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TRMINOS DE REFERENCIA

SERVICIO DE CONSULTORA PARA ELABORACIN DE ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL


DE PERFIL SNIP DEL PROYECTO: CONSTRUCCION DE PUENTE PEATONAL SOBRE EL RO
MAYO, EN LA LOCALIDAD DE AGUAS CLARAS DISTRITO DE PARDO MIGUEL, PROVINCIA
DE RIOJA, DEPARTAMENTO SAN MARTN

DENOMINACIN DE LA CONTRATACIN
Servicio de consultora para elaboracin del Estudio de Pre-inversin a Nivel de Perfil SNIP del
proyecto: CREACION DE PUENTE PEATONAL SOBRE EL RIO MAYO, EN LA LOCALIDAD DE AGUAS
CLARAS, DISTRITO DE PARDO MIGUEL - RIOJA - SAN MARTIN
El nombre del proyecto en los presentes trminos de referencia ha sido propuesto por la Unidad
Formuladora; sin embargo la denominacin definitiva lo propondr y determinar el consultor o
especialista.

IDEA PRELIMINAR
El presente proyecto est orientado a dotar de una infraestructura bsica y adecuada para la
mejor prestacin de servicios de transitabilidad y transporte a la poblacin de las localidades de
Velasco Alvarado.
Su ejecucin permitir dar solucin a la problemtica descrita, siendo el objetivo central del
proyecto: El traslado de personas y mercancas entre las localidades del Distrito, Provincia y la
regin de San Martn, en especial de la zona de intervencin del proyecto, realizndose sin
dificultades incluso en pocas de lluvia. Debe incluir: identificacin clara y concreta del
problema y las causas que lo originan; los objetivos del proyecto, las alternativas para la solucin
del problema, la evaluacin de dichas alternativas y la seleccin de la mejor alternativa integral,
conforme la Normativa del Sistema Nacional de Inversin Pblica - SNIP.

REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO


Regin : San Martin
Provincia : Rioja
Distrito : Pardo Miguel
Localidades : Aguas Claras Velasco Alvarado

1. MARCO DE REFERENCIA

1.1-Antecedentes del Proyecto


El proyecto Contrato de Administracin del BPAM, suscrito el 8 de noviembre del 2012 entre el
Servicio Nacional de reas Protegidas por el Estado_SERNANP y Fundacin Conservacin
Internacional es parte de la iniciativa de conservacin del bosque de proteccin, promoviendo
una agricultura sostenible y mejorar los medios de vida de las poblaciones locales del Alto Mayo.
El proyecto centra sus actividades en el Bosque de Proteccin Alto Mayo y su zona de
amortiguamiento, donde CI-Per viene promoviendo actividades de conservacin y desarrollo
sostenible desde el 2008.
CI ha estado trabajando en una estrategia integrada para mejorar los medios de vida de
pequeos productores en el Bosque de Proteccin Alto Mayo sobre la base de la mejora de sus
sistemas de produccin agrcola y acceso a mercados especiales sin comprometer los bosques
primarios.
1.2.-Objetivo del proyecto
El objetivo central del proyecto es conservar el Bosque de proteccin Alto Mayo, para enfrentar
el cambio climtico, mejorando su gestin, reduciendo sus amenazas por medio de la reduccin
de la tasa de deforestacin de bosque primario y su zona de amortiguamiento, promoviendo
actividades econmicas sostenibles para la poblacin local.
Este estudio ser con base a informacin primaria confiable. Se deber identificar y evaluar las
alternativas y metas fsicas a plantear para dar solucin a la problemtica del servicio de
transitabilidad, de modo que sean tcnicas, econmicas, financieras y socialmente rentables
para la localidad y anexos, con mnimo impacto ambiental negativo.

2. LA CONSULTORIA
2.1 Objetivo de la Consultora
Elaboracin del Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil SNIP para determinar la viabilidad
tcnica, econmica, social y ambiental de la "CREACION DE PUENTE PEATONAL SOBRE EL
RIO MAYO, EN LA LOCALIDAD DE AGUAS CLARAS, DISTRITO DE PARDO MIGUEL - RIOJA -
SAN MARTIN", que contemplara la Construccin de un Puente Colgante con estructura
metlica, con 2 torres y anclada con macizos de concreto, en una longitud del puente
de 80 m y ancho de 2.7 m y habilitacin de acceso en ambas mrgenes.
Elaborar el estudio de acuerdo a los parmetros aprobados por el SNIP y de acuerdo a
los contenidos mnimos del ANEXO SNIP 05 y ANEXO SNIP 09 (Contenidos Mnimos
Generales del Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil de un Proyecto de Inversin
Pblica). A los Parmetros de Evaluacin (Anexo SNIP-10), y dems anexos y formatos que
establezca la directiva general del SNIP.
Elaboracin del Estudio del Proyecto, donde se debe establecer los aspectos tcnicos y
econmicos, de acuerdo a los contenidos mnimos que se detalla en los trminos de
referencia.

2.2. Actividades a realizar


Se enumeran las actividades para cada producto a efectuar en el desarrollo del presente
estudio:
Preparar un estudio que cumpla todas las exigencias, guas metodolgicas y
consideraciones del SNIP, lineamientos sectoriales y normas tcnicas constructivas.
Elaborar un estudio con rigurosidad tcnica a detalle, segn los Contenidos mnimos
generales del Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil de un Proyecto de Inversin Pblica
(Anexo SNIP 05) y todos los trabajos de ingeniera pertinentes.
Brindar una solucin integral de la situacin negativa identificada, con el planteamiento
adecuado de las alternativas de solucin.

