A APLICAO DO PRINCPIO DA DURAO RAZOVEL

DO PROCESSO PENAL PELO SUPERIOR TRIBUNAL DE

JUSTIA

TLIO ARANTES BOZOLA*

tulio.bozola@uol.com.br

KAUE EDUARDO FIGUEIREDO GAUDINO**

kaueefgaudino@hotmail.com

RESUMO

O presente trabalho tem como objetivo analisar a aplicao do princpio da durao ra-
zovel do processo pelo Superior Tribunal de Justia no mbito penal, mediante pesquisa
!"#$%&'$%() *) +"$%,-$" *&.%(/) !,) (,-*.#!,) 0"*) *&1!/1*2) #(/) 3($(&#%(4) 1%,(& !) % *&#%5.($)
se o referido Tribunal possui um critrio padronizado para considerar o que um processo
com durao razovel.
Palavras-chave: Durao Razovel; !"#!$%&'()*$; Processo Penal.

1 INTRODUO

sabido que o tempo um dos pontos mais sensveis do direito processual,

principalmente no direito processual penal, no qual se discute a liberdade do indi-
vduo. Por essa razo, essa temtica vem se tornando objeto de grande preocupa-
67!)-!$)-($#*) !,)-$!5,,%!&(%,) !)8%$*%#!4)*,-*.%(/2*&#*).!2)!)*9.*,,%1!)&:2*$!)
de demandas levadas ao Judicirio.
Com a Emenda Constitucional n 45/2004, a Constituio Federal recebeu
a insero do princpio da razovel durao do processo no inciso LXXVIII do art.

*
Professor de Direito Penal e Direito Processual Penal da Faculdade de Direito do Centro Universitrio
do Tringulo (UNITRI), em Uberlndia/MG. Professor substituto de Direito Penal da Faculdade de
Direito da Universidade Federal de Uberlndia/MG.
**
Graduando do Curso de Direito do Centro Universitrio do Tringulo (UNITRI). Graduando
do Curso de Cincias Contbeis da Universidade Federal de Uberlndia (UFU). Graduado em
Administrao pela Escola Tcnica de Formao Gerencial do SEBRAE (ETFG).

Revista Jurdica UNIARAX, Arax, v. 15, n. 14, p. 183-192, 2011. 183

 5. Tal princpio tem a funo de promover a celeridade processual, fundamentan-
do-se na efetividade da tutela jurisdicional, pois em diversas vezes o resultado que
,*)*,-*$() !)-$!.*,,!);)*9.*,,%1(2*&#*) *2!$( !4)-*$ *& !)(),"()5&(/% ( *)!")
se mostrando sem a devida efetividade.
Entretanto, determinar uma razovel durao do processo e os meios para
0"*)!.!$$().*/*$% ( *)*2),"()#$(2%#(67!4),*2)-$*+"<=!)>)*5.'.%() () *.%,7!)+" %-
cial, tarefa extremamente difcil para o Poder Judicirio. O que seria um proces-
so com durao razovel? Como a celeridade processual pode se compatibilizar
com a efetividade da prestao jurisdicional?
evidente que a excessiva demora na prestao da tutela jurisdicional, em
muitos casos, vulnera a efetividade do processo, lesando o princpio do devido
processo legal processual. A intempestividade da tutela jurisdicional, em termos
globais, aumenta a incerteza e compromete a segurana jurdica (CRUZ E TUCCI,
1998, p. 12).
Se o processo penal goza de razovel durao, como deseja a norma progra-
mtica inserida pela Emenda Constitucional n 45, o mesmo no pode ser dito em
relao aos inquritos policiais, que se arrastam por meses e anos sem soluo e so
fadados ao arquivamento ou extino de punibilidade (HAMILTON, 2009, p. 284).
O tema ora discutido de tamanha importncia que ganhou destaque em
tratados internacionais sobre direitos humanos, o que demonstra preocupao in-
ternacional em relao ao assunto. O art. 8, 1, da Conveno Americana sobre
Direitos Humanos (Pacto de So Jos da Costa Rica), por exemplo, assevera que:

Artigo 8 - Garantias judiciais:

1. Toda pessoa tem direito a ser ouvida, com as devidas
garantias e dentro de um prazo razovel, por um juiz ou
tribunal competente, independente e imparcial, estabeleci-
do anteriormente por lei, na apurao de qualquer acusao
penal formulada contra ela, ou para que se determinem seus
%$*%#!,)!")!?$%3(6@*,) *)&(#"$*=().%1%/4)#$(?(/A%,#(4)5,.(/)
ou de qualquer outra natureza.

