Gerencia

P'"S Jcric ,: 1".cJtondad Nacron.:il de Polticas de Gestin

ae! Co:1se,o c:e rv l'IStr~s del Serv1c10 C1v1! de Recursos Humanos
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per"
"Ao de la Integracin Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad"

INFORME LEGAL N28'1:<.-2012-SERVIR/GPGRH

A JUAN CARLOS CORTS CARCELN

Presidente Ejecutivo

De MARIANA BALLN TALLADA

Gerente de Polticas de Gestin de Recursos Humanos

Asunto Consulta sobre modificacin de denominacin de cargos previstos

en contratos administrativos de servicios

Referencia Oficio N 32-UP-GAF-SISOL/MML

Descriptor a) Reglas para la modificacin de los contratos administrativos de

servicios
b) Modificacin de la denominacin de los cargos

Fecha uma, 3 OOCT. Z01Z

l. Objeto de la Consulta

Mediante el documento de la referencia el Jefe de la Unidad de Personal del Sistema

Metropolitano de la Solidaridad - Municipalidad Metropolitana de Lima, consulta si es
posible homogeneizar, va adenda, los nombres de los cargos sealados en los contratos
administrativos que tiene celebrados.

11. Base Legal

El artculo 7 del Reglamento del Decreto Legislativo N 1057, aprobado por Decreto
Supremo N 075-2008-PCM, dispone:

"Artculo 7.- Modificacin contractual

Las entidades, por razones objetivas debidamente justificadas, pueden
unilateralmente modificar el lugar, tiempo y modo de la prestacin de servicios, sin
que ello suponga la celebracin de un nuevo contrato.

Salvo expresa disposicin legal en contrario, la modificacin del lugar, no incluye la

variacin de la provincia ni de la entidad en la que se presta el servicio. La
modificacin del tiempo, no incluye la variacin del plazo del contrato. La
modificacin del modo de la prestacin de servicios, no incluye la variacin de la
funcin o cargo ni del monto de la retribucin originalmente pactada."

1
 Gerencia
P--2s1c:0 . . e J A,i~oridad Nacional de Polticas de Gestin
c:e. Ccn::,eJc ::e . , ... :it::~ del Serv,c10 Civil de Recursos Humanos
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per"
"Ao de la Integracin Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad"

11. Anlisis

Competencia de SERVIR
2.1 Las competencias de SERVIR para emitir opiniones en materia de servicio civil estn
contextualizadas en el marco de las polticas que en materia de gestin del empleo,
acceso, entre otras, emita de manera progresiva.

2.2. Siendo SERVIR un rgano rector que define, implementa y supervisa las polticas de
personal de todo el Estado, no puede entenderse que como parte de sus
atribuciones se encuentra el constituirse en una instancia administrativa o
consultiva previa a la adopcin de decisiones individuales en cada entidad.

2.3. Por ello, las consultas que absuelve esta entidad son aquellas referidas al sentido y
alcance de la normativa sobre el Sistema Administrativo de Gestin de Recursos
Humanos, planteadas entre temas genricos y vinculados entre s, sin hacer alusin
a asuntos concretos o especficos.

Consideraciones generales sobre la modificacin de los contratos administrativos de

servicios
2.4. En el rgimen CAS la posibilidad de introducir modificaciones a los contratos
celebrados tiene una regulacin expresa en el artculo 72 del Reglamento del
Decreto Legislativo N2 1057.

Segn dicho artculo, existen nicamente tres elementos que pueden variarse sin
que supongan la celebracin de un nuevo contrato: el modo, el lugar y el tiempo
de la prestacin de servicios.

De acuerdo al mismo artculo, la modificacin del lugar no incluye la variacin de la

provincia ni de la entidad en la que se presta el servicio; la modificacin del tiempo
no incluye la variacin del plazo del contrato y la modificacin del modo no incluye
la variacin de la funcin o cargo ni del monto de la retribucin originalmente
pactada.