2.3 Requisitos mnimos para la elaboracin del estudio


El equipo de trabajo deber estar conformado como mnimo por los siguientes profesionales:
Jefe de estudio: Ingeniero Civil. 7 aos mnimos de colegiado. Experiencia como especialista en
Diseos de puentes en un mnimo de 2 estudios de preinversin o definitivos de proyectos viales.
Formulador del estudio: Ingeniero Civil o Economista, con experiencia en la especialidad. 5 aos
mnimos de colegiado. Experiencia como especialista formulacin y/o evaluacin de proyectos
en un mnimo de 2 estudios de preinversin viales.
Especialista en diseo de puentes: Ingeniero Civil, 5 aos mnimos de colegiado. Experiencia
como especialista en Diseos de puentes en un mnimo de 2 estudios de preinversin o
definitivos de proyectos viales.
Especialista en presupuesto: Ingeniero Civil, 5 aos mnimos de colegiado. Experiencia como
especialista en metrados y/o costos y presupuestos en un mnimo de 3 aos.

Las propuestas presentadas por empresas jurdicas o naturales debern contar con el staff de
profesional para tal fin. En caso fuera un equipo de profesionales deber contar con la
experiencia que los acredite. En ambos casos, en las propuestas se deber indicar nombre y
experiencia del equipo a asignar y el compromiso de participacin de los mismos, dicho equipo
no podr ser cambiado durante la ejecucin de la consultora salvo autorizacin expresa y por
escrito del contratante.
2.4 Plazo de ejecucin
El estudio deber efectuarse en un mximo de 60 das calendarios, como se describe en el
siguiente cuadro, hasta la entrega del Informe Final de los productos.

CRONOGRAMA DE EJECUCIN FSICA (MENSUAL)

ELABORACIN DE ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL SNIP DEL PROYECTO: CONSTRUCCION DE PUENTE PEATONAL SOBRE EL RIO
MAYO, EN LA LOCALIDAD DE AGUAS CLARAS DISTRITO DE PARDO MIGUEL, PROVINCIA DE RIOJA, DEPARTAMENTO SAN MARTIN
AVANCE FSICO
Unidad de Meta MES 01 MES 02
Cod. COMPONENTE/ACTIVIDAD medida Total S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4

1.0 Actividades Previas


1.1 Recopilacin de informacin existente Informe 1 100
1.2 Estudio topogrfico y batimtrico Estudio 1 50 50
1.3 Estudio geolgico y eotcnico Estudio 1 50 50
1.4 Estudio de mecnica de suelos y canteras Estudio 1 50 50
1.5 Estudio de hidrologa e hidralica Estudio 1 50 50
2.0 Mdulo de aspectos generales e identificacin
Desarrollo de los mdulos de aspectos generales e
2.1 identificacin Informe 1 50 50
10
2.2 Estudio de participacin de los involucrados Informe 1 0
2.3 Recopilacin de informacin
2.3.1 Levantamiento de informacin en campo Fichas 1 100
2.3.2 Estudio de percepcin de poblacin Informe 1 100
2.3.4 Entrevista de funcionarios Entrevistas 1 100
2.3.5 Taller participativo Lista 1 100
2.4 Procesamiento e interpretacin de la informacin Informe 1 100
Presentacin de los mdulos de aspectos
2.5 generales e identificacin Informe 1 100
3.0 Mdulo de Formulacin
3.1 Desarrollo del mdulo de formulacin Informe 1 20 20 20 20 20
3.2 Diseo hidralico del puente Estudio 1 50 50
3.3 Deseo estructural del puente Estudio 1 25 25 25 25
3.4 Clculo del costo de las alternativas Informe 1 33 33 34
4.0 Mdulo de Evaluacin
4.1 Desarrollo del mdulo de evaluacin Informe 1 25 25 25 25
4.2 Estudio de impacto ambiental Estudio 1 33 33 34
4.3 Estudio de riesgos y vulnerabilidades Estudio 1 50 50
4.4 Presentacin del documento final Informe 1 100
5.0 Presentacin del Estudio de Preinversin
5.1 Registro en el banco de proyectos Registro 1 100
5.2 Informe de evaluacin final de la OPI Informe 1 100
Presentacin del informe de culminacin del
5.3 estudio de preinversin Informe 1 100
2.5 Entregables y/o Informes que se presentarn
Durante el desarrollo del servicio, de la consultora se presentar informes progresivos de
avance, los mismos que correspondern a:

Primer Informe:
Correspondiente al informe de las actividades previas a la formulacin del estudio, en este
informe se tendr que presentar:
- Informe sobre la recopilacin de la informacin existente y de revisin del Estudio
Topogrfico y Batimtrico.
- Estudio Geolgico y Geotcnico.
- Estudio de Mecnica de Suelos y Canteras.
- Estudio de Hidrologa e Hidrulica.

Se presentar a los 20 das de firmado el contrato.