J o art. 6 da Conveno Europia para Salvaguarda dos Direitos do Ho-

2*2) *) (,) B%?*$ ( *,) C"& (2*&#(%,4) 5$2( () *2) D) *) &!1*2?$!) *) EFGH4) *2)
Roma dispe que:

Artigo 6 - Direito a um processo equitativo:

1. Qualquer pessoa tem direito a que a sua causa seja exa-

184 Revista Jurdica UNIARAX, Arax, v. 15, n. 14, p. 183-192, 2011.

 minada, equitativa e publicamente, num prazo razovel por
um tribunal independente e imparcial, estabelecido pela lei,
o qual decidir, quer sobre a determinao dos seus direitos
e obrigaes de carter civil, quer sobre o fundamento de
qualquer acusao em matria penal dirigida contra ela.

O Brasil, por exemplo, j foi condenado pela Corte Interamericana de Di-

reitos Humanos, no caso Ximenes Lopes. O processo penal deste caso foi extre-
mamente tumultuado e a forma como ele foi conduzido foi censurada pela Corte
Interamericana. A denncia foi incompleta, obrigando a que houvesse posterior
aditamento para incluso de mais rus, gerando inegvel tumulto processual. A
Corte entendeu que haviam sido violados os arts. 4 (direito vida), 5 (direito
integridade fsica), 8 (direito s garantias judiciais) e 25 (direito proteo
judicial) do Pacto de San Jos da Costa Rica, em razo de excessiva demora na
prestao da tutela cvel e penal, tendo considerado como fundamentos para a
condenao a complexidade do caso, a atuao processual dos interessados e do
Estado (LOPES JNIOR, p.175 a 178).
O presente trabalho tem como objetivo principal investigar o posiciona-
mento do Superior Tribunal de Justia frente razovel durao do processo, bus-
.(& !)% *&#%5.($),*)A')"2)-( $7!)-($()()(-/%.(67!) !)$*I*$% !)-$%&.<-%!)!"),*)!)
mesmo aplicado de acordo com a anlise individualizada de cada caso.

2 OS RECENTES JULGADOS DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA

No h na legislao brasileira determinao expressa indicando qual seria

a durao razovel do processo. A doutrina, h tempos, exige que os cdigos de
-$!.*,,!) *5&(2)!)0"*)1*2)(),*$)$(=!(?%/% ( *4)-($()2(%!$)./($*=(4),*2)-$*+"<=!)
da aplicao imediata do princpio (CARVALHO, 2009, p. 237).
At mesmo o Projeto 156/2009, que prope a reforma global do atual C-
digo de Processo Penal, no trouxe no Captulo II (inserido dentro do Ttulo VII,
referente aos atos processuais e prazos) a previsibilidade da precluso de nenhuma
fase do processo, ou seja, nada impedir a dilatao dos atos processuais (PAULA,
2010, p. 209).
Na dcada passada, a jurisprudncia ptria chegou a desenvolver, para os
casos de processos criminais nos quais o acusado se encontra preso, o entendimen-
#!) *)0"*)()%&,#$"67!).$%2%&(/) *1*)5& ($)&!)-$(=!) *)JE) %(,4)(/3!).!2-/*#(2*&#*)
fora da realidade da justia criminal brasileira.

Revista Jurdica UNIARAX, Arax, v. 15, n. 14, p. 183-192, 2011. 185

 Na verdade, o legislador constituinte optou pela denominada doutrina do
no-prazo4)!)0"*).!&53"$()"2)-$!?/*2(4)-!%,)(.(?()-$!1!.(& !)"2()%& *5&%67!)
de critrios e conceitos, mormente quando a legislao infraconstitucional tam-
bm silente nesse ponto (BED JNIOR; SENNA, 2009, p. 257).
Em decorrncia dessa omisso, doutrina e jurisprudncia ptrias vm de-
fendendo a utilizao dos critrios adotados pelo Tribunal Europeu de Direitos
Humanos. Segundo este tribunal, a durao razovel do processo concebida de
acordo com a complexidade da causa, a conduta das partes, a forma de agir do juiz
e das outras autoridades que colaboram no processo.
Aps realizao de pesquisas na jurisprudncia do Superior Tribunal de
Justia, constata-se forte aplicao do princpio da razovel durao do processo
no mbito criminal, com grande nmero de +!"#!$%,'()*$ relacionados ao assun-
to, de forma que:

,*).!&,% *$()().!&.*,,7!) *,#*4)*2)$(=7!) ().!&53"$(67!)

