y cambiante. As los indicadores
de sostenibilidad proveen seales que facilitan la evaluacin
de progreso hacia objetivos que contribuyen a lograr la meta
del bienestar humano y ecosistmico en forma simultnea.

 ndices: constituyen aproximaciones conmensuralista en la

construccin de indicadores pero no requieren de realizar
ejercicios de valoracin econmica. Se construyen agregando
diversas variables que se asumen como componentes de un
fenmeno, y a las cuales se les asigna un peso relativo con
respecto al resto a la hora de sumar todos los efectos.22
 Metadatos

 Se trata de los datos de los datos.

 La descripcin de la informacin es fundamental para su

uso adecuado, en especial cuando se tratan fenmenos
complejos como los que nos ocupan ( Medio Ambiente y
sostenibilidad)

 La correcta utilizacin y difusin de la informacin implica

la definicin explicita de los conceptos. Es necesario definir
que se entiende por la variable X (ej. Residuos slidos), as
como la metodologa de obtencin del dato (ej. Estimacin
de la demanda Bioqumica de Oxgeno)
 Metadatos

Existen dos tipos de metadatos;

 Referidos a como se gener la informacin

(ficha tcnica u hoja metodolgica)

 Referidos a describir adecuadamente su

presentacin
 Metadatos
Ejemplo del primer tipo:
Ficha tcnica u hoja metodolgica
 Metadatos
Ejemplo del segundo tipo:
referidos a describir adecuadamente su presentacin
3.6 Aire y atmsfera
3.6.1 Consumo de sustancias agotadoras de la capa de ozono
(Miles de Toneladas)

Pas
Brasil
Informacin
Sustancia
que
Clorofluorocarbonos CFCs
permite
1995
10.90
una
1996
10.90
correcta
1997
9.80
interpretacin
1998
9.50
1999
11.60
2000
9.30
2001
6.20
de la
2002
3.00
2003
3.30
informacin
Hidroclorofluorocarbonos
Bromuro de Metilo
presentada
HCFCs 0.20
0.70
0.30
0.80
0.40
0.80
0.50
0.60
0.50
0.40
0.60
0.40
0.80
0.30
0.70
0.20
0.80
0.20
Chile Clorofluorocarbonos CFCs 0.90 0.90 0.70 0.70 0.70 0.60 0.50 ... ...
Hidroclorofluorocarbonos HCFCs 0.40 0.40 0.60 0.70 0.70 0.90 0.80 ... ...
Bromuro de Metilo 0.30 0.40 0.30 0.50 0.20 0.50 0.50 ... ...
Cuba Clorofluorocarbonos CFCs 0.55 0.66 0.67 0.53 0.57 0.54 0.51 0.49 0.48
Hidroclorofluorocarbonos HCFCs ... ... ... 0.17 0.21 0.16 0.18 0.08 0.07
Bromuro de Metilo 0.10 0.00 0.00 0.10 0.10 0.00 0.00 0.00 0.00
Mxico Clorofluorocarbonos CFCs 4.88 4.90 4.16 3.50 2.87 3.07 2.23 1.96 1.99
/a
Hidroclorofluorocarbonos HCFCs 0.44 4.86 0.36
4.82 5.75 0.36
6.29 12.95 0.35
19.99 14.37 9.75 9.40
Bromuro de Metilo 2.40 1.30 1.90 2.00 1.40 1.40 1.80 1.80 1.60
Panama Clorofluorocarbonos CFCs 0.30
/a 0.44 0.26
0.36 0.36 0.23 /b
0.35 0.30 0.28 /b
0.25 0.18 0.20 0.17
Hidroclorofluorocarbonos HCFCs 0.30 0.26 0.23 /b 0.28 /b 0.27 0.20 0.22 0.17 0.29
Bromuro de Metilo 0.0 0.0 0.0
0.0 0.0 0.0
0.0 0.0 0.0
0.0 0.0 0.0 0.0
Repblica Clorofluorocarbonos CFCs 0.56 0.67 0.41 0.31 0.75 0.40 0.48 0.33 0.27
/a Corresponde
Dominicana aHidroclorofluorocarbonos
la importacin de CFC-11,
HCFCs /c CFC-12
0.23 y CFC-115
0.05 0.37 0.33 0.56 0.47 0.49 0.74 0.46
Bromuro de Metilo /c 0.20 0.20 0.10 0.20 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
/b Corresponde a la importacin de HCFC-22
/a Corresponde a la importacin de CFC-11, CFC-12 y CFC-115
/c Corresponde slo a importaciones
/b Corresponde a la importacin de HCFC-22
/c Corresponde slo a importaciones

Fuente: BADEIMA,
Fuente: BADEIMA, en base
en base a informacin a informacin
proporcionada por los pases proporcionada por los pases
 Hoja Metodolgica Indicadores

 Dado el grado de procesamiento de los indicadores

respecto de la estadstica ambiental, su metadata,
requiere de informacin adicional.

 Se utiliza una Hoja Metodolgica que tiene muchos

campos en comn con la Ficha Tcnica, pero que
incorpora campos sobre relevancia, limitaciones, entre
otros.