Segundo Informe:
Correspondiente al estudio a nivel de perfil culminado, previa implementacin de
recomendaciones hechas por la OPI correspondiente en las reuniones de asistencia
tcnica.

El informe deber contener.


- El Resumen Ejecutivo.
- Los mdulos de Aspectos Generales, Identificacin, Formulacin y Evaluacin.
- Conclusiones y Recomendaciones.
- Versin final de:
o Estudio Geolgico y Geotcnico.
o Estudio de Mecnica de Suelos y Canteras.
o Estudio de Hidrologa e Hidrulica.
- Anexos.

Se presentar a los 50 das de firmado el contrato.

Tercer Informe:

Como informe final, se presentara el estudio a nivel de perfil culminado, levantando de


manera correcta todas las observaciones hechas por la OPI correspondiente.
El informe deber contener.
- El Resumen Ejecutivo
- Los mdulos de Aspectos Generales, Identificacin, Formulacin y Evaluacin.
- Conclusiones y Recomendaciones.
- Anexos conteniendo todos los estudios de campo y laboratorio.

Se presentar a los 60 das de firmado el contrato, pudiendo ampliarse este plazo de


acuerdo al tiempo que se demore la OPI en emitir sus observaciones.
3. MEDIDAS DE CONTROL DURANTE LA EJECUCIN CONTRACTUAL
La Municipalidad Distrital de Pardo Miguel asignara un coordinador a fin de supervisar las
acciones de control durante la ejecucin del contrato del servicio de consultora. Las medidas
de control tienen por finalidad verificar el cumplimiento de las condiciones establecidas en el
contrato.

De otra parte se tiene con relacin a las medidas de control, se seala lo siguiente:
reas que coordinaran con el consultor: OPI, Unidad Formuladora y Gerencia de Infraestructura.

reas responsables de las medidas de control: OPI, Unidad Formuladora y Gerencia de


Infraestructura.

rea que brindar la conformidad: Unidad Formuladora y Gerencia de Infraestructura.

4. OTRAS OBLIGACIONES DEL CONSULTOR


El consultor es el responsable directo y absoluto de las actividades que realizar, ya sea
directamente o a travs de su personal, debiendo responder por el servicio de consultora
brindado.
1.1 REGLAMENTOS TCNICOS, NORMAS METROLGICAS
5.6.1 Directiva General del SNIP Aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01.
(Anexo SNIP 05, 09 y 10)
5.6.2 Reglamento Nacional de Edificaciones, aprobado por el Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento
5.6.3 Especificaciones AASHTO para el Diseo de Puentes por el mtodo LRFD 2004.
5.6.4 ACI Captulo Peruano, Normas Tcnicas Peruanas (INDECOPI), ITINTEC.
5.6.5 Reglamento de Metrados aprobado por Resolucin Directoral N 073-2010-
VIVIENDA/VMCS-DNC
5.6.6 Ley N 27446 Ley de Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y sus
modificatorias y reglamento.

1.2 NORMAS LEGALES


1.2.1 Constitucin Poltica del Per
1.2.2 Decreto Legislativo N 1017, Ley de contrataciones del Estado
1.2.3 Decreto Supremo N 184-2008-EF, Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado y Modificatorias.
1.2.4 Resolucin de Contralora General N 123-2000-CG, Modifica diversas Normas
Tcnicas de Control Interno para el Sector Pblico.
1.2.5 Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
1.2.6 Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
1.2.7 Ley N 27785 Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora
General de la Repblica.
1.2.8 Cdigo Civil, en forma supletoria.
1.2.9 Ley N 28411 del 06-12-2004 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
1.2.10 Ley N 30281 de Presupuesto del Sector Pblico para el ao Fiscal 2015.
1.2.11 Resolucin de Contralora N 195-88-CG, Ejecucin de obras pblicas por
Ejecucin Presupuestaria Directa.
1.2.12 Reglamento de la Ley del SNIP aprobado por D.S. N 157-2002-EF.
1.2.13 Normas y Directivas del SNIP.
1.3 IMPACTO AMBIENTAL
El consultor tendr en consideracin criterios para garantizar la sostenibilidad ambiental,
procurando evitar impactos ambientales negativos.