de excesso de prazo, como medida de todo excepcional,
somente admitida nos casos em que a dilao (A) seja de-
corrncia exclusiva de diligncias suscitadas pela acusao;
(B) resulte da inrcia do prprio aparato judicial, em obe-
dincia ao princpio da razovel durao do processo, pre-
visto no art. 5, LXXVIII, da Constituio Federal; ou (C)
implique em ofensa ao princpio da razoabilidade.
(STJ HC n 163.741/GO 5 Turma Min. Rel. Napoleo
DJ 17/06/2010).
(STJ HC n 160.276/PE 5 Turma Min. Rel. Napoleo
DJ 15/04/2010).
(STJ HC n 143.335/SP 5 Turma Min. Rel. Napoleo
DJ 04/02/2010).
(STJ HC n 149.110/MG 5 Turma Min. Rel. Na-
poleo DJ 18/02/2010).

Conforme apreciao do STJ no HC 163.741/GO, sobre excesso de prazo

&()-$%,7!)-$*1*&#%1() *)(.",( !)-!$)#$'5.!) *),"?,#K&.%()*&#!$-*.*&#*4)A!"1*)+"/-
gamento desfavorvel ao impetrante, pois, apesar de haver a demora de 1 ano e
7 meses na instruo probatria, esta foi atribuda ao fato de que existia no caso
complexidade do feito, necessidade de aditamento da denncia para incluso de
co-ru, pluralidade de acusados (35 pessoas), alm da necessidade de expedio de
cartas precatrias para oitiva das testemunhas, alm de incidente de dependncia

186 Revista Jurdica UNIARAX, Arax, v. 15, n. 14, p. 183-192, 2011.

toxicolgica. Ocorreu julgamento semelhante nos HCs 162.757 e 144.303, igual-
2*&#*)&*3( !,4)0"*)#(2?;2)1*$,(1(2),!?$*)#$'5.!) *),"?,#K&.%()*&#!$-*.*&#*L
Portanto, possvel notar um padro nos trs julgados, nos quais a ementa
*2!&,#$()0"*)*1*&#"(/) */!&3()-($()%&,#$"67!)-$!?(#M$%()-! *$'),*$)+",#%5.( ()
pela complexidade do caso.
Tambm sobre a morosidade processual, decidiu o STJ no HC 128.885/
NO)P*,#*),!?$*)#$'5.!)%&#*$&(.%!&(/) *)*&#!$-*.*&#*,Q)0"*)() *2!$()&()%&,#$"67!)
.$%2%&(/)-! *),*$)+",#%5.( (4).!2!)&!,).(,!,)(&#*$%!$2*&#*).%#( !,4)-*/().!2-/*-
xidade da ao penal, fazendo aluso ainda Smula n. 52:

1. Encerrada a instruo criminal, cujo alongamento foi

+",#%5.( !) -*/() .!2-/*9% ( *) () (67!) -*&(/4) *&1!/1*& !)
diversos rus, inclusive estrangeiros, mostrando-se neces-
sria a expedio de precatrias e a traduo dos atos pro-
cessuais, j tendo sido inclusive apresentadas as respectivas
(/*3(6@*,)5&(%,4)&()I!$2() *)2*2!$%(%,4)&7!)A')I(/($)*2)
constrangimento por excesso de prazo na formao da cul-
pa (Smula n. 52 do Superior Tribunal de Justia).

Ordem igualmente negada foi a do HC 149.110/MG, em que houve a im-

putao por crimes de roubo a bancos, formao de quadrilha, falsidade de docu-
2*&#!4)-!$#*) *)($2()*) (&!L)R!)-$*,*&#*).(,!4)1*$%5.!"S,*)0"*)!)$;")$*,-!& %()
a trs aes penais: na primeira houve rejeio da denncia em razo de os fatos
apurados serem os mesmos de outra ao penal; na segunda houve condenao
pena de recluso de 16 anos em regime fechado; e a terceira ainda aguarda
julgamento. Observou-se que a demora para a concluso da terceira ao se deve
complexidade do feito, quantidade de acusados, bem como necessidade de
expedio de cartas precatrias, em razo de haver rus presos em outras comar-
cas. Ainda, discutiu-se sobre a competncia e conexo da ao penal, pois os rus
supostamente cometeram diversos crimes nas mais diferentes comarcas, em des-
favor de vrias vtimas, o que ocasionou maior demora no andamento processual.
R!).(,!) !)TU)EVHLWXVYOZ4)&!)0"(/)A')()(.",(67!) *)A!2%.< %!)0"(/%5-
.( !).!&,"2( !)*)A!2%.< %!)0"(/%5.( !)#*&#( !4)&!1(2*&#*)()!$ *2)I!%)&*3( (L)
Observa-se na ementa:

2. Na hiptese, o processo teve curso regular e a deciso de

pronncia foi prolatada (Smula 21/STJ); eventual demora
para a submisso dos pacientes ao Tribunal do Jri pode

Revista Jurdica UNIARAX, Arax, v. 15, n. 14, p. 183-192, 2011. 187

 ser atribuda, entre outras causas, ao pedido de desafora-
2*&#!) I*%#!) -*/!) [O4) +"/3( !) *5&%#%1(2*&#*) -*/!) \]OZ4)
,*& !).*$#!)0"*)() *I*,().!&#$%?"%"),%3&%5.(#%1(2*&#*)-($()
a delonga em seu julgamento, pois, no obstante regular-
mente intimada levou quase um ano para se manifestar
sobre o pedido (Smula 64/STJ); os autos j foram enca-
minhados Comarca de Recife/PE, onde ser realizado o
julgamento.
3. Nada recomenda a soltura dos acusados quando se
(-$!9%2() () 5&(/%=(67!) !) -$!.*,,!4) -!%,) -$*,*&#*,) (%& ()
os motivos para a priso cautelar; registre-se que, no caso,
os pacientes j demonstraram a inteno de se furtar apli-
cao da lei penal, tendo um deles permanecido foragido
-!$)W)(&!,)*)!)!"#$!)-!$)^)2*,*,4)0"(& !)I!%)-$*,!)*2)_(-
grante pelo delito de porte ilegal de arma. (STJ HC n
160.276/PE 5 Turma Min. Rel. Napoleo Nunes DJ
15/04/2010).

Opondo-se aos julgados acima, pode-se observar o caso do HC 142.060/

`a4)(.",(67!) *).$%2*) *),*0"*,#$!)*)A!2%.< %!)0"(/%5.( !)-($()!)0"(/)I!%).!&-
cedida a ordem de +!"#!$%,'()*$. Considerou-se que, apesar de ser acusao por
crime hediondo, ou seja, extremamente grave, o ru se encontrava preso desde 23
de maro de 2005, ou seja, havia 5 anos, e ainda no havia sido submetido a jri
popular, sendo certo que a interposio sucessiva de recursos contra a pronncia no
impedia o prosseguimento do julgamento pelo Tribunal do Jri, demonstrando-se
um constrangimento ilegal por excesso de prazo na priso do ru. Da mesma forma,
!).(,!) !)TU)EEXLDVVYNO4)(.",(67!) *)A!2%.< %!)0"(/%5.( !)*)0"( $%/A()!")?(& !4)
em que foi concedido +!"#!$%,'()*$ tambm em funo da violao do princpio da
razovel durao do processo em que, aps 4 anos e 10 meses, o paciente no havia
sido submetido a jri, implicando violao ao devido processo legal, pois excessivo
o prazo ao qual se encontrava preso. Pondera-se na ementa que:

3. Na hiptese, o largo tempo decorrido desde a decretao

da priso (4 anos e 10 meses), sem que o paciente tenha sido
submetido ao Tribunal do Jri, implica violao ao devido
processo legal, j que ele s pode ser considerado devido
quando observados os princpios constitucionais da durao
razovel do processo e da dignidade da pessoa humana.
DL)U!&,#%#"%).!&,#$(&3%2*&#!)%/*3(/)() *2!$()%&+",#%5.'1*/)
para a prestao jurisdicional, quando encerrada a instruo

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 criminal, estando o ru preso preventivamente. (STJ HC
n 117.466/SP 5 Turma Min. Arnaldo Esteves Lima
DJ 23/03/2010).

b)TU)J^LXWXYOZ4)(.",(67!) *)#*&#(#%1() *)A!2%.< %!)0"(/%5.( !4)#(2?;2)

demonstra que, por mais que exista complexidade no julgado, sendo praticado
!).$%2*)-!$).%&.!).!S$;",4)&7!);),"5.%*&#*)+",#%5.(#%1()-($()() */!&3() *)0"(,*)
quatro anos para o trmino do sumrio de culpa. Ainda questionou-se neste caso o
comportamento da Administrao Penitenciria que, diante da requisio judicial,
deixou de apresentar em audincia os acusados presos. Foi concedida a ordem de
relaxamento da priso dos acusados mediante termo de comparecimento a todos
os atos do processo.
Para que ocorra o cumprimento ao princpio da durao razovel do pro-
cesso, nota-se que o STJ tem adotado medidas que visem celeridade deste, con-
forme discorre a Ministra Maria Thereza Rocha de Assis Moura, em artigo escrito
em co-autoria com Thas Aroca Datcho Lacava:

\$(#(S,*) *) -!&#!) -(.<5.!4) &!) K2?%#!) *,#*) \$%?"&(/4) 0"*)

o excesso de prazo no deve ser visto apenas com base na
soma aritmtica dos prazos legais do procedimento, podendo
ser estendido quando a complexidade do caso assim o exigir.
\c2),% !)(-!&#( !,).!2!)I(#!$*,)0"*)% *&#%5.(2)"2().("-
,().!2!).!2-/*9()*)(,,%2)+",#%5.(2)"2()$(=!'1*/) */!&3()
no procedimento, a necessidade de expedio de cartas pre-
catrias, julgamento de incidentes processuais, bem como
de realizao de exames e percias e outras diligncias, tais
como degravao de conversas telefnicas interceptadas,
expedio de ofcios, a pluralidade de acusados e de teste-
munhas, assim como a existncia de autos muito volumo-
sos, que demandem maior tempo para a anlise e ordenao
dos atos. (MOURA e LACAVA, 2009, pg. 412).

3 CONSIDERAES FINAIS

Depois de traar um panorama da jurisprudncia do Superior Tribunal de

Justia acerca do instituto da durao razovel do processo, pde-se observar que,
para que ocorra real cumprimento do citado princpio, tem de ser analisada a razo-
abilidade do tempo gasto em cada caso concreto.

Revista Jurdica UNIARAX, Arax, v. 15, n. 14, p. 183-192, 2011. 189

 Por mais que a pluralidade de rus ou a necessidade de expedio de cartas
precatrias, por exemplo, necessitem de uma maior delonga no processo, esta no
pode ser ilimitada, como no caso anteriormente visto do HC 83.727/PE.
No h dvidas da necessidade de um processo penal mais digno e demo-
crtico, que efetivamente assegure os direitos fundamentais e garantias processu-
ais, e que seja julgado num prazo razovel, sem as dilaes indevidas.
Um processo penal garantista, sem dilaes indevidas, parece ser a meta
a ser alcanada pelo STJ. Se ainda no h um critrio seguro e padronizado para
,*)% *&#%5.($)!)0"*);)"2)-$!.*,,!).!2) "$(67!)$(=!'1*/4)(!)2*&!,)-*$.*?*S,*)!)
esforo do Tribunal em dar contedo ao princpio, buscando realizar a justia do
caso concreto.

THE PRINCIPLE OF REASONABLE LENGTH OF

CRIMINAL PROCEDURE FOR THE SUPERIOR COURT
OF JUSTICE

ABSTRACT

This paper aims to analyze the application of the principle of reasonable duration of
proceedings by the Superior Court in criminal matters, through research doctrinal and
jurisprudential aspects involving such a guarantee in order to identify whether the Tri-
bunal has a standard criterion for considering what is a process with reasonable length.

Key-words: Duration Fair; Habeas Corpus; Criminal Procedure.

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Superior Tribunal de Justia. Habeas Corpus n 163.741/GO da 5 Turma, Min.

Rel. Napoleo Nunes Maia Filho, 17 jun. 2010.

________. Habeas Corpus n 160.276/PE da 5 Turma, Min. Rel. Napoleo Nunes

Maia Filho, 15 abr. 2010.

Revista Jurdica UNIARAX, Arax, v. 15, n. 14, p. 183-192, 2011. 191

 ________. Habeas Corpus n 143.335/SP da 5 Turma, Min. Rel. Napoleo Nunes
Maia Filho, 04 fev. 2010.

________. Habeas Corpus n 149.110/MG da 5 Turma, Min. Rel. Napoleo Nu-

nes Maia Filho, 18 fev. 2010.

________. Habeas Corpus n 167.257/CE da 5 Turma, Min. Rel. Napoleo Nunes

Maia Filho, 27 mai. 2010.

________. Habeas Corpus n 144.303/GO da 5 Turma, Min. Rel. Napoleo Nu-

nes Maia Filho, 06 mai. 2010.

________. Habeas Corpus n 83.727/PE da 6 Turma, Min. Rel. Maria Thereza De

Assis Moura, 20 abr. 2010.

________. Habeas Corpus n 117.466/SP da 5 Turma, Min. Rel. Arnaldo Esteves

Lima, 23 mar. 2010.

________. Habeas Corpus n 128.885/SP da 5 Turma, Min. Rel. Jorge Mussi, 09

fev. 2010.

________. Habeas Corpus n 142.060/SP da 6 Turma, Min. Rel. Haroldo Rodri-

gues, 26 abr. 2010.

192 Revista Jurdica UNIARAX, Arax, v. 15, n. 14, p. 183-192, 2011.