 En general, la hoja metodolgica no se publica, debido a

que la idea de comunicar un indicador es simplificar su
contenido y facilitar la comprensin inmediata para el
usuario.
Fuentes Estadsticas Ambientales
 Multiplicidad de fuentes de las EA
1. Registros administrativos (consumo plaguicidas, consumo
CFC)
2. Sistemas de monitoreo (emisiones de PM10, precipitaciones)
3. Estimacin (emisiones CO2, emisiones SO2)
4. Censos (demogrficos, de vivienda, econmicos
agropecuarios)
5. Encuestas (de hogares, industriales, ambientales, etc.)
6. Percepcin remota
7. Estudios e investigaciones puntuales (contaminacin Ro
verde 1992, gasto pblico ambiental)

> diversos procesos y periodicidades para construccin de
estadsticas ambientales
 Registros Administrativos

Ejemplos:
 Tipos de fuente: Registros de aduanas y de
ministerios sectoriales
 Series estadsticas: Consumo de plaguicidas,
Consumo de CFC y Recoleccin y disposicin de
residuos slidos

Principales Fortalezas: Alta periodicidad

Principales Debilidades: Insuficiente descripcin
(metadatos)
 Estimaciones
Ejemplos:
 Tipos de fuente: regresiones, modelos, escenarios,
etc.
 Series estadsticas: Emisiones de CO2

Principales Fortalezas: Se utilizan cuando no es

posible obtener informacin directa de algn
fenmeno.
Principales Debilidades: Altos costos de instalacin y
mantencin de los sistemas.
Censos
Ejemplos:
 Tipos de fuente: Censos de poblacin y viviendas,
censos agropecuarios, etc.
 Series estadsticas: Cobertura agua potable y
saneamiento, poblacin urbana y rural, uso agrcola
de la tierra.

Principales Fortalezas: Alta precisin

Principales Debilidades: Altos costos
 Encuestas

Ejemplos:
 Tipos de fuente: Encuestas de gestin ambiental, de
hogares.
 Series estadsticas: agua potable, empresas con
sistemas de gestin ambiental, produccin de residuos.

Principales Fortalezas: Mayor periodicidad.

Principales Debilidades: Baja representatividad.
 Percepcin Remota

Ejemplos:
 Tipos de fuente: Imgenes satelitales.
 Series estadsticas: catastros de bosque, uso del
suelo.

Principales Fortalezas: Alta precisin.

Principales Debilidades: Altos costos
 A modo de sntesis
Esquema del Proceso estadstico

+ Longitud red de carreteras

Km red vial
interurbana
1765 1958
368 381 Pas 1 1990

Metadatos Pas 2 ...

Y_1983 Y_1984 Y_1985 Y_1986 Y_1987 Y_1988 Y_1989 Y_1990 Y_1991 Y_1992 Y_1993 Y_1994 Y_1995 Y_1996
27

593
26

697
26
-9999 -9999 -9999 -9999
755
25

797
25
15
828
25
16
846
25 25 25
16 -9999 -9999 -9999
865 886 904
25

917
1
39
926
66 1
51
931
1
29
933
5
31
958
67
Pas 3 215 357
0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 1

44 43 42 42 41 41 41 41 41
159
-9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999
42 -9999 -9999 -9999 -9999
165
-9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999

1377 1409 1432

2
1459
3
1484
3
1471
4
1484
4
1501
4
1554
4
1648
5
1664
1
-9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999
2 2 2 5
1342
5 -9999
1233 4254
1 Pas 4 2 220
9 7
-9999 -9999
9
5
10
5
13
5
14
5
14
6
14
6
14
6
12
6
12
658 9
6
14
7
17
7 61 Pas 5 1 460

+
-9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 3 3
16 18 21 44 54 61 67 73 80 88 95 103 112 120
2238 2285 2410 2350 2374 2408 -9999 -9999 1075 1171
177
1839 2379 2520 2896
180
249
1765
368
235
1958
381
258
2313
391
242
2558
268
2919
401 -9999
297
3297
617
170
3590
665
178
3817
665
192
4118
665
199
4549
665
211
5146
673
493
5740
385
540
5988
406
586
5884
530
Pas 6 ...
66 67 70 76 84 90 95 95 96 110 115 127 141 151
159
1
58
165
1
61
173
1
57
184
1
77
195
2
208 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999

84 -9999
2 3
88
3
94
3
99
3
98
3
10

119 -9999
3
10
3
118
10
3
165
Pas 7 42 711
177 180 176 185 189 190 222 207 206 233 231 243 244 248
61 65 65 64 65 65 65 65 65 140
-9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999
24 26 28 28 31 31 33 34 35 36
166

38
196

27
210
2
29
219
2
33
Pas 8 1 670 148
15 15 16 15 20 17 23 26 30 30 31 28 35 34
-9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999
-9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 Pas 9 79 593

Estadstica Procesamiento Indicadores

Datos y Estructura
de datos
Microdatos

+
Validacin

Dato: Nmeros que provienen de un levantamiento de informacin

Variable: Cambia su valor en el tiempo
Estadstica: Datos estructurados y sistemticos
Indicador: Estadstica refinada, seleccionada y decidora, que se comunica
en un contexto