5. REQUISITOS Y EQUIPO DE PROFESIONALES


Jefe del estudio:
Requisitos:
- Ttulo profesional de Ingeniero Civil o afn al cargo; habilitado para el ejercicio
profesional.
- Experiencia profesional de 7 aos de los cuales deber acreditar por lo menos 2
aos de trabajo relacionados a jefatura de formulacin y/o evaluacin de
proyectos.
- Experiencia en el tipo de consultora a desarrollar (diseo de puentes o carreteras)
- Tener conocimientos actualizados del marco normativo administrativo y legal de
las obras pblicas: tipo de sistema de contratacin En condiciones ptima.
- Especializacin en formulacin, evaluacin y seguimiento de los proyectos dentro
del ciclo del SNIP.
- Conocimiento y dominio de software de presupuesto, programacin, dibujo
automatizado, ofimtica y otros.
Funciones:
- Coordinar todas las acciones necesarias para la elaboracin del estudio a
nivel de perfil, segn los lineamientos establecidos en estos trminos de
referencia, las Directivas Generales del Sistema Nacional de Inversin Pblica
y sus modificatorias.
- Coordinar la buena realizacin del estudio tanto en campo como en
gabinete, verificando la calidad de la informacin a ser consignadas en el
estudio de pre-inversin.
- Coordinar constantemente con la supervisin, autoridades y sociedad civil,
segn corresponda, toda accin a ser realizada para la formulacin del
estudio.
- Formular los informes correspondientes para solicitar la aprobacin del estudio
de pre inversin, ante la OPI correspondiente, siendo responsable de su
seguimiento respectivo para lograr la aprobacin del proyecto.
- Visar el estudio de preinversin en su totalidad, a seal de ser responsable
tcnico de su elaboracin.
Formulador del estudio
Requisitos:
- Ttulo profesional de Economista o Ingeniero Civil o afn al cargo; habilitado
para el ejercicio profesional.
- Experiencia profesional de 5 aos de los cuales deber acreditar por lo menos
2 aos de trabajo relacionados a formulacin y/o evaluacin de proyectos.
- Especializacin en formulacin, evaluacin y seguimiento de los proyectos
dentro del ciclo del SNIP.
- Conocimiento y dominio de software de presupuesto, ofimtica y otros.
Funciones
- Formular todos los mdulos correspondientes al estudio de preinversin.
- Formular el resumen ejecutivo del estudio.
- Coordinar con el jefe de proyecto, todas las acciones a realizar.
- Consolidar el estudio de preinversin a nivel de perfil, incluido los estudios y
documentos que se deben anexar.
Especialista en diseo de puentes
Requisitos:
- Ttulo profesional de Ingeniero Civil; habilitado para el ejercicio profesional.
- Experiencia profesional de 5 aos de los cuales deber acreditar por lo menos
2 aos de trabajo relacionados a diseo de infraestructura val y/o puentes.
- Conocimiento y dominio de software de presupuesto, diseo de vas, dibujo
automatizado, ofimtica y otros.
Funciones:
- Realizar el pre diseo de toda la estructura del puente del proyecto.
- Coordinar con el jefe de proyecto, todas las acciones a realizar.
- Dirigir a los asistentes tcnicos de ingeniera, para la elaboracin de los planos
de diseo.
- Visar la memoria de clculo y los planos de diseo.
Especialistas en presupuestos
Requisitos:
- Ttulo profesional de Ingeniero civil o afn al cargo; habilitado para el ejercicio
profesional.
- Experiencia profesional de 5 aos de los cuales deber acreditar por lo menos
2 aos de trabajo relacionados a formulacin de presupuestos.
- Estudios en formulacin de proyectos dentro del ciclo del SNIP.
- Conocimiento y dominio de software de presupuesto, programacin,
ofimtica y otros.
Funciones:
- Realizar anlisis preliminares de la informacin a utilizarse en estudios de
ingeniera.
- Procesar datos para elaborar los costos y presupuestos de las alternativas del
proyecto.
- Realizar la cotizacin del costo de los materiales y alquiler de los equipos que
forman parte del presupuesto de las alternativas del proyecto.
- Elaborar la programacin de obra de los proyectos a nivel de inversin.
- Elaborar la programacin de obra valorizada.
- Elaborar las formulas polinmicas de los insumos que intervienen en el
presupuestos de las alternativas del proyecto.
- Coordinar con el jefe de proyecto, todas las acciones a realizar.
- Dirigir a los asistentes tcnicos de ingeniera, para la elaboracin de los
metrados de pre diseo de todos los componentes del proyecto

6. RECURSOS A SER PROVISTOS POR EL CONSULTOR


El equipo mnimo que deber proponer el Postor para la ejecucin del servicio de
Consultora para Elaboracin del Estudio, que se detallar conforme a las exigencias de
la Entidad contratante, es el siguiente:
01 DOMICILIO LEGAL DECLARADO.
01 COMPUTADORA CORE i5
01 IMPRESORA.
01 TEODOLITO.
01 MIRA.
01 GPS
El equipo propuesto puede ser propio, arrendado o con promesa de arrendamiento, para
la acreditacin del equipo mnimo, podr presentarse documentos que sustenten la
propiedad de los equipos, la posesin compromiso de compra venta o alquiler de los
equipos, o declaraciones juradas que evidencien la libre disponibilidad de los equipos, lo
cual ser verificado por la Entidad de manera previa a la suscripcin del contrato.

7. PRESENTACIN
El consultor deber presentar el Informe en la Oficina de Tramite Documentario (Mesa de
partes) de la Municipalidad Distrital de Pardo Miguel.
Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil impreso (en papel bond A4 80Gr) en 02 ejemplares
debidamente foliadas (numeradas) y archivo digital conteniendo toda la informacin del
Proyecto, adems debe estar suscrito (sellado y firmado) en su integridad por el
profesional responsable del estudio y un ejemplar en medio magntico (CD ROM o USB).

(*) IMPORTANTE: El CD ROM deber contener el estudio los BACKUP o DATA originales de
los estudios de topografa (en AutoCadLand o Civil 3D) y de los Presupuestos (en S10).

Para que el informe sean aceptados y considerados como presentados, como mnimo,
debern incluir todos los contenidos que se indican en los presentes Trminos de
Referencia; no se dar como vlida la presentacin de informe incompleto sin los
contenidos mnimos que se indican en los presentes Trminos de Referencia, en cuyo caso
el Evaluador lo devolver al consultor mediante documento, considerndolo como no
presentado.