2.5. De esta manera, en un contrato administrativo slo pueden ser modificados los
aspectos no esenciales, esto es, aquellos que responden a la necesidad de una
mejor organizacin del trabajo; y no aquellos aspectos trascendentales.

El sentido de esta disposicin es impedir que elementos determinantes de la

contratacin (y, naturalmente, de la intencin de los ciudadanos de postular o no a
una convocatoria bajo este rgimen) sean alterados de manera sustancial y
definitiva en el curso de la ejecucin contractual.

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 Gerencia
Pres:clenc:J Autoridad Nacional de Polt icas de Gestin
del Consejo ae MT1stros del Serv1c10 Civil de Recursos Humanos
nDecenio de las Personas con Discapacidad en el Pern
"Ao de la Integracin Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad"

2.6. As, el lugar, el tiempo y el modo pueden ser modificados, porque ello puede ser
necesario para una mejor prestacin de los servicios, pero dicha modificacin debe
ser razonable y no puede significar una alteracin de condiciones contractuales
esenciales. Una modificacin hecha en esos trminos, no requiere la suscripcin de
una adenda ni de un nuevo contrato.

Modificacin de la denominacin de los cargos

2.7. Desde la perspectiva indicada, respondemos a la consulta formulada sealando
que, en trminos generales, una entidad puede modificar la denominacin de los
cargos establecidos en los contratos administrativos vigentes, slo si esa
modificacin es estrictamente nominal y no va a afectar las funciones generales y
especficas que a cada contratado corresponde desempear de acuerdo al contrato
original. Lo contario, supondra vulnerar la prohibicin de modificacin de la
funcin o cargo que el segundo prrafo del artculo 72 del Reglamento del Decreto
Legislativo N2 1057 prev.

2.8. En cuanto al aspecto operativo, la modificacin podra hacerse mediante cualquier

documento o acto que la entidad emita en el que se deje constancia de la
variacin; no siendo necesaria una adenda.

111 Conclusiones

Es posible modificar la denominacin de los cargos previstos en contratos administrativos

celebrados. Dicha modificacin, al ser nominal, no puede implicar una alteracin de la
funcin o cargo materia del contrato.

Lo expuesto es cuanto informo a su Despacho para los fines pertinentes, a cuyo efecto
adjunto el proyecto de oficio respectivo.

Atentamente,

MARIANA SALLEN TALLADA

Gereoce de Polltic8s de Gesb6n de
Rau.t'$0S Humanos
AUTORIOAD NAClONAl. DEL SERVICIO CIVIL

MBT/aepv
ll-Modificacin CAS-SISOL.doc

3
 ft 111
..
~- Presidencia
del Consejo de Ministros
Autoridad Nacional
del Servicio Civil

" Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per"

"Ao de la Integracin Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad"

Lima, 1 4 OIC 2012

OFICIO N!! /4 / b -2012-SERVIR/PE

I

Licenciada
SHEYLA TUESTA GARCA
Jefe de la Unidad de Personal
Sistema Metropolitano de la Solidaridad
Municipalidad Metropolitana de Lima
Presente.-

Referencia Oficio N 32-UP-GAF-SISOL/MML

Tengo el agrado de dirigirme a usted con relacin al documento de la referencia, mediante

el que consult si es posible modificar los nombres de los cargos sealados en los
contratos administrativos que tiene celebrados.

Al respecto, le remito el Informe Legal N!! 392-2012-SERVIR/GPGRH, de la Gerencia de

Polticas de Gestin de Recursos Humanos de esta Autoridad Nacional.

Sin otro particular, quedo de usted.

Atentamente,

JUA
P !dente Ejecutivo
l\UTORIDAO NACIONAL DEL
SERVICIO CIVIL

JCCC/MBT/aepv
Reg. 41233-2012

Pasaje Francisco de Zela 150

. b Piso 10, Jess Maria
www.serv1r.go .pe Lima ll, Per

1T: 51-1-2063370