8. FORMA DE PAGO
El pago al consultor se efectuara, presentando a CI,la previa revisin y aprobacin a
cargo de la UNIDAD FORMULADORA de la Municipalidad Distrital de Pardo Miguel, y se
efectuar de la siguiente manera:

Primer Pago:
A la presentacin y aprobacin del primer informe. El monto a pagar corresponde el
30% del monto total del contrato.

Segundo Pago:
A la presentacin y aprobacin del segundo informe. El monto a pagar corresponde
el 40% del monto total del contrato.

Tercer Pago:
A la presentacin y aprobacin del informe final. El monto a pagar corresponde el
30% del monto total del contrato.

9. CONTENIDO MNIMO DEL ESTUDIO


Para el desarrollo de los Estudios en la Fase de Pre Inversin, nivel de Perfil, el consultor se
regir a los contenidos mnimos indicados en los Anexos SNIP 05 (Contenidos mnimos -
Perfil), indicados en la Directiva General 001-2011-EF/68.01 del Sistema Nacional de
Inversin Pblica, aprobada mediante Resolucin Directoral 003- 2011-EF/68.01,
publicada el 09 de abril de 2011 y modificado por RD 008-2013-EF/63.01, publicada el 31
de octubre del 2013, los cules sern complementados, con los estudios bsicos y estos
sern indicados en los anexos del estudio, sin ser limitativos comprender lo siguiente:
1. RESUMEN EJECUTIVO
El Resumen Ejecutivo debe ser un documento que refleje, de manera concisa, las principales
caractersticas del PIP y los resultados del estudio a nivel de perfil. El contenido ser el siguiente:
A. Informacin general
Nombre del PIP, la localizacin (incluir mapa). La institucionalidad, especificando la UF, la UE
propuesta, el rgano Tcnico y el Operador.

B. Planteamiento del proyecto


Se sealarn los objetivos y medios fundamentales del Proyecto. Se detallarn las alternativas
de solucin que han sido evaluadas, precisndose las acciones que se incluyen en cada una.
Si la alternativa de solucin es nica se sustentar el resultado.

C. Determinacin de la brecha oferta y demanda


Se incluir la tabla de balance de oferta y demanda proyectado en el horizonte de
evaluacin del PIP.
Se precisar el enfoque metodolgico, los parmetros y supuestos utilizados para las
estimaciones y proyecciones de la demanda y la oferta.
Se precisar el nmero de beneficiarios directos del proyecto.
D. Anlisis tcnico del PIP
Se presentar las alternativas de localizacin, tamao y tecnologa que se hayan evaluado,
indicando los factores que se han considerado para su definicin y el sustento de la seleccin.
De ser el caso, sustentar por qu no se han considerado alternativas tcnicas.
E. Costos del PIP
Incluir una tabla con el cronograma de los costos de inversin a precios de mercado
desagregados por medios fundamentales o componentes. Sustentar de manera concisa la
informacin utilizada para la estimacin de los costos.
Incluir tabla del cronograma de los costos de operacin y mantenimiento, as como los costos
de reposicin cuando corresponda. Sustentar de manera concisa la informacin utilizada
para la estimacin de los costos. Se precisar el costo de inversin por beneficiario
F. Evaluacin Social
Sealar de manera concisa los beneficios y costos sociales del PIP, la metodologa, parmetros
y supuestos asumidos para su estimacin.
Precisar los indicadores de rentabilidad social y mostrar el ranking de alternativas de acuerdo
al criterio de decisin elegido (VAN social o costo-eficacia). Sealar las variables a las cuales
es ms sensible el proyecto y los rangos de variacin que afectaran la rentabilidad social o la
seleccin de alternativas.

G. Sostenibilidad del PIP


Sealar los riesgos que se han identificado en relacin con las sostenibilidad del proyecto y las
medidas que se han adoptado. Mostrar el porcentaje de cobertura del financiamiento de los
costos de operacin y mantenimiento, a partir de las diferentes fuentes de ingresos que el
proyecto es capaz de generar, segn sea el caso.
H. Impacto ambiental
Precisar los principales impactos negativos, medidas de mitigacin y control a implementar.
Indicar los resultados de la clasificacin que ha realizado la Autoridad Ambiental
Competente.
I. Gestin del Proyecto
Precisar la organizacin que se adoptar y la asignacin de responsabilidades y recursos para
la ejecucin del proyecto y su posterior operacin y mantenimiento.
J. Marco Lgico
Incluir el marco lgico de la alternativa seleccionada, a nivel de propsito, componentes y
fines directos, precisando los indicadores y metas.
2. ASPECTOS GENERALES
2.1. Nombre del Proyecto y localizacin
Para definir el nombre, considerar las naturalezas de intervencin, los bienes y/o servicios sobre
los cuales se intervendr y la localizacin.
Incluir mapas y croquis de la localizacin especfica. Los mapas deben ser geo referenciados
con coordenadas UTM WGS 84; sealar, si existe, cdigo UBIGEO de centro poblado.
2.2. Institucionalidad
Identificacin de la Unidad Formuladora, la Unidad Ejecutora propuesta y el rgano tcnico
de la Entidad que se encargar de coordinar o ejecutar los aspectos tcnicos del PIP en la
fase de ejecucin. As mismo, indicar quin se har cargo de la operacin y mantenimiento
del proyecto.
2.3. Marco de referencia
Presentar antecedentes e hitos relevantes del PIP. Sustentar la pertinencia del PIP, sobre la
base del anlisis de cmo se enmarca, entre otros, en los lineamientos de poltica nacional,
sectorial-funcional, la normatividad vigente, los Planes de Desarrollo Concertado y el
Programa Multianual de Inversin Pblica, en el contexto nacional, regional, y/o local, segn
corresponda. Sealar con qu instrumento (legal o de gestin) se ha asignado la prioridad al
PIP.
3. IDENTIFICACION
3.1. Diagnstico
Se incluir informacin cuantitativa, cualitativa, material grfico, fotogrfico, entre otros, que
sustente el anlisis, interpretacin y medicin de la situacin actual, los factores que la
explican y las tendencias a futuro.

3.1.1. rea de estudio y rea de influencia:


Definir el rea de estudio y el rea de influencia; analizar, entre otras, las caractersticas fsicas,
econmicas, accesibilidad, disponibilidad de servicios e insumos, que influirn en el diseo
tcnico del proyecto (localizacin, tamao, tecnologa), en la demanda o en los costos.
Identificar los peligros que pueden afectar a la Unidad Productora (UP), si existe, y al proyecto,
as como las dimensiones ambientales que se est afectando o se pudiera afectar.

3.1.2 La Unidad Productora/5de bienes o servicios (UP) en los que Intervendr el PIP:
El diagnstico debe permitir identificar las restricciones que estn impidiendo que la UP provea
los bienes y servicios, en la cantidad demanda y con los estndares de calidad y eficiencia
establecidos, as como las posibilidades reales de optimizar la oferta existente; para ello, se
analizar y evaluar, entre otros: (i) los procesos y factores de produccin (recursos humanos,
infraestructura, equipamiento, entre otros), teniendo presente las normas y estndares
tcnicos pertinentes; (ii) los niveles de produccin; (iii) las capacidades de gestin; (iv) la
percepcin de los usuarios respecto a los servicios que reciben (v) la exposicin y
vulnerabilidad de la UP frente a los peligros identificados en el diagnstico del rea de estudio;
y, (vi) los impactos ambientales que se estuviesen generando.
3.1.3 Los involucrados en el PIP:
Identificar los grupos sociales involucrados en el proyecto, as como las entidades que
apoyaran en su ejecucin y posterior operacin y mantenimiento; analizar sus percepciones
sobre el problema, sus expectativas e intereses en relacin con la solucin del problema, sus
fortalezas, as como su participacin en el Ciclo del Proyecto. Incluir Matriz resumen.
Especial atencin tendr el diagnstico de la poblacin afectada por el problema y su
participacin en el proceso; de este grupo se analizar los aspectos demogrficos,
econmicos, sociales, culturales, adems de los problemas y efectos que perciben. Sobre esta
base se plantear, entre otros: (i) el problema central; (ii) la demanda (iii) las estrategias de
provisin de los bienes y servicios.
De acuerdo con la tipologa del PIP, considerar en el diagnstico, entre otros, los enfoques de
gnero, interculturalidad, estilos de vida, costumbres, patrones culturales, condiciones
especiales como discapacidad, situaciones de riesgo de desastres o de contaminacin
ambiental, a efectos de tomarlos en cuenta para el diseo del PIP.
Igualmente, es importante que se analice los grupos que pueden ser o sentirse afectados con
la ejecucin del PIP, o podran oponerse; sobre esta base, se plantearn las medidas para
reducir el riesgo de conflictos sociales con tales grupos.
3.2. Definicin del problema, sus causas y efectos
Especificar con precisin el problema central identificado, el mismo que ser planteado sobre
la base del diagnstico de involucrados. Analizar y determinar las principales causas que lo
generan, as como los efectos que ste ocasiona, sustentndolos con evidencias basadas en
el diagnstico realizado, tanto de la UP como de la poblacin afectada por el problema; de
ser el caso, incluir los resultados del anlisis de vulnerabilidad de la UP. Sistematizar el anlisis
en el rbol de causas-problema-efectos.
3.3. Planteamiento del proyecto
Especificar el objetivo central o propsito del proyecto, as como los objetivos especficos o
medios (de primer orden y fundamentales), los cuales deben reflejar los cambios que se
espera lograr con las intervenciones previstas. Sistematizar el anlisis en el rbol de medios-
objetivo-fines.
Plantear las alternativas de solucin del problema, sobre la base del anlisis de las acciones7
que concretarn los medios fundamentales. Dichas alternativas debern tener relacin con
el objetivo central, ser tcnicamente posibles, pertinentes y comparables.
4. FORMULACION
4.1. Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto
4.2. Determinacin de la brecha oferta - demanda
4.2.1. Anlisis de la demanda: Estimar y proyectar, de acuerdo con la tipologa de PIP, la
poblacin demandante y la demanda en la situacin "sin proyecto" y, de corresponder, en la
situacin "con proyecto", del o los servicios que se proveern en la fase de postinversin. Se
sustentar el enfoque metodolgico, los parmetros y supuestos utilizados; la informacin
provendr del diagnstico de involucrados (numeral 3.1.3).

4.2.2. Anlisis de la oferta: Determinar la oferta en la situacin "sin proyecto" y, de ser el caso,
la oferta "optimizada" en funcin a las capacidades de los factores de produccin; efectuar
las proyecciones de la oferta. Se sustentar el enfoque metodolgico, los parmetros y
supuestos utilizados; la informacin provendr del diagnstico de la UP (numeral 3.1.2).

4.2.3. Determinacin de la brecha: sobre la base de la comparacin de la demanda


proyectada (en la situacin sin proyecto o con proyecto, segn corresponda) y la oferta
optimizada o la oferta "sin proyecto" cuando no haya sido posible optimizarla.
4.3. Anlisis tcnico de las alternativas
4.3.1. Aspectos tcnicos: para cada alternativa de solucin definida en el numeral 3.3,
efectuar el anlisis de la localizacin, tecnologa de produccin o de construccin, tamao
ptimo. Para este anlisis se deber considerar los factores que inciden en la seleccin de
dichas variables y los establecidos en las normas tcnicas emitidas por los sectores, segn la
tipologa de PIP, as como las relacionadas con la gestin del riesgo de desastres y los impactos
ambientales. Resultado de este anlisis se puede identificar alternativas tcnicas, que sern
evaluadas para seleccionar la mejor.
4.3.2. Metas de productos: teniendo en consideracin la brecha oferta-demanda y el anlisis
tcnico sealado en el prrafo anterior establecer las metas concretas de productos que se
generarn en la fase de inversin, incluyendo las relacionadas con la gestin del riesgo de
desastres y la mitigacin de los impactos ambientales negativos.
4.3.3. Requerimientos de recursos: identificar y cuantificar los recursos que se utilizarn en la
fase de inversin y para la operacin y mantenimiento. Para ello, considerar las metas de
productos y la brecha oferta-demanda
4.4. Costos a precios de mercado:
4.4.1. Costos de inversin: estimar los costos de inversin para cada alternativa, sobre la base
de los requerimientos de recursos definidos en el numeral anterior y la aplicacin de costos
por unidad de medida de producto; la metodologa de clculo y los costos aplicados sern
sustentados. Considerar todos los costos en los que se tenga que incurrir en la fase de inversin;
incluyendo los asociados con las medidas de reduccin de riesgos y con la mitigacin de los
impactos ambientales negativos, as como los de estudios, licencias, certificaciones,
autorizaciones, de corresponder.

4.4.2. Costos de reposicin: Especificar el flujo de requerimientos de reposiciones o reemplazo


de activos durante la fase de postinversin del proyecto y estimar los costos correspondientes.

4.4.3. Costos de Operacin y Mantenimiento: estimar los costos detallados de operacin y


mantenimiento incrementales sobre la base de la comparacin de los costos en la situacin
"sin proyecto" y en la situacin "con proyecto". Describir los supuestos y parmetros utilizados y
presentar los flujos de costos incrementales a precios de mercado.

5. EVALUACIN
5.1. Evaluacin Social
5.1.1. Beneficios Sociales: Identificar, cuantificar y valorar (cuando corresponda) los efectos
positivos o beneficios atribuibles al proyecto sobre los usuarios del servicio, as como las
potenciales externalidades positivas; los beneficios guardarn coherencia con los fines
directos e indirectos del PIP y, de ser el caso, con los asociados con la gestin del riesgo de
desastres (costos evitados, beneficios no perdidos). Elaborar los flujos incrementales, sobre la
base de la comparacin de los beneficios en la situacin "sin proyecto" y la situacin "con
proyecto".
5.1.2. Costos Sociales: Estimar los costos sociales sobre la base de los costos a precios de
mercado, para lo cual se utilizar los factores de correccin publicados en el Anexo SNIP 10;
tener presente los costos sociales que no estn incluidos en los flujos de costos a precios de
mercado (como son las potenciales externalidades negativas), as como los asociados con la
gestin del riesgo de desastres y los impactos ambientales negativos. Elaborar los flujos
incrementales sobre la base de la comparacin de los flujos de costos en la situacin "sin
proyecto" y la situacin "con proyecto".
5.1.3. Estimar los indicadores de rentabilidad social del Proyecto de acuerdo con la
metodologa aplicable al tipo de proyecto.
5.1.4. Efectuar el anlisis de sensibilidad para: (i) determinar cules son las variables cuyas
variaciones pueden afectar la condicin de rentabilidad social del proyecto, su sostenibilidad
financiera (cuando corresponda) o la seleccin de alternativas; (ii) definir y sustentar los
rangos de variacin de dichas variables que afectaran la condicin de rentabilidad social o
la seleccin de alternativas.
5.2. Evaluacin privada
Se evaluar la rentabilidad econmica y financiera del PIP, cuando hay posibilidad
de una Asociacin Pblico Privada o cuando el proyecto corresponda a una
empresa del Sector Pblico no Financiero.
5.3. Anlisis de Sostenibilidad
Especificar las medidas que se estn adoptando para garantizar que el proyecto generar
los resultados previstos a lo largo de su vida til. Entre los factores que se deben considerar
estn: (i) la disponibilidad oportuna de recursos para la operacin y mantenimiento, segn
fuente de financiamiento; (ii) los arreglos institucionales requeridos en las fases de inversin y
postinversin; (iii) la capacidad de gestin del operador; (iv) el no uso o uso ineficiente de los
productos y/o servicios (v) conflictos sociales; (vi) la capacidad y disposicin a pagar de los
usuarios; y, (vii) los riesgos de desastres.
Cuando los usuarios deban pagar una cuota, tarifa, tasa o similar por la prestacin del servicio,
se realizar el anlisis para determinar el monto y elaborar el flujo de caja (ingresos y gastos).
Se debe hacer explcito qu proporcin de los costos de operacin y mantenimiento se podr
cubrir con tales ingresos.
5.4. Impacto ambiental
Considerar lo dispuesto en la Directiva para la Concordancia entre el SEIA y el SNIP aprobada
con Resolucin Ministerial 052- 2012-MINAM.
5.5. Gestin del Proyecto
5.5.1. Para la fase de ejecucin: (i) plantear la organizacin que se adoptar; (ii) especificar
la Unidad Ejecutora y el rgano Tcnico designado que coordinar la ejecucin de todos los
componentes del proyecto y/o se encargar de los aspectos tcnicos, sustentando las
capacidades y la designacin, respectivamente; (iii) detallar la programacin de las
actividades previstas para el logro de las metas del proyecto, estableciendo la secuencia y
ruta crtica, duracin, responsables y recursos necesarios; (iv) sealar la modalidad de
ejecucin del PIP, sustentando los criterios aplicados para la seleccin; (v) precisar las
condiciones previas relevantes para garantizar el inicio oportuno la ejecucin y la eficiente
ejecucin.
5.5.2. Para la fase de pos inversin: (i) detallar quin se har cargo de la operacin y
mantenimiento y la organizacin que se adoptar; (ii) definir los recursos e instrumentos que
se requerirn para la adecuada gestin de la UP; (iii) precisar las condiciones previas
relevantes para el inicio oportuno de la operacin.
5.5.3. Financiamiento: plantear la estructura de financiamiento de la inversin, operacin y
mantenimiento, especificando las fuentes de financiamiento y su participacin relativa y, de
ser el caso, los rubros de costos a los que se aplicar.
5.6. Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada
Se presentar la matriz del marco lgico de la alternativa seleccionada, en la que se debern
consignar los indicadores relevantes y sus valores en el ao base y esperados, a efectos del
seguimiento y evaluacin ex post.
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1. Si el PIP va ser declarado viable con este nivel de estudio,
Sealar la alternativa seleccionada explicitando los criterios que se han considerado para ello.
Recomendar las siguientes acciones a realizar en relacin al Ciclo del Proyecto, as como dar
cuenta de las medidas que deben adoptarse para gestionar el riesgo de variaciones de las
variables crticas que puedan afectar la viabilidad del proyecto, conforme a lo detectado en
el anlisis de sensibilidad.
7. ANEXOS
Incluir como anexos la informacin que sustente o detalle los temas analizados en el
perfil.
Actas de Reuniones con la Poblacin Involucrada.
Estudio de Mecnica de Suelos de calicatas a cada estribo de puente. (Incluye
Diseos de Mezclas de Concreto, Estudio Canteras y si es necesario Diseo de
Pavimento).
Datos Hidrolgicos para Diseo de puente.
Diseo Estructural de puente (Memoria de Clculo), de acuerdo a Normas
especificadas.
Planos de UbicacinLocalizacin, Planos Topogrficos en Planta, Perfil longitudinal y
Secciones transversales, Trazado, Planteamiento General y/o Diseo de la Estructuras
en Planta y Perfil, incluyendo Detalles; etc. Laminas a escalas reglamentadas usadas
en este tipo de proyectos.
Planos de Puente: Planos de Arquitectura y Estructuras, en planta, cortes y detalles.
Resumen general de metrados y Justificacin de metrados por componentes.
Presupuestos por partidas genricas y especficas conforme a las normas usuales en
este tipo de proyectos, las que debern ser concordantes con los metrados. (Incluye
Resumen general de presupuesto, Relacin de Insumos, Anlisis de Precios Unitarios,
Frmula Polinmica)
Cronograma de Avance Fsico Valorizado.
Panel Fotogrfico.

RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS


El plazo mximo de responsabilidad del consultor por la calidad ofrecida y por los vicios
ocultos de los servicios ofertados es de dos (02) aos contado a partir de la
conformidad otorgada.
El consultor asume la responsabilidad tcnica total por los servicios profesionales
prestados para la elaboracin del estudio.
La revisin de los documentos y planos del estudio as como la declaratoria de
conformidad del servicio, por parte de la Municipalidad Distrital de Pardo Miguel, no
exime al consultor de la responsabilidad final y total del mismo, tcnica y/o
administrativa por las probables fallas ocultas no declaradas y/o que por su dificultad
no hayan podido ser detectadas y observadas a tiempo por los responsables de la
revisin del mismo.

Sobre el envo de propuestas:


Los interesados que cumplan los requisitos enviar sus propuestas econmicas a la siguiente
direccin electrnica ciperu@conservation.org entre el 17 al 30 mayo del 2016, indicando el
asunto: ELABORACIN DE ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL SNIP_PROYECTO:
CONSTRUCCION DE PUENTE PEATONAL SOBRE EL RIO MAYO, EN LA LOCALIDAD DE AGUAS CLARAS
DISTRITO DE PARDO MIGUEL.

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